التقرير السنوي

دور االنعقاد العادي األول

من 8 محرم 1432هـالموافق 14 ديسمبر 2010 م

إلى 17 جمادى اآلخـرة 1432 هـ الموافق 20 مايو 2011 م

الفصل التشريعي الثالث

نري

حلب

ة اك

ملم

ىور

ش ال

سجل

م

مملكة البحرينمجلس الشورى

لألو

ي ااد

ع ال

ادعق

النر ا

دوث

ثال ال

يع

ريش

لتل ا

صلف

ا

www.shura.bh

دور االنعقاد العادي األول4الفصل التشريعي الثالث

الفهرس

5 الفهــــرس

ال�ضفحةاملو�ضوع

9المقدمة:10 - كلمة معايل رئي�س املجل�س )ال�شورى .. حتديات واإجنازات(

13 - اإجنازات املجل�س خالل دور االنعقاد14 - اإح�شائية مقارنة ب�شاأن اإجنازات املجل�س

17الباب األول: فعاليات بدء دور االنعقاد:18اأوال: حفل االفتتاح

25ثانيا : جل�شة املجل�س االأولى )االإجرائية(27ثالثا : انتخاب نائبي رئي�س املجل�س

28رابعا : الرد على اخلطاب امللكي ال�شامي

31الباب الثاني: مكتب المجلس: 32اأوال: اخت�شا�شات مكتب املجل�س

33ثانيا : ت�شكيل مكتب املجل�س34ثالثا : اإجنازات مكتب املجل�س خالل دور االنعقاد

35رابعا : اإح�شائية مقارنة ب�شاأن اإجنازات مكتب املجل�س

37الباب الثالث: لجان المجلس:38اأوال: اللجان النوعية الدائمة :

40اأ- جلنة ال�شوؤون الت�شريعية والقانونية42ب- جلنة ال�شوؤون اخلارجية والدفاع واالأمن الوطني

44ج- جلنة ال�شوؤون املالية واالقت�شادية46د- جلنة اخلدمات

48هـ- جلنة املرافق العامة والبيئة50و- جلنة �شوؤون املراأة والطفل

52ثانيا : اإح�شائية ب�شاأن اإجنازات اللجان النوعية الدائمة خالل دور االنعقاد


55الباب الرابع: مناقشات المجلس:56اأوال: م�شروعات القوانني :

56اأ- م�شروعات القوانني املحالة اإلى احلكومة61ب- م�شروعات القوانني املعادة اإلى جمل�س النواب

63ج- م�شروعات القوانني التي تتطلب انعقاد املجل�س الوطني64د- م�شروعات القوانني املرفو�شة من قبل جمل�شي ال�شورى والنواب

65هـ- م�شروعات القوانني املوؤجلة اإلى دور االنعقاد العادي الثاين68ثانيا : امليزانيات العامة وح�شاباتها اخلتامية :

اأ - احل�شاب اخلتامي الحتياطي االأجيال القادمة لل�شنة املالية املنتهية يف 68 31 دي�شمرب 2008م

ب - احل�شاب اخلتامي الحتياطي االأجيال القادمة لل�شنة املالية املنتهية يف 68 31 دي�شمرب 2009م

68ج – امليزانية العامة للدولة لل�شنتني املاليتني 2011م و2012م69ثالثا : االقرتاحات بقوانني :

• 69االقرتاحات بقوانني املحالة اإلى احلكومة70رابعا : املرا�شيم بقوانني :

70اأ- املرا�شيم بقوانني التي متت املوافقة عليها71ب- املرا�شيم بقوانني املوؤجلة اإلى دور االنعقاد العادي الثاين

73خام�ضا : االأ�شئلة املوجهة اإلى الوزراء75�ضاد�ضا : اإح�شائية ب�شاأن مناق�شات املجل�س خالل دور االنعقاد

79الباب الخامس: بيانات المجلس:81اأوال: بيان مبنا�شبة قرب حلول العام امليالدي اجلديد وعيد امليالد املجيد

ثانيا: بيان ب�شاأن التفجري االآثم الذي ا�شتهدف كني�شة القدي�شني باال�شكندرية 81 بجمهورية م�شر العربية

82ثالثا: بيان ب�شاأن جمريات االأحداث التي متر بها اجلمهورية التون�شية ال�شقيقة82رابعا: بيان مبنا�شبة يوم الت�شامن مع فل�شطينيي غزة



خام�ضا: بيان ب�شاأن االإ�شادة باملبادرة الكرمية باإ�شافة مبالغ اإلى االعتماد 83االإ�شايف مليزانية الدولة للعامني املاليني 2011م – 2012م

�ضاد�ضا: بيان ب�شاأن االإ�شادة بقوة دفاع البحرين مبنا�شبة الذكرى الثالثة 83واالأربعني لتاأ�شي�شها

84�ضابعا: بيان مبنا�شبة ذكرى املولد النبوي ال�شريف84ثامنا: بيان مبنا�شبة الذكرى العا�شرة للت�شويت على ميثاق العمل الوطني

85تا�ضعا: بيان ب�شاأن تطورات االأحداث يف جمهورية م�شر العربية85عا�ضرا: بيان ب�شاأن االأحداث التي متر بها البالد

87احلادي ع�ضر: بيان ب�شاأن تطورات االأحداث يف مملكة البحرين88الثاين ع�ضر: بيان مبنا�شبة يوم املراأة العاملي

الثالث ع�ضر: بيان ب�شاأن االإ�شادة بدعم دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية 88ململكة البحرين

89الرابع ع�ضر: بيان ب�شاأن تاأييد مبادرة �شمو ويل العهد النطالق مبادئ احلوار الوطني

اخلام�س ع�ضر: بيان ب�شاأن مبادرة جمل�س ال�شورى اإثر اللقاء مع ح�شرة �شاحب 90اجلاللة امللك املفدى يوم اجلمعة 18 مار�س 2011م

91ال�ضاد�س ع�ضر: بيان ب�شاأن االإ�شادة مب�شامني خطاب �شاحب ال�شمو امللكي ويل العهد

ال�ضابع ع�ضر: بيان ب�شاأن االإ�شادة بلقاء ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك املفدى عددا 92من امل�شوؤولني واملواطنني

93الثامن ع�ضر: بيان ب�شاأن اإدانة التدخالت االإيرانية ال�شافرة يف �شوؤون مملكة البحرين94التا�ضع ع�ضر: بيان مبنا�شبة اليوم العاملي حلرية ال�شحافة

الع�ضرين: بيان ب�شاأن االإ�شادة بلقاء ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك املفدى عددا 94من امل�شوؤولني ورجال الدين

احلادي والع�ضرين: بيان ب�شاأن االإ�شادة باملو�شوعات والنتائج الطيبة التي خرج بها االجتماع الت�شاوري الأ�شحاب اجلاللة وال�شمو قادة دول جمل�س

التعاون لدول اخلليج العربية95


97الباب السادس: الزيارات والوفود:98اأوال : زيارة رئي�س جمل�س ال�شيوخ الكندي

100ثانيا : زيارة رئي�شة جمل�س النواب بجمهورية االأوروغواي101ثالثا : زيارة نائب رئي�س الربملان الرتكمان�شتاين

102رابعا : ا�شتقباالت الوفود

خام�ضا : االجتماع اخلام�س ع�شر لالأمناء العامني ملجال�س ال�شورى والوطني واالأمة والنواب بدول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية – االإمارات العربية

املتحدة103

105الباب السابع: فعاليات متنوعة: 106اأوال : مناق�شة تطورات االأحداث يف مملكة البحرين

108ثانيا : اإعالن �شدور مر�شومني ملكيني109ثالثا : اقرتاح ت�شكيل جلنة نوعية دائمة لل�شباب مبجل�س ال�شورى

110رابعا : االإعفاء من ع�شوية جمل�س ال�شورى واإعالن خلو املكان111خام�ضا: جتديد توقيع اتفاقية التعاون بني جمل�س ال�شورى ومعهد البحرين للتنمية ال�شيا�شية

113الباب الثامن: أعمال المجلس الوطني:114اأوال : ت�شكيل املجل�س الوطني

117ثانيا : تقدمي برنامج عمل احلكومة120ثالثا : مالحظات املجل�س الوطني على برنامج عمل احلكومة123رابعا : �شعبة مملكة البحرين يف املوؤمترات الربملانية الدولية:

123اأ- ت�شكيل اللجنة التنفيذية لل�شعبة الربملانية124ب- م�شاركات ال�شعبة الربملانية

125خام�ضا: م�شاركة املجل�س الوطني يف املوؤمترات واالجتماعات

7 الفهــــرس


127الباب التاسع: فعاليات فض دور االنعقاد

133المالحق :

1134- اأمر ملكي رقم )42( ل�شنة 2010م بتعيني اأع�شاء جمل�س ال�شورى2135- اأمر ملكي رقم )43( ل�شنة 2010م بتعيني رئي�س جمل�س ال�شورى

3136- اأمر ملكي رقم )46( ل�شنة 2010م بدعوة جمل�شي ال�شورى والنواب لالنعقاد4137- ن�س اخلطاب امللكي ال�شامي يف حفل افتتاح دور االنعقاد العادي االأول

5139- كلمة معايل رئيـ�س املجل�س يف حفـل افتتـاح دور االنعقـاد العادي االأول 6141- كلمة معايل رئي�س املجل�س مبنا�شبة بدء دور االنعقاد العادي االأول

7142- اأمر ملكي رقم )39( ل�شنة 2010م بتعيني رئي�س جمل�س الوزراء8143- مر�شوم ملكي رقم )59( ل�شنة 2010م بت�شكيل الوزارة

9144- كلمة �شعادة وزير �شوؤون جمل�شي ال�شورى والنواب مبنا�شبة بدء دور االنعقاد العادي االأول 10145- رد جمل�س ال�شورى على اخلطاب امللكي ال�شامي

11149- كلمة معايل رئي�س املجل�س ب�شاأن تطورات االأحداث يف مملكة البحرين12149- مر�شوم ملكي رقم )19( ل�شنة 2011م بتعيني وزاري

القيام االجتماعية التنمية وزيرة بتكليف ل�شنة 2011م رقم )20( ملكي 13- مر�شوم 150 باأعمال وزير ال�شحة

14150- ر�شالة معايل وزير الديوان امللكي بخ�شو�س االإعفاء من ع�شوية جمل�س ال�شورىرئي�س امللكي ال�شمو �شاحب ت�شريف مبنا�شبة الوطني املجل�س رئي�س معايل كلمة -15

151 الوزراء املوقر املجل�س الوطني لعر�س برنامج عمل احلكومة

16152- خطاب �شاحب ال�شمو امللكي رئي�س الوزراء املوقر لعر�س برنامج عمل احلكومة17154- برنامج عمل احلكومة للف�شل الت�شريعي الثالث )2011م – 2014م(

رئي�س امللكي ال�شمو �شاحب ت�شريف مبنا�شبة النواب جمل�س رئي�س معايل كلمة -18 174 الوزراء املوقر املجل�س الوطني لعر�س برنامج عمل احلكومة


19- بيان املجل�س الوطني مبنا�شبة �شدور املر�شوم امللكي ب�شاأن رفع حالة ال�شالمة 174 الوطنية

20175- اأمر ملكي رقم )23( ل�شنة 2011م بف�س دور االنعقاد العادي االأول 21176- كلمة معايل رئي�س املجل�س مبنا�شبة ف�س دور االنعقاد العادي االأول

22- كلمة �شعادة وزير �شوؤون جمل�شي ال�شورى والنواب مبنا�شبة ف�س دور االنعقاد العادي 177 االأول

179سجل مناقشات المجلس :

180اأوال : م�شروعات القوانني :180اأ- م�شروعات القوانني املحالة اإلى احلكومة

191ب- م�شروعات القوانني املعادة اإلى جمل�س النواب193ج- م�شروعات القوانني التي تتطلب انعقاد املجل�س الوطني

194د- م�شروعات القوانني املرفو�شة من قبل جمل�شي ال�شورى والنواب196هـ- م�شروعات القوانني املوؤجلة اإلى دور االنعقاد العادي الثاين

204ثانيا : امليزانيات العامة وح�شاباتها اخلتامية 205ثالثا : االقرتاحات بقوانني :

• 205االقرتاحات بقوانني املحالة اإلى احلكومة206رابعا : املرا�شيم بقوانني:

206اأ- املرا�شيم بقوانني التي متت املوافقة عليها 208ب- املرا�شيم بقوانني املوؤجلة اإلى دور االنعقاد العادي الثاين

210خام�ضا: االأ�شئلة املوجهة اإلى الوزراء

المقدمـــة


الشورى .. تحديات وإنجازات

معايل ال�ضيد علي بن �ضالح ال�ضالحرئي�س جمل�س ال�شورى

ل دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث حتديا اأمام جمل�س ال�شورى، ملا �شهدته البالد من اأحداث �شكموؤ�شفة ا�شتطاعت تخطيها بف�شل العلي القدير اأوال، ثم بحنكة القيادة احلكيمة - وعلى راأ�شها ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه - التي انتهجت احلوار احل�شاري عرب املوؤ�ش�شات الد�شتورية امل�شي قدما يف م�شرية اأجل الوطنية، من والوحدة االأهلي ال�شلم يكفل احلفاظ على االأزمة، مبا للخروج من هذه �شبيال

التطوير واالإ�شالح نحو حتقيق املزيد من االإجنازات للوطن واملواطن

ويحق لنا يف ختام اأعمال دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث اأن نفخر جميعا مبا حققه جمل�س ال�شورى من اإجنازات على �شعيد العمل الت�شريعي، والتي جاءت بف�شل الدعم الالحمدود من لدن ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد الوثيق بني املجل�س واحلكومة املوقرة برئا�شة �شاحب اآل خليفة ملك البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه، والتعاون بن عي�شى ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س الوزراء املوقر، وبدعم �شادق من �شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد نائب القائد االأعلى حفظهما اهلل، وبف�شل التن�شيق امل�شتمر مع جمل�س النواب، وت�شافر جهود اأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء املجل�س الذين اأثبتوا ح�شهم الوطني من خالل العمل اجلاد واملخل�س حبا ووفاء لهذا البلد العزيز

وقيادته احلكيمة.

لقد اأقر جمل�س ال�شورى يف هذا الدور عددا من م�شاريع القوانني التي خ�شعت للبحث والدرا�شة املتاأنية من قبل اأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء املجل�س مع ذوي االخت�شا�س قبل رفعها اإلى احلكومة املوقرة، فيما مت اإقرار بع�س االقرتاحات بقوانني التي اإلى االأ�شئلة توجيه قوانني، ف�شال عن لو�شعها يف �شيغة م�شاريع اإلى احلكومة اإحالتها االأع�شاء، ومتت ال�شادة بها تقدم اأ�شحاب املعايل وال�شعادة الوزراء، وهو ما اأكد ممار�شة اأ�شحاب ال�شعادة االأع�شاء حقهم الت�شريعي، م�شتندين يف ذلك اإلى ن�شو�س الد�شتور ومبادئ امليثاق، م�شرت�شدين يف عملهم بلوائح املجل�س واأنظمته الداخلية، وما اكت�شبوه من خربة مرتاكمة مت توظيفها بال�شكل االأمثل يف هذا املجال، ما يوؤكد اأن ما حتقق من اإجنازات اإمنا يحمل دالالت وا�شحة على االلتزام بروح

امل�شوؤولية امللقاة على عاتق اجلميع جتاه وطنهم وخدمة ملجتمعهم.

11 المـقدمــــة

كل سيجـــد التقريــــر هــــذا في

إنجـــازات تفاصيــــــــل مهتــــم

مــــجلـــــس الشــــــــورى خالل دور

االنـــعقــــاد العـــــادي األول مــــن


وعلى �شعيد التمثيل اخلارجي، عزز جمل�س ال�شورى ذلك من خالل م�شاركته الفاعلة يف املوؤمترات الربملانية والدولية �شمن �شعبة مملكة البحرين التي عك�شت مكانتها وثقلها ال�شيا�شي، والتي اأخذت على عاتقها توحيد الروؤى واملواقف جتاه خمتلف الق�شايا، كما قام املجل�س بتعزيز العالقات مع خمتلف الربملانات العربية والدولية من خالل تبادل الزيارات واإيجاد قنوات حتاور امل�شرتكة، والق�شايا امل�شتجدات والتن�شيق حول التعاون التقريب ومد ج�شور اأداة فاعلة يف كونها ا، برملانية تهدف اإلى تعزيز روابط ال�شداقة، والتعريف بدور اململكة يف جميع املجاالت عموما واملجال الربملاين خ�شو�ش

التي من �شاأنها خلق فر�س منا�شبة لبناء عالقات تن�شيق وتعاون حول الق�شايا االإقليمية والدولية.

القانونيني، وامل�شت�شارين وم�شاعديه للمجل�س العام االأمني �شعادة اإلى بال�شكر اجلزيل نتوجه اأن ي�شرنا ويف اخلتام لتهيئة كل ما من �شاأنه معاونة رئا�شة املجل�س ومكتب الدوؤوب واملتوا�شل العامة على عملهم وم�شوؤويل وموظفي االأمانة املجل�س واأع�شاء املجل�س يف القيام مبهامهم وم�شوؤوليتهم، �شاكرين ومقدرين جهود اجلميع التي اأ�شهمت يف اإخراج هذا اإيجابا على هذا الوطن العزيز اإلى مزيد من االإجنازات واملكت�شبات التي تنعك�س التقرير بال�شورة املتميزة، متطلعني

ومواطنيه الكرام، داعني املولى عز وجل اأن يوفق اجلميع خلدمة مملكتنا الغالية يف ظل قيادتها احلكيمة الر�شيدة.

وال�شالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته...


إنجازات المجلس خالل دور االنعقاد

رسم بياني يوضح النسب المئوية ألعمال المجلسخالل دور االنعقاد

• عقد املجل�س )22( جل�شة اعتيادية.• عقد املجل�س جل�شة ا�شتثنائية واحدة.• ناق�س املجل�س )64( م�شروع قانون، كما يلي:Õ .اأحال املجل�س )27( م�شروع قانون اإلى احلكومة املوقرة متهيدا لت�شديق جاللة امللك عليهاÕ .اأعاد املجل�س )7( م�شروعات قوانني اإلى جمل�س النوابÕ .مل يبت يف )3( م�شروعات قوانني ب�شبب عدم انعقاد املجل�س الوطنيÕ .رف�شت )7( م�شروعات قوانني من قبل جمل�شي ال�شورى والنوابÕ .تاأجل )20( م�شروع قانون اإلى دور االنعقاد العادي الثاين• وافق املجل�س على احل�شاب اخلتامي الحتياطي االأجيال القادمة لل�شنة املالية املنتهية يف 31 دي�شمرب

2008م.• وافق املجل�س على احل�شاب اخلتامي الحتياطي االأجيال القادمة لل�شنة املالية املنتهية يف 31 دي�شمرب

2009م.• وافق املجل�س على م�شروع قانون باعتماد امليزانية العامة للدولة لل�شنتني املاليتني 2011م و2012م.• اأقر املجل�س جواز النظر يف )3( اقرتاحات بقوانني، واأحالها اإلى احلكومة املوقرة لو�شعها يف �شيغة

م�شروعات قوانني.• ناق�س املجل�س )18( مر�شوما بقانون، كما يلي:Õ .وافق املجل�س على )7( مرا�شيم بقوانني، ومت اإعالم احلكومة املوقرة بذلكÕ .تاأجل )11( مر�شوما بقانون اإلى دور االنعقاد العادي الثاين• وجه اأع�شاء املجل�س )13( �شوؤاال اإلى اأ�شحاب املعايل وال�شعادة الوزراء تف�شلوا باالإجابة عنها.• اأ�شدر املجل�س )21( بيانا.• عقد مكتب املجل�س )22( اجتماعا.• اأ�شدر مكتب املجل�س )116( قرارا.• عقدت جلان املجل�س )94( اجتماعا. • اأعدت جلان املجل�س )66( تقريرا.• �شارك املجل�س يف )11( موؤمترا واجتماعا، كما يلي: Õ .)8( م�شاركات ال�شعبة الربملانيةÕ .)3( م�شاركات وفود جمل�س ال�شورى مع جمل�س النواب

٪ 13٫3

٪ 65٫3

٪ 3

٪ 18٫4

م�شروعات القوانني االقرتاحات بقوانني

املرا�شيم بقوانني االأ�شئلة املوجهة اإلى الوزراء


إحصائية مقارنة بشأن إنجازات المجلس

دور االنعقاد االأولالبيان)الف�ضل الت�ضريعي االأول(

دور االنعقاد االأول )الف�ضل الت�ضريعي الثاين(

دور االنعقاد االأول )الف�ضل الت�ضريعي الثالث(

242222جل�شات املجل�س االعتيادية

11-جل�شات املجل�س اال�شتثنائية

122664م�شروعات القوانني

7153االقرتاحات بقوانني

518-املرا�شيم بقوانني

93613االأ�شئلة املوجهة اإلى الوزراء

2521البيانات

31511امل�شاركة يف املوؤمترات واالجتماعات

232122اجتماعات مكتب املجل�س

95219116قرارات مكتب املجل�س

6311494اجتماعات اللجان

329866تقارير اللجان


اجلل�شات االعتيادية

اجلل�شات اال�شتثنائية

م�شروعات القوانني

االقرتاحات بقوانني

االأ�شئلة املوجهة اإلى الوزراء

البيانات اجتماعات مكتب املجل�س

اجتماعات اللجان

املرا�شيمتقارير اللجانبقوانني

24 22 22

)0( )0(1 112

26

64

715

3 5

189

36

132 5

21 23 21 22

63

114

94

32

98

66

دور االنعقاد االأول )الف�شل الت�شريعي االأول(

دور االنعقاد االأول )الف�شل الت�شريعي الثاين(

دور االنعقاد االأول)الف�شل الت�شريعي الثالث(

رسم بياني يوضح إنجازات المجلس خالل دور االنعقاد األول من الفصول التشريعية

الباب األول

فعاليات بدء دور االنعقاد


أوال : حفل االفتتاح

بداأت فعاليات دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث ب�شدور االأمر امللكي رقم )42( ل�شنة 2010م بتاريـخ 18 ذي احلجة 1431هـ املوافق 24 نوفمرب 2010م بتعيني اأع�شاء جمل�س ال�شورى ]ملحق رقم )1([، واالأمر امللكي رقم )43( ل�شنة 2010م بتاريـخ 18 ذي احلجة 1431هـ ]ملحق رقم )2([، واالأمر امللكي رقم )46( ل�شنة 2010م بتاريـخ 29 ذي احلجة 1431هـ املوافق 24 نوفمرب 2010م بتعيني رئي�س جمل�س ال�شورى

املوافق 5 دي�شمرب 2010م بدعوة جمل�شي ال�شورى والنواب لالنعقاد لدور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث ]ملحق رقم )3([.الباب األول

فعاليات بدء دور االنعقاد

ال�شمو و�شاحب املفدى البالد ملك اجلاللة �شاحب امللكي ويل ال�شمو املوقر و�شاحب الوزراء رئي�س امللكي العهد نائب القائـد االأعلى لدى ت�شريفهم حفل االفتتاح

19 الباب األولفعاليات بدء دور االنعقاد

امللك �شاحب اجلاللة تف�شل 2010م دي�شمرب 14 املوافـق وبتاريخ 8 حمرم 1432هـ دور افتتاح حفل الكرمية برعايته ف�شمل املفدى البالد ملك خليفة اآل عي�شى بن حمد االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وقد �شـرف احلفل باحل�شور �شاحب ال�شمو و�شاحب املوقر، الوزراء رئي�س خليفة اآل �شلمان بن خليفة االأمري امللكي ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد االأمني نائب القائد االأعلى، واأ�شحاب رئي�شا ال�شعادة �شاحبا احلفل ح�شر كما الكرمية، املالكة العائلة اأفراد كبار ال�شمو جمل�شي ال�شورى والنواب، واأ�شحاب املعايل وال�شعادة الوزراء، واأ�شحاب الف�شيلة العلماء

والق�شاة، واأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء جمل�شي ال�شورى والنواب، واأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء االأعمال، ورجال الدولة، يف امل�شئولني وكبار واملحافظون، ال�شابقـون، الوطني املجل�س الدبلوما�شية البعثات وروؤ�شاء الدبلوما�شي ال�شلك ورجال البلدية، املجال�س واأع�شاء �ضباط وكبار ال�ضيا�ضية، اجلمعيات وروؤ�ضاء الدولة، لدى املعتمدون والأجنبية العربية وممثلو املحلية ال�شحف حترير وروؤ�شاء الوطني، واحلر�س الداخلية ووزارة الدفاع قوة وكاالت االأنباء العاملية ورجال االإعالم، وكبار املوظفني باالأمانتني العامتني ملجل�شي ال�شورى

والنواب، وعدد من املدعوين.

االنعقاد دور يفتتح املفدى العاهل الت�شريعي الف�شل االأول من العادي والنواب ال�شورى ملجل�شي الثالث


اإيذانا ال�شامي املفدى خطابه البالد ملك خليفة اآل عي�شى بن امللك حمد �شاحب اجلاللة األقى وقد والعطاء، اخلري م�شرية موا�شلة موؤكدا الثالث، الت�شريعي الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور بافتتاح مقدما التهنئة الأ�شحاب ال�شعادة االأع�شاء على اختيارهم لتمثيل املواطنني والوطن، مما ي�شعهم على م�شتوى امل�شوؤولية الكربى التي نذروا واأعدوا اأنف�شهم لال�شطالع بها، م�شيدا بنجاح ور�شوخ التجربة الدميقراطية يف

اململكة، واإجنازاتها املتحققة يف زمن قيا�شي ق�شري.وبني جاللته يف خطابه ال�شامي اأن امل�شوؤوليات والواجبات املناطة بال�شلطة الت�شريعية �شتكون ذات اأبعاد واإقرار احلقوق وحماية احلريات، الت�شريعات، القوانني و�شن مهمة ويف جماالت عديدة، تتمثل يف تطوير والرقابة على االأداء احلكومي واإ�شالح االأو�شاع، ويف جمال التنمية االقت�شادية، وغريها من مناحي احلياة. اإلى الهدف الرئي�س وهو اأهمية تعاون ال�شلطة الت�شريعية مع ال�شلطة التنفيذية و�شوال موؤكدا جاللته على

خدمة جميع من يف هذا الوطن، االأمر الذي ي�شتلزم بذل املزيد من اجلهد والعطاء. ه جاللته باإجناز احلكومة املوقرة برئا�شة �شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة وقد نورئي�س الوزراء املوقر يف خمتلف امليادين، م�شيدا بالتزام احلكومة بتطبيق القوانني، وتنفيذ اخلطط التنموية ال�شاملة، وحماية االأمن واال�شتقرار، وخلق فر�س العمل. كما نوه جاللته بجهود �شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد االأمني مبا حققه من تطوير للروؤية االقت�شادية للمملكة من خالل جمل�س

التنمية االقت�شادية، وفق نهج متكامل يحقق للمملكة عهدا رياديا.لقيامهم مبتطلبات واأفرادا الدفاع �ضباطا و�ضباط �ضف ويف خطابه �ضكر جاللته جميع منت�ضبي قوة اجلاهزية الدفاعية عن الوطن، وا�شال �شكره ملعايل وزير الداخلية واملوؤ�ش�شات االأمنية على ما بذلوه من

جهود مقدرة يف �شبيل تطبيق القوانني وحماية املكت�شبات وحفظ البالد.

جاللة امللك املفدى يلقي خطابه ال�شامي يف حفل االفتتاح


لها الت�شدي التي البد من امل�شتجدة املهام ال�شامي املفدى يف خطابه امللك ا�شتعر�س جاللة بعد ذلك خالل املرحلة القادمة، وترتكز يف اأربعة حماور هي: اأوال: موا�شلة اجلهود لتطوير التعليم من خالل مبادرات امل�شروع الوطني لتطوير التعليم والتدريب، ودعم جهود جمل�س التعليم العايل لالرتقاء بهذا القطاع احليوي الأداء مهمته على الوجه االأكمل. ثانيا: مراجعة اخلطة االقت�شادية يف اإدارة االقت�شاد الوطني، وو�شع �شيا�شات مالية متزنة تكمله وتعظم من مكت�شباته، بحيث يتم التقيد باملوازنات واالعتمادات املالية املو�شوعة واإخ�شاع اأقرب مدى للدولة يف العامة امليزانية التوازن يف ا�شتعادة بغية امل�شتمرة، للمراجعة امل�شروفات احلكومية

زمني ممكن. ثالثا: التوجه مبنظور اال�شتدامة يف ال�شيا�شات واال�شرتاتيجيات اخلا�شة بقطاع الطاقة، مما يجعل هذا القطاع قوة دافعة للنمو االقت�شادي وزيادة االإنتاجية، واإيجاد فر�س عمل جديدة مبا ي�شهم يف رفع لل�شنوات الطاقة البالد من احتياجات توفري املتاحة يف امل�شارات العمل على حتري مع املعي�شة، م�شتويات من خالية االأو�شط ال�شرق منطقة تكون اأن على النووية، للطاقة ال�شلمية اال�شتخدامات خالل من املقبلة اأ�شيق احلدود عددا، وملن لديه انتماء والوطن بحاجة اأن يكون التجني�س يف اأ�شلحة الدمار ال�شامل. رابعا:

اإليه، مع التاأكيد على اأهمية الت�شبع بالروح الوطنية البحرينية العالية طبعا واأخالقا و�شلوكا.

اأ�شحاب املعايل وال�شعادة الوزراء وكبار امل�شوؤولني ي�شتمعون للخطاب امللكي ال�شامي


وعلى �شعيد اآخر اأ�شار جاللته اإلى اأن البحرين ال تدخر و�شعا يف دعم منظومة واالقت�شادي ال�شيا�شي االإطار هو التعاون اأن جمل�س اإلى منوها التعاون اخلليجي، واالأمني واالجتماعي الذي يحفظ للدول االأع�شاء اأمنها وقوتها واقت�شادها. موؤكدا جاللته اأن اململكة - على �شعيد العالقات الثنائية مع الدول ال�شقيقة وال�شديقة - ما�شية يف تعزيز عالقات اجلوار وعالقات التعاون مع جميع الدول املحبة لل�شالم، مثمنا الدور الذي تقوم به البحرين يف خدمة ق�شايا التنمية وال�شالم ويف مقدمتها

القد�س وعا�شمتها اأرا�شيهم على امل�شتقلة دولتهم اإقامة يف الفل�شطينيني حق ال�شريف، اإقرارا لل�شالم العادل ال�شامل.

الثالث الت�شريعي الف�شل هذا يكون اأن جاللته متنى ال�شامية كلمته ختام ويف ف�شال مثمرا ومليئا باالإجنازات، داعيا باخلري والعزة ل�شعب البحرين. ] اخلطاب

امللكي ال�شامي - ملحق رقم )4( [.

خطابه يلقي املفدى البالد عاهل امللـــكي ال�شــامي يف حفـــل االفتتــــاح بالقاعة الكربى مبركز عي�شى الثقايف


وعقب ا�شتماع احل�شور الكرام للخطاب امللكي ال�شامي تف�شل جمل�س رئي�س ال�شالح �شالح بن علي ال�شيد املعايل �شاحب ال�شورى رئي�س املجل�س الوطني باإلقـاء كلمة رحب فيها بح�شرة امللكي ال�شمو و�شاحب املفدى، البالد ملك اجلاللة �شاحب العهد امللكي ويل ال�شمو املوقر، و�شاحب الوزراء رئي�س جمل�س بتف�شل وامتنانه �شكره عن معربا االأعلى، القائد نائب االأمني االأول من العادي االنعقاد بافتتاح دور ال�شمو جاللته و�شاحبي الف�شل الت�شريعي الثالث، اإيذانا ببدء مرحلة جديدة من العمل جلاللة الكبري الوطني امل�شروع خلطوات وا�شتكماال الوطني، البحريني، املواطن مل�شالح جت�شيدا جاء الذي املفدى، امللك

وفاحتا اأبواب امل�شتقبل. ويف م�شتهل كلمته هناأ معاليه جاللة امللك املفدى على النجاح متت التي والبلدية الربملانية االنتخابات حققته الذي الباهر والنزاهة بالتنظيم وات�شمت بالدميقراطية، مفعمة اأجواء يف جعلها مما الوا�شعة، ال�شعبية بامل�شاركة ومتيزت وال�شفافية،

مو�شع اإعجاب واإ�شادة من خمتلف دول العامل.كما رفع معاليه اإلى عاهل البالد املفدى اأ�شمى اآيات التهاين العيد الوطني املجيد وعيد جلو�س جاللته والتربيكات مبنا�شبة ت�شريف جاللته حفل االفتتاح، ياأتي متزامنا مع الذي امليمون، مثنيا معاليه على ما ورد يف اخلطاب امللكي ال�شامي، داعيا اهلل وال�شعادة ال�شحة موفور يدمي على جاللته اأن وتعالى �شبحانه

ويجعله ذخرا للمملكة.بعد ذلك اأ�شاد معايل رئي�س املجل�س باالإجنازات والنجاحات التي حتققت يف جمال حقوق االإن�شان البحريني، مثمنا للقيادة

الر�شيدة النهج الرا�شخ يف احلفاظ على كرامة االإن�شان وحتقيق متطلباته واآماله، و�شمان متتعه بكل حقوقه االأ�شا�شية.

مت مبا الوطني املجل�س اأع�شاء اعتزاز معاليه اأكد وقد يف الوطنية امل�شرية طريق على كبرية منجزات من حتقيقه املجاالت ال�شيــا�شيـة واالقت�شاديـة واالجتماعيــة، مو�شحـا اأنهم بكل الربملانية م�شريتهم �شيوا�شلون - تعالى اهلل من وبعون -وتبنيا لق�شاياهم، مع املواطنني لتطلعات اأمانة، وذلك حتقيقا االنطالق بالعمل الربملاين اإلى اآفاق اأكرث رحابة واأف�شل اإجنازا.

حتققت قد املنجزات تلك باأن معاليه نوه ال�شدد هذا ويف �شاحب برئا�شة املوقرة احلكومة مع والتن�شيق التعاون بف�شل جمل�س رئي�س خليفة اآل �شلمان بن خليفة االأمري امللكي ال�شمو رفيع، طراز من دولة رجل باأنه �شموه وا�شفا املوقر، الوزراء يعرف كيف ي�شع يده على ق�شايا الوطن ويعاجلها بهدوء الواثق امللكي ال�شمو �شاحب وروؤى بتطلعات معاليه نوه كما املطمئن. االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد نائب القائد االأعلى، من املزيد على املجل�س حتفيز يف االأثر اأكرب لها كان والتي العطاء، مبا ميتلكه �شموه من روؤية ثاقبة لالأحداث وا�شت�شراف باالقت�شاد، ال�شيا�شة مزج على فائقة وقدرة للم�شتقبل، ذكي باأن م�شتقبل االأجيال القادمة يف اأ�شاع روح الثقة والتفاوؤل مما

اأيد اأمينة.ويف ختام كلمته توجه معايل رئي�س املجل�س ب�شكر اهلل تعالى على اأن وهب البحرين قائدا حكيما، �شارك احلكماء حكمتهم، والعقالء عقولهم، فكان القائد االإن�شان كما يجب اأن يكون.]كلمة

معايل رئي�س املجل�س يف حفل االفتتاح - ملحق رقم )5( [.

معايل رئي�س املجل�س يلقي خطابه يف حفل االفتتاح


ومبنا�شبـة افتتاح دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث للمجل�س الوطني بعث �شاحب وتقدير �شكر برقيات الوطني املجل�س رئي�س ال�شورى رئي�س جمل�س ال�شالح بن �شالح ال�شيد علي املعايل و�شاحب املوقـر، الوزراء رئي�س امللكي ال�شمو و�شاحب املفدى، البــالد ملك اجلاللة �شاحب ح�شرة اإلى اأعرب فيها عن وافر �شكره وعظيم اعتزازه بت�شريف ال�شمو امللكي ويل العهد االأمني نائب القائد االأعلى، اإلى متطلعا املجل�س، الأعمال وموؤازرة واهتمام دعم �شموهم من اأولوه م�شيدا مبا االفتتاح، �شموهم حفل حتقيق االأهداف ال�شامية خدمة للمواطنني الكرام، ورفعة للمملكة لتكون منارا دميقراطيا بني دول املنطقة.

وقد تلقى معايل الرئي�س برقيات �شكر جوابية من ح�شرة �شاحب اجلاللة ملك البالد املفدى، و�شاحب ال�شمو امللكي رئي�س الوزراء املوقر، و�شاحب ال�شمو امللكي ويل العهد االأمني نائب القائد االأعلى، اأكدوا فيها تطلعات �شموهم اإلى ا�شتمرار التعاون بني ال�شلطتني التنفيذية والت�شريعية لتحقيق املزيد من التقدم والرقي

ململكة البحرين.

جاللة امللك املفدى مودعا حفل االفتتاحعاهل البالد لدى تبادله ال�شالم مع اأع�شاء املجل�س الوطني


الت�شريعي الف�شل االأول من العادي االنعقاد االأولى )االإجرائية( من دور ال�شورى جل�شته عقد جمل�س الثالث، بقاعة االجتماعات الكربى مبقر املجل�س الوطني بالق�شيبية، عند ال�شاعة اخلام�شة وع�شرين دقيقة من م�شاء يوم الثالثاء الثامن من �شهر حمرم 1432 هـ املوافق للرابع ع�شر من �شهر دي�شمرب 2010م، وذلك ال�شعادة اأ�شحاب وح�شور ال�شورى، رئي�س جمل�س ال�شالح �شالح بن علي ال�شيد املعايل �شاحب برئا�شـة وزير الفا�شل بن حممد ال�شيد عبدالعزيز ال�شعادة: اأ�شحاب كل من مثل احلكومة وقد املجل�س، اأع�شاء

�شوؤون جمل�شي ال�شورى والنواب، والدكتور عبداحل�شني بن علي مريزا وزير �شوؤون النفط والغاز، والدكتور نزار بن �شادق البحارنة وزير الدولة لل�شوؤون اخلارجية، والدكتور في�شل بن يعقوب احلمر وزير ال�شحة، وال�شيد ع�شام بن عبداهلل خلف وزير االأ�شغال. كما ح�شر اجلل�شة �شعادة االأمني العام للمجل�س، واالأمناء العامون امل�شاعدون، وامل�شت�شارون القانونيون، وعدد من مديري االإدارات وروؤ�شاء االأق�شام وموظفي االأمانة

العامة باملجل�س، وممثلو اجلهات الر�شمية، ومندوبو ال�شحافة واالإعالم.

ثانيا: جلسة المجلس األولى ) اإلجرائية (


ال�شعادة واأ�شحاب املجل�س رئي�س معايل قام اجلل�شة بداية ويف التالية: الد�شتورية اليمني باأداء - حدة على كل - املجل�س اأع�شاء اأحرتم واأن وللملك، للوطن ا خمل�ش اأكون اأن العظيم باهلل »اأق�شم وم�شاحله ال�شعب حريات عن اأذود واأن الدولة، وقوانني الد�شتور

واأمواله، واأن اأوؤدي اأعمايل باالأمانة وال�شدق«.ثم األقى معايل رئي�س املجل�س كلمة رحب فيها باأ�شحاب ال�شعادة دور افتتاح مبنا�شبة املجل�س اأع�شاء وال�شيدات وال�شادة الوزراء االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، معربا - اأ�شالة االعتزاز عظيم عن - املجل�س اأع�شاء ال�شادة عن ونيابة نف�شه عن اجلاللة �شاحب ح�شرة اإياها اأوالهم التي الغالية بالثقة والتقدير امللك املفدى بتعيينهم اأع�شاء يف جمل�س ال�شورى حلمل اأمانة م�شئولية جمل�س اأع�شاء اإخوانهم جانب اإلى الكرمي البحرين �شعب متثيل بذل يف ظنه ح�شن عند اجلميع يكون اأن جاللته معاهدا النواب، اخت�شا�شاتهم مبا�شرة يف ومثابرة جهد من ي�شتطيعون ما اأق�شى

الد�شتورية وال�شيا�شية، م�شتلهمني يف ذلك احرتام الد�شتور والقانون االإجنازات من املزيد لتحقيق القانون، و�شيادة الدميقراطية وقيم برئا�شة املوقرة احلكومة مع بالتعاون الغالية، للمملكة احل�شارية ال�شمو و�شاحب املوقر، الوزراء جمل�س رئي�س امللكي ال�شمو �شاحب

امللكي ويل العهد االأمني نائب القائد االأعلى.بعد ذلك هناأ معاليه يف كلمته جاللة امللك املفدى، و�شاحب ال�شمو امللكي رئي�س الوزراء املوقر، و�شاحب ال�شمو امللكي ويل العهد االأمني الكبري النجاح على الكرمي، البحرين و�شعب االأعلى، القائد نائب الذي حققته االنتخابات الربملانية والبلدية، وما ات�شمت به من تنظيم دولية اإ�شادة من به حظيت وما التعبري، وحرية ونزاهة و�شفافية

كبرية.املجل�س رئي�س معايل �شكر والعرفان الوفاء واجب من وانطالقا ال�شابقة االنعقادات اأدوار ملا قدموه خالل ال�شابقني املجل�س اأع�شاء من جهد حثيث و�شادق عمل ووافر عطاء خدمة لهذا الوطن العزيز.

مين اأن بالدعاء تعالى اهلل اإلى معاليه توجه كلمته ختام ويف على اجلميع بالتوفيق وال�شداد ملوا�شلة م�شرية اخلري والنماء لرفعة مملكة البحرين يف ظل قيادتها الر�شيدة. ]كلمة معايل رئي�س املجل�س

مبنا�شبة بدء دور االنعقاد – ملحق رقم )6([.وعقب ذلك دعا معايل الرئي�س �شعادة ال�شيد عبداجلليل اإبراهيم الطريف االأمني العام للمجل�س لتالوة كل من االأمر امللكي رقم )46( ل�شنة 2010م بدعوة جمل�شي ال�شورى والنواب لالنعقاد لدور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث ]ملحق رقم )3([، واالأمر امللكي رقم )42( ل�شنة 2010م بتعيني اأع�شاء جمل�س ال�شورى ]ملحق رئي�س بتعيني 2010م ل�شنة )39( رقم امللكي واالأمر ،])1( رقم ل�شنة )43( رقم امللكي واالأمر ،])7( رقم ]ملحق الوزراء جمل�س واملر�شوم ،])2( رقم ]ملحق ال�شورى جمل�س رئي�س بتعيني 2010م

امللكي رقم )59( ل�شنة 2010م بت�شكيل الوزراة ]ملحق رقم )8([. رئي�س نائبي انتخابات اإجراءات اإلى ذلك بعد املجل�س انتقل ثم

املجل�س.

معايل رئي�س املجل�س يلقي كلمته مبنا�شبة بدء دور االنعقاد

بن عبدالعزيز ال�شيد ال�شعادة �شاحب األقى اجلل�شة ختام ويف هناأ كلمة والنواب ال�شورى جمل�شي �شوؤون وزير الفا�شل حممد االأول العادي االنعقاد دور افتتاح مبنا�شبة الر�شيدة القيادة فيها الثقة نيلهم هناأ اجلميع مبنا�شبة كم الثالث، الت�شريعي الف�شل من امللكية ال�شامية باختيارهم رئي�شا واأع�شاء يف جمل�س ال�شورى، م�شيدا بالتوجيهات ال�شديدة التي ت�شمنها اخلطاب امللكي ال�شامي حل�شرة �شاحب اجلاللة ملك البالد املفدى يف حفل االفتتاح. موؤكدا �شعادته جمل�س رئي�س امللكي ال�شمو �شاحب برئا�شة املوقرة احلكومة اأن الوزراء املوقر �شتظل - كما كانت - ت�شعى اإلى مزيد من التعاون البناء مع املجل�س لتحقيق ما ي�شبو اإليه من اإجنازات، متمنيا بذل املزيد من العطاء املتميز خدمة لهذا الوطن و�شعبه الويف يف ظل قيادته احلكيمة. والنواب مبنا�شبة بدء دور ال�شورى �شوؤون جمل�شي وزير �شعادة ]كلمة

االنعقاد - ملحق رقم )9([.

�شعادة وزير �شوؤون جمل�شي ال�شورى والنواب االنعقـــاد دور بدء مبنا�شــبة كلمـتـــه يلقــــي


ثالثا : انتخاب نائبي رئيس المجلس

2002م ل�شنة )55( رقم بقانون املر�شوم من )6( املادة اإلى ا�شتنادا ب�شاأن الالئحة الداخلية ملجل�س ال�شورى، مت تنفيذ اإجراءات انتخابات نائبي رئي�س املجل�س يف جل�شة املجل�س االأولى )االإجرائية( املنعقدة بتاريخ 8 حمرم من االأول العادي االنعقاد دور من 2010م، دي�شمرب 14 املوافق هـ 1432

الف�شل الت�شريعي الثالث، وذلك على النحو التايل:

اأوال: انتخاب النائب االأول لرئي�س املجل�س: مبن�شب فخرو حممد جمال الع�شو �شعادة فاز يف ح�شوله بعد املجل�س لرئي�س االأول النائب ح�شل حني يف �شوتا، )25( على االنتخابات على بهزاد اإبراهيم اأحمد الع�شو �شعادة مناف�شه

)14( �شوتا.

ثانيا: انتخاب النائب الثاين لرئي�س املجل�س:اجل�شي جواد بهية الدكتورة الع�شو �شعادة فازت

مبن�شب النائب الثاين لرئي�س املجل�س بالتزكية.

االأ�شوات باإح�شاء يقوم اجلل�شات �شوؤون رئي�س للرئيــــــ�س االأول النائــــب ملن�شـــــب االنتخابيـــة


اإعماال لن�س املادة رقم )7( من املر�شوم بقانون رقم )55( ل�شنة يف املجل�س وافق ال�شورى؛ ملجل�س الداخلية الالئحة ب�شاأن 2002م مكتب اقرتاح على 2010/12/27م بتاريخ املنعقدة الثانية جل�شته امللكي الرد على اخلطاب اإعداد م�شروع ت�شكيل جلنة ب�شاأن املجل�س خليفـة اآل عي�شى بن حمد امللك اجلاللة �شاحب حل�شرة ال�شامي ملك البالد املفـدى، الذي تف�شل باإلقائه يف حفل افتتاح دور االنعقاد

العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث.ال�شامي امللكي اخلطاب على الرد م�شروع اإعداد جلنة وت�شكلت الثاين النائب اجل�شي جواد بهية الدكتورة الع�شو �شعادة برئا�شة لرئي�س املجل�س، وع�شوية كل من اأ�شحاب ال�شعادة االأع�شاء: اإبراهيم �شمرية الزايد، �شيد حبيب مكي ها�شم، دالل جا�شم ب�شمي، حممد اإبراهيم عبدالرحمن ال�شهابي، عبدالكرمي �شادق رجب، اإبراهيم عبدال�شالم، عبدالرحمن عبداحل�شني جواهري، الدكتور عبدالعزيز حممد ر�شي، باقر ح�شن حممد العو�شي، �شالح لولوة اأبل، ح�شن

هادي اأحمد احللواجي.ورقات اللجنة اأع�شاء فيهما قدم اجتماعني، اللجنة وقد عقدت عمل ت�شمل املحاور االأ�شا�شية التي ت�شمنها اخلطاب امللكي ال�شامي، مرئياتهم لتقدمي املجل�س اأع�شاء ال�شعادة اأ�شحاب خماطبة وتقرر حول م�شروع الرد. ويف هذا ال�شدد قررت اللجنة ت�شكيل جلنة م�شغرة ب�شمي، واإبراهيم اجل�شي، د.بهية ال�شعادة: اأ�شحاب من مكونة واملالحظات االآراء جمع مهمتها تكون احللواجي، هادي وحممد املوكلة باملهام وللقيام الرد. مل�شروع اأولية م�شودة ل�شياغة متهيدا اإليها عقدت اللجنة امل�شغرة اأربعة اجتماعات ا�شتلمت فيها عددا من وبعد درا�شتها املجل�س، اأع�شاء ال�شادة واالقرتاحات من املالحظات واعتمادها امل�شـروع م�شودة اإعداد مت م�شتفي�شة، حتليلية درا�شة

ورفعها اإلى مكتب املجل�س.

رابعا : الرد على الخطاب الملكي السامي

وقد عر�س تقرير جلنة اإعداد م�شروع الرد على اخلطاب امللكي ال�شامي على املجل�س يف اجلل�شة ال�شاد�شة املنعقدة بتاريخ 2011/1/24م، حيث قرر املجل�س بعد مناق�شته للم�شروع اإعادته اإلى اللجنة لت�شمينه ما اأبداه ال�شادة اأع�شاء املجل�س من اقرتاحات وتعديالت �شرورية. ويف االجتماع الثالث للجنة الرد مت تكليف اللجنة امل�شغرة بتنفيذ قرار املجل�س املذكور، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد ال�شيغة النهائية مل�شـروع الرد، ومت تقدميه اإلى

مكتب املجل�س الإقراره نهائيا، متهيدا لرفعه اإلى ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك املفدى. وبتاريخ 2011/6/6م رفع اإلى مقام ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفـة ملك البالد املفـدى؛ رد جمل�س ال�شورى على اخلطاب

امللكي ال�شامي لدور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث. ]رد جمل�س ال�شورى على اخلطاب امللكي ال�شامي – ملحق رقم )10([.

اجتماع جلنة اإعداد م�شروع الرد على اخلطاب امللكي ال�شامي


الدكتورة بهية جواد اجل�شيالنائب الثاين لرئي�س املجل�س

) رئي�شا (

لجنة إعداد مشروع الرد على الخطاب الملكي السامي

اإبراهيم حممد ب�شمي ) ع�شوا (

�شيد حبيب مكي ها�شم) ع�شوا (

دالل جا�شم الزايد ) ع�شوا (

�شمرية اإبراهيم رجب ) ع�شوا (

�شادق عبدالكرمي ال�شهابي) ع�شوا (

عبدالرحمن اإبراهيم عبدال�شالم ) ع�شوا (

عبدالرحمن عبداحل�شني جواهري ) ع�شوا (

الدكتور عبدالعزيز ح�شن اأبل) ع�شوا (

لولوة �شالح العو�شي) ع�شوا (

حممد ح�شن باقر ر�شي ) ع�شوا (

حممد هادي اأحمد احللواجي) ع�شوا (

الباب الثاني

مكتب المجلس


الباب الثاني مكتب المجلس

أوال : اختصاصات مكتب المجلس

املر�شوم من )18( املادة ن�س بح�شب – املجل�س مكتب يخت�س ملجل�س الداخلية الالئحة ب�شاأن 2002م ل�شنة )55( رقم بقانون

ال�شورى – مبا يلي :اأ - و�شع جدول اأعمال جل�شات املجل�س، مراعيا اأولوية اإدراج م�شروعات اللجان انتهت التي النواب جمل�س رئي�س من املحالة القوانني املخت�شة من درا�شتها، وكذلك املو�شوعات الهامة اجلارية. ويعلن انعقاد قبل واحلكومة االأع�شاء به ويخطر االأعمال الرئي�س جدول

اجلل�شة بوقت كاف. اإليه املجل�س من اعرتا�شات على ما �شجل يف ب - الف�شل فيما يحيله

م�شابط اجلل�شات. ح�شابه م�شروع ويف للمجل�س، ال�شنوية امليزانية م�شروع يف النظر - ج على عر�شهما قبل وذلك الرئي�س، من اإحالة على بناء اخلتامي،

املجل�س الإقرارهما.

اللجان على تلك ومعاونة وتقاريرها، املجل�س اأعمال جلان متابعة - د و�شع القواعد املنظمة الإدارة اأعمالها والتن�شيق بني اأوجه ن�شاطها.

هـ- اقرتاح من يراه لتمثيل املجل�س يف الداخل، وذلك بناء على تر�شيح الرئي�س، متهيدا لعر�س االأمر على املجل�س للبت فيه.

و - درا�شة التقارير التي تتقدم بها الوفود عن مهامها وزياراتها، وذلك قبل عر�شها على املجل�س.

االنعقاد، اأدوار بني فيما االإدارية املجل�س اخت�شا�شات ممار�شة - ز وذلك بناء على طلب من رئي�س املجل�س.

ا بحاالت االأع�شاء الذين ال يقومون ح - درا�شة ما يعر�شه الرئي�س خا�شبواجباتهم، اأو ي�شلكون م�شلكا ال يتفق مع كرامة الع�شوية، وذلك قبل

عر�س املو�شوع على املجل�س التخاذ االإجراء املنا�شب. ط - بحث اأي اأمر اآخر يرى رئي�س املجل�س اأخذ راأيه يف �ضاأنه.

33 الباب الثانيمكتب المجلس

الالئحة ب�شاأن 2002م ل�شنة )55( رقم بقانون املر�شوم من )15( املادة اإلى ا�شتنادا الداخلية ملجل�س ال�شورى املعدل بالقانون رقم )9( ل�شنة 2006م، ت�شكل مكتب املجل�س يف دور

االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث من اأ�شحاب ال�شعادة االأع�شاء :

ثانيا : تشكيل مكتب المجلس

معايل ال�شيد علي بن �شالح ال�شالحرئي�س جمل�س ال�شورى

جمال حممد فخروالنائب االأول لرئي�س املجل�س

د. بهية جواد اجل�شيالنائب الثاين لرئي�س املجل�س

حممد هادي اأحمد احللواجيرئي�س جلنة ال�شوؤون الت�شريعية

والقانونية

د. �شالح علي حممد رئي�س جلنة ال�شوؤون اخلارجية

والدفاع واالأمن الوطني

خالد ح�شني امل�شقطيرئي�س جلنة ال�شوؤون املالية

واالقت�شادية

د. ندى عبا�س حفاظرئي�س جلنة اخلدمات

فوؤاد اأحمد احلاجيرئي�س جلنة املرافق العامة والبيئة


عقد مكتب املجل�س يف دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث )22( اجتماعا، واأ�شدر )116( قرارا.

العددالبيان

22االجتماعات

116القرارات

ثالثا : إنجازات مكتب المجلس

اجتماع مكتب املجل�س

35 الباب الثانيمكتب المجلس

رابعا : إحصائية مقارنة بشأن إنجازات مكتب المجلس

عدد القراراتعدد االجتماعاتالبيان

دور االنعقاد العادي االأول2395)الف�شل الت�شريعي االأول(

دور االنعقاد العادي االأول21219)الف�شل الت�شريعي الثاين(

دور االنعقاد العادي االأول)الف�شل الت�شريعي الثالث(

22116

ول االأ

ديلعا

د اعقا

النر ا

دول(

الأوي ا

ريعت�ش

ل ال�ش

الف(

ول االأ

ديلعا

د اعقا

النر ا

دوين(

لثاي ا

ريعت�ش

ل ال�ش

الف(

ول االأ

ديلعا

د اعقا

النر ا

دوث(

ثالي ال

ريعت�ش

ل ال�ش

الف(

23

95

21

219

22

116

عدد االجتماعاتعدد القرارات

رسم بياني يوضح إنجازات مكتب المجلس خالل دور االنعقاد األول من الفصول التشريعية

الباب الثالث

لجان المجلس


الباب الثالثلجان المجلس

أوال: اللجان النوعية الدائمـة بالمجلس

أوال: لجنة الشؤون التشريعية والقانونية:

رئي�شا للجنة �شعادة الع�شو حممد هادي اأحمد احللواجي

نائبا للرئي�س �شعادة الع�شو دالل جا�شم الزايد

ثانيا: لجنة الشؤون الخارجية والدفاع واألمن الوطني:

رئي�شا للجنة �شعادة الع�شو د. �شالح علي حممد

نائبا للرئي�س �شعادة الع�شو د. ال�شيخ خالد بن خليفة اآل خليفة

ثالثا: لجنة الشؤون المالية واالقتصادية:

رئي�شا للجنة �شعادة الع�شو خالد ح�شني امل�شقطي

نائبا للرئي�س �شعادة الع�شو �شيد حبيب مكي ها�شم

رابعا: لجنة الخدمات:

رئي�شا للجنة �شعادة الع�شو د. ندى عبا�س حفاظ

نائبا للرئي�س �شعادة الع�شو �شمرية اإبراهيم رجب

خامسا: لجنة المرافق العامة والبيئة:

رئي�شا للجنة �شعادة الع�شو فوؤاد اأحمد احلاجي

نائبا للرئي�س �شعادة الع�شو جمعة حممد الكعبي

سادسا: لجنة شؤون المرأة والطفل:

رئي�شا للجنة �شعادة الع�شو دالل جا�شم الزايد

نائبا للرئي�س �شعادة الع�شو خليل اإبراهيم الذوادي

املر�شـوم من )24 ،23 ،22( املـواد اإلى ا�شتنـادا

الالئحة ب�شاأن 2002م ل�شنة )55( رقـم بقانـون

ل بالقانون رقم )9( ل�شنة الداخلية ملجل�س ال�شورى املعد

اأ�شحاب من املقدمة الطلبات درا�شة وبعد 2006م،

النوعية اللجان ع�شوية ب�شاأن املجل�س اأع�شاء ال�شعادة

هذه بني املجل�س مكتب تن�شيق وبعد باملجل�س، الدائمة

لرغبات وحتقيقا وال�شوابط، للقواعد وفقا الطلبات

ال�شيدات وال�شادة اأع�شاء املجل�س ومراعاة الهتماماتهم

واخت�شا�شاتهم؛ وافق املجل�س يف جل�شته الثانية املنعقدة

بتاريخ 2010/12/27م على اقرتاح مكتب املجل�س ب�شاأن

اجلل�شة ويف باملجل�س. الدائمة النوعيـة اللجان ت�شكيل

انتخابات نتائج عنه اأ�شفرت مبا املجل�س اأخطر نف�شها

روؤ�شاء اللجان ونوابهم، وهي على النحو التايل:

39 الباب الثالثلجان المجلس

وفيما يليأسماء اللجانواختصاصاتها

وأسماء أعضائهاوإنجازاتها


لولوة �شالح العو�شي)ع�شوا(

ل�شنة )55( رقم بقانون املر�شوم من )21( املادة ن�س بح�شب رقم بالقانون ل املعد ال�شورى ملجل�س الداخلية الالئحة ب�شاأن 2002م من والقانونيـة الت�شريعية ال�شوؤون جلنة تت�شكل 2006م؛ ل�شنة )9(ومطابقتها القوانني م�شروعات يف بالنظر وتخت�س اأع�شاء، ثمانية الأحكام الد�شتور، ومعاونة املجل�س وجلانه االأخرى يف �شياغة الن�شو�س برفع والإذن الع�ضوية اإ�ضقاط حالت بحث اإلى بالإ�ضافة الت�ضريعية،

احل�شانة، وبكل االأمور التي ال تدخل يف اخت�شا�س جلنة اأخرى. وت�شكلت اللجنـة يف دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي

الثالث من اأ�شحاب ال�شعادة االأع�شاء:

حممد هادي اأحمد احللواجي)رئي�شا للجنة(

دالل جا�شم الزايد)نائبا للرئي�س(

جميلة علي �شلمان)ع�شوا(

خليل اإبراهيم الذوادي)ع�شوا(

رباب عبدالنبي العري�س)ع�شوا(

د. نا�شر حميد املبارك)ع�شوا(

حممد ح�شن ال�شرتي)ع�شوا(

أ - لجنة الشؤون التشريعية والقانونية:


وقد عقدت جلنة ال�شوؤون الت�شريعية والقانونية يف دور االنعقاد العادي االأول )25( اجتماعا، ناق�شت فيها: )17( م�شروع قانون، و)3( اقرتاحات بقوانني، و)6( مرا�شيم ا ب�شاأن م�شروعات واقرتاحات ومرا�شيم بقوانني اأحيلت اإليها ب�شفة غري اأ�شلية، وذلك الإبداء الراأي بقوانني، واأعدت ب�شاأنها )9( تقارير. كما قدمت اللجنة )69( راأيا قانوني

القانوين ب�شاأنها. وتولى اأمانة �شر اللجنة ال�شيدة مريفت علي حيدر.





6املرا�شيم بقوانني

9التقارير

69االآراء القانونية

اجتماع جلنة ال�شوؤون الت�شريعية والقانونية

رسم بياني يوضح النسب المئوية ألعمال اللجنة في الشؤون التشريعية

% 65.4% 11.5

% 23.1م�شروعات القواننياالقرتاحات بقوانني

املرا�شيم بقوانني


ب- لجنة الشؤون الخارجية والدفاع واألمن الوطني:

د. �شالح علي حممد)رئي�شا للجنة(

د. ال�شيخ خالد بن خليفة اآل خليفة)نائبا للرئي�س(

اإبراهيم حممد ب�شمي)ع�شوا(

حمد مبارك النعيمي)ع�شوا(

عبدالرحمن حممد جم�شري)ع�شوا(

حممد �شيف امل�شلم)ع�شوا(

نان�شي دينا خ�شوري)ع�شوا(

ل�شنة )55( رقم بقانون املر�شوم من )21( املادة ن�س بح�شب ل بالقانون رقم )9( 2002م ب�شاأن الالئحة الداخلية ملجل�س ال�شورى املعدالوطني واالأمن والدفاع اخلارجية ال�شوؤون جلنة تت�شكل 2006م؛ ل�شنة من �شبعـة اأع�شاء، وتخت�س بدرا�شة املوقف الدويل، وتطورات ال�شيا�شة واملعاهدات واالتفاقيات البحرين، ململكة وال�شيا�شة اخلارجية الدولية، الداخلي، باالأمن املتعلقة ال�شوؤون كافة بدرا�شة تخت�س كما الدولية،

ومكافحة اجلرمية، واأمن الدولة اخلارجي.وت�شكلت اللجنة يف دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي



وقد عقدت جلنة ال�شوؤون اخلارجية والدفاع واالأمن الوطني يف دور االنعقاد العادي االأول )11( اجتماعا، ناق�شت فيها: )26( م�شـروع قانون، واقرتاحني بقانونني،و)3( مرا�شيم بقوانني، واأعدت ب�شاأنها )22( تقريرا. وتولى اأمانة �شر اللجنة ال�شيدة خولة ح�شن ها�شم.






22التقارير

اجتماع جلنة ال�شوؤون اخلارجية والدفـــــاع واالأمــــن الوطنــــي

م�شروعات القواننياالقرتاحات بقوانني

املرا�شيم بقوانني %83.9

%6.4

%9.7



ج- لجنة الشؤون المالية واالقتصادية:

بح�شب ن�س املادة )21( من املر�شوم بقانون رقم )55( ل�شنة 2002م ل�شنة رقم )9( بالقانون ل املعد ال�شورى ملجل�س الداخلية الالئحة ب�شاأن اأع�شاء، ثمانية من واالقت�شادية املالية ال�شوؤون جلنة تت�شكل 2006م؛ واالجتماعية االقت�شادية للتنمية االإن�شائية امل�شروعات بدرا�شة وتخت�س واإبداء مالحظاتها الدولة، واخلطط االقت�شادية التي تت�شمنها ميزانية حولها، كما تخت�س بدرا�شة اجلوانب املالية واالقت�شادية املتعلقة باأعمال واحل�شابات امليزانيات خا�شة وب�شفة املختلفة، وامل�شالح الوزارات

اخلتامية للدولة. الت�شريعي الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور يف اللجنة وت�شكلت


خالد ح�شني امل�شقطي)رئي�شا للجنة(

�شيد حبيب مكي ها�شم)نائبا للرئي�س(

اأحمد اإبراهيم بهزاد)ع�شوا(

خالد عبدالرحمن املوؤيد)ع�شوا(

�شعود عبدالعزيز كانو)ع�شوا(

د.عبدالعزيز ح�شن اأبل)ع�شوا(

هالة رمزي فايز)ع�شوا(

د. عائ�شة �شامل مبارك)ع�شوا(



وقد عقدت جلنة ال�شوؤون املالية واالقت�شادية يف دور االنعقاد العادي االأول )17( اجتماعا، ناق�شت فيها: )14( م�شروع قانون، وم�شروع قانون امليزانية العامة للدولة االأجيال املنتهية يف 31 دي�شمرب 2008م، واحل�شاب اخلتامي الحتياطي املالية لل�شنة القادمة االأجيال املاليتني 2011م و2012م، واحل�شاب اخلتامي الحتياطي لل�شنتني القادمة لل�شنة املالية املنتهية يف 31 دي�شمرب 2009م، و)6( مرا�شيم بقوانني، واأعدت ب�شاأنها )15( تقريرا. كما قدمت اللجنة )3( اآراء مالية واقت�شادية ب�شاأن م�شروعات

قوانني اأحيلت اإليها ب�شفة غري اأ�شلية، وذلك الإبداء الراأي املايل واالقت�شادي ب�شاأنها. وتولى اأمانة �شر اللجنة ال�شيد حممد ر�شي حممد.




-االقرتاحات بقوانني


15التقارير

3االآراء املالية واالقت�شادية

اجتماع جلنة ال�شوؤون املالية واالقت�شادية

%71.4

م�شروعات القوانني%28.6االقرتاحات بقوانني



د- لجنة الخدمات:

بح�شب ن�س املادة )21( من املر�شوم بقانون رقم )55( ل�شنة 2002م ل بالقانون رقم )9( ل�شنة ال�شورى املعد ب�شاأن الالئحة الداخلية ملجل�س 2006م؛ تت�شكل جلنة اخلدمات من �شبعة اأع�شاء، وتخت�س باأمور التعليم واملو�شوعات االأمية، وحمو املهني والتدريب ومراحله، اأنواعه بجميع واالأمور واالإعالم، وال�شحية والثقافية، االجتماعية باخلدمات املتعلقة

العمالية. الت�شريعي الف�شل االأول من العادي االنعقاد دور اللجنة يف وت�شكلت


د. ندى عبا�س حفاظ)رئي�شا للجنة(

�شمرية اإبراهيم رجب)نائبا للرئي�س(

عبدالرحمن اإبراهيم عبدال�شالم)ع�شوا(

عبدالغفار عبداحل�شني عبداهللk )ع�شوا(

علي عبدالر�شا الع�شفور)ع�شوا(

حممد ح�شن باقر ر�شي)ع�شوا(

منرية عي�شى بن هندي)ع�شوا(

k مت قبول طلب التما�س الع�شو باإعفائه من ع�شوية جمل�س ال�شورى اعتبارا من 2011/2/26م، واأخطر املجل�س بذلك يف اجلل�شة )18(.


وقـد عقدت جلنـة اخلدمـات يف دور االنعقاد العادي االأول )19( اجتماعا، ناق�شت فيها: )14( م�شروع قانون، و)3( مرا�شيم بقوانني، واأعدت ب�شاأنها )13( تقريرا. وتولى اأمانة �شر اللجنة ال�شيد اأيوب علي الطريف.






13التقارير

اجتماع جلنـة اخلدمـات

%82.4

%17.6م�شروعات القواننياالقرتاحات بقوانني




هـ- لجنة المرافق العامة والبيئة:

بح�شب ن�س املادة )21( من املر�شوم بقانون رقم )55( ل�شنة 2002م ل بالقانون رقم )9( ل�شنة ب�شاأن الالئحـة الداخليـة ملجل�س ال�شـورى املعد2006م؛ تت�شكل جلنة املرافق العامة والبيئة من �شبعة اأع�شاء، وتخت�س واملاء، والكهرباء والربيد، باالإ�شكان املتعلقـة املو�شوعات بدرا�شة

والزراعة واملوا�شالت والطرق، والبلديات والبيئة. وت�شكلت اللجنة يف دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي

فوؤاد اأحمد احلاجيالثالث من اأ�شحاب ال�شعادة االأع�شاء:)رئي�شا للجنة(

جمعة حممد الكعبي)نائبا للرئي�س(

جهاد ح�شن بوكمال)ع�شوا(

�شيد �شياء يحيى املو�شوي)ع�شوا(

خالد عبدالر�شول اآل �شريف)ع�شوا(

عبدالرحمن عبداحل�شني جواهري)ع�شوا(

�شادق عبدالكرمي ال�شهابي)ع�شوا(


اجتماع جلنة املرافق العامة والبيئة

وقد عقدت جلنة املرافق العامة والبيئة يف دور االنعقاد العادي االأول )9( اجتماعات، ناق�شت فيها: )3( م�شروعات قوانني، واأعدت ب�شاأنها )3( تقارير. وتولى اأمانة �شر اللجنة ال�شيـدة �شهري عبداللطيف حممد.





