ــــ [ 1 ]ـــــ

ــــ [ 2 ]ـــــ

بـنـاء الدولت الـعراقـيت الـجديدة والــفـيدرالـيت

تأليف

رضـا عبد اجلبارالشمري أيــــاد عايــد البديري جامعت القادسيت / كليت اآلداب

م 2009/ الطبعت األوىل

ــــ [ 3 ]ـــــ

كميــة االداب / جامعة القادسية

بناء الدولة العراقية الجديدة والفيدرالية .................... :اسم الكتاب. رضا عبد الجبار الشمري و أياد عايد البديري: .........اسم المؤلف

م 2009األولى : ............................................ الطبعة نسخة 1000:..................................... عدد النسخ المطبوعة

07801000603/ النجف األشرف/ دار الضياء لمطباعة والتصميم: المطبعة

2009لسنة ( 1303 ) رقم االيداع في دار الكتب والوثائق ببغداد

ــــ [ 4 ]ـــــ

بسم هللا الرحمن الرحيم

ااإيمم و او و إ ذ ] ا ااذ و ذ و ب إبذرو ا ذ م ذ آإ ا بو و اا اوـوذو نو واذ و م و ااإ آإ رو نذ اللثمو آو

نو إ آإ ذهمم آو الذيو ذ إ بإ اهلل رإ و ن و او ااآلإ آو رر م ممث و إييا و مآو ب م م و ورو و و ـذ ـو

ى ا إ إلـو ــذو ـو الــ ـث إ و ـذــ ـ بـإ ــيرم و صإ {126} [الذمو

ص هللا ال ي ال ظيم

(س ة البقرة )

ــــ [ 5 ]ـــــ

اليحء ا

. . ... اىل كل من يؤ من بالعراق

.. املوحد .... الواحد

حزخكؼخ

ــــ [ 6 ]ـــــ

حويش

ــــ [ 7 ]ـــــ

حوـيـش

حظؼف ػ٠ ل حيش ط٣خ س ػ٤ش ، ٤خ٤ش ، ح

زلغ ك٢ خص طط حؼ٤ش ح٤خ٤ش ك٢ حؼحم ، ال حيف حأل٠

ط٣ ىش كي٣ؼش طلون ؼحه٤٤ خظ ى حطز٤ؼ٢ ، خ٤ي

رظؼ٠٣ ػ ػوى حلخ ، حلو ، حـس ، حظـ٤ ، ٤خع

ك حظ٤ش ، رزذ طزي٣ي حى حؼحم ػ٠ حلد حظ٢ ال ١خث خ

حظ٢ أىص رخظ٤ـش ح٠ حكظال حؼحم ٤خع أ حظزخكش كخط

ويخط ، ح ٣ـ حؼحه٤ ظخ حل حخرن حيخ حخ

ز٠ حظلظ٤ش ي٤٣ش خثش ظلوش ػ٠ ػخطن حؼحم ، ك٠ال ػ ح٠

. حؼ١ حل٢ ؼ حظ٤ حإلال أرخء حؼحم حثل ه٤خط

خ زذ حلخ حيش ػ حؼذ أزق حؼحم أز رخي يظخط

. حلخ ػخثظ كخ٤ظ

حظلالص ح٤خ٤ش حز٤س حخش طي ك٢ ظف ححق ح

ؼزش ، روخش حح خ حظل ح٤خ٢ أظش حظزيحى٣ش هؼ٤ش ٤ش

ح٠ أظش ى٣وح٤١ش طؼيى٣ش ، كخظو حزض حوغ حظ٢ اخد

حيش حز٤٤ش ٤ـؼ حز٤جش ح٤خ٤ش حـي٣يس هزش ؿ٤ش رخألكخ

حأل١كخص ح٤خ٤ش حل٣ش حؼوخك٤ش ؿ٤ حخـش ألخ طظي

حظـرش حخش ، كظظع ح٥حء طوظق حأليحف حطكخص طظخع

ؽ حيش ظخخ ح٤خ٢ ححو حؿ ك أ١كخط

. ػ٠ كن طؿخطخ

أ ١ز٤ؼ٢ حح خض آ٤خص ح ى٣وح٤١ش ك٢ أؿحء خكش

كس لخكش ، حش حلو٤و٤ش ك٢ حظـخد حي٣وح٤١ش حـي٣يس طلظخؽ

ح٠ هض ألىحى حهؼ٤ش حؼ٤ش ح٤خ٤ش ظف حيش ظخثلخ ، طل

حألكخ حزخىة ح٠ ى ٤خ٢ حؿظخػ٢ ك٠خ١ ، ٣ ح٠خر٢

حألكخ حألؿحء حظ٢ طظالهق ك٤خ حإ حظؿخص ؿى

. ىحث وز ؿ٤غ حرخء ح١ (ىظ)

حخ اح ؿي حالهظالف حوالف ػ٠ رؼ وخ١ ك ؤش حىس

حظ٢ طئى١ ح٠ . ظخؿش ٣ كخ هال حلححص حـي٣ش حخىهش

س حوالف ، طزي٣ي حوخف رؼ حال حطكش خ ى

ــــ [ 8 ]ـــــ

ح١ حه ك٤ح ز٤ح حـي حوالف ػ٠ (حيش حل٤يح٤ش )هخ

ح حال حظ٢ طلي حؿحء حوالف ، . خ ؿخ

حالطلخم ػ٠ زيأ حيش حل٤يح٤ش ؿ٤غ حخص ح٤خ٤ش حيحهش ك٢

حؼخ٤ ح حظوك٤ ططز٤ن حظخ حؼ٤ش ح٤خ٤ش ، ػخ ح

٣و رؼي خزش طه٤ض ططز٤ن : حل٤يح٢ ػيس آحء ، كخأ١ حال

حظخ حل٤يح٢ ٣طخذ رظؤؿ٤ ، أ١ حه ٣ك آ٤خص ططز٤ن حل٤يح٤ش

٣ؼط٢ آ٤خص وظكش هخش ر ، أ١ آه ٣ك حل٤يح٤ش ال

٠خ ٣ؼيخ طو٤خ ؼحم ٣ؼط٢ أزخر زحط ك حل٤يح٤ش ،

كخش حوالف ػ٠ ططز٤ن حل٤يح٤ش ك٢ حؼحم ز٤ ٣لظخؽ خ ٣ظ خ أ

ح٠ طل٤ حؼو حػ٤ش ححهؼ٤ش ك٢ حطف حوخىس ح٤خ٤٤

. ح٠ وطش حظوخء ك حيش حظخ ح٤خ٢ حطزن ك٤خ

9رخ ح ػ٤ش حظـ٤٤ حـ١ حز٤ ح١ ك ك٢ حؼحم رؼي

طؼي وش ػ٤ش ك٢ ظخ حل حؼحه٢ ، ػ ٣ظطذ ٤2003خ ػخ

طؤ٤ ىش ػحه٤ش ؿي٣يس ٣لظ ك٤خ حالخ ، طوظق ك٢ ظخثلخ

، حالظزيحى٣ش حوؼ٤ش حص حلش (حخروش)أ٣خطخ ػ حيش حؼحه٤ش

حؼيح٤ش حظ٢ ٣ خ حح١ حؼحه٢ ك٢ حيحه ، ال كظ٠ ى

. حـح حإله٢٤ ؼحم ، ح ى حألظش ح٤ش حيظخط٣ش

كح ٣زـ٢ ا٣ـخى حط٣ن ح٤ ظ٣ ىش ى٣وح٤١ش طؼيى٣ش خ ؿخء ك٢

حيظ حؼحه٢ ، ؼ حر خص حيش ٢ ٤خىس حوخ حل

حيظ١ رخء حئخص حيظ٣ش ئخص حـظغ حي٢ ،

حؼ٤ش ٤ض رخش ك٢ كخؿش ح٠ ؿي ز٤ ؿيح ك٢ ظ حؿحء ىحه٤ش

. حه٤٤ش ى٤ش خزش ٤ خألؿحء حؼويس حلخ٤ش حل٤طش رخؼحم

: ش حيحش

:- ٣ طو٤ ش حيحش ػ٠ أجش أخ خ٢٣

ح حظف ح٤خ٤ش حالؿظخػ٤ش حأل٤ش ك٢ حؼحم خزش -1

.؟ (حل٤يح٤ش )ظطز٤ن حظخ حل٤يح٢ ح

خ ٢ ح٣ش ح حألؼ يش حؼحم خ ١ز٤ؼش ظخ حل ك٤ ؟ -2

ح حطلخى٣ش ، ح حص ظخ ١ ، ح (اىح٣ش ) ىش ك٤يح٤ش

.ال ١ ؟

ــــ [ 9 ]ـــــ

. خ٢ ؼهخص ططز٤ن حل٤يح٤ش ك٢ حؼحم ؟ -3

: ك٤ش حيحش ح ححهغ ح٤خ٢ ططن ك٤ش حيحش زيأ أخ٢ ، و

ؿ٤ الث ظطز٤ن حظخ )حالهظخى١ حالؿظخػ٢ حأل٢ ؼحم

ال طز٢ ح طـرش ٣لظخؽ ح٠ ٠ؾ . (حل٤يح٢ ك٢ حهض حلخ

. حظوح ىظ١ ٤خ٢ ح٢ ٣ أؿخء حزالى

ح ؿيح ح ط حوحػي حؼز٤ش ػ٠ ػ٢ خ رطز٤ؼش

حظـرش آػخخ ٤حطخ ػ٤رخ ، ال ػي اىحى ١ز٤ؼش حل٤يح٤ش

. زحطخ ٣ـؼ حؼ٤ حرخء حؼذ حؼحه٢ ٣خ طو٤ ؼحم

خ ح خي ـػش حؼهخص حأله حظ٢ طـؼخ ؼ٤ي حظل٤

ك٢ ؼ٤ حو٠خ٣خ ح٣٤ش حظ٢ ص هال حزخ حؼحه٢

، أرخ حظـ٤حص حـ٤رط٤٤ش حإله٤٤ش حي٤ش حظ٢ (حل٤يح٤ش )ر٤خ

طؼخ ر حخث طل حؼحم ح٠ ىش ك٤يح٤ش ، ظح ظع حظ٤ذ

حألػ٢ خ حؼحم ، حظيحى حالػ٤خص ك٢ ىحه حح٢ حي

حـخس ؼحم ، حأل ح١ هي ٣زذ خ طظؼن رخظوح حي ،

ال٤خ حح طلى خ حي ظؤػ٣ رخظخك حالػ٢ ك٢ حؼحم ػ٠

حـحذ ح٤خ٤ش ح حالهظخى٣ش ح حالؿظخػ٤ش حظ٢ ٣ظى رخ خ

. حؼحم

ح حظع حالػ٢ حز٤ ك٢ حؼحم حهظال١ حألػ٤خص ك٢

هطخ حك ، (حل٤يح٤ش حالػ٤ش )حلخكظخص ، ٣ـؼ ه٤٠ش حـف ح٠

ر هطؤ؟ اظحط٤ـ٢ هي ٣يكغ حؼحم ال خق هللا ح٠ ظوز ـ ،

ال٤خ رؼي ح حزق حؼحم خكش حػخص حإله٤٤ش حي٤ش حظ٢ طؼف

ػ٠ حط حالػ٢ حؿ طلو٤ن حيحكخ أؿيحطخ حظ٢ طوي خلخ

. ح٤٥ش حظوز٤ش

حح خ خى غ هخ إله٤ ىظخ ، ح١ ه حؼىس

ح٠ حؼحم هال رحرش حل٤يح٤ش ؿؼخ هطخ حك ال ٣خ ػ٤ ك٢

حطخزخص )ػ ح٤خ٢ ، كؼ٤ ح ال ٣ذ حؼ ي ؼ٢ خ

ــــ [ 10 ]ـــــ

حظس ألهس حى ك٢ ؿ٤غ حخ١ن حظ٢ ٣خ حالحى

ؿ٤خ حوح٤ حص حإلخ حوخ٢ ححىس 140ظوي٤ حخىس

ال ح ٣ئ ح٠ حاللخ ( 2005ك٢ حيظ حؼحه٢ حيحث ؼخ

ؿش ؿش حه ٣ئؿؾ حػخص هط٤س ك٢ حخ١ن حص حظع

حالػ٢ أخ ي٣ش ى ، حؼف ح رؼ حوح٤ ص ك٢

حيظ رط٣وش حالطلخه٤خص ح٤خ٤ش ٤ ػ٠ حخ حلخرخص ح٤١ش

حح٤ش ح٠ رخء حؼحم، حوح٤ طلظخؽ ح٠ حػخىس ح٠ طؼي٣

. (140)ر٤خ حخىس

ػ٠ حإلهس حى ح ٣زح ح حؼحم حؼحه٤٤ أ٣خ ح ، ح

٣ظكؼح ػ حل حو٢ حلخ ى ػ٠ كخد حو٤خص حاله ، ر

ظخ اىح١ )ػ٤ ح ٣ؼزظح ح حل٤يح٤ش حغ ططز٤وخ ػ٠ حؼحم ٢

٣ـؼ حؼحم اه٤ ى١ اه٤ ػر٢ ، ؿ٤خ ( طو٤ حػ٢ ) ٤ (

. حظو٤خص حي٤٣ش حز٤ش حظ٢ طم حؼحم

٣زـ٢ ح ٣ حظخك ػ٠ هيش حرخء حؼحم هز ٤خ٤٤ ،

ػ٠ خ كيط كوه حكظح يش ر خ طؼ٤ ش حيش ،

ى حظ ح٠ حالظخءحص حالػ٤ش ح حــحك٤ش حـ٣ش ، هال ىػ

حلش ح٣ش ؿؼخ خ حألخ كيس حؼحم حكظح حيظ رؼي

اػخىس طو٤ل ح طؼي٣ حوح٤ حؼ٤س ـي ، رخء ىش ئخص كي٣ؼش

طز ؼخ رخ حؼحه٤٤ هخى٣ ػ٠ رخء ىظ ى حلخؿش ح٠ حػخ٣ش

. ح حخ٣ش حي٤ش ح حظيه حاله٢٤ ي حـح

ح ـخف حؼ٤ش ح٤خ٤ش رخء ىش ى٣وح٤١ش طؼيى٣ش ال ٣ظ حال

هال رخء حيش ئخطخ حي٤ش حؼ٣ش حأل٤ش ، كخيش ٢

ح٠خش ١كخص أيحف ططؼخص حؼحه٤٤ ، حيش حؼخىش حو٣ش

حظ٢ طظي ك٢ هطخ ح٠ حئخص حيظ٣ش ، ىش حوخ حؼيحش

حخ ك٤ظخ حؼخ٣ش كظظي ح٠ زيأ١ . حالؿظخػ٤ش حكخ حالهظخى١

حخ حطلخى أهخ٤ ح ى ـ٤س ظ٣ ىش ه٣ش ز٤س ، : حليح٤ش حال

ك : حخ حؼخ٢ . خ ر حوخ٤٣ ك٢ ػ٤ش ح٣ـخر٤ش ك٢ رخء حيش

٣٣يخ ح٤ش هال ط٣ؼخ طخص ر٤ حلش حالطلخى٣ش حلخص

ــــ [ 11 ]ـــــ

حل٤ش ك٢ حألهخ٤ ح حال٣خص حظ٢ طظ خ حيش حالطلخى٣ش ، خ ٣ؼ

. حي٣وح٤١ش حخش حؼز٤ش ححؼش ك٢ ك اىحس حيش

ح ط٣ حي حليح٤ش ك٢ حظـخد حؼخ٤ش حزؼن ؿزش حي

ح حالهخ٤ حظ٢ طض خ حيش حالطلخى٣ش ي ك٢ ظف حػظ٤خى٣ش ر٤جش

٤خ٤ش خزش ، خ ظذ خ حـخف حالظح خ ك٢ حظـرش حأل٤٣ش

حإلخحط٤ش ، حخ ك٢ حظـخد حظ٢ ؤص ك٢ ظف ٤خ٤ش ؿ٤ خزش

ظوس ك ك٤خ حالطلخى ظ٤ـش ل ٤خش حال ححهغ ي

حو ح حي حو٣ش ح٤ش حظ٢ كض كس حالطلخى ػ٠ رخه٢ حي

رخإلح ح٤خ٢ ح٠ـ٢ حالهظخى١ حؼ١ ، خ ك ك٢ ط٤

حالطلخى حك٤ظ٢ ح ح٤ؿالك٢ ػ حظـخد ك٢ حي حالظح٤ش حظ٢

. خ ٤خ حظلي حل ك٢ حالظح رؼي ػوى ٣١ش ػ٠ حالطلخى

ال طل حؼزس حظـخد ٢ ظف ؤطخ ك٤زـ٢ أ

حليح٤ش ػ٠ حـخص ؿ٤ حوظؼش رخ ػ٤خ ال زخد ٤خ٤ش ح

ىظ٣ش ، ي ٣لظ ح طزيى وخكخ ٣ظلن ؼخ ػ٠ حليح٤ش آ٤خص

٣ خى يم ك٢ . ططز٤وخ طوي٣ ح٠خخص حيظ٣ش خ ٣طش أ

ؿى حيش ئخطخ )حح٣خ حأليحف ، حظ٢ ٠٣ طلو٤وخ

. (حيظ٣ش ححوش حو٣ش

: أيحف حيحش ر (حل٤يح٤ش ح٣ش حال٣ش )طق حيحش ل -1

ػ٢ ، حظؼح خؽ ي حظ٢ طظز٠ حألظش ر٤خ ؼخ

.حلخ٢ طو٤ ح٣ـخر٤خص ز٤خص ظخ

ط٢٤ ح٠ء ػ٠ حر ز٤خص ح٣ـخر٤خص حل٤يح٤ش ر أخى٢٣ -2

ـى ظؼ٣ق حوخة رـ ح حظخ ، طل٤ ؿحز الرخط

. ح٠ حألق

طو٤ ؼهخص ططز٤ن حل٤يح٤ش ك٢ حؼحم ر حهؼ٢ ػ٢ ، -3

هال اػطخء س كو٤و٤ش ي حؼحه٢ ر أرؼخى ح٤خ٤ش

حالهظخى٣ش حأل٤ش حإله٤٤ش ، ح٠ كو٤وش ؿي ح ػي ؿي

.طز٢ ح حظخ

طؼط٢ حيحش رؼي حظؼح حلخ٤ حز٤خص حال٣ـخر٤خص ، اخكش -4

ح٠ ؼكش أ حخ ح٤٥ش حظوز٤ش حظ٢ طوق حخ ططز٤ن حل٤يح٤ش ،

ــــ [ 12 ]ـــــ

ريحث حيش حؼحه٤ش ١ز٤ؼش ظخخ ح٤خ٢ رخ ح١ ٣ظالء غ

. حلخش حؼحه٤ش طؼو٤يحص حكش ححش

: ؾ حيحش حػظي حزخكؼخ حؾ حظ٤ل٢ ح١ ٣ئي ػ٠ طخ ظخثق حهخ٤

حيش ، ػ٠ ه٤خ حيش رظ٤لظخ حث٤ش ك٢ طيػ٤ حكيس ر٤ حؿحثخ

٣ظك ي حيش ـػش حؼخ حوظلش ، ٢ طلون ي ٣زـ٢ أ

(حالـخ حظخي حل٣٤ش)٢ (1)

خ ط حػظخى حؾ حظل٢٤ ح١ .

٣ ػ٠ طل٤ ػخ هس حيش خ ح٤خ٢ طل٤ ػالهظخ

. حيحه٤ش حوخؿ٤ش

: ٤٤ش حيحش طظ حيحش ويش خش حرؼش زخكغ طخخ ك٢ حزلغ حأل

حخ حزلغ حؼخ٢ كظ٠ . ل حيش طط حؼ٤ش ح٤خ٤ش ك٢ حؼحم

ر٤خ . ىحش ل حليح٤ش حال٣ش ك٢ حل ح٣خ حظخ حليح٢

ق حزلغ حؼخغ ؼهخص ططز٤ن حظخ حليح٢ ك٢ حؼحم حخ حزلغ

ححرغ كوي ٢ ح٠ء ػ٠ اخ٤خص ططز٤ن حظخ حل٤يح٢ ك٢ حؼحم

حل حوظكش ؼهخص ، ك٠ال ػ حالظظخؿخص حظ٤خص هخثش

. رخخى حح

ــــ [ 13 ]ـــــ

حزلغ حأل

ل حيش طط

حؼ٤ش ح٤خ٤ش ك٢ حؼحم

ــــ [ 14 ]ـــــ

ــــ [ 15 ]ـــــ

: ل حيش كطخ حلي٣غ ػ حيش حطش حؼالهش ر٤خ ٣ظطذ حو ك٢ حـي

ح٤خ٢ حلل٢ حػ٢ حؼ٢ ، خ ح حع أ٤ش ز٤س

وي حه ع ٤س . ك٢ طط حيش ٤طخ أيحف ثخ

حيش طخ ىكخ ٣١ال ح روخش رؼي ػ ح٠ش ي

حلاللش طلي٣يح ، ك٤غ حى حـيح ك ظ٣ش حيش خ٤ظخ ػالهظخ

. رخطش رخطزوخص حالؿظخػ٤ش طط حـظغ

كخيش طؿغ ح٠ حطش ح٤خ٤ش روي خ طؽ ١زوش خثيس ىظخ

رح حؼ٠ ٣وخ ح ىش ٢ .رزذ ححىطخ طظويخ كن خلخ

ىظخط٣ش ١زوش (2)

ح حل حوي٣ خح ٣ؼ ٤ رخالىحص .

حوي٣ش ر رطزوخص كجخص حكحد طل طل ححىطخ ، خ٣ؼخ كؼ٠

ز٤ حؼخ ح ح٤٤ حظطف ل حال٣خص حظليس حه

حيش حال٤٣ش رخالطـخ ح١ ٣ـ ١كخط ح٣ي٣ؿ٤ظ ٤ خ

طئ ر حـخز٤ش حؼظ٠ حؼذ حال٢٣ خ ر٤ض ي حظطالػخص

. حأ١ حال٤٣ش

ح خى ٣ ح لخش ط حيش ـى ظخؽ ح طخرغ طزوش

حخثيس ، طـؼخ ـخر هط حه خ ٣ح هخثخ ، ػ٠ كخ كخـحد

حظو٤ي١ ظ٣ش ح٤خ٤ش ػش خ٤ش حه طظؼ رش حطز٤ؼش

حىؿش يش ، رلذ ح حظل٤ خ٤ش طؿي حس ك٢ حيش طو

رط٣وش ؼ٤ش ح٠ ؿخذ حطزوخص حػخطخ ، ظؼش رخو حظـش حظ٢

.طظل رؼالهخص حالظخؽ ، خى ػش ؿى طزوخص حػخطخ(3)

ح حزلغ ػ حالخ حخى١ يش طش ك٢ ػالهخص حالظخؽ ك٢

حظو٤ حالؿظخػ٢ ؼ ك حرطش حيش غ ػالهخص حالظخؽ ححع

حطزو٢ ك٤خ هي حه ك٤ح ز٤ح حل حـر٢ حؼخ٢ ك٢ رخء حيش

ؼخ ظل٤ي طـخد حي ك٢ ـخ حزخء حل١ حالهظخى١ .

