العمل تنظيمات

عمل؟ ال تنظيم هو ما التنظيمات العمالية.. هي تنظيمات جماعية اختيارية للعمال أو أص��حاب

عن بهدف الدفاع،معينعمل في مهنة أو مجال لمن يعملون العمل، وهي اقتص��ادية واالجتماعي��ةحق��وقهم وتمثي��ل مهنتهم والنه��وض ب��أحوالهم ال

عمل على تحسينت ا كما أنه. وحماية مصالحهمة والمهنية والفكريوالثقافية تعبر عن وحدة المصالح االقتص��ادية المش��تركة. وظروف وشروط أعمالهم

ألعضائها، وتمثيلهم في مواجهة اآلخرين، ولها في ذلك الشخصية االعتبارية الكاملة خاصة في التفاوض والتعاقد والتملك والتقاض��ي بغ��ير الحاج��ة إلى

وتقوم إدارتها على أسس وقواعد الديمقراطي��ة والحري��ة توكيل أو تفويض.النقابية.

ش��روطتحس��ين من أجلش��كل ُت منظم��ات هيوتنظيم��ات العم��ال ية مصالح أعضائها االقتصادية واالجتماعية عن طري��قا ورععملالوظروف

الحكوم��ات والهيئ��اتأص��حاب العم��ل والض��غط على والمفاوضة الجماعية السياس��ي في بعضو الجم��اعي االحتج��اجي العملمن خالل و،التش��ريعية

.حاالتال ؟ المنظمات تلك تكون لمن

يحق لكل عشرين أو أكثر من العمال، أو أصحاب العمل، على مس��توى منشأة أو حرفة أو مهنة مشتركة، أن يكونوا منظمة للدفاع عن مصالحهم

وحقوقهم. يحق لكل منظمة االشتراك مع غيرها من المنظمات، تكوين اتح��اداتو

لتدعيم حقوق ومصالح أعضائها وإعالء شأنهم. ولهذه المنظمات واتحاداتها، في سبيل تحقي��ق أه��دافها، إنش��اء مراك��ز ومعاه��د ومؤسس��ات وجمعي��ات وص��ناديق ون��وادي تعينه��ا على تحقي��ق أغراض��ها، وتس��اعدها على االرتق��اء بأوض��اع أعض��ائها المهني��ة والثقافي��ة

واالجتماعية والعلمية واالقتصادية. العمال؟: منظمات أدوار هي ما

لمنظمات العمال أدوار ووظائف في المجتمع، منها:. المنظمة المهنة التي ينتمي إليها أعضاء المجال أورفع مستوى-1 حماية مصالح األعضاء والدفاع عنهم، ومحاولة التأثير في القوانين-2

. على حقوقهم ومصالحهموالسياسات التي يمكن أن تؤثر األعض��اءلحماي��ة أوض��اعلمعاش��ات ا حس��ين أنظمةالعم��ل على ت-3

أو الوفاة. أو العجزوأسرهم في حاالت الشيخوخة يكف��ل اجتم��اعي،نظام لت��أمين ص��حيوتحسين العمل على توفير -4

بأسعار معقولة.و ،لألعضاء وأسرهمالجيد والكامل العالج .يةلمجتمعواالقضايا الوطنية والقومية إبداء الرأي في -5 والتض��امن والمس��اواة والديمقراطي��ة الزمال��ة وقيمبطوارتعزي��ز -6

والعمل الجماعي. العمال؟: تنظيمات عمل محاور هي ما

تعمل تنظيمات على محاور عدة، أهمها:

محور مهني أو نوعي:(1) ويستهدف العمل على هذا المحور رفع مس��توى المج��ال أو المهن��ة المشتركة بين أعضاء المنظم��ة، وحم��ايتهم من التعس��ف ال��ذي ق��د

يتعرضون له وتنظيم مواجهة االعتداء على حقوقهم. محور خدمي:(2)

المنظم���ةيس���تهدف تلبي���ة بعض الخ���دمات األساس���ية ألعض���اءو توف��ير خ��دمات ص��حية أو ثقافي��ة أو ترفيهي��ة أو مث��ل وأس��رهم،

اجتماعية.. الخ. محور قومي:(3)

إب��داء ال��رأي في القض��ايا الوطني��ة والقومي��ة والقومي��ة،يس��تهدف و ية المحلياتعلى المس���توويس���تهدف حماي���ة حق���وق أعض���ائها

.ة والدوليةواإلقليميعمالية؟:ال المنظمات أهداف هي ما

تهدف المنظمات العمالية، إلى: ورعاية مصالحهم.أعضائها،الدفاع عن حقوق -1ا.ثقافيو أعضائها، اقتصاديا واجتماعياالعمل على رفع مستوى -2 ها بم��ا يكف��ل ت��دعيم وروح العم��ل الجم��اعينش��ر ال��وعي النق��ابي-3

.اوتحقيق أهدافه عن طريق التثقيف واإلعالم.أعضائهارفع المستوى الثقافي ل-4 الرتق��اء أعضائها، لالمشاركة في وضع وتنفيذ خطط وبرامج تدريب-5

. والكفاءة اإلنتاجيةبمستواهم المهني والفني ال�تي تتص��ل بحق��وق أعض��ائهال��وائح الق��وانين والإب��داء ال��رأي في -6

سواء عند وضعها أو تعديلها.ومصالحهم، أعض��ائهاالمساهمة في أوجه النشاط االجتماعي التي يشارك فيها -7

.وتقديم الخدمات لهم ئهارف���ع المس���توى الص���حي واالقتص���ادي واالجتم���اعي ألعضا-8

وعائالتهم. ذات الص��لةاإلنت��اجو العملمناقش��ة خططوض��ع والمش��اركة في -9

ة في تنفيذها.ركاش والمبأعضائها، حق��وق ومص��الح وحق��وقإب��داء ال��رأي في التش��ريعات ال��تي تمس-10

أعضائها. إق��رار وتنظيم ح��ق أعض��ائها في االحتج��اج واإلض��راب، دفاع��ا عن-11

لذلك.إنشاء صناديق لمجابهة األعباء المالية و ،م وحقوقهممصالحه مناقش��ة مش��روعات خط��طالشأن الوطني الع��ام، والمشاركة في -12

التنمية االقتصادية واالجتماعية. العم���ل على تس���وية المنازع���ات الفردي���ة والجماعي���ة المتعلق���ة-13

واتفاقي��اتإج��راء المفاوض��ة الجماعي��ة وإب��رام عق��ود و، ئهاعضاأبالعمل الجماعية.

حق التقاضي للدفاع عن مص��الحها والمص��الح الجماعي��ة ألعض��ائها.-14 ذات الص��لةكما يجوز لها التدخل مع أعض��ائها في جمي��ع ال��دعاوي

.بأهداف النقابة

الثقافي��ة والعلمي��ةوالجمعيات والصناديق إنشاء وإدارة المؤسسات -15 خ��دمت ال��تي ،واالجتماعية والتعاونية والصحية واالئتمانية والترفيهية

.؛ وتكون لهذه المؤسسات الشخصية المعنويةأعضائها أو اإلقليمي��ة أو الوطني��ةمحلية على المستويات الاتحاداتالتشكيل -16

ألعض��ائها، لرعاية المص��الح المش�تركة أو الدولية، واالنضمام إليها،إعالء من شأنهم.وال

،وزمالة، دخ��ارا أن تنش��ئ ص��ناديق تنظيم��ات العم��ال واتحاداتها لحقوي وله��ا إنش��اءوالص��حية والترفيهي��ة، ولتمويل األنشطة الثقافية واالجتماعي��ة

النوادي الرياض��ية والمص��ايف وأن تش��ارك في تك��وين الجمعي��ات التعاونية وله��ا في س��بيل تحقي��ق أه��دافها أن تس��تثمر .لتق��ديم الخ��دمات ألعض��ائها

أموالها في أوجه استثمار آمنة وفقا للقواعد ال��تي تح��ددها الالئح��ة المالي��ة نقابة.كلل

:االعتبارية الشخصية حقوقالكغيره��ا من األش��خاص المعنوي��ة ب�� المنظم��ة العمالي��ة تتمتع

حق��وقال والموطن واألهلية والذمة المالية. وتتقي��د تل��ك كاالسم ،الشخصية والقواع��د المنظمةب��الغرض ال��ذي أنش��ئت من أجلهالشخص��ية االعتباري��ة

.األساسي المنصوص عليها في نظامها. يختاره أعضائهااسم كل منظمةيكون لاالسم: -1 األساس���ي.ها نظام الئحة في م���وطن المنظمةيتح���دد: الم���وطن-2

ةدارإمرك��ز المق��ر الرئيس��ي وهو المكان الذي يوجد في��ه الموطن والمنظمة.