-املرا�شيم بقوانني

3التقارير

%100





و- لجنة شؤون المرأة والطفل:

بتاريخ 2007/3/19م املنعقدة الثانية ع�شرة املجل�س يف جل�شته اأقر من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثاين؛ اقرتاح ت�شكيل ال�شعادة اأ�شحاب من واملقدم والطفل، املراأة ل�شوؤون دائمة نوعية جلنة الدكتورة العري�س، عبدالنبي رباب الزايد، جا�شم دالل االأع�شاء: بن عي�شى منرية ال�شالح، �شعيد فوزية الدكتورة مبارك، �شامل عائ�شة يكون واأن اأع�شاء، �شبعة اللجنة على اأع�شاء يزيد عدد اأال هندي. على

اخت�شا�شها ما يلي:• ال�شلة ذات النافذة الت�شريعات مالءمة مدى ومراجعة درا�شة

باملراأة والطفل. • درا�شة كل ما يحال اإلى اللجنة من م�شروعات القوانني واالقرتاحات

بقوانني واملو�شوعات املتعلقة باملراأة والطفل.• يتعلق فيما املجل�س يف االأخرى املخت�شة اللجان اإلى الراأي تقدمي

ب�شوؤون املراأة والطفل.• والتي الربملانية، ال�شعبة من املحالة والقرارات التو�شيات متابعة

ت�شدر عن املوؤمترات الربملانية ذات العالقة باملراأة والطفل.

الت�شريعي الف�شل االأول من العادي االنعقاد دور اللجنة يف وت�شكلت الثالث من اأ�شحاب ال�شعادة االأع�شاء:

دالل جا�شم الزايد)رئي�شا للجنة(

خليل اإبراهيم الذوادي)نائبا للرئي�س(

هالة رمزي فايز)ع�شوا (

منرية عي�شى بن هندي)ع�شوا(

رباب عبدالنبي العري�س)ع�شوا(

عبدالغفار عبداحل�شني عبداهللk ) ع�شوا(

د.عبدالعزيز ح�شن اأبل)ع�شوا(



اجتماع جلنة �شوؤون املراأة والطفل

وقد عقدت جلنة �شوؤون املراأة والطفل يف دور االنعقاد العادي االأول )13( اجتماعا، ناق�شـت فيها: )3( م�شروعات قوانني، واأعدت ب�شاأنها )4( تقارير. وتولى اأمانة �شر اللجنة ال�شيدة اأمل عبداهلل حممد.


13االجتماعات 3م�شروعات القوانني -االقرتاحات بقوانني

-املرا�شيم بقوانني4التقارير

%100





ثانيا : إحصائية بشأن إنجازات اللجان النوعية الدائمة بالمجلس خالل دور االنعقاد

عدد التقاريرعدد املرا�ضيم بقواننيعدد االقرتاحات بقواننيعدد م�ضروعات القواننيعدد االجتماعاتاللجنة

2517369جلنة ال�شوؤون الت�شريعية والقانونية

11262322جلنة ال�شوؤون اخلارجية والدفاع واالأمن الوطني

615-1715جلنة ال�شوؤون املالية واالقت�شادية

313-1914جلنة اخلدمات

3--93جلنة املرافق العامة والبيئة

4--133جلنة �شوؤون املراأة والطفل

947851866املجموع


جلنة ال�شوؤون الت�شريعية والقانونية

جلنة ال�شوؤون اخلارجية والدفاع واالأمن الوطني

جلنة ال�شوؤون املالية واالقت�شادية

جلنة اخلدمات جلنة املرافق العامة والبيئة

جلنة �شوؤون املراأة والطفل

25

17

3

6

9

11

26

23

22

1715

6

15

19

14

3

).( ).( ).().( ).().(

13

9

3 3

13

34

التقاريرم�شروعات القوانني املرا�شيم بقواننياالجتماعات االقرتاحات بقوانني

رسم بياني يوضح إنجازات اللجان النوعية الدائمة بالمجلس خالل دور االنعقاد

الباب الرابـع

مناقشات المجلس


ناق�س املجل�س يف دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث )64( م�شروع قانون، تف�شيلها على النحو التايل:

أ - مشروعات القوانين المحالة إلى الحكومة :اتفق جمل�شا ال�شورى والنواب يف دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث على

اإقرار )27( م�شروع قانون، ومتت اإحالتها اإلى احلكومة املوقرة، وهي كما يلي:

م�شروع ق�نون بتعديل الفقرة )اأ( من امل�دة )25( من الق�نون رقم )19( ل�شنة 2006م ب�ش�أن - 1اإلى اأحيل النواب(: املقدم من جمل�س بق�نون العمل )املعد يف �شوء االقرتاح �شوق تنظيم جلنة اخلدمات بتاريخ 2009/6/1م بعد ف�س دور االنعقاد العادي الثالث من الف�شل الت�شريعي اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )6( املنعقدة بتاريخ الثاين، وانتهت اللجنة واأعيد املبداأ، حيث من امل�شروع رف�س ومت الرابع، العادي االنعقاد دور من 2009/11/9م اإلى جمل�س النواب الختالف املجل�شني عليه. بعد ذلك ورد قرار جمل�س النواب ب�شاأن امل�شروع بتاريخ اخلدمات جلنة اإلى املجل�س رئي�س معايل فاأحاله ال�شابق، بقراره التم�شك مت�شمنا 2010/1/24م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )15( من دور االنعقاد العادي الرابع من الف�شل الت�شريعي الثاين. ويف اجلل�شتني )20،19( املنعقدتني بتاريخي 4/25 ، 2011/5/2م مت�شمنا اللجنة تقرير عر�س الثالث، الت�شريعي الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور من يف عليه النهائي الراأي اأخذ ومت امل�شروع، ب�شاأن ال�شابق النواب جمل�س قرار على املوافقة اجلل�شة )20( املنعقدة بتاريخ 2011/5/2م، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على امل�شروع

متت اإحالته يف �شورته النهائية اإلى احلكومة املوقرة.

م�ضروع قانون ب�ضاأن نقل احتياطات موظفي احلكومة و�ضباط واأفراد قوة دفاع البحرين - 2�شن�ديق بني الت�أمني يف ا�شرتاك�تهم اأو خدمتهم مدد عن عليهم واملوؤمن الع�م، واالأمن التق�عد والت�أمني اخل��شعني له� )املعد يف �شوء االقرتاح بق�نون املقدم من جمل�س النواب(: واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )4( بتاريخ 2009/10/22م، اإلى جلنة اخلدمات اأحيل من دور االنعقاد العادي الرابع من الف�شل الت�شريعي الثاين. وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )11( املنعقدة بتاريخ 2011/2/28م من دور االنعقاد العادي

الباب الرابعمناقشات المجلس

أوال : مشروعــات القوانين

�شعادة الع�شو جمال فخرو

�شعادة الع�شو د. �شالح علي

57 الباب الرابـعمناقشات المجلس

بتاريخ املنعقدة )15( اجلل�شة ويف الثالث، الت�شريعي الف�شل من االأول النهائي الراأي اأخذ ومت للم�شروع، التكميلي التقرير عر�س 2011/3/28م جمل�س اإلى واأعيد 2011/4/4م، بتاريخ املنعقدة )16( اجلل�شة يف عليه دور ف�س وقبل اخلتامية اجلل�شة وبعد عليه. املجل�شني الختالف النواب االنعقاد ورد بتاريخ 2011/5/17م قرار جمل�س النواب ب�شاأن املوافقة على امل�شروع على والنواب ال�شورى جمل�شي والتفاق ال�شورى، جمل�س تعديالت

متت اإحالته يف �شورته النهائية اإلى احلكومة املوقرة.

ل�شنة- 3 )13( رقم الق�نون من )20( امل�دة بتعديل ق�نون م�شروع احلكومة ملوظفي التقاعد ومكافاآت معا�ضات تنظيم ب�ضاأن 1975م، اإلى اأحيل النواب(: جمل�س من املقدم بق�نون االقرتاح �شوء يف )املعد يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2010/2/18م، بتاريخ اخلدمات جلنة الت�شريعي الف�شل من الرابع العادي االنعقاد دور من )19( اجلل�شة الثاين. وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )10( الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور من 2011/2/21م بتاريخ املنعقدة املنعقدة )11( اجلل�شة يف عليه النهائي الراأي اأخذ ومت الثالث، الت�شريعي بتاريخ 2011/2/28م، واأعيد اإلى جمل�س النواب الختالف املجل�شني عليه. وبعد اجلل�شة اخلتامية وقبل ف�س دور االنعقاد ورد بتاريخ 2011/5/17م قرار جمل�س ال�شورى ال�شورى، والتفاق جمل�شي املوافقة على تعديالت جمل�س ب�شاأن النواب

والنواب على امل�شروع متت اإحالته يف �شورته النهائية اإلى احلكومة املوقرة.

ومكافاآت - 4 معا�ضات تنظيم قانون من )22( امل�دة بتعديل ق�نون م�شروع التقاعد ل�ضباط واأفراد قوة دفاع البحرين والأمن العام، ال�ضادر باملر�ضوم املقدم بق�نون االقرتاح �شوء يف )املعد 1976م، ل�شنة )11( رقم بق�نون 2010/2/18م، بتاريخ اخلدمات جلنة اإلى اأحيل النواب(: جمل�س من الرابع العادي االنعقاد دور من )19( اجلل�شة يف باالإحالة املجل�س واأخطر عر�س على تقرير اإعداد اإلى اللجنة وانتهت الثاين. الت�شريعي الف�شل من االنعقاد دور من 2011/2/21م بتاريخ املنعقدة اجلل�شة )10( املجل�س يف العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه يف النواب جمل�س اإلى واأعيد 2011/2/28م، بتاريخ املنعقدة )11( اجلل�شة

االنعقاد دور ف�س وقبل اخلتامية اجلل�شة وبعد عليه. املجل�شني الختالف ورد بتاريخ 2011/5/17م قرار جمل�س النواب ب�شاأن املوافقة على تعديالت جمل�س ال�شورى، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت اإحالته

يف �شورته النهائية اإلى احلكومة املوقرة.

ال�ضادر - 5 الجتماعي، التاأمني قانون اأحكام بع�ض بتعديل قانون م�ضروع تنظيم معا�ضات ومكافاآت ب�ضاأن ل�شنة 1976م، رقم )24( بق�نون ب�ملر�شوم املقدم بقانون القرتاح �ضوء يف )املعد الأهلي القطاع ملوظفي التقاعد 2010/2/18م، بتاريخ اخلدمات جلنة اإلى اأحيل النواب(: جمل�س من الرابع العادي االنعقاد دور من )19( اجلل�شة يف باالإحالة املجل�س واأخطر عر�س على تقرير اإعداد اإلى اللجنة وانتهت الثاين. الت�شريعي الف�شل من املجل�س يف اجلل�شة )10( املنعقدة بتاريخ 2011/2/21م من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه يف النواب جمل�س اإلى واأعيد 2011/2/28م، بتاريخ املنعقدة )11( اجلل�شة االنعقاد دور ف�س وقبل اخلتامية اجلل�شة وبعد عليه. املجل�شني الختالف ورد بتاريخ 2011/5/17م قرار جمل�س النواب ب�شاأن املوافقة على تعديالت جمل�س ال�شورى، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت اإحالته


وحماية - 6 التجارية العالمات قانوين اأحكام بع�ض بتعديل قانون م�ضروع ل�شنة )92( رقم امللكي للمر�ضوم املرافق املجاورة، واحلقوق املوؤلف حقوق 2009م: اأخطر املجل�س بوروده يف اجلل�شة )30( -اخلتامية- املنعقدة بتاريخ 2010/5/10م من دور االنعقاد العادي الرابع من الف�شل الت�شريعي الثاين. العادي االنعقاد دور من 2011/1/31م بتاريخ املنعقدة )7( اجلل�شة ويف االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث اأخطر املجل�س برغبة احلكومة يف ا�شتمرار املجل�س يف نظر امل�شروع، واأحيل اإلى جلنة ال�شوؤون الت�شريعية والقانونية بتاريخ يف املجل�س على عر�س تقرير اإعداد اإلى اللجنة وانتهت 2011/1/30م. اجلل�شة )11( املنعقدة بتاريخ 2011/2/28م، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة )12( املنعقدة بتاريخ 2011/3/7م، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب

على امل�شروع متت اإحالته يف �شورته النهائية اإلى احلكومة املوقرة.

�شعادة الع�شو حممد امل�شلم

�شعادة الع�شو منرية بن هندي


م�ضروع قانون باملوافقة على الن�ضمام اإلى اتفاقية التبليغ املبكر عن وقع - 7حادث نووي، املرافق للمر�ضوم امللكي رقم )13( ل�شنة 2010م: اأخطر املجل�س من 2010/5/10م بتاريخ املنعقدة -اخلتامية- )30( اجلل�شة يف بوروده دور االنعقاد العادي الرابع من الف�شل الت�شريعي الثاين. ويف اجلل�شة )7( الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور من 2011/1/31م بتاريخ املنعقدة الت�شريعي الثالث اأخطر املجل�س برغبة احلكومة يف ا�شتمرار املجل�س يف نظر امل�شروع، واأحيل اإلى جلنة ال�شوؤون اخلارجية والدفاع واالأمن الوطني بتاريخ يف املجل�س على عر�س تقرير اإعداد اإلى اللجنة وانتهت 2011/1/30م. النهائي عليه الراأي اأخذ بتاريخ 2010/3/7م، ومت املنعقدة اجلل�شة )12( يف اجلل�شة )13( املنعقدة بتاريخ 2011/3/14م، والتفاق جمل�شي ال�شورى


املتعلق - 8 قرطاجنة بروتوكول اإلى الن�ضمام على باملوافقة قانون م�ضروع املرافق البيولوجي، بالتنوع املتعلقة لالتفاقية الأحيائية بال�ضالمة للمر�ضوم امللكي رقم )65( ل�شنة 2010م: اأحيل اإلى جلنة ال�شوؤون اخلارجية والدفاع واالأمن الوطني بتاريخ 2011/2/10م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف الثالث، الت�شريعي الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور اجلل�شة )9( من وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )12( املنعقدة بتاريخ 2011/3/7م، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة )13( املنعقدة بتاريخ 2011/3/14م، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت

اإحالته يف �شورته النهائية اإلى احلكومة املوقرة.

م�ضروع قانون بالت�ضديق على اتفاقية الإعفاء املتبادل من ال�ضرائب على - 9الدخل والأرباح العائدة من عمليات النقل اجلوي الدولية والربوتوكول املرافق لها، بني حكومة مملكة البحرين وحكومة مملكة هولندا، املرافق للمر�ضوم امللكي رقم )48( ل�شنة 2008م: اأحيل اإلى جلنة ال�شوؤون اخلارجية يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2011/3/6م، بتاريخ الوطني واالأمن والدفاع اجلل�شة )12( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، )15( اجلل�شة يف املجل�س على عر�س تقرير اإعداد اإلى اللجنة وانتهت اجلل�شة يف عليه النهائي الراأي اأخذ ومت 2011/3/28م، بتاريخ املنعقدة

)16( املنعقدة بتاريخ 2011/4/4م، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت اإحالته يف �شورته النهائية اإلى احلكومة املوقرة.

اتفاقيتي قر�ض و�ضمان م�ضروع تطوير - 10 م�ضروع قانون بالت�ضديق على حكومة بني فولت كيلو و66 220 اجلهدين ذات الكهرباء نقل �ضبكتي امللكي للمر�ضوم املرافق للتنمية، ال�ضعودي وال�ضندوق البحرين مملكة رقم )63( ل�شنة 2010م: اأحيل اإلى جلنة ال�شوؤون املالية واالقت�شادية بتاريخ 2011/3/22م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )15( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير ومت بتاريخ 2011/4/11م، املنعقدة اجلل�شة )17( املجل�س يف على عر�س اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة )18( املنعقدة بتاريخ 2011/4/18م، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت اإحالته يف �شورته النهائية

اإلى احلكومة املوقرة.

اتفاقيتي قر�ض و�ضمان م�ضروع تطوير - 11 م�ضروع قانون بالت�ضديق على �ضبكة نقل الكهرباء ذات جهد 220 كيلو فولت بني حكومة مملكة البحرين وال�ضندوق الكويتي للتنمية القت�ضادية العربية، املرافق للمر�ضوم امللكي رقم )64( ل�شنة 2010م: اأحيل اإلى جلنة ال�شوؤون املالية واالقت�شادية بتاريخ 2011/3/22م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )15( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير ومت بتاريخ 2011/4/11م، املنعقدة اجلل�شة )17( املجل�س يف على عر�س اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة )18( املنعقدة بتاريخ 2011/4/18م، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت اإحالته يف �شورته النهائية


م�ضروع قانون بالت�ضديق على اتفاقيتي القر�ض وال�ضمان مل�ضروع تطوير - 12بني فولت كيلو و66 220 اجلهدين ذات الكهربائية الطاقة نقل �ضبكتي حكومة مملكة البحرين و�ضندوق اأبوظبي للتنمية، املرافق للمر�ضوم امللكي رقم )43( ل�شنة 2010م: اأحيل اإلى جلنة ال�شوؤون املالية واالقت�شادية بتاريخ 2011/3/22م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )15( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير

�شعادة الع�شو خليل الذوادي

�شعادة الع�شو �شيد حبيب مكي


ومت 2011/4/11م، بتاريخ املنعقدة )17( اجلل�شة املجل�س يف على عر�س اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة )18( املنعقدة بتاريخ 2011/4/18م، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت اإحالته يف �شورته النهائية


�ضعودية - 13 �ضلع ا�ضترياد متويل اتفاقية على بالت�ضديق قانون م�ضروع بني هيئة الكهرباء واملاء مبملكة البحرين وال�ضندوق ال�ضعودي للتنمية، ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل 2010م: ل�شنة )69( رقم امللكي للمر�ضوم املرافق يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2011/3/22م، بتاريخ واالقت�شادية املالية اجلل�شة )15( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، )17( اجلل�شة يف املجل�س على عر�س تقرير اإعداد اإلى اللجنة وانتهت اجلل�شة يف عليه النهائي الراأي اأخذ ومت ، 2011/4/11م بتاريخ املنعقدة )18( املنعقدة بتاريخ 2011/4/18م، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على

امل�شروع متت اإحالته يف �شورته النهائية اإلى احلكومة املوقرة.

2000م - 14 27 �ضبتمرب م�ضروع قانون بالت�ضديق على التفاق املربم بتاريخ بني دولة البحرين والحتاد ال�ضوي�ضري، ب�ضاأن تعديل واإ�ضافة مواد جديدة على اتفاقية تنظيم النقل اجلوي، املوقع عليها يف املنامة بتاريخ 4 فرباير جلنة اإلى اأحيل 2011م: ل�شنة )11( رقم امللكي للمر�ضوم املرافق 1986م، واأخطر 2011/3/22م، بتاريخ الوطني واالأمن والدفاع اخلارجية ال�شوؤون املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )15( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل يف املجل�س على عر�س تقرير اإعداد اإلى اللجنة وانتهت الثالث، الت�شريعي اجلل�شة )19( املنعقدة بتاريخ 2011/4/25م، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه ال�شورى جمل�شي والتفاق 2011/5/2م، بتاريخ املنعقدة )20( اجلل�شة يف


البحرين - 15 مملكة حكومة بني اتفاقية على بالت�ضديق قانون م�ضروع امللكي وحكومة دولة الكويت لتنظيم اخلدمات اجلوية، املرافق للمر�ضوم اإلى جلنة ال�شوؤون اخلارجية والدفاع واالأمن اأحيل رقم )34( ل�شنة 2008م: اجلل�شة )15( باالإحالة يف املجل�س واأخطر 2011/3/22م، بتاريخ الوطني من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة

بتاريخ املنعقدة )19( اجلل�شة يف املجل�س على عر�س تقرير اإعداد اإلى املنعقدة )20( اجلل�شة يف عليه النهائي الراأي اأخذ ومت 2011/4/25م، متت امل�شروع على والنواب ال�شورى جمل�شي والتفاق 2011/5/2م، بتاريخ


حكومة - 16 بني اجلوية اخلدمات اتفاقية على بالت�ضديق قانون م�ضروع مملكة البحرين وحكومة �ضلطنة عمان، املرافق للمر�ضوم امللكي رقم )29( الوطني واالأمن والدفاع اخلارجية ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل 2010م: ل�شنة دور باالإحالة يف اجلل�شة )15( من املجل�س واأخطر بتاريخ 2011/3/22م، االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )19( املنعقدة بتاريخ 2011/4/25م، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة )20( املنعقدة بتاريخ 2011/5/2م، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت اإحالته يف �شورته النهائية


م�ضروع قانون بالت�ضديق على اتفاق ب�ضاأن اخلدمات اجلوية بني حكومة - 17مملكة البحرين وحكومة جمهورية ال�ضودان، املرافق للمر�ضوم امللكي رقم )76( ل�شنة 2007م: اأحيل اإلى جلنة ال�شوؤون اخلارجية والدفاع واالأمن الوطني دور باالإحالة يف اجلل�شة )15( من املجل�س واأخطر بتاريخ 2011/3/22م، االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )19( املنعقدة بتاريخ 2011/4/25م، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة )20( املنعقدة بتاريخ 2011/5/2م، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت اإحالته يف �شورته النهائية


م�ضروع قانون بالت�ضديق على بروتوكول لتعديل بع�ض اأحكام التفاقية - 18املربمة بني حكومة مملكة البحرين وحكومة مملكة بلجيكا ب�ضاأن اخلدمات اجلوية بني وفيما وراء اإقليميهما، املرافق للمر�ضوم امللكي رقم )75( ل�شنة بتاريخ الوطني واالأمن والدفاع اخلارجية ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل 2007م: 2011/3/22م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )15( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير

�شعادة الع�شو حمد النعيمي

�شعادة الع�شو د. بهية اجل�شي


ومت بتاريخ 2011/4/25م، املنعقدة اجلل�شة )19( املجل�س يف على عر�س 2011/5/2م، بتاريخ املنعقدة )20( اجلل�شة يف عليه النهائي الراأي اأخذ �شورته يف اإحالته متت امل�شروع على والنواب ال�شورى جمل�شي والتفاق

النهائية اإلى احلكومة املوقرة.

اأحكام - 19 بع�ض تعديل ب�ضاأن بروتوكول على بالت�ضديق قانون م�ضروع م�ضر وجمهورية البحرين مملكة حكومة بني اجلوي النقل اتفاق اإلى جلنة اأحيل ل�شنة 2009م: رقم )11( امللكي للمر�ضوم املرافق العربية، واأخطر 2011/3/22م، بتاريخ الوطني واالأمن والدفاع اخلارجية ال�شوؤون املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )15( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل يف املجل�س على عر�س تقرير اإعداد اإلى اللجنة وانتهت الثالث، الت�شريعي اجلل�شة )19( املنعقدة بتاريخ 2011/4/25م، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه ال�شورى جمل�شي والتفاق 2011/5/2م، بتاريخ املنعقدة )20( اجلل�شة يف


لد�ضتور - 20 ال�ضابع الإ�ضايف الربوتوكول على بالت�ضديق قانون م�ضروع العاملي، الربيدي لالحتاد العام والنظام العاملي، الربيدي الحتاد موؤمتر اأقرها التي اخلتامي وبروتوكولها العاملية الربيدية والتفاقية بوخار�ضت عام 2004م، املرافق للمر�شوم امللكي رقم )44( ل�شنة 2010م: اأحيل اإلى جلنة ال�شوؤون اخلارجية والدفاع واالأمن الوطني بتاريخ 2011/3/22م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )15( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )20( املنعقدة بتاريخ 2011/5/2م، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة )21( املنعقدة بتاريخ 2011/5/12م، والتفاق جمل�شي ال�شورى


على - 21 الركاب لتنظيم العربية التفاقية على بالت�ضديق قانون م�ضروع )112( رقم امللكي للمر�ضوم املرافق وعربها، العربية الدول بني الطرق الوطني واالأمن والدفاع اخلارجية ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل 2008م: ل�شنة من )15( اجلل�شة يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2011/3/22م، بتاريخ اللجنة وانتهت الثالث، الت�شريعي الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور

بتاريخ املنعقدة )20( اجلل�شة يف املجل�س على عر�س تقرير اإعداد اإلى 2011/5/2م، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة )21( املنعقدة بتاريخ 2011/5/12م، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت اإحالته


الدولية - 22 ال�ضمانات اتفاقية اإلى باملوافقة على الن�ضمام م�ضروع قانون تخ�ض التي امل�ضائل ب�ضاأن بها امللحق والربوتوكول املنقولة املعدات على اأحيل 2008م: ل�شنة )45( رقم امللكي للمر�ضوم املرافق الطائرات، معدات اإلى جلنة ال�شوؤون اخلارجية والدفاع واالأمن الوطني بتاريخ 2011/3/22م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )15( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )20( املنعقدة بتاريخ 2011/5/2م، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة )21( املنعقدة بتاريخ 2011/5/12م، والتفاق جمل�شي ال�شورى


م�ضروع قانون بنقل اخت�ضا�ضات وزير الإ�ضكان بالن�ضبة لأعمال امل�ضاحة - 23اإلى رئي�ض جهاز امل�ضاحة والت�ضجيل العقاري، وحتديد ر�ضوم هذه الأعمال، ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل 2008م: ل�شنة )37( رقم امللكي للمر�ضوم املرافق يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2011/3/31م، بتاريخ والقانونية الت�شريعية اجلل�شة )16( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )20( املنعقدة بتاريخ 2011/5/2م، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة )21( املنعقدة بتاريخ 2011/5/12م، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت


املعقود - 24 لالتفاق الإ�ضايف الربوتوكول على بالت�ضديق قانون م�ضروع تطبيق اأجل من الذرية للطاقة الدولية والوكالة البحرين مملكة بني ال�ضمانات يف اإطار معاهدة عدم انت�ضار الأ�ضلحة النووية، املرافق للمر�ضوم والدفاع اخلارجية ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل 2011م: ل�شنة )6( رقم امللكي واالأمن الوطني بتاريخ 2011/4/10م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )17( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت

�شعادة الع�شو �شادق ال�شهابي

�شعادة الع�شو د. ال�شيخ خالد اآل خليفة


اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )20( املنعقدة بتاريخ 2011/5/2م، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة )21( املنعقدة بتاريخ 2011/5/12م، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت اإحالته


برنامج - 25 م�ضروع قر�ض و�ضمان قر�ض اتفاقيتي على بالت�ضديق قانون م�ضروع عمليات بنك البحرين للتنمية بني حكومة مملكة البحرين وال�ضندوق ال�ضعودي ال�شوؤون اإلى جلنة اأحيل ل�شنة 2010م: رقم )10( امللكي للمر�ضوم املرافق للتنمية، املالية واالقت�شادية بتاريخ 2011/4/25م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )19( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )21( املنعقدة بتاريخ 2011/5/12م، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة )22( املنعقدة بتاريخ 2011/5/16م، والتفاق جمل�شي

ال�شورى والنواب على امل�شروع متت اإحالته يف �شورته النهائية اإلى احلكومة املوقرة.

الإعاقة، - 26 الأ�ضخا�ض ذوي اتفاقية حقوق بالت�ضديق على م�ضروع قانون ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل 2010م: ل�شنة )56( رقم امللكي للمر�ضوم املرافق املجل�س واأخطر 2011/5/3م، بتاريخ الوطني واالأمن والدفاع اخلارجية الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور من )21( اجلل�شة يف باالإحالة يف املجل�س على عر�س تقرير اإعداد اإلى اللجنة وانتهت الثالث، الت�شريعي اجلل�شة )22( املنعقدة بتاريخ 2011/5/16م، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة نف�شها ب�شفة اال�شتعجال، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على

امل�شروع متت اإحالته يف �شورته النهائية اإلى احلكومة املوقرة.

م�شروع ق�نون ب�عتم�د امليزانية الع�مة للدولة لل�شنتني امل�ليتني 2011م - 27اإلى جلنة اأحيل ل�شنة 2010م: رقم )66( امللكي للمر�ضوم املرافق و2012م، باالإحالة املجل�س واأخطر بتاريخ 2011/5/4م، املالية واالقت�شادية ال�شوؤون يف اجلل�شة )21( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )22( املنعقدة بتاريخ 2011/5/16م، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة نف�شها ب�شفة اإحالته يف امل�شروع متت والنواب على ال�شورى اال�شتعجال، والتفاق جمل�شي

�شورته النهائية اإلى احلكومة املوقرة.

�شعادة د. ع�شام الربزجنيامل�شت�شار القانوين للمجل�س

�شعادة الع�شو جمعة الكعبي

ب - مشروعات القوانين المعادة إلى مجلس النواب :

الختالف النواب جمل�س اإلى قوانني م�شروعات )7( ال�شورى جمل�س اأعاد املجل�شني عليها، وظلت لدى جمل�س النواب حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد، وهي

على النحو التايل:

�ضوء - 1 يف )املعد الطبية لالأبحاث امللكي املعهد باإن�ضاء قانون م�ضروع االقرتاح بق�نون املقدم من جمل�س النواب(: اأحيل اإلى جلنة اخلدمات بتاريخ االنعقاد باالإحالة يف اجلل�شة )12( من دور املجل�س واأخطر 2010/1/4م، العادي الرابع من الف�شل الت�شريعي الثاين. وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )13( املنعقدة بتاريخ 2011/3/14م من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومت رف�س امل�شروع من حيث املبداأ، واأعيد اإلى جمل�س النواب الختالف املجل�شني عليه، وظل امل�شروع

لدى جمل�س النواب حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.

م�ضروع قانون ب�ضاأن اإن�ضاء نظام الدخار للعاملني البحرينيني يف القطاع - 2اأحيل الأهلي )املعد يف �ضوء القرتاح بقانون املقدم من جمل�ض النواب(: يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2010/3/30م، بتاريخ اخلدمات جلنة اإلى اجلل�شة )25( من دور االنعقاد العادي الرابع من الف�شل الت�شريعي الثاين. )13( اجلل�شة يف املجل�س على عر�س تقرير اإعداد اإلى اللجنة وانتهت الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور من 2011/3/14م بتاريخ املنعقدة جمل�س اإلى واأعيد املبداأ، حيث من امل�شروع رف�س ومت الثالث، الت�شريعي النواب الختالف املجل�شني عليه، وظل امل�شروع لدى جمل�س النواب حتى تاريخ

ف�س دور االنعقاد.


املحدود، وم�ضروع - 3 الدخل ذوي رعاية اإ�ضدار بطاقة ب�ضاأن قانون م�ضروع قانون ب�ضاأن دعم الأ�ضر ذات الدخل املحدود )املعد يف �ضوء القرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب(: اأحيل اإلى جلنة اخلدمات بتاريخ 2010/3/30م، الرابع العادي االنعقاد دور من )25( اجلل�شة باالإحالة يف املجل�س واأخطر تقرير عر�س على اإعداد اإلى اللجنة وانتهت الثاين. الت�شريعي الف�شل من املجل�س يف اجلل�شة )21( املنعقدة بتاريخ 2011/5/12م من دور االنعقاد حيث من امل�شروع رف�س ومت الثالث، الت�شريعي الف�شل من االأول العادي املبداأ، واأعيد اإلى جمل�س النواب الختالف املجل�شني عليه، وظل امل�شروع لدى

جمل�س النواب حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.

باملدار�ض - 4 ال�ضلوكي والن�ضباط الجتماعي الإر�ضاد قانون م�ضروع واملوؤ�ض�ضات التعليمية اخلا�ضة واجلامعات )املعد يف �ضوء القرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب(: اأحيل اإلى جلنة اخلدمات بتاريخ 2011/2/10م من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة بتاريخ املنعقدة )18( اجلل�شة يف املجل�س على عر�س تقرير اإعداد اإلى 2011/4/18م، ومت رف�س امل�شروع من حيث املبداأ، واأعيد اإلى جمل�س النواب الختالف املجل�شني عليه، وظل امل�شروع لدى جمل�س النواب حتى تاريخ ف�س

دور االنعقاد.

بقانون - 5 القرتاح �ضوء يف )املعد التجارية الأ�ضماء ب�ضاأن قانون م�ضروع واالقت�شادية املالية ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل النواب(: جمل�س من املقدم دور باالإحالة يف اجلل�شة )12( من املجل�س واأخطر بتاريخ 2011/2/27م، االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد

تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )21( املنعقدة بتاريخ 2011/5/12م، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة )22( املنعقدة بتاريخ 2011/5/16م، واأعيد اإلى جمل�س النواب الختالف املجل�شني عليه، وظل امل�شروع لدى جمل�س

النواب حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.

ل�شنة - 6 )17( رقم بق�نون املر�شوم من )1( امل�دة بتعديل ق�نون م�شروع 1976م يف �ضاأن الأحداث )املعد يف �ضوء القرتاح بقانون املقدم من جمل�ض بتاريخ الوطني والدفاع واالأمن ال�شوؤون اخلارجية اإلى جلنة اأحيل النواب(: 2011/3/13م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )13( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير ومت 2011/5/2م، بتاريخ املنعقدة )20( اجلل�شة يف املجل�س على عر�س رف�س امل�شروع من حيث املبداأ، واأعيد اإلى جمل�س النواب الختالف املجل�شني

عليه، وظل امل�شروع لدى جمل�س النواب حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.

بقانون - 7 املر�ضوم من الأولى املادة من )د( البند بتعديل قانون م�ضروع �شوء يف )املعد عليه� والرق�بة االأ�شع�ر بتحديد 1975م ل�شنة )18( رقم االقرتاح بق�نون املقدم من جمل�س النواب(: اأحيل اإلى جلنة ال�شوؤون املالية اجلل�شة يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2011/4/10م، بتاريخ واالقت�شادية )17( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )21( املنعقدة بتاريخ 2011/5/12م، ومت رف�س امل�شروع من حيث املبداأ، واأعيد اإلى جمل�س النواب تاريخ النواب حتى لدى جمل�س امل�شروع وظل عليه، املجل�شني الختالف

ف�س دور االنعقاد.

�شعادة الع�شو اأحمد بهزاد

�شعادة الع�شو عبدالرحمن جواهري


الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور يف والنواب ال�شورى جمل�شا اختلف املجل�س انعقاد ي�شتوجب مما قوانني، م�شروعات )3( حول الثالث الت�شريعي الوطني للبت فيها، اإال اأنه حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد مل ينعقد املجل�س الوطني،

وفيما يلي تف�شيل هذه امل�شروعات:

ال�ضادر - 1 البحري القانون من )187( امل�دة بتعديل ق�نون م�شروع بق�نون )املعد يف �شوء االقرتاح ل�شنة 1982م بق�نون رقم )23( ب�ملر�شوم بتاريخ والبيئة العامة املرافق جلنة اإلى اأحيل النواب(: جمل�س من املقدم االنعقاد باالإحالة يف اجلل�شة )6( من دور املجل�س واأخطر 2009/11/8م، العادي الرابع من الف�شل الت�شريعي الثاين، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير ومت 2010/3/29م، بتاريخ املنعقدة )24( اجلل�شة املجل�س يف على عر�س رف�س امل�شروع من حيث املبداأ، واأعيد اإلى جمل�س النواب الختالف املجل�شني التم�شك مت�شمنا امل�شروع ب�شاأن النواب جمل�س قرار ورد ذلك بعد عليه. بقراره ال�شابق، فاأحاله معايل رئي�س املجل�س اإلى جلنة املرافق العامة والبيئة دور من )29( اجلل�شة يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2010/5/3م، بتاريخ االنعقاد العادي الرابع. ويف اجلل�شة )12( املنعقدة بتاريخ 2011/3/7م من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، عر�س تقرير اللجنة يف �شاأن قرار جمل�س النواب، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة نف�شها، املجل�س انعقاد ا�شتوجب مما ال�شابق، بقراره ال�شورى جمل�س مت�شك حيث ف�س تاريخ يعقد حتى الوطني مل املجل�س اأن اإال امل�شروع، للبت يف الوطني


يف - 2 )املعد احلكومية اجلهات يف اخلدمة حت�ضني ب�ضاأن قانون م�ضروع �شوء االقرتاح بق�نون املقدم من جمل�س النواب(: اأحيل اإلى جلنة ال�شوؤون يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2009/4/6م، بتاريخ والقانونية الت�شريعية اجلل�شة )21( من دور االنعقاد العادي الثالث من الف�شل الت�شريعي الثاين، )25( اجلل�شة يف املجل�س على عر�س تقرير اإعداد اإلى اللجنة وانتهت املنعقدة بتاريخ 2009/5/4م، ومت رف�س امل�شروع من حيث املبداأ، واأعيد اإلى

النواب النواب الختالف املجل�شني عليه. بعد ذلك ورد قرار جمل�س جمل�س ب�شاأن امل�شروع مت�شمنا التم�شك بقراره ال�شابق، فاأحاله معايل رئي�س املجل�س واأخطر 2009/11/19م، بتاريخ والقانونية الت�شريعية ال�شوؤون جلنة اإلى املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )8( من دور االنعقاد العادي الرابع من الف�شل الت�شريعي الثاين. ويف اجلل�شة )18( املنعقدة بتاريخ 2011/4/18م من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، عر�س تقرير اللجنة يف اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة نف�شها، �شاأن قرار جمل�س النواب، ومت املجل�س انعقاد ا�شتوجب مما ال�شابق، بقراره ال�شورى جمل�س مت�شك حيث ف�س تاريخ يعقد حتى الوطني مل املجل�س اأن اإال امل�شروع، للبت يف الوطني


التنفيذية - 3 والقرارات اللوائح لإ�ضدار ميعاد بتحديد قانون م�ضروع من املقدم بقانون القرتاح �ضوء يف )املعد اأحكامها وتطبيق للقوانني بتاريخ والقانونية الت�شريعية ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل النواب(: جمل�س الثانية( )اال�شتثنائية اجلل�شة باالإحالة يف املجل�س واأخطر 2009/5/26م، من دور االنعقاد العادي الثالث من الف�شل الت�شريعي الثاين. وانتهت اللجنة بتاريخ املنعقدة )14( اجلل�شة يف املجل�س على عر�س تقرير اإعداد اإلى 2010/1/18م من دور االنعقاد العادي الرابع من الف�شل الت�شريعي الثاين، الختالف النواب جمل�س اإلى واأعيد املبداأ، حيث من امل�شروع رف�س ومت مت�شمنا امل�شروع ب�شاأن النواب جمل�س قرار ورد ذلك بعد عليه. املجل�شني ال�شوؤون جلنة اإلى املجل�س رئي�س معايل فاأحاله ال�شابق، بقراره التم�شك يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2010/4/8م، بتاريخ والقانونية الت�شريعية اجلل�شة )26( من دور االنعقاد العادي الرابع من الف�شل الت�شريعي الثاين. العادي بتاريخ 2011/4/11م من دور االنعقاد ويف اجلل�شة )17( املنعقدة قرار �شاأن يف اللجنة تقرير عر�س الثالث، الت�شريعي الف�شل من االأول جمل�س النواب، ومت اأخذ الراأي النهائي عليه يف اجلل�شة نف�شها، حيث مت�شك جمل�س ال�شورى بقراره ال�شابق، مما ا�شتوجب انعقاد املجل�س الوطني للبت يف

امل�شروع، اإال اأن املجل�س الوطني مل يعقد حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.

ج - مشروعات القوانين التي تتطلب انعقاد المجلس الوطني:

�شعادة الع�شو خالد املوؤيد

�شعادة الع�شو جميلة ن�شيف


ومتت قوانني، م�شروعات )7( رف�س على والنواب ال�شورى جمل�شا اتفق اإحالتها اإلى احلكومة املوقرة للتف�شل بالعلم، وهي على النحو التايل:

ال�ضادر - 1 الجتماعي، التاأمني قانون اأحكام بع�ض بتعديل قانون م�ضروع ب�شرف "ال�شم�ح بخ�شو�س 1976م، ل�شنة )24( رقم بق�نون ب�ملر�شوم حقوق املوؤمن عليهم دون تاأخري"، )املعد يف �شوء االقرتاح بق�نون املقدم من جمل�س النواب(: اأحيل اإلى جلنة اخلدمات، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )30( -اخلتامية- املنعقدة بتاريخ 2010/5/10م من دور االنعقاد العادي الرابع من الف�شل الت�شريعي الثاين. وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير من 2011/2/21م بتاريخ املنعقدة )10( اجلل�شة يف املجل�س على عر�س دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومت رف�س امل�شروع من حيث املبداأ بالتوافق مع ما انتهى اإليه جمل�س النواب، ومتت اإحالته اإلى

احلكومة للتف�شل بالعلم.

اجلنائية، - 2 الإجراءات قانون من )391( امل�دة بتعديل ق�نون م�شروع ال�ش�در ب�ملر�شوم بق�نون رقم )46( ل�شنة 2002م )املعد يف �شوء االقرتاح اخلارجية ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل النواب(: جمل�س من املقدم بق�نون والدفاع واالأمن الوطني بتاريخ 2011/2/27م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )12( املنعقدة بتاريخ 2011/3/7م من دور االنعقاد العادي االأول اإلى اإعداد تقرير عر�س على من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة املجل�س يف اجلل�شة )17( املنعقدة بتاريخ 2011/4/11م، ومت رف�س امل�شروع من حيث املبداأ بالتوافق مع ما انتهى اإليه جمل�س النواب، ومتت اإحالته اإلى

احلكومة للتف�شل بالعلم.

يف - 3 )املعد الأ�ضرية وال�ضت�ضارات التوجيه مكاتب باإن�ضاء قانون م�ضروع �شوء االقرتاح بق�نون املقدم من جمل�س النواب(: اأحيل اإلى جلنة اخلدمات بتاريخ 2011/2/27م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )12( املنعقدة الت�شريعي الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور من 2011/3/7م بتاريخ الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )18(

املنعقدة بتاريخ 2011/4/18م، ومت رف�س امل�شروع من حيث املبداأ بالتوافق مع ما انتهى اإليه جمل�س النواب، ومتت اإحالته اإلى احلكومة للتف�شل بالعلم.

باملر�ضوم - 4 ال�ضادر العقوبات امل�دة )41( من قانون بتعديل م�شروع ق�نون بق�نون رقم )15( ل�شنة 1976م )املعد يف �شوء االقرتاح بق�نون املقدم من جمل�س النواب(: اأحيل اإلى جلنة ال�شوؤون اخلارجية والدفاع واالأمن الوطني املنعقدة )12( اجلل�شة يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2011/3/6م، بتاريخ الت�شريعي الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور من 2011/3/7م بتاريخ الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )16( بالتوافق املبداأ امل�شروع من حيث رف�س بتاريخ 2011/4/4م، ومت املنعقدة مع ما انتهى اإليه جمل�س النواب، ومتت اإحالته اإلى احلكومة للتف�شل بالعلم.

د -مشروعات القوانين المرفوضة من قبل مجلسي الشورى والنواب :

امل�شت�شارون القانونيون ل�شوؤون اللجان وموظفو االأمانة العامة باملجل�س خالل اجلل�شة

�شعادة الع�شو عبدالرحمن عبدال�شالم

�شعادة الع�شو �شمرية رجب


ال�ضادر - 5 التمييز، حمكمة قانون من )21( امل�دة بتعديل ق�نون م�شروع رقم امللكي للمر�ضوم املرافق 1989م، ل�شنة )8( رقم بق�نون ب�ملر�شوم بتاريخ والقانونية الت�شريعية ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل : 2008م ل�شنة )85(واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )16( املنعقدة بتاريخ 2011/3/31م، الثالث، الت�شريعي الف�شل االأول من العادي االنعقاد 2011/4/4م من دور )18( اجلل�شة يف املجل�س على عر�س تقرير اإعداد اإلى اللجنة وانتهت املنعقدة بتاريخ 2011/4/18م، ومت رف�س امل�شروع من حيث املبداأ بالتوافق

مع ما انتهى اإليه جمل�س النواب، ومتت اإحالته اإلى احلكومة للتف�شل بالعلم.

لل�ضنتني - 6 للدولة العامة امليزانية يف اإ�ضايف اعتماد بفتح قانون م�ضروع امل�ليتني 2007م و2008م )املعد يف �شوء االقرتاح بق�نون املقدم من جمل�س النواب(: اأحيل اإلى جلنة ال�شوؤون املالية واالقت�شادية بتاريخ 2011/4/25م، 2011/4/25م بتاريخ املنعقدة )19( اجلل�شة يف باالإحالة املجل�س واأخطر من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة بتاريخ املنعقدة )21( اجلل�شة يف املجل�س على عر�س تقرير اإعداد اإلى 2011/5/12م، ومت رف�س امل�شروع من حيث املبداأ بالتوافق مع ما انتهى اإليه

جمل�س النواب، ومتت اإحالته اإلى احلكومة للتف�شل بالعلم.

م�ضروع قانون بفتح اعتماد اإ�ضايف يف امليزانية العامة للدولة لل�ضنة املالية - 7اأحيل النواب(: املقدم من جمل�س 2008م )املعد يف �شوء االقرتاح بق�نون اإلى جلنة ال�شوؤون املالية واالقت�شادية بتاريخ 2011/4/25م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )19( املنعقدة بتاريخ 2011/4/25م من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير ومت 2011/5/12م، بتاريخ املنعقدة )21( اجلل�شة يف املجل�س على عر�س النواب، جمل�س اإليه انتهى ما مع بالتوافق املبداأ حيث من امل�شروع رف�س

ومتت اإحالته اإلى احلكومة للتف�شل بالعلم.

هـ - مشروعات القوانين المؤجلة إلى دور االنعقاد العادي الثاني:

الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور نهاية يف ال�شورى جمل�س لدى بقي االنعقاد، دور ف�س ب�شبب فيها يبت مل قانون م�شروع )20( الثالث الت�شريعي

وهي على النحو التايل:م�ضروع قانون باإ�ضدار قانون الطفل )املعد يف �ضوء القرتاحني بقانونني - 1

املقدمني من جمل�س النواب(: اأحيل اإلى جلنة �شوؤون املراأة والطفل بتاريخ االنعقاد باالإحالة يف اجلل�شة )17( من دور املجل�س واأخطر 2010/2/7م، العادي الرابع من الف�شل الت�شريعي الثاين. ويف دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث عر�س تقرير اللجنة على املجل�س يف اجلل�شات: )3 ، 4 ، 5 ، 6، 7 ، 8 ، 11، 12، 14( املنعقدة بتواريخ 1/3، 1/10، 1/17، 1/24، 1/31، 2/7، 2/28، 3/7، 2011/3/21م. ويف اجلل�شتني )15 ، 16( االأول التكميلي التقرير عر�س 2011/4/4م ، 3/28 بتاريخي املنعقدتني اإال اإعداد تقريرها التكميلي الثاين، اإلى للم�شروع. بعد ذلك انتهت اللجنة

اأنه مل يت�شن عر�شه على املجل�س حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.حمميتني - 2 العظم وف�ضت اجلارم ف�ضت منطقتي باعتبار قانون م�ضروع

النواب(: جمل�ض من املقدم بقانون القرتاح �ضوء يف )املعد طبيعيتني اأحيل اإلى جلنة املرافق العامة والبيئة بتاريخ 2010/3/30م، واأخطر املجل�س الف�شل من الرابع العادي االنعقاد دور من )25( اجلل�شة يف باالإحالة الت�شريعي الثاين. ويف دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث انتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )15( املنعقدة تتمكن ومل الدرا�شة، من ملزيد اللجنة اإلى واأعيد 2011/3/28م، بتاريخ

اللجنة من االنتهاء من اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.3 - )2( رقم امللكي للمر�ضوم املرافق امل�ضتهلك، حماية ب�ضاأن قانون م�ضروع

القرتاح �ضوء يف )املعد امل�ضتهلك حماية قانون وم�ضروع 2009م، ل�شنة الت�شريعية ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل ال�شورى(: جمل�س من املقدم بق�نون والقانونية بتاريخ 2011/3/31م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )16( تتمكن ومل الثالث، الت�شريعي الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور من

اللجنة من االنتهاء من اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.

�شعادة الع�شو اإبراهيم ب�شمي

�شعادة الع�شو د. ندى حفاظ


ال�ضادر - 4 العام الأمن قوات قانون اأحكام بع�ض بتعديل قانون م�ضروع ب�ملر�شوم بق�نون رقم )3( ل�شنة 1982م، املرافق للمر�ضوم امللكي رقم )18( ل�شنة 2010م، )م�ضاواة الن�ضاء ع�ضوات قوات الأمن العام فيما يتعلق باإجازة الر�ضاعة والأمومة والوفاة بنظرياتهن من املوظفات املدنيات(: اأحيل اإلى 2011/4/10م، بتاريخ الوطني واالأمن والدفاع اخلارجية ال�شوؤون جلنة واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )17( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث. ويف اجلل�شة )19( املنعقدة بتاريخ 2011/4/25م وافق املجل�س على طلب اإحالة امل�شروع اإلى جلنة �شوؤون املراأة والطفل ب�شفتها حتى تقريرها اإعداد من االنتهاء من اللجنة تتمكن ومل اخت�شا�س، جهة

تاريخ ف�س دور االنعقاد.

البحرين - 5 مملكة حكومة بني اتفاقية على بالت�ضديق قانون م�ضروع وحكومة الوليات املتحدة املك�ضيكية ب�ضاأن جتنب الزدواج ال�ضريبي ومنع التهرب املايل فيما يتعلق بال�ضرائب املفرو�ضة على الدخل والربوتوكول املرفق به�: اأحيل اإلى جلنة ال�شوؤون اخلارجية والدفاع واالأمن الوطني بتاريخ 2011/4/25م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )19( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من

اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.البحرين - 6 مملكة حكومة بني اتفاقية على بالت�ضديق قانون م�ضروع

املايل من التهرب ومنع ال�ضريبي الزدواج ب�ضاأن جتنب برمودا وحكومة �ضرائب الدخل، املرافق للمر�ضوم امللكي رقم )39( ل�شنة 2010م: اأحيل اإلى جلنة ال�شوؤون اخلارجية والدفاع واالأمن الوطني بتاريخ 2011/5/3م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )21( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل حتى تقريرها اإعداد من االنتهاء من اللجنة تتمكن ومل الثالث، الت�شريعي

تاريخ ف�س دور االنعقاد.ومنع - 7 ال�ضريبي الزدواج جتنب اتفاقية على بالت�ضديق قانون م�ضروع

بني املال وراأ�ض الدخل على لل�ضرائب بالن�ضبة ال�ضرائب من التهرب حكومة مملكة البحرين وحكومة جمهورية �ضي�ضل، املرافق للمر�ضوم امللكي واالأمن والدفاع ال�شوؤون اخلارجية اإلى جلنة اأحيل ل�شنة 2010م: رقم )40( الوطني بتاريخ 2011/5/3م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )21( من

دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.

البحرين - 8 مملكة حكومة بني اتفاقية على بالت�ضديق قانون م�ضروع وحكومة مالطا ب�ضاأن جتنب الزدواج ال�ضريبي ومنع التهرب املايل بالن�ضبة لل�ضرائب على الدخل، املرافق للمر�ضوم امللكي رقم )55( ل�شنة 2010م: اأحيل 2011/5/3م، بتاريخ الوطني واالأمن والدفاع اخلارجية ال�شوؤون جلنة اإلى واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )21( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من اإعداد تقريرها

حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.البحرين - 9 مملكة حكومة بني اتفاقية على بالت�ضديق قانون م�ضروع

وحكومة اململكة املتحدة لربيطانيا العظمى واإيرلندا ال�ضمالية ب�ضاأن جتنب الدخل على لل�ضرائب بالن�ضبة املايل التهرب ومنع ال�ضريبي الزدواج والأرباح الراأ�ضمالية، املرافق للمر�ضوم امللكي رقم )57( ل�شنة 2010م: اأحيل 2011/5/3م، بتاريخ الوطني واالأمن والدفاع اخلارجية ال�شوؤون جلنة اإلى واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )21( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من اإعداد تقريرها

حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.بالت�ضديق على بروتوكول تعديل التفاقية بني حكومة - 10 م�ضروع قانون

ومنع ال�ضريبي الزدواج جتنب ب�ضاأن ماليزيا وحكومة البحرين مملكة التهرب املايل من ال�ضرائب على الدخل، املرافق للمر�ضوم امللكي رقم )16( الوطني واالأمن والدفاع اخلارجية ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل 2011م: ل�شنة دور من )21( اجلل�شة يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2011/5/8م، بتاريخ من اللجنة تتمكن ومل الثالث، الت�شريعي الف�شل من االأول العادي االنعقاد

االنتهاء من اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.املوؤ�ض�ضة - 11 اتفاقية اإلى البحرين مملكة ان�ضمام ب�ضاأن قانون م�ضروع

الدولية للتنمية، املرافق للمر�ضوم امللكي رقم )47( ل�شنة 2010م: اأحيل اإلى جلنة ال�شوؤون اخلارجية والدفاع واالأمن الوطني بتاريخ 2011/5/8م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )21( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل حتى تقريرها اإعداد من االنتهاء من اللجنة تتمكن ومل الثالث، الت�شريعي

تاريخ ف�س دور االنعقاد.

�شعادة الع�شو علي الع�شفور

�شعادة الع�شو عبدالرحمن جم�شري


م�ضروع قانون بالت�ضديق على النظام الأ�ضا�ضي للوكالة الدولية للطاقة - 12اإلى جلنة اأحيل ل�شنة 2011م: رقم )15( امللكي للمر�ضوم املرافق املتجددة، واأخطر 2011/5/8م، بتاريخ الوطني واالأمن والدفاع اخلارجية ال�شوؤون املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )21( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل حتى تقريرها اإعداد من االنتهاء من اللجنة تتمكن ومل الثالث، الت�شريعي

تاريخ ف�س دور االنعقاد.البحرين - 13 مملكة حكومة بني اتفاق على بالت�ضديق قانون م�ضروع

ومنظمة الأمم املتحدة للرتبية والعلوم والثقافة )اليون�ضكو( ب�ضاأن اإن�ضاء البحرين، يف باملنامة والت�ضال املعلومات لتكنولوجيا الإقليمي املركز ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل 2010م: ل�شنة )42( رقم امللكي للمر�ضوم املرافق املجل�س واأخطر 2011/5/8م، بتاريخ الوطني واالأمن والدفاع اخلارجية باالإحالة يف اجلل�شة )21( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س دور

االنعقاد.�ضوء - 14 يف )املعد الإن�ضان حلقوق الوطنية الهيئة ب�ضاأن قانون م�ضروع

ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل النواب(: جمل�س من املقدم بق�نون االقرتاح يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2011/5/8م، بتاريخ والقانونية الت�شريعية اجلل�شة )21( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومل

تتمكن اللجنة من االنتهاء من اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.املدنية - 15 املواد يف الإثبات قانون اأحكام بع�ض بتعديل قانون م�ضروع

يف )املعد 1996م ل�شنة )14( رقم بقانون باملر�ضوم ال�ضادر والتجارية، �شوء االقرتاح بق�نون املقدم من جمل�س ال�شورى(: اأحيل اإلى جلنة ال�شوؤون يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2011/5/8م، بتاريخ والقانونية الت�شريعية اجلل�شة )21( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومل

تتمكن اللجنة من االنتهاء من اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.ال�ضادر - 16 الق�ضائية، ال�ضلطة قانون اأحكام بع�ض بتعديل قانون م�ضروع

بق�نون االقرتاح �شوء يف )املعد 2002م ل�شنة )42( رقم بق�نون ب�ملر�شوم والقانونية الت�شريعية ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل النواب(: جمل�س من املقدم

دور من )21( اجلل�شة يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2011/5/8م، بتاريخ من اللجنة تتمكن ومل الثالث، الت�شريعي الف�شل من االأول العادي االنعقاد

االنتهاء من اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.م�ضروع قانون باإ�ضافة مادة جديدة برقم )3( مكررا اإلى قانون املحاماة، - 17

االقرتاح �شوء يف )املعد 1980م ل�شنة )26( رقم بق�نون ب�ملر�شوم ال�ش�در الت�شريعية ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل النواب(: جمل�س من املقدم بق�نون باالإحالة يف اجلل�شة )21( املجل�س واأخطر بتاريخ 2011/5/8م، والقانونية من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومل تتمكن اللجنة

من االنتهاء من اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.ل�شنة - 18 )55( رقم بقانون املر�ضوم اأحكام بع�ض بتعديل قانون م�ضروع

القرتاح �ضوء يف )املعد ال�ضورى ملجل�ض الداخلية الالئحة ب�ضاأن 2002م الت�شريعية ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل ال�شورى(: جمل�س من املقدم بق�نون باالإحالة يف اجلل�شة )21( املجل�س واأخطر بتاريخ 2011/5/8م، والقانونية من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومل تتمكن اللجنة

من االنتهاء من اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.قانون - 19 اإلى مكررا( 172( برقم جديدة مادة باإ�ضافـة قانون م�ضروع

يف )املعد 1976م ل�شنة )15( رقم بقانون باملر�ضوم ال�ضادر العقوبات، �شوء االقرتاح بق�نون املقدم من جمل�س النواب(: اأحيل اإلى جلنة ال�شوؤون املجل�س واأخطر 2011/5/16م، بتاريخ الوطني واالأمن والدفاع اخلارجية الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور من )22( اجلل�شة يف باالإحالة تقريرها حتى اإعداد من االنتهاء من اللجنة تتمكن ومل الثالث، الت�شريعي

تاريخ ف�س دور االنعقاد.القرتاح - 20 �ضوء يف )املعد الإدارية الرقابة ديوان باإن�ضاء قانون م�ضروع

الت�شريعية ال�شوؤون جلنة اإلى اأحيل ال�شورى(: جمل�س من املقدم بق�نون والقانونية بتاريخ 2011/5/16م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )22( تتمكن ومل الثالث، الت�شريعي الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور من

اللجنة من االنتهاء من اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.

�شعادة الع�شو لولوة العو�شي

�شعادة الع�شو �شيد �شياء املو�شوي


اأحال معايل رئي�س املجل�س احل�شاب اخلتامي الحتياطي االأجيال 2008م: 31 دي�ضمرب املنتهية يف املالية اأ- احل�ضاب اخلتامي لحتياطي الأجيال القادمة لل�ضنة الف�شل االأول من العادي االنعقاد دور بتاريخ 2011/1/30م من واالقت�شادية املالية ال�شوؤون اإلى جلنة دي�شمرب 2008م، 31 املنــتهية يف املالية لل�شنة القادمة الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )13( املنعقدة بتاريخ 2011/3/14م، وقرر املجل�س املوافقة على اعتماد احل�شاب

اخلتامي.

اأحال معايل رئي�س املجل�س احل�شاب اخلتامي الحتياطي االأجيال 2009م: 31 دي�ضمرب املنتهية يف املالية القادمة لل�ضنة احل�ضاب اخلتامي لحتياطي الأجيال ب- الف�شل االأول من العادي االنعقاد دور بتاريخ 2011/1/30م من واالقت�شادية املالية ال�شوؤون اإلى جلنة دي�شمرب 2009م، 31 املنــتهية يف املالية لل�شنة القادمة الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )13( املنعقدة بتاريخ 2011/3/14م، وقرر املجل�س املوافقة على اعتماد احل�شاب

اخلتامي.

ت- امليزانية العامة للدولة لل�ضنتني املاليتني 2011م و2012م: اأحال معايل رئي�س املجل�س امليزانية العامة للدولة لل�شنتني املاليتني 2011م و2012م، اإلى جلنة ال�شوؤون الف�شل االأول من العادي االنعقاد بتاريخ 2011/5/12م من دور املنعقدة باالإحالة يف اجلل�شة )21( املجل�س واأخطر بتاريخ 2011/5/4م، واالقت�شادية املالية اأخذ الراأي النهائي على اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )22( املنعقدة بتاريخ 2011/5/16م، وقرر املجل�س اإلى الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة

امليزانية يف اجلل�شة نف�شها ب�شفة اال�شتعجال، ونظرا التفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على اعتماد امليزانية العامة متت اإحالتها اإلى احلكومة املوقرة.

ثانيا: الميزانيات العامة وحساباتها الختامية

�شعادة الع�شو جهاد بوكمال

�شعادة الع�شو خالد امل�شقطي


�شعادة د. حممد الدليمي و �شعادة د. علي الطوالبةامل�شت�شاران القانونيان ل�شوؤون اللجان باملجل�س

ناق�س املجل�س يف دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث )3( اقرتاحات بقوانني، تف�شيلها على النحو التايل:

• االقتراحات بقوانين المحالة إلى الحكومة:اقرتاح بقانون بتعديل بع�ض اأحكام املر�ضوم بقانون رقم )4( ل�شنة 2001م ب�ضاأن حظر ومكافحة غ�ضل الأموال، - 1

واملعدل بالقانون رقم )54( ل�شنة 2006م: تقدم به الع�شوتان ال�شيدة رباب عبدالنبي العري�س، وال�شيدة دالل جا�شم بتاريخ2011/1/30م، الوطني واالأمن والدفاع اخلارجية ال�شوؤون جلنة اإلى املجل�س رئي�س معايل فاأحاله الزايد، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )7( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث. وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )16( املنعقدة بتاريخ 2011/4/4م، حيث قرر املجل�س جواز نظر

االقرتاح بقانون ورفعه اإلى احلكومة املوقرة لو�شعه يف �شيغة م�شروع قانون.

ل�شنة - 2 )46( رقم بقانون باملر�ضوم ال�ضادر اجلنائية، الإجراءات قانون اأحكام بع�ض بتعديل بقانون اقرتاح 2002م، باإ�ضافة مادة برقم )21( مكرر و)21( مكرر ثانيا: تقدم به الع�شوتان ال�شيدة رباب عبدالنبي العري�س، الوطني واالأمن والدفاع اخلارجية ال�شوؤون جلنة اإلى املجل�س رئي�س معايل فاأحاله الزايد، جا�شم دالل وال�شيدة بتاريخ2011/1/30م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )7( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث. وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س يف اجلل�شة )22( املنعقدة بتاريخ 2011/5/16م، حيث

قرر املجل�س جواز نظر االقرتاح بقانون ورفعه اإلى احلكومة املوقرة لو�شعه يف �شيغة م�شروع قانون.

ال�شيدة رباب عبدالنبي العري�س، وال�شيدة دالل - 3 اقرتاح بق�نون ب�ش�أن تنظيم مهنة املح�م�ة: تقدم به الع�شوتان اإلى جلنة ال�شوؤون الت�شريعية والقانونية بتاريخ 2011/2/8م، واأخطر جا�شم الزايد، فاأحاله معايل رئي�س املجل�س اإلى املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )9( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث. وانتهت اللجنة نظر املجل�س جواز قرر بتاريخ 2011/5/16م، حيث املنعقدة املجل�س يف اجلل�شة )22( عر�س على تقرير اإعداد

االقرتاح بقانون ورفعه اإلى احلكومة املوقرة لو�شعه يف �شيغة م�شروع قانون.

ثالثا: االقتراحات بقوانين

�شعادة الع�شو رباب العري�س�شعادة الع�شو دالل الزايد


بناء على ن�س املادة )38( من الد�شتور، واملادة )121( من املر�شوم بقانون رقم )55( ل�شنة 2002م ب�شاأن الالئحة الداخلية ملجل�س ال�شورى املعدل بالقانون رقم )9( ل�شنة 2006م؛ اأحال �شاحب املعايل ال�شيد خليفة بن اأحمد الظهراين اإلى �شاحب املعايل علي بن �شالح ال�شالح رئي�س جمل�س رئي�س جمل�س النواب الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور يف بقانون مر�شوما )18( ال�شورى

الت�شريعي الثالث، وتف�شيلها على النحو التايل:

المراسيم بقوانين التي تمت الموافقة عليها:أ. قانون 1- اأحكام بع�ض بتعديل 2010م ل�شنة )46( رقم بق�نون مر�شوم

العقوبات الع�ضكري، ال�ضادر باملر�ضوم بقانون رقم )34( ل�شنة 2002م: اأحاله الوطني واالأمن والدفاع ال�شوؤون اخلارجية اإلى جلنـة املجـل�س رئي�س معايل املنعقدة )8( اجلل�شة يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2011/1/13م، بتاريخ الت�شريعي الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور من 2011/2/7م بتاريخ اجلل�شة يف املجل�س على عر�س تقرير اإعداد اإلى اللجنة وانتهت الثالث، )13( املنعقدة بتاريخ 2011/3/14م، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على

املوافقة على املر�شوم مت اإعالم احلكومة املوقرة بذلك.مر�شوم بق�نون رقم )23( ل�شنة 2010م باإلغاء مركز البحرين للدرا�ضات - 2

رئي�س معايل اأحاله 1982م: )11( رقم بقانون باملر�ضوم املن�ضاأ والبحوث، 2011/1/13م، بتاريخ والقانونية الت�شريعية ال�شوؤون جلنـة اإلى املجـل�س 2011/3/14م بتاريخ املنعقدة )13( اجلل�شة يف باالإحالة املجل�س واأخطر من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة بتاريخ املنعقدة )16( اجلل�شة يف املجل�س على عر�س تقرير اإعداد اإلى 2011/4/4م، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على املوافقة على املر�شوم

مت اإعالم احلكومة املوقرة بذلك.مر�شوم بق�نون رقم )51( ل�شنة 2010م بتعديل بع�ض اأحكام القانون رقم - 3

اإلى املجـل�س رئي�س اأحاله معايل ال�ضفر: ب�ضاأن جوازات ل�شنة 1975م )11(2011/1/13م، بتاريخ الوطني واالأمن والدفاع اخلارجية ال�شوؤون جلنـة

2011/4/11م بتاريخ املنعقدة )17( اجلل�شة يف باالإحالة املجل�س واأخطر من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة بتاريخ املنعقدة )21( اجلل�شة يف املجل�س على عر�س تقرير اإعداد اإلى 2011/5/12م، والتفاق جمل�شي ال�شورى والنواب على املوافقة على املر�شوم

مت اإعالم احلكومة املوقرة بذلك.مواطني - 4 معاملة على باملوافقة 2010م ل�شنة )45( رقم بق�نون مر�شوم

املدنية اخلدمة يف العاملني العربية اخلليج لدول التعاون جمل�ض دول اإلى جلنـة ال�شوؤون اأحاله معايل رئي�س املجـل�س معاملة املواطن البحريني: يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2011/2/27م، بتاريخ والقانونية الت�شريعية اجلل�شة )12( املنعقدة بتاريخ 2011/3/7م من دور االنعقاد العادي االأول اإعداد تقرير عر�س على اإلى الثالث، وانتهت اللجنة الت�شريعي من الف�شل بتاريخ 2011/4/11م، والتفاق جمل�شي املنعقدة املجل�س يف اجلل�شة )17( ال�شورى والنواب على املوافقة على املر�شوم مت اإعالم احلكومة املوقرة بذلك.

مر�شوم بق�نون رقم )37( ل�شنة 2010م بالت�ضديق على اتفاقيات الوكالة - 5البحرين الهبة بني حكومة مملكة وال�ضمان وعقد والإيجار واخلدمات الكهربائية الطاقة نقل �ضبكتي ب�ضاأن تطوير للتنمية الإ�ضالمي والبنك ذات اجلهدين 220 و 66 كيلو فولت: اأحاله معايل رئي�س املجـل�س اإلى جلنـة ال�شوؤون املالية واالقت�شادية بتاريخ 2011/4/10م، واأخطر املجل�س باالإحالة العادي االنعقاد دور من 2011/4/11م بتاريخ املنعقدة )17( اجلل�شة يف االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، وانتهت اللجنة اإلى اإعداد تقرير عر�س والتفاق 2011/5/16م، بتاريخ املنعقدة )22( اجلل�شة يف املجل�س على احلكومة اإعالم مت املر�شوم على املوافقة على والنواب ال�شورى جمل�شي

املوقرة بذلك.مر�شوم بق�نون رقم )38( ل�شنة 2010م بالت�ضديق على اتفاقيات الوكالة - 6

البحرين الهبة بني حكومة مملكة وال�ضمان وعقد والإيجار واخلدمات الكهربائية الطاقة نقل �ضبكة تطوير ب�ضاأن للتنمية الإ�ضالمي والبنك ال�شوؤون اإلى جلنـة اأحاله معايل رئي�س املجـل�س 66 كيلو فولت: ذات اجلهد

رابعا : المراسيم بقوانين

�شعادة الع�شو د. عائ�شة مبارك

�شعادة الع�شو د. نا�شر املبارك


�شعادة الع�شو حممد هادي احللواجي

يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2011/4/10م، بتاريخ واالقت�شادية املالية اجلل�شة )17( املنعقدة بتاريخ 2011/4/11م من دور االنعقاد العادي االأول اإعداد تقرير عر�س على اإلى اللجنة الثالث، وانتهت الت�شريعي من الف�شل بتاريخ 2011/5/16م، والتفاق جمل�شي املنعقدة املجل�س يف اجلل�شة )22( ال�شورى والنواب على املوافقة على املر�شوم مت اإعالم احلكومة املوقرة بذلك.

