대학구조개혁 토론회

국공립대 강화하는‧대학구조개혁

필요성과 방안

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프로그램

10:10발표1 사립학교 관련 법률의 재개정 방향․

10:30발표2 사립대학의 구조개혁방안

3

목차

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사립대학의 공공성 확대를 위한

사립학교 관련 법률의 재개정 방향․

서론I.

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고등교육과 교육공공성II.

공교육과 교육공공성1.

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대학교육의 공공성2.

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우리나라 고등교육정책에 대한 평가3.

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연도대학 대학사립( ) 전문대학 전문대학사립( )

학교수 학생수 학교수 학생수 학교수 학생수 학교수 학생수

1996 134 1,266,876 108 958,563 152 642,697 142 620,393

1997 150 1,368,461 124 1.034,033 155 724,741 144 699,914

2004 171 1,836,649 145 1,439,297 158 897,589 143 858,842

04-96 37 569,773 37 480,734 6 254892 1 238,449

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자료 한국교육개발원 각년도 교육통계연보 편집: ( ),

구분

고등교육기관 수 고등교육기관 학생 수

소계 국공립· 사립 전체 국립 공립 사립

201020092008200720062005

411407405408412419

525352545660

359354353354356359

3,644,1583,591,0883,652,8443,558,7113,545,7743,548,728

855,391856,595856,347860,548862,835871,354

49,59850,61549,75949,22148,73048,132

2,739,1692,683,8782,656,7382,648,9422,634,2092,629,242

증감(2010-2005)

-8 -8 0 +95,430 -15,963 +1,466 +109,927

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비율 사립대학교 대비 국립대학교의 등록금 비율 반올림함* *: ,

연도등록금천원( )

연도등록금천원( )

사립대 국립대 비율* 사립대 국립대 비율*

1980 671 344 51 1996 3711 1739 47

1981 832 477 57 1997 3999 1857 46

1982 971 549 57 1998 4078 1901 47

1983 1066 650 61 1999 4101 1942 47

1984 1115 737 66 2000 4511 2193 49

1985 1158 776 67 2001 4779 2300 48

1986 1191 804 68 2002 5109 2471 48

1987 1237 809 65 2003 5452 2654 49

1988 1356 855 63 2004 5776 2902 50

1989 1442 904 63 2005 6068 3115 51

1990 1627 943 58 2006 6473 3423 53

1991 1872 1081 58 2007 6893 3775 55

1992 2142 1115 52 2008 7380 4169 56

1993 2503 1238 49 2009 7420 4190 56

1994 2843 1376 48 2010 7531 4292 67

1995 3234 1547 48 2011 7691 4291 56

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주 등록금 산정 시 장학금 및 보조금 학자금 대출은 고려하지 않음: 1) , .

영국은 국공립 고등교육기관이 존재하지 않아 정부의존형 사립 고등교육기관에 대한 등록금 수치임2) , .

포르투갈은 전문대학을 포함한 전체 고등교육기관에 대한 등록금 수치임3) .

자료 교육과학기술부: (2011)

사립대학의 준 국공립화 방안4. ( )

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비리사학문제 정상화방식의 문제점III. -

현행 제도의 문제점1.

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행정형 시스템으로의 복귀가 필요2.

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대학자치의 확대IV.

년 사립학교법 개정의 주요 내용1. 2005

학교 자주성 관련 조항의 배제2.

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향후 개정의 방향3.

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ࡔ ࡕ

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학교법인의 공익법인화V. 49)

42

 

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맺으며VI.

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사립대학의 구조개혁방안

국공립 및 정부책임형 사립대학화: ‧

사립대학 구조조정 방안으로서의 국공립화 정부책임형 사립대학화I. or․

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대학의 국공립화 내지 정부책임형 사립대학화는 세계 공통적인 현상이다2. .

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자료: OECD(2008). Education at a Glance: OECD Indicators.

거꾸로 가는 이명박 정부의 대학 구조조정 정책3.

