الاتصالات وقضايا المجتمع--التغيير الذى نريدة فى قانون

16
ع م ت ج م ل . ا. ا . اي ض ق . و. . لات ضا تلا ا ا ي ج و ل و ن ك ي رات ي" ث% ا ي ي عل واء ض% لا ا ي .لق ي ع م ت ج م ل ا ا اي ض ق و لات ضا تلا ا ات – وي ة ي ق ي ق ح ل ا ها% ئ ما س% ا اء ي ي" ش% لا ا ي م س ن> ن% و ا ه مة ك ح ل ى ا لF ا ق ي ر لط ول ا% ا ها . ل ج% ا> ن م وت م ن ا و ي ج ن> ن% ا ق حV ت س ن و ادمة ق مة ت\ عظ ل ور ا م% لا وا ة ي ع ما ت جلا ا ا اي ض ق ل ا ي عل ومات ل ع م ل وا لات ضا تلا ا لات ضا تلا ا> ون ي ا ي ق ف دة ري ن ى ر الد ي. ي ع ي ل ا١ > ن م ة ي ج ن ة ي مع ج ل ا ت ف ا ض ت ش د ا وق لات ضا تلا ا> ون ي ا ي ق فى ن مد ل ع ام ت ج م ل ا دة ري ن ى ر الد ي. ي ع ي ل ول ا ح ها ئ دو ي ي ف ومات معل ل ا ا ي ج و ل و ن ك ي و لات ضا تلار ا ن ور> "مان عت د ور ماج ن ك الد ت ف ا ض ت ش د ا ق لات ضا تلا ي ا س د ي ه م ة ي مع ج ت ن وكا وق حق مات\ ظ ت مى و ن مد ل ع ام ت ج م ل ي ا ل" ي م م راء و ي خ ل ا> سان نلا ا> وان جل امعة ح ن لات ضا تلا ا اد ي شوى ا ضا ل ا> ن م ج ر ل د ا ي عد- ا&& &&& ي م حا م لا( ي ط و ن شلا مدى ا جا-) > ن مي حا م ل ا ة اث ق ي ب ات ري ح ل اV ة ي ج ل و عض ي و م حا م لا( ل م مد كا ج ا.ا ات ري ح ل اV ة ي جل للعام ا ق س من ل وا ومات معل ل ا ا ي ج و ل و ن ك ي ة رف غ س ادرة ل ح م و عض(> ران ه م ر ت م جا)> سان نلا ا وق حق ومات معل ل ة يƒ رب لع ا كة ي" سل ل ى د ي ق يV لتر ا ن مد لا( د ي ع مال جا-) > ن مي حا م ل ا ة اث ق ي ب ات ري ح ل اV ة ي ج ل و عض و&&& ) عة لارب ا&& لات ضا تلا ي ا س د ي ه م ل ة ي معل ل ا ة ي مع ج ل راء ا ي خ--- ة" ي ب ضاوى جد ل ا> ن م ج ر ل د ا ي ع ور ن ك دء الد د ي وق- ومات معل ل ا> ن م% ا ر ي يƒ ي ح ل ي ا س و م رو م ع دس ي ه م لا&&& 1 : رى و د ل ج ي عد ب> اج ت ج ن> ون ي ا ا الق : هد لات ضا تلا ا> ون ي ا ق مادة ل ل ا ي عد ب> ن ع" ت ن حد ل ا٦٧ ة و اهداف ق ن حق ن ي عل در ى واق و ق ا هار ج د ري ن ر حص ل س ا لن و ال" ي م ل ل ا يƒ ست ي عل ى. و للاو ا ة الدرخ ر ي مص ي ف ات ري ح ل ل ا ي ق ي س م و ملة ك ا طاع ي ق ل ل ا ي ق ي س م س م ن رة طي خ ة ي ض ق ول ح اف ق ي ل و ا ه ما ن ا دمة ح ت س م ل ا هات ج ل و ا ركات" ش ل ا> ن م ف ع ض س ا لن. ل ي ق ي س م عاة را م و ة رث ح ن ة اراثر ق اد ح ن ي ا عل ادر ق س ادارة ل ح م د ري ن. ة ضادثV ت فلا ا عدالة و ال ة ف رب" ش ل ا رة ح ل ا سة ف ا ي م ل ا% ادى ي م ق ن حق ن د ري ن ة. ي و ام> ن ط وا م ل ا ة رث ح% ادى ي م خ شي ر ن د ري ن د ري ن د و ري ن د و ري ن. لامة ا.......... ٢ - ي عل اق ق لاب ا% س ل ك ل ي ف ت ج ن و ف ق و م ل م ا ي ي ق ب عادة لا دة" س ن و> وانلا ا> د ان و ق ومات معل ل ا ا ي ج و ل و ن ك ي و لات ضا تلاع ا طا و ق م ن ل ج ا> ن م ر ي" ي لك ا ركة" ش ل ا ت مل ج ن د : لق لات ضا تلا ل ة رث مص ل ا و ركة" ش ل ل ا ج ط دا ق ق س لن عدالة ال ق ن حق ن و اخة ي م ل وادر الك ل ي ملا دام ال ح ت شلا و ا ركة" ش لر ا سا م ل خة ض وا ة ي ل ي ق ي س م اسة ي ش م س ر ل ل% يد ها ه ج اة ح نلا ا ا ي هد ف وت مطل ل هد ا ج ل ا> ان ق ر م لتر و ا ا ي ه ئلا ل ة رث مص ل ا رك ي ث> ن ل دا ي م" " ة ي م ل و عا ة ي ل ج دا رات ي ع ي م وء ض ي ف وات ن ش ر" ش ع ي مدى عل ة ف ساب ل ا ة رث حV لت م ا ي ي ق ب% س ل ك ل ي ف . و> ن ي ر حلا ع ا م سة ف ا ي م ل ي ا ف ا ض ت ا> ن لك---. ٣ - . ات ت ج م ر لي ا: ة رث ي خ م حك ن ال ح م ل ا ا ي هد ف ة ث% لة رو> د ان د لا ي دي ح لر ا ن ور ل ا> ان ا ي ه د ق ي ع ا ت ف و لى ا ن ا م ي ل ي اجد. ا عل ي ق ح ن ي لا ق ي حق لل ا حا لل و ا ا ح م ل ا ا هد> ن م عة وق ن م ل ا درات ضال ل ول ه م م ج ح> ن ع ع م س ن و" حدتV ت ب لة وي ط وات ن ش ي مدى عل ال ح م ل ا ا ي هد ف ة اث ي ج دا ي> سان ن ي كا لن ع" س ن ما% ن ال دا% و س ى ل ة و ي رب ح ن و" م ي ي ق ي ل و ا ف ق و نل ل ت ش ا ي م ل ا" ع ي ش و ن ب دا ي ب> ل ان ض قلا ا> ن م ل ه ؟ اق ق لاب ي ا ف ادة ي ر ل> اج ت ج ن ل ه ف ة لاف و ج ة ي ج ن رو ن و رجلات ركات" شل ل ر ق وا ح و . ات ت ج م ر لي ا دسة ي ه ر ك ر م> ن. ي ي خ ما ضع وا طا ق ل ا ا ي هد ف اق ق لاب م ا ج ح> ان ورا ق و> لان ا ها مما ا ف ق و نل ل ة ي جاخ ف لة% ي شلا ا> ن م رات" ش لع ا اك ي ه ؟ ق ي و س ن ركات" ش ع م اركات" س م ل ا> ن م د ي ر م ل ى ا ل ا> اج ت ج ن ل ه ي. ق ي حق ل ي ا حل م ل ا تطل ل ا---- . ٤ - ر ي غ دور ارة ور ل ا ادت د ي: لق معل ل ا" ت ج لت و ا ت ن در ي ل ا ة لكاف دولة ي ال فداءلا وى ا ن س م ع ق ر ل ة حي ن و ة يƒ ي در ي> خ مرا ند حد ن> ان> اج ت ج ن. ات ي ف ا ق هد و اب ومعا> خ مرا ن> ن م ها ئركا ع ا ي م ج ن ة رث حV لت ل خ ض م وا ي ي ق ب ى ل ا> اج ت ج ن> لان ص و ا ص ح ت م لدى و العا ا> ن ط وا مل ل ة ي رف مع ل ا اءة لكق ع ا ق ي ر ف وق ن س م د حديV لت ة ا ي وخ عل صة ص ح ت م ل و ا عامة ورة ض ت عاملة ال وة لق ا. -- ٥ - اع ق لارب ا ق ركات" شل ل ي ف ور حلا ا لة ك ي ه ل سات . درا ة ي ق بر قلا ا ةص ا و ج ة ي ارج ح ل ا واق سلا ل ة ضادثV ت ف ا سات " ل درا ي م:> خ ي مت لع ا طا ق ل ا دمة ح ل ة ي صض ح ن ساتاء درا ر ح ا خ ض وا> ن وار ي ق ل ج> ن م د و لا ي ة مدرث ل ا مالةع ل د ا ق ى ق ل دى ا% و ي ها ض ا ق ح ن و ا ة يدول ال سة ف ا ي م ل ا> ن م ا ت جرو ح ل دى% و ي ور حلا ي ا ف. --- ٦ - م ل ا ماد ل و ه ط عل ل ر ي" ي م لم و ا و ه ف م لر ا ي غ> ن لك و ة روف مع ة ي ض ق ل ا ا ق ي ه ل ي ط ا> ن ل: ومات معل ل ا> ن م ا ها؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟ ع ب وا ي و ة ي ومك ح ل ا هات ج ل ي ا ف ةص ا و ج ومات معل ل ا> ن م ا ات ي طل ت مود و و جد ات ي ل% و س م د حديV لت راء س ور ن% يار رر قي جن او> ون ي ا ق> لاني ا جن ضدر ت---- ٧ - : ة كارث ت جلا ا رات ما م ل و ا ة رث ح ل ا سة ف ا ي م ل واعد ا ق رج ط راى و ل داء ا لاي> ن ي ر حلا ل ةصر ف لء اعطا لا ا ي ه ف ق و ي ر و سا ي" ي ك> ن م ل ي ل ق ا ا ؟هد ي س ق بم اما ع و ا ي م ج لم اما ا ا ي هد ف ا يV ب ا ي ل% و س م ل م جV ت ست ل ه ف. صة ص ح ت م ة ه ج كود حد لاعد وا و لق ة ا ع هد ض و ارة ورل ل كار ت جلا ع ا ي م هار ج رك ن د لقامم هتلا ا ة ي ر واج و م ا> ن م ة روث ن ما. " ورة ي ول ح ق% ي ا ق ح ل ا ي ص ق بV ة ي ج لر نر ف ي ل ل ما ص الك ت ل ا25 ر ن ا ي ب

