والعشوائية.. اإلصالح والتغيري

العشوائية .. صورة من الواقع املصري سبب البالء

مستقبل العشوائيين

سعد رجب صادق: بقلم ...........................

ھل يمكن لمجتمع ما أن يحقق نھضة ، أو يصنع حضارة ، أو يحدث إنجازا ، بدون

/ يمكن لمجتمع أن ينھض أو يتحضر أو ينجز ../ : تخطيط ؟ ا+جابة البديھية ھى ..شيئا بدون تخطيط

ھل يمكن أن يكون ھناك تخطيط بدون دراسات علمية وافية : والسؤال ا1ن ومستفيضة ؟

أن تكون ھناك دراسات علمية وافية ومستفيضة بدون علم وخبرة وأمانة وھل يمكن وإخ9ص ؟

وھل يمكن تنفيذ الخطط والمشاريع بدون إرادة سياسية ومجتمعية ؟

.. / : ا+جابة البديھية أيضا ھى

إذن التعليم ضرورة حتمية للدراسات العلمية ، والدراسات العلمية ضرورة حتمية .. طيط وا+رادة السياسية والمجتمعية ضرورتان حتميتان للنھضة للتخطيط ، والتخ

فشلت الدولة المصرية فى : لماذا فشلنا فى كل شئ : السؤال ا>كثر إلحاحا ا1ن اللحاق بركب الحضارة ، وفشل المجتمع المصرى فى ا/رتقاء بنفسه ، والتخلص

.. من عيوبه ؟

ة التعقيد ، ولكنھا فى الحقيقة بسيطة وسھلة سؤال شديد ا>ھمية ، وتبدو إجابته شديدوميسورة ، وھى أننا مجتمع العشوائية التى تنتشر وتسود وتتحكم فى كل شئ ، على

مجتمع .. المستوى الفردى ، وعلى المستوى الجماعى ، وعلى المستوى المؤسساتى لضوابط يغيب فيه القانون ، ويغيب فيه النظام ، وتغيب فيه الثقافة التى تحترم ا

العشوائية ھى آفة المجتمع المصرى الكبرى ، .. والقواعد المنظمة لحركة الحياة وھى سر الفوضى التى تنتشر فى كل جنبات المجتمع ، وھى سبب ا+خفاقات التى

.ت9حقنا فى كل شئ ، إنھا ببساطة وفى كلمات ق9ئل نقيض النھضة والحضارة

: المجتمع العشوائي العشوائى ھو مجتمع السبھللة ، والھرجلة ، والفھلوة ، وا>ونطة ، والحداقة المجتمع

، والفكاكة ، والھجص ، والھرتلة ، والخطرفة ، والتواكل ، والتبارى فى اخت9ق العلل وا>سباب ، وتبديد الوقت والجھد والطاقة ، واللجوء إلى الخرافات

ة ، وا/ستھبال وا/ستعباط ، ومجافاة والخزعب9ت ، وكراھية العلم والثقافة والقراءالعمل الجاد ، وعدم ا+تقان فى أى شئ ، وعدم احترام آداب المرور ، وحب الضجة والجلبة والصياح والضوضاء ، وإدمان الردح والشتم والشرشحة ،

والعدوان على الممتلكات العامة ، والميل إلى القبح والدمامة ، ونبذ الجمال والرقة فى المجتمع العشوائى تصبح العشوائية ثقافة وسلوكا وطريقة للتفكير .. والجاذبية

وأسلوبا للحياة ، وتتحول مؤسسات المجتمع إلى الفوضى وا+ھمال وال9مبا/ة ، وتنقلب المدن والقرى والشوارع إلى عشوائيات كبيرة ، حيث الزحام والقذارة

.شمئزاز والبذاءة ، وكل ما يبعث على النفور والتقزز وا/

ظاھرة العشوائية كثقافة وسلوك ، وظاھرة انتشار العشوائيات ه الدراسة تناول ھذت

فى المدن المصرية ، وما يتصل بذلك من مشاكل وأزمات ، أوصلتنا إلى حالة بائسة .من التخلف والفوضى ، وأضعفت ا>مل أو /شته فى مستقبلنا القريب والبعيد

تماعيةد//ت لغوية واج: أو/

تشيع فى المجتمع المصرى مصطلحات وتعبيرات وكلمات تعكس بوضوح د//ت اجتماعية وسلوكية ، ورغم عاميتھا إ/ أن بعضھا يأتى من أصول عربية فصيحة ، طرأ عليھا مع الزمن تغيير فى نطقھا ، وتبديل فى ترتيب حروفھا ، لتحمل معانى

ا>صلية ، وبعضھا يأتى من أصول غير جديدة ، متقاربة أو متباعدة مع معانيھا عربية ، كالتركية والفارسية واليونانية ، وغيرھا من ا>جناس التى اختلطت

:بالمصريين على مدار التاريخ ، ومن أكثرھا شيوعا على ا>لسن السبھللة -

السبھللة ھى أكثر الكلمات د/لة على الفوضى والعشوائية وانعدام النظام والتخطيط حتى لتعطى ا/نطباع بأن كل واحد فى مصر يفعل ما يروق له بدون ضوابط أو ،

التزامات ، ويعيش الحياة بدون ھدف يتجاوز احتياجات البطن والفرج ، وھذا صحيح إلى حد كبير ، فالسبھللة ظاھرة عامة فى الشوارع حيث يقود كل سيارته

ى >صبح من المألوف أن تسير بالسرعة التى يراھا ، وفى ا/تجاه الذى يراه ، حتالسيارات فى عكس ا/تجاه ، وتقف فى أى موضع يرغبه قائدھا ، وأصبح من

المألوف أيضا أ/ يحترم أحد إشارات المرور ، ومع ھذه الفوضى العارمة يعبر المشاة الطريق من أى نقطة يشاؤون ، ويزداد المشھد عبثية فى التقاطعات والميادين

ذلك أصوات الزمارات العالية التى تخترق ا1ذان لتزيد من ، ويضاف إلى كلالتوتر وا+زعاج ، والمطبات والحفر التى لم يسلم منھا مكان ، والمح9ت والباعة

الذين احتلوا معظم الشوارع ، وأكوام القمامة التى تشغل ما تبقى منھا ، ومشھد لشوارع ، وإنما يمتد إلى السبھللة المصرية / يقتصر بتلك الصورة الفاضحة على ا

كل مؤسسات المجتمع وأجھزته ، والتى تدوخ المواطن من أجل استخراج شھادة أو وثيقة ، وھى نفسھا دائخة من غياب التناسق والتناغم والتخطيط بين أقسامھا ،

وبينھا وبعضھا البعض ، حتى أن كل مشاريع المجتمع والتى ينفق على بعضھا تتم بدون تخطيط ، أو دراسات جادة ، أو اعتبار 1ثارھا مليارات الجنھيات ،

وعواقبھا المستقبلية ، وھو ما يقود إلى تبديد طاقات المجتمع وموارده ، وتبلغ

السبھللة أوجھا بتصريحات المسؤولين المتضاربة والمتناقضة ، وتصريحات اس لھا الرموز السياسية التى / تعرف عن أى شئ تتكلم ، ووعودھم التى / أس

.بتحسين ا>حوال ، ورفع المعاناة ، وغيرھا من ا>مانى وا1مال

إذا كانت تلك مظاھر للسبھللة كسلوك وأسلوب للحياة ، فإن الد/لة اللغوية للكلمة / أى ضا/ / يدرى أين : جاء سبھل9 ) : لسان العرب( تختلف كثيرا ، ففي معجمإذا جاء وذھب في غير شئ ، : صمعى وأبو عمر قال ا>.. يتوجه ، أو / شئ معه

يقال للفارغ الن[شط الفرح ، وأيضا لمن .. جاء سبھل9 وسبغل9 أى فارغا : ويقال أى التبختر وا/نبساط في المشى ، : يقال مشى ف9ن السبھلى .. يختال في مشيته

أمر أو شئ / ثمرة فيه ، وذھبت : لل سبھ ) : قاموس اللغة العربية المعاصر ( وفى بھلل ) : المعجم الوسيط (جھوده سبھل9 أى ھباء ، وفى الفارغ يجيئ ويذھب : الس[

.في غير شئ ، أو شئ / ثمرة فيه

أى فارغا ليس معه من " / يجيئن[ أحدكم يوم القيامة سبھل9 " وفى الحديث الشريف إنى >كره أن : " قوله ) رض(وى عن عمر بن الخطاب عمل ا1خرة شئ ، ور

: " ، قال ابن ا>ثير " أرى أحدكم سبھل9، / في عمل دنيا ، و/ في عمل آخرة " .والمعنى / في عمل من أعمال الدنيا ، و/ في عمل من أعمال ا1خرة

بھلل أيضا من أسماء الباطل .الس[

الھرجلة -

الھرجلة / تختلف عن السبھللة ، فكلتاھما متشابھتان فى د//تھما ا/جتماعية أن الھرجلة ھى ا/خت9ط في المشى ) : لسان العرب ( والسلوكية واللغوية ، ويذكر

) : معجم اللغة العربية المعاصر ( ھرجلت الناقة ، وفى : ھرجل ، ويقال : يقال .. م ، أو لم يسلك فيھا مسلك النظام ، وفى : ھرجل فى أعماله أى أداھا بشكل غير منظ[

ھرجل يھرجل ھرجلة وھرجا/ فھو مھرجل ، وھرجل فى ) : المعجم الوسيط ( ة الت[عب .مشيته من شد[

الدربكة -

وكية الدربكة كلمة أخرى / تختلف عن سابقتيھا فى الد/لة ا/جتماعية والسلدربك يدرك دربكة فھو ) : معجم اللغة العربية المعاصر ( واللغوية ، وحسب

ربكة ) : المعجم الوسيط ( مدربك أى جعل المكان مختلطا ومزدحما ، وفى : الد[ة ، وھى كلمة ربكة تختلف عن الدربك[ ا/خت9ط وا/زدحام ، ومما يجدر ذكره أن الد[

) معجم اللغة العربية المعاصر ( ى المجتمع المصرى ، وتعنى حسب أخرى شائعة فآلة إيقاع ونقر ، وھى فخارية مجوفة ضيقة الفم ، ويشد على أسفلھا قطعة من جلد :

بلة .، ويضرب عليھا بالكفين وا+صبع ، وتشبه الط[

ومع شيوع العشوائية فى أجھزة الدولة ومؤسساتھا ، وفى تصرفات ا>فراد لجماعات ، طرأت على المجتمع ظواھر سلوكية ضارة وكثيرة ، ترتب عليھا وا

:طبيعة المصرية ، ومن ھذه الظواھرجميعھا عواقب سلبية على النفسية والعقلية وال الفھلوة -

كلمة ) لسان العرب ( تخلو معاجم اللغة العربية من كلمة الفھلوة ، وأقرب ما أورده بھلل ، والتى من معانيھا أيضا الفھلل ، وھو من أسماء الباطل ، تماما مثل الس[

( الباطل ، و/ يخفى أن العشوائية والسبھللة والفھلوة سلوكيات باطلة ، وقد ورد في أن فھلوى كلمة تركية أو فارسية ] ١) [معجم تيمور الكبير فى ا/لفاظ العامية

، ) لغة فارسية قديمة ( وية أو البھلوية محرفة عن بھلوى أو بھلفى من اللغة الفھلتعنى الشخص المحتال ، ) فھلوىd ( أن ) معجم اللغة العربية المعاصر ( ويذكر

( القادر على مجاراة المجتمع ، والتكيف السريع مع متغيراته ، وفى تحقيق لمجلة ية ، عن ظاھرة الفھلوة فى مصر ، أن الكلمة أصلھا بھلوى الفارس]٢) [المصور

أن فھلوى ] ٣[ويذكر زبير ب9ل إسماعيل . والتى تعنى ادعاء التشاطر والتذاكى وبھلوى اسم قديم لب9د ا>كراد ، أو للشعب الكوردى نفسه ، منذ العصور الوسطى ،