حالؿظخػ٢ حؼوخك٢ طـخرخ حخؿلش ك٢ حظ٤ش حظط حكخ٤ش

رؼي ح هخض . حن ...حالؿظخػ٤ش حخش حي٣وح٤١ش حل٣ش حل٣ش

حػخص ك٣ش ح٣ي٣ؿ٤ش ىحه٤ش هخؿ٤ش ، ك٤غ ظص ى حظزيحى٣ش

حه ىظخط٣ش ٣زو٠ حال حي حظ٢ حكظض حالخ ك٣ظ ػض

. حؿ كخ٤ظ حالؿظخػ٤ش حالهظخى٣ش

ــــ [ 16 ]ـــــ

يش طؼخ٣ق ؼ٤ خ طظلن ػ٠ ح حيش طظ حرؼش ػخ

٢ حال حخ ح حؼذ حال٢ ح١ حظ١ حال ػخ

طؼخ٣ ك٤خ ، طش ػ٤خ طظ حؼالهش طي٣خ ر٤ حخ حال ،

. حه٤ح ح٤خىس حظ٢ طخخ حطش ح٤١ش ىحه كيى حيش

طؼ٢ حيش حطش حلؼخش حل٤ش حظش ح ٢ ع حظظ٤

حالؿظخػ٢ ح١ ٠٣ ح ح ػخ٣خ حالهطخ حوخؿ٤ش ح حيحه٤ش

ال طؿي ىش رال ىؿش . ، ي٣خ هس لش ػيس حؿس الح حىع

ػخ٤ش حالـخ حالؿظخػ٢ حظظ٤ حظ٢ ح٣ ٣لخ لش

رؤؼخع طظخ طل٤ ؿزظخ (4)

.

خحى ٣ ح حيش ؿخ هخ ، ٣ظي ر٤ش خى٣ش ظ٤س ال طوز

.حى ح٠ ح ح٢ ح حى حخ١ ى حطش ح٤خ٤ش(5)

طؼف ح٠٣خ ػ٠ حخ ئش ئخص حظخ ح٤خ٢ ح خض

.حزخ حرخ طخ حي حث٢٤ ك٤ (6)

ك٢ طوي٣ حزخكؼخ

. طزو٠ حيش ٢ حػخء حخ حز٤ ظخ ح٤خ٢ حظظ٤خص ح٤خ٤ش

٣ حيظ لي لى حي٣ذ ح ح٤خىس ح هخث حيش خ

حزلض ل طخإ ك٢ حؼش طيه حي حز ك٢ ئ حي

حـ ، طيه ح٤جخص حخ٤ش حي٤ش ك٢ ٤خش حي حي٣ش ، ك٠ال

ػخ ٣ليع يش ػز زش حالظض ػ ٣١ن حالهخ حخػ٤ش حزغ

حل٠خث٢ ال طظط٤غ حيش ح طلؼ ٤جخ ك٤خ ، غ حظطحص كخ

حض حلش ح ح٤جخص ظظ٤ حؼالهش ر٤ حال حخ ىحه

حيش هخؿخ(7)

.

ح حيش طز ؿىخ رؤظح ( P. James )٣ رظ ؿ٤

حظ٢ ((State Ideaخخ ظلــ٤خ طؼ٤ ح خ ٣طن ػ٤ كس حيش

٣وي رخ ـػش حاليحف ح٤س حظ٢ ٣ح٤خ ؼظ خ حيش ، طظؼ

حاليحف رـػش حظوخ٤ي حوزحص حظش خظخ٣ن حل

طؼ ىش ػ٠ . حؼظويحص حي٤٣ش حـش حل حالىد حؼوخكش

كخ٣ش كطخ طوظق كس حيش هض اله ىش اله (8)

.

٣ خط ح كس حيش طؼ ز ؿىخ ٢ حلس

حالخ٤ش و٤خخ حيش ك٢ كخش طح ى٣خ٢ ر٤ حو حطخىس حظ٢

٢ طزو٠ . طؼ ػ٠ طل٤خ ر٤ حو حـخرش حظ٢ طئى١ ح٠ طخخ

حيش ػ٠ ه٤ي حل٤خس ػ٤خ ح طلخكع ػ٠ ه حـد حظكي ال ػ٠ ه

. حطى حظلي

ــــ [ 17 ]ـــــ

حئي ح حظطحص ح٤خ٤ش حظـ٤حص حخش حظ٢ كض ك٢

ح طػض . حؼحم ٢ ك٤ش طـ٤ كس حيش حؼحه٤ش حـي٣يس حيحكخ

حاليحف ١خثلش ح٠ حه ـػش ٤خ٤ش ح٠ حه ،

٣زـ٢ ح ط كس حيش حؼحه٤ش هخثش ػ٠ خ حه حيظ حؼحه٢

. حطلن ػ٤ ؼظ حؼحه٤٤

2003تطىر العمليت السياسيت يف العراق بعد عام ح ك ٤س حيش ط٣خ س ػ٤ش ٤خ٤ش زلغ ك٢

خص طط حؼ٤ش ح٤خ٤ش ك٢ حؼحم ، ال يكخ حال٠ حالز

ط٣ ىش كي٣ؼش طلون ؼحه٤٤ خظ ى حطز٤ؼ٢ ، طؼ ػ

ػوى حلخ حلو حـس حظـ٤ ٤خع ك حظ٤ش رزذ طز٣

حى حؼحم ػ٠ حلد حوغ حـ٤ حـحس حظ٢ طظطغ كخ٣ش

ح كيى حؼحم رؼي ىه حظخ حخرن ك٢ كر٤ يط٤ ، ك

٣ـ٢ حؼحه٤٤ ظخ حل حخرن ه٤زخص حال كويح ح٠ كي

ؼق حطزخ١ حؼحه٢ ر١ ، حه ٣ؼ طكخص حظخ حخرن ػ٠

ك ٤٣ ر٤ خخص حظخ ح٢ ح١ حه . ػالهظ رخيش حؼحه٤ش

٣ؼ حؼذ حيش حئخص ٢ء رط رؤ أ حظخ خ حى

. ح٠ ؿى حلخ ر٤ حيش حؼذ

ح ص حيحش ػ٠ حػخىس حؼوش حؼالهش ر٤ حيش حؼذ

رؤػظزخ حىحطخ يكخ ، ع حف ح٤١ش حظ٢ هظظخ حالظش حظؼل٤ش

هال حظ٤ ر٤ حيش ح١ حح١ش ر٤ حلش حىحطخ

. حظظ٤خص حلر٤ش حؿحءحطخ حيحكخ

ح حؼ٤خ ػ٠ ػخك٤ش حيش ػيخ ط ئخطخ ٤خ حظظ٢٤

ػ٤خ ح ٤ ر٤ . ٣ؼ هال ىظخ ح١ خ ؿخ

حيش حطش حظ٢ طي٣ ئخطخ ، كؼي حظو٤ حو ٣ ك٢

حلش حظ٢ ٣ؼ خ ر ز٢ ػ٠ حيش ، حال ح١ ٣ظطذ

حؼذ حهظ٤خ كظ كن خ ٣ئ ر خ ٣ ىظ حو٣ش

رل٤غ طزق . حؼ٣س حظ٢ خ خظخ ٤زظخ ك٢ حلخك حاله٤٤ش حي٤ش

ح ٣ظ ػيخ ط . ٣ش حيش ؼزخ ٤ حطش حظ٢ ك٤خ كو٢

حطش ح حلش ئخص حيش ظوزش كن ػ٤ش ى٣وح٤١ش لخكش ،

ػي حى كخ١ ٣ال ك٢ حظو٤ حظى١ أخكش ح٠ حئ حو

ــــ [ 18 ]ـــــ

ح ٣ؼ٢ ح حالهظ٤خ ٣ـذ ح ٣ ػ٠ . حؼذ ح١ حهظخ ٣ؼ

. ح ؼخ٤٣ حلخء ح٤ش ح٤١ش حػ٤ش

ح حظـخد ك٢ حي حظويش حظ٢ ٠٠ ػ٠ طـخرخ حي٣وح٤١ش

ح٤خ٤ش حؼ ه٤ حخ حزلض حيش ػخرظش حؼخ ح٣ش

ح طـ٤ص حطش ح طيحظخ حكحد طوظق ك٢ حيحكخ طؿخطخ

ح٤خطخ خ طظلن ػ٠ حؼحرض ح٤١ش حيظ٣ش طلخكع ػ٠ خق

. ىظخ

كخ٤خرخ حلد حؼخ٤ش حؼخ٤ش ٢ حيش حو٣ش حظطس حهظخى٣خ

ي حال٣خص حظليس حظ٢ ٣ظيح حطش . حن ...طؿ٤خ ك٠خ٣خ

ك٤خ كر٤ ػ٠ ي ػوى ٣١ش ٢ رحص ح٤خ٤ش ، حالهظالف

طي . ك٢ حظظ٤خص حال٤خص ك٢ طلو٤ن حاليحف حظحط٤ـ٤خص حال٤٣ش

حظـرش ح٤٤ش حوخش حظ٢ حػطض حيش ح٤٤ش ح٣ش ح٤ػ٤ش

حالظح٤ش كخكظض ػ٤خ طو٢ رؼي و١ حالظش حالظح٤ش

ح٤ػ٤ش ك٢ حؼخ رزذ طلخػخ غ حظـ٤حص حظـ٤حص حي٤ش ، ٢

ش كوي طحف 15ح٤ حيش حالػ٠ ح حهظخى٣خ ك٢ حؼخ حؼ

٣خ % 15-10ؼي ح حالهظخى١ ك٤خ ر٤ (9)

٣ظهغ خ ح طزق

طي طـخد . حز حالهظخى٣خص ك٢ حؼخ ك٢ ؿ٠ حؼوي٣ حوخى٤

٣خ حـر٤ش ، طخ٣ح ، حي٤خ ، خ٣٤خ ، ي ي )ح حالهظخى٣ش

كززذ طط حظـرش حي٣وح٤١ش حالهظخى٣ش حزلض (حن...، طخ٣ح

كوي حزق حظخ حوذ ح٤خ٤ش ك٤خ . ط٠ رخيش حلي٣ؼش حظ٤غ

. حظو٤ش حظط حالهظخى١ حكخ حالؿظخػ٢

٣ؤ حؼحه٤ ح طـظغ ظ ػ٠ رخء حيش حؼحه٤ش حلي٣ؼش

(حالطلخى٣ش حي٣وح٤١ش حظؼيى٣ش)(10)

حظ٢ طظـخ ك٤خ حوذ ح٤خ٤ش

حاليحف حلر٤ش حلج٣ش ح٤٠وش ، ال خى ه٤٠ش ش ٣ـذ ح ٣ئ رخ

٢ طيح حطش ح . ح٤خ٤ ك٢ حؼحم حي٣وح٢١ حظؼيى١ حالطلخى١

ح خ حح ط ك٢ كش خ الزخد ١خثل٤ش ح ػوخثي٣ش، كؤ ح

حلو٤و٢ خ ف ٣ هال حزحؾ حالهظخى٣ش حالخث٤ش حظ٢ ٣يخ

حخ ح٣ كح حظظغ رؼحص رالى ، ٣ؼ ٣وأ ػ

حالكظ٤خ٤١خص حلط٤ش حـخ٣ش حطز٤ؼ٤ش حخثش ػ ػحثيخ حز٤س

٣ك طلض ه٢ حلو ٣لظو ح٠ حر٢ ححع حويخص حالخ٤ش

. حالؿظخػ٤ش

ــــ [ 19 ]ـــــ

خ ٣زـ٢ ح ٣يى ح٤خ٤ ح حظؼخ٣ ح٢ ر٤ حرخء حؼذ

حؼحه٢ ٣لي حال حلخ حالظش حلخيس ػح حطخثل٤ش ح٤خ٤ش

حخ حؿظخػ٤خ كخى طؼخ٣ ز٤ ؿيح ر٤ كجخص . حك٤٤ش ح٤خ٤ش

١حثق حؼذ حؼحه٢ ل٤ن ، خ ٣زـ٢ ح ٣يى خع

حيش حؼحه٤ش حـي٣يس ح خش ح٤ش ى كجش ح ١خثلش ٤ رؼيىخ كو٢

ر رلوخ ك٢ حؼ٤ ح٣ ك٢ حؼحم حـي٣ي ، ال حء ١خثلش ؿخص

٤خ٤ش ى٤ش ٣ ح طؼم ٤ حؼ٤ش ح٤خ٤ش ح خ ال٣ طـخ

ك٢ ظ ظف حيش حؼحه٤ش حـي٣يس حظ٢ خحض ؿ٤ هخىس ػ٠ حهف

رزذ ٤خخص هحص حالكظال حظ٢ . ػ٠ ؿخ حالػظخى ػ٠ لخ

ػض حؿ ي ٢ طـي ٣ؼش ػ٤ش زوخثخ ك٢ حؼحم ح١ يس

ش ؼ ط٣ق ؿ ٤ حق حـ١ حـي٣ي حػخء حئط

حلل٢ غ حث٤ ؿؽ ر حػخء حظ٣ؾ لش حالظوخر٤ش ٣

ػيخ هخ ح حوحص حال٤٣ش رخه٤ش ك٢ حؼحم الؼ 2008/زخ١/27

. ش ه٤ ى٤ ػ٠ ي 100

ح كش ط٣ حيش حؼحه٤ش حـي٣يس ط ك٢ ٤طخ حال٠ ٢

: رلخش ؼق ٤خ٢ أهظخى١ ػ١ أ٢ ؿيح الزخد حالط٤ش

ػي ؿى ؿ٤ ه١ ٣ل٢ ٣يحكغ ػ حليى حؼحه٤ش حظ٢ -1

خحض لظكش حخ ذ ىد حو حالخر٤ش حظ٢ طلي رؤحف

. حؼحه٤٤

ػي ؿى ه ح ىحه٢ ه٣ش حؿس حظوزخحص ه٣ش هخىس -2

ػ٠ طل٤ي حو حالخر٤ش حظ٢ طــض ر٤ رؼ حثق حـظغ حؼحه٢

ال حو . ؿيص حالالف حؼحه٤٤ الزخد خى٣ش ػوخى٣ش ظطكش

حظال٤ش حظـض ك٣ش حأ١ حل حالػال حل٣خص حؼخش حوخش

ؼ طخ٢ ه حال حيحه٢ حخ٤خطخ حل٤ش . ك٢ حؼحم حـي٣ي

حالظوزخحط٤ش ح٤خ هم حـخػخص طل٤ي طظ٤خطخ ح٠خش

. حظال٤ش

حي حز٢ ح١ ؼزظ هحص حالكظال هال ػي كق حـخ -3

حخ حلش حؼحه٤ش ك٢ ؼذ ىخ حطز٤ؼ٢ ك٢ حؿش حالخد رخء

طيهخ ر ز٢ ح٠ حلي ح١ ١لق ك٤ ح٤ ػيخ . حـ٤ ه حال

ف ح٤ي ث٤ حـ٣ش ؿال حطزخ٢ ح٤ي ث٤ ححء ح

حلش حؼحه٤ش رو ث٤ ححء حوخثي حؼخ وحص حلش ح ال

ــــ [ 20 ]ـــــ

ك٢ . ٣ظط٤غ طل٣ي ٣ش حـ٤ ري حؿع ح٠ هحص حظلخق

. حهض ح١ خض ك٤ حو حالخر٤ش طظو ك٢ حزالى طوظ طز٢ حؼزخى

طــ حالخد ٣ حظخ حخرن حػح ك٢ رؼ حئخص -4

حال٤ش ك٢ رؼ حالكحد حلخص ح٤خ٤ش رل٤غ ض ح

ح . حالخر٤ش ح٠ ظذ خثذ ث٤ ححء ح٤ي ال حرؼ٢

حو خض ه ط٣خ ىػخ حػخ حوخؿ٤ش طؼ ر حطم

حػش ؿ٤ حػش ػ٠ طؼط٤ حؼ٤ش ح٤خ٤ش ؿكخ ح٠ خ٣ش

.حو١

كويح حؼوش ر٤ رؼ حال١حف حث٤ش ك٢ حؼ٤ش ح٤خ٤ش ، -5

٤خىس زيأ حظو٣ حظزؼ٤ش ال١حف هخؿ٤ش ح خ ػط رؼ خث

. حالػال حؼر٤ش حـش حظ٢ طـ٣خ خرغ حالخد حاللحف حظطف

حظ٢ ؿيص حح خؿ٤ش ي رؼ حؼحه٤٤ ح٣ ال ٣ حوخػيس

كؿيح ك٢ حظ٣ؾ ك٢ خث حالػال طل٤خ ػ كـ حـ٤ . حؼز٤ش

.ك٢ حالخ١ حالؿظخػ٤ش ح٤ش حؼحه٤ش

ح حظف حىص ح٠ حوخ ٤خ٢ كخى ك٢ حاليحف حؼخش ك٢

حظ٢ . حظؿخص ك٢ حال٤خص حال ح١ ؼذ ػم ٤ حؼ٤ش ح٤خ٤ش

طظهق ػ٤خ ػ٤خص حزخء حالػخ طك٤ حويخص حظ٤ش حالهظخى٣ش

خ خ ى هحص حالكظال ز٤خ ؿيح ك٢ حظو٣ذ . حز٣ش ر حرؼخىخ

ر٤ ؿخص حظ ى س حوالف كخض طود طزؼي حال١حف خ

ؼ حك٠غ خ كؼظ . رلذ خ طوط٢ ، ٤ رلذ خ ٣زـ٢ ح ٣

ك٤خ ريأ ٣ف حوخىس حال٣خ 2005 رخ ظخثؾ حالظوخرخص ػخ

رؤ حؼحم ال طل حي٣وح٤١ش ر حظحكوخص حخ٤ش ػز ػخ ك٤خ رؼي

(رخي٣وح٤١ش حظحكو٤ش)(11)

