Державна реєстрація громадських об’єднань та...

Тетяна Яцків, Мар’яна Багній

ПРАКТИЧНИЙ ПОСІБНИК

Державна реєстрація громадських об’єднань та благодійних організацій

(відповідно до Законів України «Про громадські об’єднання» та «Про благодійну

діяльність та благодійні організації»)

Підготовлено програмою правової підтримки НУО ГО «Центр громадської адвокатури»

Львів 2014

Багній М., Яцків Т. Практичний посібник «Державна реєстрація громадських

об’єднань та благодійних організацій». – Львів, 2014. – 176 c.

У посібнику висвітлені питання державної реєстрації громадських об’єднань та благодійних організацій відповідно до Законів України «Про громадські об’єднання» та «Про благодійну діяльність та благо-дійні організації».

Видання підготовлене ГО «Центр громадської адвокатури» у рам-ках проекту «Консультаційний ресурсний центр для громадських не-урядових організацій», що виконується за підтримки програми «Гро-мадянське суспільство та належне врядування» Міжнародного фонду «Відродження».

Матеріали, викладені у посібнику, не є офіційним тлумаченням за-конодавства та мають виключно консультаційний характер.

Погляди, наведені у даному виданні, не обов’язково відображають позицію програми «Громадянське суспільство та належне врядування» Міжнародного фонду «Відродження» та громадської організації «Центр громадської адвокатури».

© Багній М., Яцків Т., 2014© ГО «Центр громадської адвокатури», 2014

ЗМІСТ

Передмова ..................................................................................................... 7

Розділ ІГромадські об’єднання ................................................................................ 8

Глава 1Питання, з якими потрібно визначитись перед створенням громадського об’єднання ............................................. 81.1. Які новели у Законі «Про громадські об’єднання»? .......................... 81.2. Громадська організація чи громадська спілка? ................................ 131.3. Найменування громадського об’єднання: правила формулювання, обмеження, тотожність іншим ........................ 151.4. Вид реєстрації: повідомлення про утворення чи реєстрація юридичної особи? .................................... 21

Глава 22.1. Повідомлення про утворення громадського об’єднання ................. 24

Глава 3Державна реєстрація громадських об’єднань ......................................... 303.1. Державна реєстрація нового громадського об’єднання .................. 303.1.1. Перелік документів, які подаються ................................................ 303.1.2. Формуємо статут громадського об’єднання .................................. 34- Які положення потрібно обов’язково вказати у статуті громадського об’єднання відповідно до законодавства? .................... 35

- Чи потрібно вказувати юридичну адресу (місцезнаходження) у статуті та інших документах громадського об’єднання? ................. 36

- Чи потрібно вказувати територіальний статус та територію діяльності в статуті? ........................................................ 37

- Обов’язковість врахування порядку оскарження ................................ 38- Чи обов’язково передбачати контрольно-наглядовий орган? ............. 40- Відмінності щодо членів (учасників) громадської організації та громадської спілки у статутах ........................................................... 40

- Положення Цивільного кодексу України, які потрібно врахувати у статуті громадського об’єднання ............... 38

4 Державна реєстрація громадських об’єднань та благодійних організацій

- Що потрібно прописати у статуті, щоб громадське об’єднання можна було включати у Реєстр неприбуткових установ та організацій та користуватись пільгами щодо податку на прибуток? ................................................................... 41

3.1.3. Рішення органу, які можуть прийматись за результатами ........... 433.2. Реєстрація змін до статуту громадського об’єднання ...................... 49

Розділ ІІБлагодійні організації ................................................................................ 57

Глава 1Питання, з якими потрібно визначитись перед створенням благодійної організації ............................................... 571.1. Які новели Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації»? ........................................................................ 571.2. Який вид благодійної організації обрати? ........................................ 62

Глава 2Державна реєстрація благодійних організацій ........................................ 652.1. Державна реєстрація нової благодійної організації......................... 652.1.1. Особливості державної реєстрації благодійних організацій ....... 652.1.2. Перелік документів, які подаються ................................................ 652.1.3. Установчий документ благодійної організації ............................... 69- Які відмінності в установчих документах організацій? ..................... 69- Які положення повинні бути включені обов’язково в установчий документ благодійної організації? ................................. 70

- Вимоги до написання найменування .................................................... 70- Цілі та сфери благодійної діяльності організації ................................ 71- Чи потрібно вказувати юридичну адресу

(місцезнаходження) в установчих документах? .................................. 72- Положення про органи управління ....................................................... 72- Які положення із Закону «Про благодійну діяльність та благодійні організації» варто включити в установчий документ? ......................................................................... 74

- Що потрібно прописати у статуті, щоб благодійну організацію можна було включати у Реєстр неприбуткових установ та організацій та користуватись пільгами щодо податку на прибуток? ................................................................... 74

2.1.4. Рішення, які можуть бути прийняті під час розгляду документів ...................................................................... 75

Державна реєстрація громадських об’єднань та благодійних організацій 5

2.2. Реєстрація змін до установчих документів та внесення змін до відомостей про благодійну організацію ................ 812.2.1. Внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі ......................................... 812.2.2. Державна реєстрація змін до установчих документів благодійної організації ................................. 832.2.3. Подання підтвердження відомостей про юридичну особу та заяви про втрату оригіналів установчих документів ......................... 87

Розділ ІІІВключення в ЄДР та Реєстр неприбуткових установ та організацій .............................................................................................. 90

Глава 1Юридичні особи і ЄДР .............................................................................. 901.1. Юридична особа – тільки з моменту включення у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ................................................................... 901.2. КВЕДи для громадських об’єднань та благодійних організацій ........................................................................ 911.3. Постановка на облік організації в інші установи, печатки ............. 93

Глава 2Включення у Реєстр неприбуткових установ та організацій ................. 95- Що таке неприбуткова організація? Чи це те ж саме, що вона не може отримувати жодних прибутків? ............................... 95

- Чим відрізняється громадська чи благодійна організація без та із ознакою неприбуткової? .......................................................... 96

- Що отримають громадські об’єднання та благодійні організації у разі включення у Реєстр неприбуткових установ та організацій? ................................ 96

- Підстави і ознаки неприбутковості для громадських об’єднань ...... 97- Відмінності між 0011 та 006 .................................................................. 97- Чи є підстави відносити громадські організації до ознаки «0011»?................................................................ 98

- Благодійні організації і ознака неприбутковості ................................. 99- Які документи потрібно подавати для включення організації у Реєстр неприбуткових установ та організацій? ............. 99

- Чи потрібно вказувати у заяві 1РН принаймні одну працюючу особу – керівника? ................................. 100


- Чому подається копія установчих документів та які положення про неприбутковість повинні бути в них включені?...... 101

- Громадські спілки та ознака неприбутковості ................................... 103

Глава 3Відкриття поточних рахунків у банку .................................................... 104

Додатки ..................................................................................................... 107Перелік законодавства ............................................................................. 106Витяги із Податкового кодексу щодо неприбутковості ........................ 107Зразки документів для реєстрації ........................................................... 114

Інформація про громадську організацію «Центр громадської адвокатури» ............................................................ 173Інформація про програму правової підтримки НУО ............................ 175Консультаційний центр для НУО ........................................................... 176


ПЕРЕДМОВА

У січні 2013 року набрали чинності два закони, які по-новому визна-чають правове середовище для створення та діяльності двох найбільш поширених в Україні інститутів громадянського суспільства – громад-ських об’єднань та благодійних організацій. Закони України «Про гро-мадські об’єднання» та «Про благодійну діяльність та благодійні органі-зації» поповнюють громадський сектор можливостями утворення нових видів та організаційно-правових форм організацій, змінюють систему і порядок здійснення реєстраційних дій щодо легалізації цих інституцій.

У 2008 році програмою правової підтримки організацій громадсько-го сектору було підготовлено видання «Державна реєстрація громадських організацій, благодійних, релігійних організацій, профспілок: від А до Я», яке стало повноцін ним довідником процедур реєстрації різних видів інститутів громадянського суспільства, в якому роз’яснювались особли-вості складного і суперечливого на той час законодавства про реєстрацію.

2011 року вийшов у світ посібник «Легалізація та держреєстрація громадських, благодійних організацій, інших організацій у сфері місце-вого розвитку», який стосувався процедур реєстрації організацій у сфе-рі місцевого розвитку, зокрема, громадських, благодійних організацій, об’єднань співвласників багатоквартирного будинку, органів самоорга-нізації населення. У частині процедур реєстрації благодійних та громад-ських організацій він був доповнений та змінений із врахуванням нових положень законодавства, а також підходів у практиці.

У цьому виданні, яке пропонується Вашій увазі, розкриті питання державної реєстрації громадських об’єднань та благодійних організа-цій відповідно до Законів України «Про громадські об’єднання та «Про благодійну діяльність та благодійні організації», що набрали чинності у 2013 році. У посібнику Ви знайдете інформацію про особливості пра-вового регулювання порядку створення громадських об’єднань та бла-годійних організацій, реєстрації нових організацій, реєстрації змін до установчих документів та внесення змін до відомостей про організації, зразки необхідних документів.

Програма правової підтримки НУО, що адмініструється ГО «Центр громадської адвокатури», продовжує надавати правові консультації представникам громадського неурядового сектору та підтримувати пор-тал «Юрист НГО» (www.lawngo.net).

За сприяння програми «Громадянське суспільство та належне вря-дування» Міжнародного фонду «Відродження» з 2012 року діє майдан-чик для Консультаційного центру для ГО у мережі facebook.


Розділ ІГромадські об’єднання

Глава 1Питання, з якими потрібно визначитись перед створенням громадського об’єднання

1.1. Які новели у Законі «Про громадські об’єднання» ?З січня 2013 року набув чинності новий законодавчий акт, який

регулює питання створення, діяльності, припинення громадських орга-нізацій. Закон України «Про об’єднання» втратив чинність. Натомість сьогодні громадські організації керуються Законом України «Про гро-мадські об’єднання», що прийнятий 22 березня 2012 р.

Перш ніж говорити про питання державної реєстрації тих чи інших видів громадських неурядових організацій, спочатку необхідно окрес-лити новели Закону України «Про громадські об’єднання», звернути увагу на відмінності, які мають місце порівняно із Законом, який діяв.

Закон вводить різновиди громадських об’єднань, якими є гро-мадські спілки та громадські організації. Громадські спілки ство-рюються виключно юридичними особами приватного права, потім до участі в них можуть долучитись фізичні особи, які досягли 18 років і є дієздатними. Натомість засновниками і учасниками громадських органі-зацій можуть бути тільки фізичні особи.

Нижче подається таблиця із іншими новелами у діяльності громад-ських об’єднань.

П е ре шко-ди, які іс-нували

Визначення у Законі України «Про об’єднання громадян»

Визначення у Законі України «Про громадські об’єднання»

Мета ді-яльності («на бла-го» своїх членів)

Відповідно до цього Закону гро-мадські організації утворюються та діють тільки для задоволення та захисту своїх членів. Виника-ли питання щодо правомірності такої діяльності громадських організацій як благодійна діяль-ність, проведення заходів за учас-тю інших осіб, які не є членами організації.

Громадські об’єднання мо-жуть діяти на благо інтер-есів будь-яких осіб, в тому числі задоволення суспільних (економічних, соціальних, культурних, екологічних та інших) інтересів.


Територія діяльності та тери-торіальні статуси

«Прив’язка» діяльності гро-мадських організацій до певної території, на якій вони були за-реєстровані. Згідно із Законом «Про об’єднання громадян» гро-мадські організації поділяються на «міжнародні», «всеукраїнські» та «місцеві», останні із яких можуть діяти на території «об-ласть», «місто», «район», «сели-ще», «село». Таким чином, члени, які зареєстрували громадську організацію у місті – «довічно» обмежені цією територією, ви-никали питання про проведення заходів, збору коштів та роботи організації в інших областях та територіях.

Відповідно до Закону ска-совуються територіальні обмеження. Статус «всеукра-їнська» може набути будь-яка громадська організація за спрощеним порядком (за-лишено такий статус тільки з огляду на те, що у міністерств відсутні критерії, за якими здійснювати державне фінан-сування проектів громадських організацій на всеукраїнсько-му рівні).

Можли-вості юри-дичних осіб бути засновни-ками гро-мадських організа-цій

Право юридичних осіб засно-вувати та бути учасниками громадських організацій катего-рично заперечувалось, мова ішла тільки про громадян. Натомість міжнародні акти, в тому числі Рекомендація Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно правового статусу не-урядових організацій в Європі № СМ/Rec(2007)14[1] вказують, що юрособи також мають мати таку можливість.

Юридичні особи можуть об’єднуватись у громадські спілки. Введено окрему назву для таких утворень. Якщо хоча б один із учасників – юридична особа – це уже громадська спілка. Натомість якщо учасники – тільки фі-зичні особи – це громадська організація. У правах та інших можливос-тях громадські спілки та гро-мадські організації рівні.

Мож-ливість створення відокрем-лених під-розділів

Громадські організації обмежені власною територією діяльності, що визначена статутом. Місцеві громадські організації не мали можливості створювати в інших областях відокремлені підрозді-ли. Тільки всеукраїнські та між-народні громадські організації мали право створювати утво-рення в інших регіонах, однак у формі «місцевих осередків», які порівняно із «класичними» відо-кремленими підрозділами інших

Відокремлені підрозділи за рішенням керівного органу на всій території України мо-жуть створювати будь-які громадські об’єднання.


юридичних осіб (філії, пред-ставництва тощо) мали обмежені можливості (наприклад, відкрит-тя рахунку у банку тощо)

Обмежен-ня прав

Перелік прав громадських ор-ганізацій визначався у статті 20 Закону, стосувався тільки гро-мадських організацій із статусом юридичної особи. Також він був «закритим» - вказувалось, що об’єднання користуються тільки правами, які визначені законами України. Дуже часто формулю-вання в цій статті були перешко-дою у реалізації тих чи інших прав організацій (наприклад, органи влади не надавали ін-формацію на запит громадських організацій, оскільки відповідно до статті 20 Закону вони могли «претендувати» на отримання інформації, яка «необхідна для здійснення цілей та завдань» ор-ганізації, незаконно вимагались подання копій статуту тощо).

Встановлено «відкритий» перелік прав громадських об’єднань. У статті 21 Закону «Про громадські об’єднання» вказується, що вони можуть здійснювати будь-які інші права, які не заборонені за-коном.

Можли-вість здій-снювати господар-ську ді-яльність

Стаття 24 Закону допускала мож-ливість здійснення господарської чи іншої комерційної діяльності організаціями тільки через ство-рення підприємства, що не спри-яло розвитку популярності такого способу забезпечення організації, потребувало додаткових витрат на адміністрування та роботу та-кого суб’єкта.

Стаття 21 (ч.2) Закону перед-бачає, що об’єднання можуть здійснювати підприємницьку діяльність як через створення підприємств, так і безпосе-редньо. Водночас така діяль-ність має відповідати меті (ці-лям) громадського об’єднання, і відомості про таку діяльність включаються до Реєстру гро-мадських об’єднань.


Дер-жавний контроль за статут-ною ді-яльністю

Закон «Про об’єднання грома-дян» передбачав можливість органами, які реєстрували об’єднання громадян, здійсню-вати контроль та перевірку вну-трішньої діяльності організацій щодо «відповідності» закону та статуту. Також передбачені по-вноваження органів влади при цьому витребовувати документи, брати пояснення, бути присутні-ми на заходах організації. За по-рушення могли застосовуватись санкції, аж до подання позову до суду про припинення організації чи тимчасове припинення її ді-яльності. Таким чином, створю-вались умови втручання органів влади у діяльність, яка б мала контролюватись не ззовні орга-нами влади, а самими членами організації (наприклад, вчасність проведення чергових засідань за-гальних зборів членів чи засідань виконавчого органу тощо).

Відсутні можливості у органу реєстрації втручатись у діяль-ність громадських об’єднань щодо перевірки відповід-ності її діяльності статуту та законам. Організації та їхні представники несуть відпові-дальність, яка передбачена за відповідні протиправні діяння законом, як і інші суб’єкти. Однак громадські об’єднання не можуть вчиняти дій, які заборонені Конституцією (статтею 36,37), наприклад, дії, спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насиль-ницьким способом тощо. За таких умов орган реєстрації може звернутись із позовом до суду, що може прийняти рішення про його заборону та припинення.

Створен-ня Реє-стру гро-мадських об’єднань

Був створений Єдиний реєстр громадських формувань, питання якого регулювалось підзаконни-ми актами. Доступ до інформації на ньому був обмежений.

Відповідно до Закону «Про громадські об’єднання» буде створений Реєстр громадських об’єднань, інформація в яко-му буде доступною для усіх бажаючих на веб-сайті. Пла-нується, що доступ буде забез-печено з 1 липня 2013 р.

У частині здійснення реєстрації нових громадських об’єднань, реє-страції змін до статутів, змін про органи управління, реєстрації громад-ських об’єднань без статусу юридичної особи, слід відзначити часткові покращення.

В Законі існує ряд новел, які створюють певні зобов’язання для громадських організацій та потребуватимуть дій від них.

Потреба вносити зміни до статутів усіх зареєстрованих гро-мадських організацій (відповідно до Прикінцевих положень протягом 5 років вони повинні привести у відповідність свої статути, при цьому


вони звільняються від плати за реєстраційні дії). Також ряд покращень (скасування обмеження територією діяльності, зайняття підприємниць-кою діяльністю) організації зможуть використати після внесення змін у статути, адже до нового Закону попередній не передбачав таких можли-востей.

Залишена так звана «правова експертиза» статуту та документів щодо відповідності законами України, яка існувала раніше відповідно до Закону України «Про об’єднання громадян» та викликала чимало труднощів у реєстрації. В процесі правової експертизи органи влади здійснюють перевірку статуту та інших документів щодо того, чи дотри-мано вимоги закону та чи не суперечить те чи інше положення статуту закону. При цьому виникали дискусії щодо вірного чи не вірного тлума-чення тих чи інших норм законодавства представниками органів влади.

Всеукраїнські та міжнародні громадські організації, зареєстро-вані на день введення цього Закону в дію, вважаються громадськими організаціями, що підтвердили свій всеукраїнський статус. Місцеві осе-редки таких громадських організацій можуть враховуватися для цілей ч. 7 – 9 статті 19 цього Закону як їх відокремлені підрозділи протягом строку, визначеного пунктом 8 цього розділу.

Правовий статус місцевих осередків громадських організацій, які діяли зі статусом юридичної особи на день введення цього Закону в дію, має бути приведений у відповідність із цим Законом протягом п’яти років з дня введення його в дію. Рішення про припинення таких осередків як юридичних осіб приймається вищим органом управління громадської організації. Правонаступником майна, активів та пасивів таких осередків є відповідна громадська організація.

Потреба передачі реєстраційних справ громадських організацій, які зареєстровані до набуття чинності закону, в тому числі від виконав-чих органів місцевих рад, які раніше були уповноважені здійснювати ле-галізацію громадських організацій. Щоправда, цей процес зобов’язані організувати органи влади, та забезпечити передання, організація має право звернутись до уповноваженого органу на здійснення державної реєстрації із відповідними документами на проведення тих чи інших реєстраційних дій.

В наступних розділах видання Ви знайдете інформацію та детальні роз’яснення щодо того, яким чином підготувати пакет документів для тих чи інших реєстраційних дій, які дії повинен вчинити орган влади, які документи організація отримує на «виході» та як здійснити повну реєстрацію громадського об’єднання.


1.2. Громадська організація чи громадська спілка?Згідно із Законом України «Про громадські об’єднання» передба-

чено різновиди громадських об’єднань – громадські організації та гро-мадські спілки.

Головною відмінністю є характеристика засновників та членів (учасників).

З цих питань слід виходити, коли Ви вирішуєте, який різновид гро-мадського об’єднання обрати. Так дуже часто інші громадські організа-ції, які мають статус юридичної особи, органи самоорганізації населен-ня, інші громадські неурядові організації мають намір об’єднатись та ді-яти спільно з метою досягнення спільних цілей. Після набуття чинності нового Закону юридичні особи приватного права отримали можливість об’єднуватись у громадські спілки.

Відмінності між громадською організацією та громадською спіл-кою полягають у тому, що у них можуть бути різні засновники та члени (учасники). Нижче подається порівняльна таблиця.

Порівняльна таблиця відмінностей громадських організацій та громадських спілок

Ознака Громадська організація Громадська спілкаЗасновники

Засновники Тільки фізичні особи Тільки юридичні особи приват-ного права

Характерис-тика засно-вників

Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах.

Юридичні особи приватного права, у тому числі громадські об’єднання зі статусом юридич-ної особи.

Кількість засновників

Не менше двох осіб Не менше двох осіб

Обмеження щодо засно-вництва

1.Фізичні особи повинні до-сягти 18 років, для молодіж-ної та дитячої громадської організації – 14 років. 2.Не може бути особа, яка визнана судом недієздатною.

1.Не можуть бути політичні партії засновниками громадської спілки.2.Не можуть бути засновниками юридичні особи, щодо яких прийнято рішення щодо їх при-пинення або які перебувають у процесі припинення.3.Не можуть бути юридичні осо-би приватного права, єдиним за-сновником яких є одна і та сама особа.


4.Не може бути юридична особа приватного права, якщо засно-вник (власник істотної участі) цієї юридичної особи внесений до переліку осіб, пов’язаних зі здійсненням терористичної діяльності, або щодо яких засто-совано міжнародні санкції.

Члени (учасники)Характерис-тика засно-вників

Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах.

1.Юридичні особи приватного права, у тому числі громадські об’єднання зі статусом юридич-ної особи.2.Фізичні особи

Інші вимоги Обмеження щодо віку у гро-мадських організаціях стано-вить обов’язкове досягнення 14 років. Для молодіжних та дитячих громадських організа-цій вік визначається статутом.

1.Для членів (учасників) фізич-них осіб встановлені обмеження.2.Особа не може бути молодше 18 років.3.Особа не повинна бути судом визнана недієздатною.

Можливість змішаного членства (участі)

Не передбачено – членами (учасниками) можуть бути тільки фізичні особи

Передбачено, можуть бути чле-нами (учасниками) як юридичні особи приватного права, так і фізичні особи (з врахуванням обмежень, визначених законом)

Таким чином, засновниками громадських організацій та їх членами можуть бути тільки фізичні особи. Засновниками громадських спілок можуть бути юридичні особи, але тільки приватного права. Долучатись до учасників громадської спілки можуть фізичні особи, які не молодше 18 років та є дієздатними.

Окрім того, рішення про створення громадської спілки приймаєть-ся юридичною особою, а тому питання про представлення учасника на збори щодо заснування, участі в управлінні спілкою приймається згід-но установчих документів такої юридичної особи (статуту, положення тощо) та відповідні документи є частиною «пакету документів», що по-даються на реєстрацію.

Інших відмінностей між громадською спілкою та громадською організацією на сьогодні не визначено. Це стосується прав спілок та організацій, обов’язків тощо. Однак слід зазначити, що триває процес «інкорпорування» (включення) їх у законодавчі акти, що стосуються громадських об’єднань та їхньої участі в формуванні та прийнятті рі-


шень органами влади, місцевій та державній політиці, а також подат-кового законодавства (до прикладу, у Реєстр неприбуткових установ та організацій вони не включені у пункт статті 157 Податкового кодексу, що стосується організацій, які можуть «претендувати» на ознаку непри-бутковості, а тому при прийнятті такого рішення виникають труднощі із визначенням ознаки та прийняттям відповідного рішення).

1.3. Найменування громадського об’єднання: правила форму-лювання, обмеження, тотожність іншим

Вірне формулювання найменування громадського об’єднання має велике значення, оскільки:

Таке найменування може належати іншому громадсько-му об’єднанню, а забороняється використання найменувань інших суб’єктів.

Найменування може бути сформульовано у не відповідності із вимогами законодавства.

У разі наявності «проблем» із найменуванням і відмови у ре-єстрації, увесь «пакет документів» потрібно виготовляти знову, у тому числі затрачати кошти на нотаріальне посвідчення підписів (підпису) на заяві про реєстрацію громадського об’єднання.

Основними актами, які визначають вимоги до формування найме-нування громадського об’єднання є:

Цивільний кодекс України (стаття 90).Закон України «Про громадські об’єднання».Вимоги щодо написання найменування юридичної особи або її

відокремленого підрозділу, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 5 березня 2012 року № 368/5.

З яких частин складається найменування громадського об’єднання і як вірно його формулювати?

Найменування громадського об’єднання складається з двох час-тин – загальної та власної назв. У загальній назві зазначається організа-ційно-правова форма громадського об’єднання («громадська організа-ція», «громадська спілка»).


ПОВНЕ НАЙМЕНУВАННЯ = ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВА ФОРМА+ВЛАСНА НАЗВА

Таким чином, при формулюванні найменування громадського об’єднання «Веснянка» із організаційно-правовою формою «громад-ська організація» виглядатиме в усіх установчих документах наступним чином: Громадська організація «Веснянка».

Вимоги до викладу найменування

Викладається державною мовою, громадське об’єднання може та-кож викласти свою власну назву, поряд з державною мовою, іноземною мовою або мовою національної меншини.

- Більш детальні правила написання найменування визначені для юросіб в Наказі Міністерства юстиції України від 5 березня 2012 року № 368/5.

