Господдержка малого и среднего бизнеса в регионах РФ

Молодежный экспертный совет (Молодежное Правительство дублеров

Красноярского края) при Губернаторе Красноярского края

ОТЧЕТ о результатах анализа

действующих в субъектах РФ мер государственной поддержки

субъектов малого и среднего бизнеса

Составители:

Стахурлов Д.А.,

Дворниченко П.А.

Красноярск, 2010

Содержание1. Введение.....................................................................................................................................3

2. Анализ мер поддержки малого бизнеса, применяемых в регионах России........................4

2.1. Ленинградская область......................................................................................................4

2.2. Ярославская область.........................................................................................................10

2.3. Краснодарский край.........................................................................................................13

2.4. Нижегородская область....................................................................................................17

2.5. Самарская область............................................................................................................20

2.6. Свердловская область.......................................................................................................23

2.7. Волгоградская область.....................................................................................................26

2.8. Город Санкт-Петербург...................................................................................................27

2.9. РеспубликаТатарстан.......................................................................................................31

2.10. Город Москва..................................................................................................................35

2.11. Московская область........................................................................................................37

2.12. Хабаровский край...........................................................................................................41

2.13. Омская область...............................................................................................................44

2.14. Алтайский край...............................................................................................................47

2.15. Новосибирская область..................................................................................................48

2.16. Кемеровская область......................................................................................................51

2.17. Иркутская область..........................................................................................................54

2.18. Томская область..............................................................................................................55

2.19. Республика Хакасия.......................................................................................................60

2.20. Республика Алтай...........................................................................................................61

2.21. Республика Бурятия........................................................................................................63

3. Сводная информация по мерам государственной поддержки малого и среднего

предпринимательства..................................................................................................................65

2

1. Введение

Настоящий отчет подготовлен Молодежным экспертным советом (Молодежным

правительством дублеров Красноярского края) при Губернаторе Красноярского края

в рамках реализации плана совместных с министерством экономики и регионального

развития Красноярского края мероприятий на 2010–2011 гг. по содействию развитию

малого предпринимательства в Красноярском крае.

Целью подготовки настоящего отчета является анализ действующих в субъектах

РФ мер государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.

В отчете приведены примеры успешной организации на региональном и

муниципальном уровне инфраструктуры поддержки малого и среднего

предпринимательства (бизнес-инкубаторы, технопарки, центры поддержки

предпринимательства и т.д.), организации кадровой и образовательной

поддержки; организации деятельности многофункциональных центров.

Кроме того, отчет содержит сводную информацию о видах, механизмах и объемах

финансирования, реализуемых в субъектах Российской Федерации мер поддержки

инновационного, молодежного предпринимательства.

При подготовке отчета использовалась, в первую очередь, информация из

открытых источников — официальных сайтов организаций в сети

Интернет, отчетов о деятельности организаций и предприятий, различных справочников,

буклетов и других печатных информационных изданий.

3

2. Анализ мер поддержки малого бизнеса, применяемых в регионах

России

2.1. Ленинградская область.

Инфраструктура поддержки:

Центральным звеном инфраструктуры поддержки и развития МСП Ленинградской

области является «Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского

рынка». Основными задачами комитета являются:

формирование стратегии развития малого, среднего бизнеса и потребительского

рынка в Ленинградской области,

формирование системы государственной поддержки развития малого и среднего

бизнеса и потребительского рынка на областном и местном уровнях,

реализация мер по созданию благоприятных правовых и социально-экономических

условий функционирования субъектов малого и среднего бизнеса.

В введенье комитета находится «Областной центр поддержки

предпринимательства», основной деятельностью которого является:

Организационно-договорное обеспечение выполнения мероприятий долгосрочной

целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего

предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы».

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для

государственных нужд, связанных с выполнением мероприятий программы

«Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в

Ленинградской области на 2009-2013 годы»

Юридическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

консультирование по общеправовым вопросам, налоговым спорам и вопросам

судопроизводства, по вопросам регулирования внешнеэкономической

деятельности, регистрации, реорганизацией и ликвидации предприятий, вопросам

лицензирования деятельности, сертификации товаров и услуг.

Содействие развитию экспорта и других видов внешнеэкономической активности

предприятий малого и среднего бизнеса Ленинградской области.

Содействие развитию производственной кооперации и субконтрактинга в сфере

малого и среднего предпринимательства.

Содействие продвижению продукции субъектов малого и среднего

предпринимательства на товарные рынки.4

Развитие и укрепление сети муниципальных организаций

поддержки предпринимательства и системы государственной

поддержки предпринимательства Ленинградской области в целом.

Информационное обеспечение и сопровождение мероприятий, связанных с

государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства и развитием

инфраструктуры поддержки предпринимательства в Ленинградской области.

Помимо областных центров поддержки предпринимательства, на территории

ленинградской области действует широкая сеть муниципальных организаций, которая

преимущественно состоит из фондов и центров поддержки предпринимательства. Задачей

которых является поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальных

образованиях Ленинградской области.

В Ленинградской области ведет активную работу «Волховский бизнес-инкубатор»,

основными задачами которого являются:

Оказание поддержки и содействия развитию малого и среднего бизнеса в Волхове

и Волховском районе Ленинградской области;

Оказание активной поддержки женщинам-предпринимателям и их бизнесу;

Создание благоприятной атмосферы для предпринимательской деятельности и

мысли;

Обучение по вопросам ведения бизнеса;

Предоставление услуг, необходимых для ведения бизнеса, источников

информации, возможности сотрудничества с организациями, проводящими

обучение, кредитными организациями и другими источниками альтернативного

финансирования.

Меры поддержки предпринимательства:

Финансовая поддержка:

Предоставление на конкурсной основе субсидий субъектам малого

предпринимательства, действующим менее одного года, организованным

представителями социально незащищенных слоев населения и молодежи. (на 2010

год выделено 5000 тыс.руб. из областного бюджета)

Предоставление на конкурсной основе субъектам малого и среднего

предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с

уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в российских

5

кредитных организациях, и уплатой лизинговых платежей в части дохода

лизингодателя. (на 2010 год выделено 8140 тыс.руб. из областного бюджета)

Предоставление на конкурсной основе организациям муниципальной

инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий для компенсации

части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами (при

надлежащем исполнении обязательств по ним), полученными в российских

кредитных организациях для предоставления займов субъектам малого

предпринимательства на осуществление предпринимательской деятельности. (на

2010 год выделено 60 тыс.руб. из областного бюджета; но на 2011 год 600 тыс.руб.

из областного бюджета)

Предоставление льготных займов субъектам малого предпринимательства (на 2010

год выделено 25365 тыс.руб. из областного бюджета)

Предоставление на конкурсной основе сельскохозяйственным кредитным

потребительским кооперативам, кредитным потребительским кооперативам с

членством субъектов малого предпринимательства, кредитным кооперативам

граждан субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов

за пользование кредитами (при надлежащем исполнении обязательств по ним),

полученными в российских кредитных организациях для предоставления займов

своим членам на осуществление предпринимательской деятельности. (на 2010 годы

выделено 1100 тыс.руб. из областного бюджета)

Предоставление на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства

субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов по

займам, полученным на осуществление предпринимательской деятельности в

потребительских кооперативах с членством субъектов малого

предпринимательства, сельскохозяйственных кредитных потребительских

кооперативах и кредитных кооперативах граждан. (на 2010 год выделено 210

тыс.руб. из областного бюджета)

Предоставление субъектам малого предпринимательства займов кредитными

потребительскими кооперативами (на 2010 год выделено 12000 тыс.руб.)



части затрат, связанных с оказанием безвозмездных информационных,

консультационных и образовательных услуг представителям социально

незащищенных слоев населения, молодежи и субъектам малого 6

предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность в

течение первых двух лет, а также осуществляющих хозяйственную деятельность в

приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого

предпринимательства и (или) на территориях депрессивных муниципальных

образований. (на 2010 год выделено 5750 тыс.руб. из областного бюджета)

Предоставление на конкурсной основе субсидий на развитие бизнес-инкубаторов.

(на 2010 год выделено 2200 тыс. руб.)


инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий на проведение

мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства

на территории муниципального образования (зональные семинары, конференции,

круглые столы, тематические выставки, ярмарки, районные праздники и др.) (на

2010 год выделено 415 тыс. руб.)



получением российских сертификатов при сертификации товаров, оборудования и

услуг, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации

обязательной сертификации, а также с получением сертификатов качества в

соответствии с международными стандартами, в том числе сертификатов

внедрения системы менеджмента качества по стандартам ИСО. (На 2010 год

выделено 1100 тыс. руб.)



участием в международных, межрегиональных и областных конференциях,

фестивалях, чемпионатах, конкурсах, форумах, партнериатах, выставочно-

ярмарочных мероприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства, в

том числе женщин-предпринимателей, и других мероприятиях, направленных на

развитие малого и среднего предпринимательства, повышение уровня

конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках. (На 2010 год выделено

955 тыс. руб.)

Предоставление на конкурсной основе субсидий на создание и развитие центров

коллективного доступа в Интернет для субъектов малого и среднего

предпринимательства на базе муниципальных организаций поддержки

предпринимательства (приобретение телекоммуникационного оборудования, 7

оргтехники, программного обеспечения и др.) (на 2010 год выделено 2000 тыс.

руб.)



части затрат, связанных с предоставлением субъектам малого и среднего

предпринимательства интернет-услуг и услуг, предоставляемых с использованием

информационно-коммуникационных технологий (На 2010 год выделено 500

тыс.руб.)

Поддержка субъектов малого предпринимательства в области подготовки,

переподготовки и повышения квалификации кадров:

Проведение семинаров по вопросам создания и функционирования кредитных

потребительских и сельскохозяйственных кредитных потребительских

кооперативов с членством субъектов малого предпринимательства. (на 2010 год

выделено 320 тыс.руб. из областного бюджета)

Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по

вопросам ведения предпринимательской деятельности и актуальным вопросам в

сфере предпринимательства по следующим направлениям: Социальное

партнерство - форма взаимодействия субъектов малого и среднего

предпринимательства и органов местного самоуправления; Создание

управляющих компаний в жилищно-коммунальном хозяйстве (развитие

предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства); Организация

обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов

субъектов малого предпринимательства. (на 2010 год выделено 328 тыс.руб.)

Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего

предпринимательства по вопросам получения сертификатов качества в

соответствии с международными стандартами (на 2010 год выделено 285 тыс.

руб.)


предпринимательства по вопросам внешнеэкономической деятельности. (на 2010

год выделено 260 тыс. руб.)

Организация и проведение обучающих семинаров по использованию

информационно-коммуникационных технологий в бизнесе для субъектов малого

и среднего предпринимательства дифференцированно по степени их развития и 8

подготовленности к использованию информационно - коммуникационных

технологий (на 2010 год выделено 420 тыс. руб.)

Конкурсы по поддержки субъектов малого предпринимательства и субъектов

инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Организация и проведение конкурса муниципальных организаций поддержки

предпринимательства, претендующих на получение субсидий на развитие. (в 2010

году выделено 2200 тыс.руб.)

Организация и проведение конкурса организаций муниципальной инфраструктуры

поддержки предпринимательства "Лучшая организация поддержки

предпринимательства. (в 2010 году выделено 265 тыс.руб.)

Организация и проведение конкурса "Лучшее муниципальное образование

Ленинградской области по созданию условий для развития малого и среднего

предпринимательства" (в 2010 году выделено 210 тыс.руб.)

Разработка и издание учебно-методических материалов для субъектов малого

предпринимательства

Разработка, апробация и издание пособия по охране труда для работников

организаций-субъектов малого предпринимательства (на 2010 год выделено 427

тыс. руб.)

Издание информационно-справочных, методических и презентационных

материалов, посвященных вопросам развития малого и среднего

предпринимательства в Ленинградской области (на 2010 год выделено 350 тыс.

руб.)

Освещение деятельности субъектов малого предпринимательства на телевиденье и

в прессе:

Производство и выпуск цикла телепередач, посвященных вопросам развития

малого и среднего предпринимательства Ленинградской области (на 2010 год

выделено 700 тыс.руб.)

Итого на реализацию программы развития малого и среднего предпринимательства

Ленинградской области выделено 74 215 тыс.руб.

9

Выводы:

Ленинградская область демонстрирует хороший опыт системного подхода к развитию

сферы малого предпринимательства, оказывая комплексную поддержку, как на этапе

старта, так и на этапе расширения бизнеса. Большинство мер поддержки применяемых в

Ленинградской области применяются или применялись в Красноярском крае.

Интересным, с точки зрения внедрения в Красноярском крае является опыт поддержки

субъектов малого предпринимательства в области подготовки, переподготовки и

повышения квалификации кадров. Поскольку он нацелен на развитие у предпринимателей

навыков внешнеэкономической деятельности, что является необходимым условием для

развитие экспортоориентированных отраслей края.


предпринимательства по вопросам получения сертификатов качества в

соответствии с международными стандартами (на 2010 год выделено 285 тыс.

руб.)


предпринимательства по вопросам внешнеэкономической деятельности. (на 2010

год выделено 260 тыс. руб.)

Организация и проведение обучающих семинаров по использованию

информационно-коммуникационных технологий в бизнесе для субъектов малого

и среднего предпринимательства дифференцированно по степени их развития и

подготовленности к использованию информационно - коммуникационных

технологий (на 2010 год выделено 420 тыс. руб.)