٢ حؼذ ححع حي٣وح٤١ش حظ٢ ٣ئ

حـء ح٤خ حالوخ ح٤خ٢ حطخثل٢ حلخى ح١ ال ٣ظ ؼخـظ ح طالك٤ش

. ح ك رش ك٢ حـظؼخص حخ٤ش

٣ حزؼ ح ح ح٢ حي٣وح٤١ش ك خؿق ي حص -6

. حخ ح٤خ٤ش ظوط٢ حالوخخص حوالكخص حؼوخك٤ش حلػ٤ش حـ٤س

غ ؼرش ح ح١ كؤ خة حي٣وح٤١ش حظحكو٤ش حظ٢ حرخ ،

ؿى كش ؿ٤ كؼخش ٣حكوخ رطت ز٤ ك٢ ػ٤ش ٤خؿش طل٤ حوط٢

ك٠ال ػ حالػخ حز٤ش ظ٣غ . حزحؾ حالهظخى٣ش ح٤خ٤ش حالؿظخػ٤ش

حخذ ح١ ٣ئى١ حك٤خخ ح٠ ػي حلخءحص حؼ٤ش ح٤ش

٢ ٣ظ حوؽ ز٤خص . حالىح٣ش ح٠ حهؼخ حظ٤ل٤ش حخزش

ــــ [ 21 ]ـــــ

حي٣وح٤١ش حظحكو٤ش ػ٠ حوذ ح٤خ٤ش ح طؼذ ىح رخءح ك٢ حهخى خ

ححػخص حالوخخص كخ ك٢ ـخخ ح٤خ٢ ٢ طظ هن

. ـظغ الء حث٢٤ ح٠ ح١ ححكي

ػي ط٤ن ح ٤خىس حؼوخكش حي٣وح٤١ش حيظ٣ش خش -7

٤خ٤ش رخء ، كـى ح ٣ظ حظوخى ١ف طف ك٢ حلش ح ك٢ حؼ٤ش

ح٤خ٤ش ٣ حى ٤جخ ط٣٤خ رؼ٤يح ػ ح حؼ ح٤خ٢ ح٤خهش

. حيرخ٤ش

ح حال ٣ئي ح حػ٢ حؼوخك٢ روخش حؼوخكش حي٣وح٤١ش خحض

ؼ٤لش كظ٠ ػي رؼ حوذ ح٤خ٤ش ، كخ رخي رخوحػي حؼز٤ش حظ٢

ؿخرض ػخ ، ال ر ح حالظش حيظخط٣ش حخروش طزض هخ ك٤خط

ح٤خ٢ حالؿظخػ٢ حي٣وح٤١ش حظؼيى٣ش حليح٤ش حل٣ش حل٣ش

ح حال ٣يكغ رؤطـخ حزلغ ػ ز . حن...حالػال٤ش كوم حالخ

طؼ٣ حؼوخكش ط٤وخ طل٣خ ح٠ ى خش ػ٤ش طخخ

حالكحد ح٤خ٤ش ح حظخص حـخ٣٤ش ح ظخص حـظغ حي٢

حظ٢ خ ى ز٤ ؿيح ك٢ هن أ١ ػخ ؿخ١٤ . حئخص حالػال٤ش

خ طز يحه٤ش حالػال حظ ػيحش ه٤٠ظ ػي حلحك ػ

ك٤ق رخ حح خض رؼ خث حالػال ط حـحث حالخر٤ش . حؼيحش

رق حال١لخ حخء طؼ٣ذ حؿخ حظؼ٤ رـؼؼ طلو٤ن حؼخه٤

ػو٤خ طلـ٤ ٢ ؿع حلوحء ػخش حخ ػ٠ ح ؿخى ، ح

٤ش ػش وخش حلظ ح١ حػزظض حهخثغ رؤ ٣ك

٣ك ٣ ٣ـ رخود هحط ري هف ح ؿ كل٢

حكي حوخءحص حظ٢ طض غ حكي حخ١و٤ رؤ خ ٠٣ رخوخش حؼحه٤ش ،

كؤؿخر ، 2007ؤ حكي ح٣ؼ٤ ػ زذ وخطظ وخػيس ريح٣ش ػخ

حخ طلخؿجخ رؿى ػخ حوخػيس ح٠ ؿح هحص حالكظال ٣ظ ح١الم

ح ح حال ٣ؼ ح ؼ٤س . حخ ر٤ ر ظح ـخ ػ٠ حهؼخ

ال ٣ حو رظلخ٤خ الري كو٤وش حؼخ حظ٢

كص حال حال وخػيس حظظ٤خص حطزطش رخ طلض ٤خص ػحه٤ش

. ٤١ش

ح٠ ح ظص حلحص ك٢ خ١ن ػي٣يس ؿد خ ؿد

حؼحم ، رؼيخ أص رؤ ػ٤خ ح حوخػيس طظ٤خطخ ال طظيف ١خثلش ح

٣لش حؼذ حؼحه٢ ر حطض رع طل١٤ حؿح٢ ٣٣ي ح ٣ي

ك حاله . حالال حلو٤و٢ ٣زق حالال رزـش حالخد حظل٤

ــــ [ 22 ]ـــــ

٣٣ي ح ٣لخح . ك٢ ػخ ٣ى حع ػوخك٢ ك٠خ١ ز٤

حظخ حالال ك٢ حؼخ كؤزق ح ك٢ حـد ك٢ ؼظ روخع حؼخ

زخ حخر٤خ ظال٤خ ال ٣لذ حل٤خس ال ٣لذ حظط حؼ٢ حؼوخك٢ ال

٣ئ رخؼوخكخص حل٠خحص حاله ، ٢ ٣١وش ٤ش ظو٣ق حؼخ

. حالال حلو٤و٢ ظ طق حال كر٤خ

ح حظف حكص كش ى٣ش هخطش ححىص ر حطم حكخ

حظـرش حي٣وح٤١ش ك٢ حؼحم حظ٢ حظػخ حؼذ حؼحه٢ ح٤خد ه

حالظزخ حؼخ٢ حظ٠ خض طي حظخ حزخثي ر خث حوس حزوخء ك٢

حظ٢ يط خ٤خ ػ٣خ ؿظ٤خ ك٢ كر غ ح٣ح ، يس ػخ

ػ ٢ حظ٢ حكض ح٤ رـ ح٣ض حكظالخ طي٤ خ 1988 – 1980

خ٣ش 1991طزو٠ هحص هيحص ػ٣ش خػ٤ش ػحه٤ش ، كخ ػخ

حظخ حزخثي حخك٤ش حلؼ٤ش كوي ط لخس حؼذ حؼحه٢ رو٢ حظخ

٣ظق ٣وز ػ٠ حؼذ حؼحه٢ ػ ٣١ن حظـ٣غ طل٢ حلو

ح ىد ح ك٢ ؿحذ حل٤خس ك٢ حيش حؼحه٤ش حطحد

حظف حؼخ٤ش حلخى حالىح١ ح٠ ـس حؼ حرؼش ال٤٣ ػحه٢

ك٢ روخع حؼخ رلؼخ ػ وش حؼ٤ ػ ك٣ظ حرش ػ ححىط ك٢

حؼ٤ ح٣ ، ح٠ كويح ح٤خىس ػ٠ ؿء خ م حؼحم

. حه٤ ىظخ

ص ححص طخ حظخ ٤خ٤خ ؼز٤خ حهظخى٣خ ، ك٢ حؼخ

رـض زش حظ٠و كيىح ٣زـخ أ١ حهظخى ك٢ حؼخ ط٠خػلض 1995

حؼخ رؼ ححى روخش حـحث٤ش ح٠ حالف ححص وخش رؼخ ك٢

خى و١ حظخ ٤خ ال حؼزش حز١خ٤ش . حؼخ٤خص حزؼ٤خص

حظ٢ حىص ح٠ ر٤غ حل٢ طيكن (حل٢ وخر حـحء حيحء)حال٤٣ش

٤خحص حيالحص ٣خ ػ٠ حظخ ، ح١ حظلخى خ هق ػ٠ ؿ٤

س حه رو٤ض ؼخخس حؼحه٤٤ خهش هال حزئ

حلخ حلو طى١ حالخع حالهظخى٣ش حالؿظخػ٤ش ٣ق حؼو

. حوزحص حؼ٤ش حؼحه٤ش ح٠ هخؽ حؼحم ١زخ ؼ٤ ح٣

ح ظف حؼحم حالهظخى٣ش حالؿظخػ٤ش حؤخ٣ش هال حؼوى حؼالػش

حخ٤ش رؼي ه ػالع كد يس ال ػي ؿزخص حص أ

حكص طحخص خثش خ حؼخ ح٣الخ هز حؼحه٤٤ . حظخ حزخثي

رـت أ١ و خ خض ٣ظ حيحك ظحط٤ـظ ، حظ٢ خض ػ٠

ػالهش ػ٤وش رخظخ حخرن حظف حطص حؼحه٤٤ رخظخ ػ

ــــ [ 23 ]ـــــ

ح ؼ٤س ٤١ش ػ٤ش حهاله٤ش ظل٤ي حؼالهش ر٤ حظخ حزخثي

. حـد

ء ٤خخص حظخ حزخثي طخػي ػ٠ ظ

: حظخ حي٢ حـي٣ي ح حؼالهخص حول٤ش حؼ٤ش ر٤ حظخ حخرن حو حالظزخ٣ش ك٢

حؼخ ، حىص ح٠ روخء ح حظخ ك٢ يس حل حيس حط٣ش، ك ح١

٣ل وططخط طلو٤ن ظحط٤ـ٤ظ ، كال حظخ حخرن خ

رص حى هيحص ح٤ ك٢ حؼحم ح٣ح ، ال خ حظطخػض

حال٣خص حظليس ح طظع حوح٤ حال حظليس ظل ػ٠ طؤ٤٣ي

ى حؼخ ك٢ حهحؽ حوحص حؼحه٤ش حـخ٣ش ح٣ض ، حػالخ ػ

حظخ حي٢ )٣١ن ؿؽ ر حالد ريح٣ش كش ى٤ش ؿي٣يس ٢

ال كخهظ . ح١ حطخف ال٣خص حظليس حظلى حوطز٢ رخؼخ . (حـي٣ي

ؿزخء خ حطخف حلش حخزش يه هحص حالكظال ح٠ حؼحم ػخ

حيش حؼحه٤ش خخ طحرخ خ خ ٣ؼي حؼذ حؼحه٢ 2003

. رخلؼ ك٠ رح حػي حك٤ي

: ضرورة النهىض يف ظل تركت ثقيلت ح حظش حؼو٤ش حظ٢ هلخ حظخ حخرن طؼي حكيس حر

. ؼهخص ٤ حؼ٤ش ح٤خ٤ش ر ٣غ ػ٠ كن خ ٣وط٢ خ

حظف حل٤ش حظـ٤حص حاله٤٤ش حي٤ش ـ١خص حالكظال

حيش )حيحك ػويص ؼزض ػ٤ش ٤س حيش حؼحه٤ش حـي٣يس

حيش . حظ٢ طـغ حؼحه٤٤ (حي٣وح٤١ش حظؼيى٣ش حالطلخى٣ش حؼخىش

حؽ ك٢ حطوش حظ٢ ٣وظي رخ رظـرظخ حال ح١ ؿؼ طخذ

حألظش حيظخط٣ش حو حظال٤ش ك٤خ حح هط٤ح ، حو٠ ر٠ال ػ٠

طؼ الىس حيش حؼحه٤ش حـي٣يس حظ٢ أزلض طي حو طوف ؼرخ

طـرش حؼحم ي رؼي ح ىكؼض رخالخد ىػظ خ٤خ ك٣خ

ظو ػ ٣١ن حهحؿ حح٤خ ؿش إلكخ حظـرش

حؼحه٤ش ؿش حه ، غ حهظالف حيحف حو خ حطلوض ػ٠

ــــ [ 24 ]ـــــ

حظ٠ل٤خص حؼحه٤ش حظ٢ حض حؼخ . حكخ حظـرش حؼحه٤ش

حظطخػض ح طو٢٠ ػ٠ وط٢ حلد حال٤ش حطخثل٤ش حو٤ظش حظ٢ خىص

. ح طلم حأله٠ ح٤خر

وي حظطخع حؼحه٤ حكخء رظ٠ل٤خط رز ػ٠ حظ ح١

هغ ػ٤ ، ح ٣ـؼح ؼ٤ح حو حظ٢ حوخىص ر حػ٠ هق

حطخثل٤ش حظل٤ حؼز٤ش ح٤خ٤ش ، ح طظ٤وع ؿلطخ طيى الش

حط٣ن ح١ ط٤ ػ٤ ه حظال حظل٤ حظ٢ ٣ خ ال ـح ال

٢ حي لح .كـح ال ويخ ال حخخ حال حلض ػ٤ زـش حل

. الش

ح طخػي حؼق حالخد طل٢ حـ٣ش ر حخخ ريح٣ش ػخ

ػيخ ح٣و حؼحه٤ ح ىظ 2006 كظ٠ رـض طخ ك٢ ػخ 2004

طـرظ حـي٣ي حزلض ك٢ ذ ح٣خف حلحء حوخىش ف

حظال حظل٤ ك٢ رؼ ى حـح ك٢ ف طحرح حكـخظخ

حؼي حظخ٢ ظلخه حلش ػ٠ حؼذ حؼحه٢ ريأ ح . حخ

ػ ح٣و . حظزخكض حو حظل٣٤ش هي١ حؼ٤٣ ػ٤ حال

حؿ ئالء حـ ح حظخى ئالء ويخص حالال٤ش ف ٣ط

رخلؼ حظزخكح حالػح كهح حؼحث كح حلال . ٢ء

كح حلح ك ط حػح ح٤ حح كخط ، خ ىكغ

رخخ٠ حـ٤خ حرخء حؼحم ح ٣ظل٠ح رؿ ئالء حـ٤ ،

خ ٤ن حك حر ٣ش ى ز٤ ك٢ لس ؼ٤ ح٤٠

طخ٠ ى حلحص طلخػ حرخثخ غ حيش حؼحه٤ش . حؼحه٤٤

ح٠ ح . حـي٣ي ؼش رلظخ ئخطخ حال٤ش حؼ٣ش حي٤ش

ؿخءص هطش ك حوخ ظ٠غ حلف ػ٠ حوخ١ طلون ـخكخص ح٤ش

ز٤س ؿيح ىػض حؼ٤ش ح٤خ٤ش حظؼؼس ػص ف حال ي

حؼحه٤٤ رؼي ح ٤ؼض ػ٤ حص حػذ حوف ػ٠ ظوز

ظوز حرخث ، هخد كؼ ح٠خ٤ طض ط٠ل٤خص حؼحه٤٤

حـزخء رخـخف هؿح ػن حؿخؿش ريأص حظطحص حظـ٤حص

. حال٣ـخر٤ش طؤه يحخ حلظ

٣ظ٠ق زخكؼخ ح حظف حؼزش حظ٠ ص رخ حيش حؼحه٤ش ك٢

هي ٠ض ح٠ ؿ٤ ؿؼش ،حخ حهص حؼ٤ش 2006 2005ػخ٢

ح٤خ٤ش هوض ر٤جش ٤خ٤ش ل٤ش ى٤ش ؿ٤ خزش حظـرش حؼحه٤ش

حظ٢ ط٣ي رخء ىش ى٣وح٤١ش طؼيى٣ش كيح٤ش ، رخ خ ح حكي

ــــ [ 25 ]ـــــ

حخ رحى حظط . حر حيحف حلش حالخر٤ش حظال٤ش ػ٠ حؼحم

حال٣ـخر٢ حال٢ ح٤خ٢ ح١ حه ٣ظط ل حالك ك ٣ئ ز٤جش

الثش ظحكن حالطلخم ػ٠ حال حظ٢ طوظق ػ٤خ حظ ح٤خ٤ش

ؼ طؤؿ٤ؾ ػخ حوالف ل حز٤جش ح٤خ٤ش ر٣ي . حؼحه٤ش

حالكظوخ ح٤خ٢ حطخثل٢ رخ ٣ئى١ ح٠ ٣ي حظى١ ح١ ال ٣ئى١

ح٠ حالطلخم ػ٠ وخ١ حوالف حيظ٣ش ح٤١ش س حيش حؼحه٤ش

ح ؿى ك٢ يس حل ح٤ هي ال ٣ ك٤خ رؼي ؿي ، ال . حـي٣يس

رخ حلجش . (طيح ٢ طش) ٢ حر خص حي٣وح٤١ش

حلخش حـي٣ي طؼى كظـ٤ رخيظ ػ٠ كن طؿخطخ ػو٤يطخ ح٤خ٤ش

. حل٣ش

حخ ػ ى حؼذ حؼحه٢ كخح ٣ يخ حػ٤خ رخؼزش ح٤خ٤ش

حي٣وح٤١ش حزخىة حالخ٤ش ظ٣ حيش حؼحه٤ش حـي٣يس كؤ ٤ؼى

٣ظؤػ رخث حالػال حؼخى٣ش ح٠ ط حليح٤ش ػ٠ حخ طو٤ ،

حظؼيى٣ش ػ٠ حخ طخك ١خثل٢ ح خ حؼحم طل حال ر٣ي

ح٣ش هن حل٣خص حالػال٤ش حل٣ش ح طؿ رخ ٣وظغ ر رؼ

ح ٣ حؼخ حػ . حؼحه٤٤ ال حك٠ حل٠ كويح حال

٣ ح حهلخم حي٣وح٤١ش ء حظش حلد ححكي ك٢ رؼ ى

حؼخ حؼخغ(12)

رخ ٣ؼى زز ح٠ حظطز٤ن ، ظف حي حظ٢

طلظخؽ ح٠ ٣ي حؼوخكش حي٣وح٤١ش حظؼيى٣ش حظؼخ٣ ح٢ حظخق

٢ الط ح٠ حكش الطظلون حإ٣خ ٣ـذ ح ٣ حظطز٤ن .

خؿلخ كن حلوحص حث٤٤ش حش ك٢ حيظ حؼحه٢ ، ٣زـ٢ حظ١

٣ـذ ح طظي . حلش كظ٠ ط حوخث رؤه ػ حالوخ ح٤خ٢

حوخػخص رزخىة حيظ ي ػخش حؼذ ي حـخص حظ٢ طؼخ ٣ش

كخالوخ ح٤خ٢ (حي٣وح٤١ش حظؼيى٣ش حليح٤ش)حيش حؼحه٤ش حـي٣يس

ػ٠ ع حليح٤ش حء ىحكغ ئػحص حه٤٤ش ل٤ش ز٤ش ػ٠

وخف ه خ ع حاله ؿ٤ ز ححى ر طؼ٣ن ططز٤ن حظـرش

. حليح٤ش

ك٢ ؼ حظف ٣زـ٢ ؿى ح٤ش خزش ظطز٤ن حليح٤ش حخ

٣ـذ ح ال ٣ طؤػ٤ ك٢ . لخص حيش حؼحه٤ش حـي٣يس

حظؼـ رظطز٤ن أ١ زخىثخ ال ي رخ ٣ حػخ ز٤ش ػ٤ش

وي طز٤ . خ ٣ز ئح ز٤ ث٢٤ خ حل . ػ٠ حؼ٤ش ح٤خ٤ش

ح حيش حؼحه٤ش هي ص رظف ٤خ٤ش حهظخى٣ش حؿظخػ٤ش ؼزش

ــــ [ 26 ]ـــــ

. هال حؼوى حؼالػش حاله٤س ػهض ؿ٤غ ؿحذ هطخ حؼلض ٤خىطخ

حـ٤ )حال ح١ ٣ظطذ حػخىس حظ ك٢ رخء حيش ئخطخ حث٤٤ش

، ح (ه حال حيحه٢ حئخص حظ٣ؼ٤ش حو٠خث٤ش حظل٣٤ش

حوؽ حالش ٣ظطذ طـ٤٤ ٤خ٢ ؿ١ ػ ٣١ن حظ٤ش

ح٤خ٤ش حظ٢ ٣وي رخ حؿحء طـ٤ وى ٣طق ح٠ طلو٤ن يف وى

زخء حيش ئخطخ ، ح خ ٣ظطذ طلي٣ي حخث حظ٢ ٣ظ هالخ

. طلو٤ن ح حيف

خ ح طلو٤ن ح حيف ٣لظخؽ ح٠ طل٣ي ػـش حالهظخى حظ٤ش

حالهظخى٣ش الخ ف ط٣ي طلخػ حوخػيس حؼز٤ش غ ٤س رخء حيش

. حـي٣يس

ح حر حؼخ حظ٢ ر٤ي حطش حـي٣يس ٢ حخش حي٣وح٤١ش

حل٣خص حؼخش حالػال٤ش حل٣ش حل٣ش حظؼيى٣ش حلر٤ش حؼ٤ش

٢ حيحف ػخ ٣ظظغ رخ حؼحه٤ ، طو . حيظ٣ش

حخش حظؼخ حظـرش حظ٢ ط٣ي ح ط ػوخكش حي٣وح٤١ش

ح خ ٣زـ٢ ح . حل٣ش حل٣ش كوم حالخ كو ك٢ حؼ٤ ح٣

ط ػ٤ حظـرش حخش حي٣وح٤١ش حلو٤و٤ش ح٠ طلون حؼيحش

حالؿظخػ٤ش حظ٤ش حؼوخك٤ش حالهظخى٣ش ػي روخثخ ػ٠ ح٤خص

حظوخر٤ش ٣ذ حخ س ح٠ خى٣ن حالهظحع ٣ليح

ال ح حط٣ن ه٤ ال ٣وي حػيحء . حؼخحص حػى حزحهش

. حظـرش حؼحه٤ش حـي٣يس

٣ـذ ح ٣وظغ حؼحه٤٤ هخىس هحػي ؼز٤ش ححثق ح

ح٠خ لوه حئ ػ ك٤خط أ كخ٤ظ ال٣ظ حال ػ

٣١ن رخء حيش ر ئخطخ حيظ٣ش حال٤ش ؼ حظـ٤ ح١ ك

٤ ))ك٢ حوطخد ح٤خ٢ حالػال٢ ي ؼ٤ حؼحه٤٤

حالف ر٤ي حيش خػيس حيش ك٢ ٢ء الخ ح٠خ حرخء

ك٢ حال ( (حؼحم ٢ ح س ٣ز ك٤خ ح حوطخد حؼز٢ حؼخ

. حاله٤س أ١ رؼي ػ٤خص حزس رـيحى ح ه٤ ى٤ ػ٠ خ و

. خ ٣زـ٢ حظؼخ حال٣ـخر٤خص حظلووش ح حغ

ــــ [ 27 ]ـــــ

حزلغ حؼخ٢

ل حل٤يح٤ش حال٣ش

ح٣خ حظخ حل٤يح٢

ــــ [ 28 ]ـــــ

ححق ح لظش حل٤يح٤ش ٤ض ػر٤ش حخ ٢ لىس أؿز٤ش

(Federation) ؼخخ حالطلخى(13)

، حخك٤ش حـ٣ش ح ح حش

ؼخخ (Foedus)اخ ظوش حش حالط٤٤ش (حؼوش)أ١ (كي٣)

حالطلخم ح حؼخيس ح حظلخق (14)

.

٣ؼ٢ حطلخى١ أ١ ئق حطلخى كيحص ٤خ٤ش (Federal)حل٤يح٢

طظخ ػ ٤خىطخ حلى٣ش ح٠ حطش ح٣ش خ طلظلع رطخص

ك٤ش ليىس ، خ طؼ٢ حل٤يح٤ش ػ٤ش ط٣غ حطش ر٤ كش

٣ش ػيى حكيحص حإله٤٤ش هال حػظخى حالك٤خص حظلن

ػ٤خ رخيظ(15)

.

طؼ٢ ه٤خ حطلخى ك٤يح٢ ٣ئ لش (Federalist) ل

٣ش ه٣ش (16)

، ح خ ٣زـ٢ ح ٣ظ هز ططز٤ن حظخ حل٤يح٢ ك٠خ

. ؿى كش ٣ش ه٣ش (حألهخ٤ حظليس)كيس حيش

ظخ ط٣غ )حخ حخك٤ش حالطالك٤ش كخ حل٤يح٤ش طؼ٢

حالك٤خص ر٤ كظ٤ ح حؼ طخخ حطش ػ٠ ـػش حخ

(ح ػ٠ حإله٤ حــحك٢ حط (17)

حالطلخى ، )وي أى حؼـ ح٤خ٢ طؼ٣لخ زخ ل٤يح٤ش طلض ري

ىش طؿي ك٤خ كش ٣ش كخص اه٤٤ش )ؿخء ك٤ (حيش حالطلخى٣ش

، ك٤غ ح ال ٣ حظ٤٣ حل ظو ك٢ ـخ ػخىس ػ٠

كن ىظ ظد ٣ل٤ ، ٣ى ح حيظ حهظخخص ظ٣خص

حل ، ٠٣غ ػخىس طط٤ذ ظظ٤ حالك٤خص حظزو٤ش ط٤ن طيحه

حالهظخخص ك٠ال ػ ق حئ٤ش حو٠خث٤ش ح٠ لش ىظ٣ش

ئش أه الطوخ هححص ش ح حـ حظ٣ؼ٢ ح٢١ ك٢

حيش حالطلخى٣ش ٠٣ ػخىس ـخ، ػخ٤خ، طؼ ك٤ ػ٠ ل زخ ظخ١

حألهخ٤ حش خ حيش حالطلخى٣ش ط٠ حألهخ٤ خظخص ح ؿ٣خص

(ح ال٣خص (18)

.

حل٤يح٤ش أ٠٣خ كلش ٤خ٤ش ط ػ٠ حي٣وح٤١ش ط٣غ الك٤خص

حيش أكو٤خ، أ١ ؿـحك٤خ ر٤ حألهخ٤ حالطلخى٣ش حئلش خ ، ػى٣خ، ر٤

حطش حليح٤ش حؼ٤خ طخص حالهخ٤ حالطلخى٣ش ي كذ ىظ كيح٢

ظلن ػ٤ ٣ليى الك٤خص حلش حليح٤ش ػ٠ و٤ حل ح١

حل حي٣ظخط١ ح١ خ حألظخػخ رخكش حطخص ح٣ش ك٢

حالهخ٤ ، رؼ٠ ح حل ك٢ حيش حل٤يح٤ش حهد ؼذ ظح، ظ٣غ

.طخص حيش ػى٣خ، حكو٤خ (19)

.

ــــ [ 29 ]ـــــ

هي ٣طزن حظخ حل٤يح٢ ك٢ ىش حكيس طظ ه٤خص ظؼيىس ح

حػ٤خص وظلش ك٤ظ حالطلخم ر٤ حالػ٤خص ػ٠ ططز٤ن حل٤يح٤ش ، ح طؤ

حل٤يح٤ش حطلخى ىظ٤ ح حؼ ، رل٤غ طظخ حي حيحهش ك٢

٤خىطخ ()ؿحذ ٤خىطخ حيحه٤ش (رؼ)حالطلخى حل٤يح٢ ػ

، ي حػظزص حطش ك٢ (حل٤يح٢)حوخؿ٤ش خق ح٤خ حالطلخى١

حالظش حل٤يح٤ش وش ر٤ حالهخ٤ حكيحص حالىح٣ش ك٢ حألظش

حال٣ش ال حيش حال٣ش ٢ ىش حكيس خ ئش طؤ٤خ،

ى٣وح٤١خ، رل٤غ طظع حطش ر٤ ح حالهخ٤ حكيحص حالىح٣ش (20)

.

ر٤ حلش ح٣ش حالهخ٤ (حظظ٤ حالىح١)طئى١ حل٤يح٤ش ح٠

ـ طو٤ الك٤خص حطخص حلخش طظ٤ حؼالهخص ك٢ خ ر٤خ

طؤ٤ حـخخ ظغ ٤طس ١ف ػ٠ ١ف حه ، كظليى حوححص

ح٤خى٣ش حش الك٤خص حلش حالطلخى٣ش طظى حال حل٤ش

طخص حاله٤٤ش ححطخص حل٤ش ، حظ٢ ريخ ال طوؽ ػ طخم

الك٤خطخ ك٢ ال طع و٠خ٣خ حظ٢ طظؼن رخلش ح٣ش ، ؿ حخ

طخى ك٢ حئخص حظ٢ طؼخؾ حال حو٤ش (21)

.

طؼ حل٤يح٤ش ػ٠ طك٤ي ػيس ؼد ح ه٤خص ح حذ ح الالص

وظلش ك٢ ىش حكيس ٣لخ ظخ ك٤يح٢ حطلخى١ (حػ٤خص)ح حى٣خ

حـخ٣ش حلس ٢ حظؼخ حى ػحص حيش ط٣ؼخ

ر ػخى ػ٠ حؼد حو٤خص هال ح٣ـخى كش ٣ش

طل حو٤خص طو رظ٣غ حؼحص حظ٤ن ك٤خ ر٤خ غ حكظلخظ

حه٤ ح ؼذ رلش ل٤ش هخش ر ، أ حي حظ٢ طظز٠ حظخ

حالطلخى ح١٣ (1787)حل٤يح٢ ٢ حال٣خص حظليس حال٤٣ش ػخ

ح١ ؿغ ػيس 1917ػخ ( حخرن)حالطلخى حك٤ظ٢ (1848)ػخ

ه٤خص حى٣خ الالص ك٢ ىش حكيس (22)

.

