כנס מציעים מכרז להקמת ולהפעלת מוקדי שטח של הסוכנות...

כנס מציעיםמכרז להקמת ולהפעלת מוקדי

שטח של הסוכנות לעסקים קטנים

ובינוניים 33/12מכרז מס'

2013 אפריל 101

המצגת ותשובות נציגי ועדת המכרזים בכנס נועדו לנוחיות ואינן מחייבות או מהוות תחליף למסמכי המציעים בלבד

המכרז.

החומר שפורסם במסמכי המכרז הרשמיים ו/או החומר שיישלח בכתב ויפורסם באופן רשמי ע"י המזמין הוא המחייב

2

הכנס עיקרירקע כללי

דגשים להגשת ההצעהתנאי סף ותנאים נוספים

אמות מידה )איכות+מחיר(אופן הגשת ההצעה

הגשה למספר אשכולותהליך בחירת הזוכים במכרז

השירותים הנדרשיםתקופת ההקמה

תקופת ההפעלהמנגנון התשלום

3

כללי רקעייעוד- פיתוח וקידום מגזר העסקים הקטנים בישראל

אשכולות5מערך ארצי שיפעל ב- שלוחות 18 מרכזים ו-15

מתן שירותים לכלל העסקים הקטנים והבינוניים.ביצוע פעילות ייעודית למטרות הפרויקט בלבד.

אופציות הארכה של 2 שנים עם 3תקופת ההתקשרות- שנתיים כ"א

4

רקע כלליההליך המכרזי:

שלב א'- שלב המיון המוקדם של המועמדים-הסתיים.שלב ב' – ההליך המכרזי לבחירת המפעילים- ההליך

הנוכחי. לוחות זמנים:

25.4.13מועד אחרון להעברת שאלות הבהרה- 21.5.13מועד ארון למתן התשובות-

16.6.13הגשת הצעות-

5

תנאי סףדגשים להגשת ההצעה-

6

תנאי סף פיננסיים - כללי ממציע שלא הוכיח עמידה בתנאי הסף רקנדרש בשלב הליך המיון המוקדם2011לשנת לשלב הליך המיון המוקדםזהיםתנאים

2011 ו-2010, 2009יש להוכיח עמידה בתנאים לשנים במציע 25%הוכחה באמצעות חברים המחזיקים לפחות

)חבר בודד או מספר חברים(ניתן להוכיח באמצעות חברים אחרים מאשר במכרז המיון

המוקדם

תנאי סףדגשים להגשת ההצעה-

7

התנאים:מחזור כספי בהתאם לסוג האשכול אליו ניגשים:

4,000,000₪אשכול קטן – לפחות 6,000,000₪אשכול גדול –לפחות

10,000,000₪אשכול גדול וקטן –לפחות חישוב ממוצע תלת שנתי של המחזור לפי הנוסחה

במכרזהוכחה באמצעות מספר חברים- סכימה של הממוצע

התלת שנתי של המחזור של כל אחד מהחבריםיחס שוטף:

כל אחד מהחברים שבאמצעותו מוכיחים את המחזור 2011 לפחות בשנת 1.2נדרש לעמוד ביחס שוטף של

תנאים נוספיםדגשים להגשת ההצעה-

8

מנהל המפעיל נדרש לעמוד בתנאי מינימום של ניסיון"0מנהל המפעיל שאינו עומד בתנאי המינימום יקבל ניקוד "

מנהל מפעיל אחד התנאים:

תואר ראשון שנים שקדמו להגשה10 שנים במהלך 5ניסיון ניהולי - אקדמאים( שנתיים לפחות 6 עובדים מתוכם 10ניהול כ"א )