2.2. Ярославская область


В официальный реестр инфраструктуры поддержки малого и среднего

предпринимательства входят следующие организации:

1) Открытое акционерное общество «Гарантийное агентство «Ярославия»,

основной функцией которого, является предоставление микрозаймов и

поручительств по обязательствам перед кредиторами.

2) Государственное унитарное предприятие Ярославской области «Бизнес-

инкубатор». Род деятельности: предоставление в аренду субъектам малого

предпринимательства нежилых помещений, консультационные услуги по вопросам 10

налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и

развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и

обучения; иные услуги, направленные на поддержку субъектов малого и среднего

предпринимательства.

3) Некоммерческое партнёрство по содействию малому и среднему бизнесу

«Ярославская Ремесленная Палата». Основные виды деятельности: представление

интересов в органах власти, разработка бизнес-планов, сопровождение бизнеса,

аутсорсинговое сопровождение, сертификация продукции и услуг, содействие в

продвижении товаров и услуг, юридические консультации, информационные

услуги, консультации по получению субсидий, кредитованию, страхованию,

развитию бизнеса, аренды помещений, содействие в обучении и повышении

профессиональной квалификации, организация и проведение семинаров, «круглых

столов», выставок, конкурсов, ярмарок, рекламных акций, лотерей.

4) Ярославская областная торгово-промышленая палата. Оказывает

информационные и консультационные услуги для малого предпринимательства,

услуги по связям с общественностью, выставочная деятельность, маркетинговые

услуги, виртуальные выставки, информационные услуги по внешнеэкономической

деятельности, маркетинговые услуги.

5) Некоммерческое партнерство «Рыбинский центр развития деловой активности».

Занимается разработкой бизнес-планов, бизнес-предложений, бухгалтерским

сопровождением бизнеса, выставочной деятельностью.

6) Некоммерческое партнёрство по содействию малому и среднему

предпринимательству «Центр ремесел «Мышгород». Основные виды

деятельности: консультирование по вопросам коммерческой деятельности,

содействие в разработке и организации производства и реализации изделий

народных мастеров, организация выставок, конкурсов, семинаров, проведение

фестивалей и ярмарок.

7) Закрытое акционерное общество «Корд». Деятельность: льготная и коммерческая

аренда помещений для малых и средних предприятий в научно-технической сфере;

участие инновационного парка«Синергия» в общероссийских и международных

выставках, услуги Центра трансфера технологий, льготное обучение

представителей малого и среднего предпринимательства.

Меры поддержки предпринимательства:11

Предоставление субсидий СМиСП ЯО на компенсацию части процентной ставки

по банковским кредитам и (или) на компенсацию части затрат на уплату

лизинговых платежей по договорам финансового лизинга (ОБ 24300 тыс.руб. ФБ

97200 тыс.руб.)

Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание

собственного дела (ОБ 14000 тыс.руб. ФБ 56000 тыс.руб.)

Пропаганда деятельности органов власти и СМиСП, КСМиСП, эффективных

методов и форм государственной поддержки, направленных на создание

благоприятного предпринимательского климата и положительного имиджа

предпринимателя, в том числе образа молодого российского предпринимателя. (ОБ

1000 тыс.руб.)

Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру

поддержки СМиСП ЯО, на компенсацию части затрат по оказанию

консультационных услуг СМиСП (ОБ 300 тыс.руб.)

Популяризация молодежного предпринимательства и вовлечение молодежи в

предпринимательство (ОБ 300 тыс.руб. ФБ 1200тыс.руб.)

Организация обучения работников сферы малого и среднего

предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки

СМиСП ЯО, и лиц вовлекаемых в предпринимательскую деятельность (ОБ 1500

тыс.руб. ФБ 6000 тыс.руб.)

Формирование поддержки региональных летних школ предпринимательства,

образовательных лагерей для представителей молодежи (в возрасте до 27 лет),

открывших или намеренных открыть собственное дело (ОБ 300 тыс.руб. ФБ 1200

тыс.руб.)

Создание образовательных программ, направленных на подготовку и повышение

квалификации кадров для СМиСП, на основе государственных образовательных

стандартов, в том числе для региональных летних школ предпринимательства,


открывших или намеренных открыть собственное дело. (ОБ 1200 тыс.руб. ФБ 4800

тыс.руб.)

Предоставление субсидий СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру

поддержки СМиСП, на компенсацию части затрат на продвижение продукции,

товаров, работ, услуг, связанных с участием субъектов малого и среднего

предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки 12

субъектов малого и среднего предпринимательства, в международных,

межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории

Российской Федерации. (ОБ 300 тыс.руб.)

Предоставление субсидий на компенсацию части затрат малых предприятий,

связанных с патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных

образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрацией

иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных малыми

предприятиями (ОБ 700 тыс. руб. ФБ 2800 тыс.руб.)

Предоставление субсидий на компенсацию части затрат малых и средних

предприятий, связанных с реализацией программ по энергосбережению,

присоединению к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт), в том числе

объектов инфраструктуры поддержки СМиСП и сельхозпроизводителей (ОБ

10900тыс.руб. ФБ 43600 тыс.руб.)

Предоставление субсидий на реализацию муниципальных программ развития

субъектов малого и среднего предпринимательства (ОБ 8000 тыс.руб. ФБ 32000

тыс. руб.)

Выводы:

Ярославская область показывает достаточно сильную инфраструктуру поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства, что совокупности с выверенными и

повсеместно применяемыми в России мерами поддержки дает хорошую почву для

развития бизнеса в регионе. Мер не применяемых в долгосрочной целевой программе

развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края нет.

2.3. Краснодарский край


Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Краснодарского края включает в себя:

1. Общественные организации

Краснодарское краевое отделение общероссийской общественной организации

малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»

Региональное отделение РСПП в Краснодарском крае

Торгово-промышленная Палата Краснодарского края

13

Региональное объединение работодателей «Объединение предпринимательских

организаций работодателей малого и среднего бизнеса Краснодарского края»

ООО «Центр правовой поддержки предпринимателей»

Краснодарская краевая общественная организация «Центр правовой защиты

предпринимателей-водителей «Трансферта»

Краснодарская краевая общественная организация молодежных лидеров и

предпринимателей «Молодежная Палата Кубани»

Краснодарская краевая общественная организация предпринимателей Кубани –

2002

Краснодарская краевая общественная организация предпринимателей малого и

среднего бизнеса «Деловая перспектива»

Краснодарская краевая общественная организация работодателей

(предпринимателей) торговли, общественного питания и потребительской

кооперации

Краснодарская региональная общественная организация «Клуб предпринимателей»

Краснодарская региональная общественная организация «Комитет по защите прав

потребителей и предпринимателей Краснодарского края»

Краснодарская краевая молодежная общественная организация «Молодые

предприниматели Кубани»

Региональный общественный фонд «Фонд содействия развитию промышленности

и предпринимательства в Краснодарском крае»

Краснодарский региональный общественный фонд содействия развитию и

поддержки малого предпринимательства и бизнеса «Возрождение ЖКХ»

2. Фонды поддержки

Некоммерческая организация «Гарантийный фонд поддержки субъектов

малого предпринимательства Краснодарского края»

3. Бизнес-инкубаторы, технопарки, научные парки, инновационные технические

центры

ООО «Межрегиональный центр обслуживания малых и средних предприятий

югинформинвест»

4. Учебно-деловые центры

Образовательная автономная некоммерческая организация «Краснодарский центр

обучения современным технологиям в предпринимательстве»

14

Автономная некоммерческая организация «Кубанский институт международного

предпринимательства и менеджмента»

5. Консультационные центры

ООО «Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Некоммерческое партнерство «Центральная аллея предпринимателей»

Некоммерческая организация «Консорциум предпринимателей и

промышленников ЮГА России»

Автономная некоммерческая организация «Адвокатское бюро «Супрема люкс»

межрегиональной коллегии адвокатов помощи предпринимателям и

гражданам»

Автономная некоммерческая организация «Защита прав потребителей»

Фонд бухгалтерской и налоговой поддержки предпринимательства и малого

бизнеса Кубани «Профи»

ООО консалтинговая компания «Национальные технологии

предпринимательства»

ООО «Ассоциация развития инновационного предпринимательства»

ООО «Краснодарский краевой центр развития и поддержки малого и среднего


ООО «Экспертный центр исследования проблем бизнеса и


Некоммерческое партнерство «Краснодарский (региональный) центр

поддержки предпринимательства»

6. Другие элементы инфраструктуры:

Первичная профсоюзная организация юридической консультации № 30 города

Краснодара межрегиональной коллегии адвокатов помощи предпринимателям

и гражданам профессионального союза адвокатов России

Некоммерческое партнерство предпринимателей и предприятий зообизнеса

ЮГА

Краснодарская городская профсоюзная организация наемных работников

предпринимательских структур

Объединенная профсоюзная организация работников пашковского

райпотребсоюза Краснодарской краевой территориальной организации

Российского профсоюза работников потребительской кооперации и

предпринимательства15

Объединенный профсоюзная организация предприятий потребкооперации

города Краснодара профессионального союза работников торговли,

общественного питания, потребкооперации и предпринимательства Российской

Федерации «Торговое единство»

Некоммерческое партнерство «Общественное объединение «Содействие

развитию предпринимательства»

Некоммерческая организация кредитный потребительский кооператив граждан

«Предприниматель»

Некоммерческая организация «Ассоциация производителей и

предпринимателей ЮГА России»


Предоставление поручительств и гарантий по кредитным продуктам.

Субсидирование из краевого бюджета части затрат субъектов малого

предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения

основных фондов и нематериальных активов (КБ 2700 тыс.руб.)

Субсидирование из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по

кредитам кредитных организаций

Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в

кредитных организациях сельскохозяйственными кредитными потребительскими

кооперативами, кредитными потребительскими кооперативами граждан с целью

предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства для

осуществления предпринимательской деятельности (КБ 1500 тыс.руб.)

Субсидирование части затрат понесенных субъектами малого и среднего

предпринимательства по лизинговым платежам

Субсидирование из краевого бюджета части затрат понесенных субъектами малого

и среднего бизнеса по аренде площадей для участия в выстовочно-ярмарочных

мероприятиях за рубежом. (КБ 200 тыс.руб.)

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства

на подключение к инженерным сетям (КБ 250 тыс.руб.)

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,

связанных с разработкой и внедрением систем менеджмента качества на основе

требований международных и государственных стандартов (КБ 250 тыс.руб.)

16


кредитных организациях, и части затрат по лизинговым платежам, понесенных

субъектами малого и среднего предпринимательства (КБ 26 000 тыс.руб.)

Проведение в Краснодарском крае региональной Венчурной ярмарки (КБ 500

тыс.руб.)

Организация и проведение ежегодного краевого конкурса лучших инновационных

бизнес-идей субъектов малого и среднего предпринимательства (КБ 500 тыс.руб.)

Организация и проведение конкурса «Лучший инвестиционный проект малого

предпринимательства в Краснодарском крае» (КБ 500 тыс.руб.)

Организация и проведение конкурса «Лучшие предприниматели Краснодарского

края» (КБ 600 тыс.руб.)

Развитие, поддержка и обслуживание специализированных информационных

ресурсов в сети «Интернет» (КБ 650 тыс.руб.)

Организация оказания неотложной правовой помощи субъектам малого и среднего

предпринимательства при осуществлении на их территории проверочных

мероприятий контролирующими (надзорными) органами (КБ 1000 тыс.руб.)

Итого на реализацию программы развития малого и среднего предпринимательства

Краснодарского края выделено 70 000 тыс.руб.

Выводы:

Краснодарский край – это территория развитого сельского хозяйства, поэтому

достаточно большой спектр мер направлен на поддержку предпринимателей именно в

этой сфере. Большинство мер поддержки применяемых в Краснодарском крае являются

типичными для всех субъектов РФ и применяются в Красноярском крае, однако стоит

отметить услугу по оказанию неотложной правовой помощи субъектам малого и среднего

предпринимательства при осуществлении на их территории проверочных мероприятий

контролирующими (надзорными) органами.

2.4. Нижегородская область.