وأيام الساسانيين ، ثم بعدھا أيام العرب المسلمين ، وقد جاءت من كلمة برثوه ، تعنى ) ثرث ) : ( ثرث ثوه( المي9د ، وتكتب أيضا وھو اسم +قليم خراسان قبل

وتعنى الشمس ، أى مشرق الشمس ، وقد انتشر الثارثيون أو ) ثوه(المشرق ، والثھلويون في المناطق الكوردية الممتدة من غرب إيران وشمال العراق وشرقه ،

ه ، بينما وصار لقب البھلوى مرادفا لب9د كوردستان القديمة أو للشعب الكوردى نفسالفرس لم يكونوا من خراسان ، وإنما من إقليم فارس ، وفارس أو بارس حسب

المعاجم الفارسية تعنى العابد أو الزاھد أو التقى المتدين الورع ، وقد استعمل بعض الفرس كلمة بھلوى ليخلعوا على أنفسھم إحساس البطولة ، حيث تعنى الكلمة

) ١٨٨٠-١٩٤٨مؤرخ كوردى ، ] ( ٤[زكى المحارب البطل ، ويذكر محمد أمينأن اللغة البھلوية واحدة من مجموعة اللغات ا+يرانية أو ا1رية ، وكانت فى العراق القديم لغة العامة فى التحادث والتحاور ، وقد اكتشفت عدة آثار ووثائق مكتوبة بھا ،

تسمى لغة البھلوان يرجع تاريخھا لعھد الساسانيين ، وكانت اللغة الكوردية القديمة .أو البھلوانيان ، أى لغة المحاربين ا>بطال

السابق ا+شارة إليه شيوع الفھلوة فى مصر إلى ) المصور ( يعزو تحقيق مجلة

غياب القانون ، وھو استنتاج سليم ، فالفھلوة صورة من صور النصب وا/حتيال ، للمجرمين ، و/ ترھيب لكل وعندما يغيب القانون ف9 حماية للضحايا ، و/ زجر

. من يفكر فى التعدى على أموال الناس ومصالحھم ، وفى التحقيق أيضا يرجع دج9ل أمين ، أستاذ ا/قتصاد بالجامعة ا>مريكية ، منشأ تلك الظاھرة إلى ارتباط

الحراك اا/جتماعى الذى شھدته مصر فى الخمسين عاما ا>خيرة بالمال ، وغياب كل تلك .. ية أو الثقافية فيه ، وا/نفتاح غير المنضبط فى السبعينات القيمة العلم

العوامل أحدثت خلخلة لطبقات المجتمع ، وتآك9 للطبقة الوسطى ، وانق9با فى منظومة القيم ، وضياعا للخطوط الفاصلة بين الخطأ والصواب ، وھو ما أدى

والذى ) الرزق يحب الخفية (لظھور سلبيات كثيرة ، ومنھا الفھلوة ، فمث9 تعبير كان يستخدم للد/لة على النشاط والمرونة ، واستغ9ل الفرص ، وخفة الظل ، وفھم

الشخص المقابل أو ا1خر ، مما يساھم فى إنجاز المھمة ، وتسھيل المأمورية ، .أصبح يعنى فى الثقافة الفھلوية خفة اليد ، وغياب الضمير

، أول ١٩٦٤، والتى صدرت فى ) بناء البشر : ( حامد عمار. تعتبر دراسة دتناول لظاھرة الفھلوة فى مصر ، وفيھا يحدد بعضا من مواصفات الشخصية

التكيف السريع ، والمرونة ، والفطنة ، والمسايرة السطحية ، : الفھلوية ، مثل سمات الشخصية المصرية من خ9ل ( وأعقب ذلك الھادى عفيفى فى دراسته لـ

، وفيھا أن الفھلوية تعنى ا/نتھازية ، والنفاق ، وا>نانية ، والحقد ) ال الشعبية ا>مثقراءة فى ( سيد عويس فى . أشار د ١٩٨٨، وال9مبا/ة ، والسخرية ، وفى عام

.إلى الفھلويين كانتھازيين ، متلونين ، منافقين ) موسوعة المجتمع المصرى

ى للكلمة ، وحول أسباب انتشار الفھلوة فى قد يختلف المحققون حول ا>صل اللغومصر ، ولكن ا>كيد أنھا ظاھرة سيئة ، >نھا تعنى ببساطة ا/ستھبال وا/ستعباط ،

وادعاء ملكات ومواھب وقدرات غير موجودة فى صاحبھا ، واتباع مسالك وطرق غير أمينة ونزيھة وصادقة فى التعامل مع ا1خرين ، غير أن ا>خطر من فھلوةالفقراء والضعفاء والمحتاجين ، وغيرھم ممن تخلت عنھم الدولة ، وضاقت بھم

ا>خطر من ذلك فھلوة أدعياء العلم .. السبل ، وتكاثرت عليھم مطالب الحياة والثقافة ، وأقبح أمثلة عليھم فى أيامنا المعاصرة تلك النماذج البائسة التى اتخذت من

يل والتدليس والخلط على الناس ، فتراھم وقد ا+ع9م مسكنا وأداة لھا ، للتضلأصبحوا خبراء استراتيجيين ، ومحللين سياسيين وعسكريين ، وفقھاء قانونيين

.. ودستوريين ، ومفتين فى أمور الشرع والدين ، وغيرھا من كل أمور الحياة يفعلون كل ذلك ب9 علم أو دراسة أو خبرة ، حتى >صبح المجتمع المصرى

البشرى الوحيد الذى يتحدث فيه الكل فى كل القضايا ، من الطب والفضاء المجتمع .. وغيرھا من ميادين العلوم ، إلى السياسة والحكم ، إلى ا>دب والفن ، إلى الدين ولذا / عجب أننا أصبحنا مجتمع ا>ونطة ، والحداقة ، والفكاكة ، والھجص ،

غير أن ا>سوأ من .. ، والخزعب9ت والھيصة ، والھرتلة ، والخطرفة ، والشرشحة كل ذلك أننا / نعترف بأخطائنا ، و/ نمتلك الشجاعة ا>دبية لنصارح أنفسنا بما

نعانيه من عيوب ومزالق ومآزق ، و/ نعرف أھمية ا+قرار بالز/ت وا>خطاء ، وا/عتذار والتوبة ، والعزم على تجنب كل ما يعيب ويشين ، و/ نبدى رغبة

فقط نطرمخ على كل عيوبنا ومشاكلنا ، ونظن أن .. فى التعلم وا+ص9ح صادقة ذلك يكفى لمداراتھا وإخفائھا ، أو تأجيل البحث عن حلول لھا ، وكلما فعلنا ذلك

استيقظنا على نكسة أو كارثة أو مصيبة أو مأساة ، وساعتھا يخرج المنافقون الداخل والخارج ، أو على والكاذبون يبعثرون التھم يمنة ويسرة ، على أعداء اجة تمام ، وكل شئ تحت السيطرة البسطاء الذين / عزاء لھم ، أو يدعون أن كل ح

أونطة -

يقال لمن يستخدم الحيلة .. ا>ونطة مشتقة من كلمة أفنطة ، وھى يونانية تعنى الحيلة .في تحقيق أغراضه أونطجى

الحداقة -

حذق : يقال .. المھارة في كل شئ : الحذق والحذاقة ): لعرب لسان ا(يذكر معجم

الشئ يحذقه ، وحذقه حذقا، وحذقا ، وحذاقا ، وحذاقا ، وحذاقة، وحذاقة ، فھو حاذق اق ، أما حدق فتعنى أحاط به : حدق القوم بالرجل وأحدقوا به : يقال .. من قوم حذ[

حذق ، حدق ، يحم9ن معنى الحداقة : ويبدو أن ك9 الجذرين .. أى أحاطوا به المصرية ، من ادعاء المھارة ، ومحاوطة الخصم أو الضحية بكل الحيل

.وا/دعاءات الفكاكة -

اك صيغة ) معجم اللغة العربية المعاصر ( الفكاكة مثل الحداقة ، ويذكر أن فك[ا: مبالغة من فك[ ، فيقال ك الرموز أى الذى يحلھا ويكشف معانيھا ، وجذرھا ف فك[

.ك ك ، والفكاك ما يفك به الرھن أو ا>سير الھجص -

العباب ( أى وقع ، وفى : ھجس الشئ في النفس ) : مقاييس اللغة ( في معجم الخاطر بالبال ، وھو أن يحدث المرء نفسه ، ويجد في صدره : الھاجس ) : الزاخر

القاموس ( ھجس في صدرى شئ يھجس ھجسا ، وفى : يقال .. ثل الوسواس مفالتھجيص إذن .. أى ارتباك واخت9ط : وقعوا في مھجوس من ا>مر ) : المحيط

ھو الك9م المختلط المرتبك الذى / أساس له من علم أو خبرة ، و/ منطق و/ عقل .فيه ، وإنما يشبه الوساوس والھ9وس

الھيصة -

.. في مجتمعنا الكل ھايص و/يص ، أى حراك وعنف وفوضى ب9 فائدة أو ھدف

، وھاص يھيص ) ابن ا>عرابى (العنف بالشئ : الھيص ) : لسان العرب ( جاء في معجم اللغة ( إذا رمى ، ومع ھذه الھيصة فالكل /يص ، وأصلھا كما فى : ھيصا

أيس يأيس أيسا وإياسا أى يئس وقنط وانقطع رجاؤه ، فھو ) :العربية المعاصر آيس وأيس، والمفعول مأيوس منه

الھرتلة -

أى طعن فيه : ھرط الرجل في عرض أخيه يھرطه ھرطا ) : لسان العرب ( فى سف أى يسف: إذا تشاتما ، وا+نسان يھرط في ك9مه : وتنقصه ، وتھارط الرج9ن

أى مزقه : يقال ھرت عرضه وھرطه وھرده ، وھرد الثوب يھرده ھردا .. ويخلط ھرطم أيضا مثل ھرت ، ھرد ، .. أى الطعن والتمزيق : وطعن فيه ، والھرت

ھرط ، والھرتلة قريبة أيضا من الھرطقة فى المعنى ، فالھرطقة تعنى ا/بتداع بما خالف النصوص الدينية المقدسة ، ويتسع المعنى ليشمل كل قول أو فعل يخالف ما ي

استقر فى ا>عراف ، وأجمع الكل على صحته وتقبله ، غير أن الھرطقة أصلھا hereticا/سم

الخطرفة -

: يقال خطرف الجمل وتخطرف .. أسرع : تعنى ) لسان العرب ( خطرف كما في أسرع في المشى ، ووسع : تين خطوة من وساعته ، وتخطرف أى جعل خطوالھذيان ، : خطرفة المريض ) : معجم اللغة العربية المعاصر ( الخطو، وفى

والمتأمل فى أحوالنا يجد أن الجميع يتكلم أى ك9م فى أى موضوع ، وھو الھذيان .بعينه

الشرشحة -

ح : شرح : في الفصحى ع ، ومنه علم التشريح : أى قطع ، وشر[ anatomyأى قط[أى وضحته وفسرته ، وھو نفس المعنى ، فالشارح يفصل : ، وشرحت الك9م

شرشحه أو شرشح عرضه أى : الك9م أو يقطعه فيوضح ما خفى منه ، وفى العامية قه ، ونبش عن عيوب: ه ، وجرحه بلسانه ، وتمادى في نقده وتوبيخه ، وامرأة مز[

.أى ممزقة لnعراض : شرشوحة

خزعب9ت -

خزعب9ت مفردھا خزعبل ، وتعنى ا>باطيل ، ): معجم الصحاح في اللغة ( في معجم ( ھات بعض خزعبي9تك ، وفى : يقال .. ما أضحكت به القوم : والخزعبيلة

أحاديث باطلة ، أو مستطرفة تبعث على : خزعب9ت ) : غة العربية المعاصر الل .الضحك

الطرمخة -

: اطرھم[ ، واطرخم[ الرجل : اطرخم[ الليل إذا اسود[ ، ومثلھا ) : لسان العرب ( فى ع أو المنتفخ أى المضطج : ا/ضطجاع ، والمطرخمd : أى كل بصره ، وا/طرخمام

