اأهم اإجنازات ومبادرات

منظمة التعاون الإ�سالمي

منذ عام 2005

6

7

11

18

21

25

29

37

40

43

51

53

54

56

اإلصالحات التي أُدخلت على المنظمة

المؤسسات واألجهزة الجديدة للمنظمة ومبادراتها منذ سنة 2005

ترقية الصورة ضمن المجتمع الدولي

الشؤون السياسية

الطابع المركزي للقضية الفلسطينية

الجماعات والمجتمعات المسلمة

الشؤون االقتصادية

الشؤون اإلنسانية

الشؤون االجتماعية والثقافية وشؤون األسرة

المسائل المتعلقة بحقوق اإلنسان

شؤون العلوم والتكنولوجيا

شؤون اإلعالم

الشؤون القانونية

إدارة تقنية المعلومات

خاتمة

4

مقدمةإرادة عن تعبيراً سابقًا( اإلسالمي املؤمتر )منظمة اإلسالمي التعاون منظمة إنشاء جاء جماعية لدى العالم اإلسالمي من أجل التضامن والتعاون. وتضم املنظمة في عضويتها حاليًا )57( دولة، فأضحت بذلك ثاني أكبر منظمة دولية حكومية سياسية بعد منظمة األمم املتحدة، واملمثل الرسمي الوحيد للمسلمني عبر العالم. ومنذ إنشائها عام 1969

تكون قد تخطت العقد الرابع من عمرها.وبالرغم من أن إنشاءها نابع باألساس من الشعور بالرغبة في التضامن اإلسالمي، فقد حتتم عليها، وعلى مدى أكثر من ثالثة عقود من وجودها، أن متر بتجارب مختلفة وأن تبذل املنظمة تبحث، التضامن. وكانت جهوداً حثيثة من أجل توطيد وحتديد مفهوم فكرة من خالل هذا املسلك، عن بعض السبل والوسائل الكفيلة بتحقيق آمال العالم اإلسالمي وتطلعاته وإنشاء محفل عريض لفائدة اجلماهير املسلمة كمنظمة تسهر على رعاية وتعزيز

مصاحلهم.مفاهيميًا عما كان عليه نقلة نوعية وتغيراً املنظمة، عمليًا، 2005، حققت وفي عام املعاجلة من متكنها شاملة إصالح لعملية خضوعها خالل من وذلك قبل، من حالها الفعلية واحلقيقية لتطلعات العالم اإلسالمي. وقد مت الشروع في عملية اإلصالح الفعلي، ناقلة بذلك مفهوم "التضامن" إلى "فعل ملموس" وواضعة أمام نصب عينها ثالثة أهداف

واضحة املعالم: اإلصالح الداخلي للمنظمة، •

إعادة هيكلة املنظمة لتمكينها من مواجهة التحديات الراهنة من خالل القيام •بعملية حتديث،

توطيد مكانة املنظمة باعتبارها هيئة رئيسية فاعلة في الشؤون الدولية، •منظمة منظومة في املعاصرة الدولية اجلوهرية القيم تضمني هو املنشود الهدف وكان واحلرية األساسية، واحلريات اإلنسان، وحقوق التسامح، قيم وهي اإلسالمي، التعاون على القائم الدميقراطية ومفهوم املرأة، والكرامة، وحقوق واملساواة، والعدالة، الدينية، وذلك والشفافية، واملساءلة، السياسي، النظام وحترير الرشيد، واحلكم القانون، سيادة

5

من أجل االرتقاء باملنظمة إلى مكانة تضاهي مكانة نظيراتها من املؤسسات على الساحة الدولية ومتكنها من االستجابة ملتطلبات العصر.

لقد بدت بشائر هذا العهد اجلديد بالنسبة للمنظمة خالل الدورة احلادية والثالثني ملجلس وزراء خارجية الدول األعضاء والتي ُعقدت في اسطنبول في يونيو 2004 عندما انتخبت الدول األعضاء ألول مرة وبطريقة دميقراطية أمني عام املنظمة. وشكل انتخاب األمني العام اجلديد على هذا النحو بحق نقطة حتول في تاريخ املنظمة وإيذانًا بتكريس فلسفة جديدة

ال رجعة فيها عززت عملية اإلصالح والنجاعة واملساعي التي تتوخى حتقيق النتائج.وفي ِخضم عملية اإلصالح اجلارية، أضحت اليوم املهمة الرئيسية امللقاة على عاتق منظمة التعاون اإلسالمي هي حتقيق عملية التحديث والوسطية داخل العالم اإلسالمي، وبالتالي فإن هذين املبدأين احليويني يشكالن، إلى جانب العديد من التدابير األخرى ذات الصلة، املبدأين حتت املنظمة هذين فيه تنفذ الذي الراهن الوقت في املوجهني والرؤية املفهوم

شعار "التضامن في العمل". بصفتها االعتراف تكسب أصبحت املنظمة كون في اإلصالحات هذه ويكمن جوهر فاعال عامليا في مجال الشؤون الدولية وعنصرا للوسطية والتحديث في العالم اإلسالمي.

وفي هذا املضمار، مت تصنيف االجنازات والنتائج الهامة للعملية التي انطلقت عام 2005 إلنعاش منظمة املؤمتر اإلسالمي آنئذ والتي أضحت تسمى اليوم منظمة التعاون اإلسالمي،

إلى فئتني عريضتني وهما:

إجنازات ونتائج مفاهيمية، أ - إجنازات ونتائج هيكلية/تنفيذية/ إدارية، ب -

وعالوة على ذلك، مت تقدمي بيانات عما مت إحرازه من أهداف حتى اآلن وكذا املجاالت تشمل محددة مجاالت في 2005 عام منذ بها القيام مت التي املبادرات عن والثقافية االجتماعية والشؤون واالبتكار والتكنولوجية والعلمية السياسية واالقتصادية

واإلعالمية.

6

اإلصالحات التي ُأدخلت على املنظمة: )1اإلصالحات املفاهيمية: أ -

اعتماد رؤية جديدة للتضامن اإلسالمي قوامها "التضامن في العمل" والتشديد •على مبدأي الوسطية والتحديث،

والعشرين احلادي القرن حتديات ملواجهة عشري عمل برنامج واعتماد إعداد •والتأهب لنهضة األمة اإلسالمية،

اعتماد ميثاق جديد عدل تعدياًل كاماًل تقريبًا امليثاق السابق وذلك حتى يتالءم •مع حجم التحديات اجلديدة التي تواجه املنظمة،

عن صادر قرار )مبوجب اإلسالمي" التعاون "منظمة إلى املنظمة اسم تغيير •الدورة الثامنة والثالثني ملجلس وزراء اخلارجية التي عقدت في أستانة بكازاخستان في

يونيو 2011(،تغيير شعار املنظمة حتى يتناسب مع رؤيتها ومهمتها اجلديدتني، •إعداد واعتماد القواعد اخلاصة بالعضوية الكاملة وعضوية املراقب، •

الشروع في عملية أوصى مبقتضاها مجلس وزراء خارجية املنظمة القمة اإلسالمية •بالنظر في عقد دوراتها مرة كل سنتني عوض كل ثالث سنوات.

اإلصالحات الهيكلية والتنفيذية واإلدارية: ب - تسريع وتيرة عملية التوقيع والتصديق على امليثاق اجلديد للمنظمة، حيث بلغ •عدد الدول األعضاء املوقعة عليه )51( دولة وصادقت عليه )26( دولة بعد مرور ثالث الدول أقل من ثلث السابق سوى امليثاق يوقع على لم اعتماده، في حني سنوات على

األعضاء وعلى مدى أكثر من ثالثني سنة،زيادة ميزانية املنظمة وحتسني مستوى األجور والعالوات، •

حتسني قدرات املوظفني من خالل الدورات التدريبية بالتعاون مع شركاء منظمة •التعاون اإلسالمي،

املبنى موضوع ومتابعة للمنظمة العامة لألمانة وجيد مقر جديد إلى االنتقال •الدائم الذي خصص له خادم احلرمني الشريفني، امللك عبد اهلل بن عبد العزيز آل سعود،

7

التصميم وانتقاء دولية مسابقة تنظيم ومت من جاللته. كهبة سخية بجدة أرض قطعة اخلاص باملبنى الدائم عام 2006 عن طريق تلك املسابقة،

تعزيز استخدام احلاسوب واحلفظ الرقمي لوثائق املنظمة، •القمة مبؤمتر خاصة مواقع وإطالق االنترنت شبكة على املنظمة موقع تطوير •

اإلسالمي واملؤمترات الوزارية،

املؤسسات واألجهزة اجلديدة للمنظمة ومبادراتها منذ سنة 2005: )2التعاون ملنظمة التابعة والوساطة والسلم األمن دعم وحدة إحداث استكمال •

اإلسالمي في ديسمبر 2012 بهدف التركيز على الدبلوماسية الوقائية بشكل خاص،أستانة في الغذائي لألمن اإلسالمي التعاون منظمة مؤسسة إلنشاء السعي •

بجمهورية كازاخستان،التي عقدت ،2011 يونيو في اإلنسان الدائمة حلقوق املستقلة الهيئة إنشاء •

دورتها األولى في جاكرتا بجمهورية إندونيسيا في فبراير 2012،استكمال إعداد قواعد اإلجراءات اخلاصة بالهيئة في نوفمبر 2012 خالل الدورة •

التاسعة والثالثني ملجلس وزراء اخلارجية،افتتاح البعثة اإلنسانية ملنظمة التعاون اإلسالمي في مقديشو بالصومال في مارس •

2011 واستصدار التصريح ملزاولة مهمتها من نيروبي،التعاون اإلسالمي لدى األمم الدائمة ملنظمة املراقبة للبعثة اقتناء مكتب خاص •

املتحدة في نيويورك بالواليات املتحدة األمريكية عام 2010،بروكسيل في األوروبي االحتاد لدى املنظمة ملكتب املقر اتفاقية استكمال •

ببلجيكا ومعاجلة موضوع اقتناء املبنى اخلاص باملكتب،إنشاء معهد املعايير واملقاييس للبلدان اإلسالمية في أغسطس 2010 )ومقره •

اسطنبول(، 2010 مايو في املرأة بوضعية النهوض أجل من املتخصصة املؤسسة إنشاء •

)ومقرها في القاهرة(،

8

افتتاح البعثة الدائمة للمنظمة في كابول بأفغانستان عام 2010، •افتتاح مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية ملنظمة التعاون اإلسالمي في إسالم أباد •

في مارس 2010،2010 )ومقرها إسالم العلوم والتكنولوجيا واالبتكار في فبراير إنشاء منظمة •

أباد(،بالنيجر نيامي في للمنظمة تابع والتنمية اإلنسانية للشؤون مكتب إنشاء •لتنفيذ توصيات مؤمتر الدوحة الدولي حول االكتفاء الذاتي الغذائي في النيجر، في يوليو

،2009إحداث إدارة لشؤون األسرة في األمانة العامة في مايو 2009، •

افتتاح مكتب للمنظمة في بغداد بالعراق عام 2009، •إحداث إدارة للتعاون الدولي والشؤون اإلنسانية في يونيو 2008، وتعتبر األولى •من نوعها كأول قناة للتواصل بني منظمة التعاون اإلسالمي وغيرها من هيئات املجتمع

املدني في الدول األعضاء في املنظمة،إحداث مكتبة داخل مقر األمانة العامة ألول مرة في تاريخ املنظمة )2005(. •

ترقية الصورة ضمن املجتمع الدولي: )3صورتها ترقية في 2005 منذ اإلسالمي التعاون منظمة إجنازات أكبر أحد يتجلى صدى مجال وتوسيع العالقات بإقامة األمر ويتعلق الدولي. املجتمع على وانفتاحها يعود فيما العالقات تلك توظيف بهدف الفاعلة الهيئات وأهم لدى مختلف املنظمة على العالم اإلسالمي باخلير والفائدة. كما شهدت الدول األعضاء والدول غير األعضاء على حد سواء تغيرا ملموسا للمقاربة التي تتبناها منظمة التعاون اإلسالمي منذ 2005 عندما مت اعتماد هذا الفهم اجلديد واملتكامل لالنفتاح الفّعال الرامي إلى إسداء املنظمة

املكانة التي تستحق في احملافل الدولية.واالجتماعية واالقتصادية السياسية املجاالت الصورة هذا على ترقية يقتصر مسار ولم

والثقافية والتنظيمية، بل يتعلق األمر مبقاربة شاملة تؤثر على كل املجاالت.

9

على اإلسالمي التعاون منظمة أبواب فتح ميثل ،2005 سنة بعد ما إجنازات بني ومن روسيا فمنح الفترة. في هذه واملستنيرة الفريدة األنشطة إحدى الدوليني الفاعلني أهم االحتادية صفة املراقب وإقامة عالقات مع الواليات املتحدة األمريكية عبر املبعوث اخلاص العالقات مع تعزيز العمل على التعاون اإلسالمي وكذا األمريكي لدى منظمة للرئيس كل من الصني واململكة املتحدة وفرنسا من خالل تبادل الزيارات الرسمية، إمنا يدل على شيء واحد هو أّن تلك القوى العاملية تعتبر منظمة التعاون اإلسالمي "بوابة على العالم املنظمة لكونها الدولي في التي يضعها املجتمع الثقة اإلسالمي"، وهذا ما يؤكد أيضًا

الهيئة الرسمية الوحيدةّ املمثلة للعالم اإلسالمي.وُتعزز هذه القناعة بالنظر إلى قائمة الدول التي عبرت رسميا عن رغبتها في إقامة عالقات مع منظمة التعاون اإلسالمي سواء كانت عالقات عبر التحصل على صفة العضو الدائم أو املراقب أو بإيفاد مبعوثني خاصني لدى املنظمة، ومن بني هذه الدول: أستراليا و البرازيل وجمهورية والكونغو وموريشيوس وكينيا والنيبال وصربيا وسريالنكا أفريقيا وجنوب اجلبل األسود والفيليبني..الخ. و بهدف تعزيز اجنازاتها في هذا املجال، عمدت املنظمة وألول مرة إلى صياغة واستكمال واعتماد املعايير التي حتكم احلصول على صفة العضو وبني بينها التواصل وتيسير تسهيل شأنها من والتي املنظمة في املراقب وصفة الدائم

املجتمع الدولي. وتعززت مصداقية منظمة التعاون اإلسالمي على الساحة الدولية بفضل سياسة التعاون الفّعال مع الهيئات الدولية األخرى، سياسة مكنت من صياغة تقرير غولدستون الذي مّت بعد إحلاح منظمة التعاون اإلسالمي، أو فيما يتعلق بالتوافق حول قرار 16/18 الصادر عن مجلس حقوق اإلنسان كنتيجة لسياسة األبواب املفتوحة التي انتهجتها املنظمة خالل

مفاوضاتها مع عناصر فعالة أخرى من مجلس حقوق اإلنسان.التعاون اإلسالمي ال التي تتمتع بهما منظمة أّن االهتمام والثقة إلى وجتدر اإلشارة هنا يصدران من دول غير أعضاء فيها فحسب، بل يتعلق األمر كذلك بالدول األعضاء فيها التعاون اإلسالمي أكثر من أي الثقة في كل مرة. كما شجعت منظمة لها والتي جتدد وقت مضى الدول األعضاء على زيادة مشاركتها في أنشطة املنظمة. وأحسن مثال على

10

ثقة الدول األعضاء في منظمتهم يتجلى في مؤمتر منظمة التعاون اإلسالمي حول الزراعة اسطنبول، وفي 2010 سنة السودان، في اخلرطوم، في انعقد والذي الغذائي واألمن تركيا، سنة 2011 والذي عبرت السنغال على رغبتها في احتضانه السنة املقبلة. وجتدر اإلشارة إلى أّن آخر اجتماع تدارس هذه القضايا املهمة واحليوية قبل سنة 2010، ُعِقد

سنة 1995، أي بفارق 15 سنة مما يجعل مالمح التغير جلية.

الدول ليس على مستوى الروابط إقامة اإلسالمي تعمل من أجل التعاون ظلت منظمة فحسب، وإمنا بني مختلف املناطق اجلغرافية أيضًا. واعتباراً لطابعها الفريد بوصفها منظمة تضم في عضويتها دواًل من مناطق جغرافية مختلفة وتوظيفًا لهذه السمة الفريدة، فقد سعت إلى مد اجلسور بني شتى املناطق اجلغرافية وجنحت في ذلك، إن على املستوى املادي أو على املستوى الدبلوماسي بهدف إقامة التعاون والتنسيق بشأن مختلف القضايا التي حتظى باالهتمام املشترك. فعلى الصعيد الدبلوماسي، اتخذت منظمة التعاون اإلسالمي العالم في املناطق وباقي الوسطى آسيا بني الصالت توثيق إلى ترمي محددة مبادرات اإلسالمي. وقد ساعد املنظمة على تشجيع التعاون اإلقليمي عالقاتها الوثقى مع منظمات إقليمية أخرى مثل جامعة الدول العربية واالحتاد األفريقي ورابطة دول جنوب شرق آسيا

)آسيان(.أما على الصعيد املادي، فقد شرعت املنظمة في تنفيذ مشاريع بالغة األهمية في مجال الربط السككي، والتي ستقرب، حال استكمالها، بني الدول األعضاء من خالل تيسير التواصل فيما بينها، وبالتالي حتقيق قدر أكبر من التماسك على املستوى اإلقليمي. وهذه املشاريع هي: مشروع خط السكة احلديدية الرابط بني دوشنبيه ومزار الشريف وحرات، ومشروع خط السكة احلديدية الرابط بني تركمنستان وإيران وكازاخستان، ومشروع خط

السكة احلديدية الرابط بني دكار وبورتسودان.قد الدولية والهيئات الدوليني الفاعلني بني العالقات هذه بناء إن بإيجاز القول وميكن

حسن صورة املنظمة حتسينًا جعلها تتبوأ املكانة التي تليق بها في املجتمع الدولي.