Upload: te-coalition

Post on 06-Mar-2016

217 views

Category:

Documents


5 download

DESCRIPTION

‫النصالكامللتقريرلجنةتقصيالحقائقحولثورة‬ 25 ‫يناير‬ : ‫إطلقالناروالدهسبالسيارات‬ ‫الفصلالول‬ : ‫فيصباحيومالربعاءالموافق‬ 2/2/2011 ‫وحتىفجرالخميس‬ 3/2/2011 ‫وقعتأحداثداميةفيمعظممحافظاتمصرخاصًةفي‬ ‫ميدانالتحرير،الذيأصبحرمزًالثورة‬ 25” ” ‫الربعاءالدامي‬ ‫يناير،ومكانًالتجمعالثوارمنكافةأنحاءالقطر،وقدأطلقعلىذلكاليوم‬ ‫ونرصدفيهذاالجزءماحدثفيميدانالتحرير‬ . ‫وقدخاطبتاللجنةالقواتالمسلحةللستعلمعنهوياتهموعنالجراءاتالتياتخذتقبلهم،ولمتستقبلاللجنةردًا‬ . •

TRANSCRIPT

Page 1: الاتصالات وقضايا المجتمع--التغيير الذى نريدة فى قانون

االتصاالت . . . وقضايا . . . المجتمع أول الطريق إلى الحكمه هو أن نسمي األشياء بأسمائها الحقيقية – وباب االتصاالت وقضايا

المجتمع يلقي األضواء علي تأثيرات تكنولوجيا االتصاالت والمعلومات علي القضايا االجتماعية واألمور العظيمة قادمة وتستحق أن نحيا ونموت مـن أجلها .

التغيير الذى نريدة فى قانون االتصاالت

وكانت جمعية مهندسى االتصاالت قد استضافت الدكتور ماجد عثمان وزير االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات فى ندوتها حول التغيير الذى١ االنسانيريدة المجتمع المدنى فى قانون االتصاالت وقد استضافت الجمعية نخبة من الخبراء وممثلى المجتمع المدنى ومنظمات حقوق

ا.احمد كامل )المحامى وعضو لجنة الحريات بنقابة المحامين(-ا حمدى&&&ا-د عبد الرحمن الصاوى استاذ االتصاالت بجامعة حلوان&& االسيوطى)المحامى وعضو لجنة الحريات بنقابة المحامين(-ا جمال عيد )المدير التنفيذى للشبكة العربية لمعلومات حقوق االنسان(&&&م

خبراء الجمعية العلمية لمهندسىحاتم زهران)عضو مجلس ادرة غرفة تكنولوجيا المعلومات والمنسق العام للجنة الحريات االربعة(&& قانون االتصاالت: هذا :1&&&المهندس عمرو موسى الخبير بأمن المعلومات -وقد بدء الدكتور عبد الرحمن الصاوى حديثة---االتصاالت

انما هو التفاف حول قضية خطيرة تمس مستقبل القطاع باكمله و مستقبل ٦٧القانون يحتاج تعديل جذرى و الحديث عن تعديل المادة الحريات فى مصر بالدرجة االولى. و على سبيل المثال و ليس الحصر نريد جهاز اقوى واقدر على تحقيق اهدافه و ليس اضعف من الشركات

نريد ترسيخ مبادئ حرية المواطن و امنه. نريد تحقيق مبادئ المنافسة الحرة الشريفة و العدالة االقتصادية. نريد. و الجهات المستخدمة المصرية لالتصاالت: لقد تحملت الشركة- ٢..........مجلس ادارة قادر على اتخاذ قراراته بحرية و مراعاة مستقبل االمة. نريد و نريد و نريد

الكثير من اجل نمو قطاع االتصاالت و تكنولوجيا المعلومات و قد ان االوان و بشدة العادة يقييم الموقف و يجب قبل كل شئ االتفاق على مبدا " لن نترك المصرية لالنهيار و التمزق" ان الجهد المطلوب فى هذا االتجاه جهد هائل لرسم سياسة مستقبلية واضحة لمسار الشركة و

االستخدام الالمثل للكوادر المتاحة و تحقيق العدالة ليس فقط داخل الشركة و لكن ايضا فى المنافسة مع االخرين. و قبل كل شئ تقييم اعتقد هنا ان الوزير الجديد ال بد ان له رؤية فى: البرمجيات- ٣.---التجربة السابقة على مدى عشر سنوات فى ضوء متغيرات داخلية و عالمية

هذا المجال بحكم خبرته و تجربته ولى سؤال دائما يشغلنى كانسان بدا حياته فى هذا المجال " على مدى سنوات طويلة نتحدث و نسمع عن ان حجم" حجم مهول للصادرات المتوقعة من هذا المجال و الحال الحقيقى ال يخفى على احد. الم ياتى الوقت المناسب للتوقف و التقييم

االنفاق فى هذا القطاع واضح ما بين مركز هندسه البرمجيات و حوافز للشركات و رحالت ترويجية و خالفه فهل نحتاج لزيادة فى االنفاق؟ هل من االفضل ان نبدا بتوسيع الطلب المحلى الحقيقى. هل نحتاج الى المزيد من المشاركات مع شركات تسويق؟ هناك العشرات من

التدريب و البحث العلمى: لقد ادت الوزارة دور غير مسبوق فى رفع الكفاءة المعرفية- ٤. ----االسئلة فى حاجة للتوقف امامها االن و فورا للمواطن العادى و المتخصص و االن نحتاج الى تقييم واضح للتجربة بجميع اركانها من برامج ومعاهد و اتفاقيات. نحتاج ان نحدد برامج تدريبية