تهاثب���وت شخصيأث���ر على : تكتس���ب المنظم���ة العمالي���ة )األهلية-3 بأهلي��ةفي ذل��ك الالزمة لتحقيق أغراضها، وتتمت��ع األهليةاعتبارية(ال. والتملك والتقاضيفاوض والتعاقدالت إبرام جميع التصرفات المنظمة تستطيع،أهلية التعاقدوباكتساب -

العم��لاتفاق��اتهمها إب��رام أ و،أغراضها لتحقيق القانونية الالزمة والعق��ودة ألنش��طتها، كن الالزمامأال د إيجاروتبرم عق فالجماعية،

توقيع ممث��ل المنظم�ة )رئيس��ها( ويت��ولى أعماله�ا. الالزمة إلدارةباسمها. العقود

أن تتمل��ك األم��والفي منظمةل، فتع��ني ح��ق اأم��ا أهلي��ة التملك- ونظامه��ا المنظم��ة، أغ��راض( فيما يتناس��ب مععقارية ومنقولة)

.األساسي والئحتها المالية ايته شخص��م��وجب بمنظم��ة،لليك��ون أن أهلي��ة التقاضيوتع��ني -

وحق��وق ومص��الحاوقه��التقاض��ي لل��دفاع عن حق حقاالعتباري��ة، . كما يجوز لها الت��دخل م��ع أعض��ائها في جمي��ع ال��دعاويأعضائها

.ذات الصلة بأهداف المنظمة وتثبت الشخص��ية االعتباري��ة للمنظم��ة العمالي��ة من ت��اريخ اجتماعه��ا التأسيسي، على أن تق��وم بإخط��ار الجه��ة ال��تي يح��ددها النظ��ام الق��انوني الوط��ني، أو التس��جيل فيه��ا، )وزارة الق��وى العامل��ة أو إح��دى م��ديرياتها(، بأوراق التأسيس، الستكمال اإلشهار. ويمكن أن يتم هذا اإلخط��ار بم��وجب

خط��اب مس��جل بعلم الوص��ول، وللمنظم��ة مباش��رة كام��ل أنش��طتها ف��وراإلخطار سواء استلمته الجهة اإلدارية أو امتنعت عن استالمه.

ألنه�ا تتك�ون،من أش��خاص الق�انون الخ��اصالمنظم��ة العمالي�ة وتعت��بر الق��ائمين علىحديدتفي وال تتدخل الدول��ة في إنش��ائها أو عضائها،أ بإرادة لقواع��د الق��انونه��ذه التنظيم��ات عدم خضوع يهيترتب عل، وهو ما إدارتها إن كانت أموالها تكتسب حصانة، وتعت��برلقضاء العادي. وبل تخضع لالعام،

ة تراقبها الدولة. عاماأموال : التأسيس أوراق هي ما

تشمل أوراق التأسيس، ما يلي: .بيان بعدد أعضاء المنظمة.ملخص لمحضر اجتماع الجمعية العمومية التأسيسية.ملخص لمحضر انتخاب أعضاء مجلس اإلدارةملخص الجتماع أول مجلس إدارة، وتحديد هيئة المكتب وص��فة ك��ل

منهم..نسخة من النظام األساسي

وتشمل الئحة النظام األساسي، ما يلي: اسم المنظمة، على أال يكون متماثال مع اسم أي منظمة أخ��رى-

في نطاق عملها الجغرافي، وعنوان مقرها الرئيس��ي، وعن��اوينفروعها، والمؤسسات التابعة لها.

كشف بأس��ماء المؤسس��ين، يتض��من االس��م واللقب والجنس��ية-والمهنة والموطن.

ش��روط قب��ول األعض��اء، وطريق��ة انس��حابهم، وأح��وال إس��قاط-عضويتهم.

حقوق األعضاء، وواجباتهم. - الخدمات التي تقدمها النقابة ألعضائها أو اإلشارة ‘ليها وإحالته��ا-

لالئحة الخدمات. تشكيالت المنظمة وهيئاتها واللجان المنبثقة عنها، واختصاص��ات-

كل منها، وطرق اختيار وعزل أعضائها. دعوته��ا، وانعقاده��ا،:الجمعية العمومية، تكوينها وش��روط ص��حة-

ة. العادية وغير العاديات اجتماعاتها دورفي ،وإصدار قراراتها مجلس اإلدارة، طرق اختياره، ومدت��ه، والرقاب��ة علي��ه، وس��حب-

الثق���ة من���ه، أو من أح���د أعض���ائه، وتش���كيل هيئ���ة مكتب���هواختصاصاتهم.

الموارد المالي��ة للمنظم��ة، وط��رق الرقاب��ة عليه��ا )االش��تراكات-والتبرعات وعائد األنشطة.. الخ(.

قواعد تعديل الئحة النظام األساسي. - قواعد حل المنظمة، والجهة التي تؤول إليه��ا أمواله��ا، وال يج��وز-

على أن تؤول إلى األعضاء أو ورثتهم أو أسرهم. أن ينص كيفية حل المنازعات التي تنشب بين األعضاء.-

األساسي: النظام

ها والئحة عملها الذي تلتزم به فيهو دستورالنظام األساسي للمنظمة يختاره��ا-لجنة هيئ��ة أو ويض��ع النظ��ام األساسيجميع أعماله��ا وأنش��طتها،

تهمه��يئفي اجتم��اع المؤسس��ون عليهص��دق ثم ي-المؤسس��ون من بينهمة. تأسيسي�ال

توقيع����ات أعض����اء مجلس إدارةب ،النظ����ام األساسيويُص����دق على نسخة منه بعد اعتمادعلىالمنظمة، بعد انتخابهم من الجمعية التأسيسية،

كل تتم نفس اإلجراءات عن��د ويجب أنالجمعية العمومية )التأسيسية( له. ات المنظم��ةتش��كيلعلى أو منظم��ة، تعديل يطرأ على النظام األساس��ي لل

. الطريقةذلك وبذات منظمة العمالية؟: تشكيالت ال ما هي

: ي تشكيالتها، وه عمالية لكل منظمة من المنظمات الب( مجلس اإلدارة.أ( جمعية عمومية.

: عمالية الجمعية العمومية للمنظمة ال أ( الجمعية العمومية هي صاحبة السلطة العليا في ك��ل منظم��ة، وتتك��ون من جمي��ع أعض��ائها المنض��مين إليه��ا وف��ق اش��تراطات نظامه��ا األساس��ي والمسددين لالشتراك المستحق حتى تاريخ انعقادها، وتخض��ع ك��ل منظم��ة

في إدارة شئونها لجمعيتها العمومية. وللجمعي��ة العمالي��ة دون غيره��ا رس��م السياس��ات العام��ة للمنظم��ة، واإلش��راف على كاف��ة أنش��طتها، ومناقش��ة واعتم��اد ميزانياته��ا، ووض��ع لوائحها وأنظمتها الداخلية وتع��ديلها أو إلغائه��ا واس��تبدالها عن��د المقتض��ى.

ومن اختصاصاتها:اعتماد الئحة النظام األساسي.-1اعتماد الئحة النظام المالي، واللوائح اإلدارية.-2اعتماد الموازنة والحساب الختامي.-3 إصدار قرارات بشأن أعضاء مجالس اإلدارة الموقوفين عن مباشرة-4

، أو بس��حب الثق��ة، أو الفص��ل من ك��ل أو بعض أعض��اء مجلسعملهمإدارة المنظمة.

تنعقد الجمعي��ة العمومي��ة اجتماع��ا عادي��ا م��رة واح��دة على األق��ل فيو ويجوز أن تنعقد ألسباب طارئة بن��اء على طلب رئيس مجلس إدارة السنة.

المنظمة أو ثلث أعضاء مجلس إدارتها. : ات العمالية منظ شروط العضوية في ال

ية )الجمعية العمومية( ما يلي: عمال يشترط فيمن يكون عضوا بالمنظمة ال ن يكون ل��ه نش��اط عم��ل ومص��الح اقتص��ادية مش��تركة م��ع أعض��اءأ-1

المنظمة طبقا لالئحتها. أن يواف��ق على الئح��ة المنظم��ة، ويل��تزم بواجبات��ه فيه��ا ويس��دد-2

اشتراكاتها، ويساهم في أنشطتها. : منظمة العمالية مجلس إدارة ال ب(

مجلس إدارة المنظم��ة ه��و المس��ئول عن تس��يير أنش��طتها، ومتابع��ة وتنفيذ قرارات جمعياتها العمومية فيما بين أدوار انعقادها، ومتابع��ة وإق��رار

ول��ه في ذل��ك تخطي��ط ومتابع��ة أنش��طةأعم��ال هيئ��ة مكتب المنظم��ة.

خالل الس��نةهاالمنظمة، وأن يض��ع في نهاي��ة ك��ل ع��ام تقري��را عن نش��اط نيتمكل وحس��ابها الخت��امي، وذل��ك تهاالماض��ية، مرفق��ا ب��ه تقري��را بميزاني

م نشاطه.يالجمعية العمومية من متابعة ومراقبة مجلس اإلدارة وتقي ولمجلس اإلدارة في س���بيل ممارس���ة أعمال���ه، تم���ثيال عن أعض���اء المنظم��ة، ال��دخول في مفاوض��ات وإب��رام عق��ود، واتفاقي��ات جماعي��ة،

والموافقة على تحمل نتائج إضرابات واحتجاجات أعضائها. فردي مناس��ب تح��دده الئحته��ا، من عددمنظمةيتكون مجلس إدارة الو

وينتخبه أعضاء الجمعية العمومية من بين أعضائها. ية: عمال شروط الترشيح لعضوية مجلس إدارة المنظمة ال

سنة(.21 بالغا سن الرشد ) كامل األهلية،أن يكون المرشح-1 أن يك��ون عض��وا في الجمعي��ة العمومي��ة، ومس��ددا الش��تراكات-2

عض��ويته في المنظم��ة كامل��ة ح��تى ت��اريخ انعق��اد الجمعي��ةالعمومية المقررة النتخاب مجلس اإلدارة.