שנים שקדמו להגשה6במהלך מיליון 2 בהיקף 2 מיליון ₪ או 4 בהיקף 1ניהול פרויקטים-

₪ כל אחדהגשת ערבות, אישורים, הצהרות ותדפיס רשם החברות

אמות מידהדגשים להגשת ההצעה-

9

כללי30% הצעת מחיר 70%הצעה איכותית 75%מינימום איכות

65%הצעה יחידה לאשכול - שק"ד לשינוי רף מינימאלי ל- ניסיון המציע

ניתן להוכיח כל פרמטר באמצעות חבר אחריש לשים לב למה ואיך ומה בודקים וכיצד יינתן הניקוד בכל

פרמטרניסיון מנהל המפעיל

ייבחן רק מי שעומד בתנאי המינימוםלשים לב להגדרות, הדרישות, איך ומה בודקים וכיצד יינתן

הניקוד


10

מתודולוגיה ותכנית עסקיתבהתאם להנחיות )ודגשים לגבי הצעה למספר אשכולות(

המתודולוגיה מחייבתהתכנית העסקית תנוקד בנפרד לכל אשכול

התכנית העסקית תבחן לפי סבירות והיא חייבת לתמוך בהצעה הכספית

ראיון, המלצות והתרשמות כלליתמנהל המפעיל ונציגי המציעהצגת ההצעה ומתודולוגיה

המלצות לכל החברים ומנהל המפעיל


11

הצעת מחירהצעת המחיר היא פרמטר בודד - מרכיב התשלום

המשתנה א' )תשלום בגין אבחונים ליזמים ועסקים עד עובדים(4

ההצעה צריכה לעמוד בטווח שבין המחיר המינימאלי למחיר המירבי

הצעה נפרדת לכל אשכולטופס אחד!

אופן הגשת ההצעהדגשים להגשת ההצעה-

12

הגשה לסוגי אשכולות בכפוף לעמידה בתנאי סף פיננסייםניתן להגיש הצעות לכל האשכולות

מילוי כל הטפסים בהתאם להוראות וצירוף מסמכים נדרשים

חתימות לפי ההוראות מעטפות:3

)מידע כללי( תוגש פעם אחת בלבד1מעטפה מס' - ניסיון, מתודולוגיה ותכנית עסקית2מעטפה מס' : הצעת מחיר3מעטפה מס'

עותקים(2דירוג עדיפויות בהצעה למספר אשכולות )טופס

הליך בחירת הזוכיםדגשים להגשת ההצעה-

13

בחירת הזוכים בכל אשכולמקרה הבסיס- בכל אשכול מציע שונה דורג ראשון

התוצאה -< בכל אשכול זוכה נפרדאם מציע מסוים דורג ראשון במס' אשכולות:

אם דורג ראשון בשתי הצעות לאשכול גדול ולאשכול קטן: יוכרז כזוכה בשתיהן )בכפוף לתנאי סף פיננסיים(

אם דורג ראשון במספר אשכולות גדולים/קטנים: יוכרז כזוכה לפי העדיפות ככל הניתן

לא ייווצר מצב שבו התחשבות בעדיפויות תגרום לכך שאין הצעה זוכה באשכול


14

1אשכול ) קטן)

2אשכול ) גדול) (3אשכול גדול ) 4אשכול

) גדול) (5אשכול קטן )95- 1מציע 91- 1מציע 92- 3מציע 94- 4מציע 95- 5מציע 92- 6מציע 90- 7מציע 90- 8מציע 91- 9מציע 93- 10מציע 87- 2מציע 88- 3מציע 84- 4מציע 89- 5מציע 90- 1מציע

עומד בתנאי הסף של אשכול גדול לא 1הנחה - מציע + קטן ולכן יוכרז 2 דרג בעדיפות ראשונה את אשכול 1מציע

כזוכה בו1 יוכרז כזוכה באשכול מס' 6לכן מציע מס'


15

(1אשכול קטן ) (2אשכול גדול ) (3אשכול גדול ) (4אשכול גדול ) (5אשכול קטן )95- 1מציע 91- 1מציע 92- 1מציע 94- 4מציע 95- 5מציע 92- 6מציע 90- 7מציע 91- 9מציע 93- 10מציע 87- 2מציע 88- 3מציע 89- 5מציע 90- 1מציע