11

الشؤون السياسية )4بصفة عامة، لم تكن املنظمة قبل عام 2005 تصدر بيانات حول بعض القضايا احملددة على الساحة الدولية إال نادرا. وكان النهج املتبع حينها يقوم أساسًا على اعتماد نصوص تتخذ كانت ما نادراً ولكن السنوية، الوزارية االجتماعات في قرارات شكل تتخذ إجراءات لتنفيذ تلك القرارات. وباعتماد الرسالة اجلديدة للمنظمة في عام 2005، وهي "التضامن في العمل"، اتخذت املنظمة نهجًا مختلفًا متامًا مبنيًا على املبادئ التوجيهية

للسياسات املوجهة نحو حتقيق النتائج في املجال السياسي.التعاون منظمة دول في تقع الساخنة السياسية البؤر معظم بأن الوعي من وانطالقًا اإلسالمي، فقد اتخذت املنظمة موقفًا استباقيًا في تعاملها مع قضايا السلم واألمن التي العالم اإلسالمي. وقد كان الستراتيجية تعيني ممثلني ومبعوثني خاصني لألمني يواجهها العام بصفة منتظمة ملعاجلة حاالت الصراع في دول املنظمة كبير األثر في هذا الصدد. وقد أقرت األمم املتحدة بفعالية هذه االستراتيجية اجلديدة إذ صرح األمني العام لألمم املتحدة السلم قضايا معاجلة في لها استراتيجيًا شريكًا أضحت اإلسالمي التعاون منظمة بأن واألمن في العالم. وإن املنظمة بصدد إنشاء مجموعة تفكير خاصة بها من شأنها أن حتدد السلم واألمن وحفظهما وكذا في بناء املنظمة مستقباًل في مجال الذي ستؤديه الدور مجال تسوية الصراعات في دولها األعضاء، وذلك حتى يكون لها نهج رصني مبني على

استراتيجيات محددة في مجال معاجلة قضايا السلم واألمن في دولها األعضاء.ومن مبادراتها املبتكرة أيضًا في مجال تسوية الصراعات في مرحلة ما بعد 2005 اعتماد مفهوم الدبلوماسية الوقائية والتشديد على أهمية الوساطة، والسيما باستخدام مساعي نشوبها ومنع النزاعات فض ملسألة وحدة جديدة مخصصة إنشاء مت وقد العام. األمني املنظمة ألنشطة مختصر جرد يلي فيما ويرد املضمار. هذا في املنظمة لتنسيق جهود

ومبادراتها في املجال السياسي:

العراق: من أعظم اإلجنازات التي حققتها منظمة التعاون اإلسالمي منذ تأسيسها •جناُحها في عقد اجتماع الزعماء الدينيني العراقيني من السنة والشيعة وتوقيع وثيقة مكة

12

إلى استناداً اإلعالن، هذا مهد وقد العراقي. الدم إراقة لوقف 2006 أكتوبر شهر في السلطات العراقية، الطريق لتحقيق املصاحلة الوطنية في البلد. لذلك، فإن هذه الوثيقة الباب لم تنه االشتباكات مؤقتًا فحسب، بل كان لها كذلك أثر بعيد املدى إذ فتحت للمفاوضات بني الفصائل السياسية بهدف إحالل األمن واالستقرار في العراق. وقد أعقب ذلك فتح مكتب املنظمة في بغداد ملتابعة مسألة التعاون مع السلطات العراقية والتفاعل مع الزعماء الدينيني في العراق. وقد مت تأكيد هذا التعاون مرة أخرى خالل الزيارة التي أجراها األمني العام إلى بغداد في مارس 2011. كما شاركت املنظمة في جميع مؤمترات

بلدان اجلوار العراقي، وتدعم باستمرار وحدة العراق وأمنه واستقالله وسالمة أراضيه.التي املبادرات من عددا السورية األزمة بداية منذ املنظمة أطلقت سوريا: •تهدف إلى حل األزمة من خالل وضع حد للعنف واملجازر بطرق سلمية. وما فتئ األمني العام يشدد على ضرورة االلتزام بحماية املدنيني واحترام حقوق اإلنسان وتفعيل مبادئ احلكم الرشيد وتنفيذ اإلصالحات التي وعدت بها القيادة السورية. وفي عامي 2011 إنهاء ومحاولة سوريا في اخلطير الوضع ملناقشة استثنائيان اجتماعان عقد و2012، العنف ضد املدنيني. وبسبب تعنت النظام السوري وإصراره على حل األزمة عسكريا، قرار املنظمة، وهو بتعليق عضوية سوريا في أوصى االجتماعان مجلس وزراء اخلارجية اتخذته القمة اإلسالمية االستثنائية الرابعة التي عقدت في مكة املكرمة في شهر أغسطس

.2012املنظمة. فقد أكد الصومال على رأس أولويات الوضع في الصومال: ال يزال •وزراء خارجية دول املنظمة مجدداً التزامهم باتفاق جيبوتي باعتباره أساسًا لتسوية الصراع احلكومة في تشكيل هام بدور اإلسالمي التعاون منظمة اضطلعت وقد الصومال. في الفيدرالية االنتقالية. وباإلضافة إلى دعم املنظمة الكامل للحكومة الفيدرالية االنتقالية، له نتيجة السياسي في الصومال بنجاح مما كان فإنها ساهمت أيضا في تنفيذ االنتقال دميقراطية للمرة األولى في هذا البلد. واستمرت املنظمة في مشاركتها النشطة في عضوية في شهر استضافت أنها كله ذلك من واألهم بالصومال، املعني الدولي االتصال فريق ديسمبر 2009 ألول مرة االجتماع السادس عشر للفريق املذكور، وهو ما يعد بالفعل

13

إجنازاً هامًا من إجنازات املنظمة ألنه يعني أن املجتمع الدولي قد وضع ثقته في املنظمة التي أنها تتمتع الشؤون اإلنسانية في مقديشو، لتنسيق لها أثبتت، من خالل فتح مكتب مبيزة مقارنة في املسألة الصومالية قياسًا بشركائها الدوليني اآلخرين، وأنها على استعداد للتعاون من أجل جني ما ميكن جنيه من ثمار لفائدة هذا البلد. وفي أكتوبر 2012، قمت بزيارة تاريخية إلى مقديشو، وهي الزيارة األولى من نوعها التي يقوم بها أمني عام للمنظمة، التقيت خاللها مسؤولني صوماليني رفيعي املستوى الستكشاف سبل ووسائل اجلديد النظام في ظل اإلسالمي التعاون ومنظمة الصومال بني الثنائية العالقات إنعاش

واملساعدة على إرساء االستقرار وإعادة اإلعمار ودعم عملية إنعاش الصومال. التي الثقة نفس أفغانستان حالة في الدولي املجتمع أظهر لقد أفغانستان: • 2011 املنظمة في شهر مارس إذ استضافت املنظمة في املسألة الصومالية، وضعها في اعتراف ذلك وفي بأفغانستان. املعني الدولي االتصال لفريق العاشر االجتماع بجدة أيضًا بالدور اجلوهري الذي ميكن أن تنهض به املنظمة في عملية إعادة اإلعمار وفي بناء الداعم لشعب أفغانستان القوي السلم في أفغانستان. وقد ثبتت املنظمة على موقفها العام ممثاًل خاصًا له معني البلد، عني األمني وحكومته. وعالوة على دعم املنظمة لهذا في جميع فاعلة املنظمة مشاركة في كابل. وشاركت للمنظمة بعثة وفتح بأفغانستان اللتزامها تأكيداً وذلك تقريبًا، بأفغانستان اخلاصة واإلقليمية الدولية االجتماعات اإلقليمية املبادرات في بنشاط وللمساهمة أفغانستان. إلى واالستقرار السلم باستعادة إلى الرامية ألفغانستان" دعما إقليمية "مبادرات املنظمة اعتمدت بأفغانستان، اخلاصة تسهيل التعاون اإلقليمي في مختلف املجاالت وعلى مختلف املستويات لتحقيق السلم واألمن والتنمية في هذا البلد. كما حتتل أفغانستان حيزا في خطة عمل منظمة التعاون املرتبطة املجاالت في مختلف التعاون التي تشمل الوسطى آسيا مع للتعاون اإلسالمي بالزراعة والتنمية الريفية واألمن الغذائي واملبادالت التجارية والصحة والتربية والتخفيف

من حدة الفقر والنقل والتعاون في ميدان البحوث والعلوم.ليبيا: عندما كانت ليبيا على حافة االنتفاضة الشعبية، كان األمني العام ملنظمة •التعاون اإلسالمي أول شخصية دولية تعلن عن موقف منظمتها بشأن ضرورة التوصل إلى

14

حل سياسي يشمل عملية انتقال سياسي لتلبية تطلعات الشعب الليبي املشروعة. فقد استنكر األمني العام في 22 فبراير 2011 استخدام القوة في حق املدنيني األبرياء، وعقدت الفوري الوقف إلى دعا طارئًا اجتماعًا العامة األمانة مبقر 2011 مارس 8 يوم املنظمة للعمليات العسكرية التي تستهدف املدنيني وضرورة االنخراط في حوار شامل للتوصل املستوى التنفيذية على للجنة املنظمة اجتماعًا طارئًا إلى حل سلمي لألزمة. وعقدت الوزاري يوم 19 مارس 2011 حول الوضع في ليبيا أوصى بعدد من التدابير املختلفة التي ينبغي للمجتمع الدولي اتخاذها من أجل إنهاء العنف في ليبيا واالستجابة لتطلعات املنظمة وشاركت و1973. 1970 املتحدة األمم قراري مع يتفق مبا الليبي الشعب مشاركة نشطة في جميع املؤمترات واالجتماعات الدولية اخلاصة بليبيا التي عقدت في لندن والدوحة والقاهرة وأديس أبابا وروما وأبو ظبي واسطنبول وباريس. وملواجهة احلالة اإلنسانية املتدهورة في ليبيا جراء األزمة، حشدت املنظمة مساعدات إنسانية طارئة لفائدة

الشعب الليبي بدعم من دولها األعضاء.للسودان، مبا في ذلك زيارات عديدة للمنظمة العام األمني السودان: أجرى •الزيارة املشتركة إلى دارفور مع كل من األمني العام جلامعة الدول العربية ورئيس مفوضية االحتاد األفريقي. وإلى جانب األنشطة العادية، اتخذت املنظمة مبادرة فريدة تتمثل في الغرض وكان .2010 مارس شهر في بالقاهرة بدارفور خاص للمانحني مؤمتر تنظيم األساسي من هذا املؤمتر حشد املساعدات اإلنسانية لفائدة شعب دارفور. وقد ُقدمت في هذا املؤمتر تعهدات بلغت حوالي 850 مليون دوالر أمريكي. لكن السبب األساسي لهذا املؤمتر كان هو متهيد السبيل إلحالل السلم واالستقرار بالتخفيف من معاناة األهالي من خالل تنفيذ مشاريع إعادة اإلعمار التي تقدم اخلدمات األساسية كاملرافق اخلاصة بالتعليم خالل من السياسي االضطراب معاجلة في مبتكر النهج وهذا وغيرها. واملياه والصحة حتقيق التنمية االجتماعية. وعقدت اللجنة التنفيذية للمنظمة اجتماعات عديدة بشأن السودان، ويسرت توقيع االتفاق بني السودان وتشاد بهدف إحالل السلم والتناغم بني الشعبني الشقيقني على هامش الدورة احلادية عشرة ملؤمتر القمة اإلسالمي التي عقدت في مارس 2008 في دكار مبشاركة رئيسي الدولتني وحتت رعاية الرئيس عبد اهلل واد، رئيس

15

االتفاق توقيع حفل في 2010 فبراير في بالدوحة شاركت كما السنغال. جمهورية املنظمة وشاركت واملساواة. العدل وحركة السودانية احلكومة بني للسالم اإلطاري مشاركة فاعلة في عملية الدوحة للتوصل إلى تسوية سلمية ودائمة للصراع في دارفور. وقد أعربت املنظمة عن ارتياحها لتنظيم استفتاء تقرير املصير جلنوب السودان، وحثت التفاوض بشأن إلى تسوية من خالل التوصل السودانيني على جميع أصحاب املصلحة

املسائل ذات األهمية في مرحلة ما بعد االستفتاء.غينيا: شاركت منظمة التعاون اإلسالمي في اجلهود الدولية الرامية إلى تسوية •املعني الدولي االتصال فريق اجتماعات وحضرت السلمية، بالطرق غينيا في األزمة البلد وفي حفل تنصيب بغينيا. وشاركت املنظمة أيضًا في مراقبة االنتخابات في هذا الرئيس كوندي، وحثته على نهج سياسة املصاحلة الوطنية. كما شاركت مشاركة نشطة في االجتماع رفيع املستوى اخلاص بالسلم واألمن في غينيا الذي نظمته األمم املتحدة في

شهر سبتمبر 2011.موريتانيا: أسهمت اجلهود الدولية واإلقليمية التي شاركت فيها األمانة العامة •ملنظمة التعاون اإلسالمي في التوصل إلى اتفاق دكار وعودة احلياة الدستورية إلى موريتانيا، ما أدى إلى التوصل إلى حل توفيقي لهذه األزمة ومهد الطريق لعودة النظام الدستوري في هذا البلد. كما شاركت املنظمة في مراقبة االنتخابات في موريتانيا وفي حفل تنصيب

الرئيس املنتخب.مالي: ال تزال احلالة في مالي ومنطقة الساحل مصدر قلق للمنظمة بسبب آثارها •التي املتصاعدة األزمة املنطقة. وأمام السلم واألمن واالستقرار في النطاق على الواسعة ناقشتها اللجنة التنفيذية في اجتماعها الوزاري الذي عقد في يونيو 2012، حظي هذا املوضوع أيضًا باألولوية في جدول أعمال القمة اإلسالمية االستثنائية الرابعة التي عقدت في مكة املكرمة في 2012. وأكد القادة مجدداً تضامنهم الكامل مع احلكومة الوطنية االنتقالية في مالي في مواجهة التحديات اجلسام التي تهدد وحدتها وسيادتها، وأعربت املجموعة إطار في فاسو بوركينا تقودها التي للوساطة الثابت دعمها عن جديد من االقتصادية لدول غرب أفريقيا إلحالل السالم في مالي. ووفقًا لتكليف القمة، ُعنِيّ معالي

16

السيد جبريل باسولي، وزير خارجية بوركينا فاسو، الذي عمل ممثاًل لوسيط املجموعة االقتصادية لدول غرب أفريقيا، مبعوثا خاصا لألمني العام إلى املنطقة ليقود جهود املنظمة الرامية إلى املساهمة في التسوية السلمية لهذا الصراع. كما أوفدت بعثة رفيعة املستوى إلى كل من مالي وبوركينا فاسو من 25 نوفمبر إلى 5 ديسمبر 2012، لتشجيع جميع األطراف على االلتزام بجدية أكبر باحلوار والوساطة لتفادي التدخل العسكري في الشمال على نحو ما أقره مجلس األمن الدولي في قراره رقم 2071 الذي دعمه االجتماع الوزاري الثاني لفريق دعم ومتابعة احلالة في مالي الذي عقد في 19 أكتوبر 2012 في باماكو وقمة املجموعة االقتصادية لدول غرب أفريقيا التي تلته. وشارك وفد املنظمة أثناء وجوده في واغادوغو في االجتماع األول من نوعه الذي جمع بني احلكومة املالية وحركتي املتمردين )احلركة الوطنية لتحرير أزواد وحركة أنصار الدين في شمال مالي(. وقد اتفق في هذا االجتماع التاريخي على الشروع رسميًا في عملية احلوار بوساطة الرئيس بليز كومباوري. واستجابة للحالة اإلنسانية املتردية في منطقة الساحل، قامت بعثة مشتركة بني املنظمة 2012 أكتوبر 21 إلى 14 من املتحدة لألمم التابع اإلنسانية الشؤون تنسيق ومكتب بجولة في كل من مالي والنيجر وبوركينا فاسو لتقييم احتياجات املنطقة وتعبئة املجتمع الدولي للقيام بتدخل إنساني عاجل يخفف من معاناة السكان. كما زار وفد من املنظمة مالي والتقى بالسلطات العليا في البالد من أجل صياغة إستراتيجية املنظمة للتعامل مع