مة ، وفى dم ، وكلھا ) : الصحاح فى اللغة ( من التخ اطرخم[ أى شمخ بأنفه وتعظ[معانى تتماشى مع حالة الطرمخة الرسمية والشعبية على كل مشاكلنا ، حيث نلفھا

بسواد السرية والكتمان ، أو نتعامى عنھا ونطنش ، أو نتكاسل عنھا كالمتخم المنتفخ .عام والشراب ، أو نشمخ ونتعاظم عن ا+قرار بخيبتنا ووكستنا من الط

الطناش -

نس ، وفى نس ) : لسان العرب ( كلمة الطناش أصلھا الط[ .. الظلمة الشديدة : الط[لس ، والمعنى يتشابه : يقول ابن ا>زھرى مس أو الط[ قلبت الميم نونا ، وا>صل الط[

.لظلمة تختفى ا>شياء ، ويتعامى عنھا أھل الطناش مع الطرمخة ، حيث فى ا بزرميط -

أى مجتمع تتفشى فيه كل تلك العيوب ، /بد أن يكون مجتمع البزرميط ، والكلمة ، وتعنى الشاذ أو الغريب أو غير المتسق أو المتناسق ، bizzareفى ا+نجليزية

، وفى أثناء bizarroعن ا+يطالية ) ١٦٤٠-١٦٥٠(وقد جاءت من الفرنسية انتقلت إلى اللسان المصرى لتعطى د/لة ) ١٧٩٨-١٨٠١(الحملة الفرنسية

أ/ يلحظ القارئ معى أن كل تلك السمات التى ذكرتھا فى .. صارخة على أحوالنا تلك الفقرة ، نقيض للتخطيط والتنظيم والترتيب والمنھجية ، والجد وا+جادة وا+تقان

ا+خ9ص وا>مانة و، واحترام الغير ، وا/لتزام بالدين والدقة والصرامة ، ووالعرف والقانون ، وغيرھا من كل مقومات التقدم والنھضة ، وخصائص

المجتمعات المتحضرة ؟

. حسين نصار : تحقيق .

. مطبعة الحوادث . ٢٨

خ"صة تاريخ الكورد وكوردستان من أقدم العصور : ص . ١ج . الطبعة الثانية

. معجم تيمور الكبير فى ا*لفاظ العامية . أحمد تيمور ١٩٧١. الھيئة العامة للتأليف والنشر

٢٠٠٥ديسمبر ٩. مجلة المصور ٢٨: ص: تاريخ اللغة الكوردية . زبير ب"ل إسماعيل

خ"صة تاريخ الكورد وكوردستان من أقدم العصور . محمد أمين زكى الطبعة الثانية . محمد على عونى : ترجمة . التاريخية حتى ا;ن ١٩٦١. بغداد . دار ا>س"م

العشوائية كثقافة وسلوك فى المجتمع المصرى

: المراجع أحمد تيمور ] ١[

الھيئة العامة للتأليف والنشر مجلة المصور ] ٢[زبير ب"ل إسماعيل ] ٣[

١٩٧٧. بغداد محمد أمين زكى ] ٤[

التاريخية حتى ا;ن دار ا>س"م . ٣٠٤

العشوائية كثقافة وسلوك فى المجتمع المصرى: ثانيا

تعانى المجتمعات البشرية قديما وحديثا عديدا من العيوب ا/جتماعية والسلوكية ، غير أن الخاصية الفريدة فى مصر ، أن عيوبنا ا/جتماعية والسلوكية قد تم تقبلھا ،

لتعايش معھا ، وأصبحت جزءا من الثقافة والمفاھيم الراسخة فى والرضى بھا ، واالعقلية والنفسية الجمعية ، ومع التقبل والرضى والتعايش أصبحت سلوكيات مألوفة

ومعتادة ودارجة ، وتصدر من غالبية الناس ، و/ تثير ا/شمئزاز والنفور ، بل على التفكه والتندر ، وأصبح الخروج عليھا ھو الشذوذ والشرود ، وھو ما يبعث

وھو ما يثير ا/شمئزاز والنفور ، وھنا تأتى طامة المجتمع المصرى الكبرى ، >ن العيب لو قام به ا+نسان ، مع ا+قرار به كعيب ونقيصة ، وعمل مستھجن

ومرفوض دينيا وثقافيا واجتماعيا وسلوكيا ، وأن الوقوع فيه كان لضعف أو ھوى تحت تأثير ظروف أو اعتبارات طارئة ، فإن فرصة إص9حه أو شھوة أو تقليد أو ـ

تظل دائما قائمة وموجودة ، على عكس القيام به مع القناعة أنه ذكاء وشطارة ، من يقر .. ألسنا من دھن الھوا دوكو ، وخرم التعريفة ؟ .. ود/لة على تفتيح المخ

ة التغيير وا+ص9ح بالخطأ ، ويبحث فى أسبابه ، وطرق ع9جه ، يملك دوما فرص، ومن يسمى ا>شياء بغير أسمائھا ، ويلبس الحق ثوب الباطل ، والباطل ثوب الحق

، تنقلب لديه المعايير ، وتختلط عليه ا>شياء ، ويھيؤ نفسه وعقله وقلبه وجوارحه .ووجدانه لتقبل الخطأ والعيب والباطل ، بأسماءھا الجديدة المزيفة

مة الفرعونية والقمعية والعسكرية ا>منية ، ومع تخلى الدولة لقد تعايشنا مع ا>نظ

عن واجباتھا نحو مواطنيھا ، ومع بنية تحتية مھترئة فى كل شئ ، ومع غ9ء ا>سعار ، وجشع التجار ، ومع الدروس الخصوصية ، ومع فوضى الشوارع ،

الواسطة وھرجلة المرور ، وغياب ا1دمية فى المواص9ت العامة ، ومع الرشوة ووالمحسوبية ، ومع ا+ع9م الفاسد ، والصحافة الضالة ، والنخبة الكاذبة ، والصخب

والضوضاء والضجيج ، ومع ا>مراض المتوطنة ، ومع تلوث الطعام والماء والھواء ، وغيرھا مما نعرفه جميعا ، حتى أننا لم نترك شيئا تعافه المجتمعات الحية

نماذج العشوائية التى أصبحت ثقافة وسلوكا .. نا اليومية إ/ وجعلناه روتينا فى حياتفى مجتمعنا / تخطئھا العين ، ومن كثرتھا وشيوعھا لم تترك مجا/ من مجا/ت

حياتنا الفردية والمؤسساتية والمجتمعية إ/ وطالته ، ووسمته بطبائعھا وخصالھا ، :ومن ا>مثلة على ذلك

فوضى المرور وحوادث الطرق - ١

) WHO( أو World Health Organizationتصنف منظمة الصحة العالمية مصر فى مقدمة دول العالم فى معد/ت حوادث الطرق ، وتقدر الجمعية العربية

٨،٥٠٠حادثة ، نتج عنھا ٢٥،٠٠٠بـ ٢٠١٠للطرق إجمالى الحوادث فى عام زارة الداخلية إلى مصاب ، بينما ينخفض العدد فى إحصائيات و ٣٥،٠٠٠قتيل ، و فى ١٢،٠٠٠، ويرتفع إلى ٧،٥٠٠قتيل ، وتصل به وزارة الصحة إلى ٧،٠٠٠

تقارير بعض الجھات المستقلة ، ويذكر مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار بمجلس الوزراء أن الخسائر السنوية لحوادث الطرق تصل إلى أربعة مليارات جنيه ، وأن

، وصل ٢٠٠٨وحتى ١٩٩٠صر ، فى الفترة من عدد قتلى حوادث الطرق فى مكيلو متر ، بينما المعدل ١،٠٠٠حالة لكل ٢٢٢قتيل ، بمعدل ١١٠،٠٠٠إلى

حسب الجھاز المركزى للتعبئة العامة وا+حصاء ، تسببت ( ٢٠العالمى / يتجاوز ، وإصابة ٨٨،٧٧٩إلى موت ١٩٩٠- ٢٠٠٦حوادث الطرق فى الفترة من

عل من مصر الدولة ا>ولى عالميا فى معد/ت حوادث الطرق ، مما يج ٣٧٩،٣٣٣ ٢٠١٠، وفى التقرير السنوى لحوادث السيارات والقطارات لعام ) وأعداد الضحايا

، ٢٠١١يوليو ٢٨، والصادر عن الجھاز المركزى للتعبئة العامة وا+حصاء ، فى فى عام ٢٢،٧٩٣حادثة ، بينما كانت ٢٤،٣٧١وصلت حوادث السيارات إإلى

، ٢٠٠٩فى ٦،٤٨٦قتي9 ، مقارنة بـ ٧،٠٤٠، أوقعت ٦٫٩%، بزيادة ٢٠٠٩عن ٧٫٩%، بزيادة ٣٦،٠٢٨، فى حين وصل عدد المصابين إلى ٧٫٩%بزيادة

سيارة ، فى ٣٦،٠٢٨، وھو ما تسبب فى إت9ف ) مصابا ٣٥،٤٢٨( ٢٠٠٩عام يشير التقرير أيضا إلى ، و ٠٫٤% ، بزيادة ٢٠٠٩فى ٣٥،٤٢٨حين كان العدد

فى ٦٦٫٨إلى ٢٠٠٩حادثة يوميا فى ٦٢٫٤ارتفاع معدل حوادث السيارات من ٢٠٠٩مصابا ، يوميا فى ٩٧٫١قتي9 ، ١٧٫٨، وزبادة معدل الضحايا من ٢٠١٠

، ، ويمثل الشباب من الفئة ٢٠١٠مصابا ، يوميا فى ٩٨٫٧قتي9 ، ١٩٫٣إلى شابا ١٤، بمعدل ٢٠١٠إجمالى القتلى لعام من ٤٨٫٤%عاما ١٥- ٣٠العمرية

٢٠١٠نسمة ، وفى الجانب ا1خر انخفضت حوادث القطارات فى ١٠٠،٠٠٠لكل ، وتسببت ٢٠٠٩فى ١،٥٧٧راكبا ، وكانت ٣٠، وتسببت فى مقتل ١،٠٥٧إلى

حادثة لكل مليون راكب ، ٤٫٣، بمعدل ٣٣%راكبا ، بنقص قدره ٦٤فى مقتل ، وحسب مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار ٢٠٠٩فى ٥٫٩ل بينما كان المعد

حادثة بقطاع السكك الحديدية ، فى الفترة بين ٧،٣٩٤بمجلس الوزراء ، وقعت ٨٠٥، وإصابة ٥٧٣، تسببت فى مقتل ٢٠٠٠- ٢٠٠٦

أشرف حاتم وزير الصحة . تتفاوت أرقام الضحايا المعلنة حسب الجھة ، فمث9 د

، ١٢،٣٠٠كان قريبا من ٢٠٠٩قتلى حوادث الطرق فى عام السابق ، يذكر أنفى عددھا ) المصريون ( ، بينما تذكر صحيفة ١٥٤،٠٠٠بينما كان عدد المصابين

أنه حسب بحوث وحدات المرور بوزارة الداخلية ، شھد ٢٠١٠أغسطس ٣بتاريخ حادثة ، وتشير نفس ٢٢،٩٢٠فى ٣٥،٠٠٠، وإصابة ٦،٤٨٧مقتل ٢٠٠٩عام

فى حوادث ٩٣،٠٠٠، وجرح ٧،٥٥إلى مقتل ٣٠٠٩أبريل ١٢الصحيفة فى ، ) مارتن مونيجبھوف ( ، بينما الخبير ا>لمانى ٢٠٠٨الطرق ، فى عام

والمسؤول عن برنامج تحسين الطرق فى مصر بالتنسيق مع ا/تحاد ا>وروبى ، ١٢،٠٠٠يصل بعدد القتلى إلى

ة الدولة المختلفة د/لة من د/ئل العشوائية ، ھذا التفاوت فى ا>رقام بين أجھزع9وة على أن حوادث الطرق نفسھا نتيجة من نتائج العشوائية وعدم ا/نضباط فى

