За восстановление конкурентноспособности бизнеса,...

34579910101112131415

17171819202121222223 242425

2527

272929303031323435

SOCIALAIS DIALOGS NACIONALA TRISPUSEJA SADARBIBAS PADOME DARBA VIDE DARBA ATTIECNODOKLU POLITIKA PROGNOZEJAMIBA REPUTACIJA STARTEGISKA PLANOSANA NODOKLU MAKSEENERGETIKA VIDE SADARBIBA PUBLISKAIS SEKTORS LIGUMU IZPILDE KONSOLIDACIJA PUBLISKASOCIALAIS DIALOGS NACIONALA TRISPUSEJA SADARBIBAS PADOME DARBA VIDE DARBA ATTIECI

Обращение президента Латвийской Конфедерации Работодателей, Виталия Гаврилова Обращение президенДостижение стратегических целей ЛКРД в 2010 году Достижение стратегических целей ЛКРД в 2010 году ДостСообщение генерального директора ЛКРД, Элины Эгле Сообщение генерального директора ЛКРД, Элины ЭглеСоциальный диалог Социальный диалог Социальный диалог Социальный диалог Социальный диалог СоциаПрогнозируемое предпринимательство О конкурентоспособности бизнеса Прогнозируемое предпринимател● Макроэкономика Макроэкономика Макроэкономика Макроэкономика Макроэкономика Макроэкономи● Цели Стратегии расцвета Цели Стратегии расцвета Цели Стратегии расцвета Цели Стратегии расцвета Ц● Поддержка привлечению инвестиций Поддержка привлечению инвестиций Поддержка привлечению ● Структурные реформы – инструмент макроэкономической стабильности Структурные реформы – инст● Снижение доли теневой экономики – поддержка социально ответственного бизнеса Снижение доли те● Налоговая политика должна учитывать конкурентные преимущества Латвии Налоговая политика долж● Платформа (по сотрудничеству малых и средних предприятий (МСП) – Think small 1st!* Платформа (по со● Отраслевая политика для структурной перестройки экономики Отраслевая политика для структурной п● Структурные фонды Европейского Союза основа увеличения конкурентоспособности предпринимате- лей на национальном и международном уровне, а также, развития предприятий – на уровне регионов● Инфраструктура Инфраструктура Инфраструктура Инфраструктура Инфраструктура Инфраструктура Ин● Энергетика и окружающая среда Энергетика и окружающая среда Энергетика и окружающая среда ЭнЗанятость Занятость Занятость Занятость Занятость Занятость Занятость Занятость Занятость Занятость ЗаСоциальная безопасность и здравоохранение Социальная безопасность и здравоохранение Социальная безОбразование, наука и инновации Образование, наука и инновации Образование, наука и инновации Образован● Профессиональное образование Профессиональное образование Профессиональное образование Про● Высшее образование, инновации и наука Высшее образование, инновации и наука Высшее образовани● Обучение на протяжении всей жизни Обучение на протяжении всей жизни Обучение на протяжении всеПовышение производительности в публичных корпорациях и конкурентоспособное вознаграждение ПовышСоблюдение требований охраны труда и трудового права – основные инструменты обеспечения долгосроч-ного развития предприятия Соблюдение требований охраны труда и трудового права – основные инструмен● Трудовое право Трудовое право Трудовое право Трудовое право Трудовое право Трудовое право Трудо● Охрана труда Охрана труда Охрана труда Охрана труда Охрана труда Охрана труда Охрана труда Охрана тр● Финансируемый Европейским Социальным фондом и реализованный ЛКРД проект «Практическое при- менение нормативных актов трудовых отношений и безопасности труда на предприятиях и в отраслях» Региональное развитие Региональное развитие Региональное развитие Региональное развитие Региональное ● Финансируемый Европейским Социальным фондом и реализованный ЛКРД проект «Укрепление адми- нистративной емкости ЛКРД в регионах» Финансируемый Европейским Социальным фондом и реализХорошие партнерские отношения – необходимое условие для успешной защиты экономических интересов Хо ● Экспорт – приоритет экономических интересов! Экспорт – приоритет экономических интересов! Экспорт ● Сотрудничество для развития региона Балтийского моря (СРРБ) Сотрудничество для развития региона Б● Представление интересов работодателей в Европейском Союзе Представление интересов работодател● Международное сотрудничество Международное сотрудничество Международное сотрудничество МеВ основе долгосрочного развития предприятий – корпоративная социальная ответственность В основе долгосБлагодарности Благодарности Благодарности Благодарности Благодарности Благодарности Благодарности БЧлены ЛКРД Члены ЛКРД Члены ЛКРД Члены ЛКРД Члены ЛКРД Члены ЛКРД Члены ЛКРД Члены ЛКРД Члены Л

Содержание


Ценности Латвийской конфедерации работодателей (ЛКРД) неизменны: лидерство, компетентность, ответственность, представительство, открытость, гибкость и координация. Подобно предприятиям, ЛКРД готова постоянно меняться и внедрять перемены, которых требует социально-экономическая ситуация в стране или глобальные трудности. 2010 год не позволил нам погрязнуть в рутине или «опустить руки», потому что у ЛКРД, как и у ее членов, трудностей хватало. Трудность – это возможность, а не проблема. Удачливые предприниматели привыкли сталкиваться с трудностями и обращать их в новые достижения. Члены ЛКРД представляют ценности, которые они оправдали в 2010 году, а также, спроективанные на 2011 год и дальнейшее будущее. ЛКРД, в свою очередь, является компетентным или дальновидным лидером, который объединяет работодателей трех стран Балтии для сотрудничества в области совершенствования и реализации стратегии стран Балтийского региона. Мы со всей ответственностью приняли необходимость смотреть в направлении долгосрочного развития сферы деятельности каждого предприятия. Первая инициатива «Индекса долглсрочности» («Ilgtspējas indekss») получила широкую поддержку предпринимателей и экспертов, что дает основания полагать, что в дальнейшем преимущества и поддержку государства получат самые ответственные предприниматели Латвии. Представительство ЛКРД в 2010 году укрепилось как на региональном и национальном, так и на международном уровне. Увеличилась роль представителей Латвийских предприятий и экспертов в принятии важных решений в пользу интересов предпринимателей. К примеру, постоянное представительство обеспечено как в центре принятия решений Европейского Союза – Брюсселе, так и в сердце соседнего государства – Москве. Экономика Латвии – открытая экономика, ибо только таким образом наша страна может обеспечить сбалансированное долгосрочное развитие. В свою очередь, открытость – также одна из ценностей ЛКРД, и это подтверждают советы делового сотрудничества с организациями работодателей многих стран, а также, двусторонние соглашения о запуске совместных проектов. Принимая во внимание ограниченную

административную дееспособность, гибкость и координация помогли ЛКРД понять и решить вопросы, существенные для членов ЛКРД и для активных участников народного хозяйства В ходе переговоров с членами ЛКРД, мы пришли к выводу, что обдуманное инвестирование структурных фондов ЕС, а также, широкое привлечение зарубежных и местных инвестиций в Латвию, одна из важнейших целей экономического развития страны в среднесрочной перспективе, для реализации которой необходимо мобилизовать предпринимателей, и снискать поддержку общества. Для привлечения зарубежных инвестиций ЛКРД предлагает свои контакты и разработки, а также, предоставляет информацию о препятствиях в освоении фондов ЕС. Привлекая ресурсы, мы можем освоить и создать более продуктивные рабочие места, сформировать сбалансированную и конкурентоспособную структуру народного хозяйства. 2011 год обещает быть значительным для Латвии, принимая во внимания запуск многих стратегических инициатив ЕС, таких, как Европа 2020, начало индустриального процесса планирования политики энергетики и сплоченности, а также, грядущего процесса планирования финансовой перспективы, которые, в свою очередь, повлияют и на народное хозяйствование Латвии. Поэтому, в них должны появиться жизненные интересы Латвии, и ЛКРД, осознавая роль национальных интересов в интересах Европейского сообщества, будет выступать за сохранение изначальных целей сплоченности, восстановление статуса центра энергетической инфраструктуры, а также, распределение финансирования между странами участницами и их специфическими интересами. ЛКРД неустанно следит за сбалансированием краткосрочных потребностей и долгосрочных приоритетов. Таким образом работа ведется над каждым вопросом, попавшим в кругозор ЛКРД в 2010 году, и этот же принцип мы сохраним в 2011.

2010 год был ценным, так как дал возможность каждому понять свои сильные и оценить слабые стороны. Мы стали сильнее, и наши цели остаются неизменными – конкурентоспособная экономика и достойное управление, основанное на качественных, ориентированных на долгосрочное развитие решениях. Желаю Вам быть активными, включаться в движение организаций работодателей или поддерживать его в рамках Ваших возможностей.

Виталий ГавриловПрезидент ЛКРД

Обращение президентаЛКРД, Виталия Гаврилова

3


4

Совешенствование правовой базы предпринимательства и услуг государственного управления – в этом отчете мы собрали главные достижения ЛКРД в создании роста и благосостояния Латвии и устойчивого развития предпринимательства.

Защита интересов членов – оценив представленные дирекцией ЛКРД заключения в процессе разработки нормативных актов и документов планирования политики в 2010 году:

• ЛКРД в общей сложности рассмотрела более 1000 вопросов, в том числе, около 700 нормативных актов;• ЛКРД выступила с возражениями в 11,6% вопросов, улучшив идентификацию актуальных для членов вопросов, находящихся на повестке дня;• результативность идентифицированных вопросов и представленных заключений в данный момент оценивается как позитивная, так как, более 80 актуальных для народного хозяйства вопросов по-прежнему продолжают движение в процессе согласования и обсуждения;среди представленных заключений приняты во внимание 52,5%, однако, в 2011 году планируется достичь результативности в размере 65%;

Представление интересов членов Конфедерации – дирекция ЛКРД оценила участие членов в принятии решений, в установлении социального диалога в 2010 году, которое в общей сложности составило 54% (в 2008 году – 60%, в 2009 году – 64%). Снижение участия объясняется тем, что в течение года было проведено меньше собраний, однако, в то же самое время, они стали целеустремленнее и результативнее, благодаря вложенной работе экспертов ЛКРД. Мы приглашаем работодателей еще активнее участвовать в деятельности ЛКРД и в платформе социального диалога!

Привлечение членов - несмотря на финансовые трудности, с которыми сталкиваются многие члены ЛКРД, число членов увеличилось по сравнению с 2009 годом. Число членов ЛКРД в 2010 году увеличилось на 15. Следует отметить, что в настоящее время на предприятиях членов ЛКРД трудится 37% работающего населения страны.

Обеспечение финансирования – доходы ЛКРД возросли на 37%. Невыполнение бюджета объясняется задержками внесения членских взносов

и не собранными членскими взносами, а также изменением графика действий в зарубежных проектах. Для развития социального диалога ЛКРД в регионах и поддержки бизнеса в сфере трудового права и охраны труда были привлечены средства Европейского социального фонда, которые обеспечивают экспертизу и развитие данных сфер в Латвии. Для поддержки организаций работодателей в 2011 году начнется проект по улучшению соответствия стандартов профессионального образования в отраслях, в соответствии с реальным спросом на рынке труда. Обеспечение эффективных и качественных процессов в организации – в 2010 году была разработана, а в 2011 году – будет введена система управления отношений с членами Конфедерации.

Совершенствование предоставляемых услуг – количественные и качественные показатели пользователей интернет-сайтов возросли – число посещений сайта ЛКРД увеличилось на 15%. В настоящее время 50% зарегистрированных представителей являются активными пользователями портала членов www.lobijs.lv. В 2010 году были организованы конференции (3), семинары (29), обучения (9), мероприятия по обмену опытом (4), инициативы (3) ЛКРД.

Достижение стратегическихцелей ЛКРД в 2010 году

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 P2011

200

180

160

140

120

100

80

60

40

20

0 19

4958

20

7996

118131

142 145157

P175

85

33

89

42

94

48

88

57

94

63

105

70

Отдельные члены - предприятияКоличество ассоциаций

Прирост числа членов ЛКРД (2004-2011)

«на предприятиях членов ЛКРД трудится 37% работающего населения страны.»


В 2010 году народное хозяйство Латвии стабилизировалось и начало оправляться после экономического спада, который последовал после мирового финансового кризиса 2008 – 2009 гг и был серьезной проверкой Латвийской несбалансированной структуре и неэффективной модели управления. ЛКРД вместе с партнерами продолжала работу над совершенствованием предпринимательской среды и государственного управления, чтобы обеспечить как можно более стремительный прирост Внутреннего валового продукта (ВВП), а также, восстановление конкурентоспособности и занятости. Процесс выздоровления в 2010 году связан с существенными изменениями, как в предприятиях, так и в государственном управлении, и в ближайшие годы не потеряет актуальность соблюдение налоговой дисциплины, которая, в свою очередь, потребует сотрудничества, между правительством и организациями работодателей и работников.