Так вони є наступними:використання лапок у найменуванні юридичної особи не є

ознакою для визначення тотожності найменувань;при написанні найменування юридичної особи використо-

вуються: літери українського алфавіту - при написанні найменування українською мовою, літери латинського алфавіту - при написанні на-йменування англійською мовою;

розділові знаки та символи: лапки (« «), крапка (.), кома (,), дво-крапка (:), дужки /( )/, апостроф (‘), дефіс (-), тире (-), коса риска (/), знак оклику (!), знак питання (?), номер (№), плюс (+), знак рівняння (=), зі-рочка (*), ет комерційна (@);

цифри: арабські (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 0) та римські (I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, L, C, D, M).


Використання інших символів, розділових знаків у найменуванні юридичної особи не допускається

В установчих документах та при заповненні реєстраційної картки використовуються великі літери:

українського алфавіту (А, Б, В, Г, Ґ, Д, Е, Є, Ж, З, И, І, Ї, Й, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Х, Ц, Ч, Ш, Щ, Ь, Ю, Я) - при написанні на-йменування українською мовою;

латинського алфавіту (А, В, С, D, Е, F, G, H, I, J, K, L, M, N, О, Р, Q, R, S, T, U, V, W, X, Y, Z) - при написанні найменування англійською мовою.

Обмеження, які визначені щодо найменувань громадських об’єднань

Варто зауважити!Власна назва громадського об’єднання не повинна бути тотож-

ною власним назвам інших зареєстрованих громадських об’єднань або громадських об’єднань, повідомлення яких прийнято в установленому цим Законом порядку.

Питання тотожності потребує уточнення. І Закон України «Про гро-мадські об’єднання» вказує, що не можуть бути тотожними власні назви зареєстрованих громадських об’єднань або громадських об’єднань, по-відомлення яких прийнято в установленому цим Законом порядку.

Вимоги щодо написання найменування юридичної особи або її від-окремленого підрозділу», які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 05 березня 2012 року № 368/5, вказують про те, що не може бути тотожним повне найменування.

Таким чином,- Не можливою є реєстрація (повідомлення про утворення) громад-

ських спілок і громадських організацій із однаковою назвою, наприклад громадська спілка «Веснянка» і громадська організація «Веснянка».

- Але можливим є реєстрація громадської організації «Веснянка» і таких же інших юридичних осіб із такою власною назвою (до прикладу, ТзОВ «Веснянка» чи ПП «Веснянка»).

Не можна використовувати «громадська спілка» та «громадська організація» у власній назві. Наприклад, Громадська організація «Про-гресивна громадська організація». Натомість, спірним буде питання про використання слова «спілка» чи «організація», до прикладу Громадська


спілка «Спілка прогресивних фермерів». На нашу думку, тут немає не дозволеного посилання на організаційно-правову форму, адже воно по-винно бути повним.

Власна назва громадського об’єднання не може містити: 1) на-йменування органу державної влади, органу влади Автономної Респу-бліки Крим, органу місцевого самоврядування, складових найменувань цих органів (міністерство, агентство, служба, інспекція, комітет, адмі-ністрація, прокуратура, суд); 2) власну назву громадського об’єднання, діяльність якого заборонена в судовому порядку (протягом трьох років після набрання відповідним рішенням суду законної сили); 3) інші по-значення, використання яких обмежено законом.

Власна назва громадського об’єднання не може містити сло-ва «державний», «комунальний» та похідні від них. Власна назва на-вчального закладу, установи чи організації у власній назві громадського об’єднання може використовуватися лише за згоди відповідного на-вчального закладу, установи чи організації.

Забороняється використання у власній назві громадського об’єднання історичних державних найменувань, перелік яких встанов-люється Кабінетом Міністрів України.

Власна назва громадського об’єднання може містити ім’я (псев-донім) фізичної особи за умови попередньої письмової згоди цієї особи або її спадкоємців, засвідченої в установленому законом порядку, якщо інше не передбачено законом.

Що таке скорочене найменування та чи потрібно його вказувати в установчих документах?

Громадське об’єднання може також мати скорочене найменування, яке визначається рішенням його установчих зборів або вищого органу управління – з’їзду, конференції, загальних зборів тощо.

Якщо таке рішення прийнято вищим органом управління, воно вка-зується у відповідному рішенні цього органу, а також у статуті (ч.1 стат-тя 11 Закону), також у реєстраційній картці на проведення державної реєстрації є відповідні графи для вказівки цієї інформації.

Як вірно зазначати вид і статус? Що робити, якщо реєструється всеукраїнське громадське об’єднання?

Власна назва громадського об’єднання має містити інформацію про статус громадського об’єднання («дитяче», «молодіжне», «всеукраїн-


ське») та може містити інформацію про його вид («екологічне», «право-захисне» тощо).

В практиці застосування це зумовлює ряд труднощів тлумачення. Якщо говорити про «молодіжне», «дитяче», тут слід застосовувати За-кон «Про молодіжні та дитячі громадські організації», якщо створюєть-ся об’єднання за цим законом.

Натомість статус всеукраїнський потребує проходження процедури підтвердження. Тільки після її проходження можна його набути. Слід розглядати два варіанти – коли засновники одразу планують набути ста-тус всеукраїнського громадського об’єднання, це потрібно відображати у найменуванні. Коли ж статус всеукраїнського набувається після про-ведення державної реєстрації, в установчі документи та найменування потрібно вносити зміни, які підлягають державній реєстрації у порядку, передбаченому Законом.

«Всеукраїнська» тепер вживається у власній назві громадського об’єднання (до прикладу, Громадська організація «Всеукраїнська ліга допомоги тваринам»).

Чи поширюються вимоги статті 10 Закону «Про громадські об’єднання» на найменування громадських організацій, які були

легалізовані до вступу у дію Закону? Що робити, якщо у назві уже зареєстрованої громадської організації є слово «комітет»?

Стаття 10 Закону України «Про громадські об’єднання» вводить певні обмеження щодо найменування громадського об’єднання. Напри-клад, використання таких слів як агентство, служба, інспекція, комітет. На сьогодні є чимала кількість громадських організацій, які у своїх на-йменуваннях використовують ці слова.

Згідно пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону Укра-їни «Про громадські об’єднання», вимоги статті 10 цього Закону не по-ширюються на громадські організації, їх спілки (союзи, асоціації, інші об’єднання громадських організацій), легалізовані на день введення цього Закону в дію шляхом:1) реєстрації – до прийняття такими органі-заціями, спілками рішень щодо зміни їх назви; 2) повідомлення про за-снування – до прийняття такими організаціями, спілками рішень щодо зміни їх назви або щодо їх реєстрації як юридичних осіб.


Проблеми формування найменування громадських обєднань (щодо використання слова «асоціація»)

Вимоги щодо написання найменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу, які затверджені Наказом Міністерства юсти-ції України від 5 березня 2012 р. № 368/5, визначають (п.1.3), що назва юр идичної особи не може містити посилання на організаційно-правову форму.

В Реєстрі громадських об’єднань є чимала кількість громадських організацій, які використовують слово «асоціація» в назві. Проте при внесенні у Реєстр можуть виникнути питання, адже відповідно до На-казу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.05.2004 р. №97 «Про затвердження націо-нальних стандартів України, державних класифікаторів України, наці-ональних змін до міждержавних стандартів, внесення зміни до наказу Держспоживстандарту України від 31 березня 2004 р. N 59 та скасу-вання нормативних документів» в класифікаторі організаційно-право-вих форм є асоціація, і відповідно до нього Асоціація – це договірне об’єднання, створене з метою постійної координації господарської ді-яльності підприємств, що об’єдналися шляхом централізації однієї або кількох виробничих та управлінських функцій, розвитку спеціалізації і кооперації виробництва, організації спільних виробництв на основі об’єднання учасниками фінансових та матеріальних ресурсів для задо-волення переважно господарських потреб учасників асоціації. У статуті асоціації повинно бути зазначено, що вона є господарською асоціацією. Асоціація не має права втручатися у господарську діяльність підпри-ємств - учасників асоціації. За рішенням учасників асоціація може бути уповноважена представляти їх інтереси у відносинах з органами влади, іншими підприємствами та організаціями.

Де можна знайти інформацію про найменування інших громадських об’єднань? Чи існує процедура перевірки

чи резервування?

Процедури резервування найменування немає. Перевірку можливо було б зробити за допомогою пошуку в Реєстрі

громадських об’єднань засновниками самостійно. Так, стаття 17 Закону України «Про громадські об’єднання» пе-

редбачає, що з метою обліку громадських об’єднань та забезпечення


загального доступу до інформації про громадські об’єднання уповно-важений орган з питань реєстрації веде Реєстр громадських об’єднань.

Окрім того, основні відомості Реєстру громадських об’єднань є відкритими для безоплатного доступу на офіційному веб-сайті уповно-важеного органу з питань реєстрації.

Порядок ведення Реєстру громадських об’єднань визначений у Постанові Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ве-дення Реєстру громадських об’єднань та обміну відомостями між за-значеним Реєстром і Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» від 19 грудня 2012 р. № 1212.

Серед відомостей, які повинні бути доступними і відкритими на офіційному веб-сайті уповноваженого органу з питань реєстрації, ви-значено Порядком значний перелік відомостей, в тому числі це повне найменування громадського об’єднання та скорочене (у разі наявності). Окрім того, на веб-сайті повинен забезпечуватись пошук відомостей за повним або скороченим найменуванням громадського об’єднання.

В Реєстр вносяться відомості та мають бути доступними інформа-ція як про громадські організації, які зареєстровані із статусом юридич-ної особи, так і шляхом повідомлення про утворення.

Однак слід зазначити, що поки що не всі відомості є доступним у мережі Інтернет, хоча на тотожність можна здійснити перевірку.

При формуванні найменування потрібно бути дуже обережним та уникати поширених назв.

Також можливо перевірити, чи є в Єдиному державному реєстрі інші юридичні особи із такою ж власною назвою (http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html), проте на питання реєстрації це не впливає, оскільки інші юридичні особи різних організаційно-правових форм можуть мати однакову власну назву (не можуть бути тотожними на-йменування), але громадські об’єднання не можуть мати тотожних власних назв.

Але це може бути цікавим з погляду позиціонування громадського об’єднання, адже навряд чи захоче громадське обєднання «Веснянка», щоб з такою ж назвою було ТзОВ «Веснянка» чи ПП «Веснянка».

1.4. Вид реєстрації: повідомлення про утворення чи реєстрація юридичної особи?

Слід відзначити, що як і громадська організація, так і громадська спілка можуть реєструватись обома способами. Законом визначено на-ступні способи: повідомлення про утворення та реєстрація громадсько-го об’єднання.


Громадське об’єднання, яке реєструється, набуває статусу юридич-ної особи. Громадське об’єднання, яке повідомляє про утворення, стату-су юридичної особи не набуває.

При цьому організація чи спілка, які повідомили про утворення без статусу юридичної особи, користуються повним обсягом прав та обов’язків, які стосуються громадських об’єднань. В тому числі, напри-клад, вони можуть подаватись для участі в установчих зборах щодо фор-мування громадських рад, подавати запити на інформацію відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» тощо.

Натомість вони, на відміну від об’єднань, які реєструються із стату-сом юридичної особи, вони не можуть користуватись рядом цивільних прав, які властиві тільки юридичній особі. Це стосується можливості відкривати рахунки у банку, наймати за трудовим договором працівни-ків тощо.

Тому при створенні громадського об’єднання слід зважити усі пер-спективи та потреби громадського об’єднання, яке засновується. До при-кладу, питання ведення бухгалтерського обліку та фінансової звітності до різних установ. З одного боку, для організацій, які є неприбутковими, вона є значно спрощеною та «освоїти» базові питання може і керівник організації чи інший член. З іншого боку, легковажити цим питанням не можна, адже не подання звітності та порушення вимог ведення бухгал-терського обліку матимуть наслідком застосування штрафних та інших санкцій, ставитимуть під загрозу розвиток та діяльність об’єднання.

Варто зауважити!Згідно із Законом «Про громадські об’єднання», що набув чин-

ності 1 січня 2013 року, громадське об’єднання, яке повідомило про утворення, може потім набути статус юридичної особи. Для цього воно подає пакет документів, який вимагається для реєстрації громадського об’єднання.

Найменування такого громадського об’єднання зберігається.

До якого органу влади звертатись щодо реєстрації?

Уповноваженим органом з питань реєстрації є відповідно до ч. 2 статті 12 Закону «Про громадські обєднання», Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, між-районні управління юстиції:

- районні, - районні у містах,


- міські (міст обласного значення), - міськрайонні, - міжрайонні управління юстиції.Таким чином, плануючи, до прикладу, що місцезнаходження

об’єднання буде в селі, шукаємо «найближче» управління юстиції із пе-реліку, яким буде районне управління юстиції.

Інформацію про реєстраційні служби, їх місцезнаходження та кон-такти можна знайти на сайті Державної реєстраційної служби України.


Глава 2

2.1. Повідомлення про утворення громадського об’єднанняПорядок повідомлення про утворення організації регулюється За-

конами України «Про громадські об’єднання», форма заяви про повідо-млення про утворення громадського об’єднання затверджена Наказом Міністерства юстиції України «Про затвердження форм документів, на-дання (надсилання) яких встановлено Законом України «Про громадські об’єднання» від 14.12.2012 р. № 1842/5.

Спосіб «реєстрації» – повідомлення про утворення громадського об’єднання – стосується громадських об’єднань, які мають намір здійсню-вати діяльність БЕЗ СТАТУСУ ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ. Можна сказати, що це своєрідний аналог процедури, яка була передбачена Законом України «Про об’єднання громадян» - легалізація шляхом повідомлення.

Варто зауважити: таким способом можуть скористатись як гро-мадські організації (засновниками яких є фізичні особи), так і громад-ські спілки (засновниками яких є юридичні особи приватного права).

Що слід пам’ятати:Для утворення громадського об’єднання без статусу юри-

дичної особи потрібно як мінімум двоє засновників, вимоги до яких аналогічні тим, які визначені для громадських об’єднань, що утво-рюються із статусом юридичної особи.

Повідомлення про утворення об’єднання повинно подати протягом 60 днів з дня його утворення.

Повідомлення про утворення може подаватись особисто чи надсилатись поштовим відправленням.

Куди подавати (надсилати) документи?Уповноваженим органом з питань реєстрації є районні, районні

у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції (відповідно до ч.2 статті 12 Закону «Про громадські об’єднання», Положення про районні, районні у містах, міські (міст об-ласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції (Наказ Міністерства юстиції України від 23.06.2011 N 1707/5, п.4.16).

Які документи подавати для повідомлення про утворення?Варто зауважити!Закон України «Про громадські об’єднання» не передбачає у пере-

ліку документів, які подаються при повідомленні про утворення, стату-ту громадського об’єднання.


Більше того, - Закон передбачає можливість утворення такого громадського

об’єднання без статусу юридичної особи без затвердження статуту та визначення органів управління.

- Навіть при затвердженні статуту можливий виклад відомостей у скороченому варіанті (без передбачення пунктів 5-8,9 ч.1 статті 11).

- При прийнятті рішення про затвердження статуту залишаються обов’язковими такі відомості: найменування та за наявності – скороче-не; мета(цілі) та напрями діяльності; порядок визначення особи, упо-вноваженої представляти громадське об’єднання, та її заміни; порядок внесення змін до статуту, порядок прийняття рішення щодо самороз-пуску громадського об’єднання. На розсуд (не обов’язково) можуть вказуватись відомості (якщо прийнято рішення про формування органів управління): повноваження керівника, вищого органу управління, ін-ших органів управління, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень; періодичність засідань і процедура прийняття рішень ке-рівними органами, у тому числі шляхом використання засобів зв’язку; порядок звітування керівних органів громадського об’єднання перед його членами (учасниками); порядок оскарження рішень, дій, бездіяль-ності керівних органів; джерела надходження і порядок використання коштів та іншого майна. Статут громадського об’єднання без статусу юридичної особи може містити інші додаткові положення щодо утво-рення, діяльності і саморозпуску громадського об’єднання, що не су-перечать закону.

Варто зауважити!Відповідно до ч.3 статті 9 Закону, юридична особа приватного пра-

ва бере участь в утворенні громадської спілки через свого керівника або іншого уповноваженого представника, який діє на підставі довіреності на вчинення дій щодо утворення громадської спілки. Про документи, які посвідчують такі повноваження, об’єднанню варто подбати для уник-нення проблем у майбутньому. Ці документи при реєстрації не пода-ються.

ЗАЯВА ПРО ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО УТВОРЕННЯ ГРО-МАДСЬКОГО ОБ’ЄДНАННЯ.

Форма заяви про повідомлення про утворення громадського об’єднання затверджена Наказом Міністерства юстиції України «Про затвердження форм документів, надання (надсилання) яких встановлено Законом України «Про громадські об’єднання» від 14.12.2012 р. №1842/5.


Заява підписується засновниками або особою (особами), які упо-вноважені представляти громадське об’єднання.

Справжність підписів засновників або особи (осіб), які уповнова-жені представляти громадське об’єднання, засвідчується нотаріально.

ПРОТОКОЛ УСТАНОВЧИХ ЗБОРІВ (ОРИГІНАЛ ЧИ НО-ТАРІАЛЬНО ЗАСВІДЧЕНА КОПІЯ).

Варто зауважити!- Подається оригінал чи нотаріально засвідчена копія протоколу.- Протокол потрібно оформити з дотриманням вимог ч.2,4,8 статті

9 Закону «Про громадські об’єднання».- Протокол установчих зборів повинен містити усі відомості, які

передбачені ч.2 статті 9 Закону, а саме відомості про: 1) дату та місце проведення установчих зборів; 2) осіб, які брали участь в установчих зборах (відповідно до ч. 11 цієї статті); 3) рішення про утворення гро-мадського об’єднання із зазначенням мети (цілей) його діяльності; 4) рі-шення про визначення найменування та за наявності – скороченого на-йменування громадського об’єднання; 5) рішення про затвердження статуту громадського об’єднання; 6) рішення про утворення (обран-ня) керівника, органів управління громадського об’єднання відповідно до затвердженого статуту.

Прим. Пункти 5-6 вказуються, якщо наявні статуту та/або утворен-ня (обрання) органів управління передбачено рішенням про утворення такого об’єднання.

- Невід’ємною частиною протоколу є реєстр осіб, які брали участь в зборах. Про них потрібно зазначити наступні відомості (ДЛЯ ГРО-МАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ) щодо фізичних осіб-засновників: прізви-ще, ім’я, по батькові особи, дата народження, а для іноземців та осіб без громадянства також дані національного паспорта чи документа, що його заміняє. Обов’язковим є те, що дані про особу засвідчуються її особистим підписом. ДЛЯ ГРОМАДСЬКИХ СПІЛОК щодо юридичних осіб-засновників: повне найменування, ідентифікаційний код, юридич-на адреса, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка уповноважена брати участь в установчих зборах. Дані засвідчуються підписом особи, упо-вноваженої брати участь в установчих зборах.


Реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах (приклад для громадських організацій)

№ п/п

Прізвище, ім’я, по батькові

Дата наро-дження

Дані національного паспорта або докумен-та, що його замінює

(для іноземців або осіб без громадянства)

Особистий підпис

Реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах (приклад для громадських спілок)

Повне найме-нування

Ідентифі-каційний

код

Юри-дична адреса

Прізвище, ім’я та по батькові особи, яка упо-вноважена брати участь в установчих зборах

Підпис особи, уповноваженої брати участь в установчих

зборах

ВІДОМОСТІ ПРО ЗАСНОВНИКІВ ГРОМАДСЬКОГО ОБ’ЄДНАННЯ.

У відомостях вказується: - Якщо засновниками є фізичні особи (у громадській організації):

прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, адреса місця проживання.

- Якщо засновниками є юридичні особи приватного права (у громадській спілці): найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код.

Зразок. Відомості про засновників (громадської організації) «----»*Прізвище, ім’я,

по батькові (за наявності)Дата народження Адреса місця

проживання

ПІППідписДата

Зразок. Відомості про засновників (громадської спілки) «----»*Найменування юридичної

особиМісцезнаходження Ідентифікаційний код

ПІППідписДата


* Перша таблиця стосується громадських організацій, друга – громадських спілок.

ВІДОМОСТІ ПРО ОСОБУ (ОСІБ), УПОВНОВАЖЕНУ ПРЕДСТАВЛЯТИ ГРОМАДСЬКЕ ОБ’ЄДНАННЯ.

- У відомостях вказується: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, контактний номер телефону та інші засоби зв’язку.

Зразок. Відомості про особу (осіб), уповноважену представляти громадське об’єднанняПрізвище, ім’я, по батькові (за наявності)

Дата народження

Контактний номер телефону

Інші засоби зв’язку

ПІППідпис Дата

ДІЇ органу реєстрації при прийнятті повідомлення про утворення громадського об’єднання:

- Протягом 5 робочих днів з дня отримання документів приймає рі-шення про прийняття письмового повідомлення.

- Протягом 5 робочих днів з дня отримання документів вносить відо-мості про громадське об’єднання до Реєстру громадських об’єднань.

- Не пізніше наступного дня після прийняття рішення про прийнят-тя письмового повідомлення копію рішення надає (надсилає рекомендо-ваним листом з повідомленням про вручення) засновникам громадського об’єднання чи особі (особам), уповноваженій представляти громадське об’єднання.

ДІЇ органу реєстрації при неприйнятті повідомлення про утворен-ня (за наявності підстав, передбачених п.1 ч.10 статті 12, невідповіднос-ті поданих документів вимогам статей 7-10 Закону):

- Протягом 5 робочих днів приймає рішення про неприйняття пові-домлення про утворення громадського об’єднання. Рішення повинно бути ВМОТИВОВАНИМ та містити ВИЧЕРПНІ ПІДСТАВИ неприйняття по-відомлення про утворення.

- Не пізніше наступного дня після прийняття рішення копію рішення надає (надсилає рекомендованим листом з повідомленням про вручення) засновникам громадського об’єднання чи особі (особам), уповноваженій представляти громадське об’єднання.

У разі усунення громадським об’єднанням невідповідностей по-даних документів орган з питань реєстрації приймає рішення про при-йняття повідомлення про утворення цього громадського об’єднання та вчиняє інші дії протягом трьох робочих днів з дня отримання докумен-тів, якими усунено такі невідповідності.


Р ішення, дії чи бездіяльність уповноваженого органу з питань реє-страції, прийняті (вчинені) на підставі цієї статті, можуть бути оскарже-ні до суду у порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судо-чинства України.


Глава 3Державна реєстрація громадських об’єднань

3.1. Державна реєстрація нового громадського об’єднання

3.1.1. Перелік документів, які подаютьсяПорядок реєстрації громадської організації регулюється Законами

України «Про громадські об’єднання», «Про державну реєстрацію юри-дичних осіб та фізичних осіб-підприємців», іншими законами, ряд форм документів та порядок дій органів влади затверджені іншими законо-давчими актами.

Що потрібно пам’ятати?

Щодо засновників:

Громадська організація (на відміну від громадської спілки) засно-вується тільки фізичними особами, а також тільки фізичні особи можуть бути її членами (учасниками).

Засновників потрібно не менше двох осіб.Засновником громадської організації можуть бути громадяни Укра-

їни, іноземці, особи без громадянства, що перебувають в Україні на закон-них підставах, які досягли 18 років, а молодіжної та дитячої громадської організації – 14 років.

Не може бути засновником особа, яку визнано судом недієздатною.

Щодо реєстрації:

Документи для здійснення реєстраційних дій потрібно подавати протягом 60 днів з дня утворення громадської організації.

Закон допускає, що документи можуть подаватись особисто або надсилатись поштовим відправленням.

Реєстрація громадської організації здійснюється безоплатно.Уповноважений орган з питань реєстрації може прийняти одне із

таких рішень: про реєстрацію; про відмову у реєстрації; направлення до-кументів на доопрацювання; залишення документів без розгляду по суті.

Рішення, дії чи бездіяльність органу з питань реєстрації можуть бути оскаржені до суду.


Куди подаємо документи?

Уповноваженим органом з питань реєстрації є районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції (відповідно до ч.2 статті 12 Закону «Про громадські об’єднання», Положення про районні, районні у містах, міські (міст об-ласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції).

Перелік документів, які подаються на реєстрацію громадської орга-нізації є наступним:

ЗАЯВА ПРО РЕЄСТРАЦІЮ ГРОМАДСЬКОГО ОБ’ЄД-НАН НЯ.

Варто зауважити!Форма затверджена Наказом Міністерства юстиції України від

14.12.2012 № 1842/5).

- Заяву підписує керівник або особа (особи), яка має право пред-ставляти організацію для здійснення реєстраційних дій.

- Справжність підпису особи, яка вказана на заяві, засвідчується нотаріально.

ПРИМІРНИК ПРОТОКОЛУ УСТАНОВЧИХ ЗБОРІВ.

При цьому потрібно врахувати вимоги закону, які визначені у ч.2,5,7 статті 9 Закону.

- Протокол установчих зборів повинен містити усі відомості, які передбачені ч.2 статті 9 Закону, а саме відомості про: 1) дату та місце проведення установчих зборів; 2) осіб, які брали участь в установ-чих зборах (відповідно до ч. 11 цієї статті); 3) рішення про утворення громадського об’єднання із зазначенням мети (цілей) його діяльності; 4) рішення про визначення найменування та за наявності - скороченого найменування громадського об’єднання; 5) рішення про затвердження статуту громадського об’єднання; 6) рішення про утворення (обрання) керівника, органів управління громадського об’єднання відповідно до за-твердженого статуту; 7) рішення про визначення особи (осіб), яка має право представляти громадське об’єднання для здійснення реєстрацій-них дій, - для громадського об’єднання, яке має намір здійснювати ді-яльність зі статусом юридичної особи.