القيادة ، وفى تصميم الطرق وتنفيذھا ، وفى إشارات المرور وضوابطه وآدابه ، اب من إجمالى أسب ٨٦%وترى الجمعية العربية للطرق أن العامل البشرى يشكل

الحوادث ، والباقى بسبب الطرق ، وأن الطرق السريعة التى تتبع وزارة النقل يصل كيلو متر ، ويقع عليھا ٤٧،٠٠٠كيلو متر ، من إجمالى ٢٤،٠٠٠طولھا إلى

من الحوادث ، بينما النسبة المتبقية من نصيب المحليات ، ويرجع تقرير ١٥%من أسباب ٦١%لسابق ا+شارة إليه الجھاز المركزى للتعبئة العامة وا+حصاء ا

.إلى الحالة الفنية للسيارات ٢٣%الحوادث إلى العامل البشرى ، و

فوضى المبانى - ٢

، أن تقريرا ٢٠١٠يوليو ٣١فى عددھا بتاريخ ) المصريون ( ذكرت صحيفة

ظة عقار مھددة با/نھيار حاليا وفى أية لح ٨،٨٠٠لمحافظة القاھرة أشار إلى وجود فى أحياء مصر القديمة والسيدة زينب ٢،٥٠٠فى وسط البلد ، و ٢،٧٠٠، منھا

شبرا والساحل وروض الفرج ( فى المناطق الشمالية ٢،٠٠٠والخليفة ، و فى الدويقة والس9م والنھضة ١،٦٠٠، و ) والشرابية والزاوية وحدائق الزيتون

ورى السابق أحمد محمود والمرج ومصر الجديدة ، وفى تقرير لعضو مجلس الشأحمد نظيف ، ومحافظ القاھرة ، . بيومى ، وجھه إلى رئيس الوزراء وقتھا د

من عقارات ٢٥%، أن ٢٠١٠يوليو ١٩وأشارت إليه نفس الصحيفة بتاريخ من العقارات القديمة انتھى عمرھا ا/فتراضى ، ٤٠%القاھرة آيلة للسقوط ، وأن

طرا على حياة السكان ، كما أنھا السبب فى سلسلة ويجب إزالتھا فورا لتشكيلھا خ ٢٣%ا/نھيارات اليومية التى يذھب ضحيتھا عشرات المواطنين ا>برياء ، وأن

من المنازل القديمة بمحافظة القاھرة قد صدرت لھا قرارات إزالة فورية واجبة ا>حياء النفاذ ، ولم يتم تنفيذھا حتى ا1ن ، ومعظمھا بدون مرافق بعد أن قامت

بقطع المرافق عنھا ، +جبار سكانھا على إخ9ئھا تمھيدا +زالتھا ، ولكن سكانھا وصلوا لھا المرافق بطرق عشوائية ، وبالواسطة والرشوة والمحسوبية ، ويضيف

والذى ضرب القاھرة ، وتسبب فى سقوط وتصدع ١٩٩٢التقرير أنه عقب زلزال ١٢٠،٠٠٠ف من قرارات ا+زالة لنحو أكثر من مليون وحدة سكنية ، صدرت آ/

وحدة ، معظمھا لم ينفذ لتقاعس المسؤولين ، واعتراض السكان ، وتذكر الصحيفة ، قد صدر له قرار إزالة رقم ٢٠١٠أن عقار الدرب ا>حمر الذى انھار فى يوليو

، غير أن مسؤولى المحافظة حرروا شھادة بالمحسوبية لصاحب ١٩٩٣فى ١٥٢١يد بأنه تمت إزالته ، ليظل قائما حتى ينھار على قاطنيه بعدھا بسبعة عشر العقار تف

.عاما فوضى الريف المصرى - ٣

/ تقتصر الفوضى والعشوائية على المدينة ، ولكن الريف المصرى له منھا نصيب ( ، حسب صحيفة ) مركز ا>رض لحقوق ا+نسان ( كبير ، وقد كشف تقرير

، عن تدھور شامل للحياة فى الريف ٢٠١٠أغسطس ٣بتاريخ ) المصريون ، ومعد/ت الفقر إلى ٦٠%، حيث وصلت معد/ت البطالة إلى ١٩٨٠مقارنة بعام

، وارتفعت معد/ت الجريمة ، كالسرقة والنصب ، إلى أكثر من ٧٥%أكثر من فرط للمبيدات ، وتدھورت القيم ا/جتماعية ، كما شاع ا/ستخدام الم ٨٥%

المحظورة ، وتدھورت أوضاع البيئة ، وازدادت مشاكل الف9حين بسبب تلوث المياه والفشل الكلوى ، Cونقصھا ، وتبوير ا>راضى الزراعية ، وانتشار فيروس

ويضيف التقرير أنه ورغم مرور العقد ا>ول من القرن الحادى والعشرين إ/ أن حت خط الفقر ، وأن ا/ستثمارات ا>جنبية فى مليون ف9ح مازالوا يعيشون ت ٤٠

من قيمة ا/ستثمارات فى ١%مليون دو/ر ، أى ٧٦قطاع الزراعة لم تتجاوز مليون ٦٫٢قطاع البترول ، وخ9ل قرنين من الزمان وصلت ا>رض الزراعية إلى

، وبلغ ١٩٥٢مليون فى ٤، زادت إلى ١٨١٣مليون فى ٢فدان فقط ، وكانت من الناتج القومى ، ومع بداية الثمانينيات ، والتطبيق ١٨٫٨%الزراعى الناتج

العشوائى لسياسات صندوق النقد الدولى والبنك الدولى واقتصاديات السوق الحر ، حدث تدھور خطير فى كل مكونات الحياة الريفية ، وازدادت الحوادث والمنازعات

مزارعا ، وإصابة ١٤٥قتل إلى م ٢٠١٠، والتى أدت فى النصف ا>ول من عام ، وأدى قانون الع9قة ا+يجارية بين المالك والمستھلك ٦٧٢، والقبض على ٥٨٥ .مستأجر ٩٠٠،٠٠٠إلى طرد ١٩٩٢لعام ٩٦رقم

أطفال الشوارع -٤

عار على أى مجتمع من المجتمعات أن يعيش بعض من أطفاله فى الشوارع ، أيا تشير .. أساة الدامية أن بعض المجتمعات استمرأت ذلك كانت ا>سباب ، غير أن الم

دراسة أعدھا ا/ئت9ف البريطانى للجمعيات العاملة مع : " إلى ] ١[أميرة قطب دولة ، إلى أن مصر صنفت ٩٠ا>طفال ب9 مأوى ، بھدف قياس حجم الظاھرة فى

ليس : " ، وتضيف " دولة يتضاعف فيھا حجم الظاھرة بشكل مقلق ٣٠ضمن أكثر بالعنف الجسدى وحده يولد الطفل ب9 مأوى ، فالتفكك ا>سرى ، وا+ھمال ، الذى

من ا>طفال ب9 مأوى ، يمھد لنا الطريق ٧٧%، و ٦٠%يعانى منه على التوالى أمام انتھاكات أخرى مثل زنا المحارم ، وا/ستغ9ل الجنسى ، وتزداد بالطبع حدة

. من ھؤ/ء ا>طفال ٩٣%شة ، التى ياتى منھا ھذه الظاھر فى المناطق المھمفأين مكامن : " أن العشوائيات ھى مصدر أطفال الشوارع ] ٢[ويذكر وائل زكى

المشكلة ؟ عشرات السنوات مرت على مصر تجمع فى مسيرتھا صنوفا من أبنائھا متنوعى المستويات والدوافع منذ ستينيات القرن الماضى ، مع ا/ستقطاب الصناعى

، إلى استقبال المھجرين قسرا من مدن القنال ، إلى موجات الزحف من أرجاء مصر إلى القاھرة ، منذ منتصف السبعينيات وبدايات رصد قطاع اقتصادى ھامشى

/ رسمى ، ثم موجات متتالية مع تحرير الع9قة ا+يجارية فى ا>طيان الزراعية ات ا1/ف من الف9حين خ9ل تسعينيات القرن الماضى ، والتى خلفت عشر

المضارين والمتوجھين إلى المدن الرئيسية طلبا للقمة العيش ، مع استقبال الھجرة والعمالة المرتدة من بعض الدول العربية ، كل ذلك كانت تحتضنه مسطحات

عمرانية آخذة فى ا/متداد حول المدن ، أو متجمعة حول مناطق عمران قديمة ... تنحسر فى امتدادھا ، لتصبح مناطق إسكان عشوائى انحصرت داخل المدينة ولم

داخل ھذه البيئة العمرانية ، والمستوى السكنى وا/قتصادى المتردى ، أسر تعيش فى غرف وأكواخ وعشش وخيام وأحواش المدافن ، يقدر عددھم بنحو مليون

، فى حين يذكر الجھاز ) ٢٠٠٦إحصاء ١،٤١١،٥٣٣(ونصف مليون أسرة ٨٧٠، أن ھناك ٢٠٠٧ى للتعبئة العامة وا+حصاء فى تقديراته لعام المركز

فى ھذا الخضم من ... مليون نسمة ١٢٫٢عشوائية ، يصل عدد سكانھا إلى نحو العمران العشوائى تبدو ظاھرة أطفال الشوارع بكل مآسيھا ومؤشراتھا ھى ا+فراز

ن ، وھى نتاج ذلك الخلط ا/جتماعى لتلك المجتمعات والبؤر العشوائية داخل المدالعشوائى فى الع9قات ا/جتماعية ، تلك الغرف والمساكن التى تضيق بساكنيھا

الذين قد يتجمع منھم ا>سرة الممتدة لجيلين داخل غرفة واحدة ، فينطلق منھا الطفل برغبة مشتركة مع ذويه دون حاجة /تفاق إلى رحاب الشارع وانفتاح بيئة التعامل ،

، ويقسم الكاتب أطفال الشوارع إلى قسمين " لشارع أحد مكم9ت احتياجاته ليصبح االمشرد الذى ليس له مسكن عائلى يعود إليه ، والجوال الذى يعود إلى مسكنه : "

لي9 ، وغالبا تربط ا>خير بأھله ع9قات مھترئة ، ما بين تسلط مادى لرب ا>سرة ،

م يتناول أمرا ھاما آخر يغفله معظم المھتمين ، ث" إلى تعلق الطفل بأحد أفرادھا طفل الشارع منذ عشرة أعوام ، أصبح ا1ن شاب : " بتلك الظاھرة ، وھو أن

الشارع الذى نشأ على نفسية خاصة نتركه نھبا لھا ، وغدا سيكون رجل الشارع ، يمارس منطقه وبداھته فى تناول ا>مور ، وبعد ذلك نتساءل عن مصدر البلطجة

" .يعة البلطجى وطب

إذا كان أطفال الشوارع عارا على أى مجتمع ، فإنه من العار أيضا أن تـكون أن التقديرات الحكومية >طفال ] ٣[تذكر أميرة الفقى .. مشكلتھم مجھولة ا>بعاد

، وأن ٢٠١١، وث9ثة م9يين فى ١٩٩٩فى عام ١٧،٢٢٨الشوارع تراوحت بين وجود إحصائيات دقيقة ، أو حتى موارد للقيام بھا ، تضارب ا>رقام مبعثه عدم

ع9وة على تحرك ھؤ/ء ا>طفال من مكان 1خر ، وقد يذھبون لمنازلھم لبعض الوقت ، ثم يعودون إلى الشوارع مرة أخرى ، كما أنھم عادة غير مقيدين فى

ھل ھم الفقراء: سج9ت المواليد ، يضاف إلى ذلك عدم وجود تعرييف دقيق لھم الذين / مأوى له ؟ أم الذين يبيعون المناديل وبعض ا>شياء البسيطة ؟ أم أصحاب

الم9بس الرثة ، والوجوه البائسة ؟ أو غير ذلك ؟

United Nations International Children’s Emergencyوتذكر الـ

Fund أو الـUNICEF أنه من الصعب إحصاء أطفال الشوارع فى مصر ، ولكنه] ٤[ا>كيد أن أعدادھم كبيرة ، ويتزايدون بوتيرة متسارعة ، بينما يذكر من