ЛКРД продолжала полную противоречий и поисков общих решений работу в Группе по управлению реформами, выдвигая амбициозные, стратегические цели для снижения расходов государственного бюджета и восстановления конкурент- оспособности народного хозяйства. В сотрудничестве с Союзом Свободных профсоюзов Латвии (ССПЛ), Союзом Самоуправлений Латвии (ССЛ) и Торгово-промышленной палатой Латвии (ТПП Латвии) было разработана стратегия – как целенаправленно инвестировать и изменять экономики, – которая была представлена высшим должностным лицам, призывая прислушаться к мнению) представителей важнейших групп общества о возможностях возобновления роста. По завершении стремительной избирательной гонки, ЛКРД разработала Призыв новому Сайму с целью объединить политиков для совместной работы – достижения долгосрочных целей Латвии. В контексте подготовки бюджета 2011 года, в рамках рабочей группы, была проведена оценка осуществляемых государством функций, и констатированы потенциальные изменения политики. В сотрудничестве с Государственной Канцелярией, проведение Форума эффективного управления и

В 2010 году народное хозяйство Латвии стабилизировалось и начало оправляться после экономического спада, который последовал после мирового финансового кризиса 2008 – 2009 гг и был серьезной проверкой Латвийской несбалансированной структуре и неэффективной модели управления. ЛКРД вместе с партнерами продолжала работу над совершенствованием предпринимательской среды и государственного управления, чтобы обеспечить как можно более стремительный прирост Внутреннего валового продукта (ВВП), а также, восстановление конкурентоспособности и занятости. Процесс выздоровления в 2010 году связан с существенными изменениями, как в предприятиях, так и в государственном управлении, и в ближайшие годы не потеряет актуальность соблюдение налоговой дисциплины, которая, в свою очередь, потребует сотрудничества, между правительством и организациями работодателей и работников.

ЛКРД продолжала полную противоречий и поисков общих решений работу в Группе по управлению реформами, выдвигая амбициозные, стратегические цели для снижения расходов государственного бюджета и восстановления конкурент- оспособности народного хозяйства. В сотрудничестве с Союзом Свободных профсоюзов Латвии (ССПЛ), Союзом Самоуправлений Латвии (ССЛ) и Торгово-промышленной палатой Латвии (ТПП Латвии) было разработана стратегия – как целенаправленно инвестировать и изменять экономики, – которая была представлена высшим должностным лицам, призывая прислушаться к мнению) представителей важнейших групп общества о возможностях возобновления роста. По завершении стремительной избирательной гонки, ЛКРД разработала Призыв новому Сайму с целью объединить политиков для совместной работы – достижения долгосрочных целей Латвии. В контексте подготовки бюджета 2011 года, в рамках рабочей группы, была проведена оценка осуществляемых государством функций, и констатированы потенциальные изменения политики. В сотрудничестве с Государственной Канцелярией, проведение Форума эффективного управления и

партнерства вызвал значительный резонанс и поддержку представителей организаций, заинтересованных в структурных реформах. Вместе с «Ernst & Young» оценены и получили поддержку многие возможности уменьшения административных барьеров и чрезмерного контроля, которые дают практическую экономию ресурсов, как для страны, так и для предприятий.

Наиболее существенные народнохозяйственные и финансовые достижения – это: принятие Закона о Неплатежеспособности в редакции, которую поддержали члены ЛКРД, а также начатая работа над поправками Коммерческого права для упорядочения вопросов прав акционеров и др. Привлекая представителей отраслей к разработке аргументации, в основых принципах налогообложения было достигнуто частичное сохранение уменьшенных ставок НДС. Расширен круг предприятий, которые могут получить скидки на Подоходный налог с предприятия для больших инвестиций, включая отрасли телекомуникаций, а также, информационных и коммуникационных технологий. Способствуя либерализации в секторе фармацевтики, достигнуто введение налога для микропредприятий с целью - стимулировать создание новых предприятий и экономическую активность семей. Поддержано повышение необлагаемого минимума в 2011 году, и в сотрудничестве с Министерством Благосостояния разработаны предложения о среднесрочных принципах определения минимальной заработной платы в Латвии.

Социальный диалог начал новый этап развития – в дополнение к возможностям предпринимателей вести переговоры с правительством и профсоюзами на национальном уровне, пришло осознание необходимости развития трехстороннего социального диалога в регионах. При поддержке ЛКРД заключены многие трехсторонние договоры о сотрудничестве, активизировались и образовались новые региональные общества предпринимателей, что в будущем принесет существенный вклад в планирование продуманного регионального развития, повышение активности предпринимательства, приток инвестиций, развитие инфраструктуры и увеличение занятости. По всей Латвии давались бесплатные консультации в общей сложности 800 предприятиям, самоуправлениям, институциям и обществам предпринимателей. Организованы обучения, семинары, мероприятия по обмену опытом. Чтобы уладить трудовые правоотношения и улучшить рабочую среду, в регионах продолжали работу консультанты по трудовому праву и безопасности труда. Таким образом, сокращены расходы работодателей в сфере трудовых правоотношений, а также, риски для здоровья трудящихся, что обеспечивает реальный вклад в продление трудоспособности и повышение продуктивности. Особое внимание уделено уменьшению риска структурной безработицы – способствуя участию работодателей в активных мероприятиях по повышению занятости, а также, повышению квалификации настоящих и подверженных

партнерства вызвал значительный резонанс и поддержку представителей организаций, заинтересованных в структурных реформах. Вместе с «Ernst & Young» оценены и получили поддержку многие возможности уменьшения административных барьеров и чрезмерного контроля, которые дают практическую экономию ресурсов, как для страны, так и для предприятий.

Наиболее существенные народнохозяйственные и финансовые достижения – это: принятие Закона о Неплатежеспособности в редакции, которую поддержали члены ЛКРД, а также начатая работа над поправками Коммерческого права для упорядочения вопросов прав акционеров и др. Привлекая представителей отраслей к разработке аргументации, в основых принципах налогообложения было достигнуто частичное сохранение уменьшенных ставок НДС. Расширен круг предприятий, которые могут получить скидки на Подоходный налог с предприятия для больших инвестиций, включая отрасли телекомуникаций, а также, информационных и коммуникационных технологий. Способствуя либерализации в секторе фармацевтики, достигнуто введение налога для микропредприятий с целью - стимулировать создание новых предприятий и экономическую активность семей. Поддержано повышение необлагаемого минимума в 2011 году, и в сотрудничестве с Министерством Благосостояния разработаны предложения о среднесрочных принципах определения минимальной заработной платы в Латвии.

Социальный диалог начал новый этап развития – в дополнение к возможностям предпринимателей вести переговоры с правительством и профсоюзами на национальном уровне, пришло осознание необходимости развития трехстороннего социального диалога в регионах. При поддержке ЛКРД заключены многие трехсторонние договоры о сотрудничестве, активизировались и образовались новые региональные общества предпринимателей, что в будущем принесет существенный вклад в планирование продуманного регионального развития, повышение активности предпринимательства, приток инвестиций, развитие инфраструктуры и увеличение занятости. По всей Латвии давались бесплатные консультации в общей сложности 800 предприятиям, самоуправлениям, институциям и обществам предпринимателей. Организованы обучения, семинары, мероприятия по обмену опытом. Чтобы уладить трудовые правоотношения и улучшить рабочую среду, в регионах продолжали работу консультанты по трудовому праву и безопасности труда. Таким образом, сокращены расходы работодателей в сфере трудовых правоотношений, а также, риски для здоровья трудящихся, что обеспечивает реальный вклад в продление трудоспособности и повышение продуктивности. Особое внимание уделено уменьшению риска структурной безработицы – способствуя участию работодателей в активных мероприятиях по повышению занятости, а также, повышению квалификации настоящих и подверженных

Сообщение генеральногодиректора ЛКРД, Элины Эгле

5


6

риску безработицы сотрудников. Бесплатно оценены риски на рабочих местах а также проконсультированы работодатели и работники в 1338 предприятиях (в общей сложности, 93 865 рабочих мест). Организованы семинары, проведено обширное исследование и разработаны новые решения для уменьшения рисков и предотвращения несчастных случаев на рабочих местах.В сотрудничестве с ассоциациями и предприятиями отраслей разработан проект совместно организуемых обучений. Актуализирована проблематика безработицы молодежи, путем поощрения дополнительных услуг занятости. С помощью Президента страны, Президента Министров, ССЛ и общества «Jauniešu konsultācijas» начата инициатива «Опыт для будущего», дающая молодым людям первые рабочие навыки и способствующая планированию будущей карьеры. В сотрудничестве с Министерством образования и науки, подчиненных ему учреждений и ССПЛ, подготовлен проект повышения качества профессионального образования – для упорядочения структуры квалификации отраслей.

ЛКРД активно участвует в оценке качества системы высшего образования и в расширении возможностей образования на экспорт. Осуществлена оценка международного процесса аккредитации высшего образования. ЛКРД начала представительство деловых интересов в Латвийском Совете Науки, чтобы обеспечить обмен информацией между предпринимателями и учеными в сфере исследований и инноваций, а также, обеспечить прагматичные, соответствующие конкурентоспособности народного хозяйства инвестиции в науку. Это хороший повод возобновить работу Совета сотрудничества предпринимателей и ученых в рамках ЛКРД. Продуктивной была работа Платформы по сотрудничеству малых и средних предприятий, где объединились 23 организации, представляющие интересы МСП. Разработанные на платформе предложения получили поддержку правительства в содействии микро бизнесу. В свою очередь, меморандум Платформы сотрудничества корпоративной социальной ответственности в начале 2010 года объединил 22 организации, и, совместно с ССПЛ создан и получил поддержку бизнеса Индекс долгосрочности. Создана Платформа по сотрудничеству энергетики и окружающей среды, для начала полноценной работы которой, определены главные направления деятельности и союзники, а также, разработаны позиции ЛКРД в контексте политики энергетики ЕС, которые в дальнейшем будут включены в национальные документы планирования политики и нормативные акты.

Советы делового сотрудничества особенно активными были в сотрудничестве с Россией – исторический визит президента Страны в Москву увенчался подписанием значимых договоров между государственными и бизнес организациями, в свою очередь, сотрудничество с партнерской организацией Белоруссии отразилось в практических решениях на

риску безработицы сотрудников. Бесплатно оценены риски на рабочих местах а также проконсультированы работодатели и работники в 1338 предприятиях (в общей сложности, 93 865 рабочих мест). Организованы семинары, проведено обширное исследование и разработаны новые решения для уменьшения рисков и предотвращения несчастных случаев на рабочих местах.В сотрудничестве с ассоциациями и предприятиями отраслей разработан проект совместно организуемых обучений. Актуализирована проблематика безработицы молодежи, путем поощрения дополнительных услуг занятости. С помощью Президента страны, Президента Министров, ССЛ и общества «Jauniešu konsultācijas» начата инициатива «Опыт для будущего», дающая молодым людям первые рабочие навыки и способствующая планированию будущей карьеры. В сотрудничестве с Министерством образования и науки, подчиненных ему учреждений и ССПЛ, подготовлен проект повышения качества профессионального образования – для упорядочения структуры квалификации отраслей.

ЛКРД активно участвует в оценке качества системы высшего образования и в расширении возможностей образования на экспорт. Осуществлена оценка международного процесса аккредитации высшего образования. ЛКРД начала представительство деловых интересов в Латвийском Совете Науки, чтобы обеспечить обмен информацией между предпринимателями и учеными в сфере исследований и инноваций, а также, обеспечить прагматичные, соответствующие конкурентоспособности народного хозяйства инвестиции в науку. Это хороший повод возобновить работу Совета сотрудничества предпринимателей и ученых в рамках ЛКРД. Продуктивной была работа Платформы по сотрудничеству малых и средних предприятий, где объединились 23 организации, представляющие интересы МСП. Разработанные на платформе предложения получили поддержку правительства в содействии микро бизнесу. В свою очередь, меморандум Платформы сотрудничества корпоративной социальной ответственности в начале 2010 года объединил 22 организации, и, совместно с ССПЛ создан и получил поддержку бизнеса Индекс долгосрочности. Создана Платформа по сотрудничеству энергетики и окружающей среды, для начала полноценной работы которой, определены главные направления деятельности и союзники, а также, разработаны позиции ЛКРД в контексте политики энергетики ЕС, которые в дальнейшем будут включены в национальные документы планирования политики и нормативные акты.

Советы делового сотрудничества особенно активными были в сотрудничестве с Россией – исторический визит президента Страны в Москву увенчался подписанием значимых договоров между государственными и бизнес организациями, в свою очередь, сотрудничество с партнерской организацией Белоруссии отразилось в практических решениях на

межправительственной повестке дня. Проанализированы рабочие направления для сотрудничества с Украиной, налажена связь с организацией работодателей Казахстана. В начале года новый цикл развития начали Балтийские организации работодателей, подписав договор о сотрудничестве на время встречи премьер-министров Балтии. В середине года ЛКРД начала сотрудничать с Министерством иностранных дел и Объединением экономистов 2010, организовывая Балтийский экономический форум, в рамках которого обсуждались вопросы развития региона. С 2010 года практическую поддержку сотрудничеству с институциями ЕС оказывает постоянный представитель ЛКРД в Брюсселе, в то же время, консультации по интенсификации деятельности в России дает постоянный представитель ЛКРД в Москве.

ЛКРД, напрямую, либо через посредничество других обществ предпринимателей или организаций работодателей, дает возможность каждому предпринимателю получить поддержку в важных процессах управления предприятиями и уменьшении бизнес рисков. Обществу, в свою очередь, позволяет узнать единую позицию работодателей в социальных вопросах и вопросах народного хозяйства.Пусть каждому из нас хватит мудрости, прозорливости, выдержки и удачи для восстановления конкурентоспособности!

Элина Эгле,Генерельный директор ЛКРД


7

Социальный диалогСоциальный диалог – механизм консультаций и модель сбалансирования интересов - является основой правового государства и демократического общества. В Латвии социальный диалог начал развиваться в 1998 году, когда Сейм ратифицировал конвенции Международной организации труда ООН О применении международных трудовых норм к трехсторонним консультациям а также, О поддержании коллективных переговоров. В 2004 году, после вступления в Европейский Союз, обязательным для Латвии стал Европейский учредительный договор, предусматривающий консультации с социальными партнерами и право заключать соглашения, которые, в виде Директив, реализуют социальные партнеры. В настоящее время социальный диалог в Латвии развивается с целью – обеспечить социальный мир в стране, а также, приобщить представителей работодателей и работников к внедр к активному политическому участию).