По уровню развития и по методике подходов к поддержке малого

предпринимательства Нижегородская область, по оценкам федеральных органов,

сопоставима с Москвой, Санкт-Петербургом, Самарской областью, Республикой

Татарстан. Развитие малого предпринимательства является одним из приоритетных 17

направлений социально-экономической политики регионального правительства. На

текущий момент инфраструктура поддержки предпринимательства в Нижегородской

области представлена 22 организациями. Фондами и центрами поддержки

предпринимательства в районах оказано более 23 тысяч офисных, консультационных,

информационных, образовательных услуг. Ниже приведен список основных субъектов

инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:

НО "Фонд поддержки предпринимательства Княгининского района"

АНО "Арзамасский центр развития предпринимательства"

АНО "Вачский центр Развития бизнеса"

АНО "Городецкий центр развития малого бизнеса"

НО "Фонд развития предпринимательства Сергачского района"

АНО "Потенциал" (Семеновский центр развития бизнеса)

МИФ "Балахнинский дом малого бизнеса"

АНО "Тонкинский центр поддержки бизнеса"

АНО "Центр развития бизнеса Большемурашкинского района"

ОАО "Агентство инвестиций и развития предпринимательства"

АНО "Центр развития предпринимательства г. Дзержинск"

АНО "Шахунский центр развития бизнеса"

НО "Фонд поддержки предпринимательства Воскресенского района"

АНО "Первомайский центр развития бизнеса"

НО "Центр развития бизнеса и предпринимательства Шатковского района"

АНО "Чкаловский центр развития бизнеса"


Предоставление имущества (нежилых помещений), находящегося в

государственной собственности Нижегородской области, субъектам малого

предпринимательства, организациям поддержки предпринимательства и

общественным объединениям предпринимателей на льготных условиях в

соответствии с действующим законодательством

Организация соревнования между муниципальными районами и городскими

округами на получение звания "Муниципальное образование, создавшее наиболее

благоприятные условия для развития малого предпринимательства"

Ежегодное проведение конкурсов "Предприниматель года" и "Женщина - директор

года" и празднование Дня российского предпринимателя18

Создание телевизионной программы о деятельности малого предпринимательства

Формирование положительного имиджа малого предпринимательства среди

молодежи (организация: - выставки-ярмарки "Юный предприниматель", бизнес-

лагеря "Карьерный старт", межрегиональной конференции по вопросам развития

молодежного предпринимательства, конкурса молодежных бизнес-проектов)

Возмещение части затрат по страхованию предмета залога, предоставленного в

качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, а также

части затрат по страхованию предмета лизинга

Организация льготного кредитования субъектов малого предпринимательства в

коммерческих банках с компенсацией части процентной ставки из областного

бюджета

Финансовая поддержка в установленном порядке субъектов малого

предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги),

предназначенные на экспорт (субсидирование части затрат: - по выполнению

обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-

импортера, являющихся обязательными для экспорта товаров (работ, услуг);-

связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом; - по

регистрации и (или) правовой охране за рубежом результатов интеллектуальной

деятельности и средств индивидуализации;

Возмещение организациям инфраструктуры поддержки малого

предпринимательства части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным

в кредитных организациях на создание гарантийного фонда и на предоставление

краткосрочных займов субъектам малого предпринимательства в установленном

порядке

Оказание государственной поддержки в виде грантов начинающим малым

предприятиям на создание собственного дела

Возмещение части затрат субъектам малого предпринимательства по оплате

расходов на присоединение к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт)

Приобретение имущества для передачи в безвозмездное пользование

организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Обеспечение на конкурсной основе доступа субъектов малого

предпринимательства к участию в образовательных программах, семинарах

(групповых консультациях), финансируемых за счет средств областного

(федерального) бюджета 19

Выводы: Относительно разнообразия применяемых мер, Нижегородская область не

выделяется в строю субъектов РФ. Однако можно выделить ряд мероприятий, которые

могут быть реализованы в Красноярском крае, это конкурс среди женщин

предпринимателей и выставка-ярморка «Юный предприниматель».

2.5. Самарская область.


Во главе инфраструктуры поддержки предпринимательства Самарской области

стоит департамент развития предпринимательства министерства экономического

развития, инвестиций и торговли Самарской области. Основная функция: осуществление

государственной политики региона в сфере развития предпринимательства. Ниже идут

три основных типа организаций: ГУ «Информационное консалтинговое агентство

Самарской области», занимается предоставлением информационных, правовых и

консалтинговых услуг. Структуры поддержки в муниципальных образованиях, основная

задача: создание условий для развития предпринимательства на территориях.

Объединения и союзы предпринимателей, выражают консолидированное мнение

предпринимательского сообщества.

Так же в регионе ведут работу «Межмуниципальный фонд поддержки

предпринимательства Самарской области», «Самарский областной фонд

микрофинансирования», «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской

области (ГФСО)», «Инновационно-инвестиционный фонд самарской области», фонды

муниципальных образований. Цели и задачи, которых являются:

содействие органам власти и управления в осуществлении государственной

поддержки малого предпринимательства в Самарской области;

участие в разработке и реализации областной целевой программы развития

малого предпринимательства Самарской области;

финансовое обеспечение областной целевой программы развития и поддержки

малого предпринимательства путем аккумулирования бюджетных и

внебюджетных средств, доходов от собственной деятельности, добровольных

взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, а также

доходов, получаемых в качестве процентов по кредитам, выделяемым

субъектам малого бизнеса;

20

финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства и структур

поддержки малого предпринимательства в форме льготных краткосрочных и

долгосрочных займов, грантов и в других формах, не противоречащих

действующему законодательству; предоставление кредитных гарантий

финансовым учреждениям по проектам субъектов малого

предпринимательства;

Для решения комплексных задач социально-экономического развития территории

разработан проект создания Тольяттинского Промышленно-технологического парка. В

его основе лежит идея привлечения инвесторов для организации конкурентоспособных

промышленных производств путем предоставления конкретного земельного участка,

обеспеченного необходимым комплексом инженерно-коммунальных и других

инфраструктурных услуг. В структуре ТПП действует инновационный бизнес-инкубатор,

основными задачами которого являются:

улучшение инвестиционного климата, повышение деловой активности,

расширение экспортных возможностей в секторе малого предпринимательства;

обеспечение лучших организационных и финансовых условий для реализации

проектов, направленных на коммерциализацию научно-исследовательских

разработок и реализацию научно-технических проектов;

включение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот и, как

следствие, усиление влияния инновационных процессов на экономику и

производство;

консолидация деятельности венчурных фондов и других финансово-кредитных

институтов в интересах создания инвестиционной системы для малого

наукоемкого товарного производства;

оказание содействия малым высокотехнологичным фирмам в установлении

международных отношений в сфере науки и инновационной деятельности;

активный трансферт инновационных технологий.

поиск новых инновационных технологий (имеющих возможность

коммерциализации) и их оценка (путем проведения маркетинговых

исследований, научной и технической экспертизы);


Программой поддержки малого и среднего предпринимательства Самарской

области на 2008-2010 годы предусмотрены следующие меры поддержки:

Предоставление поручительств и гарантий по кредитным продуктам.21

Субсидирование из краевого бюджета части затрат субъектов малого

предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения

основных фондов и нематериальных активов

Субсидирование из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по

кредитам кредитных организаций


кредитных организациях сельскохозяйственными кредитными потребительскими

кооперативами, кредитными потребительскими кооперативами граждан с целью

предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства для

осуществления предпринимательской деятельности





мероприятиях за рубежом.


на подключение к инженерным сетям



требований международных и государственных стандартов



субъектами малого и среднего предпринимательства


бизнес-идей субъектов малого и среднего предпринимательства

Проведение конкурсов «Лучший проект в сфере женского и семейного

предпринимательства Самарской области» и «Лучший проект в сфере

молодежного предпринимательства»

Организация и проведение деловых миссий субъектов малого и среднего


Компенсация части затрат понесенных субъектами малого и среднего

предпринимательства по договору коммерческой концессии(франшизы)

Выводы: 22

В целом Самарская область демонстрирует развитую инфраструктуру с мощными

центрами поддержки предпринимателей, которые преимущественно сосредоточены в

областных центрах. Меры которые можно выделить для применения в Красноярском крае:


предпринимательства по договору коммерческой концессии (франшизы).

2.6. Свердловская область


Инфраструктура поддержки среднего и малого предпринимательства Свердловской

области - система специально создаваемых государственных и муниципальных

организаций, оказывающих услуги и прямую адресную поддержку на всей территории

Свердловской области. Вся инфраструктуры поддержки малого и среднего

предпринимательства Свердловской области объединена под общим названием

«Инфраструктурный хаб». В состав которого входят:

Бизнес-инкубаторы

Технопарки, Промпарки

Объединения предпринимателей

Консультационные центры

Информационные центры

Общественные приемные

Банки-партнеры

Организаторы деловых мероприятий

Центры трансфера технологий

Сервисные центры обработки

Центры производственной кооперации

Важное звено в управление инфраструктурой занимает УК "Инфраструктура

развития предпринимательства" образована для гибкого управления и эффективной

эксплуатации фонда объектов недвижимости инновационной инфраструктуры

Свердловской области.

Основные функции Управляющей компании:

1. Техническое обслуживание и эксплуатация зданий и помещений:

Регламентные работы

Профилактические работы

Эксплуатация инженерных сетей23

2. Оптимизация эксплуатационных затрат:

Выбор поставщиков

Заключение подрядных договоров

Разработка планов затрат

Постоянный учёт и контроль фактических издержек

3. Контроль выполнения обязательств:

Взаимоотношения споставщиками коммунальных услуг иуслуг связи

Взаимодействие с инспектирующими и контролирующими инстанциями

4. Управление имуществом:

Подготовка финансовых отчетов

Ведение учета

Охрана имущества

5. Управление инфраструктурой и системами связи:

Интернет и телефонная связь

Сервисные системы

Аварийные системы

Системы контроля доступа


Предоставление субсидий СМиСП СО на компенсацию части процентной ставки

по банковским кредитам и (или) на компенсацию части затрат на уплату

лизинговых платежей по договорам финансового лизинга

Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание

собственного дела

Пропаганда деятельности органов власти и СМиСП, КСМиСП, эффективных

методов и форм государственной поддержки, направленных на создание

благоприятного предпринимательского климата и положительного имиджа

предпринимателя, в том числе образа молодого российского предпринимателя.

Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру

поддержки СМиСП СО, на компенсацию части затрат по оказанию

консультационных услуг СМиСП

Популяризация молодежного предпринимательства и вовлечение молодежи в

предпринимательство

24

Организация обучения работников сферы малого и среднего

предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки

СМиСП СО, и лиц вовлекаемых в предпринимательскую деятельность

Формирование поддержки региональных летних школ предпринимательства,


открывших или намеренных открыть собственное дело

Создание образовательных программ, направленных на подготовку и повышение

квалификации кадров для СМиСП, на основе государственных образовательных

стандартов, в том числе для региональных летних школ предпринимательства,


открывших или намеренных открыть собственное дело

Предоставление субсидий СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру

поддержки СМиСП, на компенсацию части затрат на продвижение продукции,

товаров, работ, услуг, связанных с участием субъектов малого и среднего

предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства, в международных,

межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории

Российской Федерации.

Выводы:

На фоне предыдущих регионов по разнообразию мер поддержки малого и среднего

предпринимательства Свердловская область не выделяется. В целом демонстрирует

типичные механизмы поддержки, подавляющее большинство которых, применяется или

применялось в Красноярском крае.

2.7. Волгоградская область


Координирующим центром поддержки малого и среднего предпринимательства

Волгоградской области управление развития предпринимательства администрации

Волгоградской области. Так же субъектами инфраструктуры поддержки являются:

Волгоградский областной бизнес-инкубатор

НП «Региональный гарантийный фонд»25

Европейский Информационный Корреспондентский Центр

НП «Волго-Донская Ремесленная Палата»

Координационный совет

Агентство инвестиций

Меры поддержки:

Субсидирование части процентной ставки по кредитам полученным в банках

субъектами малого и среднего предпринимательства (На 2010 год выделено 4500

тыс.руб.)

Субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства

по договорам лизинга (На 2010 год выделено 5400 тыс.руб.)

Субсидирование части затрат субъектам малого предпринимательства на

сертификацию (На 2010 год выделено 800 тыс.руб.)

Субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства,

осуществляющим свою деятельность в муниципальных районах, на аренду

земельных участков и проведение земельных работ. (На 2010 год выделено 2500

тыс.руб.)

Субсидирование части затрат субъектам малого предпринимательства и

организациям образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего

предпринимательства по договорам аренды помещений и капитального

строительства (На 2010 год выделено 2400 тыс.руб.)

Субсидирование части затрат субъектам малого предпринимательства, связанных с

выплатой вознаграждений по договорам поручительства (На 2010 год выделено

500 тыс.руб.)


на оплату образовательных услуг (На 2010 год выделено 400 тыс.руб.)


на участие в выставочно-ярмарочнных мероприятиях

Журналистский конкурс на лучшее освещение предпринимательской деятельности

(На 2010 год выделено 50 тыс.руб.)

Выводы:

По разнообразию мер поддержки субъектов предпринимательской деятельности

Волгоградская область не выделяется от предыдущих регионов. В целом демонстрирует

типичные механизмы поддержки подавляющее большинство которых, применяется или

применялось в Красноярском крае.26

2.8. Город Санкт-Петербург


В Санкт-Петербурге политику государственной поддержки малого

предпринимательства реализуют следующие структуры:

Комитет по занятости населения Санкт-Петербурга;

Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли

Правительства Санкт-Петербурга.

Комитет по занятости населения Санкт-Петербург

Занимается организацией консультационных семинаров, в рамках которых

начинающие предприниматели:

- знакомятся со следующими темами: "Как начать собственное дело", "Как

зарегистрировать предприятие", "Информационные технологии в бизнесе", "Экономика

фирмы", "Как составить маркетинговую и финансовую часть бизнес плана", - получают

методические рекомендации по составлению бизнес-плана и материалы учебных

семинаров; - посещают индивидуальные консультации по написанию бизнес-плана с

применением компьютерных моделей. На консультациях, в соответствии с избранной

организационно-правовой формой предприятия, применяемой системой налогообложения

и видом будущей деятельности, слушатели составляют и оценивают финансовую часть

своего бизнес-плана; - получают практические навыки использования ресурсов сети

Интернет в таких сферах, как поиск необходимой коммерческой и правовой информации.