اجراء دراسات تخصصية لخدمة- ٥--. و بحثية لرفع مستوى االداء فى الدولة لكافة القوة العاملة بصورة عامة و المتخصصة على وجه التحديد القطاع المنتج: مثل دراسات اقتصادية لالسواق الخارجية و خاصة االفريقية. دراسات لهيكلة االجور فى للشركات فاالرتفاع فى االجور يؤدى

امن المعلومات: لن اطيل هنا- ٦---. لخروجنا من المنافسة الدولية و انخفاضها يؤدى الى فقد العمالة المدربة و ال بد من خلق توازن واضح فالقضية معروفة و لكن غير المفهوم و المثير للغط هو لماذا لم يصدر حتى االن قانون او حتى قرار رئيس وزراء لتحديد مسؤليات و حدود و

قواعد المنافسة الحرية و الممارات االحتكارية: لقد- ٧----متطلبات امن المعلومات و خاصة فى الجهات الحكومية و توابعها؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟ ترك جهاز منع االحتكار للوزارة وضع هذه القواعد والحدود كجهة متخصصة. فهل سنتحمل مسؤلياتنا فى هذا امام الجميع و امام انفسنا ؟هذا

.قليل من كثير و ساتوقف هنا العطاء الفرصة لالخرين البداء الراى و طرح ما يرونه من امور واجبة االهتمام

يناير25النص الكامل لتقرير لجنة تقصي الحقائق حول ثورة

الفصل االول: إطالق النار والدهس بالسيارات

تبين للجنة أن رجال الشرطة - أطلقوا أعيرة مطاطية و خرطوش وذخيرة حية ،في مواجهة المتظاهرين أو بالقنص من أسطح 1/1 المباني المطلة على ميدان التحرير، خاصة من مبنى وزارة الداخلية و من فوق فندق النيل هيلتون من فوق مبنى الجامعة األمريكية ،

وقد دل على ذلك أقوال من سئلوا في اللجنة و من مطالعة التقارير الطبية التي أفادت أن الوفاة جاءت غالبا من أعيرة نارية وطلقات خرطوش، في الرأس و الرقبة والصدر علما أن إطالق األعيرة النارية ال يكون إال بموجب إذن صادر من لجنة برئاسة وزير الداخلية

.وكبار ضباط وزارة الداخلية، يسلسل- بالتدرج الرئاسي إلى رجال الشرطة الذين يقومون بتنفيذه

Page 2: الاتصالات وقضايا المجتمع--التغيير الذى نريدة فى قانون

في مدينة السويس ثم تواصل إطالق األعيرة النارية و الخرطوش فى سائر محافظات25/1/2011وقد بدأ إطالق األعيرة النارية يوم القطر سيما في القاهرة و الجيزة و اإلسكندرية واإلسماعيلية والدقهلية والقليوبية والغربية والشرقية الفيوم وبني سويف وأسيوط

.وأسوان وشمال سيناء

كما تبين للجنة – كذلك- أن سيارات مصفحة للشرطة كانت تصدم المتظاهرين عمدا، فتقتل وتصيب أعدادا منهم، فقد شوهدت 2 /1 في وسائل اإلعالم المرئية و سجلت على شبكة التواصل االجتماعي إحدى هذه السيارات تنحرف نحو احد المتظاهرين و تطرحه أرضا

.و أخرى تسير للخلف لتصدم متظاهرا أخر ،و ترديه قتيال

كما شوهدت أيضا سيارة حراسة مصفحة بيضاء عليها لوحة أرقام دبلوماسية، متجهة من شارع القصر العيني نحو ميدان التحرير، تسير.بسرعة فائقة وسط حشود المتظاهرين، فصدمت من صادفته منهم وقتلت وأصابت العديد

وقد عثرت اللجنة على سيارتين من هذه السيارات وجدت إحداها خلف نقطة شرطة فم الخليج واألخرى عند نقطة شرطة ساحل.الغالل حيث جرى تفكيكهما

وقد تمكنت اللجنة من رفع بصمة الشاسيه، وباالستعالم من المرور ومن الجمارك لم يستدل على مالكهما ، غير أن ضابط نوبتجى نقطة شرطة فم الخليج أفاد أن مندوب السفارة األمريكية حضر إلى النقطة وذكر له أن هذه السيارة إحدى السيارات التي أبلغت

.السفارة المشار إليها عن سرقتها، وجارى تحقيق الواقعة بمعرفة النيابة العامة - التى طلبت ندب قاض للتحقيق فيها

(الفصل الثاني : البلطجة ) واقعة الجمل

وقعت أحداث دامية في معظم محافظات مصر خاصة في3/2/2011 وحتى فجر الخميس 2/2/2011في صباح يوم األربعاء الموافق يناير ، ومكانا لتجمع الثوار من كافة أنحاء القطر ، وقد أطلق على ذلك اليوم ”األربعاء25ميدان التحرير ، الذي أصبح رمزا لثورة

. الدامي ” و نرصد في هذا الجزء ما حدث في ميدان التحرير

فمنذ الصباح تجمعت أعداد من مؤيدي النظام في ميدان مصطفى محمود بشارع الجامعة العربية ، و ذلك بناء على توجيهات من بعض قادة الحزب الوطني حسبما جاء في مداخلة لقيادة من قيادته في أحد البرامج في قناة تلفزيونية ، كما تجمع آخرون من مؤيدي

الرئيس السابق ، توافدوا من بعض أحياء القاهرة و تمركزوا في الشوارع المؤدية إلى ميدان التحرير يسدونها بهدف منع المتظاهرين المناهضين للنظام من الوصول إلى الميدان ومحاصرة المتظاهرين داخله ، بينما أندس بعض مؤيدي النظام من الشرطة السرية بين

.المتظاهرين داخل الميدان

واعتلت طائفة أسطح المنازل المطلة على الميدان و في منتصف اليوم بدأت أعداد غفيرة منهم في اقتحام الميدان خاصة من ناحية أكتوبر ومن مدخل ميدان التحرر من شارع طلعت حرب ، وألقوا الحجارة وقطع الرخام وزجاجات6ميدان عبد المنعم رياض و كوبري

حارقة ) المولوتوف ( على المتظاهرين وفي ذات الوقت أطلقت الشرطة األعيرة النارية و المطاطية و الخرطوش و القنابل المسيلة.للدموع على المتظاهرين وقام بعض القناصة بإطالق األعيرة النارية من أعلى األبنية المطلة على الميدان

وبعدها هجم على الميدان مجموعة من الرجال يركبون الجياد و الجمال ومعهم العصي وقطع الحديد والتي حضرت معظمها من منطقة نزلة السمان و اجتمعت في ميدان مصطفى محمود واتجهت إلى ميدان التحرير واخترقوا الحواجز الحديدية التي وضعها الجيش لتأمين

المتظاهرين و انهالوا ضربا في جموع المتظاهرين ، فأحدثوا بهم إصابات أدت بعضها إلى الوفاة و ظل هجوم المؤيدين للنظام بإلقاء األجسام الصلبة وقطع الحجارة والرخام على المتظاهرين . ولم يجد المتظاهرون سوى الدفاع عن أنفسهم بتكسير أرصفة الميدان

3/2/2011وتبادل قذف الحجارة مع المعتدين ، وظل الوضع على هذا النحو حتى الصباح الباكر من يوم .