Социальныйе партнеры в Латвии, это ЛКРД, которая работает в рамках Закона об организациях работодателей, а также, ССПЛ, действующий согласно Закону о профсоюзах. Законы предусматривают не только право получать информацию об актуальных правовых актах, но и обязанность выражать мнение работодателей и работников.

ЛКРД, самое большое объединение работодателей Латвии, должна консолидировать мнение и представлять интересы работодателей в социальном диалоге с ССПЛ, государством и самоуправлениями, способствуя слаженной работе и общей ответственности в решении вопросов занятости и народного хозяйствования.

ЛКРД представляет интересы работодателей на всех уровнях социального диалога:

• На международном уровне ЛКРД представлена в Международной организации труда (МОТ), Консультативном совете предпринимательства и производства (КСПП), а также, в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), и выражает согласованное мнение на актуальные для предпринимательства темы в вопросах управления, прав человека, трудовых прав и других.

• ЛКРД представлена в Европейской конфедерации бизнеса (BUSINESSEUROPE), являющейся самым значимым представителем интересов Евроопейский предпринимателей в институциях ЕС, в Европейском Економическом и Социальном комитете, а также, в восьми консультативных комитетах и советах Европейской комиссии и в трех агенствах ЕС.

• Национальный уровень – ЛКРД заключает генеральное соглашение с ССПЛ, которое предусматривает взаимное сотрудничество для представления интересов налогоплательщиков. Социальные партнеры включаются в диалог с правительством, таким образом, обеспечивая легитимность принятых государственной властью решений в экономических и социальных вопросах. Получил развитие Национальный совет трехстороннего сотрудничества (НСТС) и его комитеты.

• Региональный уровень – Социальный диалог в регионах – механизм консультаций, в который включаются региональные организации работодателей и местные профсоюзы для того, чтобы вместе вести переговоры с самоуправлениями, обеспечивая согласование принятых решений развития региона с налогоплательщиками.

• На уровне отраслей - организаций работодателей – в социальном диалоге участвуют организации работодателей, представляющие профсоюзы и работодателей данной отрасли, которые, в свою очередь, представляют интересы работников соответствующей отрасли. Организации работодателей, которые объединяют более 50% участников рынка, либо общий (финансовый оборот членов которых на рынке – свыше 60%, имеют право заключать соглашения, обязательные для всех участников рынка, к примеру, принимая решение

«механизм консультацийи модель сбалансированияинтересов - основа правовогогосударства и демокра-тического общества.»

Не является членом ОРД

Член ЛКРД

Член ТПП Латвии

Член отраслевой ассоциации

В среднем - в 2010

В среднем - в 2006

0 20 40 60 80 %

28

70

47

41

30

22

Число предприятий (%), в которых после оценки рисков в рабочей среде, составлен план мер по охране труда.


8

о минимальной часовой ставке работника или средней зароботной плате специалиста той или иной острасли, политике контроля дочерних предприятий и т.п.

На уровне Уровень работодателя и работника – в результате социального диалога достигается соглашение о трудовых договорах, заключаются коллективные соглашения, формируются профсоюзы и выбираются представители работников.


Участвуй в платформе представительства социального диалога!

Заседание НСТС

Платформа представительства социального диалога на национальном уровне

Национальный Совет трехстороннего сотрудничества (НСТС)

Представители с каждый стороны: ЛКРД, ССПЛ и КМ.

Секретариат НСТС

Подсовет трехстороннего сотрудничества

по вопросам профессионального

образования и занятости (ПТСПОЗ)

Подсовет трехстороннего

сотрудничества по рабочим

делам (ПТСРД)

Подсовет социальной

безопасности (ПСБ)

Подсовет отрасли

здравоохранения (ПОЗ)


в отрасли транспорта

и связи (ПТСОТС)

Подсовет по делам защиты

окружающей среды

(ПДЗОС)

Подсовет трехстороннего

сотрудничества по вопросам

регионального развития

(ПТСРР)


по общественной безопасности

(ПТСОБ)

«Законы предусматривают обязательство выражать мнение работодателей и работников»


TAUTSAIMNIECĪBA VIDE REFORMA STABILIZĀCIJA AIZSARDZĪBA ILGTSPĒJA BIZNESS UZŅĒMĒJDARBĪBA PROGNOZĒJAMA UZŅĒMĒJDARBĪBAS VIDE TAUTSAIMNIECĪBAS STABILIZĀCIJAI UN BIZNESA ILGTSPĒJAI TAUTSAIMNIECĪBA VIDE REFORMA STABILIZĀCIJA AIZSARDZĪBA ILGTSPĒJA BIZNESTAUTSAIMNIECĪBA VIDE REFORMA STABILIZĀCIJA AIZSARDZĪBA ILGTSPĒJA BIZNESS UZŅĒMĒJDA

9

Прогнозируемое предпринимательство О конкурентоспособности бизнеса.

Также, как и в прошлом году, важнейшей макроэкономической задачей государства было сбалансирование бюджета. И, хотя в этом отношении был достигнут некоторый успех – сокращение дефицита бюджета, благодаря заключенному соглашению с международными кредиторами, в НСТС cуществует мнение о необходимости продолжать уменьшать бюджетные расходы. Однако, работодатели постоянно призывают правительство осуществлять структурные реформы, ориентируясь на долгосрочные цели для возобновления конкурентоспособности народного хозяйства и улучшения управления.

В начале года ЛКРД, ССПЛ, ССЛ, ТПП Латвии и Латвийская Академия наук сошлись во мнение, как инвестировать целенаправленно и изменить экономическую ситуацию. По окончании года для нового Сайма были подготовлены предложения, ориентируясь на достижение долгосрочных целей Латвии.

В процессе составления бюджета на 2011 год принято во внимание предложение ЛКРД – взыскать стране дополнительные доходы путем сокращения теневой экономики. Решения ряда вопросов, связанных с обеспечением фискальной дисциплины в Латвии, не были оптимальны, с точки зрения предпринимателей. В связи с этим, увеличились риски стагнации народного хозяйства и замедленного развития, которые, в свою очередь, негативно повлияют на интерес инвесторов и темпы прироста благосостояния.

«увеличились риски стагнации народного хозяйства и медленного развития, которые, в свою очередь, негативно повлияют на интерес инвесторов и темпы прироста благосостояния.»

Задачи на 2011 год:

• ЛКРД продолжит переговоры с правительством о введении среднесрочного планирования, как в отношении расходов бюджета, так и в отношении доходов. Полноценное внедрение среднесрочного бюджета даст предпринимателям ясное представление о планах развития страны, позволяя, таким образом, лучше планировать развитие своего бизнеса. • Внедрение предложения о законе фискальной ответственности – введение принципа трехлетнего планорования горсударственного бюджета. Среднесрочное планирование бюджета страны облегчило бы введение структурных реформ. • Побуждать государство принимать ин- ституциональные решения по развитию народного хозяйства.• Вступление в SEPA (Single Euro Payment Area – Единая зона платежей в евро), содействие введению Евро в 2014 году.

Источник: Презентация Латвийского Банка на Балтийском экономическом форуме

Источник: Презентация Латвийского Банка на Балтийском экономическом форуме

15

10

5

0

-5

-10

-15

-20

Рецессия завершилась: экономика вернулась в стадию умеренного роста (в сравнении четвертей, весь 2010 год наблюдается позитивная танденция)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010F 2011F 2012F

8,7 10,6 12,2 10,0

-4,2 -18,0 -0,4

3,3 3,9

PROG

NOZE

JAMA

UZNE

MEJD

ARBI

BAS V

IDE T

AUTS

AIMN

IECIB

AS ST

ABILI

ZACI

JAI U

N BIZN

ESA I

LGTS

PEJA

I

PROG

NOZE

JAMA

UZNE

MEJD

ARBI

BAS V

IDE T

AUTS

AIMN

IECIB

AS ST

ABILI

ZACI

JAI U

N BIZN

ESA I

LGTS

PEJA

I PROGNOZEJAMA UZNEMEJDARBIBAS VIDE TAUTSAIMNIECIBAS STABILIZACIJAI UN BIZNESA ILGTSPEJAI

PROGNOZEJAMA UZNEMEJDARBIBAS VIDE TAUTSAIMNIECIBAS STABILIZACIJAI UN BIZNESA ILGTSPEJAI

150

130

110

90

70

Параллельно увеличению внешнего спроса, прирост экспорта произошел также благодаря усилению конкуренции

2000

Q1 Q320

01 Q1 Q3

2002

Q1 Q320

03 Q1 Q3

2004

Q1 Q320

05 Q1 Q3

2006

Q1 Q320

07 Q1 Q3

2008

Q1 Q320

09 Q1 Q3

2010

Q1 Q3

Продуктивность труда в часРеальная часовая оплата труда

Макроэкономика



10

2010 2011 2012 2013-2015ВВП (%)

Занятость

Исследования и разработки (%) от ВВП

Дефицит государственного бюджета (%)

Введение Евро 1 июня 2014 года

-3,4% +1,5% +3% +5%63-65 65-67 68,5 69,8

0,7 0,9 1 1,58,5 6 3 0

2014.gada 1.jūn.

Цели Стратегии расцвета

Источник: Организованный ЛКРД и Государственной канцелярией Форум эффективного управления и партнерства

в 2009 году ЛКРД выдвинула стратегические цели Рацвета Латвийской экономики. Принимая во внимания прошлогодние прогнозы в рамках Стратегии расцвета, в 2010 году Латвии удалось стабилизировать уровень ВВП, а также, достигнуть уменьшения дефицита государственного бюджета.

Прогнозы на 2011 год

• Прирост уровня занятости, к сожалению, ожидается только в следующие годы, кроме того, в 2011 году ему могут препятствовать изменения в налоговой политике, которые затруднят создание новых рабочих мест. • Если уровень безработицы будет уменьшен, это потенциально помогло бы уменьшить нагрузку на бюджет страны и способствовать достижению целей фискальной политики. • В 2011 году сохранится неясность относительно финансовой стабильности стран Еврозоны, что может негативно повлиять на дальнейший прирост объемов экспорта.• Усиление налоговой нагрузки задержит развитие внутреннего рынка, кроме того, сложно прогнозировать, когда возобновится прирост объемов кредитования в Латвии.

Поддержка привлечению инвестицийВнешние факторы в 2010 году были сравнительно благоприятными – в странах - основных торговых партнерах Латвии наблюдалась стабилизация экономической ситуации. Международный Валютный фонд (в дальнейшем - МВФ) повысил прогноз прироста мирового ВВП в 2011 году – с предыдущих 4,2% до 4,4% - и это обнадеживающий знак для Латвийских предпринимателей. В целом, экономические прогнозы на 2011 год обращены на рост, а это значит, что Латвийские предприниматели должны продолжать активное освоение внешних рынков.

ЛКРД видит возможности экономического развития страны не только в увеличении объемов экспорта, но и в привлечении существенных зарубежных и местных инвестиций. Инвестиции необходимы, как в качестве

прямых финансовых инвестиций в предпринимательскую деятельность, так и в сфере передачи знаний (know-how).

Результаты, достигнутые в 2010 году

• В 2010 году, с целью - обеспечить слаженное межведомственное сотрудничество для успешной реализации инвестиционных проектов в государственных интересах Латвии, создан «Совет координации больших и стратегических значимых инвестиционных проектов» под управлением Премьер-министра страны. ЛКРД предлагает компетентную поддержку, а также, свою сеть партнеров для привлечения зарубежных инвестиций.• ЛКРД подержала инициативу Министерства финансов ввести льготы на ПНП начиная с 2011 года, как стимул для поддержки инвестиционныых проектов, в которые было сделано долгосрочное вложение: скидка на налог в размере 25% от суммы вклада в пределах от 5 до 35 миллионов латов и 15% от суммы вклада, превышающего 35 миллионов латов. Благодаря ЛКРД, отрасль Информационных и коммуникационных технологий также является одной из поддерживаемых инвестиционных сфер.

Задачи в 2011 год

• Развивать двусторонние отношения между организациями предпринимателей в соседних странах, осваивая рынок экспорта и привлечения инвестиций. • Оказывать поддержку инвестиционным проектам государственного значения.• Обеспечить обмен информацией между пред- принимателями в сфере доступности финансовых ресурсов.

Источник: Информативный доклад министерства экономики о макроэкономической ситуации в стране.

100

-10-20-30

I-200

9

II-20

09

III-2

009

IV-2

009

I-201

0

II-20

10

III-2

010

EC-27Латвия Литва Эстония



11

Структурные реформы –инструмент макроэконо-мической стабильностиУтверждая бюджет как 2010, так и 2011 года, правительство избежало выполнения ключевых реформ и мер экономии. Кроме того, правительство действовало непоследовательно, так как до выборов в Сайм 2010 года правящая коалиция придерживалась позиции, что консолидация бюджета должна проводиться в пропорции, *- 1/3 суммы из доходов, а 2/3– из расходов. Такой подход, с точки зрения краткосрочной перспективы, легче осуществить, однако ЛКРД считает, что еще далеко не исчерпаны все возможности продолжить улучшение эффективности использования государственных средств – проводя структурные реформы, оценивая приоритеты расходов государственного бюджета, а также, делегируя отдельные осуществляемые государством функции частному сектору.


• ЛКРД оказала поддержку правительству в сок- ращении расходов государственного бюджета – в 2010 году ЛКРД участвовала в процессе оценки государственных функций. В рамках рабочей группы были идентифицированы меры по снижению расходов государственного бюджета, которые позволят сэкономить около 80,6 миллионов латов. • «Ernst & Young», в сотрудничестве с ЛКРД, провела аудит функций по надзору коммерсантов. Результаты аудита обсуждались на организованном ЛКРД и Государственной канцелярией форуме «Улучшенное регулирование для эффективного управления и

2-й пенсионный уровень 13%; 15%

Расходы 30%; 31%

Налоги 17%; 39%

Другие доходы 40%; 15%

Предложения от бизнесмен

2-й пенсионный уровень 13%; 15%

Расходы 30%; 31%Другие доходы

40%; 15%

Налоги 17%; 39%

Предложения от правительство 20.11.2010.

