. كلزي حسن ياسر د الرائد

التشريعات في اإلنسان حقوقالسورية والقوانين

الخاصة الثالثة التدريبية الدورةفي السورية الشرطة بضباط

اإلنسان حقوق مجالاألسد باسل الركن الرائد الشهيد كلية

دمشق ـ الشرطية للعلوماألول/ 14– 10 م2010تشرين

اإلنسان حقوق  يسـتخدم اصـطالح حقوق اإلنسـان لإلشارة

ا ن الوفاء بـه ي يتعـي ب الـت ك المطاـل ى تـل إـلــم ــز بينه ــي تميي ــا أ ــع األفراد، ودونم لجميو و اللون ـأ س ـأ و الجـن سـواء بسـبب النوع ـأو ـأي ـسبب آـخر، ويـجب و األـصل ـأ العقيدة ـأأــــن تكفــــل لألفراد جميعا التمتــــع بهذه الحقوق أــو المطالــب بحكــم كونهــم بشرا، وباعتبار ـأن وجودـهم بهذه الـصفة ال يتحـقق

إال بذلك ــان ليتجاوز ــ ــع مفهوم حقوق اإلنس ــ ويتس

مجرد وضـــــع الضمانات التـــــي تكفـــــل المحافظـة علــى النوع البشري أـو الجنـس ن س القدر ـم ل أيضا وبنـف اإلنسـاني، ليشـمح ي تتـي ة الـت ة إقرار الضمانات الالزـم األهمـيللفرد التمتـــع بحقوقـــه وحرياتـــه باعتباره ي الكائنات األخرى ن باـق كائنا حيا متميزا ـع

.

حقوق اإلنسان ــلية أصـ حقوق ــة بمثابـ ــان اإلنسـ حقوق ــد تعـ

ــم لتمتعهـ ــة ـنتيجـ ــة كافـ األشخاص ــا يمتلكهـاإلنساـنية، بالصفة

ــة قابل ــر وغي ــان باإلـنس ــيقة لص حقوق ــي فهمـــن بحمايتهـــا الدولـــة وتلزم عنهـــا، للتنازل

االنتهاك، أو االعتداء فـي تكون اإلـنسـان حقوق بحمايـة فالمطالبـة

ــى عل ــة الدول ــي ف ــة العام الســلطة ــة مواجهأنواعها، اختالف

نشاط الحقوق،تقييــد هذه إقرار مــن والهدفــا، تدخله مجاالت ــن م ــد والح ــلطة، الس ــك تلــا حدوده ــق وف ــة الحري ــة ممارس ــن أ باعتبار . احترامها واـجب الـسلطة عـلى تلـقي المقررة،

لحقوق الدولـي القانون فـي عليهــا منصــوص أسـاسية حقوق وهناكاألحوال، من حال بأي منها االنتقاص ـأو بها المساس يمكن ال اإلنسان

الحصانة« ذات ـالحقوق ـأو المصونة ـ»بالحقوق وتعرف

: الخصوص وجه على وتشمل ،الحياة في الحق التعذيب أعمال حظر ــة ــ والمعامل ــانية ــ إنس الال ــة ــ العقوب

، المهينة ،والعبودية الرق تحريم ،الفكر حرية الجرائـــــــم شرعيــــــة بمبدأ االلتزام

والعقوبات، القدرة عدم بـسبب الـسجن جواز عدم

. تعاقدي بالتزام الوفاء على الناظمـــة القانونيـــة القواعـــد وتتســـع

ــن اآلـ ــي وهـ باطراد، ــان اإلنسـ لحقوقكاـنت ـأن بـعد واإللزامـية بالتخـصص تتـسمبالعمومـية تتـصف األوـلى إـرهاـصاتها ـفي

. فحسب المعنوية وبالقوة

اإلنسان حقوق اتفاقياتسورية إليها المنظمة

األساسية االتفاقيات الرمز تاريخ االنضمام

لعام والثقافية واالجتماعية االقتصادية للحقوق الدولي 1966العهد(1976النفاذ )