وقد تمكن المتظاهرون من التحفظ على بعض راكبي الجمال ومن المندسين بينهم من مؤيدي النظام السابق – الذين كانوا يعتدون• على المتظاهرين – وتبين من اإلطالع على هوياتهم الشخصية أنهم من رجال الشرطة بالزى المدني ومن المنتمين للحزب الوطني،

. وتم تسليمهم للقوات المسلحة التخاذ اإلجراءات القانونية حيالهم

. وقد خاطبت اللجنة القوات المسلحة لالستعالم عن هوياتهم وعن اإلجراءات التي اتخذت قبلهم ، ولم تستقبل اللجنة ردا

Page 3: الاتصالات وقضايا المجتمع--التغيير الذى نريدة فى قانون

ولما كانت اللجنة قد حققت في األجزاء السابقة لوقائع اعتداء الشرطة على المتظاهرين باألسلحة النارية والمطاطية والخرطوشة • والقنابل المسيلة للدموع وبالقنابل ، وبالدهس بالسيارات، فقد رئي أن يقتصر البحث في هذا الجزء على أعمال البلطجة بما فيها من

.استعمال الخيول والحجارة في إرهاب المتظاهرين و االعتداء عليهم

وقد سمعت اللجنة عددا من الشهود يكفي للقول بأن بعضا من رموز الحزب الوطني وأعضاء مجلسي الشعب والشورى المنتمين • للحزب وبعض رجال الشرطة – خاصة من المباحث الجنائية – وبعض رجال اإلدارة المحلية قد دبروا للمظاهرات المؤيدة للرئيس

والتي انطلقت من أحياء القاهرة والجيزة صوب ميدان التحرير، وهي مزودة بالعصي والحجارة والمواد2/2/2011السابق في المشتعلة واألسلحة البيضاء ، وأن عددا من أعضاء الحزب الوطني ورجال الشرطة بالزى المدني قد شارك مع البلطجية المأجورين

.وراكبي الجياد والجمال في االعتداء على المتظاهرين في ميدان التحرير ، على النحو المبين سلفا

تلقى البريد االلكتروني الخاص بلجنة التحقيق و تقصى الحقائق رسالة من شخص يدعى محمد سقا من البريد االلكتروني خاصته و • تفيد أنه قد استلم رسالة نصية على الموبايل خاصته موقعة باسم أحباء مصر [email protected] الذي يحمل عنوانه) Egypt lovers ( تضمنت دعوة المصريين لتنظيم مظاهرات تأييد لمبارك تنطلق من ميدان مصطفى محمود و تم استالم هذه

1/2/2011الرسالة في تمام الساعة الحادية عشر مساء يوم الثالثاء .

، أنها تلقت ذات الرسالة فى ذات التاريخ علما بأن خدمة0101100480كما قررت تليفونيا سلوى أبو النجا ، من تليفون رقم الرسائل النصية كانت مقطوعة عن مصر كلها حتى ذلك الوقت ، و أرسل الشاهد المذكور مع تلك الرسالة فيديو بمطالعة ما تضمنه

حيث ظهر حشود2/2/2011من أحداث تبين انه مصور أمام البنك الوطني المصري في ميدان مصطفى محمود المهندسين وذلك يوم من المتظاهرين المؤيدين للرئيس المصري السابق محمد حسنى مبارك ملتفين حول أحد الشخصيات المعروفة الذي تحدث إليهم من

خالل مكبر صوت مقررا لهم أن المأجورين أمثال البرادعى و المزور أيمن نور هم الذين افسدوا البلد و أن المتظاهرين المتواجدين بميدان التحرير غير محترمين و خونه و أنهى حديثه إلى المتظاهرين في ميدان لبنان طالبا منهم التوجه فورا إلى ميدان التحرير الن

.ميدان التحرير للشرفاء وليس للمرتزقة محرضا المتظاهرين على ضرورة تحرير الميدان من الخونة الذين يريدون الخراب لمصر

فيديو بمشاهدته تبين انه يتضمن قيام بعض facebook أرسل إلى الصفحة الرئيسية للجنة التحقيق و تقصى الحقائق بموقع • األشخاص بالتعدي على آخرين باألسلحة البيضاء أمام بوابة أحد القصور و يبين من الحوار الذي دار بين هؤالء األشخاص أن سبب

التعدي عليهم هو تحذيرهم من ذكر واقعة استئجارهم من قبل أحد األشخاص ــ والذي ظهرت صورته بنهاية التسجيل ــ للتعدي على.المتظاهرين في ميدان التحرير وورد بالتعليق على ذلك الفيديو أن الشخص الذي ظهر بنهايته أحد أعضاء مجلس الشعب السابق

تبين من خالل مشاهدتها أنها تحتوى ، )CD( و المقدمة إلى اللجنة على اسطوانة2/2/2011مرفق بالمذكرة تسجيالت لبعض أحداث • على ستة أفالم فيديو األول يبدأ بتصوير مجموعة من المتظاهرين المؤيدين للحزب الوطني بجوار مركز التجارة العالمي و فندق كونراد

.متجهين إلى ميدان التحرير بعضهم يستقل سيارات و البعض مترجل و هم يحملون عصى وأسلحة بيضاء

الفيديو الثاني يبدأ بتصوير لمجموعة من المتظاهرين المؤيدين للحزب الوطني الديمقراطي أسفل تمثال عبد المنعم رياض و في مواجهتهم سيارة مصفحة محترقة يعتليها احد األشخاص و يقومون بإلقاء الحجارة على المتظاهرين مما أدى إلى انسحاب عدد من

.المتظاهرين

الفيديو الثالث و الرابع يظهر فيهما تبادل إلقاء الحجارة بين المتظاهرين بميدان التحرير و الموجودين بميدان عبد المنعم رياض. الفيديو الخامس و السادس للمتظاهرين المؤيدين للحزب الوطني و المتواجدين بميدان عبد المنعم رياض يحثون بعضهم على البقاء بالميدان و

.صورة لعدد من األشخاص اعلي العقارات المواجهة للمتحف المصري يلقون بالحجارة على المتظاهرين بميدان التحرير

بمشاهدتها تبين أنها تحتوى على صور )CD( و المقدمة إلى اللجنة على اسطوانة2/2/2011مرفق بالمذكرة صور لبعض أحداث • لبعض أنصار الرئيس السابق محمد حسنى مبارك يقومون بإلقاء كميات كبيرة من الطوب تجاه المتظاهرين بالتحرير و صور أخرى

لسالفي الذكر يحملون عصى و أسلحة بيضاء و سيوف و صور الشتباكات ما بين أنصار الرئيس السابق القادمين من ميدان عبد المنعم. رياض في اتجاه ميدان التحرير و بين المتظاهرين المتجهين من ميدان التحرير في االتجاه المعاكس

Page 4: الاتصالات وقضايا المجتمع--التغيير الذى نريدة فى قانون

انتقل فريق من االمانه الفنية للجنة التحقيق و تقصى الحقائق من المنتدبين من المركز القومي للبحوث االجتماعية و الجنائية إلى وذلك في ضوء امتناع العديد من اهالى نزله السمان من2/2/2011منطقة نزلة السمان للتقصي عن حقيقة األحداث التي وقعت يوم

. اإلدالء بشهادتهم خشيه إيذائهم

قدم للجنة صورة ضوئية لوثيقة – لم يتسن للجنة التحقق من صحتها – معنونه"وزارة الداخلية مكتب الوزير " وعليها الشعار الخاص • /ب/م ت، تضمنت أمرا بتوظيف عدد من البلطجية ، و60-1بوزارة الداخلية ، ثابت بها عبارة سرى و هام للغاية تحمل رقم تعميم

. إعطائهم مبالغ مجزية ، مع إبالغهم بوقت التحرك إلشاعة الفوضى

مذكرة إلى النيابة العامة للتحقيق في هذه الوقائع ، ثم جرى انتداب مستشارين للتحقيق13/3/2011كانت اللجنة قد أرسلت فى •.فيها

أخبار النهاردة

الفصل الثالث: االنفالت االمني

حدث االنفالت األمني نتيجة إطالق البلطجية على المتظاهرين إلخراجهم بالقوة من ميدان التحرير – على النحو السابق بيانه- و انتشارهم في كافة أنحاء القاهرة و الجيزة يدمرون و يسلبون و يحرقون خاصة بعد انسحاب الشرطة وحرق مقارها بمعرفه هؤالء

.البلطجية وبعض االهالى الغاضبين

28/1/2011وقال أحد قيادات الشرطة السابقين أن أمرا صدر لقوات األمن المركزي بالقاهرة من احد قيادات الشرطة فى باالنسحاب وصدرت أوامر للضباط بارتداء الزى المدني و االنصراف ثم انقطعت االتصاالت بهم عقب صدور هذا األمر ، وقد تأيد ذلك

بما قرره أحد أطباء قصر العيني من انه في حوالي الساعة الخامسة مساء الحظ حرس المستشفى يخلعون مالبسهم الرسمية و يرتدون مالبس مدنية ، وذلك بناء على أوامر صادره إليهم بذلك .كما شوهد فى احد شرائط الفيديو المذاعة في القنوات الفضائية