Оскільки протокол підписують головуючий та секретар зборів, першим питанням порядку денного має бути обрання цих осіб.

- Невід’ємною частиною протоколу є реєстр осіб, які брали участь в зборах. Про них потрібно зазначити наступні відомості: пріз-вище, ім’я, по батькові особи, дата народження, а для іноземців та осіб без громадянства також дані національного паспорта чи документа, що його заміняє. Обов’язковим є те, що дані про особу засвідчуються її особистим підписом.

Реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах (приклад)№ п/п

Прізвище, ім’я,

по батькові

Дата наро-дження

Дані національного паспорта або документа, що його за-мінює (для іноземців або осіб

без громадянства)


- У протоколі можуть зазначатись відомості про інші прийняті на зборах рішення стосовно утворення та/або діяльність організації.

- Протокол підписують головуючий та секретар зборів.

СТАТУТ (У ДВОХ ПРИМІРНИКАХ).

- До формування статуту потрібно поставитись із особливою увагою.

- Також варто ознайомитись із положеннями статті 10 Закону «Про громадські об’єднання» щодо формулювання найменування.

- У статуті повинні бути зазначені відомості, які передбачені ч.1 та 2 статті 11 Закону, а саме відомості про: 1) найменування та за наявності - скорочене найменування; 2) мету (цілі) та напрями його ді-яльності; 3) порядок набуття і припинення членства (участі) у громад-ському об’єднанні, права та обов’язки його членів (учасників); 4) повно-важення керівника, вищого органу управління, інших органів управління громадського об’єднання, порядок їх формування та зміни складу, тер-мін повноважень, а також порядок визначення особи, уповноваженої представляти громадське об’єднання, та її заміни (для громадських об’єднань, що не мають статусу юридичної особи); 5) періодичність засідань і процедуру прийняття рішень керівними органами, у тому числі шляхом використання засобів зв’язку; 6) порядок звітування ке-рівних органів перед його членами (учасниками); 7) порядок оскаржен-ня рішень, дій, бездіяльності керівних органів громадського об’єднання та розгляду скарг; 8) джерела надходження і порядок використання


коштів та іншого майна; 9) порядок створення, діяльності та припи-нення діяльності відокремлених підрозділів (у разі їх створення громад-ським об’єднанням, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи); 10) порядок внесення змін до статуту; 11) порядок прийняття рішення щодо саморозпуску або реорганізації громадського об’єднання, а також щодо використання його коштів та іншого май-на, що залишилися після саморозпуску, - для громадського об’єднання, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи.

- У статуті можуть бути передбачені додаткові положення щодо утворення, діяльності і саморозпуску чи реорганізації громад-ського об’єднання, що не суперечать закону.

Варто зауважити!Які ще питання потрібно включити у статут див. наступну

главу.

ВІДОМОСТІ ПРО КЕРІВНІ ОРГАНИ ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ОСОБУ (ОСІБ), ЯКА МАЄ ПРАВО ПРЕДСТАВ-ЛЯТИ ГРОМАДСЬКУ ОРГАНІЗАЦІЮ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ РЕЄ-СТРАЦІЙНИХ ДІЙ.

- У відомостях про керівні органи вказується: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження керівника, членів інших ке-рівних органів, посада в керівних органах, контактний номер телефону та інших засобів зв’язку.

- Якщо документи подає не керівник громадської організації, осо-ба, яка представляє громадське об’єднання для здійснення реєстрацій-них дій, вказуються відомості про особу (осіб), яка представляє органі-зацію для здійснення реєстраційних дій.

- Якщо особа, яка представлятиме організацію для здійснення реєстраційних дій, не була присутня на установчих зборах, додається ПИСЬМОВА ЗГОДА цієї особи.

- Відомості підписуються керівником або особою (особами), яка має право представляти організацію для здійснення реєстраційних дій.

(Зразок) Відомості про керівні органи Громадської організації «___________________»


(за наявності)


Посада в керівних органах

Контактний номер телефону та інші засоби зв’язку


Відомості про особу (осіб), яка має право представляти Громадську організацію «___________» для здійснення реєстраційних дій


(за наявності)



Дата Керівник організації __________________________

Додатково: відповідно до ч.6 статті 9 Закону, особа може бути обрана керівником, обрана до складу керівного органу громадського об’єднання, визначена особою, яка має право представляти організацію для здійснення реєстраційних дій, за наявності її особистої згоди.

Варто зауважити: у переліку документів, які подаються для реє-страції громадської організації (ч.3 статті 12), не вказується, що ці заяви подаються як документи при реєстрації, окрім особистої згоди особи (осіб), яка має право представляти організацію для здійснення реєстра-ційний дій (тільки за умови, якщо вона не була присутня на установчих зборах).

ЗАПОВНЕНА РЕЄСТРАЦІЙНА КАРТКА НА ПРОВЕДЕН-НЯ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ.

Варто зауважити!- Форма реєстраційної картки затверджена Наказом Міністерства

юстиції від 14.10.2011 N 3178/5.Завантажити форму можна на веб-сайті Укрдержреєстру (фор-

ма №1). Реєстраційна картка підписується керівником або особою (особа-

ми), яка має право представляти організацію для здійснення реєстра-ційних дій.

3.1.2. Формуємо статут громадського об’єднанняСтатут на сьогодні залишається найбільш проблемним документом

для формування. І саме найбільше не відповідностей законодавству, щодо яких складаються правові висновки органами реєстрації, містить-ся в статутах громадського об’єднання.


Що потрібно пам’ятати при формуванні статуту?- Статут – це не документ, який після проходження реєстрації вар-

то відкласти «на поличку». Цей документ не стільки потрібний органам реєстрації, скільки об’єднанню. Він регулює питання членства, прийо-му, виключення членів, роботи органів управління, а тому у разі виник-нення спірної ситуації звертатись потрібно до статуту.

- Статут – це індивідуальний документ для об’єднання. Безпере-чно, що є певні вимоги законодавства і формулювання, що використо-вуються у всіх статутах, і нижче ми їх перелічимо. Водночас що сто-сується органів управління «сліпе» копіювання із інших статутів потім виявляє, що організація не може працювати за тими підходами, які взяті із статутів інших організацій.

- Важливими є точність формулювань та дотримання єдиних по-нять і термінів, назв органів управління тощо, відсутності суперечнос-тей положень між собою. До прикладу, якщо у Вашому статуті керівник називається «Голова», то згодом не може у статуті той же керівник на-йменуватись як «Президент». Якщо у статуті передбачено, що певні рішення приймаються двома третинами членів Правління, то нижче уже не вказувати суперечливі положення щодо іншої кількості.

- Важливим є співпадіння на всіх документах даних щодо ство-рення і прийняття рішення. До прикладу, дуже часто у заяві на реєстра-цію та на титулці статуту вказуються різні дати затвердження статуту та прийняття рішення створення.

Варто зауважити!При поданні документів щодо повідомлення про утворення ор-

ган реєстрації не здійснює правову експертизу статуту та не робить відповідних відміток щодо реєстрації на титульній сторінці статуту.

Які положення потрібно обов’язково вказати у статуті гро-мадського об’єднання відповідно до законодавства?

У статуті обов’язково вказуються положення, які визначені Зако-ном «Про громадські об’єднання».

У статуті можуть бути передбачені додаткові положення щодо утворення, діяльності і саморозпуску чи реорганізації громадського об’єднання, що не суперечать закону.

Положення, які повинні бути розкриті обов’язково у статуті, визна-чені у ч.1 та 2 статті 11 Закону «Про громадські об’єднання», а саме відомості про:

1) найменування та за наявності - скорочене найменування;


2) мету (цілі) та напрями його діяльності; 3) порядок набуття і припинення членства (участі) у громадсько-

му об’єднанні, права та обов’язки його членів (учасників);4) повноваження керівника, вищого органу управління, інших ор-

ганів управління громадського об’єднання, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень, а також порядок визначення особи, уповноваженої представляти громадське об’єднання, та її заміни (для громадських об’єднань, що не мають статусу юридичної особи);

5) періодичність засідань і процедуру прийняття рішень керівними органами, у тому числі шляхом використання засобів зв’язку;

6) порядок звітування керівних органів перед його членами (учас-никами);

7) порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності керівних органів громадського об’єднання та розгляду скарг;

8) джерела надходження і порядок використання коштів та іншо-го майна;

9) порядок створення, діяльності та припинення діяльності від-окремлених підрозділів (у разі їх створення громадським об’єднанням, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи);

10) порядок внесення змін до статуту; 11) порядок прийняття рішення щодо саморозпуску або реорганіза-

ції громадського об’єднання, а також щодо використання його коштів та іншого майна, що залишилися після саморозпуску, - для громадського об’єднання, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи.

Чи потрібно вказувати юридичну адресу (місце знаходження) у статуті та інших документах громадського об’єднання?

Згідно із Законом України «Про громадські об’єднання», на відміну від Закону «Про об’єднання громадян», вказівка юридичної адреси (міс-цезнаходження) у статуті не є обов’язковою.

До січня 2013 року це створювало ряд незручностей. По-перше, гро-мадські об’єднання дуже часто змінюють своє місцезнаходження у силу нестабільності фінансування, орендують різні приміщення. Також якщо юрадресою була вказана квартира одного із засновників, з ним може втратитись зв’язок після втрати інтересу участі в її діяльності, власність може бути відчужена іншим особам тощо. По-друге, у разі такої зміни доводилось проходити процедуру реєстрації змін до статуту організації, в ході якої здійснювалась правова експертиза, яка не завжди завершува-лась позитивним результатом для організації. Окрім того, потрібно було


подавати додаткові документи, які «засвідчують» таку юридичну адресу. Такими були довідка із ЖЕКу про склад сім’ї та згоди повнолітніх членів про надання квартири на юридичну адресу або ж для нежитлового фонду – гарантійний лист власника, попередній договір про оренду тощо.

Сьогодні:- по-перше, жодних підтверджуючих документів місцезнахо-

дження громадського об’єднання подавати не потрібно;- по-друге, таке місце знаходження у статуті вказується на роз-

суд засновників.

Варто зауважити!Ми рекомендуємо скористатись можливостями, які визначені Зако-

ном України «Про громадські об’єднання», та не вказувати місцезнахо-дження у статуті. В такому разі у випадку необхідності її змінити не по-трібно буде проходити процедуру повідомлення про зміни до статуту, а іншу (про зміну місцезнаходження), яка є набагато простішою і легшою.

Варто зауважити!Якщо у статуті Ви не вказуєте місцезнаходження, у протоколі уста-

новчих зборів про створення громадського об’єднання його необхідно вказати.

Чи потрібно вказувати територіальний статус та територію діяльності в статуті?

У статутах більшості громадських організацій, які реєструвались до січня 2013 року, визначений територіальний статус (місцева, всеу-країнська, міжнародна) та територія діяльності (Україна, відповідні об-ласть, район, місто, село, селище). Це було обов’язковим.

Згідно ч.4 статті 3 Закону «Про громадські об’єднання», об’єднання діють на принципом вільного вибору території діяльності, що пер едба-чає право громадських об’єднань самостійно визначати територію своєї діяльності, крім випадків, визначених законом.

Таким чином:- Територіальні статуси у статуті громадського об’єднання ви-

значати не потрібно.- Вибір території діяльності здійснюється самостійно об’єднан-

ням, водночас навряд чи є сенс обмежувати себе певною частиною те-риторії України.


Обов’язковість наявності положень про порядок оскар-ження рішень, дій, бездіяльності керівних органів громадського об’єднання та розгляду скарг та звітування керівних органів гро-мадського об’єднання перед його членами (учасниками)

Новелами серед обов’язкової інформації, яка повинна бути вказана у статуті громадського об’єднання є:

порядок звітування керівних органів громадського об’єднання перед його членами (учасниками);

порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності керівних ор-ганів громадського об’єднання та розгляду скарг;

У статуті Вам слід визначитись у які строки та яким чином керів-ні органи (керівник організації, члени виконавчого органу тощо) будуть звітувати перед вищим органом управління (загальні збори чи інший орган членів (учасників) об’єднання).

В частині порядку оскарження рішень, дій, бездіяльності керівних органів передбачити право члена (членів) (учасника (учасників) пода-вати скарги. Також варто визначити хто такі скарги розглядає, в який строк, як повідомляються результати.

Яким чином будуть визначені вищевказані питання – це справа са-мих засновників, оскільки закон визначає обов’язок вказати такі поло-ження у статуті, водночас процедурні питання він не визначає, а тому орган реєстрації не може в цій частині втручатись у компетенцію засно-вників, якщо не будуть обґрунтовані порушення тих чи інших законів.

Положення Цивільного кодексу України, які потрібно враху-вати у статуті громадського об’єднання.

«Продовженням» попередніх гарантій прав членів (учасників), що визначені Законом «Про громадські об’єднання», є положення, які ви-значені Цивільним кодексом для товариств.

Громадські об’єднання є непідприємницьким товариством, що не має на меті отримання прибутку (ч.5 статті 1 Закону «Про громадські об’єднання»).

В Цивільному кодексі визначено «комплекс» положень щодо осо-бливостей товариств (як підприємницьких, так і непідприємницьких). Статут громадського об’єднання не може суперечити в цій частині та-кож Цивільному кодексу.

Варто звернути увагу на положення, які визначені в статті 98 Ци-вільного кодексу.

Зокрема, у статті 98 Цивільного кодексу визначені наступні поло-ження, які застосовуються і до громадських об’єднань:


Загальні збори учасників товариства мають право приймати рі-шення з усіх питань діяльності товариства, у тому числі і з тих, що пере-дані загальними зборами до компетенції виконавчого органу (ч.1 ст. 98).

Рішення загальних зборів приймаються простою більшістю від числа присутніх учасників, якщо інше не встановлено установчими до-кументами або законом (ч.2, ст.98).

Рішення про внесення змін до статуту товариства, відчужен-ня майна товариства на суму, що становить п’ятдесят і більше відсо-тків майна товариства, та про ліквідацію товариства приймаються більшістю не менш як у 3/4 голосів, якщо інше не встановлено законом (ч.2, ст.98).

Учасник товариства не має права голосу при вирішенні загаль-ними зборами товариства питань щодо вчинення з ним правочину та щодо спору між ним і товариством (ч.3 ст.98).

Учасники товариства, що володіють не менш як десятьма відсо-тками голосів, можуть вимагати скликання загальних зборів (ч.4 ст.98).

Якщо вимога учасників про скликання загальних зборів не вико-нана, ці учасники мають право самі скликати загальні збори (ч.4 ст.98)

Варто зауважити!Вищим органом управління громадського об’єднання є з’їзд,

конференція, загальні збори тощо (ч.10 статті 10 Закону «Про гро-мадські об’єднання»)

Приклад. Яким чином ці положення «будуть виглядати» у статуті, якщо вищим органом управління в громадській організації є Загальні Збори Членів, а виконавчий орган – Правління?

Загальні Збори Членів Організації (далі – Загальні Збори) є ви-щим органом Організації, який вправі приймати рішення з будь-яких питань її діяльності, в тому числі і з тих, що передані Загальними Збо-рами до компетенції Правління.

Не менш як одна десята частина членів Організації мають право ініціювати перед Правлінням скликання позачергових Загальних Зборів .

Якщо вимога членів Організації про скликання Загальних Зборів не виконана, ці члени мають право самі скликати Загальні Збори.

Рішення Загальних Зборів приймаються простою більшістю від присутніх членів (варто відзначити, що може статутом визначатись інше – «простою більшістю від членів Організації», «двома третинами присутніх членів», «двома третинами членів Організації», «трьома чет-вертими від присутніх членів», «трьома четвертими членів Організації»).


Рішення Загальних Зборів щодо внесення змін до статуту, при-йняття рішення про реорганізацію чи ліквідацію, відчуження майна Організації на суму, що становить п’ятдесят і більше відсотків май-на Організації вважаються прийнятими, якщо за них проголосувало не менш як дві третини членів Загальних Зборів

Член Організації не має права голосу при вирішенні Загальними Зборами питань щодо вчинення з ним правочину та щодо спору між ним і Організацією.

Чи обов’язково передбачати контрольно-наглядовий орган?Органи управління визначаються засновниками громадського

об’єднання та положення про них прописуються у статуті.Варто відзначити, що Закон «Про громадські об’єднання» не перед-

бачає обов’язку створювати певні контрольно-наглядові органи (ревізій-на комісія, наглядова рада тощо) для громадських об’єднань. Водночас слід відзначити, що Закон і не забороняє такої можливості формувати наглядові органи, що визначається самостійно засновниками.

Відмінності щодо членів (учасників) громадської організації та громадської спілки у статутах.

Головними відмінностями між членами громадської організації та учасниками громадської спілки є особливості їхніх засновників, членів (учасників).

Таким чином, ці питання потрібно врахувати у статуті.Засновниками громадської спілки можуть бути тільки юридичні

особи приватного права, засновниками громадської організації – фізич-ні особи. Долучатись до громадської спілки можуть повнолітні дієздатні фізичні особи, тоді як юридичні особи приватного права не можуть ста-ти учасниками громадської організації.

Відповідні положення про членство (участь) будуть відрізнятись.У відповідних органах управління юридичної особи приватного

права діють різні органи управління.Якщо, до прикладу, говорити про громадські організації, які ство-

рюють громадську спілку, то вищим органом управління будуть загальні збори, з’їзд, конференція тощо, є інші керівні органи, наприклад вико-навчий орган. В статуті прописана відповідна компетенція, а тому саме відповідно до власного статуту громадська організація приймає рішен-ня про участь у створенні громадської спілки, визначення представника для участі в органах управління.


У підприємницькому товаристві є загальні збори учасників, вико-навчий орган, у його установчому документі також визначено компетен-цію.

В статуті громадської спілки, якщо планується участь фізичних осіб, також прописуються відповідні положення. При цьому варто за-значити:

- Фізичні особи не можуть бути засновниками громадської спілки, тільки членами (учасниками).

- У громадській спілці можуть брати участь тільки повнолітні ді-єздатні фізичні особи.

Що потрібно прописати у статуті, щоб громадське об’єднання можна було включати у Реєстр неприбуткових установ та організа-цій та користуватись пільгами щодо податку на прибуток?

Громадські об’єднання можуть користуватись пільгами в оподат-куванні. Це стосується визначених Податковим кодексом доходів, які є основним і найбільш поширеним джерелом фінансів для діяльності громадських об’єднань (до прикладу, добровільні пожертвування, що включає гранти, спонсорську допомогу тощо).

Проте такі пільги не надаються автоматично. Громадське об’єднання, яке має намір користуватись ними, повинно подати доку-менти для того, щоб було прийняте рішення про включення їх у Реєстр неприбуткових установ та організацій органами податкової служби.

При цьому один із документів, який подається – це копія статуту громадського об’єднання.

Статут громадського об’єднання для того, що було успішне рішен-ня про включення у Реєстр неприбуткових установ та організацій та присвоєно ознаку неприбутковості, у статуті повинен містити ряд по-ложень, які стосуються суті неприбутковості.

Варто зауважити!Оскільки органи податкової служби застосовують саме Подат-

ковий кодекс, найкраще використовувати дослівне формулювання, яке використовується у кодексі, а не профільному Законі.

Хоча Податковим кодексом чи Наказом Міністерства фінансів Украї-ни від 24.01.2013 р. №37 не визначено, що у статуті громадської організа-ції повинні бути певні положення із податкових законів, за роз’ясненнями ДПС та інших органів державної влади, такі наявні у практиці.

1. 157.10. (абзац 1) Доходи або майно неприбуткових організацій, за винятком неприбуткових організацій, визначених у підпунктах «а» і


«в» пункту 157.1 цієї статті, не підлягають розподілу між їх засновника-ми, учасниками або членами та не можуть використовуватися для виго-ди будь-якого окремого засновника, учасника або члена такої неприбут-кової організації, її посадових осіб (крім оплати їх праці та відрахувань на соціальні заходи).

2. 157.13. (абзац 1) У разі ліквідації неприбуткової організації її ак-тиви повинні бути передані одній або кільком неприбутковим організа-ціям відповідного виду або зараховані до доходу бюджету, якщо інше не передбачено законом, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації.

Рекомендація: необхідним є максимально дотримуватись формулю-вання, яке визначене Податковим кодексом (навіть за умови, що інші профільні закони (про громадські об’єднання, про благодійні організації можуть містити певні відхилення).1

3. 157.15. (абзац 4) Статутні документи неприбуткових організацій повинні містити вичерпний перелік видів їх діяльності, які не перед-бачають одержання прибутку згідно з нормами законів, що регулюють їх діяльність.

Наявні випадки відмов органів податкової служби, коли громадські організації, користуючись можливостями Закону щодо права здійсню-вати безпосередньо підприємницьку діяльність, отримували відмову у включенні у Реєстр неприбуткових установ та організацій. Тому до ви-рішення цього питання у Податковому кодексі організації не поспіша-ють користуватись можливостями безпосереднього здійснення підпри-ємницької діяльності.

1 Варто відзначити, що суди досить часто скасовують незаконні відмови громадським та благодійним організаціям у присвоєнні ознаки неприбутковості, підставою прийняття яких стала «не відповідність» статуту тим чи іншим поло-женням законів про оподаткування http://www.lawngo.net/index.php?itemid=1232. Водночас розгляд справи у суді триває досить довго, і протягом цього часу гро-мадська чи благодійна організація обмежена у можливості залучати (підлягає оподаткуванню) доходи у вигляді пожертв, які є основною частиною доходів таких організацій.


3.1.3. Рішення органу, які можуть прийматись за результатами

Важливим принципом дій органів державної влади є принцип, пе-редбачений ч.2 статті 19 Конституції України:

«Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повнова-жень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.»

Таким чином, порядок дій уповноваженого органу з питань реє-страції громадських об’єднань чітко передбачений законами.

Хто приймає рішення та куди подаються документи (так зва-ний уповноважений орган з питань реєстрації)?

Уповноваженим органом з питань реєстрації є районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції (відповідно до ч.2 статті 12 Закону «Про громадські об’єднання», Положення про районні, районні у містах, міські (міст об-ласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції (Наказ Міністерства юстиції України від 23.06.2011 N 1707/5, п.4.16).

Дії органу з питань реєстрації при надходженні документів щодо реєстрації громадського об’єднання із статусом юридичної особи

Які рішення можуть бути прийняті органом з питань реєстрації після надходження документів від об’єднання?

Реєстрація громадської організації здійснюється безоплатно.Рішення щодо реєстрації приймається органом реєстрації

протягом семи робочих днів з дня отримання документів.

Уповноважений орган з питань реєстрації може прийняти одне із таких рішень:

- про реєстрацію;- про відмову у реєстрації;- направлення документів на доопрацювання;- залишення документів без розгляду по суті.

ДІЇ органу реєстрації при РЕЄСТРАЦІЇ:- 1) орган влади приймає рішення у формі наказу про реєстрацію

громадського об’єднання;- 2) вносить до Реєстру громадських об’єднань відомості про за-


реєстроване громадське об’єднання та забезпечує внесення відомостей про зареєстроване громадське об’єднання як юридичну особу до Єдино-го державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

- 3) видає (надсилає рекомендованим листом з повідомленням про вручення) керівнику або особі (особам), яка має право представляти громадське об’єднання для здійснення реєстраційних дій, виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - під-приємців (далі - виписка з Єдиного державного реєстру), свідоцтво про реєстрацію громадського об’єднання як громадської організації чи гро-мадської спілки установленого Кабінетом Міністрів України зразка та один примірник статуту з відміткою про реєстрацію.

Підстави ВІДМОВИ у реєстрації:1) наявність у статуті та рішеннях, відображених у протоколі про

утворення громадського об’єднання, положень, що не відповідають Конституції України, статті 4 цього Закону;

Уповноважений орган з питань реєстрації може відмовити у реєстрації громадського об’єднання у випадку порушення Конституції України чи Закону України «Про громадські об’єднання», а саме:

- якщо мета (цілі) діяльності такого об’єднання спрямовані лік-відацію незалежності України, зміну конституційного ладу насиль-ницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної ціліснос-ті держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров’я населення.

- громадські об’єднання планує мати воєнізовані формування;


- громадському об’єднанню надаються владні повноваження, окрім винятків передбачених Законом;

- засновником об’єднання є неправомочна на те особа (порушен-ня громадським об’єднання статті 7 Закону України «Про громадські об’єднання»);

- найменування громадського об’єднання не відповідає встановле-ним Законом України «Про громадські об’єднання» та визначеним по-рядком Кабінету Міністрів України правилам (порушення громадським об’єднання статті 10 Закону України «Про громадські об’єднання»).

Підстави для відмови є вичерпними. Відмова у реєстрації громад-ського об’єднання на інших підставах є неправомірною.

2) порушення вимог статей 7, 10 цього Закону.

ДІЇ органу реєстрації при ВІДМОВІ:1) приймає рішення у формі наказу про відмову у реєстрації,

невід’ємним додатком до рішення є висновок за результатами правової експертизи, який має бути вмотивованим та містити вичерпні підстави відмови;

2) копія рішення видається (надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення) керівнику або особі (особам), яка має право представляти громадське об’єднання для здійснення реєстрацій-них дій, не пізніше наступного дня після його прийняття;

3) орган реєстрації у разі відмови на підставі, передбаченій п.2, до копії рішення додає один примірник статуту та документи, що подава-лися для проведення реєстрації такого об’єднання (крім документів, до яких висловлені зауваження).