CESCR 1969

لعام والسياسية المدنية للحقوق الدولي 1976النفاذ 1966العهد CCPR 1969

لعام العنصري التمييز أشكال كافة لمنع الدولية 1965االتفاقية ( 1969النفاذ)

المادة) (14التحفظ األفراد شكاوى بتلقي اللجنة باختصاص المتعلقة

CERD 1969

الطفل حقوق المادة) 1990النفاذ 1989 اتفاقية المتعلقة 14التحفظ) والدين والوجدان الفكر حرية في الطفل بحق

CRC 1993

المرأة ضد التمييز أشكال جميع على القضاء النفاذ ) 1979اتفاقية1981: هي( التحفظات ،

الفقرة( 2المادة) المادة 2، ، 9من المرأة جنسية األطفال بمنح المتعلقةالمادة 4الفقرة المادة 15من والسكن، التنقل بحرية البند 16المتعلقة

) الحقوق ) في بالمساواة المتعلقة ز ـ و ـ د ـ ج الفقرات األولوالنفقة والنسب الوالية يخص فيما فسخه وعند الزواج أثناء والمسؤوليات

المادة من األولى والفقرة في 29والتبني، الدول بين بالتحكيم المتعلقة. بينهما نزاع حصول حال

CEDAW2003

العقوبة أو المعاملة ضروب من وغيره التعذيب مناهضة اتفاقيةالمهينة أو الالانسانية أو المادة) (1987النفاذ ) 1984القاسية التحفظ

20) االفراد شكاوى بتلقي اللجنة باختصاص المتعلقة

CAT 2004

أسرهم وأفراد المهاجرين العمال جميع حقوق حماية 1990اتفاقيةالمادة ) 2003النفاذ على المادة ا)( 76التحفظ باختصاص 76لتحفظ المتعلقة

) األفراد شكاوى بتلقي اللجنة

CMW 2005

اإلعاقة ذوي األشخاص بحماية المعنية 2006االتفاقية(2008النفاذ)

CPD 2009

القسري االختفاء من األشخاص حماية اتفاقية CPPED مصادقة غير

اإلنسان حقوـق وبروتوكوالت سوريةالبروتوكول الرمز الوضع

القانوني واالجتماعية االقتصادية للحقوق الدولي بالعهد الملحق البروتوكوـل

والثقافية( CESCR –OP منضمة غير

والسياسية المدنية للحقوق الدولي بالعهد الملحقان البروتوكوالن الشكاوى بتقديم المتعلق البروتوكوـل اإلعدام عقوبة بإلغاء المتعلق البروتوكول

CCPR –OP1CCPR –OP2

منضمة غير

. الطفل حقوق باتفاقية الملحقة البروتوكوالت المسلحة النزاعات في األطفاـل إشراك اإلباحية واألعمال الدعارة في واستغاللهم األطفال بيع

CRC – OPACCRC – OPSC

2003

2003

اإلعاقة ذوي األشخاص حماية باتفاقية الملحق البروتوكول CRPD – OP 2009

،والجو والبحر البر طريق عن المهاجرين تهريب مكافحة بروتوكولعبر المنظمة الجريمة لمكافحة المتحدة األمم باتفاقية الملحق

للعام 2000الوطنية

CMW - OP 2008

ضد التمييز أشكال جميع على القضاء باتفاقية الملحق البروتوكولالمرأة .

CEDAW – OP منضمة غير

ضروب من وغيره التعذيب مناهضة باتفاقية الملحق البروتوكولالمهينة أو الالانسانية أو القاسية العقوبة أو المعاملة

CAT – OP منضمة غير

النساء وبخاصة باألشخاص، االتجار ومعاقبة وقمع منع بروتوكولالجريمة لمكافحة المتحدة األمم باتفاقية الملحق واألطفاـل،

للعام الوطنية عبر 2000المنظمة

2008

ا ة الفصـل العنصـري والمعاقبةـ عليـه ع جريـم ة لقـم ة الدولـي االتفاقـي1973)االبارتايد(لعام

،1949اتفاقية منع جريمة اإلبادة الجماعية والمعاقبة عليها. 1953، والبروتوكول المعدل لها لعام 1926اتفاقية الرق، لعام. ة ـق واألعراف الدولـي ة إلبطال الرق وتجارة الرقـي ة التكميلـي االتفاقـي