مر�شوم بق�نون رقم )36( ل�شنة 2010م بالت�ضديق على اتفاقيتي القر�ض - 7وال�ضمان مل�ضروع تطوير �ضبكة نقل الطاقة الكهربائية على التوترين 220 و 66 كيلو فولت بني حكومة مملكة البحرين وال�ضندوق العربي لالإمناء ال�شوؤون جلنـة اإلى املجـل�س رئي�س معايل اأحاله والجتماعي: القت�ضادي يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2011/5/3م، بتاريخ واالقت�شادية املالية اجلل�شة )21( املنعقدة بتاريخ 2011/5/12م من دور االنعقاد العادي االأول اإعداد تقرير عر�س على اإلى اللجنة الثالث، وانتهت الت�شريعي من الف�شل بتاريخ 2011/5/16م، والتفاق جمل�شي املنعقدة املجل�س يف اجلل�شة )22(

ال�شورى والنواب على املوافقة على املر�شوم مت اإعالم احلكومة املوقرة بذلك.

المراسيم بقوانين المؤجلة ب. إلى دور االنعقاد العادي الثاني:

مر�شوم بق�نون رقم )34( ل�شنة 2010م بتعديل بع�ض اأحكام القانون رقم - 1)60( ل�شنة 2006م ب�ضاأن اإعادة تنظيم دائرة ال�ضوؤون القانونية: اأحاله معايل رئي�س املجـل�س اإلى جلنـة ال�شوؤون الت�شريعية والقانونية بتاريخ 2011/1/13م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )17( املنعقدة بتاريخ 2011/4/11م من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومل تتمكن اللجنة

من االنتهاء من اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.املر�ضوم - 2 اأحكام بع�ض بتعديل 2010م ل�شنة )33( رقم بق�نون مر�شوم

ل�شنة )2( رقم الأمريي املر�ضوم بتعديل 1983م ل�شنة )5( رقم بق�نون رئي�س معايل اأحاله والريا�ضة: لل�ضباب الأعلى املجل�ض باإن�ضاء 1975م املجـل�س اإلى جلنـة اخلدمات بتاريخ 2011/1/13م، واأخطر املجل�س باالإحالة العادي االنعقاد دور من 2011/5/12م بتاريخ املنعقدة )21( اجلل�شة يف االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من اإعداد

تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.ال�ضلطة - 3 اأحكام بع�ض بتعديل 2010م ل�شنة )35( رقم بق�نون مر�شوم

الق�ضائية، ال�ضادر باملر�ضوم بقانون رقم )42( ل�شنة 2002م: اأحاله معايل رئي�س املجـل�س اإلى جلنـة ال�شوؤون الت�شريعية والقانونية بتاريخ 2011/3/13م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )13( املنعقدة بتاريخ 2011/3/14م من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومل تتمكن اللجنة

من االنتهاء من اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.مر�شوم بق�نون رقم )47( ل�شنة 2010م ب�ضاأن اإدارة واخت�ضا�ضات �ضندوق - 4

التقاعد ل�ضباط واأفراد قوة دفاع البحرين والأمن العام البحرينيني وغري البحرينيني، املن�ضاأ مبوجب املر�ضوم بقانون رقم )6( ل�شنة 1991م: اأحاله واأخطر 2011/5/3م، بتاريخ اخلدمات جلنـة اإلى املجـل�س رئي�س معايل دور بتاريخ 2011/5/12م من املنعقدة باالإحالة يف اجلل�شة )21( املجل�س اللجنة من تتمكن الثالث، ومل الت�شريعي الف�شل االأول من العادي االنعقاد

االنتهاء من اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.

�شعادة الع�شو حممد ح�شن باقر

�شعادة الع�شو خالد اآل �شريف


مر�شوم بق�نون رقم )49( ل�شنة 2010م ب�ضاأن تعديل بع�ض اأحكام قانون ديوان - 5الرق�بة امل�لية، ال�ش�در ب�ملر�شوم بق�نون رقم )16( ل�شنة 2002م: اأحاله معايل رئي�س املجـل�س اإلى جلنـة ال�شوؤون الت�شريعية والقانونية بتاريخ 2011/5/3م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )21( املنعقدة بتاريخ 2011/5/12م من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومل تتمكن اللجنة من

االنتهاء من اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.املر�ضوم - 6 اأحكام بع�ض بتعديل 2010م ل�شنة )52( رقم بق�نون مر�شوم

بق�نون رقم )15( ل�شنة 1977م باإ�ضدار �ضندات التنمية: اأحاله معايل رئي�س املجـل�س اإلى جلنـة ال�شوؤون املالية واالقت�شادية بتاريخ 2011/5/3م، واأخطر بتاريخ 2011/5/12م من دور املنعقدة باالإحالة يف اجلل�شة )21( املجل�س االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومل تتمكن اللجنة من

االنتهاء من اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.بني - 7 التفاقية على بالت�ضديق 2010م ل�شنة )53( رقم بق�نون مر�شوم

حكومة مملكة البحرين ومنظمة الأمم املتحدة للرتبية والعلوم والثقافة )اليون�ضكو( ب�ضاأن اإن�ضاء املركز الإقليمي العربي للرتاث العاملي يف مملكة البحرين: اأحاله معايل رئي�س املجـل�س اإلى جلنـة ال�شوؤون اخلارجية والدفاع اجلل�شة يف باالإحالة املجل�س واأخطر 2011/5/3م، بتاريخ الوطني واالأمن من االأول العادي االنعقاد دور من 2011/5/12م بتاريخ املنعقدة )21(الف�شل الت�شريعي الثالث، ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من اإعداد تقريرها

حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.مر�شوم بق�نون رقم )22( ل�شنة 2008م بالت�ضديق على اتفاقية قر�ض بني - 8

مملكة البحرين وحكومة دولة قطر: اأحاله معايل رئي�س املجـل�س اإلى جلنـة ال�شوؤون املالية واالقت�شادية بتاريخ 2011/5/16م، واأخطر املجل�س باالإحالة العادي االنعقاد دور من 2011/5/16م بتاريخ املنعقدة )22( اجلل�شة يف االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من اإعداد

تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.امليـزانية - 9 يف اإ�ضايف اعتماد بفتح 2010م ل�شنة )39( رقم بق�نون مر�شوم

العتماد: لتغطية هذا 2010م، والقرتا�ض املالية للــ�ضنة للدولة العـامة بتاريخ واالقت�شادية املالية ال�شوؤون جلنـة اإلى املجـل�س رئي�س معايل اأحاله 2011/5/16م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )22( املنعقدة بتاريخ 2011/5/16م من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث،

ال�شيد خالد بوجريي - رئي�س �شوؤون اجلل�شات

دور ف�س تاريخ حتى تقريرها اإعداد من االنتهاء من اللجنة تتمكن ومل االنعقاد.

مر�شوم بق�نون رقم )48( ل�شنة 2010م باإ�ضدار قانون اخلدمة املدنية: - 10الت�شريعية والقانونية بتاريخ ال�شوؤون اإلى جلنـة اأحاله معايل رئي�س املجـل�س 2011/5/16م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )22( املنعقدة بتاريخ 2011/5/16م من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، دور ف�س تاريخ حتى تقريرها اإعداد من االنتهاء من اللجنة تتمكن ومل

االنعقاد.قانون - 11 اأحكام بع�ض بتعديل 2010م ل�شنة )50( رقم بق�نون مر�شوم

يف العاملة اخلا�ضة والهيئات والثقافية الجتماعية والأندية اجلمعيات بقانون باملر�ضوم ال�ضادر اخلا�ضة، واملوؤ�ض�ضات والريا�ضة ال�ضباب ميدان اخلدمات جلنـة اإلى املجـل�س رئي�س معايل اأحاله 1989م: ل�شنة )21( رقم بتاريخ 2011/5/16م، واأخطر املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )22( املنعقدة بتاريخ 2011/5/16م من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س

دور االنعقاد.�شعادة الع�شو حممد ح�شن ال�شرتي

�شعادة الع�شو فوؤاد احلاجي


بناء على املواد من )126(اإلى )136( من الف�شل الثاين )ال�شوؤون ال�شيا�شية/الداخلية الالئحة ب�شاأن 2002م ل�شنة )55( رقم بقانون املر�شوم من االأ�شئلة( �شوؤاال )13( املجل�س اأع�شاء ال�شعادة اأ�شحاب من عدد وجه ال�شورى؛ ملجل�س الرئي�س اأبلغ معايل الوزراء، وقد اأ�شحاب املعايل وال�شعادة اإلى عدد من مكتوبا وتف�شيل املجل�س، بالرد عليها يف جل�شات وتف�شلوا باالأ�شئلة، املخت�شني الوزراء

هذه االأ�شئلة على النحو التايل:�ضاحب - 1 اإلى العري�ض عبدالنبي رباب الع�ضو �ضعادة من املقدم ال�ضوؤال

ب�ضاأن والتعليم الرتبية وزير النعيمي علي بن ماجد الدكتور ال�ضعادة ا�ضرتاتيجية الوزارة لتقومي الأخالق الرتبوية لدى الطلبة، ودمج الأ�ضرة والرد ال�شوؤال اأدرج التعليمية: العملية لتوجيه التكامل لتحقيق واملجتمع

على جدول اأعمال اجلل�شة )8( املنعقدة بتاريخ 2011/2/7م.�ضاحب - 2 اإلى ر�ضي باقر ح�ضن حممد الع�ضو �ضعادة من املقدم ال�ضوؤال

بنك و�ضع ب�ضاأن ال�ضحة وزير احلمر يعقوب بن في�ضل الدكتور ال�ضعادة الدم مبجمع ال�ضلمانية الطبي: اأدرج ال�شوؤال والرد على جدول اأعمال اجلل�شة

)9( املنعقدة بتاريخ 2011/2/14م.ال�ضوؤال املقدم من �ضعادة الع�ضو خالد ح�ضني امل�ضقطي اإلى �ضاحبة املعايل - 3

ال�ضيخة مي بنت حممد اآل خليفة وزيرة الثقافة ب�ضاأن قيام الوزارة بتجاوزات مالية تتعار�ض مع قانون تنظيم املناق�ضات وامل�ضرتيات احلكومية، وامل�ضار اإليها يف تقرير ديوان الرقابة املالية: اأدرج ال�شوؤال والرد على جدول اأعمال

اجلل�شة )10( املنعقدة بتاريخ 2011/2/21م.املعايل - 4 �ضاحبة اإلى احلاجي اأحمد فوؤاد الع�ضو �ضعادة من املقدم ال�ضوؤال

الوزارة قيام ب�ضاأن الثقافة وزيرة خليفة اآل حممد بنت مي ال�ضيخة بتجاوزات مالية تتعار�ض مع قانون امليزانية العامة، وامل�ضار اإليها يف تقرير اجلل�شة )10( اأعمال على جدول والرد ال�شوؤال اأدرج امل�لية: الرق�بة ديوان

املنعقدة بتاريخ 2011/2/21م.

ال�ضوؤال املقدم من �ضعادة الع�ضو نان�ضي دينا خ�ضوري اإلى �ضاحبة ال�ضعادة - 5ب�ضاأن الجتماعية التنمية وزيرة البلو�ضي حممد بنت فاطمة الدكتورة خطط الوزارة لرعاية ذوي الإعاقة، واخلدمات التي تقوم بها نحو مراكز اأعمال اجلل�شة والرد على جدول ال�شوؤال اأدرج البحرين: الإعاقة يف مملكة

)13( املنعقدة بتاريخ 2011/3/14م.

ال�ضوؤال املقدم من �ضعادة الع�ضو الدكتورة عائ�ضة �ضامل مبارك اإلى �ضاحب - 6ال�ضعادة الدكتور جمعة بن اأحمد الكعبي وزير �ضوؤون البلديات والتخطيط لل�ضقوط: الآيلة البيوت الإيجار يف م�ضروع ب�ضاأن �ضرف بدلت العمراين بتاريخ املنعقدة )15( اجلل�شة اأعمال جدول على والرد ال�شوؤال اأدرج

2011/3/28م.

�ضاحب - 7 اإلى الع�ضفور عبدالر�ضا علي الع�ضو �ضعادة من املقدم ال�ضوؤال ال�ضعادة الدكتور جمعة بن اأحمد الكعبي وزير �ضوؤون البلديات والتخطيط العمراين ب�ضاأن تركيب عوازل الأمطار: اأدرج ال�شوؤال والرد على جدول اأعمال

اجلل�شة )17( املنعقدة بتاريخ 2011/4/11م.

ال�ضوؤال املقدم من �ضعادة الع�ضو �ضعود عبدالعزيز كانو اإلى �ضاحب املعايل - 8ال�ضيخ اأحمد بن حممد اآل خليفة وزير املالية ب�ضاأن الإجراءات التي اتخذتها وزارة املالية يف مواجهة النواق�ض واملخالفات الواردة يف تقرير ديوان الرقابة املالية والإدارية: اأدرج ال�شوؤال والرد على جدول اأعمال اجلل�شة )19( املنعقدة

بتاريخ 2011/4/25م.

خامسا : األسئلة الموجهة إلى الوزراء

�شعادة الع�شو نان�شي خ�شوري

�شعادة الع�شو �شعود كانو


اإلى - 9 اأبل ح�ضن العزيز عبد الدكتور الع�ضو �ضعادة من املقدم ال�ضوؤال �ضاحب املعايل ال�ضيخ اأحمد بن حممد اآل خليفة وزير املالية ب�ضاأن الو�ضع املايل ل�ضركة حلبة البحرين الدولية: اأدرج ال�شوؤال والرد على جدول اأعمال


اإلى - 10 اأبل ح�ضن العزيز عبد الدكتور الع�ضو �ضعادة من املقدم ال�ضوؤال ب�ضاأن املالية وزير خليفة اآل حممد بن اأحمد ال�ضيخ املعايل �ضاحب البحرين حلبة ل�ضركة املايل للو�ضع والقت�ضادية القانونية اجلوانب الدولية، ومدى انعكا�ضات ذلك على املال العام، وذلك بناء على ما جاء يف تقرير ديوان الرقابة املالية والإدارية: اأدرج ال�شوؤال والرد على جدول اأعمال


املعايل - 11 �ضاحب اإلى فايز رمزي هالة الع�ضو �ضعادة من املقدم ال�ضوؤال التي الإجراءات ب�ضاأن املالية وزير خليفة اآل حممد بن اأحمد ال�ضيخ اتخذتها الوزارة ملواجهة املخالفات املالية الواردة يف تقرير ديوان الرقابة املالية والإدارية ب�ضاأن حتميل ال�ضنة املالية 2009م مب�ضروفات تخ�ض ال�ضنة ال�شوؤال اأدرج بها: القيام تربر موجبة اأ�ضباب لذلك وهل 2008م، امل�لية

والرد على جدول اأعمال اجلل�شة )19( املنعقدة بتاريخ 2011/4/25م.

ال�ضوؤال املقدم من �ضعادة الع�ضو الدكتور �ضالح علي حممد اإلى �ضاحب - 12املعايل ال�ضيخ اأحمد بن حممد اآل خليفة وزير املالية ب�ضاأن ا�ضتثمار اأموال اأعمال اجلل�شة اأدرج ال�شوؤال والرد على جدول احتياطي الأجيال القادمة:

)19( املنعقدة بتاريخ 2011/4/25م.

�ضاحب - 13 اإلى ها�ضم مكي حبيب �ضيد الع�ضو �ضعادة من املقدم ال�ضوؤال ال�ضالحيات ب�ضاأن املالية وزير اآل خليفة اأحمد بن حممد ال�ضيخ املعايل اللتزامات وتغطية الطارئة، امل�ضروفات ملواجهة املالية لوزير املعطاة العاجلة كما جاءت يف قانون امليزانية العامة: اأدرج ال�شوؤال والرد على جدول

اأعمال اجلل�شة )19( املنعقدة بتاريخ 2011/4/25م.

�شعادة الع�شو هالة رمزي

�شعادة الع�شو د. عبدالعزيز اأبل


سادسا: إحصائية بشأن مناقشات المجلس خالل دور االنعقاد

أ : مشروعات القوانين:

دور االنعقاد االأولالبيان

27م�شروعات القوانني املحالة اإلى احلكومة

7م�شروعات القوانني املعادة اإلى جمل�س النواب

3م�شروعات القوانني التي تتطلب انعقاد املجل�س الوطني

7م�شروعات القوانني املرفو�شة من قبل جمل�شي ال�شورى والنواب

20م�شروعات القوانني املوؤجلة اإلى دور االنعقاد التايل

%42.2

%10.9%4.7

%10.9

%31.3 م�شروعات القوانني املحالة اإلى احلكومة

م�شروعات القوانني املعادة اإلى جمل�س النواب

م�شروعات القوانني التي تتطلب انعقاد املجل�س الوطني

م�شروعات القوانني املرفو�شة من قبل جمل�شي ال�شورى والنواب

م�شروعات القوانني املوؤجلة اإلى دور االنعقاد التايل

رسم بياني يوضح النسب المئوية لتصنيف مشروعات القوانين خالل دور االنعقاد


ب : االقتراحات بقوانين:


3االقرتاحات بقوانني املحالة اإلى احلكومة

-االقرتاحات بقوانني التي اأرجاأها املجل�س

-االقرتاحات بقوانني التي رف�شها املجل�س

-االقرتاحات بقوانني امل�شرتدة من قبل مقدميها

-االقرتاحات بقوانني املوؤجلة اإلى دور االنعقاد التايل

ج : المراسيم بقوانين:


7املرا�شيم بقوانني التي متت املوافقة عليها

11املرا�شيم بقوانني املوؤجلة اإلى دور االنعقاد التايل

املرا�شيم بقوانني التي متت املوافقة عليها

املرا�شيم بقوانني املوؤجلة اإلى دور االنعقاد التايل

القرتاحات بقوانني املحالة اإلى احلكومة

% 100

%38.9

%61.1

رسم بياني يوضح النسب المئوية لتصنيف االقتراحات بقوانين خالل دور االنعقاد

رسم بياني يوضح النسب المئوية لتصنيف المراسيم بقوانين خالل دور االنعقاد


د : األسئلة الموجهة إلى الوزراء:

عدد االأ�ضئلةالوزارة التي وجه اإليها ال�ضوؤال

6وزارة املالية

1وزارة الرتبية والتعليم

1وزارة التنمية االجتماعية

1وزارة ال�شحة

2وزارة الثقافة

2وزارة �شوؤون البلديات والتخطيط العمراين

13املجموع

وزارة املالية

وزارة الرتبية والتعليم

وزارة التنمية االجتماعية

وزارة ال�شحة

وزارة الثقافة

وزارة �شوؤون البلديات والتخطيط العمراين

%46.1

%7.7

%7.7

%7.7

%15.4

%15.4

رسم بياني يوضح النسب المئوية لنصيب الوزارات من األسئلة خالل دور االنعقاد

الباب الخامس

بيانات المجلس


الباب الخـامسبيانات المجلس

تفاعال مع األوضاع محليا وعربيا، وتواصال

مع مجريات األحداث وتطوراتها إقليميا ودوليا؛

أصدر مجلس الشورى - تحقيقا لرغبات أصحاب السعادة

أعضاء المجلس - خالل دور االنعقاد العادي األول

من الفصل التشريعي الثالث )21( بيانا،

عبر فيها عن مواقفه وآرائه تجاهها

81 الباب الخامسبيانات المجلس

أوال: بيان بمناسبة قرب حلول العام الميالدي الجديد وعيد الميالد المجيد) صدر في الجلسة الثانية المنعقدة بتاريخ 2010/12/27م (

التهاين اآيات اأ�شمى نرفع اأن عامة واأمانة واأع�شاء رئي�شا ال�شورى جمل�س يف لنا يطيب اجلديد امليالدي العام حلول قرب مبنا�شبة اآل خليـفة عاهل البـالد املفـدى، واإلى �شـاحب ال�شـمو امللكي االأميـر اإلى مقـام ح�شـرة �شـاحب اجلاللة امللك حمـد بن عي�شـى والتبـريـكات خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س جمل�س الوزراء املوقر، واإلى �شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد االأميـن نائـب القائد االأعلى - حفظهم اهلل ورعاهم - واإلى �شعب البحرين الكرمي والعامل اأجمع، داعني املولى العلي القدير اأن يكون عاما حافال بالعطاء واالإجنازات لل�شري نحو حتقيق التطلعات على ال�شعد كافة التي ن�شعى اإليها جميعا من اأجل مزيد من التطور والنماء. كما ال يفوتنا اأن نتقدم مبنا�شبة اأعياد امليالد املجيدة ومولد ال�شيد امل�شيح عليه ال�شالم باأحر التهاين والتربيكات جلميع اإخواننا امل�شيحيني يف مملكة البحرين ودول العامل كافة، داعني املولى العلي القدير اأن يعيد على جميع امل�شيحيني هذه املنا�شبة اأعواما مديدة باخلري والربكات، منتهزين هذه املنا�شبات الكرمية لالإعراب عن تطلعاتنا واآمالنا يف اأن ت�شود قيم اخلري والت�شامح واملحبة واالإخاء بني بني الب�شر كافة، واأن يعم االأمن وال�شالم ربوع العامل.

ثانيا: بيان بشأن التفجير اآلثم الذي استهدف كنيسة القديسين باإلسكندريةبجمهورية مصر العربية ) صدر في الجلسة الثالثة المنعقدة بتاريخ 2011/1/3م (

تابع جمل�س ال�شورى بقلق واأمل بالغني التفجري االإرهابي الذي ا�شتهدف كني�شة القدي�شني مبدينة االإ�شكندرية ليلة راأ�س ال�شنة امليالدية وراح �شحيته العديد من القتلى واجلرحى االأبرياء من اأبناء ال�شعب امل�شري ال�شقيق، واإذ يدين جمل�س ال�شورى وي�شتنكر هذه اجلرمية املتمثلة يف قتل عدد من اأبناء الطائفة امل�شيحية يف جمهورية م�شر العربية ال�شقيقة، التي حتظى باحرتام وتقدير من كل اخلريين من اأبناء الديانات و�شرائح املجتمعات كافة، ليوؤكد اأن هذا العمل االإجرامي االآثم الذي ا�شتهدف اأحد دور العبادة - التي تعترب اأحد االأماكن املقد�شة - يتنافى اإلى ال�شقيق امل�شري ال�شعب اأبناء داعني كافة. ال�شماوية االأديان روح البعد عن كل بعيدة وهي جرمية واالإن�شانية، الدينية القيم وجميع والعمل على التي حتاك �شده، والد�شائ�س االأخطار اأجل جمابهة جميع والن�شيج االجتماعي، من الوطنية اللحمة واملحافظة على التكاتف طماأنة امل�شيحيني يف م�شر الكنانة، ليبقى هذا البلد كما كان ملتقى دينيا واإن�شانيا، وموقعا ح�شاريا النفتاح االإ�شالم على جميع املواطنني

بالرحمة واملحبة وال�شالم.

وفيما يلي البيانات التي أصدرها المجلس خالل دور االنعقاد العادي األول من الفصل التشريعي الثالث:


ثالثا: بيان بشأن مجريات األحداث التي تمر بها الجمهورية التونسية الشقيقة) صدر في الجلسة الخامسة المنعقدة بتاريخ 2011/1/17م (

ال�شقيقة. ويف ظل التون�شية التي �شهدتها اجلمهورية ال�شيا�شية االأو�شاع االأحداث وتطورات تفا�شيل بالغ باهتمام ال�شورى تابع جمل�س الظروف احلالية التي متر بها تون�س يود جمل�س ال�شورى اأن يوؤكد �شرورة احرتام تطلعات ال�شعب التون�شي وحتقيق ما ي�شبو اإليه. معربا عن اأمله يف اأن تتخطى اجلمهورية التون�شية ال�شقيقة هذه االأزمة، ليعود الهدوء واال�شتقرار اإلى ربوع تون�س ال�شقيقة، داعيا املوؤ�ش�شات الر�شمية اإلى احلفاظ على اللحمة الوطنية، �شونا مل�شلحة البالد العليا، ومكت�شباتها والد�شتورية وموؤ�ش�شات املجتمع املدين يف هذا الظرف الدقيق الوطنية. ويف الوقت الذي يعرب فيه جمل�س ال�شورى عن خال�س تعازيه وموا�شاته الأ�شر ال�شحايا وال�شعب التون�شي ال�شقيق، ليوؤكد ثقته باأن

اجلمهورية التون�شية ال�شقيقة قادرة على جتاوز هذه االأحداث عرب ت�شامن ووحدة �شعبها وتطلعاته وفقا الأنظمتها الد�شتورية والقانونية.

رابعا: بيان بمناسبة يوم التضامن مع فلسطينيي غزة ) صدر في الجلسة الخامسة المنعقدة بتاريخ 2011/1/17م (

متا�شيا مع القرار ال�شادر عن الدورة ال�شاد�شة ملوؤمتر احتاد جمال�س الدول االأع�شاء يف منظمة العمل االإ�شالمي التي عقدت يف كمباال الفل�شطيني ال�شعب للت�شامن مع يوما دوليا يناير الثامن ع�شر من يوم اإعالن ب�شاأن يناير 2010م 31 – الفرتة 30 اأوغندا يف بجمهورية يف قطاع غزة، يجدد جمل�س ال�شورى يف هذه املنا�شبة ت�شامنه مع اأبناء ال�شعب الفل�شطيني ال�شقيق الذين يرزحون حتت االحتالل، موؤكدا يف هذا اليوم الدعوة اإلى تطبيق قرارات ال�شرعية الدولية التي من �شاأنها وقف االنتهاكات ال�شارخة التي ميار�شها الكيان ال�شهيوين �شد الفل�شطينيني العزل، يف حتد �شارخ لتعاليم الديانات ال�شماوية والقوانني واالأعراف الدولية. اإن جمل�س ال�شورى وهو يعرب عن تعاطفه الكبري مع االأ�شقاء الفل�شطينيني ليعرب عن قلقه البالغ اإزاء ا�شتمرار احل�شار اجلائر على قطاع غزة، كما يدعو القوى الفل�شطينية اإلى الت�شامن من خالل اإعادة اللحمة الوطنية ور�س ال�شف، واإعادة الزخم املطلوب للق�شية االأ�شا�س، ق�شية قيام الدولة الفل�شطينية امل�شتقلة وعا�شمتها القد�س ال�شريف. كما ننتهز هذه الفر�شة لدعوة املنظمات والتجمعات الدولية واالإقليمية اإلى اتخاذ االإجراءات الالزمة لل�شغط على الكيان االإ�شرائيلي، واملعتقلني يف �شجون االحتالل ال�شجناء االإفراج عن جميع والعمل على الفل�شطيني، ال�شعب اأبناء الظلم عن لرفع ال�شهيوين

وبخا�شة اأع�شاء املجل�س الت�شريعي الفل�شطيني.


خامسا: بيان بشأن اإلشادة بالمبادرة الكريمة بإضافة مبالغ إلى االعتماد اإلضافي لميزانية الدولة للعامين الماليين 2011-2012م ) صدر في الجلسة الثامنة المنعقدة بتاريخ 2011/2/7م (

اإن جمل�س ال�شورى وقد تابع باالعتزاز والتقدير املبادرة الكرمية حل�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد املفدى - حفظه اهلل ورعاه - باإ�شدار اأوامره ال�شامية بتخ�شي�س مبلغ 100 مليون دينار بحريني مبيزانية االعتماد االإ�شايف ملوازنة الدولة للعامني املاليني 2011م و2012م لدعم االأ�شر املحدودة الدخل، وزيادة مبالغ الدعم احلكومي لل�شلع الغذائية االأ�شا�شية، واملبالغ املخ�ش�شة للم�شاعدات االجتماعية، ليثمن عاليا هذه املبادرة التي تاأتي تاأكيدا ملتابعة جاللته لتطلعات واآمال املواطنني، وحر�شه على تخفيف االأعباء املعي�شية عن كاهلهم. موؤكدين اأن هذه املبادرة الكرمية جتيء �شمن اخلطوات املتتالية التي متت من قبل �شاحب اجلاللة امللك املفدى بهدف رفع امل�شتوى املعي�شي للمواطنني، وتهيئة �شبل احلياة الكرمية لهم، ومد نطاق مظلة الرعاية االجتماعية لت�شمل ال�شرائح االجتماعية كافة التي حتتاج اإلى مثل هذه الرعاية. منتهزين هذه املنا�شبة لتجديد الوالء والعهد للمليك املفدى باأن جمل�س ال�شورى رئي�شا واأع�شاء �شيوا�شلون عملهم للدفع قدما بامل�شروعات التي مت�س حياة املواطنني، وت�شهم يف رفع م�شتواهم املعي�شي، متا�شيا مع التوجيهات ال�شامية، ومبا يتناغم مع االأهداف والغايات ال�شامية للم�شروع الوطني جلاللة امللك املفدى الذي حقق املزيد من املكت�شبات واالإجنازات لهذا الوطن العزيز ومواطنيه الكرام.

سادسا: بيان بشأن اإلشادة بقوة دفاع البحرين بمناسبة الذكرى الثالثة واألربعين لتأسيسها ) صدر في الجلسة الثامنة المنعقدة بتاريخ 2011/2/7م (

يطيب لنا يف جمل�س ال�شورى مبنا�شبة احتفال اململكة بالذكرى الثالثة واالأربعني لتاأ�شي�س قوة دفاع البحرين الذي �شادف اخلام�س من �شهر فرباير 2011م، اأن نرفع اأ�شمى اآيات التهاين والتربيكات اإلى مقام ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد املفدى القائد االأعلى، واإلى �شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س الوزراء املوقر، واإلى �شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد نائب القائد االأعلى حفظهم اهلل ورعاهم، معربين عن اإ�شادتنا وبالغ اعتزازنا وعظيم فخرنا باملكانة املرموقة التي و�شلت اإليها قوة دفاع البحرين بف�شل االهتمام والرعاية الكرمية من لدن القيادة احلكيمة، حتى اأ�شبحت �شرحا �شاخما ودرعا ح�شينا يذود عن حيا�س الوطن وي�ضون مكت�ضباته ومقدراته، ويحمي �ضعبه الويف. اإننا يف جمل�س ال�ضورى وبهذه املنا�ضبة، ن�ضيد بقيم الن�ضباط والإدارة اأ�ضواط وا�ضعة يف ميادين الإعداد والتاأهيل والتدريب اأبرز ال�ضمات امل�ضرفة لقوة دفاع البحرين، وما قطعته من والنزاهة، التي تعترب من امل�شتمر، وما رافق ذلك من منو مطرد يف تطوير اأ�شلحتها اجلوية والبحرية والربية، لت�شبح احل�شن املنيع للوطن اأمنا و�شالمة وا�شتقرارا، ما مكنها من ال�شري بخطى ثابتة ورا�شخة نحو حتقيق مزيد من املنجزات احل�شارية، لتجعل منها العنوان االأبرز لقوة دفاع البحرين يف ظل البحرين لقوة دفاع ال�شورى وم�شاندته الوطنية دعم جمل�س املنا�شبة املفدى يحفظه اهلل، موؤكدين يف هذه امللك الكرمية جلاللة الرعاية يف بناء قدراتها الع�شكرية، وتطوير العنا�شر الب�شرية والتكنولوجية، لتحافظ با�شتمرار على درجات عالية من اجلاهزية القتالية والكفاءة

الع�شكرية التي تتنا�شب وامل�شوؤوليات الكربى التي ت�شطلع بها هذه القوة البا�شلة بكل كفاءة واقتدار.


سابعا: بيان بمناسبة ذكرى المولد النبوي الشريف ) صدر في الجلسة التاسعة المنعقدة بتاريخ 2011/2/14م (

مبنا�شبة ذكرى املولد النبوي ال�شريف، و�شاحب الر�شالة اخلامتة، ومنبع النور الكامل، واخلري لبني الب�شر اأجمعني، ي�شر جمل�س ال�شورى اأن يتقدم باأ�شمى اآيات التهاين والتربيكات اإلى مقام ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد املفدى، واإلى �شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س الوزراء املوقر، واإلى �شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد االأمني نائب القائد االأعلى حفظهم اهلل ورعاهم، واإلى �شعب البحرين الكرمي واالأمة العربية واالأمة االإ�شالمية جمعاء، داعني املولى العلي

القدير اأن يعيد هذه املنا�شبة على اجلميع باخلري واليمن والربكات.

ثامنا: بيان بمناسبة الذكرى العاشرة للتصويت على ميثاق العمل الوطني) صدر في الجلسة التاسعة المنعقدة بتاريخ 2011/2/14م (

حتتفل مملكة البحرين بكل فخر واعتزاز بالذكرى العا�شرة للت�شويت على ميثاق العمل الوطني، الذي ي�شادف اليوم الرابع ع�شر من الوطني العمل ميثاق على ت�شويته يف جت�شدت التي والتعا�شد، التالحم �شور اأجمل الويف البحرين �شعب فيه �شجل حيث فرباير، �شهر الغالية، مملكتنا تاريخ من جديدة مل�شرية وموؤرخا �شمريه، يف ومتجذرة متاأ�شلة حقيقة الوطنية الوحدة اأن موؤكدا )%98.4( بن�شبة جمل�س يف وي�شرفنا وتطلعاته. طموحاته مع ثاقبة م�شتقبلية ونظرة �شامية، ملكية وروؤية م�شتنري، نهج وفق م�شتقبله خطى خاللها ر�شم اآل خليفة اإلى مقام ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآيات التهاين والتربيكات اأ�شمى اأن نرفع ال�شورى بهذه املنا�شبة املجيدة اآل خليفة رئي�س الوزراء املوقر، واإلى �شاحب ال�شمو امللكي االأمري عاهل البالد املفدى، واإلى �شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة ويل العهد االأمني نائب القائد االأعلى حفظهم اهلل ورعاهم، واإلى �شعب البحرين الويف، موؤكدين اعتزازنا بهذه �شلمان بن حمد �شيا�شية حالة من التاريخية املنا�شبة هذه متثله ملا وال�شعب، القائد بني العهد لتجديد �شنوية وقفة تعترب التي الغالية، الوطنية املنا�شبة التي جعلت مملكة الرائدة التحديث لتنفيذ م�شاريع قائده يد يده يف وو�شع ال�شعب البحرين، حينما تالحم بها مملكة ا�شتثنائية متيزت العمل ميثاق اأن ال�شورى جمل�س فيه يوؤكد الذي الوقت ويف واالإ�شالحي. الدميقراطي ال�شعيدين على املنطقة دول مقدمة يف البحرين املتغريات ليواكب البحرين مملكة د�شتور و�شع عليه النا�س تعاقد وفق مت وقد احلديثة، نه�شتنا عليها تاأ�ش�شت التي الوثيقة هو الوطني اأن نعمل بكل جهد وامل�شتجدات على �شعيد ال�شلطات واحلريات واحلقوق والواجبات؛ لنعاهد القيادة احلكيمة و�شعب البحرين الويف على التنمية والبناء والتطوير يف اململكة، وترجمة ما جاء البناء مع جمل�س النواب واحلكومة املوقرين لدعم وتعزيز م�شرية خمل�س وبالتعاون اأن ي�شرنا ال�شياق بنتائجه. ويف هذا الوطن وينعم املواطن بخريه، ي�شعد م�شتمر �شكل عطاء ومبادئ يف قيم الوطني من العمل ميثاق يف ال�شلطة بت�شريف تف�شله على ورعاه اهلل حفظه املفدى امللك اجلاللة �شاحب ح�شرة مقام اإلى والعرفان والتقدير ال�شكر خال�س نرفع الت�شريعية بلقاء جاللته مبنا�شبة مرور ع�شر �شنوات على ميثاق العمل الوطني، معاهدين جاللته على امل�شي قدما يف امل�شرية التي وجه اإليها جاللته من خالل و�شع اآلية لزيادة �شقف الدعم لالأجور املتدنية لبع�س املواطنني بالتعاون مع ال�شلطة التنفيذية، موؤكدين جلاللته - حفظه


اهلل - العمل مبنتهى االإخال�س، وبذل اجلهد لو�شع الت�شورات لتفعيل هذا الدعم يف اأقرب فر�شة ممكنة، والعمل كذلك على اإقرار الت�شريعات املجاالت يف امل�شتدامة والتنمية واالأمان، االأمن وتعزيز العدالة، ميزان ا�شتقرار ي�شمن مبا والبناء، التنمية م�شرية ال�شتكمال الالزمة االجتماعية واالقت�شادية وال�شيا�شية، وهي االأعمدة الرئي�شية للنه�شة ال�شاملة، التي من �شاأنها اأن تعزز مكانة اململكة، وتزيدها رفعة وازدهارا ا اأن ن�شيد بتف�شل ح�شرة �شاحب اجلاللة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه باإ�شدار وتقدما. وال يفوتنا يف هذه املنا�شبة الوطنية اأي�شاأمره ال�شامي ب�شرف مبلغ األف دينار لكل اأ�شرة بحرينية، متجيدا للذكرى الوطنية ب�شدور ميثاق العمل الوطني، معربني عن بالغ اعتزازنا وتقديرنا حلر�س جاللته املتوا�شل على االرتقاء بامل�شتوى املعي�شي للمواطنني، وتلم�س جميع احتياجاتهم، وحمايتهم من زيادة كلف املعي�شة، مثمنني عاليا هذه املكرمة التي جاءت �شمن �شل�شلة املكرمات التي عهدها �شعب البحرين الويف من جاللته، كتعبري حي عن التوا�شل والتالحم احلميم بني القيادة احلكيمة واملواطن الكرمي. اأعزكم اهلل ب�شعبكم، واأعز �شعبكم بكم، ووفقنا جميعا خلدمة الوطن العزيز واملواطنني الكرام

يف ظل قيادتنا احلكيمة.

تاسعا: بيان بشأن تطورات األحداث في جمهورية مصر العربية ) صدر في الجلسة التاسعة المنعقدة بتاريخ 2011/2/14م (

تابع جمل�س ال�شورى باهتمام بالغ تفا�شيل االأحداث وم�شتجدات االأو�شاع ال�شيا�شية التي �شهدتها جمهورية م�شر العربية ال�شقيقة، كونها ركنا اأ�شا�شيا لال�شتقرار واالأمن يف املنطقة. واإذ يعرب جمل�س ال�شورى عن اأمله يف اأن تتخطى جمهورية م�شر العربية ال�شقيقة هذه املرحلة احلرجة ليعود اإلى ربوعها االأمن واالأمان والهدوء واال�شتقرار، ليوؤكد ثقته بحكمة ال�شعب امل�شري ال�شقيق، وبروحه الوطنية الكبرية، وقدرته والدميقراطية احلرية من مناخ وم�شتقرة يف ظل اآمنة كرمية حياة نحو تطلعاته وي�شمن تاريخه، من احل�شا�س الظرف هذا على جتاوز

واال�شتقرار، لت�شتمر جمهورية م�شر العربية ال�شقيقة يف القيام بدورها الريادي على ال�شاحتني العربية والدولية.

عاشرا: بيان بشأن األحداث التي تمر بها البالد) صدر في الجلسة العاشرة المنعقدة بتاريخ 2011/2/21م (

ة يدعون اإلى اخلري وياأمرون باملعروف وينهون عن املنكر واأولئـك هم املفلحون } �شورة ب�شــــــــــم اهلل الرحمن الرحيــم: { ولتكن منكم اأماآل عمران - االآية 104. لقد تابع جمل�س ال�شورى بقلق بالغ تطورات االأحداث يف مملكة البحرين منذ الرابع ع�شر من فرباير 2011م، واملجل�س اإذ ياأ�شف ملا رافق هذه االأحداث من وفيات واإ�شابات، فاإنه ي�شرع اإلى الباري عز وجل اأن يتغمد ال�شحايا برحمته ور�شوانه، وي�شكنهم ف�شيح جناته ويلهم اأهلهم وذويهم جميل ال�شرب وال�شلوان، واأن ينعم اهلل على اجلرحى وامل�شابني بال�شفاء العاجل. لقد كان خلطاب �شاحب اجلاللة امللك املفدى - حفظه اهلل ورعاه - يوم اخلام�س ع�شر من فرباير، اإثر االأحداث املوؤ�شفة، �شدى بالغ وموؤثر يف طماأنة املواطنني، وكان ملوا�شاة اآملته تطورات االأحداث املوؤ�شفة التي توالت، وتداعيات اأحداث دوار جاللته الأ�شر ال�شحايا االأثر الكبري يف نفو�س اجلميع. واإن املجل�س وقد اللوؤلوؤة �شباح يوم اخلمي�س ال�شابع ع�شر من فرباير وما بعدها، يرى اأن ذلك يتطلب منا وقفة جماعية من اأجل �شالمة الوطن واملواطنني،

واملحافظة على اللحمة الوطنية والن�شيج االجتماعي الذي ينعم به البحرينيون على مدى تاريخهم، وهو ثمرة غر�س االآباء واالأجداد.


اآل خليفة ويل العهد نائب القائد االأعلى لفتح باب اإن جمل�س ال�شورى ليثمن عاليا مبادرة �شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد احلوار الوطني، كما يرحب ب�شدور االأمر امللكي ال�شامي من ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك املفدى حفظه اهلل ورعاه بتكليف �شاحب ال�شمو امللكي ويل العهد نائب القائد االأعلى باإدارة هذا احلوار مع جميع االأطراف والفئات باململكة من دون ا�شتثناء، ومنح �شموه جميع ال�شالحيات الالزمة لتحقيق االآمال والتطلعات التي ي�شبو اإليها املواطنون الكرام بكل اأطيافهم. ويعرب املجل�س عن ثقته البالغة ب�شاحب ال�شمو امللكي ويل العهد وم�شداقيته يف فتح هذا احلوار، ويعتربه فر�شة �شانحة ينبغي اال�شتفادة منها لطرح كل امللفات واملطالب، منطلقني من الوحدة الوطنية والتاأ�شي�س عليها ال�شتكمال م�شرية االإ�شالح والبناء وتطويرها مبا يلبي احتياجات املواطنني جميعا، وير�شي دعائم دولة القانون واملوؤ�ش�شات. لقد كان �شاحب ال�شمو امللكي ويل العهد وا�شحا و�شريحا يف عر�شه لهذه املبادرة التي تنم عن حكمة بالغة ورغبة حقيقية يف حماية الوطن واإح�شا�شه بحاجات تلم�شه كان �شادقـا يف �شقف احلوار مفتوح، كما اأن بتاأكيده وذلك واالإجنازات، املكت�شبات الفتنة، واحلفاظ على من املواطنني حني اأكد اأن العجلة بطيئة والبد من ت�شريعها. واإذ يثمن جمل�س ال�شورى هذه اخلطوات ال�شريعة فاإنه يدعو اجلميع اإلى امل�شاركة يف هذا احلوار البناء، والدعوة اإلى التهدئة والتعاطي االإيجابي مع هذه املبادرة الطيبة، مبا ي�شمن اإيجاد مناخ ي�شاعد على التعامل مع الق�شايا املطروحة يف جو ي�شوده اال�شتقرار واالأمن، مبا يحفظ للوطن م�شريته االإ�شالحية، وي�شمن ا�شتمرار التنمية �شيا�شيا واقت�شاديا واجتماعيا. وهنا البد لنا من �شكر دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية ال�شقيقة على مواقفها الداعمة الأمن وا�شتقرار البحرين، وتاأييدها ملبادرة �شاحب اجلاللة امللك املفدى، و�شاحب ال�شمو امللكي ويل العهد يف فتح باب احلوار الوطني ال�شامل يف جميع الق�شايا الوطنية ي�شارك فيه كل االأطراف، ومنا�شدة اجلميع العمل على التهدئة، وحماية ال�شلم االأهلي، واحلفاظ على الن�شيج املجتمعي، لتهيئة االأر�شية الإجناح هذا احلوار. واإذ يعرب املجل�س عن اعتزازه بطلب �شاحب اجلاللة امللك املفدى من ال�شلطة الت�شريعية النظر يف ظاهرة االأحداث املوؤ�شفة التي تهدد �شالمة الوطن، واقرتاح الت�شريعات الالزمة لعالجها مبا ينفع الوطن واملواطن، فاإنه تقديرا لهذا الطلب �شيعمل بكل اجلهد والطاقة بالتعاون مع جمل�س النواب وال�شلطة التنفيذية لو�شع الت�شريعات الالزمة بهذا اخل�شو�س، و�شيعمل على و�شع كل اأدواته الت�شريعية للدفع باجتاه حتقيق رغبة جاللة امللك يف توفري ال�شلم واالأمن الوطني مبا يحفظ حقوق جميع املواطنني. اإننا كمجل�س ن�شت�شعر خطورة الو�شع واملنزلق الذي تتجه اإليه مملكة البحرين، ونعترب ما يحدث تهديدا مبا�شرا لوحدة هذا ال�شعب ومتا�شكه وثوابته وقيمه املجتمعية واملبادئ التي اآمن بها من خالل ميثاق العمل الوطني والد�شتور. ومن هذا املنطلق فاإن جمل�س ال�شورى يوؤكد اللحمة الوطنية والثقة املتبادلة، وا�شتمرار لغة احلوار الراقي وامل�شوؤول، كما يوؤكد اأهمية دور احلراك املجتمعي يف احلفاظ على ثوابت هذا املجتمع واالحتكام اإلى العقل مب�شاعدة حكماء البالد من خمتلف اأطياف املجتمع البحريني، مع التم�شك بالدميقراطية نهجا و�شلوكـا، والتدرج يف اإثراء التجربة واإغنائها. و�شيعمل املجل�س من خالل جلانه النوعية على ممار�شة دوره الت�شريعي مبا يعود على الوطن واملواطنني باخلري، وي�شهم يف وحدته ومتا�شكه.{ وقل اعملوا ف�شريى اهلل عملكم

ور�شوله واملوؤمنون } �شدق اهلل العظيم.


الحادي عشر: بيان بشأن تطورات األحداث في مملكة البحرين)صدر بتفويض في الجلسة االستثنائية األولى المنعقدة بتاريخ 2011/3/2م (

على �شوء االأحداث املوؤ�شفة التي مرت بها مملكة البحرين فاإن جمل�س ال�شورى يبارك ويوؤكد على اأهمية مبادرة �شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد نائب القائد االأعلى للحوار الوطني مع خمتلف اأطياف املجتمع البحريني، ويثمن ما لقيته هذه املبادرة من تاأييد جمتمعي، وما حظيت به من م�شاندة من املجتمع االإقليمي والعربي والدويل. ويوؤكد املجل�س على اأهمية البدء يف هذا احلوار من قبل جميع اجلمعيات ال�شيا�شية وجمعيات املجتمع املدين، والقوى واحلركات ال�شيا�شية، واملوؤ�ش�شات الوطنية. واأن يكون احلوار �شامال جميع الأمور املطروحة دون �ضقف اأو �ضروط م�ضبقة. وقد عرب اأع�ضاء املجل�س عن مرئياتهم ومقرتحاتهم لو�ضع احللول الكفيلة باخلروج من هذه اأبناءها االأعزاء ومن ت�شرروا يف هذه االأحداث، باأو�شاع االأ�شر التي فقدت اأوال: �شرورة االهتمام اأكد عليه االأع�شاء: اأبرز ما االأزمة، ومن باالإ�شاءة لها التعر�س وعدم ال�شيا�شية، القيادة وتقدير احرتام �شرورة على االأع�شاء اأكد ثانيا: فوري. ب�شكل املعي�شية اأو�شاعهم ملعاجلة والتجريح والتطاول والتحلي بقيم الدين االإ�شالمي احلنيف، واأخالق املجتمع البحريني املت�شم بالت�شامح واملحبة واالحرتام املتبادل، والناأي عن ال�شعارات التي من �شاأنها االإ�شرار باملجتمع ووحدته وثوابته الوطنية. ثالثا: اتخاذ االإجراءات الكفيلة بتلبية املطالب االجتماعية واملعي�شيــة امللحة للمواطنني. رابعا: اللجوء اإلى املعاجلة ال�شيا�شية للق�شايا ذات الطابع ال�شيا�شي، والناأي عن اللجوء اإلى املعاجلة االأمنية والعنف. خام�شا: اأعزاء، بالإ�ضراع باإعالن نتائج التحقيق بكل مطالبة جلنة التحقيق يف ق�ضايا الأحداث الأخرية املوؤ�ضفة، وما �ضاحبها من �ضقوط مواطنني �ضفافية وو�ضوح، وحتديد م�ضوؤولية املت�ضببني يف �ضقوط ال�ضحايا، لكي ياأخذ كل ذي حق حقه، كما اأكد على ذلك ح�ضرة �ضاحب اجلاللة امللك ورفع م�شتويات دخل والبطالة، االإ�شكان اإلى معاجلة م�شكلة الرامية العملية االإجراءات باتخاذ االإ�شراع �شاد�شا: ورعاه. املفدى حفظه اهلل املواطنني. ويف هذا ال�شدد يوؤكد املجل�س على اأهمية دور القطاع اخلا�س يف دعم امل�شاريع الوطنية، وباالأخ�س م�شاريع االإ�شكان، وامل�شاهمة يف معاجلة م�شكلة البطالة، ال�شيما بني اجلامعيني. �شابعا: اأبدى االأع�شاء قلقهم من تداعيات ا�شتمرار االأزمة احلالية على االقت�شاد الوطني، وما قد يرتتب على ذلك من اآثار �شلبية مبا�شرة على املواطنني واأرزاقهم اإذا ما مت اإغالق املن�شاآت وهروب روؤو�س االأموال، مما �شيوؤدي اإلى زيادة ن�شبة البطالة والتعطل بني املواطنني. ثامنا: عرب االأع�شاء عن القلق البالغ ملا قد تتعر�س له املوؤ�ش�شات التعليمية والرتبوية من اأ�شرار تنعك�س �شلبا على م�شرية التعليم يف البالد، جراء اإدخالها يف تباينات �شيا�شية يكون من �شاأنها تهديد اللحمة الوطنية، والتجان�س االجتماعي، ا يف �شفوف االأجيال القادمة من اأبناء البحرين، ومنا�شدة املربني واملربيات يف �شلك الرتبية والتعليم حتمل امل�شوؤولية الوطنية يف �شون خ�شو�شال�شلم االأهلي واالبتعاد عما يوتر العالقات االجتماعية بني املواطنني. تا�شعا: اأبدى املجل�س عدم الر�شا عن التعاطي االإعالمي مع االأحداث، داعيا االأجهزة االإعالمية الر�شمية من اإذاعة وتلفزيون اإلى القيام بدورها املهني والوطني يف تعزيز اللحمة الوطنية، والتعبري عن كافة وجهات النظر، والتي ت�شب يف اجتاه تعزيز الوحدة الوطنية، والرقي باخلطاب االإعالمي. عا�شرا: قرر املجل�س ت�شكيل جلنة لل�شباب، وذلك اهتماما الد�شتورية اأدواته تفعيل اإلى �شرورة املجل�س اأحد ع�شر: تطرق وم�شتقبلهم. ال�شباب وحل م�شاكلهم و�شمان حقوقهم منه مبناق�شة ق�شايا والقانونية يف معاجلة الق�شايا التي تهم املواطنني، و�شن الت�شريعات الالزمة بهذا ال�شاأن، وبخا�شة ق�شايا التجني�س واالإ�شكان والبطالة، وغريها من امللفات املعي�شية، باالإ�شافة اإلى تنظيم وحماية التظاهر ال�شلمي. هذا وقد قرر املجل�س اإعداد تقرير تف�شيلي، ومقرتحات عملية ملعاجلة

الو�شع الراهن، وم�شائل احلوار الوطني، متهيدا لرفعه اإلى �شاحب ال�شمو امللكي ويل العهد نائب القائد االأعلى.


الثاني عشر: بيان بمناسبة يوم المرأة العالمي) صدر في الجلسة الثانية عشرة المنعقدة بتاريخ 2011/3/7م (

يتقدم جمل�س ال�شورى باأ�شمى اآيات التهاين و�شادق التربيكات للمراأة البحرينية خا�شة واملراأة يف الدول العربية ودول العامل عامة مبنا�شبة املراأة تلعبه الذي للدور الكبري تقديرنا خاللها من نعلن �شنوية وقفة يعد الذي العاملي، املراأة بيوم مار�س من الثامن يف العامل احتفال البحرينية يف خمتلف املواقع واملجاالت، مثمنني عاليا الرعاية الكرمية التي حظيت بها املراأة البحرينية من ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه، واهتمام جاللته غري امل�شبوق باإعطاء املراأة حقوقها الكاملة، وذلك عرفانا واإ�شهاماتها يف خمتلف امليادين واملجاالت املتعددة. ويف هذه املنا�شبة يود ال�شيا�شية باململكة، التنمية تلعبه يف للدور الكبري الذي وتقديرا جمل�س ال�شورى اأن يعرب كذلك عن بالغ االعتزاز والتقدير للدور الكبيــر الذي تقوم به �شاحبة ال�شمو امللكي االأمرية �شبيــكة بنــت اإبراهيــم اآل خليفة قرينة عاهل البالد املفدى رئي�شة املجل�س االأعلى للمراأة، ودعم �شموها املتوا�شل لدور املراأة البحرينية يف املجتمع، وتعزيز قدراتها يف امل�شاركة االقت�شادية وال�شيا�شية. موؤكدين للمراأة البحرينية اأن جمل�س ال�شورى لن يدخر جهدا يف حتقيق املزيد نحو االنطالق جتاه متكني املراأة البحرينية ودعمها، وتعزيز جهودها من خالل �شن املزيد من م�شروعات القوانني واالقرتاحات بقوانني املتعلقة باملراأة، منوهني يف هذا اأن نعرب عن متنياتنا املزيد من النجاح اإذ نحتفي بهذه املنا�شبة لي�شرنا ال�شدد بدور �شاحبات ال�شعادة ع�شوات املجل�س املوقرات. ونحن

للمراأة البحرينية لتحقيق كل ما ت�شبو اإليه من طموحات واآمال.

الثالث عشر: بيان بشأن اإلشادة بدعم دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية لمملكة البحرين ) صدر في الجلسة الثالثة عشرة المنعقدة بتاريخ 2011/3/14م (

يعرب جمل�س ال�شورى عن اعتزازه وتقديره البالغ الأ�شحاب اجلاللة وال�شمو قادة دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية لدعمهم برامج التنمية يف اململكة من خالل تخ�شي�س 10 مليارات دوالر اأمريكي ململكة البحرين �شمن برامج التنمية بدول املجل�س، فهذه الوقفة امل�شرفة اأن يخدم م�شالح مملكة �شاأنه اأ�شقائهم يف كل ما من اإلى جانب اأنهم ال�شنني اأكدوا على مر الذين املجل�س بغريبة على قادة دول لي�شت البحرين ويعود بالنفع على مواطنيها الكرام. ويرى املجل�س اأن هذه اخلطوة من اخلطوات املتقدمة على طريق التكامل اخلليجي االأكرث �شمولية الذي ي�شب يف �شالح مواطني املجل�س. كما يوؤكد جمل�س ال�شورى اأن املرحلة الراهنة تتطلب تكاتف وتعاون دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية لكل ما من �شاأنه بلوغ الغايات املر�شومة التي تنه�س بعمليات التنمية والتطوير وتتما�شى مع م�شتجدات الع�شر وتطوراته، وتنعك�س باالإيجاب على حياة مواطني دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية، فقد ج�شدت دول جمل�س التعاون عرب التاريخ وحدة الهدف اخلليجي

وامل�شري امل�شرتك من خالل متا�شكها وحر�شها املتبادل على حماية م�شاحلها امل�شرتكة.


الرابع عشر: بيان بشأن تأييد مبادرة سمو ولي العهد النطالق مبادئ الحوار الوطني) صدر بتفويض في الجلسة الثالثة عشرة المنعقدة بتاريخ 2011/3/14م (

التاريخية جتاه م�شتقبل لالأمانة البحرين، وحتمال التي ميليها عليه د�شتور مملكة الوطنية انطالقا من م�شئولياته ال�شورى اإن جمل�س الوطن يف احلفاظ على اأمنه وا�شتقراره و�شالمة مواطنيه ووحدتهم الوطنية، فاإنه يثمن عاليا املبادرة الكرمية التي اأطلقها �شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ببنودها ال�شبعة، والتي ت�شمنت مبادئ للحوار الوطني، و�شملت كافة الق�شايا وامللفات التي �شتو�شع على طاولة احلوار، والتي ناأمل اأن تكون مو�شع توافق بني كافة االأطراف والفعاليات الوطنية، م�شيدا يف الوقت ذاته مبا تهدف اإليه هذه املبادرة احلكيمة من درء للفتنة، وزيادة للتالحم بني اأبناء املجتمع البحريني وفئاته، وا�شتكمال م�شرية التطوير واالإ�شالح، خا�شة يف �شوء ما متيزت به هذه املبادرة من رفعها ل�ضقف الطموحات والآمال دون و�ضع �ضروط اأو حدود ملا ميكن تناوله يف احلوار الوطني ال�ضامل، وعدم ممانعة �شموه من عر�س ما يتم التوافق عليه يف ا�شتفتاء خا�س يعك�س كلمة ال�شعب املوحدة. ويدعو جمل�س ال�شورى الدولة مبختلف اأجهزتها لتحمل م�شئوليتها والقيام بواجباتها يف حتقيق االأمن واالأمان، واحلفاظ على ال�شلم االأهلي واال�شتقرار للجميع مواطنني ومقيمني، وحماية املكت�شبات الوطنية التي حققها ال�شعب البحريني يف بناء دولته املدنية االآمنة وامل�شتقرة، واالنطالق من املبادئ التي و�شعها ويل العهد للبناء على ما حتقق من اإجنازات يف ظل امل�شروع االإ�شالحي جلاللة امللك املفدى حفظه اهلل ورعاه. كما يثمن جمل�س ال�شورى البيان ال�شادر عن جتمع الوحدة الوطنية واجلمعيات ال�شيا�شية ال�شبع، والذي جاء تعبريا م�شوؤوال عن اأهمية احلفاظ على االأمن وال�شلم االأهليني، وما يتميز به الن�شيج باأ�ش�شه الوطني نداء احلوار تلبية اإلى االأطراف كافة يدعو ال�شورى فاإن جمل�س املنطلق، البحريني من وحدة وطنية. ومن هذا املجتمعي وحماوره املتميزة، باعتباره فر�شة ينبغي ا�شتثمارها يف طرح كافة الق�شايا التي ميكن من خاللها النجاح يف جتاوز التحديات والظروف التي متر بها مملكتنا الغالية واخلروج بها اأكرث قوة ومتا�شكا، والعبور بها اإلى بر االأمن واالأمان من اأجل موا�شلة م�شرية االإ�شالح والتطوير، لتحقيق اآمال �شعب البحرين الكرمي وتطلعاته، انطالقا من اإميان املجل�س الرا�شخ باأن الو�شول اإلى ما يهدف اإليه اجلميع من اإقامة دولة دميقراطية ع�شرية اإمنا يتحقق باحلوار الهادئ املعمق واملتعقل، وبتبادل االآراء واالأفكار للبدء �شويا يف فتح �شفحة وطنية بحرينية جديدة زاخرة باالأمل والعمل، ن�شتكمل بها ما بداأته اململكة من اإ�شالحات �شاملة وجذرية يف نظامها ال�شيا�شي واالقت�شادي واالجتماعي منذ االإجماع ال�شعبي على ميثاق العمل الوطني، و�شوال بها اإلى دولة قوية قادرة على تلبية طموحات كل املواطنني ورغباتهم يف حياة كرمية اآمنة وم�شتقرة ، مبا يحقق رفاهيتهم، وي�شون حا�شرهم، وي�شمن م�شتقبلهم ، �شائلني اهلل العلي القدير اأن يحفظ مملكة البحرين و�شعبها من كل مكروه، واأن يدمي عليها

نعمة االأمن واالأمان والرخاء واال�شتقرار يف ظل قيادتها احلكيمة.


الخامس عشر: بيان بشأن مبادرة مجلس الشورى إثر اللقاء مع حضرة صاحب الجاللة الملك المفدى يوم الجمعة 18 مارس 2011م

) صدر في الجلسة الرابعة عشرة المنعقدة بتاريخ 2011/3/21م (ت�شرف رئي�س واأع�شاء جمل�س ال�شورى بلقاء ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة ملك مملكة البحرين املفدى - حفظه اهلل ورعاه - يف ق�شر ال�شخري، بح�شور �شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد نائب القائد االأعلى حفظه اهلل مملكة يتهدد وما والدولية واالإقليمية املحلية وتداعياتها اململكة �شهدتها التي االأحداث جمريات على االأع�شاء جاللته اأطلع وقد ورعاه. البحرين من اأخطار خارجية مت�س �شيادتها. واملجل�س اإذ يوؤكد تقديره واعتزازه بهذا اللقاء، فهو يبارك اخلطوات التي مت اتخاذها واملتمثلة يف �شدور املر�شوم امللكي رقم )18( ب�شاأن تطبيق املادة رقم )36( الفقرة )ب( من الد�شتور باإعالن حالة ال�شالمة الوطنية مدة ال تتجاوز ثالثة اأ�شهر، حفاظا على �شالمة الوطن، وحتقيق االأمن للوطن واملواطن. واملجل�س يثمن عاليا دعوة جاللته اإلى ا�شتمرار عملية االإ�شالح باململكة، اإلى التعاون والتكاتف مع �شاحب ال�شمو اأن احلوار الوطني ال�شامل مازال مفتوحا الأطياف املجتمع البحريني كافة. ويدعو املجل�س وتاأكيد امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد نائب القائد االأعلى الذي يدير دفة هذا احلوار الوطني، بدعم و�شمانة من قائد م�شرية هذا الوطن ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك املفدى حفظه اهلل ورعاه. ويوؤكد املجل�س دعمه للمبادئ ال�شبعة التي اأعلنها �شاحب ال�شمو ويل العهد االإداري الف�شاد انتخابية عادلة، والتجني�س، وحماربة ال�شعب، ودوائر اإرادة تتمثل يف جمل�س نواب كامل ال�شالحيات، وحكومة متثل التي �شانحة اإلى طاولة احلوار، وهي فر�شة اإلى اجللو�س االأطراف املجل�س جميع ويدعو الطائفي. الدولة، ومعاجلة االحتقان واأمالك واملايل، للجميع، فنحن من خالل هذا احلوار نر�شم ململكة البحرين م�شتقبلها، ويجب اأن نعمل يدا واحدة نحن اأبناء البحرين بكل طوائفنا و�شرائحنا ومعتقداتنا ملا فيه خري هذا الوطن، بلد الت�شامح والتنا�شح واالأ�شرة الواحدة. ويوؤكد املجل�س اللحمة الوطنية، و�شرورة حتقيق وتنمية الوحدة الوطنية باعتبارها االأ�شا�س يف وحدة املجتمع واالأ�شرة البحرينية الواحدة املتما�شكة. ويوؤكد املجل�س حتمله يف �شبيل ذلك امل�شوؤولية الوطنية كاأع�شاء جمل�س ال�شورى يف قيامنا بتوظيف �شالحياتنا الت�شريعية مبا يخدم ويعزز الوحدة الوطنية، واتخاذ ما يلزم من ا�شرتاتيجيات وخطط التي الوطنية والنيل من وحدته الوطن، اأمن وا�شتقرار هذا الفر�شة على من يريد زعزعة الوطنية، وتفويت الوحدة وبرامج لتحقيق هذه اأر�شاها االآباء واالأجداد، وهي ال�شمانة االأكيدة لوحدة هذا ال�شعب وتكاتفه وتعاونه واإخال�شه وانتمائه لهذا الوطن العزيز. كما يوؤكد املجل�س اأهمية التوا�شل الدائم وامل�شتمر بني قيادة هذا الوطن ال�شرعية التي توافق عليها جميع اأبناء مملكة البحرين؛ واملواطنني يف نهج دميقراطي ير�شي دعائم د�شتورية اململكة، كما ن�س عليه ميثاق العمل الوطني. ويقدر املجل�س دور رجال االأمن يف حفظ االأمن الداخلي للدولة مب�شاندة مع وقوفه العربية يف لدول اخلليج التعاون به جمل�س قام الذي الدور املجل�س ويثمن ال�شرورة. البحرين عند دفاع وقوة الوطني احلر�س مملكة البحرين، وحر�شه على اأمنها وا�شتقرارها. ويقدر الدور التاريخي الذي يقوم به درع اجلزيرة يف حفظ اململكة من اأي عدوان خارجي، وحماية املن�شاآت احليوية والهامة للمملكة انطالقا من تنفيذ اتفاقيات الدفاع امل�شرتك بني جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية. كما يقدر وقوف االأ�شقاء املواطنني يف دول جمل�س التعاون لتقدمي العون وامل�شاعدة واخلدمات االإن�شانية الأ�شقائهم يف مملكة البحرين بدافع االأخوة والدولية والعربية االإقليمية والهيئات واملنظمات وال�شديقة ال�شقيقة الدول وقوف املجل�س يقدر العربي. كما �شعب اخلليج احلقة، ووحدة مع مملكة البحرين، وتاأييدها ما قامت به اململكة من اإجراءات لتحقيق واالأمن وال�شلم االأهلي، وتاأكيد اأهمية اال�شتجابة العاجلة للدعوة اإلى


احلوار الوطني الذي نادى به �شاحب ال�شمو امللكي ويل العهد، باعتباره طريقا ح�شاريا ير�شخ مبداأ احلل ال�شيا�شي ال�شليم الذي يهدف اإلى خري وا�شتقرار ال�شلم االأهلي يف البالد. واملجل�س يوؤكد وقوفه مع دعوة جاللة امللك املفدى اإلى التكاتف والتالحم والتعاون املجتمعي، وحث املواطنني على العودة اإلى احلياة الطبيعية، وممار�شة االأعمال االقت�شادية والتجارية وال�شناعية؛ اأداء للم�شوؤوليات امللقاة على عاتقهم، خدمة للوطن، ودعما مل�شرية التنمية االقت�شادية، وتاأمينا الأرزاقهم ومعي�شتهم ووظائفهم، ففي ذلك قوة للمجتمع، واإ�شاعة لالأمن واال�شتقرار خلري هذا الوطــن واملواطنــني، لتنعــم اململـــكة بتحقيق التنميـــة ال�شـــاملة مب�شـــاركة �شــــواعد اأبناء البالد جميـــعا. ويف هذا ال�شــدد فاإن املجل�س يـدعــو اإلى: اأوال: احلر�س على ا�شتتباب االأمن واالأمان، واأن ت�شود الروح الوطنية بني اأبناء هذا الوطن كما تعودنا عليه دائما بلدا للت�شامح والتعاي�س واالأ�شرة الواحدة. ثانيا: دعوة ال�شلطة التنفيذية اإلى االإ�شراع يف تنفيذ اخلطط التنموية املعلنة، التي تالم�س ب�شكل مبا�شر احتياجات املواطنني يف ال�شكن، ورفع وحت�شني م�شتوى املعي�شة، والتوظيف، وكل امل�شاريع التي يعود مردودها باخلري على املواطن، واأن يكون ذلك متحققا على اأر�س الواقع. ثالثا: االإ�شراع يف اتخاذ التدابري الالزمة لعودة املوؤ�ش�شات التعليمية احلكومية واخلا�شة، وا�شتمرار العملية التعليمية ليتمكن اأبناوؤنا الطلبة جميعا من التمتع بحقهم يف التعليم، وفقا ملا حثت عليه �شريعتنا االإ�شالمية الغراء، والت�شريعات الوطنية للمملكة، وما ن�شت عليه املواثيق الدولية ذات ال�شلة. رابعا: ينا�شد املجل�س رجال وعلماء الدين اأن يكر�شوا م�شاعيهم وجهودهم من اأجل الوطن ووحدة �شعبه، ونبذ الفنت والطائفية ما ظهر منها وما بطن. خام�شا: يدعو املجل�س جميع موؤ�ش�شات املجتمع املدين اإلى م�شاندة ودعم اجلهود مبا يحقق ال�شلم االأهلي، والوحدة الوطنية، ومناء املجتمع. �شاد�شا: ينا�شد االأ�شر البحرينية كافة التكاتف والتعا�شد والتالحم من اأجل اإ�شاعة الروح الوطنية والت�شامح والتعاي�س بني اأفراد املجتمع، واأن ت�شود حكمة العقل والروح يف نبذ الطائفية والفنت. �شابعا: يدعو اجلميع اإلى العمل وامل�شاركة يف بناء الدولة يف جميع ميادين وجماالت العمل، مبا يحقق ال�شلم والنماء والرفعة للوطن. ندعو اهلل عز وجل اأن يوحد �شفوف املجتمع كافة، واأن يحفظ بعنايته وحفظه البحرين و�شعبها وقيادتها الر�شيدة من كل �شر ومكروه، واهلل املوفق ملا فيه اخلري وال�شالح. {وقل اعملوا ف�شريى اهلل

عملكم ور�شوله واملوؤمنون} �شدق اهلل العظيم.