(25) خ حؼخ ك٢ حؼ (%40)٣وط ح٤ خ ٣وخد

حزح٣ حالؿظ٤ حػ٤ر٤خ : ؿ٣ش ك٤يح٤ش ح حطلخى٣ش خ

حظح٤خ رـ٤خ حزش حي حي حزخ٤خ ؿد حك٣و٤خ

حخ٤خ ك٣ال حخ ر٤خ حخ حال٣خص حظليس ٣ح

حالخحص حؼر٤ش حظليس ظ٤ (23)

.

ؿي٣ رخ ح ح ظ ل٤يح٤ش خ حح٢ حو حؼخ ػ ك٢

ػيخ حه حيظ (1788-1787)حال٣خص حظليس حال٤٣ش طلي٣يح ك٢

ــــ [ 30 ]ـــــ

ال٣خص حظليس ظ حئخص حيظ٣ش (حظخ حل٤يح٢)حال٢٣

حو٠خث٤ش حظ٣ؼ٤ش ك٢ ح حزي حظؼيى حالػ٤خص (24)

.

خ ح حؼ رـ حل٤يح٤ش هي حوي كوي يص حيش

(ع)حالال٤ش هخش ك٢ ػي ح٤ حئ٤ حألخ ػ٢ ر حر٢ ١خذ

ح١ حػ٠ ك٢ حل حػطخء ح٤ش هخش الهخ٤ حظ٢ خض طؼف

ح خ ٣ؼط٢ الك٤خص ز٤س ح٢ ح١ ٣ل حال٣ش (حالخ)رـ

حالك٤خص حىح٣ش خ٤ش كظ٠ ٤خ٤ش طظؼ رؼوي حالطلخه٤خص حؼخيحص

غ حالزح٣١خص حلخ٤خص حاله حـخس يش حالال٤ش ر

كظ٠ ه كد ز٤س غ حالزح٣١خص ؿ٤ حالال٤ش كوي ؿخء

خي ر حلخع )ح ظخد ح٠ (ع)ك٢ ظخد ؾ حزالؿش ح حالخ ػ٢

حػ ٣خ خي ح٢ ؿظي ) خ ال ػ٠ ح ؿخء ك٤ (حالظ حوؼ٢

ح٠ رالى هي ؿص ػ٤خ ى هزي ػي ؿ ، كآى رظو هللا ،

(ؿزخ٣ش هحؿخ ، ؿخى ػيخ ، حالف حخ ، ػخس رالىخ (25)

،

ك٢ ححهغ ح حل٤يح٤ش حطزوش ك٢ حؼ حلي٣غ طوظق ػ ي

حظخ حالىح١ حطزن هي٣خ هال حزخىة حالك٤خص حكش

. حليىحص حظهخس ك٢ ططز٤ن ظخ حل٤يح٤ش رل حلي٣غ

حخ ك٢ حو حؼ٣ كوي حطز٢ ظ حظخ حل٤يح٢ رزخىة حيكخع

حـ٤س ، حظؿ (حو٤ش حي٤٣ش حؼه٤ش)ػ كوم حاله٤خص حالػ٤ش

ل كغ حل٤ق ح حظ٤ حخطؾ ػ حظخ ح١ هح٤ حخش

حظ٢ ؿخزخ خ طظ حاله٤خص طزوخ كوهخ ك٢ حخش ك٢ حل ال طك

حل٣خص حو٤ش ح٢١ حاله٤خص ، الكع ح حالظش حل٤يح٤ش

حو٢ حؼه٢ حي٢٣ ح )طؿي طن ػيخ ٣ؼ حظع حالػؿحك٢

ؼخ ي حي حزح٣ حالؿظ٤ حظح٤خ حال٣خص حظليس (حز٢ (26)

.

ر ح خى حؼي٣ي حالحء حظ٢ طو ح حل٤يح٤ش ٢ حز٤ حك٤ي

غ حيظخط٣خص حظ حء خض ىظخط٣ش حلى ح حطخثلش ح

حو٤ش ح حيظخط٣ش حؼ٣ش ، طلون حل٤يح٤ش حطخ حئخص

حل٤ش زخس غ حخ ح٣ طوي ك٢ ل حال٣ش ال حلش

حل٤ش حهد ح٠ خ حاله٤ ، ح ٣ئى١ ح٠ طلخػ حظخ حز ك٢

ػ حئخص حل٤ش حل٤ش (27)

.

) ظخ ح٠ حل٤يح٤ش ح حظخ حل٤يح٢ رل حز٢٤ ػ٠ ح

ؿى كش حطلخى٣ش ٣ش كخص ل٤ش حه طظ ك٢ حالهخ٤

ــــ [ 31 ]ـــــ

حل٤يح٤ش حش ح١خ ىش حكيس ح ػيس ى ، طظ ك٢ خ ر٤خ

ىظ كي خ كيس حيش طليى ك٤ الك٤خص حلش ح٣ش

(كش حالهخ٤ حظ٢ ال طظؼخ غ هخ حيش ح ىظخ حكي

ؿخص ٤خ٤ش (حظخ حل٤يح٢ )ظظؾ ح حظؼ٣ق ح

حؿظخػ٤ش حػؿحك٤ش ك٤غ حزيأ حـ ؼ٤ حي حظ٢ طؼخ٢

خ حظع أالػ٢ ح حظؼيى حو٢ ح حي٢٣ ح حؼه٢ ، ر ح ٣ل

ى طلي ؼ٤ حي ٣طش أ ط خى ظف ػ٤ش

خزش ظطز٤و ح كخش ٤ض ك٢ ح ح حوخ حخ ٢ ك٢ آ٤ش

ططز٤و ك٢ طك حخم ح٤خ٢ حالث إلـخك ، ال حل٤يح٤ش ٤ض

هخزخ، حكيح، ٣طزن ػ٠ حؼد رل ح٤٥ش ، ال ىش

ه٤ظخ حو٤ش حي٤٣ش حؼه٤ش ك٠ال ػ طـرظخ حي٣وح٤١ش

حيظ٣ش حظ٢ أظخ ح٠ ح٠ؾ حيظ١ حوخ٢ ، رخظخ٢ ٣

حالخ حؼظي ك٢ حل٤يح٤خص حيظ ٣ؼ ػوي ػ٢

. هخ٢ ٣ـذ ح ٠٣ كوم أ٤١خف حؼذ حثل ك٢ حيش

ػ٠ حؿ كيطخ حــحك٤ش ، (حػ٤خ )ح طظع حـظؼخص خ٤خ

٢ رلخؿش ح٠ طؼيى٣ش ل٤ش رخل ح٠ ؿخذ حل ح١ ك٢

ػخظخ خ ٣ـؼ حظؼخ٢١ ر٤ ح١ حل٢ هخث ػ٠ هي خم

ك٢ حـخالص حالؿظخػ٤ش حالهظخى٣ش حوظلش ، ي طز٢ رؼح ؼ٤س

خ خ ٣ظؼن رطز٤ؼش حخص حي٣ؿحك٤ش خ خ ٣طز٢ رظف حزي

ح٤خ٤ش حالهظخى٣ش خ ـي ح كوخء حوخ حهظلح ك٢ خش

حل٤يح٤ش حؼ حخث حاله (28)

.

ػ٠ ح ظخ ٤خ٢ خ ه٤خ (حظخ حل٤يح٢)٣ طؼ٣ق

حطلخى ١ ر٤ حه٤٤ ح وخ١ؼظ٤ ح ـػش حالهخ٤ ح حوخ١ؼخص

، رل٤غ ال ط حو٤ش حي٤ش حال لش ح٣ش غ حكظلخظ

كيس حكيحص حش الطلخى حل٤يح٢ رزؼ حالظوال حيحه٢ ،

ر٤خ ال طي حكيحص حلش حي٤ش ال ٣ق خ رؼوي حطلخه٤خص

ؼخيحص هخؽ ح١خ حيش ح٣ش ، ٣زق ػ٠ ح حالطلخى

حكي يش ح١ ٣ؼخ ك٢ حل٢٤ حاله٢٤ حي٢ (ث٤)حل٤يح٢ (29)

.

ح١ حلخ حلخ، ح١ (حالطلخى حل٤يح٢ )خ الري حظل٣ن ر٤

طخ، ح ال، حخ حالظش ح٤خ٤ش حؼخس ، ٣ظؼ ك٢ )٣ؼ٢

حطلخى ـػش حالهخ٤ ح حال٣خص ك٢ ح١خ حالطزخ١ رظخ ح٣ش

ــــ [ 32 ]ـــــ

، ر٤ (حالطلخى٣ش ، غ حظظغ رع حالظوال٤ش ححط٤ش حه٤

ح حالطلخى حليح٢ ح١ ٣ؤ (Confederation) (حليح٤ش)

رؿذ ؼخيس ى٤ش طؼوي ر٤ ػيى حي طظ روظ٠خخ رخؼ ػ٠

طلو٤ن حيحف ؼ٤ش ، طزو٠ ىش ػ٠ ك٢ حالطلخى لظلظش ر٤خىطخ

حوخؿ٤ش حيحه٤ش ، خ طحكن ويخ ػ٠ حظخ ػ هي ؼ٤

ك٣ظخ ك٢ حظف ٤جخص حظش طق حي حالػ٠خء ك٢ حالطلخى

حليح٢ ٤جخص ٣خ١ رخ حؼ ػ٠ طلو٤ن حاليحف حؼزظش ك٢ حؼخيس

حظلن ػ٤خ طظؼ حاليحف ػخىس ك٢ حلخكظش ػ٠ حظوال حي

حالػ٠خء غ حلد ر٤خ حيكخع ػ خلخ ح٤خ٤ش حالهظخى٣ش ،

ال طل ح٤جخص كش ػ٤خ ر ٣وظ ػخ ػ٠ غ ح٤خش

حؼخش ي حألػ٠خء ك٢ حخث حظ٢ طيه ك٢ حهظخخ (30)

.

ك٢ ح حاله٤س طظخق ى (حليح٤ش)ػ (حل٤يح٤ش)طوظق

حليح٤ش ، أ١ (Confederation)ظوش خ طظلن ك٢ خ ر٤خ ظ٣

ط كق لخ٣ش خلخ حالهظخى٣ش حؼ٣ش طظو هححطخ

(حالطلخى حالر٢)رخالؿخع ، ه٤ ؼخ ػ٠ ي ك٢ حهض حلخ

٣ظهغ ططز٤ن حظخ حليح٢ ك٢ ى حو٤ؾ حؼر٢ ظخر حز٤ ر٤

٤خخص ػوخثي حكخ حي خ٤ي ػ حكيس ح حظخر حــحك٢ ر٤

. حي

٣ظؼ حالطلخى حليح٢ رخػظخى حي حيحهش ك٤ ػ٠ ػيس اؿحءحص

هح٤ كيس طوي ؼد حي ؼ حخى طؤ٤حص حيه

حخػش حظـخس حالكالف حؼ٣ش حظ٢ طهغ ر٤ ى حالطلخى

حليح٢ ، حال ح ىش ظخخ حوخ ك٢ حل ح٤خىس ، خ

طظ ك٢ حالطلخى حليح٢ ـ حالظلخىس ي ك٢ ـخ حالهظخى

ححػش حخػش حظـخس ، ال٤خ ح حليح٤ش طوي حؼ٤

. حظ٤الص حخ١خص حالهظخى٣ش حش

كيفيت نشىء الدولت الفدراليت : ح ط٣ حيش حليح٤ش ٣ل رط٣وظ٤

(31)

ح ط خى ػيس ى ظوش ٣ؿي ر٤خ ـػش / حال٠

حؼخ حظش ؼ كيس حـش حظخ٣ن ح خى هط هخؿ٢ ٣يى

ــــ [ 33 ]ـــــ

٤خ حي ح رؼ٠خ ، كظظـ ك٢ ؼ حلخالص ح٠ حهخش حطلخى

ك٤يح٢ ك٤خ ر٤خ ظل٤يس حؼخ حظش ال٤خ حكيس حــحك٤ش

ظو٣ش هلخ ك٢ حؿش حوط حوخؿ٢ طلو٤ن حز هي

خلخ ح خ ك ػي ط٤ حالطلخى حليح٢ ال٣خص حظليس

. وخ١ؼش (22)حال٤٣ش حالطلخى حل٤يح٢ ك٢ ٣ح ح١ ٠٣

ح ط خى ىش حكيس خ ط ح٠ كخش حظلي / حؼخ٤ش

حيحه٢ ح رزذ ػح طل٤ي ىحه٤ش طـ٣خ ػح ٤خ٤ش حؿظخػ٤ش

حػ٤ش ؼ حظع حظؼيى حؼه٢ حي٢٣ حز٢ كظ٠ حل١ حخثي

ك٤خ ، ح١ ٣ؼذ ؼ حظ ح٠ ع ٤خ٢ ٣للع ـ٤غ

حظػخص ه٤خطخ ر طل٢٤ ، خ ٣يى حيش رخظو٤ ، حال

حالطلخى )ح١ ٠٣ط حو ح٤خ٤ش ح٠ حػظخى حطزخ١ هخ٢ ٠٣

. (حليح٢

ح حالد ١زن ك٢ ح٤ي حالؿظ٤ حزح٣، طؿض ح٤

ػ٠ طؼز٤ض حليح٤ش زيح 2003حو ح٤خ٤ش ك٢ حؼحم رؼي ػخ

ظؼز٤ض ح٤خص 2005 حيظ حؼحه٢ حو ػخ (1)ىظ١ ك٢ حخىس

ك٢ حزخد حوخ ع (120-112)ط٤ حالهخ٤ ك٢ ححى

حػطخء حالهخ٤ حالك٤خص حوح٤ حالثش ١زوخ (طخص حالهخ٤)

٣ظ حظخ حالطلخى١ ) حظ٢ ط ػ٠ خ ٢٣ (116)خ ؿخء ك٢ حخىس

ك٢ ؿ٣ش حؼحم ػخش حهخ٤ لخكظخص ال ٣ش حىححص

(ل٤ش (32)

خ طوي ـي ح ػيخ ط خي ىش ك٤يح٤ش كخ ٣ؼ٢ ح خى

ػخث٤ش ك٢ حطش ك٢ خكش ئخطخ حظ٣ؼ٤ش حظل٣٤ش حو٠خث٤ش ، ح

(ك٤يح٤ش)٣ خى رخ ـ حء ثخش ؿ٣ش ٣ش

خى رخ ثخش حء ثخش حه٤ ، (حلش ح٣ش)ط٠

. (حلش حل٤ش)ح (كش حاله٤)ط٠

مسايا االحتاد الفيدرايل ح حظخ حل٤يح٢ ػيخ غ ح ح هز حظو٤ ك٢ رخء

حظش حل ، هي خ ظخ ؿ٢ ؼ٤ حي حظ٢ طظؼيى ك٤خ حالػ٤خص

حخ٤ش ، هي ٣ حو ك٢ ػ٤ش ططز٤ن ح حظخ ظ٤ـش حظخرن

ــــ [ 34 ]ـــــ

حو٢ ح حي٢٣ ح حؼه٢ ك٤ؼط٢ ططز٤ن ح حظخ ظخثؾ ػ٤ش

حي حظ٢ ٣ل ك٤خ حع ػ٠ حطش ، ػ٠ حؼ كوي خ طز٢

حظخ حل٤يح٢ هز ى حؼخ ٣خط٢ حزخد هخش ؼالؽ ححع

حالػ٢ كو٢ ، ر خ ٣ظ ػ٠ ػيس حيحف ٤خ٤ش حهظخى٣ش ػ٣ش

حظحط٤ـ٤ش هخى ػ٠ ح ٣ حىحس ىؿش ػ٠ حؼ ؼ٤ي

حؼيس حيش ، خ ظط٤غ ح ز٤ حح٣خ حش ح حظخ ر

:حؿ٢ حظخ خالط٢(33)

طلون حل٤يح٤ش حالالف حالظوح ح٤خ٢ رخ طلظ٣ آ٤ش -1

خؿلش ك٢ ط٣غ حطخص حكو٤خ، ػى٣خ، رل٤غ ٣ؼ حه٤ طؼ٤ ى

ح ٣ خى طلى ك٢ حطش ح ٣ ذ حالظش ح٣ش ٤طح

.ػ٠ حألؿز٤ش

طلون حالـخ ر٤ خص حؼذ ػ ٣١ن طك٤خ سحل٤يح٢ -2

ح٤ش ؿ٤يس الػظحف حظزخى ر٤ طي حخص ح ؿش ، ؿش

حه كخ حالػظحف رخظؼيى٣ش حظع ٣ك حكخخ حز رخالخ

.ـػخص حوظلش

حل٤يح٤ش طل ح٣ـخى حظخ حالىح١ ح٤خ٢ ح١ ٣لون حظ٤ش -3

حلوىس ػوى ر حرؼخىخ ح٤خ٤ش حالهظخى٣ش حالؿظخػ٤ش ، ال٤خ

.ح حظخ حل٤يح٢ ٣ؼظز حك٠ ح٤ خش حؼز٤ش ك٢ حؤ حؼخ

طلون حل٤يح٤ش ػيحش حز ك٢ ط٣غ حؼحص حىحطخ ح٠ ؿخذ -4

طـ٤ؼخ ػ٠ حظ٤ش ، خ حخ طخػي ر ز٤ ػ٠ حهخش طل٤

حخ٣غ كوي حػزظض حظـرش ح حالظش حل٤يح٤ش حخؿلش ٢ حظ٢ طزض

.حكيحص حالىح٣ش حالـ رخظخ٢ حخ٤ش حـخ حخ٣غ رس حع

طلون حل٤يح٤ش هيح، ػخ٤خ، حالظوح حال٢ ػ ٣١ن اىحس -5

.اه٤ هز ح٤١ ى حلخؿش ح٠ حالظؼخش رخالهخ٤ حاله

حؼالهخص حل٤ش ك٢ حظخ حل٤يح٢ ز٤ش ػ٠ حظؼخ حظزخى -6

.حظو٤ حؼخى طخص خ ٣ك ش ز٤س ك٢ حالظش حل٤يح٤ش

حل٤يح٤ش إ٣ش ػخش ظخ ٤خ٢ الىحس حزيح ح ح ٤حط -7

حهخرش حؼز٤ش حظخرؼش لش حخ حؼخ خكلش حلخى حالىح١

حخ٢ حـ٣ش حظش ظ طي حأل أؼ كخػ٤ش ك٢ حكيحص

.حل٤يح٤ش

ــــ [ 35 ]ـــــ

ح ظخ ٣ق رخؿحء طـخد ىظ٣ش ظؼيىس كـخف ظخ ؼ٤ -8

ك٢ ال٣ش ح حه٤ ٣خػي ػ٠ حهظزخ ك٢ حهخ٤ حه ح ٣ؼذ ططز٤و ك٢

(ح٣ش)حيش حز٤طش حكيس (34)

.

طؼ٣ هس حيش خ ح٤خ٢ ال ططز٤ن حظخ حل٤يح٢ ر -9

ؿ٢ ل٤ق ٣ئى١ ح٠ حظؼخ حى حيش حطز٤ؼ٤ش حز٣ش ،

ال اه٤ ٣ؼ٠ ح٠ حظؼخ ححى حش رؤه٠ هي ـ ط٤ش

. حإله٤

ح ط٤ ىش حطلخى٣ش ٣ؼ٢ طل ى ه٤ش ـ٤س ح٠ ٤خ -10

٤خ٢ ز٤ ه١ رزذ خكظ ححؼش ػحط حخثش طع خه

)حى ، حأل ح١ ٣ ػ٤ش رخء هس ى٤ش ز ح ئػس حه٤٤خ

خ ك ال٣خص حظليس حأل٤٣ش رؼي حالطلخى ألخحص حؼر٤ش (ى٤خ

. حظليس

٣ئى١ حظؼخ حظخ ر٤ حالهخ٤ ح حلخكظخص ك٢ ظ حظخ -11

.حل٤يح٢ ح٠ حظ٤ش حالهظخى٣ش حظوي حظو٢ حظؿ٢

حظخ حل٤يح٢ ٠٣ كوم حاله٤خص حالػ٤ش حل٣ش ٣غ -12

حالظؤػخ رخطش ح حل ح ط٢ ه٤ش ح ذ ح ػه٤ش ػ٠ كخد

حاله ، ٣ق حرخء حيش حخش ك٢ حل ر ظخ١

ى٣وح٢١ ر١ ح ط ح٤خىس وخ حوس ي حلش حالطلخى٣ش ،

ال ط٤ حالهخ٤ ر حظزيحى١ ف ٣ون ش حالػ٤خص حـ٤س حظ٢

هي ٤٠٣غ كوخ ك٢ حظؼ٤ حالىح١ ح٤خ٢ ح حظخى كوهخ هز

.حػ٤خص ز٤س

ط٣غ حالك٤خص ح٤خ٤ش حالىح٣ش خ ٣ حؼ حالىح١ ، -13

خ ح ٣ؼ ل حي٣وح٤١ش ـش حظخق حكظح كوم حح٤١

.ري حظؼخء

ح حالظخ رخظخ حل٤يح٢ ططز٤و ٣ؼى ح٠ ؽ ػخ٢ -14

ظخ حل ك٤ حؼ٤ ح٤حص حلخص حال٣ـخر٤ش حظ٢ طؼ خش

.حيش طلخكع ػ٠ كيس حظ٤ذ حالػؿحك٢ خ

ح ظخ ظط ه٣ذ ف حؼ ال ٣ق حلش -15

ح٣ش حالك٤خص حز خيكخع حخ٤ش حوخؿ٤ش ٣ظى الهخ٤

.حالك٤خص حص حطخرغ حل٢

خ طوي ـي ح ح حظخ ٣ظظغ ر٤حص ػي٣يس طخػي ح٠ كي ز٤ ك٢

رخء ىش ػ٣ش ظطس ، حح خ ١زن ر ل٤ق ر ح ح٤حص

ــــ [ 36 ]ـــــ

خض حؼخ حال حالىحس حخؿلش حظ٢ حطوطخ ـػش ز٤س حي

ػض ػ٠ رخء ٤خظخ حهظخىخ هطخ حؼ٣ش رخ ح١ حػطخخ

حال٣خص حظليس )هس ىحه٤ش هخؿ٤ش خض زذ ك٢ ططخ طويخ ؼ

ؿ٤خ (حال٤٣ش يح حخ٤خ ر٣طخ٤خ حزح٣ ٣ح رـ٤خ

. حي حص ح ح٤خ٢ حوس حـ٤رظ٤٤ش حز٤س

تىزيع الصالحياث يف النظام الفيدرايل ح ط٣غ حالهظخخص ك٢ حيش حل٤يح٤ش ٣ظ هال حيظ ي

: كن حكي ح٤ؾ حالط٤ش (35)

حيش ح٣ش خكزش حالهظخ حال طليى حط٣وش -1

حهظخخص حالهخ٤ ػ٠ ح ط رو٤ش حالهظخخص حهظخ

. حلش ح٣ش

طليى حهظخخص حلش ح٣ش حالطلخى٣ش رو٤ش حالهظخخص -2

. ٢ ؤ كخص حالهخ٤

ط٣غ حالهظخخص حالك٤خص رخظخ١ ر٤ حلش -3

. حالطلخى٣ش كخص حالهخ٤

حؽ حؼخغ حك٠خ ظ٣خ رخزش لخش حؼحم ؼ

رل٤غ طل ؼظ (حؽ حال)طـرظ حلظ٤ش ٣ل٠ ح ٣ؼظي

حالك٤خص ر٤ حلش حالطلخى٣ش ك٢ حكش حال٠ ظ٣ حيش

حل٤يح٤ش ، ال ح خ ح ٣ؼ خش حيش ٣ىع حاللالص حال٢

حالؿظخػ٢ ح٤خ٢ ح١ طظوز٢ ر حيش حؼحه٤ش ، حح خ ـلض

. حظـرش حل٤يح٤ش رخالخ ط٤غ الك٤خص حلخص حل٤ش ك٢ حالهخ٤

خى ـػش حوح٤ حالك٤خص حؼخش حظ٢ ٣ليىخ حيظ

حيحث يش ح١ ري ٣و حظخ حل٤يح٢ حالك٤خص حوح٤

طليى حؼالهش ر٤ حلش ح٣ش كش حالهخ٤ ح حلش حل٤ش

: ٢ خالط٢ (36)

