當前空運產業政策及未來發展願景與作為

引言人民用航空局局長 沈啟

2014 年 7 月 18 日

交通部第二階段「運輸產業論壇」

簡 報 大 綱

一、國際空運市場趨勢

二、空運發展願景與目標

三、施政主軸與重要作為

四、重要議題探討

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一、國際空運市場趨勢

3

國際空運市場情勢分析根據 ICAO 預測 2011

年 ~2030 年，全球航空客運市場平均成長率為4.5% ，維持 1995 年~2010 年之成長率，顯示未來空運發展持續穩定發展

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資料來源： ICAO， Global Air Transport Outlook to 2030

Figure 1 : World scheduled and non-scheduled passenger traffic : history and forecasts

Figure 2 : World scheduled passenger traffic : history and forecasts

根據 ICAO 預測 2011 年 ~2030

年 亞 太 區 成 長 率 約5.2%~7.6% ，明顯高出全球平均值 4.5% 以上，前景持續看好

我國位處亞太地區優越地理位置，發展潛力無窮

亞太空運市場前景看好

資料來源： ICAO， Global Air Transport Outlook to 2030

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Figure 3 : Top 15 passenger flows : 2030 vs. 2010

二、空運發展願景與目標

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空運發展願景與目標願景 目標 施政主軸

東亞空運樞紐

產業更自由

飛航更安全

• 航權拓展 -- 開放天空，佈局全球• 航空營運 -- 市場多元，法規鬆綁

• 飛航安全 -- 環環相扣、關關把關

• 飛航服務 -- 守護天空、引領飛行

機場更躍升• 機場定位 -- 一主多輔、區域

均衡• 機場城市 -- 產業群聚、創新轉型

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三、施政主軸與重要作為

8

航權拓展 開放天空、佈局全球

267 276258

234

191

129117

10010697

49 51 5664 68

50

100

150

200

250

300

98 99 100 101 102

航線數 城市 航空公司家數

年

44.5%

33.0%

38.8%

數量•全面開放國際航權，策略性分階段推動

•增加兩岸航班密度，爭取陸客中轉

•全面開放國際航權，策略性分階段推動

•增加兩岸航班密度，爭取陸客中轉

重要作為已與全球 52 個國家或地區簽署雙邊通航協定

陸客中轉

航權拓展

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•彈性經營環境，吸引中外籍LCCs

•檢討法規鬆綁，放寬相關管制

•彈性經營環境，吸引中外籍LCCs

•檢討法規鬆綁，放寬相關管制

重要作為航空營運 市場多元、法規鬆綁

98 99 100 101 1020.00%

1.00%

2.00%

3.00%

4.00%

5.00%

6.00%

7.00%

1.08%

2.19%

2.91%

3.55%

5.97%

市占率

年

LCC 在臺市占率

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•強化飛安監理及航空保安•推動兩岸飛航安全與適航標準合作協議

•強化飛安監理及航空保安•推動兩岸飛航安全與適航標準合作協議

重要作為飛航安全 環環相扣、關關把關

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

1.20

1.40

1.60

0.560.53 0.51

0.480.46

0.44 0.420.39

0.350.32

1.49

1.15

1.07

1.01

1.15

0.93

0.56 0.55

0.54

0.35

0.17

全球失事率 (次 /百萬飛時）

我國失事率 (次 /百萬飛時）

10 年移動平均百萬飛時失事率降至 0.17

83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102

年

失事率

兩岸飛安合作

飛安監理

11

•優化高空層空域與航路•有效運用低空層空域•優化高空層空域與航路•有效運用低空層空域

重要作為飛航服務 守護天空、引領飛行

102年管制架次達約 136萬架次

98 99 100 101 102110

115

120

125

130

135

140

113.1

120.6

122.0

129.8

135.9

20.2%

年

架次

性能導航之優勢 --- 點對點縮短距飛行路徑 本區空域及航路

整體規劃示意圖12

• 桃園國際機場 :成為 OD與轉運並重之東亞樞紐機場

• 松山機場 :小而美的首都商務機場，國內航空樞紐

• 中部國際機場 :中部地區區域性國際機場，服務中部地區之國內機場

• 高雄國際機場 :南部地區區域性國際機場，服務南部地區之國內機場

• 桃園國際機場 :成為 OD與轉運並重之東亞樞紐機場

• 松山機場 :小而美的首都商務機場，國內航空樞紐

• 中部國際機場 :中部地區區域性國際機場，服務中部地區之國內機場

• 高雄國際機場 :南部地區區域性國際機場，服務南部地區之國內機場

重要作為機場定位 一主多輔、區域均衡

98 99 100 101 1021,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

5,500

2,162

2,511 2,4952,784

3,0702,515

2,9723,091

3,475 3,8283,438

3,9464,139

4,543

4,882

我國各機場總旅客量 (萬人次 )

國際及兩岸旅客量 (萬人次 )

桃園國際機場旅客量 (萬人次 )

年

42.0%

41.9%

42.3%

102 年我國各機場總旅客量達 4,882 萬人次人次

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•推動桃園航空城計畫•擘劃松山機場發展藍圖•推動桃園航空城計畫•擘劃松山機場發展藍圖

重要作為機場城市 產業群聚、創新轉型

機場園區 (蛋黃 )

自由貿易港區

周邊產業發展區 (蛋白 )

機場專用區

• 東亞重要樞紐機場，桃園航空城成長核心

• 客運量 7,030萬人次，起降架次47萬架次

• 旅客轉機占 23％

桃園機場 2042年發展目標

新建第三航廈及衛星廊廳—使桃園機場年客運容量提升至8,600萬人次

增設可獨立起降之第 3跑道

擴大自由貿易港區(45175公頃 )

松山機場產業廊帶開發桃園航空城開發

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四、重要議題探討

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市場開放 人才培育

開放天空• 推動與業者聯盟關係之通航協定簽署

• 開放大陸來臺中轉 放寬經營範圍• 套裝行程銷售

持續產學合作• 學校課程依產業界需求安排

• 產業實習提早培養人才

國際人才培育

低成本航空加入營運

機場彈性費率• 吸引至離峰時段或二線機場

宵禁檢討• 符合低成本航空之營運特性

第一階段青年論壇 6/13 、 6/16 航空公司座談會

聚焦議題

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