السادس عشر: بيان بشأن اإلشادة بمضامين خطاب صاحب السمو الملكي ولي العهد ) صدر في الجلسة السابعة عشرة المنعقدة بتاريخ 2011/4/11م (

نائب العهد ويل خليفة اآل حمد بن �شلمان االأمري امللكي ال�شمو �شاحب وجهه الذي اخلطاب بالغ بارتياح ال�شورى جمل�س تابع يف والنخراط العمل ملعاودة جميعا املواطنني نفو�س يف الأمل وتبث الطماأنينة على تبعث ال�ضافية كلماته اأن موؤكدين الأعلى، القائد �شموه خطاب ت�شمنه ما موؤكدا البحرين، ململكة اأف�شل م�شتقبل لبناء الوطن وا�شتقرار اأمن تر�شيخ اأجل من والتطوير، البناء م�شرية وا�شتقراره مبنجزات الوطن اأ�شرت واملزايدات، احلرية ا�شتغالل و�شوء احل�شاب تقدير يف واخلطاأ الوطن مبقدرات العبث اأن من اجلامع امل�شرتك بامل�شري واإح�شا�شه وقيادته، لبلده وحبه والئه درجة على املواطن اعتبار يقا�س اأن �شموه اأكده مبا م�شيدا واأمنه، العهد ويل �شمو ثقة عاليا يثمن اإذ ال�شورى جمل�س اإن قبيلته. اأو اأيديولوجيته اأو منطقته اأو طائفته ولي�س املواطنني اإخوانه مع - حفظه اهلل ورعاه - باملوؤ�ش�شات الد�شتورية التي �شتظل قادرة على تفعيل التطوير يف م�شرية االإ�شالح الكبري، وتر�شيخ مفهوم دولة املوؤ�ش�شات بالتطبيق العملي عرب ممار�شات و�شالحيات الغرفتني الت�شريعيتني ال�شورى والنواب، ليوؤكد دعمه املتوا�شل لكل عمل اإ�شالحي وطني ين�شجم


مع امل�شروع االإ�شالحي الكبري الذي يقوده ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه، ون�شد على يد كل مواطن يكر�س مفهوم امل�شاركة يف �شنع القرار ال�شيا�شي للبالد عرب و�شائله الد�شتورية والقانونية الكفيلة بر�شم خريطة البحرين على �شاحة الدميقراطية االإن�شانية. موؤكدا اأهمية توحيد ال�شف وتفويت الفر�س على املرتب�شني �شرا بهذا الوطن من خالل نبذ التطرف والتع�شب الطائفي الذي ال ميثل �شفات اأهل البحرين الذين جبلوا على املحبة والت�شامح والوحدة يف ظل التنوع القائم يف اململكة، م�شريين اإلى اأن الفرتة املقبلة تتطلب التالحم والرتابط بني مكونات املجتمع والتم�شك بالثوابت التي تعزز الوحدة الوطنية. ويف اخلتام ن�شاأل اهلل العلي القدير اأن يحفظ مملكة البحرين و�شعبها من كل مكروه، واأن يدمي عليها نعمة االأمن واالأمان والرخاء واال�شتقرار يف ظل القيادة احلكيمة حل�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه، وحكومته الر�شيدة برئا�شة �شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س الوزراء املوقر حفظه اهلل ورعاه، ودعم �شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة

ويل العهد نائب القائد االأعلى حفظه اهلل ورعاه.

السابع عشر: بيان بشأن اإلشادة بلقاء حضرة صاحب الجاللة الملك المفدىعددا من المسؤولين والمواطنين

) صدر في الجلسة الثامنة عشرة المنعقدة بتاريخ 2011/4/18م (تابع جمل�س ال�شورى باهتمام بالغ لقاء ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة ملك مملكة البحرين املفدى حفظه اهلل ورعاه، بح�شور �شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س الوزراء املوقر حفظه اهلل ورعاه، ح�شدا من رجاالت اململكة من ا من جاللته على التوا�شل والتقاء اأهل البحرين م�شوؤولني ومواطنني، يف اإطار لقاءات جاللته حفظه اهلل ورعاه امل�شتمرة مع اجلميع، حر�شالكرام مبا يعود باخلري على الوطن واملواطنني. وجمل�س ال�شورى اإذ يوؤكد اإ�شادته وتقديره واعتزازه بهذا اللقاء، ليثمن عاليا ما جاء يف خطاب ثقة جاللته الطبيعية، مقدرين اإلى احلياة البحرين وعودتها تعايف مملكة اأكدت كلمات �شافية املفدى من امللك ح�شرة �شاحب اجلاللة برجاالت البحرين املخل�شني الذين حافظوا على بلدهم العزيز واأ�شرهم وعلى قيمهم ودينهم، موؤكدا اأهمية ت�شافر اجلهود لل�شري يف هذا البحرينية واالأ�شرة املجتمع االأ�شا�س يف وحدة باعتبارها الوطنية الوحدة وتاأكيد الوطنية، اللحمة تعزيز اإلى يف�شي الذي بال�شكل االجتاه رمزا و�شتبقى ومازالت كانت البحرين اأن مملكة املفدى حفظه اهلل من امللك به جاللة تف�شل ما موؤكدين املتما�شكة. املرتابطة الواحدة للتعاي�س والتوا�شل والتعاون ونبذ الفتنة واالنق�شام، و�شوف نظل باإذن اهلل تعالى اأ�شرة واحدة متكاتفة، م�شيدين بتوجه جاللته اإلى اأن االإ�شالح والتطوير م�شتمر ولن يتوقف، واأننا بالعزم والعمل اجلاد �شنحقق كل ما ن�شبو اإليه من رفعة وتقدم وتنمية يف جميع املجاالت، و�شنوا�شل العمل معا يدا واحدة من اأجل م�شتقبل م�شرق لوطننا العزيز واأجيالنا القادمة باإذن اهلل تعالى. اإن جمل�س ال�شورى وهو ي�شيد بهذا اللقاء، ليوؤكد اأهمية التوا�شل الدائم وامل�شتمر بني قيادة هذا الوطن ال�شرعية التي توافق عليها جميع اأبناء مملكة البحرين يف نهج دميقراطي يعزز امل�شروع الر�شيدة وحكومته املفدى امللك دور جاللة مثمنا الوطني، العمل ميثاق عليه ن�س كما املفدى امللك �شاحب اجلاللة االإ�شالحي حل�شرة مملكة مع والدولية والعربية االإقليمية والهيئات واملنظمات وال�شديقة ال�شقيقة الدول وقوف مقدرين باململكة، االإ�شالح عملية ال�شتمرار

البحرين، وتاأييدها ملا قامت به اململكة من اإجراءات الإر�شاء االأمن وحتقيق ال�شلم االأهلي يف ربوع مملكتنا الغالية.


الثامن عشر: بيان بشأن إدانة التدخالت اإليرانية السافرة في شؤون مملكة البحرين) صدر في الجلسة التاسعة عشرة المنعقدة بتاريخ 2011/4/25م (

تابع جمل�س ال�شورى بقلق عميق التدخالت املتكررة وال�شافرة من قبل اجلمهورية االإ�شالمية االإيرانية يف �شوؤون مملكة البحرين الداخلية، االأمر الذي يتعار�س مع مبادئ احرتام ح�شن اجلوار واالأعراف والقوانني الدولية وميثاق االأمم املتحدة ومنظمة املوؤمتر االإ�شالمي. ومن هذا املنطلق فاإن جمل�س ال�شورى يدين الت�شريحات التي �شدرت موؤخرا عن رئي�س جمل�س ال�شورى االإيراين ال�شيد علي الريجاين، والتي كان من املفرت�س فيها اأن تكون على اأعلى درجات امل�شوؤولية التي تدعم بناء ج�شور الثقة والتعاون بني اجلمهورية االإ�شالمية االإيرانية ودول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية، للحفاظ على اأمن وا�شتقرار دول املنطقة، موؤكدين اأن هذه الت�شريحات ت�شكل تدخال �شافرا يف ال�شاأن الداخلي ململكة البحرين، وتتنافى مع طبيعة العالقات واالتفاقيات امل�شرتكة والروابط بني اجلمهورية االإ�شالمية االإيرانية ودول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية و�شعوبها، معربين عن اأ�شفنا البالغ للت�شريحات والتدخالت املتكررة التي ال تهدف اإال اإلى بث الفرقة والفتنة الطائفية بني داعيا املتحدة، االأمم وميثاق الدولية، والقوانني واالأعراف اجلوار ومبادئ ح�شن وا�شتقاللها �شيادتها وانتهاك البحرين، مواطني مملكة اجلمهورية االإ�شالمية االإيرانية وجميع الدول واجلهات واملوؤ�ش�شات الت�شريعية كافة اإلى احرتام �شيادة الدول، ووقف هذه التدخالت واخلطابات التي حتمل الكثري من لغة التحري�س، �شعيا منها الإ�شاعة اأجواء التوتر يف املنطقة وعدم اال�شتقرار. كما اأن جمل�س ال�شورى يوؤكد اأن امل�شا�س باأي من دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية، وعلى راأ�شها اململكة العربية ال�شعودية ال�شقيقة والتهجم عليها، هو اأمر ترف�شه مملكة البحرين جملة وتف�شيال، م�شريا اإلى اأن عالقات دول املنطقة قبل اأن جتمعها مظلة جمل�س التعاون واالتفاقيات امل�شرتكة؛ هي عالقات تاريخية وطيدة تقوم على و�شائج القربى وامل�شري امل�شرتك، موؤكدا اأن املطالبة ب�شحب قوات درع اجلزيرة من مملكة البحرين مطالبة مرفو�شة، وتعد تدخال �شافرا يف �شاأن داخلي، باعتبار اأن وجود هذه القوات، جاء بهدف حماية املن�شاآت احليوية يف ربوع مملكة البحرين، وتطبيقا ملبادئ اتفاقية دول جمل�س التعاون، وال يحق الأي طرف املطالبة ب�شحبها. اإن جمل�س ال�شورى يف الوقت الذي يندد فيه بالتدخالت ال�شافرة يف �شوؤون مملكة البحرين، لي�شيد بوعي ال�شعب البحريني والتفافه حول قيادته احلكيمة التي يقودها ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة ملك مملكة البحرين حفظه اهلل ورعاه، وحكومته الر�شيدة برئا�شة �شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شـــلمان اآل خليفة رئي�س الوزراء املوقر، ودعم �شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد االأمني نائب القائد االأعلى حفظهما اهلل، موؤكدا اأهمية ر�س ال�شف الوطني، وتفويت الفر�شة على املرتب�شني �شرا بهذا الوطن العزيز، والتم�شك مببداأ الوحدة الوطنية، واالبتعاد عن كل ما من �شاأنه اأن يعكر �شفو اللحمة الوطنية التي ميتاز بها �شعب البحرين الويف، مهيبني باجلميع حتمل م�شوؤولياته يف دعم اجلهود الهادفة اإلى تعزيز الوحدة الوطنية، ليبقى وطننا عزيزا و�شاخما يف ظل قيادته احلكيمة حفظها اهلل ورعاها. حفظ اهلل البحرين وقيادتها و�شعبها من كل �شوء ومكروه،

واأدام عليها نعمة االأمن واالأمان.


التاسع عشر: بيان بمناسبة اليوم العالمي لحرية الصحافة) صدر في الجلسة العشرين المنعقدة بتاريخ 2011/5/2م (

مبنا�شبة اليوم العاملي حلرية ال�شحافة الذي ي�شادف يوم غد الثالث من مايو؛ يعرب جمل�س ال�شورى عن تقديره العميق لدور ومكانة ال�شحافة البحرينية باعتبارها اأحد معامل وركائز امل�شروع االإ�شالحي ال�شامل الذي اأر�شى دعائمه ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد املفدى، حيث ياأتي هذا االحتفال بهذا اليوم جت�شيدا حقيقيا لروح البحرين التي تقوم على احلرية واالنفتاح، وجتديدا لعهد وثيق ووعد دائم باأن تظل احلريات االأ�شا�شية ويف مقدمتها حرية الراأي والتعبري امل�شوؤول م�شونة. ونود يف هذه املنا�شبة اأن ن�شيد مبا تتمتع به �شحافتنا املحلية وقدرتها على اإبراز التحول احل�شاري الكبري الذي ت�شهده بالدنا ومواكبة امل�شتجدات العاملية، وما تتطلبه من التزام باملو�شوعية يف تناول االأحداث وعر�س االأفكار واالأخبار، منوهني مبا تتمتع به �شحافتنا من حرية التعبري مبا يتما�شى مع امل�شروع

االإ�شالحي حل�شرة �شاحب اجلاللة امللك املفدى حفظه اهلل ورعاه.

العشرين: بيان بشأن اإلشادة بلقاء حضرة صاحب الجاللة الملك المفدىعددا من المسئولين ورجال الدين

) صدر في الجلسة الحادية والعشرين المنعقدة بتاريخ 2011/5/12م (تابع جمل�س ال�شورى باهتمام بالغ لقاء ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة ملك مملكة البحرين املفدى حفظه اهلل ورعاه، بح�شور �شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد نائب القائد االأعلى حفظه اهلل ورعاه، و�شمو رئي�س واأع�شاء املجل�س االأعلى لل�شوؤون االإ�شالمية، وعدد من اأ�شحاب الف�شيلة وال�شماحة علماء ورجال الدين والق�شاة ال�شرعيني وخطباء امل�شاجد، وذلك يف اإطار لقاءات جاللته ا من جاللته على التوا�شل وااللتقاء مع اأهل البحرين الكرام، مبا يعود باخلري على الوطن واملواطنني. - حفظه اهلل ورعاه - امل�شتمرة مع اجلميع، حر�شاإن جمل�س ال�شورى وهو ي�شيد بهذا اللقاء، ليوؤكد دور رجال وعلماء الدين يف تكري�س م�شاعيهم وجهودهم اخلرية من اأجل الوطن ووحدة �شعبه، والعمل على حث اأبناء املجتمع كافة على التواد والرتاحم، وتفعيل دورهم يف تعزيز اللحمة الوطنية، كما يوؤكد اأهمية التوا�شل الدائم وامل�شتمر بني قيادة هذا الوطن ال�شرعية التي توافق عليها جميع اأبناء مملكة البحرين يف نهج دميقراطي يعزز امل�شروع االإ�شالحي حل�شرة �شاحب اجلاللة امللك املفدى، مثمنا دور جاللة امللك املفدى وحكومته الر�شيدة برئا�شة �شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س الوزراء املوقر حفظه اهلل، االإ�شالح االأعلى حفظه اهلل، ال�شتمرار عملية القائد نائب العهد اآل خليفة ويل �شلمان بن حمد االأمري امللكي ال�شمو وبدعم وم�شاندة من �شاحب باململكة. وجمل�س ال�شورى اإذ يبدي اإ�شادته وتقديره واعتزازه البالغ بهذا اللقاء، ليثمن عاليا ما جاء يف خطاب ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك املفدى - حفظه اهلل ورعاه - من كلمات �شافية ان�شبت م�شامينها وتوجيهاتها ال�شامية يف م�شلحة الوطن وخري املواطن، وتعزيز الوحدة الوطنية بني اأطياف املجتمع البحريني كافة. موؤكدين ما تف�شل به جاللة امللك املفدى - حفظه اهلل - من اأن مملكة البحرين كانت ومازالت و�شتبقى مملكة تت�شم باالأمن وح�شن اجلوار مع الكل ومتد يدها لعالقات دولية مع جميع الدول، م�شيدين بتوجه جاللته اإلى اأن االإ�شالح والتطوير م�شتمر ولن يتوقف، واإننا بالعزم والعمل اجلاد �شنحقق كل ما ن�شبو اإليه من رفعة وتقدم وتنمية يف جميع امليادين، و�شنوا�شل العمل معا يدا واحدة من اأجل م�شتقبل م�شرق لوطننا العزيز واأجيالنا القادمة باإذن اهلل تعالى، مثمنني عاليا ثقة جاللته الداعمة ال�شتمرارية احلياة الدميقراطية يف البحرين، والعمل بال�شلطة الت�شريعية

بجناحيها ال�شورى والنواب اللذين وجدا ليبقيا وي�شتمرا يف العطاء وبناء الوطن و�شن القوانني واالأنظمة التي حتمي حقوق الوطن واملواطنني.


الحادي والعشرين: بيان بشأن اإلشادة بالموضوعات والنتائج الطيبة التي خرج بها االجتماع التشاوري ألصحاب الجاللة والسمو قادة دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية

) صدر في الجلسة الحادية والعشرين المنعقدة بتاريخ 2011/5/12م (اأ�شفر عنها االجتماع الت�شاوري الثالث ع�شر للمجل�س االأعلى ملجل�س التعاون لدول تابع جمل�س ال�شورى بارتياح بالغ النتائج الطيبة التي اخلليج العربية، الذي �شارك فيه ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد املفدى - حفظه اهلل ورعاه - اإخوانه اأ�شحاب اجلاللة وال�شمو قادة دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية، حيث ياأتي هذا االجتماع يف اإطار التوا�شل امل�شتمر الأ�شحاب اجلاللة العمل اخلليجي امل�شرتك، واالرتقاء به لتحقيق املزيد من التكامل والتن�شيق مبا يعزز م�شرية التعاون نحو تعزيز وال�شمو قادة دول جمل�س التطور والرقي ل�شعوب دول املجل�س، ومبا يدعم الق�شايا العربية واالإقليمية، ويعك�س اآمال ال�شعب العربي يف الوحدة العربية. مغتنمني هذه مواقفهم على و�شعوبا، وحكومات قيادات العربية، اخلليج لدول التعاون لدول جمل�س االمتنان وعظيم ال�شكر بالغ لالإعراب عن املنا�شبة الداعمة ململكة البحرين، التي اأ�شهمت يف تعزيز االأمن واال�شتقرار يف ربوع مملكة البحرين. كما اأن جمل�س ال�شورى وهو ي�شيد بنتائج وقرارات هذا االجتماع واملو�شوعات املهمة التي تناولها؛ ليوؤكد اأهمية هذه اللقاءات اخلليجية امل�شرتكة يف ظل التطورات وامل�شتجدات املتالحقة التي ت�شهدها ال�شاحتان االإقليمية والدولية، مما ي�شتوجب تكثيف هذه اجلهود ملواجهة متطلبات املرحلة املقبلة، والتحديات الكبرية التي تواجه

املنطقة بروؤى م�شرتكة، وتعزز منظومة دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية.

الباب السـادس

الزيارات والوفود


الباب السـادسالزيارات والوفود

أوال: زيارة رئيس مجلس الشيوخ الكندي

الثالث ع�شر من �شهر يناير 2011م معايل ال�شورى �شباح يوم اخلمي�س املوافق ال�شيد علي بن �شالح ال�شالح رئي�س جمل�س ا�شتقبل معايل ال�شيد نويل كن�شيال رئي�س جمل�س ال�شيوخ الكندي والوفد املرافق، بهدف تعزيز التعاون يف املجال الت�شريعي بني البلدين، وتبني اآليات للتن�شيق حول الق�شايا االإقليمية والدولية يف املحافل الربملانية، واال�شتفادة من التجارب واخلربات الكندية يف جمال �شن الت�شريعات االقت�شادية جلذب

اال�شتثمارات وتنمية املوارد ودعم االقت�شاد الوطني، باالإ�شافة اإلى الت�شريعات التي تعنى بال�شمان االجتماعي واالإ�شكان والبنى التنموية.

معايل رئي�س املجل�س ي�شتقبل رئي�س جمل�س ال�شيوخ الكندي

99 الباب السـادسالزيارات والوفود

التي البحرين ململكة الدميقراطية امل�شرية اللقاء خالل ال�شورى جمل�س رئي�س معايل ا�شتعر�س وقد اختطها جاللة امللك املفدى من خالل م�شروعه االإ�شالحي، وما حققته اململكة من اإجنازات على خمتلف ال�شعد. بعد ذلك قدم معاليه �شرحا عن اآلية عمل ال�شلطة الت�شريعية ودور جمل�س ال�شورى واخت�شا�شاته، م�شريا اإلى اأنه وبالرغم من العمر الزمني الق�شري لنظام املجل�شني يف مملكة البحرين اإال اأنه ي�شري باجتاه بروؤى امل�شتقبل ا�شت�شراف من البحرين مملكة �شيمكن مما والرقي، الن�شج من املزيد نحو ت�شاعدي

وتطلعات واثقة، ت�شاهم يف تقدم العملية ال�شيا�شية يف اململكة وتدعيمها بالت�شريعات املتينة. من جانبه اأكد معايل رئي�س جمل�س ال�شيوخ الكندي حر�س بالده على تطوير وترقية العالقات الكندية البحرينية مبا يخدم م�شلحة ال�شعبني وي�شهم يف ا�شت�شراف جماالت تعاون جديدة بني البلدين، م�شريا اإلى اإعجابه ال�شديد اأمانها، مبديا اأكيدة ل�شري العملية الدميقراطية و�شمام اأن نظام املجل�شني يعترب �شمانة جعل والذي ورعاه، اهلل حفظه املفدى امللك اجلاللة �شاحب ح�شرة يرعاه الذي الدميقراطي بالنظام

مملكة البحرين يف م�شاف الدول املتقدمة.

ويف ختام اللقاء وجه معايل رئي�س جمل�س ال�شيوخ الكندي دعوة ر�شمية اإلى معايل رئي�س جمل�س ال�شورى بني الزيارات تبادل اأهمية موؤكدا والربملاين، الت�شريعي النظام على قرب التعرف عن بغية كندا لزيارة الربملاين بالعمل ترتقي التي االإدارية التجارب من لال�شتفادة باملجل�شني العامتني االأمانتني موظفي

والت�شريعي.

�شورة تذكارية لرئي�س جمل�س ال�شيوخ الكندي والوفد املرافق له رئي�س جمل�س ال�شيوخ الكندي يتعرف على اآلية عمل ال�شطة الت�شريعية


ا�شتقبل معايل ال�شيد علي بن �شالح ال�شالح رئي�س جمل�س الـ�شورى �شباح يوم االأحد املوافق 30 يناير 2011م معايل ال�شيدة اأيفون ب�شادا رئي�شة جمل�س النواب بجمهورية االأوروغواي والوفد املرافق، بهدف دعم العالقات الربملانية، واال�شتفادة من التجارب واخلربات الدولية يف �شن الت�شريعات والقوانني املتقدمة، من

اأجل تطوير دور ال�شلطة الت�شريعية �شمن املنظومة ال�شيا�شية والد�شتورية. يف بداية اللقاء قدم معايل رئي�س املجل�س ملحة عن دور ال�شلطة الت�شريعية مبملكة البحرين وعن نظام يف الدميقراطي النظام بها يت�شم التي االأ�شا�شية املالمح واأهم ال�شورى، جمل�س عمل واآليات املجل�شني اململكة، مرورا مبيثاق العمل الوطني وما �شكله من منعطف نحو حتقيق الدميقراطية ال�شاملة، معربا عن

اأمله يف اأن ي�شتمر التوا�شل بني اأع�شاء ال�شلطة الت�شريعية يف البلدين ال�شديقني.

ثانيا: زيارة رئيسة مجلس النواب بجمهورية األوروغواي

واأ�شار معاليه خالل اللقاء اإلى اأهمية تبادل الزيارات الربملانية، واأثرها يف عملية ت�شريع القوانني، ف�شال ال�شاملة الروؤية تبنتها التي اجلوانب اأهم من وهو االأموال، وروؤو�س اال�شتثمار جذب يف ت�شاهم اأنها عن اآل خليفة عاهل البالد املفدى �شمن م�شروعه االإ�شالحي حل�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى

الكبري، واال�شرتاتيجية الوطنية لبحرين 2030 والتي �شتحقق من خاللها اململكة الرفاهية للمواطنني. من جانبها اأ�شادت رئي�شة جمل�س النواب بجمهورية االأوروغواي مبا ت�شهده مملكة البحرين من نه�شة االأوروغواي جمهورية اإلى اململكة من الطيبة املبادرات لنقل �شعيها موؤكدة ح�شارية، وتنمية دميقراطية وبرملانها، من اأجل حتقيق املزيد من املكا�شب التي تخدم العالقات الثنائية بني البلدين ال�شديقني، مقدمة

يف الوقت نف�شه دعوة ملعايل رئي�س املجل�س لزيارة الربملان بجمهورية االأوروغواي.

معايل رئي�س املجل�س يف حوار مع رئي�شة جمل�س النواب بجمهورية االأوروغواي رئي�شة جمل�س النواب بجمهورية االأوروغواي حلظة زيارتها للمجل�س


بناء على دعوة كرمية من ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه، زار رئي�س جمهورية تركمان�شتان مملكة البحرين، ويف اإطار ذلك ا�شتقبل معايل ال�شيد علي بن �شالح ال�شالح رئي�س جمل�س ال�شورى ظهر يوم االأربعاء 9 فربير 2011م �شعادة ال�شيد قا�شم قويل الثنائية، وتعزيز التعاون يف املجال بابا نوف نائب رئي�س الربملان الرتكمان�شتاين، بهدف متتني العالقات

الت�شريعي بني البلدين ال�شديقني.وبح�شور �شعادة ال�شيد جمال حممد فخرو النائب االأول لرئي�س املجل�س، و�شعادة الدكتورة بهية جواد اجل�شي النائب الثاين لرئي�س املجل�س؛ رحب معاليه بنائب رئي�س الربملان الرتكمان�شتاين، وقدم له �شرحا

الزاهر العهد البحرين يف ظل تنتهجها مملكة التي الدميقراطية والتجربة الربملانية موجزا عن احلياة جمل�س يف وبالتحديد الت�شريعية ال�شلطة يف املراأة م�شاركة عن معاليه حتدث كما املفدى، امللك جلاللة

ال�شورى، حيث اأ�شاد بدورها الداعم للعمل الت�شريعي. اإلى عدد من املو�شوعات املتعلقة بتعزيز العالقات الثنائية بني بعد ذلك تطرق الطرفان خالل اللقاء ال�شورى رئي�س جمل�س وجه معايل االإطار املجاالت، ويف هذا �شتى و�شبل دعمها يف ال�شديقني، البلدين خالل اللقاء دعوة اإلى رئي�س جمل�س الربملان الرتكمان�شتاين لزيارة مملكة البحرين، للتعرف عن كثب على

التجربة الربملانية للمملكة، واال�شتفادة من التجارب يف العمل الت�شريعي.

ثالثا: زيارة نائب رئيس البرلمان التركمانستاني

معالى رئي�س املجل�س ونائباه ي�شتقبلون نائب رئي�س الربملان الرتكمان�شتاين


ا�شتقبل معايل ال�شيد علي بن �شالح ال�شالح رئي�س املجل�س خالل دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث عددا من ال�شخ�شيات والوفود املحلية واخلليجية والعربية والدولية التي زارت املجل�س، وكان منها:

التاريخالوفدالرقم

2010/12/29مال�شيد فيكتور �شمرينوف �شفري رو�شيا لدى مملكة البحرين1

2010/12/29مال�شيد اآدم اأريل �شفري الواليات املتحدة االأمريكية لدى مملكة البحرين2

2011/1/26مال�شيد قي�س الزعبي القن�شل الفخري لكندا3

4UNDP 2011/1/26ماأع�شاء

2011/2/2مال�شيدة �شباح املوؤيد مدير عام بنك االإ�شكان5

2011/2/3مال�شيد هايدو �شاتو �شفري اليابان لدى مملكة البحرين6

2011/2/9مال�شيد حممد اأ�شرف حربي �شفري جمهورية م�شر العربية لدى مملكة البحرين7

2011/2/9مامل�شت�شار حممد البنعلي8

2011/2/20مال�شفري الفرن�شي9

2011/3/1مال�شيخ عزام بن مبارك اآل �شباح �شفري الكويت لدى مملكة البحرين10

2011/3/3مرئي�س واأع�شاء جمل�س اإدارة غرفة جتارة و�شناعة البحرين11

2011/4/12مال�شيد علي �شامل الدقبا�شي رئي�س الربملان العربي االنتقايل12

2011/4/24مال�شيد عزيز القزي �شفري جمهورية لبنان لدى مملكة البحرين13

رابعا: استقباالت الوفود


الوطني للمجل�س العام االأمني املزروعي �شامل بن حممد الدكتور معايل من كرمية دعوة على بناء االحتادي بدولة االإمارات العربية؛ �شارك ال�شيد عبدالنا�شر حممد ال�شديقي مدير اإدارة �شوؤون اجلل�شات مبجل�س ال�شورى - ممثال عن االأمانة العامة - يف االجتماع اخلام�س ع�شر لالأمناء العامني ملجال�س ال�شورى والوطني واالأمة والنواب بدول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية، الذي ا�شت�شافه املجل�س الوطني االحتادي

باالإمارات العربية املتحدة خالل الفرتة 25-26 ربيع االآخر 1432 هــ املوافق 30- 31 مار�س 2011 م.اأنور الدكتور املتحدة العربية االإمارات الوطني االحتادي بدولة ل�شوؤون املجل�س الدولة افتتح وزير وقد العامني االأمناء وال�شعادة املعايل باأ�شحاب فيها رحب كلمة األقى حيث االجتماع، اأعمال قرقا�س حممد والوفود امل�شاركة، مبينا اأهمية هذه االجتماعات يف اإثراء اأعمال املجال�س الربملانية يف دول جمل�س التعاون

اخلليجي، وتطوير اأدائها الت�شريعي واالإداري.وعقب ذلك األقى معايل االأمني العام للمجل�س الوطني االحتادي بدولة االإمارات العربية املتحدة الدكتور اأن االجتماع احلايل ينعقد حتت اإلى حممد بن �شامل املزروعي كلمة رحب فيها بالوفود امل�شاركة، م�شريا عنوان )�شوؤون اجلل�شات ودورها يف دعم اإجراءات عمل املجال�س اخلليجية(، وذلك ملا ميثله هذا املو�شوع

من اأهمية بالن�شبة للمعلومات التي ت�شاعد ال�شادة اأع�شاء املجال�س على اأداء دورهم يف العمل الربملاين.

خامسا: االجتماع الخامس عشر لألمناء العامين لمجالس الشورى والوطني واألمة والنواببدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية )دبي – اإلمارات العربية المتحدة(

املقدمة من العمل اأوراق العامون عددا من االأمناء االفتتاحية بحث الكلمات لعدد من اال�شتماع وبعد االأمانات العامة للمجال�س اخلليجية تخت�س مبو�شوع االجتماع، كما مت ا�شتعرا�س تقارير اللجان وهي: جلنة التن�شيق واملتابعة، وجلنة التطوير والتدريب، وجلنة تبادل املعلومات، وكذلك املقرتح اخلا�س بتعديل النظام

االأ�شا�شي الجتماع االأمناء العامني وفق قرار اأ�شحاب املعايل روؤ�شاء املجال�س.ويف ختام اجتماعهم اأقر االأمناء العامون عدة تو�شيات، اأهمها:

املوافقة على اخلطة التدريبة للعامني ) 2011 – 2012 (. - 1اعتماد امل�شاريع املقرتحة ال�شرتاتيجية التدريب امل�شرتك.- 2قيام مملكة البحرين باإعداد تقرير دوري ) ن�شف �شنوي( عن مراحل اإدخال البيانات لكل جمل�س، على - 3

اأن تقوم االأمانات العامة يف املجال�س باإدخال املعلومات املطلوبة حتى تتم اال�شتفادة الكاملة من املوقع.تعديل الفقرة ) اأ ( من املادة ال�شاد�شة من النظام االأ�شا�شي الجتماع االأمناء العامني لتكون على النحو - 4

التمثيل يف ع�شوية للمجال�س، ويكون العامني االأمناء يتكون االجتماع من اأ- ال�شاد�شة: "املادة التايل: االجتماع بالن�شبة لدول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية التي لديها اأكرث من جمل�س بوفد واحد".

جل�شة عمل لوفود املجال�س اخلليجية امل�شاركة يف االجتماعوفد جمل�شي ال�شورى والنواب يف اجلل�شة االفتتاحية لالجتماع

الباب السـابع

فعاليات متنوعة


الباب السـابعفعاليات متنوعة

أوال: مناقشة تطورات األحداث في مملكة البحرين

107 الباب السـابعفعاليات متنوعة

عقد جمل�س ال�شورى جل�شته اال�شتثنائية االأولى من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث بقاعة االجتماعات الكربى مبقر املجل�س الوطني بالق�شيبية، عند ال�شاعة العا�شرة والن�شف من �شباح يوم االأربعاء 27 ربيع االأول 1432 هـ املوافق 2 مار�س 2011م، وذلك برئا�شـة �شاحب املعايل ال�شيد علي بن �شالح ال�شالح رئي�س جمل�س ال�شورى، وح�شور اأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء املجل�س، و�شعادة االأمني العام للمجل�س، وقد

مثل احلكومة يف ح�شور اجلل�شة �شعادة ال�شيد عبدالعزيز بن حممد الفا�شل وزير �شوؤون جمل�شي ال�شورى والنواب.

ويف م�شتهل اجلل�شة اأ�شار معايل رئي�س املجل�س اإلى اأن هذه اجلل�شة تاأتي بناء على ما مت التوافق عليه خالل جل�شة املجل�س ال�شابقة، حيث تقرر فيها اأن يعقد املجل�س جل�شة ا�شتثنائية ملناق�شة تطورات االأو�شاع التي متر بها مملكة البحرين، وما ت�شهده ال�شاحة املحلية من اأحداث، واقرتاح ما يراه املجل�س ب�شاأنها، وذلك انطالقا من اإميان املجل�س بدوره ك�شريك يف احلوار الوطني القائم، وتفعيال لتوجيهات جاللة امللك املفدى لل�شلطة الت�شريعية

يف هذا ال�شاأن.

وقد األقى معايل الرئي�س كلمة اأ�ضار فيها اإلى عميق الأ�ضف وبالغ احلزن لتطورات الأحداث املوؤ�ضفة التي �ضهدتها اململكة يف الآونة الأخرية، وما رافقها من �ضقوط �ضحايا، راجيا من املولى عز وجل اأن يتغمدهم بوا�ضع رحمته، واأن مين على اجلرحى وامل�شابني بال�شفاء العاجل. داعيا املجل�س اإلى الوقوف دقيقة حداد لقراءة �شورة الفاحتة على اأرواح ال�شحايا من اأبناء الوطن. ]كلمة معايل رئي�س املجل�س ب�شاأن تطورات االأحداث يف مملكة

البحرين - ملحق رقم )11([.

بعد ذلك نوه معاليه با�شتالمه طلبا موقعا تقدم به ع�شرة من اأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء املجل�س باأن يكون انعقاد هذه اجلل�شة �شريا، وبناء على املادة )43( من الالئحة الداخلية للمجل�س مت عقد جل�شة �شرية ملناق�شة الطلب املذكور والت�شويت عليه، حيث متت املوافقة على �شرية انعقاد اجلل�شة.

وقد قرر املجل�س يف اجلل�شة ال�شرية املوافقة على تدوين م�شبطة لها، وت�شكيل جلنة مكونة من ثالثة اأع�شاء، وهم اأ�شحاب ال�شعادة: الدكتورة بهية جواد اجل�شي، خليل اإبراهيم الذوادي، الدكتور عبدالعزيز ح�شن اأبل، تكون مهمتها: اأول: اإعداد بيان ب�ضاأن اخلطوط العري�ضة التي طرحت يف هذه اجلل�ضة حول الأو�ضاع ال�ضيا�ضية التي متر بها اململكة ]بيان رقم )11( من الباب اخلام�س: بيانات املجل�س[. ثانيا: اإعداد تقرير حول االأو�شاع

الراهنة يعر�س على مكتب املجل�س، متهيدا لرفعه اإلى �شاحب ال�شمو امللكي ويل العهد نائب القائد االأعلى.

ويف اجلل�شة )13( املنعقدة بتاريخ 2011/3/14م اأخطر املجل�س بر�شالة اللجنة املعنية باإعداد التقرير املذكور، حيث قرر املجل�س املوافقة على رفع م�شبطة اجلل�شة اال�شتثنائية االأولى كاملة اإلى ح�شرة �شاحب اجلاللة ملك البالد املفدى، كما متت املوافقة على تفوي�س مكتب املجل�س باإعداد بيان ب�شاأن تاأييد مبادرة �شمو ويل العهد النطالق مبادئ احلوار الوطني، ]بيان رقم )14( من الباب اخلام�س: بيانات املجل�س[.


ثانيا: إعالن صدور مرسومين ملكيينيف جل�شة املجل�س اخلام�شة ع�شرة املنعقدة بتاريخ 2011/3/28م من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث تلي املر�شوم امللكي رقم )19( ل�شنة 2011م بتعيني وزاري ]ملحق رقم

)12([، حيث جاء فيه يعني �شعادة ال�شيد با�شم بن يعقوب احلمر وزيرا لالإ�شكان.

التنمية وزيرة بتكليف ل�شنة 2011م )20( رقم امللكي املر�شوم نف�شها اجلل�شة يف تلي كما �شعادة اإلى يعهد فيه جاء وقد ،])13( رقم ]ملحق ال�شحة وزير باأعمال القيام االجتماعية اإلى عملها - القيام الدكتورة فاطمة بنت حممد البلو�شي وزيرة التنمية االجتماعية - باالإ�شافة

باأعمال وزير ال�شحة.

علما باأن املر�شومني امللكيني �شدرا بتاريـخ 18 ربيع االآخر 1432هـ املوافـق 23 مار�س 2011م.


جلان ( الثالث الف�شل من )21( املـادة من ) خام�شا ( البند ن�س اإلى ا�شتنـادا املجل�س ( من املر�شـوم بقانـون رقـم )55( ل�شنة 2002م ب�شاأن الالئحة الداخلية ملجل�س اإبراهيم خليل الع�شو �شعادة تقدم 2006م، ل�شنة )9( رقم بالقانون ل املعد ال�شورى الذوادي باقرتاح ت�شكيل جلنة نوعية دائمة لل�شباب مبجل�س ال�شورى، فاأحاله معايل رئي�س املجل�س واأخطر بتاريخ 2011/3/29م، والقانونية الت�شريعية ال�شوؤون اإلى جلنة املجل�س باالإحالة يف اجلل�شة )16( املنعقدة بتاريخ 2011/4/4م من دور االنعقاد العادي االأول

من الف�شل الت�شريعي الثالث.

وبناء عليه ناق�شت اللجنة االقرتاح مو�شوع الدرا�شة والبحث، وانتهت اإلى املوافقة على اقرتاح ت�شكيل جلنة نوعية دائمة مبجل�س ال�شورى مب�شمى )جلنة �شوؤون ال�شباب(، بحيث اأال يزيد عدد اأع�شائها على �شبعة، وتخت�س بدرا�شة ومراجعة مدى مالءمة الت�شريعات فيما االأخرى املخت�شة اللجان اإلى الراأي وتقدمي ال�شباب، بقطاع ال�شلة ذات النافذة

يتعلق ب�شوؤون ال�شباب.

وقد عر�س تقرير اللجنة على املجل�س يف اجلل�شة )17( املنعقدة بتاريخ 2011/4/11م، حيث قرر املجل�س اإعادة التقرير اإلى اللجنة الإجراء مزيد من الدرا�شة، ومل تتمكن اللجنة

من االنتهاء من اإعداد تقريرها حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.

ثالثا: اقتراح تشكيل لجنة نوعية دائمة للشباب بمجلس الشورى

�شعادة الع�شو خليل الذوادي مقدم االقرتاح


رابعا: اإلعفاء من عضوية مجلس الشورى وإعالن خلو المكان

جمل�س ال�شالح �شالح بن علي ال�شيد املجل�س رئي�س معايل اأخطر من 2011/4/18م بتاريخ املنعقدة ع�شرة الثامنة اجلل�شة يف ال�شورى دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، بر�شالة �شاحب املوؤرخة امللكي الديوان وزيـر خليـــفة اآل اأحمد بن خالد ال�شيــخ املعايل يف 4 جمادى االأولى 1432 هـ املوافق 13 اأبريل 2011 م؛ بخ�شو�س قبول ال�شيد عبدالغفار عبداحل�شني املقدم من االلتما�س املفدى امللك جاللة

عبداهلل ب�شاأن اإعفائه من ع�شوية جمل�س ال�شورى اعتبارا من 26 فرباير 2011 م. واإعماال لن�س املادة رقم )170( من املر�شوم بقانون رقم )55( ل�شنة 2002م ب�شاأن الالئحة الداخلية ملجل�س ]ر�شـــالة معايل وزير ال�شورى اأعلن معايل رئي�س املجل�س خلو مكان الع�شو املقبـــولة ا�شـــتقالتـــه.

الديــوان امللكي - ملحق رقم )14([.


حتت رعاية �شاحب املعايل ال�شيد علي بن �شالح ال�شالح رئي�س جمل�س ال�شورى، وبح�شور �شعادة ال�شيد البحرين معهد اأمناء جمل�س رئي�س االإعالم ل�شوؤون املفدى امللك جاللة م�شت�شار احلمر يعقوب بن نبيل للتنمية ال�شيا�شية، وعدد من اأع�شاء جمل�س ال�شورى وكبار امل�شوؤولني يف االأمانة العامة؛ مت �شباح يوم االثنني ال�شورى ومعهد التعاون بني جمل�س اتفاقية توقيع ال�شورى جتديد يناير 2011م مببنى جمل�س املوافق 17

البحرين للتنمية ال�شيا�شية.

اأن عملية التنمية ال�شيا�شية هي التي تخلق الظروف املالئمة اأكد معايل رئي�س املجل�س وبهذه املنا�شبة �شهدتها التي التطورات ملواكبة والتطوير عملية مهمة التحديث اأن عملية اإلى الفتا الدميقراطي، للتطور اململكة بف�شل امل�شروع الوطني ال�شامل حل�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد

املفدى حفظه اهلل ورعاه، موؤكدا على اأن التنمية ال�شيا�شية يف النهاية لي�شت خيارا بل هي �شرورة وطنية.

خامسا: تجديد توقيع اتفاقية التعاون بين مجلس الشورى ومعهد البحرين للتنمية السياسية

ويف هذا ال�شدد اأ�شاد معايل الرئي�س مبا يقدمه معهد البحرين للتنمية ال�شيا�شية من اإ�شهامات يف جمال ن�شر ثقافة الدميقراطية التي ت�شهدها اململكة، موؤكدا اأن جمل�س ال�شورى يتطلع اإلى هذه ال�شراكة مع املعهد من اأجل دعم وتر�شيخ مفهوم الدميقراطية ال�شليمة، وتوفري برامج التدريب والدرا�شات والبحوث املتعلقة باملجال الد�شتوري والقانوين، ورفع كفاءة اأع�شاء ال�شلطة الت�شريعية وموظفي االأمانة العامة التابعة لها من

اأجل م�شاندة ما يقوم به اأع�شاء ال�شلطة الت�شريعية من مهام ت�شريعية ورقابية.من جانبه اأ�شاد �شعادة ال�شيد نبيل بن يعقوب احلمر رئي�س جمل�س اأمناء معهد البحرين للتنمية ال�شيا�شية تاأتي تفعيال الأهداف معهد البحرين اأن هذه االتفاقية بالتعاون املثمر بني املعهد وجمل�س ال�شورى، موؤكدا للتنمية ال�شيا�شية الرامية لن�شر ثقافة الدميقراطية واإر�شاء مبادئها، ح�شبما وردت يف املر�شوم امللكي رقم )39( ل�شنة 2009م اخلا�س باإن�شاء املعهد، موؤكدا على اأهمية تعاون املوؤ�ش�شات احلكومية وموؤ�ش�شات املجتمع

املدين يف مملكة البحرين يف هذا املجال.

جمل�س ال�شورى ومعهد البحرين للتنمية ال�شيا�شية خالل جتديد توقيع االتفاقية

الباب الثامن

أعمال المجلس الوطني


ا�شتنادا اإلى اأحكام مواد الف�شل الثالث )ال�شلطة الت�شريعية: املجل�س الوطني( من د�شتور مملكة البحرين، فاإن املجل�س الوطني مبملكة البحرين يتاألف من جمل�شني، هما: جمل�س ال�شورى، وجمل�س النواب. ويتاألف جمل�س ال�شورى من اأربعني ع�شوا يعينون باأمر ملكي، بينما يتاألف جمل�س النواب من اأربعني ع�شوا ينتخبون بطريق االنتخاب العام ال�شري املبا�شر، وتكون مدة الع�شوية يف كال املجل�شني اأربع �شنوات، ويوؤدي كل ع�شو من اأع�شاء ا للوطن وللملك، واأن اأحرتم املجل�شني يف جل�شة علنية وقبل ممار�شة اأعماله يف املجل�س اأو جلانه؛ اليمني التالية: »اأق�شم باهلل العظيم اأن اأكون خمل�شالد�شتور وقوانني الدولة، واأن اأذود عن حريات ال�شعب وم�شاحله واأمواله، واأن اأوؤدي اأعمايل باالأمانة وال�شدق«. ويتولى رئي�س جمل�س ال�شورى رئا�شة اجتماع املجل�س الوطني، وعند غيابه يتولى ذلك رئي�س جمل�س النواب. وقد جاء ت�شكيل املجل�س الوطني يف الف�شل الت�شريعي الثالث على النحو التايل:

الباب الثامنأعمال المجلس الوطني

أوال: تشكيل المجلس الوطني

115 الباب الثامنأعمال المجلس الوطني

علي �شالح ال�شالح )رئي�س جمل�س ال�شورى/ رئي�س املجل�س الوطني(. 1

اإبراهيم حممد ب�شمي. 2

اأحمد اإبراهيم بهزاد. 3

د. بهية جواد اجل�شي. 4

جمال حممد فخرو. 5

جمعة حممد الكعبي. 6

جميلة علي ن�شيف. 7

جهاد ح�شن بوكمال. 8

حمد مبارك النعيمي. 9

خالد ح�شني امل�شقطي. 10

د. ال�شيخ خالد بن خليفة اآل خليفة. 11

خالد عبدالرحمن املوؤيد. 12

خالد عبدالر�شول ال�شريف. 13

خليل اإبراهيم الذوادي. 14

z :أعضاء مجلس الشورى

دالل جا�شم الزايد. 15

رباب عبدالنبي العري�س. 16

�شعود عبدالعزيز كانو. 17

�شمرية اإبراهيم رجب. 18

�شيد حبيب مكي ها�شم. 19

�شيد �شياء يحيى املو�شوي. 20

�شادق عبدالكرمي ال�شهابي. 21

د. �شالح علي حممد. 22

د. عائ�شة �شامل مبارك. 23

عبدالرحمن اإبراهيم عبدال�شالم. 24

عبدالرحمن عبداحل�شني جواهري. 25

عبدالرحمن حممد جم�شري. 26

د. عبدالعزيز ح�شن اأبل. 27


28 .k عبدالغفار عبداحل�شني عبداهلل

علي عبدالر�شا الع�شفور. 29

فوؤاد اأحمد احلاجي. 30

لولوة �شالح العو�شي. 31

حممد ح�شن ال�شيخ من�شور ال�شرتي. 32

حممد ح�شن باقر ر�شي. 33

حممد �شيف امل�شلم. 34

حممد هادي اأحمد احللواجي. 35

منرية عي�شى بن هندي. 36

د. نا�شر حميد املبارك. 37

نان�شي دينا اإيلي خ�شوري. 38

د. ندى عبا�س حفاظ. 39

هالة رمزي فايز. 40


z :أعضاء مجلس النوابخليفة بن اأحمد الظهراين )رئي�س جمل�س النواب(. 1

اأحمد اإبراهيم املال. 2

جا�شم اأحمد ال�شعيدي. 3

4 .k د. جا�شم ح�شني غلوم

5 .k k جميل كاظم حممد

6 .k جواد غلوم فريوز

ح�شن �شامل الدو�شري. 7

8 .k ح�شن علي �شلطان

9 .k k ح�شن عي�شى مرزوق

10 .k خليل اإبراهيم مرزوق

خمي�س حمد الرميحي. 11

12 .k شلمان عبداهلل علي�

13 .k k شيد عبداهلل جميد العايل�

14 .k k شيد حممد جميد �شرب�

مت قبول طلب ا�شتقالة النائب من ع�شوية جمل�س النواب يف اجلل�شة )12( بتاريخ 2011/3/29م. k

مت قبول طلب ا�شتقالة النائب من ع�شوية جمل�س النواب يف اجلل�شة )18( بتاريخ 2011/5/17م. k k

15 .k شيد هادي ح�شن املو�شوي�

عادل عبدالرحمن الع�شومي. 16

عادل عبدالرحمن املعاودة. 17

18 .k عبداجلليل خليل اإبراهيم

19 .k k عبداحل�شني اأحمد املتغوي

عبداحلليم عبداهلل مراد. 20

عبداحلميد جالل املري. 21

عبدالرحمن را�شد بوجميد. 22

23 .k عبداملجيد حممد ال�شبع

عبداهلل خلف الدو�شري. 24

عبداهلل علي بن حويل. 25

26 .k k د. عبدعلي حممد علي

عدنان حممد املالكي. 27

عثمان �شريف الري�س. 28

د. علي اأحمد عبداهلل. 29

علي اأحمد زايد. 30

31 .k k علي را�شد الع�شريي

32 .k علي مهدي االأ�شود

عي�شى عبداجلبار الكوهجي. 33

عي�شى علي القا�شي. 34

غامن ف�شل البوعينني. 35

لطيفة حممد القعود. 36

حممد اإ�شماعيل العمادي. 37

38 .k حممد يو�شف املزعل

حممود يو�شف املحمود. 39

40 .k مطر اإبراهيم مطر


ا�شتنادا اإلى املادة )88( من د�شتور مملكة البحرين؛ تف�شل �شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س جمل�س الوزراء املوقر بح�شور اجلل�شة االأولى للمجل�س الوطني من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، عند ال�شاعة احلادية ع�شرة والن�شف من �شباح يوم الثالثاء اخلام�س ع�شر من �شهر حمرم 1432هـ املوافق للحادي والع�شرين من �شهر دي�شمرب 2010م، بقاعة االجتماعات الكربى مبقر املجل�س الوطني بالق�شيبية، وذلك لتقدمي برنامج رئي�س ال�شورى رئي�س جمل�س ال�شالح �شالح بن علي ال�شيد املعايل �شاحب برئا�شة اجلل�شة وقد عقدت احلكومة. عمل املجل�س الوطني، وبح�شور �شاحب املعايل ال�شيد خليفة بن اأحمد الظهرانـي رئي�س جمل�س النواب، وبح�شور اأ�شحاب املعايل وال�شعادة الوزراء، واأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء املجل�س الوطني، و�شعادة االأمني العام ملجل�س ال�شورى، و�شعادة االأمني العام

ملجل�س النواب، وكبار امل�شوؤولني بالدولة، وعدد من موظفي االأمانتني العامتني ملجل�شي ال�شورى والنواب.

األقى معايل ال�شيد علي بن �شالح ال�شالح رئي�س املجل�س الوطني كلمة رحب فيها بت�شريف �شاحب ويف بداية اجلل�شة ال�شمو امللكي رئي�س الوزراء املوقر جل�شة املجل�س الوطني، م�شيدا بالنهج الدميقراطي الذي كان ومازال �شاهدا على ثبات امل�شرية الدميقراطية وا�شتمرار ازدهارها، مهنئا �شموه على نيله الثقة امللكية ال�شامية بتكليفه باإعادة ت�شكيل الوزارة جمددا، م�شت�شهدا معاليه مبا جاء يف خطاب جاللة امللك املفدى بتكليف �شموه، حيث قال جاللته: »حنكة بالغة وقيادة واعية كان لها عظيم االأثر فيما ت�شهده بالدنا من تقدم وازدهار وا�شتقرار«. بعد ذلك اأ�شار معاليه اإلى اأن برنامج عمل احلكومة �شيحظى و�شعيا الوزارة، بت�شكيل ال�شامي املفدى يف خطابه امللك لروؤى جاللة املجل�س، حتقيقا قبل وا�شعة من بدرا�شة مو�شوعية

مل�شلحة الوطن واملواطنني. ]كلمة معايل رئي�س املجل�س الوطني - ملحق رقم )15([.

ثانيا: تقديم برنامج عمل الحكومة

�شاحب ال�شمو امللكي رئي�س الوزراء لدى ت�شريفه املجل�س الوطني

معايل رئي�س املجل�س يلقي كلمته يف جل�شة املجل�س الوطني


وعقب ذلك تف�شل �شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س الوزراء املوقر باإلقاء خطابه الكرمي لعر�س برنامج عمل احلكومة للف�شل الت�شريعي الثالث )2011م – 2014م(، مهنئا �شموه - يف بداية كلمته - رئي�س واأع�شاء املجل�س الوطني على الثقة الغالية التي اأوالهم اإياها جاللة امللك املفدى و�شعب البحرين نظام اململكة من به تتمتع ما موؤكدا الوطنية، الوحدة اأوا�شر وتعزيز البناء قدما يف م�شرية للم�شي العزيز، اأماين ال�شعب ورغبته يف تر�شيخ بناء وطن ت�شود دميقراطي د�شتوري، تن�شجم فيه روؤى وتطلعات القيادة مع فيه مبادئ العدل وامل�شاواة و�شيادة القانون. ويف هذا ال�شياق اأفاد �شموه اأن ال�شنوات املا�شية كانت ميادين جد اأن ا�شتطاعت فاإن احلكومة العاملية املالية االأزمة التي جنمت عن الكبرية التحديات الرغم من فعلى وعمل، حتافظ على قوة اقت�شادها، واأن حتقق م�شتويات منو اإيجابية، م�شيدا بدور �شــاحب ال�شمــو امللكي االأمري �شــلمان بن

حمد اآل خليفة ويل العهد لقيادته جمل�س التنمية االقت�شادية وفق روؤية �شديدة ونظام يتميز بالكفاءة واملرونة.بعد ذلك اأكد �شموه اأن برنامج عمل احلكومة لل�شنوات االأربع القادمة �شياأتي معربا عن متطلبات املرحلة القادمة التي تتطلب قدرا كبريا من املرونة للتعامل مع التحديات االقت�شادية، بحيث تكون ملبية الحتياجات وامل�شاركة بني التعاون اأعلى م�شتويات �شتعمل على حتقيق اأن احلكومة موؤكدا البحرين، �شعب وطموحات

ال�شلطات الثالث وفقا للمبادئ الد�شتورية.

ثم اأو�شح �شموه اأن امليزانية العامة للدولة لل�شنوات املالية 2011م-2014م �شتعتمد على عدد من املبادئ العام الهدف اإن حيث الوطنية، القت�ضادية ال�ضرتاتيجية باأولويات املالية ال�ضيا�ضة ارتباط تكفل التي توزيعها يجري اأن يجب التنمية واإن مكا�شب االقت�شادية، التنمية هو للدولة واالقت�شادية املالية لل�شيا�شة البحرين روؤية لدعم �شتكون للميزانية الرئي�شية املحاور اأن اإلى منوها االجتماعية، العدالة معايري وفق االقت�شادية، ورفع م�شتوى االإنتاجية والكفاءة يف االأداء، وتعزيز دور القطاع اخلا�س يف االقت�شاد، وتطوير مظلة الرعاية االجتماعية، ودعم برامج وم�شاريع حت�شني دخل املواطنني، وتوفري ال�شكن املالئم للمواطنني، وتطوير التعليم والتدريب، وت�شجيع البحث العلمي، ودعم م�شاريع تطوير اخلدمات ال�شحية، وم�شاريع البنية

التحتية، وتعزيز موقع البحرين كمركز للخدمات كافة.ويف هذا ال�شدد بني �شموه - على وجه اخل�شو�س - اهتمام احلكومة باخلدمات االإ�شكانية من الوحدات حيث االإيجار، عالوة وبرنامج االإ�شكانية االأعباء تخفيف على احلر�س مع ال�شكنية، والقرو�س والق�شائم مت ر�شد مبلغ قدره 480 مليون دينار لل�شنوات القادمة. ويف اخلدمات ال�شحية مت بناء وت�شغيل العديد من املراكز اجلديدة للرعاية ال�شحية االأولية، وبناء م�شت�شفى امللك حمد اجلامعي الذي �شوف يتم ت�شغيله قريبا.

�شاحب ال�شمو امللكي رئي�س الوزراء يلقي خطابه لعر�س برنامج عمل احلكومة


اأما فيما يتعلق بالتعليم فقد اأن�شاأت احلكومة اللجنة العليا لتطوير التعليم وهيئة �شمان اجلودة، حيث بلغت ن�شبة القيد يف املدار�س يف التعليم االبتدائي 100%، االأمر الذي و�شع مملكة البحرين يف املركز االأول على ال�شعيد العربي يف هذا املجال. وفيما يخ�س االإعالم فقد مت تطوير االأجهزة االإعالمية، مع دعم حرية التعبري �شمن اإطار االلتزام بالقانون، ليقوم هذا اجلهاز بر�شالته الوطنية. ويف �شاأن تطوير االأداء احلكومي فقد وا�شل برنامج احلكومة دعمه ملركز البحرين للتميز، مع امل�شاهمة يف زيادة كفاءة االأجهزة احلكومية اخلدمة وديوان العامة االإدارة معهد يقدمها التي الربامج خالل من بالتدريب االهتمام عرب وكوادرها احلكومة فاإن اخلارجي ال�شعيد وعلى االإلكرتونية. احلكومة ا�شتخدامات وتعزيز دعم وكذلك املدنية، التعاون، وتعزيز مكانتها اأ�شقائها يف دول جمل�س البحرين اخلارجية مع ل�شيا�شة مملكة �شتوا�شل دعمها

ودورها عربيا واإ�شالميا وعامليا.ويف ختام خطابه اأبدى �شموه تطلع احلكومة اإلى ت�شافر اجلهود من اأجل حتقيق اأهداف برنامج عمل احلكومة، والتعاون يف كل ما من �شاأنه رفعة الوطن يف ظل القيادة احلكيمة جلاللة امللك املفدى، ]خطاب �شاحب ال�شمو امللكي رئي�س الوزراء - ملحق رقم )16([. ] برنامج عمل احلكومة للف�شل الت�شريعي الثالث

)2011م – 2014م(- ملحق رقم )17([.

بعد ذلك األقى معايل ال�شيد خليفة بن اأحمد الظهراين رئي�س جمل�س النواب كلمة رحب فيها ب�شاحب برنامج عمل احلكومة وتقدمي الوطني املجل�س ت�شريفه ل�شموه �شاكرا املوقر، الوزراء رئي�س امللكي ال�شمو لل�شنوات االأربع القادمة، مثنيا على الروؤى اخلرية وامل�شاريع اخلدمية والتنموية والتنظيمية التي يحتاج اإليها الوطن من اأجل ا�شتمرار تقدمه وازدهاره، معاهدا �شموه على توثيق وتعميق التعاون مع احلكومة الر�شيدة من اأجل تعزيز م�شرية العمل الوطني، يف ظل العهد الزاهر حل�شرة �شاحب اجلاللة امللك املفدى حفظه اهلل

ورعاه، ] كلمة معايل رئي�س جمل�س النواب - ملحق رقم )18([. وبهذه املنا�شبـة بعث �شاحب املعايل ال�شيد علي بن �شالح ال�شالح رئي�س املجل�س الوطني برقية �شكر وتقدير اإلى �شاحب ال�شمو امللكي رئي�س الوزراء املوقر، اأعرب فيها عن وافر امتنانه وعظيم اعتزازه لتف�شل �شموه بت�شريف اأن اإلى م�شريا – 2014م(، )2011م الثالث الت�شريعي للف�شل احلكومة عمل برنامج لعر�س الوطني املجل�س اأن يحفظ الربنامج جاء �شامال مل�شاريع التنمية التي ت�شب يف خدمة الوطن واملواطنني، داعيا املولى عز وجل القيادة احلكيمة حل�شرة �شاحب اجلاللة اإليه من عزة ورخاء، يف ظل لها ما ت�شبو و�شعبها ويحقق البحرين

امللك املفدى.وقد تلقى معايل الرئي�س برقية �شكر جوابية من �شاحب ال�شمو امللكي رئي�س الوزراء املوقر، اأكد فيها �شموه تطلعه اإلى ا�شتمرار التعاون بني ال�شلطتني التنفيذية والت�شريعية لتحقيق املزيد من التقدم والرقي ململكة البحرين.

�شاحب ال�شمو امللكي رئي�س الوزراء يف �شورة تذكارية مع اأع�شاء املجل�س الوطني�شاحب ال�شمو امللكي رئي�س الوزراء ي�شتعر�س خطة احلكومة اأمام املجل�س الوطني


مملكة د�شتور من )88( املادة اإلى ا�شتنادا االأولى جل�شته يف الوطني املجل�س وافق البحرين؛ اقرتاح على 2010/12/21م بتاريخ املنعقدة باختيار والنواب ال�شورى جمل�شي مكتبي تفوي�س املجل�س مالحظات م�شروع اإعداد جلنة اأع�شاء للف�شل احلكومة عمل برنامج على الوطني الذي – 2014م(، )2011م الثــالـث الت�شــريعـــي بن خليفة االأمري امللكي ال�شمو �شاحب تف�شل املوقر الوزراء جمل�س رئي�س خليفة اآل �شلمان العادي االنعقاد دور الوطني يف للمجل�س بتقدميه ت�شكيل فور الثالث، الت�شريعي الف�شل من االأول

الوزارة.

ثالثا: مالحظات المجلس الوطني على برنامج عمل الحكومة


اإعداد م�شروع ت�شكلت جلنة وقد على الوطني املجل�س مالحظات برئا�شة احلكومة عمل برنامج فخرو حممد جمال ال�شيد �شعادة النائب االأول لرئي�س جمل�س ال�شورى، جمل�س اأع�شاء من اأربعة وع�شوية ال�شورى وخم�شة من اأع�شاء جمل�س النواب، واأع�شاء جمل�س ال�شورى يف

اللجنة، هم :

�شعادة الع�شو جمال حممد فخروالنائب االأول لرئي�س جمل�س ال�شورى

)رئي�شا للجنة(

�شعادة الع�شوخليل اإبراهيم الذوادي

) مقررا(

�شعادة الع�شود. عائ�شة �شامل مبارك

) ع�شوا(

�شعادة الع�شوعبدالرحمن حممد جم�شري

) ع�شوا(

�شعادة الع�شود. ندى عبا�س حفاظ

) ع�شوا(


الوطني على برنامج عمل اإعداد م�شروع مالحظات املجل�س اإليها عقدت جلنة وللقيام باملهمة املوكلة احلكومة للف�شل الت�شريعي الثالث )2011م – 2014م( اأربعة اجتماعات ا�شتعر�شت فيها برنامج الوزارة، ودر�شته درا�شة حتليلية م�شتفي�شة، وانتهت اإلى اإعداد تقرير عر�س على املجل�س الوطني يف جل�شته الثانية وتعديالت جوهرية مالحظات االأع�شاء ال�شعادة اأ�شحاب اأبدى حيث 2011/5/9م، بتاريخ املنعقدة التعديالت واإجراء �شياغته الإعادة اللجنة اإلى التقرير اإعادة اإثرها على املجل�س وقرر ب�شاأنه، �شرورية املطلوبة، على عن يتم عر�شه على املجل�س يف جل�شة قادمة للبت فيه، متهيدا لرفعه اإلى �شاحب ال�شمو امللكي رئي�س الوزراء املوقر. ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من اإعداد ال�شيغة النهائية ملالحظات املجل�س الوطني

على برنامج عمل احلكومة حتى تاريخ ف�س دور االنعقاد.

واجلدير بالذكر اأن معايل رئي�س املجل�س الوطني يف اجلل�شة الثانية املنعقدة بتاريخ 2011/5/9م، اأ�شار اإلى اأن هناك بيانا �شي�شدر عن املجل�س مبنا�شبة �شدور املر�شوم امللكي ال�شامي ب�شاأن رفع حالة ال�شالمة الوطنية، وقد دعا معاليه �شعادة االأمني العام ملجل�س ال�شورى لتالوة البيان املذكور، وقرر املجل�س املوافقة

ب�شاأن رفع حالة ال�شالمة الوطنية - ملحق رقم )19([. الوطني املجل�س على اإ�شداره، ]بيان

�شعادة االأمني العام ملجل�س ال�شورى يتلو بيان املجل�س الوطني ب�شاأن رفع حالة ال�شالمة الوطنيةاجتماع جلنة اإعداد م�شروع مالحظات املجل�س الوطني على برنامج عمل احلكومة


بح�شب ن�س املادة )8( من املر�شوم بقانون رقم )54( ل�شنة 2002 ب�شاأن الالئحة الداخلية ملجل�س النواب، واملادة )8( من املر�شوم بقانون رقم )55( ل بالقانون رقم ال�شورى املعد ل�شنة 2002م ب�شاأن الالئحة الداخلية ملجل�س )9( ل�شنة 2006م، يكون جمل�شا ال�شورى والنواب هما �شعبة مملكة البحرين كل يف لل�شعبة العمومية اجلمعية وتتكون الدولية، الربملانية املوؤمترات يف بدء عند ت�شكل تنفيذية جلنة لل�شعبة ويكون اأع�شائه، جميع من جمل�س كل دور انعقاد برئا�شة رئي�س جمل�س النواب وع�شوية ثمانية اأع�شاء، يختار القواعد التنفيذية اللجنة وت�شع اأع�شائه، بني من منهم اأربعة جمل�س كل

املنظمة ل�شري العمل يف ال�شعبة، ويخطر بها جميع اأع�شاء ال�شعبة.

رابعا: شعبة مملكة البحرين في المؤتمرات البرلمانية الدولية

أ- تشكيل اللجنة التنفيذية للشعبة البرلمانية:ت�شكلت اللجنة التنفيذية لل�شعبة الربملانية يف دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث برئا�شة معالى ال�شيد خليفة بن اأحمد الظهراين رئي�س جمل�س النواب، وع�شوية اأربعة من اأع�شاء جمل�س ال�شورى واأربعة من

�شعادة الع�شواأع�شاء جمل�س النواب، واأع�شاء جمل�س ال�شورى يف اللجنة، هم :اإبراهيم حممد ب�شمي

)ع�شوا(

�شعادة الع�شو�شيد حبيب مكي ها�شم

)ع�شوا(

�شعادة الع�شوخليل اإبراهيم الذوادي

)ع�شوا(

�شعادة الع�شود. عائ�شة �شامل مبارك

)ع�شوا(

معايل ال�شيد خليفة بن اأحمد الظهراينرئي�س جمل�س النواب

رئي�س اللجنة التنفيذية لل�شعبة الربملانية


ب- مشاركات الشعبة البرلمانية:�شاركت ال�شعبة الربملانية للمجل�س الوطني يف دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث يف عدد من املوؤمترات والدورات واالجتماعات اخلليجية والعربية والدولية، وهي على النحو التايل:

الوفد امل�ضارك من اأع�ضاء جمل�س ال�ضورىالتاريخاملكاناملو�ضوعالرقم

-21 دي�شمرب 2010ماالأردنالدورة ال�شابعة للجنة التنفيذية لالحتاد الربملاين العربي.1

املوؤمتر 2 االأع�شاء يف منظمة الدول FCC الحتاد جمال�س املالية الرقابة اجتماع جلنة الع�شو �شيد حبيب مكي ها�شم9 – 11 يناير 2011ماإيراناالإ�شالمي.