ح٤خش حوخؿ٤ش حظؼ٤ حيرخ٢ حظلخ رخ :- حال

حؼخيحص حالطلخه٤خص حي٤ش ، ٤خش حالهظح ح٤خش

حالهظخى٣ش حظـخس حوخؿ٤ش ح٤خى٣ش ، ي حهظخ حلش

. ح٣ش حالطلخى٣ش

ــــ [ 37 ]ـــــ

حلش ح٣ش ئش ػ حظؼيحى حخ٢ حالكخء :- ػخ٤خ

. ٤خخص حظ٤ش حظوط٢٤ حؼخ يش

طؼي ه٤٠ش حيكخع ح٢١ خ ٣ظؼن رخلد ح ػوي :- ػخؼخ

حق ذ حهظخخص حلش ح٣ش ، ال طظط٤غ كش

. حاله٤ حيه ك٢ كد ح حػالخ هخؽ حكوش حلش ح٣ش

طو حلش ح٣ش رخيح حؼش ح٤١ش طلي٣ي ح٤خش :- حرؼخ

حوي٣ش حالثظخ٤ش يش حل٤يح٤ش رؿ ػخ ، حال ال طظيه رخ

حلش حل٤ش ، خ حخ ال طظيه ك٢ ٤خش حزي ح١ ح٤خخص

. حخ٤ش الخ خ حلش ح٣ش

طوظ حلش ح٣ش حالطلخى٣ش رخىحس ححت حطخحص :- هخخ

. حي٤ش ك٠ال ػ حظف حطن رخـخى حالطخالص

ال ٣لن لخص حالهخ٤ حظف رخؼس حلط٤ش ح ر :- خىخ

الخ الك٤خص حلش ح٣ش حالطلخى٣ش ، (حؼحص حو٤ش)حػ

٠٣خف ح٠ ي كخ حلش ح٣ش طظل رظ٣غ ححى حطز٤ؼ٤ش

. حالهظخى٣ش

ال طظط٤غ حلش حل٤ش حظف رخؼس حخث٤ش الخ طؼي :- خرؼخ

. ػس ه٤ش حزي ٢ حهظخخص حلش ح٣ش

لش ح٣ش حالك٤ش حخش ك٢ حػطخء حـ٤ش حالهخش :- ػخخ

. الؿخذ كن حـء ح٤خ٢

طو حلش ح٣ش رظظ٤ ح٤ح٤ش حؼخش يش حالطلخى٣ش :- طخؼخ

رؼي طو٤ حزخؾ حالش ٤ح٤خص حالهخ٤ طظل رغ حوط٢

حالهظخى٣ش حؼخش يش رؼي حظخ غ ٤جخص حالهخ٤ حوظش ظ٤وخ غ

هط٢ حظ٤ش حاله٤٤ش

ال طظط٤غ حلش حل٤ش طخ٤ ظ حظر٤ش حظؼ٤ ح :- ػخح

رحؾ حظؼ٤ حؼخ٢ ، ٣لن خ طلي٣ي حخؾ حوخش رخاله٤ ح حظ٢

٣٣ي حاله٤ ططز٤وخ ـ حزش حظطحص حؼ٤ش ك٢ حيح

. حـخؼخص

طو حلش ح٣ش رغ حظ٣ؼخص ح٣ش :- حكي ػ

حليىس ك٢ حيظ ح١ حالطلخى١ ؼ حظ٣ؼخص حـخث٤ش حي٣ش رؼي

حظ٤ن غ حطخص حظ٣ؼ٤ش ك٢ حالهخ٤ (37)

.

ح حالك٤خص حكش لش ح٣ش حلش حل٤ش

٢ حزخىة حألخ٤ش ظخ حل٤يح٢ ٢ طزوش ك٢ ؼظ (كش حاله٤)

ــــ [ 38 ]ـــــ

٣ح حالؿظ٤ يح رـ٤خ )حي حظ٢ طؼظي حظخ حل٤يح٢ ؼ

. (حال٣خص حظليس حال٤٣ش

حخ ك٢ حؽ حؼحه٢ كؤ خى رؼ حالك٤خص حظش ر٤

حلش حالطلخى٣ش كش حألهخ٤ هي ىص حالهظخص ك٢

:- خ ٢٣ (114) حخىس 2005حيظ حؼحه٢ حيحث ؼخ

حىحس حخى رخظ٤ن غ كخص حالهخ٤ حلخكظخص ؿ٤ -1

.حظظش ك٢ حه٤

. طظ٤ خى حطخهش حرخث٤ش حث٤٤ش ط٣ؼخ -2

ح٤خش حز٤ج٤ش ٠خ كخ٣ش حز٤جش حظع ، رخظؼخ غ -3

.حالهخ٤ حلخكظخص ؿ٤ حظظش ك٢ حه٤

. ٤خخص حظ٤ش حظوط٢٤ حؼخ -4

ح٤خخص حل٤ش حؼخش رخظؼخ غ حالهخ٤ حلخكظخص -5

.ؿ٤ حظظش ك٢ حه٤

ح٤خخص حظؼ٤٤ش حظر٣ش حؼخش رخظخ غ حالهخ٤ -6

.حلخكظخص ؿ٤ حظظش ك٢ حه٤

٤خش ححى حخث٤ش حيحه٤ش طظ٤خ رخ ٠٣ ط٣ؼخ -7

.ر ػخى

حظ٢ ٣وي رخ (أ١ ٣ش حيش)طؼي حل٤يح٤ش و٤ ح٣ش

ك طش حيش ر٤ي حلش ح٣ش حىحس خش زالى حظل ر

حىخ ح٤طس حخش ػ٠ كوخص حز٤ش ح٤خ٤ش حالىح٣ش

حالهظخى٣ش يش ، ٣ئه رخ٣ش ك٢ كخ ـ كـ حيش طـخ

حظ٤ذ حالػؿحك٢ خخ ، خ ٣ق يش ح حطش ح٣ش رخىحس

ئ حزالى خ ر زخ ري طخص ل٤ش طظظغ ريؿش

حالظوال ححط٢ (38)

ح حظخ ؿخزخ خ ٣ حيظخط٣ش ٣يػ روخء

. حالظش ح٤ش حظ٢ طظلى ك٢ حىحس حيش

، ال حي حظ٢ طظز٠ حظخ (حال٣ش)٣وظق حظخ ح١ ػ

ح١ ط ٤طس ػ٠ ؿ٤غ كوخص حؼ حالىح١ ح٤خ٢

حهخر٢ ، ر٤خ ك٢ حال٣ش كخ خى طش ل٤ش طظوخ كوم حل

حػش ر٤ ح حخ١ن حص حل حل٢ حظ٢ طل طش حص

٤خىس حاله٤ ، ال طو٠غ هخرش حطش ح٣ش حال ك٢ ح ؼ٤ش

٣ليىخ حيظ (39)

.

ــــ [ 39 ]ـــــ

حال٣ش ) (حال٣ش حإلىح٣ش )طو حال٣ش ح٠ ه٤ خ

طق حال٣ش حالىح٣ش ح٤جخص حل٤ش حإله٤٤ش رؼ٠خ (ح٤خ٤ش

حالك٤خص حظ٢ طوخ حيح وححص ى حؿع ح٠ حطش ح٣ش

حخ طلض هخرظخ ، حخ حال٣ش ح٤خ٤ش ك٢ طظ ػيخ طظغ ىحثس

حهظخخص حألهخ٤ حإلىح٣ش ظ حطش ح٤خ٤ش يه ك٢ ظخ حل

ح ح حإله٤ ح١ ٣ كيس ؿـحك٤ش (Self –government)ححط٢

(ـخ ٤خ٤ش)حػ٤ش ػه٤ش ـ٣ش ، ٣يف ح٠ اهخش طش ٤خ٤ش

هخش ظوش يكخ حىحس حألهخ٤ ػ٠ أ طزغ ؿزخص خ حاله٤

ططؼخط حي حظ٢ ١زوض ظخ حال٣ش ٢ أزخ٤خ كخ

ح٣طخ٤خ (40)

.

ــــ [ 40 ]ـــــ

زلغ حؼخغ ح

ؼهخص ططز٤ن حل٤يح٤ش

ك٢ حؼحم

ــــ [ 41 ]ـــــ

ك٢ ء طؼ٣ق حل٤يح٤ش خ حطلخى ى ح حهخ٤ حؿ

ط٣ كش ٣ش ه٣ش طئ يش ه٣ش حص ٤خ٢

، كؼ٠ ز٤ حؼخ حطلخى حال٣خص (ى٤خ )ؿ٤رظ٢٤ ئػ حه٤٤خ

حظليس حال٤٣ش ظؾ ػ ط٣ ىش ػظ٠ حص وخص ؿـحك٤ش ظ٤س

ػـخ ح )ؿؼظخ طزق حيش حاله ك٢ حؼخ ، خ ح حطلخى حخحص

٢ حخحص (حو٤ حخهش أ حو٤ش ىر٢ حر ظز٢ حلـ٤س

ه٤ش ـ٤س رخطلخىخ ض ىش حالخحص حؼر٤ش حظليس حظ٢

ؼ حهغ ححى )حزلض طظق ر٤حص وخص ؿـحك٤ش ش

خػيخ ػ٠ ح (حلط٤ش حـخ٣ش حخكش ححؼش ػيى حخ حز٤

طلظ خش ؿ٤يس ر٤ ى حو٤ؾ حؼر٢ ، حي س رحك ظؼيىس

طـخس حؼ٤ حخ ح٤خ٤ش حالهظخى٣ش حالىح٣ش كظ٠ ض

. ح٠ ح حظ حالظوح ح

حيظ رؼي ح ططحص ط٣ حيش حؼحه٤ش حـي٣يس كن خ أه

حكوظ طلالص طـ٤حص ؿ٤ ظهؼش ػ٠ ؿ٤غ حؼي ح٤خ٤ش 2003ػخ

حالهظخى٣ش حالؿظخػ٤ش حالػ٤ش هخش رؼي حـش حالخر٤ش حش خ

حكوخ حوخ ٤خ٢ طخك ١خثل٢ حػ٢ كويح حؼوش ر٤ ح٤خ٤٤

حؼحه٤٤ ، حؼح حزلض حرؼخى ظحط٤ـ٤ش طحؿ حظخ حل٤يح٢

ك٢ حؼحم ، حزق ححؿذ ػ٠ حلش كخ ح طـخخ ٢ طظ

طل٣ حؼحم ح٠ ىش هخ طلل ك٤ حلوم طظخ ك٤خ حخ

ح ححؿذ خرغ حؼخخص حظ٢ ٣ؼ٤خ حؼذ حؼحه٢ . ححؿزخص

حيف ػ حؼهخص أؿ حهف ػ٠ كو٤وش حي

:- حؼحه٢ حؼوي اػطخء حل حخ ٢ خ٥ط٢

ح حظط حطخثل٢ حو٢ ؿ٤ حى ح١ ٣ ظهؼخ ك٢ -1

كخرخص حؼحم أكخرخص حو ح٤خ٤ش حظ٢ ض حظخ ح٤خ٢

ي ظ٤ـش ظلخػ ػح ىحه٤ش هخؿ٤ش حض 2003ك٢ حؼحم رؼي ػخ

ححع حيح٢ حظ ح٠ كخكش حلد حال٤ش روخش حؼح

حوخؿ٤ش حظ٢ ىكؼض رخو حظل٣٤ش حإلخر٤ش يطخ خى٣خ ك٣خ

حؿ ه٢ حألحم اكخ حظـرش حي٣وح٤١ش ك٢ حؼحم ، ك٠ال ػ ح

حظف حؿيص ش حه طظؼ رظ ح٤٤خص حلش ك٢

ؼظ خ١ن حؼحم ح٤٤خص طلظخؽ ح٠ ع الكخ ك ر٤ي

حيش كو٢ ، ال روخثخ ٣يى رل ؼخى ىح٤ش ك٢ حالهخ٤ حغ اهخظخ

خ ٣ؼ٤ن حالهخ٤ طويخ حهظخى٣خ ر كظ٠ حظوحخ ٤خ٤خ ح حىح٣خ

ــــ [ 42 ]ـــــ

خ حى حال ءح طوز٢ هحص حالكظال ػي ك٤خى٣ظخ ؼق حيش

. حؼحه٤ش روخش ر٤ظخ حيكخػ٤ش حأل٤ش

حح خ اهح حظخ حل٤يح٢ ك٢ حؼحم أػخى ا٠ ك٠ ح١ -2

اه٤ ىظخ هخػش حإلهس حألحى رخزوخء ـء أخ٢ حيش

حؼحه٤ش ػ٠ حؿ حخ ؿزش أظخ ػ٤ حــحك٤ش ح٤خ٤ش إله٤

ىظخ ، كخغ حي٢ حل٢٤ رخإله٤ ال ٣ق ال ٣ؿذ رظ٣ ىش

ى٣ش ظوش ، هكخ حلخ حخ١ن حى٣ش ك٢ حي حـخس

، ح طو٣ حظـرش حى٣ش ػخ (ط٤خ، ٣خ، أ٣ح)

) لي حال ، ح ـي ح خى ح٣ـخر٤خص ؼ٤س ك٠ـ٢ رـخ حالهـ٤ 1991

ظ٤ـش ك ػ٠ ك حط٢ كو٤و٢ خ ، حال ح خى (ر هخ

رؼ ح٤خخص طو رخ كش حاله٤ ريحكغ حل ػ٠ خكغ آ٤ش ح

زخس طؼ حخق حو٤ش الحى، هي طؼ ح٤خخص ر

ز٢ ػ٠ حظـرش حل٤يح٤ش حلظ٤ش ؼحم ، ر هي ٣ظويخ رؼ

حؼخ٤ ل٤يح٤ش طؼ رخظـرش حل٤يح٤ش ط٤ حالهخ٤ خ ٣لظ

:-ؼخـظخ هز حلش ح٣ش ك٢ رـيحى ٢ خ ٢٣

خى ـ١ ىظ٣ش ٤خ٤ش طخخ كش حاله٤ ػ٠ - أ

حلش حالطلخى٣ش، ػ٠ حظ ح٤خ٤ش ك٢ حزخ حلش ، ل

ػ٠ حظ٤خحص ٤خ٤ش حهظخى٣ش هال حظيح هححص هخش رخاله٤

رخػظخى ٤ـش حلوخص ح٤خ٤ش ظل٤يس حالوخخص حلر٤ش ح٤خ٤ش

. ك٢ حظ حـ٤خ٤ش

حػزظض حظـرش حى٣ش ح حالـخ حالػ٢ حز٤ ك٢ حه٤ ىظخ - د

٣ي حخ حوالكخص حل٣ش ح٤خ٤ش ر٤ حلر٤ حث٤٤ ك٢ حاله٤ ،

ش ػ٠ 18 ، كظ٠ رؼي ٢٠ 1997حظ٢ ظؾ ػخ حلد حال٤ش ػخ

حظـرش حى٣ش حوالكخص خ حض ؿىس خى طوخ طش طخد

.ػ٠ حخذ رؼ٤يح ػ ح٤ؾ حي٣وح٤١ش ك٢ حل

خى طـخحص ىظ٣ش ٤خ٤ش طخخ كش حاله٤ ض - ص

وخ١ ؼق ك٢ حلش حالطلخى٣ش هال ح٠ـ٢ ح١ طخ حظش

حىظخ٤ش ك٢ حزخ حلش ، كخ ح حاله٤ ػ٠ حالكظلخظ

روحص حز٤ش ح خ طظزؼ حي حظ٢ طظز٠ حظخ حل٤يح٢ ك٢

حؼخ ، ػخ ح ح٤٤خص ٤طس ػ٠ حالؿس حأل٤ش حؼ٣ش

ك٢ حه٤ ىظخ حال ح١ ٣وخق حظؿ حلؼ٢ يش حؼحه٤ش كظخ

حال٤ش حؼ٣ش ححؼش حظ٢ طيف ح٠ لخرش حؼق حظى حق ،

ــــ [ 43 ]ـــــ

حو٠خء ػ٠ ٤طس ح٤٤خص حلش حخء لخ ك٢ حؼحم

ك حالف ر٤ي حيش خ ح ؼ حلخش وخلش ألظش حي حظ٢

طظز٠ حظخ حل٤يح٢ ك٢ حؼخ ، رخػظزخ ح٤٤خص ظخس ؿ٤ ك٠خ٣ش

ؿ٤ ل٤ش ال طظخذ غ ٤حص حظخ حل٤يح٢ ، ال٤خ ح

ح ؿخذ ، ؿخذ حه (ىش ك٢ ٢ ىش )ح٤٤٤خص طؼ

هخض كش حاله٤ رؤرحخ ؼوى حلط٤ش غ حخص حالؿز٤ش ري

حؿع ح٠ حلش ح٣ش حهظخخطخ ر حيظ كـ٢

ح كذ ىس هخ حل٢ حـخ ، خ٣ؼ٢ ك (112 )حـخىس

.طـخػ٠ حيظ ، رو٤٠ش طؼ ػى حالهظخى حؼحه٢ حل٢

ح طؼخ كش حاله٤ غ رؼ حو حى٣ش حلش ك٢ ى - ع

ر ز٢ هال أ٣حثخ (PKK)حـح ؼ كد حؼخ حى١

حطوي٣ حيػ حؿظ٢ خ ، ظؾ ػ طؼ٤ي ٤خ٢ ػ١ ز٤ غ

ط٤خ زذ طؿ ط٢ ػ١ ك٢ حه٤ ىظخ خ حى ح٠ حظخى

الخ ؿش طك . ح٤خىس حؼحه٤ش حكحؽ حلش حالطلخى٣ش ك٢ رـيحى

ح ٣ حؼحم خكش الطالم ػ٤خص ػ٣ش ي أ١ ىش ـخس ال١

زذ خ ح ٣ؼ ؿي٣ش حلش حؼحه٤ش ك٢ رخء ػالهخص ؿ٤يس غ

ى حـح، ؿش حه كخخ طك ر هخ١غ أ١ حظخى ٤خىس

حالح٢ حؼحه٤ش، طك ح٠٣خ طل٤ش حلخرخص ر٤ حو حظخػش

ػ٠ حح٤خ رخظخ٢ ٣ـذ ح ٣ظؼخ حاله٤ رػ٤ش غ حظش

ػي طوي٣ حيػ حؿظ٢ خ ١ىخ حالح٢ حؼحه٤ش ، ال روخثخ

٣زذ حش ش غ حـخس ط٤خ ح ٣ؼ خظ٤خ طخػ٤ ؿ٤رظ٢٤

هال ٤ططخ طلخ ر٤خ ١ ىؿش حلحص ك٠ال ػ خ حكي

خك حؼحم حظـخ٣ش حل٣٤ش زل حظ٢ ، ل خ وي حظؼخ١ق

حو٢ ح حالػ٢ ر٤ حالحى ك٢ ى حؼخ ٤ ػ٠ لش ح

.حظوح حؼحم

ح حح حالهس حالحى ػ٠ ؿ٤غ حخ١ن حظ٢ ٣وطخ - ؽ

حالحى ك٢ لخكظخص ٤ ى الف حي٣ ى٣خ٠ ح٢ ؼ

حه٤٠ش ػوس ٤وخ ـخ خ ه٠خء هخو٤ ي٢ ه٠خء رـيس

ح٠ حه٤ ىظخ (41)

، ٣ؼ ١كخ هط٤ح ال ٣ظ ح٣خ حؼ٤ حظى

ك٢ ػحم حكي كي ، ٣ؼ٤ ك٤ حؼحه٤٤ ظآه٤ طـؼ حح١ش كذ

حؼحم ، ح حالطـخ رخ ٣يكغ حه٤خص حػ٤ش ح ؿخص ١خثل٤ش ح٠ حظل٤

رل ٣١وظ حال ح١ ٣ؼ كيس حؼحم ح٠ هط حظو٤ حلو٤و٢ ،

ــــ [ 44 ]ـــــ

خ ح حخ١ن ط٠ طػخ حػ٤خ ز٤ح ، كل٢ ه٠خء ـخ ٣

ح٣٤ي٣ حى حؼد حش حظخ ح٤ل٤ ك٢ ػوس ٣

ح٤ل٤ ه٤ حؼد ك٢ ى ٣ؿي حؼد حش ح٤ؼش

حظخ ح٤ل٤ ك٢ ه٠خء هخو٤ ٣ؿي حؼد حش ك٢ ي٢

ح٠ ؿخذ حؼد ح٤ؼش ،ح ح ح٢٣ (ح٤ؼش)ريس ٣ؿي حى حل٤٤ش

٣ؼ حه٤ طع حػ٢ ز٤ ؿيح ؿ٤ ح حػظزخ حه٤خ ى٣خ ح

.(1)ح٠ حه٤ ىظخ ه٣طش ه

ؼق حػ٢ ح٤خ٢ حؼوخك٢ ي رؼ حثق حـظغ -3

حؼحه٢ ال ٤خ ك ل حل٤يح٤ش ٤ل٤ش ططز٤وخ، كيحػش حظـرش

حي٣وح٤١ش ك٢ حؼحم ، ؿؼ ؼ٤ حـخص ال طيى ٤حص حظخ

حل٤يح٢ ، ال حؼخ٤ لس حل٤ـيحــ٤ش ح ػ٠ ز٤خطخ ،

ؼخ ك٢ هخش حأل٤خء حظ٢ ؿزخ حالكظال ؼ حألكظحد حيحه٢

حألطحد حأل٢ ح١ أى ح٠ طخؿ٤ؾ حطخثل٤ش ك٠ال ػ خ حكو

ؿش حخر٤ش ٣يخ طخ٣ن حؼحم خ زؼ حي حـخس حي

.ححق ك٢ طؤؿ٤ـخ ظلو٤ن حيحف ظحط٤ـ٤ش خل

ــــ [ 45 ]ـــــ

( 1 )ه٣طش ه حه٤ ىظخ حخ١ن حالػ٤ش حظػش حظ٢ ٣ؿذ حاله٤ ك٢ خ ح٤

. حو٣طش ػ حزخكؼ٤ / حي

ــــ [ 46 ]ـــــ

ؼخ حالهظخى١ ؼ ح حؼخ حؼحؼح ح٤ش ك٢ ح -4

كخ ططز٤ن حظخ حل٤يح٢ ، ال حظ٣غ حــحك٢ حى حؼحص

حطز٤ؼ٤ش ك٢ حؼحم ٣ظزخ٣ خ٤خ كخى خ١ن ؿ٤ش رخل٢ حـخ حطز٤ؼ٢

خ١ن حه كو٤س ، طظوف حخ١ن حلو٤س حظؤػخ حالهخ٤ حـ٤ش

رخل٢ حـخ حطز٤ؼ٢ (42)

رخظخ٢ كخ خ حألهخ٤ حلو٤س

ػ٠ حؿ ؿى خخص كو٤و٤ش ك٢ حيظ . ححى حالظحط٤ـ٤ش

حؼحه٢ حيحث ط ػ٠ ح حؼس حلط٤ش كن حؼذ حؼحه٢ ،

، خ ٣و ر حه٤ ىظخ هال (111)ح خؿخء ك٢ حخىس

حرح ػوى حل٢ غ حخص حالؿز٤ش ى حؿع ح٠ حلش ح٣ش

ال ذ الك٤خطخ رلذ هخ حل٢ حـخ حخىس . ك٢ رـيحى

، ح ٣زؼغ ػ٠ حون حلو٤و٢ ٣ هم طخص حظخ (112)

. حل٤يح٢ ح ػ٤خ ك٢ حيظ حؼحه٢

حؼـحص حيظ٣ش حظ٢ طؿق لش كش حالهخ٤ ػ٠ حلش -5

حظ٢ طـ ك٢ كخش ( 115 )حالطلخى٣ش ح٣ش خ ى ك٢ حخىس

ك طؼخ ر٤ حوخ حالطلخى١ هخ حاله٤ ك٤ـ طؼي٣ حوخ

حالطلخى١ ، ح كخ حلوس وخلش خ حظو ػ٤ ى٤خ ك٢ حي

هي حؿخص طؤ٤ خطذ ( 121 )حالطلخى٣ش، خ ح حلوس حرؼخ حخىس

الهخ٤ حلخكظخص ك٢ حلخحص حزؼؼخص حيرخ٤ش رؼ٠ ح حلوس

طق ألهخ٤ حلخكظخص كن حظؼ٤ حيرخ٢ ح٠ ؿخذ حطش

حالطلخى٣ش (43)

.