Andrew Wander ) المدير ا+ع9مى +حدى جمعيات إغاثة ا>طفال فى

أن أطفال الشوارع فى القاھرة يقدرون بـ ) Save the Children UK: بريطانيا ستقبل ، و/ ينبغى أن أى أننا أمام ظاھرة بالغة الخطورة فى الحاضر والم ٥٠،٠٠٠

نتناسى أو نتجاھل أن أطفال الشوارع الذين يمارسون اليوم التسول ، والنشل ، ويستغلھم ا1خرون جنسيا ، وفى تجارة ا>عضاء ، وتوزيع المخدرات ، وغيرھا ، سيصبحون يوما شباب ورجال الشوارع ، أى بلطجية يمارسون أنواعا أخرى من

لسرقة ، التحرش وا/غتصاب وزنا المحارم ، وتجارة ا+جرام ، مثل القتل ، واالمخدرات ، وسيفاقمون بأنفسھم وبنسلھم وبمن يستقطبون إلى عالمھم ، فوضى العشوائيات ، وفوضى الشوارع ، وما يرتبط بذلك من جريمة ، وتمزيق لنسيج

.المجتمع وع9قاته ، وإھدار لقيمه وأخ9قه .كيف عالجھا ا1خرون ؟ : ب9 مأوى ظاھرة ا>طفال. أميرة قطب ] ١[ ٢٠١٢سبتمبر ١٨: صحيفة الشروق

صحيفة . منطقة عشوائية : محل المي9د .. أطفال الشوارع . وائل زكى ] ٢[ ٢٠١٢سبتمبر ١٨: الشروق

]٣ [Al Feky , Amira . Street Children . What They are not ? Daily

News Egypt . April , 14 , 2013

]٤ [Wander , Andrew . Egypt’s Forgotten Children .

aljazeera.net . Feb., 19 , 2011

العشوائيات فى مصر: ثالثا

فى تقرير عضو مجلس الشورى أحمد محمود بيومى السابق ا+شارة إليه ، تشير ا>رقام إلى أن نسبة المبانى العشوائية بلغت فى القاھرة حدا قياسيا ، لتصل إلى

متداخلة مع المقابر ، وقد بلغ تداخل ١٤%من أحياء المحافظة ، منھا ٤١%، ) ٢٩( %، حى الجمالية % ) ٤٠( العشوائيات أعلى معد/ته فى حى الخليفة

ھذا ) .. ١٥( %، الزاوية الحمراء ) ١٩( %الدرب ا>حمر ومقابر باب الوزير فدان ، كما أن أغلب ٢٠،٠٠٠من التداخل زاد مساحة المناطق العشوائية إلى أكثر

تلك المساكن تمت بدون تراخيص ، وبدون مرافق ، ويذكر مركز المعلومات ودعم منطقة عشوائية على مستوى ١،٢٢١اتخاذ القرار بمجلس الوزراء أنه توجد

مليون ، وتصل ١٩كيلو مترا مربعا ، ويسكنھا ٣٤٤الجمھورية ، إجمالى مساحتھا نسمة فى الكيلو متر المربع ، ٩٠،٠٠٠ض تلك العشوائيات إلى كثافة السكان فى بع

ويعيش فى الغرفة الواحدة والتى / تتعدى ثمانية أمتار مربعة سبعة أو ثمانية أفراد ، وفى بعض تلك المناطق يشترك فى دورة المياه الواحدة أكثر من عشر أسر ،

من ٤٥%ا>سبق أن ويذكر المھندس أبو زيد راجح ، رئيس مركز بحوث ا+سكان ا>سر المصرية / تمتلك حيازة لوحدة سكنية ، أو حتى لuيجار ، مما زاد من

من المساكن التى أقيمت فى مصر فى الحقبة ا>خيرة ٥٠%العشوائيات ، وأن .مساكن عشوائية ، ويعيش سكانھا فى بيئة متردية

مقابر ، ويذكر أحمد عند الحديث عن العشوائيات فى مصر / يمكن إغفال سكنى ال

١٫٥أن ) أستاذ العمارة بجامعة ا>سكندرية ، وجامعة بيروت العربية ] ( ١[سليمان مليون نسمة يعيشون فى مقابر القاھرة وحدھا ، فيما يطلق عليه مدينة ا>موات ،

، ومما يجدر ا+شارة إليه فى ھذا السياق أن مصر ٢٠٠،٠٠٠وفى ا>سكندرية دولتات الوحيدتان فى العالم حيث يتخذ الفقراء من القبور مأوى لھم والفيليبين ھما ال

.

]١ [Soliman , Ahmed . A possible Way Out : Formalizing Housing

Informality in Egyptian Cities. University Press of America ,

2003

العشوائيات ظاھرة عالمية: رابعا

، ] ١) [كوكب العشوائيات ( أو Planet of Slumsصدر كتاب ٢٠٠٦فى عام

وفيه يتحدث عن ظاھرة .. Mike Davisا>مريكى ] ٢[الذى ألفه الكاتب العشوائيات ، وما تعانيه من الفقر والبؤس والمرض والحاجة والتلوث وغيرھا ،

ويرجع تمددھا وانتشارھا فى العالم إلى أسباب عديدة ، تدور كلھا حول الرأسمالية بجشعھا ، والليبرالية الحديثة بممارساتھا ، وأھم تلك ا>سباب ، والتى تنطبق أيضا

:على الحالة المصرية الديون التى أنھكت حكومات بلدان العالم الثالث ، مما أجبرتھا على إعادة الھيكلة - ١

structural adjustment programmes , SAPs تحت ضغط وشروط البنك

، وھو ما أثر سلبيا على برامج IMFوق النقد الدولى ، وصند WBالدولى المساعدات ، وتحديث الزراعة ، وعلى مشاريع البنية التحتية فى ا>رياف ،

، وكلھا عوامل أفقدت صغار deregulationبا+ضافة إلى إط9ق حرية السوق الفائدة ومتوسطى الف9حين القدرة على المنافسة ، وأوقعتھم فريسة للديون ، وأسعار

المرتفعة ، والتضخم ، مع تدنى أسعار المنتجات الزراعية ، مما اضطرھم للھجرة إلى المدن ، والتى تعانى بدورھا ، و/ تستطيع توفير العمل أو ا+سكان لھم ، مما

.ترتب عليه نشوء العشوائيات وتمددھا مة العمل الدولية أزمة ا+سكان ، وتدنى المتاح من المنازل الجديدة ، وحسب منظ - ٢

International Labor Organization , ILO فإن السوق الرسمى للمنازل فىمن المطلوب ، وھو ما أدى تحت ضغط ا/ضطرار ٢٠%العالم الثالث يلبى فقط

والحاجة إلى أن يبنى الناس بأنفسھم أماكن لuيواء ، / تتوفر فيھا الشروط الصحية وغير القانونية لnراضى ساھمت فى أغلبية مدن ، كما أن السوق غير الرسمية

العالم الثالث خ9ل الث9ثين أو ا>ربعين سنة ا>خيرة فى توفير ا>راضى لمثل تلك , so out of necessity , people turn to self-built shantiesالبنايات

informal rentals , pirate subdivisions , or the sidewalks . Illegal

or informal land markets , says the UN have provided the land

sites for most additions to the housing stock in most cities of

the South over the last 30 or 40 years ٣ الحروب والق9قل الداخلية الناتجة عن غرق المجتمعات فى الديون ، ووقوعھا فى -

س المال الغربى ، وبرامج إعادة الھيكلة ، أدت إلى القضاء على براثن جشع رأقرى بأكملھا ، وتحول أھلھا إلى المدن التى تعانى بدورھا من الكساد ، والنمو

ا/قتصادى السلبى ، وضعف ا+نفاق على مشاريع البنية التحتية ، والتعليم ، rapacious warlords and chronic civil wars spurredوالرعاية الصحية

by economic dislocations of debt-imposed structural

adjustment or foreign economic predators , as in Congo and

Angola , were uprooting whole countryside . Cities - in spite of

their stagnant or negative economic growth , educational

facilities or public-health systems – have simply harvested

world agrarian crisis التفرقة العنصرية والسياسات ا/ستعمارية فى الماضى ، ساھمت فى إيجاد - ٤

العشوائيات ، مثل إلزام العمال والملونين على العيش فى أطراف المدن ، والقوانين تھم من حق التملك أو ا+قامة فى المدن ، التى منعت بيع ا>راضى للف9حين ، وحرم

theولذلك توصف بريطانيا بأنھا أكبر صانعة للعشوائيات على مدار التاريخ

British were the greatest slum builders of all times و/ يقتصر ،ا>مر على ا/ستعمار القديم ، وإنما أيضا يمتد ليشمل الثورات والسياسات الحمقاء التى اتبعتھا ، كما حدث فى كوبا التى وعدت الناس بالمساكن ، ولم تستطع الوفاء

بوعودھا ، وكذلك عبد الناصر فى مصر ، ونھرو فى الھند ، وسوكارنو فى بالوعود المكسورة وا>ح9م المسروقة Mike Davisإندونسيا ، وھو ما يصفه

broken promises and stolen dreams وھو أيضا ما يفرد له الفصل ،

The treason of theالثانى فى كتابه ، ويعتبره خيانة عظمى من الدولة >بنائھا

state يخفى أن الديون ، وإعادة ھيكلة ا/قتصاد المصرى ، وإط9ق حرية /

، وأزمة ا+سكان ، وضعف مقدرة الدولة على ا/ستثمار deregulationالسوق فى مجا/ت ا+نتاج والبنية التحتية والخدمات ، كلھا عوامل واضحة وجلية فى

ھجرة أھل ا>رياف وتمدد العشوائيات فى المدن المصرية ، بينما العامل الثالث ، ١٩٦٧عقاب حرب المرتبط بالحروب والصراعات الداخلية لم يظھر إ/ فى أ .واضطرار ساكنى مدن القناة إلى النزوح للقاھرة وغيرھا

أدى ھذا المدد المستمر من الف9حين وساكنى القرى ، إلى تعاظم العشوائيات فى

إعادة إنتاج الفقر Mike Davisمدن ب9د العالم الثالث ومنھا مصر ، وھو ما يسميه

overurbanization in other words is driven by the reproduction

of poverty , not by the supply of jobs ومن أمثلة التمدد العشوائى للمدن ،

من نموھا ٦٠%، والتى تساھم العشوائيات بـ ) المكسيك ( Mexico City، مدينة ، وتلعب النساء الدور الرئيسى فى ذلك ، حيث يبنين بيوتا على ا>طراف ، فى

بأمريكا الجنوبية ، Amazonا الخدمات ، وفى حوض ا>مازون مناطق / تصلھ

كان ) البرازيل ( Sao Pauloمن نمو المدن ، وفى ٨٠%تسھم العشوائيات بـ فى ١٩٫٨%، ارتفع إلى ١٩٧٣من عدد سكان الدولة فى ١٫٢%سكان المدينة

من نمو المدن ٩٠%سنويا ، وفى جنوب آسيا ، ١٦٫٤%، وتنمو بمعدل ١٩٩٣نصف مليون مھاجر ) الھند ( Delhiعود إلى العشوائيات ، وتستقبل مدينة مثل ي

منھم فى العشوائيات ، وتتوقع التقديرات ٤٠٠،٠٠٠ريفى سنويا ، ينتھى ا>مر بـ ، وھو ما دعا ٢٠١٥مليون فى عام ١٠أن يصل عدد سكان عشوائيات دلھى إلى

Gautam Chatterjee ذير أنه إذا استمرر تمدد أحد خبراء التخطيط من التح

we willالعشوائيات ، فسنصل إلى مرحلة تختفى فيھا المدن ، وتسود العشوائيات

have only slums and no cities أما فى أفريقيا فتنمو العشوائيات بمعدل ،من ٨٥%ضعف نمو مدن القارة ، ومن أمثلة ذلك كينيا والتى شكل نمو عشوائياتھا