עומד בתנאי הסף של אשכול גדול + קטן1הנחה - מציע -<יביא להעדר 2 דרג בעדיפות ראשונה את אשכול 1מציע

3זוכה באשכול 7 ומציע מס' 1 ו-3 יוכרז כזוכה באשכול מס' 1לכן מציע מס'

2באשכול


16

(1אשכול קטן ) (2אשכול גדול ) (3אשכול גדול ) (4אשכול גדול ) (5אשכול קטן )95- 1מציע 91- 1מציע 92- 2מציע 96- 1מציע 95- 3מציע 92- 4מציע 90- 2מציע 90 - 6מציע 91- 7מציע 93- 8מציע 87- 2מציע 84 - 4מציע 89- 5מציע 90- 1מציע

עומד בתנאי הסף של אשכול גדול + קטן1הנחה - מציע 4 דרג בעדיפות ראשונה את אשכול 1מציע 3 דרג בעדיפות ראשונה את אשכול 2מציע

-< אין זוכה 2 ו-1התחשבות בעדיפויות של המציעים 2לאשכול

קביעת הזוכים השילוב בו סך הציון הסופי המצטבר הוא הגבוה ביותר

2, מציע מס' 4 ו-1 יוכרז כזוכה באשכול מס' 1מציע מס' 3 באשכול 6 ומציע מס' 5 באשכול 3, מציע מס' 2באשכול

תקופת ההקמההשירותים הנדרשים-

17

חודשים3תקופת הקמה של יש להגיש תכנית הקמה מפורטת לאישור

דרישות ההקמה:הקמת מוקדי השטח-בחירת מיקום, התאמה, שיפוץ,

רכישת ציוד ועיצוב.גיוס והכשרת עובדיםהקמת אתר אינטרנט

הכנת תכנית עבודה שנתיתנדרשת עמידה באבני הדרך ובלוחות הזמנים.

תקופת ההפעלההשירותים הנדרשים-

18

שירותי משרד ותפעול- קבלת קהל, תחזוקת מבנה וציוד, גבייה

פעילות מיתוג ושיווקניהול אתר אינטרנט

סיוע בפעילויות אד הוק לסוכנותפיתוח היזמות ומגזר העסקים הקטנים והבינוניים

באשכולמתן שרותי סיוע וליווי היזם/העסק

ניהול מאגר ספקי השירותים החיצוניים


19

תהליך סיוע מתמשךשרותי סיוע וליווי היזם/העסק- אבחון-< הפנייה לשירותי הסיוע-< ליווי -< סיכום ומעקב

תקופת מתן השירותיםהשירותים הנדרשים-

20

פעילות שיווק יזום

ביצוע פגישת אבחון ע"י מנהל תיקים

מתן שירותי סיוע

ביצוע מעקב •שוטף אחר מצב

מקבל השירות שביצע אבחון.

התאמת שירותי •סיוע נוספים

תאום ובקרה •על הספקים

החיצונייםביצוע מעקב לאחר סיום

הטיפול ופעילויות

לשימור לקוחות

טיפול בפנייה וסינון ראשוני

ביצוע מעקב אחר

מקבל השירות שלא ביצע אבחון.

הפונה מעוניין לקבל שירותי סיוע ללא אבחון


21

סוגי שרותי הסיוע שיינתנו: עובדים100ייעוץ – כולל עסקים עד

הדרכות וסדנאותכנסים- מקצועיים, פלטפורמה לשת"פ ושיווק

פעילויות יזומות- מהמפעילים לסוכנותפרויקטים מיוחדים- מהסוכנות למפעילים


22

דגשיםפעילות מול אוכלוסיות מיוחדות

אחריות ביצוע באמצעות כ"א של המפעיל בלבד!שירותי הסיוע יסופקו ע"י המפעיל וע"י ספקים חיצוניים

הספקים החיצוניים לא יהיו עובדי המפעיל!אחריות לתאום פעילות, ליווי ובקרה על הספקים ועל טיב