ح حال ٣ئى١ ح٠ ط٤غ الك٤خص حالهخ٤ رلذ ىخط٤خ

حأل . ف ٣ـؼخ ك٢ طؼخ غ حيظ حالطلخى١ رخظخ٢ طؿق لظخ

ح١ ٠٣ؼق حلش حالطلخى٣ش ػ٠ كخد حألهخ٤ ر ح ، ح

٣زـ٢ ح يى ح أ١ ؼق ك٢ حلش حالطلخى٣ش الك٤خطخ ف

٣ ػخ لهش ٤ الطلخى ك٢ حيش ، ال ك٢ حي حظ٢ ططزن

حظخ حل٤يح٢ ط ك٤خ حلش ح٣ش حه ٤طس ػ٠ كش

. حاله٤

حل٢ حـخ )٣ظؼ رخخ ص (111) خى حخ ز٤ ك٢ حخىس

طض رخه٢ ححى حطز٤ؼ٤ش حالهظخى٣ش خللخص حز٣ض (حطز٤ؼ٢

ححى حخث٤ش حـخر٤ش رو٤ش حؼخى رخػظزخخ حى ١ز٤ؼ٤ش ػس

. طو حؼذ حؼحه٢

ــــ [ 47 ]ـــــ

ح ف ٣يكغ حالهخ٤ ح٠ حػظزخ أ١ حى ١ز٤ؼ٤ش ح ؼخى حه

ي اله٤ رؼ٤ي ػ ٣ي حلش (حل٢ حـخ حطز٤ؼ٢ )ظلش ؿ٤

ح٣ش رلذ حى حيظ حظلن ػ٤ ، حال ح١ ٠٣ؼق طش

حيش حهظخىخ ، ال٤خ ح خى رحى حش حه ف طظ ك٢

حظوز حو٣ذ ، حال ٢ حش ح٤خ ػ٤ش طظ٤خ ط٣ؼخ ر

ػخى ى حكظخ خ١ن ى حه ، رحكش خى طوف ي حرخء

ح٢ حـد طل حه٤ ىظخ رخى ح٤خ حػظزخخ

حخ حخش حظ٢ ظلؼخ حظـخرخص ح٤خ٤ش حظ٢ أػخخ ف حظخك

حو٢ حي٢٣ حز٢ ر٤ حلهخء ح٤خ٤٤، طل ح٥ طخزش

رؼ٤يس ػ ححػخص (٤خ حالخ )كو٤و٤ش رخ ط خى ح٤خ ال٤خ

ح٤خ٤ش حالهظخى٣ش كظ٠ حالػ٤ش ي لخ٤ظخ ح٤ظخ حزخـش ؼخش

حرخء حؼذ حؼحه٢ ، ح٠خ حك٤ي ح حيظ١ حلش

حالطلخى٣ش حو٣ش حظ٢ طظط٤غ ح طىع ٣وظم حيظ حؼحه٢

. حـي٣ي

كظظؼ رظلي٣يخ حى حلط٤ش ( 112)حخ حؼـحص حؿىس ك٢ حخىس

كو٢ ، خ ٣ـؼ حلو حظلش ك٢ حظوز (حلخ٤ش )حـخ ك٢ حلو

ؿ٤ ش رظطز٤ن ح حوخ ، رخظخ٢ ك٢ ي اله٤ خكذ حالظ٤خ

حلط٢ حال ح١ ٣ؼي حوزحء رخ ؼق الخ٤خص حلط٤ش حؼحه٤ش

حلخ٤ش حظوز٤ش ، خ ح ٣زذ حع طخك ز٤ ر٤ حالهخ٤ ػ٠

. حلو حـي٣يس ر كظ٠ ػ٠ حليى حالىح٣ش لخكظخص حالهخ٤

حل٢٤ حاله٢٤ روخش ى حـح حــحك٢ ك٢ طوخف -6

حال (حل٤يح٤ش)حظـرش حي٣وح٤١ش حلظ٤ش ك٢ حؼحم روخش ططز٤ن

ح١ ٣يكؼخ ح٠ حظيه ر زخ ؿ٤ زخ ك٢ طو٣ حكخ

حظـرش حؼحه٤ش حػال٤خ ٤خ٤خ ر كظ٠ أ٤خ ، هال طوي٣ حيػ

حؿظ٢ ح٠ ك حالف رؿ حلش حؼحه٤ش حػ٤ش

حؼ٤خص % 80، هي ظ ؼخ ح (حوخش )ظوي٤ كـش

حالخر٤ش ططخ حخ حي٤٤ حؼحه٤٤ حؼ ح ٣ق ح

حلش حؼحه٤ش )حؼ٤خص حثخ حيػ حاله٢٤ حؼخى١ ؿش ح٠

كح ٤ وحص حالؿز٤ش حظحؿيس ك٢ حؼحم ، ال (حؼذ حؼحه٢

ل حوحص ؿىس حال ك٢ حح٢ حي ٢ ال طظؼ ال١

ػ ػيح٢ ، ظط٤غ حػطخء ـػش حظل٤حص ٤خخص حظ٢

:-طظـخ رؼ حي حـخس ؼحم ٢ خ ٢٣

ــــ [ 48 ]ـــــ

ح حظ٤زش حالػؿحك٤ش حز٤ش ك٢ رؼ حي حـخس طك - أ

حوز رخظـ٤٤ ح٤خ٢ حـ١ ك٢ حؼحم ،الخ طل ح حظـ٤٤ ػ٠ ح

٤طس حذ ح٤ؼ٢ ػ٠ حل رؼي ح خ كح ػ٠ حطخثلش حاله ،

٣ظخ ح ح حظـ٤٤ هي ح٠ ط٢ ظخ ى٣ظخط١ ظخ ٣

كظ٠ ؿ٤ح ، ك حؼحم رخخ حلي٣ي ، ٣ل ؿ ىش ٣ظخ

ك٤خ حح١ رخلوم ححؿزخص ر ح حؼ ػ٠ كجخص حثق ذ

حؼذ حؼحه٢ ح٣ ( % 80 )ؿخ ؿ٠ز ػ٠ حثق حه طؼ

حػزظض حالظوخرخص ك ػ٠ حز هي حظؼ٤ ح٤خر٢ ح٤خ٢

خ كو حطز٤ؼ٢ ر ح حؼخ خ ٣ؼ . حل٢ رؼي ح حطخؿ٤ش

ـع حؼذ حؼحه٢ ، ػ ح ح ظخ ىش ىظ٣ش ٣لظ ك٤خ

حح١ أ١ خ ٢ ح ى١ ح ٤ؼ٢ ح ؿ٤ ي ح٤١خف حؼذ

.حؼحه٢

ح ؼظ حالظش حوخثش ك٢ حي حخ ح ط حظش ٤ش - د

ظحػش ػ حالرآء حالؿيحى ح ٢ ؿ٣ش ٣ش خش طل

ح٤١خ رخوس حؼ٣ش هن حالخص حطخثش الـخ ػ حطخزش

رلوه خ خ ٣لؼ حظخ حؼحه٢ حزخثي ، حي طظوف طخزش

ح٤١خ رلوه ك٣خط ظخػ٣ رخؽ حؼحه٢ ، ح١ ٣ق أل١

ح١ ػحه٢ خ خ ز ح هز٤ظ حز حى٣ ح ه٤ظ ح الظ

رخ ٣يه ك٢ حؼ٤ش ح٤خ٤ش ح ح٠ حػ٠ حخذ ك٢ حيش حح

.خ لئ ي حطلن ػ٤ حؼحه٤٤

ح حي حػظزخحص ١خثل٤ش حػ٤ش ل٠ش طـؼخ طظيه ك٢ - ؿـ

حق حال٢ حؼحه٢ روس ظخػس رل٠ ححع حي٢٣ ح حؼه٢ حظ٢

رض حؼخ رخ ، كؼ٠ ز٤ حؼخ ال حل طلخ حؼى٣ش حالى

غ ه٤خ حه٤ ك٤يح٢ ك٢ ؿد حؼحم ال ي كذ أ٣خ ٣ئ و٤خ

ىش حال٤ش ٤ؼ٤ش ، ك٢ ؿخذ ططخذ رلخ٣ش حهحخ حش ك٢ حـد

) حظطخى ح٤ؼش ؿخذ حه ظوكش طخزش حخ ح٤ؼش ك٢

حؼى٣ش خ١ن حألكخء حوط٤ق رلوه (حالكخء حوط٤ق

حرش طؼ٤ ح٤خ٢ ك٢ حل ، ح حلخ غ ط٤خ حظ٢ ٣ئهخ

٢ طظوف (ىظخ حؼحم )ؼ٤ح حػطخء حالحى حه٤ ك٤يح٢ ٣ظؼ رـ

رلوه ح٤خ٤ش ح كظ٠ طخزظ رخه٤ (طـ٤ـخ ) طخزش حالحى ك٢

ك٤يح٢ ػ٠ ؿح ححى حؼحم ، خ ٣ـؼ حي طظيه روس ك٢

حق حأل٢ حؼحه٢ طلخ رظ٠ حخث حكخ ح٠ش حؼحه٤ش

ــــ [ 49 ]ـــــ

حظـرش حل٣يس ك٢ حطوش ، ي حلخ رخزش ال٣ح حظ٢ طظوف

طط٣ن حوحص حال٤٣ش خ رؼي حكظال حكـخظخ حؼحم ، ك٠ال ػ

. حوحػي حؼ٣ش حظحط٤ـ٤ش ك٢ حو٤ؾ حؼر٢ حر٤ـخ

ح حل٤ق حظ ح١ هغ ػ٠ حثق ػحه٤ش ز٤س الزخد ه٤ش -7

ح ١خثل٤ش ٣ـؼ رؼ٠خ ط٣ي ح طؼ حلخ حظ حالطخى ح١

هغ ػ٤خ ػ ٣١ن حالظوال٤ش ك٢ خش ١وخ ه٤ظخ طلو٤ن

حخخ ، ٣زـ٢ ػي حالكح١ ؼ٤ح رح حال ال هي ٣زذ طل

ح١حف ه٤ش ح ى٤٣ش ح ز٤ش حه خ ٣ئؿؾ حل٠ حطخثل٤ش ح

ححع حو٢ ظ٤ـش حظخك ػ٠ حطش ح حال ٣ئى١ ح٠ طو٣

ه٤خ حظخ حل٤يح٢ ،ال٤خ ح حخد حظخ حزخثي حو حوخؿ٤ش

حؼخى٣ش طؼ ػ٠ حخء حلظش حطخثل٤ش حؿ حكخ حظـرش حي٣وح٤١ش

حل٤يح٤ش ك٢ حؼحم ، ح حخث حظ٢ ٣ظويخ خ١ حظخ

حزخثي حزؼؼ٤٤ ؿخ حالظوزخحص حأل حخرن حظ٣ؾ زؼ

حيػخ٣خص حه٤ش حظ٢ حزلض حلش حؼحه٤٤ ، خ ه ح

ح٣ ٣ؼ حؼذ حؼحه٢ ك٢ حلش ٤ ػحه٤٤ ح ؿخثح هخؽ

حؼحم ، ر ح ل ح٤ؼش ك٢ حؼحم رؼيس حخف ال٤خ ح٤خ٤٤

خ٢ حأل٣خ طؼزض د ٣ق حىػخءحص (ل٤٣ ح حك٠ش ) رخ

ئالء حزل ٣ظ رخالكظال ٣ئي ػ٠ س روخء حوحص

حؼ٣ش حال٤٣ش رلـش حظيه حال٣ح٢ حلظ ك٢ حؼحم رؼي

حاللخد ، ح حكؼخ طيف ح٠ لذ حظخ٤٣ي حاله٢٤ ي حـح

ؼ خػيس حهح حؼحه٤٤ ح كظ٠ ق حال ػ ، هال

غ حالظلخ٤٣ حالخر٤٤ حيه ح٠ حؼحم ، ححهغ ح ٤ؼش

حالء ر أؼ أخش ػرش (ػد أ هلخف )حؼحم ٤خ٤٤

٤١ش ح٣ حىػ حؼرش رخػ ح١خ ح٠ حالؿخذ رؼ رو ،

خ ػالء رخظ٤خ حػيحء حؼحم ل حح ح٤خى ح خ

ي ػ٠ كخد ىخء آخص حؼذ حؼحه٢ ، هخؽ حؼحم

كخـ٤غ ٣ؼف ح خ ك٢ حوخؽ أل ك٠ حال٤خع ٤خخص

حطخؿ٤ش يح أح رخ٤ظ ح ححك ويش حع حظل١

ؼحم ك حطـخس هال حوخش ح٤خ٤ش حؼ٣ش حلس حظ٢

طؿخ حرخء حؼحم ر ػحص حظلخخص ٤١ش ، هي حػزظض حال٣خ ي

ػيخ ك حالكظال حال٢٣ ؼحم ٣وق أ١ ػحه٢ غ حوحص

حلظش ريف حظو حظخ حزخثي رخ٤ظ ح٣ ك ح٠ هخؽ حؼحم

ــــ [ 50 ]ـــــ

طح هخثي ح٠س ، رؼي ح ك حطخؿ٤ش ؿغ حرخء حؼحم

حـظر٤ ح٠ حك٠خ ح١ ك٢ ػو خ٣غ حزخء حظـ٤٤ حـ١

الخع ك٢ حؼحم هال طخ٤ ىش حؼي حالؿظخػ٢ حكخ٤ش

. حالهظخى٣ش ك٢ ػحهخ حلز٤ذ

ػ٠ حؿ طل حغ حال٢ رؼي طل٤ هطش : حؼخ حال٢ -8

ك حوخ حال ح خ ط حظي حال٢ ك٢ ححص حخروش حػخ

٤خ٤ش ػ٣ش حؿظخػ٤ش حهظخى٣ش هن ر٤جش ؼويس لش رخالوخ

حالكظحد ححع ، خ ٣ـؼ حزلغ ػ حال خ حظوح

حظح ون ر٤جش خزش ـخف حظـرش حليح٤ش طذ ؿخ١٤

ؿيح ، كذ أ١ حزخكغ كخ حيش خ٤ش ك٢ ح حالطـخ حي٤ ػ٠

)ي حلالص حؼ٣ش حز٤س حظ٢ طو ر كش ث٤ ححء ح٤ي

ريػ حخى حظ ح٤خ٤ش حز حخ حألثظالف (١ حخ٢

)حؼحه٢ حكي ر ح٤١ش ك٠ال ػ حؼخث حؼحه٢ حال٤ش

هال طوي٣خ حيػ حؼ١ ح حخش حلؼ٤ش ك٢ حؼ٤خص هال

، هي خ حيف حلالص كخ٣ش (ط٤ هحص حلس حؼخث٣ش

ح حى حؼذ حؼحه٢ هخش طخ٤ حؼس حلط٤ش حؼحه٤ش

٤طس ح٤٤خص حظخػش ، ػخ ح حؼ٤خص حال٤ش حخ طؼ

هس حيش طئ ظل حؼحم ح٠ ىش ى٣وح٤١ش هخ٤ش حالف خ

.٣ؼ طط حىخ حالهظخى حؼحه٢

ح حز٤جش ح٤خ٤ش حؼحه٤ش ؼوش رخألوخ : حؼخ ح٤خ٢ -9

ح٤خ٢ حلخى كويح حؼوش ر٤ حؼ٤ ح١حف حؼ٤ش ح٤خ٤ش كخى

حكحد كخص ٤خ٤ش حال٤ش حه ػخ٤ش ه٤ش ح ٤زح٤ش ٢

وش ػ٠ لخ الزخد ١خثل٤ش ح حػ٤ش ، ٣ؼ٠ رؼ٠خ ح٠ حل

ػ٠ حخذ طلو٤ن حخذ ح٤خ٤ش حػزخص ؿىخ ػوخ ػ٠

.حخكش ح٤خ٤ش كظ٠ ح حظويض حهش حطخثل٤ش حالػ٤ش

خ حى حالوخ ح٤خ٢ ح٠ ػي ٠ؽ ع ٤خ٢ ظخ طظلن

ػ٤ ؿ٤غ حال١حف ، حال ح١ حى رزؼ حال١حف ح٠ ك خ٣غ

حوححص ح حوظكخص الخ ويش هز كد ح ؿش طوظق ؼخ ك٣خ

ح حػ٤خ ح ١خثل٤خ ، حال ٣ـذ ح طؼخؾ ر ٢ رؼ٤ي ػ

حظؾ حالػ٢ حطخثل٢ ، ٣ظطذ طك٤ي حوطخد ح٤خ٢ حالػال٢ وذ

ح٤خ٤ش ح٠ ١ف كي حيش ظخخ ح٤خ٢ حظوز٢

، ال٤خ ططز٤ن حظخ حل٤يح٢ هال ط٤ن حػ٢ حـخ١٤

ــــ [ 51 ]ـــــ

ح٤خ٢ ي حوخػيس حـخ٣٤ش ححى حو٤خى٣ش حظ٢ طظ٠ خ حىحس

. حيش

هال خطوي ـي ح خط خهظ ١ك ٣ؼ ححهغ ح٤خ٢ ك٢

حؼحم ر خ ز٤خط ، حظ٢ طظطذ ؿي ٤خ٢ ىرخ٢ ز٤

الطوخء رحهغ حؼحم طو٤ طزؼخص حخ٢ طحخص حلخ ،

ط٤جش حوخػيس حـخ٣٤ش ظل خ٤ش حظخ حل٤يح٢ حظؼ٣ق ر٤حط

حؿ طلو٤ن حز هي حظؤ٤٣ي حؼز٢ طخز رظطز٤ن حل٤يح٤ش

رلـش ح . طؼ٣ هول حخ حظ ح٤خ٤ش ححك٠ش ظخ حل٤يح٢

طو٤ ؼحم ح ؽ حؿز٢ ؿخء غ حالكظال ، ح خك٢ لو٤وش ال

خى خخص كو٤و٤ش كيس حؼحم ػي طو٤ خ ى ك٢ حيظ

رؼي حطلخم 1992حؼحه٢ ، خ ح ح حع هي حطلن ػ٤ ػخ

حالكحد حؼحه٤ش حؼخش ك٢ حل٠ ، ػ٠ ح ٣ظ وخ ٢ ٣و

حه٤ ىظخ حالهخ٤ حاله حظظش ك٢ حخس ح٠ حه٤ ح٢

حـد ح١ ١خزض ر حالكحد ح٤ؼ٤ش حخش ك٢ حئط أؼخ

، (حـ حالػ٠ ؼس حالال٤ش ك٢ حؼحم كد حيػس حالال٤ش )

هي أزلض حل٤يح٤ش كو٤وش ىظ٣ش ػ٠ حأله ك٤خ ٣ظؼن رغ أه٤

ىظخ حؼالهش حظ٢ طرط غ حلش ح٣ش ك٢ رـيحى ٢ ػالهش

رخظخ٢ ٣ـذ حألػظحف ر هخ٤خ ػ٠ حؼظ٤ (ح رخأله٤)

لخش طؼي٣ ح حوخ ر ى٣وح٢١ هال حزخ، ر١

.حألطلخم ػ٠ آ٤خط رخ ٠٣ كيس حؼحم ػي طو٤

ــــ [ 52 ]ـــــ

حزلغ ححرغ

اخ٤خص ططز٤ن حل٤يح٤ش

ك٢ حؼحم حل حوظكش

ــــ [ 53 ]ـــــ

٤حطخ ح٣ـخر٤خص ح حظخ (حليح٤ش) رؼي طل٤ ل

حؼهخص حظ٢ طحؿ ططز٤و حػظخى الري ١ف رؼ حؼخـخص

حالرؼخى ، هز حهظحف آ٤ش خزش ظطز٤ن الري حؼ ر حخث

حيظ٣ش ح٤خ٤ش حالؿظخػ٤ش ػ٠ ط٤ حؼرخص ك حخ٤خطخ

:-أخ

ك حوالكخص حيظ٣ش حز٤س ٣زـ٢ ح ال طل كوحص حوالف -1

ر لوخص ىظ٣ش ال طظ هخػخص حوش رب٣ـخر٤خطخ أ٤ظخ ك٢

هيش حيش ر أطظخ ح٤خ٤ش حالهظخى٣ش حؼ٣ش حأل٤ش ،

:- ٣ ط٤ق حوالكخص حلـحص حيظ٣ش ا٠ خ ٣ؤط٢

حل٢ حـخ ي حؼذ ) ط ػ٠ ح (111)حخىس - أ

(حؼحه٢ ك٢ حالهخ٤ حلخكظخص (44)

خ ٣زـ٢ ؿ٤غ ححع

ححى حخث٤ش )حؼحص ححى حاله حظلش حظ٢ ٣ظ حظخكخ ؼ

ححى ح٤خك٤ش حوخخص حؼي٤ش حاله خز٣ض حللخص حن

.....).