، ويتوقع تقرير للبنك الدولى وصندوق ١٩٨٩- ١٩٩٩الفترة من نمو سكانھا ، فى، أن يرتفع عدد قاطنى ٢٠٠٤النقد الدولى ، صدر عن مؤتمر مشترك لھما فى

.مليون ٣٣٢إلى ٢٠١٥العشوائيات فى القارة بحلول ]١[Davis , Mike . Planet of Slums . Verso , London , 2006

]٢ [Mike Davis ناشط سياسىpolitical activist ومؤرخ ،historian ،

، وھو ١٩٤٦، ولد فى عام urban theoristومھتم بقضايا المدن والعمران ماركسى الھوى ، ويلوم عليه البعض أحيانا اللجوء إلى المبالغة للتأكيد على قضيته

صرخة مدوية ، وتأكيد على خطر داھم ) كوكب العشوائيات ( ، ورغم ذلك فكتابه واجه المجتمع البشرى ، ينظر إليه الكثيرون من الناحية الحضارية للمجتمع ، أو ي

الجمالية للمدن ، ويتجاھلون أبعاده ا/قتصادية وا/جتماعية وغيرھا، وله مؤلفات City of Quartz ,1990 – Ecology of Fear: أخرى فى نفس المجال منھا

,1998 - Magical Urbanism , 2000

ولكن ما ھو تعريف العشوائيات ؟: خامسا

/ تحتاج العشوائيات فى حقيقة ا>مر تعريفا ، وكل الناس سيتعرف على واحدة إذا رآھا ، غير أن ا+شارة إلى بعض تلك التعريفات سيسلط مزيدا من الضوء على المفاھيم والمصطلحات ، >ن ا>مر يتجاوز التعريف الجامد ، ويمتد إلى د//ت

ة واجتماعية وثقافية وغيرھا ، وإلى تغيرات عالمية تعصف بمستقبل الجنس اقتصاديالبشرى ، وتماسك وتآلف مجتمعاته ، وتقوده أو تدفعه دفعا إلى مجھول يصعب

.التنبؤ بعواقبه ومآ/ته فى الكتاب السابق ا+شارة إليه ، يستعرض المؤلف بعض التعريفات القديمة ، ومنھا

الذى يرى العشوائيات كأماكن لبيوت قذرة ، ينتشر فيھا Livingstone] ١[تعريف

all slums are characterized byالزحام والمرض والفقر والتدھور ا>خ9قى

an amalgam of dilapidated housing , overcrowding , disease ,

poverty , and vice ن ، ويعرف ليبراليو القرن التاسع عشر العشوائيات كأماكتعيش فيھا الطبقات ا/جتماعية الدنيا ، والتى / يمكن إص9حھا ، حيث دوامة

the slums was first and above allالعنف ، والتحلل ا>خ9قى

envisioned as a place where an incorrigible and feral social

residuum rots in immoral and often riotous splendor بينما ،

ينظر للعشوائيات Department of Laborريف وزارة العمل ا>مريكية تع

, an area of dirty streetsكأماكن تتسم بقذارة شوارعھا ، وإجرام سكانھا

especially inhabited by squalid and criminal population .. ھذه، ولھذا فإن التعريفات رغم حقيقتھا إ/ أنھا تنطوى على نظرة عنصرية متعالية

( The Challenge of Slumsتعريف ا>مم المتحدة الوارد فى تقرير المنظمة يبدو أكثر واقعية ، وفيه أن العشوائية تتصف بمنازلھا ] ٢) [تحدى العشوائيات

الفقيرة المزدحمة ، والمفتقدة للمواصفات الرسمية والقانونية ، ويفتقد سكانھا ا>مان a slum is characterized byالصرف الصحى ، والمياه النظيفة ، و

overcrowding , poor or informal housing , inadequate access to

safe water and sanitation , and insecurity of tenure .. ھذا التعريف

فى كينيا فى أكتوبر Nairobiتبنته ا>مم المتحدة فى مؤتمر عقد فى مدينة نيروبى أيضا يركز على الجانب الفيزيائى والقانونى لخصائص العشوائية ، وھو ٢٠٠٢

restricted to the physical and legal characteristics of the

settlement ويتجاھل التھميش ا/قتصادى وا/جتماعى لھاeconomic and

social marginality

]١ [David Livingstone ومات عام ١٨٧٣رجل دين اسكتلندى، ولد عام ،، وكان مھتما با/ستكشافات الجغرافية فى أفريقيا ، وخاصة منابع نھر النيل ١٨١٣

. ]٢ [fwww.unhabitat.org.jo/pdf/GRHS/2003.pd

ما ھو الحل ؟: سادسا

المجتمع المصرى ، قضية متعددة / شك أن قضية العشوائية كثقافة وسلوك فى

ا>بعاد ، فھى قضية سياسية واقتصادية واجتماعية ، كما أنھا أيضا قضية دينية إص9ح الثقافة والسلوك .. وأخ9قية وقانونية ، وھى كذلك قضية ثقافية وسلوكية

والجوانب الدينية وا>خ9قية يحتاج عم9 شاقا ، وجھدا متواص9 ، ويعطى ثماره دى سنوات طوال ، ويتطلب تضافرا فى الجھود ، ومشاركة من الدولة على م

والمجتمع ، وتعاونا بين التعليم وا+ع9م ومؤسسات ا+س9م وا>سرة ، كما أن إص9ح الجوانب السياسية وا/قتصادية والقانونية يلزمه قيادة رشيدة ، ونظام حكيم ،

ئيات كتجمعات سكنية تعانى التھميش وإرادة قوية من النظام ومن الناس ، أما العشواوا+ھمال ، وتنحدر فيھا قيمة ا+نسان وآدميته إلى قاع سحيق ، فقضية أيضا متعددة

ا>بعاد ، ويزيد من تعقيدھا تداخل ا/قتصاد العالمى ، وفساد ا>نظمة السياسية فى القرى ، معظم الب9د النامية ، والتغيرات الكثيرة التى طرأت على الزراعة وحياة :غير أن ھناك أمورا / بد من توافرھا +حداث ا+ص9ح والتغيير ، ومنھا

التعليم والتخطيط والمعلومات - ١

من ا>مور البديھية أنه / يمكن إص9ح العشوائية والعشوائيات بالعشوائية ، أى أنه يلزمنا قاعدة بيانات عن كل أمور المجتمع ، لنبنى عليھا قراراتنا وخططنا ،

والبيانات والمعلومات وا>رقام والخطط / يقوم عليھا إ/ أصحاب العلم والخبرة ، النظام التعليمى ، ويلزم فى ھذا المقام التركيز وھو ما يقودنا إلى ضرورة إص9ح

على الجزيئة ا>كثر قربا للقضية التى يتناولھا المقال ، وھى وجوب توافر Brianجيد للكاتب البريطانى ] ١[فى مقال .. المعلومات وا>رقام وا+حصائيات

Whitaker عن السياسة وتأثيراتھا على ا+حصائيات فى مصر ، يبدأ الكاتب ھل يمكن تخيdل حكم دولة تفتقد ا+حصائيات المناسبة عن ا>نشطة : بالتساؤل

ا/قتصادية ، والرعاية الصحية ، والجريمة ، والتعليم ، وتطور المدن ، وتلوث Imagine trying to govern a country that lacks adequateالبيئة ؟

statistics about economic activity , healthcare , crime ,

education , urban development and environmental pollution ،ھل يمكن تخيdل بلد تعتمد بصفة أساسية على : ثم يمضى الكاتب فى تساؤ/ته

السياحة ، و/ تملك دراسات عن أسباب زيارة السياح ، وانطباعاتھم عن زياراتھم ؟ لى الزراعة ، و/ تمتلك البيانات عن ھل يمكن تخيdل بلد تعتمد بدرجة كبيرة ع

Imagine a country that reliesا>رض القابلة للزراعة منذ السبعينيات ؟

heavily on tourism but has no figures showing why people visit

or what they think of their stay . Imagine a country that relies

heavily on agriculture , and yet has produced no data on the

quality of culBvable land since the 1970s ثم يجيب على تساؤ/ته ، :

، ورغم The country I am talking about here is Egyptھذه حالة مصر اشتراكھا فى ذلك مع كثير من الدول النامية ، إ/ أن تقريرا صدر عن مجلس

ع الماضى ، يتحدث عن حالة مزمنة من غياب المھارة والخبرة الوزراء فى ا>سبو Theوالمران تتفشى بين الباحثين والخبراء ، إلى حد يثير التعجب وا/نزعاج

report spoke of an epidemic of ineptitude among researchers

and experts , and the scale of the deficiencies was horrifying , if

not altogether surprising ورغم أن غياب المعلومات يشكل عائقا للتطور ا/قتصادى وا/جتماعى ، إ/ أن

التغلب على تلك المشكلة ليس أمرا سھ9 فى مصر ، ويرصد الكاتب أسبابا عديدة الذى يجعل corruption، والفساد bureaucracyالبيروقراطية : لذلك ، منھا

يحجمون عن توفير المعلومات الدقيقة ، وغياب الشفافية كثيرا من المسؤولين transparency الذى تتميز به ا>نظمة القمعيةauthoritarian regimes ،

public debatesوذلك >ن الشفافية تقود إلى المعلومات ، وإلى المناقشات العامة غياب ، وتعطى الجماھير ا>دوات لمساءلة الحكومة عن قراراتھا ، كما أن

المعلومات وسيلة تستغلھا الحكومة المصرية لتجنب النقاش حول القضايا التى / تروق لھا ، ومن أمثلة ذلك القضايا الطائفية ، فليس ھناك إحصاء رسمى >عداد ا>قباط فى مصر ، و/ عن بؤر التوتر الطائفى ، وليت ا>مر يتوقف على غياب

unreliable statisticsمل عدم الوثوق فيھا ا>رقام والمعلومات ، وإنما يمتد ليش .، حيث تت9عب بھا الحكومات

ومن المشاكل أيضا احتكار الحكومة لجمع المعلومات ، وعدم تمكين الباحثين المستقلين ، أو الجھات غير الحكومية ، أو حتى ط9ب الجامعات ، من جمع

على تصريح بالموافقة المعلومات وتحليلھا ، ويلزم لمن يرغب فى ذلك أن يحصلمن القسم ا>منى الخاص بالجھاز المركزى للتعبئة العامة وا+حصاء ، وھذا

التصريح غالبا ما يتأخر إلى ا>بد ، أو يرفض إعطاؤه بدون إبداء أسباب ، كما أنه حتى فى حالة استبيانات الرأى ، عادة ما يتم حذف بعض ا>سئلة ، أو تغيير

.صياغتھا

كاتب إلى ملحوظة ذكية خاصة بالجھاز المركزى للتعبئة العامة وا+حصاء ، يتنبه ال The quaintly named Central Agency forفجانب اسمه الملفت ل9نتباه

Public Mobilization and Statistics or CAPMAS عاما ٣٠، فإنه ولمدة

ند ا>نظمة القمعية المشكلة ع.. على ا>قل ، تولى أمره جنرا/ت سابقون من الجيش It’sليست فقط فى الخوف من ا>رقام ، ولكنھا فى الخوف أيضا من فقدان السيطرة

not just the numbers that they fear but the loss of control إذن المعلومات وا>رقام وا+حصائيات ضرورات حتمية +عداد الدراسات ،

.لعشوائية ھى البديل الوحيد والخطط ، ووضع الحلول ، وبدونھا تكون ا]١ [Whitaker , Brian . The Politics of Egypt’s Feeble Statistics .