األزمة في مالي. املكلفة الدولية اللجنة في بنشاط اإلسالمي التعاون منظمة تعمل النيجر: •الوقائية، بالدبلوماسية اخلاصة العام األمني مبادرة سياق وفي النيجر. في احلالة مبتابعة أوفدت منظمة التعاون اإلسالمي في يناير 2010 وفداً رفيع املستوى حاماًل رسالة للرئيس تدعو إلى حتقيق التسوية واملصاحلة بني جميع األطراف. وكذلك شاركت املنظمة بصفة مراقب في عملية الوساطة واملباحثات التي جرت في شهر فبراير 2010 وفي مراقبة جولتي

االنتخابات الرئاسية اللتني أعادتا النظام الدستوري في البالد.جامو وكشمير: واصلت املنظمة وفريق اتصالها املعني بجامو وكشمير تقدمي •الدعم الكامل ألبناء الشعب الكشميري وحلقوقهم املشروعة في تقرير املصير عبر الطرق

17

مبعوثًا للمنظمة العام األمني وعني الصلة. ذات املتحدة األمم لقرارات ووفقا السلمية مبادرة مؤخرا وأطلقت وكشمير. جامو أزاد وإلى باكستان إلى زيارات أجرى خاصًا لبدء التفاعل مع البرملان األوربي حول قضية كشمير، وذلك مبساعدة بعض الشخصيات والدوائر الكشميرية في أوربا، والتي كانت بنا معها اتصاالت مفيدة في بروكسيل وفي

جدة. الوسطية تعزيز في منوذجية منظمة اإلسالمي التعاون منظمة تعد اإلرهاب: •موقف ويرتكز والتسامح. السلم أسباب للعالم تهيئ بيئة إقامة أجل من والتحديث لديها فاملنظمة تنهجها. التي والسياسة به الذي تؤمن املبدأ اإلرهاب على املنظمة من قناعة بأن األعمال اإلرهابية ال شيء يبررها إطالقًا. ولذلك ترمي أنشطة املنظمة وأعمالها إلى إزالة أي دافع أو عمل استفزازي من عقول الناس ونفوسهم فيما يخص القضاء على التهديد الذي ميثله اإلرهاب. وشدد برنامج العمل العشري الذي أصدرته القمة اإلسالمية أو أعذار ألي ورفضه تنديده 2005 ديسمبر في املكرمة مكة في الثالثة االستثنائية تبريرات لإلرهاب، مذكرا أن اإلرهاب ظاهرة عاملية ال يرتبط بأي دين أو عرق أو بلد. كما ميز البرنامج بني اإلرهاب وحق الشعوب املشروع في مقاومة االحتالل األجنبي، وهي مقاومة ال تسمح بإحلاق الضرر باألبرياء. وتواصل املنظمة التعبير عن إدانتها جلميع األعمال اإلرهابية التي ترتكب في حق املدنيني مبا يتعارض مع تعاليم اإلسالم وسائر الديانات. وقد ألقى األمني العام كلمة في االجتماع اخلاص للجنة مكافحة اإلرهاب التابعة لألمم املتحدة الذي عقد في شهر أبريل 2011 مبقر املجلس األوروبي في ستراسبورغ. ودعا إلى إقامة حوار وشراكة ذوي معنى في مجال مكافحة اإلرهاب بني كل من منظمة التعاون اإلسالمي واألمم املتحدة واملجلس األوروبي. وشاركت املنظمة بورقة في منتدى "دور اإلنترنت في مجال مكافحة اإلرهاب والتطرف" الذي عقد في الرياض في 2011. كما نظمت في بداية عام 2011 مبقرها في جدة بالتعاون مع األمم املتحدة ورشة عمل خاصة باجلوانب

القانونية ملكافحة اإلرهاب شارك فيها عدد من اخلبراء.التعاون منظمة بني ثنائية سياسية مشاورات عقدت السياسية: املشاورات •اإلسالمي وعدد ال باس به من الدول غير األعضاء من ضمنهم الدول دائمة العضوية في

18

األعضاء غير الدول بعض عينت املنظمة، مع الثنائية عالقاتها ولتقوية األمن. مجلس فاعاًل بوصفها شريكًا املنظمة تبذلها التي اجلهود وأدت املنظمة. إلى مبعوثني خاصني على املستوى الدولي كذلك إلى زيادة عدد املنظمات الدولية واإلقليمية الراغبة في توطيد عالقاتها مع منظمة التعاون اإلسالمي. ومن هذه املنظمات األمم املتحدة واالحتاد األفريقي وجامعة الدول العربية واالحتاد األوروبي ومنظمة األمن والتعاون في أوروبا ومجلس التعاون لدول اخلليج العربية. ووقعت املنظمة مذكرة للتفاهم واتفاقات للتعاون مع عدة منظمات إقليمية ودولية ترمي إلى إقامة عالقات وثيقة وتعاون مثمر بني منظمة التعاون اإلسالمي

وتلك املنظمات واحلفاظ عليها وتعزيزها.املكاتب اإلقليمية للمنظمة: خطت املنظمة خطى كبيرة في إجناز اإلجراءات •اإلدارية املتعلقة بفتح مكتبها لدى االحتاد األوروبي في بروكسل والذي يتوقع أن يفتتح

قريبًا في مبناه اخلاص. وقد مت اتخاذ قرار آخر بإنشاء مكتبني إقليميني آخرين.

الطابع املركزي للقضية الفلسطينية )5تعد القضية الفلسطينية "علة وجود" املنظمة، أي السبب الرئيسي إلنشائها. لكن املوقف االستباقي األول، إلى جانب القرارات املتعاقبة والصادرة على مدى السنوات عن مؤمترات املكوكية الدبلوماسية مع 2006 ديسمبر في لوحظ اخلارجية، وزراء ومؤمترات القمة التي قادها األمني العام للمنظمة شخصيًا بالتنقل بني القدس ورام اهلل وغزة ودمشق لتيسير الفلسطينية. الوطنية الوحدة وتعزيز شملها لم وإعادة املعنية األطراف بني االتصاالت التوجه اجلديد في معاجلة من الواقع جزءاً التي كانت في املكوكية، الدبلوماسية وهذه قضايا السلم واألمن من خالل الدبلوماسية الهادئة والوقائية املستندة أساسًا إلى املساعي جهود من املزيد لبذل األعضاء للدول الطريق مهدت للمنظمة، العام لألمني احلميدة املصاحلة بني الفصائل الفلسطينية. وميكن تلخيص األعمال الهامة وامللموسة التي قامت

بها منظمة التعاون اإلسالمي بشأن فلسطني في ما يلي:التي شنتها إسرائيل إلى غزة في أعقاب احلرب بزيارة ميدانية العام قيام األمني •

على القطاع في عام 2008.

19

الدورة خالل العام وأمينها املنظمة بذلتها التي الدبلوماسية اجلهود أدت •االستثنائية التاسعة ملجلس حقوق اإلنسان التابع لألمم املتحدة في يناير 2009 إلى اعتماد قرار مجلس األمن الذي يدين انتهاكات إسرائيل ويدعوها إلى وقف عدوانها، وإلى اعتماد

قرار املجلس بتشكيل بعثة مستقلة لتقصي احلقائق للتحقيق في اجلرائم اإلسرائيلية.لت بعثة األمم املتحدة لتقصي احلقائق برئاسة القاضي ريتشارد غولدستون ُشِكّ •تقرير البعثة ونشرت .2009 يناير في اإلنسان حقوق ملجلس التاسعة الدورة خالل

غولدستون بشأن النزاع في غزة الذي اعُتمدت توصياته. اإلسالمي التعاون منظمة أجرت القدس: في احلالة عن املصدر من معلومات •والبنك اإلسالمي للتنمية، وهو مؤسسة تابعة للمنظمة، زيارة عمل إلى القدس الشرقية

لتقييم االحتياجات العاجلة لسكانها.مع بالتشاور القدس، مدينة في والتعليم الصحة لقطاعي املالي الدعم تقدمي •صندوق التضامن اإلسالمي والبنك اإلسالمي للتنمية ومؤسسات التنمية األخرى حلشد

املوارد وتقدمي مزيد من الدعم املالي.مواصلة التشاور والتنسيق مع األمم املتحدة واالحتاد األوربي وجامعة الدول العربية •

بشأن القضية الفلسطينية.املشاركة النشطة في االجتماعات التنسيقية السنوية بشأن فلسطني على هامش •اجتماعات اجلمعية العامة لألمم املتحدة في نيويورك ومجلس حقوق اإلنسان في جنيف.

في عقد الذي غزة إعمار بإعادة اخلاص الدولي املؤمتر في النشطة املشاركة •اسطنبول في يونيو 2009.

عقد العديد من االجتماعات الوزارية للجنة التنفيذية للمنظمة بشأن االعتداءات •اإلسرائيلية على املسجد األقصى والقدس وغزة.

أدانت املنظمة بأشد العبارات العدوان اإلسرائيلي املشني على قافلة السفن احململة •باملساعدات اإلنسانية لضحايا احلصار اإلسرائيلي على غزة، واملعروفة بقافلة احلرية. وعقد ودعوة العدوان هذا ملناقشة اإلسالمي التعاون ملنظمة التنفيذية للجنة موسع اجتماع

املجتمع الدولي إلى إدانته وإجراء حتقيق في مالبساته.

20

في هام بدور وجنيف نيويورك في اإلسالمي التعاون منظمة قامت مجموعتا •تعزيز العمل الدولي من خالل توحيد أصوات الدول األعضاء في منظمة التعاون اإلسالمي توحيد بسبب أخرى، مرة اإلنسان، واعتمد مجلس حقوق احلرية، قافلة بشأن حادثة

صوت الدول األعضاء، قرارا أدان فيه الهجوم وشكل بعثة لتقصي حقائق.عقد اجتماع لفريق اخلبراء احلكوميني ملناقشة سبل وطرق رفع احلصار اإلسرائيلي •

عن غزة.أطلقت األمانة العامة مشروعا لبناء قدرات الشباب العاملني في املؤسسات في •

القدس وأشرفت على تنفيذه باالشتراك مع مؤسسة فيصل احلسيني.املتحدة األمم نظمتها التي واملؤمترات االجتماعات من العديد في املشاركة •

واملنظمات اإلقليمية حول فلسطني.إرسال العديد من القوافل اإلنسانية إلى غزة ملساعدة احملاصرين فيها. •

أجرى األمني العام سلسلة من االتصاالت بالقيادة الفلسطينية حول دعم فلسطني •في محاولتها توسيع نطاق االعتراف الدولي بها وعضوية األمم املتحدة.

وزير التقى 2012 مارس في املنظمة بلدان لسفراء وفدا العام األمني شكل •خارجية الكرسي الرسولي وأبلغه خطابا من األمني العام يطلب فيه من الفاتيكان االمتثال للقانون الدولي وقرارات األمم املتحدة واحترام احلقوق القانونية للشعب الفلسطيني والوفاء

باالتفاقية األساسية املوقعة بني منظمة التحرير الفلسطينية والكرسي الرسولي.بذل األمني العام جهودا كبيرة لدعم وتنفيذ اخلطة االستراتيجية متعددة القطاعات •اخلاصة مبدينة القدس والتي اعتمدتها القمة اإلسالمية االستثنائية الرابعة والدورة الثامنة

والثالثون ملجلس وزراء اخلارجية وكلفا األمني العام مبتابعة تنفيذها.على فلسطني العام شخصيا، حصلت األمني ومن املنظمة من وبدعم مكثف •العضوية الكاملة في املنظمة الدولية للتربية والعلم والثقافة )يونسكو( في شهر أكتوبر فبفضل .2012 نوفمبر في املتحدة لألمم العامة اجلمعية في املراقبة والعضوية 2011هذه اجلهود املكثفة، صوتت 53 دولة عضو من دول املنظمة و18 دولة عضو في االحتاد

األوربي لصالح ترشيح فلسطني.

21

اجلماعات واملجتمعات املسلمة )6في األعضاء غير الدول في املسلمة واملجتمعات باجلماعات املتصلة املواضيع ُأدرجت منظمة التعاون اإلسالمي، في قائمة أولويات املنظمة خالل فترة السنوات اخلمس أو الست األخيرة. فقد فتحت زيارات األمني العام إلى بلدان مثل الواليات املتحدة واململكة املتحدة وروسيا االحتادية والصني وغيرها من البلدان غير األعضاء في منظمة التعاون اإلسالمي، واحملادثات التي أجراها مع السلطات املعنية حول مواضيع تتصل باملواطنني املسلمني في وتعتبر املنظمة. بالد خارج يعيشون الذين للمسلمني جديد أمل باب البالد هذه املنظمة املمثل الوحيد للعالم اإلسالمي، إال أن هذه املبادرات اجلديدة اخلاصة باملجتمعات واجلماعات املسلمة وضعت املنظمة في وضعها احلقيقي ليس فقط على املستوى النظري وإمنا كذلك على املستوى العملي وهي اآلن املمثل الوحيد للعالم اإلسالمي بأسره. وفيما

يلي أبرز نشاطات املنظمة في هذا املجال:اإلسهام في عملية بناء السلم في مختلف البلدان مثل الفلبني وتايلند وتسهيل •أراكان، في ديارهم من طردوا )ملن الروهينجا الجئي ملشاكل سلمية حلول إيجاد

ميامنار(.إلى حل سلمي التوصل التعاون اإلسالمي مشاركة كبيرة في شاركت منظمة •اتفاقية تنفيذ بشأن 1996 لسنة النهائي السالم التفاق وعملي وتنفيذ حقيقي دائم 1976 السلمية املوقعة بني حكومة جمهورية الفلبني واجلبهة الوطنية لتحرير مورو. ومن ثم، استضافت املنظمة وحضرت اجتماعات مختلفة للعملية الثالثية بني منظمة التعاون

اإلسالمي وحكومة جمهورية الفلبني واجلبهة الوطنية لتحرير مورو منذ 2007.ستعقد دورة جديدة لالجتماعات الثالثية في 2013 لتقييم املشاكل العالقة بني حكومة جمهورية الفلبني واجلبهة الوطنية لتحرير مورو. وكان األمني العام قد حضر في اخلامس واجلبهة الفلبني جمهورية حكومة بني الطريق خارطة توقيع حفل 2012 أكتوبر من اإلسالمية لتحرير مورو، وشدد خالل تلك املناسبة على ضرورة تنفيذ اتفاقية السالم لسنة

.1976بزيارة العام األمني قام تايلند عن كثب. حيث املسلمني في متابعة وضع تتم •

22

التعاون ملنظمة أمني عام بها يقوم التي األولى الزيارة 2007، وهي في لتايلند رسمية القائمة ومناقشة مشاكل املسلمني الذين اإلسالمي خالل أربعني سنة، لتعزيز العالقات السكان. أغلبية يشكلون حيث تايلند في اجلنوبية احلدودية املقاطعات في يعيشون وجنحت املنظمة بقدر كبير في معاجلة انشغاالتها بشأن السكان املسلمني التايلنديني وهو البيان املشترك الذي صدر في نهاية زيارة األمني العام. ثم زارت وفود ما مت عكسه في النقاط التعاون اإلسالمي ملتابعة القضية املذكورة وتنفيذ رسمية من تايلند مقر منظمة

التي نص عليها البيان الصحفي املشترك املوقع في نهاية زيارة األمني العام.وبهدف متابعة املوضوع، ُأرِسل وفد رفيع املستوى من املنظمة إلى تايلند في الفترة من 8 إلى 11 مايو 2012، حيث زار مناطق مختلفة في جنوب تايلند، وأصـدر بيانًا صحفيًا مشتركـًا مع اجلانـب التايلندي حول قضايا املسلمني في البالد. غير أن وفد املنظمة الحظ

أن حتسني حالة مسلمي تايلند ال يزال يواجه العديد من العراقيل.وعقدت منظمة التعاون اإلسالمي اجتماعات ومؤمترات غير رسمية لعلماء وخبراء وممثلني للمنظمات غير احلكومية اإلسالمية وغير اإلسالمية ملناقشة مشاكل املسلمني واستكشاف حول واستشارية دراسية حلقة لتنظيم اإلدارة وقد خططت ملساعدتها. الطرق أنسب

وضع املسلمني في جنوب تايلند في املستقبل القريب.كذلك ترصد املنظمة وضع املسلمني في الصني بشكل عام وفي منطقة احلكم •الذاتي في نينغشيا هوي ومنطقة احلكم الذاتي في شينغيانغ يجور بشكل خاص. وفي إلى رسمية بزيارة املنظمة تاريخ في مرة ألول للمنظمة العام األمني قام السياق، هذا الصني في الفترة من 17 إلى 21 يونيو2010. حيث شملت الزيارة عاصمتي املنطقتني املذكورتني ومدينة أورومشي وكاشغار في منطقة شينغيانغ أويغور. ويتمثل أهم جانب بل اإلسالمي التعاون ملنظمة عام زيارة ألمني أول فقط ليس في كونها الزيارة في هذه أيضا كون هذه هي أول مرة تفتح فيها الصني أبوابها لهيئة خارجية مثل منظمة التعاون اإلسالمي والسماح لها مبناقشة قضاياها الداخلية. ويعد ذلك إجنازا هاما للمنظمة حيث يشير إلى املصداقية التي بنتها املنظمة في املنظومة الدولية باعتبارها منظمة فعالة جديرة واملنظمة الصني عن صدر الذي املشترك البيان في الزيارة هذه جناح وانعكس بالثقة.