: ػ٤ ٣زـ٢ حػخىس ٤خؿش حخىس ػ٠ حل حالط٢ (45)

ح ؿ٤غ خى حؼس حز٣ش حطز٤ؼ٤ش حؼي٤ش ك٢ ؿ٣ش )

حؼحم حالطلخى٣ش، رخ ك٢ ي حخػخص ح٤١ش حظـخس حي٤ش ٢ ي

حرخء حؼذ حؼحه٢ ، ٣و رلخ ك٤خ ر٤ ػ٠ حخ طؼيحى

حخ٢ ك٢ حالهخ٤ حلخكظخص حوط٢ حؼخش يش هح٤ حالهخ٤ حظ٢

.(ظي رخءح ػ٠ ي

ــــ [ 54 ]ـــــ

طو حلش حالطلخى٣ش رخىحس حل٢ ) ط ػ٠ ح (112)ح حخىس - د

حـخ حظوؽ حلو حلخ٤ش غ كخص حالهخ٤ حلخكظخص

٢ طؼ ( حلو حلخ٤ش ) كالكع ح حخىس هي كيىص (حن ... حظـش

ك٢ ء حظوي٣حص حلط٤ش كح٢ ق حالكظ٤خ٢١ حئي ك٢ حؼحم ،

ح ٣زـ٢ كغ ش حلخ٤ش حػظزخ ؿ٤غ حؼحص حلط٤ش حـخ٣ش

حؼحص حؼي٤ش حاله طو٠غ الىحس حلش حالطلخى٣ش ، رخظ٤ن غ

.كخص حالهخ٤ حل٤ش

: خ٣غ حوح٤ حيظ٣ش حظ٢ خ حض ػخوش ٣زض ك٤خ ؼ- ؿـ

) ح١ ٣ ػ٠ ح (115)هخ حالهظخص حظ حخىس

اح ك هالف ر٤ هخ حلش حالطلخى٣ش هخ حألهخ٤ ح حلخكظش

(ط حأل٣ش ك٤خ وخ حألهخ٤ حلخكظخص ؿ٤ حظظش ك٢ اه٤(46)

خ ٣ؼ٢ ٤ش حلش حل٤ش ػ٠ حلش ح٣ش ك هخخ

ػ٤خ حأل ح١ ٠٣ؼق حيش ح٣ش ٣لي كخػ٤ظخ ٤ططخ ػ٠

ح١ ٣ليى (119)حالهخ٤ حل٤يح٤ش حوخ حاله ك٢ حزخد حوخ حخىس

.آ٤ش ط٣ حاله٤ هال حالظلظخء

طزي٣ي وخف حـخص ح٤خ٤ش حالؿظخػ٤ش ؿ٤ حوظؼش رخل٤يح٤ش ، -2

طز٤٤ ٤حص حظخ حل٤يح٢ هال كالص حظػ٤ش حظؼو٤ق

حالػال٤ش ح٤خ٤ش ط٤ق ٢ء ح حل٤يح٤ش الطؼ٢ حظو٤

طوخ حػطخء خخص رؼي طو٤ حؼحم ح ٤طس حكي حألهخ٤ ػ٠

ػحط حطز٤ؼ٤ش حالهظخى٣ش حش ذ حال١حف حخش ك٢

.حؼ٤ش ح٤خ٤ش

حؿش حخ حظيه حوخؿ٢ حاله٢٤ حي٢ حز٢ ك٢ -3

حخ حؼحه٢ ، ي هال ي ؿ حؼوش حظؼخ غ حو حاله٤٤ش

حي٤ش حئػس ك٢ حخكش حؼحه٤ش ذ ػوظخ طط٤خ رو٤ش

حظـرش حؼحه٤ش حـي٣يس ، خ ٣زـ٢ حؼ ر حخث ػ٠ ك حخ

حؼحه٤ش حيحه٤ش ري حالظؼخش حالظوحء رخوخؽ ػ٠ حرخء ح١

ححكي ريػخ ١خثل٤ش ـش ٠ش ح حظخؽ ٤خخص ه٤ش ك٤٤ش

ظؼزش ال ح حال ٤ظق رؼي ح ٣ هي حو٠ رآػخ حز٤ش

.ػ٠ حظـرش حي٣وح٤١ش ك٢ حؼحم

٣زـ٢ حظل٠خ ىػحص حوخىس حك٤٤ ، طؤ٤ي حظ ػ٠ -4

كيس حؼحم ، روخش طؤ٤يحص حؿؼ٤ش ح٤يس رػخش آ٣ش هللا حؼظ٠

طؤ٤ي حيحث ػ٠ كخ٣ش حاله٤خص ( ىح ظ )(ح٤ظخ٢حل٢٤ ػ٢ )ح٤ي

ــــ [ 55 ]ـــــ

حالػ٤ش ػ٠ حؿع ح٠ حؼذ ك٢ طو٣ حو٠خ٣خ ح٤س حظ٢ طظؼن

.رظوز حؼحم كيط ٤خىط

حؼ ر حخث حيظ٣ش ح٤خ٤ش حظ٢ طخػي ػ٠ ىػ -5

حلش حالطلخى٣ش طؼ٣ هطخ الك٤خطخ ك٢ حكش حلخ٤ش ، ال٤خ

حخء ٤طس ح٤٤خص حلش هال ػيس ١م حخ حظلخ

ؼخ ع الكخ ٤خ هال حهخػخ رخ٤ش ى حيش س

ك حالف ر٤يخ ظظ ر٢ حأل ح٣خ حويخص ىػ حالهظخى

ح٢١ ، ح ح١الم حلالص حإلػال٤ش ححؼش ل٠ق أػخ طـخحص

ح٤٤خص رخظخ٢ طؤ٤ذ حأ١ حؼز٢ حـخ١٤ يخ ، حخ حح

حظل حو٤خ ح٢ ألخء ى ح٤٤خص حلش كخ حو٤خ حؼ١

ي ال خى كو٤وش ػخرظش . ٤ ري٣ ظؼخ غ ش ح٤٤خص

ح ىش ٤٤خص –ىش ئخص ىظ٣ش )طو ح حيش حخ ح ط

ر خ طؼ٤ش حؼخىش حئػس ك٢ رخء ىش ٣طزن ك٤خ (ك٣ش

ح ح ط ىش ٤٤خص ح . حوخ ٣لظ ك٤خ حح١ ٣ؼط٠ كوه

ػخرخص ٣ حزوخء ك٤خ اله طظي ك٤خ حلخ ححف حخ ري

حىع هخ٢ ، خ ٣ـذ ػ٠ حؼذ ح ٣ غ حيش حوخ٤ش

٣ك حخ ح٤٤خص خ خض ؼخحطخ طؿخطخ ح٤خ٤ش

حي٤٣ش ، حؼ ػ٠ طؼ٣ هس حلش ال هطخ طؼ ح٣ـخر٤خ ػ٠

حطش حظل٣٤ش ؼش )رخء ئخص حيش حظ٠ ط ٣ظخ ٤خخ ٢

رث٤ حيش خثز٤ش ـ ححء حطش حظ٣ؼ٤ش حطش حو٠خث٤ش

).

خ ح ؿى كش حطلخى٣ش ه٣ش طل حزالى ي طــ حل

حالؿز٢ حهظخى٣خ ح ٤خ٤خ هال حالظؼخحص حوخؿ٤ش ح كظق حزخد

ػ٠ حػ٤ حخ حخص حظؼيىس حـ٤ش ح ح٤طس ػ٠ حووش

.حغ ططز٤وخ ك٠ال ػ كخ٣ش حح٤١ حؼخ ىه حالؿظخػ٢

٣زـ٢ ػي حػخس حخ حليى٣ش ر٤ حلخكظخص ك٢ حهض -6

حلخ ر طخؿ٤ حظ ك٢ ح حع ح٠ ح ٣ظـذ حؼحم ػ٠

خ حؼ٤س حاله ، طو٣ حلش حل٤يح٤ش ظ ك٢ ح

حع ح١ ٣ظل ػي كظق ل خث٤خ ف ط خى زحص

.لظل حح خ ط ؿؼ حؼحص ححى حطز٤ؼ٤ش ي ـ٤غ

ظو حػخ حظط حطخثل٢ حالػ٢ كظ٠ حل١ ٣زـ٢ -7

ط٤ حالهخ٤ ػ٠ حخ حلخكظخص حلخ٤ش ، ال ىؾ حلخكظخص ظ٣

ــــ [ 56 ]ـــــ

حالهخ٤ حخ طظؾ ػ حػخ خ حػ٤ش كؼ٠ ز٤ حؼخ ط الف

حي٣ ح٠ حه٤ ؿد حؼحم لخكظظ٢ حالزخ ح ح حالزخ كو٢ كرخ

طز ش حاله٤ش حز٤ش ح٤ؼ٤ش حؿىس ه٠خء ري خك٤ش حيؿ٤

ح ر خ حالهظالكخص حل٣ش ر٤ ط٤خحص حال٤ش خالهظالف حلخ

ر٤ حـ حالال٢ حالػ٠ حظ٤خ حي١ ك٢ خ١ن ٢ ؿد

.حؼحم ح ر٤ حلد حالال٢ حظ٤خ حؼخ٢ حؼخث١ ك٢ حالزخ

أل ط٣ حالهخ٤ حالػ٤ش حو٤ش ح حز٤ش ال ٣ؼ٢ حهظلخء حخ،

٣ئي حزخكؼخ خ ا حل٤يح٤ش ؿح خ أ٣ي ططز٤وخ ٣ـذ أ ط ك٤يح٤ش

هي 1997 1996اىح٣ش ٤ض أػ٤ش ، ا ـي ا حلد حال٤ش ػخ٢

كض ر٤ حالهس حالحى كد حالطلخى ح٢١ حىظخ٢ حلد

ش 18حي٣هح٢١ حىظخ٢ حرخء أػ٤ش حكيس كظ٠ رؼي ٢٠

ػ٠ حظـرش ك٢ ىظخ خ حض ر٤خ حهظالكخص ز٤س حخ

ح ٣ؼ٢ (حلش حل٤ش ك٢ حه٤ ىظخ )حلخش ػ٠ حطش

ح حظؼ٣ ػ٠ حل٤يح٤ش حالػ٤ش ه٤خ ال ٣ حظ رظوز ي زذ

حق ؿيح ح حظع حظيه حالػ٢ حي٢٣ حو٢ حز٢ ك٢

خ١ن حؼش حؼحم حخ رؼ٤يس حال ح١ ظؾ ػ ػالهخص

حؿظخػ٤ش حهظخى٣ش ز٤س ر٤ خ حؼحم ، هال الكظش ه٣طش

٣ظ٠ق ح خى طع طيحه حػ٢ ز٤ ؿيح ك٢ رـيحى ل٤طخ ( 2 )ه

حاله٢٤ رخؿ حؼ ػؼ٢ حؼخش ح٤ؼش خ ٣ؿي طع

طيحه حػ٢ ه٢ ز٢ ى٢٣ ز٤ ؿيح ك٢ لخكظش ى، ٣ؿي

طع حػ٢ ه٢ ز٢ ز٤ ك٢ لخكظظ٢ ى٣خ٠ ح غ ؿى

ؿخز٤ش ٤ش ك٤خ خ ٣ؿي طع ز٢ ز٤ ك٢ لخكظخص الف حي٣

رخر حزس ك٤غ ٣ـذ حطخرغ ح٢ ػ٠ خ لخكظش الف حي٣

حطخرغ ح٤ؼ٢ ػ٠ خ لخكظظ٢ حزس رخر ، حخ ك٢ حلخكظخص

حخ٤ش ك٤ى ك٤خ ١خثل٢ ح ه٢ ح ز٢ ؿخذ ػ٠ رو٤ش حالػ٤خص

كلخكظخص ىى ح٤خ٤ش حر٤ لخكظخص ى٣ش ، ٠٣خف ح٠ ي ـي

ح لخكظش حالزخ ٤ش لخكظخص ح٢ رالء حـق حي٣ح٤ش

حخس حخ٣ش ٤خ ٢ لخكظخص ٤ؼ٤ش، خ ال طو حش

. ح٤ق حخرجش حى ؿ٤خ أ٤١خف حؼذ حؼحه٢

ــــ [ 57 ]ـــــ

( 2 )ه٣طش ه

ك٢ حؼحم (حو٢ حي٢٣ حز٢ )حظع حالػؿحك٢

حو٣طش ػ حزخكؼ٤/ حي

ــــ [ 58 ]ـــــ

٣زـ٢ ح طزلغ حلخكظخص حالهخ٤ ػ ػح حظخ حظؼخ -8

روخش حـخس خ ٢ طز٠ ح . حظكي غ حلخكظخص حاله

ط٣ حالهخ٤ ػ٠ حخكغ حخق حالهظخى٣ش الخ ٢ حظ٢ طو٢٠ ػ٠

.حظؿخص حطخثل٤ش حالػ٤ش

حؼ ر حخث حظخكش حػش حػال٤خ طر٣خ ى٤٣خ -9

ػ٠ حؼوخكش حيظ٣ش حي٣وح٤١ش حظؼيى٣ش حخجش ػ٠ زيأ ٤خىس

حوخ ىش حوخ ٢ ٣ظ حهخع ػخش حؼذ حؼحه٢ رزيأ١ حل٤يح٤ش

حظؼيى٣ش ر حػ٢ حن ٣ـؼ ٣يحكؼ ػخ رلظخ طلون

.١كخط طؼ ى ك٢ حىحس ئ ك٤خط

هال خطوي ـي ح حظظزغ لس ططز٤ن حل٤يح٤ش ك٢ حؼحم ال

٣ـيخ ٤يس ظف ١خثش ط ػ٠ حيش حؼحه٤ش ، ط ؼزس ػ

كخش حظوخد غ حلخ٤ حـر٤ش حظ٢ ٣ ح حظخ ؼظ حخ٤ذ

حالىحس ك٤خ ، خى ـػش ز٤س حالزخد هي حىص ح٠ طز

لخ٤ ؿي٣يس هي طئى١ ك٢ حظوز حظ ح٠ ح٤خ ٤خ حيش حؼحه٤ش

حالزخد ـػش حظخ حز٤س حظ٢ طؼ خ حرخء حؼحم

حو٤خص ححذ حوظلش ػ حظ٤زش حو٤ش حز٤ش حلخش ك٢

حؼحم يس ٣١ش ، ؼ طؼ حو٤ش حى٣ش هال حىح وظلش

وغ حظ٣ي حوظ لخش ١ ح٣ش حى٣ش ي طؼ حرخء

حثق حؼش حؼذ حؼحه٢ حرق حوخر حـخػ٤ش لخالص

حال حالخ حؼحه٢ حظخ حظ ال٤خ ح حي٤٣ش ح٤خ٤ش

. حؼحه٤ش

طي حخ٢ حل حظ٢ ص رخؼذ حؼحه٢ ٣ حش

٤خخ ح ح ػ٤خ حح ، كؼض حوذ ح٤خ٤ش حظلخلش

رخـ حؼخش ظخ حزخثي ح٠ حو٠خء ػ٠ حيظخط٣ش ر خث٢

غ أ١ كخش حلحى رخطش ، ك٠ال ػ ي حظل٤ رؼي طو٤ حزي حروخء

حكيس ح٤١ش ح حهص ح١ ؿي٣يس ػ٣ش خ رخخ٣ش خ

لوم حؼذ ال ٣ق رو٤ش ح ١خثلش رخظ٢٤ ػ٠ حو٤خص ح ححذ

.حاله حظ٤ رخ ، هال حػظخى حظخ حل٤يح٢ ك٢ حؼحم

ك٢ ء حز٤جش ح٤خ٤ش حؼويس ح٠زخر٤ش ، ظ٤ـش ـي حيحث

ك ح ؼ٤س ك٢ حزالى خ ططز٤ن حل٤يح٤ش ح ٠٣غ حزخكؼخ ػالػش

:-وظكخص ٣ حاله رخخذ خ ٢

:-حال٣ش ري حل٤يح٤ش : - أال

ــــ [ 59 ]ـــــ

حاله رزيأ حال٣ش ك٢ حل ريال حل٤يح٤ش ك٢ حكش

حلخ٤ش ؿ حل حال١ ال ٣وظق ؼ٤ح حخك٤ش حؼ٤ش ػ

ظخ حل حل٤يح٢ ، ك٠ال ػ ح٤حص حظ٢ ٣ظظغ ك٤خ ظخ حل

حال١ ، ٣ؼ حي٣وح٤١ش ٣يػخ ، حخ حطش ح٣ش حظ٢

حظوزض حظض حل ػ٤خ رخخش حي٣وح٤١ش حلوش ظل حزالى

رخػظزخخ خكزش ح٤خىس ك٢ ل حهض طو لخكظش ح حه٤ ح

وخ١ؼش رخظوخد كخخ حل٤٤ ريال ح طل حطش ح٣ش (47)

، ؼ ـخف حظـخد حال٣ش ك٢ كخ حزخ٤خ ح٣طخ٤خ ٣ـغ ػ٠

حػظخى حال٣ش ك٢ حل ٣يكغ ى حظوك٤ ػ٠ كيس حيش ك٢

حظ حال٣ش ال حيظ ح٠خ كيس حزالى خ ٣ؼ هش ح

حوخ٢ ك٢ حيش خ رو٤ش حطخص حء ك٢ ح ح ك٢ حالهخ٤ حال

كيحص طظي طخطخ حيظ ح١ ط حكخ رخزش خث حظخ

حوخ٢ ك٢ حيش رـ٤غ أؿخثخ اىح٣خ اه٤٤خ (48)

.

كـ حل حال١ ط٣غ حطش ر٤ ح حكيحص

حالهخ٤ ك٢ ظ ىش حكيس كيس ؼذ حكي ح خ لظخؿ ك٢

حكش حلخ٤ش حظ٢ ٣ رخ حؼحم ال٤خ ح حغ حي٢ هخش

رؼ هخىس حال٣خص حظليس ٣طك ر٤ حل٤ حاله خ٣غ هححص

طوخ٣ ػ طو٤ حؼحم ح٠ ػالع ى حػ٤ش حال ح١ ٣و٤ق حؼخ٤

ل٤يح٤ش ر ز٤ ، حـي٣ رخ ح حزخكؼخ ٤٣ال ح٠ ططز٤ن ح

.حوظف ح حظخ حال١

ططز٤ن حل٤يح٤ش غ حػطخء حالك٤خص ححؼش لش : - ػخ٤خ

: -ح٣ش

حؼ رزيح حل٤يح٤ش ك٢ حل ر١ ح ط حالك٤خص ححؼش

لش حالطلخى٣ش طليى الك٤خص حلش حل٤ش ك٢ حالهخ٤ ي

:-زز٤

طؼ٣ خش حيش ػ ٣١ن كش حطلخى٣ش ه٣ش طظظغ رطخص -1

حؼش ٢ طظـخ كخش ح٠ؼق ح ح١ ص ر حيش حؼحه٤ش رؼي

طلي ئخطخ حظخش حظ٢ خض طذ ك٢ هيش حظخ حزخثي ٤ ك٢

هيش حيش حؼحه٤ش ، كزؼي ح٤خ حظخ حخص حيش ئخطخ خ طزؼ

ظف حاللالص حال٢ حخف حليى حخ ذ ىد حو

حالخر٤ش ، خ ٣ـؼ حالهخ٤ ػخؿس ػ حيكخع ػ حخ حيحه٢ حوخؿ٢

.

ــــ [ 60 ]ـــــ

ؼق حوزس حالىح٣ش ح٤خ٤ش ي حالهخ٤ خ ٣ـؼ -2

حلخكظخص ؿ٤ ئش الىحس ئخ ر خ ح ٣ل٠ حظي٣ؾ ك٢

.(حلخكظخص)و حالك٤خص ح ح٠ حال١حف

خ ٣زـ٢ ح ط حل٤يح٤ش حطزوش ٢ ػ٠ ظ حلخكظخص

ال٣ل٠ حظغ رظ٣ حهخ٤ ز٤س طـزخ الخالص حالػ٤ش ح٤خ٤ش حظ٢

٣ ح طل هال ححع ػ٠ حطش حخذ ح٤خ٤ش ك٢

حلخص حل٤ش ح حظخع ػ٠ حليى ر٤ حلخكظخص حظ٢ رؼ

خطخ حظـ٤ الزخد ٤خ٤ش حىح٣ش ك٢ حؼوى حخروش ح حو رخ

.٣لظق حزخد ػ٠ حػ٤ حخ خ ؼويس هط٤س ر٤ حهخ٤ حيش

:-حالهخ٤ حز٤س : ػخؼخ

حؼذ حل حؼخ طؼو٤يح ٢ ػ٤ش ط٤ حالهخ٤ حز٤س

أ١ ىؾ لخكظظ٤ ح حؼ ك٢ حه٤ ٢ حؼ٤ش حالؼ طؼو٤يح ك٢ حهض

حلخ الزخد ػي٣يس حرخ طيحه حالػ٤خص خ ٣ئى١ ح٠ ؿؼ حالػ٤خص

حـ٤س ك٢ رؼ حلخكظخص ط حؼ ـح ، رخظخ٢ طح٣ي ؼخخط

ح هي ٣ظؼ ٠خ٣وش ك٢ كخش حهظحم ػخ ظطكش حهغ ح٤خ٢

ك٢ رؼ حالهخ٤ خ ٣ؼ حزالى ح٠ ػخلش حظخك حطخثل٢

. حالػ٢

خ ٣زـ٢ ح ال ط حالهخ٤ ػ٠ ح حػ٤ش ح ١خثل٤ش ح خ حي

ػ٤ هخ حىحس حيش حؼحه٤ش كش حالظوخ٤ش ك٢ حخىس ححرؼش حظ٢

٣و ػ٠ حخ حلوخثن (حالطلخى١ )حيص ػ٠ ح حظخ حل٤يح٢

حــحك٤ش حظخ٣و٤ش ٤ ػ٠ حخ حال ح حؼم ح حالػ٤ش ح

حو٤ش ح حذ (49)

، وطس حػظخى ح حزيأ ك٢ ط٤ حالهخ٤

ح خ ٣ؼ٠ ح٤ حه٤ ىظخ هال طخزظ ر٠ حخ١ن حى٣ش

ك٢ ح الف حي٣ ى٣خ٠ ح٢ ح٠ حه٤ ىظخ ح ٣ظؼخ

غ حخىحس رظطز٤ن حيظ ٤خىس حوخ ط٣ ىش حوخ طزو٠

ؼخحص ال ح حـخذ ى خش ؼ ططز٤ن حي٣وح٤١ش

.حكظح حوخ ٤خىط

حال حش حظ٢ ٣ـذ حػخطخ ػي ط٤ حالهخ٤ ٢ حػظخى

حؼخ٤٣ حــحك٤ش حظوط٤ط٤ش ك٢ ط٤خ رـ حظ ػ حـحذ حالػ٤ش

:حطخثل٤ش ح حؼخ٤٣ ٢

حود ر٤ حلخكظخص حؿحثخ حزؼ٤يس ؿى : ػخ حخكش -1

.ر٤ش و طلظ٤ش ؿ٤يس خث حطخ لءس طر٢ حلخكظخص

ــــ [ 61 ]ـــــ

طؼ٢ حؼالهخص حالؿظخػ٤ش : ػخ حؼالهخص حخ٤ش -2

.حالهظخى٣ش حو٣ش ر٤ خ حلخكظخص حظ٢ طؿذ رظ٣ حاله٤

ػخ ػالهخص حؼ حكش ح٤٤ش ؼ خ ٣حكوخ -3

ػالهخص خ٤ش ش طػن أح حظوخد حظخ ك٤خ ر٤ حلخكظخص

.ححؿزش رظ٣ حاله٤

ؿى ػالهخص هي٤ش حػ٤ش ه٣ش ر٤ حلخكظخص حظ٢ طؿذ -4

رظ٤ حالهخ٤ ح ١ ربؿحء حالظلظخء ح ىحش حؼالهخص

٤يح٤خ الظخكخ ، كؼ٠ ز٤ حؼخ ح حؼالهخص حالؿظخػ٤ش حوي٤ش

حخ٤ش ر٤ ؿد لخكظش حي٣ح٤ش لخكظش حـق ه٣ش ؿيح ؼ ػالهش

الزخد طظؼن رع (خ حخ٤ش ؿخ حالك٤ش حخ٣ش )