Підстави НАПРАВЛЕННЯ ДОКУМЕНТІВ НА ДООПРАЦЮ-ВАННЯ:

1) невідповідність таких документів вимогам статей 8, 9, 11 цього Закону;

2) виявлення у статуті громадського об’єднання положень, які су-перечать цьому Закону (крім статті 4) та іншим законам України;

3) порушення порядку створення громадського об’єднання як юри-дичної особи, встановленого законом:

а) наявність обмежень на зайняття відповідних посад, встановле-них законом щодо осіб, які зазначені як керівник, посадові особи інших керівних органів громадського об’єднання;

б) невідповідність відомостей, вказаних у реєстраційній картці на проведення державної реєстрації громадського об’єднання як юридич-


ної особи, відомостям, зазначеним у документах, що подані для прове-дення реєстрації громадського об’єднання.

- невідповідність документів визначеним вимогам до членства у громадському об’єднанні (порушення громадським об’єднання статті 8 Закону України «Про громадські об’єднання»);

- відбулися порушення під час утворення громадського об’єднання (порушення громадським об’єднання статті 9 Закону України «Про гро-мадські об’єднання»);

- невідповідність статуту визначеним нормам Закону (порушен-ня громадським об’єднання статті 11 Закону України «Про громадські об’єднання») або виявлення інших положень, що суперечать законодав-чим нормам;

- порушення порядку утворення громадського об’єднання як юри-дичної особи, встановленого законом:


б) невідповідність відомостей, вказаних у реєстраційній картці на проведення державної реєстрації громадського об’єднання як юридич-ної особи, відомостям, зазначеним у документах, що подані для прове-дення реєстрації громадського об’єднання.

ДІЇ органу реєстрації при НАПРАВЛЕННІ ДОКУМЕНТІВ НА ДООПРАЦЮВАННЯ:

1) приймає рішення у формі наказу про направлення документів на доопрацювання, висновок за результатами правової експертизи є невід’ємним додатком до рішення, і він має містити вичерпні та вмоти-вовані (з посиланням на відповідні положення законів України) заува-ження до поданих документів;

2) копія рішення видається (надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення) керівнику або особі (особам), яка має право представляти громадське об’єднання для здійснення реєстрацій-них дій, не пізніше наступного дня після його прийняття, разом з одним примірником статуту та документами, що подавалися для проведення реєстрації такого об’єднання (крім документів, до яких висловлені за-уваження у висновку).

Підстави ЗАЛИШЕННЯ ДОКУМЕНТІВ БЕЗ РОЗГЛЯДУ ПО СУТІ:

1) документи подані не в повному обсязі;


2) неповнота відомостей у поданих громадським об’єднанням до-кументах, яку не можна усунути без прийняття рішення про залишення документів без розгляду по суті;

3) документи подані особою, яка не має на це повноважень;4) документи подано з порушенням строку подання документів для

реєстрації громадського об’єднання;5) громадське об’єднання в установлений ч. 19 цієї статті строк не

подало до уповноваженого органу з питань реєстрації виправлених до-кументів.

ДІЇ органу реєстрації при ЗАЛИШЕННІ ДОКУМЕНТІВ БЕЗ РОЗГЛЯДУ ПО СУТІ:

1) приймає рішення у формі наказу про залишення документів без розгляду по суті;

2) видає (надсилає рекомендованим листом з повідомленням про вручення) керівнику або особі (особам), яка має право представляти громадське об’єднання для здійснення реєстраційних дій, копію рішен-ня у формі наказу про залишення документів без розгляду по суті, один примірник статуту та документи, що подавалися для проведення реє-страції громадського об’єднання.

Рішення, дії чи бездіяльність органу з питань реєстрації мо-жуть бути оскаржені до суду.

Громадське об’єднання протягом 6 місяців з дня отримання копії рішення про відмову у реєстрації громадського об’єднання з підстав, пе-редбачених п. 2 ч. 10 цієї статті, про направлення документів на доопра-цювання, залишення документів без розгляду по суті може усунути не-доліки та подати документи уповноваженому органу з питань реєстрації в порядку, визначеному цією статтею. У разі виявлення у статуті гро-мадського об’єднання положень, які суперечать цьому Закону та іншим законам України (крім випадків, зазначених у п. 1 ч. 10 цієї статті), рішення про внесення змін до статуту громадського об’єднання при-ймається в порядку, визначеному статтею 9 цього Закону.

Уповноважений орган з питань реєстрації зобов’язаний протягом п’яти робочих днів з дня надходження документів після усунення не-доліків прийняти рішення про реєстрацію громадського об’єднання та вчинити інші дії, передбачені ч. 11 цієї статті.

ДІЇ органу реєстрації при прийнятті повідомлення про утво-рення громадського об’єднання:

- Протягом 5 робочих днів з дня отримання документів приймає рішення про прийняття письмового повідомлення.


- Протягом 5 робочих днів з дня отримання документів вносить ві-домості про громадське об’єднання до Реєстру громадських об’єднань.

- Не пізніше наступного дня після прийняття рішення про при-йняття письмового повідомлення копію рішення надає (надсилає реко-мендованим листом з повідомленням про вручення) засновникам гро-мадського об’єднання чи особі (особам), уповноваженій представляти громадське об’єднання.

ДІЇ органу реєстрації при неприйнятті повідомлення про утво-рення (за наявності підстав, передбачених п.1 ч.10 статті 12, невід-повідності поданих документів вимогам статей 7-10 Закону):

- Протягом 5 робочих днів приймає рішення про неприйняття по-відомлення про утворення громадського об’єднання. Рішення повинно бути ВМОТИВОВАНИМ та містити ВИЧЕРПНІ ПІДСТАВИ непри-йняття повідомлення про утворення.

- Не пізніше наступного дня після прийняття рішення копію рі-шення надає (надсилає рекомендованим листом з повідомленням про вручення) засновникам громадського об’єднання чи особі (особам), уповноваженій представляти громадське об’єднання.

У разі усунення громадським об’єднанням невідповідностей по-даних документів орган з питань реєстрації приймає рішення про при-йняття повідомлення про утворення цього громадського об’єднання та вчиняє інші дії протягом трьох робочих днів з дня отримання докумен-тів, якими усунено такі невідповідності.

Рішення, дії чи бездіяльність уповноваженого органу з питань ре-єстрації, прийняті (вчинені) на підставі цієї статті, можуть бути оскаржені до суду у порядку, передбаченому Кодексом адміністратив-ного судочинства України.


3.2. Реєстрація змін до статуту громадського об’єднанняДокументи, які стосуються змін до статуту громадського

об’єднання, подаються до органу, уповноваженого з питань реєстрації, за місцезнаходження об’єднання.

Так чи інакше, дана процедура буде стосуватись майже усіх громад-ських організацій в Україні.

Варто зауважити!Усі громадські організації, які були зареєстровані до набуття чин-

ності Законом України «Про громадські об’єднання» (до січня 2013 року), повинні протягом 5 років привести у відповідність до нового За-кону свої статути.

Що слід пам’ятати?Реєстрація змін до статуту громадських організацій, що зареє-

стровані до 1 січня 2013 року, та приводять у відповідність свої статути згідно із Законом України «Про громадські об’єднання» є безкоштов-ною (п.4 Прикінцевих та перехідних положень).

Реєстрація змін до статутів громадських об’єднань, які уже за-реєстровані з 1 січня 2013 року, є оплатною (ч.4 статті 16 Закону) і ста-новить 30 % від 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Подальша реєстрація змін до статутів громадських об’єднань, які зареєстровані до 1 січня 2013 року, після того, як організація привела у відповідність до Закону власний статут також буде оплатною.

Які документи потрібно подавати?Перелік документів, який подається щодо повідомлення про змі-

ни до статуту визначений у ч. 6 статті 14 Закону «Про громадські об’єднання».

ЗАЯВА.

- Заява про повідомлення про зміни до статуту громадського об’єднання складається у довільній формі та містить інформацію про те, якому органу надсилається, суть питання.

По суті це є своєрідна «супровідна».- Також обов’язково перелічіть у заяві документи, які Ви подаєте

щодо повідомлення про зміни до статуту.- Можна підготовити заяву у двох примірниках, на одному із яких

попросити поставити відмітку органу реєстрації при те, що документи було прийнято.

Підписує заяву керівник громадського об’єднання.


ПРИМІРНИК ОРИГІНАЛУ ЧИ НОТАРІАЛЬНО ЗАСВІД-ЧЕНА КОПІЮ ПРОТОКОЛУ ЗАСІДАННЯ КЕРІВНОГО ОРГАНУ ГРОМАДСЬКОГО ОБ’ЄДНАННЯ, на якому відповідно до статуту було скликано засідання вищого органу управління.

У статутах громадських об’єднань визначається порядок скликання вищого органу управління. Нагадаємо, що вищим органом управління є загальні збори, конференція, з’їзд.

Наприклад, у статуті громадського об’єднання може бути передба-чено, що правління здійснює скликання загальних зборів.

Цей документ повинен бути засвідчений печаткою громадсько-го об’єднання.

ПРИМІРНИК ОРИГІНАЛУ (НОТАРІАЛЬНО ЗАСВІДЧЕНУ КОПІЮ) РІШЕННЯ ВИЩОГО ОРГАНУ УПРАВЛІННЯ ГРОМАД-СЬКОГО ОБ’ЄДНАННЯ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТУТУ.

У статутах громадських об’єднань визначається процедура при-йняття рішення про внесення змін у статути, переважно це окремий роз-діл у статуті. Також статут визначає порядок прийняття рішень, їхнього оформлення.

Рішення про внесення змін до статуту повинно відповідати тим по-ложенням, які містяться в статуті.

Наприклад, у статуті може бути передбачено, що рішення про при-йняття змін до статуту приймається трьома четвертими голосів членів Організації на Загальних зборах. Рішення Загальних зборів оформляєть-ся протоколом, який підписує головуючий та секретар Загальних зборів.

Окрім того, у порядку денному можуть розглядатись інші питання.

Варто зауважити! Якщо у статуті організація не планує вказувати місцезнаходжен-

ня, інформацію про те, що вищим органом управління прийнято рішен-ня про те чи інше місцезнаходження, слід вказати у його рішенні.

Також якщо передбачається зміна структури органів управління та їхнього персонального складу.

Також це стосується зміни найменування та визначення скороче-ного найменування (нового).

Приклад порядку денного1. Про обрання голови загальних зборів і секретаря загальних збо-

рів.


2. Про розгляд поточних результатів діяльності громадської органі-зації «Веселка» за 2013 рік.

3. Про внесення змін до статуту громадської організації «Веселка» та приведення його у відповідність до Закону України «Про громадські об’єднання».

4. Про визначення нового місцезнаходження громадської організа-ції «Веселка».

5. Про нову структуру органів управління громадської організації «Веселка» та формування складу Правління.

6. Визначення особи (осіб), яка має право представляти громадську організацію для здійснення реєстраційних дій.

Варто зауважити!Рішення вищого органу управління громадського об’єднання

оформляється з дотриманням вимог ч.2 статті 9 Закону «Про громадські об’єднання».

Тому окрім вище вказаних даних, у ньому повинні вказуватись: Дата та місце проведення засідання вищого органу управління. Осіб, які брали участь в засіданні. Визначатись особа (особи), яка має право представляти громад-

ське об’єднання для здійснення реєстраційних дій.Варто зауважити!Невід’ємною частиною протоколу є реєстр осіб, які брали

участь в зборах. Про них потрібно зазначити наступні відомості: пріз-вище, ім’я, по батькові особи, дата народження, а для іноземців та осіб без громадянства також дані національного паспорта чи документа, що його заміняє. Обов’язковим є те, що дані про особу засвідчуються її осо-бистим підписом.

Реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах (приклад)№ п/п



Дані національного паспорта або документа, що його замінює (для іноземців або осіб без

громадянства)


ДВА ПРИМІРНИКИ СТАТУТУ З ВНЕСЕНИМИ ЗМІНАМИ.

Як приклад статуту для цих цілей можна використати приклад, що наводяться у додатку для новоствореного громадського об’єднання.

Також ті, хто здійснює приведення у відповідність до Закону влас-


ний статут, може взяти за «основу» свій старий статут.При цьому потрібно врахувати наступні питання:- Скасування територіальних статусів та території діяльності.- Проглянути мету організації та за потреби зняти обмеження

щодо можливості діяти тільки для задоволення та захисту інтересів сво-їх членів.

- Можливість не вказувати місцезнаходження (на розсуд органі-зації).

- Вирішити питання про здійснення підприємницької діяльності. - Переглянути права громадської організації у статуті та порівня-

ти із новими можливостями Закону «Про громадські об’єднання».- Переглянути на відповідність норми про членство в громадській

організації, у тому числі багато організацій мали так зване «колективне членство». На сьогодні членами громадських організацій можуть бути тільки фізичні особи.

- Переглянути положення (якщо вони були включені) щодо дер-жавного контролю за відповідністю діяльності статуту та закону.

- Привести у відповідність (чи включити) положення про відо-кремлені підрозділи (раніше це були місцеві осередки).

- Врахувати положення Цивільного кодексу про товариства у ста-туті (щодо прав членів).

- Передбачити положення про оскарження рішень, дій, бездіяль-ності керівних органів, порядок звітування керівних органів, подання скарг членами.

- Перевірити на відповідність Податковому кодексу положень про неприбутковість.

- Питання про припинення діяльності організації.Статут викладається у новій редакції, уже із внесеними змінами.

Окремої уваги потребуватиме оформлення титульного листа статуту. У ньому вказуються дані органу реєстрації та відповідальної особи, тому таку інформацію Вам доведеться дізнаватись або із веб-сайту (не дуже практикується органами влади розміщення такої інформації), інформа-ційних стендів у органів влади чи у самого реєстратора.

При цьому вказуються відомості і про стару реєстрацію.Варто зауважити!Підписи на статуті посвідчувати нотаріально не потрібно. Також не

потрібно його прошивати.


ЗАПОВНЕНА РЕЄСТРАЦІЙНА КАРТКА про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державно-му реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.

- Форма реєстраційної картки затверджена Наказом Міністерства юстиції від 14.10.2011 р. N 3178/5.

Завантажити форму можна на веб-сайті Укрдержреєстру (фор-ма №1).

Реєстраційна картка підписується керівником або особою (особа-ми), яка має право представляти організацію для здійснення реєстра-ційних дій.

ПРИМІРНИК ОРИГІНАЛУ (ДУБЛІКАТ) СТАТУТУ ТА СВІДОЦТВО (ДУБЛІКАТ СВІДОЦТВА) ПРО РЕЄСТРАЦІЮ.

Варто зауважити!Вимога подання інших документів про зміни до статуту не до-

пускається.Варто зауважити!Окрім того, якщо при цьому громадське об’єднання змінює міс-

цезнаходження, додатково до документів, які перелічені для змін до статуту, подаємо заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.

Прийняття рішення уповноваженим органом з питань реєстрації

Варто зауважити!Строк прийняття рішення уповноваженим органом з питань реє-

страції – п’ять робочих днів з дня отримання документів.Рішення, які можуть бути прийняті щодо повідомлення про зміни

до статуту:

1) про прийняття повідомлення про зміни до статуту;ДІЇ ОРГАНІВ РЕЄСТРАЦІЇ:1) вносить до Реєстру громадських об’єднань відомості про зміни

до статуту і забезпечує внесення відомостей про зазначені зміни щодо громадських об’єднань із статусом юридичної особи до Єдиного дер-жавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

2) видає (надсилає рекомендованим листом з повідомленням про


вручення) громадському об’єднанню свідоцтво про реєстрацію, випис-ку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та один примірник статуту з відміткою про прийняття по-відомлення про зміни до статуту - у разі зміни назви, мети та місцезна-ходження громадського об’єднання.

2) про відмову у прийнятті повідомлення про зміни до статуту;ПІДСТАВА №1: порушення статуту громадського об’єднання.За даних умов могли мати місце порушення, які стосуються поряд-

ку скликання вищого керівного органу (загальних зборів, конференції, зїзду тощо), прийняття та оформлення рішення.

ПІДСТАВА №2: передбачені ч.10 статті 12 Закону «Про громад-ські обєднання» (окрім порушення вимог статті 7).

А саме:Упо вноважений орган з питань реєстрації може відмовити у реє-

страції громадського об’єднання у випадку порушення Конституції України чи Закону України «Про громадські об’єднання», а саме:

- якщо мета (цілі) діяльності такого об’єднання спрямовані лікві-дацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильниць-ким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності дер-жави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропа-ганду війни, насильства, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров’я населення.

- громадські об’єднання планує мати воєнізовані формування;- громадському об’єднанню надаються владні повноваження,

окрім винятків передбачених Законом;ПІДСТАВА №3: найменування громадського об’єднання не відпові-

дає встановленим Законом України «Про громадські об’єднання» та визна-ченим порядком Кабінету Міністрів України правилам (порушення громад-ським об’єднання статті 10 Закону України «Про громадські об’єднання»).

ДІЇ ОРГАНІВ РЕЄСТРАЦІЇ: уповноважений орган з питань реє-страції зобов’язаний повернути громадському об’єднанню один примір-ник статуту з внесеними змінами та подані документи (крім документів, щодо яких висловлені зауваження у висновку) одночасно з надсиланням копії відповідного рішення.

3) про направлення висновку за результатами правової експер-тизи (за наявності підстав, передбачених пунктами 1, 2 (крім невідпо-відності документів вимогам статей 8, 9 цього Закону), 3 ч. 14 статті 12 цього Закону)


ПІДСТАВА №1: невідповідність документів вимогам статті 11 За-кону.

- Відсутність у статуті громадського обєднання усіх відомостей, які повинні у ньому бути зазначені.

ПІДСТАВА №2: невідповідність документів вимогам п.2 ч.14 статті 12 Закону.

Виявлення у статуті громадського об’єднання положень, які супер-ечать цьому Закону (крім статті 4 (невідповідність Конституції) та ін-шим законам України.

ПІДСТАВА №3: невідповідність документів вимогам п.3 ч.14 статті 12 Закону.

- порушення порядку створення громадського об’єднання як юри-дичної особи, встановленого законом:


б) невідповідність відомостей, вказаних у реєстраційній картці на проведення державної реєстрації громадського об’єднання як юридич-ної особи, відомостям, зазначеним у документах, що подані для прове-дення реєстрації громадського об’єднання.

ДІЇ ОРГАНІВ РЕЄСТРАЦІЇ: уповноважений орган з питань реє-страції зобов’язаний повернути громадському об’єднанню один примір-ник статуту з внесеними змінами та подані документи (крім документів, щодо яких висловлені зауваження у висновку) одночасно з надсиланням копії відповідного рішення.

4) про залишення документів без розгляду по суті – за наявності підстав, передбачених у пунктах 3-5 ч. 17 статті 12 цього Закону.

ПІДСТАВА №1: п.3 ч.17 статті 12 Закону.- документи подані особою, яка не має на це повноважень.ПІДСТАВА №2: п.4 ч.17 статті 12 Закону.- документи подано з порушенням строку подання документів для

реєстрації громадського об’єднання (60 днів з дня прийняття рішення).ПІДСТАВА №3: п.5 ч.17 статті 12 Закону.- громадське об’єднання в установлений ч. 19 цієї статті строк не по-

дало до уповноваженого органу з питань реєстрації виправлених докумен-тів (протягом шести місяців з дня отримання копії рішення про відмову).

ДІЇ ОРГАНІВ РЕЄСТРАЦІЇ: уповноважений орган з питань ре-єстрації зобов’язаний повернути громадському об’єднанню усі подані документи одночасно з надсиланням копії відповідного рішення.


У разі прийняття рішень про відому, про направлення правового висновку чи залишення документів без розгляду по суті залишається чинним статут громадського об’єднання у редакції до внесення відпо-відних змін.


Розділ ІІБлагодійні організації

Глава 1Питання, з якими потрібно визначитись перед створенням

благодійної організації

1.1. Які новели Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації»?

З січня 2013 року набув чинності новий закон, який визначає за-гальні засади благодійної діяльності в Україні, забезпечує правове регу-лювання благодійної діяльності та благодійних організацій.

Як і новий Закон «Про громадські об’єднання», так і Законі України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» містить ряд важ-ливих змін, що стосуються порядку створення, державної реєстрації та здійснення діяльності благодійних організацій в Україні.

Порівняння змін, які стосуються благодійних організацій, у Зако-нах «Про благодійну діяльність та благодійні організації» та «Про бла-годійництво та благодійні організації», викладено у таблиці.

Особливості Закон України «Про благодійництво

та благодійні організації»

Закон «Про благодійну діяльність та благодійні

організації»Організацій-но-правові форми, види благодійних організацій

По суті був визначений один вид – благодійні організації. Організаційно-правовими формами відповідно до статті 6 Закону визначались такі як членська благодійна організа-ція; благодійний фонд; благо-дійна установа; інші благодій-ні організації (фундації, місії, ліги тощо).

Законом визначено три види благодійних організацій:

- благодійне товариство;

- благодійна установа;

- благодійний фонд.


Відмінності між орга-нізаційно-правовими формами, видами благодійних організацій, які визначе-ні у законі

Особливостей організацій-но-правових форм законом не визначалось. Визначення організаційно-правової форми впливало на формулювання найменування, однак осо-бливих ознак для тієї чи іншої організаційно-правової форми благодійної організації не встановлювалось.

Законом визначено особливості кожного із видів благодійних організацій. Зокрема, благо-дійним товариством визнається благодійна організація, яка створена не менше ніж двома засновниками та діє на підставі статуту. Благодійною уста-новою визнається благодійна організація, установчий акт якої визначає активи, які один або кілька засновників передають для досягнення цілей благодій-ної діяльності за рахунок таких активів та/або доходів від таких активів. Благодійним фондом визнається благодійна організа-ція, яка діє на підставі статуту, має учасників та управляється учасниками, які не зобов’язані передавати цій організації будь-які активи для досягнення цілей благодійної діяльності.Водночас законодавцем не чіт-ко визначено відмінності між благодійним товариством та фондом.

Особливості установчих документів

Установчим документом благодійних організацій усіх форм був статут.

Для кожного виду благодійної організації визначений установ-чий документ, що узгоджується із підходами Цивільного кодексу щодо особливостей видів юри-дичних осіб. Для товариств та фондів – це статут, натомість благодійна установа діє на осно-ві установчого акта.

Органи управління

Вищим органом управління благодійних організацій були загальні збори учасників (в деяких статтях Закону вказу-валось, що якщо засновником є одна особа – вона приймає рішення, водночас в інших все ж таки загальні збори учасни-ків). Обов’язковим було

Для благодійних товариств та благодійних фондів вищим орга-ном управління є загальні збори учасників (можливе оформлен-ня рішень одним учасником). Наглядова рада може створюва-тись (на розсуд), якщо кількість учасників перевищує десять. Створюється виконавчий орган.


створення виконавчого орга-ну (комітету) та розпорядчі і контролюючі функції в благо-дійній організації здійснювала наглядова рада, персональний склад якої визначався засно-вниками (засновником).

Вищим органом управління бла-годійної установи є наглядова рада. Також створюється вико-навчий орган.

Територія діяльності та терито-ріальні ста-туси

Благодійні організації відпо-відно до Закону утворювались і діяли за територіальним принципом і поділялись за своїм статусом на всеукраїн-ські, місцеві та міжнародні.

Окрім того, місцеві могли ді-яти за різною територією: від-повідний регіон чи адміністра-тивно-територіальна одиниця. Від цього залежала складність процедури реєстрації, визна-чення органу, який здійснював реєстрацію, вартість реєстра-ції і вимоги до діяльності організації.

Відповідно до Закону скасова-но обов’язкове зазначення так званого територіального статусу благодійної організації, а також території діяльності.

Відповідно до ч.3 статті 11 За-кону, організації самостійно ви-значають сфери, види, місце (те-риторію), строки і бенефіціарів благодійної діяльності в уста-новчих документах, благодійних програмах або інших рішеннях органів управління.

Можливість однієї особи бути засно-вником

З одного боку, стаття 5 Закону передбачала можливість однієї особи бути засновником благо-дійної організації. З іншого, у наступних статтях Закону вказувалось, що загальні збо-ри засновників приймають ряд рішень при заснуванні органі-зації. На практиці це виклика-ло проблеми застосування, у результаті чого органи влади відмовляли у реєстрації таких благодійних організацій.

Законом визначений підхід, що одна особа чи більше може бути засновником (засновниками) двох видів благодійних органі-зацій – благодійних фондів та благодійних установ. Натомість для заснування благодійних товариств потрібна кількість за-сновників не менше двох осіб. Однак у перспективі, якщо один із них вийде із участі у такому товаристві, можливе прийняття рішень щодо діяльності благо-дійного товариства і одним учасником.


Перелік до-кументів, який по-дається для державної реєстрації благодійних організацій

Закон у ч. 4 статті 8 перед-бачав наступний перелік до-кументів: заява засновників (засновника) чи їх уповно-важених, статут (положення), протокол установчих зборів (з’їзду, конференції), відо-мості про засновників (за-сновника) (щодо засновників - юридичних осіб - з додан-ням підтвердних документів щодо структури власності засновників,які дають змогу встановити власників істотної участі цих юридичних осіб) та органи управління благо-дійної організації, відомості про місцеві відділення (філії, представництва) благодійної організації, документ, що засвідчує сплату коштів за державну реєстрацію. Додат-ково Постановою КМУ «Про затвердження Положення про порядок державної реєстрації благодійних організацій» від 30 березня 1998 р. N 382 до-дано документи до переліку та ускладнено вимоги до них. До прикладу, нотаріальне по-свідчення на заяві підписів, документи про підтвердження юридичної адреси.