23

وهو عمل منقطع النظير من جانب الصني ودليل آخر على اعترافها بالدور اإليجابي الهام للمنظمة.

نظمت املنظمة اجتماعا لكبار زعماء مجتمعات الجئي الروهينجا وشخصياتهم •البارزة في مختلف البالد لتوحيد جهودهم ومعاجلة مشاكل النازحني واحتياجاتهم للعودة إلى بالدهم أراكان، ميامنار، في مايو 2011. ومن ثم أنشأ املشاركون في هذا االجتماع الثامنة الدورة في املنظمة في األعضاء الدول جميع أقرته الذي أراكان روهينجا احتاد

والثالثني ملجلس وزراء اخلارجية التي عقدت في أستانة بجمهورية كازاخستان.ودعت املنظمة إلى عقد اجتماع طارئ للجنة التنفيذية ملنظمة التعاون اإلسالمي، وهو االجتماع الذي عقد في مقر األمانة العامة بجدة يوم 24 يونيو 2012 وحث جميع الدول األعضاء على إدانة العنف ضد مسلمي الروهينجيا وتقدمي املساعدة اإلنسانية لهم وممارسة العنف وقف على حلملها ميامنار حكومة على الدولية الهيئات رفقة اجلماعي الضغط

واالعتداءات على مسلمي الروهينجيا. كانت محنة أقلية الروهينجيا في ميامنار من بني البنود املدرجة على جدول أعمال القمة أغسطس و15 14 يومي املكرمة مكة في عقدت التي الرابعة اإلستثنائية اإلسالمية إلى املستوى رفيع مراقبا متقدما العام وفدا األمني القمة، أرسل لقرار 2012. وتنفيذا ميامنار. ووقع الوفد مذكرة تعاون مع وزارة شؤون احلدود في ميامنار لتنفيذ برنامج إنساني لفائدة جميع املجتمعات التي تعيش في والية راخني. كما دعت القمة إلى تشكيل فريق اتصال منظمة التعاون اإلسالمي والذي عقد اجتماعه على هامش الدورة السابعة والستني للجمعية العامة لألمم املتحدة في نيويورك. واتفق فريق االتصال على ضرورة إنشاء مشاريع إمنائية في إقليم أراكان في ميامنار فضال عن تقدمي املعونة اإلنسانية. وشدد االجتماع على أهمية دعم مسلمي الروهينجيا في ميامنار السترجاع حقوقهم املشروعة بصفتهم مواطنني

وأكد على حقوق اإلنسان اخلاصة بهم. لبلغاريا األكبر املفتي أن ويذكر بلغاريا. في املسلمني أوضاع املنظمة تتابع •مشاورات وإجراء األوضاع على املسؤولني 2010 إلطالع أكتوبر في العامة األمانة زار من أجل حتسني حال املسلمني هنالك وحل قضية انتخاب مفتيهم. وأرسل األمني العام

24

وفداً رفيع املستوى حلضور املؤمتر الوطني االستثنائي ملسلمي بلغاريا الذي عقد في فبراير 2011 النتخاب املفتي األكبر. وأخيراً سجلت السلطات البلغارية هذا االنتخاب على أنه

االنتخاب الشرعي.وبعث األمني العام وفداً رفيع املستوى إلى بلغاريا في نوفمبر 2012 ملتابعة حالة األقلية املسلمة هناك. وعقد الوفد اتصاالت واجتماعات عديدة مع بعض املسؤولني ومع املفتي األكبر املنتخب. وكانت النقاشات مثمرة، إال أن الوفد أثار مسألة األوقاف التي كانت إلى أن املنظمة البلغارية. وأشار وفد الفهم بني املسلمني واحلكومة محط خالف وسوء هذه املسألة حتظى باألولوية بالنسبة للمسلمني في بلغاريا لهذا ينبغي للحكومة أن توليها

كامل اهتمامها وأن تتخذ التدابير الالزمة إليجاد حل مناسب لها. وقام مفتيا خانثي وكوموتيني املنتخبني بزيارة لألمانة العامة حيث أطلعا املسؤولني على باملسؤولني وُطلب أنه مت االتصال سياسات احلكومة جتاه األقليات املسلمة هناك. يذكر أوضاع حول مباشرة معلومات على للحصول املنظمة من وفد بزيارة السماح منهم

املسلمني هناك.استقبل األمني العام وفدا يونانيا رفيع املستوى في يونيو 2012 وناقش معه عددا •واليونان. املنظمة بني الثنائية العالقات تعزيز املشترك وسبل االهتمام ذات القضايا من واتفق اجلانبان على أن يقوم وفد من املنظمة بزيارة اليونان ملتابعة قضايا األقلية املسلمة

هناك. عقدت املنظمة عدداً من الندوات حول املجتمعات املسلمة. وخصصت الندوة •الثانية لألقليات واملجتمعات في شرق أوروبا ووسطها، وقد عقدت هذه الندوة في ديسمبر 2010 في وارسو، بولندا. وقد خططت املنظمة لتنظيم ندوة حول األقليات واملجتمعات املسلمة في شمال أمريكا وجنوبها في 2012 في واشنطن بالواليات املتحدة األمريكية، لكن ونظرا لالنتخابات الرئاسية األمريكية، تأجلت الندوة إلى شهر فبراير 2013 بعد أن

طلبت اجلمعية اإلسالمية ألمريكا الشمالية ذلك.زار وفد رفيع املستوى يقوده ممثل رئيس روسيا االحتادية األمانة العامة للمنظمة في •24 مايو 2012. وكانت هذه الزيارة فرصة مواتية لألمني العام للمنظمة لتبادل وجهات

25

النظر حول املسائل والقضايا العامة املتعلقة باملسلمني السيما في كرواتيا وجورجيا.

الشؤون االقتصادية )7يعّد تشجيع التعاون االقتصادي بني الدول األعضاء من بني األهداف الرئيسية للمنظمة منذ إنشائها. وقد أصبح تعميم هذا التعاون أكثر جالء مع تنفيذ برنامج العمل العشري البينية التجارة اإلسالمية نطاق بتوسيع املتعلقة املهام 2005. وظلت الذي صدر سنة وزيادة القدرة التنافسية ملنتجات بلدان املنظمة والقضاء على الفقر وانعدام األمن الغذائي من أبرز املجاالت املؤثرة ضمن أنشطة املنظمة. ومن أبرز املنجزات التي حققتها املنظمة وإنشاء اجلمركية، التعريفات لتوحيد مشترك تشريعي إطار األخيرة صياغة املرحلة في قطاعات في املماثلة التعاون وبرامج وإجناز مشاريع الفقر، للتخفيف من وطأة صندوق التعاون مجال في حتققت التي اإلجنازات أهم يلي وفيما والنقل. والسياحة الزراعة

االقتصادي لتحقيق التنمية املستدامة في الدول األعضاء في املنظمة:بنظام اخلاصة الثالثة الرئيسية الصكوك تنفيذ مكن اجلمركية: التعريفات توحيد وقواعد )بريتاس( التفضيلية التعريفة ونظام اإلطارية )االتفاقية التجارية، األفضلية املنشأ( التي دخلت حيز التنفيذ سنوات 2002 و2010 و2011 على التوالي من إزالة التجارية املبادالت زيادة وسهلت التجارة تعوق التي اجلمركية وغير اجلمركية احلواجز وإمكانية ولوج سوق منظمة التعاون اإلسالمي التي يبلغ تعداد سكان دولها 1.6 مليار

شخص.متويل التجارة: حّفز إنشاء املؤسسة اإلسالمية الدولية لتمويل التجارة سنة 2008 زيادة للدول التجارة لتمويل املتراكمة االعتمادات صافي وارتفع التجارة متويل تدخالت األعضاء في املنظمة ب %63 لتنتقل من 24,4 مليار دوالر سنة 2005 إلى 39,9 مليار

دوالر سنة 2011.التجارة وتعزيز التجارة تيسير عن جهود نتج البينية: اإلسالمية التجارة زيادة حجم التجارة حجم في ارتفاع التجارة لتنمية اإلسالمي املركز أنشطة وعن التجارة ومتويل هذا وميثل .2011 %17,71 سنة إلى 2004 %14,44 سنة من البينية اإلسالمية

26

االرتفاع بلغة األرقام زيادة بأكثر من ثالثة أضعاف إذ انتقل من 205 مليار دوالر سنة 2004 إلى 687 مليار دوالر سنة 2011.

اإلسالمي التضامن صندوق إنشاء ساعد الفقر: وطأة من التخفيف صندوق إنشاء األعضاء الدول دوالر، مليارات 10 رأسماله وقفًا باعتباره ،2007 مايو في للتنمية للشركات املتاح التمويل بشح املتصلة اإلمنائية التحديات مواجهة على كبير بشكل الصغرى واملتوسطة وغياب شبكات الضمان االجتماعي وضعف اإلنتاجية الزراعية الالزمة لدعم األمن الغذائي. ومول الصندوق إلى اليوم 29 مشروعا في مختلف بلدان املنظمة

بقيمة إجمالية بلغت 1.06 مليار دوالر.الذي أفريقيا لتنمية اخلاص البرنامج سهل أفريقيا: لتنمية اخلاص البرنامج إطالق أطلق في فبراير 2008 على مدى خمس سنوات بتمويل إجمالي بلغ 12 مليار دوالر التدخالت املوجهة للمنظمة في مجاالت من ضمنها التنمية الزراعية والبنيات األساسية األموال جميع تكون 2012 سنة البرنامج مدة وبانتهاء والنقل. والطاقة االجتماعية بلدا 22 إمنائيا في 428 مشروعا للبرنامج قد صرفت في متويل ما مجموعه املخصصة البنك 4.8 مليار دوالر دفعته مجموعة التمويل مبلغ املنظمة. ويشمل هذا بلدان من التنمية. مجال في املنظمة شركاء من مقدمة دوالر مليار 9 ومبلغ للتنمية اإلسالمي ويجري حاليًا صياغة البرنامج املوالي أو البرنامج اخلاص لتنمية أفريقيا في نسخته الثانية الذي ُيتوقع أن يركز على مشاريع من ضمنها مشاريع عابرة للحدود ومشاريع إقليمية في

الدول األعضاء في املنظمة.ومن جهة ثانية، ُيتوقع أن توسع خطة منظمة التعاون اإلسالمي للتعاون مع آسيا الوسطى التعاون مع دول آسيا الوسطى األعضاء في املنظمة في مجال التجارة واالستثمار والرأسمال

البشري وتطوير البنيات األساسية والبيئة والثقافة. تطوير معايير احلالل وإنشاء معهد املعايير واملقاييس للبلدان اإلسالمية: سعيا منها إلى زيادة تعزيز التجارة اإلسالمية البينية ووضع معايير مشتركة لألغذية احلالل، اعتمدت املنظمة وثائق معايير احلالل املوحدة واعتمادها وإصدار الشهادات اخلاصة بها. وجاء إنشاء املؤسسة اجلديدة لتوحيد املعايير، ويتعلق األمر مبعهد املعايير واملقاييس للبلدان اإلسالمية

27

ومن واملقاييس، املعايير في مجال وضع املنظمة بلدان بني التعاون ليعزز ،2010 سنة أهمها معايير األغذية احلالل.

زيادة رأسمال البنك اإلسالمي للتنمية: مكن رفع الدول األعضاء للرأسمال املكتتب 15 مليار دينار إسالمي إلى 8.1 مليار دينار إسالمي فيه للبنك اإلسالمي للتنمية من التابعة ملنظمة التعاون اإلسالمي من التفوق في تقدمي الدعم 2006 هذه املؤسسة سنة املالي واملساعدة الفنية للدول األعضاء، وبالتالي احلفاظ على تصنيفها االئتماني املمتاز )AAA( الذي منحتها إياه وكاالت التصنيف مثل ستاندرد آند بورز، وفيتش ومودي

على مدى السنوات الثمانية األخيرة.التعاون في القطاع السياحي: فتح اعتماد إطار التنمية والتعاون بني الدول األعضاء في املنظمة في مجال السياحة للفترة 2018-2008 الباب أمام املشاركة في تنفيذ مشروع شبكة املنتزهات واحملميات العابرة للحدود في منطقة غرب أفريقيا بالتعاون مع شركاء مثل

املنظمة العاملية للسياحة والوكالة الكورية للتعاون الدولي.ُأطلق التعاون اإلسالمي خلط السكك احلديدية دكار- بورتسودان: مشروع منظمة هذا املشروع الذي يرمي إلى خلق شبكة يبلغ طولها عشرة آالف كيلو متر، سنة 2008. مع بشراكة تنفيذها يتم إذ متقدمة مرحلة الراهن الوقت في اجلدوى دراسات وبلغت االحتاد األفريقي/ نيباد وبتمويل من مجموعة البنك اإلسالمي للتنمية في إطار املبادرة

الرئاسية حول تنمية البنيات األساسية في أفريقيا.السياسة الزراعية املشتركة: أدى تنفيذ عدد من املشاريع املشتركة بني املنظمة وعدد من الشركاء الدوليني اآلخرين إلى إنعاش قطاع الزراعة في الدول األعضاء. ومت في إطار إعالن جدة للبنك اإلسالمي للتنمية الصادر سنة 2008 رصد مبلغ 1,5 مليار دوالر لتمويل ما يفوق 27 مشروعًا في الدول األعضاء مبشاركة فنية من منظمة األغذية والزراعة )الفاو( عن نتج الصدد، هذا وفي التوالي. على )إيفاد( الزراعية للتنمية الدولي والصندوق مختلف ورش العمل واالجتماعات واجتماعات فرق اخلبراء واالجتماعات الوزارية التي عقدت سنتي 2010 و2011 صياغة إطار للتعاون بني بلدان املنظمة في مجال الزراعة

والتنمية الريفية واألمن الغذائي.

28

تنفيذ خطة عمل منظمة التعاون اإلسالمي اخلاصة بالقطن: يعد القطن محصوال نقديا إعادة إلى التي تهدف اعتماد هذه اخلطة يأتي لهذا املنظمة بلدان لعدد كبير من هاما لت لإلشراف على ُشِكّ التي اللجان ونتج عن عمل احليوي. الفرعي القطاع إحياء هذا

تنفيذ اخلطة إعطاء األولوية ل 27 مشروعا بدأت ستة منها في احلصول على التمويل. تعزيز دور القطاع اخلاص في أنشطة منظمة التعاون اإلسالمي: من بني األمثلة التي تدل إنشاء األعضاء، الدول بني نشط قطاع خاص لتطوير املنظمة توليها التي األهمية على املؤسسة اإلسالمية الدولية لتنمية القطاع اخلاص ضمن مجموعة البنك اإلسالمي للتنمية والتعاوُن الوثيق مع املؤسسات األخرى مثل الغرفة اإلسالمية للتجارة والصناعة والزراعة.

املنظمة ومشاريعها برامج تنفيذ املنظمات اإلقليمية: أدت سياسة حتسني التعاون مع الدولية االقتصادية والتجمعات املنظمة بني والتحالف والتآزر الوثيق التعاون إطار في واإلقليمية إلى توقيع إطارات اتفاق مع مؤسسات من بينها األمم املتحدة ومنظمة األغذية والزراعة والصندوق الدولي للتنمية الزراعية ومنظمة التعاون االقتصادي والهيئة احلكومية الدول ومجموعة أفريقيا لغرب والنقدي االقتصادي واالحتاد بالتنمية املعنية الدولية

الثمانية اإلسالمية النامية.في أطلقت التي الثالثة املشاريع متثل القدرات: بناء على األعضاء الدول مساعدة للبلدان اإلسالمية في كل من سيراليون وبنغالدش القدرات لبناء املاليزي البرنامج إطار الوطنية للتطلعات اإلمنائية للدول وموريتانيا محور أنشطة املنظمة في مجال االستجابة

األعضاء احملتاجة في املنظمة.أفضت اإلسالمي: التعاون منظمة في األعضاء للدول املالية األسواق بني التعاون اجلهود التي بذلت في هذا الصدد إلى إطالق مؤشر ستاندرد أند بورز ومنظمة التعاون للدول اإلسالمية املال اإلسالمي-كومسيك وإنشاء منتدى سلطات تنظيم أسواق رأس والتوعية اإلسالمية واملالية القدرات وبناء األسواق تنمية قبيل من قضايا على للعمل الدول األعضاء في النقد في املركزية وسلطات البنوك التعاون بني املالية، وكذا باألمور

املنظمة.