ظ حويخص ك٢ ي٣ش حـق حظ٢ ٢ أػ٠ ظحخ ك٢ ي٣ش

حي٣ح٤ش ي ػخ حخكش زش حو ححالص حـ٤يس حظ٢ طر٢

.حلخكظظ٤

حػخص حؼخ حؼوخك٢ حظخ٣و٢ حو٤خص حاله -5

.حه٤ ٣حى ط٤ خ حلخ ك٢ حلخكظخص حط٠ حـر٤ش

ح ؿى حؼح حظش ر٤ رؼ لخكظخص حؼحم ٣ ح

٣ئ ظ٤ حهخ٤ ز٤س طك خ٤خ كوه ظطزخط رخػظزخ ح

ر٤ حرخء حلخكظخص (حؿظخػ٤ش طخ٣و٤ش ك٤ش )خى ظخص

حظ٢ ط حاليخؽ ك٢ حه٤ ك٤يح٢ ، حح ػزض ػ ٣١ن حالظلظخء ح٢

ح حؿز٤ش خ حلخكظخص طؿذ ك٢ ط ح حاله٤ هال

حالؿخع ح حالؿز٤ش ٤ خ حه حيظ رو آ٤ش ط٤ حالهخ٤

حظ٢ ط ػ٠ ؿى ١ذ ػغ حػ٠خء ـ ( 119)ك٢ حخىس

لخكظش حلخكظخص حظ٢ ط ط٣ حه٤ ح١ذ ػ حخهز٤ ك٢

لخكظش طؿذ ك٢ حال٠خ ح٠ حه٤ ،

الكع ح خى كو٤وش ػخرظش طئي ػ٠ ح حؼحم ري ظؼيى حػ٤خ

رخظخ٢ ال٣ظالث ؼ حل ح١، ال خي ك٤ق ظ ف ٣وغ ػ٠

حالػ٤خص حاله ؿ٤ حلخش رلؼ حـد حي٢٣ ح حو٢ ح حطخثل٢ ،

ح حح ـػش حوخىس حؼحه٤٤ ػ٠ ططز٤ن حظخ حل٤يح٢

طـذ حظخ ح١ هي ٣ئى١ ح٠ حظؼخ٣ ح٢ ح١ ٠٣ كوم

حاله٤خص ك٢ حؼحم ، حح ط ححش حؼرخص حظ٢ طوق ك٢ ٣١ن ططز٤ن

.حظخ حل٤يح٢

ــــ [ 62 ]ـــــ

ك٢ ء حظؼي٣ حيظ١ حوخ رؤآ٤ش ط٣ حالهخ٤ هال

ط٣ض حؿز٤ش حخ ك٢ حلخكظخص حظ٢ طؿذ ك٢ ط٣ حهخ٤ ٣ ح

٣ظ ط٤ ػيى حالهخ٤ ك٢ ػ حؼحم ػ ٣١ن حيخؽ ـػش

حلخكظخص حص حوخث حــحك٤ش حظخ٣و٤ش حظش حظ٢ ططزن

ػ٤خ حؼخ٤٣ حلش ح ك٠ال ػ ؿى حالحىحص ح٤خ٤ش حالىح٣ش

حالؿظخػ٤ش حظش ح٠٣خ ظ حه٤ ك٤يح٢ ظخ حىح٣خ حهظخى٣خ

خى رؼ حلخكظخص ط حه٤ ظو الطيؾ غ رخه٢ حلخكظخص

حلوس ( 124 )ؼ حؼخش رـيحى حه٤خ ظوال ر حيظ حخىس

ػخ٤خ حيظ حؼحه٢ حيحث ، ح حلخكظخص حظ٢ طظق رخظع حو٢

حي٢٣ حز٢ حؼه٢ ، حل٤ي ؿيح خ ح ال طظ ح٠ أ١ حه٤

رخػظزخخ كخش هخش ، ؼ لخكظش ى ى٣خ٠، حح ٣ظلخ رخظع

حالػ٢ ح ـي حظؼخ٣ ح٢ ٣١ ر٤ ح٤ ح٤ق

حخرجش حال٣٣ي٣ش ، ح حخك٤ش حي٤٣ش، ي ـي حؼد حى

حظخ رخزش ظ٤ذ حو٢، ك٠ال ػ حظع حز٢ حظؼ

رؿى ح٤ؼش حش رذ ظلخطش ك٢ ال حاله٤٤ خ ٣ـؼ حه٤

ى ى٣خ٠ كخش هخش ٣ـذ ح ٣ظؼخ ؼخ رل ز٤ ال أ١ طؼ٤ي

حظ٢ حوص (ك حوخ )٣ؼ٢ حؿع رخؼحم ح٠ خهز ػ٤ش

حؼحم هط حلد حال٤ش حئيس ، ؿي٣ رخ ا ػ٤ش ك

حوخ طش حيش ٣ـذ أ ٣طخ حـخػخص حظخص حالخر٤ش

ح٤٤خص ر حخخ حي٤٣ش ح٤خ٤ش حوخؿش ػ حوخ ، ٤

.حظيحف ؿخػش ؼ٤ش الزخد ٤خ٤ش ح كر٤ش الطوي خق حؼحم

ــــ [ 63 ]ـــــ

حالظظخؿخص حظ٤خص

ــــ [ 64 ]ـــــ

-:االستنتاجاث : اوال هال خهش ل حظخ حل٤يح٢ ٤حط حخ٤خص ططز٤و ك٢ حؼحم

: طز٤ خ ٣ؤط٢

طز٤ هال حيحش حظل٤ لش ك٤ش حزلغ، أل حظف حالؿظخػ٤ش -1

ح٤خ٤ش حأل٤ش حظـخرخص ح٤خ٤ش كويح حؼوش ر٤ حلهخء ح٤خ٤٤ أىص

ح٠ ٣ي حظخك ح٤خ٢ خ أؿي ر٤جش ؿ٤ خزش ألؿحء حظؼي٣الص

حيظ٣ش أؼق حظـرش حي٣وح٤١ش ؿؼخ آ٤خص ظلو٤ن أيحف ٤خ٤ش أؼ

خ ط أىحس ظ٤ش طلو٤ن حؼيحش حألؿظخػ٤ش حظ٢ ٣طق خ حؼذ حؼحه٢،

. رخظخ٢ حظف ؿ٤ خزش ظطز٤ن حل٤يح٤ش ر أخخ

ح رخء حيش حؼخىش حو٣ش ٢ خ ـخف حؼ٤ش ح٤خ٤ش خ لوم -2

ؿ٤غ حؼحه٤٤ ر ح٤١خك حثل، خ ا رخء ىش ه٣ش ظخش حئخص

.طظط٤غ ح ط٠ طل٤ حيظ كيس حؼحم

ح ظطز٤ن حل٤يح٤ش ٤حص ؼ٤س ؿيح ٣ ح طلووخ حيش حؼحه٤ش حرخ -3

طؼ٤ن حظـرش حي٣وح٤١ش ط٣غ حطخص حخش حالىح٣ش ححؼش ك٢ حىحس

حيش طؼ٣ هس حيش خظخ حي٤ش، ؿح خ أػظيص حل٤يح٤ش حإلىح٣ش ى

حخ ؼ حل٤يح٤ش حألػ٤ش، حءح خض ه٤ش أ ى٤٣ش أ ز٤ش أ كظ٠

. حل٤يح٤ش حـ٣ش

طز٤ هال حزلغ ح خى ؼرخص ز٤س طؼم طؼه ططز٤ن حظخ -4

حل٤يح٢ ك٢ حهض حلخ٢ رؼ٠خ زخس ٢ رلخؿش ح٠ ٣ي حلح

حؼ ح٤خ٢ حالػال٢ حؼوخك٢ حزخء لخ ، رؼ٠خ ؿ٤ ػ٤ش ػزخس

.ػ حؿ وخف ؼخ٤ ل٤يح٤ش ٣ؼظوي اخ طو٤ زالى

طز٤ ح حل٤يح٤ش ك٢ حؼحم حزلض كو٤وش ىظ٣ش آ رخ ؼظ -5

ك٤غ حظه٤ض حالك٤خص )حؼحه٤ ٣وظل ك٢ طلخ٤ ططز٤وخ

ــــ [ 65 ]ـــــ

حالهظخخص ط٣ؼخ ر٤ حلش حالطلخى٣ش كخص حالهخ٤ كـ حالهخ٤

. ، ٣ل٠خ ك٤يح٤ش اىح٣ش(ح ط٤خ

ح حى ح٤خ٢ الهس ك٢ حه٤ ىظخ رؼ٤يح ػ ؿ حؼ ح٤خ٢ -6

ححهؼ٢ غ حيش حؼحه٤ش حـي٣يس ،ال٤خ ههخط حيظ٣ش حػخ

ػ٠ حال روخش حظؼخ حى حاله٤ ط٤غ كيى حالىح٣ش هال

ؼ٤ حلؼ٤غ ٠ حؼي٣ي حلخكظخص أ حأله٤٠ش أ ححك٢ حخ لخكظش

ى، ط حؼخكخ لش حالطلخى٣ش ط٣ي وخف حؼحه٤٤ طو٤

.حؼحم اح حطزؼض حألهخ٤ حغ ط٤خ ٤خ٤خص أه٤ ظخ

111طز٤ هال حظل٤ حؼ٢ زلغ ؿى ػـحص ىظ٣ش ك٢ ححى -7

، خ ٣زـ٢ طـخخ ح غ وق ٢ حؿؼظخ 119 121 115 112

حظ ك٤خ ح حػخىس ٤خؿظخ

: التىصياث -:ثانيا :- أ حظ٤خص حظ٢ ط ا٤خ حزلغ ٢

طؼ٤ن حػ٢ حـخ١٤ ل حظـرش حي٣وح٤١ش حؼوخك٤ش حظؼيى٣ش هز -1

حاله رخلح حخش حى ط٣ذ حلحم حالػ٤ش هال حح١ش

٤خىس حوخ ، ح١ ٣خ١ ر٤ حح٤١ رـ حظ ػ ه٤ظ ى٣

. ز ػه

طؼ٤ق حـي حإلػال٢ ح٤خ٢ هخش حلححص حزخءس ر٤ حوظل٤ -2

ػ٠ زخىة ططز٤ن حظخ حليح٢ حؿ ى س حوالف طو٣ذ ؿخص

.حظ حوؽ ر٤ـش ط٢ حأل١حف خ كوم حـ٤غ

رزذ حظف حظ٢ طؼ خ حؼحم حظـ٤حص حـ٣ش حظ٢ كض ك٢ -3

ر٤ش حظخ ح٤خ٢ خ حكوخ طـ٤حص ىظ٣ش ؿؼض ئخص حيش ط

حوحص حلش ه حال حؿس هخرش حيش ز٢ )ركش حظ٣ ؼ

ــــ [ 66 ]ـــــ

٢ طظطذ ىػ حلش حالطلخى٣ش الػخىس رخءخ خ (حن.... خث حالػال

.طؼ حؼى حلو١ ٤خىس حؼحم ل٤خ حه٤٤خ ى٤خ

ػ٠ حالهس حالحى حظف رحهؼ٤ش حالظح ك٢ ططز٤ن حزخى١ء حالخ٤ش -4

ظخ حل٤يح٢ ػي خش ح٠ـ٢ ػ٠ حلش حالطلخى٣ش هال حظـال

ححهق ح٤خ٤ش حوالكخص ر٤ حلهخء ح٤خ٤٤ ؼذ ى حؿق لش

ح٤ح ، خ ٣زـ٢ طؤؿ٤ حظ ك٢ حطخذ حلخش حظ٢ طو حؼحه٤٤

رخ ط زؼ٠خ حػخ حه٤٤ش ى٤ش ح حو ك٤خ ر حكش ٣ؼي طؤ٣خ

.غ ح٤خ٢ ٠٣ؼق حيش حؼحه٤ش

٣ـذ ح ٣ظ حؼ ر حطم ػ٠ ع حؼوش ر٤ حلهخء ح٤خ٤٤ حؼحه٤٤ -5

ػي طل٣ حوالكخص ح٤خ٤ش حيظ٣ش ح٠ هالكخص ١خثل٤ش حػ٤ش ال ح

حظؿ ٣ي حيش ٣ق حؼ٤ش ح٤خ٤ش ٣ـؼخ طحف ك٢ خخ ، كؼ٠ ز٤

حؼخ ح حزؼ ٣ك حل٤يح٤ش الخ كض ح٠ ه٤٠ش ١خثل٤ش ؤ ١خثلش ؼ٤ش

.٢ حظ٢ ط٣يخ

هال ىحش آ٤ش ططز٤ن حل٤يح٤ش ١ف حزخكؼخ ػالع آ٤خص ٣ل٠ -6

ح ح .حزخكؼخ حال٠ ح حؼخ٤ش الخ حؼ حهؼ٤ش ك٤غ حظطز٤ن

حال٣ش ك خذ ك٢ حهض حلخ ح ططز٤ن حل٤يح٤ش حظ٢ طو ػ٠

طلي٣ي حهظخخص حلش حاله٤٤ش حػطخء حالهظخخص ححؼش لش

حالطلخى٣ش ك٢ حكش حلخ٤ش حظ٢ طظؼ رظ٣ ٤ش حيش حؼحه٤ش حـي٣يس ،

ؿ٤ ىؾ حلخكظخص ك٢ حهخ٤ كيس ػ٠ ؿح حه٤ ىظخ حؼحم

.رخػظزخ كخش هخثش يس ٣١ش

طز٢ ظحط٤ـ٤ش أ٤ش كيس خش حظؼخ غ حـخػخص حالكحد -7

ح٤٤خص حل٤ ري حظؼخء، حالرظؼخى ػ حظيحف ـػش ح كجش

ظلو٤ن حيحف كر٤ش ح ٤خ٤ش ال ي ؤ طو٣ حظوح حؼحم، ي

.ـ ك حأل ك٢ رع حزي

ــــ [ 67 ]ـــــ

حيظ حؼحه٢ رل٤غ ط آ٤ش ط٤ حالهخ٤ ( 119 )طؼي٣ حخىس -8

هال ط٣ض حؿز٤ش خ حلخكظش حظ٢ طؿذ رخال٠خ ح٠ حاله٤، ٤

. ػ حخهز٤ أ ػغ حألػ٠خء ك٢ ـ حلخكظش

ــــ [ 68 ]ـــــ

قائمت املصادر واهلىامشز١ كخ ح٤ظ٢ ، حــحك٤ش ح٤خ٤ش ،ىح . ػزي حؼ ػزي حخد ى -9

.24-23 ، 1989حظذ طزخػش ح ، رـيحى ،

٤ال رالظ ، ظ٣ش حيش ، طؿش ٤٤ ٤ ، ىح حظ٣ طزخػش -10

. 8 ، 2007ح حظ٣غ ، ر٤ص ،

. 11-10حي لش ، -11

. 8ػزي حؼ ػزي حخد ز١ كخ ح٤ظ٢ ، ي خرن ، -12

. ٤8ال رالظح ، ي خرن ، -13

خق ؿحى خظ ػ٢ ؿخذ حؼخ٢ ، حالظش ح٤خ٤ش ، طزؼش ىح -14

.8 ، 1991حلش ، رـيحى ،

، 5لي لى حي٣ذ ، حــحك٤ش ح٤خ٤ش ظ ؼخ ، ١ -15

. 479 ، 2002حالـ٣ش ، حوخس ،

. 482 حي ل ، -16

. 2006 – 1991 حال حظليس ، طوخ٣ حظ٤ش حز٣ش ، ٣٤ى ، -17

، 4021ىظ ؿ٣ش حؼحم ، ؿ٣يس حهخثغ حؼحه٤ش ، حؼيى -18

. 1 ، رـيحى ، 28/12/2005

٣ى ح حع ك٢ حي حص حظؼيى٣ش حطخثل٤ش : حي٣وح٤١ش حظحكو٤ش 1 -19

حالػ٤ش هخش ك٢ حؼخ حؼخغ طظي ػ٠ حرؼش ػخ ٢ حل هال

حالثظالف ح حل٤ظ حظزخى ح ك حالؿز٤ش حظح٤ش حز٤ش ؼ٤خ حخ

ظؼ٤ ح٤خ٢ ظؼ٤٤خص ك٢ ـخ حويش حي٤ش طو٤ حالح حؼخش

حه حؼخ ىؿش ػخ٤ش حالظوال٤ش هطخع ح ؿش ك٢ حىحس ئ،

حؼحم ، –خ حالزخ١ حض ٤زخ ، ؼي حيحخص حالظحط٤ـ٤ش :- حظ

. 8-5 ، 2007 ، ر٤ص ، ١1

. 57خ حالزخ١ ، ي خرن ، -20

ــــ [ 69 ]ـــــ

ك ح١ ، حل٤يح٤ش إ٣ش هخ٤ش ، ئش حك حالال٤ش، رـيحى ، -21

2006، 5 .

.2005ئش ٤ي حلحد ، حل٤يح٤ش ه٤خخ حـق حالف ، -22

.341 ، ٤2006 حزؼز٢ ، حى ، ىح حؼ ال٤٣ ، ر٤ص ، -23

.341حي ل ، -24

ى٣ل٤ي ري٣خ ، حظخ حل٤يح٢ حي٣وح٢١ ، ـش حل٤يح٢ ، حؼيى -25

، 2006، حس حوخؿ٤ش حال٤٣ش ، ظذ رحؾ حالػال حوخؿ٢ ، (46)

1.

ػر٢ ، ر٤ص / حكي ػط٤ش هللا حؼ٤ي ، حؼـ ح٤خ٢ حلي٣غ ح١٤ -26

2003.

، حش (6)ػؼخ حخثؾ ، حل٤يح٤ش حطلخى ح حلخ ، ـش حؼوخك٢ ، حؼيى -27

.14 ، 2006حؼخ٤ش ، رـيحى ،

، حظزش حوخ٤ش ، 3ز٤ ػزي حك ك٤خ١ ، حال٣ش حل٤يح٤ش ، ١ -28

.51 ، 2007رـيحى ،

، طزؼش حظطش، 4 ، ؽ1ػزي حخد ح٤خ٢ ، ػش ح٤خش ، ١ -29

.479 ، 1974ر٤ص ،

ظ٤ل ، حل٤خس حئخص حال٤٣ش ، طؿش ح ؼ٤ي ، . ىؿال ى -30

.46-45 ، 2001 ، حال٤ش حظ٣غ ، ػخ ، ١1

:ػ٢ حوطز٢ ، رلغ ك حل٤يح٤ش ، ػ٠ حهغ -31

32- http : / www.doroob .com /p=1864. 19/8/2006.

حس حوخؿ٤ش حال٤٣ش (ىظ حال٣خص حظليس حال٤٣ش)ك ح٣خ -33

.2005، ظذ رحؾ حالػال حوخؿ٢ ،

، حص ١ حور٠ ، ه 1 ، ؽ1لي ػزي ، ف ؾ حزالؿش ، ١ -34

.400 ، 2006حويش ، ح٣ح ،

ــــ [ 70 ]ـــــ

ى أ١ ح٣ز٢ ، رخء ـظغ حح٤١ ك٢ حو حلخى١ حؼ٣، -35

، 2003طؿش خ ػزي هللا حه ، حظزش حال٤ش طزغ حظ٣غ ، حالى ،

273-275.

لي خىم حخ٢ حه ، حل٤يح٤ش ظوز حؼحم ، حؼحم -36

.22 ، 2007 ، 3، ١ (2)يحخص ، ش ظذ حؼحم يحخص

حيظ ارح٤ حـؼل١ ، حي٣وح٤١ش حظخ حالطلخى١ ، ـ ححء -37

.5 ، 2005، ح حالػال٢ ، رـيحى ،

٣ ىكك٤ش ، حئخص ح٤خ٤ش حوخ حيظ١ ألظش -38

، طؿش ؿؽ حؼي ، حئش حـخؼ٤ش يحخص 1ح٤خ٤ش حز ، ١

.442،446 ، 1992ح حظ٣غ ، ر٤ص ،

ـ ححء ، ـش ىػ طـ٤غ حلح ح٢١ حخش حؼز٤ش -39

ؼ٤ش حػيحى ىس حيظ حيحث ، ح حالػال٢ ، حي٣وح٤١ش حظخ

.21 ، 2005حالطلخى١ ، رـيحى ،

.7-8ك ح١ ، ي خرن ، -40

ىظ ؿ٣ش حؼحم ، ح ك٢ ؿ٣يس حهخثغ حؼحه٤ش ، حؼيى -41

(4012) ،2005 ،126.

طل٠ خؿ٢ ح١ ، حظخ حل٤يح٢ حالطلخى١ ، كوخثن إ ، -42

، ح حؼحه٢ زلع حيحخص حظوز٤ش ، زخ١ ، (3)كح حل ، حؼيى

2007 ، 76.

.18 ، 2006ؿ٣يس حزالؽ ، حالزع حؼخغ ، خ حال ، -43

.29-28ػخى ػزي حك٤ ، حل٤يح٤ش حؼحم ، ي خرن ، -44

.24ىظ ؿ٣ش حؼحم ، ي خرن ، -45

حث ػزي حط٤ق ، إ٣خ ك٢ ظ٣ش حل٤يح٤ش ، حال حظ٤ش -46

.13-12 ، 14/3/2005-13يحخص حالرلخع ، ئط حل٤يح٤ش ،

ــــ [ 71 ]ـــــ

حس حؼوخكش حالػال حؼحه٤ش ، طؼ٣ق رزؼ حطلخص ، ىح حل٣ش -47

.357 ، 1988طزخػش ، رـيحى ،

.26ز٤ ػزي حك ك٤خ١ حال٣ش حل٤يح٤ش ، ي خرن ، -48

.12-11 ، 2004ػخى ػزي حك٤ ، حل٤يح٤ش حؼحم ، رـيحى ، -49

ىس حيظ حوظكش حلد حي٣وح٢١ 2 حخىس -50

حىظخ٢ ، ػ ٤ي ػخس ٣خ ح٣ي١ ، حخ٤ش حليح٤ش ك٢ حيظ حؼحه٢

.118 ، 2005 ، ر٤ص ، 320، ـش حظوز حؼر٢ حؼيى

طل٠ خؿ٢ ح١ ، حظخ حل٤يح٢ كوخثن إ ، ـش حل ، -51

، ح حؼحه٢ زلع حيحخص حظوز٤ش ، رـيحى 2007حؼيى حؼخغ ، زخ١

،2007 ، 75.

٤خىس ػزي حخظ حلـخ٢ ، ىحش ظخ حل حيش ك٢ حيظ -52

حؼحم 2007 ،حح 9حؼحه٢ حيحث ، ـش حظوز حؼحه٢ ، حؼيى

.19-18 ، 2007الرلخع ، رـيحى ،

.24ىظ ؿ٣ش حؼحم، ي خرن، -53

حيظ حؼحه٢ حيحث ر٤ طهش (111)ػخ ك١ ح٤خك٢ ، حخىس -54

(9)حلش ح٤١ش يح حخق حال٤ش ، ـش حظوز حؼحه٢ ، ؼيى

.62 ، 2007حش حؼخؼش ، حؼحم الرلخع ، رـيحى ،

.25ىظ ؿ٣ش حؼحم ، حي خرن ، -55

.44ز٤ ػزي حك ك٤خ١ حال٣ش حل٤يح٤ش ، ي خرن ، -56

.46حي ل ، -57

لي خىم حخ٢ حه ، حل٤يح٤ش ظوز حؼحم ، ي خرن -58

،126 .

ــــ [ 72 ]ـــــ

احملتىياث

7.......................................................................... المقدمة املبحث االول

19............................... مفهوم الدولة وتطور العممية السياسية في العراقاملبحث الثاني 41........................... مفهوم الفيدرالية والالمركزية ومزايا النظام الفيدرالي

املبحث الثالث 63..................................... معوقات تطبيق النظام الفيدرالي في العراق

املبحث الرابع 83..................امكانيات تطبيق النظام الفيدرالي في العراق والحمول المقترحة

101....................................................... االستنتاجات والتوصيات

107........................................................... المصادروالهوامش