Оказание финансовой помощи на подготовку документов, предоставляемых при

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,

оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и

технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей,

штампов.

Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-

Петербурга

Координирующим органом, призванным выработать стратегию и тактику

реализации государственной политики поддержки малого предпринимательства в Санкт-

Петербурге, является Комитет экономического развития, промышленной политики и

торговли Санкт-Петербурга (далее – Комитет). В структуре Комитета создано Управление

развития малого предпринимательства. Основным средством проведения государственной 27

политики поддержки малого предпринимательства, как на федеральном, так и на

региональном уровне являются государственные программы поддержки

предпринимательства. В настоящее время в Санкт-Петербурге реализуется Концепция

развития и поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге.


В городе Санкт-Петербурге нет единой действующей целевой программы,

направленной на развитие предпринимательства. Для этих целей в субъекте действует

комплекс специальных программ поддержки малого и среднего бизнеса по отдельным

направлениям:

1. Специальная программа поддержки малого и среднего бизнеса Санкт-

Петербурга «Субсидирование платы за технологическое присоединение к электросетям» в

2008—2011 гг.

2. Специальная программа поддержки «Субсидирование арендной платы для

отдельных категорий арендаторов объектов нежилого фонда, относящихся к субъектам

малого предпринимательства, осуществляющим приоритетные для Санкт-Петербурга

виды деятельности» в 2008—2011 гг.

Предоставление субсидий в целях возмещения затрат субъектов малого

предпринимательства на арендную плату по договорам аренды объектов

нежилого фонда в связи с производством (реализацией) товаров,

выполнения работ, оказания услуг при осуществлении приоритетных видов

деятельности.


Петербурга «Основы предпринимательства для школьников» в 2008—2011 гг.

Разработка программ по основам предпринимательства для школьников.

Разработка и тиражирование методических пособий по программам по

основам предпринимательства.


Петербурга «Студенческий бизнес-инкубатор» в 2008—2011 гг.


Петербурга «Основы предпринимательства для студентов» в 2008—2011 гг.

Разработка и реализация образовательной программы «Основы ведения

предпринимательской деятельности» в вузах города.

28


Петербурга «Аутсорсинг» в 2008—2011 гг.

Предоставления субсидий на возмещение затрат субъектов малого

предпринимательства, связанных с получением бухгалтерских,

юридических, информационно-технологических и других услуг с

применением системы аутсорсинга в связи с производством товаров,

выполнением работ, оказанием услуг при осуществлении

предпринимательской деятельности.


Петербурга «Сертификация продукции, работ, услуг» в 2008—2011 гг.


Петербурга «Приобретение основных средств в лизинг» в 2008—2011 гг.


Петербурга «Выставочно-ярмарочная деятельность» в 2008—2011 гг.


Петербурга «Выходим в регионы» в 2008—2011 гг.


Петербурга «Женский центр предпринимательства» в 2008—2011 гг.


Петербурга «Технологические стажировки» в 2008—2011 гг.


Петербурга «Региональный университет малого бизнеса» в 2008—2011 гг.,

предполагающая организацию комплексной системы обучения (повышения

квалификации, подготовки, переподготовки кадров) для субъектов малого

предпринимательства на льготных условиях, обеспечивающих:

бесплатное обучение основам ведения бизнеса начинающих субъектов

малого предпринимательства;

обучение по основным направлениям ведения бизнеса, реализацию

программ повышения квалификации, подготовки (переподготовки) кадров

на условиях частичной оплаты субъектами малого предпринимательства в

зависимости от программы обучения, но не более 2/3 от стоимости

программы обучения.

29


Петербурга «Внедрение информационных и коммуникационных технологий для

субъектов малого предпринимательства» в 2008—2011 гг.


Петербурга «Кредитование коммерческими банками субъектов малого

предпринимательства» в 2008—2011 гг.


Петербурга «Бизнес-инкубатор» в 2008—2011 гг.

Выводы:

Санкт-Петербург выделяется на фоне изученных регионов отсутствием единой

целевой программы поддержки предпринимательства. Вместо нее в регионе присутствует

множество специальных программ, многие из которых все же пересекаются с типичными

мерами поддержки. Хотя можно и выделить программы, которые могут быть

использованы в целях развития малого и среднего предпринимательства Красноярского

края. А именно:

Специальная программа поддержки малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга

«Технологические стажировки»


«Женский центр предпринимательства


«Выходим в регионы»


«Основы предпринимательства для школьников» в 2008—2011 гг.

Разработка программ по основам предпринимательства для школьников.

Разработка и тиражирование методических пособий по программам по

основам предпринимательства.


«Основы предпринимательства для студентов» в 2008—2011 гг.

Разработка и реализация образовательной программы «Основы ведения

предпринимательской деятельности» в вузах города.

Специальная программа поддержки малого и среднего бизнеса Санкт-

Петербурга «Аутсорсинг» в 2008—2011 гг.

30

Предоставления субсидий на возмещение затрат субъектов малого

предпринимательства, связанных с получением бухгалтерских,

юридических, информационно-технологических и других услуг с

применением системы аутсорсинга в связи с производством товаров,

выполнением работ, оказанием услуг при осуществлении

предпринимательской деятельности.

2.9. РеспубликаТатарстан.

В Татарстане также, как и в Санкт-Петербурге отсутствует единая целевая

программа поддержки малого предпринимательства, но существует ряд специальных

программ и мероприятий по отдельным направлениям:

1. Мероприятия по развитию лизинга оборудования: субсидирование первого

взноса и процентной ставки (уже зарекомендовавшая себя в 2009 году программа

«Лизинг-грант»);

За счет бюджета оплачивается первоначальный взнос в размере до 45 % от

стоимости приобретаемого оборудования. Оставшаяся сумма выплачивается лизинговой

компании в течение 1-5 лет, удорожание составит до 15%.

Субсидии смогут получить субъекты малого и среднего предпринимательства,

зарегистрированные на территории Республики Татарстан, осуществляющие

предпринимательскую деятельность не более 12 месяцев и не имеющие задолженности по

налогам и сборам в бюджеты всех уровней.

2. Мероприятия по внедрению инноваций и технологической модернизации;

В рамках программы предоставляются субсидии субъектам малого и среднего

предпринимательства для реализации бизнес-проектов в сфере развития инноваций и

модернизации производства по двум направлениям:

субсидии начинающим инновационным компаниям. Субсидии

предоставляются компаниям, созданным при ВУЗах либо объектах

инфраструктуры поддержки предпринимательства, зарегистрированным не

ранее 1 августа 2009 года. Размер субсидии может составлять до 500 тыс.

руб.;

субсидии действующим малым инновационным компаниям. Целевое

назначение субсидии – приобретение машин и оборудования, связанных с

технологическими инновациями. Субсидии предоставляются в размере до 5

000,0 тыс. руб. на одну компанию.31

3. Целевые субсидии для реализации бизнес-проектов в области народных

художественных промыслов, декоративно-прикладного искусства и ремесел;

4. Программа «Начало дела», в рамках которой отбираются организации, которые

будут предоставлять начинающим предпринимателям со скидкой 50% (но не более 20

тыс. рублей по одному заявителю) следующие услуги:

подготовка учредительных документов,

правовое сопровождение осуществления государственной регистрации,

регистрация эмиссии акций, связанная с созданием акционерного общества,

предоставление услуг по изготовлению печати,

оказание консультаций по выбору системы налогообложения, первичной

бухгалтерской отчетности,

предоставление примерных договоров по виду деятельности,

получение необходимых согласований и разрешений в органах

государственной власти,

услуги по внесению изменений в учредительные документы и сведения,

содержащиеся в государственных реестрах,

регистрация прав на интеллектуальную собственность,

регистрация прав на недвижимое имущество,

подготовка экологической разрешительной документации,

подготовка бизнес-планов и технико-экономических обоснований проектов

и другие услуги, предоставляемые субъектам малого предпринимательства,

в том числе уже зарегистрированным в установленном порядке, в случае

подготовки и реализации ими новых бизнес-проектов, в отношении таких

проектов.

5. Проект «Скорая юридическая помощь» - оказание неотложной юридической

помощи субъектам малого предпринимательства по многоканальному телефону «горячей

линии», а в случае необходимости бесплатное оказание юридических услуг субъектам

малого предпринимательства с выездом к заказчику при проведении проверок его

деятельности органами государственной власти.

6. Программа «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего

предпринимательства на присоединение к объектам электросетевого хозяйства, а также

иные мероприятия по энергосбережению».

7. Кредитная программа «Гарантийный фонд»

32

8. Программа «Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства»

через государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической

деятельности (Внешэкономбанк)». Оператором данной программы выступает ОАО

«Российский банк развития»

9. Программа предоставления компенсации части процентов по кредитам,

привлеченным в российских кредитных учреждениях, организациям малого и среднего

предпринимательства, реализующим проекты в приоритетных отраслях экономики

Республики Татарстан

10. Программа «Револьверный фонд Государственной некоммерческой

организации «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан», направленная на

поддержку предпринимателей – участников государственного и муниципального заказа.

В рамках программы благонадежные субъекты малого и среднего

предпринимательства – производители товаров могут получить доступ к финансированию

обеспечения исполнения государственного или муниципального контракта в следующей

пропорции: 67% от суммы - Револьверный фонд, 33% предприниматель.

11. Электронная товарно-информационная система (ЭТИС) «Биржа Республики

Татарстан», которая предполагает максимальное привлечение республиканских

товаропроизводителей к поставкам продукции для нужд республики, а также

производственной кооперации и субконтрактации при корпоративных закупках.

12. Предоставление помещений под производство и организацию бизнеса:

Информация по объектам недвижимости, находящимся в муниципальной

собственности, для сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства

Бизнес-инкубатор «Поволжский инновационно-технологический центр

легкой промышленности».

Логистический комплекс «Q-Парк».

Технополис «Химград».

Камский индустриальный парк «Мастер».

Бизнес-инкубатор на базе ТПО «Свияга».

Бизнес-инкубатор г. Набережные Челны.

Бизнес-инкубатор г. Елабуга.

Реестр «коричневых» (производственных территорий с расположенными на

них объектами недвижимости) и «зеленых» (свободных) инвестиционных

площадок РТ.

33

Незанятые либо неэффективно используемые производственные площади

крупных промышленных предприятия передаются малым предприятиям на

льготных условиях.

13. «Фабрика бизнес-идей» - база предложений о сотрудничестве и поиск

партнеров в регионе.

14. Реестр «Добросовестных предпринимателей Республики Татарстан» (с

последующей приоритетной поддержкой последних через госзаказ).

Выводы:

Опыт Татарстана интересен тем, что в данном регионе представлен широкий

комплекс мер поддержки, отличных от мер, применяемых в других регионах. К числу

таких мер, отсутствующих в Красноярском крае, но являющихся довольно интересными и

практичными, можно отнести:

программа «Начало дела», в рамках которой отбираются организации,

которые будут предоставлять начинающим предпринимателям со скидкой

50% (но не более 20 тыс. рублей по одному заявителю) целый комплекс

услуг, начиная от консультационных и регистрационных, заканчивая

бизнес-планированием;

проект «Скорая юридическая помощь» - оказание неотложной

юридической помощи субъектам малого предпринимательства по

многоканальному телефону «горячей линии», а в случае необходимости

бесплатное оказание юридических услуг субъектам малого

предпринимательства с выездом к заказчику при проведении проверок его

деятельности органами государственной власти.

создание реестра незанятых производственных помещений и передача

незанятых либо неэффективно используемых производственных площадей

крупных промышленных предприятий малым предприятиям на льготных

условиях.

2.10. Город Москва

В г.Москва реализуется Городская целевая программа развития и поддержки

малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010–2012 гг. Основные

мероприятия программы:

34

1. По направлению «Создание общих условий для развития предпринимательской

деятельности в городе Москве»:

оптимизация системы государственного регулирования

предпринимательской деятельности, координация контрольно-

разрешительной деятельности;

пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, и на

этой основе вовлечения в предпринимательскую деятельность населения

города Москвы, в том числе молодежи и социально-незащищенных групп;

защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего


вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства и

организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и

среднего предпринимательства, в систему поддержки межрегионального и

международного экономического сотрудничества;

информационно-аналитическое обеспечение деятельности по поддержке

малого и среднего предпринимательства;

ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства города

Москвы.

2. По направлению «Оказание поддержки субъектам малого и среднего

предпринимательства города Москвы» в следующих формах:

имущественной поддержки;

финансовой поддержки;

информационной поддержки;

поддержки в продвижении производимых субъектами малого и среднего

предпринимательства товаров (работ, услуг);

консультационной поддержки;

правовой поддержки;

поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения

квалификации кадров.

3. По направлению «Развитие и обеспечение деятельности системы поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства»:

развитие и обеспечение деятельности Фонда содействия кредитованию

малого бизнеса;

развитие и обеспечение деятельности микрофинансовых организаций;35

имущественное обеспечение деятельности организаций инфраструктуры

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

организационное обеспечение функционирования и развития организаций

инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего


организационно-методическое сопровождение системы поддержки

инновационной деятельности;

программно-коммуникационное обеспечение деятельности организаций

инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего


финансовый аудит исполнения мероприятий Программы.