29

الشؤون اإلنسانية )8يتعرض املجال اجلغرافي الذي تغطيه الدول األعضاء في املنظمة لكوارث طبيعية بدرجة هذه في تقريبًا الساخنة السياسية البؤر جميع لوجود ونظراً ذلك، إلى إضافة كبيرة. املنطقة، فإن دول املنظمة تتعرض كثيراً لكوارث يتسبب فيها البشر. وهذه احلقيقة هي ما يفسر حاجة الدول األعضاء املتكررة إلى املساعدات اإلنسانية. فعندما إنشئت منظمة اإلنسانية في دولها للتعامل مع احلاالت آلية محددة لديها لم يكن التعاون اإلسالمي، إنسانية حلاالت للتصدي اتخذ الصدد هذا في إجراءات من اتخذ ما وكل األعضاء. تاريخ في األولى للمرة املنسقة اإلنسانية اجلهود انطلقت 2005 يناير ففي محددة. املنظمة على إثر كارثة التسونامي. وفي الوقت نفسه، كان ثمة شعور بضرورة وجود آلية

محددة للتعامل مع الكوارث اإلنسانية أكثر من أي وقت مضى.العشري العمل برنامج من كل عليهما نص اللتني اجلديدتني والرؤية للرسالة ووفقًا الدولي التعاون إدارة وأنشئت االجتاه في هذا بدأت عملية اجلديد، وميثاقها للمنظمة وزراء ملجلس والثالثني اخلامسة الدورة من بقرار 2008 يونيو في اإلنسانية والشؤون املنظمة وثيقة شملت األهداف اإلستراتيجية 2009، اعتمدت اخلارجية. ثم في مايو

لعملها في املجاالت اإلنسانية.وتكمن أهمية تلك اآللية اجلديدة في كونها متثل قوة موحدة للجهود التي تبذلها مختلف احلكومات ومؤسسات املجتمع املدني في العالم اإلسالمي العاملة في هذا املجال. ونتيجة لذلك، تضاعفت فعالية مثل هذه املساعدات نظراً لتقدميها على نحو منسق وموجه جتتنب بـ"اجتناب املتعلق العامل إلى أن هذا الفائدة القصوى. يشار به االزدواجية وتتحقق به االزدواجية" هام جداً ألن مواردنا ال تزال محدودة في حني تكاد احتياجاتنا ال تنتهي أبداً.

وتشمل اإلجراءات املتخذة في املجال اإلنساني ما يلي:التعاون اإلنسانية في منظمة املؤسسات وإقامة حتالف اإلنساني العمل تنشيط •الطبيعية والكوارث الكوارث امليداني في اإلسالمي مبا ييسر عمليات اإلغاثة والتدخل

التي يتسبب فيها البشر.في العاملة املدني املجتمع ومؤسسات احلكومية غير املنظمات مع التواصل •

30

احلقل اإلنساني من خالل متهيد الطريق لها للحصول على الصفة االستشارية وفقًا لشروط محددة.

تنفيذ برنامج بالتنسيق مع البنك اإلسالمي للتنمية لكفالة 000 25 يتيم فقدوا •قدرها إجمالية بتكلفة إندونيسيا بجمهورية آتشي بندا في التسونامي بسبب أسرهم

135 مليون دوالر أمريكي.ومالي القمر وجزر وسيراليون النيجر من كل لفائدة املانحني مؤمترات عقد •

واملتضررين من الفيضانات في كل من باكستان ودارفور.تنظيم حملة إغاثة غزة )14 مليون دوالر أمريكي(. •

افتتاح مستشفى للعيون في غزة بتكلفة قدرها 1,5 مليون دوالر أمريكي وإنشاء •وحدة لوجستية في العريش مبصر للوصول إلى السكان في غزة.

بانداجن في غرب سومطرة الزلزال في 200 وحدة سكنية لفائدة ضحايا إنشاء •بإندونيسيا بتكلفة قدرها مليوني دوالر أمريكي.

وأفغانستان والهرسك البوسنة من كل في لالجئني خاصة صناديق إنشاء •وسيراليون.

التعاون مع برنامج األمم املتحدة اإلمنائي ووحدة التعاون بني دول اجلنوب في األمم •املتحدة وإطالق برنامج الشراكة بني منظمة التعاون اإلسالمي وبرنامج األمم املتحدة اإلمنائي

بتكلفة قدرها 25 مليون دوالر إلقامة مشاريع تدريبية وصحية وتعليمية في الصومال.والنيجر غينيا من كل تكبدتها التي اخلسائر لتقييم ميدانية زيارات إجراء •وإندونيسيا الصوماليون( )الالجؤون وكينيا واليمن وغزة القمر وجزر فاسو وبوركينا

وباكستان وبنغالديش.إنشاء مكتب منظمة التعاون اإلسالمي للشؤون اإلنسانية والتنمية في نيامي من •أجل تنفيذ توصيات مؤمتر الدوحة الدولي اخلاص باالكتفاء الذاتي من األغذية في النيجر

في يوليو 2009.افتتاح مكتب منظمة التعاون اإلسالمي للتنسيق اإلنساني في مقديشو بالصومال •

في مارس 2011.

31

في أباد إسالم في اإلنساني للتنسيق اإلسالمي التعاون منظمة مكتب افتتاح •مارس 2010.

توقيع مذكرة تفاهم مع البرنامج العاملي للغذاء لتوزيع األغذية على 000 366 •نازح في ممر أفقوي في الصومال.

الدولية التنمية إدارة مثل أساسية إنسانية دولية جهات مع التعاون تعزيز •األمم ومكتب األسترالية العون ووكالة األحمر للصليب الدولية واللجنة )بريطانيا(،

املتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية ووكالة التنمية السويسرية وأطباء بال حدود، إلخ.املصرية واحلدود الليبية التونسية احلدود إلى عاجلة إنسانية بعثات إيفاد •

الليبية.الدول في الرئيسة اإلنسانية للجهات اإلسالمي التعاون منظمة حتالف إقامة •

األعضاء في املنظمة ملساعدة الصومال.عقد مؤمترات للمنظمات غير احلكومية في كل من ليبيا وإسالم أباد والدوحة •

واخلرطوم.بناء منازل لضحايا الفيضانات في باكستان. فمنظمة التعاون اإلسالمي ملتزمة •ببناء 600 منزل للمتضررين من الفيضانات في باكستان. وقد بدأ العمل فعاًل لبناء 225

منزاًل.تنظيم املؤمتر االستثنائي اخلاص بالصومال في اسطنبول والذي أعلنت فيه الدول •

األعضاء في املنظمة عن تعهدات بلغت 350 مليون دوالر أمريكي.واخليرية اإلنسانية للمنظمات االستشارية الصفة منح الئحة مشروع وضع •ملجلس تقدميها ثم احلكوميني اخلبراء فريق اجتماع في لبحثها احلكومية غير واإلغاثة

وزراء اخلارجية العتمادها.

بعض املالمح البارزة لألنشطة اإلنسانيةتنفيذ مت متييز، دون احملتاجني جلميع املساعدات وتقدمي التضامن إلبداء سعيًا أوال:

تدخالت طارئة في البلدان التالية:

32

التابع اإلنسانية الشؤون تنسيق مكتب أنشئ ،2011 مارس في الصومال: 1للتدخالت أوثق تنسيق أجل من بالصومال مقديشو في اإلسالمي التعاون ملنظمة اإلنسانية. كما ُعقد اجتماع للمنظمات احلكومية من الدول األعضاء في اسطنبول يوم 28/7/2011 إنشئ فيه حتالف يضم 38 منظمة غير حكومية ويعمل اآلن حتت مظلة

منظمة التعاون اإلسالمي في مقديشو وما حولها.وقد قسم العمل إلى خمسة قطاعات اختيرت لها خمس منظمات للتنسيق في مجاالت

تخصص كل منها على النحو التالي:إدارة املخيمات: أسندت إلى جمعية الهالل األحمر التركي. •

الصحة: أسندت إلى احتاد األطباء العرب. •الغذاء واالحتياجات الطارئة: أسندت إلى الهالل األحمر القطري. •

وسائل اإلعالم والتوثيق: أسندت إلى اإلغاثة اإلسالمية – بريطانيا. •حشد املوارد: أسند إلى إدارة الشؤون اإلنسانية في منظمة التعاون اإلسالمي. •

كما عقدت منظمة التعاون اإلسالمي اجتماعًا طارئًا للجنة التنفيذية في 17/8/2011 والسنغال وتركيا كازاخستان من تألفت خاصة جلنة وشكلت بتركيا اسطنبول في وأذربيجان واململكة العربية السعودية واملنظمة، من أجل املتابعة الوثيقة للوضع اإلنساني في الصومال واتخاذ اإلجراء املالئم كلما اقتضت الضرورة. كذلك تعهدت الدول األعضاء بتقدمي مساهمة قدرها 350 مليون دوالر أمريكي لتخفيف محنة املتضررين من املجاعة

في الصومال. من الشريكة، احلكومية غير املنظمات حتالف من خالل املنظمة، متكنت اآلن، وحتى توزيع أكثر من 000 50 طن من املساعدات الغذائية في مقديشو وفي مناطق تخضع شخص، ألف و500 مليون منها استفاد للدولة تتبع ال مسلحة مجموعات لسيطرة %30 منهم في مقديشو و%70 خارجها. كما أنشئت مائة وحدة صحية لتقدمي الرعاية

الصحية لـ 306 مخيمات للنازحني. أسهمت بعض النتائج اإليجابية ملساعي توزيع الغذاء وإنشاء وحدات صحية في تقليص مستويات سوء التغذية وموت األطفال بنسبة 1:5 التي كانت سائدة وقت إعالن املجاعة

33

في يوليو 2011. وقد استقرت أسعار املواد الغذائية في مستويات مقبولة بعد أن شهدت ارتفاعًا حاداً في أسعارها في األسواق بلغ خمسة أضعاف.

احلياة" أجل من "املاء بعنوان القاهرة في مؤمتراً املنظمة عقدت أكتوبر2011، 5 وفي حلفر أمريكي دوالر مليون 85 مبلغ بتقدمي املنظمة شركاء فيه تعهد الصومال لفائدة

675 بئراً.

األعضاء الدول من املوارد غزة حتشد في نشطة جداً املنظمة فلسطني: ظلت 2مشاريع تنفيذ ويجري والتعافي. اإلغاثة مرحلتي لدعم فيها املدني املجتمع وهيئات

عديدة مع منظمات غير حكومية رئيسة وأطراف معنية مختلفة. ومن تلك املشاريع: افتتاح عيادة عيون متخصصة في قطاع غزة. -

افتتاح غرفة للعمليات اجلراحية في املستشفى األوروبي. -في غزة وتنميتها القطاعات تأهيل شتى برنامجًا كاماًل إلعادة املنظمة أعدت -

بتكلفة قدرها 50 مليون دوالر أمريكي.اإلنساني الدعم وتسهيل لتنسيق وغزة القاهرة في لوجيستية افتتاح وحدات -

لغزة.ذت مشاريع إعادة التأهيل والتطوير بالتعاون مع منظمات غير حكومية رئيسة ُنِفّ -وأطراف معنية مختلفة مببلغ إجمالي قدره 29 مليون دوالر أمريكي على النحو التالي:

3 مشاريع في قطاع األمن الغذائي بتكلفة قدرها 14 مليون دوالر أمريكي. )1(3 مشاريع في قطاع اإلسكان مببلغ 10 ماليني دوالر أمريكي. )2(

5 مشاريع في قطاع الصحة بتكلفة قدها 5 ماليني دوالر أمريكي. )3(قدرها بتكلفة البرمجة وحدة ملشروع عقد توقيع االقتصادي: القطاع في )4(

000 250 دوالر أمريكي.

اليمن: مت إنشاء مستشفى ميداني في مخيم مزراك للنازحني ويجري تنفيذ عدد 3 MSF من األنشطة الطبية بشراكة بني منظمة التعاون اإلسالمي وجمعية أطباء بال حدود

34

التي تفعل ما بوسعها لتخفيف معاناة احملتاجني إلى الرعاية الصحية.

أجرت سواط، وادي في النازحني من كبيرة أعداد تدفق إثر على باكستان: 4صندوق من كل ومول الباكستانية. السلطات مع املستوى رفيعة محادثات املنظمة التضامن اإلسالمي والبنك اإلسالمي للتنمية مشاريع مجدية تعني على إعادة بناء القدرات

واملؤسسات. كما قامت املنظمة بدور ريادي في حشد الدعم لباكستان بعد السيول العارمة التي لم مؤمتر وفي عديدة، مبادرات اتخذت وقد سنة. 80 من أكثر منذ مثلها البلد يشهد جمهورية وزراء رئيس وبحضور يناير2011، 11 يوم أباد إسالم في عاجل إنساني باكستان اإلسالمية ومسؤولي األمم املتحدة وكبار املسؤولني، سلم األمني العام قرية منظمة من مجموع منزل مائة على اشتملت والتي السيول من للمتضررين اإلسالمي التعاون

املنازل الستمائة التي تعهدت املنظمة ببنائها.

النيجر: قدم متويل مشترك ملشروعني أحدهما زراعي واآلخر للحفاظ على البيئة 5مببلغ 000 250 دوالر، وقد اكتمل املشروعان. وقد مت اختيار 41 مشروعًا للري واحملافظة على البيئة واخلطط الزراعية ومتت دراستها وخصص لها مبلغ 1.5 مليون دوالد أمريكي

لتنفذ سنة 2012.

سيراليون: مت اتخاذ قرار بإعادة تنشيط صندوق سيراليون الذي ظل يواجه منذ 6إنشائه أزمة مالية خانقة. ويعتزم بناء منازل لذوي الدخل املنخفض في املناطق الضعيفة

املستهدفة مبشاركة بعض الدول األعضاء في املنظمة.

البوسنة والهرسك: مت بنجاح تنفيذ برنامج احلج 2011 للعائدين بتمويل من 7مؤسسة الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان في أبو ظبي. فقد أدى احلج 10 مرشحني من 10 مدن مختلفة )9 باحلافلة و1 بالطائرة(. ويذكر أنه مت حشد أموال لتنفيذ مشاريع

35

في ميكانيكية بردو ومدرسة هندسة وتورسانوفو االبتدائية في كل من موستا املدارس موستا وروضة في سمية.

األفغاني الشعب ملساعدة اإلسالمي التعاون منظمة أفغانستان: ظل صندوق 8منذ إنشائه سنة 2003 ينفذ سلسلة من املشاريع تتراوح بني التعليم والرعاية الصحية العامة والتدريب املهني وتوعية اجلنسني والزراعة وخطط درء الدخل إلى آخره. ومت افتتاح 33 عيادة في مختلف أنحاء البالد ومراكز تفوق عديدة تهتم بالتدريب املهني لكل من

الصبيان والفتيات.

اليومية اإلدارة تواصلت للتنمية، اإلسالمي البنك مع بالتعاون إندونيسيا: 9ملشروع األيتام واإلشراف على الوكاالت املنفذة للمشروع على األرض.

واحلدود الليبية التونسية احلدود إلى احلقائق لتقصي بعثتان أرسلت ليبيا: 10االضطرابات بسبب ليبيني الجئني تدفق إثر على االحتياجات لتقييم الليبية املصرية

االجتماعية التي ضربت ليبيا.

الفلبني: أرسلت بعثة إنسانية مشتركة إلى الفلبني على إثر مرور إعصار سندوجن 11بأبعاد كارثية. ويذكر أن أكثر من 000 21 شخص استفادوا من املساعدات اإلنسانية

ملنظمة التعاون اإلسالمي التي شملت مواد غذائية وغير غذائية.

التعاون منظمة في األعضاء الدول في املدني املجتمع هيئات مع العالقة ثانيا: اإلسالمي:

على الصعيد الوطني، انصب معظم التركيز وكثير من الطاقات على إنشاء منتدى املنظمات اخلرطوم في اجتماع عقد ذلك، ألجل اإلسالمي. التعاون منظمة في احلكومية غير بجمهورية السودان في 2011 فاعتمدت مدونة سلوك وأنشئت شبكة للمنظمات غير

احلكومية.

36

التي عقدت في جيبوتي في التاسعة والثالثون ملجلس وزراء اخلارجية اعتمدت الدورة الفترة من 15 إلى 17 نوفمبر 2012، القرار اخلاص باملنظمات اإلنسانية غير احلكومية

في دول منظمة التعاون اإلسالمي التي تسعى للحصول على الصفة االستشارية.

ثالثا: التعاون الدولي:اإلنسانية املنظمات من كثير مع تعاونها نطاق املنظمة وسعت الدولي، الصعيد على السامية لألمم املتحدة واملفوضية األمم اإلنسانية في الشؤون الدولية منها مكتب تنسيق املتحدة لشؤون الالجئني وبرنامج األمم املتحدة اإلمنائي وبرنامج الغذاء العاملي وإدارة التنمية الدولية التنمية ووكالة الكوارث من للحد الدولية واإلستراتيجية بريطانيا في الدولية األمريكية والعون االسترالي ووكالة التنمية السويسرية وجمعية الهالل األحمر السعودي والوكالة التركية للتعاون الدولي وجمعية الهالل األحمر القطري وأطباء بال حدود والعون التفاهم أو أوشك أن السياق نفسه، وقع عدد من مذكرات إلى آخره. وفي اإلسالمي، يوقع، وآخرها مذكرة تفاهم مع مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية بعد زيارة رفيعة املستوى أجرتها البارونة أموس لألمانة العامة للمنظمة في منتصف نوفمبر 2011. كما وضعت خطة ثالثية )2012 – 2015( للعناية بأربعة مجاالت: السياسات واملشاركة العملية

وإدارة املعلومات والتمويل اإلنساني وبناء القدرات.وأرسلت منظمة التعاون اإلسالمي ومكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية بعثة مشتركة لتقييم نهايته. كما إلى 2012 مارس منتصف من املمتدة الفترة في إلى سوريا االحتياجات قامت املنظمتان بجولة مشتركة في منطقة الساحل )14 – 21 أكتوبر2010( شملت اإلنسانية الشؤون إدارة زارت املشتركة، البعثة وقبل هذه وبوركينافاسو. ومالي النيجر التابعة للمنظمة ماينمار وأجرت محادثات هامة مع السلطات احمللية هناك ووقعت مذكرة تفاهم في سبتمبر 2012 بني املنظمة ووزارة احلدود الدولية من أجل تقدمي مساعدات

إنسانية للنازحني في والية راخني.