השירותהדרכות- פיתוח והתאמת מערכי הדרכה

פעילות עם מערכת המחשוב של הסוכנות


23

כח אדם פנימיובהיקפי המשרה כלל הפונקציותנדרש להעסיק את

הנדרשים במפרטמנהל המפעיל יכול לשמש גם כמנהל אחד המרכזים

הגדוליםיש להבחין בין מנהלי תיקים קטנים לגדולים

מנהלי מרכזים ישמשו גם כמנהלי תיקים גדוליםזכייה בשני אשכולות- משרה אחת למנהל המפעיל ואחת

לסמנכ"ל כספיםשמירה על כשירות כ"א לאורך כל תקופת ההתקשרות

מספר המשרות הינו מינימאלי

מנגנון התשלום

24

תשלום ההקמהתשלום בגין הקמת המערך ע"פ דרישות המפרט

נקבע במסמכי המכרז לכל אשכול בנפרד המרביהסכום התשלום יהיה בהתאם לסעיפי ההוצאה העיקריים שפורטו בתכנית

ההקמה המאושרתלא ישולם כל סכום שהינו מעבר לסכום המרבי או לסעיפי ההוצאה

העיקרייםתשלום בגין הוצאה בפועל

התשלום בשתי פעימות: מהסכום במועד שייקבע ע"י המפעיל בתקופת 30%עד

ההקמהשאר הסכום לאחר מועד קבלת אישור הפעלה


25

תשלום בגין עמידה במדד האיכות

תשלומים משתנים )א'+ב'(

תשלום קבוע

תקציב סל השירותים


26

תשלום קבועתשלום בסכום קבוע שישולם מדי חודש למפעיל בתחילת

החודשהסכום נקבע במסמכי המכרז לכל אשכול בנפרד

₪ מהתשלום 50,000זכייה בשני אשכולות- הפחתה של החודשי

דרישה למילוי כל חובות ההסכם והמפרט

תשלום מדד האיכות


תשלום קבוע


27

תשלומים משתנים:תשלומים פר אבחונים שבוצעו במהלך חודש אחד באשכול.

יש הבחנה בין סוגי האבחונים: עובדים )כולל(.4אבחון קטן- ליזמים ולעסקים בהם עד

עובדים 10 עובדים ועד 5אבחון בינוני- לעסקים בהם )כולל(.

עובדים.100 עובדים ועד 11אבחון גדול- לעסקים בהם התמורה בגין כל אבחון תתקבל מהסוכנות ומהלקוחות

שני סוגי תעריפים- משתנה א' ומשתנה ב'



תשלום קבוע


28

מספר האבחונים פר אשכול יעד אבחונים שנתי בסיסי - ופר סוג אבחון המאפשר לקבל את התשלום המרבי עבור

משתנה א' בכל שנת התקשרות.מספר האבחונים המרבי יעד האבחונים השנתי המרבי-

פר אשכול ופר סוג אבחון בכל שנת התקשרות- ייקבע מדי שנה בתכנית העבודה.

תשלום פר אבחון עד ליעד הבסיסיתשלום משתנה א'- תשלום פר אבחון מהיעד הבסיסי תשלום משתנה ב'-

ועד למרבי



תשלום קבוע

אשכול 1 2 3 4 5 " כ סהקטן אבחון 1,700 3,500 2,600 3,200 1,900 12,900 בינוני אבחון 110 235 175 220 140 880 גדול אבחון 75 155 115 145 90 580 כ" סה 1,885 3,890 2,890 3,565 2,130 14,360


29

יעדים ותעריפים:יחידה סוג יחידה תעריף

' א למשתנהיחידה תעריף

' ב למשתנהאבחונים יעדבסיסי שנתי

ליעד תוספתהשנתי האבחונים

הבסיסי קטן אבחון 500 ₪ 300 ₪ 2,000 500בינוני אבחון 1,900 ₪ 2,000 ₪ 150 100גדול אבחון 3,000 ₪ 3,400 ₪ 100 50