. انسحاب قوات األمن المركزي بشكل منتظم يومى بصدور أمر باالنسحاب

وقد رصدت اللجنة- سرقة وإتالف بعض القطع األثرية من المتحف المصري وسرقة محتويات بعض المحال ، كما تم رصد سيارة رقم ) ( بها بعض البلطجية وشخص ظهرت صورته جليا يشتبه أنهم هم الذين احرقوا مبنى الحزب الوطني الذي كانت تلتهمه8516ف و

.النيران حينئذ

وزاد من االنفالت األمني خروج او هروب بعض المسجونين من الليمانات و السجون المتاخمة للقاهرة ، قامت األمانة العامة للجنة-:بزيارة السجون اآلتية

منطقة سجون وادي النطرون -1

منطقة سجون طرة -2

منطقة سجون أبو زعبل-3

سجن المرج -4

سجن القطا الجديد -5

وبعد أن قامت اللجنة بالزيارات الميدانية وسؤال إدارات هذه السجون و بعض المساجين و بعض االهالى المجاورين للسجون انتهت-:إلى احتمال تصورين

وقد ذهب أصحاب التصور األول إلى أن ذلك يدخل في نطاق ما حدث من إنهيار فى أداء الشرطة في كافة القطاعات ، و رغبة البعض: في ترويع المواطنين ، ويستند هذا التصور على الدالالت اآلتية

ـ ظهر في أحد أشرطة الفيديو – التي أطلعت عليها اللجنة – مجموعة من األشخاص يرتدون زيا أسود اللون متشابه الشكل يماثل 1 الزى الذي يرتديه أفراد األمن المركزي ويقومون بفتح غرف السجن التابع ألحد مراكز مديرية أمن الفيوم ويطلبون من نزالء تلك

. الغرف سرعة الخروج والعودة إلى منازلهم

Page 5: الاتصالات وقضايا المجتمع--التغيير الذى نريدة فى قانون

ـ مشاهد شريط فيديو أخر يظهر فيه المساجين – الهاربين من أحد سجون وادي النطرون ويحملون أغراضهم الشخصية تحت تواجد 2 أفراد من قوات األمن المتمركزين بالزى الرسمي وهم يحثون المساجين على سرعة الخروج من السجن . وخروجهم من السجن وهم

يحملون أغراضهم الشخصية و في حضرة رجال الشرطة يدل أنهم خرجوا نتيجة ترتيب أفسح لهم الوقت لجمع أغراضهم الشخصية ،وذلك أن هروب السجين في حاله العصيان الجماعي و احتمال إصابته بعيار ناري يثير لدية حالة من الفزع تجعله يسرع

.لينجو بنفسه دون أن يلتفت لجمع أغراضه

ـ شهادة عدد من المساجين في سجن وادي النطرون وسجن طره من أن إدارة السجن قطعت المياه والكهرباء عنهم قبل تمرد 3 المساجين بعدة أيام وهو ما يؤدي – بطبيعة الحال – إلى هياجهم وتذمرهم، ويعطى المبرر الكافي الصطناع االضطراب والمقاومة

.الظاهرية ثم االنفالت األمني

ـ قرر بعض المساجين – في سجون لم يهرب منها أحد – أن الشرطة أطلقت األعيرة النارية والخرطوشية في إتجاه العنابر 4. والزنازين بالرغم من عدم وجود تمرد ، وأن عددا من المساجين قتلوا أو أصيبوا أثناء وجودهم داخلها

كما قرر عدد من المساجين - في سجون مختلفة- أن رجال الشرطة العاملين في السجن أطلقوا في اتجاه العنابر و الحجرات قنابل-5 مسيلة للدموع مما اشعر نزالء السجن باالختناق ومحاولة الخروج من العنابر ، وهو ما يشير إلى تعمد إثارة المسجونين و دفعهم إلى

.التمرد و الظهور بمقاومة التمرد حتى تبدو الصورة بأن خروجهم كان نتيجة إخفاق الحراسة في منعهم

حدث تمرد داخل السجن29/1/2011قرر العميد/ عصام القوصى وسائر رجال الشرطة القائمين على إدارة السجن انه في يوم -6 واكبه هجوم عدد من األشخاص المسلحين على السجن ،أطلقوا أعيرة نارية من مدافع جرينوف و غيره من األسلحة النارية فى اتجاه

السجن و أن الحراسة المعينة على األبراج بادلوهم إطالق األعيرة النارية حتى نفذت األخيرة غير انه بمعاينة سور السجن تبين عدم.وجود أية أثار لطلقات نارية على السور أو األبراج، مما يدل على عدم صحة ما قرره رجال الشرطة المشار إليهم

قرر سجين بليمان وادي النطرون أن سيدة اتصلت بأحد البرامج التليفزيونية و قالت أنها تسكن بجوار سجن وادي النطرون ، وان -7 السجن تم اقتحامه و إخراج المساجين ، و بعد وقت قصير قامت قوات السجن بإطالق قنابل مسيلة للدموع في اتجاه العنابر دون

مبرر ثم في الساعة الثالثة سمع صوت أعيرة نارية لمدة عشرين دقيقة أعقبها خروج المساجين ، وقد دل ذلك أن ما أذيع في.التليفزيون كان سابقا على ادعاء االعتداء على السجن بما يثير شبهه وجود تخطيط مسبق إلخراج المساجين من سجن وادي النطرون

ثبت من المعاينة بسجن وادي النطرون أن أعمال التخريب و نزع األقفال ونشر حديد الهوايات بالغرف يستغرق وقتا أطول كثيرا -8.مما قرره ضباط السجن

توجه إلى العيادة الطبية بصحبه الحراسة رأى المخبر عبد29/1/2011قرر وليد حسن حسين المسجون بسجن المرج انه في يوم -9 ( المتواجد فيها المساجين المتهمين في قضايا إعالمية و يخرجهم من حجرهم إلى6الفتاح الشهير بأبوعميرة يتجه صوب الغرفةرقم)

ممر العنبر ، و سمع بعض ضباط السجن يتبادلون الحديث، واحدهم يقول "يظهر أنها بدأت " ثم فوجئ بإطالق قنابل مسيلة للدموع داخل ممرات العنابر دون داع ، مما أصاب السجناء بحاله اختناق أدت إلى هياجهم ، و تناهى إلى سمعه قول احد المخبرين عبارة "

. " حرام الضباط يفتحوا لهم وبعد كده يضربوا عليهم النار

قررت الدكتورة منال البطران أن شقيقها المرحوم اللواء محمد البطران حادثها تليفونيا قبل مقتله وقال "حبيب العادلى احرق -10 البلد و أن هناك ثمانية عشر قسم شرطة تم فتحها و خرج منها المساجين وإن تكرر األمر في السجون فستكون كارثة ، و انه لن

." يسمح بذلك

Page 6: الاتصالات وقضايا المجتمع--التغيير الذى نريدة فى قانون

أن السجون التي خرج منها المسجونون هي السجون المتاخمة للقاهرة و التي بها عتاة المجرمين بما يشير أي أن ذلك تم عن -11.قصد ليثيروا الذعر و الفزع لدى المواطنين في العاصمة و ما حولها ، ضمن خطة الفراغ األمني

:وذهب أصحاب التصور الثاني إلى انه تم تهريب المساجين بعد اعتداءات مسلحة على السجون و استندوا في ذلك على الدالئل اآلتية

سجون ( و4% هي سجون ابوزعبل ) 26 سجنا فقط بنسبة 11 سجنا وهرب السجناء من 41عدد السجون في جميع ربوع الدولة -1. سجون ( والمرج و الفيوم و قنا4وادي النطرون )

سجون و سجن االستئناف بباب الخلق ( وهى األقرب إلى موقع األحداث في4لم يهرب مسجون واحد من سجون القاهرة ) طره -2.ميدان التحرير

ثبت بمعاينة منطقة سجون ابوزعبل ) تضم أربع سجون ( تعرضها لهجوم خارجي مسلح تظهر آثاره واضحة في األعيرة النارية -3 كما تظهر على هذا السور وجود أثار2 ، 1المطلقة على ببوابة السجن الرئيسية و على السور الشرقي المجاور لسجني ابوزعبل

(إلطالق أعيرة ثقيلة ) جرينوف أو متعدد

ثبت استعمال نوع من الذخيرة ال يتداول في محيط قوات الشرطة و الجيش في الهجوم على سجن أبو زعبل ) طلقات سالح آلي -4.خضراء اللون ( تم التحفظ على بعض فوارغها أثناء المعاينة و كذا على فوارغ طلقات أعلى من عيار األسلحة اآللية

شهد الدكتور سعيد محمد عبد الغفار المقيم باالستراحة المجاورة للسجن بوجود هجوم مسلح من الناحية الشرقية باستخدام أسلحة -5.آلية بمعرفة مجموعات من البدو وصياح بعضهم بالدعاء لحماس

(ثبت وجود هدم بسور السجن من الناحية الشرقية وهدم بعض أجزائه من الخارج باستخدام معدة بناء ) لودر -6 .