أن يكون مجيدا للقراءة والكتابة.-3 : عمالية هيئة مكتب المنظمة ال

يختار كل مجلس إدارة هيئة مكتب إلدارة العمل الي�ومي في المنظم�ة، تتولى تنفيذ قرارات مجلس اإلدارة وتدير المنظمة فيما بين دورات انعق��اد

إدارة سياسات وخط��طالمجلس اإلدارة، ويجوز لها أن تقترح على مجلس العمل.

وتتش���كل هيئ���ة المكتب من رئيس مجلس إدارة ونواب���ه، وأمين ع���ام ومساعده، وأمين صندوق ومساعده، ويتم انتخابهم في أول اجتماع يعق��ده

إدارة في كل دورة. المجلس رئيس: ال

ه��و ممثله��ا الق��انوني، والمتح��دث باس��مها، وواجهته��ا،منظمةال رئيس ومنس��ق جهوده��ا، وه��و ال��ذي يختص ب��دعوة مجلس إدارته��ا وجمعيته��ا العمومية لالجتماع، وهو ال��ذي ي��رأس اجتماعاته��ا، ويوق��ع على مس��تنداتها.

ومن مسئولياته ما يلي: إقرار جدول أعمال جلسات مجلس اإلدارة، ومراقبة تنفيذ ما يص��در-1

عن المجلس من قرارات.التوقيع على العقود والشيكات وأوامر الصرف، مع أمين الصندوق.-2التوقيع على جميع المكاتبات ومحاضر الجلسات، مع األمين العام.-3 البت في المسائل العاجلة والطارئة ال��تي ال يمكن أن تنتظ��ر موع��د-4

اجتماع الهيئة. دعوة هيئة المكتب، ومجلس اإلدارة، والجمعية العمومي��ة لالجتم��اع،-5

ورئاسة جلساتهم. )السكرتير(: عام ال أمين ال

ة اليومي��ةنشطأ والةل اإلدارياعمأالمدير المعني بالهو يعد األمين العام : ما يلي ويتلخص عمله في المختلفة داخل المنظمة، ابتفصيالته

إعداد سجل العضوية.-1إعداد التقرير السنوي.-2 ،إع��داد وتص��دير مكاتب��ات المنظم��ة والتوقي��ع عليه��ا م��ع ال��رئيس-3

.واإلشراف على سجالتها

مجلس، هيئ���ة المكتب النقاب���ة،ول أعم���ال اجتماع���اتاإع���داد جد-4الجمعية العمومية. اإلدارة،

.، مرفقا بها جدول األعمالنقابةتوجيه الدعوات لحضور اجتماعات ال-5 محاض��ر، وتتض��من وإمس��اك دف��اتر لهاإع��داد محاض��ر االجتماع��ات-6

:االجتماعات، ما يليأسباب االجتماع أو عنوانه. - مكان وزمان االجتماع. - رئاسة االجتماع وسكرتاريته. سجيلت-

ع��دد الحاض��رين وأس��مائهم، وع��دد المتغي��بين وأس��مائهمسجيلت-�� وسبب تغيبهم إن وجد.

نص��اب الحض��ورو ال��دعوة من حيث، صحة وقانونية االجتم��اع- تأكيد)طبقا لالئحة(.

، وما استجد علي��ه من نق��اطهجدول أعمال- تسجيل دعوة االجتماع و.أو تعديالتملخص المناقشات التي دارت في االجتماع. - تسجيل .هوالتكليفات التي صدرت عناالجتماع قرارات - تسجيل ، رئيس االجتم���اعوتوقيع���ات، بتوقيعهمحض���ر االجتم���اع- ت���ذييل .واألعضاء

أمين الصندوق: ، فه��وها ه��و المس��ئول عن الج��وانب المالي��ة فيمنظمةأمين ص��ندوق ال

س��المة إنفاقه��ا،التأكد من الموارد المالية و تحصيل وتسجيلالمسئول عن وتقديم تقري��را ش��هريا عن األوض��اع وسجالتها ودفاترها،وحفظ مستنداتها،

. ةإدارالمجلس للنقابة لالمالية وقرارات واعتماداتوعليه أال يقوم بصرف أية مبالغ إال بموجب مستند

بإمس�اكفي ذل�ك ، ويل�تزم الصرف طبقا لما هو محدد في ل�وائح المنظمة مث��ل: دف��تر إي��رادات ومص��روفات، ودف��تر قي��د،دف��اتر مالي��ة وس��جالت

، ودفتر النقابةالشيكات، وسجل قيد العقارات والمنقوالت وغيرها من عهد قيد المصروفات والتحص��يل والتعام��ل م��ع البن��وك، ودف��تر الس��لف النقدية

حسب مسئولياتهم وطبقا لإلجراءات المح��ددة لألعضاء)الدائمة والمؤقتة(. في لوائح المنظمة وقرارات هيئاتها

دوري ألم��والكما يختص أمين الصندوق باإلشراف على أعمال الجرد ال ، وتقديم تقرير بنتيجته لمجلس اإلدارة، وإعداد حس��ابالمنظمة وممتلكاتها

واعتم���اده من م���راقب الحس���ابات،اإلي���رادات والمص���روفات ومراجعته ، ووضع التقرير النهائي للسنة المالية، وإعداد موازن��ةالمعتمد من المنظمة

. ، وكل ذلك طبقا للوائح المنظمةالسنة المقبلة وانتخاباتها: ة مدة دورة مستويات المنظم

تح��دد م��دة دورة عم��ل مس��تويات المنظم��ة في لوائحه��ا. وهي نفس الطريقة التي يحدد بها تجديد عضوية مجلس اإلدارة، س��واء ك��ان جزئي��ا أو

انعق��اد الجمعي��ة العمومي��ةمن تاريخمدة الدورة النقابية اعتبارا تبدأ كليا، و. إدارة النقابةانتخابات مجلسالمختصة ب

العمالية: التنظيمات عمل مبادئ

أوال: عدم التمييز: ل��وائح النقاب��ات وقواع��د العم��ل به��االحقوق المنصوص عليها فيجميع

بس��بب الع��رق،تخضع لقاعدة عدم التمييز بين األعضاء ألي سبب، وخاصة ، أو اللغ��ة، أو ال��دين، أو ال��رأي )الن��وع االجتم��اعي(أو الل��ون، أو الجنس

سياسي، أو األصل القومي أو االجتماعي، أو ال��ثروة، أوالسياسي أو غير ال وعندمن حقوق العمالحقا يعتبر الحق في المعاملة بدون تمييزفالنسب،

.إقامة وإدارة تنظيماتهم الحركة:وحدةثانيا:

توحيد الحرك��ة العمالي��ة وإعالء قيم��ة هو تنظيميأول مبدأ في العمل ال م��ا التضامن بين العمال. فبقدر نجاح العم��ال في التوح��د والتض��امن بق��در

ق��وة أي��ةويعني هذا أن حقوقهم وإعالء شأنهم في المجتمع. علىيحصلون نوره��منفوذها في مواجهة ص��احب العم��ل ن أو منظمة من قوة أعضائها،

عض��وية كلم��ا ك��انتو ه��ا والتحمس ألنش��طتها،عم��ال فيال انخ��راطبنس��بة يكفي عدد األعضاء وح��ده ال وتأثيرها. وإن كاننفوذهاالنقابة أكبر كلما زاد

بل األهم هو ح��ريتهم في التنظيم وإرادتهم في التوح��د أو التع��دد، في ذلك من أجل تحقيق مصالحهم، كم��ا أن التعب��ير الص��ادق والش��جاع عن حق��وق

ومصالح أعضاء المنظمة وتجسيد إرادتهم هو األهم دائما.:ثالثا: االستقاللية

،تهمخ��دموتعم��ل على عمالية تجسد مصالح وحقوق أعض��ائهاال المنظمة باعتبارهم أصحاب ة والمحاسبةراقبالم يمارس أعضائها عليهالهذا يجب أن

الحق األصيل في أسباب وج��ود المنظم��ة وغاياته��ا، وهم أفض��ل من يح��ددمصالحهم ويحافظ عليها؟

قيامه�ا بأدواره��ا طبق�ا لمص��الح وإرادة أعض��ائهالمنظمةلتحق��ق يوح�تى وح��دهم، يجب أن تك��ون مس��تقلة وأن ال تخض��ع إال إلرادة أعض��ائها، وأن

أية مصالح أو حسابات خارجهاكان الثمن الوقوع تحت هيمنة مهماوتتجنب السياس��ية األح��زابمن من الحكومة أو سواء كانت من أصحاب العمل أو

من أية تنظيمات أخرى، أو حتى من هيمنة أفراد مجموعات دينية أو منأوأو مراكز قوة ونفوذ.

:األساليب الديمقراطيةرابعا: ال إذاإح أعض��ائها، ص��المحق��ق حق��وق و أن ت منظمة عماليةيمكن ألية ال

، وال يمكن مص��الح مش��تركة علىعم��الللاختياري��ا ك��انت تجمع��ا طوعي��ا أوس��ع أن تك��ون فاعل��ة وقوي��ة م��ا لم يش��ارك أعض��ائها العماليةمنظمةلل

مؤسس��ةفمنظم��ات العم��ال .أنشطتها ونضاالتها كافة في ممكنةمشاركة أي��ة أعم��ال له��ا أو عنه��ا أو تس��يير يجب أن يتمال وديمقراطية، ومدارس لل

بداخلها بغير األساليب الديمقراطية. : أسس الديمقراطية الداخلية

يح��ق للعم��ال، وأص��حاب العم��ل، تك��وين منظم��اتهم، واالنض��مام-1 والدعوة إليها، بحري��ة ودون إذن مس��بق وب��دون أي تمي��يز أو تفرق��ة

بين من تنطبق عليهم الئحة النقابة.