Источник: Презентация заседания совета ЛКРД

Одна из пяти панельных отраслевых дискуссий на организованном ЛКРД и государственной канцелярией форуме

ЛКРД и Государственная канцелярия вручает Ежегодную награду эффективного управления 2010 предприятиям A/s “Hanzas maiznīcas” (в сотрудничестве с Lursoft), Министерству благосостояния ЛР, Лиепайской городской думе. Спецприз газеты «Dienas Bizness» - SIA “Adugs”.

Большая часть этих мер отражены в государственном бюджете 2011 года – сокращение расходов государства почти в 50 миллионов латов получено в результате работы Комиссии по аудиту функций. Однако, не все предлагаемые мероприятия получили политическую и общественную поддержку. В 2011 году в процессе

«еще далеко не исчерпаны возможности продолжить улучшение эффективности использования государственныхсредств.»

«Реализация представленных предложений позволит сэкономить 27,2 миллиона латов, и 10,3 миллиона латов – государственным учреждениям.»

партнерства», в котором участвовали чиновники высшего ранга государственного сектора, предприниматели и лидеры самоуправлений.

• В результате форума были найдены решения и возможности уменьшить административные барьеры, представлены предложения общественному сектору для более успешного управления и эффективной работы. Реализация представленных предложений позволит сэкономить 27,2 миллиона латов, и 10,3 миллиона латов – государственным учреждениям.



12

Снижение доли теневой экономики –поддержка социально ответственного бизнеса.

Организованное государственной канцелярией собрание Комиссии финансового аудита.

Затем, в 2009 году, с Саймом был подписан протокол о сотрудничестве «Честное предпринимательство против теневой экономики – роль налоговой политики в обеспечении честной конкуренции», в 2010 году было начато тесное сотрудничество ЛКРД с Министерством благосостояния и Министерством Финансов, контролирующими органами и другими партнерами для уменьшения теневой экономики и реализации мер поддержания честной конкуренции.


• Предложения ЛКРД включены в «План мероприятий по уменьшению незарегистрированной занятости на 2010 – 2013 год», а также, «План мероприятий по борьбе с теневой экономикой и обеспечению честной конкуренции на 2010 – 2013 год» Министерства благосостояния.• Меры по снижению уровня нелегальной занятости

разработки бюджета ЛКРД разработала альтернативное предложение по консолидации бюджета, в основе которого было переложение налоговой нагрузки на недвижимость, а также, борьба с теневой экономикой, более интенсивное освоение фондов ЕС, улучшение систем управления корпораций и сокращение нецелесообразных расходов государственного бюджета.

Задачи на 2011 год

• ЛКРД продолжит выражать мнение своих членов о консолидации бюджета 2010 – 2012 года, оценивая существующие функции.• Группе управления реформами будут представлены предложения о структурных реформах – принципах управления качеством и процессами, основываясь на достигнутом соглашении о главных направлениях структурных реформ – способствовать конкурентоспособности страны, развивать системы государственного управления, а также, сбалансировать социальную систему. • Форум эффективного управления и партнерства в 2011 году пройдет в в сотрудничестве с Саймом ЛР, где будут обсуждаться такие темы, как влияние управления человеческими ресурсами и теневой экономики на народное хозяйствование – т.е. эффективное управление ресурсами.

Насколько важно для Вас, чтобы за Вас были выплачены все налоги?

Совершенно не важно – 7%

Затрудняюсь ответить – 6%

Очень важно – 38%

Скорее не важно – 16%

Скорее важно – 33%

Источник: опрос, проведенный «Латвийский барометр DnB Nord» в декабре 2010 года

«сокращение расходов государства почти в 50 миллионов латов получено в результате работы Комиссии по аудиту функций.»

«58% жителей, опрошенных «DnB Nord Latvijas Barometrs», считают, что изменения в налоговой политике увеличат число нечестных сделок(в том числе, налогонеплательщиков) и способствуют развитию теневой экономики»

PROG

NOZE

JAMA

UZNE

MEJD

ARBI

BAS V

IDE T

AUTS

AIMN

IECIB

AS ST

ABILI

ZACI

JAI U

N BIZN

ESA I

LGTS

PEJA

I

PROG

NOZE

JAMA

UZNE

MEJD

ARBI

BAS V

IDE T

AUTS

AIMN

IECIB

AS ST

ABILI

ZACI

JAI U

N BIZN

ESA I

LGTS

PEJA





13

Налоговая политика должна учитывать конкурентные преимущества Латвии.

в отдельных отраслях были инициированы, благодаря деятельности ЛКРД.• По инициативе ЛКРД были приняты поправки к Закону о государственных закупках об установлении 70% порога с начисленной заработной платы для всех отраслей. ЛКРД продолжает работу с организациями работодателей с целью решения проблем применения. • ЛКРД представила предложения об ограничении безналичных расчетов в оптовой торговле. ЛКРД продолжает начатый диалог, добиваясь того, что бы в дальнейшем своевременная уплата налогов не расценивалась, как горизонтальный критерий к выделению средств фондов ЕС.• Министерство финансов в сотрудничестве с ЛКРД разработало информационный доклад «Об одноразовом мероприятии по погашению штрафа или штрафа за просрочку платежа для тех налогоплательщиков, которые до определенного момента выплатили долг по налогам». Налоговую амнистию планируется ввести в 2011 году.


• Представить предложения о включении до- полнительных мер в план по борьбе с теневой экономикой и обеспечению честной конкуренции, основываясь на предложениях членов Конфедерации.• Продолжить работу по подготовке предложений для законопроекта «О декларировании имущества физических лиц», чтобы способствовать осуществлению начального декларирования, которое должно состояться не позднее, чем до 1 июля 2011 года. • Подготовить предложения о внутреннем руко- водстве и принципах контролирующих работу предпринимателей органов, применяя систему административных взысканий. • Сотрудничать с Министерством финансов, Службой Государственных доходов и Министерством экономики, чтобы реализовать пилотный проект, в ходе которого будут разработаны критерии и механизм создания списка надежных предпринимателей. • Чтобы развивать социальный диалог и роль отраслевых ассоциаций в народном хозяйстве, будет найдена возможность реализовать осуществление включенного в Закон о возможности заключать расширенное (генеральное соглашение) в рамках отрасли. • ЛКРД продолжит работу над Законом о публичных закупках, принимая во внимание, что установление 70% порога заработной платы в отраслях и его применение в публичных закупках затруднительно.• ЛКРД продолжит вносить предложения в план мер по уменьшению теневой экономики, которые связаны с ответственностью предпринимателя за нарушения дочернего предприятия.

Аргументация правительства в пользу повышения налогов в 2011 году была основана на предположении, что в среднесрочной перспективе это могло бы способствовать выполнению критерия по инфляции с целью в 2014 году вступить в Еврозону. ЛКРД показала, что данный подход не может расцениваться однозначно, так как выполнение критерия по инфляции в большей степени зависит от макроэкономической ситуации в других странах ЕС. Длительный период стагнации в странах ЕС может сделать критерий по инфляции недостижимой в среднесрочной перспективе целью для Латвии.

Источник: Данные Eurostat и прогноз инфляции для Латвии, сделанный ЛКРД

Сравнение налоговой нагрузки в странах Балтии

Источник: Материалы заседания Совета ЛКРД


• Введение налога для микропредприятий спосо- бствует созданию новых предприятий, а также, мотивирует работников определенных отраслей задекларировать свои доходы, заплатив соразмерный налог. • В закон «О подоходном налоге с предприятия» включена скидка для крупных инвестиций.Введена пошлина финансовой стабильности для кредитных учреждений.

6

5

4

3

2

1

0

2.6 2.4

43.6

5.4

EC-27 Латвия Литва Эстония

Инфляция в конце 2010 года в странах Балтии и ЕС-27, прогноз для Латвии.

Налоги

ОВГСС

НДС

ПНН

Налог на недвижимость

«Doing business» всемирного банка

Латвия

35,09 (РД 24,09/ Р 11)

22 (12)

25 (35LVL необлагаемый мин.; 45 LVL)

1,5 – неиспользуемая с/х земля; 0,2 – 0,6 – жилая площадь

24 место

Литва

33,98 РД 30,98/ Р 3 (+6% страхование здоровья)

21 (5/9)

15 (~95 LVL необлагаем. минимум)

1,5 (замля) 0,3 – 1(испол. в хоз.деяельности)

23 место

Эстония

33(дополнительно 2,8% на страхование от безработицы)

20 (9)

21 (~100 необлагаем. минимум)

0,1 – 2,5 (только земля)

17 место



14

• В отношении рабочей силы: ставка подоходного налога с населения была понижена с 26% до 25%.• Месячный необлагаемый минимум был увеличен до 45 латов (до этого – 35 латов), и льгота на иждивенцев – до 70 латов (до этого – 63 лата). • Была удвоена ставка налога на недвижимое имущество для жилищ – в зависимости от кадастровой стоимости ставка может составлять 0,2%, 0,4% и 0,6% (самоуправления могут предоставить скидки). • Принят закон «О налоге на эксплуатацию транспортного средства и о налоге на легковые транспортные средства предприятий», который предусматривает обложение налогом предпринимателей, которые используют служебные автомобили в личных целях. ЛКРД выразила мнение предпринимателей по поводу проблем, связанных с введением налога, в результате, будет введен принцип фиксированного налогообложения.

Утверждая бюджет 2011 года, внесены следующие изменения налоговых ставок, которые негативно повлияют на покупательскую способность населения, занятость и легальный бизнес.

• ЛКРД поддержала отрасли, обосновав пользу сохранения налоговых ставок на прежнем уровне, однако основная ставка налога на добавленную стоимость была увеличена с 21% до 22%, а уменьшенная ставка – с 10% до 12% (НДС на доставку электроэнергии населению – с 10% до 22%).• Ставка обязательных взносов государственного социального страхования повышена с 33,09% до 35,09% (путем повышения ставки взносов работодателя с 9% до 11%).• Выросли ставки акцизного налога на без- алкогольные напитки (с 4 до 5,2 латов за 100 литров), а также, на отдельные табачные изделия.

Слева направо: Илмар Римшевич, Президент Банка Латвии, Петерис Кригерс, председатель ССПЛ и Виталий Гаврилов, президент ЛКРД.

Платформа (по сотрудничеству малых и средних предприятий (МСП) – Think small 1st!*

(В первую очередь думай о маленьких!)

Заместитель генерального директора ЛКРД Эдуард Филиппов вручает благодарность вице-президенту ЛКРД Айве Виксне за работу ментора в поддержке новых МСП в сотрудничестве с „Junior Achievement of Latvia”

Результаты 2010 года

В 2010 году организации платформы сотрудничества МСП работали над многими важными для малых и микро предприятий вопросами. При поддержке ЛКРД они активно принимали участие в разработке предложений по улучшению регулирования пред- принимательской деятельности, в результате чего:

• внесены поправки в Коммерческое право, предусматривающие пониженные требования основного капитала, а также, расходов при регистрации ООО;• Увеличен порог регистрации НДС до 50 000 (35 000 Ls);• внесение заявок на регистрацию НДС в Регистр предприятий, осуществляется одновременно с заявкой о записи коммерсанта в Коммерческом регистре;

PROG

NOZE

JAMA

UZNE

MEJD

ARBI

BAS V

IDE T

AUTS

AIMN

IECIB

AS ST

ABILI

ZACI

JAI U

N BIZN

ESA I

LGTS

PEJA

I

PROG

NOZE

JAMA

UZNE

MEJD

ARBI

BAS V

IDE T

AUTS

AIMN

IECIB

AS ST

ABILI

ZACI

JAI U

N BIZN

ESA I

LGTS

PEJA




Правительство, во время подготовки бюджета 2012 года, должно сбалансировать расходы и доходы почти на 200 миллионов латов. ЛКРД считает, что недопустимо делать это за счет повышения налогов. Задача ЛКРД в

2011 году – внести в правительство и Сайм предложения, основанные на следующих принципах налоговой политики:

• Прогнозируемость• Среднесрочная перспектива• Неповышение общей налог- овой нагрузки• Перенесение налоговой нагрузки с работников на недвижимое имущество• Повышение не облагаемого подоходным налогом с населения минимума (до 2013 года не менее 90 Ls в месяц)


15

Отраслевая политика дляструктурной перестройкиэкономики

• внесены предложения в разработку закона «О налоге для микропредприятий»;внесены предложения в подготовку проекта - Программы микрокредитования при поддержке правительства Швейцарии, в рамках программы сотрудничества двух стран (Латвии и Швейцарии), в результате которой со второго полугодия 2011 года будут доступны микрозаймы;• ЛКРД в сотрудничестве с Министерством экономики, Европейской Комиссией и другими партнерами, приняла участие в мероприятиях недели МСП ЕС в городах регионов, а также, в церемонии награждения приветствовала Лучших работодателей в регионах по результатам «Индекса устойчивости».