Выводы:

Москва - это не только столица России, но и ее деловой центр. Это требует

от нее развитой инфраструктуры поддержки предпринимательства, которую она,

собственно, и обеспечивает. Что касается мер поддержки, то такое направление

как «Создание общих условий для развития предпринимательской деятельности»

практически не представлено в Красноярском крае, хотя, на наш взгляд, является

крайне важным и востребованным. Можно обратить внимание на отдельные

мероприятия, предусмотренные Программой г.Москвы:

Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, и на этой

основе вовлечение в предпринимательскую деятельность населения города

Москвы, в том числе молодежи и его социально-незащищенных групп —

привлечение 3600 тыс. читателей за 3 года.

Защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего

предпринимательства: подготовка материалов для заседаний городской

межведомственной комиссии при Правительстве Москвы и

межведомственных комиссий при префектурах административных округов

по устранению административных барьеров; ежегодное проведение

мониторинга негативного влияния административных барьеров на

деятельность субъектов СМБ и подготовка отчетов Мэру Москву.

Создание нежилых объектов недвижимости для субъектов малого и

среднего предпринимательства на территории города Москвы (444,3 тыс. кв.

м. за 3 года).36

Передача по результатам торгов на возмездной основе (в том числе на

льготных условиях) во владение и (или) в пользование земельных участков,

находящихся в собственности города Москвы.

Опыт реализации подобных мероприятий можно успешно заимствовать и

применять в Красноярском крае.

2.11. Московская область

В Московской области реализуется Долгосрочная целевая программа Московской

области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской

области на 2009–2012 гг.». Основные мероприятия программы:

1. «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства»:

Создание гарантийного фонда в форме некоммерческой организации.

Предоставление субсидии в качестве добровольного имущественного взноса

в некоммерческую организацию «Московский областной гарантийный фонд

содействия кредитованию субъектов малого и среднего

предпринимательства».

Создание фонда микрофинансирования Московской области в форме

некоммерческой организации.

Предоставление субсидии в качестве добровольного имущественного взноса

в некоммерческую организацию «Московский областной фонд развития

микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства».

2. «Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»:

Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего

предпринимательства на оплату платежей по договорам финансовой аренды

в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости

приобретаемого в лизинг оборудования.

Частичная компенсация процентных ставок субъектам малого и среднего

предпринимательства в Московской области по кредитам, выданным им

банками и иными кредитными организациями для приобретения основных и

пополнение оборотных средств на осуществление предпринимательской



предпринимательства, работающим менее года со дня государственной 37

регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на

пополнение оборотных средств и оплату труда).


предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность

или осуществляющим деятельность в сфере бытовых услуг, на подключение

к сетям инженерно-технического обеспечения.

Частичная компенсация затрат на оплату консультационных услуг

субъектам малого и среднего предпринимательства.

3. «Информационная поддержка субъектов малого и среднего

предпринимательства»:

Информирование предпринимателей по проблемам организации и ведения

бизнеса.

Организация работы в Московской области автоматизированной

информационной системы «Региональный портал поддержки малого и

среднего предпринимательства» в рамках реализации федеральной целевой

программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)».

Приобретение и установка необходимого компьютерного и сетевого

оборудования, а также программного обеспечения для перевода в

электронный вид процесса предоставления государственных услуг в сфере

уведомительного порядка регистрации малых и средних предприятий,

лицензирования, декларирования и сертификации товаров, выдачи

разрешений хозяйствующим субъектам в Московской области.

Обеспечение ввода в опытную и промышленную эксплуатацию

автоматизированной информационной системы «Региональный портал

поддержки малого и среднего предпринимательства».

4. «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области

подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров»:


предпринимательства на оплату образовательных услуг.

5. «Поддержка малого и среднего предпринимательства в области инноваций и

промышленного производства»:


предпринимательства на патентно-лицензионные операции и защиту

интеллектуальной собственности.38


предпринимательства на оплату услуг по разработке и внедрению Систем

менеджмента качества и проведение сертификации по соответствующим

установленным системам и стандартам качества, экологическим стандартам,

в том числе международным.

Оказание содействия хозяйственным обществам, деятельность которых

заключается в практическом применении (внедрении) результатов

интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые

принадлежат учредителям (участникам) таких обществ — бюджетным

научным или образовательным учреждениям.

6. «Иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Московской области»:

Организация выставочно-ярмарочных мероприятий, проведения

конференций, профессиональных дней, бизнес-встреч, конкурсов, встреч по

обмену опытом по вопросам малого и среднего предпринимательства.


предпринимательства в Московской области на участие в выставочно-

ярмарочных мероприятиях.

Частичная компенсация затрат организациям, образующим инфраструктуру

поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства на

участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Проведение исследований и мониторинга по проблемам малого и среднего

предпринимательства в Московской области и тенденциям его развития.

7. «Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего

предпринимательства».

Финансовое обеспечение программы:

Общий объем финансирования: 1.144,1 млн. рублей, в том числе по годам

реализации программы:

2009 г. — 216,3 млн. руб.;

2010 г. — 286,8 млн. руб.;

2011 г. — 291,3 млн. руб.;

2012 г. — 349,7 млн. руб.

Выводы:39

Большинство мероприятий Программы Московской области представлено в

КЦП Красноярского края, но есть и отсутствующие элементы, особенно в части

информационной, образовательной поддержке и развитии инноваций:


предпринимательства на оплату образовательных услуг.

Организация работы в Московской области автоматизированной

информационной системы «Региональный портал поддержки малого и

среднего предпринимательства» в рамках реализации федеральной целевой

программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)».

Приобретение и установка необходимого компьютерного и сетевого

оборудования, а также программного обеспечения для перевода в

электронный вид процесса предоставления государственных услуг в сфере

уведомительного порядка регистрации малых и средних предприятий,

лицензирования, декларирования и сертификации товаров, выдачи

разрешений хозяйствующим субъектам в Московской области.

Обеспечение ввода в опытную и промышленную эксплуатацию

автоматизированной информационной системы «Региональный портал

поддержки малого и среднего предпринимательства».


предпринимательства на патентно-лицензионные операции и защиту

интеллектуальной собственности.


предпринимательства на оплату услуг по разработке и внедрению Систем

менеджмента качества и проведение сертификации по соответствующим

установленным системам и стандартам качества, экологическим стандартам,

в том числе международным.

Проведение исследований и мониторинга по проблемам малого и среднего

предпринимательства в Московской области и тенденциям его развития.

Особенно интересным представляется опыт Московской области в автоматизации и

переводе в электронную форму процесса предоставления государственных услуг в сфере

уведомительного порядка регистрации малых и средних предприятий, лицензирования,

декларирования и сертификации товаров, выдачи разрешений хозяйствующим субъектам.

Также мы считаем разумным проведение исследований и мониторинга по проблемам

40

малого и среднего предпринимательства и тенденциям его развития, что позволит держать

ситуацию в сфере развития предпринимательства под контролем.

2.12. Хабаровский край


Центром инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

является Министерство экономического развития и развития внешних связей

Хабаровского края. Непосредственно инфраструктуру поддержки можно разделить на

пять основных кластеров:

Учебная:

Хабаровский региональный опорный центр Морозовского проекта

Центр поддержки молодежных инициатив Хабаровского молодежного центра

Российско-американский учебно-научный центр

Негосударственное образовательное учреждение Школа менеджеров «персонал-

система»

Японский центр

Финансово-кредитная:

Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края

Фонд поддержки малого предпринимательства Нанайского района

Фонд поддержки малого предпринимательства «Каутенпарт Бизнес Фонд»

Межрегиональная ассоциация кредитных союзов Дальнего Востока и Забайкалья

Центр развития Лизинговых операций

Производственная и инновационная:

Региональное агентство «Техноэкополис КАС по поддержке малого бизнеса и


Дальневосточный инновационно-технологический центр

Хабаровский региональный научно-технический центр

Хабаровский международная ярмарка

Региональный центр охраны труда малого и среднего предпринимательства ГУ

«Хабаровский ЦНТИ»

Центры юридической защиты предпринимателя

Информационная:

Региональный консультационный центр «Консультант плюс»

Дальневосточный информационный ресурсный центр ДВ ТПП41

Центр «Одно окно»


Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на

возмещение части финансовых затрат на патентно-лицензионную работу и защиту

интеллектуальной собственности.


возмещение части затрат связанных с подготовкой стратегии продвижения

инновационного проекта, подготовку бизнес-планов по внедрению инновационных

разработок

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для

компенсации затрат связанных с получением российских сертификатов при

сертификации товаров, оборудования и услуг, подлежащих в соответствии с

законодательством Российской Федерации обязательной сертификации. А так же

получение сертификатов качества в соответствии с международными стандартами,

в том числе сертификатов внедрения системы менеджмента качества по стандартам

ИСО





мероприятиях за рубежом.


на подключение к инженерным сетям



требований международных и государственных стандартов



субъектами малого и среднего предпринимательства


бизнес-идей субъектов малого и среднего предпринимательства

Проведение конкурсов «Лучший проект в сфере женского и семейного

предпринимательства» и «Лучший проект в сфере молодежного

предпринимательства»42

Организация и проведение деловых миссий субъектов малого и среднего



предпринимательства по договору коммерческой концессии(франшизы)

Проведение среди молодежи конкурсов по основам предпринимательских знаний и

защите прав потребителей

Организация и проведение молодежного бизнес-форума

Создание и развитие межвузовского маркетингового центра

Организация и проведения ежегодного конкурса «предприниматель года» в

номинации молодой предприниматель года

Обеспечение работы «телефона доверия» по вопросам отношения

предпринимателей с федеральными, краевыми органами исполнительной власти,

органов местного самоуправления

Содействие изданию краевого специализированного журнала по вопросам

предпринимательства «Свое дело»

Выводы:

В Хабаровском крае представлена достаточно четкая и мощная инфраструктура

поддержки предпринимательства, что дает хорошую почву для развития

предпринимательства. Большей частью меры поддержки предпринимательства, являются

сквозными и применяются повсеместно во всех регионах России, в том числе и в

Красноярском крае. Но есть и свои особенности:

Обеспечение работы «телефона доверия» по вопросам отношения

предпринимателей с федеральными, краевыми органами исполнительной власти,

органов местного самоуправления

Создание и развитие межвузовского маркетингового центра

Опыт реализации подобных мероприятий можно успешно заимствовать и применять в

Красноярском крае.

2.13. Омская область

Инфраструктура:

Инфраструктура поддержки малого предпринимательства на территории Омской

области представлена более 500 организациями. В том числе общественными

объединениями предпринимателей, включающими в себя: союзы; ассоциации; палаты; 43

фонды (Омский областной союз предпринимателей, Омская торгово-промышленная

палата, Фонд поддержки малого предпринимательства Омской области, Союз содействия

работникам торговли Омской области, Союз делового сотрудничества предприятий

торговли г. Омска и Омской области, Ассоциация предприятий пищевой и

перерабатывающей промышленности, Ассоциация предприятий легкой и текстильной

промышленности, Ремесленная палата и др.)ор.

В Омской области функционирует сеть консультационных пунктов, которая

предоставляет качественные и доступные консалтинговые услуги действующим,

начинающим и потенциальным субъектам предпринимательства.


Концепция развития предпринимательства Омской области предусматривает

предоставление финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства по

следующим направлениям:

компенсация части суммы процентов, уплаченных банку по кредитам, полученным

для реализации инвестиционных проектов (в 2010 году на эти цели выделено

5345,4 тыс.руб.);

возмещение части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных

мероприятиях, проводимых за пределами Омской области (в 2010: 500 тыс.руб.);

компенсация расходов, связанных с получением кредита;

компенсация расходов, связанных с заключением договора лизинга (в 2010 году

выделено 6000 тыс.руб.)

предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства по возмещению

части страховой премии по договорам добровольного имущественного страхования

связанного с деятельностью субъектов малого предпринимательства (в 2010 году

на эти цели выделено 500 тыс.руб.)

предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение

затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты

на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и

материалов, а также затрат, связанных с проведением на предприятиях субъектов

малого предпринимательства энергетических обследований. (в 2010: 13 000

тыс.руб.)

Поддержка развития услуг по трансферу технологий в сфере малого

предпринимательства, в том числе предоставление субсидий на возмещение затрат 44

связанных с созданием и развитием центра трансфера технологий. (в 2010: 1200

тыс. руб.)

Поддержка начинающих предпринимателей – предоставление субсидий

некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки

субъектов малого предпринимательства в Омской области, на возмещение затрат,

связанных с финансированием обеспечения реализации грантовых программ,

направленных на стимулирование предпринимательской инициативы (в 2010

году: 22170,8 тыс. руб.)

Дистанционное консультирование субъектов малого и среднего бизнеса, а так же

безработных граждан по вопросам открытия, развития и поддержания малого и

среднего бизнеса (в 2010 году: 600 тыс.руб.)

Предоставление субсидий микрофинансовым организациям на компенсацию части

затрат по уплате процентов кредитным организациям, а так же на возмещение

затрат связанных с проведением внешней аудиторской проверки микрофинансовых

организаций. (в 2010 году: 1000 тыс.руб.)