ها بحري��ة،ومؤتمراتوهيئاتها، ، منظمات العماليةحق اجتماع أعضاء ال-2 وعلى السلطات والتنظيمات األخرى احترام هذا الحق وحمايته.

، وهيها هي الس��لطة األعلى في في ك��ل منظمة العموميةةجمعي��ال-3 . هيئاتها ومستوياتهانظم وشروط العمل لكلقواعد والتي تضع

وفي فيه��ا، الترش��ح ألي موق��ع قي��اديفي المنظمة وعض��ك��ل ح��ق -4 بال تمي��يز، فش��روط العض��وية نفس��ها كافي��ة لح��قهاجمي��ع مس��تويات

الترشيح. وله��ا في ذل��ك، في تمثي��ل أعض��ائها والتعب��ير عنهمك��ل منظمةحق -5

ح��ق المفاوض��ةبم��ا فيه��ا ، الكاملةشخص��يتها القانوني��ة )االعتباري��ة( باس���م والتقاض���ي والتملكالجماعي���ة وعق���د االتفاقي��ات الجماعية

. وبغير الحاجة لتفويض أو توكيلأعضائها في تك��وين بنيانه��ا وتركيبه��ا وش��روط عض��ويتهالك��ل منظم��ة الحق-6

محلي��ة في تكوين اتح��اداتمنظماتوقواعد اتحادها مع غيرها من ال إقليمية أو دولية.أو أو وطنية

أسس جماهيرية منظمات العمال: الجمعية العمومي��ة هي بداي��ة ك��ل نش��اط، وهي مص��در المش��روعية-1

والقوة والفاعلية لكل منظمة من أدناها إلى أعالها وهي وع��اء لك��ل األعضاء.

ة المعاون��ةجهزأ، فهي التنظيم العم��اليز الائركهي لجان المندوبين -2 االتص��ال وتق��ديم الخ��دمات وج��ذب العض��وية الجدي��دةتغطي ال��تي

وهي الجه��ازللمنظمة العمالية من أماكن النشاط الطبيعي للعم��ال. كم��ا أنه��ا تمث��ل، وقيادتهاعماليةالوس��يط بين قواع��د المنظم��ات ال

هم على قي��ادة المنظم��ات وعلى أعم��المس��تمرةالرقابة العمالي��ة ال.اإلدارية والمالية

وأهمي��ة التنظيم في إحي��اء الفك��رة النقابي��ة النش��طاءاالهتمام بدور -3 وج��ذب العض��وية الجدي��دة، وجم��ع االش��تراكات من العم��الالعمالي ومن أماكن تواجدهم.مباشرة

المتخصصة: لجان ال يج��وز لها، ف منظم��ات العم��النظرا لتعدد األنشطة والتخصص��ات داخل

ه��ا للمس��اعدة في تأدي��ة الخ��دمات المتخصص��ة داخللجانإنشاء عدد من ال:مثل، النوعية لألعضاء

، وإمس��اكمنظمةالعض��وية والتنظيم: به��دف تنمي��ة عض��وية اللجن��ة -1 ، كما يمكن أن تعم��ل على ت��دعيم وتوثي��ق العالق��ة للعضويةسجالت

ة وأعضائها.منظمواالنتماء بين ال وال��دورات وال��ورشعقد الندوات وتهدف لالتثقيف والتدريب: لجنة -2

لرفع المستوى الثقافي لألعضاء.والمؤتمرات إنش���اء وتنظيم المكتب���ات، وإص���داروته���دف إلى اإلعالم: لجن���ة -3

المجتم��ع،و األعض��اء بالمنظمةالمطبوع��ات ال��تي تعم��ل على ربط. دعم الديمقراطية والمساواة والعدالةو

إع��داد وتنفي��ذ ب��رامج وخططوته��دف لالخ��دمات االجتماعي��ة: لجن��ة -4 وتحس��ينهاوالص��حية والرياض��ية والترفيهي��ة الخ��دمات االجتماعية

مس��اعدة في مواجه��ة الك��وارث والط��وارئ، وإنش��اءال، وباض��طراد

جمعي���ات ون���وادي ورواب���ط وص���ناديق ت���وفر لألعض���اء الخ���دمات والتعاونية والترفيهية لمساعدتهم فيوالرياضية االجتماعية والصحية

تحسين أحوالهم. أعض��اءدراس��ة مش��اكلوته��دف إلى لجن��ة الحق��وق االقتص��ادية:-5

،حق��وقهم االقتص��ادية الجماعي��ة والفردي��ة ال��تي تتعل��ق بالمنظمة تحس��ينوها، والعم��ل على تحس��ين دخ��ولهم وأج��ورهمومس��تويات

.أعضاءالخدمات والمزايا المقدمة لل النساء بحقوقهن، وتش�جيع انتم�ائهنتوعية وتهدف إلى المرأة: لجنة -6

حض��انةل ودراس��ة إنش��اء دور للمنظم��ة وممارس��ة العم��ل القي��ادي،، ورعاية األمومة والطفولة.األطفال

حصر األمي��ة والعم��ل على محوه�ا بينوتهدف إلى محو األمية: لجنة -7. المنظمة وفي المجتمعأعضاء

تحس��ين أوض��اعلعم��ل على وته��دف ا التأمين��ات االجتماعي��ة: لجنة-8 بأهمية التأمينات االجتماعية فيمجتمعوتوعية الالتأمين االجتماعي،

ومستقبل أسرهم ونشر ال��وعي الت��أميني. وتس��هيلة المواطنينحيا أجه��زة التأمين��ات االجتماعي��ة، وش��رحم��ع أعض��اء المنظمةتعامالت

االجتم��اعي، وتحس��ين الخ��دمات التأميني��ةوتبس��يط أنظم��ة الت��أمين .ومعاشات األعضاء باضطراد

لعم��ل على تق��ديم خ��دماتوته��دف ا: ة والبيئة الصحيخدماتاللجنة -9 دي��التأك و وأس��رهم.أعض��اءالعالج الص��حي للو تحسين الصحة والبيئة

والمحافظة على نظافته��ا،بيئة معايير تحسين ال تطبيق وتحقيق على والتأك��د من ، تحسين أوض��اع الص��حة العام��ة والبيئ��ة النظيفةتراعي

لقي��اس مس�توياتإتمام إجراء الفح��وص الطبي��ة االبتدائي��ة والدورية.ومؤشرات الصحة والسالمة في البيئة

إلى ماذا نستند في حقوقنا في التنظيم؟ نستند في حقوقنا في التنظيم على المواثيق واالتفاقيات ال��تي ال��تزمت

التنفي��ذ واالح��ترام، وعلىبها مصر، وأصبحت بمثابة قوانين وطني��ة واجب��ة )اتفاقي��ة منظم��ة العم��ل1948 لس��نة)87(األخص أحكام االتفاقي��ة رقم

الدولية بشأن الحرية النقابية وحماية حق التنظيم(.1948 لسنة)87(العمل الدولية رقم اتفاقية

الباب األول: الحرية النقابية ( 1 ) المادة

إزاءه تعهد كل عضو في منظمة العمل الدولية تكون هذه االتفاقي��ة ناف��ذةيبوضع األحكام التالية موضع التنفيذ.

( 2 ) المادة للعم��ال وأص��حاب العم��ل، دون تمي��يز من أي ن��وع، الح��ق في إنش��اء م��ا يختارونه هم أنفسهم من منظمات، ولهم كذلك، دون أن ي�رتهن ذل�ك بغ�ير قواعد المنظمة المعنية، الح��ق في االنض��مام إلي تل��ك المنظم��ات، وذل��ك

دون ترخيص مسبق. ( 3 ) المادة

لمنظمات العمال وأصحاب العم��ل ح��ق وض��ع دس��اتيرها وأنظمته��ا،-1 وانتخاب ممثليها في حري��ة تام��ة، وتنظيم إدارته��ا ووج��وه نش��اطها،

وصياغة برامجها. تمتنع الس��لطات العام��ة عن أي ت��دخل من ش��أنه أن يح��د من ه��ذه-2

الحقوق أو يحول دون ممارستها المشروعة. ( 4 ) المادة

ال تخضع منظمات العمال وأصحاب العمل لقرارات الح��ل أو وق��ف العم��لالتي تتخذها سلطة إدارية.

( 5 ) المادة لمنظمات العمال وأصحاب العمل ح��ق تك��وين اتح��ادات واتح��ادات حالفي��ة واالنضمام إليها، كما أن لكل منظمة أو اتحاد أو اتحاد حالفي من هذا النوع

حق االنتساب إلي منظمات دولية للعمال وأصحاب العمل. ( 6 ) المادة

اتحادات منظم��اتىمن هذه االتفاقية عل ،4،�� 3،�� 2 تنطبق أحكام الموادالعمال وأصحاب العمل واتحاداتها الحالفية.

