11

Государственно-частное партнерство при реализации межрегиональных

интеграционных проектовСамолис Сергей Георгиевич

старший менеджер по проектной деятельностиsamolis_sg@eabr.org

III Бизнес-форум «Финансирование реального сектора экономики:механизмы государственной поддержки»,

круглый стол «Евразийский Союз: правила игры для бизнеса и капитала»Москва, 5 июля 2012 г.

22

Основные сведения о Банке

История: Соглашение об учреждении ЕАБР, январь 2006 г.

Государства-участники: Российская Федерация, Республика Казахстан, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Таджикистан и Кыргызская Республика.

Уставный капитал: Превышает 1,5 млрд. долл. США. Сформирован за счет взносов государств-участников

Накопленный инвестиционный портфель: более 3,4 млрд. долл.

Текущий инвестиционный портфель: более 2,8 млрд. долл.

Рост взаимных инвестиций: более 1,1 млрд. долл.

Генерация взаимных торговых потоков: 1,1 млрд. долл.

Рейтинги: S&P, Fitch – BBB, Moody’s – A3

Управляющий средствами Антикризисного фонда ЕврАзЭС: АКФ учрежден в июне 2009 г., объем порядка 8,5 млрд. долл. США

33

ЕАБР – межгосударственный финансовый институт

Миссия Банка:- содействие развитию рыночной экономики, экономическому росту государств-

участников Банка;- содействие расширению торгово-экономических связей между государствами-

участниками путем осуществления инвестиционной деятельности;- содействие развитию интеграционных процессов на евразийском

пространстве.

Приоритетные отрасли и проекты:- электроэнергетика;- транспорт и транспортная инфраструктура;- высокотехнологичные и эффективные производства, использующие внедрение

новых технологий;- инвестиционные проекты, осуществляемые с использованием механизмов

государственно-частного партнерства.

44

Проект ГЧП: ЛЭП «Северный Казахстан – Актюбинская область»

Основные параметры проекта (млн. долл.)

общая стоимость более 135

доля участия ЕАБР 30,5 млн.

Срок финансирования 7 лет

Местонахождение объекта инвестиций: Костанайская и Актюбинская обл., Республика Казахстан

Цель инвестиций: расширение двух подстанций и строительство ЛЭП общей протяженностью 500 км.

55

Проект ГЧП: аэропорт «Пулково»

Основные параметры проекта (млн. Евро)

общая стоимость более 1200

доля участия ЕАБР 90 млн. долл.

Срок финансирования 15 лет

Местонахождение объекта инвестиций: г. Санкт-Петербург, Российская Федерация

Цель инвестиций: создание, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства аэропорта «Пулково»

66

Проект ГЧП: «Западный скоростной диаметр»

Основные параметры проекта (млрд. руб.)

общая стоимость более 120

доля участия ЕАБР 10 млрд.

Срок финансирования 12 лет

Местонахождение объекта инвестиций: г. Санкт-Петербург, Российская Федерация

Цель инвестиций: создание центральной секции и эксплуатация на основе государственно-частного партнерства центральной, северной и южной секций платной автодороги «Западный скоростной диаметр»

77

Деятельность ЕАБР в области ГЧП

Кредитование проектов:• ЛЭП «Северный Казахстан – Актюбинская область» (РК)• Аэропорт «Пулково» (РФ)• Автодорога «Западный скоростной диаметр» (РФ)

Участие в экспертных органах:• Государственная Дума Федерального Собрания РФ• Центр развития ГЧП• ЕЭК ООН

Проекты с международными организациями:• ПРООН: «зеленые инвестиции» в малых городах Казахстана• ЕЭК ООН: ГЧП в странах СПЕКА

Образовательная деятельность:• РАНХиГС• ГУ ВШЭ• МГИМО• МИРБИС

Издательские проекты:Перевод книг E. Yescombe • «Государственно-частные партнерства»• «Основы проектного финансирования»

88

Государственно-частное партнерство,определение

• долгосрочный контракт между стороной публичного (государственного) сектора и стороной частного сектора

• на проектирование, строительство, финансирование и эксплуатацию объекта общественно значимой инфраструктуры субъектом частного сектора

• при получении платежей на протяжении ГЧП контракта частным сектором за использование объекта, поступающих от стороны публичного сектора, либо от населения, являющегося конечным пользователем объекта

• и при сохранении публичной (государственной) собственности объекта либо его переходе в публичную собственность по окончании ГЧП контракта.

E.R. YescombePublic-Private Partnerships

Elsevier Publ., 2008

99

Возможности ГЧП в межрегиональных интеграционных проектах

• Социальная и общественно-политическая значимость• Наиболее перспективные сектора:

– Транспортная инфраструктура– Энергетика– ЖКХ– Социальная инфраструктура

• Нарождающийся опыт ГЧП в государствах-участниках ЕЭП: разные фазы в РФ, РК, РБ

• Высокий уровень профессионализма и конкурентности среди основных участников проектов ГЧП (инвесторы, подрядчики, кредиторы, консультанты)

1010

Основные препятствия для развития ГЧП

• Низкий уровень квалификации и компетентности на стороне публичного сектора

• Короткий горизонт стратегического планирования• Неразвитость законодательной базы• Отсутствие идеологии партнерства и проблема

субъектности• Неравноправие сторон, участвующих в ГЧП

Опрос НП «Центр развития ГЧП», НПФ «Экспертный институт» иНационального Агентства финансовых исследований, 2010 г.

1111

Условия успеха

• Политическая воля!• Взаимопонимание субъектов власти государств-

участников• Долгосрочный подход• Приобретение опыта публичным сектором• Качество проработки проектов• Прозрачность конкурсных процедур• Готовность публичного сектора участвовать в

разделении рисков

1212

ГОЛОВНОЙ ОФИСРЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН, 050051Г. АЛМАТЫ, пр. Достык, д. 220Тел: +7 (727) 244 40 44Факс: +7 (727) 244 65 70E-mail: info@eabr.orgСайт: www.eabr.org

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В Г. МОСКВЕ:Российская Федерация, 109240г.Москва, Большой Ватин пер., д. 3Тел.: +7 (495) 258 27 60, 645 04 45Факс: +7 (495) 645 04 41 

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В Г. АСТАНЕ:Республика Казахстан, 010000

г. Астана, ул. Кунаева, д. 33Бизнес-центр «Астаналык», 11-й этажТел.: +7 (7172) 55 84 84Факс: +7 (7172) 55 84 85

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В Г. ДУШАНБЕ:Республика Таджикистан, 734012г. Душанбе, ул. Айни, д. 24а,Бизнес-центр «С. А. С», 4-й этажТел.: +992 (44) 6 40 04 45Факс: + 992 (44) 6 40 04 46

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В Г. ЕРЕВАНЕ:Республика Армения, 0010г. Ереван, ул. В. Саргсяна, д. 26/1Бизнес-центр «Эребуни-Плаза»,8-й этаж, оф. 811Тел.: +374 (10) 54 01 02Факс: +374 (10) 54 13 52ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В Г. МИНСКЕ:Республика Беларусь, 220030г. Минск, ул. Мясникова, д. 70, оф. 310Тел.: + 375 (17) 306 54 64

Факс: + 375 (17) 306 54 65

ФИЛИАЛ В Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ:Российская Федерация, 191014г. Санкт-Петербург, ул. Парадная, д. 7Тел.: +7 (812) 320 44 41, 320 44 45, 320 44 46Факс: +7 (812) 329 40 41

Наши контакты:

1313

Спасибо за внимание!www.eabr.org