Поддержка развития субконтрактации в сфере развития малого

предпринимательства, а так же возмещение затрат на создание центра

субконтрактации. (в 2010 году: 250 тыс.руб.)

Создание и развитие деятельности информационно- аналитических центров (Евро

Инфо Корреспондентских центров), способствующих повышению

конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства,

формированию благоприятных условий для их выхода на внешний рынок, в том

числе путем поддержки малых предприятий в условиях вступления России во

Всемирную торговую организацию . (в 2010 году: 267 тыс.руб.)

Организация и проведение конкурса среди журналистов на лучшую публикацию о

субъектах малого и среднего бизнеса. (в 2010 году: 45 тыс.руб.)

Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации –

организация обучения в рамках "Школы предпринимательства" начинающих

предпринимателей, незанятых граждан, студентов старших курсов, выпускников

высших учебных заведений, желающих познакомиться с основами

предпринимательской деятельности и бизнес-планирования и подготовить

собственный бизнес-проект . (390 тыс.руб.)

45

Выпуск пособия для субъектов малого предпринимательства по вопросам защиты

интеллектуальной собственности и коммерциализации технологий (в 2010 году:

200 тыс.руб.)

Издание информационно-методических и аналитических изданий необходимых

для обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в 2010 году: 200 тыс. руб.)

В целях реализации государственной политики, направленной на поддержку и

стимулирование предпринимательской активности, создания системы поощрения

социально-ответственной деятельности бизнес - сообщества в Омской области ежегодно

проводятся конкурсы по определению лучших предприятий и предпринимателей Омской

области по следующим номинациям: "Предприниматель года", "Лучшее малое

предприятие года", "Лучший социальный проект года", "Лучший инновационный проект

года", "Лучшее инновационное предприятие".

Так же с 2006 года проводится творческий конкурс среди журналистов на лучшую

публикацию в средствах массовой информации о субъектах малого предпринимательства.

Он проходит в рамках регионального этапа Всероссийского конкурса ТПП РФ и Союза

журналистов России «Экономическое возрождение России» среди журналистов на

лучшую публикацию, теле-, радиопередачу о субъектах малого и среднего

предпринимательства в Омской области.

Выводы:

Омская область демонстрирует достаточно разветвленную инфраструктуру

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что совокупности с

выверенными и повсеместно применяемыми в России мерами поддержки дает хорошую

почву для развития бизнеса в регионе. Новых мер, которые могли бы быть применены в

долгосрочной целевой программе развития малого и среднего предпринимательства

Красноярского края нет.

2.14. Алтайский край


В крае создана многоуровневая система поддержки предпринимательства

обеспечивает широкие возможности по информированию субъектов малого и среднего

бизнеса о мерах по поддержке и развитию этого сектора экономики, а также позволяет

46

вести конструктивный диалог с объединениями предпринимателей по актуальным

вопросам социально-экономического развития.

Центральным звеном системы поддержки является управление Алтайского края по

развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.

Важную роль в выработке и реализации государственной политики в сфере

предпринимательства играет Общественный совет по развитию предпринимательства

при Губернаторе Алтайского края. В него входят известные предприниматели

Алтайского края различных направлений деятельности. Этот общественный институт

зарекомендовал себя как авторитетный орган в области экспертизы нормативных актов и

совершенствования политики поддержки предпринимательства. Аналогичные советы

работают в 72 муниципальных образованиях края.

Создание в крае в 2006 году Алтайского бизнес-инкубатора, а затем

краевого Центра поддержки предпринимательства с сетьюинформационно-

консультационных центров (ИКЦ) в городах и районах края послужило отправной точкой

для формирования многоуровневой системы поддержки малого и среднего бизнеса.

В 2008-2009 гг. инфраструктура поддержки предпринимательства расширена за

счет создания некоммерческих организаций «Алтайский гарантийный

фонд» и «Алтайский фонд микрозаймов». Основной целью их деятельности является

расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства края к кредитным

ресурсам.


Меры поддержки предусмотренные программой развития малого и среднего

предпринимательства Алтайского края на 2008-2010 годы:

субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым

СМСП (в 2010 году: 60 000 тыс.руб.)

субсидирование части затрат СМСП, производящих товары, выполняющих работы,

оказывающих услуги, предназначенные для экспорта (в 2010 году: 6 000 тыс.руб.)

субсидирование части затрат СМСП по техническому перевооружению

крестьянских (фермерских) хозяйств (в 2010: 6 000 тыс.руб.)

развитие системы кредитования СМСП с использованием средств гарантийного

фонда (в 2010: 5 000 тыс.руб.)

проведение смотров-конкурсов, конкурсов профессионального мастерства, мастер-

классов, фестивалей по тематике развития (в 2010: 522 тыс.руб.)

47

проведение краевого конкурса проектов (грантов) «Бизнес-пресса» (в 2010: 240

тыс. руб.)

проведение краевого конкурса школьных работ по истории становления

предпринимательства на Алтае (в 2010: 100 тыс.руб.)

проведение краевого конкурса бизнес-проектов «Собственное дело» среди

учащейся и студенческой молодежи Алтайского края (в 2010: 100 тыс.руб.)

проведение краевого конкурса среди СМСП Алтайского края на звание «Лучший

предприниматель года» по различным номинациям (в 2010: 300 тыс.руб.)

Поощрение и пропаганда деятельности СМСП, внесших значительный вклад в

развитие Алтайского края. (в 2010: 130 тыс.руб.)

издание информационно-справочных, методических, энциклопедических пособий

для СМСП (в 2010: 170 тыс.руб.)

выпуск информационно-аналитического издания «Вестник предпринимателя» (в

2010: 200 тыс.руб.)

Выводы:

На территории Алтайского края активно развивается туризм, поэтому достаточно

большой спектр мер направлен на поддержку предпринимателей именно в этой сфере.

Большинство мер поддержки применяемых в Алтайском крае являются типичными для

всех субъектов РФ и применяются в Красноярском крае

2.15. Новосибирская область


Центральным звеном многоуровневой системы поддержки предпринимательства

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательской деятельности

новосибирской области. В основу инфраструктуры поддержки входят следующие

организации:

Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства. Фонд выступает

поручителем – при кредитовании банками субъектов малого и среднего


Бизнес-инкубатор

Оказание поддержки и содействия развитию малого и среднего бизнеса в Волхове

и Волховском районе Ленинградской области;

Оказание активной поддержки женщинам-предпринимателям и их бизнесу;48

Создание благоприятной атмосферы для предпринимательской деятельности и

мысли;

Обучение по вопросам ведения бизнеса;

Предоставление услуг, необходимых для ведения бизнеса, источников

информации, возможности сотрудничества с организациями, проводящими

обучение, кредитными организациями и другими источниками альтернативного

финансирования.

Субконтрацтация

Центр микрофинансирования. Целями микрофинансирования являются любые

обоснованные субъектом малого и среднего предпринимательства затраты,

за исключением погашения просроченных налоговых платежей, просроченной

кредиторской задолженности, просроченной задолженности перед работниками

по заработной плате, погашения задолженности участникам (учредителям)

по выплате доходов, выкупа долей участников (учредителей) в уставном капитале.


В Новосибирской области действует областная целевая программа «Развитие

субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области на 2009-2013

годы». Меры господдержки, предусмотренные данной программой:

1. Субсидирование части затрат на приобретенное новое основное технологическое

оборудование

2. Субсидирование части арендных платежей

3. Субсидирование части затрат на обучение субъектами малого и среднего

предпринимательства своих работников на образовательных курсах

4. Субсидирование части затрат по участию в выставках и ярмарках

5. Субсидирование части затрат на внедрение субъектами малого и среднего

предпринимательства международных стандартов в своих организациях и на

сертификацию выпускаемой продукции

6. Субсидирование части затрат, связанных с выплатой вознаграждения по

гарантиям и по договорам поручительства, заключенным между субъектами малого и

среднего предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение

обязательств по кредитам и по договорам лизинга

7. Субсидирование части процентных выплат по банковским кредитам,

субсидирование части лизинговых платежей

8. Субсидирование части затрат на обновление основных средств 49

9. Субсидирование части затрат на технологическое присоединение

энергопринимающих устройств (энергетических установок) субъектов малого и среднего

предпринимательства к электрическим сетям территориальных сетевых организаций

Новосибирской области

10. Субсидирование части затрат на реализацию бизнес-плана

предпринимательского проекта

11. Возможность получения сравнительно недорогого кредита под поручительство

Фонда развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области.

12. Предоставление СМиСП в аренду на льготных условиях площадей в здании

бизнес-инкубатора наукограда Кольцово

13. Субсидирование части затрат, связанных с подачей заявки на международную

регистрацию товарного знака

14. Субсидирование части затрат малых инновационных компаний в связи с

производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Выводы:

Большинство из мер поддержки, предлагаемых в Новосибирской области,

отражено в КЦП Красноярского края. Исключение составляют следующие виды

субсидий:

Субсидирование части арендных платежей

Субсидирование части затрат на обучение субъектами малого и среднего

предпринимательства своих работников на образовательных курсах

Предоставление СМиСП в аренду на льготных условиях площадей в здании

бизнес-инкубатора наукограда Кольцово

Субсидирование части затрат, связанных с подачей заявки на

международную регистрацию товарного знака

Субсидирование части затрат малых инновационных компаний в связи с

производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

2.16. Кемеровская область


Одним из основных инфраструктурных звеньев поддержки и развития

предпринимательства в Кемеровской области является муниципальное автономное

учреждение «Центр поддержки предпринимательства». Работает он по системе «одного 50

окна».

Специалисты Центра предоставляют предпринимателям адресную методическую,

информационную, консультационную поддержку. По каждому из направлений

проводится консультации в ходе которой предпринимателю разъясняется:

По оформлению статуса субъекта предпринимательской деятельности

разъясняется: получение лицензии; оформление имущественно-земельных отношений;

согласование при строительстве инвестиционного объекта; получение государственной и

муниципальной поддержки.

Среди направлений работы Центра - помощь в обеспечении субъектов малого и

среднего предпринимательства офисными, производственными и складскими

помещениями, земельными участками, оборудованием, необходимым для их

деятельности. Товаропроизводителям Центр будет оказывать содействие в

предоставлении торговых площадей.

Муниципальный некоммерческий фонд поддержки малого предпринимательства

г.Кемерово

МНФПМП г.Кемерово осуществляет поддержку малого и среднего бизнеса по

следующим направлениям:

имущественная;

информационная;

консультационная;

финансовая.

Структура Фонда:

Городской бизнес центр. Типы деятельности: кредитование предпринимателей,

обучение, абонентское обслуживание (юридическое консультирование, консультирование

по вопросам ведения бухгалтерского и налогового учета, информационное

сопровождение).

Бизнес-инкубатор.Типы деятельности: аренда площадей и помещений

административного производственного, складского назначения на льготных условиях,

информационная, финансовая и иная поддержка резидентов бизнес-инкубатора.

Основные направления деятельности:

Кредитование

Условия получения займа - целевое использование полученного займа, возвратность,

платность, срочность, обеспеченность, создание новых рабочих мест.

51

Приоритетные направления кредитования - сфера производства и сфера услуг,

особое внимание уделяется финансированию инновационных проектов в данных сферах.

Виды займов:

Микрокредит - денежный заем, (начинающим предпринимателям срок

деятельности от 0 до 6 месяцев), срок до трех лет, в размере от 50 000 рублей до 500 000

рублей;

Кредит - денежный заем (для действующих предпринимателей, отработавших

более 6 месяцев), срок до трех лет, размером от 500 000 рублей до 3 000 000 рублей.

Бизнес-инкубирование

Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:

предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства

нежилых помещений административного производственного, складского

назначения на льготных условиях

осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-

инкубатора;

почтово-секретарские услуги;

консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета,

кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования,

повышения квалификации и обучения;

доступ к информационным базам данных.

Консалтинг

Консультации по основам организации предпринимательской деятельности от

регистрации до получения инвестиций; по программам поддержки малого и

среднего бизнеса;

Регулярное оповещение и привлечение предпринимателей города к проводимым

мероприятиям, встречам, конференциям, конкурсам, выставкам, образовательным

программам, реализуемым городскими и областными органами власти и другими

структурами поддержки и развития предпринимательства в рамках реализации

государственной поддержки малого и среднего бизнеса

Программа содействия самозанятости безработным гражданам

Абонентское обслуживание юридических лиц и ИП

Юридические услуги

Бухгалтерское обслуживание

Подготовка и подача документов на конкурсы52

Составление бизнес-плана


В Кемеровской области действует областная целевая программа «Развитие

субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области на 2009-2013


Субсидирование части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга),

заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства с лизинговыми

копаниями в целях реализации инвестиционных проектов

Субсидирование части страхового взноса по договорам страхования, заключенным

субъектами малого и среднего предпринимательства в связи с реализацией

инвестиционных проектов


производящих и (или) реализующих на экспорт товары кузбасского производства


связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства, заключенным

с организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам

Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на

создание собственного бизнеса

Организация и проведение ежегодной межрегиональной выставки по тематике

«Предпринимательство»


по договорам, заключенным с организациями, образующими инфраструктуру

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на выполнение

работ (оказание услуг) по разработке бизнес – планов, оценке недвижимости,

предоставлению консультаций. (на 2010: 4444 тыс.руб.)