( 7 ) المادة ال يج��وز إخض��اع اكتس��اب منظم��ات العم��ال وأص��حاب العم��ل واتحاداته��ا الحالفية للشخص��ية القانوني��ة لش��روط يك��ون من ش��أنها الح��د من تط��بيق

.من هذه االتفاقية ،4، 3، 2 أحكام المواد ( 8 المادة )

علي العمال وأصحاب العمل، ومنظمات أولئك وهؤالء، في ممارسة-1 المنص��وص عليه��ا في ه��ذه االتفاقي��ة أن يح��ترموا الق��انون الحق��وق

الوطني، شأنهم في ذل��ك ش��أن غ��يرهم من األش��خاص والجماع��ات .المنظمة

ال يج��وز للق��انون الوط��ني، وال لألس��لوب ال��ذي يطب��ق ب��ه، انتق��اص-2. الضمانات المنصوص عليها في هذه االتفاقية

( 9 ) المادة تحدد القوانين واللوائح الوطنية مدى انطب��اق الض��مانات المنص��وص-1

.عليها في هذه االتفاقية على القوات المسلحة والشرطة من دستور منظمة 19من المادة 8طبقا للمبدأ المقرر في الفقرة -2

العمل الدولية، ال يعتبر تصديق أي عض��و له�ذه االتفاقي��ة ذا أث�ر على أي ق��انون أو حكم قض��ائي أو ع��رف أو اتف��اق ق��ائم بالفع��ل، يتمت��ع أعضاء القوات المسلحة أو الشرطة بمقتضاه بأي ح�ق تض��منه ه�ذه

. االتفاقية ( 10 المادة )

أي��ة منظم��ة للعم��ال أو ألص��حاب" منظمة"في هذه االتفاقية، ي��راد بكلم��ة .العمل تستهدف تعزيز مصالح العمال أو أصحاب العمل والدفاع عنها

إعداد صابر

بركات مارس

2011

)الزمالء األعزاء المادة لالستخدام على المشاع ولكل الناس، وأكون شاكرا لو تم اإلشارة لجهدي، مع كل االحترام وتمنيات

التوفيق والتقدم(

نقابة

الئحة األساسي النظام

للنقابة

2011

عامة األول: أحكام الباب(1) مادة

نقاب��ة .......... للع��املين بص��ناعة/ مهن��ة ..... بمحافظ��ة/ مدين��ة/تك��ونت بجمهوري��ة مص��ر العربي��ة، بم��وجب ق��رار الجمعي��ة العمومي��ة التأسيس��ية

والمرف��ق بي��ان بأعض��ائها، ووفق��ا ألحك��ام وقواع��د2011بت��اريخ .../ .../

المواثي��ق واالتفاقي��ات الس��ارية فيالحرية النقابية المقررة في الق��وانين و 1948 لس��نة)87(رقم العمل الدولي��ة ، وعلى األخص أحكام اتفاقية مصر

بشأن الحرية النقابية وحماية حق التنظيم. ويتم تش��كيل النقاب��ة وهيئاته��ا ولجانه��ا الفرعي��ة والنوعي��ة، وفق��ا لألحك��ام

المنصوص عليها في هذه الالئحة وبما ال يخالف قواعد الحرية النقابية.(2) مادة

المقر الرئيسي للنقابة هو .................................. .(3) مادة

يمث��ل النقاب��ة قانون��ا رئيس مجلس إدارته��ا، أو من ين��وب عن��ه بق��رار منمجلس إدارة النقابة.

النقابة الثاني: أهداف الباب(4) مادة

تهدف النقابة حماية حقوق أعضائها والدفاع عن مصالحهم، وتحسينشروط وظروف العمل، وتعمل على األخص من أجل تحقيق ما يلي:

ورعاية مصالحهم.األعضاء،الدفاع عن حقوق -17 النقابة بما يكف��ل ت��دعيم، وروح العمل الجماعي،نشر الوعي النقابي-18

.اوتحقيق أهدافها.ثقافيو األعضاء، اقتصاديا واجتماعياالعمل على رفع مستوى -19 ءألعضااالجتماعية واالقتص��ادية والثقافي��ة والص��حية ل تقديم الخدمات-20

وعائالتهم. وتنفيذمناقش��ة الش��أن الوط��ني الع��ام، وفي وض��ع وفي المش��اركة-21

التش��ريعاتإبداء الرأي في ومناقشة و. المجتمعتنميةوبرامج خطط . التي تتصل بحقوق أعضائها ومصالحهم

،ءعضااألالعمل على تسوية المنازعات الفردية والجماعية المتعلق��ة ب-22العمل الجماعية.واتفاقيات إجراء المفاوضة الجماعية وإبرام عقود و

. كم��ا النقابة وأعض��ائهامصالححقوق والتقاضي للدفاع عن استخدام -23 ذات الص��لة بأه��دافيجوز لها التدخل مع أعضائها في جميع الدعاوي

.النقابة إق��رار وتنظيم ح��ق األعض��اء في االحتج��اج واإلض��راب دفاع��ا عن-24

لمجابه��ة األعب��اءالالزم��ة ص��ناديق الإنش��اء و ،م وحق��وقهممص��الحه لدعم هذا الحق.المالية

الثقافي��ةوالجمعيات والص��ناديق والن��وادي، إنشاء وإدارة المؤسسات -25 ،والعلمي��ة واالجتماعي��ة والتعاوني��ة والص��حية واالئتماني��ة والترفيهية

؛ وتك��ون له��ذه المؤسس��اتلتق��ديم الخ��دمات لألعض��اء وع��ائالتهم.الشخصية المعنوية

م��ع غيره��ا من المنظم��ات المماثل��ة، على مس��توىاتح��ادات تشكيل-26 لرعاي��ة المص��الحالمهن��ة أو ال��وطن أو ال��دولي، واالنض��مام إليه��ا،

.إعالء من شأنهموالألعضائها، المشتركة

وانسحابهم األعضاء قبول الثالث: شروط الباب(5) مادة

يُقبل عض�وا في النقاب�ة ك�ل عام�ل يش�ترك م�ع أعض�ائها المؤسس�ين في(.1أنشطتهم االقتصادية، وطبقا لنص المادة )

وعلى ك��ل من ي��رغب في االنض��مام لعض��وية النقاب��ة أن يق��دم طلب��ا علىالنموذج المعد لذلك إلى مجلس اإلدارة.

في حالة رفض طلب االنضمام تلتزم النقابة بإخطار الطالب بذلك بم��وجب خطاب مسجل على عنوانه المدون في طلبه يبين فيه أسباب رفض طلب��ه

يوما على األكثر من تاريخ الطلب. 30خالل وإذا لم تخطر النقابة طالب العضوية بهذا الرفض يصبح عض��وا اعتب��ارا من تاريخ طلب العضوية. ويلتزم بس��داد رس��م العض��وية واالش��تراك الش�هري،

وله استخراج بطاقة العضوية.(6) مادة

يج��وز للعض��و التق��دم بإخط��ار لالنس��حاب من النقاب��ة في أي وقت يش��اء، وعلى النقابة القيام بمساعيها لدى المتقدم إلقناعه بالعدول عن االنسحاب

يوما على األكثر من تاريخ اإلخط��ار المش��ار إلي��ه، ف��إذا لم يع��دل30خالل المتقدم عن طلبه اعت��بر منس��حبا من النقاب��ة من ت��اريخ إخط��اره، ويك��ون مسئوال عن سداد االشتراكات وأي�ة التزام�ات أخ�رى مس�تحقة علي�ه ح�تى

تاريخ انسحابه للنقابة.(7) مادة

تنتهي العضوية في النقابة، في أي من الحاالت التالية:االنسحاب من العضوية.-1فقد شرط من شروط شروط العضوية.-2 ع��دم االل��تزام بس��داد االش��تراك لم��دة س��تة أش��هر متص��لة، رغم-3

مطالبته. القيام بأنشطة تسئ للنقابة وأعضائها، رغم التنبيه عليه، وبعد إج�راء-4

التحقي��ق مع��ه، وص��دور ق��رار ب��ذلك من مجلس اإلدارة، والتص��ديقعليه في أول اجتماع للجمعية العمومية.

الوفاة.-5(8) مادة

يجوز للعضو الذي انتهت عضويته طلب إعادة قيده مرة أخرى في النقاب��ة، وتعتبر عضويته جديدة من تاريخ قبولها، إذا كان مستوفيا لشروط العضوية

الواردة في هذه الالئحة.