יחידה סוג מרבי תשלום' א למשתנה

קטן אבחון 1,000,000 ₪בינוני אבחון 285,000 ₪גדול אבחון 300,000 ₪כ" סה 1,585,000 ₪

יחידה סוג מרבי תשלום' ב למשתנה

קטן אבחון 150,000 ₪בינוני אבחון 200,000 ₪גדול אבחון 170,000 ₪כ" סה 520,000 ₪



תשלום קבוע


30

דמי השתתפותעבור כל יחידת אבחון ייקבעו דמי השתתפות עצמית

חובה לגבות את הסכום המדויק שנקבע בנהליםהעצמיתהתשלום מהסוכנות יהיה לאחר ניכוי דמי ההשתתפות בפועל!ניכוי דמי ההשתתפות יבוצע גם אם לא נעשתה גבייה

יחידה סוגכמות

אבחונים חודשית

תעריף ' א יחידה

דמי השתתפות

בגין תשלום' א משתנה

תשלום מהלקוחות

תשלום מהסוכנות

קטן אבחון 200 500 ₪ 100 ₪ 100,000 ₪ 20,000 ₪ 80,000 ₪בינוני אבחון 20 1,900 ₪ 120 ₪ 38,000 ₪ 2,400 ₪ 35,600 ₪גדול אבחון 10 3,000 ₪ 150 ₪ 30,000 ₪ 1,500 ₪ 28,500 ₪

כ" סה 168,000 ₪ 23,900 ₪ 144,100



תשלום קבוע


31

הפחתת אבחונים ריקים לאבמשך שלושה חודשים רצופים מהמועד שבו ניתן, אבחון ריק-

הוענקו למקבל השירותים שירותי סיוע הכוללים שירותי ייעוץשיעור האבחונים הריקים ממספר האבחונים המצטבר המותר בשנת

התקשרות:

חודשים לאבחונים ריקים שבוצעו 15תבוצע הפחתה אחת ל-מעבר לשיעור המרבי המותר.

יחידה סוג האבחונים השיעורהמותר הריקים

קטן אבחון 20%בינוני אבחון 10%גדול אבחון 10%



תשלום קבוע


32

סיכום התשלום המשתנההבחנה בין שני סוגי תעריפים- משתנה א' ו-ב'

הפרדה בין יחידות האבחון השונות )קטן, בינוני, גדול(חובת גבייה

הפחתה מעבר לשיעור האבחונים הריקים המרבי



תשלום קבוע


33

תשלום מדד האיכותמדי רבעון תבחן איכות השירות של המפעיל ע"י שני מדדים:

סקר שביעות רצוןתלונות הציבור

בהסכם הוגדר סכום רבעוני מרבי עבור כל אשכולהתמורה בפועל תהיה ביחס לציון האיכות הרבעוני של

המפעילהתשלום הראשון יהיה בגין שני רבעונים



תשלום קבוע


34

חישוב הסכום הרבעוני:- חישוב ציון אבסולוטי1שלב

חישוב הציון בהתאם למדדי האיכות לא יקבל 50מפעיל שקיבל ציון אבסולוטי שנמוך מ-

תמורה בגין אותו רבעון- חישוב הציון היחסי2שלב

יינתן ציון לכל מפעיל ביחס למפעיל שקיבל את הציון הגבוה ביותר

חישוב התמורה -3שלב הכפלת הסכום המרבי בציון היחסי



תשלום קבוע


35

- ציון אבסולוטי1שלב

- חישוב הציון היחסי2שלב

חישוב התמורה -3שלב



תשלום קבוע

1 2 3 4 595 90 85 45 80

1 2 3 4 50

1 2 3 4 5 100% X הסכום

אשכול של המרבי1

94.7% X הסכוםאשכול של המרבי

2


30


5


36

1ריכוז הכנסות למפעיל - דוגמא של אשכול רבעוני סכום הערות

הקבוע הרכיב 967,000 ₪ חודש 322,333 כל בתחילת כמקדמה משולמים ₪

' א משתנה רכיב 321,000 ₪ של 100% בשנה 1,885ביצוע אבחונים- (160כ) בממוצע בחודש אבחונים