• Обобщить информацию о доступных пред- принимателям финансовых ресурсах и продолжить сотрудничество с коммерческими банками.• Способствовать развитию сотрудничества пред- принимателей Латвии и Скандинавских стран, обеспечивая экспорт услуг в страны Скандинавского региона.• В сотрудничестве с организациями платформы МСП обобщить и систематизировать информацию о возможностях обучения для предприятий;• Разработать предложения по улучшению регу- лирования, побуждая ответственные государственные учреждения соблюдать принцип «В первую очередь думай о маленьких!»• при разработке нормативных актов, а также, применять на практике «Тест МСП». Разработка плана действий по включению предложений МСП в нормативные акты и документы планирования политики Министерства экономики и Министерства финансов, а также, мониторинг проведенных мероприятий. • Разработка и реализация направлений ре- гулирования и поддержки микро, малого и среднего предпринимательства, согласно принципам, Акта малого предпринимательства (Small Business Act), также, как План мероприятий по улучшению среды предпринимательства разрабатывается в соответствии с методологией и показателями Doing Business. • В сотрудничестве с ответственными госуда- рственными учреждениями продолжить работу над совершенствованием закона «О налоге для микропредприятий». • В сотрудничестве с министерством экономики и другими объединяющими МСП организациями, ведется работа над совершенствованием условий введения патентных пошлин.

ЛКРД приветствует работодателей в Видземе

Неделя МСП ЕС в Вентспилсе

Принимая решения для повышения и эффективного использования потенциала отраслей – роста и создания рабочих мест, государственный бюджет необходимо сбалансировать, концентрируясь на оценке общего вклада отрасли в ВВП. Такой подход позволил бы более эффективно прогнозировать реакцию народного хозяйства на любые изменения налоговой политики, уменьшая или увеличивая налоговую нагрузку, или в то же время инвестируя в отрасли,- к примеру, из средств фондов ЕС.

Потенциал экспорта Латвии подтверждает Информативное сообщение Министерства экономики о макроэкономической ситуации в стране, в которой отмечен ориентированный на экспорт рост отраслей перерабатывающей промышленности, транспортных услуг и сельского хозяйства.

«бюджет необходимо сбалансировать, концентрируясь на оценке общего вклада отрасли в ВВП.»


16

ФактПрогноз

2006 2007 2008 2009 2010 2011I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

110

105

100

95

90

85

80

75

70

Перерабатывающая промышленность

Факт Прогноз МЭ

2006 2007 2008 2009 2010 2011I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

115

110

105

100

95

90

85

Транспорт и связи

Источник: Информативный доклад Министерства экономики о макроэкономической ситуации в стране

В 2010 году ЛКРД занималась решением многих вопросов, касающихся отраслей, также принимая во внимание высокий интерес членов и необходимость находить компромиссы в рамках отрасли, а также, чтобы оценить влияние любых изменений на народное хозяйство.

Примеры защиты интересов членов ЛКРД в отдельных отраслях:

• Вступили в силу поправки к Закону о неп- латежеспособности – был достигнут компромисс, учитывающий интересы, как коммерческих банков, так и коммерсантов. Поправки предусматривают возможность обеспечить тем, кто не в состоянии исполнять свои обязательства, облегченный доступ к процессу правовой защиты, а также, сам процесс неплатежеспособности стал быстрее и эффективнее. • Приняты поправки к Закону о фармацевтике – предприниматель имеет право продолжать коммерческую деятельность в том случае, если не менее 50% акций предприятия принадлежит фармацевту или половина членов совета корпорации являются сертифицированными фармацевтами.• Поправки к Закону об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев сухопутных транспортных средств. Включено более четкое регулирование различных ситуаций выплаты возмещений.

Отдельные задачи на 2011 год, инициируемые членами ЛКРД:

• ЛКРД продолжит работу над поправками к Коммерческому праву, которые затрагивают такие сферы, как регистрация участников и акционеров компании, перерегистрация акций, запрет на использование себе принадлежащего права голоса, принудительная ликвидация предприятия, запрет на занятие предпринимательской деятельностью и др.• Искоренить необоснованное вмешательство государственных институций в коммерческую деятельность, искажение конкуренции с помощью перекрестного субсидирования. К примеру, в случае законопроекта об Официальных публикациях – ЛКРД продолжит работу, добиваясь, чтобы государство не

занималось бизнесом, а обеспечивало доступность официальнойых публикацииий обществу.• ЛКРД продолжит работу над наведением порядка на рынке небанковских кредитных организаций, внедряя согласованные отраслевые предложения о порядке, в котором следует выдавать, аннулировать или отнимать специальное разрешение или лицензии на оказание услуг кредитования потребителям, осуществлять уплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения, а также, требования к корпорации для получения специального разрешения.• Работа над разрабокой законопроекта «Поправки к закону о туризме» будет первым шагом в разработке нормативного регулирования деятельности курортов, цель которого, создать надлежащую основу развития курортной отрасли.

Пресс конференция о Либерализации отрасли фармации

PROG

NOZE

JAMA

UZNE

MEJD

ARBI

BAS V

IDE T

AUTS

AIMN

IECIB

AS ST

ABILI

ZACI

JAI U

N BIZN

ESA I

LGTS

PEJA

I

PROG

NOZE

JAMA

UZNE

MEJD

ARBI

BAS V

IDE T

AUTS

AIMN

IECIB

AS ST

ABILI

ZACI

JAI U

N BIZN

ESA I

LGTS

PEJA




17

В 2010 году Латвия не освоила почти 30 миллионов латов (или 84%) финансовых ресурсов, предоставленных на развитие новых продуктов, передачу новых технологий, освоению внешних рынков – незаменимо важные направления для развития экономики Латвии. Главным образом, причиной того, что финансирование не было освоено – отсутствие софинансирования со стороны предпринимателей, и, что огорчает больше всего, некомпетентность вовлеченной в рассмотрение проектов экспертизы.


• ЛКРД представила предложения для более эффект- ивного освоения фондов ЕС, которые снижают административную нагрузку.


• ЛКРД примет участие в разработке Национального плана развития 2014.-2020. года, в котором будет определена основа для расстановки приоритетов при распределении средств фондов ЕС в следующий период планирования.

Структурные фонды Европейского Союза – основа увеличения конкурентоспособности предпринимателей на национальном и между-народном уровне, а также, развития предприятий – на уровне регионов.

ИнфраструктураНациональная и региональная инфраструктура – одно из важнейших условий для обеспечения полицентрического развития, долгосрочного экономического роста и конкурентоспособности государства на мировом рынке. Отрасли энергетики, строительства, транспорта и информационных технологий горизонтально влияют на на общее развитие народного хозяйства. ЛКРД в 2010 году работала над решением вопросов инфраструктуры, как на национальном, так и на региональном уровне,

сотрудничая с самоуправлениями в рамках социального диалога.


• ЛКРД включилась в дискуссии по вопросам рас- пределения структурных фондов ЕС, в результате чего, выделяемое на улучшение дорожной инфраструктуры финансирование – 270 миллионов латов было увеличено в два раза – 270 миллионов латов.• Закон об « Отходах – производства и потребления» – ЛКРД внесла предложения с целью обеспечить честную конкуренцию. В дальнейшем производителям отходов придется заключать договор об утилизации отходов только с тем поставщиком услуг, который, в конкретном самоуправлении, выиграв общественный тендер, получит право на утилизацию отходов. Несколько поставщиков услуг в одном самоуправлении смогут работать только в том случае, если самоуправление разделит свою территорию на отдельные зоны. В закон было введено новое понятие – отходы производства.

• ЛКРД актуализировала вопрос об изменениях в законодательстве, согласно которым оплату за установку линий электропередач (свыше 1 MW) и замену трансформаторов пропорционально потраченным средствам осуществляет инвестор, а по завершение работ, затраты компенсируются при помощи тарифов (соответственно уменьшая долю тарифов, относящуюся к распределению), при условии, что инвестор использует требуемую мощность.


• Чтобы уменьшить административную нагрузку на предпринимателей, необходимо развивать эффективную структуру электронного управления государства и самоуправлений, обеспечивая повторное использование общественной информации и соблюдение принципов «агентства одной остановки». Начнется работа над разработкой предложений по улучшению системы электронных закупок.• ЛКРД представит предложения поправок в «Закон планирования территории», для того чтобы система территориального планирования была улучшена пропорционально большему притоку инвестиций.

«Отрасли энергетики, строит- ельства, транспорта и инфо- рмационных технологий горизонтально влияют на общее развитие народного хозяйства»

«Латвия не освоила почти 30 миллионов латов (или 84%) финансовых ресурсов.»


Энергетика и окружающая средаСбалансирование вопросов энергетики и среды является серьезной проблемой - вызовом для разработки политики энергетики и среды. В 2010 году ЛКРД сформировала Платформу по энергетики и окружающей среде, определив главные направления по сотруднической деятельности. Платформа продолжит работу и в 2011 году, призывая объединиться экспертов по вопросам энергетики и окружающей среды, работодателей и публичный сектор для решения следующих вопросов:

• Работодатели должны обеспечить достаточный объем производства электроэнергии;Согласно регулам ЕС, Латвия должна достигнуть 40% удельного веса возобновляемых энергоресурсов при балансе 32,6 % в 2020 году по сравнению с 2005 годом;• Правительство и работодатели должны договориться о разработке законопроекта о возобновляемых источниках энергии, а также, о плане действий, который будет подан в Европейскую Комиссию;• Чтобы способствовать активности потребителей в долгосрочной перспективе, необходимо совершенствовать поддержку энергоэффективности конечных потребителей; • Необходимо оценить потенциал производства и потребления биотоплива;• Также, необходимо проанализировать полученную потребителями пользу от развития общего рынка энергии и промежуточных соединений.

«необходимо совершенствовать поддержку энергоэффективности конечных потребителей.»Результаты, достигнутые в 2010 году

• ЛКРД внесла предложения в развитие проектов, финансируемых Финансовым инструментом изменения климата (ФИИК). Поправки к закону «Об участии Латвийской Республики в гибких механизмах Киотского протокола» предусматривают продажу квот на выбросы и использование вырученного финансирования для ФИИК. В 2011 году коммерсантам будет доступно финансирование программы: «Комплексные решения по снижению выбросов парниковых газов в производственных помещениях». Цель конкурса – снизить выброс парниковых газов, способствуя утеплению производственных помещений, делая вклад в существующее технологическое производственное оборудование и способствуя переходу от системы отопления при помощи ископаемого топлива к использованию возобновляемых источников энергии.

18

Задачи на 2011 год:

• ЛКРД продолжит работу над вопросами, касающимися долгосрочного хозяйственного использования природных ресурсов Латвии.• ЛКРД содействует выработке единого мнения по поводу концепции о Введении депозитной системы для упаковки напитков – до сих пор не было достигнуто соглашение между производителями, торговцами и другими институциями, работающими в сфере производства напитков.• В рамках Платформы по энергетике и среде будет проводиться работа в вышеупомянутых направлениях, делая акцент на разработку видения программы развития энергетики Латвии, достижения и препятствия при создании общего рынка электроэнергии в странах Балтии, а также, о Законе о возобновляемой энергии и эффективном использовании инструментов изменения климата.

«В Латвии удельный вес возобновляемых энергоресурсов должен составлять 40%.»

PROG

NOZE

JAMA

UZNE

MEJD

ARBI

BAS V

IDE T

AUTS

AIMN

IECIB

AS ST

ABILI

ZACI

JAI U

N BIZN

ESA I

LGTS

PEJA

I

PROG

NOZE

JAMA

UZNE

MEJD

ARBI

BAS V

IDE T

AUTS

AIMN

IECIB

AS ST

ABILI

ZACI

JAI U

N BIZN

ESA I

LGTS

PEJA



Инара Шуре, председатель правления A/S Aldaris, на открытии платформы Энергетики и среды

DROŠĪBA VESELĪBA KONKURĒTSPĒJA PRODUKTIVITĀTE VESELĪBAS AIZSARDZĪBA IZGLĪTĪBA ATALGATALGOJUMS AUGSTĀKĀ IZGLĪTĪBA INOVĀCIJAS PRODUKTIVITĀTES KĀPINĀŠANA DROŠĪBA VESELKONKURĒTSPĒJA PRODUKTIVITĀTE DROŠĪBA VESELĪBA KONKURĒTSPĒJA PRODUKTIVITĀTE INOVĀDROŠĪBA VESELĪBA KONKURĒTSPĒJA PRODUKTIVITĀTE VESELĪBAS AIZSARDZĪBA IZGLĪTĪBA ATALG

19

ЗАНЯТОСТЬ

Благоприятная предпринимательская среда, восстановление конкурентоспособности и безопасность инвестиций не могут существовать без социального спокойствия, лояльности работников по отношению к работодателям и поддержки общества. Одно из наиболее болезненных последствий кризиса – высокий уровень безработицы. Официально зафиксированный уровень безработицы в марте 2010 года достиг 17,3% от общего числа экономически активных жителей (зарегистрировано 194,3 тысячи безработных). Также уменьшилось число экономически активных жителей, что вызвало повышение социальной напряженности.

В середине 2010 года появилась положительная тенденция – количество безработных стало сокращаться, в экспорто-ориентированных отраслях увеличился спрос на квалифицированную рабочую силу. Реальные улучшения на рынке труда будут видны в следующем году, когда ожидается прирост занятости в большинстве отраслей, однако, это произойдет в более умеренном темпе, чем темп роста экономики, так как, рост производства будет основываться не только на увеличение занятости, но и на повышении продуктивности.

Однако продолжает расти риск структурной безработицы, который создает угрозу потери навыков, неэффективное расходование инвестиций в человеческие ресурсы и в долгосрочной перспективе негативно влияет на занятость.


• ЛКРД настояла на возобновлении дискуссии о

концепции заработной платы, разработанной Министерством благосостояния. ЛКРД и ССПЛ в рамках НСТС договорились с правительством о том, что минимальную заработную плату следует определять, учитывая макроэкономические показатели, и каждый год социальные партнеры будут договариваться о размере минимальной заработной платы. Концепцию планируется принять 1 июля 2011 года.• В консультативный совет Государственного агентства занятости ГАЗ представлены предложения по прогнозированию рынка труда и развитию рабочей силы в среднесрочной перспективе, а также, предложения по предоставлению услуг ГАЗ и проведению мероприятий для повышения занятости, включая обучения.• В сотрудничестве с ЛАИР и членами конфедерации начат проект о совместно организуемых обучениях работников с целью повышения квалификации коммерсантов определенных отраслей.