The Guardian : 26 October 2010 الثقافة والقانون - ٢

لكى يتمكن المجتمع من معالجة فوضى المرور ، وحوادث الطرق ، وفوضى

عموما ، / بد أن يتطرق الع9ج المبانى ، وفوضى الريف ، وكل أنواع الفوضى إلى إحداث تغيير فى ثقافة المجتمع ، وسلوكيات أفراده ومسؤوليه ومؤسساته ، فالثقافة التى تعلى من قيمة القانون والنظام ، واحترام الغير ، واتباع الضوابط

والمعايير التى تحكم حركة الحياة ، ستقود حتما إلى احترام آداب المرور ، واحترام اللوائح والتنظيمات فى مجال ا>رض والبناء ، إذ / يعقل مث9 أن يتم استخراج

رخصة القيادة لمن / يتقن القيادة ، و/ يعقل أن يعتدى الناس على ا>راضى الزراعية ، و/ يعقل أن يتم البناء بالمخالفة للشروط والمقاييس فى مواصفات البناء

أن تتم كل تلك ا>مور وغيرھا بالرشوة والواسطة / يعقل .. ومواصفات مواد البناء والمحسوبية والمجاملة ، لينتھى ا>مر بشوارعنا وقد انطلق فيھا من / يحسن القيادة

، مما يعرض أرواح الناس وممتلكاتھم للخطر ، ولينتھى ا>مر بمدننا وقد ارتفعت ا ، مما يحول مدننا فى كل أرجائھا المبانى المتھالكة المتنافرة فى طرزھا وأشكالھ

/ بد أن .. إلى عشوائيات قبيحة ، ويجعل سكانھا عرضة للمخاطر وا>ضرار

يتزامن مع التغيرات فى ثقافة المجتمع وسلوكياته ، سن القوانين الصارمة للتعامل مع من يخالف ، ومن يستھتر ، ومن / يقيم وزنا للنظام ، ومن / يحترم مجتمعه

إن الفارق .. يقھا على الجميع بدون محاباة أو مجاملة وشعبه ، وأن يتم تطبالجوھرى بين مجتمع فوضوى عشوائى ، وبين مجتمع متحضر ومتقدم ، ھو

.احترام القانون ، وشيوع الثقافة التى تحترم القانون والنظام الزراعة والقرية - ٣

مية فى العقود التغيرات ا/قتصادية التى طرأت على مصر وغيرھا من الب9د النا

العديدة الماضية ، وما نتج عنھا من إھمال جسيم ل9ستثمار فى المجال الزراعى ، وإھمال فاحش ل9ستثمار فى الريف وأبنائه ، ھو ما أدى إلى الھجرة غير المسبوقة

فى Mike Davisيذكر .. إلى المدن ، وما تبعھا من ظھور العشوائيات وتمددھا السابق ا+شارة إليه أن حركة الھجرة من الريف إلى ) ت كوكب العشوائيا(كتابه

مع سكان المدن rural populationالمدن أدت إلى تساوى سكان الريف ا1ن

urban population .. بليون فى كل جانب ، ومع استمرار الھجرة ٣٫٢حوالى، وسيصل سكان ٢٠٢٠سينخفض سكان الريف عن سكان المدن مع حلول عام

، غير أن ھذا التدفق المتواصل إلى المدن لم ٢٠٥٠بليون مع عام ١٠إلى العالم يتزامن مع التصنيع والتطوير الضرورى /ستيعاب تلك ا>عداد ، والتى يسميھا

، وتوفير الحياة الكريمة لھم ، surplus humanityالكاتب الفائض البشرى ر البشرية من بؤس وبنظرة إلى بعض ا>رقام يستطيع المتأمل تخيل ما ينتظ

مدينة فى العالم ، يتجاوز سكان كل ٨٦كانت ھناك ١٩٥٠فى عام .. وفوضى فى عام ٥٥٠، وسيصل إلى ٤٠٠واحدة منھا مليون نسمة ، ارتفع العدد ا1ن إلى

مليون فى ٢٫٤القاھرة التى زاد عدد سكانھا من : ، ومن أمثلة تلك المدن ٢٠١٥التى زاد سكانھا من ) تركيا( Istanbulتنبول ، وإس ٢٠٠٤فى ١٥٫١إلى ١٩٥٠

) المكسيك ( Mexico City، بينما ٢٠٠٤فى ١١٫١إلى ١٩٥٠مليون فى ١٫١، وھناك مدن مثل ٢٠٠٤فى ٢٢٫١إلى ١٩٥٠مليون فى ٢٫٩زاد سكانھا من

Lagos ) نيجيريا ( و ،Kinshasa ) الكونغو ( و ،Dhaka ) بنج9ديش (، بل ١٩٥٠مرة ، عما كانت عليه فى ٤٠ا1ن إلى أكثر من تضاعف عدد سكانھا

فقط عما حدث فى كل أوروبا بما ١٩٨٠sإن عدد سكان مدن الصين وحدھا زاد فى فإن عدد ساكنى ] ١[بأكمله ، وطبقا لnم المتحدة ١٩فيھا روسيا فى القرن الـ

، ٢٠٠٥ى ، وتجاوز البليون ف ٢٠٠١مليونا فى عام ٩٢١العشوائيات وصل إلى إثيوبيا : وأعلى نسبة لساكنى العشوائيات مقارنة بالعدد الكلى لسكان الدولة كا1تى

أى أن دو/ ( ٩٢%، نيبال ٩٨٫٥% ، أفغانستان ٩٩٫٤%، تشاد ٩٩٫٤%، ويذكر نفس التقرير أن الصين تحتل ) بأكملھا تحولت تقريبا إلى عشوائيات كبيرة

١٩٣٫٨من يعيشون فى العشوائيات ، ويصل إلى المركز ا>ول فى العالم فى عدد، ) ٤١٫٦( ، فنيجريا ) ٥١٫٧( ، فالبرازيل ) ١٥٨٫٤(مليون نسمة ، تليھا الھند

، بينما نسبة ) ١١٫٨( ١٥، وتأتى مصر فى المركز الـ ) ٣٥٫٦( فباكستان الھند ، ٣٧٫٨%الصين : ساكنى العشوائيات إلى العدد الكلى لسكان المدن كالتالى

، مصر ٣٥٫٦%، باكستان ٤١٫٦%، نيجيريا ٥١٫٧%، البرازيل ٥٥٫٥%%٣٩٫٩

إن ما يحدث فى العالم ا1ن يبدو كأنه تخطيط غبى للقضاء على الف9حين ، وھو ما إلى وصف سياسات إعادة الھيكلة والتحرر ا/قتتصادى بأنھاتحالف ] ٢[دعا البعض

ومية ، يدفع فى اتجاه الخ9ص من الف9حة بين القوى العالمية ، والسياسات الق structural adjusted programmes ,SAPs and economicوالف9ح

libralization policies represented the convergence of the

worldwide forces of de-agrarianization and national policies

promoting de-peasantization صر وغيرھا من الب9د التى إذن / بد لمترغب حقيقة فى معالجة مشكلة العشوائيات أن تھتم بالزراعة ، وأن تھتم بالف9حين

لقد أصبحت الزراعة مھنة شاقة وغير مجدية لمعظم سكان .. ، وأن تھتم بالقرية الريف ، وارتفعت أسعار التقاوى والسماد والمبيدات إلى أرقام فوق مقدرة معظم

وتعذر شراء أو تأجير المعدات الزراعة ، وخاصة فى وجود ملكية الف9حين ،زراعية صغيرة ومفتتة ، ع9وة على فشل التعاونيات وغيرھا من البرامج ، بسبب

الفساد وسوء ا+دارة ، وارتفت الفوائد على القروض ، وانخفضت فى المقابل أسعار مواصلة تلك الدورة العبثية المنتجات الزراعية ، ووجد الف9ح نفسه غير قادر على

فقدت الصين ١٩٨٧-١٩٩٢فى الفترة ما بين ( ، وغير آمن على صحته ومستقبله من أرضھا الزراعة ) متر مربع ١٠،٠٠٠= الھكتار ( hectareمليون ھكتار

، ) مليون ھكتار ، وھى أعلى نسبة فى العالم ٠٫٤لصالح المدن ، وفقدت مصر بير فى تطوير القرية ، ومشروعات البنية التحتية فيھا ، يضاف إلى ذلك ا+ھمال الك

، والفشل الكلوى ، وغيرھا من Cوانتشار ا>مراض القاتلة ، وخاصة فيروس عواقب تلوث الماء والطعام ، وا/ستعمال العشوائى للمبيدات ، وتدنى مستوى

بسبب ممن باعوا أرضھم فعلوا ذلك ٦٠%فى كمبوديا مث9 ، ( الرعاية الصحية ).المرض وارتفاع أسعار الع9ج

]١[UN-Habitat , 2003 : The Challenge of Slums , Earthscan

Publications Ltd , London , available at ;

www.unhabitat.org.jo/pdf/GRHS.2003.pdf

]٢ [Bryceson , Deborah , Cristobal Kay and Jos Mooig ( Editors ) .

Disappearing Peasantries ? Rural Labour in Latin America , Asia

and Africa . pp 305-304 . PracBcal AcBon Publishing , 2000 العشوائيات والبدائل - ٤

/ شك أن إخفاء العشوائيات بإقامة الجدر أو الحواجز ، أو إلزام ساكينھا بعدم اء انعقاد الدورة ا>وليمية فى بكين التواجد فى أماكن معينة ، كما فعلت الصين أثن

، وكما تفعل غيرھا من منطلق المظھر الحضارى للمجتمع ، ليس ح9 ، ٢٠٠٨فى و/ شك أيضا أن المظھر الحضارى / يتحقق بإخفاء القبح والقذارة ، وإنما بإزالتھا

لمشيدة المظھر الحضارى / يتحقق بالمبانى الشاھقة ا.. واستبدالھا بالجمال والنظافة بالحديد والزجاج ، وخلفھا أو على بعد قليل منھا مدن مشيدة من الحجارة والقش

والب9ستيك والورق المقوى والصفيح والخشب ، وتتناثر فى كل جنباتھا الفض9ت ا1دمية والقمامة والحيوانات النافقة والضالة ، والتلوث والعفن والتحلل ، والجريمة

.تحقق وھناك جھ9ء ومرضى وفقراء وبؤساء المظھر الحضارى / ي..

، ويترواح سكان كل ٢٢٠،٠٠٠إن عدد العشوائيات فى العالم ا1ن يقدر بـ فى مدينة gargantuanعشوائية ( عشوائية بين عدة مئات إلى أكثر من مليون

، ودخل الفرد فيھا أقل من الحد ا>دنى للمعيشة ، ) مليون ٤المكسيك يسكنھا سنتا يوميا ، وتصل نسبة وفيات ا>طفال دون سن الخامسة إلى ٧٥ى ويصل إل

، Inner Cityنسمة ، والعشوائيات إما أن تكون فى قلب المدينة ١،٠٠٠لكل ٣٢٠

، حيث يتم الحصول Pirate Urbanizationأو فى أطرافھا ، وھو ما يطلق عليه

فى مدينة .( ١٩٧٠أو بوضع اليد ، وھو الشائع منذ Titleعلى ا>رض بدون عقد

Karachi ) على أطرافھا ٦٦عشوائية فى قلب المدينة ، ٣٤) باكستان. (

بنبرة متشائمة بعضا من الحلول Plant of Slumsفى كتابه Mike Davisيناقش ية لمشكلة العشوائيات ، ومنھا استخدام الجھود الذاتية ، والمنظمات غير الحكوم

NGOs والذى يفرد له الفصل الرابع ، ولكنه يراه نوعا من السراب ،Illusion of

Self-Help وقد يكون الكاتب محقا ، نظرا لتفاقم المشكلة ، وصعوبة حلھا بجھود ،ذاتية / تمتلك إ/ القليل من الموارد وا+مكانيات ، و/ تستطيع توفير ا/ستثمارات

ع ا+سكان ومشاريع البنية التحتية ، إ/ أنه مع ذلك / يمكن الھائلة التى يتطلبھا قطاإغفالھا ، فالمنظمات غير الحكومية تلعب دورا / يمكن تجاھله رغم صغره ، فى

Graminمكافحة الفقر والعشوائيات ، كما أن القروض الصغيرة التى يقدمھا

Bank الفقراء ھناك مث9 فى بنج9ديش تساھم فى تغيير نوعى فى حياة كثير من.