3اجتماع الدورة الثالثة ع�شرة ملجل�س احتاد جمال�س الدول االأع�شاء يف منظمة املوؤمتر اال�شتثنائي واملوؤمتر الدائمة، املتخ�ش�شة الثالث اللجان واجتماعات االإ�شالمي،

لالحتاد.الع�شو �شيد حبيب مكي ها�شم16 – 19 يناير 2011ماالإمارات العربية املتحدة

-6 فرباير 2011مقطرالدورة الثامنة للجنة التنفيذية لالحتاد الربملاين العربي.4

7 – 8 فرباير 2011مقطراملوؤمتر ال�شابع ع�شر لالحتاد الربملاين العربي.5الع�شو علي عبدالر�شا الع�شفور الع�شو خليل اإبراهيم الذوادي الع�شو عبدالرحمن اإبراهيم عبدال�شالم

7 – 10 اإبريل 2011مدول جمل�س التعاون اخلليجيجولة يف دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية.6الع�شو عبدالرحمن حممد جم�شري الع�شو د. ال�شيخ خالد بن خليفة اآل خليفة

واالجتماعات 7 الدويل الربملاين لالحتاد )124( املائة بعد والع�شرون الرابعة الدورة 15 – 20 اإبريل 2011مبنماذات ال�شلة.

الع�شو جمال حممد فخرو الع�شو د. �شالح علي حممد الع�شو د . عائ�شة �شامل مبارك

11 -13 مايو 2011متركيازيارة جمهورية تركيا.8الع�شو جميلة علي ن�شيف الع�شو خليل اإبراهيم الذوادي


الوفد امل�ضاركالتاريخاملكاناملو�ضوعالرقم

16-18 دي�شمرب 2010مم�شرالدورة العادية الثانية امل�شتاأنفة للربملان العربي للعام 2010م.1الع�شو د. عبدالعزيز ح�شن اأبل الع�شو عبدالرحمن حممد جم�شري النائب غامن ف�شل البوعينني

2مكتب واجتماع العربي، الربملان اأداء بتقييم اخلا�شة اللجنة اجتماع

27 –30 اإبريل 2011مم�شرالربملان الثالث للعام 2011م.الع�شو د. عبدالعزيز ح�شن اأبل النائب غامن ف�شل البوعينني

3الدورة العادية االأولى للربملان العربي للعام 2011م، واالجتماع الرابع ملكتب

19 – 23 مايو 2011مم�شرالربملان للعام 2011م.

الع�شو د. بهية جواد اجل�شي الع�شو عبدالرحمن حممد جم�شري الع�شو د. عبدالعزيز ح�شن اأبل النائب غامن ف�شل البوعينني

�شارك بع�س اأع�شاء املجل�س الوطني خالل دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث يف عدد من الدورات واالجتماعات، وذلك على النحو التايل:

خامسا: مشاركة المجلس الوطني في المؤتمرات واالجتماعات

الباب التاسع

فعاليات فض دور االنعقاد


الباب التاسعفعاليات فض دور االنعقاد

عقد جمل�س ال�شورى جل�شته الثانية والع�شرين )اخلتامية( من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، بقاعة االجتماعات الكربى مبقر املجل�س الوطني بالق�شيبية، عند ال�شاعة التا�شعة والن�شف من �شباح يوم االثنني الثالث ع�شر من �شهر جمادى االآخرة 1432هـ املوافق لل�شاد�س ع�شر من �شهر مايو 2011م، وذلك برئا�شة �شاحب املعايل ال�شيد علي بن �شالح ال�شالح رئي�س جمل�س ال�شورى، وح�شور اأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء املجل�س، وقد مثل احلكومة �شاحب ال�شعادة ال�شيد عبدالعزيز بن حممد الفا�شل وزير �شوؤون جمل�شي ال�شورى والنواب، و �شاحب املعايل ال�شيخ اأحمد

بن حممد اآل خليفة وزير املالية.

129 الباب التاسعفعاليات فض دور االنعقاد

العام اإبراهيم الطريف االأمني ال�شيد عبداجلليل افتتح معايل رئي�س املجل�س اجلل�شة بدعوة �شعادة وقد للمجل�س لتالوة االأمر امللكي رقم )23( ل�شنة 2011م بف�س دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي

الثالث ملجل�شي ال�شورى والنواب، ]االأمر امللكي رقم )23( ل�شنة 2011م – ملحق رقم )20([.وعقب ذلك األقى معاليه كلمة مبنا�شبة ف�س دور االنعقاد، عرب فيها عن اأ�شمى م�شاعر االإخال�س والوالء اإلى مقام ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة ملك البالد املفدى، وحكومته الر�شيدة برئا�شة �شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س الوزراء املوقر، واإلى �شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد نائب القائد االأعلى حفظهم اهلل ورعاهم، مثمنا نعمة اال�شتقرار واالأمن واالأمان التي تعي�شها اململكة، والتي يرجع الف�شل فيها اإلى اهلل عز وجل اأوال، واإلى حنكة وحكمة القيادة الر�شيدة، معربا عن ثقته البالغة باالإجراءات التي اتخذتها القيادة احلكيمة من اأجل اخلروج

بالبالد من اأزمتها وعودة احلياة اإلى طبيعتها. كما تقدم معاليه بخال�س ال�شكر واالمتنان الأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء املجل�س على ما بذلوه من عطاء وافر واأداء �شادق يف مبا�شرة املهام الوطنية التي اأنيطت بهم يف اإطار االخت�شا�شات الد�شتورية، �شواء من خالل اجتماعات املجل�س العامة اأو من خالل اجتماعات اللجان النوعية املتخ�ش�شة، والتي حفلت مبناق�شات

على ح�شيلتها وكانت الوطـنية، باملـ�شوؤولية العايل وال�شـعور وال�شدق باالإخال�س تت�شم وبناءة مو�شوعية الدوام روؤى نرية وقرارات �شائبة، تت�شافر لت�شب يف �شالح البحرين وطنا ومواطنني، وكـان من بني تلك االإجنازات الرد على اخلطاب امللكي ال�شامي الذي تف�شل باإلقائه ح�شرة �شاحب اجلاللة عاهل البالد املفدى اأحيل من اللجان املخت�شة ب�شاأن امل�شاريع واملرا�شيم لدى افتتاح جاللته دور االنعقاد، وكذلك درا�شة ما واالتفاقيات املعاهدات اإلى االن�شمام قوانني م�شروعات من كبري عدد جانب اإلى بقوانني، واالقرتاحات الدولية التي عززت مكانة مملكة البحرين الدولية يف حميطها اخلليجي والعربي واالإقليمي، باالإ�شافة اإلى مبا�شرة الدور الرقابي بتوجيه عدد من االأ�شئلة اإلى عدد من اأ�شحاب املعايل وال�شعادة الوزراء، واإ�شدار عدة

بيانات تعرب عن توجهات الراأي العام ب�شاأنها.ويف ال�شياق نف�شه اأ�شاد معاليه مبا قام به املجل�س من لقاءات برملانية مع املجال�س املناظرة، ومتثيل �شعبة مملكة البحرين يف املوؤمترات الربملانية اخلليجية والعربية والدولية مع اأع�شاء جمل�س النواب، حيث عك�س الت�شريعية من تقدم ورقي يف ظل الرعاية الكرمية حل�شرة �شاحب اجلاللة ال�شلطة اإليه ذلك ما و�شلت

امللك املفدى حفظه اهلل ورعاه.

معايل رئي�س املجل�س يف اجلل�شة اخلتامية �شعادة االأمني العام للمجل�س يتلو االأمر امللكي بف�شل دور االنعقاد


كما اأ�شاد معاليه باإميان اجلميع بامل�شروع االإ�شالحي جلاللة امللك املفدى، الذي بدا وا�شحا يف التعاون والتن�شيق مع جمل�س النواب يف حتقيق ر�شيد خ�شب من املنجزات يف مدارج الرقي والتنمية ال�شاملة.

ثم تف�شل معاليه ب�شكر �شاحب ال�شعادة ال�شيد عبدالعزيز بن حممد الفا�شل وزير �شوؤون جمل�شي ال�شورى والنواب، حل�شوره الدائم جل�شات املجل�س ومداخالته ال�شديدة يف مناق�شاته، وتعاونه امل�شتمر يف اال�شتجابة اأ�شحاب املعايل وال�شعادة الوزراء لتقدميهم االإجابات عن لطلبات ت�شهيل عمل املجل�س. كما �شكر معاليه اأ�شئلة اأع�شاء املجل�س، وحل�شورهم وممثليهم جل�شات املجل�س وجلانه الإبداء املداخالت واملالحظات املهمة،

مما كان له اأطيب االأثر يف اإظهار اإجنازات املجل�س بامل�شتوى الراقي واملتقدم.االأمني و�شعادة املجل�س مكتب الأع�شاء امتنانه املجل�س عن خال�س رئي�س معايل كلمته عرب ويف ختام العام للمجل�س وم�شاعديه وامل�شت�شارين القانونيني وم�شوؤويل وموظفي االأمانة العامة، على عملهم الدوؤوب اللجان اأو املجل�س اأو مكتب الرئا�شة م�شتوى �شواء على املجل�س يعني اأن �شاأنه ما من كل لتهيئة املتوا�شل اأو ال�شادة االأع�شاء يف القيام مبهامهم وم�شوؤولياتهم. كما �شكر معاليه ال�شحافة ومندوبيها والعاملني يف الطاقم التلفزيوين واالإذاعي، الذين تولوا تغطية اأعمال املجل�س، وكذلك رجال اأمن املجل�س ال�شاهرين على حماية هذا ال�شرح الدميقراطي الكبري. ]كلمة معايل رئي�س املجل�س مبنا�شبة ف�س دور االنعقاد – ملحق

رقم )21([.وبعد انتهاء املجل�س من مناق�شة البنود املدرجة على جدول اأعمال اجلل�شة، األقى �شاحب ال�شعادة ال�شيد عبدالعزيز بن حممد الفا�شل وزير �شوؤون جمل�شي ال�شورى والنواب كلمة توجه فيها بال�شكر اجلزيل للمجل�س رئي�شا واأع�شاء على ما قدموه من جهود خمل�شة خالل دور االنعقاد، مثنيا على االإجنازات الكبرية التي حتققت لرفعة اململكة و�شعبها، م�شريا اإلى اأن التعاون بني املجل�س واحلكومة �شاهم يف حتقيق ما ي�شبو اإليه اجلميع يف ظل القيادة الر�شيدة، متمنيا على اهلل تعالى التوفيق وال�شداد للجميع يف دفع عجلة التنمية التي ت�شب يف م�شلحة الوطن واملواطنني. ]كلمة �شعادة وزير �شوؤون جمل�شي ال�شورى والنواب مبنا�شبة ف�س دور

االنعقاد – ملحق رقم )22([.ومبنا�شبة ف�س دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شـــــريعي الثالث بعث �شاحــــب املعايل ال�شــيد اإلى ح�شــــرة �شـــاحب اجلاللة امللك علي بن �شالح ال�شالح رئي�س جمل�س ال�شورى برقيات �شكر واإجالل حمد بن عي�شى اآل خليفة ملك البــالد املفدى، و�شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س

الوزراء املوقر، و�شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد نائب القائد االأعلى، رفع فيها عظيم االمتنان والتقدير ل�شموهم على اهتمامهم ودعمهم للمجل�س ومواكبة اأعماله، معاهدا �شموهم امللك اجلاللة �شاحب حل�شرة الوطني امل�شروع اإجناح اأجل من والدوؤوب ال�شادق العمل موا�شلة على

املفدى، الذي ي�شتهدف رفعة الوطن واملواطنني، ويحقق املزيد من االإجنازات يف م�شرية التنمية ال�شاملة.املفدى، البالد املجل�س برقيات �شكر جوابية من ح�شرة �شاحب اجلاللة ملك تلقى معايل رئي�س وقد و�شاحب ال�شمو امللكي رئي�س الوزراء املوقر، و�شاحب ال�شمو امللكي ويل العهد نائب القائد االأعلى، اأكدوا فيها اعتزاز �شموهم باجلهود الطيبة التي بذلها رئي�س واأع�شاء املجل�س خالل دور االنعقاد، م�شيدين باإجنازات

املجل�س من اأجل التقدم واالزدهار الذي ين�شده اجلميع يف مملكة البحرين.

�شعادة وزير �شوؤون جمل�شي ال�شورى والنواب يلقي كلمته مبنا�شبة ف�س دور االنعقاد

المـالحــق


ملحق رقم )1(أمر ملكي رقم )42( لسنة 2010م

بتعيين أعضاء مجلس الشورى المـالحــق

�شيد �شياء يحيى علي املو�شوي.20.

�شادق عبدالكرمي ال�شهابي.21.

الدكتور �شالح علي حممد عبدالرحمن. 22.

الدكتورة عائ�شة �شامل مبارك.23.

عبدالرحمن اإبراهيم عبدال�شالم.24.

عبدالرحمن عبداحل�شني مريزا جواهري.25.

عبدالرحمن حممد جم�شري.26.

الدكتور عبدالعزيز ح�شن اأبل.27.

عبدالغفار عبداحل�شني عبداهلل.28.

علي عبدالر�شا ال�شيخ �شلمان الع�شفور.29.

فوؤاد اأحمد جا�شم احلاجي.30.

لولوة �شالح عبداهلل العو�شي.31.

حممد ح�شن ال�شـيخ من�شور ال�شرتي. 32.

حممد ح�شن باقر جا�شم ر�شي.33.

حممد �شيف جرب امل�شلم. 34.

حممد هادي اأحمد من�شور احللواجي.35.

منرية عي�شى �شالح بن هندي.36.

الدكتور نا�شر حميد ال�شيخ اإبراهيم املبارك.37.

نان�شي دينا اإيلي خ�شوري.38.

الدكتورة ندى عبا�س حفاظ.39.

هالة رمزي فايز قري�شة.40.

نحن حمد بن عي�شى اآل خليفة ملك مملكة البحرين.بعد االطالع على الد�شتور،

جمل�شي ب�شاأن 2002م ل�شنة )15( رقم بقانون املر�شوم وعلى ال�شورى والنواب وتعديالته،

يعني ع�شوا مبجل�س ال�شورى كل من:علي �شالح عبداهلل ال�شالح.01اإبراهيم حممد ب�شمي.2.اأحمد اإبراهيم حممود بهزاد.3.الدكتورة بهية جواد اجل�شي.4.جمال حممد عبدالرحمن فخرو.5.جمعة حممد جمعة الكعبي.6.جميلة علي �شلمان اأحمد ن�شيف. 7.جهاد ح�شن اإبراهيم بوكمال. 8.حمد مبارك حمد النعيمي.9.

خالد ح�شني مهدي امل�شقطي. 10.

الدكتور ال�شيخ خالد بن خليفة اآل خليفة.11.

خالد عبدالرحمن خليل املوؤيد . 12.

خالد عبدالر�شول حممد طاهر ال�شريف . 13.

خليل اإبراهيم حممد الذوادي.14.

دالل جا�شم عبداهلل الزايد.15.

رباب عبدالنبي �شامل العري�س.16.

�شعود عبدالعزيز قا�شم كانو.17.

�شمرية اإبراهيم عبدالر�شول رجب.18.

�شيد حبيب مكي ها�شم.19.

اأمرنا باالآتي:- مادة أولى -

- مادة ثانية -يعمل بهذا االأمر اعتبارا من 14 دي�شمرب 2010م، وين�شر يف اجلريدة الر�شمية.

ملك مملكة البحرين حمد بن عي�شى اآل خليفة

�شـدر يف ق�شر الرفاع:بتاريــخ: 18 ذي احلجة 1431هـ

املوافـق: 24 نوفمرب 2010م

135 المـالحــق


بتعيين رئيس مجلس الشورى

نحن حمد بن عي�شى اآل خليفة ملك مملكة البحرين.

بعد االطالع على الد�شتور،

وعلى املر�شوم بقانون رقم )15( ل�شنة 2002م ب�شاأن جمل�شي ال�شورى والنواب وتعديالته،

وعلى االأمر امللكي رقم )42( ل�شنة 2010م بتعيني اأع�شاء جمل�س ال�شورى،

اأمرنا باالآتي:

- مادة أولى - يعني علي �شالح عبداهلل ال�شالح رئي�شا ملجل�س ال�شورى.

- مادة ثانية -

يعمل بهذا االأمر اعتبارا من 14 دي�شمرب 2010م، وين�شر يف اجلريدة الر�شمية.



املوافـق: 24 نوفمرب 2010م



بدعوة مجلسي الشورى والنواب لالنعقاد



اأمرنا مبا هو اآت:- مادة أولى -

يدعى كل من جمل�شي ال�شورى والنواب لالجتماع ع�شر يوم الثالثاء الرابع ع�شر من �شهر دي�شمرب 2010م الفتتاح دور االنعقاد االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث.

- مادة ثانية -ين�شر هذا االأمر يف اجلريدة الر�شمية.


�شدر يف ق�شر الرفاع:بتاريـخ: 29 ذي احلجة 1431هـ

املوافـق: 5 دي�شمرب 2010م


ملحق رقم )4(نص الخطاب الملكي السامي في حفل افتتاح

دور االنعقاد العادي األول من الفصل التشريعي الثالثب�شم اهلل الرحمن الرحيم

اأيها االإخوة واالأخوات اأع�شاء املجل�س الوطني املوقر،

ال�شالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته،

ي�شعدنا اأن نفتتح - بعون اهلل -الف�شل الت�شريعي الثالث للمجل�س الوطني املوقر اإيذانا مبوا�شلة م�شرية اخلري والعطاء، ونقدم لكم التهنئة اخلال�شة، على اختياركم لتمثيل املواطنني والوطن، وهو ما ي�شعكم على

م�شتوى امل�شوؤولية الكربى التي نذرمت واأعددمت اأنف�شكم لال�شطالع بها.

واإنها ملنا�شبة تاريخية ومرحلة متقدمة من مراحل البناء والعمل، يف وقت يتطلع العامل كله اإلى جتربتنا الدميقراطية باالإكبار، وي�شيد بنجاحها ور�شوخها واإجنازاتها يف زمن قيا�شي ق�شري، وهو اإجناز ما كان له

اأن يتحقق لوال توفيق اهلل �شبحانه وتعالى ورعايته.

اأيها االإخوة واالأخوات، اأع�شاء املجل�س الوطني املوقر،

اإقرار جمال يف اأو الت�شريعات، و�شن القوانني تطوير جمال يف �شواء كثرية، واجبات اليوم تنتظركم التنمية جمال اأو االأو�شاع، واإ�شالح احلكومي االأداء على الرقابة جمال اأو احلريات، وحماية احلقوق االقت�شادية، وغريها من املجاالت. وهي واجبات لن تكون �شهلة ومي�شورة اإال بتعاونكم وتكاتفكم وتعاونكم ت�شهيل مهمتكم، فهدفكم وهدف احلكومة التعاون معكم، ويف تاألو جهدا يف التي لن املوقرة مع احلكومة واحد، وهو خدمة اجلميع الذين ينتظرون منكم املزيد من اجلهد والبذل والعطاء، يف اإطار ما نعتز به من

�شراكة وطنية جديرة بكل رعاية جتمعنا معا.

العم امللكي ال�شمو برئا�شة �شاحب املوقرة، اأجنزته حكومتنا ن�شيد مبا اأن لنا يطيب ال�شياق ويف هذا حيث العمل، ميادين خمتلف يف املوقر، الوزراء جمل�س رئي�س خليفة اآل �شلمان بن خليفة االأمري العزيز اأظهرت التزاما وا�شحا بتطبيق القوانني، وتنفيذ اخلطط التنموية ال�شاملة، وحماية االأمن واال�شتقرار، وخلق فر�س اال�شتثمار والعمل، كما يطيب لنا االإ�شادة بجهود ويل عهدنا �شاحــب ال�شمــو امللكي االأميــر �شلمان بن حمد اآل خليفة، وما حققه من تطوير للروؤية االقت�شادية للمملكة من خالل جمل�س التنمية االقت�شادية الذي

كلف باإدارة االقت�شاد الوطني، وفق نهج تكاملي يحقق للمملكة عهدها الريادي.

كما ن�شيد بقواتنا امل�شلحة لقيامها مبتطلبات اجلاهزية الدفاعية عن الوطن، فال�شكر هلل اأوال وجلميع منت�ضبي قوة الدفاع �ضباطا و�ضباط �ضف واأفرادا، ويف الوقت ذاته ن�ضيد مبا اأبدته املوؤ�ض�ضات الأمنية من من للتنمية اأدعى فلي�س للمكت�ضبات، وحماية للبالد، حفظا له، املخالفني على القانون وتطبيق ان�ضباط االأمن واال�شتقرار. ويطيب لنا يف هذا املقام اأن نعرب عن ال�شكر ملعايل وزير الداخلية على ما بذله من جهود

مقدرة يف �شبيل هذه االأهداف.

واليوم اأمامنا مهام عدة م�شتجدة البد من الت�شدي لها واإجنازها، نلخ�شها يف التايل:

التعليم لتطوير الوطني امل�شروع مبادرات خالل من بالدنا يف التعليم لتطوير اجلهد موا�شلة اأوال: والتدريب وغريها من الربامج الرائدة، ودعم جهود جمل�س التعليم العايل لالرتقاء بهذا القطاع احليوي

الأداء مهمته على الوجه االأكمل.

معدالت على احلفاظ يف انعك�س والذي الوطني، االقت�شاد اإدارة يف يبذل الذي باجلهد ننوه ثانيا: اآثارها امتدت باأزمة حادة العاملي االقت�شاد فيها مر وذلك يف فرتة للبطالة، متدنية ون�شب اإيجابية منو اأن يتعني البناء اجلهد هذا اأن �شك وال العامل. م�شتوى على االقت�شادية الهياكل جممل اإلى وتداعياتها ت�شاحبه مراجعة للخطة االقت�شادية و�شيا�شات مالية متزنة تكمله وتعظم من مكت�شباته، بحيث يتم التقيد باملوازنات واالعتمادات املالية املو�شوعة، واإخ�شاع امل�شروفات احلكومية للمراجعة امل�شتمرة، بغية ا�شتعادة

التوازن يف امليزانية العامة للدولة يف اأقرب مدى زمني ممكن.

ثالثا: وعلى م�شتوى ال�شيا�شات واال�شرتاتيجيات اخلا�شة بقطاع الطاقة، فاإننا نثمن التطورات االإيجابية تتميز اأن ينبغي التوجهات لهذه املميزة ال�شمة اأن ونوؤكد االأخرية اخلم�س ال�شنوات يف القطاع هذا يف باال�شتدامة، بحيث متثل اإطارا عاما للعمل يف هذا امليدان على نحو يحقق اال�شتغالل االأمثل مل�شادر الطاقة باأنواعها، ويجعل من هذا القطاع قوة دافعة للنمو االقت�شادي وزيادة االإنتاجية، واأداة الإيجاد فر�س عمل


بغر�س حتديد كافة املتاحة امل�شارات العمل على حتري املعي�شة، مع رفع م�شتويات ي�شهم يف جديدة مبا االأولوية يف واإعطائها البيئية واالعتبارات ال�شالمة ملعايري واأمنا، وحتقيقا فعالية االأكرث الطاقة م�شادر توفري احتياجات البالد من الطاقة لل�شنوات املقبلة، مع االأخذ يف االعتبار اال�شتخدامات ال�شلمية للطاقة

النووية، على اأن تكون منطقة ال�شرق االأو�شط خالية من اأ�شلحة الدمار ال�شامل.

رابعا: ولقد اأثبتت املمار�شة يف جمال التجني�س اأنه من غري املعقول اأن ينتمي اإن�شان اإلى بوتقة الهوية طبعا العالية البحرينية الوطنية بالروح مت�شبعا كان اإذا اإال جميعا، بها نعتز والتي البحرينية الوطنية والوطن انتماء، لديه يكون واأن العريقة، الروح تلك اأ�شا�س الذي هو للقانون و�شلوكا، وحمرتما واأخالقا

بحاجة اإليه، ويف اأ�شيق احلدود عددا، وذلك ما يجب االلتزام به.

اأن وترى اخلليجي، التعاون منظومة دعم يف و�شعا مملكتنا تدخر فال االإقليمي، ال�شعيد على اأما جمل�س التعاون هو االإطار ال�شيا�شي واالقت�شادي واالأمني واالجتماعي الذي يحفظ للدول االأع�شاء اأمنها وقوتها واقت�شادها. وعلى ال�شعيد العربي تدعم البحرين كل املبادرات اخلرية وال�شحيحة التي ت�شب يف النهو�س بالعمل العربي امل�شرتك من اأجل قوة االأمة وجتديد حيويتها، خلدمة االأمن وال�شالم والتقدم، لي�س

يف املنطقة العربية وحدها، واإمنا يف العامل كله.

وعلى �شعيد العالقات الثنائية بني البحرين والدول ال�شقيقة وال�شديقة، فنحن ما�شون - بعون اهلل - يف تعزيز عالقات اجلوار، وعالقات التعاون، مع جميع الدول املحبة لل�شالم، مبا يك�شب مملكة البحرين املزيد من التقدير واالحرتام. ويف هذا ال�شياق نوؤكد الدور الذي تقوم به مملكتنا العزيزة يف خدمة ق�شايا التنمية دولتهم اإقامة يف الفل�شطينيني حق مقدمتها ويف و�شيانتها، العربية احلقوق ودعم العامل، يف وال�شالم املجتمع مع وعمال ال�شامل، العادل لل�شالم اإقرارا ال�شريف، القد�س وعا�شمتها اأرا�شيهم على امل�شتقلة الدويل لتكوين عامل خال من ال�شراعات واحلروب، وهو دور م�شهود به ململكة البحرين على مدى التاريخ.

فنحن - وهلل احلمد - دولة عربية م�شلمة منفتحة للتعاي�س بني خمتلف االأديان والثقافات واحل�شارات.

اأيها االأع�شاء املحرتمون،

اإلى نتطلع واليوم باالإجنازات، حافلني املوقر ملجل�شكم والثاين االأول الت�شريعيان الف�شالن كان لقد املزيد من ذلك يف هذا الف�شل الثالث.

اأخذ اهلل باأيدينا جميعا ملا فيه خري �شعبنا، وعزة البحرين، ورفعة اأمتنا، وال�شالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته.


ملحق رقم )5(كلمة معالي رئيس المجلس في حفل افتتاح

دور االنعقاد العادي األول من الفصل التشريعي الثالثب�شم اهلل الرحمن الرحيم

ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه،ح�شرة �شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س جمل�س الوزراء حفظه اهلل ورعاه،

ح�شرة �شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد نائب القائد االأعلى حفظه اهلل ورعاه،

اأ�شحاب ال�شمو واملعايل وال�شعادة،احل�شور الكرمي،


اإلى اأتقدم اأن اجلاللة �شاحب يا وي�شرفني مبريديه، القائد فيلتقي عام، كل يف بكم اللقاء يتجدد ال�شكر واالمتنان على اآيات باأ�شمى الوطني اأع�شاء املجل�س واأخواتي اإخواين با�شمي ونيابة عن جاللتكم جديدة مرحلة ببدء اإيذانا الثالث، الت�شريعي الف�شل من االأول العادي االنعقاد دور بافتتاح تف�شلكم املواطن الذي جاء جت�شيدا مل�شالح الكبري، الوطني بها خطوات م�شروعكم ن�شتكمل الوطني، العمل من

البحريني، ومعربا عن اآماله وتطلعاته، وفاحتا اأبواب امل�شتقبل اأمامه.

ونحن اليوم نهنئ جاللتكم على النجاح الباهر الذي حققته االنتخابات الربملانية والبلدية التي متت يف اأجواء مفعمة بالدميقراطية، وات�شمت بالتنظيم املحكم والنزاهة وال�شفافية، ومتيزت بامل�شاركة ال�شعبية التوجه اأن على دليال ذلك فكان العامل، دول خمتلف من واإ�شادة اإعجاب مو�شع جعلها مما الوا�شعة، الدميقراطي خيار ثابت واأ�شيل ال رجعة عنه، وبهذا و�شعتم - يا �شاحب اجلاللة - االأ�ش�س لنظام �شيا�شي

متني يدع امل�شتقبل يولد على كف احلا�شر بدون عنت اأو عناء.

الوطني العيد بذكرى احتفالنا مع متزامنا اليوم جاللتكم ت�شريف ياأتي اأن �شرورنا دواعي ملن واإنه املجيد وعيد جلو�شكم امليمون، فرنفع اإلى جاللتكم اأ�شمى اآيات التهاين والتربيكات، داعني املولى عز وجل موفور جاللتكم على يدمي واأن والربكات، واليمن باخلري جاللتكم على الكرمية املنا�شبة هذه يعيد اأن

ال�شحة وال�شعادة وطول العمر، ويجعلكم ذخرا لهذه اململكة، ويحفظكم قائدا مل�شريتها املباركة.

�شاحب اجلاللة،

اأ�شغينا جميعا اإلى كلمتكم ال�شامية وتوجهاتكم ال�شديدة، وهو ما كان له اأبلغ االأثر يف نفو�شنا، ملا متثله من نربا�س ي�شيء دروبنا، وروؤية حتدد خطواتنا، ومنهج ير�شم طريقنا، ونحن نقوم مب�شوؤوليتنا الد�شتورية

والقانونية يف الت�شريع والرقابة بكل �شدق واأمانة.

العايل، بالتعليم واالرتقاء والتدريب التعليم تطوير يف اخلرية مبادراتكم اأعيننا ن�شب ن�شع و�شوف توفري فر�س عمل والعمل على لتحقيق معدالت منو معقولة، روؤيتكم 2030م وفق االقت�شاد اإدارة وكذلك ت�شاهم يف رفع م�شتويات املعي�شة، وما تولونه جاللتكم الإيجاد م�شادر بديلة للطاقة وتطوير ما هو موجود

منها، ودعم جهودكم يف اإ�شاعة االأمن واال�شتقرار، الأنه ال تنمية بدون ذلك.

اإلى ما حتقق يف جمال االإ�شارة دون التي حتققت، من والنجاحات االإجنازات وال ميكن احلديث عن بقيادتكم البحرين مملكة وا�شلت فقد وحمركها، ال�شاملة التنمية هدف كونه البحريني االإن�شان حقوق احلكيمة نهجها الرا�شخ يف احلفاظ على كرامة االإن�شان وحتقيق متطلباته واآماله و�شمان متتعه بكل حقوقه

االأ�شا�شية.


اإن اأع�شاء املجل�س الوطني وهم يبداأون اأعمال الدور االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث ي�شعرون بالفخر الوطنية يف املجاالت كافة �شيا�شيا واالعتزاز على ما مت حتقيقه من منجزات كبرية على طريق م�شريتنا واقت�شاديا واجتماعيا، وهم اإذ يوا�شلون م�شريتهم الربملانية ويدركون عظم امل�شوؤولية امللقاة على عاتقهم، لياأملون بتوفيق من اهلل وعونه وباال�شرت�شاد بتوجيهات جاللتكم ال�شديدة وبالتعاون مع احلكومة املوقرة يف اأن يوؤدوا االأمانة التي يحملون �شرف القيام بها، وذلك بتحقيق تطلعات املواطنني وتبني ق�شاياهم، والعمل على تعزيز امل�شرية الدميقراطية، واالنطالق بالعمل الربملاين اإلى اآفاق اأكرث رحابة، واأف�شل اإجنازا، واأعمق

اأثرا يف م�شريتنا الوطنية.


برئا�شة �شاحب املوقرة والتن�شيق مع حكومتكم التعاون لوال ليتم كان ما اإجناز ما مت حتقيقه من اإن ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة - حفظه اهلل ورعاه - الذي كان لتوجيهاته الكرمية الأ�شحاب

املعايل وال�شعادة الوزراء اأبلغ االأثر يف متكني ال�شلطة الت�شريعية من اأداء مهامها بال�شكل املطلوب.

وهنا البد من كلمة يف حق �شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة، فهو رجل دولة من طراز رفيع، مهموم بق�شايا وطنه، متعمق يف اأو�شاع جمتمعه، يعرف كيف ي�شع يده على ق�شايا الوطن وكيف

يعاجلها بهدوء الواثق املطمئن.

اأما ويل عهدكم االأمني �شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة حفظه اهلل ورعاه، فكان ثاقبة روؤية من ميتلكه مبا العطاء، من املزيد على املجل�س حتفيز يف االأثر اأكرب �شموه وروؤى لتطلعات لالأحداث، وا�شت�شراف ذكي للم�شتقبل، وقدرة فائقة على مزج ال�شيا�شة باالقت�شاد، فكان جت�شيدا ملدر�شة

�شيا�شية توؤمن بالواقعية، وتدرك االأبعاد االقت�شادية لالأهداف الوطنية، مما اأ�شاع فينا روح الثقة والتفاوؤل باأن م�شتقبل اأجيالنا القادمة يف اأيد اأمينة.


و�شارك �شارك احلكماء حكمتهم، قائدا حكيما، اأن وهبنا اأن نحمد اهلل اإال كلمتي نهاية ولي�س يل يف العقالء عقولهم، وهو الذي �شكنت البحرين وجدانه، وكانت ق�شاءه الذي عانقه، وقدره الذي اأحبه، ووطنه وعهدهم الأماناتهم هم {والذين من اهلل جعلنا يكون. اأن يجب كما االإن�شان القائد فكان اأعطاه، الذي

راعون}.

وال�شالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته.


ملحق رقم )6(كلمة معالي رئيس المجلس

بمناسبة بدء دور االنعقاد العادي األولمن الفصل التشريعي الثالث

ب�شم اهلل الرحمن الرحيم،اأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء املجل�س املحرتمني،

احل�شور الكرمي،ال�شالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته،

ي�شعدين وي�شرفني ونحن نبداأ جل�شات جمل�س ال�شورى من دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث اأن اأرحب بكم اأجمل ترحيب، واأن اأرفع اأ�شالة عن نف�شي ونيابة عنكم اأ�شمى اآيات ال�شكر واالمتنان اإلى مقام ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد املفدى - حفظه اهلل ورعاه - على الثالث للمجل�س الوطني، معربين الت�شريعي تف�شل جاللته بافتتاح دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل عن عظيم اعتزازنا الإ�شداره اأمره ال�شامي بتكليفنا بحمل اأمانة م�شوؤولية متثيل �شعب البحرين الكرمي اإلى جانب اإخواننا اأع�شاء جمل�س النواب، معاهدين جاللته عهد �شدق ووالء على اأن نكون عند ح�شن ظنه يف اأق�شى ما ن�شتطيع من جهد ومثابرة يف مبا�شرة اخت�شا�شاتنا الد�شتورية وال�شيا�شية، م�شتلهمني يف بذل ذلك احرتام الد�شتور والقانون وقيم الدميقراطية و�شيادة القانون وجت�شيد اإرادة �شعب البحرين الكرمي، لتحقيق املزيد من االإجنازات احل�شارية لبلدنا العزيز بالتعاون مع جمل�س النواب املوقر، واحلكومة املوقرة

اهلل املوقر حفظه الوزراء رئي�س جمل�س خليفة اآل �شلمان بن خليفة االأمري امللكي ال�شمو �شاحب برئا�شة ورعاه، ودعم وم�شاندة �شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد االأمني نائب القائد

االأعلى حفظه اهلل ورعاه.

كما ي�شعدين يف هذه املنا�شبة اأن نتقدم بالتهنئة اإلى �شاحب اجلاللة امللك املفدى و�شاحب ال�شمو امللكي رئي�س جمل�س الوزراء املوقر و�شاحب ال�شمو امللكي ويل العهد االأمني واإلى �شعب البحرين الكرمي بالنجاح الكبري لالنتخابات الربملانية والبلدية وما ات�شمت به من تنظيم و�شفافية ونزاهة وحرية التعبري، وما حظيت ا البد اأن نذكر بال�شكر والتقدير االإخوة االأعزاء االأع�شاء به من اإ�شادة دولية كبرية. ويف هذه املنا�شبة اأي�شال�شابقني يف املجل�س الذين �شاهموا باإخال�س يف اأعمال املجل�س، وحتقيق ما مت اإجنازه عرب اأدوار انعقاده

ال�شابقة.

ختاما نرجو من اهلل العلي القدير اأن يوفقنا ملوا�شلة امل�شرية الوطنية م�شرية اخلري والعطاء لرفعة بلدنا العزيز وخدمة �شعبنا الكرمي يف ظل قيادتنا احلكيمة. وال�شالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته.



بتعيين رئيس مجلس الوزراء



وعلى االأمر امللكي رقم )38( ل�شنة 2010م بقبول ا�شتقالة الوزارة،

اأمرنا باالآتي:- مادة أولى -

يعني �شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان بن حمد اآل خليفة رئي�شا ملجل�س الوزراء، ويكلف برت�شيح اأع�شاء الوزارة اجلديدة.

- مادة ثانية -يعمل بهذا االأمر من تاريخ �شدوره، وين�شر يف اجلريدة الر�شمية.



املوافـق: 31 اأكتوبر 2010م


ملحق رقم )8(مرسوم ملكي رقم )59( لسنة 2010م بتشكيل الوزارة



وعلى االأمر امللكي رقم )39( ل�شنة 2010م ال�شادر يف 23 ذي القعدة 1431هـ املوافق 31 اأكتوبر 2010م، وتكليفه الوزراء، ملجل�س رئي�شا خليفة اآل حمد بن �شلمان بن خليفة االأمري امللكي ال�شمو �شاحب بتعيني

برت�شيح اأع�شاء الوزارة اجلديدة،

وبناء على ما عر�شه علينا رئي�س جمل�س الوزراء يف كتابه املرفوع اإلينا بتاريخ 24 ذي القعدة 1431هـ، املوافق 1 نوفمرب 2010م،

ر�شمنا باالآتي:

- المادة األولى -يعني كل من:

نائبا لرئي�س جمل�س الوزراء. �شمو ال�شيخ حممد بن مبارك اآل خليفة -1

نائبا لرئي�س جمل�س الوزراء. �شمو ال�شيخ علي بن خليفة اآل خليفة -2

نائبا لرئي�س جمل�س الوزراء. �شعادة ال�شيد جواد بن �شامل العري�س -3نائبا لرئي�س جمل�س الوزراء. معايل ال�شيخ خالد بن عبداهلل اآل خليفة -4

- المادة الثانية -يعني كل من:

وزيرا للدولة ل�شوؤون املتابعة. �شعادة ال�شيد حممد بن اإبراهيم املطوع -1وزيرا للدولة ل�شوؤون الدفاع. معايل الدكتور ال�شيخ حممد بن عبداهلل اآل خليفة -2

وزيرا ل�شوؤون جمل�شي ال�شورى والنواب. �شعادة ال�شيد عبدالعزيز بن حممد الفا�شل -3وزيرا للداخلية. معايل الفريق الركن ال�شيخ را�شد بن عبداهلل اآل خليفة -4وزيرا للخارجية. معايل ال�شيخ خالد بن اأحمد بن حممد اآل خليفة -5

وزيرا لل�شناعة والتجارة. �شعادة الدكتور ح�شن بن عبداهلل فخرو -6وزيرا ل�شوؤون الكهرباء واملاء. �شعادة ال�شيد فهمي بن علي اجلودر. -7

وزيرا لالإ�شكان. معايل ال�شيخ اإبراهيم بن خليفة اآل خليفة -8وزيرا للمالية. معايل ال�شيخ اأحمد بن حممد اآل خليفة -9

وزيرا للرتبية والتعليم. �شعادة الدكتور ماجد بن علي النعيمي -10وزيرا للعمل . �شعادة الدكتور جميد بن حم�شن العلوي -11

وزيرا ل�شوؤون النفط والغاز. �شعادة الدكتور عبداحل�شني بن علي مريزا -12وزيرا للتنمية االجتماعية. �شعادة الدكتورة فاطمة بنت حممد البلو�شي -13

وزيرا ل�شوؤون جمل�س الوزراء. معايل ال�شيخ اأحمد بن عطية اهلل اآل خليفة -14وزيرا للعدل وال�شوؤون االإ�شالمية واالأوقاف. معايل ال�شيخ خالد بن علي اآل خليفة -15

وزيرا للدولة لل�شوؤون اخلارجية. �شعادة الدكتور نزار بن �شادق البحارنة -16وزيرا للثقافة. معايل ال�شيخة مي بنت حممد اآل خليفة -17وزيرا لل�شحة. �شعادة الدكتور في�شل بن يعقوب احلمر -18

وزيرا ل�شوؤون البلديات والتخطيط العمراين. �شعادة الدكتور جمعة بن اأحمد الكعبي -19وزيرا لالأ�شغال. �شعادة ال�شيد ع�شام بن عبداهلل خلف -20

- المادة الثالثة -على رئي�س جمل�س الوزراء تنفيذ هذا املر�شوم، ويعمل به من تاريخ �شدوره، وين�شر يف اجلريدة الر�شمية.


رئي�س جمل�س الوزراءخليفة بن �شلمان اآل خليفة

�شـدر يف ق�شر الرفاع:بتاريـخ : 25 ذي القعدة 1431هـ

املوافـق : 2 نوفمرب 2010م


ملحق رقم )9(كلمة سعادة وزير شؤون مجلسي الشورى والنواب

بمناسبة بدء دور االنعقاد العادي األولمن الفصل التشريعي الثالث

ب�شم اهلل الرحمن الرحيم،

�شاحب املعايل االأخ علي بن �شالح ال�شالح املوقر،

اأ�شحاب ال�شعاة اأع�شاء املجل�س،

ال�شالم عليكم ورحمة واهلل وبركاته،

يطيب يل - ونحن يف بداية دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث - اأن اأتقدم بخال�س التهنئة اإلى قيادتنا الر�شيدة بهذه املنا�شبة الوطنية، ومبا جاء يف اخلطاب ال�شامي ل�شيدي ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة ملك البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه، وما ت�شمنه من توجيهات اإليكم باأطيب التهاين مبنا�شبة نيلكم اأتقدم اأن �شامية نهتدي بها ونعمل معا على حتقيقها. كما ي�شرين

الثقة امللكية ال�شامية باختياركم رئي�شا واأع�شاء يف جمل�س ال�شورى.

�شـلمان بن خليفة االأمري امللكي ال�شمو �شاحب �شيدي برئا�شة املوقرة احلكومة اإن الرئي�س، معايل اآل خليفة رئي�س جمل�س الوزراء املوقر �شتظل كما كانت ت�شعى اإلى مزيد من التعاون مع جمل�شكم املوقر العمل بني اأجواء البناء والهادف �شي�شود التعاون اأن اإجنازات، موؤكدين لكم اإليه من لتحقيق ما ن�شبو

ال�شلطتني التنفيذية والت�شريعية باإذن اهلل تعالى.

ويف اخلتام اأمتنى ملجل�شكم املوقر مزيدا من العطاء املتميز خدمة لهذا الوطن و�شعبه الويف يف ظل قيادتنا احلكيمة، وال�شالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته، و�شكرا.


ملحق رقم )10(رد مجلس الشورى على الخطاب الملكي السامي

ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة ملـك مملكـة البحرين حفظه اهلل ورعاه،ال�شالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته،


الت�شريعي للف�شل االأول االنعقاد افتتاح دور ال�شامي جلاللتكم يف للخطاب باال�شتماع ت�شرفنا اأن بعد يبداأ الذي الدور هذا بافتتاح لتف�شلكم والعرفان ال�شكر اآيات اأ�شمى ال�شامي ملقامكم نرفع فاإننا الثالث ف�شال جديدا يف م�شرية االإ�شالح. وها هي �شجرة الدميقراطية التي غر�شتموها جاللتكم يف تربة الوطن قد بداأت تنمو وتزدهر، وقد اأينعت فيها ثمار الوحدة الوطنية واالإ�شالح والنمو االقت�شادي واحرتام حقوق االإن�شان، وهي املبادئ التي جعلت مملكة البحرين حمط اأنظار العامل، ملا متيزت به جتربتها من �شفافية وطموح، وما حققته من اإجنازات عرب فرتة زمنية ق�شرية، بحيث اأ�شبحت منوذجا يحتذى به يف التطور

الدميقراطي املتدرج وامل�شاركة الفعالة من قبل جميع املواطنني.منعطف ويف وعونه، اهلل بف�شل والثاين االأول الت�شريعيني الف�شلني يف التجربة هذه عززنا اأن وبعد تاريخي هام من م�شريتنا الوطنية، فاإننا نتطلع مع بداية الف�شل الت�شريعي الثالث اإلى تطوير هذه امل�شرية املباركة لرتقى اإلى م�شتوى الدميقراطيات العريقة، منطلقني من م�شروع جاللتكم االإ�شالحي الإر�شاء مبادئ البحرين يف م�شاف �شي�شع مملكة الذي االأمر القانون، و�شيادة الد�شتور والدميقراطية يف ظل ال�شورى

الدول العريقة كطرف اأ�شيل وفاعل يف ال�شراكة الدميقراطية الدولية.�شاحب اجلاللة،

لقد جاء خطاب جاللتكم مبثابة نهج واإطار للعمل من اأجل االرتقاء باأو�شاع الوطن واملواطن، وم�شداقا اأر�شيتم جاللتكم اإيجاد احللول لها، وقد للحكمة والروؤية الثاقبة واالإح�شا�س العميق بامل�شاكل والرغبة يف اأن يتحملها اجلميع كل من موقعه، بتبني ق�شايا املواطنني التي ينبغي للم�شوؤولية بذلك القواعد واالأ�ش�س

وال�شعي احلثيث حللها.هذه حجم ندرك فاإننا جاللتكم، اإياها اأوليتمونا التي بالثقة ونعتز نثمن اإذ ت�شريعية، ك�شلطة واإننا احلقوق اإقرار ويف الت�شريعات، و�شن القوانني تطوير يف بدورنا يتعلق فيما عاتقنا على امللقاة امل�شوؤولية وحماية احلريات والرقابة على االأداء احلكومي، معاهدين جاللتكم على بذل املزيد من اجلهد وموا�شلة

العمل على دعم نظامنا الدميقراطي املتوازن.


اإن اإ�شادة جاللتكم مبا اأجنزته احلكومة املوقرة برئا�شة �شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س جمل�س الوزراء املوقر يف خمتلف املجاالت، وكذلك جهود �شاحب ال�شمو امللكي ويل العهد نائب القائد االأعلى االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة يف اإدارة االقت�شاد الوطني، لهو حمل تقدير واعتزاز

من قبلنا.

التي امل�شوؤولية اأن نرى فاإننا االإجنازات، من العديد عن اأ�شفرت التي اخلرية اجلهود هذه نثمن واإذ حملتمونا اإياها جاللتكم، ت�شع على عاتقنا املزيد من املهام التي البد من الت�شدي لها بالتكاتف مع جهود الأهدافنا خدمة ال�شلطتني بني التعاون من ملزيد حافزا جاللتكم دعوة من متخذين املوقرة، احلكومة والتحديات، للم�شوؤوليات وتلم�شا جاللتكم، اإليه اأ�شرمت الذي الوطنية ال�شراكة ملبداأ وتر�شيخا امل�شرتكة، اإال بت�شافر اجلهود بيننا وبني احلكومة املوقرة، لالرتقاء مب�شتوى االأداء، اأن ذلك لن يوؤتي ثماره موقنني

حتقيقـا لطموحاتنا واأهدافنا امل�شرتكة.


اإن جمل�س ال�شورى ي�شيد مبا و�شلت اإليه قواتنا امل�شلحة البا�شلة من جاهزية وتطور، جعلها بحق الدرع احلامي والعني ال�شاهرة على �شون وحماية تراب الوطن الغايل واحلفاظ على مكت�شباته. كما البد اأن نثمن ون�شيد يف ذات الوقت بدور وزارة الداخلية واجلهات االأمنية االأخرى، على ما بذلته وتبذله من جهود لتوفري

اال�شتقرار واالأمن املن�شود للوطن واملواطن الذي هو الركيزة االأ�شا�شية لتحقيق التنمية امل�شتدامة.


مما ال�شك فيه اأن اأهمية التعليم حتتم علينا �شرورة تطوير جميع مراحله وخا�شة التعليم اجلامعي ذلك موؤ�ش�شاته، املتزايد يف التو�شع االهتمام يف �شوء ت�شتدعي التي االأمور اليوم من اأ�شبح العايل التعليم اأن االأمر الذي يحتم و�شع ال�شوابط واملعايري لتوفري تعليم يتنا�شب مع تطور جماالت احلياة، مع �شرورة ربط


خمرجاته ب�شوق العمل، جلعل املواطن مناف�شا موؤهال يف هذه ال�شوق، مع االأخذ باالعتبار التطورات التقنية التدريب وتوفري املعلمني، اختيار اأ�ش�س تطوير اإلى داعني خا�شة، وقدرات مهارات تتطلب التي ال�شريعة

املنا�شب وحت�شني اأو�شاعهم املعي�شية ال�شتقطاب العنا�شر املوؤهلة.

اأن نوؤكد هنا على �شرورة دعم وتعزيز دور املوؤ�ش�شات التعليمية الر�شمية، لتكون جاذبة ومناف�شة ونود للموؤ�ش�شات اخلا�شة، من اأجل اإيجاد توازن بني خمرجات التعليم اخلا�س والعام، وحتقيق امل�شاواة يف الفر�س التعليمية والعملية بني املواطنني. ويف هذا ال�شدد البد من االإ�شادة باجلهود احلثيثة التي تبذلها هيئة تطوير نظام جودة التعليم والتدريب وجمل�س التعليم العايل لتقييم املوؤ�ش�شات التعليمية يف البالد والنهو�س مب�شرية

التعليم اإلى امل�شتوى الذي يحقق الطموحات يف تعليم يواكب الع�شر وم�شتجداته.

بتعليم ذوي االهتمام اإلى ندعو فاإننا مواطن، لكل التعليم حقا يعترب الذي الد�شتوري للن�س وتفعيال الر�شمي، عن طريق دعم النظامي بالتعليم بااللتحاق لهم ظروفهم ت�شمح ال االحتياجات اخلا�شة ممن املوؤ�ش�شات اخلا�شة التي تعنى بهذه الفئة، والتي �شاهمت يف تخفيف العبء عن كاهل الدولة فيما يتعلق بهذه اخلدمة، وذلك بزيادة الدعم املخ�ش�س لها لتجنيبها االأزمات املالية التي قد تت�شبب يف اإغالقها وحرمان

�شريحة هامة من املواطنني من حق اأ�شا�شي كفله لهم الد�شتور.

املواطنة منهج تطوير اإلى ندعو فاإننا الفرد، �شخ�شية ت�شكيل يف التعليم بدور اإمياننا من وانطالقا وت�شمينه يف كل املواد الدرا�شية ويف جميع املراحل، لتعزيز الهوية الوطنية واالنتماء لدى االأجيال ال�شاعدة، كما ندعو اإلى ت�شمني مبادئ حقوق االإن�شان يف املناهج الدرا�شية لغر�س هذه الثقافة لدى النا�شئة، ولتاأكيد موقف مملكة البحرين من هذه امل�شاألة الهامة التي تعك�س ال�شورة احل�شارية للمملكة والتزامها باملواثيق

واملعاهدات الدولية.


اإننا اإذ نحيي اجلهود املبذولة يف اإدارة االقت�شاد الوطني والتي انعك�شت اآثارها يف حتقيق معدالت منو نوؤكد على ما جاء يف خطاب جاللتكم من �شرورة مراجعة اخلطة االقت�شادية على �شوء فاإننا اإيجابية، مالية �شيا�شات و�شع مع البحريني، لالقت�شاد التناف�شية القدرة من اال�شتفادة اإلى وندعو امل�شتجدات؛ متزنة من �شاأنها اأن حتقق التكامل بني اخلطط املو�شوعة واملوارد املالية املتاحة. وال�شك اأن روؤية البحرين االقت�شادية 2030 حتتاج اإلى اآليات و�شيا�شات لتفعيلها وحتقيق اأهدافها، كما حتتاج اإلى مراجعة م�شتمرة وفقا للتغريات واالحتياجات، اإ�شافة اإلى �شرورة ت�شافر جهود ال�شلطتني الت�شريعية والتنفيذية كل يف جماله، لالرتقاء باأو�شاع املواطن البحريني ولتحقيق هذه الروؤية الطموحة ملا نرغب اأن تكون عليه مملكة البحرين.

املقررة املالية واالعتمادات باملوازنات االلتزام ب�شرورة جاللتكم دعوة على هنا التاأكيد من والبد وعدم جتاوزها، واإخ�شاع امل�شروفات احلكومية للمراجعة امل�شتمرة، موؤكدين على دعم املتطلبات املعي�شية

االأ�شا�شية للمواطن مل�شاعدته على مواجهة امل�شاكل الناجتة عن غالء املعي�شة.

وال يفوتنا هنا اأن نحيي اجلهود التي بذلت من قبل احلكومة يف مواجهة االأزمة االقت�شادية والتقليل من تداعياتها املالية واالقت�شادية واحتواء تبعاتها، وذلك باملحافظة على مركز البحرين االقت�شادي ومكانته عامليا، تعزيزا لت�شنيف مركز البحرين املايل وتاأكيد ثقة البنوك وامل�شارف الدولية بنظامنا االقت�شادي، وندعو اإلى درا�شة احتياجات ال�شوق واال�شتفادة من اتفاقية التجارة احلرة مبا يعزز ال�شادرات الوطنية غري

النفطية، ويح�شن امليزان التجاري ل�شالح اململكة ويدعم ميزان املدفوعات.

واال�شتفادة واخلفيفة، التحويلية بال�شناعات باالهتمام الدخل م�شادر تنويع �شرورة على نوؤكد كما ال�شناعية، �شلمان ومدينة خليفة كميناء املوقرة حكومتكم د�شنتها التي التحتية البنية من الق�شوى لها، امل�شاحبة واخلدمات واملتو�شطة ال�شغرية موؤ�ش�شاتها ودعم املعلومات، تقنية ب�شناعة واالهتمام واالهتمام بالرثوة ال�شمكية وتطوير الزراعة دون تربة �شعيا لتحقيق االأمن الغذائي، م�شيدين باإن�شاء املجل�س بنت �شبيكة االأمرية امللكي ال�شمو �شاحبة برئا�شة الزراعي القطاع لتنمية الوطنية للمبادرة اال�شت�شاري

اإبراهيم اآل خليفة قرينة عاهل البالد املفدى، ملا لذلك من انعكا�شات عملية على �شمان االأمن الغذائي.


يف جاللتكم تف�شلتم كما احلكومي االأداء على الرقابة يف عاتقنا على امللقاة امل�شوؤولية منطلق من خطابكم ال�شامي، فاإننا ن�شيد بالتقرير ال�شادر عن ديوان الرقابة املالية واالإدارية للعام 2009م والذي متيز

بالو�شوح وال�شراحة وال�شفافية التي كر�شها امل�شروع االإ�شالحي جلاللتكم.

واإذ ندعو ال�شلطة التنفيذية اإلى التعاطي باهتمام مع ما جاء يف هذا التقرير من تو�شيات وا�شحة وهامة، واتخاذ االإجراءات الالزمة بحق املخالفني، فاإننا ندعوها كذلك لو�شع يدها على مكامن اخللل ومعاجلته، باتخاذ االإجراءات والتدابري الالزمة ملحاربة الف�شاد وحماية املال العام، ب�شفتها اجلهة امل�شوؤولة واملوؤمتنة عليه، وندعو لتفعيل اخت�شا�شات ديوان الرقابة املالية واالإدارية يف التحقيق االإداري واإحالة االأمر اإلى اجلهة املخت�شة بتحريك الدعوى اجلنائية بالن�شبة للتجاوزات التي ت�شكل جرائم، ونحن ك�شلطة ت�شريعية نعاهد

جاللتكم مبتابعة تطبيق هذه التو�شيات تفعيال لدورنا الرقابي يف املحافظة على املال العام.



من حتقق ما نثمن اإذ واإننا مواجهتها، ينبغي التي الهامة التحديات اأحد ي�شكل البطالة مو�شوع اإن اإجنازات يف الو�شول اإلى ن�شبة معقولة يف خف�س البطالة، فاإننا نرى اأن االإجناز احلقيقي يكمن يف دميومة املتعلمة ال�شابة العنا�شر من اال�شتفادة و�شرورة منخف�شة، الن�شبة تلك اإبقاء يف وا�شتمراريتها احللول لتعزيز م�شرية التنمية، موؤكدين على الن�س الد�شتوري الداعي لتوفري فر�س العمل للمواطنني، مما يقت�شي اإتاحة التدريب الالزم الإعداد عمالة وطنية ماهرة وقادرة على التعاطي مع متطلبات �شوق العمل، حيث اإن االأ�شا�س احلقيقي االأ�شرة هو وتاأمني م�شتقبل الكرمية املعي�شة يفي مبتطلبات الذي والراتب العمل توفري لال�شتقرار، مما يتطلب اإعادة النظر يف م�شتوى الرواتب والعالوات الدائمة، لتتالءم مع الغالء الذي يوؤرق اأمن املجتمع مرتبط اأن �شريحة كبرية من املواطنني، وميثل تهديدا لالأمن واال�شتقرار املجتمعي، باعتبار

بتوفر االأمن املعي�شي للمواطن.

اأن نرى فاإننا للمواطن، الكرمي العي�س لتوفري املتكررة فيه على دعوة جاللتكم نوؤكد الذي الوقت ويف امل�شكلة االإ�شكانية تعترب من اأهم التحديات التي ينبغي الت�شدي لها، حيث اإن من اأهم مقومات العي�س الكرمي هو توفري ال�شكن املنا�شب الذي يفي باحتياجات االأ�شرة. واإذ نقدر اجلهود التي تقوم بها وزارة االإ�شكان، فاإننا ندعو اإلى �شرعة معاجلة الق�شور الذي يعيق تقدمي هذه اخلدمة وذلك بتقلي�س فرتة االنتظار بزيادة الزواج. ا حديثي ال�شباب وخ�شو�ش تلبية الحتياجات االإ�شكانية، ال�شيا�شة وتطوير ال�شكنية الوحدات بناء موؤكدين هنا على �شرورة ت�شجيع القطاع اخلا�س للقيام بدوره يف هذا املجال، داعني اإلى ا�شتثمار املبالغ يتنا�شب املبتكرة مبا والبحث عن احللول االإ�شكانية، امل�شاريع اإجناز لالإ�شراع يف امليزانية املخ�ش�شة يف واحتياجات االأ�شرة البحرينية، واالأخذ بعني االعتبار احتياجات االأفراد ذوي االإعاقة يف امل�شاريع االإ�شكانية، على معاهدين جاللتكم والتوزيع، التخطيط عند االجتماعي الن�شيج على على �شرورة احلفاظ موؤكدين بذل مزيد من اجلهد لتطوير قوانني االإ�شكان مبا يتالءم مع احتياجات املرحلة اجلديدة، داعني اإلى تفعيل

القرارات اخلا�شة بتمكني املراأة من اال�شتفادة من اخلدمات االإ�شكانية.

ولبد من الإ�ضادة هنا مب�ضروع جاللتكم الرائد لرتميم البيوت الآيلة لل�ضقوط، منتهزين هذه الفر�ضة لدعوة القائمني على هذا امل�شروع اإلى �شرورة �شرعة االإجناز حتى تتحقق الغاية املرجوة منه، ملا لذلك من

اأثر بالغ يف قلوب املواطنني امل�شتفيدين من هذا امل�شروع االإن�شاين الكبري.


اال�شتدامة مبداأ والتاأكيد على الطاقة بقطاع واال�شرتاتيجيات اخلا�شة لل�شيا�شات اإ�شارة جاللتكم اإن لتحقيق اال�شتغالل االأمثل مل�شادر الطاقة باأنواعها، وجعل هذا القطاع قوة دافعة للنمو االقت�شادي وزيادة اإن حيث املعهودة، وحكمتكم الثاقبة نظرتكم على تاأكيد لهو جديدة، عمل فر�س الإيجاد واأداة االإنتاجية مملكتنا الغالية متر حاليا ب�شح يف الغاز الطبيعي الالزم الإنتاج الطاقة من ناحية، وحتمية البحث عن بدائل

من ناحية اأخرى.

واإننا اإذ نثمن اجلهود احلثيثة التي بذلتها احلكومة املوقرة خالل ال�شنوات اخلم�س املا�شية، واملبادرات اجلادة والفعالة التي اتخذتها للتنقيب عن النفط والغاز يف املياه االإقليمية ململكة البحرين، فاإننا نتطلع بكل العميق، الغاز التنقيب عن بتنفيذ عمليات االإ�شراع اأجل ال�شامية من توجيهات جاللتكم اإلى وترقب اأمل اأقرتها ال�شلطة الت�شريعية يف الف�شل اأعمال تطوير حقل البحرين وفقا لالتفاقيات التي وامل�شي قدما يف الت�شريعي الثاين، كما ناأمل يف ال�شياق ذاته اأن تتوا�شل جهود احلكومة الر�شيدة لتوفري الغاز الطبيعي من الدول املجاورة، وذلك بالتوازي مع اجلهود احلالية للتنقيب داخل اململكة، اإذ اإن توفري هذا امل�شدر الهام للطاقة اأ�شبح اأمرا غاية يف االأهمية للمملكة، لي�س ل�شمان ا�شتمرار تدفق الطاقة الكهربائية وتلبية الطلب املتنامي عليها فح�شب، بل اأي�شا من اأجل توفري املادة اخلام االأ�شا�شية الالزمة للتو�شع يف ال�شناعة عموما والبرتوكيماويات خ�شو�شا، االأمر الذي �شي�شاهم يف توفري فر�س عمل جديدة لالأجيال القادمة، كما ندعو اإلى ت�شجيع ا�شتخدام الطاقة املتجددة يف املباين لتوفري الكهرباء، من اأجل احلد من ال�شغط على ال�شبكة

الكهربائية وتقليل ا�شتهالك الغاز الطبيعي.

وتطبيق ر�شم يف البالغة الأهميتها وذلك للطاقة العليا اللجنة بت�شكيل ن�شيد فاإننا ال�شدد هذا ويف و�شيانتها البيئة على للحفاظ للدعوة مبادرة جاللتكم نثمن كما الهام، القطاع بهذا املتعلقة ال�شيا�شات االقت�شادية التنمية �شيا�شات البيئي يف البعد اإدراج اإلى وندعو اآثاره، املواطنني من التلوث وحماية ومنع

واالجتماعية لتحقيق هذه الدعوة.

تبني يف الفاعل بدوره جانبه من �شي�شطلع ال�شورى جمل�س اأن على اجلاللة �شاحب يا ونعاهدكم الت�شريعات الالزمة متعاونا مع ال�شلطة التنفيذية يف هذا املجال.

0



اأن تكون منطقة اإن روؤية جاللتكم املتعلقة باال�شتخدام ال�شلمي واالآمن للطاقة النووية، وتاأكيدكم على ال�شرق االأو�شط خالية من اأ�شلحة الدمار ال�شامل، هو اأمر يف غاية االأهمية، واإننا اإذ ن�شاطركم االهتمام بهذه الق�شية التي تهدد االأمن وال�شالم يف العامل، فاإننا نوؤكد على �شرورة ا�شتمرار اجلهود لتفعيل التعاون الدويل

لال�شتخدام ال�شلمي للطاقة النووية.


لقد اأ�شرمت جاللتكم اإلى �شرورة اأن يكون احلا�شل على اجلن�شية البحرينية منتميا اإلى الهوية الوطنية البحرينية، ومت�شبعا بالروح الوطنية العالية طبعا واأخالقا و�شلوكا، واأن يكون حمرتما للقوانني ولديه انتماء واأن يكون الوطن بحاجة اإليه. واإننا اإذ ن�شم �شوتنا اإلى �شوت جاللتكم، فاإننا نوؤكد على اأن هذا النهج ينبغي

اأن يكون بداية الإعادة النظر يف االأ�ش�س التي متنح اجلن�شية مبوجبها، والتي ينبغي عدم جتاوزها.

عند واالقت�شادي واالجتماعي االأهلي ال�شلم جوانب اإغفال لعدم ندعو فاإننا جاللتكم ملوقف وتاأكيدا االأخذ بعملية التجني�س، ملا لذلك من تداعيات خطرية على ن�شيج املجتمع البحريني املت�شم باملحبة والتاآخي والتالحم وتاآلف اأبنائه يف �شعور موحد باالنتماء والوالء للوطن وهويته وقيمه واأخالقه، ولن يكون ذلك اإال باالأخذ مببداأ التجني�س يف اأ�شيق احلدود ومبا تقت�شيه احلاجة كما اأكدمت جاللتكم، االأمر الذي ي�شتدعي العمل على و�ضع اإطار تنظيمي وا�ضح، وتطوير املعايري وال�ضروط ملن ي�ضتحق �ضرف احل�ضول على اجلن�ضية البحرينية، والبد من التاأكيد هنا على �شرورة االهتمام مبو�شوع منح اجلن�شية الأبناء البحرينية املتزوجة

من غري بحريني، اأ�شوة باأبناء البحريني املتزوج من غري بحرينية ، وذلك حتقيقا ملبداأ امل�شاواة يف احلقوق ومبا الوطني، العمل وميثاق البحرين د�شتور مملكة ون�شاء عمال مببادئ رجاال املواطنني بني والواجبات

يتوافق مع ما و�شلت اإليه املراأة البحرينية من مكانة متميزة يف ظل امل�شروع االإ�شالحي جلاللتكم .


اإميانا منا يف جمل�س ال�شورى بعمق الروابط ووحدة امل�شري مع دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية، فاإننا نوؤكد على تعزيز هذه امل�شرية اخلرية باعتبارها الدرع الواقي الأمن وا�شتقرار وقوة هذه املنطقة، داعني اإلى مزيد من التقارب يف النظم والت�شريعات وتطبيق االتفاقيات املربمة، حتقيقـا الآمال وطموحات �شعوب املنطقة. منوهني بالدور املوؤمل ململكة البحرين يف هذا املجال من خالل تبوئها من�شب االأمني العام للمجل�س.

وال�شديقة ال�شقيقة الدول مع الثنائية العالقات تر�شيخ على جاللتكم حر�س ال�شدد هذا يف ونثمن تاأكيدا ملكانة مملكة البحرين، كما نوؤكد على دعوة جاللتكم للنهو�س بالعمل العربي امل�شرتك، وحر�شكم على وحدة ال�شف العربي، ليكون لالأمة �شوتها القوي وم�شاهمتها الفاعلة يف خدمة الق�شايا العربية وق�شايا

ال�شالم والتقدم يف العامل اأجمع.

ختاما، ومع انتظار املوعد املتجدد من كل عام، فاإن االأمل يتجدد لدينا يف م�شتقبل تر�شمون جاللتكم مالحمه من خالل روؤيتكم الثاقبة وطموحاتكم العالية لالرتقاء باأو�شاع الوطن واملواطن، متخذين من هذه

الروؤى نهجا لعملنا ك�شلطة ت�شريعية.

ودمتم جاللتكم ذخرا و�شندا للبحرين واأهلها، وال�شالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته.



بشأن تطورات األحداث في مملكة البحرينلقد اآمل املجل�س تطورات االأحداث املوؤ�شفة التي �شهدتها مملكتنا الغالية خالل االأيام املا�شية، واإذ ياأ�شف املجل�س على ما رافقها من �ضقوط �ضحايا، لن�ضرع جميعا اإلى املولى العلي القدير اأن يتغمدهم بوا�ضع رحمته ور�شوانه، وي�شكنهم ف�شيح جناته، واأن يلهم اأهليهم وذويهم ال�شرب وال�شلوان، واأن ينعم اهلل على اجلرحى

وامل�شابني بال�شفاء العاجل.

ملحق رقم )12(مرسوم ملكي رقم )19( لسنة 2011م

بتعيين وزارينحن حمد بن عي�شى اآل خليفة ملك مملكة البحرين.

بعد االطالع على الد�شتور،وعلى املر�شوم امللكي رقم )59( ل�شنة 2010 بت�شكيل الوزارة،

وعلى املر�شوم امللكي رقم )14( ل�شنة 2011 بتعيينات وزارية، وبناء على عر�س رئي�س جمل�س الوزراء،


- المادة األولى -يعني �شعادة ال�شيد با�شم بن يعقوب احلمر وزيرا لالإ�شكان.

- المادة الثانية -على رئي�س جمل�س الوزراء تنفيذ هذا املر�شوم، ويعمل به من تاريخ �شدوره، وين�شر يف اجلريدة الر�شمية.



�شدر يف ق�شر الرفاع:بتاريـخ: 18 ربيع االآخر 1432هـ

املوافـق: 23 مار�س 2011م


ملحق رقم )13(مرسوم ملكي رقم )20( لسنة 2011م

بتكليف وزيرة التنمية االجتماعية القيام بأعمال وزير الصحة

نحن حمد بن عي�شى اآل خليفة ملك مملكة البحرين.بعد االطالع على الد�شتور،

وعلى املر�شوم امللكي رقم )59( ل�شنة 2010 بت�شكيل الوزارة،وعلى املر�شوم امللكي رقم )14( ل�شنة 2011 بتعيينات وزارية،

وبناء على عر�س رئي�س جمل�س الوزراء، وبعد موافقة جمل�س الوزراء،


- المادة األولى - يعهد اإلى �شعادة الدكتورة/ فاطمة بنت حممد البلو�شي وزيرة التنمية االجتماعية ــ باالإ�شافة اإلى عملها ــ

القيام باأعمال وزير ال�شحة.