• Способствывать социальному диалогау в сфере планирования и реализации политики, а также, обеспечивать доступность рабочей силы и конкурентоспособность народного хозяйства.• Совершенствовать и участвовать в прогноз- ировании ранка труда в краткосрочной и среднесрочной перспективе.• С помощью активных мер по обеспечению занятости уменьшить негативные последствия кризиса, в особенности, структурную безработицу и падение конкурентоспособности молодежи на рынке труда, соблюдая потребности работодателей и народного хозяйства в процессе проведения обучений безработных. • Повысить мотивацию работодателей для участия в мероприятиях по повышению квалификации и в мероприятях для повышения занятости работников, а также в создании рабочих мест.

«Ситуация на рынке труда постепенно стабилизируется»

2002 2005 2008 2011 2014

Занятость, тыс. человекВВП на 1 жителя, % от ЕС15 (I.a.)

1400

1200

1000

800

600

60

50

40

30

20

ВВП и занятость Латвии, 2002-2015 гг.

Источник: прогнозы Eurostat SWEDBANK

Источник: Министерство экономики, 2011 год.


20

2008 2009 2010 I II III IV I II III IV I II

105

100

95

90

85

80

75

Изменения числа занятых, IV четверть 2007 года = 100

EC - 27ЭстонияЛатвияЛитва

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII I II III IV V VI VII VIII IX XX2009 2010

25

20

15

10

5

0

Уровень безработицы по данным исследования рабочей силыЗарегистрированный уровень безработицы

Уровень безработицы % от числа экономически активных жителей

Источник: Министерство экономики, 2011 год

Социальная безопасность и здравоохранение Расходы бюджета социальной безопасности превышают доходы примерно, на 1 миллион латов в день. Государство на данный момент компенсирует этот дефицит займом, однако, существующая демографическая ситуация не позволяет надеяться на решение ситуации с помощью займов. Система социального страхования должна поменять ориентацию – от политических обещаний перейти к системе соответствующих социальных гарантий.

Чтобы возобновить доверие активных людей к системе социальной безопасности, действовать надо планомерно и постепенно, к примеру, необходимо прекратить сокращать положенные работникам социальные гарантии.


Социальная безопасность

• Консолидация мнений работодателей по поводу долгосрочной концепции по Социальному бюджету Министерства благосостояния.• Способствовать сбалансированию бюджета соц- иального страхования (сократить превосходство расходов над доходами), выработать позицию работодателей в следующих направлениях:

0 Начиная с 2011 года постепенно повышать общий пенсионный возраст. Пересмотреть систему, по которой осуществляются доплаты к пенсиям по старости (вернуться к первоначальной задаче доплат – частичное компенсирование необоснованно низко оцененного первоначального капитала).0 Отказаться от социальных взносов, несоот- ветствующим регрессивным пособиям.Рассмотреть возможность создать регрессивную ставку взносов обязательного государственного социального страхования.0 Пересмотреть систему минимальных пенсий и систему актуализации пенсионного капитала.

• Пересмотреть систему страхования на случай безработицы.• Систему выхода на пенсию постепенно заменить программами переквалификации.• Разработать и ввести программу стабилизации демографической ситуации.

Охрана здоровья

• Направление выделенных на здравоохранения финансовых средств на обеспечение доступности однообразных услуг здравоохранения для всех жителей Латвии, в независимости от места проживания. • Снизить затраты на строительство инфраструктуры здравоохранения и закупку медицинских технологий.• Представить предложения по разработке и

внедрению критериев оценки качества и эффективности услуг, предоставляемых в сфере здравоохранения.• Внести предложения по улучшению качества услуг, предоставляемых медицинскими учреждениями, а также, рациональному использованию выделяемых средств;• Поощрять разработку стратегии развития здравоохранения с целью обеспечения доступности финансовых ресурсов и эффективное управление в отрасли;• Способствовать соответствию качества пре- доставляемых услуг с потребностями, а также, частными и общественными ресурсами, доступными пациенту.• Актуализировать вопрос теневой экономики в отрасли здравоохранения. Рассмотрение вопросов социально чувствительных продуктов, учитывая риски теневой экономики и угрозы здоровью, а также, прозрачная, равномерная и основанная на законодательной базе разработка национальной позиции.

«Расходы бюджета социальной безопасности превышают доходы примерно, на 1 миллион латов в день.»


21

Образование, наука и инновации.

Конкурентоспособность развития Латвии зависит от качества человеческих ресурсов, которое, в свою очередь, должна обеспечить система образования. Конкурентоспособность индивида на рынке труда в большей степени зависит от возможностей человека получить хорошее образование и знания и навыки, необходимые на рынке труда. Для успешной предпринимательской деятельности также необходима компетентность, развивать которую, нужно с пеленок.

Уровень образования и инновации продуктов и количество заявок на патент очень тесно связаны между собой. И, хотя, Латвия по качеству высшего образования в мире занимает 34 место (из 139 стран), по числу инноваций, мы – только 86-е (Глобальный рейтинг конкурентоспособности, 2010). В связи с этим, система образования не в силах обеспечить экономический рост Латвии в долгосрочной перспективе.

Латвия по качеству высшего образования в мире занимает 34 место (из 139 стран), по числу инноваций, мы – только 86-е

Партнеры инициативы Президента ЛР Валдиса Затлерса «Опыт для будущего»

Подписание меморандума о сотрудничестве в переструктуризации профессионального образования, создании экспертных советов, а также, системы квалификаций, сентябрь 2010 года.

Профессиональное образованиеРезультаты, достигнутые в 2010 году

• Спустя три года после завершения проекта «Разработка единой методики по улучшению качества профессионального образования и вовлечению социальных партнеров» с партнерами по сотрудничеству был разработан проект реализации реформ - цель которого – улучшить качество и эффективность профессионального образования в соответствии с потребностями развития отраслей народного хозяйства. В рамках проекта в 2011 году планируется сформировать 10-12 трехсторонних советов экспертов отраслей, которые буду следить за структурированным вовлечением партнеров в профессиональное образование. Также, в рамках проекта планируется разработка системы квалификаций отраслей, создание и совершенствование основных профессий, и, соответственно, уточнение/разработка стандартов профессий и основных требований квалификации к специалистам, а также, внедрение системы признания навыков, полученных за пределами формальных образовательных учреждений. • ЛКРД приняла участие и представила предложения по осуществлению оптимизации сети учреждений профессионального высшего образования согласно утвержденной в 2009 году и получившей поддержку ЛКРД концепцией «Повышение привлекательности


22

профессионального образования и участие социальных партнеров в обеспечении качества профессионального образования».• Представители отраслевых ассоциаций приняли участие в проекте повышения компетентности педагогов и руководителей практики профессиональных учебных предметов. В рамках проекта велась разработка учебного материала, были организованы обучения педагогов, которые включали практику в отраслевых предприятиях.


• Успешно реализовать проект переструктуризации содержания профессионального образования. Постоянное вовлечение социальных партнеров в совершенствование качества профессионального образования, создавая Советы отраслевых экспертов и активно подключая их к осуществлению реформ и улучшению качества. Укрепление влияния профессионального образования и занятости (PINTSA) в принятии решений. • Улучшение качества профессионального об- разования, обеспечивая профессиональное совершенствование педагогов, а также, воспитывая профессиональную ориентацию и освоение практических навыков учащихся. • Создание структуры квалификаций соответ- ствующей рынку труда Латвии, разработка основных требований и соответствующих стандартов к профессии.• Осуществление дифференциации профес- сиональных образовательных учреждений, устанавливая статус центра компетенции, удовлетворяя требования народного хозяйства.

Высшее образование, инновации и наукаРезультаты, достигнутые в 2010 году

• ЛКРД провела международную оценку Центра оценки качества высшего образования (ЦОКВО), подготовив доклад с предложениями по улучшению работы центра с целью, обеспечить международное признание и конкурентоспособность высшего образования.• Представлены предложения в план Министерства образования и науки, касающийся реформ в сфере высшего образования и науки.• Начата работа в Латвийском совете науки, а также, подготовлен доклад о поощрении инноваций.


• Повышение качества, эффективности и конкурентоспособности высшего образования, совершенствуя систему обеспечения и повышения

качества, а также, механизм финансирования, развивая международное сотрудничество, а также, укрепляя сотрудничество работодателей с Высшими учебными заведениями для более качественной подготовки специалистов. • Постепенное преобразование учебных заведений в соответствии с требованиями на рынке труда, укрепляя сотрудничество с партнерами по высшему образованию и включаясь в проект оценивания направлений образования.

Обучение на протяжении всей жизниРезультаты, достигнутые в 2010 году

• Реализована предложенная Президентом страны инициатива поощрения занятости молодежи «Опыт для будущего!»• В План действий правительства включена задача создать план развития компетенций предпринимательства.


• Обеспечение возможностей повышения квалификации работников.• Развитие предпринимательских способностей и поощрение творчества.


23

Повышение производительности в публичных корпорациях и конкурентоспособное вознаграждение

155

140

125

110

95

80

2007 2008 2009 2010I II III IV I II III IV I II III IV I II

производительность затраты рабочей силы

Источник: Доклад о глобальной конкурентоспособности 2010-2011, Klaus Schwab, Мировой экономический форум.

Президент Балтийского института корпоративного управления (БИКУ) Кристиан Касс Мортенсен (слева), члены правления Латвийской стороны – Юрис Бинде и Виталий Гаврилов беседуют о дальнейшей работе БИКУ.

Улучшение управления публичных корпораций позволило бы компаниям более эффективно организовать работу и сделать вклад в государственный бюджет в размере около 40 миллионов латов.


• ЛКРД сотрудничает с Балтийским Институтом корпоративного управления, разрабатывая основные принципы успешного управления государственных компаний.• Не были приняты поправки к закону «О долях капитала государства и самоуправлений и капитальных обществах». Да данный момент на государственных и коммунальных предприятиях, которые работают в условиях рыночной экономики и конкурируют с другими участниками рынка, была подорвана система оплаты труда и соответствие показателям оплаты труда на рынке, что существенно уменьшило конкурентоспособность общественных корпораций Государственных капитальных обществ. После продолжительных дискуссий в Сайме, оплата труда работников Государственных капитальных обществ может быть конкурентоспособной, в свою очередь, размер оплаты труда правления в нормативных актах строго органичен.• ЛКРД внесла предложения к правилам Кабинета Министров «О списке публичных корпораций».


• Продолжить работу над повышением конк- урентоспособности оплаты труда членов правления публичных корпораций, используя исследования по заработной плате и, принимая во внимание, уровень оплаты труда управляющих похожих предприятий в странах Балтии. • ЛКРД представит предложения к разработанным Министерством финансов основным принципам отдачи инвестиций Государственных капитальных обществ. Повышение производительности капитальных обществ следовало бы рассматривать в общем – не только определяя конкурентоспособное вознаграждение, но и в связи с работой учреждения надзора качества и достижением поставленных им целей.

«Улучшение управления публичных корпораций в размере 40 миллионов латов.»

DARBA AIZSARDZĪBA ILGTSPĒJA RŪPES RESURSI NODROŠINĀŠANA UZŅĒMUMS DARBINIEKI RESP RESURSU EFEKTĪVA IZMANTOŠANA SOCIĀLI ATBILDĪGA RĪCĪBA DARBA AIZSARDZĪBA ILGTSPĒJAMIRŪPES RESURSI NODROŠINĀŠANA UZŅĒMUMS DARBINIEKI DARBA AIZSARDZĪBA ILGTSPĒJA RŪPN DARBA AIZSARDZĪBA ILGTSPĒJA RŪPES RESURSI NODROŠINĀŠANA UZŅĒMUMS DARBINIEKI RESP

24

Соблюдение требований охранытруда и трудового права –основные инструменты обеспечения долгосрочногоразвития предприятия Трудовое правоПринимая во внимание повышение налогов в 2011 году, коммерсанты переструктурируют свою деятельность, выбирают коммерческую деятельность полностью или частично осуществлять в других странах и, соответственно, сокращают число рабочих в Латвии. В связи с этим , для предприятий до сих пор актуальны вопросы, связанные с организацией труда, совершенствованием системы оплаты труда, заключением договоров, прерыванию рабочих отношений или поправками в нормативных актах. Ожидается, что несправедливые действия коммерсантов окажут негативное влияние на взимание налогов и народное хозяйство в целом.

Наблюдается тенденция, что коммерсанты склонны заключать с работником договор предприятия, а не трудовой договор. Стоит обратить внимание – если договор предприятия содержит признаки трудового договора, то такой договор признается трудовым договором.

Группы риска, которые работают без трудового договора, чаще всего – мужчины в возрасте от 18 до 35 лет, а также, работники, которые работают на нескольких рабочих местах (включая мужчин).


• Поправки к закону «О Трудовом праве» уменьшили административную нагрузку работодателей в порядке вступления в право-трудовые отношения, при расчетах заработной платы, учебном отпуске, а также, при заключении генеральных договоров и коллективных трудовых договоров. • ЛКРД добилась права работодателя на разрывание трудового договора, если подчиненный из-за проходящей потери трудоспособности не выполняет свою работу более 6 месяцев (если потеря трудоспособности непрерывна) или 1 год в 3 летний период (если потеря трудоспособности повторяется с перерывами). Также, сокращен срок начала коллективного увольнения – теперь это можно сделать не ранее, чем через 45 дней после подачи извещения в Государственное Агентство Занятости. Работник и работодатель в трудовом договоре могут договориться о длительности отчетного периода до трех месяцев (в случае организации суммированного рабочего времени).