Закон не встановлює окремого переліку документів для дер-жавної реєстрації благодійної організації. Він є однаковим для усіх юридичних осіб і визначе-ний у статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію юри-дичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Зокрема, це наступні докумен-ти: заповнена реєстраційна картка на проведення державної реєстрації юридичної особи; примірник оригіналу (ксеро-копія, нотаріально засвідчена копія) рішення засновників або уповноваженого ними органу про створення благодійної орга-нізації; документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за проведення державної реє-страції юридичної особи; якщо серед засновників благодійної організації є юридичні особи, подається інформація з доку-ментами, що підтверджують структуру власності засновни-ків - юридичних осіб, яка дає змогу встановити фізичних осіб - власників істотної участі цих юридичних осіб.

Орган реє-страції

Визначення органу реєстрації благодійної організації стано-вило певні труднощі для за-сновників організацій. Закон в загальних рисах визначав від-повідальний орган реєстрації. Для кожного територіального статусу визначався відповід-ний відповідальний за реє-страцію орган влади.

Відповідно до Закону державна реєстрація благодійних органі-зацій здійснюється державними реєстраторами.


Реєстрацій-ний збір за реєстрацію нової благо-дійної орга-нізації

Постанова КМУ «Про розміри і порядок справляння плати за державну реєстрацію благо-дійних організацій» від 30 березня 1998 р. N 383 визна-чала наступні розміри плати за держреєстрацію організацій:

всеукраїнських - 1 неоподат-ковуваний мінімум доходів громадян; міжнародних - 1,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян; місцевих благодійних організацій, а також відділень, філій, пред-ставництв всеукраїнських, міжнародних благодійних організацій - 0,5 неоподатко-вуваного мінімуму доходів громадян.

Змінами, які внесені до За-кону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначено у ч.1 статті 10, що за проведення держреєстрації благодійної організації справ-ляється три неоподатковуваних мінімумів доходів громадян .

Реєстрацій-ний збір за реєстрацію змін до установчих документів благодійної організації

Законом та Постановою КМУ від 30 березня 1998 р. №383 не було визначено такого збору.

Відповідно до абз. 2 ч.2 статті 10 Закону «Про державну ре-єстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» реєстраційний збір за проведен-ня державної реєстрації змін до установчих документів благо-дійних організацій не справля-ється.

Створення відокрем-лених під-розділів (відділень) благодійних організацій

Закон у статті 13 визначав серед прав благодійних орга-нізацій можливість створення благодійними організаціями відповідно до законодавства України відділень, філій, пред-ставництв. Отож, Закон визна-чав таке право у залежності від територіального статусу. Нато-мість у Постанові КМУ «Про затвердження Положення про порядок державної реєстрації благодійних організацій» від 30 березня 1998 р. N 382 перед-бачалась процедура

Благодійні організації не ви-значають своїх територіальних статусів. Організації, як і інші юридичні особи, можуть ство-рювати відокремлені підрозділи.


для реєстрації відділень тільки благодійних організацій, в яких наявний всеукраїнський чи міжнародний статус. Отож тільки такі благодійні органі-зації могли реалізувати таке право.

Можливості реоргані-зації

Реорганізація благодійної організації здійснюється за рішенням її вищого органу управління відповідно до вимог статуту (положення). При реорганізації благодійної організації її права і обов’язки переходять до правонаступ-ників. Благодійна організація не може бути реорганізована в юридичну особу, метою ді-яльності якої є одержання прибутку.

Правонаступниками благодійної організації у разі її реорганізації має бути одна чи кілька благо-дійних організацій.

1.2. Який вид благодійної організації обрати? Основним законодавчим актом, який регулює питання створення

та діяльності благодійних організацій, є Закон України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» від 5 липня 2012 р. Також застосо-вуваними є Цивільний кодекс, Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003 р.

У порівнянні із Законом України «Про благодійництво та благодій-ні організації», новий Закон передбачає різні види благодійних органі-зацій. У попередньому законі вказувалось, що є різні організаційно-пра-вові форми (членська благодійна організація; благодійний фонд; благо-дійна установа; інші благодійні організації (фундації, місії, ліги тощо). Проте відмінностей не проводилось.

Законом «Про благодійну діяльність та благодійні організації» ви-значено як види, так і їхні особливості, що впливають на визначення суті та форми здійснення благодійної діяльності, управління організацією.

Благодійна організація відповідно до Закону «Про благодійну діяль-ність та благодійні організації» – це юридична особа приватного права, установчі документи якої визначають благодійну діяльність в одній чи кількох сферах, визначених цим Законом, як основну мету її діяльності.


Законом визначено три види благодійних організацій, ознаки яких важливо знати для з’ясування, який вид обрати засновникам для здійснення благодійної діяльності.

Вид організації ВизначенняБлагодійне товариство Благодійним товариством визнається благодійна

організація, яка створена не менше ніж двома засновниками та діє на підставі статуту.

Благодійна установа Благодійною установою визнається благодійна організація, установчий акт якої визначає активи, які один або кілька засновників передають для досягнення цілей благодійної діяльності за рахунок таких активів та/або доходів від таких активів.

Благодійний фонд Благодійним фондом визнається благодійна організація, яка діє на підставі статуту, має учасників та управляється учасниками, які не зобов’язані передавати цій організації будь-які активи для досягнення цілей благодійної діяльності.

Нижче подається таблиця особливостей таких видів благодійних організацій залежно від кількості, характеру засновництва, установчих документів та інших ознак, які визначені Законом України «Про благо-дійну діяльність та благодійні організації».

Ознака Благодійне товариство

Благодійна уста-нова

Благодійний фонд

Мінімальна кількість за-сновників

Не менш як двома осо-бами

Один або кілька Один або кілька

Характер за-сновництва

Засновники затверджують статут.Засновники беруть участь в управлінні товариством.Засновники передають активи това-риству для досягнення цілей благо-дійної діяль-ності

Засновники переда-ють активи для до-сягнення цілей бла-годійної діяльності за рахунок таких ак-тивів та/або доходів від таких активів.Засновники затвер-джують установчий акт, на основі якого діє установа.Засновники не бе-руть участі в управ-лінні благодійною установою.

Засновники (засновник) затверджують статут.Засновники та учасники, які можуть вступати до фонду, беруть участь в управлінні фондом.Засновники не зобов’язані передавати цій організації будь-які активи для до-сягнення цілей благодійної діяльності.Активи благо-дійного фонду можуть формуватися учасниками та/або іншими благодій-никами.


Установчий документ

Статут Установчий акт Статут

Органи управління (обов’язкові)

Загальні збори учасниківВиконавчий орган і на-глядова рада (обов’язкова, якщо учасни-ків більше 10)

Виконавчий орган і наглядова рада

Загальні збори учасниківВиконавчий орган і на-глядова рада (обов’язкова, якщо учасників більше 10)

Вищий ке-рівний орган

Загальні збори учасників

Наглядова рада Загальні збори учасників

Обов’язко-вість нагля-дової ради

У тих, які ма-ють не більше 10 учасників, наглядова рада може не створюватися.

Обов’язковий і ви-щий орган управ-ління

У тих, які мають не біль-ше 10 учасників, наглядо-ва рада може не створю-ватися.

Слід відзначити, що «найпопулярнішим» видом благодійних орга-нізацій, який отримав поширення в українській практиці благодійни-цтва, є благодійний фонд. Він найбільше наближений до формату благо-дійної організації, яка застосовувалась раніше до вступу у дію нового Закону. Вона дозволяє засновникам брати участь в управлінні, долучати нових учасників, формувати активи як за рахунок власних активів, так і чи інших благодійників.

Варто також відзначити, що законодавцем не чітко проведено роз-межування між благодійним фондом та благодійним товариством. З огляду на вищевказані ознаки, які визначені у Законі України «Про бла-годійну діяльність та благодійні організації» та особливості товариств у Цивільному кодексі України, вони є незначними. До прикладу, це мож-ливість заснування одним засновником (товариство може засновуватись не менш як двома засновниками). Водночас з логіки статті 20, ч. 6 в перспективі благодійне товариство може мати і одного учасника. Так ч. 6 статті 20 Закону вказує, що якщо благодійне товариство або бла-годійний фонд має одного учасника, рішення, які повинні прийматися загальними зборами учасників такого благодійного товариства чи благо-дійного фонду, приймаються цим учасником одноосібно і оформлюють-ся ним письмово у формі рішення.


Глава 2Державна реєстрація благодійних організацій

2.1. Державна реєстрація нової благодійної організації

2.1.1. Особливості державної реєстрації благодійних організаційЗакон України «Про благодійну діяльність та благодійні організа-

ції» передбачає, що процедура реєстрації благодійних організацій є та-кою ж як інших юридичних осіб.

Таким чином, перелік документів та порядок здійснення державної реєстрації благодійних організацій визначений Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців».

Варто відзначити наступне:- Благодійні організації реєструються тільки як юридичні особи

(отож, на відміну від громадських об’єднань, потрібно проходити про-цедуру державної реєстрації, відсутній повідомний порядок).

- Територіальні статуси знято новим законом та не потрібно об-межувати в установчих документах територію діяльності благодійної організації.

- Благодійні організації набувають прав та обов’язків юридичної осо-би з моменту їх державної реєстрації (за законом – це включення у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців).

2.1.2. Перелік документів, які подаютьсяПерелік документів, які подаються для проведення державної реє-

страції благодійних організацій, визначений у статті 24 «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Зокрема, це загальний для юридичних осіб перелік документів:заповнена реєстраційна картка на проведення державної реє-

страції юридичної особи;примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена ко-

пія) рішення засновників або уповноваженого ними органу про ство-рення благодійної організації;

два примірники установчих документів; документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за про-

ведення державної реєстрації юридичної особи. Варто зауважити!Якщо серед засновників благодійної організації є юридичні осо-

би, подається інформація з документами, що підтверджують структуру


власності засновників – юридичних осіб, яка дає змогу встановити фі-зичних осіб – власників істотної участі цих юридичних осіб. Такими є установчі документи відповідної юридичної особи.

Далі розглянемо кожен із документів та основні вимоги до їх формування.

РЕЄСТРАЦІЙНА КАРТКА.

Форму реєстраційної картки можна завантажити на веб-сайті Укр-держреєстру (форма №1).

Підписує реєстраційну картку керівник або уповноважена особа.

ПРИМІРНИК ОРИГІНАЛУ (КСЕРОКОПІЮ, НОТАРІ-АЛЬНО ЗАСВІДЧЕНУ КОПІЮ) РІШЕННЯ ЗАСНОВНИКІВ АБО УПОВНОВАЖЕНОГО НИМИ ОРГАНУ ПРО СТВОРЕННЯ БЛА-ГОДІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ.

Оскільки у нас є три види благодійних організацій та визначені їх особливості, потрібно врахувати це при формуванні документів, які по-даються для державної реєстрації.

Так оскільки засновників у благодійного товариства має бути не менше двох, їх рішення оформлюється у вигляді протоколу зборів за-сновників. У благодійної установи чи благодійного фонду можуть бути і один засновник і декілька. Тому якщо приймає рішення про створення благодійного фонду чи установи одна особа, оформляється воно саме як «рішення». Натомість у разі прийняття рішення декількома особами, оформляється протокол.

Окремих вимог до змісту такого рішення про створення Законом не передбачено, а тому потрібно виходити із загальних вимог.

Таким чином, у цьому документі необхідним є зазначити:- номер рішення (протоколу);- дата прийняття рішення, місце;- присутні особи, кількість та прізвище, ім’я, по батькові, - порядок денний;- обрання головуючого і секретаря (на зборах);- рішення про заснування, найменування, визначення цілей та

сфер благодійної діяльності;- рішення про затвердження установчого акта;- обрання органів управління;- уповноваження на реєстрацію (при потребі).


Варто зауважити! Щодо установчих документів:- Для благодійних установ установчим документом є установчий

акт.- Для благодійних товариств та фондів – статут.Варто зауважити! Щодо формування складу органів управління:- До складу органів управління благодійних установ засновник не

може обиратись.- Вищим органом управління благодійних товариств та фондів є

загальні збори (у фонді у разі однієї особи – вона приймає рішення).- Вищим органом управління благодійної установи є наглядова

рада, яка формується засновником. - Наглядова рада у благодійних товариствах та благодійних фон-

дах, якщо кількість учасників є менша за 10, може не створюватись.- В благодійних установах, фондах та товариствах формується

правління як виконавчий орган.Таким чином, у благодійних установах обов’язковим є формування

наглядової ради та правління.У благодійних фондах та товариствах – правління та наглядова

рада, остання може не створюватись у разі, якщо кількість учасників є меншою 10.

ДВА ПРИМІРНИКИ УСТАНОВЧИХ ДОКУМЕНТІВ.

Установчим документом для благодійних фондів та товариств є ста-тут. В благодійних установах установчим документом є установчий акт.

Закон визначає обов’язковий перелік відомостей, які повинні міс-титись в установчому документі благодійної організації.

1) найменування благодійної організації;2 ) цілі та сфери благодійної діяльності;3 ) органи управління благодійної організації, їх склад, компетен-

цію, порядок діяльності та прийняття ними рішень;4 ) порядок призначення, обрання або затвердження членів органів

управління благодійної організації, крім вищого органу управління бла-годійного товариства та благодійного фонду, їх заміщення, зупинення їх повноважень, припинення їх повноважень (відкликання);

5 ) порядок внесення змін до установчих документів благодійної ор-ганізації;

6 ) джерела активів (доходів), порядок контролю і звітності благо-дійної організації;

7 ) підстави та порядок припинення благодійної організації, у тому


числі порядок розподілу активів.У становчі документи благодійної організації можуть визначати

особливості діяльності та припинення такої організації і не повинні су-перечити законам України.

С татут благодійного товариства та благодійного фонду має містити також умови та порядок прийняття до складу учасників благодійного товариства чи благодійного фонду, права та обов’язки учасників, а та-кож умови та порядок їх виключення зі складу учасників благодійного товариства чи благодійного фонду.

Щодо цілей благодійної діяльності, такі визначені у ч. 1 статті 3 За-кону «Про благодійну діяльність та благодійні організації».

Цілями благодійної діяльності є надання допомоги для сприяння законним інтересам бенефіціарів у сферах благодійної діяльності, ви-значених цим Законом, а також розвиток і підтримка цих сфер у суспіль-них інтересах.

Сф ерами благодійної діяльності є:1) освіта;2) охорона здоров’я;3) екологія, охорона довкілля та захист тварин;4) запобігання природним і техногенним катастрофам та ліквідація

їх наслідків, допомога постраждалим внаслідок катастроф, збройних конфліктів і нещасних випадків, а також біженцям та особам, які пере-бувають у складних життєвих обставинах;

5) опіка і піклування, законне представництво та правова допомога;6) соціальний захист, соціальне забезпечення, соціальні послуги і

подолання бідності;7) культура та мистецтво, охорона культурної спадщини;8) наука і наукові дослідження;9) спорт і фізична культура;10) права людини і громадянина та основоположні свободи;11) розвиток територіальних громад;12) розвиток міжнародної співпраці України;13) стимулювання економічного росту і розвитку економіки України

та її окремих регіонів та підвищення конкурентоспроможності України;14) сприяння здійсненню державних, регіональних, місцевих та

міжнародних програм, спрямованих на поліпшення соціально-еконо-мічного становища в Україні.


ДОКУМЕНТ, ЩО ЗАСВІДЧУЄ ВНЕСЕННЯ РЕЄСТРА-ЦІЙНОГО ЗБОРУ ЗА ПРОВЕДЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ.

За проведення державної реєстрації благодійної організації справ-ляється реєстраційний збір у розмірі три неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Документом, що підтверджує внесення реєстраційного збору, є копія квитанції, виданої банком, або копія платіжного доручення з від-міткою банку. У разі подання електронних документів підтвердженням внесення реєстраційного збору є примірник електронного розрахунко-вого документа, засвідченого електронним цифровим підписом.

Якщо документи для проведення державної реєстрації юридичної особи подаються засновником юридичної особи, державному реєстра-тору додатково пред’являється його паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця.

Якщо документи для проведення державної реєстрації юридичної особи подаються особою, уповноваженою засновником (засновниками) юридичної особи, державному реєстратору додатково пред’являється її паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця та на-дається документ, що засвідчує її повноваження.

Варто зауважити!Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові доку-

менти для проведення державної реєстрації юридичної особи (ч.8 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізич-них осіб-підприємців»).

2.1.3. Установчий документ благодійної організації

Які відмінності в установчих документах організацій?

Установчими документами благодійних організацій залежно від виду благодійної організації є установчий акт та статут.


Які положення повинні бути включені обов’язково в установчий документ благодійної організації?

Закон визначає обов’язковий перелік відомостей, які повинні міс-титись в установчому документі благодійної організації:

1) найменування благодійної організації;2) цілі та сфери благодійної діяльності;3) органи управління благодійної організації, їх склад, компетен-

цію, порядок діяльності та прийняття ними рішень;4) порядок призначення, обрання або затвердження членів органів

управління благодійної організації, крім вищого органу управління бла-годійного товариства та благодійного фонду, їх заміщення, зупинення їх повноважень, припинення їх повноважень (відкликання);

5) порядок внесення змін до установчих документів благодійної ор-ганізації;

6) джерела активів (доходів), порядок контролю і звітності благо-дійної організації;

7) підстави та порядок припинення благодійної організації, у тому числі порядок розподілу активів.

Установчі документи благодійної організації можуть визначати особливості діяльності та припинення такої організації і не повинні су-перечити законам України.

Статут благодійного товариства та благодійного фонду має містити також умови та порядок прийняття до складу учасників благодійного товариства чи благодійного фонду, права та обов’язки учасників, а та-кож умови та порядок їх виключення зі складу учасників благодійного товариства чи благодійного фонду.

Вимоги до написання найменування

Загальні вимоги до найменування визначені у Наказ Міністер-ства юстиції України «Про затвердження Вимог щодо написання на-йменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу» від 5.03.2012 р. № 368/5.

Відповідно до Наказу, найменування юридичної особи повинно містити інформацію про її організаційно-правову форму та назву. Наз ва юридичної особи може складатися з власної назви юридичної особи, а також містити інформацію щодо мети діяльності, виду, способу утво-рення, залежності юридичної особи та інших відомостей

Назва юридичної особи не може містити посилання на організа-


ційно-правову форму. Найменування юридичної особи не може бути тотожним найменуванню іншої юридичної особи. Воно викладається державною мовою та додатково англійською мовою (за наявності).

У найменуванні юридичних осіб забороняється використання: по-вних чи скорочених найменувань органів державної влади або органів місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або іс-торичних державних найменувань, перелік яких установлюється Кабі-нетом Міністрів України. У найменуваннях юридичних осіб приватного права не можна використовувати термінів, абревіатур, похідних термі-нів, заборона використання яких передбачена законами України.

Цілі та сфери благодійної діяльності організації

Щодо цілей благодійної діяльності, такі визначені у ч. 1 статті 3 За-кону «Про благодійну діяльність та благодійні організації».

Цілями благодійної діяльності є надання допомоги для сприяння законним інтересам бенефіціарів у сферах благодійної діяльності, ви-значених цим Законом, а також розвиток і підтримка цих сфер у суспіль-них інтересах.

Сферами благодійної діяльності є: 1) освіта; 2) охорона здоров’я; 3) екологія, охорона довкілля та захист тварин; 4) запобігання природ-ним і техногенним катастрофам та ліквідація їх наслідків, допомога постраждалим внаслідок катастроф, збройних конфліктів і нещасних випадків, а також біженцям та особам, які перебувають у складних життєвих обставинах; 5) опіка і піклування, законне представництво та правова допомога; 6) соціальний захист, соціальне забезпечення, соці-альні послуги і подолання бідності; 7) культура та мистецтво, охорона культурної спадщини; 8) наука і наукові дослідження; 9) спорт і фізична культура; 10) права людини і громадянина та основоположні свободи; 11) розвиток територіальних громад; 12) розвиток міжнародної співпра-ці України; 13) стимулювання економічного росту і розвитку економіки України та її окремих регіонів та підвищення конкурентоспроможності України; 14) сприяння здійсненню державних, регіональних, місцевих та міжнародних програм, спрямованих на поліпшення соціально-еконо-мічного становища в Україні.


Чи потрібно вказувати юридичну адресу (місце знаходження) в установчих документах?

Ч. 2 статті 14 Закону України «Про благодійну діяльність та благо-дійні організації» визначає обов’язковий перелік відомостей, які пови-нні бути вказані в установчих документах благодійної організації.

Серед цього переліку відсутня вимога щодо обов’язкового зазна-чення юридичної адреси (місцезнаходження). Таким чином, це питан-ня – на розсуд засновників (учасників) організації. Безперечно, така вка-зується в інших документах, які подаю81ться на реєстрацію благодійної організації.

Існує ряд переваг, які пов’язані із реєстраційними процедурами, якщо таке місцезнаходження не вказується в установчих документах. Таким чином, якщо у разі зміни місцезнаходження вона вказана у ста-туті, необхідно змінювати статут та реєструвати зміни за відповідною процедурою. Якщо ж така не вказана в установчих документах, застосо-вується процедура зміни відомостей про юридичну особу, що містяться в ЄДР, що вимагає менший перелік документів і затрат на їх підготовку.

Положення про органи управління

Безперечно, що засновники (учасники) самостійно визначають осо-бливості формування органів управління та інші внутрішні питання ор-ганізації діяльності.

Проте Закон визначає особливості структури органів управління, які потрібно врахувати.

Так для кожного виду благодійних організацій визначені обов’язкові органи управління, які потрібно передбачити в установчих документах.

Щодо наглядової ради у благодійних товариствах та установах, вона може не створюватись, якщо кількість учасників становить менше 10. Водночас це не означає, що якщо засновники (учасники) мають ба-жання створювати таку, вона не може утворюватись. У разі відсутності наглядової ради в таких благодійних організаціях ці функції виконують загальні збори учасників.

Вищим органом управління благодійної установи є наглядова рада. Також слід пам’ятати, що засновники установи не беруть участь в орга-нах управління.


Благодійне товариство Благодійний фонд

Благодійна установа

Варто зауважити!Установчі документи благодійної організації можуть визначати по-

рядок утворення та діяльності інших органів благодійної організації, підзвітних органам управління благодійної організації.


Які положення із Закону «Про благодійну діяльність та благодійні організації» потрібно включити в установчий документ?

Новий Закон визначає положення, які стосуються нового підходу у діяльності благодійних організацій.

Зокрема, це стосується конфлікту інтересів. Стаття 23 визначає, що чл ен органу управління благодійної організації не бере участі у при-йнятті рішень стосовно:

1) договорів або інших правочинів між благодійною організацією та цим членом органу управління або пов’язаною з ним особою;

2) спорів між благодійною організацією та цим членом органу управління або пов’язаною з ним особою;

3) з вільнення цього члена органу управління або пов’язаної з ним особи від майнової відповідальності перед благодійною організацією.

Члени органів управління благодійної організації або пов’язані з ними особи не мають права одержувати позики або кредити та забез-печення таких позик або кредитів (застава, порука тощо) від благодійної організації.

Устано вчі документи благодійної організації можуть визначати інші підстави конфлікту інтересів та порядок його розв’язання.

Бенефіц іарами благодійних програм не можуть бути учасники (за-сновники) та члени органів управління благодійних організацій.

Також стаття 24 передбачає відпові дальність членів органів управ-ління благодійних організацій. Члени органу управління благодійної організації несуть солідарну відповідальність за дії або бездіяльність цього органу, що заподіяли збитки благодійній організації внаслідок по-рушення цього Закону. Члени органів управління благодійної організа-ції можуть укладати договори страхування цивільної відповідальності щодо відшкодування шкоди, завданої ними благодійній організації.

Що потрібно прописати у статуті, щоб благодійну організацію можна було включати у Реєстр неприбуткових установ та органі-

зацій і користуватись пільгами щодо податку на прибуток.

Податковий кодекс містить ряд положень, які стосуються непри-бутковості. Оскільки при включенні у Реєстр неприбуткових установ та організацій подаються копії установчих документів, в них перевіряється наявність положень, які впливають на неприбутковість.

Перш за все стаття 157.15.(абзац 4) передбачає, що статутні доку-менти неприбуткових організацій повинні містити вичерпний перелік


видів їх діяльності, які не передбачають одержання прибутку згідно з нормами законів, що регулюють їх діяльність.

В установчих документах повинні бути включені наступні поло-ження: стаття 157.10. (абзац 1) передбачає, що доходи або майно не-прибуткових організацій, за винятком неприбуткових організацій, ви-значених у підпунктах «а» і «в» пункту 157.1 цієї статті, не підлягають розподілу між їх засновниками, учасниками або членами та не можуть використовуватися для вигоди будь-якого окремого засновника, учас-ника або члена такої неприбуткової організації, її посадових осіб (крім оплати їх праці та відрахувань на соціальні заходи). Стаття 157.13. (аб-зац 1) передбачає, що у разі ліквідації неприбуткової організації її акти-ви повинні бути передані одній або кільком неприбутковим організаці-ям відповідного виду або зараховані до доходу бюджету, якщо інше не передбачено законом, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації.