37

9( الشؤون االجتماعية والثقافية وشؤون األسرةالشؤون إدارة معها تتعامل التي األولويات أهم إحدى اإلسالموفوبيا آفة مكافحة متثل موضوع أخذ وقد اإلسالمي. التعاون منظمة في األسرة وشؤون واالجتماعية الثقافية اإلسالموفوبيا بعداً جديداً من خالل احلملة الفعالة التي أطلقتها منظمة التعاون اإلسالمي في أعقاب أزمة الرسوم الكاريكاتورية الدمنركية. وبفضل اجلهود املضنية التي بذلها األمني العام في نهاية 2005 وبداية 2006، صدر للمرة األولى على اإلطالق بيان ثالثي في هذا الصدد عن األمم املتحدة ومنظمة التعاون اإلسالمي واالحتاد األوروبي. وفي مجال التفاعل أحد باعتبارها مكانها اإلسالمي التعاون منظمة تبوأت األديان، وأتباع الثقافات بني املشاركني األساسيني في احلوار في إطار مبادرة األمم املتحدة لتحالف احلضارات. إضافة إلى موضوع اإلسالموفوبيا، ناصرت منظمة التعاون اإلسالمي موضوع حقوق اإلنسان من خالل إنشاء هيئتها الدائمة املستقلة حلقوق اإلنسان في الدورة الثامنة والثالثني ملجلس

وزراء اخلارجية. إدارة إنشاء في واألسرة والطفل باملرأة املرتبطة القضايا في الذي حتقق النجاح ويتجلى للنهوض التعاون اإلسالمي العامة، واعتماد خطة عمل منظمة شؤون األسرة في األمانة باملرأة، وإحداث جهاز متخصص معني بتطوير املرأة. ومن أبرز املنجزات في هذا السياق

نذكر ما يلي:دورته في اخلارجية وزراء مجلس أنشأه الذي اإلسالموفوبيا مرصد َعِمل •ظاهرة رصد على بنشاط 2007 مايو في آباد إسالم في عقدت التي والثالثني الرابعة باآلثار اخلطيرة لهذه العاملي الوعي املرصد في زيادة اإلسالموفوبيا والتصدي لها. وجنح املرصد أعد اإلسالموفوبيا، حول وشهرية يومية تقارير إصدار إلى وباإلضافة الظاهرة. و2012 و2011 و2010 و2009 2008 في سنوات ونشرها تقارير سنوية خمسة

على التوالي.عقدت املنظمة مع حتالف احلضارات واملجلس األوربي واملجلس البريطاني مائدة •مستديرة مفتوحة حول موضوع: "التصدي لإلسالموفوبيا: اغتنام الفرص غير املُستغَلة من أجل االحترام املتبادل واملشاركة"، وذلك على هامش املنتدى العاملي الثالث لتحالف

38

املنظمة وتولت .2010 مايو 29 إلى 27 من ريوديجانيرو في عقد الذي احلضارات مهمة تنسيق جلسة تطارح األفكار لفريق من الشخصيات البارزة عقدت في إسطنبول يومي 4 و5 يوليو 2010 حول قرار "مناهضة اإلساءة إلى األديان" الذي ترعاه املنظمة بغرض التوصل إلى فهم مشترك للخطوات التالية، مع اإلشارة بصورة خاصة إلى موقف بالنسبة بالغة أهمية تكتسي التي املسألة هذه بشأن قانونيا متماسكني وإستراتيجية

للمنظمة. التابع احلضارات وحتالف اإلسالمي التعاون منظمة بني التفاهم مذكرة توقيع •لألمم املتحدة على هامش املنتدى العاملي الثاني حلوار احلضارات الذي عقد في إسطنبول شهر أبريل سنة 2009، وتوقيع خطة عمل بني الطرفني خالل املنتدى العاملي الثالث حلوار احلضارات الذي استضافته ريوديجانيرو من 27 إلى 29 مايو 2010 من أجل وضع خطط

وبرامج مشتركة يتولى الطرفان تنفيذها في الفترة املمتدة من 2010 إلى 2012.استضافت املنظمة االجتماع األول جلهات التنسيق في الدول األعضاء عقد في •جدة يومي 24 و25 أبريل 2010 بهدف إعطاء جهات التنسيق فرصة لصياغة موقف

مشترك للمنظمة في جميع محافل حتالف احلضارات.لتشجيع واأليسيسكو إرسيكا مركز مثل الصلة ذات املؤسسات مع التنسيق •الثقافة اإلسالمية. فقد أكد األمني العام في محاضراته وخطاباته العديدة سماحة تعاليم اإلسالم وأبرز قيم التسامح والتراحم والسالم التي يجسدها الدين اإلسالمي. كما حاول

محو التصورات اخلاطئة والصور املشوهة عن اإلسالم.شرعت املنظمة في إنشاء هيئة دائمة مستقلة حلقوق اإلنسان بناء على التكليف •الوارد في برنامج العمل العشري وامليثاق اجلديد للمنظمة. واعتمد مجلس وزراء اخلارجية األساسي النظام 2011 يونيو في األستانة في عقدت التي والثالثني الثامنة دورته في اخلبراء ذاتها الدورة في املجلس وانتخب اعتماده. بعد النفاذ حيز دخل الذي للهيئة لعملية أساسية دعامة سيمثل ما وهو الهيئة، يشكلون الذين عشر الثمانية املستقلني

اإلصالح اجلارية في املنظمة.التعاون اإلسالمي، العمل العشري ملنظمة الوارد في برنامج للتكليف وتنفيذاً •

39

قرر مجلس وزراء اخلارجية في دورته السادسة والثالثني التي عقدت في دمشق من 23 إلى 25 مايو 2009 إنشاء إدارة لشؤون األسرة ضمن هيكل األمانة العامة للمنظمة. وقد

شكل إحداث هذه اإلدارة حدثا بارزا في املنظمة.أنشئ اجلهاز املتخصص املعني بالنهوض باملرأة، ومقره القاهرة، طبقا لقرار مجلس •وزراء اخلارجية في دورته السادسة والثالثني التي عقدت في مايو 2009. واعتمد املجلس األساسي النظام 2010 مايو في التي عقدت في دوشنبيه والثالثني السابعة في دورته

لهذا اجلهاز.اعتمد املؤمتر الوزاري الثاني حول املرأة الذي عقد في القاهرة في نوفمبر 2008 •خطة عمل منظمة التعاون اإلسالمي للنهوض باملرأة، وهو ما ميثل إجنازا كبيرا للمنظمة.

اعتمد املؤمتر الوزاري الثالث حول دور املرأة في تنمية الدول األعضاء في منظمة •التعاون اإلسالمي الذي عقد في طهران بإيران في الفترة من 19 إلى 21 ديسمبر 2010 اآللية اخلاصة بتنفيذ خطة عمل املنظمة للنهوض باملرأة. وجتري املشاورات حاليا مع بعض الدول األعضاء الستضافة مؤمترات حول آلية تنفيذ اخلطة، ومؤمتر حول القيم األسرية في

اإلسالمي. أحاط املؤمتر الوزاري الرابع حول دور املرأة في تنمية الدول األعضاء في منظمة •2012 علمًا 6 ديسمبر إلى 4 الفترة من الذي عقد في جاكرتا في التعاون اإلسالمي الصلة، ذات اإلسالمي التعاون ملنظمة الوزارية املؤمترات عن الصادرة القرارات بتنفيذ والوسائل السبل وناقش باملرأة، للنهوض اإلسالمي التعاون منظمة والسيما خطة عمل

الكفيلة بتنسيق اجلهود للنهوض باملرأة في الدول األعضاء في املنظمة. وانسجاما مع عهد منظمة التعاون اإلسالمي حلقوق الطفل في اإلسالم وبرنامج •العمل العشري، تعد رعاية الطفولة وحمايتها وحتقيق رفاهيتها من املجاالت التي حتظى باألولوية لدى املنظمة. وبعد انعقاد الدورتني األولى والثانية ملؤمتر الوزراء املكلفني بالطفولة في الرباط واخلرطوم على التوالي بالتنسيق مع األيسيسكو، عقد املؤمتر الثالث في طرابلس بليبيا من 7 إلى 11 فبراير 2011 حتث شعار: "تعزيز التنمية: مواجهة حتدي النهوض بالطفولة املبكرة في العالم اإلسالمي". وأصدر املؤمتر "إعالن طرابلس حول تسريع النهوض

40

بالطفولة املبكرة في العالم اإلسالمي"املتخصصة ومؤسساتها املتفرعة وأجهزتها للمنظمة العامة األمانة واصلت •واملنتمية ومعها الدول األعضاء تعاونها املثمر مع منظمة رعاية الطفولة اليونيسف لتحقيق

بقاء الطفل وحمايته ومنائه في العالم اإلسالمي.تظل منظمة التعاون اإلسالمي ملتزمة بتنمية الشباب في العالم اإلسالمي. وفي •هذا الصدد، عملت املنظمة بنشاط في ميدان تنمية الشباب ومتكينهم على الصعيدين األخالقي والثقافي من خالل عدد من املبادرات والبرامج املعنية باحلوار والتفاهم املتبادل، وذلك خللق ثقافة تقوم على السلم والتسامح واالحترام بني مختلف العقائد واخللفيات األخرى الهيئات مع وثيق بتنسيق املنظمة تعمل الرؤية، هذه مع وانسجاما الثقافية. النشيطة في مجال الشباب، مبا فيها االحتاد الرياضي للتضامن اإلسالمي، واالحتاد العاملي

للكشاف املسلم ومنتدى شباب املؤمتر اإلسالمي للحوار والتعاون.من املزمع أن تنظم الدورة الثالثة أللعاب التضامن اإلسالمي في رايو بجمهورية •إندونيسيا في الفترة من 6 إلى 17 يونيو 2013. وتنسق األمانة العامة مع االحتاد الرياضي

للتضامن اإلسالمي ومع البلد املضيف للتحضير لهذه األلعاب.

املسائل املتعلقة بحقوق اإلنسان )10شرعت املنظمة في إنشاء هيئة دائمة مستقلة حلقوق اإلنسان بناء على التكليف •الوارد في برنامج العمل العشري وامليثاق اجلديد للمنظمة. واعتمد مجلس وزراء اخلارجية األساسي النظام 2011 يونيو في األستانة في عقدت التي والثالثني الثامنة دورته في اخلبراء ذاتها الدورة في املجلس وانتخب اعتماده. بعد النفاذ حيز دخل الذي للهيئة لعملية أساسية دعامة سيمثل ما وهو الهيئة، يشكلون الذين عشر الثمانية املستقلني

اإلصالح اجلارية في املنظمة.يشكل إنشاء الهيئة في نصف املدة احملددة لذلك حدثا بارزا في تاريخ منظمة •املنظمة في إلى إنشاؤها أربعة عقود. كما يرمز إنشائها التي مر على التعاون اإلسالمي الهيئة إنشاء ويأتي والتحديث. الوسطية قوامها رؤية على تقوم التي اجلديدة حلتها

41

جتسيداً لإلرادة اجلماعية للدول األعضاء ورغبتها في إدماج البعد اخلاص بحقوق اإلنسان في برامج املنظمة ونشاطاتها. كما تستأثر هذه الهيئة باهتمام دولي كبير لكونها أول آلية

إقليمية حلقوق اإلنسان، ونظرا لطبيعة العضوية في منظمة التعاون اإلسالمي.عقدت الهيئة دورتها الرسمية األولى في جاكرتا في فبراير 2012، وانتخبت •الدورة للهيئة. وعقدت لتكون أول رئيسة الثمانية عشر سيدة موقرة من بني أعضائها الرسمية الثانية في أنقرة بتركيا في أغسطس 2012، استكملت قواعد إجراءاتها لعرضها

على مجلس وزراء اخلارجية العتمادها. وزراء ملجلس والثالثني التاسعة الدورة في الهيئة إجراءات قواعد اعتمدت •اخلارجية في نوفمبر 2012، مما أتاح لها أن تبدأ عملها بشكل كامل. وفي هذا الصدد، مناقشات بدء بغية 2012 ديسمبر في في جدة عمل مجموعات اجتماعات عقدت حول املجاالت ذات األولوية، التي شملت قضايا تتعلق باملرأة والطفل واحلقوق األساسية

وحقوق اجلماعات واملجتمعات املسلمة والصراع اإلسرائيلي الفلسطيني. يالحظ ويقر بأن ثمة حتواًل نوعيًا. ونأمل أن يبدد عمل الهيئة التصورات اخلاطئة •بخصوص عدم توافق اإلسالم مع حقوق اإلنسان. ويتوقع أن توفق الهيئة في عملها بني احلقوق واحلريات العاملية والقيم اإلسالمية. كما يتوقع أن تكون مبثابة قوى دافعة لنظام قوي ومتسق ملنظمة التعاون اإلسالمي الهدف منه تسهيل التمتع الكامل بجميع حقوق

اإلنسان في الدول األعضاء.األمم في اإلنسان حقوق قضية متابعة في اإلسالمي التعاون منظمة شاركت •املتحدة، كما شاركت في مؤمتر استعراض دربن الذي عقد في جنيف في 2009. يذكر أن وفد منظمة التعاون اإلسالمي الذي ترأسه أمينها العام، اضطلع بدور هام في التعاون مع الدول األعضاء الدفاع عن مصالح املنظمة في تعزيز حقوق اإلنسان وخاصة ضد التحريض

على الكراهية وإساءة استغالل حق حرية التعبير.لألمم التابع اإلنسان حقوق مجلس في قيادي بدور تضطلع املنظمة فتئت ما •املتحدة حلمل املجتمع الدولي على تبني موقف مشترك من مكافحة التعصب والتحريض على أساس الدين أو املعتقد. واقترح األمني العام في كلمته أمام دورة املجلس في سبتمبر

42

2010 ثماني نقاط حتدد بعض التدابير العملية لتسهيل التوصل إلى توافق بني املنظمة واملجموعة الغربية. واسترعت هذه النقاط الثماني اهتماما فوريا ولقيت قبوال من حكومة الواليات املتحدة األمريكية، إذ اتصلت هذه األخيرة باملنظمة من أجل العمل على التوصل إلى توافق انسجاما مع النقاط الثماني، وقررت العمل بنصيحة هذه األخيرة إلشراك االحتاد األوربي في هذا الصدد. وأثمر هذا التنسيق والتعاون الدوليني على أساس النقاط الثماني التي اقترحها األمني العام للمنظمة نتائج هامة، إذ اعتمد مجلس حقوق اإلنسان بالتوافق في دورته السادسة عشرة التي عقدت سنة 2011 قراره التاريخي رقم 16/18 بشأن العنف على والتحريض والتمييز والوصم السلبية النمطية والقولبة التعصب "مكافحة

وممارسته ضد الناس بسبب دينهم ومعتقدهم".. نظمت منظمة التعاون اإلسالمي اجتماعًا يوم 15 يوليو 2012 في اسطنبول، •اشترك في رئاسته كل من األمني العام للمنظمة البروفيسور أكمل الدين إحسان أوغلى، ووزيرة خارجية الواليات املتحدة هيالري كلينتون، وشارك فيه عدد من وزراء اخلارجية من الدول الغربية ومن دول منظمة التعاون اإلسالمي. وأكد املؤمتر مجدداً أهمية تنفيذ القرار املذكور روحًا ونصًا. إال أن ذلك لم يكن مجرد مؤمتر بل مثل إجنازاً هامًا حيث من املستويني على قانونية آلية إلقامة الطريق لتمهيد األولى اللبنة وضع يكون أن املمكن الغرب والعالم اإلسالمي التوتر بني إلى تخفيف حدة الوطني والدولي ميكن أن تفضي االجتماع رئيسي عن الذي صدر املشترك البيان ويعد والعقيدة. الدين مستوى على املذكور تعبيراً عن إرادة سياسية في هذا االجتاه. وقد دشن املؤمتر ما أصبح يعرف بـ "مسار في بالفعل نوقش الذي 16/18 رقم القرار تنفيذ تيسير إلى تهدف التي اسطنبول" اجتماعني منفصلني عقدا على مستوى اخلبراء في واشنطن في ديسمبر 2011، ولندن

وفي ديسمبر 2012.بيالي، نافانيسيم اإلنسان، املتحدة حلقوق لألمم السامية املفوضة زيارة عقب •لألمانة العامة يوم 19 ابريل 2010، نظم مكتب املفوضة السامية لألمم املتحدة حلقوق اإلنسان زيارة توجيهية للفرقة العاملة ملنظمة التعاون اإلسالمي، إلى جنيف مبناسبة إنشاء الهيئة الدائمة املستقلة حلقوق اإلنسان في الفترة من 26 مايو إلى 1 يونيو 2011. كما

43

نظمت زيارة أخرى إلى مؤسسات األمم املتحدة في نيويورك في الفترة من 10 إلى 14 ديسمبر 2012 بغية التعريف بالهيئة وتوسيع نطاقها والبحث عن شركاء للتعاون معها

في مجال حقوق اإلنسان.