.1956والممارسات الشبيهة بالرق، ة للعام ف األربـع ي األول 1949اتفاقيات جنـي بروتوكول اإلضاـف ، واـل

.1977لعام ة االتجار باألشخاـص، وبخاصـة النسـاء بروتوكول منـع وقمـع ومعاقـب

واألطفال، الملـحق باتفاقية األمم المتحدة لمكافحة الجريـمة المنظـمة 2000عبر الـوطنية للعام

،بروتوكول مكافـحة تهرـيب المهاجرـين ـعن طرـيق اـلبر والبـحر والـجوــة األمــم المتحدة لمكافحــة الجريمــة المنظمــة عــبر الملحــق باتفاقي

.2000الوطنية للعام

إليها المنظمة اإلنسان حقوق اتفاقياتسورية

األخرى االتفاقيات

السوري الوطني بالقانون الدولية االتفاقيات عالقة

تقضـــي المبادئ العامـــة علـــى ان القانونالوطنـي فـي حال تعارض أـي قانون وطنـي ، تكون حكومــة مــع أحكام أيةــ معاهدةــ دوليةــــا، ــورية طرفا فيه ــة الس ــة العربي الجمهوري

تكون الغلبة للمعاهدة الدولية. لعام 23وـقد قـضى قرار محكـمة التميـيز رـقم

، بأنـه " ليـس لقانون داخلـي أـن يضـع 1931ة سـابقة ة ألحكام معاهدة دولـي د مخالـف قواـعي ر مباشرة ـف ورة غـي و بـص ر وـل ن يغـي و ـأ ه ـأ ـل

أحكام نفاذها". ت المادة ــ ــا نص ــي 25كم ــن القانون المدن م

ــريان أحكام المواد ــى عدم سـ ــوري علـ السـالســابقة أــو المخالفــة لمعاهدة دوليــة نافذة

في سورية. باإلضافةــ إلــى أنــ قانون أصــول المحاكمات

ي المادة د نصـ ـف ة ـفي ـسورية ـق 311المدنـيمـنه عـلى أنـ " العـمل ـفي القواـعد المتقدـمة ال يخـــل بأحكام المعاهدات المعقودة والتـــي تعـقد بـين ـسورية وغيرـها ـمن الدول ـفي هذا

الشأن".

الـسورية النـقض ة محكـم أيدت د وـقالعام ي ـف در ـص ا لـه م حـك ي 1980ـف

" : أـنه إـلى ذهـبت عندـما االتجاه هذا قانونا ــة ــ الدولـ ــدر ــ تصـ ــا ــ عندمـأــو دولـــي، اتفاق إلــى باالنضماماالتفاق ــبح ــ يصـ ــة، ــ دوليـ معاهدةــي، الوطن القانون ــم بحك ــي الدولباعتبار ة الوطنـي م المحاـك وتطبقـهالقوانيــن مــن جزءا أصــبح قــد أنــهــد ق ــة الدول ــن أل ــس ولي ــة الوطني " ــت ــ وأردف ، ــبيقه ــ بتط ــت ــ التـزم " : يتعارض وعندمـا ة قائـل المحكمـةالداخـلي القانون ـمع الدوـلي الـنص

" األول يطبق

االتفاقيات تجاه السوري المشرع واجباتسورية عليها الموقع

المواءمة فـي الدول تتبعهـا التـي الجنائيـة السـياسية تختلـف

الســــــياسي النظام باختالف والعقاب التجريــــــمعـلى ذـلك وينعـكس دوـلة، لـكل والقضاـئي والقانوـنيالتزاماتهــا تنفيــذ فــي الدولــة تتبعــه الذي األســلوباإلجراءات ـظل وـفي منـها، الجنائـية وخاـصة الدولـية،االلتزامات هذه لتنفيـــذ الدول قبـــل ــن مـ المتخذةمـع الوطنيـة التشريعات مواءمـة طرق إرجاع يمكـنرئيسـيين اتجاهيـن إلـى الدوليـة القانونيـة القواعـد