• В 2011 году Саэйм должен принять поправки и дополнения к Трудовому праву, связанные с перенятием директивы Европейского Парламента и Совета 2008/104/ЕК от 19 ноября 2008 года об агентурах временной занятости в Латвийские правовые акты. В Трудовом праве будут указаны четкие условия аренды работников, а также, взаимные права и обязанности поставщика услуги обеспечения рабочей силы, работника и получателя услуги руботников. Подобное регулирование могло бы стимулировать спрос на услуги аренды работников в ситуациях, когда предприятию на короткий срок или на определенное время нужны новые работники. • Совершенствовать правовое регулирование в отношении предоставления услуг обеспечения рабочей силы в случае агентств временной занятости. В результате, станет понятнее регулирование услуг по аренде персонала.• Укрепление принципов гибкой защиты в право- трудовых отношениях, для повышения конкурентоспособности и развития благоприятной среды для инвестиций.• Совершенствовать правовое регулирование в отношении порядка информирования и консультирования работников в коммерческих обществах или группе коммерческих обществ масштаба Евросоюза.



25

Охрана трудаХотя число несчастных случаев в Латвии за последние годы существенно сократилось, главным образом, это связано с экономической активностью предприятий – сократилось число рабочих и, предположительно, число отработанных часов (т.е. если количество часов, за которые выполняется работа, меньше, то и период времени, в который может произойти несчастный случай – теоретически, короче). Возможно, что при возобновлении экономической активности, возрастет и число несчастных случаев.


• Согласованы поправки к Закону об охране труда.• В сотрудничестве с ЛКРД разработаны новые правила Кабинета Министров (к примеру, «Порядок обучения по вопросам охраны труда», Правила «О порядке, в котором обеспечивается обучение оказанию первой помощи и о минимуме медицинских материалов в аптечке первой медицинской помощи» и др.).• Участие в разработке Плана развития охраны труда на 2011-2013 годы.• Участие в заседаниях и организации семинаров OSHAS KP.

«число несчастных случаев в Латвии в последние годы существенно сократилось.»


• Продолжить работу над проектами поправок к правилам и законам Кабинета Министров, которые влияют на интересы работодателей в сфере охраны труда.

Возросло; 1998;20 Возросло; 2002; 18 Возросло; 2006; 19 Возросло; 2010; Возросло: Есть представители рабочих; 9 нет представителей рабочих; 5

Уменьшилось; 1998; -5 Уменьшилось; 2002;-4 Уменьшилось; 2006; -1 Уменьшилось; 2010-Есть Уменьшилось; 2010- нет представители рабочих;-4 представителей рабочих; -4

ВозрослоУменьшилось

Источник: результаты совместного исследования SIA “Inspecta Latvia” и “TNS Latvia” – «Рабочие условия и риски в Латвии, 2009-2010»

Количество консультаций

1500

1000

500

0Трудовое право Охрана труда

819 9941300

Финансируемый Европейским Социальным фондом и реализованный ЛКРД проект «Практическое применение нормативных актов трудовых отношений и безопасности труда на предприятиях и в отраслях».


• Разработано и опубликовано исследование «Условия труда и риски в Латвии 2009-2010»

В целом, ситуация в сфере охраны труда в Латвии в за последние 5 лет медленно и постепенно улучшается. Однако, установленные в Основных принципах охраны труда на 2008-2013 годы результативные показатели не были достигнуты. В худшей (небезопасной и вредной для здоровья) ситуации оказались те рабочие, которые трудятся на предприятиях, зарплата в которых каждый месяц выдается в конверте. Ведь, предприятия, которые не соблюдают требования одних нормативных актов, часто не соблюдают и другие. В этих предприятиях чаще всего происходят несчастные случаи, и реже проводятся проверки здоровья трудящихся. Это приводит к последствиям – в будущем работники этих предприятий будут болеть чаще, а в связи с этим, и личные расходы на здравоохранение будут больше.

Исследование показало, что мероприятия по охране труда чаще проводятся на предприятиях, являющихся членами каких либо организаций (к примеру, членами ЛКРД, членами отраслевой ассоциации и др.), а также, на предприятиях, в которых оформлен социальный диалог (есть представители профсоюзов, избраны доверенные лица и др.) и заключен коллективный договор.

Предприятия, получившие

консультации



«предприятия, которые не соблюдают требования одних нормативных актов, часто не соблюдают и другие.»

2010 – не является членом ОРД; 28%

2010 – является членом ОРД; 41%

2010 – в среднем в Латвии; 30%

2006; 22%

2010 – не является членом

2010 – является членом

2010 – в среднем в Латвии

2006

порядок, в котором проводитсяобязательная проверка здоровья 11%

• Были предоставлены бесплатные консультации работодателям.

• В 2010 году организованы 38 семинаров для работодателей по вопросам охраны труда, во всех пяти регионах (за весь период проекта планируется организовать 198 семинаров)• Разработаны информативные материалы:

0 Материал «Охрана труда на предприятии. Справочник молодым предпринимателям»0 Актуализирована «Руководство для работодателя»

Презентация результатов исследования, Арнис Лухсе, директор государ-ственной рабочей инспекции, Рингольд Бейнарович, госсекретарь Минист-ерства благосостояния, Элина Эгле, генеральный директор ЛКРД, Мария Симонова, руководитель проектов ЛКРД.

Презентация компьютерной игры на пресс конференции: Арнис Лухсе, дире-ктор государственной рабочей инспекции, Дмитрий Кулш, заместитель директора департамента координации политики Министерства обра-зования и науки, Артур Грудиньш, директор управления качеством и персоналом, Янис Логинс, председатель правления общества «Консультации для молодежи», Элина Эгле, генеральный директор ЛКРД, Линда Матисане, член правления SIA “Inspecta Prevention”

• Оценка рисков на рабочих местах с момента на-чала проекта произведена на 93 865 рабочих ме-стах (всего в проекте будет оценены риски на 100000 рабочих местах).• Разработана компьютерная игра для молодежи.

• Проведено обучение 20 работодателей, управ- ляющих организациями работодателей и специалистов с целью повышения квалификации в вопросах охраны труда и трудового права (цель – 100 ).


• Интерактивная компьютерная игра для молодежи о вопросах трудового права и охраны труда.• Электронная система оценки рисков на рабочих местах.• Бесплатные консультации в сферах трудового права и охраны труда.• Бесплатные обучения для работодателей.• Оценка рисков на рабочих местах, присвоение финансирования для оценки рисков поддержки de minimis.• Обновление информативных материалов.

Темы консультаций

Другие вопросы охраны труда 16%

Организация охраны труда на предприятии 16%

Требования охраны трудана предприятиях разных отраслей32%

Возможности получения поддержки De minimis, порядок исполнения, условия заполнения заявления

Оценка рисков рабочей среды12%


NODOKĻU POLITIKA PROGNOZĒJAMĪBA REPUTĀCIJA STRATĒĢISKĀ PLĀNOŠANA NODOKĻU MAKSA PĀRROBEŽU TIRDZNIECĪBA EIROPAS SAVIENĪBA EKSPORTS STARPTAUTISKĀS ATTIECĪBAS INVES AIZSARDZĪBA PROGNOZĒJAMĪBA REPUTĀCIJA STRATĒĢISKĀ PLĀNOŠANA PROGNOZĒJAMĪBA REPU NODOKĻU POLITIKA PROGNOZĒJAMĪBA REPUTĀCIJA STRATĒĢISKĀ PLĀNOŠANA NODOKĻU MAKSA

27

Региональное развитие

Финансируемый Европейским Социальным фондом и реализованный ЛКРД проект «Укрепление админи- стративной емкости ЛКРД в регионах»


• Региональные эксперты дали бесплатные консультации по вопросам социального диалога более 800 предприятиям, ассоциациям и коммунальным учреждениям по всей Латвии.

• В 2010 году в рамках проекта совершены 4 поездки по обмену опытом, в которых в общей сложности приняли участие 23 человека. Представители ЛКРД приняли участие в таких организованных Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) мероприятиях, как Бизнес форум ОЭСР в Париже и конференция «Measuring entrepre-neurship and SME development at local level». Среди поездок по обмену опытом следует выделить поездку, представителей организаций работодателей ЛКРД и регионов Латвии в Вильнюс, Литву где участники делегации встречались с послом ЛР в Литве Мартиньшем Вирсисом, а также, с представителями Литовской Конфедерации предпринимателей (ЛКП) на уровне управления, отраслей и региональном уровне.• В рамках проекта проведена экспертиза но- рмативных актов в отрасли профессионального образования.

Развитие социального диалога в регионах:Создание новых региональных организаций работодателей и активизацию уже существующих организаций происходит при поддержке региональных координаторов социального диалога ЛКРД.

Видземе:

• Возобновлено действие Объединения народного хозяйства Алуксне ALTA;• Создан Клуб предпринимателей Гулбене;• Начато создание Клуба предпринимателей Мадоны и создание Консультативного совета в сотрудничестве с областной думой Мадоны.

Курземе:

• Укреплено сотрудничество с представителями региональных профсоюзов Курземе;

Активность 2010 2009/2010 Всего в рамках проекта

Консультации, предоставленные работодателям (Дни экспертов)

• 25 ноября 2010 года издано решение самоуправления Талсинской области №917 «О Договоре сотрудничества Самоуправления Талсинской области с обществом Клуб коммерсантов Талси»;

Латгале:

• Улучшена эффективность работы Общества предпринимателей Резекне;• Созданы Консультативные советы в Ливанской области, Даугавпилсской области, Лудзенской области, Резекненской области, Карсавской области и в области Балви. • Укреплено сотрудничество с регионом плани- рования Латгалией;• Трехсторонний консультативный совет Даугав- пилсской думы (сформирован 17 февраля 2010 года);• Трехсторонний консультативный совет Резек- ненкской думы (сформирован 10 сентября 2010 года).

Земгале:

• Основано Общество Предпринимателей Екабпилса;• Предприниматели Добеле договорились о необходимости создания организации работодателей в Добельской области;• Трехсторонний консультативный совет Елгавской думы (сформирован 28 декабря 2010 года);• Совет работодателей Земгале (сформирован 1 декабря 2010 года).

Рижский регион:

• Трехсторонний консультативный совет Юрмальской думы (сформирован 25 августа 2010 года);

Материалы, разработанные центром ресурсов работодателей:

• «Методы планирования и оценки человеческих ресурсов для малого и среднего предприятия»• «Руководство по эффективному управлению»• «Социальное партнерство в Латвийских регионах: примеры, анализ, развитие»



28

ЛКРД встречается с мэром Даугавпилса Янисом Лачплесисом

Курсы развития предприятия и корпоративной социальной ответственности в Лиепае

Городская дума Резекне совместно с ЛКРД и ССПЛ подписывают договор о трехстороннем сотрудничестве

Визит представителей ЛКРД и Организаций работодателей в ЛитвуАвтор: Л.Пилеге

• Региональные координаторы продолжат работу над объединением работодателей в региональные организации работодателей, а также, будут укреплять емкость уже существующих объединений региональных предпринимателей.• В рамках проекта будет проведена экспертиза нормативных актов и оценка их влияния на региональный рост с точки зрения развития занятости и регионального развития, а также, с точки зрения здравоохранения и социальной защиты. Продолжиться экспертиза и в сфере Профессионального образования. • Работодателям и представителям организаций работодателей будут предложены бесплатные программы обучения (курсы), где в течение 3 дней компетентные и профессиональные преподаватели расскажут о развитии предприятия, публичном и частном партнерстве, а также, социальном диалоге. • Содержание бесплатного семинара «Есть пе- реговоры. Есть результат.» будет пополнено поддержкой основных требований компетенций с целью – стимулировать общение для достижения единых целей, а также, развитием навыков ведения переговоров и разрешения конфликтов. • В 2011 году в рамках проекта уже запланированы 3 поездки по обмену опытом, в том числе, участие в организуемом Европейской Конфедерацией бизнеса BUSINESS EUROPE Бизнес форуме 2011. ЛКРД будет приглашать представителей отраслевых предприятий отправиться в поездку по обмену опытом в какую либо Европейскую страну, чтобы делиться опытом и приобретать новые бизнес контакты для возможного сотрудничества в будущем.


INTERESES SADARBĪBA LABAS PARTNERATTIECĪBAS BALTIJA EIROPA NOSTIPRINĀŠANA REĢIONS SAVIENĪBA PAPLAŠINĀŠANA PAMATS DARBS EKSPORTS PROJEKTI INTERESES INTERESES SADARBĪBA LABAS PARTNERATTIECĪBAS BALTIJA EIROPA NOSTIPRINĀŠANA REĢIONS SAVIENĪBA PAPLAINTERESES SADARBĪBA LABAS PARTNERATTIECĪBAS BALTIJA EIROPA NOSTIPRINĀŠANA REĢIONS

29

Основой потенциал роста Латвии заключается в экспортирующих отраслях, и, как способствующий фактор, следует упомянуть хорошие и стабильные партнерские отношения, которые рождаются, создавая общие предприятия, продукты или развивая каналы сбыта.

Экспорт – приоритет экономических интересов!Так как экспорт есть и остается главным двигателем Латвийской экономики, что, также, подтверждает Доклад Министерства экономики о макроэкономической ситуации в стране, ЛКРД назначила способствование развитию экспорта одним из главных направлений деятельности. В 2010 году была запущена серия мероприятий, организуемых, как в сотрудничестве с ответственными министерствами Латвии, так и с партнерскими организациями других стран.