11( شؤون العلوم والتكنولوجيا:بفضل اإلجراءات واالستراتيجيات الوطنية والتعاون بني الدول األعضاء في منظمة التعاون اإلسالمي وبرامج منظمة التعاون اإلسالمي وأنشطتها اجلارية واجلهود املتضافرة التي تبذلها مؤسساتها املعنية، أحرز تقدم مشجع في مجاالت العلوم والتكنولوجيا والتعليم العالي

والصحة والبيئة. قبل احلديث بالتفصيل عن أنشطة املنظمة وبرامجها، يجدر بنا أن نستعرض ما أحرز في

تقدم في بعض املجاالت.كما األبحاث ميزانيات في هامة زيادات حتققت العشري، العمل برنامج اعتماد منذ زاد احلاالت بعض وفي املنظمة. في األعضاء الدول بعض من ذلك عن تقارير نقلت

اإلنفاق على البحث والتطوير بنسبة تقترب من الضعف.وقبل اعتماد برنامج العمل العشري )2003( كانت الدول األعضاء في املنظمة تنفق في املتوسط %0.2 من إجمالي دخلها احمللي على األبحاث والتطوير. لكن ابتداًء من 2003 التي كانت النسبة %0.81 وهي النسبة أربع مرات إلى 2011 تضاعفت هذه وحتى

تبلغ الهدف احملدد في برنامج العمل العشري. في سنة 2000، بلغ عدد اإلصدارات العلمية في املجالت العلمية للعلماء واملهندسني من 57 دولة عضو في منظمة التعاون اإلسالمي، 18391. وقد تضاعف هذا العدد 5

مرات إلى 92503 في سنة 2011.الدول األعضاء في منظمة الباحثني والعلماء واملهندسني في 2003 كان عدد في سنة ُعشر أي مليون، لكل 250 نحو والتطوير األبحاث في املشاركني اإلسالمي التعاون ،457 ليبلغ تقريبا الرقم وقد تضاعف هذا مليون. لكل 2532 وهو العاملي املتوسط الدول األعضاء لديها أكثر من ألف إلى أن ستًا من العاملي. ويشار املتوسط أي خمس

44

باحث لكل مليون نسمة: تونس )3240(، األردن )1934(، تركيا )1715(، إيران )1491(، أذربيجان )1218(، مصر )1018(.

شمل مؤشر االبتكار العاملي GII( 2012(، الذي يصدر عن املنظمة العاملية للملكية واألردن ماليزيا مثل اإلسالمي التعاون منظمة في األعضاء الدول من عدداً الفكرية،

والسنغال باعتبارها قد أبلت بالء حسنًا.التعاون األعضاء في منظمة الدول 9 جامعات من أدرجت العالي، التعليم وفي مجال supplement of the( اإلسالمي في قائمة أفضل 400 جامعة في التصنيف العاملي

.)QS، 2012يلخص اجلزء التالي بعض األنشطة والبرامج واإلجنازات الرئيسة ملنظمة التعاون اإلسالمي منذ

2005 في مجاالت العلوم والتكنولوجيا واالبتكار والتعليم العالي والصحة والبيئة.

العلوم والتكنولوجيا واالبتكارإنشاء منظمة العلوم والتكنولوجيا واالبتكار

أنشئت مؤسسة تابعة للمنظمة سميت "منظمة العلوم والتكنولوجيا واالبتكار" •بوصفها مؤسسة متخصصة طبقا للمادة 24 من الفصل الثالث عشر من ميثاق املنظمة. في له املؤسسني األعضاء اعتماد بعد النفاذ حيز دخل املنظمة هذه ميثاق أن يذكر

اجتماعهم الذي عقد في الرياض باململكة العربية السعودية في 24/2/2010. صممت منظمة العلوم والتكنولوجيا االبتكار لتكون مؤسسة مسئولة عن تنفيذ •القرارات ذات الصلة بالعلوم والتكنولوجيا واالبتكار التي تصدر عن محافل صنع القرار اخلاص القطاعني موارد وحشد الذكية الشراكات تعزيز أهدافها وتشمل املنظمة. في للدول التكنولوجية والقدرات العلمية املهارات من االستفادة وتعظيم والتنمية والعام متعددة أو ثنائية وإطالق مشاريع محددة التقنية والقدرات الكفاءات وتعزيز األعضاء

األطراف تشارك فيها الدوائر الصناعية والبحثية واألكادميية.مشروع أطلس العلوم واالبتكار في العالم اإلسالمي

أطلس االبتكار في العالم اإلسالمي مبادرة أطلقت في 2008 لرسم التوجهات واملسارات

45

الرئيسة في مجال االبتكار القائم على العلوم والتكنولوجيا في الدول األعضاء في منظمة التعاون اإلسالمي. يذكر أن هذا األطلس سوف يبحث بالتفصيل عينة متنوعة جغرافيًا التي في املنظمة، ويقدم تقييمًا مستقاًل للطريقة 15 دولة عضواً واقتصاديًا تتألف من تتغير بها قدراتها في االبتكار والفرص املتاحة والعقبات التي تعترض حتقيقها ملزيد من

التقدم. تنفذ املشروع منظمة التعاون اإلسالمي باالشتراك مع اجلمعية امللكية البريطانية، واملجلس التنمية أبحاث ومركز املرموقة العلمية )Nature( نيتشر ومجلة البريطاني الثقافي

الدولية في كندا ومؤسسة قطر.في إطار املشروع، الذي يرجح اكتماله قريبا، أجريت دراسات حاالت في كل من ماليزيا القطرية التقارير بلغت وقد والسنغال. واألردن وإندونيسيا وكازاخستان وقطر ومصر

مراحل مختلفة من اإلعداد. إضافة إلى مختلف التقارير القطرية، يتوقع أن يشتمل األطلس على تقرير ختامي يشمل حتليال مكتبيا ملؤشرات العلوم والتكنولوجيا واالبتكار في بالد املنظمة الـ 57 ، والدروس االبتكار الناجحة في مجال الوطنية أنظمتها املنظمة من بلدان أن تستقيها التي ميكن

ومناقشة مواطن القوة والتحديات املشتركة والتوصيات.تعزيز االستخدام السلمي للطاقة النووية

14 التي عقدت في مكة يومي الرابعة ملؤمتر القمة اإلسالمي أكدت الدورة االستثنائية و15 أغسطس 2012 مجدداً عزمها على تعزيز التطور العلمي والتكنولوجي واالبتكار، والسيما حتقيق االكتفاء الذاتي في مجاالت من قبيل االستخدامات السلمية للتكنولوجيا

حتت رعاية الوكالة الدولية للطاقة الذرية.اإلسالمي البنك من كل مع بالتعاون اإلسالمي، التعاون ملنظمة العامة األمانة وتسعى للتنمية والوكالة الدولية للطاقة الذرية، لتنفيذ مشاريع من أجل تعزيز إنشاء مرافق لعالج السرطان باملوجات الصوتية في الدول األفريقية األعضاء في منظمة التعاون اإلسالمي التي

بات السرطان فيها أحد األسباب الرئيسة للوفاة.كما تبذل جهود مخلصة بالتعاون مع البنك اإلسالمي للتنمية والوكالة الدولية للطاقة

46

الذرية لتنفيذ مشاريع تتعلق بهيدرولوجية النظائر البيئية وتعقيم الناموس.وتسلط هذه املشاريع الضوء على اإلمكانات التي ميكن االستفادة منها من خالل التعاون

اإلقليمي في مواجهة حتديات األمراض وتوفير مياه شرب آمنة وقضايا إمنائية أخرى. مشروع منظمة التعاون اإلسالمي اخلاص بالقمر الصناعي لالتصاالت

كمباال، في عقدت التي اخلارجية وزراء ملجلس والثالثني اخلامسة الدورة أعلن خالل للبلدان جديد صناعي قمر مشغل تطوير مشروع عن )20/6/2008( أوغندا، اإلسالمية. ويرمي املشروع إلى توفير خدمات فضائية أفضل في بلدان املنظمة، كما يرمي

بشكل غير مباشر إلى تعزيز وتطوير صناعة األقمار االصطناعية وخدماتها. الغرفة مع بالتعاون والتكنولوجيا للعلوم العزيز عبد امللك مدينة املشروع هذا وتقود اإلسالمية للتجارة والصناعة والزراعة. ومن أصحاب املصلحة في هذا املشروع جمهورية دراسة أن يذكر السعودية. العربية واململكة وماليزيا التركية واجلمهورية كازاخستان دراسة إليها خلصت التي اإليجابية للنتائج ونظراً أجنزت. قد املشروع لهذا اجلدوى استقصاء بإجراء والتكنولوجيا للعلوم العزيز عبد امللك مدينة كلفت فقد اجلدوى، الفضائية القدرات والتزامات الصناعية باستخدام األقمار ملتطلبات خدمات االتصاالت

والقدرات الفنية املتاحة داخل الدول األعضاء في املنظمة.اختيار مراكز االمتياز:

اختارت األمانة العامة ملنظمة التعاون اإلسالمي والكومستيك والبنك اإلسالمي •البنك دعم تتلقى لكي املنظمة في األعضاء الدول في لالمتياز مراكز للتنمية خمسة البحوث ولتشجيع واملهندسني للعلماء املستوى رفيع تدريب لتوفير للتنمية اإلسالمي العلمية والتكنولوجية فائقة التطور. وهذه املراكز اخلمسة هي: 1( املركز الدولي ألبحاث والبيولوجية الكيميائية للعلوم الدولي املركز )2 بنجالديش( – )دكا اإلسهال مرض الشرق )جامعة الفيزياء شعبة 3- باكستان( كاراتشي، – الكيمياء أبحاث )معهد األساسية العلوم في املتقدمة الدراسات معهد )4 تركيا( أنقرة، – التقنية األوسط )زاجنان – اجلمهورية اإلسالمية اإليرانية( 5( املعهد الوطني ألبحاث الزراعة )الرباط –

املغرب(.

47

تأسيس أوسمة وجوائز للعلوم والتكنولوجيايتطلب تعزيز البحث جهوداً لتطوير ثقافة تقدر املعرفة وتولي أهمية لالبتكار.

إدراكا ملا سبق، استحدثت جوائز وأوسمة خاصة لإلجنازات العلمية والتكنولوجية البارزة التعاون الدول األعضاء في منظمة التي قدمها علماء مسلمون ومؤسسات إسالمية في

اإلسالمي.للكومستيك العامة اجلمعية مرة كل سنتني خالل تقدم الكومستيك أن جائزة ويذكر لعاملني مسلمني بارزين في مجاالت مثل األحياء والكيمياء والفيزياء والرياضيات، كما تقدم جائزة البنك اإلسالمي للتنمية للعلوم والتكنولوجيا مرة كل سنة لثالث مؤسسات

بحثية بارزة. كما تقدم جائزة اإليسيسكو مرة كل 3 سنوات.

التعليم العاليبرنامج التبادل التعليمي

وضعت النهضة، وحتقيق اإلسالمي التضامن أواصر لتعزيز عملية خطوة التخاذ سعيًا التعاون والروابط في لتحقيق قدر أكبر من التعاون اإلسالمي إطاراً العامة ملنظمة األمانة

األوساط األكادميية أي التعليم والتدريس واألبحاث.والهدف من "برنامج منظمة التعاون اإلسالمي للتبادل التعليمي: التضامن في األوساط األكادميية في العالم اإلسالمي" هو تعزيز التضامن من خالل األوساط األكادميية والتعاون بني الدول األعضاء في املنظمة ومجاالتها احلاسمة في التعليم العالي. ويحظى البرنامج باهتمام متزايد على الصعيد الدولي. وفي إطار برنامج منظمة التعاون اإلسالمي، أعلنت جامعات حكومية وخاصة عديدة عن تقدمي منح دراسية في الدول األعضاء في املنظمة. وميكن من خالل صفحة الكترونية تخصص لتسهيالت هذا البرنامج عرض قدر مناسب من ممكن نطاق وألوسع مناسب وقت في الدراسية املنح عروض بشأن املعلومات من قصيرة لفترات الطالب وتبادل التدريس هيئة أعضاء تبادل البرنامج يتيح الزوار. كما

والتعاون في مجال األبحاث والتدريب املهني.

48

العالم جامعات في اجلودة التقييم وحتسني "دليل الرئيسية األداء مؤشرات اعتماد اإلسالمي" في أكتوبر 2011.

في أكتوبر 2011، اعتمد وزراء التعليم العالي في منظمة التعاون اإلسالمي وثيقة بعنوان "مؤشرات األداء الرئيسية: دليل التقييم وحتسني اجلودة في جامعات العالم اإلسالمي". الوثيقة هو أن تكون دلياًل للجامعات في الدول األعضاء في املنظمة والهدف من هذه مع بالتنافس التعليم جودة وحتسني والتطوير األبحاث وتعزيز العلمي التميز لتحقيق اجلامعات العاملية املرموقة. ويجري إعداد املزيد من اخلطوط التوجيهية لتسهيل تنفيذ هذه

املؤشرات من قبل اجلامعات في الدول األعضاء في املنظمة. إنشاء احتاد وكاالت ضمان اجلودة في العالم اإلسالمي

أنشئ احتاد وكاالت ضمان اجلودة في العالم اإلسالمي في إطار متابعة تنفيذ قرار الدورة السادسة والثالثني ملجلس وزراء اخلارجية التي عقدت في 2009. ويعد هذا االحتاد الذي يوجد مقره في ماليزيا محفاًل للتعاون في بناء القدرات وتبادل أفضل التجارب واخلبرات

واخلبراء بني وكاالت ضمان اجلودة في بلدان العالم اإلسالمي.تعزيز جامعات منظمة التعاون اإلسالمي

التعاون تدريجيا جلامعات منظمة 2012 تعزيزاً إلى 2005 الفترة املمتدة من شهدت النيجر، في اإلسالمية واجلامعة دكا، للتكنولوجيا، اإلسالمية اجلامعة وهي: اإلسالمي ماليزيا، في العاملية اإلسالمية واجلامعة أوغندا، كمباال، في اإلسالمية واجلامعة نيامي،

كواالملبور.وإدخال التحتية البنيات في وتطوراً الكليات في توسعًا املنظمة وقد شهدت جامعات املعايير وحتسني املوظفني وتدريب واالتصال املعلومات تقنية مجال في جديدة مرافق

التعليمية.

الصحةإضفاء الصبغة املؤسسية على املؤمتر اإلسالمي لوزراء الصحة

فقد الشاملة. والبشرية االجتماعية التنمية في مركزية أهمية الصحة مجال يكتسي

49

أكد برنامج العمل العشري بشكل خاص أهمية برامج مكافحة األمراض واألوبئة وحتسني الرعاية الصحية املقدمة لألم والطفل في الدول األعضاء في املنظمة.

ومن أجل القيام بعمل فعال في مجال الصحة وتعزيز التعاون الدولي، بادرت األمانة العامة ملنظمة التعاون اإلسالمي إلى تنظيم املؤمتر اإلسالمي لوزراء الصحة مرة كل سنتني.