التجريمية، األساليب من عدد تحتهما ينطوينصــوص األول ســن طريــق عــن المباشــر التجريــم

عليهـا نصـت التـي االنسـان حقوق االنتهاكات تجرم . اإلنسانية الدولية االتفاقيات

ــي حقوق والثان النتهاكات ــر المباش ــر غي ــم التجريوتكيـيف القاـئم الجناـئي بالتشرـيع باالكتفاء االنـسان

الوطنية الجنائية النصوص ضوء في االنتهاكات هذه

حقوق تناولت التي القوانين هي ماالسوري القانون في اإلنسان

القوانين في الواردة الحقوق هي ماالسورية

؟؟؟

السوري الدستور في اإلنسان حقوق حماية

العامة الحقوق 25المادة

الدولة.     1 وتكفل مقدس حق الحريةعلى وتحافظ الشخصية حريتهم للمواطنين

وأمنهم كرامتهمالمجتمع.     2 في أساسي مبدأ القانون سيادة

والدولة في.     3 القانون أمام متساوون المواطنون

والواجبات الحقوقبين.     4 الفرص تكافؤ مبدأ الدولة تكفل

الموطنين :29المادة

. قانوني بنص إال عقوبة وال جريمة   ال

في اإلنسان حقوق حمايةالسوري الدستور

:31المادة إال مصـونةالمسـاكن تفتيشـــها أـو دخولهـا يجوز ال

القانون في المبينة األحـوال في 33المادة

الوطن.     1 ارض عن المواطن إبعاد يجوز الة.     2 الدوـل أراـضي ي ـف ل بالتنـق ق الـح ن مواـط ل لـك

تنفيذا أــو قضائــي حكــم ذلــك مــن منــع إذا تالالعامة والسالمة الصحة لقوانين

34المادة مبادئهـــم بســـبب الســـياسيون الالجئون ــلم يسـ ال

الحرية عن دفاعهم أو السياسيةــة 35المادة الدولـ وتحترم ــونة مصـ االعتقاد ــة حريـ

األديان جميعــر.     1 الشعائ ــع بجمي القيام ــة حري ــة الدول ــل تكف

العام بالنظام ذلك يخل ال أن على الدينية

في اإلنسان حقوق حمايةالسوري الدستور

الدستور 35المادة منــة- 1 الدول وتحترم ــونة مص االعتقاد ــة حري

. األديان جميعبجميـــع- 2 القيام حريـــة الدولـــة تكفـــل

ذلــك يخــل ال أــن علــى الدينيــة ــر الشعائ . العام بالنظام

:46المادة ي- 1 ـف وأسـرته، مواطـن ل ـك ة الدوـل ل تكـف

واليتــم والعجــز والمرض الطوارئ حاالتوالشيخوخة.

وتوفـر- 2 المواطنيـن صـحة الدولـة تحمـي . والتداوي والمعالجة الوقاية وسائل لهم

في اإلنسان حقوق حمايةالسوري الدستور

38المادة بحريـة رايـة عـن يعرب أـن فـي الحـق مـواطـن لكـلــبير التع ــائل وس ــة وكاف ــة والكتاب بالقـول ــة وعلنييضـمن بـما البناء والنـقد الرقاـبة ـفي وـساهم األخرىالنظام ويدعـــم والقومـــي الوطنـــي البناء ســـالمةــة والطباع الصــحافة الدولــة وتكفــل االشتراكــي

للقانون وفقا والنشر 39المادة

إطار ـفي ـسلميا والتظاـهر االجتماع ـحق للمواطنـينالحق هذا ممارسة القانون وينظم الدستور مبادئ

48المادة ة نقابـي تنظيمات إقامـة حــق ة الجماهيرـي للقطاعاتـأو لإلنتاج ة تعاونـي جمعيات ـأو ة مهنـي و ـأ ة اجتماعـي و ـأوعالقتـها التنظيمات إطار القوانـين وتحدد الخدمات

عملها  وحدود

قانون في اإلنسان حقوقالسوري العقوبات

الصــــادر الســــوري العقوبات قانون منعــــرـقم التشريـعي ـفي 148بالمرـسوم 22المؤرخ