إذا كان إھمال الزراعة والقرية ھو السبب الرئيسى الذى أجبر الف9حين على ھجرة الريف إلى المدن ، ومن ثم السبب الرئيسى لظھور العشوائيات ، فإن ا>رخص

وا>سھل لمصر أن تھتم بالزراعة ، وأن تھتم بتنمية القرية ، وتحسين مرافقھا ، وأن لف9ح صحيا وثقافيا ، ومساعدته على تلبية متطلبات ا>رض تھتم برفع مستوى ا

بأسعار رخيصة ، وبيع منتجاته بأسعار معقولة ، تكفل له حياة كريمة ، وحسب ، فإن مصر أنفقت خ9ل الثمانية ٢٠١٠يوليو ٢٢بتاريخ ) المصريون ( صحيفة

أحد يعرف مليارات جنيه تحت بند تطوير العشوائيات ، و/ ٤عشر عاما الماضية إن المشكلة الرئيسية .. أين ذھبت تلك ا>موال ، والعشوائيات ما زالت على حالھا

فى قضية العشوائيات ، وقضايا التنمية ا/قتصادية والبشرية فى المجتمعات النامية عموما ، ھى غياب ا+رادة السياسية ، فكل ا>نظمة فى تلك الدول أنظمة فاسدة

را لمجتمعاتھا ، وتجد من ا>سھل عليھا دوما أن تقترض من ومستبدة ، و/ تبغى خيصندوق النقد والبنك الدولى ، ومن أجل ھذه القروض والتى يتم تبديد نسبة كبيرة منھا بسبب الفساد وغياب الشفافية والبيروقراطية ، تتخلى عن السيادة الوطنية ،

ية ، والمشاريع ا+نتاجية وتقع فريسة للفوائد العالية ، وتتخلى عن كل برامج التنمالصناعية والزراعية ، والخدمات ا>ساسية الواجبة فى مجتمعاتھا الفقيرة ، وتحول

ب9دھا إلى مجتمعات استھ9كية تعتمد على البضائع المنھمرة عليھا من الخارج من كل صوب وحدب ، والتى يقوم باستيرادھا رموز النظام والمقربين منه من رجال

فاسدين ، وتقصر اقتصادھا على ا>مور الخدمية ، ويجد الناس نتيجة ذلك ا>عمال الأنفسھم فى معاناة مستمرة مع الغ9ء ، وإحساس باليأس من المستقبل ، مما يفقدھم

.دافع العمل والصبر على البرامج الحقيقية التى سترقى بب9دھم

العشوائيات يجب أن ينظر يذكر تقرير ا>مم المتحدة السابق ا+شارة إليه أن مشكلةإليھا كنتيجة لفشل قومى ومحلى لسياسات ا+سكان، والقوانين ، والتوزيع ، وأن

أكبر عامل يحد من إمكانية توفير ا+سكان والظروف المعيشية الم9ئمة لمحدودى الدخل ، ھو غياب الرغبة وا+رادة السياسية الصادقة لمواجھة القضية ، وإيجاد

Slums must beمة لھا ، بطريقة مستمرة ، وعلى نطاق شامل الحلول الم9ئ

seen as the result of a failure of housing policies , laws and

delivery systems , as well as of national and urban policies . The

most important factor that limits progress in improving housing

and living conditions of low-income groups in informal

settlements and slums is the lack of genuine political will to

address the issue in a fundamentally structured , sustainable

and large-scale manner ا/لتزام ا>خ9قى وا+نسانى وأطفال الشوارع - ٥

شوائيات ھى المصدر الرئيسى >طفال الشوارع ، وإذا كانت إذا كانت العالعشوائيات ھى مآل المھاجرين من قراھم إلى المدينة ، فإن الجھود الصادقة للتغلب

على العشوائيات وأطفال الشارع ، / بد أن تبدأ فى القرية ، ومع الف9ح ، وفى مت مناقشتھا فى المجال الزراعى ، ورغم صعوبة تحقيق ذلك >سباب عديدة ت

مواضع مختلفة من المقال ، إ/ أن قضية أطفال الشوارع تبقى مرتبطة ببعد أخ9قى وإنسانى ، وذلك >ن الضحايا أطفال ، من حقھم على مجتمعھم أن يرعاھم ، وأن

فى ) وائل زكى ( يقول .. يوفر لھم الحياة الكريمة ، وأن يصون أجسادھم وعقولھم جمع ھؤ/ء ا>طفال ومحاو/ت تسكينھم وإيوائھم ، : " إليه مقاله السابق ا+شارة

بقدر ما يحل جزءا من المشكلة ، إ/ أنه يوارى المظھر دون لمس جوھر المشكلة والسبب وراء الظاھرة ، فتقديم المساعدات >طفال الشوارع ، ولو كانت منتظمة

مع ھذا المظھر غير دون ع9ج أسبابھا فى مكامنھا ، ھو بمثابة حل لمشكلتنا نحن

" .الحضارى الذى يبدو عليه الشارع المصرى

فى مقالھا السابق ا+شارة إليه سب9 مختلفة لمواجھة ) أميرة قطب ( وتقترح تطبيق نظام مسؤول الحا/ت فى الجمعيات العاملة مع : " أعراض المشكلة ، ومنھا

طفال ، يوجه لھم عناية أ ٦ا>طفال ، والذى بموجبه يكون كل إخصائى مسؤو/ عن شخصية مركزة بد/ من العناية الجماعية ، وإشراك أفراد المجتمع والمتطوعين بعد

تدريبھم على التعامل مع ا>طفال ، فى متابعة الحا/ت ، مع وضع محفزات وإعفاءات ضريبية لھم ، ونقل مسؤولية كل طفل إلى قسم خاص بمحكمة ا>سرة ،

دورى ، وجعل إعادة التأھيل النفسى مكونا أساسيا فى يتولى متابعة ملفه بشكل، كما تقترح أيضا ا+ب9غ عن حا/ت ا/نتھاكات " التعامل مع كل حا/ت ا>طفال

الجسدية لnطفال ، وجعل ذلك واجبا على كل من له ع9قة مباشرة أو غير مباشرة حماية الطفل با>طفال ، كا>طباء والمدرسين وغيرھم ، على أن تتكفل سلطات

.بالتحقيق فى الب9غات ، وعمل ال9زم لحماية ھؤ/ء ا>طفال

إن مكافحة ظاھرة أطفال الشوارع أمر شديد ا>ھمية للعواقب الوخيمة على المجتمع ظاھرة التطرف الفكرى والدينى Mike Davisيذكر .. إذا تم تجاھل تلك المشكلة

قة الموثقة بين العشوائيات وبينھا ، ويصف المنتشرة فى آسيا وشمال أفريقيا ، والع9 slumأطفال العشوائيات بأنھم أسلحة الشوارع التى تشكل القوى المعادية للدولة

children are the street weapons of anti-state forces . They may

be both threats and possibilities for states in the future

المستقبل ؟ماذا عن : سابعا

إما نھاية الرأسمالية أو نھاية العالم : عدو الطبيعة ] ( ١[صدر كتاب ٢٠٠٢فى عام ، وفيه يرسم صورة Joel Kovelمريكى /بيئى أالسياسى والناشط ال] ٢[، لمؤلفه )

المشكلة ليست فى الشركات العم9قة ، و/ التصنيع : " يقول .. قاتمة لمستقبل العالم قنيات الحديثة ، و/ سوء الحظ ، إنھا فى رأس المال بجشعه ، ودعايته ، و/ التزاد عدد : " ، ثم يمضى راسما صورة لعالمنا مع بداية ا>لفية الثالثة " المضللة

، وارتفع ا/ستھ9ك اليومى للبترول من ) ٦٢( % ٦بليون إلى ٣٫٧السكان من تريليون قدم مكعب ٣٤عى من ، واستھ9ك الغاز الطبي ٧٣مليون برميل إلى ٤٦الطن ( meteric tonnesبليون طن مترى ٢٫٢، واستھ9ك الفحم من ٩٥إلى

، ٣٫٨إلى ) كيلو جرام ١،٠٠٠= أو الطن المترى كما يسمى فى الو/يات المتحدة ، وتضاعفت ) ث9ثة أضعاف ( ٧٣٠مليون إلى ٢٤٠وزاد عدد السيارات من

مليون ٢٠٠مرات ، وتضاعف استھ9ك ا>شجار إلى حركة الم9حة الجوية ست ، ٦٫٤مليون طن مترى إلى ٣٫٩طن مترى سنويا ، وزاد انبعاث الكربون من

وارتفعت الحرارة درجة فھرنھايتية ، وزاد معدل انقراض الكائنات بصورة غير مليون سنة ا>خيرة ، وتضاعف استھ9ك ا>سماك عن مستواه ٦٥مسبوقة فى الـ

من ا>راضى الزراعية ، ونصف غابات العالم ، ٤٠%، وتم تدمير ١٩٧٠فى ، ووصل خرق ا>وزون إلى أكبر wetlandsوتجفيف نصف أراضى المستنقعات

، وأصبح نصف المياه الساحلية فى الو/يات المتحدة غير ٢٠٠٠حجم له فى عام بليون طن ٧٫٣ صالحة ل9ستحمام أو الصيد ، وساھمت الو/يات المتحدة وحدھا بـ

، وتشھد الصين ا1ن انھيارا بيئا ، وتجر العالم معھا ، ١٩٩٩من الملوثات فى بثماني أضعاف ، وازدادت ٢٠٠٠إلى ١٩٧٠وتضاعفت ديون العالم الثالث بين

، إلى ١٨٢٠فى عام ٣:١الفجوة بين ا>غنياء والفقراء طبقا لnمم المتحدة من ، ٢٠٠٠فى عام ٧٢:١، إلى ١٩٧٣فى عام ٤٤:١، إلى ١٩٥٠فى عام ٣٥:١

سوق الجنس العالمى سنويا ، وھناك ١٨مليون إمرأة دون سن الـ ١٫٢وتدخل "مليون طفل مشرد ينامون فى الشوارع ١٠٠

إن الجشع الرأسمالى يدمر كوكب ا>رض ، ويحيل حياة أغلب ساكنيه إلى بؤس

العشوائيات التى تنتشر .. ا>غنياء ومعاناة ، من أجل أن تتكدس ا>موال فى بنوك ا1ن فى كل المدن ، وأطفال الشوارع الذين يھيمون على وجوھھم فى كل مكان ، مظھران من مظاھر ذلك الجشع ، وتلك القسوة ، غير أن المثير للدھشة أن رأس

أ/ يعلم .. المال يجمع بين الذكاء والغباء ، وبين التخطيط وغياب النظرة المستقبلية ھؤ/ء أن ا>مناء والصادقين من الخبراء ينظرون إلى العشوائيات كبركان ينتظر

، وأن أطفال الشوارع سيكونون volcanoes waiting to eruptلحظة ا/نفجار مددا مستمرا للتطرف لكل أعداء الدولة والنظام ، وساعة أن ينفجر البركان ،

نظمتھم ، فسيدفع الجميع ثمنا باھظا وتنطلق جحافل الكارھين لدولھم ومجتمعاتھم وأ للجشع والغباء والقسوة وعمى البصيرة ؟

لقد صغر العالم فى زماننا ھذا ، وأصبح الحديث عن قضايانا المحلية مرتبطا

مجتمع .. بقضايانا العالمية ، غير أن المشكلة المصرية تبقى فريدة فى مواصفاتھا ) .. ملھوش صحاب ( مجتمع .. ، وب9 شعب ب9 قيادة ، وب9 حكومة ، وب9 نخبة

مجتمع .. اللى دھن الھوا دوكو ، وخرم التعريفة .. مجتمع السبھللة والفھلوة .بزرميط

]١[The Enemy of Nature ; The End of Capitalism or the End of

the World . Fernwood Publishing ,Canada . 2002

]٢ [Joel Kovel وبيئى أمريكى من أصول أوكرانية ، ولد فى ناشط سياسى

Greenانضم إلى .. ١٩٥٧فى Yale، وتخرج من جامعة ١٩٣٦نيويورك فى

Party وحاول الحصول على ترشيح حزبه ١٩٩٨، وترشح لمجلس الشيوخ فى ، ٢٠٠٠لرئاسة الو/يات المتحدة فى

سعد رجب صادق