.ثبت أن سجون أبو زعبل تضم المحكوم عليهم بأحكام جنائية من اهالى منطقة شمال وجنوب سيناء -7

ثبت بأقوال ضباط منطقة سجون أبو زعبل تعرضهم لهجوم مسلح خارجي واكبه حالة هياج داخلي من السجناء و تحطيم أبواب -8 وحوائط السجن باستخدام طفايات الحريق الكائنة بداخل كل زنزانة و هو ما تم معاينته من أثار للتلفيات يتصور حدوثها وفقا لهذه

. الرواية

آخرين من ذات الحركة و من خلية24 ، إضافة إلى عدد 1ثبت وجود عدد خمس مسجونين من حركة حماس بسجن أبو زعبل -9 حزب الله بالسجون التي تم اقتحامها و الذين أبانت وسائل األعالم سرعه وصولهم إلى ديارهم خارج البالد بعد الهرب بساعات قليلة

.بما يؤكد التخطيط لتهريبهم عن طريق الهجمات الخارجية على السجون

بسؤال عينات عشوائية من مساجين سجن القطا " لم يهرب منه احد " أجمعت أقوالهم على أن هناك حالة هياج داخلي انتابتهم -10 نتيجة متابعتهم أحداث الثورة بوسائل اإلعالم حيث رغب بعضهم في المشاركة في أحداث الثورة ، كما أن تواتر األخبار عن هروب

. المساجين من سجن ابوزعبل أدى إلى رغبتهم في الهرب

ثبت بأقوال ضابط القوات المسلحة المكلف بتأمين سجن القطا أن السجن تعرض لهجوم خارجي و تعاملت معه القوات المسلحة -11 و نجحت في صده كما شهد ثالثة من اصطحاب المزارع المجاورة للسجن أنهم نجحوا في رد مجموعات مسلحة حاولت التوجه للسجن

.و اقتحامه لتهريب أبناءهم المسجونين

أن الوضع الذي شاهدته اللجنة من حالة االنفالت االمنى بسجن القطا و هياج المساجين وعدم انصياعهم للتعليمات األمنية يتنافى -12 مع وجود مخطط لتهريب المساجين في هذا السجن السيما وأن الثابت عدم هروب أي مسجون منه بل وفاه قيادة أمنية بداخله أثناء أحداث تمرد المساجين - وهو اللواء محمد البطران رئيس مباحث السجون - الذي شهد زمالؤه و ممثالن عن السجناء أنه توفى أثناء

محاولة خروج المساجين وراءه للهرب فتم إطالق النار نحوهم فقتل عدد منهم كان من بينهم اللواء محمد البطران الذى ذكر لهم عدم. صدور أمر له بإخراج السجناء و أصيب آخرون من بينهم المقدم/ سيد جالل، وهذا ما يؤكد عدم وجود مخطط مسبق لتلك األحداث

أن شهادة المسجون بشأن إطالق غازات مسيلة للدموع علية بالزنزانة دون مبرر يتعين أخذها وتقديرها في نطاق اعتبارين احدهما -13 هو أن السجين ال يرى خارج الباب المغلق و بالتالي تقييمه للحالة في محيط السجن هو تقييم قاصر و الثاني أن الغاز بطبيعته ينتشر

.دون توجيه وتبعا التجاه الهواء و من ثم فيمكن أن ينتشر في محيط يجاور مكان اإلطالق أو التصويب

Page 7: الاتصالات وقضايا المجتمع--التغيير الذى نريدة فى قانون

عدم ثبوت صدور أي تعليمات بشأن تخفيف االحتياطات األمنية في غضون فترة ألحداث على السجون بل صدرت تعليمات بتكثيف -14.إجراءات الحراسة و أن الثابت فقط هو تحقق واقعات هروب جماعي من السجون و هو ما ال يستدل به - كنتيجة - على السبب

إنه من غير المتصور إقرار السجين بالهرب دون أن يورد تعليال لذلك يلقى فيه بالمسئولية على غيره إذ هو معرض للعقوبة وفقا -15 من قانون العقوبات. كما انه من غير المتصور إجماع جميع ضباط السجون التي تم االنتقال إليها على عدم صدور138لنص المادة

تعليمات بفتح السجون ، وعدم تخفيف اإلجراءات األمنية أثناء األحداث

.

( سجن ) القطا ، دمنهور، طره، الزقازيق ، شبين الكوم15نجحت الشرطة في إجهاض محاوالت هروب السجناء في -16 .

خلص مما تقدم إلى تعرض بعض السجون لهجمات مسلحة من خارجه أدت إلى هروب بعض المساجين ، وإشاعة حالة من الفوضى.بين المساجين في السجون األخرى ، اقترنت بهياج داخلي اثر متابعتهم ألحداث الثورة عبر وسائل اإلعالم طمعا في الخروج

إال انه يجب التوقف عند منطقة سجون وادي النطرون إذ أن اآلثار التي رصدتها اللجنة عند المعاينة ال تنم عن حدوث اعتداء تعجز أمامه.الشرطة عن المواجهة ومن ثم ال يوجد مبرر قوي لحدوث االنفالت وهروب السجناء من سجون وادي النطرون

و إزاء وجود هذين التصورين لالنفالت األمني في السجون فإن اللجنة ترى أن األمر في حاجة إلى مزيد من التحقيق القضائي لتحديدالمسئولية في كل حالة من حاالت االنفالت داخل السجون المعنية

أخبار النهاردة

الفصل الرابع اإلعالم و قطع االتصاالت

يناير وتفجر طاقات الغضب المصري هى المسيطر الوحيد فى المجال العام المصري ، وإنما وضح جليا أن25لم تكن أحداث ثورة ظاهرة االنفالت األمني وما ارتبط بها من تداعيات ودالالت قد أحدث واقعا مخيفا بافتقار األمن واألمان لألسرة المصرية بخاصة ،

.والوطن بعامة

وازداد اإلحساس العام بالخوف وعدم األمان – سواء للمصرى المقيم على أرض الوطن أو المغترب عندما تقطعت سبل معرفة أخبار • فبراير ، بقطع خدمات االتصاالت الهاتفية الخلوية )الهواتف المحمولة( ،1 يناير إلى 28البالد واألهل ، وبخاصة حين تم عزل مصر من

.باإلضافة إلى خدمات االنترنت

وقد نتج عن منع االتصاالت وقطعها عن مصر والمصريين، اندفاع الكافة نحو اإلعالم ووسائله الجماهيرية كفاعل أساسي يعكس •.أحداث الثورة وأحوال البالد

هذا بدوره دفعنا إلى تحليل موقف اإلعالم المصرى ممثال فى: اإلعالم الجماهيري )صحافة وتليفزيون(، واإلعالم البديل )باستخدام شبكة:االنترنت (، وتحديد دوره السلبى واإليجابى دون إغفال أو مواربة ، من خالل التركيز على محورين رئيسيين ، هما

.المحور األول: مدى اهتمام اإلعالم المصرى بأحداث الثورة واالنفالت األمنى الذى صاحبها •

.المحور الثاني: األدوار اإلعالمية التي مارسها اإلعالم المصري •

يناير25أوال: مدى االهتمام بظاهرة االنفالت األمنى خالل ثورة

يأتي اهتمام اإلعالم بظاهرة االنفالت األمني مرتبطا بأهمية الحدث من ناحية ، وأهمية الدور اإلعالمي فى المجتمع من ناحية أخرى. وقد تقاربت معدالت االهتمام بطرح ظاهرة االنفالت األمني وأسبابها ، واآلثار المترتبة عليها ، وطرح مجموعة من الحلول لها ، ما بين اإلعالم الرسمي ، واإلعالم المصري الخاص ممثال فى القنوات الفضائية. كما تقاربت معدالت االهتمام بطرح الظاهرة بين برامج