يونـيو/ وحاـفظ 1949حزيران األشخاص تعذـيب ،ألوان من لون أي ممارسة ومنع كرامتهم علىحبســهم أــو توقيفهـــم وحظــر عليهــم، اإلكراهوـنبين قانونا، عنـها المنـصوص الحاالت غير ـفي

: يلي ما وفق ذلكالمادة :357نصت يلي ما على منه

غـير ـفي شخـصا حـبس ـأو أوـقف موـظف ـكل «يعاقـــب القانون عليهـــا ينـــص التـــي الحاالت

. » المؤقتة الشاقة باألشغالالمادة :358ونصت على العقوبات قانون من

ــد المعاه ــو أ ــجون الس وحراس مديري ــن إ «ــع اضطل مــن وكــل اإلصــالحيات ــو أ ــة التأديبي شخصـا قبلوا إذا الموظفيـن مـن بصـالحياتهمأـــو قضائـــي قرار أـــو قضائيـــة مذكرة دونيعاقبون المحدد األـجل مــن أبـعد إـلى اـسـتبقوه

. سنوات ثالث إلى سنة من بالحبس

قانون في اإلنسان حقوقالسوري العقوبات

المادة :360نصت أن على القانون من1 - موظفا كونــه بصــفة يدخــل موظــف كــل

ــي ف المنزل ملحقات ــو أ الناس ــد أح منزلالقانون، عليهــا ينــص التــي الحاالت غيــريعاـقب يفرضـها، الـتي األـصول مراعاة ودون

. سنوات ثالث إلى أشهر ثالثة من بالحبسإذا- 2 أشهــر، ســتة عــن العقوبــة تنقــص وال

عمــل ــي أ ــو أ المكان، تحري الفعــل رافــق . الفاعل أتاه آخر تحكيمي

المادة ت عـلى 391ونصـ العقوبات قانون ـمن: أن

ال- 1 الشدة مــن ضروبا ــا شخص ســام مــنعـلى الحـصول ـفي منه رغبة القانون يجيزـهابشــأنها معلومات عـلى و ـأ جريـمة ـعن إقرارثالث إلـى أشهـر ة ثالـث مـن بالحبـس عوقـب

سنوات.مرض- 2 إـلى علـيه العـنف أعمال أفـضت وإذا

. سنة الحبس العقاب أدنى كان جراح أو

في اإلنسان المحاكمات حقوق أصول قانونالجزائية

ــى عل ــة الجزائي المحاكمات أصــول قانون حافظــنفسه عن الدفاع في وحقه وحريته اإلنسان كرامة

فقد:المادة في :69نص أنه على المذكور القانون من

التحقـيق،- 1 قاـضي أمام علـيه المدـعى يمـثل عندـماعلـى ويطلعـه هويتـه مـن التحقيـق قاضـي يتثبـت منبها ا عنـه ه جواـب ب ويطـل ه، إلـي المنسـوبة األفعالمحام بحضور إال ا عنـه يجـيب ال ـأن حـقه ـمن ـأن إياه

. عنه بمعزل التحقيق محضر في التنبيه هذا ويدونة- 2 الجناـي دعاوى ي ـف ه علـي ى المدـع ى عـل تعذر إذا

ـله يعـين ـأن التحقـيق قاـضي إـلى وطـلب محام إقاـمةالمحامـين نقـيب إـلى تعييـنه أـمر ـفي فيعـهد محاميا وإال مركزه ي ـف ة نقاـب س مجـل د وـج إذا مركزه ت تـح . محام مركزه ـفي وـجد ـإن تعييـنه أـمر القاـضي توـلى

في اإلنسان المحاكمات حقوق أصول قانونالجزائية

المادة نصت :89كما أنه على منهالشخــص- 1 كان إذا إال وتفتيشهــا المنازل دخول يجوز ال

فاـعل ه بأـن ه فـي مشتبها وتفتيـشه ه منزـل دخول يراد الذيتتعلــق أشياء حائــز أــو فيــه متدخــل أــو شريــك أــو جرم