국가

단기고등교육 고등교육

공립사립

공립사립

보조 자립 보조 자립

한국미국영국프랑스독일호주일본

15.984.3-72.162.696.77.1

--1008.337.41.7-

84.115.7-19.6-1.692.9

22.271.9-87.195.998.024.1

--1000.74.1--

77.828.1-12.3-2.075.9

평균OECD 65.5 19.1 13.8 78.5 9.1 13.9

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신자유주의적 교육방임정책의 극복II.

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이명박 심판이 신자유주의적 교육방임정책의 종언으로 이어지나2. .

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반값등록금의 실현방안과 사립대학의 구조조정 논의III.

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월 일5 22 황우여 한나라당 원내대표 반값등록금 재추진 선언“ ”

월 일5 29한나라당 등록금 대책 발표소득 하위 학점 이상 대학생에 장학금 지급50%, B•정부 재정 조원 투입2•

월 일6 23

한나라당 차 등록금 대책 발표2명목 등록금 단계적으로 까지 인하30%•년 간 정부재정 조 대학자체재정 조 투입3 (2012~2014) 6.8 , 1.5•소득하위 장학금 확대10%•

월 일9 8

정부 등록금 대책 발표정부재정 조 투입1.5•

억은 소득하위 분위 차등장학금 억은 대학자구노력에 따른 인센티브 지급7,500 3 , 7,500•으로 소득하위 분위 학점 이상에 장학금 지급7 , B

월 일11 21교육과학기술위원회 년 등록금 예산 의결2012

조에서 억 원 증액한 조 원 의결1.5 4,000 1.9•

년 월2012 1일5

국가 장학금 시행 및 등록금 관련 예산 최종 확정총 예산 조기존 장학금 예산 억 정부 증액분 조 국회예결특위 추가 증1.8323 ( 3,312 + 1.17 +•액분 억원3,323 )

발표한 내용으로 국가 장학금 시행9/8•

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고등교육재정교부금과 등록금 상한제3.

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사립대학의 국공립화 내지 정부책임형 사립대학화의 방안IV.

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신자유주의적 교육방임 정책에서 복지국가적 교육공공성 정책으로V.

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반값등록금과 대학구조개혁

대학구조개혁의 필요성1.

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대학구조개혁의 방식2.

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마치며3.

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국공립 중심 대학구조개혁에 대하여‧

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국립대 확장전략의 성패는 수도권 집중구조의 해체 여부에 달려 있다1. .

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정부책임형은 궁극적 대안보다는 과도기적 전략이나 보완적 형식으로 고려2.

해야 한다.

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나가며3.

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사립대 공공성 강화에 대하여

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사립대학 구조개혁에 대하여

반값 등록금 운동이 우리에게 남긴 것’

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고등교육의 과잉공급 대학서열화의 문제와 함께 고민해야,

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사학의 자율적 구조개선 기대하기 어려워

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경영부실대학의 국공립화에 대한 구체적인 계획 필요

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반값등록금 부실대학 구조개혁을 넘어,

대학체제 개편으로

대학체제 현황 및 문제점1.

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대학체제 개편의 추진방향과 원칙2.

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정책대안 세부사항3.

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연구중심대학UC( ) 교육중심대학CSU( ) 초급대학CCC( )

고교내신 성적 이상12.5%(1/8) 이상33.3%(1/3) 모두에게 개방

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이행전략 및 단계4.

년2012 년2013 년2014 년2015

혁신대학확대

대학체제개편 이슈화-대학체제개편안 설계-

대학체제개편안-법률화혁신대학-차공모 개1 (20 )

혁신대학-차공모 개2 (50 )

혁신대학-차공모 개3 (100 )

등록금후불제 시행

등록금후불제법률화- 등록금후불제도입-

필요예산혁신대학 천억- 6등록금후불제 조- 1

혁신대학 조- 1.5등록금후불제-조 억1 3000

혁신대학 조- 3등록금후불제 조- 1

억6000

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민생희망본부