إنشاء وحدة التنفيذ الصحي في منظمة التعاون اإلسالميعماًل بقرار الدورة الثالثة للمؤمتر اإلسالمي لوزراء الصحة )أستانا 2011(، يجري إنشاء وحدة تنفيذ صحي داخل إدارة العلوم والتكنولوجيا في األمانة العامة للمنظمة بجدة. وتشمل مهام هذه الوحدة تعزيز ورصد تنفيذ القرارات واإلعالنات الصادرة عن دورات

املؤمتر اإلسالمي لوزراء الصحة وتقدمي مشورة فنية بشأن القضايا املتعلقة بالصحة.الشبكات الدولية للوقاية من األمراض ومكافحتها

للقضاء العاملية املبادرة أمانة مع تعاونها اإلسالمي التعاون ملنظمة العامة األمانة تواصل التعاون على الثنائي في سبيل تعزيز على شلل األطفال في جنيف وفقًا لبرنامج العمل القضاء على شلل األطفال لسنة 2009 وما بعدها. وقد كان دور األمانة العامة أساسيًا في استصدار الفتاوى الدينية وحشد الدعم السياسي واألموال حلمالت القضاء على شلل

األطفال في الدول األعضاء.وتتعاون منظمة التعاون اإلسالمي تعاونًا وثيقًا مع الصندوق العاملي ملكافحة اإليدز والسل واملالريا، وفقًا ملذكرة التفاهم املوقعة بني اجلانبني في 2009. كذلك تعد األمانة العامة

خطة عمل مشتركة مع شراكة "أوقفوا السل".مشاريع صحة األم والطفل في مالي وبنجالديش

لتنفيذ 2009 في للتعاون إطاراً األمريكية واحلكومة اإلسالمي التعاون منظمة وقعت مشاريع تتعلق بصحة األم والطفل. يذكر أن املشاريع الصحية املتعلقة باألم والطفل تنفذ اإلسالمي التعاون منظمة بني التعاون أساس على ومالي بنجالديش من كل في حاليًا

ووكالة التنمية الدولية األمريكية وشركاء دوليني آخرين فضاًل عن حكومتي البلدين. االعتماد على الذات في إنتاج اللقاحات والعقاقير

ظلت األمانة العامة للمنظمة ومؤسساتها ذات الصلة املعنية تبذل جهوداً لتعزيز االعتماد

50

على الذات في إنتاج اللقاحات والعقاقير في الدول األعضاء في املنظمة. ويشمل ذلك من خبراء ملشاركة املعنيني الدوليني والشركاء اخلاص القطاع من املصنعني مع التنسيق القدرات في مجال لبناء التعاون اإلسالمي في أنشطة دولية الدول األعضاء في منظمة

أنتاج اللقاحات والعقاقير. - 2013 اإلسالمي: التعاون ملنظمة االستراتيجي الصحي العمل برنامج إعداد

2022عمال بالقرارات الصادرة عن املؤمتر اإلسالمي لوزراء الصحة في دوراته املختلفة، تتعاون على للتنمية اإلسالمي والبنك أنقرة مركز مع اإلسالمي التعاون ملنظمة العامة األمانة إعداد برنامج العمل الصحي االستراتيجي ملنظمة التعاون اإلسالمي )2013-2022(. والتعاون النجاعة من أكبر بقدر تتسم جلهود إطاراً الصحي العمل برنامج وسيهيئ منظمة في األعضاء الدول تواجه التي الصحية التحديات ملختلف للتصدي الدولي التعاون اإلسالمي. ويشارك العديد من الشركاء الدوليني، ومنهم منظمة الصحة العاملية والسل اإليدز العاملي ملكافحة والصندوق للسكان املتحدة األمم واليونيسيف وصندوق

واملالريا، في إعداد برنامج العمل املذكور.

تغير املناخ والبيئة تكتسي حتديات التدهور البيئي وتغير املناخ أهمية متزايدة بالنسبة لبلدان منظمة التعاون اإلسالمي. ألجل ذلك، عززت األمانة العامة للمنظمة ومؤسساتها أنشطتها وبرامجها في

هذين املجالني. اعتماد رؤية منظمة التعاون اإلسالمي اخلاصة باملياه

اعتمد مؤمتر الوزراء املسؤولني عن املياه الذي عقد في اسطنبول في مارس 2012 رؤية املياه لبيئات الرؤية عرضًا موجزاً باملياه. وتضمن هذه اخلاصة اإلسالمي التعاون منظمة املتنوعة في أنحاء بلدان منظمة التعاون اإلسالمي واألبعاد املختلفة للتحديات ذات الصلة باملياه التي تواجهها هذه البالد. كما تقر الرؤية بدور منظمة التعاون اإلسالمي احليوي في تعزيز التعاون بني الدول األعضاء في املواضيع التي تتعلق باملياه وقدرتها على حشد خبراء

51

من بلدان مختلفة ذات سمات فريدة في مجال املياه. طريق خريطة كذلك تقدم وإمنا فحسب، املتضافرة األعمال فرص املياه رؤية حتدد وال

لتعزيز التعاون بني الدول األعضاء في جميع جوانب املياه. كما اعتمد املؤمتر املشار إليه مجموعة من التوصيات لتنفيذ هذه الرؤية وسوف ينظر املؤمتر 2013 في اعتماد أعمال متابعة خطة عمل منظمة املزمع عقده في املياه القادم لوزراء

التعاون اإلسالمي للتكنولوجيا اخلضراء.خطة منظمة التعاون اإلسالمي اخلاصة بالتكنولوجيا اخلضراء

تنسق األمانة العامة ملنظمة التعاون اإلسالمي عن كثب مع الكومستيك إلعداد خطة عمل ماليزيا في التكنولوجيا وجتري جامعة اخلضراء. للتكنولوجيا اإلسالمي التعاون منظمة

دراسة جدوى اخلطة املذكورة وسوف ميولها البنك اإلسالمي للتنمية.

شؤون اإلعالم )12ليس من املبالغة القول إن األمانة العامة للمنظمة لم حتقق حتى سنة 2005 أي إجنازات بارزة فيما يتعلق بنشاطات نشر املعلومات. فرغم وجود إدارة لإلعالم ومؤسستني تابعتني للمنظمة هما احتاد اإلذاعات اإلسالمية )إيبو( ووكالة اإلنباء اإلسالمية الدولية )إينا(، إال أن هذه الهيئات الثالث لم تقدم أي مساهمة بارزة للمنظمة مما أدى في غالب األحيان إلى جتاهل أنشطة املنظمة أو بقائها غير معروفة باملرة أو غير معروفة على نطاق واسع في وسائل اإلعالم الدولية. ويعد املوقع احلالي ملنظمة التعاون اإلسالمي في املجتمع الدولي واالستجابة لنشاطات املنظمة والتفاعل معها في اإلعالم الدولي شهادة واضحة على النهج االستباقي للمنظمة إزاء القضايا الدولية، وعلى السياسة املناسبة التي تتبعها املنظمة منذ سنة 2005. وللمرة األولى في تاريخ املنظمة، تصدر املنظمة مجلة كاملة . كما تشكل النشرة األسبوعية مبادرة هي األولى من نوعها، هذا فضال عن الدليل اإلعالمي الذي يعتبر

شيئا جديدا في املنظمة. ومن اجنازات املنظمة في هذا املجال نذكر:إصدار مجلة املنظمة بصورة دورية ومنتظمة باللغتني العربية واإلجنليزية. وينتظر •

أن تصدر النسخة الفرنسية عما قريب.

52

توفير تغطية واسعة ومكثفة ملؤمترات املنظمة ونشاطاتها سواء في البلد املضيف •أو خارجه، وزيادة تدفق البيانات الصحفية ملواكبة املستجدات على الصعيد الدولي وعلى

صعيد الدول األعضاء.بيانات قاعدة في إلدراجها اإلعالم وبوسائل بالصحفيني خاصة بيانات توفير •املنظمة اخلاصة باملؤسسات اإلعالمية والصحفيني في الدول األعضاء وغير األعضاء وذلك

لتزويدهم ببيانات املنظمة الصحفية. كما مت إحداث أرشيف للصور.طباعة منشورات وكتيبات تتضمن معطيات حول جميع إدارات األمانة العامة •

للمنظمة لتعميمها خالل املؤمترات.إصدار دليل إعالمي للمرة األولى في تاريخ املنظمة. •

إنتاج أفالم وثائقية حول املنظمة بالتعاون مع الشركاء اإلعالميني. •إعداد جريدة يومية تتضمن جميع األخبار التي تتعلق بأنشطة املنظمة في وسائل •

إعالم الدول األعضاء وفي اإلعالم الدولي.إعداد نشرة إلكترونية أسبوعية وتوزيعها على نطاق واسع. •

االستمرار في وضع محفوظات رقمية وإلكترونية لوثائق إدارة اإلعالم وعالقات •اإلعالم من خالل نظام الويب توب.

إضافة إلى ذلك، واستجابة ملختلف املطالب العامة في مجال اإلعالم، أجيز اقتراح •بإنشاء قناة فضائية ملنظمة التعاون اإلسالمي خالل الدورة التاسعة للمؤمتر اإلسالمي لوزراء اإلعالم واعتمدت هذا االقتراح الدورة التاسعة والثالثون ملجلس وزراء اخلارجية. وتعقد اجتماعات متابعة ملناقشة مختلف التفاصيل التي تتعلق بإنشاء هذه القناة التي يتوقع أن تسهم في تقوية أواصر التضامن اإلسالمي وتعزيز التبادالت بني دول املنظمة والتعاون في

مختلف املجاالت مبا في ذلك الثقافة والتجارة واالقتصاد والسياحة. إنشاء منتدى لصحفيي منظمة التعاون اإلسالمي، يكون مقره في تركيا. يذكر •

أن هذا املنتدى اعتمدته الدورة التاسعة والثالثون ملجلس وزراء اخلارجية.تدشني منتدى سلطات تنظيم البث اإلذاعي في منظمة التعاون اإلسالمي يكون •مقره في تركيا. وسوف يتيح هذا املنتدى تبادل اآلراء بشأن قطاع تنظيم البث اإلعالمي

53

ملساعدة البلدان النامية على تعزيز قدراتها في هذا املجال. يشار إلى أن هذا املنتدى قد اعتمدته الدورة التاسعة والثالثون ملجلس وزراء اخلارجية.

دعت الدورة التاسعة للمؤمتر اإلسالمي لوزراء اإلعالم الدول األعضاء في املنظمة •في املعلومات تبادل ملواصلة اخلاصة نفقتها على اإلعالم ألجهزة تنسيق مكتب لفتح األمانة العامة وأجهزة اإلعالم املنتمية للمنظمة. وقد اعتمدت هذه الدعوة الدورة التاسعة

والثالثون ملجلس وزراء اخلارجيةوالرأي الغربية اإلعالم أجهزة اإلسالموفوبيا في للتعامل مع موضوع آلية وضع •

العام.

13( الشؤون القانونيةاملكرمة مكة قمة انعقاد منذ هامة تطورات القانونية املسائل صعيد على عملنا شهد الدورة واعتمدت العشري. العمل برنامج واعتماد 2005 عام في الثالثة االستثنائية ميثاق ،2008 عام السنغال بجمهورية داكار في اإلسالمي القمة ملؤمتر عشرة احلادية 26 عليه وصدقت دولة 51 اآلن حتى وقعته الذي اجلديد اإلسالمي التعاون منظمة

دولة. االتفاقيات من العديد على األعضاء الدول وتصديق توقيع الفترة تلك شهدت كما

االقتصادية والقانونية وقد دخل عدد من االتفاقيات مجدداً حيز النفاذ وهي:بروتوكول خطة التعريفة التفضيلية اخلاصة بنظام األفضليات التجارية بتاريخ 5 .1

فبراير 2010.النظام األساسي ملعهد الدول اإلسالمية للمواصفات واملقاييس )سميك( بتاريخ .2

27 مايو 2010.النظام األساسي لالحتاد اإلسالمي لالتصاالت السلكية والالسلكية بتاريخ 27 .3

مايو 2010.قواعد املنشأ اخلاصة بنظام األفضليات التجارية بتاريخ 9 أغسطس 2011. .4

54

14( إدارة تقنية املعلومات ال ميكن أن ننكر في عالم اليوم أهمية البنية التحتية للحاسوب من حيث األجهزة وقدرات البرامج في دعم نشاطات جميع الكيانات بدًأ من مشاريع األعمال الصغيرة وصوال إلى ملنظمة العامة األمانة إجنازات مراجعة الدولية. وعند املنظمات األجهزة احلكومية و/أو التعاون اإلسالمي، ال بد من استذكار احتياجات البنية التحتية إلدارة تقنية املعلومات قبل 2005. وعندما تعقد هذه املقارنة جند أن البنية التحتية إلدارة تقنية املعلومات واإلدارة املعنية في األمانة العامة للمنظمة من بني أكثر املستفيدين من عملية التحديث اجلارية

منذ 2005. العدد بنية حتتية ضعيفة جداً ومحدودة العامة للمنظمة 2005 كان لألمانة فقبل سنة وقدمية من أجهزة احلاسوب التي كانت في الواقع منحة من البنك اإلسالمي للتنمية بعد أن استغني عنها هناك. كما أن موقع املنظمة االلكتروني كان من تصميم هواة ولم يكن التي احلركية للهياكل مقارنة وجامداً بسيطًا الفني هيكله كان بينما عمليًا، إخراجه يتعلق فيما التوافق نقص يعاني كان كما التحميل. ألغراض بعد عن بدخوله تسمح ببرامج تصفح اإلنترنت املستخدمة عامليًا. وكان نظام االتصاالت في األمانة العامة يقوم ذلك منذ البارزة باإلجنازات يتعلق فيما الفاكس. أجهزة من القدمي اجليل على أساسًا

الوقت فيمكن تلخيصها على النحو التالي:أجهزة حاسوب جديدة متامًا وهيكل برامج مت إنشاؤه في السنوات التالية وظل -هذا الهيكل يحدث بانتظام من خالل استبدال األجهزة والبرامج القدمية وإحالل منتجات

جديدة في األسواق محلها من خالل متابعة وثيقة للتطورات في هذه الصناعة. مت وضع تصميم وإخراج جديدين للموقع االلكتروني للمنظمة تصاحبه برمجة -تصفح برامج بجميع يتعلق فيما التام والتوافق بعد، عن دخوله تتيح أسفله حركية اإلنترنت مع قدٍر عاٍل من األمان ضد القرصنة واألنواع األخرى من البرامج اخلبيثة. وظل هذا التصميم واإلخراج للموقع محل مراجعة منتظمة وقد دشنت إدارة تقنية املعلومات إخراجًا جديداً جرى تصميمه من أجل خدمة أفضل لالحتياجات املتزايدة واملتغيرة لألمانة

العامة للمنظمة.

55

موقع تصميم يجري القطن، مبوضوع يتعلق فيما الكومسيك لقرارات وفقًا -الكتروني جديد يعنى بالقطن.

مت جتديد نظام االتصاالت في املنظمة متامًا بالفعل من خالل استجالب معدات -حديثة تتيح التوزيع التلقائي للبريد الوارد والصادر إلى املكاتب املعنية ومنها في صيغة

رقمية، كما تتيح التخزين في نظام أرشفة إلكترونية حديث التصميم. .Documentum مت تركيب نظام رقمي لألرشفة وهو نظام -

ومواد والفيديوهات الصور يشمل لألرشفة مرئي نظام وإنشاء تصميم مت -أخرى.

مت إنشاء مكتبة للمرة األولى في األمانة العامة للمنظمة، وجتري إدارتها إلكترونيًا. -الرقمي ويخطط للربط بينها النظام إضافة إلى ذلك، مت حتويل نظامها من التصنيف إلى

وبني املوقع اإللكتروني للمنظمة.مت تركيب نظام لالنترنت من خالل استخدام التوصيالت الالسلكية ذات سرعات -

عالية.في احلاسوبية لالستجابة فريق إنشاء مت اإلسالمي، التعاون منظمة مظلة حتت -احلاالت الطارئة تسهياًل لتبادل املعلومات بشأن قضايا تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وملساعدة الدول األعضاء في املنظمة على احلصول على املعرفة التقنية الالزمة والتجارب ملنظمة املنتمية املؤسسة منح صفة وقت الحق، وفي االلكتروني. الفضاء بأمن اخلاصة السادسة الدورة عن صدر الذي INF 2/36 رقم القرار مبوجب اإلسالمي التعاون

والثالثني ملجلس وزراء اخلارجية في دمشق باجلمهورية العربية السورية. خالل عملية نقل املقر إلى املبنى اجلديد في 2009، مت تركيب بنية حتتية وشبكة -

جديدة إلدارة تقنية املعلومات بنجاح.التعاون منظمة بوابة اسم حتت اإلسالمي التعاون منظمة انترنت تطوير مت -

اإلسالمي، داخليًا.

56

خامتةالتقدم بركب لّلحاق وسعى املفقودة، مكانته الستعادة اإلسالمي العالم تطلع "لطاملا في التنمية وتعزيز الراهنة إيجاد حل ملشكالته من خالل الدولي املجتمع الذي حققه احلرية ومبادئ قيم من لالستفادة تواًقا اإلسالمي العالم كان كما احلياة. مجاالت كل يتمكن بحيث اإلنسان، حقوق مبادئ وتعزيز والعدالة الرشيد واحلكم واالستقالل

املسلمون من جني ثمار التقدم والرخاء".تتضمن السطور السابقة رؤية األمني العام للمنظمة لواقع العالم اإلسالمي في بداية القرن احلادي والعشرين. ولتمثل هذه الرؤية، كان ال بد من العمل على إصالح املنظمة. وفي هذا الصدد، شكل اعتماد برنامج العمل العشري للمنظمة نقطة حتول نحو النهوض باألمة والدفع بدور املنظمة على مختِلف األصعدة. كما خطت املنظمة خطوات عمالقة ابتداًء من اعتماد ميثاقها اجلديد الذي ينفتح على التمدن والقيم العاملية، حيث يتضمن املبادئ

واألهداف املتسقة مع أحكام برنامج العمل العشري. وُيـَعـّد الكتـّيـب احلالي انعكاسًا للمبادرات التي اُتخذت واجلهود التي ُبذلت على مستوى األمانة العامة من خالل دعم الدول األعضاء في املنظمة في حتقيق املهمة والرؤية كما هو وارد أعاله. ونحن على ثقة من أن الكتـّيـب احلالي سيمثل وثيقة قّيمة تتضمن سجل

جناحات منظمتنا املوقرة.

www.oic-oci.org