. عليه مدعى شخصا مخف أو بالجرمــر- 2 توفـ عدم بحال المنازل ــد أحـ ــي القاضـ دخول ــن إـ

ه شأـن ن ـم تعسـفيا تصـرفا بر يعـت آنفا المذكورة الشروط . » الحكام من للشكوى المجال فسح

المادة :104ونصت يلي ما على منهعليـه- 1 المدعـى الحال فـي التحقيـق قاضـي يسـتجوب

. ــب جل الذي ــه علي المدعــى ــا أم دعوة بمذكرة المطلوبـمن ـساعة وعشرـين أرـبع خالل فيـستجوبه إحضار بمذكرة

. النظارة في وضعهرئـيس- 2 يـسوق ـساعة والعشرـين األرـبع انقضاء حال

العام الناـئب إـلى ه علـي المدـعى نفـسه تلقاء ـمن النظارةعلـيه المدـعى اـستجواب التحقـيق قاـضي إـلى هذا فيطـلبشرعــي مانــع ذلــك دون حال أــو غائبا كان أــو أــبى فإــنرئـيس إـلى ـأو آـخر تحقـيق قاـضي إـلى العام الناـئب طـلبفـإن يـستجوبه ـأن الـصلح قاـضي إـلى ـأو البدائـية المحكـمةبإطالق العام النائـب أمـر عليـه المدعـى اسـتجواب تعذر

. الحال في سراحه

في اإلنسان المحاكمات حقوق أصول قانونالجزائية

المادة نصت :105كذلك أنه علىإحضاـر مذكرة بموجـب عليـه المدعـى أوقـف إذاـساعة وعشرـين أرـبع ـمن أكـثر النظارة ـفي وـظلالعام النائــب إلــى يســاق أــو يســتجوب أــن دونتوقيـفه بر اعـت الـسابقة المادة ـفي ورد لـما وفقاــؤول المسـ ــف الموظـ ــق ولوحـ ــفيا تعسـ عمالعليـها المنـصوص الشخـصية الحرـية حـجز بجريـمة

المادة . 358في العقوبات قانون منالمادة :117ونصت على منه

لقاـضي- 1 يمـكن م الجراـئ أنواع ن ـم نوع ـكل ـفييقرـر أن العام الناـئب رأي استطالع بعد التحقيقبشرط اسـتدعاها إذا ه علـي الـمدعـى سـبيل إخالءالمعامالت جمـيع بحضور علـيه المدـعى يتعـهد ـأن

. صدوره عند الحكـم وبإنفاذ ذلك منه طلب كلماوكان- 2 الجنحـة نوع مـن الجريمـة كانـت إذا أمـا

س الحـب تسـتوجبها ي الـت ة للعقوـب األقصـى د الـحســورية فــي موطــن عليــه للمدعــى وكان ســنة . ... أيام بخمـسة اـستجوابه بـعد ـسبيله إخالء وـجب

في اإلنسان المحاكمات حقوق أصول قانونالجزائية

المادة نصت :274كما على عنــه المســتناب القاضــي أــو الرئيــس يســألـلم فـإن عـنه، للدفاع محاميا اختار ـهل المتـهم محاميا نائـبه و ـأ الرئـيس ه ـل عيـن فـعل ـقد يـكنالالحقــة ـــالت المعامـ ــت كان وإال الحال، فــي محاميا لــه المحكمــة عينــت ولــو حتــى باطلــة

. المحاكمة خاللبتفـقد القضاء ـحق عـلى ذاـته القانون نصـ كـمامـن الشخصـية ة الحرـي ة حماـي وحـق السـجونالنائـب علـى فأوجـب المشروع، غيـر الحبـسإطالق الـصلح وقاـضي التحقـيق وقاـضي العامة، قانونـي ر غـي بصـورة موقوفا كان ن ـم سـراحلهذه ة الحكوـم ا أعدتـه ي الـت ة األمكـن ر غـي ي ـف

المواد ألحكام تطـبيقا ة، ن 26و 25و 15الغاـي ـم. الجزائية المحاكمات أصول قانون

ستماعكما ن

لحس راشك