- المادة الثانية - على رئي�س جمل�س الوزراء تنفيذ هذا املر�شوم، ويعمل به من تاريخ �شدوره، وين�شر يف اجلريدة الر�شمية.

ملك مملكة البحرين

حمد بن عي�شى اآل خليفة


�شدر يف ق�شر الرفاع:بتاريـخ: 18 ربيع االآخر 1432هـ

املوافـق: 23 مار�س 2011م

ملحق رقم )14(رسالة معالي وزير الديوان الملكي

بخصوص اإلعفاء من عضوية مجلس الشورى

معايل االأخ الكريـم / علي بـن �ضالح ال�ضالح املحـرتم

رئي�س جمل�س ال�ضورى

ال�شالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته وبعد،

نفيدكم باأن ح�شرة �شاحب اجلاللة ملك البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه، قد قبل االلتما�س املقدم من ال�شيد/ عبدالغفار عبداحل�شني عبداهلل باإعفائه من ع�شوية جمل�س ال�شورى اعتبارا من 26 فرباير 2011م.

املادة اإعماال لن�س ا�شتقالته املقبولة الع�شو اإعالن خلو مكان املوقر يتوجب على جمل�شكم وبناء عليه )170( من الالئحة الداخلية ملجل�س ال�شورى، حتى يت�شنى اإ�شدار اأمر ملكي �شامي بتعيني من يحل حمله

اإعماال لن�س املادة )7( من املر�شوم بقانون رقم )15( ل�شنة 2002م ب�شاأن جمل�شي ال�شورى والنواب.

مع متنياتنا لكم بدوام التوفيق وال�شداد.

خالـد بن اأحمد اآل خليفــة وزير الديوان امللكي

4 جمادى االأولى 1432هـ 13 اإبريل 2011م


ملحق رقم )15(كلمة معالي رئيس المجلس الوطني

بمناسبة تشريف صاحب السمو الملكي رئيس الوزراء الموقر المجلس الوطني لعرض برنامج عمل الحكومة

ح�شرة �شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س جمل�س الوزراء حفظه اهلل ورعاه،اأ�شحاب املعايل وال�شعادة الوزراء،

اإخواين واأخواتي اأع�شاء املجل�س الوطني،ال�شيدات وال�شادة،


�شاحب ال�شمو،املجل�س اأع�شاء واأخواتي اإخواين عن ونيابة با�شمي ترحيب اأجمل بكم اأرحب اأن وي�شعدين ي�شرفني الدميقراطية م�شريتنا ثبات على و�شاهدا الدميقراطي للنهج عنوانا اأ�شبح الذي املجل�س هذا الوطني،

وا�شتمرار ازدهارها.

�شاحب ال�شمو، ي�شعدنا يف هذه املنا�شبة اأن نتقدم ل�شموكم باأخل�س التهاين والتربيكات بالثقة امللكية ال�شامية بتكليفكم باإعادة ت�شكيل الوزارة جمددا، فقد اأثبتم كعادتكم دائما كما جاء يف خطاب جاللته اإليكم بالتكليف ال�شامي فماذا "حنكة بالغة وقيادة واعية كان لها عظيم االأثر فيما ت�شهده بالدنا من تقدم وازدهار وا�شتقرار"،

اأقول فيكم بعد اأن قال �شاحب اجلاللة، فلي�س بعد كالم امللوك كالم.

�شاحب ال�شمو، اإلى برنامج وزارتكم املوقرة، ونعاهدكم على العمل على درا�شته درا�شة مو�شوعية اآذان م�شغية كلنا وا�شعة الإبداء مالحظات املجل�س الوطني عليه، وا�شعني ن�شب اأعيننا م�شلحة الوطن واملواطنني، وحتقيق

روؤى جاللة امللك املفدى يف خطاب تكليفكم بت�شكيل الوزارة ملوا�شلة التقدم واالزدهار ململكتنا العزيزة.

وفقكم اهلل اإلى كل ما يحقق اخلري والتقدم والرفاه ل�شعب البحرين الكرمي وململكتنا العزيزة حتت قيادة جاللة امللك املفدى.

وال�شالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته.


ملحق رقم )16(خطاب صاحب السمو الملكي رئيس الوزراء الموقر

لعرض برنامج عمل الحكومة

ب�شم اهلل الرحمن الرحيم

اأ�شحاب ال�شعادة رئي�س واأع�شاء جمل�شي ال�شورى والنواب املحرتمني،


ر�شخ التي الدميقراطية، امل�شرية ف�شول من جديد ف�شل بدء مع جمددا نلتقي ونحن اليوم ي�شعدنا دعائمها ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد املفدى، اأن نتوجه اإليكم بخال�س التهنئة على الثقة الغالية التي اأوالكم اإياها جاللته و�شعب البحرين العزيز؛ للم�شي قدما يف م�شرية البناء وتعزيز النهج الدميقراطي واأوا�شر الوحدة الوطنية، ليظل وطننا الغايل ينعم باالأمن والرخاء واال�شتقرار، وانطالقا من الثقة امللكية ال�شامية التي نعتز بها بتكليفنا بت�شكيل احلكومة فاإننا نتطلع بعون اهلل وتوفيقه،

اإلى موا�شلة تعاوننا يف هذه املرحلة الهامة للنهو�س مب�شوؤوليتنا امل�شرتكة.

االإخوة واالأخوات،

اإن مملكة البحرين اليوم - وبف�شل من اهلل تعالى - تتمتع بنظام دميقراطي د�شتوري تن�شجم فيه روؤى اأماين ال�شعب ورغبته يف تر�شيخ بناء وطن ت�شود فيه مبادئ العدل وامل�شاواة و�شيادة وتطلعات القيادة مع

القانون، و�شوف نعمل معا بعون من اهلل لتحقيق تطلعات واآمال القيادة وال�شعب.

االإخوة واالأخوات،

مكانة تعزيز اأجل من القطاعات والعمل يف خمتلف للجهد رحبة ميادين املا�شية ال�شنوات كانت لقد املالية االأزمة عن جنمت التي الكبرية التحديات وبرغم للمواطنني، الكرمية احلياة وتوفري البحرين واالقت�شادية العاملية فاإن احلكومة ا�شتطاعت - بف�شل اهلل ثم بالدعم والتوجيهات ال�شديدة لعاهل البالد حتقق واأن اقت�شادها قوة على حتافظ اأن - والت�شريعية التنفيذية ال�شلطتني بني البناء والتعاون املفدى م�شتويات منو اإيجابية. ويطيب لنا هنا االإ�شادة بدور �شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة �شديدة روؤية الوطني وفق االقت�شاد تعزيز االقت�شادية، واحلر�س على التنمية لقيادته جمل�س العهد ويل

ونظام يتميز بالكفاءة واملرونة.

وقد �شملت اإجنازات احلكومة حت�شني م�شتوى املعي�شة للمواطنني، وزيادة فر�س العمل وتقلي�س البطالة، وتطوير وال�شناعية االإنتاجية القاعدة وتو�شيع واالإ�شكانية ال�شحية باخلدمات والنهو�س التعليم وتطوير البنى التحتية، وتنفيذ العديد من امل�شروعات يف جماالت الطاقة وحتلية املياه وال�شرف ال�شحي، اإ�شافة اإلى حتقيق اإجنازات رائدة يف جمال تطوير البيئة اال�شتثمارية، وتعزيز القطاع املايل وامل�شريف والنهو�س باالقت�شاد الوطني، باالإ�شافة اإلى حتقيق معدالت متقدمة من النمو. ولقد اهتمت احلكومة خالل ال�شنوات االأربع املا�شية بتطوير ودعم اخلدمات وعلى االأخ�س يف جمال االإ�شكان، حيث مت �شرف مبلغ وقدره 491 الوحدات من االإ�شكانية اخلدمات جمال يف كبرية اإجنازات وحتقيق القطاع، لهذا بحريني دينار مليون وقدره مبلغ ر�شد املجال من خالل ما حتقق يف هذا وقد عززت احلكومة ال�شكنية، والقرو�س والق�شائم 480 مليون دينار لل�شنوات القادمة، ويف ظل االهتمام باخلدمات وامل�شاريع االإ�شكانية واحلر�س على تخفيف االأعباء االإ�شكانية وبرنامج عالوة االإيجار، فقد ر�شدت احلكومة لهذا الغر�س مبلغا وقدره 156 مليون دينار املراكز العديد من وت�شغيل بناء ال�شحية من خالل باخلدمات اهتمت احلكومة كما القطاع. لدعم هذا اجلديدة للرعاية ال�شحية االأولية، وبناء م�شت�شفى امللك حمد اجلامعي الذي �شوف يتم ت�شغيله قريبا. وفيما يتعلق بالتعليم فقد اهتمت احلكومة ب�شكل خا�س بتطوير التعليم واأن�شاأت اللجنة العليا لتطوير التعليم وهيئة الذي و�شع مملكة االأمر االبتدائي %100، التعليم املدار�س يف القيد يف ن�شبة بلغت �شمان اجلودة، حيث االهتمام مبجمل توا�شل احلكومة و�شوف املجال، العربي يف هذا ال�شعيد على االأول املركز البحرين يف

اخلدمات كما هو وارد يف تفا�شيل الربنامج املعرو�س اأمامكم.

اإن برنامج عمل احلكومة لل�شنوات االأربع القادمة الذي ن�شعه بني اأيديكم اليوم ياأتي معربا عن متطلبات هذه املرحلة الهامة التي تتطلب قدرا كبريا من املرونة للتعامل مع التحديات االقت�شادية، واال�شتفادة من الفر�س، مع مراعاة ترتيب اأولوياتنا الوطنية بحيث تكون ملبية الحتياجات وطموحات واآمال �شعب البحرين.


اإن احلكومة اإذ توؤكد اأمامكم رغبتها يف حتقيق اأعلى م�شتويات التعاون وامل�شاركة بني ال�شلطات الثالث وموؤ�ش�شات الد�شتورية، املوؤ�ش�شات بني م�شرتك جماعي جهد اإلى تتطلع فاإنها الد�شتورية للمبادئ وفقا املجتمع املدين لتحقيق االأهداف امل�شرتكة يف بناء وطن ينعم باالزدهار والعمران وي�شوده الوئام واالأمان، ويف هذا ال�شدد فاإن احلكومة حتر�س على اأن ميار�س الق�شاء دوره بكل كفاءة ونزاهة وا�شتقاللية وحياد. كما لالإعالم اأهمية كبرية، حيث اهتمت احلكومة باخلطاب االإعالمي احلكومي وتطوير االأجهزة االإعالمية، واأكدت حر�شها على دعم حرية التعبري �شمن اإطار االلتزام بالقانون وتوفري ما يلزم لو�شائل االإعالم لتوؤدي ر�شالتها الوطنية. وفيما يخ�س ال�شيا�شة املالية واالقت�شادية فقد ركز الربنامج احلكومي على تنويع قاعدة القطاعات املنتجة يف االقت�شاد البحريني ورفع االإنتاجية وت�شجيع وتطوير االبتكار وتنمية ال�شادرات وجذب

اال�شتثمارات، حيث نتوقع منوا اأكرب يف ال�شنوات القادمة.

تكفل التي املبادئ من عدد على اعتمدت 2011-2014م املالية لل�شنوات للدولة العامة امليزانية اإن ارتباط ال�ضيا�ضة املالية باأولويات ال�ضرتاتيجية القت�ضادية الوطنية، يحكمها عدد من التوجهات الجتماعية واإن االقت�شادية، التنمية هو للدولة واالقت�شادية املالية لل�شيا�شة العام الهدف اإن حيث واالقت�شادية، املالية ال�شيا�شة بني الربط اإن االجتماعية. العدالة معايري وفق توزيعها يجري اأن يجب التنمية مكا�شب واال�شرتاتيجية االقت�شادية �شيعتمد على تطبيق جمموعة من التدابري املالية واالقت�شادية، مثل تطبيق مبداأ احلكومي، للجهاز النفقات توجيه اإعادة اأو بتقلي�س العام القطاع اإنتاجية وزيادة اال�شرتاتيجي التمويل واالأخذ مببداأ تر�شيد االإنفاق مبا يف ذلك مراجعة امل�شروفات املتكررة واإعادة توجيهها لتوفري احتياجات

تنفيذ امل�شاريع اجلديدة والقائمة و�شبط الدين العام وتنويع م�شادر التمويل الذاتي.

اأما املحاور الرئي�شية للميزانية فهي دعم روؤية البحرين االقت�شادية واحلفاظ على مقومات اال�شتقرار القطاع اخلا�س يف االقت�شاد، وتطوير االأداء وتعزيز دور والكفاءة يف االإنتاجية االقت�شادي ورفع م�شتوى

مظلة الرعاية االجتماعية ودعم برامج وم�شاريع حت�شني دخل املواطنني وتوفري ال�شكن املالئم للمواطنني وتطوير التعليم والتدريب وت�شجيع البحث العلمي ودعم م�شاريع تطوير اخلدمات ال�شحية وم�شاريع البنية احلكومة فاإن النمو معدالت على للحفاظ و�شعيا كافة. للخدمات كمركز البحرين موقع وتعزيز التحتية �شتعمل عرب برناجمها باجتاه اال�شتمرار يف تنويع م�شادر الدخل من خالل �شيا�شة ت�شجيع القطاع اخلا�س على تقدمي املزيد من املبادرات لتن�شيط االقت�شاد الوطني، وتوفري املزيد من فر�س العمل للمواطنني، مع العمل كذلك على تطوير القطاع النفطي والقطاع ال�شناعي. ويوؤكد برنامج احلكومة كذلك اأولوية ا�شتمرار العمل على تطوير القطاع املايل وامل�شريف وتعزيز مكانة البحرين يف هذا املجال. ولتطوير االأداء احلكومي فقد وا�شل برنامج احلكومة اهتمامه برت�شيخ منوذج البحرين للتميز كثقافة وقيم يف خمتلف القطاعات احلكومية واخلا�شة، ودعم مركز البحرين للتميز وامل�شاهمة يف زيادة كفاءة االأجهزة احلكومية وكوادرها عرب االهتمام بالتدريب من خالل الربامج التي يقدمها معهد االإدارة العامة وديوان اخلدمة املدنية، وكذلك البحرين �شيا�شة مملكة دعم احلكومة يف �شتوا�شل كما االإلكرتونية. احلكومة ا�شتخدامات وتعزيز دعم وتعزيز والعاملي واالإ�شالمي العربي امل�شتوى لدول اخلليج وعلى التعاون اأ�شقائها يف جمل�س اخلارجية مع

مكانتها ودورها االإقليمي والدويل.االإخوة واالأخوات،

ا اأمامكم مف�شال، ونحن على هذه اأ�ش�س وتوجهات عامة لربنامج عمل احلكومة الذي جتدونه معرو�شثقة من ت�شافر جهودنا جميعا يف حتقيق اأهداف هذا الربنامج وتعاوننا معا يف كل ما من �شاأنه رفعة الوطن

يف ظل القيادة احلكيمة جلاللة امللك املفدى.اأبارك لكم مرة اأخرى �شرف امل�شاهمة يف خدمة الوطن، واهلل ويل التوفيق. وال�شالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته.


ملحق رقم )17(برنامج عمل الحكومة

للفصل التشريعي الثالث )2011م – 2014م(

مقدمة اأوال: ال�ضعيد ال�ضيا�ضي

- حتقيق االأمن واال�شتقرار- تعزيز النظام الدميقراطي

- ال�شيا�شة اخلارجيةثانيا: ال�ضيا�ضة االقت�ضادية واملالية

- قطاع اخلدمات اللوج�شتية - قطاع النفط والغاز

- تطوير اأداء حمفظة املوجودات النفطية وغري النفطية- ال�شناعات التحويلية

- التنمية الزراعية امل�شتدامة- ا�شتدامة املوارد البحرية والرثوة ال�شمكية

- جذب اال�شثتمارات االأجنبية- تكنولوجيا املعلومات واالت�شاالت

- القطاع ال�شياحي- التنمية العقارية

- االبتكار والبحث والتطوير- دعم املوؤ�ش�شات املتناهية ال�شغر وال�شغرية واملتو�شطة

- القطاع املايل وامل�شريف- امليزانية العامة للدولة

ثالثا: �ضيا�ضة التنمية الب�ضرية واالجتماعية - اخلدمات االإ�شكانية- اخلدمات ال�شحية

- التعليم والتدريب- العمالة و�شوق العمل- الرعاية االجتماعية

- الثقافة- التنمية احل�شرية امل�شتدامة

- حماية البيئة الطبيعية وا�شتدامتها- مكافحة التلوث

- حماية التنوع البيولوجي- تطوير االأداء احلكومي

رابعا: �ضيا�ضة البنية التحتية - الطاقة االإنتاجية للكهرباء واملاء

- �شيانة وحت�شني وتو�شيع �شبكات الطرق- �شبكة ال�شرف ال�شحي

- تنفيذ املخطط الهيكلي اال�شرتاتيجياخلامتة


مقــدمـــةمتمكنت مملكة البحرين خالل ال�شنوات االأربع املا�شية من حتقيق العديد من املكت�شبات واملنجزات يف املجاالت ال�شيا�شية واالقت�شادية واالجتماعية، التي قامت على ما �شبقها من اجنازات، وعلى اأ�شا�س امل�شروع الوطني جلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه، وقد وا�شلت احلكومة القطاع مع وال�شراكة امل�شروعة واملناف�شة واالقت�شاد احلر الدميقراطي النظام دعائم تر�شيخ نهجها يف

اخلا�س وتعزيز التنمية الب�شرية واالجتماعية.

ولقد اأثمرت هذه ال�شيا�شات احلكومية جناحات ملمو�شة متخ�س عنها ارتفاع قيمة الناجت املحلي االإجمايل باالأ�شعار الثابتة مبعدل جتاوز 6% �شنويا، وت�شاعف حجم ال�شادرات، اإلى جانب ذلك متكنت اململكة من اال�شتثمارات وجذب املايل، اال�شتقرار على واملحافظة الدخل، وتنويع م�شادر االإنتاجية، القاعدة تو�شيع التنمية، مما �شاهم يف متكني القطاع اخلا�س يف جهود والزيادة املطردة يف م�شاهمة املحلية واالأجنبية،

البالد من التقليل من اآثار االأزمة املالية العاملية وتداعياتها االقت�شادية.

كما ا�شتطاعت اململكة حتقيق اإجنازات اأخرى متثلت يف حت�شني امل�شتوى املعي�شي للمواطنني، وارتفاع دخل الفرد، وارتفاع عدد العمالة البحرينية بن�شبة 40%، باالإ�شافة اإلى ارتفاع االأجور احلقيقية للبحرينيني بن�شبة 25%، وتو�شيع فر�س التعليم، وال�شحة، واالإ�شكان، وتطوير امل�شاريع اخلدماتية، والبنية التحتية، مما اأدى اإلى تبوء اململكة املراكز املتقدمة على امل�شتويني العربي والدويل يف موؤ�شرات التنمية الب�شرية واالجتماعية.

ويعك�س برنامج عمل احلكومة للفرتة من)2011- 2014( التوجهات االأ�شا�شية لل�شيا�شة العامة، وفقا ملا جاء يف خطاب التكليف من جاللة امللك حمد بن عيــــ�شى اآل خليفة ملك مملكة البحرين حفظه اهلل ورعاه، االأمن ت�شمن حتقيق التي الهادفة والربامج التنفيذية و�شع اخلطط اإلى �شرورة فيه اأ�شار جاللته الذي واال�شتقرار وتفعيل النظام الدميقراطي، وتعميق التعاون بني ال�شلطتني التنفيذية والت�شريعية، واعتماد روؤية

مملكة البحرين االقت�شادية 2030.

ياأخذ اإطار علمي مدرو�س وفق الربنامج لتنفيذ تطلعات جاللته الربنامج حتقيق وراعت احلكومة يف للقيام اخلا�س القطاع وحتفيز ال�شتثمار، مناخا وتطوير التنمية، ملكا�شب العادل التوزيع االعتبار بعني بدوره، واالرتقاء مب�شتوى التعليم، وتوفري امل�شكن املالئم لذوي الدخل املحدود، وا�شتمرار النهو�س مبنظومة لالأداء امل�شتمرة املتابعة ي�شتلزمه ذلك من ف�شال عما االجتماعية، ال�شحية وخمتلف اخلدمات الرعاية مبا ي�شمن اال�شتغالل االأمثل الإيرادات الدولة وم�شروفاتها، وتر�شيخ ثقافة وقيم التميز يف جميع الوزارات واملوؤ�ش�شات احلكومية لالرتقاء مب�شتوى االأداء فيها اإلى م�شتوى عال من اجلودة والتميز، والقدرة على خلق

املبادرات الفاعلة يف خمتلف القطاعات احلكومية.

وبناء عليه فاإن الأهداف الرئي�ضية لربنامج عمل احلكومة لالأعوام القادمة تتمثل يف اأربعة حماور رئي�ضية ت�ضمل الآتي:

اأول : ال�ضعيد ال�ضيا�ضي، الذي يت�شمن اأهم توجهات اململكة يف جماالت ال�شيا�شة وال�شئون اخلارجية ت�شهم يف واملقيمني للمواطنني واآمنة �شليمة بيئة وتوفري التنمية، لتعزيز جهود اأ�شا�شية تعترب ركيزة التي عملية التطور ال�شيا�شي والنمو االقت�شادي واالجتماعي. اإلى جانب نهج اململكة لل�شيا�شة اخلارجية املتوازنة والن�شطة التي تراعي م�شالح البالد العليا، وتلبي طموحات �شعب البحرين، وتعزز العالقات مع دول جمل�س

التعاون والدول العربية واالإ�شالمية والدول ال�شديقة، والتفاعل االإيجابي مع املجتمع الدويل.

وتنويع اأدائه وحت�شني البحريني االقت�شاد تقوية اإلى وتهدف واملالية، القت�ضادية ال�ضيا�ضات ثانيا: م�شادره لتعزيز تناف�شيته، وحتقيق ن�شبة منو اإيجابي وارتفاع دخل الفرد، وتوفري فر�س العمل، مبا ينعك�س

على حت�شني امل�شتوى املعي�شي للمواطنني.

الرثوة باعتباره باملواطن االرتقاء اإلى تهدف التي والجتماعية، الب�ضرية التنمية �ضيا�ضة ثالثا: وتقدمي جميع اخلدمات والدعم، الرعاية اأوجه وتوفري خمتلف التنمية وغايتها، للوطن وهدف احلقيقية

التي تكفل حياة كرمية جلميع املواطنني من تعليم وتدريب و�شحة وخدمات اجتماعية و�شكن وبنى حتتية.

رابعا: البنية التحتية، التي تهدف اإلى دفع عملية التنمية والن�ضاط القت�ضادي والتجاري، وتوفري البنية املالئمة ال�شتقطاب اال�شتثمارات املحلية واالأجنبية اإلى جانب تاأمني نوعية حياة اأف�شل جلميع املواطنني.

حتديات مع االإيجابي التعامل يتطلب وطموحات اأهداف من تت�شمنه وما ال�شيا�شات هذه حتقيق اإن اإلى حتقيق فوائ�س مالية م�شتدامة يف املوازنة العامة، و�شرورة و�شع امل�شتقبل التي ت�شمل �شرورة العودة ا�شرتاتيجية اقت�شادية جديدة ت�شتجيب اإلى التغريات املتمثلة يف التباطوؤ املتوقع يف منو قطاعات اخلدمات العاملة القوى حجم يف املتوقع واالرتفاع املا�شي، العقد يف منوها بن�شب مقارنة والت�شييد والبناء املالية القطاعات، �شتى يف االإنتاجية منو وانخفا�س العمل، فر�س من املزيد توفري �شتتطلب التي البحرينية و�شرورة تقلي�س االعتماد على االأيدي العاملة االأجنبية. هذا باالإ�شافة اإلى التحديات الناجتة عن التطورات

والتغريات على ال�شاحتني االإقليمية والدولية التي تتطلب املرونة والواقعية يف التعامل معها.

بني التوازن يحقق مبا اال�شرتاتيجية واملبادرات التنموية والربامج امل�شاريع لو�شع احلكومة و�شت�شعى جميع م�شالح وي�شمن االأهداف، هذه لتحقيق تخ�شي�شها مت التي واملوارد االأجل، الطويلة االأهداف املواطنني، ويكفل التكيف مع املتغريات االجتماعية واالقت�شادية وال�شيا�شية يف مملكة البحرين لتكون قادرة

على التعامل مع التحديات غري املتوقعة.


و�شن�شع االآليات الفعالة للتاأكد من حتقيق االأهداف واالأولويات، ومن بينها ا�شتخدام البيانات واملعلومات، بتعزيز االهتمام مع وتقييمها، تعقبها باالإمكان التي الرئي�شة االأداء مبوؤ�شرات يتعلق فيما وخ�شو�شا على االأجهزة قدرة لتقييم دورية مبراجعات والقيام الوزارات �شمن الر�شيدة واالإدارة احلكم ترتيبات التقليدية والعمليات احلكومية، من خالل درا�شة بدائل لالأ�شاليب االإجراءات وتب�شيط تلبية م�شوؤولياتها، للعمل وتقدمي اخلدمات، وتبني تقنيات حديثة واتخاذ تدابري ل�شمان تلبية اخلدمات املحددة الحتياجات

املواطنني. و�شيقوم مركز البحرين للتميز بدعم الوزارات واالأجهزة احلكومية لتطوير االأداء االإداري لها من خالل منهجيات التميز التي اأثبتت جدوى تطبيقها لدى خمتلف املوؤ�ش�شات يف العامل والتي تتنا�شب مع خ�شو�شية اإجراءات اخلدمات املقدمة للجمهور مع �شمان الدقة اأجل تب�شيط وت�شريع املجتمع البحريني، وذلك من

وال�شرعة يف اآن واحد. بالد�شتور املطلق التزامها لتوؤكد فيه، الواردة واالأهداف برناجمها لتحقيق ت�شعى وهي احلكومة اإن ومبادئ امليثاق الوطني وباحلريات االأ�شا�شية التي كفلها وب�شيادة القانون وا�شتقالل الق�شاء و�شون احلريات ال�شلطة مع التعاون وتعزيز احلقوق، بهذه م�شا�س اأي منع على وبالعمل االإن�شان، حقوق واحرتام العامة

الت�شريعية خلدمة امل�شلحة العليا ل�شعبنا الويف ووطننا العزيز.

أوال: الصعيد السياسي:اإن حتقيق االأمن واالأمان واال�شتقرار وال�شالمة العامة وتعزيز دعائم الدميقراطية ي�شكل اأولوية اأ�شا�شية والرفاه التنمية الدميقراطي وحتقيق ال�شيا�شي النظام اأن حماية اإذ برنامج عمل احلكومة، اأولويات من االجتماعي واالقت�شادي وحماية حقوق وحريات املواطنني وتالحم الن�شيج الوطني تعتمد اعتمادا اأ�شا�شيا وجاهزية قدرات تعزيز على العمل احلكومة و�شتوا�شل للبالد. واالأمنية الدفاعية القدرات تعزيز على وا�شتعداد قوة دفاع البحرين واالأجهزة االأمنية، ودعمها الأداء دورها الوطني يف احلفاظ على اأمن وا�شتقرار مكت�شبات عن يدافع منيعا ح�شنا دائما لتبقى التنموية، وم�شريتها ال�شيا�شية منجزاتها وحماية البالد

الوطن ويحفظ ا�شتقالله. ولرت�شيخ مبادئ احلقوق العامة، �شنقوم با�شتكمال منظومة ما يلزم من الت�شريعات والقوانني والنظم واالتفاقيات املتعلقة بحقوق االإن�شان وحرياته وتكافوؤ الفر�س و�شيادة القانون. ويف هذا ال�شدد وبناء على دور العربية يف لدول اخلليج التعاون لدول جمل�س االأعلى املجل�س بارك البحرين فقد مبادرة من مملكة اإن�شاء اإلى 7 دي�شمرب 2010 م انعقاده احلادي والثالثني بدولة االإمارات العربية املتحدة يف الفرتة من 6 مكتب حلقوق االإن�شان ملجل�س التعاون �شمن جهاز االأمانة العامة، وذلك للعمل على اإبراز ما حققته وحتققه

دول املجل�س من اإجنازات يف جمال حقوق االإن�شان.

وبالكفاءة بها، يت�شم التي واحليادية اال�شتقاللية من الق�شائي النظام به يتمتع ما على و�شنحافظ والفعالية من حيث تكلفة التقا�شي وتوافر املهنيني القانونيني املوؤهلني تاأهيال جيدا والو�شائل الفعالة لتنفيذ االأحكام، واإعطاء املزيد من االهتمام خللق بدائل للنظام التقليدي للمحاكم الأنواع معينة من الق�شايا، �شواء عن طريق بدائل جديدة حلل املنازعات اأو من خالل حماكم اأو هيئات ق�شائية متخ�ش�شة اإلى جانب اإيجاد

خدمات خا�شة للتوثيق ووكالء خا�شني لتنفيذ االأحكام.

املنجزات من العديد حتقيق اإلى والت�شريعية التنفيذية ال�شلطتني بني االإيجابي التعاون اأدى لقد اأعلى �شنعمل على حتقيق فاإننا لذا التنمية، التي دفعت بجهود الت�شريعات الكثري من واإقرار واملكت�شبات

م�شتويات التعاون وامل�شاركة بني ال�شلطتني وفقا للمبادئ الد�شتورية.

ولرت�شيخ مبادئ الت�شامح والو�شطية واالعتدال ف�شيتم اإيالء املزيد من العناية للمنابر الدينية، واحلر�س على اأال يعتليها اإال من تتوافر فيه الكفاءة العلمية الالزمة، واملواطنة ال�شاحلة، واخللق احل�شن، واتباع نهج الو�شطية واالعتدال، ونبذ العنف، وذلك �شمن برنامج �شامل لتطوير اخلطاب الديني، وجعل هذه املنابر منارات ت�شع باالإميان والتقوى وتقود االإ�شالح وتدفع عجلة التنمية وتر�س ال�شفوف وتن�شر املحبة واملودة بني

النا�س، وتبني �شروح امل�شتقبل وحتافظ على الوحدة االإ�شالمية والوطنية.

كما �شنعمل على الو�شول اإلى منظومة تربوية علمية قائمة على التفاعل االإيجابي بني املذاهب، وتعاونها وتقاربها، وعلى مبادئ ال�شلم، واملحبة، واالعرتاف باالآخر، واالحرتام املتبادل، وتعزيز دور املراكز القراآنية واملعاهد ال�شرعية واملراكز الدعوية، وتنفيذ برامج ت�شجيعية واأن�شطة للطالب واخلريجني واملتفوقني يف هذه

املراكز، باالإ�شافة اإلى اإعداد وتنفيذ الربامج والفعاليات التوعوية والندوات الدينية.

واإنطالقا من اأهمية االإعالم يف دعم اإ�شرتاتيجيتنا من خالل ت�شليط ال�شوء على اأهم االجنازات ال�شيا�شية للجهود الزخم من املزيد اإعطاء يف ولدوره البحرين، مملكة ت�شهدها التي واالجتماعية واالقت�شادية التنموية، فقد و�شعنا ا�شرتاتيجية وا�شحة لتوحيد اخلطاب االإعالمي احلكومي وتطوير االأجهزة االإعالمية، اإطار االلتزام بالقانون وتوفري ال�شمانات لها و�شنوا�شل دعمنا حلرية الراأي والتعبري وو�شائل االإعالم يف لتوؤدي ر�شالتها الوطنية يف اأجواء متكنها من املزيد من االإبداع. و�شنعمل على و�شع ا�شرتاتيجية �شاملة ت�شمل مراجعة جميع القوانني التي تنظم ال�شحافة والطباعة والن�شر، والبث االإذاعي والتلفزيوين، والدخول يف

�شراكات والتعاون مع املوؤ�ش�شات االإعالمية املحلية واالإقليمية والدولية.

خالل من الطوارئ وحاالت الكوارث اآثار من للتقليل الالزمة الرتتيبات وتفعيل تعزيز على و�شنعمل التخطيط واإبقاء اجلهات املعنية ومن بينها قوات االأمن والدفاع واخلدمات الطبية وموؤ�ش�شات املجتمع املدين

على اطالع دائم مبا يلزم بهذا ال�شدد.


اإن الرتتيبات املو�شوعة للتخفيف من اآثار هذه املخاطر �شتقلل من درجة تعر�س مملكة البحرين لها، وتوزيع املنا�شب التن�شيق و�شيتم حدوثها، حال يف و�شرعة بفعالية اإزاءها التعامل على القدرة يوفر مما الت�شريعات وجود ل�شمان الالزمة اخلطوات و�شنتخذ ال�شلة، ذات والهيئات الوزارات بني امل�شوؤوليات

املنا�شبة، واالإجراءات الوقائية.

ويف جمال العالقات اخلارجية تتبع مملكة البحرين نهجا دبلوما�شيا متوازنا و�شيا�شة خارجية ن�شطة، اأكدت مكانتها الدولية ودورها االإقليمي ومكا�شبها الوطنية عرب تعزيز عالقاتها الثنائية مع الدول ال�شقيقة جمموعة خلق اإلى اأدى مما معها، االأ�شعدة كافة على والتن�شيق التعاون مب�شتويات واالرتقاء وال�شديقة وا�شعة ومتكافئة من فر�س التعاون وال�شراكات يف امل�شتقبل، وبناء عالقات ا�شرتاتيجية على اأ�ش�س متينة من

امل�شالح امل�شرتكة.

نهجها البحرين �شتوا�شل مملكة التعاون، الثنائية مع دول جمل�س والعالقات التعاون اإطار جمل�س ويف الدبلوما�شي من خالل دعم كل خطوات التعاون والتكامل مع االأ�شقاء يف جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية، ومن هذا املنطلق جاءت اأفكار ومبادرات مملكة البحرين لتفعيل دور جمل�س التعاون ملواكبة احلركة املت�شارعة يف العامل، وا�شتجابة لتطلعات �شعوب املجل�س باأن م�شاحلها الميكن اأن تتحقق وت�شان اإال بالتما�شك واالحتاد وتنفيذ كل ما تتوافق عليه اإرادة دول و قادة املجل�س ويحقق طموحات واآمال �شعوبها، وخا�شة يف جماالت تعزيز املواطنة اخلليجية وتعزيز مكت�شباتها املتمثلة يف التنقل بالبطاقة الذكية ومد احلماية التاأمينية ملواطني دول متطلبات ا�شتكمال على والعمل النقدي، واالحتاد امل�شرتكة اخلليجية وال�شوق الكهربائي والربط املجل�س، جهوده يف املجل�س ودعم احلديد، ال�شكة راأ�شها وعلى االأخرى االإ�شرتاتيجية وامل�شاريع اجلمركي االحتاد الدبلوما�شية للتو�شل اإلى اتفاقيات اقت�شادية وجتارية مع االحتاد االأوروبي ودول اأمريكا اجلنوبية و جمموعة االقت�شادية التوجهات تخدم التي االأخرى، االقت�شادية واملجموعات واليابان والهند وال�شني االآ�شيان ومكت�شبات التنمية ال�شاملة لدول املجل�س، اإ�شافة اإلى ا�شتمرار التن�شيق والت�شاور حول كافة الق�شايا االإقليمية

والدولية والتعامل مع م�شتجداتها ومتغرياتها بال�شكل الذي يعزز اأمن وا�شتقرار املنطقة.

وفيما يتعلق بالعالقات العربية الثنائية واجلامعة العربية �شتوا�شل مملكة البحرين عالقاتها املتميزة مع الدول العربية ال�شقيقة و العمل على تطويرها و تعزيزها على كافة االأ�شعدة وتنميتها من خالل اجتماعات اللجان امل�شرتكة، ف�شال عن تعزيز دورها داخل اإطار جامعة الدول العربية، و املحافظة على نهجنا الثابت يف دعم التعاون العربي والعمل العربي امل�ضرتك وتكثيف الن�ضاط الدبلوما�ضي مل�ضاندة الق�ضايا العربية و على االأخ�س الق�شية الفل�شطينية، و دعم اأي حترك جماعي يخدم االأمن وتثبيت اال�شتقرار يف املنطقة، ودعم كافة اجلهود املبذولة يف اجلامعة العربية نحو اإقامة الوحدة االقت�شادية العربية وال�شوق العربية امل�شرتكة.

عالقاتها تعزيز البحرين مملكة �شتوا�شل الدولية واملنظمات الدول مع الثنائية العالقات اإطار ويف اأوروبا واآ�شيا واالأمريكيتني واأ�شرتاليا، وكذلك دورها على امل�شتوى الدويل يف مع كافة الدول ال�شديقة يف ي�شيف مبا االإ�شالمي، املوؤمتر ومنظمة املتحدة االأمم منظمة راأ�شها وعلى واالإقليمية الدولية املنظمات اإلى ر�شيد اململكة كجهة داعمة جلهود و مبادرات املجتمع الدويل نحو حتقيق اال�شتقرار وال�شالم والتنمية

والرخاء يف العامل.

ثانيا: السياسة االقتصادية والمالية:لقد �شاهمت �شيا�شات و مبادرات حت�شني االقت�شاد الكلي يف دعم النتائج القوية التي حققها االقت�شاد البحريني وحت�شن االأداء خالل العقد املا�شي، حيث ارتفعت قيمة الناجت املحلي االإجمايل باالأ�شعار الثابتة مبعدل جتاوز 6 % �شنويا، وت�شاعف حجم ال�شادرات، وارتفع عدد العمالة البحرينية بن�شبة 40%، وكذلك ناحية من تنوعا اأكرث البحريني االقت�شاد واأ�شبح ،%25 بن�شبة للبحرينيني احلقيقية االأجور ارتفعت القطاعات، مع منو كل من قطاعي ال�شناعات التحويلية واخلدمات بوترية جتاوزت ن�شبة منو الناجت املحلي االإجمايل، وزادت ح�شتها على ح�شاب قطاعات اأخرى مثل اخلدمات احلكومية واإنتاج النفط والغاز، فعلى

مدى ال�شنوات اخلم�س املا�شية ارتفع ناجت ال�شناعات التحويلية بن�شبة 80 %.

و�شكلت ال�شادرات من اخلدمات خالل ال�شنوات املا�شية )والتي يت�شمن اجلزء االأكرب منها �شادرات اخلدمات املالية وامل�شرفية( ما يقارب ثلث جمموع حجم ال�شادرات،

نسبة نمو الناتج المحلي اإلجمالي في البحرين باالسعار الثابتة

%9%8%7%6%5%4%3%2%1%0

2000

امل�شدر: اجلهاز املركزي للمعلومات2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009


و�شكلت ال�شادرات من ال�شلع غري النفطية ما يزيد قليال على ن�شف جمموع حجم ال�شادرات، واأ�شبحت انفتاحا على الدول اأكرث التعاون اخلليجي ومن انفتاحا بني دول جمل�س االقت�شاديات اأكرث البحرين من

امل�شتوى العاملي قيا�شا بح�شة التجارة. وقد اأثبت االقت�شاد البحريني متانته ومرونته خالل االأزمة االقت�شادية العاملية يف عام 2009م، فبالرغم من تباطوؤ ن�شبة منو الناجت املحلي االإجمايل ون�شبة التوظيف مقارنة بال�شنوات املا�شية فاإن اقت�شاد اململكة ن�شبة ا�شتقرار على الوقت نف�س يف احلفاظ مع 2009 عام % 3.1 تعادل منو ن�شبة ي�شجل اأن ا�شتطاع التوظيف على وجه العموم. ومن املتوقع حتقيق م�شتويات منو اإيجابية يف الناجت املحلي االإجمايل احلقيقي

مبعدل يرتاوح بني 4.5 اإلى 5% خالل ال�شنوات االأربع القادمة. وخالل املرحلة املقبلة، �شنعمل على تعزيز التناف�شية يف االقت�شاد البحريني من خالل موا�شلة وتو�شعة واإزالة التجارية االأعمال لتاأ�شي�س وممار�شة خمتلف متميزة، اأعمال بيئة اإلى خلق الرامية نطاق جهودنا احلواجز اأمام دخول ال�شوق البحرينية، واتخاذ التدابري الالزمة لتح�شني البيئة القانونية والتنظيمية لتعزيز

الثقة يف بيئة االأعمال يف مملكة البحرين. العمل يف تلبي الطموحات واالآمال، ف�شندفع باجتاه موا�شلة و�شعيا للحفاظ على معدالت منو متزايدة جمال تنويع م�شادر الدخل، من خالل اال�شتمرار يف �شيا�شة ت�شجيع القطاع اخلا�س على تقدمي املزيد من املبادرات لتن�شيط االقت�شاد الوطني وتوفري املزيد من فر�س العمل للمواطنني، مع العمل كذلك على تطوير �شتى القطاعات االقت�شادية وتوفري امل�شاحات املطلوبة من االأرا�شي لبع�س االأن�شطة التجارية واال�شتثمارية. اأن�شئت التي التنموية املناف�شة وحتقيق االأهداف ال�شركات احلكومية والقاب�شة قادرة على ولكي تكون من اأجلها، ف�شيتم تقدمي الدعم الالزم لها لتقوية مراكزها ومتكينها من جتاوز العقبات التي قد تعرت�س

اأيا منها. 1. قطاع اخلدمات اللوج�ضتية:

ب�شكل كبري على يعتمد الذي البحريني اأهم قطاعات االقت�شاد اأحد اللوج�شتية ميثل قطاع اخلدمات التجارة اخلارجية، وعليه فاإن توفري البيئة التنظيمية والبنية التحتية املواتية للخدمات اللوج�شتية يعد ركائز هامة ل�شمان ا�شتمرار منو ال�شادرات والواردات البحرينية، وتعزيز القطاعات التي تعتمد على الت�شدير

ب�شكل رئي�شي، مثل قطاع ال�شناعات التحويلية.

التناف�شية م�شتويات اأعلى اإلى حتقيق نتطلع ومواردها، البحرين وبالرغم من حمدودية حجم مملكة كمركز للخدمات اللوج�شتية والنقل البحري، وذلك عرب حت�شني جودة وفعالية اخلدمات املقدمة، وا�شتخدام

التكنولوجيا لتح�شني وتطوير وتب�شيط االإجراءات.

ومتثل التجارة مع االأ�شواق االإقليمية املجاورة، التي تعتمد ب�شكل كبري على البنية التحتية الربية والبحرية، التبادل من كبري ق�شم يرتكز البحرين، حيث ململكة التجاري التبادل اإجمايل من ومتزايدة كبرية ن�شبة التجاري غري النفطي على اال�شترياد من غري دول اخلليج العربية بحريا، ومن ثم اإعادة الت�شدير برا اإلى اململكة العربية ال�شعودية. وقدرت ن�شبة ال�شادرات غري النفطية املتجهة اإلى اململكة العربية ال�شعودية ودولة

االإمارات العربية املتحدة بنحو ثلث اإجمايل �شادرات البحرين غري النفطية. ال�شيا�شة االقت�شادية واملاليةوبناء عليه فاإننا �شنويل اهتماما كبريا لتطوير الربط البحري والربي وتعزيز مرافق ج�شر امللك فهد، اخلليجية احلديد �شكة �شبكة تطوير اإلى اإ�شافة قطر، ودولة اململكة بني يربط ج�شر اإن�شاء على والعمل �شهولة ل�شمان االأهمية بالغ اأمرا بو�شفه العالقة ذات اجلهات بني والتكامل التن�شيق وتعزيز م�شتقبال،

االنتقال بني و�شائل الربط. و�شنوا�شل خالل املرحلة املقبلة حت�شني البنية التحتية للخدمات اللوج�شتية وخا�شة بعد اأن مت تد�شني ميناء خليفة بن �شلمان عام 2009، ليحل بذلك حمل ميناء �شلمان. ويوفر امليناء اجلديد قنوات اأكرث عمقا وي�شمح لل�شفن االأكرب باأن تر�شو فيه، مبا يتيح فر�شا اأكرب واأقل كلفة خلدمات اال�شترياد واإعادة الت�شدير

وال�شحن. و�شيتم اأي�شا زيادة عمق القناة املوؤدية اإلى امليناء لل�شماح لل�شفن االأكرب حجما باأن تر�شو يف البحرين، كما مت تخ�شي�س املنطقة املحيطة بامليناء لتلبية احتياجاته التو�شعية امل�شتقبلية، و�شيتم ا�شتخدام جزء من

مرافق ميناء �شلمان الأغرا�س املالحة والتخزين بح�شب احلاجة. ممت املنطقة ب�شكل اأ�شا�شي لتوفري وتقع منطقة البحرين اللوج�شتية بجوار امليناء اجلديد يف احلد، و�شاملرافق خلدمات الت�شدير واإعادة الت�شدير، واالأن�شطة ال�شناعية اخلفيفة مثل التغليف والتعبئة والتخزين. وتبلغ م�شاحة منطقة البحرين اللوج�شتية املتاحة للتاأجري نحو 1.0 كيلومرت مربع يف الوقت احلايل، مع وجود

خطط لتو�شعة م�شاحتها لتبلغ 2.5 كيلومرت مربع. وتقدم منطقة البحرين اللوج�شتية امل�شاحات واملرافق املتاحة للتاأجري والتطوير من قبل �شركات القطاع اخلا�س لال�شتخدامات اللوج�شتية، واإ�شافة اإلى املنطقة احلالية �شوف يتم درا�شة تو�شعة املناطق اللوج�شتية مبا يلبي متطلبات منو القطاع، وقد قمنا بتطوير املمر الربي الذي يربط بني ج�شر امللك فهد وميناء خليفة بن �شلمان، حيث مت ا�شتكمال تطوير اأول تقاطعني على املمر املذكور، و�شيتم بدء العمل على تطوير التقاطع

الثالث الواقع على تقاطع ميناء �شلمان. وتتكون خطة تطوير مطار البحرين من م�شارين، ويتمثل امل�شار االأول يف تطوير وتو�شعة املطار احلايل ليتمكن من مواجهة النمو املطرد يف عدد امل�شافرين وتدفق الب�شائع، بحيث يرفع قدرته اال�شتيعابية للعقد القادم وميكن اململكة من مواكبة النمو املتوقع لالقت�شاد والتجارة وبالتايل حركة امل�شافرين. و�شوف تتيح


طلب ليلبي ال�شريع ال�شحن وخدمات امل�شافرين مبنى يف اإ�شافية م�شاحات توفري احلايل املطار تو�شعة ال�شحن �شري عمليات وحت�شني الطائرات ملواقف جديدة م�شاحات وبناء وامل�شتقبلية، احلالية ال�شركات يف البدء من البحرين مطار �شركة لتتمكن 2011م عام خالل امل�شار هذا يف العمل و�شيبداأ والتخزين. ت�شغيل هذه امل�شاريع التطويرية مع بداية عام 2014م، كما �شتتوا�شل �شركة مطار البحرين مع امل�شتثمرين الرئي�شيني احلاليني واجلدد لتحديد متطلباتهم واإيجاد احللول التي من �شاأنها اأن تلبي احتياجاتهم ب�شورة

وا�شحة و�شفافة.

ويتمثل امل�شار الثاين يف البدء بتطوير وبناء مطار جديد ململكة البحرين يقع �شمال منطقة املطار احلايل، اأن تواكب النمو املتوقع لطلب خدمات ال�شحن تتوافر فيه البنية التحتية واملرافق الالزمة التي من �شاأنها

وامل�شافرين على املدى الطويل.

الت�شريعي االإطار وتطوير اجلمركية واالإجراءات اخلدمات م�شتوى ورفع تطوير يف ن�شتمر و�شوف اأجل تنظيم االأن�شطة اللوج�شتية يف اململكة ب�شكل فعال ياأخذ والتنظيمي لقطاع اخلدمات اللوج�شتية، من يف االعتبار �شمان جودة اخلدمات ومعايري ال�شالمة. و�شنقوم مبراجعة وحتديث الت�شريعات املتعلقة بالنقل للقوانني �شاملة حتليلية درا�شة اإجراء �شيتم ذلك اإطار ويف ال�شريع، ال�شحن وخدمات والربي البحري

والت�شريعات احلالية وحتديد اأوجه النق�س والثغرات التي يتعني معاجلتها.

2. قطاع النفط والغاز:

ي�شهم قطاع النفط والغاز ب�شكل كبري وفعال يف االقت�شاد البحريني، فمع نهاية عام 2009م بلغ اإ�شهام ويف الن�شف نحو ال�شادرات يف م�شاهمته وبلغت ،%25 نحو اال�شمي االإجمايل املحلي الناجت يف القطاع هذا تقارب املحلي الناجت يف م�شاهمة ن�شبة على القطاع حافظ كما ،%80 حوايل احلكومية االإيرادات امل�شتوى خالل الربع االأول من2010م، عالوة على ذلك اأ�شهم قطاع تكرير النفط والبرتوكيماويات باأكرث من ن�شف ناجت اململكة من القطاع ال�شناعي، وي�شكل البحرينيون ن�شبة 85% من العاملني يف قطاع النفط اآبار النفط والغاز اإنتاج اأجل رفع والغاز. وخالل ال�شنوات االأربع القادمة، �شن�شع برناجما ا�شتثماريا من

الربية على مدى العقود القليلة القادمة.

توفري و�شمان وال�شادرات، االإنتاج ا�شتدامة لتحقيق والغاز، النفط قطاع وحتديث تطوير و�شنوا�شل الوقود والطاقة الالزمة لال�شتخدامات ال�شناعية وال�شكنية، واحلفاظ على م�شتوى العوائد احلكومية من لقطاع الوقود توفري احتياجات ت�شمل التي الطاقة من البحرين مملكة احتياجات تلبية و�شمان النفط، الت�شنيع وتوليد الكهرباء والنقل باالإ�شافة اإلى احتياجات الطاقة االأخرى. و�شنتخذ من اخلطوات ما يكفل

زيادة كفاءة ا�شتخدام الطاقة يف البحرين، وتعزيز املوارد املحلية من النفط والغاز، وا�شتك�شاف الفر�س االإقليمية والعاملية املتاحة ال�شترياد الغاز، وكذلك البدء يف اإجراء الدرا�شات واالأبحاث حول امل�شادر البديلة

للطاقة.

وقد اأطلقنا يف عام 2009 برناجما طموحا يهدف اإلى زيادة اإنتاج النفط والغاز يف اململكة. وقد �شكلت االإماراتية مبادلة �شركة مع البرتول( تطوير )�شركة م�شرتكا م�شروعا والغاز للنفط القاب�شة ال�شركة و�شركة اأوك�شيدنتال برتوليوم لتطوير حقل البحرين، بهدف زيادة م�شتويات اإنتاجه من النفط اخلام والغاز. املربمة مع حكومة وامل�شاركة التطوير اتفاقية وفق البحرين م�شغال حلقل البرتول تطوير �شركة و�شتعمل البحرين، ومن املتوقع اأن يرتفع اإنتاج احلقل من النفط اخلام اإلى ثالثة اأ�شعاف اإنتاجه احلايل يف غ�شون �شت �شنوات. كما تهدف �شركة تطوير البرتول كذلك اإلى م�شاعفة �شعة اإنتاج حقل البحرين من الغاز حيث

�شيتم ا�شتخدامه لتلبية االحتياجات املحلية املتنامية.

ون�شعى كذلك لتاأمني م�شادر اإ�شافية من الغاز الطبيعي لتلبية الطلب احلايل املتزايد القت�شاد اململكة املغمورة ويف حقل املياه والغاز يف النفط اإ�شافية من احتياطيات التنقيب عن وذلك من خالل املتنامي،

البحرين، ف�شال عن تاأمني اإمدادات الغاز من الدول املجاورة االإقليمية والدولية.

يف والغاز النفط قطاع كفاءة ورفع تنمية ل�شمان البحرينية العاملة القوى مهارات تطوير و�شنوا�شل واملتغرية املتنامية االحتياجات لتلبية التدريب وتوفري والتطوير احلالية، التدريب برامج اململكة وحت�شني ل�شمان الالزمة واخلربات املعرفة واإدارة احلديثة، التقنية ا�شتخدامات جمال يف وخا�شة القطاع لهذا ا�شتدامة موؤ�ش�شات و�شركات القطاع، وتكوين جمموعة من الطاقات البحرينية التي ت�شهم يف جعل اململكة

مركزا متميزا لتوفري العمالة املاهرة يف هذا القطاع.

النفط قطاع املبا�شر يف لال�شتثمار والغاز النفط �شركات اإيرادات من ن�شبة تخ�شي�س على و�شنعمل والغاز وذلك لتمديد عمر اإنتاج النفط والغاز وتنويع م�شادر الدخل يف هذا القطاع، وخلق تراكم ا�شرتاتيجي الأ�شول النفط والغاز يف اأماكن اأخرى، واإعداد القطاعات ال�شناعية ال�شتبدال الكميات امل�شتوردة مع بدائل

االإنتاج املحلي من النفط والغاز.

3. تطوير اأداء حمفظة املوجودات النفطية وغري النفطية اململوكة للدولة:

متتلك الدولة ح�ش�شا متفاوتة يف جمموعة وا�شعة من ال�شركات العاملة يف قطاعات خمتلفة، وقد قمنا بتجميع موجوداتنا وو�شعها حتت اإ�شراف �شركات قاب�شة حكومية بهدف حت�شني اإدارة واأداء هذه املوجودات.


وقد مت و�شع معظم االأ�شول غري النفطية حتت اإدارة �شركة ممتلكات البحرين القاب�شة، من اأجل اإيجاد حمفظة متوازنة من اال�شتثمارات الوطنية واالإقليمية والعاملية حتقق عوائد مرتفعة وتوزع املخاطر من خالل

التنويع اجلغرايف وال�شناعي الأن�شطتها اال�شتثمارية.

تدير حيث والغاز، للنفط الوطنية للهيئة اال�شتثمارية الذراع والغاز للنفط القاب�شة ال�شركة ومتثل تو�شعة و�شركة )بناغاز(، الوطنية البحرين غاز و�شركة )بابكو(، البحرين نفط �شركة يف ا�شتثماراتنا غاز البحرين الوطنية، و�شركة البحرين لتزويد وقود الطائرات )بافكو(، و�شركة البحرين لزيت الت�شحيم

االأ�شا�شي، و�شركة اخلليج ل�شناعة البرتوكيماويات، و�شركة تطوير للبرتول.

و�شتعمل كلتا ال�شركتني القاب�شتني على تنمية ثروة مملكة البحرين وامل�شاهمة يف تنويع االقت�شاد الوطني مع حتقيق عوائد مالية م�شتدامة لال�شتثمار على املدى الطويل. باالإ�شافة اإلى تطوير وحت�شني اأداء ال�شركات التابعة لهما، مع درا�شة اإمكانية خلق املزيد من القيمة امل�شافة وحتديد وتطوير م�شاريع جديدة من �شاأنها

اأن ت�شاعد يف تنويع اقت�شاد اململكة، وتعزيز ال�شادرات وتنمية فر�س عمل للبحرينيني.

و�شيتم تقييم وقيا�س االأداء امل�شتقبلي لالأ�شول اململوكة للدولة با�شتخدام موؤ�شرات حمددة لقيا�س االأداء ومتابعة التقدم، و�شيتم كذلك تبني اأعلى املعايري املهنية الدولية لتحقيق قدر اأكرب من ال�شفافية ومواكبة

اأف�شل املمار�شات التجارية.

4. قطاع ال�ضناعات التحويلية:

،2009-2003 من الفرتة خالل %82 بلغت حقيقية منو ن�شبة التحويلية ال�شناعات قطاع حقق لقد مقارنة بن�شبة منو للناجت االإجمايل الكلي قدرها 44% خالل هذه الفرتة. وارتفعت م�شاهمة قطاع ال�شناعة التحويلية يف الناجت املحلي االإجمايل من 12% اإلى 16% يف نف�س الفرتة. باالإ�شافة اإلى النمو املرتفع لناجت قطاع ال�شناعات التحويلية، منا التوظيف يف هذا القطاع بن�شبة 46% خالل الفرتة من 2003-2009م، وهو

ما ميثل 10% من جمموع منو التوظيف خالل هذه الفرتة.

و�شن�شعى خالل املرحلة املقبلة اإلى تعزيز تناف�شية القوى العاملة البحرينية، وت�شجيع توظيف البحرينيني يف قطاع ال�شناعات التحويلية عن طريق موا�شلة تنفيذ مبادرات لتدريب البحرينيني وت�شجيع اال�شتثمارات ذات القيمة امل�شافة العالية، لزيادة االإنتاجية وتقليل االعتماد على العمال غري البحرينيني ذوي االأجور املنخف�شة، حيث �شنعمل على تبني عدد من املبادرات اأهمها توفري وتطوير اأرا�س تخ�ش�س للم�شاريع ال�شناعية وحت�شني و�شنقوم التحويلية، ال�شناعات قطاع يف اال�شتثمارات وت�شجيع وجذب ال�شناعية، االأرا�شي اإدارة منوذج بتحديد املناطق ذات االأولوية للتطوير على مدى ال�شنوات االأربع املقبلة، كما �شنحدد طبيعة ا�شتخدام كل اأر�س.

5. التنمية الزراعية امل�ضتدامة:

– 2014 يف فرباير 2010 للفرتة من 2010 امل�شتدامة للتنمية الزراعية اال�شرتاتيجية تد�شني لقد مت كخطة متكاملة لالرتقاء بالو�شع الزراعي يف البالد مت�شمنة االأهداف والربامج التي حتقق النمو الزراعي، وتتوافق هذه اال�شرتاتيجية مع اإمكانيات البالد واحتياجات املواطنني. وقد مت حتديد االأهداف اال�شرتاتيجية

للتنمية الزراعية امل�شتدامة على النحو التايل:

§ حتقيق اأمن غذائي ن�شبي عن طريق زيادة االإنتاج يف بع�س ال�شلع الغذائية اال�شرتاتيجية لتقليل الفجوة يف ميزان العجز الغذائي.

ت�شجيع اال�شتثمار الزراعي لتعزيز دور القطاع اخلا�س يف عملية التنمية الزراعية. §الرعاية ال�شحية الزراعية ملكافحة االأمرا�س النباتية واحليوانية. §

املحافظة على املوارد الطبيعية. §التطوير الزراعي وا�شتخدام التقنيات احلديثة. §

تنمية وحماية االأرا�شي الزراعية. §بناء وتطوير القدرات لرفع كفاءة الكوادر الب�شرية العاملة يف جمال الزراعة. §

دعم �شغار املزارعني واملربني وذلك من خالل تقدمي خدمات الرعاية. §العالجية النباتية واحليوانية. §

6. ا�ضتدامة املوارد البحرية والرثوة ال�ضمكية:

�شنعمل على ا�شتدامة املوارد البحرية والرثوة ال�شمكية من خالل تطوير وتفعيل قوانني احلفاظ على تلك الرثوة وزيادة االإنتاج من االأ�شماك، عرب اال�شتزراع ال�شمكي وتنمية االأرياف البحرية، وتعزيز دور القطاع مرافئ والثالثة من الثانية املرحلتني وا�شتكمال ال�شيد قطاع ودعم االأ�شماك، �شناعة اخلا�س يف جمال

ال�شيد، وتوفري الت�شهيالت الالزمة لل�شيادين واملحافظة على املوائل الطبيعية.

7. جذب اال�ضتثمارات املحلية واالأجنبية:

ارتفعت قيمة اال�شتثمارات االأجنبية املبا�شرة الواردة اإلى البحرين وال�شادرة ب�شكل كبري نتيجة لتجاوب اململكة مع العوملة االقت�شادية، ومتكنت اململكة من اجتذاب ا�شتثمارات اأجنبية مبا�شرة فاقت بكثري اأيا من اقت�شاديات دول جمل�س التعاون اخلليجي االأخرى، عند قيا�شها بالن�شبة اإلى الناجت املحلي االإجمايل، فخالل الفرتة من 2005 اإلى 2008، حققنا اأعلى مبلغ من اال�شتثمار االقت�شادي االأجنبي كن�شبة من الناجت املحلي

االإجمايل اال�شمي بني دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية ال�شت بن�شبة 40% تقريبا.


و�شنوا�شل العمل على جذب اال�شتثمارات االأجنبية، من خالل و�شع جمموعة من الو�شائل واالإجراءات لتح�شني البيئة اال�شتثمارية والقانونية وتطوير نظم تاأ�شي�س االأعمال التجارية، وتوعية امل�شتثمرين باملزايا التي تتمتع بها البحرين الإن�شاء وتوطني خمتلف املوؤ�ش�شات، اإ�شافة اإلى تعزيز برامج متويل امل�شاريع التجارية تعاوننا من واال�شتفادة واملتو�شطة، ال�شغرية للموؤ�ش�شات والرعاية التدريب برامج وتوفري االأعمال ورواد البحرين خارجيا من خالل ململكة الرتويج الكربى يف االقت�شادية والتكتالت العامل دول مع االقت�شادي املوؤمترات والندوات العاملية املتخ�ش�شة كبيئة جاذبة لال�شتثمارات ب�شتى اأنواعها، وال�شعي لتوقيع املزيد من

اتفاقيات التعاون االقت�شادي والتجاري التي تعود بالنفع على اقت�شادنا الوطني.

ويف نف�س الوقت �شنقوم بت�شجيع اال�شتثمار املحلي يف تطوير القطاعات االقت�شادية البحرينية املختلفة، االقت�شاد يف املناف�شة تعزيز اإلى ونهدف التو�شع. يف واآخذا ومتنوعا قويا اقت�شادا اململكة متتلك حيث البحريني من خالل موا�شلة وتو�شعة نطاق اجلهود الرامية اإلى خلق بيئة اأعمال متميزة لتاأ�شي�س وممار�شة البحريني، ال�شوق دخول اأمام احلواجز واإزالة املناف�شة تعزيز يف و�شن�شتمر التجارية. االأعمال خمتلف و�شنتخذ تدابري لتح�شني جممل البيئة القانونية والتنظيمية لتعزيز الثقة يف بيئة االأعمال يف مملكة البحرين.

وقد جعلنا من اجتذاب رواد االأعمال وامل�شتثمرين للتاأ�شي�س وممار�شة االأعمال التجارية يف اململكة اأحد وتب�شيط وت�شهيل التجارية االأعمال وممار�شة باال�شتثمار املتعلقة الت�شريعات تطوير خالل من اأولوياتنا، نظم ت�شجيل االأعمال التجارية والرتخي�س لها، وتعزيز اإنفاذ اأنظمة وقوانني اال�شتثمار ومعاجلة احتياجات الرتويجية اخلطة وتطوير االقت�شادية القطاعات خمتلف يف اال�شتثمارية االأرا�شي من البحرين مملكة

والت�شويقية للبحرين "البحرين بيئة �شديقة االأعمال".

وكان للنجاح الكبري الذي �شهدته مدينة �شلمان ال�شناعية دور كبري يف ا�شتقطاب اال�شتثمارات ال�شناعية تفي كربى اقت�شادية �شناعية مدينة قيام جدوى درا�شة و�شتتم االقت�شادية، التنمية وتعزيز والتجارية

باحتياجات مملكة البحرين امل�شتقبلية.

ون�شبة الأهمية دور املعار�س واملوؤمترات يف ا�شتقطاب املعار�س العاملية والرواج الذي ت�شهده حاليا، فقد مت و�شع اخلطوات االأولى لتاأ�شي�س مدينة املعار�س واملوؤمترات مب�شاركة القطاع اخلا�س يف منطقة ال�شخري

لتعزيز مكانة البحرين يف هذا املجال.

8. قطاع تكنولوجيا املعلومات واالت�ضاالت:

ندرك اأن هناك مكا�شب كبرية من حيث االإنتاجية والقدرة التناف�شية ميكن اأن يتم حتقيقها من خالل اال�شتخدام الوا�شع النطاق لتكنولوجيا املعلومات واالت�شاالت يف جميع القطاعات االقت�شادية.

املا�شي العقد خالل البحرين مملكة يف مطرد ب�شكل واالت�شاالت املعلومات تكنولوجيا انت�شرت وقد نتيجة لالإ�شالحات التنظيمية والرقابية، وحترير قطاع االت�شاالت، وتوفري منتجات جديدة. وت�شمل هذه املنتجات اأجهزة احلوا�شيب باأ�شعار معقولة ومبوا�شفات عالية يف مواقع العمل واملنازل، وتقنيات الهواتف النقالة، وخدمات االإنرتنت للنطاق العري�س )برودباند(، واال�شتخدام الكثيف والرخي�س ن�شبيا لالت�شاالت

الهاتفية الدولية. العري�س )برودباند( بحيث للنطاق االإنرتنت توفري خدمات اأن نعترب القادمة االأربع ال�شنوات وخالل تغطي جميع اأرجاء اململكة وباأ�شعار منا�شبة تتاح ملواقع العمل واملنازل على حد �شواء بحلول عام 2014؛ اأحد االلتزامات االأ�شا�شية يف هذا املجال. االأمر الذي من �شاأنه اأن ي�شهم يف منو وتطور قطاع تكنولوجيا املعلومات

واالت�شاالت، ف�شال عن م�شاهمته كاأداة م�شاندة حتفز النمو يف خمتلف القطاعات االقت�شادية االأخرى. اإ�شافة اإلى ذلك �شوف نعمل على حت�شني البنية التحتية لتكنولوجيا املعلومات واالت�شاالت وتعزيز البيئة الت�شريعية والتنظيمية لتطوير �شوق تقوم على املناف�شة، من اأجل تقدمي خدمات ات�شاالت مبتكرة متوفرة

للجميع وتهدف اإلى جذب وت�شجيع اال�شتثمار امل�شتدام واحرتام م�شالح امل�شتهلكني.

االستثمار األجنبي المباشر الوارد مقارنة بالناتج المحلي اإلجمالي)2009-2005(

%45%40%35%30%25%20%15%10

%5%0

االإمارات العربية البحرين kقطر املتحدة

اململكة العربية الكويتال�شعودية

عمان

kاأرقام ال�ضتثمار الأجنبي املبا�ضر للبحرين ت�ضمل ا�ضتثمارات قطاع اخلدمات املالية فقطامل�شدر: تقرير اال�شتثمار الدويل )االونكتاد(، اجلهاز املركزي للمعلومات، البنوك املركزية اخلليجية


9. قطاع ال�ضياحة:

خالل العقد املن�شرم منا اإجمايل ناجت قطاع الفنادق واملطاعم – كموؤ�شر عن قطاع ال�شياحة – مبا يزيد على 159% كما ارتفع عدد الزوار القادمني اإلى اململكة بن�شبة%80 .

وبينما تعتمد ال�شياحة يف مملكة البحرين حاليا ب�شكل رئي�شي على الزوار القادمني من الدول املجاورة، هناك جماالت وا�شعة لتنويع وتطوير اخلدمات وامل�شاريع ال�شياحية والرتويج ململكة البحرين كوجهة �شياحية

بحيث ت�شتقطب اململكة املزيد من ال�شياحة العائلية والثقافية.

والتنويع امل�شتدامة امل�شتقبلية االقت�شادية التنمية ركائز كاأحد ال�شياحي القطاع تنمية على و�شنعمل تنمية فر�س تعزيز و�شيتم الوظائف. وتوفري النمو لتحقيق الواعدة القطاعات اأهم واأحد االقت�شادي، هذا القطاع عرب تعظيم اال�شتفادة من مقومات مملكة البحرين الطبيعية، وتراثها الثقايف الغني، وموقعها اجلغرايف املتميز، وجمتمعها املعتدل واملت�شامح، وطبيعة �شعبها امل�شياف، و�شوف نتبع ا�شرتاتيجية متكاملة

لتطوير قطاع ال�شياحة تركز على حت�شني اإدارة القطاع ب�شكل عام.

و�شوف نقوم باإن�شاء هيئة م�شتقلة لتنمية القطاع ال�شياحي وو�شع اال�شرتاتيجيات وال�شيا�شات التي من �شاأنها اأن ت�شاعد يف منو القطاع، اإ�شافة اإلى تنفيذ عدد من املبادرات التي تهدف اإلى حت�شني الت�شريعات والنظم احلالية، وتطبيقها، والرتويج للبحرين كوجهة �شياحية عائلية وثقافية وجتارية، وتعزيز اخلدمات لقطاع امل�شاندة التحتية البنية تعزيز �شاأنها من مبادرات واتخاذ والثقافية، العائلية ال�شياحية واملرافق ال�شياحة، مبا يف ذلك تو�شعة مطار البحرين، وحت�شني �شبكة الطرق، وتعزيز كفاءة االإجراءات اجلمركية.