• Благодаря широкой сети контактов ЛКРД с организациями работодателей других стран, члены ЛКРД получили всю новейшую информацию о мероприятиях, проводимых в других странах с целью – способствовать взаимному приобретению контактов.• Министерство иностранных дел пригласило ЛКРД в качестве признанного партнера по сотрудничеству, внести свой вклад в ознакомление предпринимателей

Экспорт товаров и услуг по четвертямИсточник: Министерство экономики ЛР

I II III IV I II III IV I II III

24%

16%

8%

0%

-8%

-16%

-24%

2008 2009 2010

EELVLTEU27

По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, %

с возможностями, которые работодатели предлагают тем, кто желает освоить более отдаленные рынки.• Во время семинара Комиссара развития Европейской Комиссии А. Пиебалгса, в сентябре 2010 года, ЛКРД информировала о практических подходах к предложенному программой политики сотрудничества развития ЕС. • В течение года ЛКРД поддержала Латвийское Агентство Инвестиций и развития (ЛАИР), организовывая форумы предпринимателей в Латвии и зарубежом.• С 2010 года официальным представителем ЛКРД • в Российской Федерации является Зигурдс Скроделис, который активно включился в информирование латвийских предпринимателей о возможностях, которые предоставляет российский рынок. Члены ЛКРД могут непосредственно обращаться к официальному представителю ЛКРД, а также, использовать информацию, доступную в базе данных www.lobijs.lv.


• В 2011 году ЛКРД планирует тесно сотрудничать с канцелярией Президента страны и с организациями работодателей других стран, включаясь в проводимые в рамках официальных государственных визитов мероприятия, которые направлены на способствование экономического сотрудничества, а также, организовывать встречи с организациями работодателей. • Уже в первой четверти 2011 года прошли встречи с предпринимателями Азербайджана, Швеции, Белоруссии и Армении. Для предпринимателей это уникальная возможность непосредственно выразить

Дискуссия с зарубежными послами и руководителями торговых миссий: «Приглашение ЛКРД депутатам 10 Саэйма и Кабинету Министров»

Хорошие партнерские отношения – необходимоеусловие для успешной защиты экономических интересов



30

свое мнение. ЛКРД продолжит работу по координированию встреч Латвийских предпринимателей с предпринимателями других стран, сотрудничая, как с партнерскими организациями работодателей, так и с государственными учреждениями Латвии.• ЛКРД продолжит традицию и встретится с аккредитованными В Латвии иностранными послами и торговыми миссиями.• ЛКРД планирует активно работать, чтобы поддержать предпринимателей всех отраслей и укреплять эффективность экспорта.

Сотрудничество для развития региона Балтийского моря (СРРБ)Результаты, достигнутые в 2010 году

• Организации работодателей трех Балтийских стран приняли участие в общем заседании с премьерами стран Балтии и договорились о совместных действиях, осуществляя СРРБ и способствуя развитию экономики.ЛКРД в сотрудничестве с Министерством иностранных дел ЛР и Объединением экономистов «Экономисты 2010», совместно организовала 11. Форум экономики, который был посвящен СРРБ «Стратегия региона Балтийского моря – для конкурентоспособности региона». Форум вселил уверенность, что СРРБ также является источником возможностей для предпринимателей.

ЛКРД принимает участие в реализации международных проектов, чтобы у членов конфедерации была возможность обмениваться опытом в различных вопросах, связанных с предпринимательством и социальным диалогом.

Международные проекты

• Проект сотрудничества стран Балтийского моря

«Baltic sea labotu network - BSLN». В 2010 году произошел обмен опытом и сотрудничество партнеров для долгосрочного развития рынка труда.• Проект F.A.R. Research – межпограничное сотрудничество Латвии и Литвы в рамках программы. В 2010 году проведено изучение и популяризация франшиза и связанных с ним вопросов в трансграничных регионах.• В 2011 году ЛКРД решила привлечь финансовые средства ЕС в развитие проектов межпограничного сотрудничества (Interrreg) с Белоруссией и Россией:

0 Латвия – Литва – Белоруссия – цель – институционализировать работу совета сотрудничества и способствовать развитию сотрудничества в целом.0 Латвия – Россия – цель - институционализировать работу совета сотрудничества и способствовать развитию сотрудничества в целом.


• В 2011 году ЛКРД продолжит работать над тем, чтобы предприниматели получили доступ к проектам, партнерам и средствам финансирования реализации проектов, включенным в План Действий СРРБ. Уже начат процесс выявления потенциальных партнеров для следующего форума, посвященного СРРБ, который пройдет осенью 2011 года.• Развитие сотрудничества организаций работо- дателей Балтии и Северных стран на уровне вопросов ЕС – ограничение загрязнения диоксидом серы, Директива рабочего времени, Директива единого рынка и др.

Представление интересов работодателей в Евро- пейском Союзе. Представительство ЛКРД в Брюсселе обеспечивает доступ к рабочим группам в институциях и международных организациях Европейской Комиссии. Параллельно, база данных ЛКРД обеспечивает заинтересованных лиц новейшей информацией об инициативах в экономическом пространстве ЕС и за его пределами, что могло бы повлиять на деятельность предпринимателей.


• ЛКРД встретилась с управляющим Генерального Торгового директората Европейской Комиссии и обсудила аспекты доступности торговли со странами, находящимися за пределами единого рынка ЕС.• ЛКРД в сотрудничестве с Министерством иностранных дел ЛР организует конференцию Комиссара развития А.Пиебалгса о программах Сотрудничества развития ЕС.• В 2010 году Европейский Совет утвердил Стратегию ЕС 2020 или Стратегию роста (ЕS2020). Данная стратегия выступает в качестве сверхинициативы для

Премьер-министры и руководители организаций работодателе Балтийскихстран во время официальной встрече в Вильнюсе, Литве. Источник: Государственная канцелярия



Правление организаций работодателей Латвии и Белоруссии подписывают договор о сотрудничестве

• 2010 год был обозначен активной поддержкой развитию экономических отношений с Российской Федерацией. ЛКРД не только открыла постоянное представительство в Москве, но и укрепила сотрудничество с работодателями в Санкт-Петербурге, а также, начала переговоры о сотрудничестве еще с одним влиятельным представителем российских предпринимателей «Деловая Россия» и его представительством в Петербурге. Переговоры проводились во время официального визита Президента страны Валдиса Затлерса в Российскую Федерацию.• В 2010 году ЛКРД выступила одним из учредителей Международного совета координации Европейских работодателей (International Coordinating Council of Employers’ Unions of Russia), который возглавил президент РСПП России И.Шохин.

В 2010 году ЛКРД стала национальной связной точкой в Европейско-Азиатском бизнес форуме (AEBF National Contact Point). AEBF является форумом международных дискуссий лидеров бизнеса на высшем уровне, цель которых способствовать финансовой интеграции Европы и Азии для поддержки предпринимательства.


Планируется основать СДС Латвии и Азербайджана, который будет способствовать развитию сотрудничества двух стран.В 2011 году планируется множество форумов, в рамках которых представители ЛКРД встретятся с организациями работодателей Российской Федерации, чтобы обсудить вопросы

31

многих существенных политических направлений ЕС – кохезии, энергетики, общей сельскохозяйственной политики, и, конечно, следующей финансовой перспективы ЕС. ЛКРД, как национальная организация с международным взглядом, активно участвует во всех процессах, в которых могли бы обсуждаться вопросы, которые влияют на предпринимательскую деятельность в среднесрочной и долгосрочной перспективе.


• ЛКРД поддержит мнение BUSINESSEUROPE - крупнейшей Европейской организации, представляющей интересы работодателей, что стратегия ES2020 - незамедлительное проведение определенных мер, позволяющих стратегически и, интегрируясь, сфокусироваться на инновациях, а также защищать принципы открытого и честного рынка на международном уровне. • Подготовка мнения о Плане действий энергетики 2011-2020• Участие в защите Политике кохезии (сплоченности?), общей сельскохозяйственной политике и других тематических дискуссиях ЕС в рамках защиты национальных интересов.

Международное сотрудничествоМеждународное сотрудничество активно развивается, как в рамках ЕС, так и путем сотрудничества с организациями работодателей третьих стран.

Созданные по инициативе ЛКРД Совета делового сотрудничества работодателей являются прекрасной платформой, где предприниматели могу решать существенных вопросы бизнес среды. Именно национальные организации работодателей есть та сила, которая способна обратиться к проблеме на уровне законодательства и добиться ее решения.


• В 2010 году укреплено уже существующее сотрудничество, в качестве примера можно упомянуть, меморандум сотрудничества с Белорусской конфедерацией промышленников и предпринимателей, а также, консультации по вопросам социального диалога с коллегами Азербайджана, Грузии и Армении.• Создан Совет делового сотрудничества (СДС) Латвии и Казахстана, который возглавил вице-президент ЛКРД У.Магонис. К уже функционирующим СДС с Россией, Белоруссией и Украиной присоединились новые члены, что подтверждает возросшую интенсивность межпограничного партнерства.

Подписание договора о создании Международного совета координации работодателей Европы



• Был объявлен первый Индекс долгосрочности, интерес к которому проявили 139 предприятий, а, в общей сложности, анкеты заполнили 70 компаний. О результатах были проинформированы читатели газет «Diena» и «Dienas Bizness».• К движению Глобального договора ООН присоединились еще 4 участника, и четверо свое участие прекратили. В данный момент членаи являются: Служба деловой информации (Lietišķās informācijas dienests), SIA «CEMEX Latvia», SIA «GM Helicopters», A/S «Grindeks», SIA «Komin», Латвийская ассоциация управления персоналом (Latvijas Personāla vadīšanas asociācija), Международный университет Ньюпорта (Центр развития образования), SIA «PriBalt», Высшая школа бизнеса «Turība», SIA «Zygon Baltic Consulting». • Участие в BUSINESSEUROPE, в рамках рабочей группы КСО разрабатывая единую стратегию КСА, как добровольной бизнес инициативы. • При поддержке Европейского социального фонда были проведены учения по КСО для работодателей во всех регионах Латвии.• Впервые в Латвии был подготовлен Доклад, основанный на принципах Глобальной инициативы отчетности.


• Планируется подготовка рекомендаций государственному сектору для честной конкуренции, выполнения соответствующих закупок (в сотрудничестве с СЛС), а также, представление учебным заведениям рекомендаций по введению в изучение бизнес управления курса лекций КСО. • ЛКРД продолжит сотрудничество с Балтийским Институтом Корпоративного управления по вопросам управления государственных предприятий – отношения/прозрачность акционеров и др.• В 2011 году будет опубликован Индекс долгосрочности 2010 в сотрудничестве с ЛССП, а также, подготовлен доклад о его результатах.• В этом году также будут проведены трехдневные курсы КСО для работодателей всех регионов Латвии.

32

Стратегия бизнеса

Добровольные инициативы

Соблюдение законов

законодательства среды обеих стран.ЛКРД продолжит сотрудничество с международными влиятельными организациями, такими, как Конфедерация Европейского бизнеса (BUSINESSEUROPE), Международная организация работодателей (International organisation of Employers, IOE), Консультативный комитет предпринимательства и промышленности (The Business and Industry Advisory Committee), получая информацию, которую эксперты ЛКРД используют в дальнейших консультациях с членами, применяя ее к конкретным отраслям и международным партнерам, а также, находя решения, приемлемые для предпринимателей.

В основе долгосрочного развития предприятий – корпоративная социальная ответственностьПо данным СГД (VID) 0,7% или 1063 предприятия обеспечивают 61,2% всех доходов государственного бюджета, которые также являются основой долгосрочного развития страны.

Корпоративно социально ответственна (КСО) та компания, которая соблюдает требования правовых актов в регионе, в котором она находится, у предприятия есть стратегия бизнеса и оно выступает с добровольными инициативами с целью – успешно коммуницировать со своей целевой группой на рынке труда, рыночных отношениях и в обществе. ЛКРД, создав платформу КСО, оказывает поддержку работодателям и партнерам для обеспечения долгосрочного развития предприятий.


• 10 февраля 2010 года меморандум о принципах КСО в Латвии подписали 22 организации, в течение года к ним присоединились еще две. К настоящему моменту меморандум подписали 24 организации.• После подписания меморандума была сфор- мирована платформа КСО, которая в дальнейшем работала в трех направлениях: предприятия КСО (объединились члены и эксперты ЛКРД), Индекс устойчивости (в сотрудничестве с ЛССП) и связной пункт латвийского движения Глобального договора ООН (члены движения Глобального договора).• Представлены рекомендации о преимуществах успешной практики КСО в предприятиях – в Закон о публичных закупках, План сокращения незарегистрированной занятости и План уменьшения теневой экономики, а также «белые списки» и др.



33

ā

Предприниматели получают благодарности Индекса долгосрочности

Открытие Индекса Устойчивости в 2011 году

Генеральный директор ЛКРД Элина Эгле приветствует председателя Совета ректоров Арвида Барщевского после подписания меморандума

Партнеры меморандума КСО

• ЛКРД продолжит работу в BUSINESSEUROPE и других международных учреждениях с целью – разъяснить принцип КСО и успешной бизнес практики.• Будет восстановлена работа Совета пересечения точки коммуникации Движения Глобального договора ООН.

Доклад Индекса долгосрочности

БлагодарностиЛКРД благодарит своих членов и деловых партнеров за активное участие в представлении интересов для процветания и роста благосостояния Латвии!

Инициативы сотрудничества ЛКРД и ее партнеры в 2010 году:

Благодарим за поддержку в организации Форума эффективного управления и партнерства и Награды года за эффективное управление:

Особая благодарность компаниям и за сотрудничество в создании Индекса Индекс долгосрочности.

Благодарность и за поддержку различных мероприятий ЛКРД.

Особая благодарность – , и за поддержание стратегических инициатив в сферах образования и анализа



34



35



36

Darba aizsardzības institūts SIA, Daugavkrasts SIA,"Bēnes patērētāju biedrība”, Alvos SIA.

За восстановление конкурентноспособности бизнеса,...

Documents