Більш докладну інформацію можна знайти у наступних розділах.

2.1.4. Рішення, які можуть бути прийняті під час розгляду до-кументів

Важливим є знати, які процедури застосовуються під час вчинення реєстраційних дій та можливі рішення за їх результатами.

Перш за все, ч.10 статті 24 Закону України «Про державну реєстра-цію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначає, що:

Документи, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, приймаються за описом, копія якого в день надхо-дження документів видається (надсилається поштовим відправлен-ням) засновнику або уповноваженій ним особі з відміткою про дату надходження документів.

Дата надходження документів для проведення державної реє-страції юридичної особи вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

В залежності від наявності підстав, визначених законом, мож-ливі одна з таких дій:

- Залишення документів без розгляду.- Відмова у проведенні державної реєстрації.- Державна реєстрація юридичної особи.


Залишення документів без розглядуУ разі наявності підстав, визначених Законом, документи можуть

бути залишені без розгляду. Так підстави визначені у ч.11 статті 24 За-кону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-під-приємців».

Підстави для залишення без розгляду документів:документи подані за неналежним місцем проведення державної

реєстрації; Коментар: документи щодо реєстрації юридичних осіб подаються

за місцем знаходження її виконавчого органу. документи не відповідають вимогам, які встановлені ч. 1, 2, 4–7

статті 8 та ч. 5 статті 10 цього Закону; Коментар: Законом встановлені наступні вимоги до документів

(ч.1, 2, 4-7 статті 8 та ч.5 статті 10):Документи, які відповідно до вимог цього Закону подаються

(надсилаються поштовим відправленням або електронним документом) державному реєстратору, повинні бути викладені державною мовою.

Реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному ре-єстратору поштовим відправленням, справжність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинна бути нотаріально засвідчена.

Установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підпису-ються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження.


Документ про підтвердження реєстрації іноземної юридичної особи в країні її місцезнаходження повинен бути легалізований у вста-новленому порядку.

Написання найменування організації відповідає вимогам, визна-ченим наказом Міністерства юстиції України.

Надано підтверджуючі документи про внесення реєстраційно-го збору ( копія квитанції, виданої банком, або копія платіжного до-ручення з відміткою банку , у разі подання електронних документів підтвердженням внесення реєстраційного збору є примірник електро-нного розрахункового документа, засвідченого електронним цифро-вим підписом.

до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборо-ни у проведенні реєстраційних дій;

документи подані не в повному обсязі; документи подано особою, яка не має на це повноважень.

Який порядок ДІЙ реєстратора у разі залишення документів без розгляду?

Засновнику або уповноваженій ним особі видаються (надсила-ється поштовим відправленням з описом вкладення) повідомлення із зазначенням підстав залишення документів без розгляду та документи, що подавалися для проведення державної реєстрації юридичної особи, відповідно до опису.

Така дія здійснюється не пізніше наступного робочого дня з дати надходження документів.

Варто зауважити!Залишення документів, які подавалися для проведення держав-

ної реєстрації юридичної особи, без розгляду не перешкоджає засно-внику або уповноваженій ним особі повторно звернутися до дер-жавного реєстратора в загальному порядку після усунення причин, що були підставою для залишення цих документів без розгляду.

Відмова у проведенні державної реєстраціїЯкщо відсутні підстави для залишення документів без розгляду,

державний реєстратор перевіряє документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи.

Підстави для відмови у проведенні державної реєстрації юридич-ної особи визначені у ч. 1 статті 27 Закону України «Про державну реє-страцію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Підстави для відмови у проведенні державної реєстрації:


невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які за-значені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи;

невідповідність установчих документів вимогам ч. 3 статті 8 цього Закону;

Коментар:Відповідно до ч.3 статті 8 Закону «Про державну реєстрацію юри-

дичних осіб та фізичних осіб-підприємців», установчі документи юри-дичної особи повинні містити відомості, передбачені законом.

Для благодійних організацій вимоги до установчих документів (для благодійних установ – це установчий акт, для благодійних товариств та фондів – статут) визначені у статті 14 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації».

порушення порядку створення юридичної особи, який встанов-лено законом, зокрема:

1) наявність обмежень на зайняття відповідних посад, встановле-них законом щодо осіб, які зазначені як посадові особи органу управ-ління юридичної особи;

2) невідповідність відомостей про засновників (учасників) юри-дичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державно-му реєстрі;

3) наявність обмежень щодо вчинення засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженою ними особою юридичних дій, які встановлені абзацом 4 ч. 2 статті 35 цього Закону;

Коментар.З дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішен-

ня засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи забороняється проведення державної реєстрації юридичної особи, засновником (учасником) якої є юридична особа, щодо якої прийнято рішення щодо припинення.

4) наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке то-тожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися;

5) використання у найменуванні юридичної особи приватного пра-ва повного чи скороченого найменування державного органу або органу місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або іс-торичного державного найменування, перелік яких встановлюється Ка-бінетом Міністрів України;

6) невідповідність найменування юридичної особи вимогам зако-ну щодо найменування окремих видів юридичних осіб (банк, кредитна


спілка, недержавний пенсійний фонд тощо); 7) встановлена іншими законами заборона використання у найме-

нуванні юридичної особи певних термінів, абревіатур, похідних термі-нів.

Варто зауважити!Відмова у проведенні державної реєстрації юридичної особи з ін-

ших підстав не допускається. ДІЇ реєстратора, що вчиняються у разі наявності підстав для

відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи:- видає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення)

засновнику або уповноваженій ним особі повідомлення про відмову в проведенні державної реєстрації із зазначенням підстав для такої від-мови та документи, що подавалися для проведення державної реєстрації юридичної особи, відповідно до опису;

- не пізніше трьох робочих днів з дати надходження документів для проведення державної реєстрації.

У разі відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи реєстраційний збір не повертається.

Вважається відмовою також:1) порушення строків видачі (направлення поштовим відправлен-

ням) засновнику або уповноваженій ним особі примірника оригіналу установчих документів з відміткою державного реєстратора про прове-дення державної реєстрації юридичної особи,

2) порушення строків видачі (направлення) повідомлення про від-мову у проведенні державної реєстрації або повідомлення про залишен-ня документів без розгляду вважається відмовою у проведенні держав-ної реєстрації юридичної особи і може бути оскаржено в суді.

Після усунення причин, що були підставою для відмови у прове-денні державної реєстрації юридичної особи, засновник (засновники) або уповноважена ними особа можуть повторно подати документи на проведення державної реєстрації юридичної особи, які розглядаються у порядку, передбаченому цим Законом для проведення державної реє-страції юридичної особи.

Державна реєстрація Якщо відсутні підстави для відмови у проведенні державної реє-

страції, державний реєстратор здійснює першокрокові наступні дії (протягом 3 робочих днів):

1) вносить до реєстраційної картки на проведення державної ре-єстрації юридичної особи ідентифікаційний код відповідно до вимог


Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України2) вносить до Єдиного державного реєстру запис про проведення

державної реєстрації юридичної особи на підставі відомостей цієї реє-страційної картки.

Важливо! Строк державної реєстрації юридичної особи не повинен перевищувати три робочих дні з дати надходження документів для про-ведення державної реєстрації юридичної особи.

Дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про прове-дення державної реєстрації юридичної особи є датою державної реє-страції юридичної особи.

Не пізніше наступного робочого дня після отримання державним реєстратором від органів статистики, доходів і зборів, Пенсійного фон-ду України даних про взяття на облік юридичної особи державним реє-стратором видається (надсилається поштовим відправленням з описом вкладення) засновнику або уповноваженій ним особі один примірник оригіналу установчих документів з відміткою державного реєстра-тора про проведення державної реєстрації юридичної особи та ви-писка з Єдиного державного реєстру.

Порядок здійснення цих дій, які описані вище, визначений статтею 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізич-них осіб-підприємців».


2.2. Реєстрація змін до установчих документів та внесення змін до відомостей про благодійну організацію

2.2.1. Внесення змін до відомостей про юридичну особу, які міс-тяться в Єдиному державному реєстрі

Існують окремі процедури внесення змін до інформації про благо-дійну організацію, яка підлягає державній реєстрації та внесення відпо-відних змін до Єдиного державного реєстру.

Процедура внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, застосовується, якщо не вно-сились зміни до установчих документів.

Окремо слід роз’яснити питання про зміну відомостей про місцез-находження благодійної організації. Якщо в установчих документах благодійної організації відсутнє зазначення місцезнаходження, то засто-совується процедура внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в ЄДР. Натомість якщо наявна така вказівка на місцезна-ходження в установчих документах, то застосовується і процедура реє-страції змін до установчих документів.

Оскільки Закон «Про благодійну діяльність та благодійні організа-ції» не вимагає вказувати в статуті чи установчому акті організації міс-цезнаходження, тому варто використовувати цю можливість для спро-щення внесення змін до відомостей про місцезнаходження.

Якщо не змінювався керівник благодійної організації, для внесення змін до відомостей, які містяться в ЄДР, подається заповнена реєстра-ційна картка про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов’язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної осо-би, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім вищеперелічених документів, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (ви-конавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управ-ління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник ори-гіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого доку-мента про їх призначення.

Також слід відзначити, що як правило, оскільки органи управління благодійної організації є колегіальними, а тому необхідним є підготува-


ти відповідне рішення органу управління, який відповідно до установ-чих документів може приймати рішення, до прикладу про зміну місцез-находження.

Варто зауважити!Реєстраційну картку можна завантажити із веб-сайту Держав-

ної реєстраційної служби України. Для цього застосовується форма №4 реєстраційна картка про

внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – під-приємців.

Якими є ДІЇ реєстратора?Перш за все слід відзначити, що док ументи, подані для внесення

змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному дер-жавному реєстрі, приймаються згідно з описом, копія якого видається (надсилається поштовим відправленням з описом вкладення) в день надходження документів заявнику з відміткою про дату їх надходжен-ня. Да та надходження документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, вносить-ся до журналу обліку реєстраційних дій.

Підставами для залишення документів без розгляду є наступні: документи подані не за місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, встановленим ч.1 – 5 стат-

ті 8 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»;

Коментар: вимоги статті 8 полягають у наступному:1) документи повинні бути викладені державною мовою; 2) реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки

друкованими літерами;3) якщо документи надсилаються поштовим відправленням, справ-

жність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинна бути нотаріально засвідчена.

документи подані не у повному обсязі; документи подані особою, яка не має відповідних повноважень ; у разі якщо державному реєстратору надійшло рішення суду

щодо заборони проведення реєстраційних дій, яке набрало законної сили.

Якщо наявні такі підстави, реєстратор: видає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення)

не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження заявнику


відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення без розгляду та подані документи.

! У разі якщо документи, що подавалися для внесення змін до відо-мостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР, залишилися без роз-гляду, заявник може повторно звернутися до державного реєстратора в загальному порядку після усунення причин, що були підставою для за-лишення зазначених документів без розгляду.

Якщо відсутні підстави для залишення документів без розгляду, реєстратор:

вносить не пізніше наступного робочого дня з дати їх надхо-дження запис про внесення змін;

того ж дня подає відповідним органам статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України інформацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР, із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису;

не пізніше наступного робочого дня після отримання від орга-нів статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України відомостей про внесення відповідних відомостей до відомчих реєстрів видає (над-силає поштовим відправленням з описом вкладення) заявнику виписку з Єдиного державного реєстру .

2.2.2. Державна реєстрація змін до установчих документів бла-

годійної організаціїПорядок подання документів та проведення державної реєстрації

змін до установчих документів благодійної організації визначені стат-тею 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Яким є перелік документів, які подаються для реєстрації змін до установчих документів?

ЗАПОВНЕНА РЕЄСТРАЦІЙНА КАРТКА НА ПРОВЕДЕН-НЯ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ ЗМІН ДО УСТАНОВЧИХ ДОКУ-МЕНТІВ ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ;

Варто зауважити!Реєстраційну картку можна завантажити із веб-сайту Державної ре-

єстраційної служби України. Для цього застосовується форма №3 – реєстраційна картка на про-

ведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.


ПРИМІРНИК ОРИГІНАЛУ (КСЕРОКОПІЮ, НОТАРІАЛЬ-НО ЗАСВІДЧЕНУ КОПІЮ) РІШЕННЯ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО УСТАНОВЧИХ ДОКУМЕНТІВ. ДОКУМЕНТ, ЩО ПІДТВЕР-ДЖУЄ ПРАВОМОЧНІСТЬ ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ ПРО ВНЕ-СЕННЯ ЗМІН ДО УСТАНОВЧИХ ДОКУМЕНТІВ.

Варто зауважити!Зміни до установчих документів благодійних організацій вносяться

відповідно до процедур, визначених установчими документами (статутом чи установчим актом). Відповідно, до прикладу, збори учасників благо-дійного фонду повинні бути правомочні приймати таке рішення (кіль-кість учасників, за яких збори є правомочними, кількість учасників, які можуть приймати саме рішення про внесення змін до установчих доку-ментів, можливо, скликати такі збори може виконавчий орган тощо).

ОРИГІНАЛИ УСТАНОВЧИХ ДОКУМЕНТІВ ЮРИДИЧ-НОЇ ОСОБИ З ВІДМІТКОЮ ПРО ЇХ ДЕРЖАВНУ РЕЄСТРАЦІЮ З УСІМА ЗМІНАМИ, ЧИННИМИ НА ДАТУ ПОДАЧІ ДОКУМЕН-ТІВ, АБО КОПІЯ ОПУБЛІКОВАНОГО В СПЕЦІАЛІЗОВАНОМУ ДРУКОВАНОМУ ЗАСОБІ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ ПОВІДО-МЛЕННЯ ПРО ВТРАТУ ВСІХ АБО ЧАСТИНИ ЗАЗНАЧЕНИХ ОРИГІНАЛІВ УСТАНОВЧИХ ДОКУМЕНТІВ;

ДВА ПРИМІРНИКИ ЗМІН ДО УСТАНОВЧИХ ДОКУМЕН-ТІВ ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ У ВИГЛЯДІ ОКРЕМИХ ДОДАТКІВ АБО ДВА ПРИМІРНИКИ УСТАНОВЧИХ ДОКУМЕНТІВ У НО-ВІЙ РЕДАКЦІЇ.

Варто зауважити!Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридич-

них осіб та фізичних осіб-підприємців», на відміну від інших юридич-них осіб, благодійні організації звільнені від сплати реєстраційного збо-ру за проведення державної реєстрації змін до установчих документів. Підстава: абзац 2 ч. 2 статті 10 Закону України «Про державну реєстра-цію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Варто зауважити!Оформлення документів, які подаються державному реєстратору,

повинно відповідати вимогам статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а саме:

документи повинні бути викладені державною мовою;


реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами;

якщо документи надсилаються державному реєстратору по-штовим відправленням, справжність підпису заявника на реєстраційній картці повинна бути нотаріально засвідчена ;

установчі документи повинні містити відомості, передбачені за-коном;

установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підпису-ються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження;

дотримано вимоги до написання найменування.Важлива вимога!Внесення змін до установчих документів юридичної особи оформ-

ляється окремим додатком або викладенням установчих документів у новій редакції. На титульній сторінці додатка до установчих документів юридичної особи робиться відмітка про те, що зазначені документи є невід’ємною частиною відповідних установчих документів.

Також передбачені підстави для залишення без розгляду докумен-тів:

документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації;

документи не відповідають вимогам, які встановлені ч. 1, 2, 4, 5 та 7 статті 8 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (див. вище щодо залишення без розгляду документів);

документи подані не у повному обсязі; документи подано особою, яка не має на це повноважень; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборо-

ни у проведенні реєстраційних дій. Підстави для відмови у проведенні державної реєстрації змін до

установчих документів юридичної особи: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на

проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які за-значені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи;

невідповідність установчих документів вимогам ч. 3 статті 8 цього Закону (а саме: установчі документи не містять відомостей, які передбачені законом як обов’язкові);

порушення порядку створення юридичної особи, який встанов-


лено законом, зокрема: наявність обмежень на зайняття відповідних по-сад, встановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові особи органу управління юридичної особи; невідповідність відомостей про за-сновників (учасників) юридичної особи відомостям щодо них, які міс-тяться в Єдиному державному реєстрі; наявність обмежень щодо вчи-нення засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваже-ною ними особою юридичних дій, які встановлені абзацом 4 ч. 2 статті 35 цього Закону; наявність в Єдиному державному реєстрі найменуван-ня, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареє-струватися; використання у найменуванні юридичної особи приватного права повного чи скороченого найменування державного органу або ор-гану місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або історичного державного найменування, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України; встановлена іншими законами заборона використання у найменуванні юридичної особи певних термінів, абре-віатур, похідних термінів.

Варто зауважити!Перелік підстав для відмови у проведенні державної реєстрації

змін до установчих документів є вичерпний. При проведенні державної реєстрації змін до установчих докумен-

тів: не пізніше наступного робочого дня з дати проведення дер-

жавної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ре-єстратор повинен видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) заявнику один примірник оригіналу установчих документів у старій редакції з відмітками державного реєстратора про проведення державної реєстрації змін до установчих документів;

в той же день передати відповідним органам статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України відомості з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юри-дичної особи із зазначенням номера та дати внесення відповідного за-пису до Єдиного державного реєстру.

У разі проведення державної реєстрації змін до установчих до-кументів, які пов’язані із зміною відомостей про юридичну особу, які відповідно до цього Закону зазначаються у виписці ЄДР, державний ре-єстратор крім документів, які передбачені вище, додатково повинен ви-дати (надіслати поштовим відправленням) заявнику виписку з Єдиного державного реєстру не пізніше наступного робочого дня після отриман-ня від органів статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України відомостей про внесення відповідних відомостей до відомчих реєстрів.


2.2.3. Подання підтвердження відомостей про юридичну особу

та заяви про втрату оригіналів установчих документів Окремо слід зупинитись на процедурах:- подання юридичними особами підтвердження відомостей про

юридичну особу;- подання заяви про втрату оригіналів установчих документів. Вони є актуальними саме для благодійних організацій. На благо-

дійні організації прямо поширюється дія Закону України «Про держав-ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», тоді як процедури, які стосуються громадських об’єднань окремо передбачені у Законі України «Про громадські об’єднання» (на сьогодні в судові прак-тиці щодо громадських об’єднань відсутня єдина позиція щодо застосу-вання закону про державну реєстрацію та його процедур до останніх).

Відповідно до ч. 11 статті 19 Закону України «Про державну реє-страцію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» юридична осо-ба зобов’язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державно-му реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу ре-єстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реє-стратор зобов’язаний надіслати поштовим відправленням протягом п’яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної карт-ки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання держав-ному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження державному реєстратору від органу доходів і збо-рів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов’язаний надіслати поштовим відправленням протягом п’яти робочих днів з дати надходжен-ня зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необ-хідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Державний реєстратор також може залишити документи без роз-гляду. Підстави та порядок визначені у ч.6 статті 19 Закону «Про дер-жавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Варто зауважити!З складнощами підтвердження відомостей стикаються юридичні

особи, коли реєстраційна картка подається поштовим відправленням. Так документи повинні відповідати вимога ч.1-5 статті 8 Закону.


Так якщо документи надсилаються поштовим відправленням, справжність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідо-мленні) повинна бути нотаріально засвідчена. Це потрібно врахувати при надсиланні реєстраційної картки поштовим відправленням.

Якими будуть наслідки не подання?У р азі неподання юридичною особою протягом місяця з дати над-

ходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про під-твердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чер-гового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщ о державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Однією із підстав для постановлення судового рішення щодо при-пинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, є саме наявність в Єдиному державному реєстрі запису про від-сутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням ( ч.2 статті 38 Закону).

Подання заяви про втрату оригіналів установчих документів

У разі втрати оригіналів установчих документів подається наступ-ний перелік документів:

заява про втрату оригіналів установчих документів;Варто зауважити!Зразок заяви про втрату оригіналів установчих документів затвер-

джений Наказом Міністерства юстиції України від 17.04.2013 р. № 730/5 «Про затвердження форм заяв та повідомлень, надання (надсилання) яких встановлено Законом України «Про державну реєстрацію юридич-них осіб та фізичних осіб-підприємців» ;

документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спе-ціальному друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату оригіналів установчих документів;

довідка, видана органом внутрішніх справ, про реєстрацію заяви про втрату оригіналів установчих документів.

Підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (ви-конавчого органу), на реєстраційній картці та заяві про втрату (заміну)


документів повинен бути засвідчений відповідною посадовою особою в установленому порядку.

Державний реєстратор має право залишити без розгляду заяву про втрату оригіналів установчих документів, якщо заява оформлена з по-рушенням вимог, встановлених ч. 1 та 2 статті 8 цього Закону, або якщо до заяви не додаються документи, передбачені цією частиною, або якщо до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони про-ведення реєстраційних дій.

Про залишення без розгляду заяви про втрату документів заявнику не пізніше наступного робочого дня з дати її надходження державним реєстратором видається (надсилається поштовим відправленням з опи-сом вкладення) відповідне повідомлення із зазначенням підстав зали-шення заяви про втрату оригіналів установчих документів без розгляду.

Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без роз-гляду заяви про втрату оригіналів установчих документів зобов’язаний не пізніше наступного робочого дня з дати її надходження внести до Єдиного державного реєстру запис про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи.


Розділ ІІІВключення в ЄДР та Реєстр

неприбуткових установ та організацій

Глава 1Юридичні особи і ЄДР

1.1. Юридична особа – тільки з моменту включення у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців

Громадські об’єднання та благодійні організації вважаються юри-дичними особами тільки з моменту включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Слід відзначити, що державну реєстрацію юридичних осіб здій-снюють державні реєстратори у відповідності із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підпри-ємців».

Для реєстрації громадських об’єднань та благодійних організацій визначено, що їх реєстрацію здійснює спеціально уповноважений ор-ган з питань реєстрації громадських об’єднань. В ч. 4 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» використовується формулювання «центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців». А це Мініс-терство юстиції України та його територіальні органи. З одного боку, і ті і державні реєстратори перебувають в одній структурі, проте за умови, що вони у тому чи іншому населеному пункті знаходяться не в одному приміщенні або не налагоджена комунікація, строки реєстрації можуть затягнутись або організації доведеться окремо ще звертатись до держав-ного реєстратора щодо отримання документів з ЄДР.

Порядок взаємодії при включенні в ЄДР відомостей про громад-ські об’єднання із статусом юридичної особи визначений Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Ре-єстру громадських об’єднань та обміну відомостями між зазначеним Реєстром і Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 19 грудня 2012 р. № 1212.

Відомості про громадські об’єднання, як із статусом юридичної особи, так і які подали повідомлення про утворення, включаються до Реєстру громадських об’єднань. Проте знову ж таки, юридичними осо-


бами громадські об’єднання вважаються з моменту включення у Єди-ний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Обмін відомостей з Реєстру до Єдиного державного реєстру та з Єдиного державного реєстру до Реєстру здійснюється в електронному вигляді телекомунікаційними каналами зв’язку загального користуван-ня з використанням електронного цифрового підпису та із застосуван-ням криптографічного захисту інформації не пізніше наступного робо-чого дня з дня внесення відповідних відомостей до Реєстру.

За цим порядком, організація мала б отримувати не тільки свідоцтво про реєстрацію громадського об’єднання як громадської організації чи громадської спілки, але і виписку. Так відповідно до ч.17 Порядку, ре-єстратор у випадках, встановлених Законами України «Про громадські об’єднання» та «Про державну реєстрацію юридичних осіб – підпри-ємців» видає виписку з Єдиного державного реєстру або повідомлення про залишення документів, що подані для проведення державної реє-страції, без розгляду та про відмову у проведенні державної реєстрації, засвідчені електронним цифровим підписом державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, підписом реєстратора та його печаткою. Формування виписки з Єдиного державного реєстру здійснюється державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від органів статистики, доходів і зборів даних про взяття на облік гро-мадського об’єднання.

1.2. КВЕДи для громадських об’єднань та благодійних органі-зацій

КВЕД для громадських об’єднаньКВЕД 94.99 «Діяльність громадських організацій, н.в.і.у.» стосу-

ється більшості громадських організацій. Для громадських організа-цій – використовуються КВЕДи для громадських організацій, для благо-дійних організацій – власний КВЕД, для профспілок – інший.

Відповідно до пункту 1 Наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 р. №457 «Про затвердження та скасування національних класифі-каторів» з 1 січня 2012 р. набирав чинності національний класифікатор України ДК 009:2010 «Класифікація видів економічної діяльності».

КВЕД 94.99 «Діяльність громадських організацій, н.в.і.у.»Цей клас включає:


діяльність організацій, безпосередньо не пов’язаних із політични-ми партіями, які впливають на суспільну думку шляхом просвіти, по-літичного впливу, збирання коштів тощо:

цивільні ініціативи та рухи протестуекологічний рухорганізації, які виступають на підтримку розвитку громад і розши-

рення можливостей освіти, н.в.і.у.організації захисту та поліпшення умов існування окремих груп на-

селення, наприклад, етнічних груп і груп меншості тощоасоціації патріотичного напряму, у т.ч. асоціації ветеранів війниасоціації споживачівасоціації автомобілістівасоціації, які створені з метою встановлення соціальних контактів,

такі як масонські ложі тощоасоціації молоді, студентські асоціації, клуби тощоасоціації, які створені з метою проведення культурних заходів або

організації дозвілля (крім спортивних та ігрових клубів), наприклад, поетичні, літературні кружки, клуби книголюбів, любителів історії, му-зики та живопису, клуби колекціонерів, громадські клуби, карнавальні клуби тощо

Цей клас також включає:діяльність із надання гранта членськими або іншими організаціямидіяльність зі сприяння мисливству та відловлюванню тваринЦей клас не включає:благодійну діяльність, таку як збирання коштів для соціальної ро-

боти, див. 88.99діяльність професійних художніх труп і організацій, див. 90.0діяльність спортивних клубів, див. 93.12діяльність професійних асоціацій, див. 94.12Таким чином, як видно із переліку, діяльність більшості громад-

ських організацій відноситься до цього КВЕДу.