النقابة الرابع: تشكيالت البابالعمومية األول: الجمعية الفصل

(9) مادة الجمعي��ة العمومي��ة هي الس��لطة العلي��ا في النقاب��ة، وهي ال��تي ترس��م

سياساتها وتحدد برامجها وخطط عملها، وتشرف على كافة شئونها. وتتكون الجمعية العمومية من كافة أعضاء النقابة المس��ددين الش��تراكاتهم ح���تى ت���اريخ انعقاده���ا، ويمكن- في ح���االت الض���رورة ولمواجه���ة بعض

الصعوبات العملية في انعقادها الموحد- أن تنعقد على أكثر من اجتماع. (10) مادة

تعقد الجمعية العمومية اجتماعها الدوري العادي مرة كل ع��ام على األق��ل، وتكون اجتماعاتها صحيحة متى حضرها أكثر من نصف عدد األعضاء ال��ذين لهم حق الحضور، فإذا لم يكتمل النص��اب الق��انوني يؤج��ل االجتم��اع لم��دة ساعتين، ويكون االجتماع صحيحا إذا حضره ثلث األعض��اء، ف��إذا لم يت��وافر

هذا النصاب يؤجل االجتماع إلى موعد آخر خالل شهر على األكثر. وتصدر قرارات الجمعية العمومية باألغلبية البس��يطة ألص��وات الحاض��رين،

إال في الحاالت التي تتطلب أغلبية خاصة طبقا ألحكام هذه الالئحة. (11) مادة

جمعية العمومية في دورات اجتماع غير عادية، في األحوال اآلتية:تجتمع الللنظر في أمور طارئة ومحددة.-1 طلب ثلث أعض��اء الجمعي��ة، أو أغلبي��ة أعض��اء مجلس اإلدارة، أو-2

رئيس مجلس اإلدارة. يوم��ا على15ويجب دعوة الجمعية العمومية لالنعقاد غير العادي خالل

األكثر من تق��ديم الطلب الص��حيح بانعقاده��ا، وإذا لم تقم الجه��ات المعني��ة بواجبها في دع��وة الجمعي��ة لالنعق��اد يك��ون للط��البين ح��ق دع��وة الجمعي��ة

لالنعقاد، وتكون تكلفة الدعوة واالنعقاد على نفقة النقابة.(12) مادة

تختص الجمعية العمومية بكل شئون النقابة، وعلى األخص: اعتماد الئحة النظام األساسي، وتعديلها، بأغلبية ثل��ثي األعض��اء على-1

األقل. اعتم��اد الالئح��ة المالي��ة والل��وائح اإلداري��ة، وتع��ديلها، بأغلبي��ة ثل��ثي-2

األعضاء على األقل. رسم سياس��ات النقاب��ة، ووض��ع الخط��ط وال��برامج الالزم��ة لتحقي��ق-3

أهدافها، وحماية حقوق ومصالح أعضائها. وض��ع واعتم��اد إج��راءات الترش��يح واالنتخ��اب لمختل��ف تش��كيالت-4

ومستويات النقابة. انتخاب لجن��ة دائم��ة لإلش��راف على انتخاب��ات التش��كيالت والهيئ��ات-5

المختلفة، من األعضاء غير المرشحين لهذه الهيئات. انتخاب مجلس إدارة النقابة بطريق االقتراع السري. وس��حب الثق��ة-6

من كل أو بعض أعضاء مجلس اإلدارة. النظ��ر والبت في تق��ارير أعم��ال ونش��اط مجلس اإلدارة، واعتم��اد-7

الموازنات التقديرية، والميزانيات والحسابات الختامية لكل سنة. اختيار مراجع الحسابات الخاص بالنقاب��ة، ومح��امي النقاب��ة، إذا ك��ان-8

لذلك مقتضى.النظر والبت فيما يعرضه مجلس اإلدارة عليها من أمور. -9

اتخاذ قرارات االتح��اد أو االن��دماج م��ع منظم��ات نقابي��ة أخ��رى، أو-10 االنتساب التحادات نقابية وطنية أو إقليمية أو دولية، أو الخ��روج من

أي منها، أو حل النقابة. ويجوز للجمعية العمومية تشكيل لجان أو هيئات من بين أعضائها لبحث أو دراسة أو اقتراح بعض المسائل المطروحة عليها. كما لها انتخاب لج��ان

مستقلة للرقابة المالية واإلدارية وضمان الشفافية والنزاهة.

اإلدارة الثاني: مجلس الفصل(13) مادة

مجلس اإلدارة؛ هو السلطة التي تتولى تنفيذ ق��رارات الجمعي��ة العمومي��ة،فيما بين أدوار انعقادها، ويتولى متابعة أعمال هيئة المكتب.

ويتكون مجلس اإلدارة من عدد فردي ال يقل عن سبعة وال يزي��د عن واح��د وعشرين عضوا، تنتخبهم الجمعية العمومي��ة بطري��ق االق��تراع الس��ري من بين األعضاء المرشحين، وفقا للمواعيد والشروط واإلجراءات التي تقررها

الجمعية العمومية.(14) مادة

يشترط فيمن يرشح نفسه لعضوية مجلس اإلدارة، ما يلي:. بالغا سن الرشد وكامل األهليةأن يكون-4أن يكون مجيدا للقراءة والكتابة.-5 أن يكون عضوا في الجمعية العمومية، ومسددا الش��تراكاته في-6

النقابة بالكامل حتى تاريخ االنتخابات المقررة. سنة.65أال يزيد سنه عن -7

وتعتبر شروط الترشيح هي نفس��ها ش��روط ل��زوم واس��تمرار، يتعين-توافرها في عضو مجلس اإلدارة طوال مدة الدورة النقابية.

(15) مادة يعقد مجلس اإلدارة اجتماعاته الدورية العادية مرة ك��ل ش��هر على األق��ل، ويجوز دعوته الجتماعات غير عادية لبحث مسائل محددة وطارئة بناء على دعوة رئيس المجلس أو نصف أعضائه على األقل، ويجب أن يرفق ب��دعوة

المجلس لالنعقاد جدول أعمال االجتماع واألوراق المعروضة عليه. ويلزم لصحة انعقاد مجلس اإلدارة حضور أغلبية أعض��ائه. وتص��در قرارات��ه باألغلبية البسيطة للحاضرين، فيما عدا الحاالت التي تتطلب أغلبي��ة خاص��ة طبقا لهذه الالئحة، وإذا تساوت األصوات يرجح الجانب الذي منه ال��رئيس،

وال تجوز اإلنابة في حضور جلسات المجلس أو التصويت على القرارات.(16) مادة

لمجلس اإلدارة - في ح���االت الض���رورة واالس���تعجال- أن يص���در ق���رارا بالتمرير، ويشترط لصحة هذا القرار موافق��ة جمي��ع أعض��اء المجلس علي��ه كتاب��ة، على أن يع��رض في أول جلس��ة انعق��اد لمجلس اإلدارة للتص��ديق

عليه. ويجوز لمجلس اإلدارة أن يدعو أيا من أعضاء النقابة، أو خبيرا أو استشاريا

إلى آرائه في أيا من الموضوعات ال��تيعلحضور بعض االجتماعات لالستما يبحث فيه��ا المجلس، بش��رط أن ال يش��اركون في م��داوالت المجلس أو

التصويت على قراراته.(17) مادة

يختص مجلس اإلدارة، بما يلي:تنفيذ ومتابعة سياسات وقرارات الجمعية العمومية.-1 انتخاب هيئة المكتب إدارة العمل الي��ومي، واإلش��راف على أعماله��ا-2

ومتابعتها. ال��دفاع عن حق��وق األعض��اء ورعاي��ة مص��الحهم واإلعالن عن آرائهم-3

ومواقفهم.

العمل على تنفيذ أهداف النقابة بكل السبل لتحسين أحوال أعضائها-4ورفع مستواهم.

النظر في قبول طالبي العضوية الجديدة في النقابة.-5تحصيل اشتراكات األعضاء في النقابة.-6الوفاء بمستحقات األعضاء من مزايا وخدمات لدى النقابة.-7 إنشاء اللجان والس��كرتاريات والهيئ��ات والص��ناديق الالزم��ة لتحقي��ق-8

أه��داف النقاب��ة، وتنفي��ذ أنش��طتها، وتق��ديم الخ��دمات ألعض��ائهاوعائالتهم، واإلشراف على عملها.

تشكيل لجان مندوبين نق��ابيين، لتك��ون حلق��ة االتص��ال بين المجلس-9 واألعضاء في أماكن تواج�دهم، وتس�اعد على نش��ر الفك��رة النقابي��ة

وجذب العضوية الجديدة وتجميع االشتراكات. عرض مشروع خطط النشاط على الجمعية العمومية.-10عرض تقرير النشاط السنوي على الجمعية العمومية.-11 إعداد الموازنة العامة للنقابة للسنة المقبلة لعرضها واعتمادها من-12

الجمعية العمومية. إعداد الحساب الخت��امي والميزاني��ة والبي��ان التفص��يلي لإلي��رادات-13

والمصروفات قبل عرضها على الجمعية العمومية لالعتماد. العمل على تنمي��ة الم��وارد المالي��ة للنقاب��ة، طبق��ا لالئح��ة نظامه��ا-14

األساسي ولوائحها المالية. حل مشاكل أعضاء النقابة الفردية والجماعي��ة من خالل المطالب��ة-15

والتف��اوض والتقاض��ي وتنظيم االحتجاج��ات واإلض��رابات، وتك��وينالصناديق الالزمة لذلك.

(18) مادة إذا خال مح��ل أح��د أعض��اء مجلس إدارة النقاب��ة ألي س��بب، يح��ل محل��ه المرشح التالي ألعضاء المجلس في عدد األص��وات عن��د انتخ��ابهم، وتك��ون

مدة العضو الجديد، هي المدة الباقية من الدورة النقابية. فإذا ك��ان أعض��اء مجلس اإلدارة ق��د ف��ازوا بالتزكي��ة، يس��تمر المجلس في ممارسة عمله حتى عرض األمر على الجمعية العمومية في أول انعقاد لها

الستكمال أعضاء مجلس اإلدارة. أما إذا قل عدد أعضاء مجلس اإلدارة عن النصف ألي سبب من األس��باب، أعت��بر المجلس منحال، ويس��تمر في تص��ريف أعم��ال النقاب��ة ح��تى انعق��اد

يوم��ا على األك��ثر، النتخ��اب مجلس إدارة30جمعية عمومية طارئ��ة، خالل جديد.