. القنوات الفضائية محل الرصد

:وقد ساد التنوع والتعدد فى األبعاد التي طرحت من خالل المعالجة اإلعالمية الصحفية والتليفزيونية ، وتم رصدها على النحو التالي

البعد األمني : ممثال فى تركيز المعالجات اإلعالمية على غياب األمن فى ظل اختفاء الشرطة من مواقعهم ، وهروب العديد من المساجين ، وترويع المواطنين ، وانتشار الشغب والجرائم والبلطجة ، إضافة إلى بعض الحلول التى تم تفعيلها والمقترحة إلعادة األمن

. بالشوارع المصرية

األبعاد السياسية: ممثلة فى حاالت الصدام والبلطجة بين مؤيدي ومعارضي الرئيس السابق ، وعالقة فلول النظام الحاكم ورموز. الفساد بالتدبير لحالة االنفالت األمني

Page 8: الاتصالات وقضايا المجتمع--التغيير الذى نريدة فى قانون

البعد االجتماعي: والذي ارتبط باآلثار المجتمعية لظاهرة االنفالت األمني ، وبعض الحلول التى تم تنفيذها لمواجهة االنفالت األمني ،. ومنها على سبيل المثال : تكوين اللجان الشعبية

.البعد االقتصادي: ممثال فى التركيز على رصد الخسائر االقتصادية التى وقعت جراء أحداث االنفالت األمني

.البعد اإلعالمي: من خالل استعراض صور العنف ضد اإلعالميين الذين حاولوا تغطية أحداث العنف والشغب فى المظاهرات

وبالمثل برز اهتمام صحافة المواطن بظاهرة االنفالت األمنى، ممثال فى تناول الظاهرة بأبعادها وتداعياتها عبر أطروحات حركات Face book يناير" ،إضافة إلى أطروحات الشبكات اإلخبارية على موقع25االحتجاج االجتماعى "جماعة كلنا خالد سعيد" ، "حركة

:مثل

أطروحات "شبكة رصد اإلخبارية"، وأطروحات "وكالة أنباء تحركات الشارع المصرى" ، إضافة إلى أطروحات أعضاء صفحة "ضباط. "الشرطة المصرية

كما ظهر االهتمام برصد الظاهرة وتتبعها ونشرها على مستوى عالمى عبر مواد الفيديو التى سجلها المواطنون ، وانهالت على مواقع إضافة إلى مواقع الصحف المصرية التى استضافت أقسام خاصة ، Youtube الفيديو التشاركى على شبكة االنترنت ، وأبرزها موقع

." لصحافة المواطن، مثل : "موقع صحيفة المصرى اليوم على االنترنت

إال أن مراكز االهتمام بظاهرة االنفالت األمنى تنوعت فى صحافة المواطن ما بين التركيز على طرح أحداث ووقائع محددة ترصد حالة اإلنفالت األمنى ومظاهرها ، وتصدرت هذه الفئة المركز المتقدم فى خريطة اهتمام صحافة المواطن باالنفالت األمنى ، تالها االهتمام

بطرح أفكار ورؤى معينة بشأن ظاهرة االنفالت األمنى ، وظهر ذلك بشكل رئيسى فى تبنى منطق تدبير خطة اإلنفالت األمنى إلجهاض الثورة المصرية، أما المركز الثالث فكان لالهتمام بالتركيز على شخصيات بعينها أو جهات محددة رأت األطروحات تورطها فى ظاهرة

.االنفالت األمنى

:ثانيا: األدوار اإلعالمية التى مارسها اإلعالم المصرى فى تناوله لظاهرة اإلنفالت األمنى

أظهرت نتائج الرصد اإلعالمي لظاهرة اإلنفالت األمني فى اإلعالم المصري – الجماهيرى والبديل - تنوع األدوار اإلعالمية التي مارسها:اإلعالم المصري فى طرحه للظاهرة. وتمثلت هذه األدوار فيما يلى

.الدور الراصد والواصف للظاهرة -

.الدور الشارح والمفسر للظاهرة -

.الدور التعبـوى -

.وهنا تجدر اإلشارة إلى أمرين على قدر كبير من األهمية عند استعراض مستويات األدوار اإلعالمية التي مارسها اإلعالم المصري

أولهما: أن تنوع هذه األدوار اإلعالمية حقق نوعا من التكامل فى طرح ظاهرة اإلنفالت األمنى على الجمهور العام، وهو ما يعبر حالة اللهاث اإلعالمي فى محاولة التواكب مع أحداث الثورة المتالحقة وما ارتبط بها من ظاهرة اإلنفالت األمني وغيرها من الظواهر

.اإلجتماعية والسياسية التى مثلت عناصر جذب إعالمي بدرجة كبيرة جدا

ثانيهما: أن تنوع األدوار اإلعالمية ال يشير بالضرورة إلى إيجابية أداء اإلعالم المصرى لهذه األدوار. ذلك أن رصد المعالجة اإلعالمية لظاهرة اإلنفالت األمنى كشف عن وجود أوجه سلبيات مختلفة فى األداء اإلعالمي أثناء الثورة جنبا إلى جنب مع أوجه التميز والكفاءة

.التى نجح اإلعالم المصري فيها

:قطع االتصاالت

كان الفتا قطع خدمة االتصاالت من شركات المحمول الثالثة في وقت واحد ، مما ينم عن وجود تنسيق سابق ومتفق عليه مع الجهات.األمنية

وقد لعب قطع االتصاالت دورا مهما في األحداث فهو من ناحية دفع الكثيرين إلى النزول للشارع، ورفع أعداد المتظاهرين الفتقاد وسيلة التواصل مع غيرهم، ومن ناحية أخرى قد يقال بأن هذا القطع أثر على االتصاالت بين رجال الشرطة و القيادات و أدى ذلك إلى

:انفرادية القرارات و عشوائية التصرفات ، و كثرة االنسحابات ، فحدث الفراغ االمنى و شاعت الفوضى، إال أن ذلك ليس مؤكدا

Page 9: الاتصالات وقضايا المجتمع--التغيير الذى نريدة فى قانون

دعاه ممثلو الجهات23/1/2011بسؤال الدكتور عمرو بدوى محمود الرئيس التنفيذي للجهاز القومي لتنظيم االتصاالت قرر أن يوم • األمنية الجتماع ضم ممثلي شركات المحمول الثالثة وتم تشكيل غرفه طوارئ إلعطاء األوامر الخاصة بتشغيل وقطع خدمات االتصاالت

. من قانون االتصاالت لوجود حالة ضرورة قصوى تمس األمن القومي67تطبيقا للمادة

في حوالي الساعة2011 يناير 29 يناير في الساعة العاشرة صباحا وإعادتها يوم 27وأصدرت الغرفة أمرا بقطع خدمات االتصال يوم و أوضح أن هذا القطع ال يؤثر على2011 /5/2 وعادت صباح يوم 28/1 صباحا أما خدمة االنترنت فتم وقفها يوم الجمعة 9.30

.االتصاالت الخاصة بالشرطة الن لها تردد و نظام مستقل خاص بها

و أضاف انه تحت الضغط الشعبي أعيدت الخدمات إلى وضعها الطبيعي و مؤكدا أن هذا القطع لم يسبق حدوثه في أية دولة في العالم.وكان له تأثير سلبي على سمعه مصر الدولية، وأضيرت شركات المحمول من جراء ذلك

:وورد للجنة خطاب رئيس مجلس إدارة شركة اتصاالت للتليفون المحمول ثابت به

: هما2011 فبراير 9 يناير وحتى 25أن خدمة االتصاالت بالشركة قد تأثرت بعاملين خارج سيطرتها خالل الفترة من

صدور تعليمات للشركة من غرفة الطوارئ) لجنة األمن القومي( باالستعداد لتنفيذ خطة الطوارئ بقطع الخدمة بحسب تعليمات -1 في مقر الجهاز القومي لتنظيم2011 يناير 23غرفة الطوارئ وذلك لدواعي أمنية و قد كان ذلك في االجتماع الذي عقد بتاريخ