كما �شنقوم بتطوير برامج تدريب البحرينيني ل�شغل الوظائف يف قطاع ال�شياحة ملواكبة متطلبات هذا ال�شياحيني، املر�شدين وتاأهيل ال�شياحية، واملرافق الفنادق اإدارة التدريب يف جمال القطاع، مبا يف ذلك

بالتن�شيق مع القطاع اخلا�س البحريني.

10. التنمية العقارية:

وموثوقية فعالية �شمان على �شنعمل االقت�شادي، النمو يف العقارية للتنمية املهمة للم�شاهمة نتيجة القوانني العقارية وبيانات االأرا�شي وممار�شي املهن العقارية، لتلبية االحتياجات املتنامية لهذا القطاع من احلالية القوانني ومراجعة جيد، ب�شكل وعمله واالأرا�شي العقارات �شوق و�شفافية ا�شتقرار �شمان خالل واإدخال قوانني و�شيا�شات واأنظمة عقارية وتطويرية �شاملة ل�شمان اأن يتمتع القطاع العقاري بالثقة واأن يعمل ب�شكل �شليم، مثل قانون التطوير العقاري وقانون االإيجارات. اإ�شافة اإلى تطبيق برامج تدريب وتاأهيل لتزويد جميع ممار�شي املهن العقارية باملهارات املنا�شبة الالزمة ملزاولة عملهم يف هذا املجال، واإدخال و�شيلة توفر

العقارية، وغريها واملعامالت العقارات، باأ�شعار يتعلق فيما ال�شوق معلومات اأحدث على فر�س احل�شول من البيانات الهامة. و�شوف ي�شاعد هذا العاملني يف املجال العقاري على اتخاذ قرارات قائمة على املعرفة

وت�شتند اإلى بيانات دقيقة وموثوق بها.

11. رعاية وت�ضجيع االبتكار والبحث والتطوير:

املنتجات مع التكيف على القدرة تنمية باالبتكار ومدفوع املعرفة على قائم اقت�شاد اإن�شاء يتطلب واخلدمات املبتكرة، �شواء املنتجة حمليا اأو يف اخلارج، ف�شال عن تطوير وخلق منتجات وخدمات جديدة.

ويف الوقت احلايل هناك عدد من الربامج املتوافرة لدعم االبتكار والبحوث املوجهة نحو ريادة وتطوير االأعمال يف مملكة البحرين. فعلى �شبيل املثال يقدم �شندوق العمل )متكني( امل�شورة والتدريب وامل�شاعدة التمويل للتنمية البحرين التكنولوجيا، كما يوفر بنك واملوؤ�ش�شات على حد �شواء يف جمال الفنية لالأفراد توفري ال�شلة ذات الدعم برامج وت�شمل واالبتكار. النمو على القائمة وال�شركات االأعمال رواد مل�شاعدة

التمويل، وتقدمي القرو�س التعليمية، وترتيب متويل الت�شدير لل�شلع امل�شنعة يف البحرين.

التجاري واال�شتخدام التقنيات وتطوير التطبيقية البحوث ت�شجيع يف املقبلة الفرتة خالل و�شن�شتمر لالأفكار املبتكرة، مبا يف ذلك تطوير ال�شيا�شات، وتعزيز التن�شيق بني املوؤ�ش�شات ذات العالقة، واإعداد فريق املخاطر، املال راأ�س متويل وتوفري التجارية، التطبيقات ذات للبحوث املنح وتوفري لالبتكار وطني عمل وتقوية اإنفاذ قوانني حماية حقوق امللكية الفكرية. كما �شيتم النظر يف اإمكانية التعاون مع القطاع اخلا�س الإن�شاء مناطق خم�ش�شة للبحث والتكنولوجيا، و�شوف ننظر يف اإمكانية توفري حوافز اأو دعم للم�شاريع على

اأ�شا�س اجلدوى االقت�شادية وحتليل التكاليف والفوائد.

12. دعم املوؤ�ض�ضات املتناهية ال�ضغر وال�ضغرية واملتو�ضطة:

ت�شاهم املوؤ�ش�شات املتناهية ال�شغر وال�شغرية واملتو�شطة ب�شكل كبري يف اقت�شاد مملكة البحرين، �شواء ب�شكل مبا�شر اأو من خالل اخلدمات واملنتجات التي تقدمها للموؤ�ش�شات االأكرب حجما. ون�شعى ل�شمان منو وازدهار هذه املوؤ�ش�شات عرب تعزيز برامج دعمها ومتكينها من اإنتاج �شلع وخدمات قادرة على املناف�شة دوليا، وخلق فر�س عمل للبحرينيني وت�شجيع الريادة يف تاأ�شي�س االأعمال التجارية وحت�شني البيئة اال�شتثمارية يف والغ�س االحتكارية املمار�شات من احلد اإلى يرمي املناف�شة لتنظيم قانون ذلك يف مبا البحرين، مملكة التحتية البنية التدريب، وحت�شني واإعادة التدريب برامج لتطوير مبادرات والعمل يف التجاري، والتواطوؤ اإجراءات وت�شهيل وتطوير واالأبحاث، االبتكار لت�شجيع املنح وتوفري واالت�شاالت، املعلومات لتكنولوجيا

تاأ�شي�س ومزاولة االأعمال التجارية.


وال�شغرية ال�شغر املتناهية املوؤ�ش�شات م�شاعدة اإلى يهدف ال�شادرات لتنمية مركز باإن�شاء و�شنقوم واملتو�شطة لت�شبح موؤ�ش�شات ت�شديرية ناجحة.

13. القطاع املايل وامل�ضريف:

تعترب مملكة البحرين مركزا عامليا رائدا للخدمات املالية يف منطقة اخلليج، حيث ي�شكل قطاع اخلدمات املالية اأحد القطاعات الهامة يف االقت�شاد البحريني وي�شهم بنحو 25% من الناجت املحلي االإجمايل، موفرا ما يقارب 14.000 فر�شة عمل نال البحرينيون اجلزء االأكرب منها. وقد ا�شتطاع قطاع اخلدمات املالية يف البحرين اأن يتجنب العديد من امل�شاكل التي واجهت القطاع قبل واأثناء االأزمة. كما ا�شتطاع اأي�شا اأن يحافظ على الوظائف من دون خ�شائر كبرية حيث زاد عدد الوظائف التي ا�شتجدت يف القطاع يف العام املا�شي بنحو 200 وظيفة، وذلك ب�شبب التو�شع الذي �شهده قطاع التاأمني واخلدمات املالية غري امل�شرفية. هذا وقد �شجل القطاع خالل الف�شول الثالثة االأولى من عام 2010 منوا يزيد على نف�س الفرتة خالل العام ال�شابق

بن�شبة %6.2.

ويدعم هذا القطاع اإطار قانوين حمكم ومرن وله �شمعة عاملية ممتازة، باالإ�شافة اإلى توافر قوى عاملة حملية ذات مهارات عالية، وي�شكل هذا املزيج من اخلربة املحلية والقوانني اجليدة اأ�شا�شا قويا ميكن ململكة اإعادة املالية، وخ�شو�شا مع ونا�شئة يف قطاع اخلدمات تعتمد عليه يف تطوير فر�س جديدة اأن البحرين

هيكلة القطاع يف اأعقاب االأزمة املالية العاملية يف عامي 2008 و2009.

و�شوف نركز يف املرحلة املقبلة على اأهمية اال�شتمرار يف تعزيز مكانة اململكة واتخاذ االإجراءات املنا�شبة االإقليمية البحرين مكانة ولتعزيز وامل�شريف، املايل القطاع الريادي يف مركزها على ل�شمان حمافظتها كمركز للخدمات املالية وامل�شرفية ورفع كفاءة البنية التحتية للقطاع وتنويع تركيبته من خالل تطوير املزيد االأ�شول واإدارة الراأ�شمالية، واالأ�شواق والتاأمني، االإ�شالمية ال�شريفة املالية مثل املنتجات واخلدمات من

والرثوات، واخلدمات امل�شرفية اخلا�شة، واخلدمات املالية امل�شاندة، وخدمات اإدارة ال�شناديق املالية.

مع املالية، اخلدمات قطاع يف العاملني وكفاءة مهارة من ترفع التي للمبادرات االأولوية و�شنعطي النمو ب�شكل القطاع على اغتنام وخلق فر�س لتعزيز قدرة البحريني، ال�شوق اإلى ا�شتقطاب مهنيني جدد م�شتدام. ومتا�شيا مع �شجل البحرين يف اتباع اأف�شل املمار�شات املهنية والرقابية ف�شيتم العمل على تطبيق االأنظمة الرقابية اجلديدة والتي اأقرت من قبل جلنة بازل للرقابة امل�شرفية، لتاأمني عمل القطاع امل�شريف

بالتوافق مع االأنظمة العاملية وتعزيز تناف�شية مركز البحرين املايل.

14. امليزانية العامة للدولة:

عام يف النفط اأ�شعار ارتفاع بدء مع تزامنا كبري ب�شكل احلكومي الدين خف�س من البحرين متكنت 2003، وانخف�شت ن�شبة الدين احلكومي من الناجت املحلي االإجمايل باأكرث من الن�شف، من ن�شبة 37% يف عام 2003 اإلى 15% فقط يف 2008، بينما ا�شتمرت ن�شبة امل�شروفات احلكومية عالية بني 25% و29% من الناجت املحلي االإجمايل. وب�شبب تزايد ن�شبة العجز يف امليزانية العامة للدولة فمن املتوقع اأن يزداد اإجمايل

الدين احلكومي العام من 4662 مليون دينار يف عام 2010 اإلى 5800مليون دينار يف عام 2012م.

وقد مت و�شع امليزانية العامة لل�شنوات املالية 2011 - 2014 اعتمادا على عدد من املبادئ، اأهمها تطبيق واإعادة احلكومي اجلهاز نفقات تقلي�س خالل من العام القطاع اإنتاجية وزيادة اال�شرتاتيجي، التمويل توجيه الدعم، واالأخذ مببداأ تر�شيد االإنفاق ك�شيا�شة عامة يف جميع مراحل اإعداد وتنفيذ امليزانية العامة للدولة مبا يف ذلك مراجعة امل�شروفات املتكررة واإعادة توجيهها بغر�س تغطية احتياجات تنفيذ امل�شاريع

اجلديدة والقائمة، و�شبط الدين العام وتنويع م�شادر التمويل الذاتي.

الفوائض والعجوزات المالية وإجمالي الدين العام مع نسبته من الناتج المحلي اإلجمالي 2009-2000

امل�شدر : وزارة املالية

الدين احلكومي للناجت

الفائ�س املايل)العجز( ن�شبة الدين احلكومي الناجت املحلي االإجمايل اإجمال الدين احلكومي

مليون د.ب.%40.0

%35.0

%30.0

%25.0

%20.0

%15.0

%10.0

%5.0

%0.0

2،000

1،500

1،000

500

0

-500

-1،000


وت�شمنت املحاور الرئي�شية للميزانية دعم روؤية البحرين االقت�شادية، واحلفاظ على مقومات اال�شتقرار االقت�شادي، ورفع م�شتوى االإنتاجية والكفاءة يف االأداء، وتعزيز دور القطاع اخلا�س يف االقت�شاد، وتطوير مظلة الرعاية االجتماعية، ودعم برامج وم�شاريع حت�شني دخل املواطنني، وتوفري ال�شكن املالئم للمواطنني، وتطوير التعليم والتدريب وت�شجيع البحث العلمي، ودعم م�شاريع تطوير اخلدمات ال�شحية، وم�شاريع البنية

التحتية، وتعزيز موقع البحرين كمركز خلدمات االإمداد اللوجي�شتي.

كما �شرنكز يف املرحلة القادمة على املحافظة على اال�شتقرار املايل والنقدي، مع حماولة تر�شيد االإنفاق احلكومي بدون التاأثري �شلبا على امل�شروعات التي يتم تنفيذها اأو اخلطط املو�شوعة، والعمل على معاجلة العجز املايل يف املوازنة وزيادة االحتياطات النقدية وتقليل الدين العام من خالل �شيا�شات مالية ونقدية اأكرث فاعلية، والنظر يف جمموعة وا�شعة من خيارات االإنفاق واالإيرادات، للتخل�س من العجز والعودة اإلى

حتقيق فوائ�س مالية م�شتدامة.

القطاع تنمية خالل من احلكومية االإيرادات لتطوير املبادرات من العديد طرح اإلى �شن�شعى اأي�شا النفطي وا�شتحداث م�شادر متويل غري تقليدية عرب تو�شيع قاعدة التعاون وال�شراكة مع القطاع اخلا�س.

ثالثا : سياسة التنمية البشرية واالجتماعية:

لقد مت حتقيق حت�شن م�شتمر يف م�شتوى التنمية الب�شرية خالل االأعوام ال�شابقة، وانعك�س ذلك يف تقرير مملكة جاءت حيث االإمنائي، املتحدة االأمم برنامج عن ال�شادر 2008 – 2007 لعام الب�شرية التنمية البحرين يف املركز الرابع عربيا واحلادي واالأربعني عامليا من بني 177 دولة ت�شمنها التقرير. واحتلت يف تقرير التنمية الب�شرية لعام 2009 املركز ال 39 عامليا، وجاءت على راأ�س الدول امل�شنفة على اأن التنمية العالية الب�شرية التنمية ذات ال�شناعية الدول و�شط املتقدم مبوقعها واحتفظت )عالية(، فيها الب�شرية حمققة تقدما ملحوظا وم�شتمرا يف موؤ�شر الرفاهية والتنمية االقت�شادية واالإن�شانية. وقد نالت اإجنازات اململكة تقدير املنظمات الدولية من خالل اجلوائز العديدة التي خ�ش�شتها تلك املنظمات، ومنها برنامج الب�شرية ومنظمة االأمم املتحدة للرتبية والعلوم والثقافة )اليون�شكو( وجائزة للم�شتوطنات االأمم املتحدة جناح توؤكد عديدة اإيجابية دالالت يحمل الذي االأمر لالألفية، االإمنائية االأهداف لتحقيق املتحدة االأمم ال�شيا�شات االقت�شادية واالجتماعية التي تنتهجها مملكة البحرين. وللم�شي قدما فيما حققته اململكة يف هذا املجال �شنوا�شل اجلهد للتنمية الب�شرية امل�شتدامة واالرتقاء باملواطن باعتباره الرثوة احلقيقة للوطن وهدف التنمية وغايتها، وتوفري خمتلف اأوجه الرعاية والدعم وتقدمي جميع اخلدمات التي تكفل حياة كرمية

جلميع املواطنني، وخا�شة يف املجاالت االآتية:

1. اخلدمات االإ�ضكانية:

لقد اهتمت احلكومة خالل ال�شنوات املا�شية بتطوير ودعم قطاع االإ�شكان حيث مت �شرف مبلغ وقدره االإ�شكانية واال�شرتاتيجيات ال�شيا�شات وتطوير بتحديث و�شنقوم القطاع. لهذا بحريني دينار مليون 491ال�شيا�شات م�شائل و�شوف تغطي هذه واالجتماعية، االقت�شادية للمتغريات وا�شتجابة اأكرث مرونة لت�شبح مثل معايري اال�شتحقاق للح�شول على اخلدمات االإ�شكانية، ونوع وعدد الوحدات ال�شكنية التي يجب توفريها �شنويا، وخيارات التمويل التي �شتكون متاحة اإما ل�شراء واإما لرتميم واإما لبناء وحدات �شكنية، مع تطوير

قاعدة بيانات توفر معلومات دقيقة وحديثة عن جميع اأ�شحاب الطلبات.

للمواطنني امل�شاكن من الكايف العدد توفري ل�شمان حلول عن البحث ال�شيا�شات هذه ت�شمل كذلك وب�شكل م�شتمر، وتوفري الدعم الالزم ل�شرعة تنفيذ امل�شاريع االإ�شكانية ل�شمان توفري ال�شكن املالئم جلميع القطاع مع ال�شراكة طريق عن االنتظار فرتة تقلي�س نحو وال�شعي املحدود، الدخل ذوي من املواطنني اخلا�س، وذلك لال�شتثمار يف بناء م�شاكن اجتماعية �شيتم ت�شييدها يف مناطق خمتلفة من مملكة البحرين، اإطار وت�شجيع القطاع اخلا�س على امل�شاركة يف حل م�شكلة االإ�شكان من خالل تقدمي قرو�س تناف�شية يف نظام الرهن العقاري. وت�شمل �شيا�شات االإ�شكان اأي�شا العمل على ا�شتكمال امل�شاريع االإ�شكانية القائمة يف النويدرات، الرفاع ال�شرقي، وادي ال�شيل، املرخ، مدينة زايد، مدينة حمد وغريها من مناطق اململكة، اإلى

جانب موا�شلة العمل يف م�شروع املدينة ال�شمالية.

اإن�شاء وحدات اإ�شكانية مبا ت�شمله من لل�شنوات االأربع القادمة تقدمي خدمات وتت�شمن خطة االإ�شكان اإ�شكانية وتوزيع الق�شائم وغريها من اخلدمات، يف حدود مبلغ وقدره 480 مليون دينار بحريني، وكذلك من ممكن عدد اأكرب مع والتعاقد واال�شت�شالح اال�شتمالك طريق عن للبناء املطلوبة االأرا�شي توفري ال�شركات املحلية املوؤهلة للبناء وغريها من ال�شركات االأجنبية املوؤهلة، و�شوال اإلى ما نهدف اإليه من تقلي�س اإلى تقدمي مبلغ وقدره 156 مليون دينار اإلى خم�س �شنوات مع نهاية عام 2014، باالإ�شافة فرتة االنتظار بحريني لدعم اخلدمات وامل�ضاريع الإ�ضكانية، وتخفي�س الأق�ضاط الإ�ضكانية وبرنامج عالوة الإيجار. و�ضوف

يتم تقدمي امل�شاندة والدعم الالزمني لبنك االإ�شكان الأداء املهام املوكولة اإليه ب�شكل فعال.

2. اخلدمات ال�ضحية:

ملوا�شلة العمل على التطوير وحتقيقا للمزيد من االإجنازات يف جمال الرعاية ال�شحية، و�شعت احلكومة توجهات حمددة يتم من خاللها العمل على االإجناز والتطوير والتميز يف تقدمي اخلدمات. وت�شمل التوجهات

اال�شرتاتيجية االأهداف التالية:


احلفاظ على �شحة ال�شكان من خالل تعزيز ال�شحة الوقائية: §ال�شحية الرعاية نظام تعزيز طريق عن الوقائية اخلدمات وتوفري العامة ال�شحة بحماية �شنقوم الأولية، وو�ضع وتعزيز ال�ضيا�ضات واخلطط الوطنية للوقاية ومكافحة الأمرا�س غري املعدية، وتعزيز اأمناط

احلياة ال�شحية.

التن�شيق والتكامل بني جهات النظام ال�شحي: §اإلى ال�شحية امل�شاكل وطبيعة ال�شحية اخلدمات تواجه التي التحديات وتعدد واأهمية لت�شعب ونظرا ال�شحي، القطاع تعمل يف التي وتعدد اجلهات املعا�شرة، احلياة واأ�شلوب الدميوغرافية التحوالت جانب �شنعمل على تطوير اخلدمات ال�شحية من خالل التن�شيق والتكامل بني جهات النظام ال�شحي على امل�شتوى

الوطني لتقدمي خدمات ذات جودة وكفاءة عالية.

تعزيز دور وزارة ال�شحة يف �شنع ال�شيا�شات ال�شحية واحلوكمة: §كما �شنعمل على تعزيز دور وزارة ال�شحة يف �شنع ال�شيا�شات ال�شحية املبنية على الرباهني، وتطوير نظام احلوكمة ملجمع ال�شلمانية الطبي يف اإطار اأف�شل املمار�شات الدولية، وو�شع االآليات املنا�شبة لتطوير اآلية اتخاذ القرار وجمع وا�شتخدام املعلومات ال�شحية، ودعم تاأ�شي�س الهيئة الوطنية لتنظيم املهن واخلدمات الرعاية مرافق جميع وتنظيم ال�شحية، الرعاية جمال يف العاملني املهنيني جلميع للرتخي�س ال�شحية اخلدمات وتطوير لتعزيز اخلا�س القطاع مع �شراكات اإقامة جانب اإلى واخلا�شة(، )العامة ال�شحية

ال�شحية يف اململكة.

ا�شتدامة اخلدمات ال�شحية: §و�شن�شعى ل�شمان ا�شتدامة اخلدمات ال�شحية عن طريق تطوير نظام متويل الرعاية ال�شحية، ودرا�شة اإمكانية تطبيق نظام التاأمني ال�شحي، واال�شتخدام االأمثل للموارد املالية واملوارد الب�شرية يف وزارة ال�شحة،

وحت�شني اخلدمات االإدارية واإدارة امل�شرتيات وال�شيانة.

اجلودة اأوال §وفقا ال�شحية اخلدمات ورعاية تطوير با�شتكمال وذلك املتعددة، االإجنازات على البناء اإلى ون�شعى والرعاية العالج حيث من ال�شحية اخلدمات تقدمي وكفاءة جودة لرفع املجال، هذا يف املعايري الأعلى والتاأهيل ال�شحي، واملحافظة على االعتماد الدويل للمرافق ال�شحية بوزارة ال�شحة، وحتقيق اأق�شى قدر من �شالمة املر�شى، وال�شعي نحو جعل اململكة مركزا متميزا يف جمال الرعاية ال�شحية، والبدء يف ت�شغيل

م�شت�شفى امللك حمد اجلامعي ليكون اإ�شافة مميزة للخدمات ال�شحية يف اململكة.

موا�شلة العمل على اأن تكون خدمات الرعاية ال�شحية يف متناول اجلميع: §واإدراكا الأهمية توفري خدمات الرعاية ال�شحية لل�شكان اتخذنا العديد من املبادرات لتح�شني وتو�شيع اإلى اجلميع، وذلك والثانوية وما بعدها االأولية الرعاية ال�شحية املتاحة، وت�شهيل و�شول نطاق اخلدمات بتح�شني فر�س احل�شول على الرعاية ال�شحية االأولية والثانوية لتكون يف متناول اجلميع و�شمان اأن تكون ذات جودة منا�شبة، ومن تلك املبادرات بناء وت�شغيل العديد من املراكز اجلديدة للرعاية ال�شحية االأولية،

والبدء يف ت�شغيل م�شت�شفى امللك حمد اجلامعي.

و�شت�شهد الفرتة املقبلة اأي�شا، اإن�شاء مركز وطني ملكافحة ال�شرطان، واإن�شاء مركز الأمرا�س الدم، واإن�شاء م�شت�شفى للوالدة يف املنطقة الو�شطى، وجتهيز اأربعة مراكز �شحية جديدة يف خمتلف مناطق البالد. وقد

و�شعت احلكومة معيارا لقطاع الرعاية ال�شحية االأولية يتما�شى مع املعايري الدولية يف هذا املجال.

3. التعليم والتدريب:

لقد حققت مملكة البحرين خالل ال�شنوات املا�شية تقدما ملحوظا يف توفري التعليم للجميع، و مت حتقيق اال�شتيعاب الكامل للطالب يف �شن التعليم االإلزامي، حيث تبواأت اململكة املركز االأول على ال�شعيد العربي يف هذا املجال ولثالث �شنوات متوالية، فبلغت ن�شبة قيد الطلبة يف التعليم االبتدائي حوايل100%، ووفرت الدولة املقعد الدرا�شي جلميع اأبناء البحرين يف املراحل الدرا�شية املختلفة، مع �شمان امل�شاواة الكاملة بني البنني والبنات، و�شت�شهد املرحلة القادمة اإن �شاء اهلل تنفيذ املزيد من برامج ومبادرات امل�شروع الوطني

لتطوير التعليم والتدريب.

االأربع ال�شنوات والتدريب يف التعليم لتطوير الوطني امل�شروع وقد عملت احلكومة من خالل مبادرات درجتي توفر التي البحرين بوليتكنك واإن�شاء والتدريب، التعليم جودة �شمان هيئة اإن�شاء على املا�شية الدبلوم والبكالوريو�س يف جمال التعليم التقني والتطبيقي. باالإ�شافة اإلى اإن�شاء كلية البحرين للمعلمني التي من �شاأنها اإعداد املعلمني امل�شتجدين واملوؤهلني للعمل يف وزارة الرتبية والتعليم، باالإ�شافة اإلى تطوير املعلمني

احلاليني مهنيا و تطوير برنامج التعليم الثانوي املهني.

كما عملت احلكومة من خالل امل�شروع الوطني لتطوير التعليم والتدريب على اإدخال عدد من املبادرات التطويرية على جامعة البحرين ومعهد البحرين للتدريب، انعك�شت يف خططها التنفيذية اجلديدة، و د�شنت

عددا من الربامج ال�شاملة لتطوير اأداء املدار�س والتعليم العايل و التعليم الفني واملهني.


§ موا�شلة اجلهود لتعزيز البنية االأ�شا�شية للتعليم:

وخالل املرحلة املقبلة �شنوا�شل جهودنا لتعزيز البنية االأ�شا�شية للتعليم، مبا يف ذلك البنية االإلكرتونية، التي من �شاأنها االرتقاء بعمليات التعليم والتعلم، والتوا�شل مع اأطراف العملية الرتبوية، لت�شتجيب لزيادة الطلب على هذه اخلدمة االأ�شا�شية باإقامة املزيد من املن�شاآت التعليمية، وموا�شلة التو�شع يف اإن�شاء املزيد من

مراكز م�شادر املعرفة، ومنها العمل علي اإن�شاء مكتبة امللك حمد الرقمية.

اأعلى معايري القادمة وجعلها متوافقة مع كما �شنعمل على االرتقاء بنوعية املن�شاآت املدر�شية للمرحلة اجلودة وال�شالمة، ومبا ين�شجم مع متطلبات امل�شروع الوطني لتطوير التعليم والتدريب.

§ االرتقاء بجودة املخرجات:

وبعد اأن حققنا قدرا م�شرفا من االإجناز على ال�شعيد الكمي، فاإننا �شوف نركز يف املرحلة القادمة على حتقيق اإجناز مماثل على �شعيد جودة التعليم، ورفع م�شتوى خريجي مدار�شنا احلكومية، واإعداد الطالب وتاأهيله ملواجهة متطلبات �شوق العمل على امل�شتويني املحلي والعاملي، من خالل حت�شني اأداء الطلبة بزيادة الوقت املخ�ش�س للتعلم والعمل على االرتقاء بنوعية التعليم، ومراجعة وتطوير املناهج الدرا�شية، مبا يحقق املوازنة بني الكفايات املعرفية واملهارات املطلوبة يف �شوق العمل، باالإ�شافة اإلى اكت�شاب املهارات احلياتية التي تهيئ ملقومات املواطنة، كما �شت�شكل هيئة �شمان جودة التعليم والتدريب خالل املرحلة املقبلة اإحدى اأهم اأدوات املراجعة والتقييم اخلارجي املحفز على االرتقاء باالأداء املدر�شي، وبجودة املخرجات التعليمية، االأطفال ريا�س مبراجعة و�شتقوم التعليمية املوؤ�ش�شات جلميع مراجعاتها مبوا�شلة الهيئة �شتقوم حيث واملدار�س اخلا�شة الأول مرة يف الدورة احلالية، و�شنوا�شل جهودنا القائمة يف مراجعة املدار�س احلكومية على احلكومة واملعنيني يف االأمور اأولياء و الطالب لت�شاعد العايل التعليم وموؤ�ش�شات التدريبية واملعاهد

اتخاذ القرارات املدرو�شة.

§ متهني املعلمني وتدريبهم:

والأهمية الدور الذي ي�شطلع به املعلمون يف تنفيذ هذه التوجيهات التطويرية، �شوف نوا�شل العمل على والتدريب التمهني فر�س من املزيد وتوفري للمعلمني، البحرين كلية خالل من التعليم، مبهنة االرتقاء ل�شاغلي الوظائف التعليمية، والعمل على االرتقاء باأو�شاع املعلمني املهنية والوظيفية، مبا ميكن من االحتفاظ بالعنا�ضر ذات الكفاءة العالية يف امليدان الرتبوي، ومبا ي�ضاعد على جذب املزيد من الكفاءات لالنخراط يف هذه املهنة التي نعمل على اأن يكون االنتماء اإليها طموحا وظيفيا واجتماعيا مهما، اإميانا منا باأن املعلم

اجليد هو العمود الفقري الأي تطوير للتعليم.

§ االرتقاء مب�شتوى القيادات املدر�شية:

و�شوف نويل اهتماما كبريا لرفع املهارات القيادية، والقدرة على التخطيط اال�شرتاتيجي لدى القيادات املدر�شية، من خالل التدريب والتمهني امل�شتمرين، مبا يجعلها قادرة على قيادة ومتابعة تنفيذ برامج حت�شني

االأداء ميدانيا.

§ حت�شني اأداء املدار�س:

اأداء حت�شني برنامج تطبيق يف التدريجي التو�شع املقبلة املرحلة �شت�شهد املطلوبة اجلودة ولتحقيق املدار�س، مبا يت�شمنه من خريطة متكاملة للتطوير، حتى يتم تعميمه لي�شمل جميع املدار�س احلكومية يف اأداء املدار�س العام الدرا�شي 2013- 2012، وتنفيذ خطة للتطوير واملراجعة، �شمن دليل �شامل لتح�شني للمدار�س، الدعم م�شتويات من املزيد وتوفري وامل�شاءلة، التقييم اآليات وتعزيز مبخرجاتها، واالرتقاء

واال�شتجابة ال�شريعة ملتطلبات التح�شني التي يتم حتديدها مبعرفة اخلرباء واملخت�شني.

§ تطوير التعليم والتدريب الفني واملهني:

ا�شرتاتيجية وو�شع خطة واملهني، وحوكمته الفني والتدريب التعليم بقطاع االرتقاء نعمل على و�شوف وطنية للنهو�س بهذا القطاع احليوي، وربطه باحتياجات �شوق العمل ومتطلباتنا التنموية، وباأهداف وبرامج القطاع ال�شناعي، وذلك باال�شتنارة باآراء ومالحظات ومقرتحات اأرباب العمل، باعتبارهم �شركاء يف هذا

املجال، والعمل على تعزيز املهارات املهنية لدى املتعلمني، وحتديد م�شتويات املوؤهالت املطلوبة لهم. و�شتقوم احلكومة )من خالل وزارة الرتبية والتعليم ووزارة العمل و متكني وممثلني عن كربيات املوؤ�ش�شات

ال�شناعية وبيوت اخلربة( بتحديد ما يلي: - اجتاهات التعليم والتدريب املهني يف مملكة البحرين من خالل و�شع خطة اإ�شرتاتيجية وطنية ترتبط

بال�شيا�شة القطاعية للمملكة، وت�شرت�شد باملهارات املطلوبة التي مت حتديدها واآراء اأ�شحاب العمل. - اإطار عمل ل�شيا�شة تنفيذ اخلطة اال�شرتاتيجية مبا يف ذلك توفري جمموعات �شاملة من البيانات لدعم

الطالب ومتخذ القرار واأولويات التخطيط. - خطة وطنية للمهارات، يتم حتديثها بانتظام، حتدد الفجوات يف املهن واملهارات مبا يف ذلك م�شتويات

املوؤهالت املطلوبة، وو�شع اأهداف حمددة لالإجناز ملقدمي خدمات التدريب. - ترتيبات تنظيمية جديدة للتعليم والتدريب املهني، �شتحدد املعايري، وجتمع ما بني اإدارة الرتخي�س واإلغاء التدريبية، الدورات واعتماد املوؤهالت، ت�شجيل ونطاق وتوفري متطلبات الرتخي�س ملقدمي اخلدمات، واإن�شاء معايري للموؤهالت الوطنية مع املعايري املهنية املرتبطة بها، و�شمان اجلودة والتح�شني امل�شتمرين.


§ تعزيز نظم املتابعة والتقييم للمدار�س اخلا�شة ولريا�س االأطفال:

ول�شمان االن�شجام بني م�شتويات التعليم يف املدار�س احلكومية واملدار�س اخلا�شة وريا�س االأطفال، فاإننا اأداء املدار�س اخلا�شة وريا�س االأطفال، وتعزيز دورها التعليمي والرتبوي، �شنويل اهتماما ملتابعة وتقييم لتكون خمرجاتها والقيمية، واملهارية املعرفية االأ�شعدة امل�شرتك على التكوين مبا ي�شمن قدرا كافيا من من�شجمة مع خمرجات تعليمنا النظامي، كما �شنعمل على مراجعة ترتيبات واأنظمة الرتخي�س لهذا القطاع،

مبا يتوافق مع احتياجات مملكة البحرين التنموية.

§ تنظيم التعليم العايل واإعادة ر�شم اأولوياته:

بنيته اأولوياته، من حيث ر�شم واإعادة العايل، التعليم لقطاع �شاملة القادمة مراجعة املرحلة �شت�شهد وتنظيمه وتراخي�شه وبراجمه ونوعية خمرجاته، مبا يتوافق مع اأولوياتنا التنموية، ومبا يحقق اأهداف روؤية البحرين االقت�شادية 2030، التي تهدف اإلى جعل البحريني اخليار االأف�شل يف �شوق العمل، و�شيتم الرتكيز على تنفيذ اأجندة وطنية لتطوير هذا القطاع احليوي، ت�شتهدف رفع م�شتوى التح�شيل االأكادميي، وتلبية احتياجات �شوق العمل، من حاملي املوؤهالت اجلامعية املوؤهلني اأكادمييا وفنيا، مبا يلبي طموحات اململكة

التنموية.

الدولية، املعايري الأحدث وفقا العايل، التعليم حول متكاملة ومعلومات بيانات قاعدة بناء �شيتم كما لدعم القرارات املتعلقة باإعداد اخلطة العامة وال�شيا�شات اخلا�شة بالتعليم العايل والرتاخي�س ب�شكل فعال، وتوجيه جميع موؤ�ش�شات التعليم العايل اإلى توفري بيانات ومعلومات دقيقة مل�شاعدة الطلبة واأولياء اأمورهم يف حتديد اخليارات الدرا�شية بال�شكل ال�شحيح، والعمل على اإحداث تطوير �شامل جلميع قطاعات التعليم العايل، وزيادة االهتمام بالبحث العملي، ونظم احلوكمة والتمويل واالإدارة، ل�شمان تكامل خمتلف موؤ�ش�شات التعليم العايل احلكومية واخلا�شة يف مملكة البحرين، �شمن معايري موحدة و�شفافة حتول دون االزدواجية العمل االأكادميية ذات فر�س الربامج تقلي�س يتم تقدمها اجلامعات، بحيث التي االأكادميية الربامج يف املحدودة، وتوجيه قطاع التعليم العايل اإلى تعزيز وتطوير الربامج التي يحتاج اإليها �شوق العمل، والتنمية،

مع العمل على خلق التوازن املطلوب بني الربامج االأكادميية والربامج املهنية يف مملكة البحرين.

ومع الدولية، املعايري مع يتوافق االأكادميي، لالعتماد جديد نظام تطبيق يف البدء ذلك اإلى ي�شاف اأي يخ�شع بحيث والتدريب، التعليم هيئة �شمان جودة ومن العايل، التعليم املعتمدة من جمل�س املعايري ترخي�س ملوؤ�ش�شات التعليم العايل اخلا�شة اأو براجمها للمراجعة كل خم�س �شنوات، يف �شوء هذه املعايري، ويف �شوء تقييم اأدائها، �شعيا لتطوير خمرجات التعليم يف هذا القطاع. اأما بالن�شبة اإلى طلبات الرتخي�س ب�شاأنها مع هيئة الت�شاور العايل التعليم يتولى جمل�س العايل اخلا�شة، ف�شوف التعليم ملوؤ�ش�شات اجلديدة

�شمان اجلودة ومع بيوت اخلربة املخت�شة، قبل املوافقة النهائية على منح هذه الرتاخي�س، ل�شمان اأق�شى درجات الدقة واجلودة.

اإلى م�شاف اجلامعات ذات البحرين بجامعة االرتقاء على تعمل احلكومة �شوف ال�شعيد وعلى هذا اجلودة العالية على م�شتوى العامل واملنطقة، من خالل تنفيذ اإ�شرتاتيجيتها التطويرية اجلديدة، التي ت�شمل تطوير الربامج املقدمة للطلبة، باالإ�شافة اإلى تعزيز البحث العلمي، وزيادة عدد برامج الدرا�شات العليا، مبا يف ذلك برامج الدكتوراه، مبا يدعم البحث العلمي، ويخدم حاجاتنا التعليمية اوالتنموية، هذا ف�شال تلبياتها الحتياجات للتاأكد من العايل احلكومية، التعليم التمويل جلميع موؤ�ش�شات اإجراءات عن مراجعة

اقت�شادنا الوطني. العايل نحو اال�شتمرار يف جهوده يف حمل اجلامعات على االلتزام بتطبيق التعليم كما �شنوجه جمل�س القانون واللوائح املنفذة له، واإ�شدار القرارات التي ت�شهم يف تعزيز اال�شتثمار يف التعليم العايل، والنظر يف ما يواجهه من حتديات، واقرتاح الو�شائل الكفيلة بتذليلها، مع احلفاظ على جودة خمرجات هذا القطاع، مبا يعزز مكانة مملكة البحرين كمركز اإقليمي للتعليم العايل اخلا�س، وموا�شلة اجلهد التخاذ القرارات العايل التعليم موؤ�ش�شات اأداء ومتابعة والتدريب، التعليم جودة �شمان هيئة مراجعات �شوء يف املنا�شبة جودة وب�شمان ال�شحيحة، االأكادميية باملمار�شات التزامها ل�شمان الالزمة التدابري واتخاذ اخلا�شة،

خمرجاتها، بحيث تكون مقدمة على الربحية التجارية. وعلى �شعيد مت�شل، فاإننا ب�شدد االنتهاء من تطوير وتنفيذ اإطار للموؤهالت الوطنية واتخاذ الرتتيبات واأولياء الطلبة �شي�شاعد الذي الوطنية للمعايري وفقا املوؤهالت التحقق من الإدارته، مبا يف ذلك الالزمة االأمور واأ�شحاب االأعمال على مقارنة املوؤهالت ب�شكل علمي وحيادي، ي�شمن حقوق اأ�شحاب املوؤهالت يف

اململكة. اأهمية كبرية، وما ي�شطلع اإليه يوؤكد اهتماما بالتعليم بجميع مراحله، ملا ي�شكله من اإن ما مت االإ�شارة به من دور يف تاأهيل وتدريب العن�شر الب�شري القادر على امل�شاهمة يف م�شرية التنمية ال�شاملة يف مملكة

البحرين. 4. العمالة و�ضوق العمل:

ا�شتطعنا خالل العقد املا�شي خلق فر�س عمل للبحرينيني، اإ�شافة اإلى تنويع جماالت عملهم خارج نطاق الوظائف احلكومية، و�شوف نوا�شل جهود توفري فر�س عمل ذات اأجور جمزية لتوظيف اخلريجني واملت�شربني من التعليم واملنتقلني من الوظائف االأخرى واملف�شولني ف�شال تع�شفيا من املواطنني، عن طريق و�شع معايري االأجور م�شتويات حل�شر ميدانية م�شوحات واإجراء املتوافرة، بالوظائف وربطها الوظائف الأجر حمددة

املختلفة وربطها بالفئات الوظيفية.


وتنفيذ لديهم ال�شواغر لعر�س اخلا�س القطاع ملوؤ�ش�شات الدورية املعار�س تنظيم اإلى باالإ�شافة دورات توعية لطلبة املدار�س واجلامعات حول احتياجات �شوق العمل، وح�شر الوظائف التي ال يتوافر يف

تخ�ش�شاتها البحرينيون وتاأهيل االأعداد املطلوبة واملتوقعة. و�شن�شتمر يف �شعينا احلثيث لتوفري فر�س العمل للبحرينيني من خالل التنمية االقت�شادية، و�شن�شعى اإلى تعزيز توجه التاأمني �شد التعطل بزيادة برامج التدريب والتوظيف التي تقدمها، حيث يقدم برنامج التاأمني احلايل �شد التعطل – والذي بداأ العمل به يف نوفمرب 2007 – منافع كثرية للعاطل عن العمل مبنية على اأ�شا�س االأداء، وم�شروطة مبدى جتاوبه مع تلك الربامج. ويف امل�شتقبل �شت�شبح هذه الربامج اأكرث �شرامة، العمل، وطالب الباحثون عن العمل؛ التدريب الذي تقدمه )متكني( ووزارة ي�شتفيد من اأن اإلى و�شن�شعى املدار�س، وخريجو املدار�س اجلدد، وكل من يرغب يف تغيري عمله، كما �شيتم الرتكيز يف هذه الربامج على

بناء املهارات املطلوبة يف املجاالت التي تتميز بزيادة طلب ال�شوق عليها. و�شنعمل على املحافظة على املعدل املنخف�س للبطالة والبالغ 3.6% يف �شهر �شبتمرب 2010م، وتوظيف العاطلني اإدماج بغر�س معدة برامج خالل من واخلا�س، العام القطاعني يف بحريني األف 19 من اأكرث عن العمل �شمن القوى العاملة، وتطوير الكفاءة االإنتاجية للباحثني عن العمل للتناف�س مع نظرائهم غري البحرينيني يف القطاع اخلا�س عن طريق زيادة ن�شبة الربامج التدريبية املقدمة لهم، والربامج التاأهيلية الربامج يف املتاحة التنوع ملجاالت متكاملة درا�شات اإعداد جانب اإلى اجلامعية، ال�شهادات الأ�شحاب

التدريبية. التعليمية خمرجاتها م�شتوى رفع يف وامل�شاهمة اخلا�شة التدريب معاهد جودة حت�شني على و�شنعمل لتمكينها من تلبية متطلبات �شوق العمل الرئي�شية من خالل اإن�شاء منظومة املعايري املهنية بح�شب تكليف اخلا�شة، التدريبية املوؤ�ش�شات على والتدقيق التفتي�س نظام وتطوير والتدريب، للتعليم الوطنية اللجنة اإلى جانب اإجراء م�شح للمعايري املعتمدة حاليا الإ�شدار ترخي�س لتلك املوؤ�ش�شات، واإ�شافة معايري جديدة

واإ�شدار اللوائح التنظيمية. و�شنطور االأدوات الرقابية لتعزيز و�شمان حقوق اأطراف االإنتاج يف �شوق العمل البحريني، و ن�شر التوعية تفاعلية ور�س عمل وتنفيذ واإعداد وواجباتها، النقابات النقابات اجلدد حول حقوق اأع�شاء بني الالزمة واال�شتمرار يف تكرمي العمال املتفوقني، اإلى جانب ا�شتحداث اآليات حمفزة ملوؤ�ش�شات القطاع اخلا�س لدعم

عمل النقابات العمالية. اإ�شافة اإلى ذلك، �شوف نوا�شل جهود تنظيم �شوق العمل التي تهدف ب�شكل اأ�شا�شي اإلى جعل البحريني اخليار االأمثل للتوظيف، برفع م�شتوى اأداء العمالة البحرينية واإدخال تدابري للحد من املناف�شة غري العادلة

يف �شوق العمل.

وقرارات وطنية خطط وو�شع العمل، �شوق بتنظيم اخلا�شة الت�شريعات وتنفيذ �شن على �شنعمل كما تنظيمية، اإلى جانب عمل امل�شوحات والدرا�شات امليدانية الالزمة لذلك.

5. الرعاية االجتماعية:

وتعزيز بق�شاياه املجتمع وعي زيادة املدين يف املجتمع يلعبه الذي الدور باأهمية االإميان من انطالقا املمار�شات الدميقراطية، ودعم ال�شراكة املجتمعية والتكافل بني اأفراد املجتمع، ف�شوف نوا�شل مد ج�شور وتطوير االأهلية املنظمات دور لتفعيل مالئمة بيئة واإعداد املدين، املجتمع موؤ�ش�شات جميع مع التعاون

قدراتها، واقرتاح القوانني والت�شريعات الالزمة لتفعيل دورها يف املجتمع. االأ�شا�شية خدماتها االجتماعي ال�شمان برامج تقدم اأن ت�شمن اجتماعية �شيا�شات بو�شع و�شنقوم لل�شرائح ال�شكانية االأكرث حاجة اإليها من ذوي االأجور املتدنية، وامل�شنني وذوي االإعاقة، والذين يعانون من التفكك االأ�شري، واالأرامل وغريهم من الفئات املحتاجة يف املجتمع. و�شوف تغطي هذه ال�شيا�شات جوانب مثل امل�شاعدات النقدية، ومتكني تلك ال�شرائح اجتماعيا واقت�شاديا، وتوفري معلومات دقيقة عن املحتاجني لتحديد معايري ا�شتحقاق امل�شاعدة، وقيا�س مدى تاأثري برامج امل�شاعدة االجتماعية التي �شوف يتم تنفيذها،

ل�شمان فعالية وم�شاواة �شبكة االأمان االجتماعي. و�شنحر�س على توجيه اجلزء االأكرب من امل�شاعدات املخ�ش�شة للرعاية االجتماعية اإلى برامج اال�شتثمار االجتماعي بدال من امل�شاعدات النقدية، وهذا من �شاأنه اأن ي�شاهم يف التغلب على انخفا�س امل�شتوى املعي�شي، كتاأهيلهم الالزم، والتدريب الدعم توفري خالل من الذاتية الكفاية اكت�شاب على احلاجة ذوي بت�شجيع

الإن�شاء عمل خا�س بهم اأو باإحلاقهم بالقوى العاملة. م�شتواهم باأو�شاعهم وحت�شني بالنهو�س والتزامنا املحدود، الدخل بذوي امل�شتمر اهتمامنا اإطار ويف جانب اإلى لهم، االجتماعي الدعم لتوجيه طموحة خطط وو�شع ال�شبل اأف�شل بدرا�شة �شنقوم املعي�شي، تقدمي برامج الرعاية االجتماعية لالأ�شر املحتاجة وامل�شنني وذوي االحتياجات اخلا�شة، وو�شع خطة وطنية لتنمية االأ�شر املحتاجة وبرنامج االأ�شر املنتجة، وبرامج التمويل للم�شاريع املتناهية ال�شغر، وذلك من اأجل

متكني االأ�شر ذات الدخل املحدود. البحريني املجتمع فئات بني الوطني والتالحم االجتماعي والتما�شك التمكني حتقيق على و�شنعمل االأ�شري والتما�شك واالندماج اال�شتقرار برامج وتكثيف االجتماعي، للتما�شك وطني م�شروع خالل من اإلى تطوير خدمات االإيواء والرعاية االجتماعية عن طريق حتديث وتطوير مباين دور اإ�شافة واملجتمعي، االإيواء والرعاية االجتماعية، وتقدمي برنامج الرعاية البديلة الأبناء االأ�شر املت�شدعة ورعاية االأحداث، مع ا�شتمرار تطوير ومتابعة تنفيذ القوانني والت�شريعات اخلا�شة باالأ�شرة وحماية اأفرادها، وخدمات االأ�شخا�س

ذوي االإعاقة وامل�شنني.


و�شيتم التو�شع يف تقدمي خدمات لالأفراد واالأ�شر واملجتمع بجودة عالية من خالل بناء مراكز اجتماعية جديدة، وتطوير نوعية الربامج واخلدمات التنموية املقدمة عرب تلك املراكز، وتاأ�شي�س ال�شندوق االجتماعي الوطني املتعدد احلقائب ملجموعات خمتلفة من امل�شتفيدين )امل�شنني – االأ�شخا�س ذوي االإعاقة - االأطفال( اإدارة ال�شن من خالل حتويل لكبار املقدمة والرعائية االجتماعية التو�شع اجلغرايف يف اخلدمات و�شيتم والتو�شع يف املجتمعية، ال�شراكة م�شروع �شمن االأهلية املنظمات اإلى الدائم لالإيواء امل�شنني دور وت�شغيل توحيد جانب اإلى باملجتمع، امل�شن اإدماج على والعمل براجمها وتطوير للم�شنني النهارية االأندية اإن�شاء

اجلهود احلكومية واالأهلية العاملة يف جمال امل�شنني وو�شع ا�شرتاتيجية وطنية للم�شنني.

و�شنعمل على تطوير برامج الدمج لالأ�شخا�س ذوي االإعاقة يف املجتمع ويف املدار�س احلكومية، وتطوير لهذه واحلقوقية االجتماعية اخلدمات وتقدمي ال�شراكة م�شروع طريق عن اخلا�شة اخلدماتية الربامج الفئة، وتوفري الدعم املايل للمراكز واملوؤ�ش�شات العاملة يف جمال االإعاقة، وال�شعي نحو تطوير مهارات ذوي االإعاقة يف �شلوكيات العمل وريادة االأعمال، وو�شع خطة تنفيذية لال�شرتاتيجية الوطنية حلقوق االأ�شخا�س ذوي االإعاقة. و�شنوا�شل توحيد اجلهود احلكومية واالأهلية العاملة يف جمال االإعاقة عن طريق تطوير اآلية

ر�شد االإعاقة يف مملكة البحرين وو�شع ا�شرتاتيجية وطنية لالأ�شخا�س ذوي االإعاقة.

�شاملة، مركزية اأندية اإن�شاء نحو وال�شعي والنا�شئة االأطفال اأندية وخدمات برامج بتطوير و�شنقوم اإلى جانب تكثيف الربامج واخلدمات يف املراكز االجتماعية، وتطوير قدرات ومهارات هذه الفئة يف جمال العلوم، من خالل تاأ�شي�س املراكز العلمية والتكنولوجية ومراكز اخلدمات املتنقلة، وتوحيد اجلهود احلكومية رعاية خدمات تطوير جانب اإلى للطفولة، وطنية ا�شرتاتيجية وو�شع الطفولة جمال يف العاملة واالأهلية

الر�شع واأطفال احل�شانات وتقدمي برامج تدريب وتاأهيل العامالت باحل�شانات.

ويف ظل ما يقوم به ال�شباب من دور حيوي وما ميثلونه من دعامة قوية لنه�شة اأي جمتمع، �شنويل اهتماما اإلى �شغل اإقامة برامج وور�س عمل وفعاليات تهدف ا لل�شباب ورعايتهم و�شقل مهاراتهم عن طريق خا�شاأوقات فراغهم مبا ي�شاهم يف تعزيز روح املواطنة وال�شراكة املجتمعية، وخلق جيل ريا�شي قادر على متثيل اململكة بال�شورة املثلى يف امل�شاركات ال�شبابية والريا�شية اخلارجية، اإلى جانب امل�شاركة الفعالة يف الربامج والفعاليات الداخلية. كما �شن�شعى اإلى زيادة وتطوير البنية التحتية و ا�شتكمال مرافق االأندية واالحتادات

واملراكز ال�شبابية بح�شب املعايري الدولية.

اأبعادها وتزايدت ن�شبة م�شاركتها يف لقد اأ�شبحت املراأة البحرينية �شريكا رئي�شيا يف التنمية مبختلف قوة العمل والن�ضاط القت�ضادي والجتماعي والثقايف وجميع جمالت احلياة، و�ضناأخذ على عاتقنا موا�ضلة

جهود متكني املراأة اقت�شاديا و�شيا�شيا واجتماعيا، من خالل عدد من االآليات واالإجراءات من بينها اإدماج احتياجات املراأة يف التنمية، وتفعيل دور املجل�س االأعلى للمراأة.

6. الثقافة:

ن�شعى اإلى جعل الثقافة ركنا من اأركان التنمية االقت�شادية واالجتماعية يف البالد، وتعزيز �شمعة البحرين والفنون، الثقافة جماالت جميع يف واالبتكار االإبداع وحتفيز الدولية ال�شاحة على ثقافيا منفتحة كدولة اأن ميكنها حيث وال�شياحية، الثقافية االأن�شطة خالل من االقت�شادية التنمية عملية يف الثقافة وتوظيف العمل، وحتقيق عوائد جمزية العديد من فر�س توفري النمو االقت�شادي من خالل ت�شاهم بدور كبري يف على اال�شتثمار، وامل�شاهمة يف تدوير روؤو�س االأموال املحلية. لذا �شنعمل على هيكلة امل�شاهمة االقت�شادية املواقع الوطني وحماية الرتاث الرتكيز على حماية وتطوير وترويج مواقع للثقافة من خالل واالجتماعية

االأثرية والرتاثية، وخا�شة فيما يتعلق باملواقع املدرجة على قائمة الرتاث العاملي.

ون�شعى كذلك اإلى اإدراج موقعني جديدين يف قائمة الرتاث االإن�شاين ملنظمة اليون�شكو هما تالل املدافن يف عايل وم�شار اللوؤلوؤ يف املحرق، و�شوف ندعم هذين املوقعني ومننحهما االأولوية للرتويج لهما على امل�شتويات املحلية واالإقليمية والدولية مبجرد اإعالن منظمة اليون�شكو اإدراجهما على قائمة الرتاث العاملي. كما �شندعم الربامج واملوؤ�ش�شات الثقافية والفنية التي ت�شاهم يف بناء املجتمع والثقافة، و�شيتم حتقيق ذلك من خالل دعم االأعمال االأدبية واإقامة الندوات واملوؤمترات الثقافية ورعاية املواهب الفنية وتكرمي الرواد من الفنانني

وتقدمي اجلوائز الثقافية للم�شاركات الفنية اخلارجية.

اإلى جانب ذلك �شنعمل على عقد �شراكات ا�شرتاتيجية مع القطاع اخلا�س من خالل م�شروع "اال�شتثمار يف الثقافة "خالل ال�شنوات القادمة لدعم امل�شهد الثقايف يف اململكة بتمويل م�شاريع اإن�شائية كامل�شرح الوطني

ومتحف الفن احلديث.

كما �شنقدم كل دعم ممكن للجمعيات الثقافية والفنية التي تعمل على ن�شر وتعزيز الثقافة يف اململكة، و�شوف تعمل هذه اجلمعيات ب�شكل متزايد على م�شاريع م�شرتكة تعزز التعاون وتوليد االأفكار، وي�شكل هذا

اأهمية الأنه ي�شمن ا�شتدامة تدفق االأفكار واجلهود املبذولة يف اجلوانب الثقافية يف البحرين.

و�شوف يوؤدي حتديث االأنظمة واللوائح احلالية مثل اإ�شافة نظام منح حوافز ت�شجيعية للجمعيات التي تقيم اأن�شطة غري ربحية، اإلى توثيق العالقة ب�شورة اأكرب باجلمعيات الثقافية والفنية، مبا يعود بالنفع على

احلركة الثقافية يف البحرين.


7. تعزيز التنمية احل�ضرية امل�ضتدامة:

�شنوا�شل جهود تعزيز التنمية احل�شرية امل�شتدامة لالرتقاء بالبيئة احل�شرية وتطوير املناطق وزيادة واال�شتمرار يف امل�شي، وم�شامري العامة واحلدائق املنتزهات واإن�شاء املائية والواجهات الرقعة اخل�شراء اململكة، م�شتوى على العامة ال�شاحات وا�شتحداث والقرى املدن تنمية وم�شروع القدمية البيوت تاأهيل واإن�شاء املميز، الطابع ذات املراكز وزيادة احل�شرية، للمناطق العامة واملرافق التحتية البنية وتطوير

وتطوير االأ�شواق ال�شعبية واملركزية.

هذا اإلى جانب االرتقاء باخلدمات البلدية والزراعية التجميلية، وتعزيز دور القطاع اخلا�س يف اخلدمات اال�شتثمار يف وتعزيز املوارد وتنمية البلدية، امل�شاريع القطاع اخلا�س يف متويل م�شاهمة وزيادة البلدية،

االأمالك البلدية بالتعاون مع املجال�س البلدية.

8. حماية البيئة الطبيعية وا�ضتدامتها:

الطبيعية مواردها على واحلفاظ الفاعلة االإدارة خالل من وا�شتدامتها الطبيعية البيئة حماية ت�شكل املحدودة اأحد االأهداف الرئي�شية لنا، وكاأحد متطلبات حتقيق التوازن بني التنمية واملحافظة على البيئة، هذا ولتحقيق الطبيعية، البيئة ا�شتدامة تعزز الفطرية واحلياة للبيئة وطنية ا�شرتاتيجية و�شع مت فقد الهدف، �شوف ن�شعى اإلى تطبيق اأ�شاليب اأكرث كفاءة حلفظ وتر�شيد ا�شتهالك الطاقة واملياه وتطبيق اأنظمة

املباين اخل�شراء.

كما �شن�شجع على ا�شتخدام الطاقات النظيفة واملتجددة من اأجل حتقيق التوازن ال�شحيح ل�شمان بقاء بيئة على واملحافظة مواطنيها احتياجات توفري جميع للعي�س، من خالل وجذابا مكانا مف�شال البحرين

�شحية وم�شتدامة.

و�شنعمل على حت�شني كفاءة ا�شتخدام الطاقة واملياه يف املباين القائمة من خالل اعتماد معايري لكفاءة ا�شتخدام الطاقة واملياه يف ت�شميم املباين اجلديدة، ومراجعة جميع ت�شريعات البناء احلالية ل�شمان اأن و�ضائل ا�ضتخدام ا�ضرتاط خالل من الطاقة، كفاءة م�ضتوى زيادة على اجلديدة الإن�ضاءات جميع تركز اإلى حت�شني كفاءة اأف�شل للعزل احلراري والتهوية الطبيعية وغريها من تقنيات توفري الطاقة، باالإ�شافة

مواد البناء للتقليل من ا�شتهالك الطاقة.

�شيوؤدي تنفيذ هذه االإجراءات اإلى خف�س ا�شتخدام الكهرباء واملياه، وحتقيق وفر يف الطاقة والتكاليف يتجاوز حجم اال�شتثمار االأويل على املدى الطويل.

فعالية اأكرث تقنيات ا�شتحداث بدرا�شة �شنقوم واملياه الطاقة على امل�شتقبلي الطلب تلبية اأجل ومن وم�شادر متجددة للطاقة، ومنها اإنتاج الطاقة من موارد متجددة مما يوؤدي اإلى خف�س التاأثري البيئي لتوليد الطاقة، كما يوؤدي اإلى حتقيق فوائد كبرية من حيث توفري البيئة ال�شحية، وحتقيق اكتفاء ذاتي اأكرب للطاقة، واتخاذ تدابري ل�شمان ا�شتدامة ا�شتخدامات البالد من الكهرباء واملاء مثل العمل على زيادة الوعي، اإلى جانب ا�شتحداث عدد من املبادرات اجلديدة، منها و�شع معايري جلودة معدات املياه والت�شليك، والكفاءة يف ا�شتخدام املياه يف االأن�شطة التنموية املختلفة، واملحافظة على مورد املياه اجلوفية، واال�شتفادة الق�شوى من ا�شتخدام املياه املعاجلة الأغرا�س الري، وتبني تقنيات جديدة خلف�س اال�شتهالك يف الكهرباء، و اعتماد مبادرات مثل تربيد املناطق وحت�شني معايري وموا�شفات البناء، و�شوف ت�شهم يف خف�س ا�شتهالك الكهرباء.

9. مكافحة التلوث:

من اأجل مكافحة التلوث �شنقوم بالتو�شع يف تطبيق القوانني واملعايري التي ت�شمنتها اال�شرتاتيجية الوطنية فرق من املزيد وتوفري النفايات، تقليل اأجل من املعنية اجلهات بني والتن�شيق الفطرية، واحلياة للبيئة الر�شد والتفتي�س ملراقبة جماالت ومناطق املخالفات يف البحرين، وتطوير اآليات الر�شد احلالية، ومراجعة

الت�شريعات. و�شوف نعمل على تعديل الغرامات لتعك�س ب�شكل اأف�شل التكلفة االقت�شادية للمخالفات.

مركبات من املنبعثة االأدخنة عن ف�شال وامل�شانع، الطاقة حمطات عن ال�شادرة االنبعاثات وتعترب النقل امل�شادر الرئي�شية لتلوث الهواء يف البحرين، وبالرغم من اأن م�شاهمة البحرين يف جمموع انبعاثات االنبعاثات هذه تقليل عملية يف امل�شي يتم �شوف فاإنه منخف�شة، العاملي امل�شتوى على ال�شامة الغازات حتقيقا اللتزامات اململكة الدولية واالقليمية، و�شوف يتم اتخاذ املزيد من اخلطوات يف �شبيل التخفيف من

االنبعاثات الناجتة عن امل�شانع وال�شيارات.

ولتقليل هذه االنبعاثات، �شتتم زيادة التفتي�س ل�شمان قيام امل�شانع باتخاذ اخلطوات الالزمة لالإبقاء النظيف، الوقود ا�شتخدام وترويج ا�شتحداث على �شنعمل كما ال�شرورية، احلدود �شمن انبعاثاتها على وال�شعي نحو اإن�شاء نظام ر�شد فعال للغازات املنبعثة من ال�شيارات، ومراجعة وحت�شني الت�شريعات احلالية

حول انبعاث الغازات ال�شامة ل�شمان تطبيقها والتقيد بها.

كما �شنقوم مبراجعة وتعزيز االأنظمة احلالية، واعتماد نظم ملراقبة االلتزام بتطبيق تو�شيات تقييم االأثر واحلياة البحرية البيئة ال�شلبية على التاأثريات للتقليل من التطويرية، التنموية امل�شاريع البيئي يف جميع

الفطرية.


10. حماية التنوع البيولوجي:

تعترب حماية التنوع البيولوجي من بني الق�شايا الرئي�شية على ال�شعيدين العاملي واملحلي، ونحن ن�شعى وترويج واملقبلة. احلالية لالأجيال م�شتدامة معي�شية بيئة توفري اإلى الرامية جهودنا خالل من ملعاجلتها خالل من البحرين يف الرئي�شية الطبيعية املواقع على احلفاظ اإلى باالإ�شافة البيولوجي، التنوع وحماية تطبيق الت�شريعات وتعزيز الرقابة، وا�شتخدام التقنيات احلديثة يف جمال متابعة وتقومي الو�شع البيولوجي

لهذه املحميات.

ويف هذا االإطار، �شوف نوفر حماية اأكرب للبيئة الطبيعية والرثوة ال�شمكية واحليوانية والزراعية ومناطق ال�شعب املرجانية، والتنوع يف الرثوة البيئية باإجراء درا�شات تتناول التاأثريات البيئية عند التخطيط لتنفيذ التفتي�س واملعاينة. ويعترب هذا مهما القوانني احلالية وزيادة حمالت التطوير اجلديدة، وبتعزيز م�شاريع

ب�شكل خا�س يف املناطق الغنية باحلياة الفطرية وامل�شاحات ال�شاحلية املعر�شة خلطر التلف.

11. تطوير االأداء احلكومي:

الفعالية يف عملية العمل ل�شمان توفري عن�شر االأداء احلكومي، �شنوا�شل التوجه نحو تطوير اإطار يف و�شع ال�شيا�شات، و�شنويل املزيد من االهتمام لتطوير اخلربات يف جمال و�شع وتنفيذ ال�شيا�شات، ف�شال عن

بناء القدرات التنظيمية للقيام بذلك.

اأداءهم اإن اأ�شولها، حيث اأهم املختلفة يعملون يف قطاعاتها الذين املوظفني البحرين وتعترب حكومة للمواطنني. يتم توفريها التي نوعية اخلدمات الكثرية، ويف التحديات االأكرب يف مواجهة االأثر له �شيكون ومن هذا املنطلق �شنعمل على اتخاذ جميع التدابري املمكنة لتجهيز القوى العاملة واإعدادها بجميع املقومات الالزمة لتحقيق النجاح، من خالل تكاتف اجلهود بني اجلهات املناط بها تطوير الأداء املتمثلة يف معهد االإدارة العامة وديوان اخلدمة املدنية ومركز البحرين للتميز، اإلى جانب بع�س اجلهات الداعمة لهم مثل

اجلهاز املركزي للمعلومات وهيئة احلكومة االإلكرتونية.

الربامج تقدمي طريق عن احلكومة موظفي اأداء بتطوير الكفيلة التدريبية الربامج بتطوير و�شنقوم املطورة يف جمال القيادة والتخطيط اال�شرتاتيجي والتمويل العام وبرامج تنمية الكوادر احلكومية، وغريها من الربامج ذات اجلودة العالية واملواكبة للتغريات والتكنولوجيا احلديثة. و�شي�شرف معهد االإدارة العامة

على هذه الربامج، و�شيتم تقييم فعاليتها بانتظام من خالل متابعة امل�شاركني وامل�شوحات اال�شتق�شائية.

و�شيقوم ديوان اخلدمة املدنية بتطوير حزم لالأجور واملزايا تكون اأكرث جاذبية، وا�شتخدام معايري وطرق اختيار اأكرث فعالية، وهياكل للوظائف، وعمليات للتقدم اإلى الوظائف وعرو�س التوظيف. و�شيتم اإيالء عناية

التعليمي امل�شتوى ذوي من اخلريجني الجتذاب والرتتيبات عليها، املتفق االأولوية ذات للمجاالت خا�شة باالأداء. االأداء عن طريق ربط املكافاآت اأهمية ت�شميم نظام �شامل الإدارة املرتفع، مع االأخذ يف االعتبار باالإ�شافة اإلى مراجعة ت�شريعات واأدوار وعمليات اخلدمة املدنية وهيكلها التنظيمي والتاأكد من اأن الرتتيبات

التنظيمية واالإدارية للوزارات منا�شبة للقيام مب�شوؤولياتها. لقد قام مركز البحرين للتميز بجهود بارزة يف ن�شر ثقافة التميز بني املوؤ�ش�شات احلكومية، لذا فاإننا �شنعمل على تر�شيخ منوذج البحرين للتميز كثقافة وقيم يف خمتلف القطاعات احلكومية واخلا�شة، ودعم توجهات مركز البحرين للتميز الرامية اإلى حت�شني كفاءة الت�شغيل والتناف�شية للموؤ�ش�شات احلكومية، من واالنتقال االإجراءات تب�شيط يكفل الذي املعريف، االقت�شاد على قائمة متميزة حكومة اإلى الو�شول اأجل القدرات املوؤ�ش�شية، وبناء والثقافة االأداء التميز يف تن�شد اإلى معايري اإدارة اجلودة احلكومية من معايري والطاقات الب�شرية، والرتكيز على اإدارة املعرفة واالأ�شول الب�شرية، وتقليل الهدر وجتويد اخلدمات احلكومية

من خالل اإعادة تنظيم اخلدمات املتكررة والتكامل يف تقدميها. كما �شنعمل من خالل اجلهاز املركزي للمعلومات وبالتن�شيق مع اللجنة الوطنية لالإح�شاءات على و�شع الو�شع احلايل لتقييم فر�شة املعنية االأطراف تعطي جميع اأن �شاأنها من لالإح�شاء، وطنية ا�شرتاتيجية املعوقات ملعاجلة االأجل متو�شطة خطة وو�شع البيانات من االحتياجات ومراجعة الوطنية، لالإح�شاءات الرئي�شية. كما �شنعمل على تعزيز دور اللجنة الوطنية لالإح�شاء من اأجل حت�شني م�شتوى التعاون والتن�شيق

بني الهيئات واملوؤ�ش�شات احلكومية التي توفر مثل هذه البيانات لتكوين قاعدة بيانات مركزية وموحدة. والدولية، الوطنية للموؤ�شرات املكونة للبيانات ت�شمل م�شتودعا اإلكرتونية اإن�شاء منظومة اإلى و�شن�شعى وغري احلكومية املوؤ�ش�شات قبل من امل�شتودع يف املوجودة املعلومات تغذية يتم بحيث واملركبة، املفردة احلكومية واملنظمات واللجان املعتمدة والباحثني، وتتولى اجلهة املانحة للبيانات م�شئولية التحديث والتاأكد الت�شنيفات توحيد البيانات، عن طريق ازدواجية منع فيها ونراعي واملوؤ�شرات، البيانات تلك من �شحة

والتعريفات مبا يتطابق مع الت�شنيفات الدولية، وتعميمها على جميع اجلهات املانحة للبيانات. وتهدف هذه املنظومة اإلى مراقبة موؤ�شرات وت�شنيف البحرين يف املوؤ�شرات والتقارير العاملية، وتوفري ل اأ�شا�شا يعتمد عليه امل�شئولون عند وحت�شني نوعية البيانات واملعلومات املبنية على اأ�ش�س علمية وواقعية، ت�شك

اإدالئهم باأية ت�شريحات لو�شائل االإعالم املختلفة. اخلدمات تقدمي يف الفعالية ل�شمان االإلكرتونية احلكومة اأداء تعزيز �شنوا�شل ذلك، اإلى اإ�شافة احلكومية للمواطنني واملقيمني ورجال االأعمال، اإلى جانب تب�شيط اخلدمات والعمليات احلكومية، من خالل املختلفة، االإلكرتونية والقنوات الو�شائط وتقدمي اخلدمات عرب للعمل، التقليدية لالأ�شاليب بدائل درا�شة

وتبني تقنيات حديثة واتخاذ تدابري ل�شمان جودة اخلدمات االإلكرتونية.