איכות רכיבהשירות 154,000 ₪

" רבעוני כ סה 1,442,000 ₪

שנתי" כ סה 5,768,000 ₪ + ' הכנסות ב ממשתנה הכנסות כולל לאהדרכות מביצוע


37

תקציב סל השירותיםמיועד לתשלום עבור שירותי הסיוע בלבד

תקציב שנתי הנקבע בתחילת כל שנת עבודהאינו מהווה מקור רווח למפעיל, למעט בביצוע הדרכות

ניתן לשינוי ע"י הסוכנות בהתאם למידת ניצול/תקציב Back toהתשלום יהיה ע"ב חודשי ולפי הניצול בפועל )

Back)חובה לגבות את דמי ההשתתפות שנקבעו בנהלים

התשלום יהיה בניכוי דמי ההשתתפות גם במידה ולא בוצעה גבייה בפועל


38

הדרכות24מספר המשתתפים המרבי-

מחיר שעת מרצה ודמי ההשתתפות יוגדרו בנהליםמספר משתתפים מרבי לסבסוד

תשלום לשעת הדרכה לו זכאי המפעיל בגין כל משתתף עד למספר המרבי לסבסוד


39

שעות40משך הקורס משתתפים בקורס שמתקיים בפריפריה הקרובה20

₪ ללא מע"מ18.8דמי השתתפות למשתתף לשעת הדרכה הם

מהסוכנות ומהמשתפים משתתפים יקבל תשלום כולל 14עבור (X 14 X 40 ₪ 21.37 ₪ )11,967של

בלבד מהמשתתפים המשתתפים הנותרים יקבל תשלום 6עבור (X6X40 18.8₪ ₪ )4,512של

₪ יועברו למרצה8,400 ₪, מתוכם 16,479סה"כ תמורה בגין ההדרכה = הינו רווח למפעיל14בשורה התחתונה - כל משתתף נוסף מעל ה-

אזור הדרכה יחידת מחיר) " מ) מע ללא

" ח בש מרצה שעת מחיר) " מ) מע כולל לא

המרבי' המשתתפים מסהסוכנות לסבסוד

רחוקה פריפריה 25.64 230 12קרובה פריפריה 21.37 210 14

מרכז 18.8 210 16


40

תקציב סל השירותים- דגשיםהתשלום למפעיל יהא בהתאם לסך דרישות התשלום של

הספקיםחשיבות לתשלום בזמן לספקים החיצוניים

ביצוע שירותים שלא לפי ההסכם/הנהלים ימנע זכאות לתשלום

תעריפי שעת עבודה של הספקים קבועים בנהלים-לא ניתן לשנותם!

התקציב מחולק רבעונית-מתן השירותים באופן אחיד במהלך השנה


41

פרויקטיםהמפעיל יידרש לביצוע פרויקטים ייעודיים- למשל מרכזי

עסקיםהתשלום עבור הפרויקטים יבוצע באופן נפרד ופר

פרויקטהתמורה תקבע במסגרת הגדרות הפרויקט

ייתכן הליך תיחור פנימי בין המפעילים

דגשים כלליים

42

ביצוע כמותי של שירותים- תכנית עבודה שנתית, תשלום משתנה

הקפדה על איכות השירות- הכשרות, פעולות בקרה, קיזוזים ופיצויים מוסכמים

מתן שירות מתמשך הכולל אבחון ליווי וסיכוםפיתוח מגזר העסקים הקטנים והבינוניים באזור הפעילות

להוות זרוע ביצועית של הסוכנות

בהצלחה ותודה על ההקשבה

43

כנס מציעים מכרז להקמת ולהפעלת מוקדי שטח של הסוכנות...

Documents