االتصاالت وقد صدرت التعليمات المذكورة بحضور ممثلي شركات المحمول الثالثة و الجهاز القومي لتنظيم االتصاالت و ممثل وزارة االتصاالت و تقنية المعلومات وممثلي الجهات السيادية و ممثلي الجهات األمنية و قد صدرت التعليمات للشركة من غرفة الطوارئ

بتنفيذ تلك الخطة بقطع خدمة االتصاالت في بعض محافظات الجمهورية و قد انصاعت الشركة لتلك التعليمات بموجب التزاماتها الصادر2006 ( لسنة 3والترخيص رقم )2003 لسنة 10 (من القانون رقم 67بموجب أحكام الباب السادس عشر و خاصة المادة )

.لها من الجهاز القومي لتنظيم االتصاالت

.تعرض العديد من محطات شبكة التليفون المحمول الخاصة بالشركة للتحطيم و السرقة و الحريق أثناء األحداث في تلك الفترة -2

: كما ورد خطاب العضو المنتدب و المدير التنفيذي لشركة فودافون مصر ثابت به

فان خدمة االتصاالت بالشبكة كانت تعمل بشكل متوسط بسبب انقطاع الخدمة جزئيا عن31/1/2011 و حتى 25/1أ - الفترة من بعض مناطق الجمهورية تنفيذا للتعليمات و األوامر المتعددة و المتعاقبة التي صدرت إلى إدارة الشركة من غرفة العمليات المكلفة

بتنظيم االتصاالت بأن "للسلطة المختصة في الدولة أن تخضع2003 لسنة 10 من القانون رقم 67بإدارة األزمة استنادا لنص المادة إلدارتها جميع خدمات و شبكات اتصاالت أي مشغل أو مقدم خدمه و أن تستدعى العاملين لديه القائمين على تشغيل وصيانة تلك

الخدمات والشبكات وذلك في حالة حدوث كارثة طبيعيه أو بيئية أو في الحاالت التي تعلن فيها التعبئة العامة طبقا ألحكام القانون رقم المشار إليه وأيه حاالت أخرى تتعلق باألمن القومي" .وكذلك بسبب أعطال ناتجة عن أعمال السلب والحريق وعدم1960 لسنة 87

.توافر الوقود لتزويد المولدات في بعض المحطات

جهاز االتصاالت يقترح أن يكون قطع االتصاالت بين مجلس الوزراء ورئيس الجمهورية

م بتوقيت القاهرة2:09 2011 مايو 12آخر تحديث: الخميس

شارك بتعليقك5تعليقات:

القاهرة- أ. ش. أ -

Share195

شارك

اطبع الصفحة

، الذي من شأنه2003 لسنة 10 من قانون تنظيم االتصاالت رقم 67قدم الجهاز القومي لتنظيم االتصاالت مقترحا، حول تعديل المادة .أن يجعل قرار قطع االتصاالت بالمشاركة بين مجلس الوزراء ورئيس الجمهورية، حتى ال ينفرد األخير بقرار قطع االتصاالت

يناير من قطع لخدمات25حيث أكد الدكتور ماجد عثمان، وزير االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات، أن ما حدث أثناء أحداث ثورة 10االتصاالت واإلنترنت في مصر لن يتكرر في المستقبل، حيث إننا اآلن بصدد إعداد مشروع تعديل بعض مواد قانون االتصاالت رقم

Page 10: الاتصالات وقضايا المجتمع--التغيير الذى نريدة فى قانون

والتي تنص على أنه يجب أن تخضع جميع خدمات وشبكات االتصاالت إلدارة السلطات المختصة67، وخاصة المادة 2003لسنة . بالدولة، لمنع أية جهة من القيام منفردة بقطع خدمات االتصاالت واإلنترنت، مستخدمة في ذلك بعض الثغرات القانونية

وقال المستشار عمر الشريف، المستشار القانوني للجهاز القومي لتنظيم االتصاالت، خالل كلمة له اليوم الخميس حول الحوار المجتمعي لتعديل قانون االتصاالت: إنه تم وضع مقترح قرار قطع االتصاالت )في حاالت الطوارئ والكوارث واألحداث التي تمس األمن

القومي( بعيدا عن مجلس الشعب، لصعوبة الحصول على موافقة المجلس بسبب حاالت غياب انعقاده والوصول إلى اتفاق في هذا.الشأن الذي يرتبط بسرعة اتخاذ قرار مثل حدوث الكوارث أو تعرض األمن القومي للبالد لتهديدات

ومن جانبه استعرض الرئيس التنفيذي للجهاز القومي لتنظيم االتصاالت، الدكتور عمرو بدوي، المواد القانونية لقطع االتصاالت في عدد من قانون تنظيم االتصاالت تتواجد في هذه67من الدول مثل الواليات المتحدة األمريكية وإنجلترا والهند وماليزيا، مؤكدا أن المادة

.الدول بصورة أو بأخرى لحماية األمن القومي، ويلزم إقرار التعديل المقترح لقانون االتصاالت انعقاد مجلس الشعب

وتنص المادة المقترحة للتعديالت أنه على السلطات المختصة في الدولة على حسب األحوال أن تخضع إلدارتها جميع خدمات وشبكات اتصاالت أي مشغل أو مقدم خدمة، وأن تستدعي العاملين القائمين على تشغيل وصيانة تلك الخدمات والشبكات، وذلك في حالة

المشار إليه، وأية1960 لسنة 87حدوث كارثة طبيعية أو بيئية، أو في الحاالت التي تعلن فيها التعبئة العامة طبقا ألحكام القانون رقم ."حاالت أخرى تتعلق باألمن القومي

وفي جميع األحوال يحظر قطع كل أو بعض أنواع خدمات االتصاالت أو وقف تشغيلها كليا أو جزئيا إال بناء على قرار يصدر بذلك منرئيس الجمهورية وبعد

.موافقة مجلس الوزراء

بواسطة : عبد السالم

المارد خرج من القمقم

ص1:00 2011 مايو 13الجمعة

يا جماعه شغل الضرب علي القفا ما عدش ينفع الناس فتحت وكل شويه حينزلوا التحرير

4

بواسطة : عمو جالل

هبل ده واال عبط اعتقدانه غباء

م4:54 2011 مايو 12الخميس

قال يعني المجلس حيعترض علي رئيس الجمهوريه ياعلم000شايفين الشرط بيقولك قطع الخدمه بعد موافقة مجلس الوزراء والزيت000خنقتونا وجبتولنا الضغط والسكر

3

Page 11: الاتصالات وقضايا المجتمع--التغيير الذى نريدة فى قانون

بواسطة : كريم الصياد

فيه حاجة اسمها أصال قطع االتصاالت؟

م4:23 2011 مايو 12الخميس

يعني ايه الرئيس أو مجلس الوزرا يقطع االتصاالت؟ ما هما االتنين سلطة تنفيذية. ايه الغباء دا؟ وليه قطع االتصاالت من أصل؟

2

sshawki : بواسطة

قرأت هذا الخبر بإندهاش شديد سرعان ما تحول إلى شعور باإلحباط لم يدم طويال ليستبدل بسرعه بالغضب

م3:44 2011 مايو 12الخميس

تحت أى ظروف يصبح قطع اإلتصاالت مفيدا للدفاع عن الوطن؟ أى بلد فى العالم تعطى رئيسها حق قطع اإلتصاالت عن دوله بأكملها؟ لماذا نجتهد فى ظروف فبها الكثير من الحريه لنعود و نضع رقبه شعبنا و إقتصادنا و منظرنا أمام العالم المتحضر تحت حذاء

.. الحاكم المنتظر؟ هل قدره المسؤولىن الحاليين بقطاع اإلتصاالت على اإلداره بهذا الضعف؟ أم هى قدرتهم على ح… إقرأ المزيد

1

Sshawki : بواسطة

ال توجد دله واحده ف العالم تعطى الحاكم حق قطع اإلتصاالت عن البلد

م3:08 2011 مايو 12الخميس

ال توجدل أى أسباب لمسا نده اإلقتراح إن قطع ا إلتصالات يساعد ف الدفاع عن الدوله و نعود لنضع رقبتنا تحت رجل الحاكم , طواعيه هذه بحق مأساه تدل على سؤ التفكدر العليا للدولهير و ضعف