Размещение в средствах массовой информации экономической, статистической и

иной информации о развитии малого и среднего предпринимательства (на 2010:

500 тыс.руб.)


развитие производственных и инновационных малых и средних предприятий (на

2010: 5000 тыс.руб.)

Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства,

осуществляющим ремесленную деятельность (на 2010: 4000 тыс.руб.)53

Выводы:

Большинство мер поддержки наблюдаемых в Кемеровской области являются

сквозными и применяются большинством субъектов РФ, в том числе и в Красноярском

крае.

2.17. Иркутская область.

Для развития предпринимательства на территории области действует «Иркутское

агентство развития бизнеса»

Основные направления деятельности:

разработка целевых региональных программ поддержки малого бизнеса;

разработка, и экспертиза инвестиционных проектов;

создание сети территориальных агентств поддержки малого бизнеса в городах и

районах Иркутской области;

информационное обеспечение предприятий, разработка баз данных и Интернет –

проектов;

проведение маркетинговых исследований, мониторинг регионального развития

малого предпринимательства;

внедрение системы менеджмента качества.

Так же осуществляет свою деятельность «Региональный антикризисный центр

защиты прав предпринимателей»

Основные виды услуг:

оказание правовой и экономической помощи в вопросах создания и

развития малых предприятий;

изучение проблем малого бизнеса;

устранение административных барьеров в малом бизнесе.

Помимо представленных выше организаций, на территории Иркутской области

осуществляет свою деятельность бизнес-инкубаторов, центр предпринимательских

возможностей и множество других организаций.

Так же на территории Иркутской области действует долгосрочная целевая

программа по поддержке малого и среднего предпринимательства. Меры поддержки

предусмотренные данной программой идентичны мерам представленными другими

субъектами сибирского федерального округа.

54

2.18. Томская область.

Томская область характеризуется высоким уровнем развития инфраструктуры

поддержки малого предпринимательства. В области функционирует Областной центр

поддержки предпринимательства, в функции которого входят:

Комплексное и квалифицированное обслуживание субъектов малого и среднего

предпринимательства на различных этапах создания и развития бизнеса.

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства при

взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления

в режиме «одного окна» по основным вопросам ведения предпринимательской


Консультирование, обучение и переподготовка кадров для субъектов малого

и среднего предпринимательства.

Содействие в разработке и подготовке бизнес-планов, документов для заключения

кредитных договоров, договоров лизинга, иных гражданско-правовых договоров и

конкурсной документации для получения государственной поддержки и участия

в конкурсах на исполнение государственного заказа.

Участие в разработке и реализации региональных программ и проектов,

направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства,

трудовой и предпринимательской инициативы граждан.

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в организации

и проведении маркетинговых исследований, рекламно-издательской деятельности,

участии в выставках, конкурсах, форумах, ярмарках.

Содействие в организации взаимодействия субъектов малого и среднего

предпринимательства с общественными объединениями, научно-экспертными

организациям и средствами массовой информации.

Участие в мероприятиях, направленных на привлечение средств отечественных

и иностранных инвесторов и их эффективное использование.

Содействие в реализации инновационных проектов малого и среднего

предпринимательства, в том числе поиск источников финансирования,

потенциальных потребителей продукции и услуг, установление деловых контактов.

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства, а также

бизнес — сообществ о проектах и программах, реализуемых с участием

российских и зарубежных организаций, о ходе реализации региональных программ

развития субъектов малого и среднего предпринимательства.55

Содействие в повышении уровня развития предпринимательства Томской области.

Содействие в формировании и развитии инфраструктуры поддержки малого

и среднего предпринимательства.

Содействие эффективному взаимодействию организаций инфраструктуры

поддержки предпринимательства с субъектами малого и среднего

предпринимательства и администрациями муниципальных образований.

Содействие в увеличении количества и улучшении качества предоставляемых

услуг субъектам малого и среднего предпринимательства организациями

инфраструктуры поддержки предпринимательства Томской области.

Координация работы и организация эффективного взаимодействия

с муниципальными центрами поддержки предпринимательства.

Способствование дальнейшему росту числа общественных объединений

предпринимателей, возрастанию их роли при взаимодействии с государственными

и негосударственными структурами в сфере малого и среднего


Способствование созданию благоприятных условий и устранению барьеров

развития бизнеса, а также формированию благоприятной среды для развития

молодежного предпринимательства.

Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности

(пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности).

Существует также система муниципальных центров поддержки

предпринимательства, оказывающих услуги консультирования по разным вопросам

ведения предпринимательской деятельности, помощь при составлении различных

документов.

Кроме того, функционирует ряд бизнес-инкубаторов различной направленности.

При Губернаторе Томской области в качестве совещательного органа создана

постоянно действующая комиссия по устранению административных барьеров. Комиссия

образована с целью устранения административных барьеров, связанных с

государственным регулированием и государственным контролем, надзором за

деятельностью хозяйствующих субъектов.

Функционирует Гарантийный фонд, предоставляющий поручительства

предпринимателям для получения кредитов (под 1%).

В целях предоставления информационно-консультационной поддержки и

содействия МСП России и стран Евросоюза, заинтересованным в установлении и 56

развитии взаимовыгодного делового сотрудничества, в Томской области действует Евро

Инфо Корреспондентский центр. Основные задачи Центра:

распространение информации о ЕС, его целях и задачах, законодательстве,

текущей политике и стратегии развития;

содействие в установлении деловых связей между российскими и

европейскими МСП, — продвижении российских компаний на европейский

рынок;

предоставление информации о требованиях и возможностях рынков ЕС и

России;

предоставление различной деловой информации по запросам российских

предприятий и компаний из стран ЕС;

облегчение доступа российских предприятий к необходимой информации о

программах и проектах поддержки предпринимательства, финансируемых

Евросоюзом.

С 2008 г. начал функционировать Томский Центр производственной кооперации

(Центр субконтрактации). Субконтрактация представляет собой форму сотрудничества

между крупными предприятиями и мелкими производителями. Методика

субконтрактации состоит в следующем: две стороны — Контрактор и Субконтрактор —

заключают между собой соглашение (договор). Контрактор поручает одному или

нескольким предприятиям-субконтракторам производство деталей, комплектующих или

узлов, необходимых для производства конечного продукта. Субконтрактор производит

работы в соответствии с техническими спецификациями, предоставленными

Контрактором. В качестве Контракторов выступают обычно (но не всегда), крупные

предприятия, занятые в производстве станков, инструментов, транспортных средств и т.

д., для окончательной сборки которых требуется большое число деталей и

комплектующих. Как правило, одно и то же предприятие — Контрактор не занимается

производством всех деталей и комплектующих в целях экономии или по причине

производственной специализации. В качестве Субконтракторов, как правило, выступают

малые предприятия, специализирующаяся на определенных производственных процессах

и операциях. Такая специализация позволяет этим предприятиям поставлять качественные

товары по соответствующим техническим условиям Контрактора, и, в то же время, на

выгодных экономических условиях.

В качестве отдельных механизмов господдержки предпринимательской

деятельности в Томской области можно выделить следующие:57

1. Предоставление субсидий (до 300 тыс. рублей на условии софинансирования не

менее 50 %.) победителям конкурса предпринимательских проектов «Бизнес-старт».

2. Конкурс предпринимательских проектов «Первый шаг» для безработных и

ищущих работу граждан. – предоставление победителям субсидии в сумме, не

превышающей 300 тыс. рублей, в целях возмещения затрат в связи с производством

(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в рамках реализации

предпринимательского проекта.

3. Субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, затрат по

договорам лизинга и франчайзинга

4. Субсидирование части размера платы за технологическое присоединение

5. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим

товары, работы, услуги, предназначенные для реализации за пределами Томской области

и для экспорта. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего

предпринимательства в целях возмещения затрат субъектов малого и среднего

предпринимательства, связанных с:

участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории

Российской Федерации за пределами Томской области; за пределами России

участием в международных, общероссийских, региональных деловых

форумах, конференциях, торгово-экономических миссиях, кооперационных

встречах и иных мероприятиях, направленных на развитие кооперационных

связей, проходящих за пределами Томской области

оплатой услуг по разработке Интернет-сайта субъекта малого и среднего


рекламой производимых товаров (работ, услуг) в средствах массовой

информации (СМИ);

оплатой услуг по разработке и изготовлению презентационных и рекламных

аудио-видеоматериалов о СМиСП на современных интерактивных

носителях

оплатой услуг по подготовке и сертификации организаций и производимой

СМиСП продукции на соответствие международным стандартам

оплатой услуг по выполнению СМиСП - экспортерами производимых

товаров (работ, услуг) обязательных требований законодательства РФ и

(или) законодательства страны-импортера, а также связанных с экспортной

58

деятельностью затрат на приобретение современных технологий (ноу-хау,

IT-технологий);

патентованием в Российской Федерации или за рубежом изобретений,

полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а

также государственной регистрацией иных созданных СМиСП результатов

интеллектуальной деятельности;

оплатой услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица,

индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного

наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для

товаров (работ, услуг) (далее - услуг по разработке средств

индивидуализации).

уплатой процентов по экспортным кредитам, привлеченным в российских

кредитных организациях

Выводы:

Томская область демонстрирует хороший опыт системного подхода к развитию

сферы малого предпринимательства, оказывая комплексную поддержку, как на этапе

старта, так и на этапе расширения бизнеса. Интересными направлениями с точки зрения

внедрения в Красноярском крае являются:

Конкурс предпринимательских проектов «Бизнес-старт» с предоставлением

субсидий (до 300 тыс. рублей на условии софинансирования не менее 50 %.)

победителям

оплата услуг по разработке Интернет-сайта субъекта малого и среднего


патентование в Российской Федерации или за рубежом изобретений,

полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а

также государственной регистрацией иных созданных СМиСП результатов

интеллектуальной деятельности;

оплата услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица,

индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного

наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для

товаров (работ, услуг) (далее - услуг по разработке средств

индивидуализации).

59

Кроме того, интересным являются отдельные инфраструктурные элементы

системы поддержки малого предпринимательства:

Евро Инфо Корреспондентский центр

Центр субконтрактации

Подобные элементы позволят разгрузить крупный бизнес, стимулируя развитие

малого предпринимательства, а также помогут в установлении международных связей

предпринимателей.

2.19. Республика Хакасия


Центральным звеном поддержки предпринимательства в Республике Хакасия,

служит Государственный комитет по промышленности и предпринимательству

Республики Хакасия. Так же на территории республики ведут свою активную

деятельность следующие организации:

Некоммерческая организация «Муниципальный фонд развития


Комитет муниципальной экономики г. Абакана

Бизнес-центр по поддержке малого предпринимательства Хакасского

Государственного Университета им. Н.Ф.Катанова

ООО «Муниципальная лизинговая компания»

Программа поддержки:

В республике Хакасия действует областная целевая программа «Развитие

субъектов малого и среднего предпринимательства республики Хакасия на 2009-2011


Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства

связанных с уплатой процентов по кредитам, привлекаемым в кредитных

организациях, лизинговым платежам

Субсидирование затрат по оплате работ (услуг) по сертификации (в т.ч.

добровольной) на соответствие требованиям стандартов (с т.ч. международных),

внедрению системы управления качеством, патентованию изобретений и

государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности,

лицензированию продукции, предназначенной для экспорта, и таможенным

платежам для импортирования промышленного оборудования

60

Субсидирование затрат по разработке бизнес – проектов, инвестиционных

проектов, проектно-сметной документации, техническому подключению к

электрическим сетям при запуске производства, маркетинговым исследованиям

Субсидирование затрат на приобретение оборудования для организации

производства

Предоставление грантов (субсидий) на создание и развитие бизнеса начинающим

предпринимателям, зарегистрированным и действующим на территории

Республики Хакасия до одного года, но не менее трех месяцев, преимущественно

из числа зарегистрированных безработных граждан, молодых людей до 30 лет,

студентов, многодетных семей, предоставляются на основе конкурсного отбора

проектов.

Субсидирование затрат связанных с участием в выставочно-ярмарочных

мероприятиях регионального, межрегионального и международного значения

(выставки, ярмарки, организация и проведение конкурсов товаров и услуг).

2.20. Республика Алтай


На территории республики действуют Фонд поддержки и развития

предпринимательства, а так же сеть областных центром поддержки.

Муниципальные Центры поддержки предпринимательства на данном этапе

реализации технологии «одного окна» выполняют следующие функции:

- предоставление адресной методической, информационной, консультационной

помощи СМСП;

- организация взаимодействия субъектов предпринимательства с органами

местного самоуправления;

- реализация МЦП развития малого и среднего предпринимательства;

- взаимодействие со СМИ в области освещения и обсуждения проблем малого и

среднего предпринимательства и путей их решения, пропаганды предпринимательской


В республике Алтай действует областная целевая программа «Развитие субъектов

малого и среднего предпринимательства республики Алтай на 2009-2010 годы». Меры

господдержки, предусмотренные данной программой:

61

Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в российских

кредитных организациях (далее -субсидирование) субъектами малого и среднего

предпринимательства, осуществляющими деятельность в сфере стройиндустрии,

услуг и бытового обслуживания населения, в том числе имеющих социальную

направленность, включая сферу общественного питания.

Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства,

осуществляющих деятельность в сфере туризма.