Чи потрібні додаткові КВЕДи щодо окремих напрямків ді-яльності громадського обєднання?

Дуже часто громадські обєднання запитують, чи потрібно вказува-ти КВЕДи щодо окремих напрямків діяльності обєднання як додаткові.

Для громадських обєднань обираємо один із КВЕДів, що вказаний вище, і цього є достатньо. Додаткові КВЕДи не вказуються в реєстра-ційній картці.


КВЕД для благодійних організаційВідповідно до пункту 1 Наказу Державного комітету України з питань

технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року №457 «Про затвердження та скасування національних класифікаторів» з 1 січня 2012 року набирав чинності національний класифікатор України ДК 009:2010 «Класифікація видів економічної діяльності».

Раніше КВЕД для благодійних організацій чітко демонстрував зв’язок із благодійною діяльністю, на сьогодні багато виникає запитань в засновників, чи коректним є КВЕД для благодійної організації, що ви-значений новим класифікатором.

КВЕД «88.99», який вказаний нижче, відповідає КВЕДу благодій-них організацій за попереднім класифікатором.

88.99 Надання іншої соціальної допомоги без забезпечення прожи-вання, н.в.і.у. Включає благодійну діяльність, таку як збирання коштів, або іншу допоміжну діяльність у сфері соціальної допомоги.

Чи потрібні додаткові КВЕДи щодо окремих напрямків ді-яльності благодійної діяльності?

Представники благодійних організацій запитують, чи потрібно вка-зувати КВЕДи щодо окремих напрямків діяльності благодійних органі-зацій як додаткові.

Для благодійних організацій існує один КВЕД.

1.3. Постановка на облік організації в інші установи, печаткиНа сьогодні значно спрощено процедури постановки на облік та

включення у реєстри юридичних осіб в інших установах, зокрема в ор-ганах статистики, органах доходів і зборів, Пенсійного фонду України та інших фондах.

Державний реєстратор у день державної реєстрації юридичної осо-би зобов’язаний передати відповідним органам статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України відомості з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи. Підставою для взяття юридичної особи на облік в органах статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України є надходження до цих органів відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи.

Також не потрібно окремо ставати на облік у фонди соціального страхування – Фонд соціального страхування з тимчасової втрати пра-цездатності, Фонд загальнообов’язкового державного соціального стра-


хування України на випадок безробіття, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Державний реєстратор здійснює передачу даних і відомості про взяття на облік будуть відображені у виписці із єдиного державного ре-єстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Щодо печатки, відмінено потребу отримання дозволів на її виготов-лення. Керівник організації із оригіналами документів, та документами, що посвідчують особу, звертається до фірм, які надають граверно-штем-пельні послуги.


Глава 2Включення у Реєстр неприбуткових установ та організацій

Важливе значення для громадських об’єднань та благодійних орга-нізацій мають пільги в оподаткуванні окремих видів доходів, які станов-лять основну частку джерел їхнього фінансування (спонсорські кошти, пожертвування фізичних осіб, членські внески тощо).

Так коли громадське об’єднання чи благодійна організація чи інші організації реєструються як юридичні особи, вони перебувають на за-гальній системі оподаткування, таким чином будь-який її дохід буде оподатковуватись податком на прибуток.

Що таке неприбуткова організація? Чи це те ж саме, що вона не може отримувати жодних прибутків?

На жаль, в різних законодавчих актах наявний різний підхід до ро-зуміння так званої «неприбутковості» (Цивільному кодексі, Податково-му кодексі тощо), а також у суспільстві. З одного боку, розуміється, що неприбуткова організація – це організація, яка взагалі не може отриму-вати прибуток, звідси – проблеми із запровадженням підходів, що такі організації можуть продавати свої товари та надавати оплачувані послу-ги. Проте це не відповідає суті «неприбутковості».

Неприбуткова організація – це організація, в якій дохід не спрямо-вується на вигоду засновника, члена (учасника), посадових осіб (окрім оплати праці та соціальних заходів), а також у разі її ліквідації кошти та майно спрямовуються на діяльність іншої неприбуткової організації чи у дохід держави. Отож, це відмінні від комерційних структур організації чи установи, в яких засновники отримують дохід від діяльності. Це під-хід, який відповідає суті «неприбутковості».

Натомість у податковому законодавстві існує інший підхід. У цьому аспекті громадських об’єднань та благодійних організацій здебільшого «неприбутковість» відіграє важливу роль у звільненні від оподаткуван-ня певних доходів таких організацій. Тому саме з погляду вимог вклю-чення у Реєстр неприбуткових установ та організацій (далі – Реєстр) ми розглядатимемо наступні процедури.


Чим відрізняється громадська чи благодійна організація без та із ознакою неприбуткової?

Після реєстрації громадська чи благодійна організація перебуває на загальній системі оподаткування, тобто не користується пільгами в опо-даткуванні.

За бажанням вона може подати копію статуту і заяву для включення у Реєстр неприбуткових організацій та установ, і тоді користуватиметь-ся пільгами із сплати податку на доходи, які визначені у статті 157 По-даткового кодексу.

Право неприбуткової організації на користування пільгами в опо-даткуванні податком на прибуток виникає після внесення такої організа-ції до Реєстру неприбуткових установ та організацій органами держав-ної податкової служби в порядку, встановленому законодавством.

Що отримають громадські об’єднання та благодійні організації у разі включення у Реєстр неприбуткових установ та організацій?

Згідно пункту 157.3 статті 157 Податкового кодексу, від оподатку-вання звільняються доходи неприбуткових організацій, визначених у підпункті «б» пункту 157.1 цієї статті, отримані у вигляді:

коштів або майна, які надходять безоплатно або у вигляді безпо-воротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань;

пасивних доходів; коштів або майна, які надходять таким неприбутковим організа-

ціям від ведення їх основної діяльності, з урахуванням положень пункту 157.13 цієї статті;

дотацій або субсидій, отриманих із державного або місцевого бюджетів, державних цільових фондів або в межах технічної чи благо-дійної, у тому числі гуманітарної, допомоги, крім дотацій на регулю-вання цін на платні послуги, які надаються таким неприбутковим орга-нізаціям або через них їх одержувачам згідно із законодавством з метою зниження рівня таких цін.

Нормативні акти, якими слід керуватись:- Податковий кодекс України.- Закон України «Про громадські об’єднання».- Закон України «Про благодійну діяльність та благодійні органі-

зації».- Наказ Міністерства фінансів України від 24.01.2013 р. №37 «Про за-

твердження Положення про Реєстр неприбуткових установ та організацій»


Підстави і ознаки неприбутковості для громадських об’єднань

Включаються у Реєстр громадські об’єднання відповідно до п. б статті 157.1. Податкового кодексу, у визначенні якого ознака неприбут-ковості може бути присвоєна «громадським організаціям, створеними з метою надання реабілітаційних, фізкультурно-спортивних для інвалідів (дітей-інвалідів) та соціальних послуг, правової допомоги, провадження екологічної, оздоровчої, аматорської спортивної, культурної, просвіт-ньої, освітньої та наукової діяльності, а також творчим спілкам, гро-мадським організаціям інвалідів, спілкам громадських організацій інвалі-дів та їх місцевим осередкам, створеними згідно із відповідним законом».

Ознаки неприбутковості та процедури подання документів, вклю-чення у Реєстр визначені Наказом Міністерства фінансів України від 24.01.2013 р. №37 «Про затвердження Положення про Реєстр неприбут-кових установ та організацій».

Для вище вказаної категорії буде використовуватись ознака «0006» (ч.5.2. Положення)

Також у п. «г» статті 157.1 Податкового кодексу визначено ще одну «категорію» неприбуткових організацій таку як «інші, ніж визначені в підпункті «б» цього пункту, юридичні особи, діяльність яких не перед-бачає отримання прибутку згідно з нормами відповідних законів».

Для неприбуткових організацій, які стосуватимуться п «г» статті 157.1 Податкового кодексу, використовується ознака «0011».

Щодо особливостей громадських спілок, див. нижче.

Відмінності між 0011 та 006

Ознака неприбутковості 0006 та 0011 містять різні підходи до адмі-ністрування податку з доходів та його звільнення.

Відповідно до Наказу Міністерства фінансів України від 24.01.2013 р. №37 «Про затвердження Положення про Реєстр непри-буткових установ та організацій» (ч.5.4.), така ознака неприбутковості присвоюється іншим, ніж визначені в підпункті «б» пункту 157.1 статті 157 розділу III Кодексу, юридичним особам, діяльність яких не передба-чає отримання прибутку згідно з нормами відповідних законів (підпункт «г» пункту 157.1 статті 157 розділу III Кодексу).

Перелік доходів, які звільняються від оподаткування для організа-цій та установ, яким присвоєно ознаку 0011, визначений у пункті 157.5 Податкового кодексу України, а саме отримані у вигляді:

- разових або періодичних внесків, відрахувань засновників і членів;


- коштів або майна, які надходять таким неприбутковим організа-ціям від провадження їх основної діяльності та у вигляді пасивних до-ходів;

- дотацій або субсидій, отриманих з державного або місцевих бю-джетів, державних цільових фондів або в межах технічної чи благодій-ної, у тому числі гуманітарної, допомоги, крім дотацій на регулювання цін на платні послуги, які надаються таким неприбутковим організаціям або через них їх одержувачам згідно із законодавством, з метою знижен-ня рівня таких цін.

Обмеження щодо користування пільгами із податку на доходи ви-значені для організацій та установ, яким присвоєна ознака 0011, вста-новлені у пункті 157.11. (у разі якщо доходи неприбуткових організацій, отримані протягом звітного (податкового) року з джерел, визначених пунктом 157.5 цієї статті, на кінець першого кварталу року, що настає за звітним, перевищують 25 відсотків загальних доходів, отриманих протягом такого звітного (податкового) року, така неприбуткова органі-зація зобов’язана сплатити податок із нерозподіленої суми прибутку за ставкою, встановленою пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, до суми такого перевищення), а також 157.15. (до основної діяльності не вклю-чаються операції з надання товарів, виконання робіт, надання послуг не-прибутковими організаціями, визначеними в підпунктах «в» - «ґ» пунк-ту 157.1 цієї статті, особам, іншим, ніж засновники (члени, учасники) таких організацій).

До організацій та установ, яким присвоєно ознаку неприбутковості 0006, не застосовуються обмеження, вказані вище.

Чи є підстави відносити громадські організації до ознаки «0011»?

Згідно із Наказом Міністерства фінансів України від 24.01.2013 р. №37 «Про затвердження Положення про Реєстр неприбуткових установ та організацій» (ч.5.3.), ознака неприбутковості 0006 присвоюється гро-мадським організаціям, які створені з метою надання реабілітаційних, фізкультурно-спортивних для інвалідів (дітей-інвалідів) та соціальних послуг, правової допомоги, провадження екологічної, оздоровчої, аматор-ської спортивної, культурної, просвітньої, освітньої та наукової діяльнос-ті, громадські організації інвалідів, спілкам громадських організацій інва-лідів та їх місцевим осередкам, що створені згідно з відповідним законом.

З огляду на перерахування можливих видів діяльності та мети, більшість громадських організацій відповідають п. «б» статті 157.1 По-даткового кодексу і ознаці «0006».


Таким чином, оскільки громадські організації визначені у під-пункті «б» пункту 157.1 статті 157 Податкового кодексу (ознака 0006), їх не можна відносити до підпункту «г» пункту 157.1 статті 157 Подат-кового кодексу (ознака 0011). Отож, органи податкової служби, дотри-муючись вимог Податкового кодексу та Наказу Міністерства фінансів України від 24.01.2013 р. №37, зобов’язані усім громадським органі-заціям, в установчих документах яких дотримано вимог законодавства щодо неприбутковості, присвоювати виключно ознаку неприбутковос-ті 0006.

Окремо слід розглядати громадські спілки, які на сьогодні не вклю-чені у Податковий кодекс та відсутні у п. «б» статті 157.1, а тому їм не може бути присвоєна ознака «0006».

Благодійні організації і ознака неприбутковості

Благодійні організації також передбачені п. «б» статті 157.1 По-даткового кодексу (благодійні фонди і благодійні організації, створені у порядку, визначеному законом для провадження благодійної діяльності) як організації, які можуть бути включені у Реєстр неприбуткових уста-нов та організацій.

Для благодійних організацій використовується ознака «0005».Для благодійних організацій використовується тільки ця ознака і

вона стосується усіх благодійних організацій.

Які документи потрібно подавати для включення організації у Реєстр неприбуткових установ та організацій?

Для включення у Реєстр неприбуткових установ та організацій від-повідно до Наказу Міністерства фінансів України від 24.01.2013 р. №37 організація подає:

Заяву за формою 1 - РН.Варто зауважити!Форма реєстраційної заяви затверджена у додатку №1 до Наказу

Міністерства фінансів України від 24.01.2013 р. №37 Копію установчого документу (для громадських організацій,

громадських спілок, благодійних фондів, благодійних товариств – ста-туту, для благодійних установ – установчого акту).

Строк прийняття рішення не визначений Положенням, проте як правило, це триває до 10 робочих днів.

За результатами організація отримує рішення про відмову у вне-


сенні неприбуткової установи або організації до Реєстру або присвоєння неприбутковій установі або організації ознаки неприбутковості.

Чи потрібно вказувати у заяві 1РН принаймні одну працюючу особу – керівника?

Не рекомендуємо вказувати у кількості працюючих керівника чи ін-ших осіб, якщо насправді із ними не укладені трудові договори. Органи державної влади не мають повноважень наполягати на цьому, і в резуль-таті можуть виникнути питання про сплату податку із доходів фізичних осіб та інших платежів.

Керівник підприємства, організації, установи може не отримувати оплати праці. Рішення про його обрання (призначення) приймається за-сновником (засновниками), як і питання оплати чи не оплати праці. У даному випадку за рішенням загальних зборів членів громадської орга-нізації.

Згідно із Законом «Про бухгалтерський облік та фінансову звіт-ність», статті 8,питання організації бухгалтерського обліку на підпри-ємстві належать до компетенції його власника (власників) або упо-вноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів. Відповідальність за організацію бухгалтерсько-го обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господар-ських операцій у первинних документах, збереження оброблених до-кументів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе власник (власники) або уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів.

Згідно із ч.4 статті 8 цього Закону, для забезпечення ведення бух-галтерського обліку підприємство самостійно обирає одну із форм його організації: введення до штату підприємства посади бухгалтера або створення бухгалтерської служби на чолі з головним бухгалтером; ко-ристування послугами спеціаліста з бухгалтерського обліку, зареєстро-ваного як підприємець, який здійснює підприємницьку діяльність без створення юридичної особи; ведення на договірних засадах бухгалтер-ського обліку централізованою бухгалтерією або аудиторською фірмою; самостійне ведення бухгалтерського обліку та складання звітності без-посередньо власником або керівником підприємства.


Чому подається копія установчих документів та які положення про неприбутковість повинні бути в них включені?

Податковим кодексом визначено ряд «складових» неприбутковості. Відповідно до ч.3 Наказу Міністерства фінансів України від 24.01.2013 р. №37, для внесення до Реєстру неприбуткова установа або організація по-винна подати до територіального органу ДПС нижчого рівня за її місцез-находженням реєстраційну заяву за формою 1-РН, а також копії установ-чих документів. Таким чином, установчий акт стає предметом аналізу.

Хоча Податковим кодексом чи Наказом Міністерства фінансів Укра-їни від 24.01.2013 р. №37 не визначено, що у статуті організації повинні бути ті чи інші положення із податкових законів, за роз’ясненнями ДПС та інших органів державної влади, такі норми, які визначені кодексом, повинні бути обов’язково передбачені в установчих актах.

157.10. (абзац 1) Доходи або майно неприбуткових організацій, за винятком неприбуткових організацій, визначених у підпунктах «а» і «в» пункту 157.1 цієї статті, не підлягають розподілу між їх засно-вниками, учасниками або членами та не можуть використовуватися для вигоди будь-якого окремого засновника, учасника або члена такої неприбуткової організації, її посадових осіб (крім оплати їх праці та відрахувань на соціальні заходи).

157.13. (абзац 1) У разі ліквідації неприбуткової організації її активи повинні бути передані одній або кільком неприбутковим органі-заціям відповідного виду або зараховані до доходу бюджету, якщо інше не передбачено законом, що регулює діяльність відповідної неприбутко-вої організації.

Окрім того, 157.15.(абзац 4) Статутні документи неприбуткових організа-

цій повинні містити вичерпний перелік видів їх діяльності, які не перед-бачають одержання прибутку згідно з нормами законів, що регулюють їх діяльність.

З застосуванням цієї вимоги виникають певні труднощі. Закони України «Про громадські об’єднання» та «Про благодійну діяльність та благодійні організації» не визначають, що в установчих документах благодійних фондів, благодійних товариств чи громадських об’єднань потрібно передбачати «перелік видів діяльності».

До прикладу, відповідно до статті 11 Закону України «Про громад-ські об’єднання», статут громадського об’єднання має містити відомості про: 1) найменування громадського об’єднання та за наявності - скоро-чене найменування; 2) мету (цілі) та напрями його діяльності; 3) поря-


док набуття і припинення членства (участі) у громадському об’єднанні, права та обов’язки його членів (учасників); 4) повноваження керівника, вищого органу управління, інших органів управління (далі – керівні ор-гани) громадського об’єднання, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень, а також порядок визначення особи, уповноваже-ної представляти громадське об’єднання, та її заміни (для громадських об’єднань, що не мають статусу юридичної особи); 5) періодичність засідань і процедуру прийняття рішень керівними органами громад-ського об’єднання, у тому числі шляхом використання засобів зв’язку; 6) порядок звітування керівних органів громадського об’єднання перед його членами (учасниками); 7) порядок оскарження рішень, дій, безді-яльності керівних органів громадського об’єднання та розгляду скарг; 8) джерела надходження і порядок використання коштів та іншого май-на громадського об’єднання; 9) порядок створення, діяльності та припи-нення діяльності відокремлених підрозділів громадського об’єднання (у разі їх створення громадським об’єднанням, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи); 10) порядок внесення змін до статуту; 11) порядок прийняття рішення щодо саморозпуску або реор-ганізації громадського об’єднання, а також щодо використання його ко-штів та іншого майна, що залишилися після саморозпуску.

Тому як варіант, громадські організації та благодійні організації пе-редбачають поруч із завданнями чи цілями ще статтю про перелік видів діяльності, в яких обов’язково не вказується комерційна діяльність саме для «експертизи» неприбутковості. В іншому разі можливі відмови у включенні у Реєстр неприбуткових установ та організацій, якщо в стату-ті чи акті передбачені так звані «відкриті» переліки в завданнях, цілях, правах – це формулювання «інші, не заборонені законом» чи «інші, пе-редбачені законом».

Варто зауважити!Рекомендовано максимально дотримуватись формулювання, яке

визначене Податковим кодексом (навіть за умови, що інші «профільні» закони (про громадські об’єднання, про благодійні організації можуть містити певні відхилення).

Закон України «Про громадські об’єднання» нарешті передбачив право громадських об’єднань на здійснення комерційної діяльності. Безперечно, що принципам неприбутковості це не суперечить, адже доходи, отримані від такої діяльності, спрямовуються на реалізацію за-вдань, передбачених установчими документами, та не розподіляються між засновниками чи учасниками. Проте дуже часто на практиці органи податкової служби відмовляють у присвоєнні ознаки неприбутковості


у зв’язку із передбаченням цієї діяльності в установчих документах ор-ганізацій. Отож якщо організація не має спроможності доводити своє право в органах влади, найкраще не передбачати таке у статутах до при-ведення в узгодження податкового законодавства.

Громадські спілки та ознака неприбутковості

Як видно із статті 157.1 Податкового кодексу, у переліку організа-цій, які можуть бути включені до Реєстру неприбуткових установ таор-ганізацій, відсутня згадка про громадські спілки окремо, наявні тільки громадські організації.

Проте згідно з пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень За-кону України «Про громадські об’єднання», права та обов’язки, вста-новлені законами України для громадських організацій, поширюються і на громадські спілки.

Відповідно, громадські спілки, статутні цілі яких відповідають вка-заним в підпункті б) пункту 157.1 Податкового кодексу, можуть отри-мати ознаку неприбутковості 0006. Громадські організації з іншими статутними цілями, що не передбачають одержання прибутку – ознаку неприбутковості 0011. Громадські спілки, метою яких є представлення інтересів юридичних осіб-учасників спілки та які не ведуть господар-ської діяльності – ознаку неприбутковості 0012.

Крім того, можлива зміна коду ознаки неприбутковості, якщо, на думку організації, надана ознака не відповідає положенням Податкового кодексу та її статутним цілям (наприклад, ознака 0012 часто надається організаціям, в назві яких є слово «асоціація», незалежно від статутних цілей).


Глава 3Відкриття поточних рахунків у банку

Основним чином порядок відкриття рахунків у банку регулюється Інструкцією про про порядок відкриття, використання і закрит-тя рахунків у національній та іноземних валютах, що затверджена Постановою Національного Банку України від 12.11.2003 р. N 492. До цього акту часто вносяться зміни, отож, перш ніж відкривати рахунок і готувати документи, радимо звернутись до банку, в якому Ви відкри-ватимете рахунок, який надасть Вам актуальний перелік документів та вимоги до них.

Банки відкривають своїм клієнтам за договором банківського ра-хунку поточні рахунки, за договором банківського вкладу - вкладні (де-позитні) рахунки. Поточний рахуно к - рахунок, що відкривається бан-ком клієнту на договірній основі для зберігання грошей і здійснення розрахунково-касових операцій за допомогою платіжних інструментів відповідно до умов договору та вимог законодавства України.

Надалі ми розглянемо перелік документів та процедуру відкриття таких банківських рахунків.

Спочатку проводиться так звана «ідентифікація» клієнта. Оскільки мова іде про громадське об’єднання (громадська спілка, громадська ор-ганізація) із статусом юридичної особи чи благодійну організацію, від-криття рахунку здійснюється її повноважним представником.

Отож, представник повинен пред’явити:- паспорт чи інший документ, що посвідчує особу (мова іде про

до прикладу, не про права водія, а документи, які прирівнюються до паспорту відповідно до законодавства);

- документи, що підтверджують повноваження представника.Тут слід роз’яснити детальніше. В установчих документах орга-

нізацій передбачається право на здійснення повноважень на відкриття рахунків (як правило, це керівник організації, а також можуть бути пе-редбачені окремо повноваження, до прикладу, заступників тощо). Окрім установчих документів (оригіналів), необхідними для підтвердження повноважень є рішення про обрання (до прикладу, протокол установчих зборів, в якому зафіксоване рішення про обрання керівника), виписка із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-під-приємців, а також наказ про призначення керівника чи інших осіб, які є уповноваженими відповідно до установчих документів.


Перелік документів, необхідні для відкриття рахунку: заява про відкриття поточного рахунку; Заяву підписує керівник юридичної особи або інша уповноважена

на це особа. копія належним чином зареєстрованого установчого документа

(статуту/засновницького договору/установчого акта/положення); копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та

фізичних осіб - підприємців, що містить відомості про юридичну особу; картки із зразками підписів і відбитка печатки.Варто зауважити!Як правило, банки мають розроблені бланки карток відповідно до

Інструкції, за якими Вам варто звернутись, а уже потім нотаріально по-свідчувати зразки підписів та печатки.

Варто зауважити!Копії документів, які вимагає ця Інструкція для відкриття рахун-

ків, мають бути засвідчені в установленому законодавством України по-рядку. Уповноважений працівник банку має право засвідчувати своїм підписом копії документів, які подаються для відкриття рахунків, якщо клієнт пред’явив оригінали цих документів.

Документи, подані для відкриття рахунків, які були видані на тери-торії іноземної держави, мають бути легалізовані в установленому по-рядку, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України. Копії цих документів мають бути нотаріально засвідченими.

Окремо слід зупинитись на питанні дати використання рахунку. Банк зобов’язаний у встановленому законодавством України порядку надісла-ти повідомлення до відповідного органу державної податкової служби про відкриття або закриття поточного/вкладного (депозитного) рахунку такого клієнта.Тому фактично користуватись ним можливо після такого повідомлення з дати отримання банком повідомлення-відповіді або корін-ця повідомлення органу державної податкової служби про взяття рахунку на облік в органах державної податкової служби. Раніше повідомлення здійснювалось самостійно організаціями, сьогодні це здійснює банк.

Відкриття інших поточних рахунків у тому ж банкуЯкщо організація вже має в цьому банку поточний рахунок, цей клієнт

ідентифікований банком і сформована справа з юридичного оформлення рахунку, то відкриття нового поточного рахунку (зокрема, поточного рахун-ку за спеціальним режимом використання, поточного рахунку в іноземній валюті) здійснюється за умови подання цим клієнтом заяви про відкриття поточного рахунку та засвідченої в установленому порядку картки із зраз-ками підписів і відбитка печатки (картки із зразками підписів).