وفي كل األحوال، يجوز للجمعية العمومية عن��د انعقاده��ا س��حب الثق��ة من بعض أو كل أعضاء مجلس اإلدارة، وتحديد موعدا لعقد جمعية عمومية غير عادية الستكمال أو تجدي�د أو تغي�ير مجلس اإلدارة، وبنفس قواع�د الفق�رة

السابقة.

المكتب الثالث: هيئة الفصل(19) مادة

هيئة مكتب النقابة؛ هي سلطة العمل اليومي��ة ال��تي تت��ولى تنفي��ذ ق��رارات مجلس اإلدارة، وتُنتخب من مجلس اإلدارة في أول اجتم�����اع ل�����ه عقب

تشكيله وباالقتراع السري. وتتك��ون هيئ��ة المكتب من: رئيس، ون��واب رئيس، وأمين ع��ام، ومس��اعد

لألمين العام، وأمين صندوق، ومساعد ألمين الصندوق. ويجوز لمجلس اإلدارة إعادة تشكيل المكتب في اجتماع غير عادي م��درجا

بجدول أعماله إعادة تشكيل هيئة المكتب. (20) مادة

تتولى هيئة المكتب إدارة العم��ل الي��ومي، وتنفي��ذ ق��رارات مجلس اإلدارة،وتكون اختصاصات أعضائها، على النحو التالي:

هو الممثل القانوني للنقابة أمام جمي��ع الجه��ات، ويختصالرئيس:-1 ب��دعوة مجلس اإلدارة والجمعي��ة العمومي��ة، وي��رأس اجتماعاته��ا، ويوقع على محاضر جلساتها مع األمين الع��ام واألعض��اء الحاض��رين

لالجتماع، ويشرف على جميع أعمال النقابة. يكون له جميع اختصاصات الرئيس في حالة غيابه،نائب الرئيس: -2

وبم��وجب ق��رار من مجلس اإلدارة، ويج��وز للمجلس تخوي��ل أح��د النواب بعض االختصاصات الدائمة، كما يجوز لل��رئيس تف��ويض أح��د

نوابه في بعض اختصاصاته. ه��و الس��كرتير أو الم��دير اإلداري للنقاب��ة، ويق��وماألمين العeeام:-3

بتحضير جدول أعمال اجتماعات مجلس اإلدارة والجمعية العمومية، وت��دوين محاض��رها وقراراته��ا، وتوقيعه��ا من األعض��اء الحاض��رين والرئيس، ويبلغ األعضاء بموعد االجتماعات ُمرفق��ا بال��دعوة ج��دول األعمال واألوراق المطلوب مناقشتها، وه��و ال��ذي يق��وم باإلش��راف على كاف��ة األعم��ال اإلداري��ة والمراس��الت والملف��ات والس��جالت والدفاتر واألوراق والعقود وجميع األعمال اإلدارية للنقاب��ة. ويمس��ك ويش��رف على س��جالت العض��وية، وس��جالت محاض��ر االجتماع��ات،

وسجالت الخطابات والمكاتبات. يع��اون األمين الع��ام في جمي��ع أعمال��ه،األمين العام المساعد:-4

ويحل محله في حالة غيابه، ويجوز للمجلس تخويل��ه وتكليف��ه ببعض االختصاصات اإلدارية، كما يجوز تفويضه من األمين الع��ام في بعض

مسئولياته ومهامه. يت��ولى إدارة كاف��ة الش��ئون المالي��ة للنقاب��ة،أمين الصeeندوق:-5

ويمسك بملفات ودف��اتر حس��اباتها وإيراداته��ا ومص��روفاتها، ويت��ولى أموالها في البن��وك، ويص��رف م��ا يُق��رر ص��رفه بم��وجب أذونعإيدا

صرف موقعا عليها من الرئيس ومنه، تطبيق��ا ألحك��ام ه��ذه الالئح��ة والالئح��ة المالي��ة، وتنفي��ذا لق��رارات الجمعي��ة العمومي��ة ومجلس

اإلدارة. وعلي��ه مراقب��ة تحص��يل اش��تراكات األعض��اء ومس��تحقات النقاب��ة، وقيدها بالدفاتر والسجالت، وحفظ المستندات الدال��ة على الص��رف والتحصيل وفقا ألحكام هذه الالئحة والالئحة المالية، وعليه أن يق��دم

إلى مجلس اإلدارة، ما يلي:تقرير شهري عن إيرادات ومصروفات النقابة.-1

تقرير ك��ل ثالث��ة ش��هور عن الحال��ة المالي��ة للنقاب��ة، وعن حرك��ة-2حساباتها في البنوك.

تقرير كل ستة شهور عن المركز المالي للنقابة، وتحليل أرقامه.-3 مشروع الميزانية والحساب الختامي عن السنة المالي��ة المنتهي��ة-4

للنقابة، بعد انتهاءها بش��هرين على األك��ثر للع��رض على الجمعي��ة العمومية للتصديق. )من أول ين��اير ح��تى نهاي��ة ديس��مبر من ك��ل

عام( بعد نهاية سنة التأسيس. مش��روع الموازن��ة التقديري��ة للنقاب��ة عن الس��نة القادم��ة، خالل-5

الثالثة شهور األخيرة من كل عام. يع��اون أمين الص��ندوق في جمي��عأمين الصeeندوق المسeeاعد:-6

أعماله، ويحل محله حال غيابه، وألمين الصندوق ح��ق تخويل��ه بعضاختصاصاته ومهامه.النقابية الدورة الرابع: مدة الفصل

(21) مادة مدة الدورة النقابي��ة لمس��تويات النقاب��ة المختلف��ة ثالث س��نوات، تب��دأ من

تاريخ انعقاد الجمعية العمومية التي قامت بانتخاب مجلس اإلدارة. ويجب إج��راء انتخاب��ات مجلس اإلدارة ب��االقتراع الس��ري المباش��ر خالل

الشهر األخير من الدورة النقابية على األكثر. وتتم االنتخاب��ات تحت إش��راف لج��ان تنتخبه��ا الجمعي��ة العمومي��ة طبق��ا

للشروط واإلجراءات التي تحددها الجمعية العمومية.

النقابة وأموال الخامس: موارد الباب(22) مادة

تتكون موارد النقابة من: رسم االنضمام للنقابة والذي يدفعه العضو عند طلبه االنضمام إليها،-1

( جنيها.20وقدره ) (3االشتراكات الشهرية ال��تي ي��دفعها األعض��اء، وال��تي ال تق��ل عن )-2

جنيهات للعضو، وللجمعية العمومية زيادة قيمة االشتراكات ورس��وماالنضمام.

عائد المطبوعات واألنشطة التي تقوم بها النقابة.-3 اإلعانات والهبات والتبرعات التي يقبلها مجلس اإلدارة بأغلبية ثل��ثي-4

أعضائه، والتي ال تتعارض مع أغ��راض وأه��داف ومب��ادئ النقاب��ة، وال تؤثر على استقالليتها عن كافة الهيئ��ات األخ��رى، وبم��وجب القواع��د

التي تضعها الجمعية العمومية. اآلمنة طبقا لالئحتها المالية.اأرباح وفوائد أموال النقابة واستثماراته-5

(23) مادة يعفى العض��و من س��داد االش��تراكات م��ع االس��تمرار في العض��وية، في

الحاالت التالية:التعطل عن العمل ألي سبب من األسباب.-1 إذا تع��رض العض��و لظ��روف قهري��ة تمنع��ه من االنتظ��ام في س��داد-2

االشتراكات، على أن يقبلها مجلس اإلدارة، وبموجب قرار منه يحددفترة اإلعفاء.

إذا استُدعي العضو للخدمة الوطنية العسكرية.-3(24) مادة

تودع كافة أموال ومتحصالت النقابة في أح�د البن��وك الوطني�ة، وال تس�حب أية مب��الغ من ه��ذا الحس��اب البنكي إال بم��وجب ش��يكات موقع��ا عليه��ا من رئيس مجلس اإلدارة وأمين الص���ندوق، أو من يح���ل محلهم���ا بق���رار من مجلس اإلدارة، وال يجوز فتح الحس��اب البنكي أو نقل��ه أو إغالق��ه إال بق��رار

من مجلس اإلدارة بأغلبية ثلثي أعضائه.(25) مادة

ال تصرف أية أموال من حسابات النقابة إال في حدود أحكام ل��وائح النقاب��ةوقرارات جمعيتها العمومية، وبموجب قرارات من مجلس اإلدارة.