осуществляющих деятельность в сфере туризма

Субсидии на осуществление деятельности Гарантийного фонда обеспечения

исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства

в Республике Алтай.

Субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по

поддержке предпринимательства, для выполнения их функций, определенных

уставом.


реализующих инвестиционные проекты, связанные с модернизацией

производства.

Субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего

предпринимательства, связанных с реализацией мероприятий по

энергосбережению

Субсидии на разработку и реализацию специальных программ энергосбережения

для субъектов малого и среднего предпринимательства (семинары, конференции,

круглые столы, пособия ит.п.)

Субсидии на развитие системы кредитования субъектов малого и среднего


Выводы:


предпринимательства Республика Алтай не выделяется. В целом демонстрирует типичные

62

механизмы поддержки, подавляющее большинство которых, применяется или


2.21. Республика Бурятия


В республике Бурятия действует областная целевая программа «Развитие

субъектов малого и среднего предпринимательства республики Бурятия на 2008-2012


Субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства по оплате

вознаграждений по банковским гарантиям и договорам поручительства,

обеспечивающих исполнение обязательств по кредитам привлеченных в

российских кредитных организациях.

Субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства связанных

с уплатой банковских процентов.

Субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства связанных

с уплатой лизинговых платежей.

Предоставление займов субъектам малого предпринимательства.

Предоставление субвенций и субсидий на создание и обеспечение деятельности

организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства.

Субсидирование части расходов малого предпринимательства связанного с:

арендой производственных помещений; технологическим присоединением

энергопринимающих устройств к энергосетям; расходы по осуществлению внешне

экономической деятельности; оплата услуг по сертификации продукции;

Субсидии для начинающих субъектов малого предпринимательства на

организацию бизнеса и реализацию инновационных проектов на основе

проведения конкурса предпринимательских проектов «Лучший проект

начинающего предпринимателя»

Предоставление субсидий для субъектов малого предпринимательства

производящих продукцию на экспорт.

Компенсация части расходов субъектам малого предпринимательства связанных с

проведением кадастровых работ.

Издание справочника для начинающих предпринимателей «Введение в бизнес»

Выводы:63


предпринимательства Республика Бурятия не выделяется. В целом демонстрирует

типичные механизмы поддержки, подавляющее большинство которых, применяется или


64

3. Сводная информация по мерам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

Тип поддержки Регион Бюджет (2010 год. тыс.руб.)

Примечание

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательстваПредоставление на конкурсной основе субсидий субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года

Красноярский край 6500 На основные средства и начало коммерческой деятельности

Ленинградская область 5000 Субсидия предоставляется для социально-незащищенных слоев населения

Краснодарский край 2700Томская область -

Развитие системы кредитования СМСП с использованием средств гарантийного фонда

Алтайский край 15000Кемеровская область 25000Республика Алтай 20000Ярославская область ОБ 22600

ФБ 90400Краснодарский край 31000 В расчете на 3 годаТомская область -Хабаровский край 23000

Предоставление на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, и уплатой лизинговых платежей в части дохода лизингодателя

Красноярский край 68000Ярославская область ОБ 24300

ФБ 97200Ленинградская область 8140Краснодарский край 26000Алтайский край 20000Кемеровская область 31600 Субсидирование по кредитам

17400 Субсидирование лизингаОмская область 5345 Субсидирование по кредитам

6000 Субсидирование лизингаРеспублика Алтай 16000

65

Новосибирская область 23650 + все основные типы субсидийЯрославская область ОБ 24300

ФБ 97200Томская область -Хабаровский край 35000

Предоставление субсидий на компенсацию части затрат малых предприятий, связанных с патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрацией иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных малыми предприятиями

Ярославская область ОБ 700ФБ 2800

Томская область -

Предоставление льготных займов субъектам малого предпринимательства

Ленинградская область 25365Нижегородская область ОБ 32390

Предоставление на конкурсной основе сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам, кредитным потребительским кооперативам с членством субъектов малого предпринимательства, кредитным кооперативам граждан субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами (при надлежащем исполнении обязательств по ним), полученными в российских кредитных организациях для предоставления займов своим членам на осуществление предпринимательской деятельности

Ленинградская область 1100

Предоставление на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов по займам, полученным на осуществление предпринимательской деятельности в потребительских кооперативах с членством субъектов малого предпринимательства, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах и кредитных кооперативах граждан

Ленинградская область 210Краснодарский край 1500Омская область 1500

Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства на Омская область 500

66

возмещение части страховой премии по договорам добровольного имущественного страхования

Томская область -

Предоставление субъектам малого предпринимательства займов кредитными потребительскими кооперативами


Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела


ФБ 56000Кемеровская область 5000

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, возникших в связи с выполнением требований, предъявляемых российскими кредитными организациями при заключении кредитных договоров к объему обеспечения возвратности кредитов

Красноярский край 1750Кемеровская область 5555Омская область 750

Субсидии на возмещение части затрат для субъектов малого и среднего предпринимательства ведущих свою деятельность в стратегически важных отраслях

Красноярский край 15000 Лесопереработка Переработка сельскохозяйственной продукции

Республика Алтай 74000 ТуризмСубсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства производящих и (или) реализующих товары местного производства на экспорт

Кемеровская область 500

Субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией мероприятий по энергосбережению

Республика Алтай 5000Ярославская область ОБ 10900

ФБ 43600Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на обучение субъектами малого предпринимательства своих работников на образовательных курсах

Омская область 700

Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства для начала коммерческой деятельности и пополнения оборотных средств

Красноярский край 10000

67

Возмещение части затрат по уплате работ (услуг), связанных с сертификацией, регистрацией или другими формами подтверждения соответствия товаров (работ, услуг) собственного производства, и затрат связанных с выполнением обязательных требований страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг)

Красноярский край 1000Омская область 200

Возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях

Красноярский край 1000Краснодарский край 200Алтайский край 600 Не только в формате субсидийОмская область 500Новосибирская область 15600 деловые миссии, организация и

проведение ярмарокОрганизация торгово-экономических миссий для субъектов малого и среднего предпринимательства

Красноярский край 1000Хабаровский край 300

Субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с технологическим присоединением к инженерным сетям

Красноярский край 5000 Электрическим сетямКраснодарский край 250

Проведение смотров-конкурсов, конкурсов профессионального мастерства, мастер-классов, фестивалей по тематике развития потребительского рынка

Алтайский край 180Омская область 250Краснодарский край 400

Проведение конкурсов развивающих молодежное предпринимательство

Алтайский край 100 Конкурс «Свое дело»Новосибирская область 2880

Организация и проведение конкурса для субъектов малого и среднего предпринимательства на выявление лучших достижений в сфере предпринимательства

Алтайский край 200 Конкурс «лучший предприниматель»

Омская область 250Краснодарский край 600Хабаровский край 220 Конкурс «Предприниматель

года»Организация и проведение конкурса «Бизнес-старт» Томская область -

Хабаровский край 8000Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

68

Возмещение части затрат на коммерциализацию инновационных разработок


Возмещение части затрат, связанных с капитальными вложениями при реализации инвестиционных проектов в целях организации выпуска инновационной продукции

Красноярский край 20000Кемеровская область 5000

Возмещение част затрат, связанных с подготовкой пакета документов, необходимого для участия субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующие инновационные проекты на территории субъекта, в федеральных и международных программах и получения ими финансирования из федеральных и международных институтов развития и финансовых организаций.


Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты, связанные с модернизацией производства

Республика Алтай 60000

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с разработкой и внедрением систем менеджмента качества на основе требований международных и государственных стандартов

Краснодарский край 250

Поддержка и развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательстваПредоставление на конкурсной основе организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами (при надлежащем исполнении обязательств по ним), полученными в российских кредитных организациях для предоставления займов субъектам малого предпринимательства на осуществление предпринимательской деятельности

Ленинградская область 60 В 2009 и 2011 на данный вид поддержки предусмотрено по 600 тыс.руб.

Республика Алтай 30000

Развитие инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

Алтайский край 27195Новосибирская область 86600

Строительство бизнес-инкубаторов, технопарков; обеспечение их Алтайский край 1542

69

деятельности Омская область 7924,3Краснодарский край 1500

27350Бизнес-инкубаторыПромышленные парки

Хабаровский край 2300Субсидии на компенсацию части затрат юридических лиц, направляемых на создание, развитие и текущее содержание бизнес-инкубаторов


Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательствана выполнение работ (оказание услуг) по разработке бизнес – планов, оценке недвижимости, предоставлению консультаций

Кемеровская область 4444Ярославская область 300

Предоставление субсидий СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП, на компенсацию части затрат на продвижение продукции, товаров, работ, услуг, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской федерации

Ярославская область 300

Поддержка и развития услуг по трансферу технологий в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе в виде субсидий на возмещение затрат, связанных с созданием и развитием центра трансфера технологий


Субсидии на разработку и реализацию специальных программ энергосбережения для субъектов малого и среднего предпринимательства

Республика Алтай 450Хабаровский край 300

Предоставления субсидий некоммерческим организациям образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат связанных с


70

финансирование грантовых программ, направленных на стимулирование предпринимательской активностиПредоставление субсидий микрофинансовым организациям на возмещение части затрат по уплаченным процентам по кредитам российских кредитных организаций, а так же на возмещение затрат, связанных с проведением внешней аудиторской проверки деятельности микрофинансовых организаций, с приобретением и разработкой специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций

Омская область 1000Хабаровский край 350

Субсидирование части затрат, связанных с уплатой арендных платежей за имущество, находящееся в муниципальной (краевой) собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства


Поддержка развития субконтрактации в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставление субсидий на создание и развитие центра субконтрактации


Создание и развитие деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо корреспондентских центров)

Омская область 267Ярославская область 400

Информационно-методическая поддержка малого и среднего предпринимательстваОбеспечение функционирования информационной системы, позволяющей облегчить доступ субъектов малого и среднего предпринимательства края к информационно-консультационным ресурсам, включающей в себя: интернет порталы, информационно-правовые центры.

Красноярский край 6500Кемеровская область 500Новосибирская область 1400Краснодарский край 650Хабаровский край 300

Разработка, издание и распространение методических пособий, информационных буклетов, брошюр, плакатов, справочников для субъектов малого и среднего предпринимательства в целях оказания консультационно-информационной, методической поддержки, разъяснений по правовым вопросам, вопросам

Красноярский край 3300Кемеровская область 500Омская область 200Краснодарский край 1500Хабаровский край 200

71

налогообложения, охраны труда и иным вопросам ведения предпринимательской деятельности Конкурс на научно-исследовательскую работу по разработке методических пособий, информационных буклетов, брошюр, плакатов, справочников для субъектов малого и среднего предпринимательства в целях оказания консультационно-информационной, методической поддержки, разъяснений по правовым вопросам, вопросам налогообложения, охраны труда и иным вопросам ведения предпринимательской деятельности

Красноярский край 900Омская область 200 В области защиты

интеллектуальной собственности и коммерциализации технологий

Хабаровский край 160

Конкурс на издание и распространение методических пособий, информационных буклетов, брошюр, плакатов, справочников для субъектов малого и среднего предпринимательства в целях оказания консультационно-информационной, методической поддержки, разъяснений по правовым вопросам, вопросам налогообложения, охраны труда и иным вопросам ведения предпринимательской деятельности

Красноярский край 2400Алтайский край 170Хабаровский край 250

Конкурс на освещение в СМИ тенденций(примеров) развития малого и среднего предпринимательства, деятельности муниципальной власти по поддержке и развитию бизнеса на территории субъекта.

Красноярский край 2250Алтайский край 240 Конкурс «Бизнес-пресса»

Организация и проведение конкурса на лучшую публикацию, теле-, радиорепортаж в СМИ о малом и среднем предпринимательстве и его государственной поддержке

Красноярский край 250Алтайский край 200 Программа «вестник

предпринимателя»Кадровое обеспечение малого предпринимательства, предусматривающее переподготовку и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства

Красноярский край 1750Алтайский край 200Новосибирская область 3000

Проведение краевого конкурса школьных работ по истории становления предпринимательства в субъекте РФ

Алтайский край 100

Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации- организация обучения в рамках «Школы предпринимательства»


72

Проведение семинаров, круглых столов по актуальным для предпринимателей вопросам

Омская область 200Краснодарский край 1000

Проведение социологических и аналитических исследований по различным аспектам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Омская область 250Краснодарский край 500

Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства по внедрению систем менеджмента качества


Организация обучения работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность

Ярославская область ОБ 1500ФБ 6000


Проведение семинаров по вопросам создания и функционирования кредитных потребительских и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов с членством субъектов малого предпринимательства


Организация и проведение мероприятий по обмену опытом и межрегиональному сотрудничеству с представителями субъектов Российской Федерации, международными общественными организациями по вопросам, связанным с поддержкой и развитием малого предпринимательства


Организация оказания неотложной правовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства при осуществлении на их территории проверочных мероприятий контролирующими (надзорными) органами


Поддержка муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательстваСубсидии бюджетам муниципальных образований края для реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Красноярский край 35000Кемеровская область 29167Омская область 2000Новосибирская область 16500Ярославская область ОБ 8000

73

ФБ 32000Краснодарский край 7000

Методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях


74

Господдержка малого и среднего бизнеса в регионах РФ

Documents