تنفذها التي امل�شاريع خالل من االإلكرتونية للحكومة اال�شرتاتيجي الوطني الربنامج دعم و�شنوا�شل هيئة احلكومة االإلكرتونية والتي تعنى بتطوير ال�شيا�شات واملعايري اخلا�شة بتقنية املعلومات واأمن البيانات ملختلف اإتاحتها �شهولة مراعاة مع الدولية، واملعايري ال�شيا�شات اأف�شل بح�شب كفاءتها ورفع احلكومية

االأطراف امل�شتفيدة منها ومن خالل خمتلف الو�شائل والو�شائط االإلكرتونية.

والتطبيقات االأنظمة بربط تخت�س التي املختلفة االإلكرتونية احلكومي الربط م�شاريع اإلى اإ�شافة االإلكرتونية ملختلف اجلهات احلكومية التي تهدف اإلى ت�شكيل اإطار عمل ا�شرتاتيجي ي�شمل جميع الوزارات واملوؤ�ش�شات احلكومية املختلفة، مما �شريفع جودة وكفاءة اخلدمات االإلكرتونية، اإ�شافة اإلى خف�س التكلفة اال�شرتاجتية اإعداد دعم يف امل�شاهمة خالل من واالت�شاالت املعلومات تقنية م�شاريع لتنفيذ االإجمالية

الوزارية وخمتلف اجلهات احلكومية مل�شاريع تقنية املعلومات.

واأر�شفتها وحتويل عمليات وو�شائل اأمتتة املرا�شالت احلكومية يعنى بنظم �شيعمل م�شروع زاجل الذي عمليات اإلى الت�شريعية واملوؤ�ش�شات احلكومية اجلهات خمتلف بني ومناقلتها الر�شمية املرا�شالت تداول

اإلكرتونية على ت�شريع املرا�شالت بني ال�شلطتني الت�شريعية والتنفيذية.

و�شنعمل على خلق بيئة رقابية واإ�شرافية �شفافة وحت�شني جودة وات�شاق عمليات الرقابة واالإ�شراف ل�شمان اأن تتم هذه العملية بفعالية وب�شكل منتظم قادرة على التغلب على املعوقات.

اأعلى م�شتوى ممكن من ال�شفافية، �شيتم تنفيذ مبادرات تركز على امل�شرتيات اإلى اأجل الو�شول ومن للموؤ�ش�شات اليومية للخدمات الت�شغيلية والعمليات القرار �شنع عملية يف ال�شفافية وعلى احلكومية،

احلكومية، وتقييم عملية توفري اخلدمات احلكومية يف مقابل االأهداف املتفق عليها.

ال�شفافية م�شتويات اأعلى ل�شمان اأدائه وحت�شني املناق�شات جمل�س دور تعزيز على اأي�شا و�شنعمل والعدالة يف امل�شرتيات، واملبيعات، والتاأكد من االلتزام باالأنظمة والقوانني يف جميع مراحل عملية املناق�شة، للم�شاركة يف املوؤهلني اأولئك اأ�شماء اإلى و�شع نظام متكامل لت�شنيف املقاولني واملوردين، وعر�س اإ�شافة

مناق�شات حمددة.

رابعا: سياسة البنية التحتية:تويل احلكومة اأهمية كربى لتطوير البنية التحتية وحتديثها انطالقا من اأهميتها يف دفع عملية التنمية والن�ضاط القت�ضادي والتجاري وتوفري البنية املالئمة ل�ضتقطاب ال�ضتثمارات املحلية والأجنبية اإلى جانب

تاأمني نوعية حياة اأف�شل جلميع املواطنني. ول�شمان التنفيذ ال�شليم جلميع م�شاريع البنية التحتية و�شيانتها وجناح امل�شاريع التطويرية واال�شتثمارية

االأر�س فوق املعامل وطبيعة املواقع عن ومتكاملة دقيقة توفريمعلومات على �شنعمل البحرين، مملكة يف وحتتها )املعلومات املكانية(. كما �شنعمل على توحيد اجلهود وتنظيم اإجراءات املعلومات املكانية للق�شاء متكامل نظام و�شيانة وتطوير حت�شني اإلى و�شن�شعى املعلومات، جمع يف التن�شيق وعدم االزدواجية على للبيانات املكانية، وتطوير املعايري واملوا�شفات والقوانني التنظيمية بح�شب املقايي�س الدولية للبيانات املكانية

من خالل الت�شاور والتعاون مع اجلهات املعنية. من م�شروعات البنية التحتية التي �شيكون لها اأولوية، ما يلي :

1. الطاقة االإنتاجية للكهرباء واملاء:

تو�شيع الطاقة االإنتاجية للكهرباء واملاء وتقليل ن�شبة االنقطاعات وحت�شني الطاقة االإنتاجية عن طريق اإن�شاء حمطة مثل م�شروع واملاء، الكهرباء ونقل الإنتاج املتاحة حاليا القدرات �شتزيد من م�شاريع تطوير م�شتقلة الإنتاج الكهرباء واملاء والتي بداأ بناوؤها يف منطقة الدور اجلزء اجلنوبي ال�شرقي من اململكة على اأربع مراحل. وعند اكتمال هذا امل�شروع �شي�شهم يف تاأمني احتياجات اململكة امل�شتقبلية من الكهرباء واملاء، وذلك من خالل توفري ما يزيد على 4000 ميجاوات من الكهرباء تعزيزا للقدرة املركبة احلالية، وكذلك 90 مليون جالون من املياه املحالة، اإ�شافة اإلى العمل على اإعادة تاأهيل حمطة �شرتة وبناء وحدة معاجلة املياه املحالة، وتو�شيع قدرة �شبكات نقل وتوزيع الكهرباء واملاء. وال�شعي نحو تخفي�س الفاقد من �شبكات توزيع املياه للو�شول اإلى املعدالت العاملية من خالل اتباع االإجراءات واالآليات، ومنها ا�شتبدال ال�شبكات القدمية واإكمال برنامج ا�شتبدال عدادات املياه. والتطوير الفعلي ل�شبكات نقل الكهرباء احلالية وا�شتحداث �شبكات اجلهد الفائق 400 كيلوفولت لتقليل م�شتوى ق�شر الدائرة الناجت عن تطوير تو�شع �شبكة الكهرباء وزيادة

االأحمال يف اململكة.

و�شي�شيف الربط الكهربائي اخلليجي الذي مت تد�شني املرحلة االأولى منه يف �شيف 2009م الكثري من اإليها، مع اإمكانية اال�شتفادة من اخليارات املتاحة للمملكة للح�شول على الطاقة الكهربائية عند احلاجة م�شادر الطاقة يف دول جمل�س التعاون اخلليجي، وتو�شيع نطاق اخليارات املتاحة لتنفيذ م�شاريع تعاونية يف

امل�شتقبل، و�شن�شعى اإلى تنويع م�شادر الطاقة من خالل اال�شتثمار يف الطاقات املتجددة والبديلة.

2. �ضيانة وحت�ضني وتو�ضيع �ضبكات الطرق:

للمواطنني ومرتادي العبور االآمن التي من �شاأنها ت�شهيل حركة املرور وتوفري �شنوا�شل تنفيذ الربامج فيها م�شروع واجل�شور مبا الطرق �شبكة و�شيانة واإن�شاء برامج حت�شني ا�شتمرار وذلك من خالل الطرق تطوير القرى، واالإ�شراع يف تنفيذ امل�شاريع اال�شرتاتيجية الرئي�شية ومن بينها تقاطع مدينة عي�شى وتقاطع ميناء �شلمان لتحويل �شارع ال�شيخ عي�شى بن �شلمان اإلى �شارع حر و�شريع من ج�شر امللك فهد وحتى ميناء


االزدحام اال�شتيعابية وحل م�شكلة الطاقة لزيادة امللك في�شل �شارع �شيتم تطوير �شلمان، كما بن خليفة املروري، باالإ�شافة اإلى تنفيذ م�شروع ج�شر املنامة ال�شمايل.

وتخفي�س القطارات اخلفيفة، با�شتخدام )Rapid Transit(للنقل �شريع بناء نظام بدرا�شة و�شنقوم يف املرورية للحركة جذبا االأكرث املناطق تربط للموا�شالت، بديلة و�شائل توفري خالل من املرور حركة خف�س اأجل من املبذولة اجلهود �شتتوا�شل كما البحرين، ومطار واجلفري ال�شيف �شاحية مثل البحرين

احلوادث على الطرق من خالل تنفيذ اخلطة الوطنية لل�شالمة املرورية. 3. تطوير اأنظمة ال�ضرف ال�ضحي يف البحرين:

متكنت احلكومة من ربط نحو 91% من ال�شكان ب�شبكة ال�شرف ال�شحي الرئي�شية، و�شنوا�شل جهودنا التحتية بالبنية ال�شكان من %95 ربط بهدف ال�شحي ال�شرف �شبكة تاأهيل واإعادة لتو�شعة امل�شتمرة الرئي�شية لل�شرف ال�شحي بحلول عام 2020، وقد مت االنتهاء من املخطط اال�شرتاتيجي لل�شرف ال�شحي

الذي �شيوجه هذا التو�شع. كما �شنعمل اأي�شا على زيادة الطاقة اال�شتيعابية للمحطات وال�شبكات لتواكب التطور العمراين والتنمية االقت�شادية يف اململكة، ف�شال عن رفع كفاءة عملياتها يف اأنظمة معاجلة مياه ال�شرف ال�شحي واال�شتفادة ال�شرف لقطاع برنامج اخل�شخ�شة و�شيبداأ القطاع اخلا�س. وذلك مب�شاركة ا�شتخدامها، واإعادة منها ببناء القطاع اخلا�س �شيقوم املحرق، حيث ال�شحي يف ال�شرف اإن�شاء حمطة معاجلة مياه ال�شحي مع

وت�شغيل املحطة وكذلك اأجزاء من �شبكة ال�شرف ال�شحي التي تغذيها. و�شت�شمل جهود اخل�شخ�شة اأي�شا بناء حمطة جديدة ملعاجلة مياه ال�شرف ال�شحي يف توبلي موازية للمحطة القائمة، يتولى القطاع اخلا�س بناءها، وتو�شعة بع�س اأجزاء ال�شبكة الرئي�شية التي تغذي املحطة، و�شنعمل على موا�شلة تطوير �شبكات نقل مياه ال�شرف ال�شحي �شمن برنامج يتوافق مع ما ورد يف املخطط

اال�شرتاتيجي. 4. تنفيذ املخطط الهيكلي اال�ضرتاتيجي:

�شنوا�شل العمل على تنفيذ املخطط الهيكلي اال�شرتاتيجي ململكة البحرين ل�شمان توجيه النمو بحيث يكون التطور والتو�شع يف اململكة من خالل املواءمة بني النمو االقت�شادي من جهة، وا�شتخدامات االأرا�شي من جهة اأخرى، واإن تنفيذ هذا املخطط �شري�شم مالمح التنمية ال�شاملة مبختلف اأوجهها من خالل توفري بيئة جاذبة لال�شتثمار، وبنية حتتية متطورة مبعايري عاملية مدعومة ببيئة �شليمة ومتوائمة مع املعايري البيئية العاملية، وداعما للموارد الطبيعية، ملبيا لالحتياجات ال�شكانية، م�شهما يف اإن�شاء جمتمعات حملية متميزة، وحمققا القت�شاد متخ�ش�س يف االأ�شواق العاملية واالإقليمية، موؤ�ش�شا للرتويج للم�شتقبل الواعد للمملكة بخطى واثقة.

املنوطة وفقا الخت�شا�شاتها التنمية دورها يف عملية لتعزيز البلدية املجال�س �شتوا�شل احلكومة دعم بها، وحر�شا على دعم امل�شاركة ال�شعبية يف �شنع واتخاذ القرار يف جمال العمل البلدي وترجمة احتياجات

املواطنني.

الخاتمةاإننا اأمام مرحلة من مراحل العمل الوطني تتعاظم فيها امل�شوؤوليات وتتطلب م�شاعفة اجلهود الر�شمية

وال�شعبية من اأجل حماية املكت�شبات وحتقيق املزيد من االإجنازات.

وحتقيقا ملا ن�شعى اإليه عرب برناجمنا يتطلب االأمر اأعلى م�شتويات التعاون االإيجابي والتوا�شل البناء وفقا للمبادئ الد�شتورية.

ونحن على ثقة باأن ال�شلطة الت�شريعية مبجل�شيها )ال�شورى والنواب( �شتكون داعما قويا لكل ما من �شاأنه رفعة الوطن يف ظل القيادة احلكيمة جلاللة امللك املفدى.


ملحق رقم )18(كلمة معالي رئيس مجلس النواب

بمناسبة تشريف صاحب السمو الملكي رئيس الوزراء الموقرالمجلس الوطني لعرض برنامج عمل الحكومة

ب�شم اهلل الرحمن الرحيم، �شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س جمل�س الوزراء املوقر،

اأ�شحاب ال�شمو املعايل وال�شعادة،احل�شور الكرام،

ال�شالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته، لربنامج تقدميكم على واالمتنان ال�شكر اآيات اأ�شمى اإليكم اأرفع اأن - ال�شمو �شاحب يا - ي�شرفني حكومتكم املوقرة لل�شنوات االأربع القادمة، والذي ت�شمن ما اأنتم مقدمون على االلتزام به وتنفيذه من روؤى خرية وم�شاريع خدمية وتنموية وتنظيمية يحتاج اإليها الوطن من اأجل ا�شتمرار تقدمه وازدهاره. معاهدين الوطني العمل اأجل تعزيز م�شرية الر�شيدة من التعاون مع حكومتكم توثيق وتعميق اأن نعمل على �شموكم اهلل حفظه املفدى امللك اجلاللة �شاحب حل�شرة الزاهر العهد يف الغايل وطننا ي�شهدها التي اخلرية،

ورعاه. وال�شالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته.

ملحق رقم )19(بيان المجلس الوطني بمناسبة صدور المرسوم الملكي

بشأن رفع حالة السالمة الوطنيةمبنا�شبة اإ�شدار ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه، املر�شوم امللكي ال�شامي ب�شاأن اإعالن رفع حالة ال�شالمة الوطنية يف البالد اعتبارا من االأول من �شهر يونيو املقبل؛ يطيب لنا اأن ن�شيد بهذا التوجه احلكيم من لدن جاللته حفظه اهلل، والذي يعد داللة وا�شحة على ا�شتتباب االأمن واال�شتقرار بعد االأحداث املوؤ�شفة التي مرت باململكة، معربني عن ثقتنا البالغة بقدرة القيادة احلكيمة ــ حفظها اهلل ــ على اخلروج بالبالد بكل حكمة ووعي معهودين، الإعادة احلياة اإلى م�شارها

الطبيعي بعد تداعيات تلك االأحداث لتعزيز االأمن واالأمان يف ربوع بالدنا العزيزة.

واإننا على يقني تام باأن مملكة البحرين بف�شل رعاية املولى عز وجل ثم بحنكة القيادة احلكيمة جلاللة امللكي االأمري خليفة بن �شلمان ال�شمو الر�شيدة برئا�شة �شاحب امللك املفدى حفظه اهلل ورعاه، وحكومته العهد ويل خليفة اآل حمد بن �شلمان االأمري امللكي ال�شمو �شاحب ودعم املوقر، الوزراء رئي�س خليفة اآل نائب القائد االأعلى حفظهما اهلل، وبالتفاف اأبنائها االأوفياء حول القيادة احلكيمة �شتكون باإذن اهلل تعالى وم�شيئته قوية متما�شكة، ع�شية على كل من يحاول امل�شا�س ب�شيادتها وا�شتقرارها ونه�شتها الرائدة يف ظل امل�شروع االإ�شالحي الطموح والرائد جلاللة امللك املفدى رعاه اهلل، منتهزين هذه املنا�شبة لتجديد العهد والرقي، التقدم امل�شي قدما على طريق املفدى حفظه اهلل ورعاه، ومعاهدين جاللته على للملك والوالء وبذل اأق�شى اجلهود لدعم امل�شرية املباركة من خالل العمل بكل جهد خمل�س ووالء �شادق لدعم وتعزيز

م�شرية البناء والتنمية والتطوير يف اململكة.


ملحق رقم )20(أمر ملكي رقم )23( لسنة 2011مبفض دور االنعقاد العادي األول

من الفصل التشريعي الثالث لمجلسي الشورى والنواب

نحن حمد بن عي�شى اآل خليفة ملك مملكة البحرين. بعد االطالع على الد�شتور،

وعلى االأمر امللكي رقم )46( ل�شنة 2010 بدعوة جمل�شي ال�شورى والنواب لالنعقاد،

اأمرنا باالآتي:

- مادة أولى -يــــوم من اعتـــــبارا والنــــواب ال�شورى ملجل�شي الثالث الت�شــــريعي للف�شل االأول االنعقاد دور يف�س

اجلمــعة 17 جمادى االآخرة 1432هـ املوافق 20 مايو 2001م.

- مادة ثانية -ين�شر هذا االأمر يف اجلريدة الر�شمية.


�شدر يف ق�شر الرفاع: بتاريخ 7 جمادى االآخرة 1432هـ

املوافق 10 مايو 2011م



بمناسبة فض دور االنعقاد العادي األولاالإخوة واالأخوات االأعزاء،


ي�شرين مبنا�شبة ف�س دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث اأن اأعرب با�شمي وا�شمكم عن اأ�شمى م�شاعر االإخال�س والوالء اإلى مقام ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل رئي�س اآل خليفة �شلمان االأمري خليفة بن امللكي ال�شمو برئا�شة �شاحب الر�شيدة املفدى، وحكومته البالد الوزراء املوقر، واإلى �شاحب ال�شمو امللكي االأمري �شلمان بن حمد اآل خليفة ويل العهد االأمني نائب القائد االأعلى حفظهم اهلل ورعاهم، ملا نعي�شه اليوم من نعمة اال�شتقرار واالأمن واالأمان، التي يرجع الف�شل فيه اإلى اهلل عز وجل اأوال، واإلى حنكة وحكمة القيادة الر�شيدة. معربني عن ثقتنا البالغة باالإجراءات التي اتخذتها القيادة احلكيمة حفظها اهلل من اأجل اخلروج بالبالد من اأزمتها وعودة احلياة اإلى طبيعتها يف ربوع بالدنا العزيزة. االإخوة واالأخوات، ي�شعدين ونحن يف نهاية دور ت�شريعي متقن من اأعمال الف�شل الت�شريعي الثالث، اأن اأتوجه اإليكم جميعا بخال�س �شكري وعميق تقديري على ما بذلتموه من جهد �شادق واهتمام متميز يف مبا�شرة اأعباء امل�شوؤولية الوطنية التي كلفتم بها يف اإطار االخت�شا�شات الد�شتورية، �شواء من خالل اجتماعات املجل�س العامة اأو من خالل اجتماعات اللجان النوعية املتخ�ش�شة، التي حفلت مبناق�شات مو�شوعية وبناءة تت�شم بال�شدق والعمق واالتزان وال�شعور العايل بامل�شوؤولية الوطنية، وكانت ح�شيلتها على الدوام روؤى نرية وقرارات �شائبة، تت�شافر لت�شب يف �شالح البحرين وطنا ومواطنني. لقد اأجنز جمل�شكم املوقر خالل دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث بدءا من الرد على اخلطاب امللكي ال�شامي الذي تف�شل ــ لدى ــ حفظه اهلل ورعاه به ح�شرة �شاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�شى اآل خليفة عاهل البالد املفدى افتتاح جاللته دور االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث، والذي جاء متوافقا مع روؤى جاللته اإلى النظر والدرا�شة واملوافقة على اإ�شافة وتطلعاته اخلرية حلا�شر مملكة البحرين وم�شتقبلها امل�شرق، املرا�شيم بقوانني، وامل�شاريع بقوانني، واالقرتاحات بقوانني يف مو�شوعات مهمة، تقدم بها جمموعة كرمية اإلى جانب املوقرة لو�شعها يف �شيغة م�شروعات قوانني، اإلى احلكومة اإحالتها اأع�شاء املجل�س، ومتت من مكانة مملكة التي عززت الدولية واالتفاقيات املعاهدات اإلى االن�شمام قوانني م�شروعات كبري من عدد البحرين الدولية يف حميطها اخلليجي والعربي واالإقليمي. واإلى جانب هذه احل�شيلة من العمل الت�شريعي الوزراء، تناولت اأ�شحاب املعايل وال�شعادة اإلى عدد من االأ�شئلة الرقابي بتوجيه عدد من با�شرمت دوركم

مو�شوعات هامة، وكان الإجابات ال�شادة الوزراء عليها اأثر يف تو�شيح عدد كبري من امل�شائل واالأمور الأع�شاء املجل�س وللراأي العام. ويف جمال تفاعلكم ال�شيا�شي واالجتماعي مع االأحداث الوطنية واالإقليمية والعربية ب�شاأنها. العام الراأي بيانات تعرب ب�شدق عن توجهاتكم وتوجهات اإ�شدار عدة اإلى بادر املجل�س والدولية ا اأن اأ�شيد بالدور الذي قمتم به لتمثيل املجل�س يف اللقاءات الربملانية مع املجال�س املناظرة، وال يفوتني اأي�شومتثيل �شعبة مملكة البحرين يف املوؤمترات الربملانية اخلليجية والعربية والدولية مع اإخوانكم اأع�شاء جمل�س النواب، وحققتم بذلك ح�ضورا مطلوبا و�ضروريا يف هذه املحافل الربملانية والن�ضاط الدبلوما�ضي الربملاين، عك�س ب�شدق ال�شورة امل�شرقة ململكة البحرين، وما و�شلت اإليه ال�شلطة الت�شريعية من تقدم ورقي يف ظل االنعقاد هذا، دور بنهاية اإننا ورعاه. املفدى حفظه اهلل امللك الكرمية حل�شرة �شاحب اجلاللة الرعاية اإمياننا جميعا بامل�شروع االإ�شالحي جلاللة ننهي دورا حافال �شهد التطبيق الفعلي لدميقراطيتنا، وعك�س امللك املفدى، فكان التعاون والتن�شيق بني املجل�شني يعك�س الوجه ال�شحيح لهذا التوجه، وخا�شة بعد اأن اأدى جمل�شكم دوره كامال بالتعاون مع جمل�س النواب، حيث اإن اأي متتبع من�شف وهو ي�شتعر�س اإجنازاتكم يف جمال الت�شريع البد اأن يقدر هذا االإجناز الكبري الذي ميثل ر�شيدا خ�شبا من املنجزات، حققت للوطن بال اأدنى �شك دفعة قوية يف مدارج الرقي والتنمية ال�شاملة. ختاما، اأتقدم ب�شكرنا اجلزيل اإلى �شاحب ال�شعادة االأخ العزيز ال�شيد عبدالعزيز بن حممد الفا�شل وزير �شوؤون جمل�شي ال�شورى والنواب على ح�شوره الدائم ت�شهيل امل�شتمر يف اال�شتجابة لكل طلباتنا يف ال�شديدة يف مناق�شاته، وتعاونه جل�شات املجل�س ومداخالته عمل املجل�س. وال�شكر مو�شول اإلى اأ�شحاب املعايل وال�شعادة الوزراء يف اإجاباتهم عن اأ�شئلة اأع�شاء املجل�س وح�شورهم جل�شات املجل�س وجلانه اأو ح�شور ممثليهم من كبار موظفي وزاراتهم ومداخالتهم يف مناق�شات املجل�س وجلانه، مما كان له اأطيب االأثر يف عمل املجل�س وجلانه املتخ�ش�شة. كما اأ�شكر اأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء مكتب املجل�س الذين حتملوا جهدا كبريا يف م�شاعدتي يف اأعباء ت�شيري العمل يف املجل�س، و�شكري اجلزيل ل�شعادة ال�شيد عبداجلليل اإبراهيم الطريف االأمني العام للمجل�س وم�شاعديه وامل�شت�شارين وم�شوؤويل وموظفي االأمانة العامة على عملهم الدوؤوب واملتوا�شل لتهيئة كل ما من �شاأنه اأن يعاون رئا�شة املجل�س ومكتب ومندوبيها ال�شحافة اأ�شكر اأن يفوتني ال كما وم�شوؤولياتهم. القيام مبهامهم املجل�س يف واأع�شاء املجل�س الذين تولوا تغطية اأعمال املجل�س وجلانه، و�شكرنا وتقديرنا للعاملني يف الطاقم التلفزيوين واالإذاعي الذي تولى تغطية وقائع اجتماعات املجل�س طيلة فرتة دور االنعقاد، ولرجال اأمن املجل�س ال�شاهرين على حماية

هذا ال�شرح الدميقراطي الكبري. وال�شالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته.


ملحق رقم )22(كلمة سعادة وزير شؤون مجلسي الشورى والنواب

بمناسبة فض دور االنعقاد العادي األولب�شم اهلل الرحمن الرحيم،

�شاحب املعايل االأخ رئي�س جمل�س ال�شورى املوقر،

اأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء املجل�س،


جهوده على ال�شورى جمل�س رئي�س املعايل �شاحب اإلى اجلزيل بال�شكر اأتوجه اأن البداية يف ي�شرين وحكمته يف اإدارة اجلل�شات، واأ�شحاب ال�شعادة اأع�شاء املجل�س على ما بذلوه من جهود خمل�شة خالل دور

االنعقاد العادي االأول من الف�شل الت�شريعي الثالث.

معايل الرئي�س،

اإن ما مت حتقيقه من اإجنازات كانت بف�شل التعاون امل�شتمر بني احلكومة املوقرة برئا�شة �شيدي �شاحب ال�شمو امللكي االأمري خليفة بن �شلمان اآل خليفة رئي�س الوزراء املوقر حفظه اهلل ورعاه، وجمل�شكم املوقر.

متمنيا لكم كل اخلري والتوفيق يف دفع عجلة التنمية التي ت�شب يف م�شلحة الوطن واملواطنني.

وفقنا اهلل جميعا خلدمة هذا الوطن الغايل، وال�شالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته.

سجل مناقشات المجلس


أوال : مشروعات القوانين)دور االنعقاد العادي األول - الفصل التشريعي الثالث(

أ – مشروعات القوانين المحالة إلى الحكومة :

اللجنة املعنيةم�ضروع القانونالرقمتاريخ

االإحالة اإلى اللجنة املعنية

تاريخ اأخذ مناق�ضة التقريراإخطار املجل�س باالإحالةالراأي النهائي

قرار املجل�سالتاريخاجلل�ضةالدور/ الف�ضلاجلل�ضةالدور/ الف�ضل

1

الفقرة بتعديل قانون م�شروع )اأ( من املادة )25( من القانون رقم )91( ل�شنة 2006م ب�شاأن يف )املعد العمل، �شوق تنظيم املقدم بقانون االقرتاح �شوء

من جمل�س النواب(.

جلنة اخلدمات

2009/11/9م2/46--2009/6/1ماملبداأ، امل�شروع من حيث رف�س النواب جمل�س اإلى واإعادته

الختالف املجل�شني عليه.

2010/1/242/415م3/119

20

2011/4/25م

2011/5/2ماإحالة امل�شروع اإلى احلكومة.2011/5/2م

2

نقل ب�شاأن قانون م�شروع احلكومة موظفي احتياطات دفاع قوة واأفراد و�ضباط البحرين واالأمن العام، واملوؤمن اأو خدمتهم مدد عن عليهم بني التاأمني يف ا�شرتاكاتهم والتاأمني التقاعد �شناديق �شوء يف )املعد لها اخلا�شعني من املقدم بقانون االقرتاح

جمل�س النواب(.


2009/10/222/443/1م11

15

2011/2/28م

2011/3/28م2011/4/4م

جمل�س اإلى امل�شروع اإعادة املجل�شني الختالف النواب

عليه.

ورد اخلتامية اجلل�شة بعد قرار 2011/5/17م بتاريخ املوافقة ب�شاأن النواب جمل�س ال�شورى جمل�س تعديالت على ومتت امل�شروع بخ�شو�س

اإحالته اإلى احلكومة.

181 سجل مناقشات المجلس





3

املادة بتعديل قانون م�شروع )13( رقم القانون من )20(تنظيم ب�شاأن 1975م، ل�شنة التقاعد ومكافاآت معا�شات يف )املعد احلكومة ملوظفي املقدم بقانون االقرتاح �شوء



2011/2/28م2011/2/21م2010/2/182/4193/110مجمل�س اإلى امل�شروع اإعادة املجل�شني الختالف النواب

عليه.



4

املادة بتعديل قانون م�شروع تنظيم قانون من )22(التقاعد ومكافاآت معا�شات دفاع قوة واأفراد ل�ضباط العام، واالأمن البحرين رقم بقانون باملر�شوم ال�شادر يف )املعد 1976م ل�شنة )11(املقدم بقانون االقرتاح �شوء




عليه.








5

بتعديـــــل قانــــون م�شــروع التاأمني قانون اأحكام بع�س باملر�شوم ال�شادر االجتماعي، ل�شنة )24( رقم بقانون 1976م، ب�شاأن تنظيم معا�شات ملوظفي التقاعد ومكافاآت �شوء يف )املعد االأهلي القطاع من املقدم بقانون االقرتاح




عليه.ورد اخلتامية اجلل�شة بعد قرار 2011/5/17م بتاريخ املوافقة ب�شاأن النواب جمل�س ال�شورى جمل�س تعديالت على ومتت امل�شروع بخ�شو�س


6

بع�س بتعديل قانون م�شروع العالمـــــات قانـــــوين اأحكـــــام املوؤلف التجارية وحماية حقوق املرافق املجاورة، واحلقوق )92( رقم امللكي للمر�شوم

ل�شنة 2009م.

--2/4-

االأول االنعقاد دور بداية مع الثالث الت�شريعي الف�شل من احلكومة برغبة املجل�س اأخطر امل�شـــــروع، نظـر ا�شــــتمرار يف ال�شوؤون اإلى جلنة اإحالته ومتت

الت�شريعية والقانونية.


اإحالة امل�شروع اإلى احلكومة.2011/3/7م2011/2/28م2011/1/303/173/111م






7

على باملوافقة قانون م�شروع التبليغ اتفاقية اإلى االن�شمام نووي، حادث وقوع عن املبكر رقم امللكي للمر�شوم املرافق

)13( ل�شنة 2010م.

--2/4-

االأول االنعقاد دور بداية مع الثالث الت�شريعي الف�شل من احلكومة برغبة املجل�س اأخطر امل�شــــروع، نظر ا�شــــتمرار يف ال�شوؤون اإلى جلنة اإحالته ومتت واالأمن والدفاع اخلارجية

الوطني.

جلنة ال�شوؤون اخلارجية



8

على باملوافقة قانون م�شروع بروتوكــــــول اإلى االن�شــــمــام بال�شالمة املتعلق قرطاجنة املتعلقة لالتفاقية االأحيائية املرافق البيولوجي، بالتنوع )65( رقم امللكي للمر�شوم

ل�شنة 2010م.









9

على بالت�شديق قانون م�شروع من املتبادل االإعفاء اتفاقية واالأرباح الدخل ال�شرائب على النقل عمليات من العائدة والربوتوكول الدولية اجلوي املرافق لها، بني حكومة مملكة مملكــــــة وحكومة البحريـــــن هولنــــــدا، املــــــرافق للمر�شـــوم امللكي رقم )48( ل�شنة 2008م .




10

على بالت�شديق قانون م�شروع اتفاقيتي قر�س و�شمان م�شروع الكهرباء نقل �شبكتي تطوير و66 220 اجلـــهــديـــــن ذات مملكة حكومة بني فولت كيلو ال�شعودي وال�شندوق البحرين للمر�شوم املرافــــــق للتنميــــــة، امللكي رقم )63( ل�شنة 2010م.

جلنة ال�شوؤون املالية

واالقت�شاديةاإحالة امل�شروع اإلى احلكومة.2011/4/18م2011/4/11م2011/3/223/1153/117م






11

على بالت�شديق قانون م�شروع اتفاقيتي قر�س و�شمان م�شروع الكهرباء نقل �شبكة تطوير فولت كيلو 220 جهد ذات البحرين مملكة حكومة بني للتنمية الكويتي وال�شندوق املرافق العربية، االقت�شادية )64( رقم امللكي للمر�شوم

ل�شنة 2010م.



12

على بالت�شديق قانون م�شروع اتفاقيتــي القــــــــر�س وال�شمان مل�شـــــروع تطويــــــــر �شبكتي نقل ذات الكهربائيـــــــــة الطاقــــــــة فولت كيلو و66 220 اجلهدين البحرين مملكـــــة حكومة بني للتنمية، اأبوظبـــــي و�شنــــــدوق رقم امللكي للمر�شوم املرافق

)43( ل�شنة 2010م.








13

على بالت�شديق قانون م�شروع �شلع ا�شترياد متويل اتفاقية الكهرباء هيئة بني �شعودية البحـــــــرين مبملكــــــة واملــــاء للتنمية، ال�شعودي وال�شندوق رقم امللكي للمر�شوم املرافق

)69( ل�شنة 2010م.



14

بالت�شديق قانون م�شروع بتاريخ املربم االتفاق على دولة بني 2000م �شبتمرب 27ال�شوي�شري، واالحتاد البحرين مواد واإ�شافة تعديل ب�شاأن تنظيم اتفاقية على جديدة عليها املوقع اجلوي، النقل فرباير 4 بتاريخ املنامة يف للمر�شوم املرافق 1986م، امللكي رقم )11( ل�شنة 2011م.




15

على بالت�شديق قانون م�شروع مملكة حكومة بني اتفاقية الكويت البحرين وحكومة دولة اجلوية، اخلدمات لتنظيم رقم امللكي للمر�شوم املرافق

)34( ل�شنة 2008م.









16

على بالت�شديق قانون م�شروع اجلويــة اخلدمـــــات اتفاقيــــــة البحرين مملكة حكومة بني وحكومة �شلطنة عمان، املرافق )29( رقم امللكي للمر�شوم

ل�شنة 2010م.




17

على بالت�شديق قانون م�شروع اجلوية اخلدمات ب�شاأن اتفاق البحرين مملكة حكومة بني ال�شودان، جمهورية وحكومة رقم امللكي للمر�شوم املرافق

)76( ل�شنة 2007م.




18

على بالت�شديق قانون م�شروع اأحكام بع�س لتعديل بروتوكول حكومة بني املربمة االتفاقية مملكة البحرين وحكومة مملكة بلجيكا ب�شاأن اخلدمات اجلوية اإقليميهما، وراء وفيما بني رقم امللكي للمر�شوم املرافق

)75( ل�شنة 2007م.









19

على بالت�شديق قانون م�شروع بع�س تعديل ب�شاأن بروتوكول اجلوي النقل اتفاق اأحكام البحرين مملكة حكومة بني العربــية، وجمهوريــــــة م�شـــــر رقم امللكي للمر�شوم املرافق

)11( ل�شنة 2009م.




20

على بالت�شديق قانون م�شروع ال�شابع االإ�شايف الربوتوكول الربيدي االحتــــاد لد�شــــــــتور العاملي، والنظام العام لالحتاد واالتفاقية العاملي، الربيدي وبروتوكولها العاملية الربيدية موؤمتر اأقرها التي اخلتامي 2004م، عــــــام بوخار�شــــــــت رقم امللكي للمر�شوم املرافق

)44( ل�شنة 2010م.




21

على بالت�شديق قانون م�شروع لتنظيـــــم العربيــــة االتفاقيـــــة الدول الركاب على الطرق بني العربيــــــــة وعبـــــــرها، املرافــق )112( رقم امللكي للمر�شوم

ل�شنة 2008م.









22

باملوافقة قانون م�شروع اإلـــــــــى االن�شمــــــــــام علـــــى الدولية ال�شمانــات اتفاقيـــة املنقولــــــــة املعــــــدات علــــــى ب�شاأن بها امللحق والربوتوكول معدات تخ�س التي امل�شائل للمر�شوم املرافق الطائرات، امللكي رقم )45( ل�شنة 2008م.




23

بنقـــــــــل قانــــــــون م�شــــــــروع االإ�شكان وزيــــــر اخت�شا�شات اإلى امل�شاحة الأعمال بالن�شبة رئي�س جهاز امل�شاحة والت�شجيل هذه ر�شوم وحتديد العقاري، للمر�شوم املرافـــــــق االأعمال، امللكي رقم )37( ل�شنة 2008م.



24

على بالت�شديق قانون م�شروع لالتفاق االإ�شايف الربوتوكول البحرين مملكة بني املعقود والوكالة الدولية للطاقة الذرية ال�شمانات تطبيق اأجل من انت�شار عدم معاهدة اإطار يف املرافق النوويـــــــــة، االأ�شلــــحة للمر�شوم امللكي رقم )6( ل�شنة

2011م.









25

على بالت�شديق قانون م�شروع قر�س و�شمان قر�س اتفاقيتي بنك عمليات برنامج م�شروع حكومة بني للتنمية البحرين وال�شندوق البحرين مملكة املرافق للتنميـــــــة، ال�شــــعودي )10( رقم امللكي للمر�شوم

ل�شنة 2010م.



26

على بالت�شديق قانون م�شروع ذوي االأ�شخا�س حقوق اتفاقية االإعاقـــــة، املرافــــــــق للمر�شوم امللكي رقم )56( ل�شنة 2010م.



اإحالة امل�شروع اإلى احلكومة 2011/5/16م2011/5/16م2011/5/33/1213/122م

27

م�شروع قانون باعتماد امليزانية املاليتني لل�شنتني للدولة العامة املرافـــــــــق و2012م، 2011م )66( رقم امللكي للمر�شوم

ل�شنة 2010م.


واالقت�شاديةاإحالة امل�شروع اإلى احلكومة 2011/5/16م2011/5/16م2011/5/43/1213/122م


ب – مشروعات القوانين المعادة إلى مجلس النواب :

تاريخ االإحالة اإلى اللجنة املعنيةم�ضروع القانونالرقماللجنة املعنية

تاريخ اأخذ مناق�ضة التقريراإخطار املجل�س باالإحالةقرار املجل�سالراأي النهائي

التاريخاجلل�ضةالدور/الف�ضلاجلل�ضةالدور/الف�ضل

1

م�شروع قانون باإن�شاء املعهد امللكي �شوء يف )املعد الطبية لالأبحاث االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س

النواب(.

2011/3/14م2010/1/42/4123/113مجلنة اخلدمات

رف�س امل�شروع من حيث اإلى واإعــــــــادته املبداأ، جمل�س النواب الختالف

املجل�شني عليه.

2

نظام اإن�شاء ب�شاأن قانون م�شروع يف البحرينيني للعاملني لالدخار �شوء يف )املعد االأهلي، القطاع االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س

النواب(.

2011/3/14م2010/3/302/4253/113مجلنة اخلدمات

رف�س امل�شروع من حيث اإلى واإعـــــــــادته املبداأ، جمل�س النواب الختالف


3

م�شروع قانون ب�شاأن اإ�شدار بطاقة الدخـــــــــل املحدود، رعايـــــــة ذوي االأ�شر ب�شاأن دعم بقانون وم�شروع يف )املعد املحدود الدخل ذات من املقدم بقانون االقرتاح �شوء


2011/5/12م2010/3/302/4253/121مجلنة اخلدمات

رف�س امل�شروع من حيث اإلى واإعـــــــــادته املبداأ، جمل�س النواب الختالف


4

االجتماعي االإر�شاد قانون م�شروع والن�ضبـــــاط ال�ضـــــلوكي باملدار�س واملوؤ�ش�شـــــات التعليميـــــة اخلا�شـــة واجلامعــــــات )املعــــــــد يف �شـــــــوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س

النواب(.

2011/4/18م3/118--2011/2/10مجلنة اخلدمات

رف�س امل�شروع من حيث اإلى واإعــــــــادته املبداأ، جمل�س النواب الختالف




تاريخ اأخذ مناق�ضة التقريراإخطار املجل�س باالإحالةقرار املجل�سالراأي النهائي

التاريخاجلل�ضةالدور/الف�ضلاجلل�ضةالدور/الف�ضل

5االأ�شماء ب�شاأن قانون م�شروع االقرتاح �شوء يف )املعد التجارية بقانون املقدم من جمل�س النواب(.


واالقت�شادية2011/5/16م2011/5/12م2011/2/273/1123/121م

اإلى امل�شـــــــروع اإعادة جمل�س النواب الختالف


6

)1( املادة بتعديل قانون م�شروع )17( رقم بقانون املر�شوم من االأحداث �شاأن يف 1976م ل�شنة بقانون االقرتاح �شوء يف )املعد

املقدم من جمل�س النواب(.



2011/5/2م2011/3/133/1133/120م

رف�س امل�شروع من حيث اإلى واإعادتـــــــــه املبداأ، جمل�س النواب الختالف


7

)د( البند بتعديل قانون م�شروع املر�شوم من االأولى املادة من 1975م ل�شنة )18( رقم بقانون عليها والرقابة االأ�شعار بتحديد بقانون االقرتاح �شوء يف )املعد



واالقت�شادية -2011/5/12م2011/4/103/1173/121م

رف�س امل�شروع من حيث اإلى واإعادتـــــــه املبداأ، جمل�س النواب الختالف



ج – مشروعات القوانين التي تتطلب انعقاد المجلس الوطني:

اللجنة م�ضروع القانونالرقماملعنية

تاريخ االإحالة اإلى اللجنة

املعنية


قرار املجل�سالتاريخاجلل�ضةالدور/الف�ضلاجلل�ضةالدور/الف�ضل

1

بتعديـــــــل قانــــــون م�شـــــــروع املــــــــادة )187( مــــن القانــــــون البحــــــــري، ال�شـــادر باملر�شوم بقانون رقم )23( ل�شنة 1982م )املعد يف �شوء االقرتاح بقانون


جلنة املرافق العامة والبيئة

2010/3/29م2009/11/182/462/424ماملبداأ، حيث من امل�شروع رف�س النــــــواب اإلى جملــــ�س واإعادتـــــه


2011/3/7م2011/3/7م2010/5/32/4293/112مبقراره ال�شـــورى مت�شــــك جمـــل�س ال�شابق، وعليه يتطلب عقد املجل�س

الوطني للبت يف امل�شروع.

2

حت�شني ب�شاأن قانون م�شروع احلكومية اجلهات يف اخلدمة )املعد يف �شوء االقرتاح بقانون



2009/5/4م2009/4/62/3212/325ماملبداأ، حيث من امل�شــروع رفـــ�س اإلى جمـــــــل�س النـــواب واإعادتــــــــه


2011/4/18م2011/4/18م2009/11/192/483/118م

مت�شــــــــك جمـــل�س ال�شورى بقراره ال�شابق، وعليه يتطلب عقد املجل�س


3

ميعاد بتحديد قانون م�شروع والقرارات اللوائـــــح الإ�شــــدار وتطبيق للقوانـني التنفيــــذيــــــة �شـــوء يف )املعـــــد اأحكامــــــها من املقدم بقانــــون االقرتاح



2010/1/18م2/414اال�شتثنائية/ 2009/5/262/32ماملبداأ، حيث من امل�شروع رف�س النـــــــواب جمـــــل�س اإلى واإعادتــــه


2011/4/11م2011/4/11م2010/4/82/4263/117ممت�شـــــك جمـــــل�س ال�شـــورى بقراره ال�شابق، وعليه يتطلب عقد املجل�س



د – مشروعات القوانين المرفوضة من قبل مجلسي الشورى والنواب :


اإخطار املجل�س تاريخ اأخذ مناق�ضة التقريرباالإحالة

الراأي النهائي


1

بتعديــــل قانــــون م�شــــروع قــانــــون اأحـــكـــــام بــــعـــــ�س التاأمني االجــتـماعي، ال�شادر )24( قم بقانون باملر�شوم ل�شنة 1976م، ب�شاأن »ال�شماح عليهم املوؤمن حقوق ب�شرف �شوء يف )املعد تاأخري«، دون من املقدم بقانون االقرتاح


2011/2/21م2011/2/21م2/4303/110-جلنة اخلدمات

املبداأ حيث من امل�شروع رف�س جمل�س اإليه انتهى ما مع بالتوافق احلكومة اإلى واإحالته النواب،

للتف�شل بالعلم.

2

املادة بتعديل قانون م�شروع )391( من قانون االإجراءات باملر�شوم ال�شادر اجلنائية، ل�شنة )46( رقم بقانون �شوء يف )املعد 2002م من املقدم بقانون االقرتاح




2011/4/11م2011/4/11م2011/2/273/1123/117م



3

باإنــــ�شـــــاء قانــــون مــــ�شـــروع مكاتب التوجيه واال�شت�شارات �شــــوء يف )املعــــد االأ�شــــرية من املقدم بقانون االقرتاح


2011/4/18م2011/4/18م2011/2/273/1123/118مجلنة اخلدمات





اإخطار املجل�س تاريخ اأخذ مناق�ضة التقريرباالإحالة

الراأي النهائي


4

املادة بتعديل قانون م�شروع العقوبات قانون من )41(ال�شادر باملر�شوم بقانون رقم )15( ل�شنة 1976م )املعد يف املقدم بقانون االقرتاح �شوء




2011/4/4م2011/4/4م2011/3/63/1123/116م



5

املادة بتعديل قانون م�شروع حمكمة قانون من )21(باملر�شوم ال�شادر التمييز، ل�شنة )8( رقم بقانون للمر�شوم املرافق 1989م، ل�شنة )85( رقم امللكي

2008م .


2011/4/18م2011/4/18م2011/3/313/1163/118م



6

اعتماد بفتح قانون م�شروع العامة امليزانية يف اإ�شايف املاليتني لل�شنتني للدولة يف )املعد و2008م 2007م املقدم بقانون االقرتاح �شوء



واالقت�شادية2011/5/12م2011/5/12م2011/4/253/1193/121م



7

اعتماد بفتح قانون م�شروع العامة امليزانية يف اإ�شايف 2008م املالية لل�شنة للدولة االقرتاح �شوء يف )املعد جمل�س من املقدم بقانون

النواب(.


واالقت�شادية2011/5/12م2011/5/12م2011/4/253/1193/121م




اللجنة املعنيةم�ضروع القانونالرقمتاريخ االإحالة اإلى

اللجنة املعنية

اإخطار املجل�س باالإحالة

تاريخ اأخذ مناق�ضة التقريرالراأي النهائي


1

باإ�شــــدار قـــانـــون م�شـــروع �شوء )املعد يف الطفل قانون االقرتاحني بقانونني املقدمني



2010/2/72/4173/1م

3

4

5

6

7

8

11

12

14

15

16

2011/1/3م

2011/1/10م

2011/1/17م

2011/1/24م

2011/1/31م

2011/2/7م

2011/2/28م

2011/3/7م

2011/3/21م

2011/3/28م

2011/4/4م

2

باعتبـــار قــانــــون مـــ�شـــــروع منطقتي ف�شت اجلارم وف�شت العظم حمميــــتني طبيعيـــتني )املعــــد يف �شـــــوء االقتــــراح بقانــــون املقـــدم من جمــــل�س

النواب(.

جلنة املرافق العامة والبيئة

2011/3/28م2010/3/302/4253/115ماللجنة اإلى التقرير اإعادة

ملزيد من الدرا�شة.

هـ – مشروعات القوانين المؤجلة إلى دور االنعقاد العادي الثاني :







3

حماية ب�شاأن قانون م�شروع للمر�شوم املرافق امل�شتهلك، ل�شــــــــنة )2( رقــــــم امللكــــي قانـــــون وم�شــــــــروع 2009م، يف )املعد امل�شـتهلك حماية املقدم بقانون االقرتاح �شوء

من جمل�س ال�شورى(.


2011/3/313/116م

4

بع�س بتعديل قانون م�شروع االأمن قوات قانون اأحكام العــــام ال�شـــــــادر باملر�شـــوم ل�شـــــنة )3( رقــــــــم بقانون للمر�شوم املــــــرافق 1982م، امللكـي رقــــــــم )18( ل�شـــــــنة الن�شاء )م�شــــــاواة 2010م، العام االأمن قوات ع�شوات الر�شاعة باإجازة يتعلق فيما بنظرياتهن والوفاة واالأمومة

من املوظفات املدنيات(.

جلنة ال�شوؤون اخلارجية والدفاع

واالأمن الوطني 2011/4/103/117م

جلنة اإلى امل�شروع اإحالة املـــــــراأة والطفــــــل �شــــــوؤون االخت�شا�س، جهة ب�شفتها بـــــدال من جلــــنة ال�شـــــــوؤون اخلارجيـــــة والدفـاع واالأمن

الوطني.


2011/4/253/119م







5

م�شروع قانون بالت�شديق على مملكة حكومة بني اتفاقية الواليات وحكومة البحرين ب�شاأن املك�شيكية املتحدة ال�شريبي االزدواج جتنب فيما املايل التهرب ومنع املفرو�شة بال�شرائب يتعلق والربوتوكول الدخل على

املرفق بها.


واالأمن الوطني2011/4/253/119م

6

بالت�شديق قانون م�شروع حكومة بني اتفاقية على وحكومة البحرين مملكة برمودا ب�شاأن جتنب االزدواج ال�شريبي ومنع التهرب املايل املرافق الدخل، �شرائب من )39( رقم امللكي للمر�شوم

ل�شنة 2010م.









7

بالت�شديق قانون م�شروع االزدواج جتنب اتفاقية على من التهرب ومنع ال�شريبي لل�شرائب بالن�شبة ال�شرائب بني املال وراأ�س الدخل على البحـــرين مملكـــــة حكومــــة �شي�شل، جمهورية وحكومة رقم امللكي للمر�شوم املرافق

)40( ل�شنة 2010م.



8

بالت�شديق قانـــــون م�شـــروع حكومــــــة بني اتفاقيـــــة على وحكومة البحرين مملكة االزدواج جتنب ب�شاأن مالطا التـــــهرب ومنــــع ال�شريبــــي املايل بالن�شبة لل�شرائب على الدخـــــل، املرافــــق للمر�شـــوم امللكـــــي رقــــــم )55( ل�شـــــنة

2010م.









9

م�شروع قانون بالت�شديق على مملكة حكومة بني اتفاقية اململكة وحكومة البحرين العظمى لربيطانيا املتحدة ب�شــــاأن ال�شـــماليـــة واإيــرلندا ال�شريبي االزدواج جتنب بالن�شبة املايل التهرب ومنع لل�شرائـــــب علـــــــى الدخــــــــل املرافق الراأ�شمالية، واالأرباح )57( رقم امللكي للمر�شوم

ل�شنة 2010م.



10

م�شروع قانون بالت�شديق على االتفاقية تعديل بروتوكول البحرين مملكة حكومة بني وحكومة ماليزيا ب�شاأن جتنب ومنع ال�شريبي االزدواج ال�شرائب من املايل التهرب على الدخل، املرافق للمر�شوم ل�شنة )16( رقم امللكي

2011م.



11

ان�شمام ب�شاأن قانون م�شروع اتفاقية اإلى البحرين مملكة للتنمية، الدولية املوؤ�ش�شة رقم امللكي للمر�شوم املرافق

)47( ل�شنة 2010م.









12

بالت�شديق قانون م�شروع للوكالة االأ�شا�شي النظام على املتجددة، للطاقة الدولية رقم امللكي للمر�شوم املرافق

)15( ل�شنة 2011م.



13

بالت�شديق قانون م�شروع بني حكومة مملكة اتفاق على االأمم ومنظمة البحرين والعــلوم للرتبية املتــحدة والثــقـــــافــــــــة )اليون�شـــكــــــو( املـــــركــــــز اإنــ�شــــــاء بــ�شــاأن االإقليمي لتكنولوجيا املعلومات يف باملنــــامـــــة واالتــــ�شــــال البحرين، املرافق للمر�شـــــــوم ل�شـــــــنة )42( رقــــــم امللكـــي

2010م.



14

الهيئة ب�شاأن قانون م�شروع الوطنية حلقوق االإن�شان )املعد بقانون االقرتاح �شوء يف



2011/5/83/121م







15

بع�س بتعديل قانون م�شروع اأحكام قانون االإثبات يف املواد ال�شادر والتجارية، املدنية )14( رقم بقانون باملر�شوم ل�شنة 1996م )املعد يف �شوء من املقدم بقانون االقرتاح

جمل�س ال�شورى(.


2011/5/83/121م

16

بتعديل قانون م�شروع ال�شلطة قانون اأحكام بع�س باملر�شوم ال�شادر الق�شائية، ل�شنة )42( رقم بقانون �شوء يف )املعد 2002م من املقدم بقانون االقرتاح



2011/5/83/121م

17

مادة باإ�شافة قانون م�شروع مكررا )3( برقم جديدة ال�شادر املحاماة، قانون اإلى )26( رقم بقانون باملر�شوم �شوء يف )املعد 1980م ل�شنة من املقدم بقانون االقرتاح



2011/5/83/121م







18

بع�س بتعديل قانون م�شروع رقم بقانون املر�شوم اأحكام ب�شاأن 2002م ل�شنة )55(ملجل�س الداخلية الالئحة �شوء يف )املعد ال�شورى من املقدم بقانون االقرتاح

جمل�س ال�شورى(.


2011/5/83/121م

19

مادة باإ�شافـة قانون م�شروع مكررا( 172( برقم جديدة اإلى قانون العقوبات، ال�شادر )15( رقم بقانون باملر�شوم ل�شنة 1976م )املعد يف �شوء من املقدم بقانون االقرتاح




20

ديوان باإن�شاء قانون م�شروع يف )املعد االإدارية الرقابة املقدم بقانون االقرتاح �شوء

من جمل�س ال�شورى(.


2011/5/163/122م


قملر

ا

اللجنة املعنيةاملو�ضوعتاريخ االإحالة

اإلى اللجنة املعنية

اإخطار املجل�س مناق�ضة التقريرباالإحالة


1القادمة االأجيال الحتياطي اخلتامي احل�شاب

لل�شنة املالية املنتهية يف 31 دي�شمرب 2008م.

جلنةال�شوؤون املالية

واالقت�شاديةاملوافقة على اعتماد احل�شاب اخلتامي.2011/3/14م3/113-2011/1/303/1م

2القادمة االأجيال الحتياطي اخلتامي احل�شاب

لل�شنة املالية املنتهية يف 31 دي�شمرب 2009م.


واالقت�شاديةاملوافقة على اعتماد احل�شاب اخلتامي.2011/3/14م3/113-2011/1/303/1م

3للدولة العامة امليزانية باعتماد قانون م�شروع املرافق و2012م، 2011م املاليتني لل�شنتني

للمر�شوم امللكي رقم )66( ل�شنة 2010م.


واالقت�شادية2011/5/16م2011/5/43/1213/122م

املوافقة على اعتماد امليزانية العامة واإحالتها اإلى احلكومة.

ثانيا : الميزانيات العامة وحساباتها الختامية)دور االنعقاد العادي األول - الفصل التشريعي الثالث(


قملر

ا

اللجنة املعنيةمقدمو االقرتاحاالقرتاح بقانونتاريخ االإحالة

اإلى اللجنة املعنية


مناق�ضة التقرير قرار املجل�س

التاريخاجلل�ضةالدور/الف�ضلاجلل�ضةالدور/لف�ضل

1

بع�س بتعديل بقانون اقرتاح رقم بقانون املر�شوم اأحكام ب�شاأن 2001م ل�شنة )4(االأموال، غ�شل ومكافحة حظر )54( رقم بالقانون واملعدل

ل�شنة 2006م.

رباب العري�س،دالل الزايد



2011/4/4م2011/1/303/173/116مواإحالته االقرتاح نظر جواز يف لو�شعه احلكومة اإلى

�شيغة م�شروع قانون.

2

بع�س بتعديل بقانون اقرتاح االإجراءات قانون اأحكام باملر�شوم ال�شادر اجلنائية، ل�شنة )46( رقم بقانون برقم مادة باإ�شافة 2002م، مكرر و)21( مكرر )21(

ثانيا.

رباب العري�س،دالل الزايد





3تنظيم ب�شاأن بقانون اقرتاح

مهنة املحاماة.رباب العري�س،

دالل الزايد




ثالثا : االقتراحات بقوانين)دور االنعقاد العادي األول - الفصل التشريعي الثالث(

z :االقتراحات بقوانين المحالة إلى الحكومة


قملر

ا

اللجنة املعنيةاملر�ضوم بقانونتاريخ االإحالة اإلى




التاريخاجلل�ضةالدور/ الف�ضلاجلل�ضةالدور/ الف�ضل

1

2010م ل�شنة )46( رقم بقانون مر�شوم العقوبات قانون اأحكام بع�س بتعديل رقم بقانون باملر�شوم ال�شادر الع�شكري

)34( ل�شنة 2002م .



2011/3/14م2011/1/133/183/113ماملر�شوم على النهائية املوافقة بقانون، واإعالم احلكومة بذلك.

2

2010م ل�شنة )23( رقم بقانون مر�شوم للدرا�شــات البحريـــــــن مركــــــز باإلغـــــاء والبحـــــوث، املن�شــــاأ باملر�شوم بقانون رقم

)11( 1982م.



3مر�شوم بقانون رقم )51( ل�شنة 2010م )11( رقم القانون اأحكام بع�س بتعديل

ل�شنة 1975م ب�شاأن جوازات ال�شفر.




رابعا : المراسيم بقوانين)دور االنعقاد العادي األول - الفصل التشريعي الثالث(

أ- المراسيم بقوانين التي تمت الموافقة عليها:


قملر

ا

اللجنة املعنيةاملر�ضوم بقانونتاريخ االإحالة اإلى




التاريخاجلل�ضةالدور/ الف�ضلاجلل�ضةالدور/ الف�ضل

4

2010م ل�شنة )45( رقم بقانون مر�شوم جمل�س دول مواطني معاملة على باملوافقة يف العاملني العربية اخلليج لدول التعاون

اخلدمة املدنية معاملة املواطن البحريني.



5

2010م ل�شنة )37( رقم بقانون مر�شوم واالإيجار الوكالة اتفاقيات على بالت�شديق واخلدمات وال�شمان وعقد الهبة بني حكومة للتنمية االإ�شالمي والبنك البحرين مملكة ب�شاأن تطوير �شبكتي نقل الطاقة الكهربائية

ذات اجلهدين 220 و 66 كيلو فولت.


واالقت�شادية2011/5/16م2011/4/103/1173/122م

املر�شوم على النهائية املوافقة بقانون، واإعالم احلكومة بذلك.

6

2010م ل�شنة )38( رقم بقانون مر�شوم واالإيجار الوكالة اتفاقيات على بالت�شديق واخلدمات وال�شمان وعقد الهبة بني حكومة للتنمية االإ�شالمي والبنك البحرين مملكة الكهربائية الطاقة نقل �شبكة تطوير ب�شاأن

ذات اجلهد 66 كيلو فولت .


واالقت�شادية2011/5/16م2011/4/103/1173/122م


7

2010م ل�شنة )36( رقم بقانون مر�شوم اتفاقيتي القر�س وال�شمان بالت�شديق على مل�شروع تطوير �شبكة نقل الطاقة الكهربائية بني فولت كيلو 66 و 220 التوترين على العربي وال�شندوق البحرين حكومة مملكة

لالإمناء االقت�شادي واالجتماعي.


واالقت�شادية2011/5/16م2011/5/33/1213/122م



قملر

ا

اللجنة املعنيةاملر�ضوم بقانون تاريخ االإحالة اإلى


مناق�ضة التقريراإخطار املجل�س باالإحالةقرار املجل�س

التاريخاجلل�ضةالدور/لف�ضلاجلل�ضةالدور/لف�ضل

1مر�شوم بقانون رقم )34( ل�شنة 2010م بتعديل بع�س اأحكام القانون رقم )60( ل�شنة 2006م ب�شاأن اإعادة تنظيم دائرة ال�شوؤون القانونية.


2011/1/133/117م

2مر�شوم بقانون رقم )33( ل�شنة 2010م بتعديل بع�س اأحكام املر�شوم رقم )2( االأمريي املر�شوم بتعديل ل�شنة 1983م رقم )5( بقانون

ل�شنة 1975م باإن�شاء املجل�س االأعلى لل�شباب والريا�شة.2011/1/133/121مجلنة اخلدمات

3مر�شوم بقانون رقم )35( ل�شنة 2010م بتعديل بع�س اأحكام ال�شلطة

الق�شائية، ال�شادر باملر�شوم بقانون رقم )42( ل�شنة 2002م.


2011/3/133/113م

4

مر�شوم بقانون رقم )47( ل�شنة 2010م ب�شاأن اإدارة واخت�شا�شات العام والأمن البحرين دفاع قوة واأفراد ل�ضباط التقاعد �ضندوق رقم بقانون املر�شوم مبوجب املن�شاأ البحرينيني، وغري البحرينيني

)6( ل�شنة 1991م.

2011/5/33/121مجلنة اخلدمات

5اأحكام ب�شاأن تعديل بع�س ل�شنة 2010م مر�شوم بقانون رقم )49( )16( رقم بقانون باملر�شوم ال�شادر املالية، الرقابة ديوان قانون

ل�شنة 2002م.


2011/5/33/121م

6مر�شوم بقانون رقم )52( ل�شنة 2010م بتعديل بع�س اأحكام املر�شوم

بقانون رقم )15( ل�شنة 1977م باإ�شدار �شندات التنمية.


واالقت�شادية2011/5/33/121م

ب- المراسيم بقوانين المؤجلة إلى دور االنعقاد العادي الثاني:


قملر

ا

اللجنة املعنيةاملر�ضوم بقانون تاريخ االإحالة اإلى


مناق�ضة التقريراإخطار املجل�س باالإحالةقرار املجل�س

التاريخاجلل�ضةالدور/لف�ضلاجلل�ضةالدور/لف�ضل

7

االتفاقية على بالت�شديق ل�شنة 2010م رقم )53( بقانون مر�شوم بني حكومة مملكة البحرين ومنظمة االأمم املتحدة للرتبية والعلوم للرتاث العربي االإقليمي املركز اإن�شاء ب�شاأن )اليون�شكو( والثقافة

العاملي يف مملكة البحرين.



8اتفاقية على بالت�شديق 2008م ل�شنة )22( رقم بقانون مر�شوم

قر�س بني مملكة البحرين وحكومة دولة قطر.



9يف اإ�شايف اعتماد بفتح 2010م ل�شنة )39( رقم بقانون مر�شوم لتغطية واالقرتا�س 2010م، املالية للــ�شنة للدولة العـامة امليـزانية

هذا االعتماد.



10اخلدمة قانون باإ�شدار 2010م ل�شنة )48( رقم بقانون مر�شوم

املدنية.


2011/5/163/122م

11

مر�شوم بقانون رقم )50( ل�شنة 2010م بتعديل بع�س اأحكام قانون اجلمعيات واالأندية االجتماعية والثقافية والهيئات اخلا�شة العاملة يف ميدان ال�شباب والريا�شة واملوؤ�ش�شات اخلا�شة، ال�شادر باملر�شوم

بقانون رقم )21( ل�شنة 1989م.

2011/5/163/122مجلنة اخلدمات


الوزير املخت�سمقدم ال�ضوؤالمو�ضوع ال�ضوؤالالرقم الوزارة

املخت�ضة

تاريخ مناق�ضة الرد

التاريخاجلل�ضة

1�شوؤال ب�شاأن ا�شرتاتيجية وزارة الرتبية والتعليم لتقومي االأخالق الرتبوية لدى

الطلبة، ودمج االأ�شرة واملجتمع لتحقيق التكامل لتوجيه العملية التعليمية.د. ماجد بن علي النعيميرباب عبدالنبي العري�س

وزارة الرتبية والتعليم

2011/2/7م8

2011/2/14م9وزارة ال�شحةد. في�شل بن يعقوب احلمرحممد ح�شن باقر ر�شي�شوؤال ب�شاأن و�شع بنك الدم مبجمع ال�شلمانية الطبي.2

3تنظيم قانون مع تتعار�س مالية بتجاوزات الثقافة وزارة قيام ب�شاأن �شوؤال الرقابة ديوان تقرير يف اإليها وامل�شار احلكومية، وامل�شرتيات املناق�شات

املالية.2011/2/21م10وزارة الثقافةمعايل ال�شيخة مي بنت حممد اآل خليفةخالد ح�شني امل�شقطي

4�شوؤال ب�شاأن قيام وزارة الثقافة بتجاوزات مالية تتعار�س مع قانون امليزانية

العامة، وامل�شار اإليها يف تقرير ديوان الرقابة املالية.2011/2/21م10وزارة الثقافةمعايل ال�شيخة مي بنت حممد اآل خليفةفوؤاد اأحمد احلاجي

5االإعاقة، ذوي لرعاية االجتماعية التنمية وزارة خطط ب�شاأن �شوؤال

واخلدمات التي تقوم بها نحو مراكز االإعاقة يف مملكة البحرين.د. فاطمة بنت حممد البلو�شينان�شي دينا خ�شوري

وزارة التنميةاالجتماعية

2011/3/14م13

د. جمعة بن اأحمد الكعبيد.عائ�شة �شامل مبارك�ضوؤال ب�ضاأن �ضرف بدلت الإيجار يف م�ضروع البيوت الآيلة لل�ضقوط.6وزارة �شوؤون

البلديات والتخطيط العمراين

2011/3/28م15

د. جمعة بن اأحمد الكعبيعلي عبدالر�شا الع�شفور�شوؤال ب�شاأن تركيب عوازل االأمطار.7وزارة �شوؤون

البلديات والتخطيط العمراين

2011/4/11م17

خامسا : األسئلة الموجهة إلى الوزراء)دور االنعقاد العادي األول - الفصل التشريعي الثالث(


الوزير املخت�سمقدم ال�ضوؤالمو�ضوع ال�ضوؤالالرقم الوزارة

املخت�ضة

تاريخ مناق�ضة الرد

التاريخاجلل�ضة

8النواق�س مواجهة يف املالية وزارة اتخذتها التي االإجراءات ب�شاأن �شوؤال

واملخالفات الواردة يف تقرير ديوان الرقابة املالية واالإدارية.2011/4/25م19وزارة املاليةمعايل ال�شيخ اأحمد بن حممد اآل خليفة �شعود عبدالعزيز كانو

2011/4/25م19وزارة املاليةمعايل ال�شيخ اأحمد بن حممد اآل خليفة د. عبدالعزيز ح�شن اأبل�شوؤال ب�شاأن الو�شع املايل ل�شركة حلبة البحرين الدولية.9

10حلبة ل�شركة املايل للو�شع واالقت�شادية القانونية اجلوانب ب�شاأن �شوؤال البحرين الدولية، ومدى انعكا�شات ذلك على املال العام، وذلك بناء على

ما جاء يف تقرير ديوان الرقابة املالية واالإدارية.2011/4/25م19وزارة املاليةمعايل ال�شيخ اأحمد بن حممد اآل خليفة د. عبدالعزيز ح�شن اأبل

11

�شوؤال ب�شاأن االإجراءات التي اتخذتها وزارة املالية ملواجهة املخالفات املالية الواردة يف تقرير ديوان الرقابة املالية واالإدارية ب�شاأن حتميل ال�شنة املالية 2009م مب�شروفات تخ�س ال�شنة املالية 2008م، وهل لذلك اأ�شباب موجبة

تربر القيام بها.

2011/4/25م19وزارة املاليةمعايل ال�شيخ اأحمد بن حممد اآل خليفةهالة رمزي قري�شة

2011/4/25م19وزارة املاليةمعايل ال�شيخ اأحمد بن حممد اآل خليفةد. �شالح علي حممد�شوؤال ب�شاأن ا�شتثمار اأموال احتياطي االأجيال القادمة.12

13�شوؤال ب�شاأن ال�شالحيات املعطاة لوزير املالية ملواجهة امل�شروفات الطارئة

2011/4/25م19وزارة املاليةمعايل ال�شيخ اأحمد بن حممد اآل خليفة�شيد حبيب مكي ها�شموتغطية االلتزامات العاجلة كما جاءت يف قانون امليزانية العامة.

دور االنعقاد العادي األول

من 8 محرم 1432هـالموافق 14 ديسمبر 2010 م

إلى 17 جمادى اآلخـرة 1432 هـ الموافق 20 مايو 2011 م


نري

حلب

ة اك

ملم

ىور

ش ال

سجل

م

مملكة البحرينمجلس الشورى

لألو

ي ااد

ع ال

ادعق

النر ا

دوث

ثال ال

يع

ريش

لتل ا

صلف

ا

www.shura.bh

التقرير السنوي

Documents