ويجوز في الحاالت العاجلة والطارئة الصرف بغير قرار مس�بق من مجلس اإلدارة، على أن تعرض عليه في أول انعقاد مشفوعة بأس��باب ومس��تندات الصرف، للتصديق والموافق��ة، ف��إذا لم يواف��ق المجلس يتحم��ل المس��ئول

عن الصرف بقيمة األضرار الناتجة عن تصرفه.(26) مادة

( ألفي جني��ه2000ال يجوز ألمين الصندوق أن يحتفظ لديه بأكثر من مبلغ ) % من قيمة االش��تراكات الش��هرية، كس��لفه مس��تديمة25وبما ال يزيد عن

للصرف منها على الحاالت الطارئ��ة، ويج��وز بق��رار من الجمعي��ة العمومي��ة زيادة هذا المبلغ، وفي ك�ل األح�وال يج��وز لمجلس اإلدارة وللجن�ة الرقاب��ة المالية مطالبة أمين الصندوق في أي وقت برد المبلغ أو تقديم المستندات

الدالة على صرفه، والتأكد من وجوده وتوجيهه لألغراض المقرر له.(27) مادة

يج��وز للنقاب��ة في س��بيل تحقي��ق أه��دافها أن تس��تثمر أمواله��ا في أوج��هاستثمار آمن، وأن تنشئ صناديق أو جمعيات لتمويل أنشطة النقابة.

وال يجوز للنقابة توظيف أموالها في أعم��ال مالي��ة أو تجاري��ة أو ص��ناعية أو خدمي��ة أو اقتن��اء أوراق مالي��ة، أو قب��ول أم��وال من أي��ة جه�ة، إال بموافق�ة جمعيتها العمومية وبقرار أغلبية ثل��ثي مجلس إدارته�ا، وبم��ا ال يتن��اقض م��ع

أهداف النقابة ومبادئ الحرية النقابية والحرص على استقاللها. كما ال يجوز لها النزول عن أي جزء من أمواله��ا دون مقاب��ل، إال بق��رار من

الجمعية العمومية.(28) مادة

ال يجوز ألي سبب من األسباب أو تحت أي مسمى، ألي من أعضاء مجلس إدارة النقابة أو قياداتها تقاض��ي أج��ورا أو مكاف��آت نظ��ير قي��امهم بأعم��ال نقابي��ة، كم��ا ال يج��وز ألي منهم أو ألي��ا من أق��اربهم ح��تى الدرج��ة الثاني��ة

التعامل التجاري مع النقابة.(29) مادة

تبدأ السنة المالية للنقابة من أول يناير، وتنتهي في آخ��ر ديس��مبر من ك��لعام.

(30) مادة تلتزم النقابة بإمساك السجالت والدفاتر التي تض��من حس��ن س��ير العم��ل، وإحكام الرقاب��ة على أنش��طتها وأمواله��ا، ويجب أن تك��ون ه��ذه الس��جالت وال��دفاتر مس��توفاة أوال ب��أول، وأن تك��ون متاح��ة للجن��ة المراقب��ة المالي��ة

لت��دقيقها في أي وقت من األوق��ات، ومتاح��ة إلطالع أعض��اء النقاب��ة في أوقات العمل بمقر النقابة وفي حضور الشخص الموجودة في عهدته ه��ذه

السجالت.

والخدمات السادس: المزايا الباب(31) مادة

يتمت��ع أعض��اء النقاب��ة - وبغ��ير أي تمي��يز- بالمزاي��ا والخ��دمات االجتماعي��ة والصحية والثقافية والترفيهية وغيرها من المزايا ال��تي توفره��ا النقاب��ة، وال

يجوز حرمان العضو من أيا منها إال بقرار مسبب من مجلس اإلدارة. وعلى النقابة وطبقا ألوضاعها المالية وبع��د الدراس��ة وض��ع الئح��ة بالمزاي��ا والخ��دمات ال��تي توفره��ا لألعض��اء وع��ائالتهم، واإلعالن عن ه��ذه المزاي��ا وإتاحته��ا لجمي��ع األعض��اء، وعلى النقاب��ة الس��عي لتط��وير ه��ذه المزاي��ا

والخدمات والرقي بها دائما وباضطراد.

ومسائلتهم األعضاء السابع: واجبات الباب(32) مادة

مجلس اإلدارة مسئولون كل في حدود اختصاصه عن أي تصرفأعضاء يكون مخالفا ألحكام لوائح النقابة، وقرارات جمعياتها العمومية، وقواعد

الحرية النقابية. ويكون كل عضو مسئوال عن األضرار التي لحقت بالنقابةأو بأي من أعضائها نتيجة هذا التصرف.

ف�إذا تع�دد المخ��الفون تك�ون مس�ئوليتهم بالتض�امن، وعلى مجلس اإلدارة اتخاذ اإلجراءات الالزمة ض��د العض��و المخ��الف ف��ور علم��ه بالمخالف��ة، وإال أصبح المجلس بكامله مسئوال مسئولية تض��امنية عن األض��رار ال��تي لحقت

بالنقابة أو بأي من أعضائها أو الغير نتيجة هذه المخالفات. (33) مادة

يجب على العضو أن يتعاون مع زمالئه أعضاء النقابة من أجل القي��ام بك��لما من شأنه تدعيم النقابة وتحقيق أهدافها، وعليه االلتزام بما يلي:

سداد اش��تراكات العض��وية في وقته��ا، وس��داد أي��ة التزام��ات أخ��رى-1 للنقاب��ة أو أي��ة مؤسس��ة بمناس��بة النش��اط النق��ابي والعض��وية في

النقابة. تنفيذ قرارات الجمعية العمومية ومجلس اإلدارة، وعدم الخ��روج عن-2

أحكام لوائح النقابة. تدعيم روح التعاون النقابي والعمل الجماعي، والحفاظ على مب��ادئ-3

الحرية النقابية والمساواة والعدالة، وأال يقوم بأي عم��ل يس��يء إلىالنقابة أو لزمالئه أو لمهنته وكرامتها.

(34) مادة ال يجوز محاسبة العضو أو تحديد مسئوليته أو توقيع أية عقوب��ة علي��ه، قب��ل التحقيق معه ومراعاة كامل حقوق الدفاع، وبعد أن يتم إخطاره كتابة على محل إقامته، المثبت في النقابة، بما هو منسوب إليه، وأن يحدد ل��ه ميع��اد لسماع أقوال��ه وتحقي��ق دفاع��ه بع��د أس��بوع على األق��ل من ت��اريخ تس��لمه اإلخطار، فإذا تخلف عن الحضور في الموعد المحدد بدون عذر مقبول جاز

االستمرار في إجراءات مسائلته دون حضوره.

(35) مادة يج��وز لمجلس اإلدارة بأغلبي��ة ثل��ثي أعض��ائه، وق��ف أي عض��و، يثبت بع��د التحقي��ق ارتكاب��ه مخالف��ة جس��يمة ألحك��ام الئح��ة النظ��ام األساس��ي، عن مباش��رة نش��اطه النق��ابي، لحين ع��رض أم��ره على أول انعق��اد للجمعي��ة

العمومية للنظر في فصله. (36) مادة

العقوبات التي يجوز توقيعها على العضو المخالف، هي:اإلنذار، بعدم تكرار المخالفة.-1اللوم على المخالفة، مع النشر.-2 الحرم��ان من بعض أو ك��ل المزاي��ا لم��دة مح��ددة، ال تزي��د عن ثالث��ة-3

شهور.الفصل من العضوية.-4

ال يج��وز توقي��ع أي��ة عقوب��ة إال بموافق��ة أغلبي��ة أعض��اء مجلس اإلدارة، إالعقوبة الفصل فال تكون إال بموافقة أغلبية أعضاء الجمعية العمومية.

(37) مادة يجب إخطار العضو بما توقع عليه من عقوبات، وبأسبابها خالل أس��بوع من

توقيعها على عنوانه المثبت في النقابة. ويجوز للعضو الطعن في قرار العقوبة أمام أول جمعية عمومية، وللجمعية

تتشكيل لجنة للنظر في التظلم��ات ال��تي تق��دم له��ا، وأن تبت في ق��راراهذه اللجنة.

ختامية الثامن: أحكام الباب(38) مادة

يجوز أن يتفرغ عضوا أو أكثر من أعضاء النقاب��ة للقي��ام بالنش��اط النق��ابي، بقرار من ثلثي مجلس اإلدارة، في نطاق العدد والش��روط واألوض��اع ال��تي

تقررها الجمعية العمومية.(39) مادة

يباشر أعضاء الجمعية العمومية الرقاب��ة على أعم��ال وإدارة النقاب��ة، ولهم في ذل���ك اإلطالع على أوراق وملف���ات وس���جالت النقاب���ة، وعلى مجلس اإلدارة وضع قواع��د تنظيم ه��ذه الرقاب��ة وبم��ا ال يخ��ل بفاعليته��ا أو ينتقص

منها. وألعضاء الجمعية العمومية حق مسائلة ومحاسبة مجلس اإلدارة أو أيا من أعض��ائه من خالل م��ؤتمرات الجمعي��ة العمومي��ة، ولهم في س��بيل ذل��ك

االستعانة بالخبراء واالستشاريين.(40) مادة

في حالة انقضاء الشخصية االعتبارية للنقابة، ألي سبب من األسباب، تؤول أموالها وممتلكاتها إلى االتحاد الذي تنتمي له، أو ألية نقاب�ة ش�قيقة، أو ألي منظمة أهلية تساعد العمال وتدعم حقوقهم، وتكون الجمعية العمومية هي صاحبة السلطة في تحديد ذلك، وفي حالة استحالة انعقادها يك��ون الق��رار ألغلبية من بقى من أعضائها وبما يحقق مص��الح العم��ال وغاي��ات وأه��داف

ومبادئ العمل النقابي.ملحوظة: هذه الالئحة مجرد نموذج يمكن االستفادة منه في إعداد لوائح أية نقابة.

إعد اد

صا بر بركات

2011مارس