Додатки

Перелік законодавства (станом на 1 січня 2014 року)1. Конституція України.2. Закон України «Про громадські об’єднання» від 22 березня

2012 р.3. Закон України «Про благодійну діяльність та благодійні організа-

ції» від 5 липня 2012 р. 4. Закон України «Про молодіжні та дитячі громадські організації»

від 1 грудня 1998 р.5. Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фі-

зичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003 р.6.Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника

або визнання його банкрутом» від 14 травня 1992 р.7. Закон України «Про благодійну діяльність та благодійні організа-

ції» від 5 липня 2012 р.8. Закон України «Про волонтерську діяльність» від 19 квітня

2011 р.9. Податковий кодекс.10. Цивільний кодекс.11.Наказ Міністерства юстиції України «Про затвердження форм

документів, надання (надсилання) яких встановлено Законом України «Про громадські об’єднання» 14.12.2012 № 1842/5.

12.Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження зраз-ків свідоцтв про реєстрацію громадського об’єднання як громадської ор-ганізації чи громадської спілки та про акредитацію відокремленого під-розділу іноземної неурядової організації» від 26 грудня 2012 р. № 1193.

13.Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження По-рядку ведення Реєстру громадських об’єднань та обміну відомостями між зазначеним Реєстром і Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» від 19 грудня 2012 р. № 1212.

14.Наказ Міністерства юстиції України «Про затвердження форм реєстраційних карток» від 14.10.2011 N 3178/5.

15.Наказ Міністерства юстиції України «Про затвердження Вимог щодо написання найменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу» від 05.03.2012 № 368/5.

16.Наказ Міністерства фінансів України «Про затвердження Положен-ня про Реєстр неприбуткових установ та організацій» від 24.01.2013 № 37

17. Наказ Міністерства юстиції України «Про порядок підготовки рішень щодо громадських об’єднань» від 14.12.2012 № 1845/5.


Витяг із Податкового кодексу щодо неприбутковості

Стаття 157. Оподаткування неприбуткових установ та організацій157.1. Ця стаття застосовується до неприбуткових установ та ор-

ганізацій, зареєстрованих згідно з вимогами законодавства та внесених органами державної податкової служби в установленому порядку до Ре-єстру неприбуткових організацій та установ, які є:

а) органами державної влади України, органами місцевого самовря-дування та створеними ними установами або організаціями, що утриму-ються за рахунок коштів відповідних бюджетів;

б) благодійними фондами і благодійними організаціями,створеними у порядку, визначеному законом для провадження благодійної діяльнос-ті; громадськими організаціями, створеними з метою надання реабілі-таційних, фізкультурно-спортивних для інвалідів (дітей-інвалідів) та соціальних послуг, правової допомоги, провадження екологічної, оздо-ровчої, аматорської спортивної, культурної, просвітньої, освітньої та на-укової діяльності, а також творчими спілками та політичними партіями, громадськими організаціями інвалідів, спілками громадських

організацій інвалідів та їх місцевими осередками, створеними згід-но із відповідним законом; науково-дослідними установами та вищими навчальними закладами III-IV рівнів акредитації, внесеними до Держав-ного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави; за-повідниками, музеями та музеями-заповідниками;

в) кредитними спілками, пенсійними фондами, створеними в по-рядку, визначеному відповідними законами;

г) іншими, ніж визначені в підпункті «б» цього пункту, юридични-ми особами, діяльність яких не передбачає отримання прибутку згідно з нормами відповідних законів;

ґ) спілками, асоціаціями та іншими об’єднаннями юридичних осіб, створеними для представлення інтересів засновників (членів, учасни-ків), що утримуються лише за рахунок внесків таких засновників (чле-нів, учасників) та не провадять господарську діяльність, за винятком отримання пасивних доходів;

д) релігійними організаціями, зареєстрованими в порядку, перед-баченому законом;

е) житлово-будівельними кооперативами та об’єднаннями спів-власників багатоквартирного будинку;

є) професійними спілками, їх об’єднаннями та організаціями проф-спілок, а також організаціями роботодавців та їх об’єднаннями, утворе-ними в порядку, визначеному законом.


157.2. Від оподаткування звільняються доходи неприбуткових ор-ганізацій, визначених у підпункті «а» пункту 157.1 цієї статті, отримані у вигляді:

коштів або майна, які надходять безоплатно або у вигляді безпово-ротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань;

пасивних доходів;коштів або майна, які надходять до таких неприбуткових організа-

цій як компенсація вартості отриманих державних послуг, у тому числі доходів державних навчальних закладів, отриманих від виготовлення та реалізації товарів, виконання робіт, надання послуг, у тому числі від на-дання платних послуг, пов’язаних з їх основною статутною діяльністю;

дотацій або субсидій, отриманих з державного або місцевого бю-джетів, державних цільових фондів або в межах технічної чи благодій-ної, у тому числі гуманітарної, допомоги, крім дотацій на регулювання цін на платні послуги, які надаються таким

неприбутковим організаціям або через них їх отримувачам згідно із законодавством, з метою зниження рівня таких цін.

157.3. Від оподаткування звільняються доходи неприбуткових ор-ганізацій, визначених у підпункті «б» пункту 157.1 цієї статті, отримані у вигляді:


пасивних доходів;коштів або майна, які надходять таким неприбутковим організаці-

ям від ведення їх основної діяльності, з урахуванням положень пункту 157.13 цієї статті;

дотацій або субсидій, отриманих із державного або місцевого бю-джетів, державних цільових фондів або в межах технічної чи благодій-ної, у тому числі гуманітарної, допомоги, крім дотацій на регулювання цін на платні послуги, які надаються таким

неприбутковим організаціям або через них їх одержувачам згідно із законодавством з метою зниження рівня таких цін.

157.4. Від оподаткування звільняються доходи неприбуткових ор-ганізацій, визначених у підпункті «в» пункту 157.1 цієї статті, отримані у вигляді:

коштів, які надходять до кредитних спілок або пенсійних фондів у вигляді внесків на недержавне пенсійне забезпечення або внесків на інші потреби, передбачені законом;

доходів від здійснення операцій з активами (у тому числі пасивних доходів) недержавних пенсійних фондів та кредитних спілок, за пенсій-


ними вкладами (внесками), рахунками учасників фондів банківського управління відповідно до закону з цих питань;

дотацій або субсидій, отриманих з державного або місцевого бю-джетів, державних цільових фондів або в межах технічної чи благодій-ної, у тому числі гуманітарної, допомоги, крім дотацій на регулювання цін на платні послуги, які надаються таким

неприбутковим організаціям або через них їх одержувачам згідно із законодавством, з метою зниження рівня таких цін.

157.5. Від оподаткування звільняються доходи неприбуткових ор-ганізацій, визначених у підпункті «г» пункту 157.1 цієї статті, отримані у вигляді:

разових або періодичних внесків, відрахувань засновників і членів;коштів або майна, які надходять таким неприбутковим організаціям

від провадження їх основної діяльності та у вигляді пасивних доходів;дотацій або субсидій, отриманих з державного або місцевих бю-

джетів, державних цільових фондів або в межах технічної чи благодій-ної, у тому числі гуманітарної, допомоги, крім дотацій на регулювання цін на платні послуги, які надаються таким

неприбутковим організаціям або через них їх одержувачам згідно із законодавством, з метою зниження рівня таких цін.

157.6. Від оподаткування звільняються доходи неприбуткових ор-ганізацій, визначених у підпункті «ґ» пункту 157.1 цієї статті, отримані у вигляді:

разових або періодичних внесків засновників і членів;пасивних доходів;дотацій або субсидій, отриманих з державного або місцевого бю-

джетів, державних цільових фондів або в межах технічної чи благо-дійної, у тому числі гуманітарної, допомоги, що надаються таким не-прибутковим організаціям відповідно до умов міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, крім дотацій на регулювання цін на платні послуги, які надаються таким не-прибутковим організаціям або через них їх одержувачам згідно із зако-нодавством, з метою зниження рівня таких цін.

157.7. Від оподаткування звільняються доходи неприбуткових ор-ганізацій, визначених у підпункті «д» пункту 157.1 цієї статті, отримані у вигляді:


будь-яких інших доходів від надання культових послуг, а також па-сивних доходів.


157.8. Від оподаткування звільняються доходи неприбуткових орга-нізацій, визначених у підпункті «е» пункту 157.1 цієї статті, отримані у вигляді внесків, коштів або майна, які надходять таким неприбутковим організаціям для забезпечення потреб їх основної діяльності та у вигля-ді пасивних доходів.

157.9. Від оподаткування звільняються доходи неприбуткових ор-ганізацій, визначених у підпункті «є» пункту 157.1 цієї статті, отримані у вигляді вступних, членських та цільових внесків, відрахувань коштів підприємств, установ і організацій на культурно-масову, фізкультурну та оздоровчу роботу, безповоротної фінансової допомоги чи добровіль-них пожертвувань і пасивних доходів, а також вартість майна та послуг, отриманих первинною профспілковою організацією від роботодавця згідно з положеннями колективного договору (угоди), з метою забез-печення умов діяльності такої профспілкової організації відповідно до статті 42 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».

157.10. Доходи або майно неприбуткових організацій, за винятком неприбуткових організацій, визначених у підпунктах «а» і «в» пункту 157.1 цієї статті, не підлягають розподілу між їх засновниками, учас-никами або членами та не можуть використовуватися для вигоди будь-якого окремого засновника, учасника або члена такої неприбуткової організації, її посадових осіб (крім оплати їх праці та відрахувань на соціальні заходи).

Доходи неприбуткових організацій, визначених у підпункті «а» пункту 157.1 цієї статті, у тому числі доходи закладів і установ освіти, науки, культури, охорони здоров’я, а також архівних установ та реабілі-таційних установ для інвалідів та дітей-інвалідів, що мають відповідну ліцензію, які утримуються за рахунок бюджету, зараховуються до скла-ду кошторисів (на спеціальний рахунок) для утримання таких непри-буткових організацій і використовуються виключно на фінансування видатків такого кошторису (у тому числі фінансування господарської діяльності згідно з їх статутами), розрахованого та затвердженого в по-рядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У разі якщо за наслідками звітного (податкового) року доходи, за-раховані до кошторису для утримання зазначених організацій, переви-щують суму визначених кошторисом витрат, сума перевищення врахо-вується у складі кошторису наступного року.

При цьому із суми перевищення доходів над витратами зазначених неприбуткових організацій податок, передбачений у пункті 151.1 статті 151 цього розділу, не сплачується.


Перелік платних послуг, які можуть надаватися зазначеними закла-дами, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Доходи неприбуткових організацій, визначених у підпункті «в» пункту 157.1, розподіляються виключно між їх учасниками в порядку, встановленому відповідним законом.

157.11. У разі якщо доходи неприбуткових організацій, отримані протягом звітного (податкового) року з джерел, визначених пунктом 157.5 цієї статті, на кінець першого кварталу року, що настає за звіт-ним, перевищують 25 відсотків загальних доходів, отриманих протя-гом такого звітного (податкового) року, така неприбуткова організація зобов’язана сплатити податок із нерозподіленої суми прибутку за став-кою, встановленою пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, до суми та-кого перевищення.

Внесення до бюджету зазначеного податку здійснюється за резуль-татами першого кварталу року, що настає за звітним, у строки, встанов-лені для інших платників податку.

Незалежно від положень абзацу першого цього пункту, у разі якщо неприбуткова організація отримує дохід із джерел, інших, ніж визна-чені пунктами 157.2-157.9 цієї статті, така неприбуткова організація зобов’язана сплатити податок на прибуток, який визначається як сума доходів, отриманих із таких інших джерел, що зменшена на суму ви-трат, пов’язаних з отриманням таких доходів, але не вище суми таких доходів.

У підрахунку суми перевищення доходів над витратами згідно із абзацом першим цього пункту, а також при визначенні сум оподаткову-ваного прибутку згідно з абзацом другим цього пунктусума амортиза-ційних відрахувань не враховується.

157.12. З метою оподаткування центральний орган державної по-даткової служби веде реєстр всіх неприбуткових організацій та їх від-окремлених підрозділів, які звільняються від оподаткування згідно з по-ложеннями цього пункту.

Право неприбуткової організації на користування пільгами в опо-даткуванні податком на прибуток виникає після внесення такої організа-ції до Реєстру неприбуткових організацій та установ органами держав-ної податкової служби в порядку, встановленому законодавством.

Державна реєстрація неприбуткових організацій здійснюється в порядку, передбаченому відповідним законодавством.

Перереєстрація такої неприбуткової організації у випадках, перед-бачених законом, здійснюється без справляння будь-якої плати з такої неприбуткової організації.


157.13. У разі ліквідації неприбуткової організації її активи повинні бути передані одній або кільком неприбутковим організаціям відповід-ного виду або зараховані до доходу бюджету, якщо інше не передбачено законом, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації.

157.14. Центральний орган державної податкової служби встанов-лює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій (визначених у підпункті «є» пункту 157.1 цієї статті в частині обліку і подання податкової звітності за до-ходами, що підлягають оподаткуванню) та вирішує питання про виклю-чення організацій із Реєстру неприбуткових організацій та установ і опо-даткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Кодексу та інших законодавчих актів про неприбуткові організації. До порушень також належить використання звільнених від оподаткування коштів на цілі, не передбачені статутом, зокрема, для провадження господарської діяльності. Кошти та майно, використані не за цільовим призначенням, вважаються доходом і підлягають оподаткуванню за ставкою, встанов-леною пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу.

Рішення центрального органу державної податкової служби мо-жуть бути оскаржені в судовому порядку.

157.15. Термін «державні послуги» слід розуміти як будь-які плат-ні послуги, обов’язковість отримання яких встановлюється законодав-ством та які надаються фізичним чи юридичним особам органами вико-навчої влади, органами місцевого самоврядування та створеними ними установами і організаціями, що утримуються за

рахунок коштів відповідних бюджетів. До розуміння терміна «дер-жавні послуги» не включаються податки, збори (обов’язкові платежі), визначені цим Кодексом.

Під терміном «основна діяльність» для цілей цього підпункту слід розуміти діяльність неприбуткових організацій, яка визначена для них як основна законом, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації, у тому числі з надання реабілітаційних та фізкультурно-спортивних послуг для інвалідів (дітей-інвалідів), благодійної допо-моги, просвітніх, культурних, наукових, освітніх, соціальних та інших подібних послуг для суспільного споживання, зі створення систем соці-ального самозабезпечення громадян (недержавні пенсійні фонди та інші подібні організації).

До основної діяльності також включається продаж неприбутковою організацією товарів, виконання робіт, надання послуг, які пропагують принципи та ідеї, для захисту яких було створено таку неприбуткову організацію, та які є тісно пов’язаними з її основною діяльністю, якщо


ціна таких товарів, виконаних робіт, наданих послуг є нижчою від зви-чайної або якщо така ціна регулюється державою.

До основної діяльності не включаються операції з надання това-рів, виконання робіт, надання послуг неприбутковими організаціями, визначеними в підпунктах «в» – «ґ» пункту 157.1 цієї статті, особам, іншим, ніж засновники (члени, учасники) таких організацій. Кабінет Міністрів України може вводити тимчасові обмеження щодо поширення норм цього пункту на продаж неприбутковими організаціями окремих товарів чи послуг у разі, якщо такий продаж загрожує або суперечить правилам конкуренції на ринку визначеного товару, при існуванні до-статніх доказів, наданих особами, які оподатковуються цим податком та надають аналогічні товари, виконують роботи, надають послуги, про таке порушення.

Статутні документи неприбуткових організацій повинні містити вичерпний перелік видів їх діяльності, які не передбачають одержання прибутку згідно з нормами законів, що регулюють їх діяльність.

157.16. Від оподаткування звільняються доходи неприбуткових ор-ганізацій, отримані у вигляді коштів як третейський збір.


ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства юстиції України 14 грудня 2012 року № 1842/5

_________________________

(найменування уповноваженого органу з питань реєстрації за місцезнаходженням громадського об’єднання)

ЗАЯВАпро реєстрацію громадського об’єднання*

_____________________________________________________________(прізвище, ім’я, по батькові керівника або особи (осіб), яка (які) має(ють) право _______________________________________________представляти громадське об’єднання для здійснення реєстраційних дій)

подає(ють) документи на реєстрацію_____________________________ (найменування громадського об’єднання, його____________________________________________________________ місцезнаходження)

Рішення про утворення громадського об’єднання та затвердження стату-ту прийнято на установчих зборах засновників ____________________ (число, місяць, рік)

________________ __________ _____________________________ (дата) (підпис) (прізвище, ім’я, по батькові)

* Заява подається (надсилається поштовим відправленням) керівником або особою(ами), яка (які) має(ють) право представляти громадське об’єднання для здійснення реєстраційних дій. Справжність підписів зазначених осіб підлягає нотаріальному засвідченню.


Приклад протоколу установчих зборів про заснування громад-ської організації

ПРОТОКОЛ УСТАНОВЧИХ ЗБОРІВ №1ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «__________»

м. ____________ «---» ________ 20___ рокуВсього: --- особи1

Присутні: 2 Прізвище, ім’я, по батькові


Дані національного паспорта або документа, що його замінює (для

іноземців або осіб без громадянства)3

Запрошені:34

ПОРЯДОК ДЕННИЙ1. Про обрання голови установчих зборів і секретаря установчих

зборів.2. Прийняття рішення про утворення громадської організації та ви-

значення найменування громадської організації та скороченого найме-нування.5 Визначення місцезнаходження громадської організації.

3. Прийняття рішення про визначення мети (цілей) діяльності гро-мадської організації.

4. Затвердження статуту громадської організації «_________».5. Обрання керівника громадської організації відповідно до затвер-

дженого статуту.6. Утворення (обрання) органів управління громадської організа-

ції «______» відповідно до затвердженого статуту.7. Визначення особи (осіб), яка має право представляти громад-

ську організацію для здійснення реєстраційних дій.1 Кількість засновників громадської організації повинна бути не менше ніж

дві особи (ч.3 ст.7 Закону).2 Відповідно до ч.2 ст.9, ч.11 ст.9 ЗУ «Про громадські об’єднання»

вказується: щодо фізичних осіб – прізвище, ім’я та по батькові особи, дата народження, а для іноземців та осіб без громадянства також дані національного паспорта або документа, що його замінює.

3 Вказуються дані, якщо засновник - фізична особа є іноземцем або особою без громадянства.

4 Якщо запрошено інших осіб, окрім засновників, вони можуть брати участь, однак вони не беруть участі в голосуванні за ті чи інші рішення, отож їх голоси у протоколі не відображаються.

5 Відповідно до ч.10 ст.10 ЗУ «Про громадські об’єднання» громадське об’єднання може мати скорочене найменування, воно не є обов’язковим.


1. СЛУХАЛИ: --------------- про обрання голови та секретаря установчих зборів.

ВИСТУПИЛИ: ---------------, яка запропонувала обрати ------------- головою установчих зборів та --------------- секретарем установчих збо-рів.

РЕЗУЛЬТАТИ ГОЛОСУВАННЯ: «За» «Проти» «Утримались»

РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.УХВАЛИЛИ: обрати ----------------- головою установчих зборів та

--------- секретарем установчих зборів.

2. СЛУХАЛИ: ----------------- про утворення громадської органі-зації та визначення її найменування – Громадська організація «------», а також скороченого найменування - ГО «----»,визначення місцез-находження громадської організації.

ВИСТУПИЛИ: ------- про перспективи діяльності та утворення гро-мадської організації, визначення її найменування – Громадська організа-ція «------------». Скорочене найменування - ГО «----------». Визначення міс-цезнаходження громадської організації: м.---------, вул.--------------, буд. кв.


РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.УХВАЛИЛИ: утворити громадську організацію та визначити її

найменування – Громадська організація «---», а також скорочене на-йменування – ГО «---»,визначити місцезнаходження громадської органі-зації: м.---------, вул.--------------, буд. кв.

3. СЛУХАЛИ: ------- про визначення мети (цілей) діяльності громадської організації.

ВИСТУПИЛИ:------, яка запропонувала визначити мету діяльності громадської організації --------------. Визначити наступні цілі діяльності громадської організації:----------------------------------------------------------.


РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.УХВАЛИЛИ: визначити мету діяльності громадської організації ---

--------------------. Визначити наступні цілі діяльності громадської органі-зації:-------------------------------------------------------------.


4. СЛУХАЛИ: ------- про затвердження статуту громадської ор-ганізації «------------------------».

ВИСТУПИЛИ:--------------------------------------, яка запропонувала затвердити статут громадської організації «---».


РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.УХВАЛИЛИ: затвердити статут громадської організації «-----------

-------------------------------------».

5. СЛУХАЛИ: ---------------- про обрання керівника громадської організації «-------------------» відповідно до затвердженого статуту.

ВИСТУПИЛИ: ------------------, яка запропонувала обрати керівни-ком громадської організації «-----» відповідно до затвердженого статуту ----------------------.


РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.УХВАЛИЛИ: обрати ---------------------- керівником громадської ор-

ганізації «-----------------» відповідно до затвердженого статуту.

6. СЛУХАЛИ: ---------------- про утворення (обрання) інших ор-ганів управління громадської організації «-------------------» відповід-но до затвердженого статуту.

ВИСТУПИЛИ: ------------------, яка запропонувала утворити на-ступні органи управління громадської організації відповідно до затвер-дженого статуту та обрати представників до органів управління громад-ської організації:

1.---------------------------2.---------------------------РЕЗУЛЬТАТИ ГОЛОСУВАННЯ:

«За» «Проти» «Утримались»

РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.УХВАЛИЛИ: утворити наступні органи управління громадської організації від-

повідно до затвердженого статуту та обрати представників до органів управління громадської організації:

1.---------------------------


2.----------------------------

7. СЛУХАЛИ: ------------------про необхідність визначення особи (осіб), яка має право представляти громадську організацію «-----------» для здійснення реєстраційних дій.

ВИСТУПИЛИ:--------------, яка запропонувала визначити -------------------- особою, яка має право представляти громадську організацію «------------« для здійснення реєстраційних дій, які передбачені Законами України «Про громадські об’єднання», «Про державну реєстрацію юри-дичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та іншими законодавчими актами про державну реєстрацію, зокрема подача документів на реє-страцію, отримання документів у відповідних органах державної влади, отримання відповідних довідок щодо постановки на облік та вчинення всіх інших дій, пов’язаних з реєстрацією громадської організації «-----------------------».


РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.УХВАЛИЛИ: визначити -------------------- особою, яка має право

представляти громадську організацію «------------« для здійснення ре-єстраційних дій, які передбачені Законами України «Про громадські об’єднання», «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та іншими законодавчими актами про державну реє-страцію, зокрема подача документів на реєстрацію, отримання докумен-тів у відповідних органах державної влади, отримання відповідних до-відок щодо постановки на облік та вчинення всіх інших дій, пов’язаних з реєстрацією громадської організації «-----------------------».

Голова установчих зборів /________________/ ---------------------Секретар установчих зборів /________________/ ------------------


Додаток до протоколу установчих зборів Громадської організації «___________» №1 від______________

Реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах

№ п/п



Дані національного паспорта або документа, що

його замінює (для іноземців або осіб без

громадянства)1

Особистий підпис2

Голова установчих зборів _/______________/_ ___________

Секретар установчих зборів _/______________/_ ___________

12

1 Вказуються дані, якщо засновник – фізична особа є іноземцем або особою без громадянства.

2 Дані про особу засвідчуються особистим підписом фізичної особи.


Відомості про керівні органи Громадської організації «___________________»1

Прізвище, ім’я, по батькові (за наявності)


Посада в керівних органах


Керівник організації4

2

Дата Керівник організації __________________________3

Відомості про особу (осіб), яка має право представляти Громадську організацію «___________________» для здійснення

реєстраційних дій4 Прізвище, ім’я, по батькові (за наявності)



Дата Керівник організації __________________________5

1 Вказуються відомості про керівника та інші керівні органи громадської організації у відповідності із статутом.

2 Назва посади керівника у відповідності із статутом.3 Також відповідно до ч.3 ст.12 Закону «Про громадські об’єднання» цей

документ може підписувати особа, яка має право представляти громадську організацію для здійснення реєстраційних дій (у разі такої визначення, що фіксується у протоколі установчих зборів громадської організації.)

4 Якщо така особа (особи) визначені. Якщо така особа не була присутня на установчих зборах, додається письмова згода цієї особи.

5 Також відповідно до ч.3 ст.12 Закону «Про громадські об’єднання» цей документ може підписувати особа, яка має право представляти громадську організацію для здійснення реєстраційних дій (у разі такої визначення, що фіксується у протоколі установчих зборів громадської організації.)


Приклад статуту громадської організації

«Зареєстровано»

__________ управлінням юстиції

“____”_______________20__ року

Наказ № _____________________

№ свідоцтва__________________

Начальник _______ управління юстиції __________

«Затверджено»

Установчими зборами членів громадської організації «__________»

«-» _____________ 20__ р.

Протокол № 1

Голова зборів

____________________

СТАТУТ

ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ«_________________________________»

м. __________ –


1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ1.1. Громадська організація “________” (далі - Організація) є гро-

мадською організацією, яка об’єднує громадян на основі спільності ін-тересів своїх членів для реалізації мети та завдань, передбачених цим Статутом.

1.2. Повне найменування Організації – Громадська організація “_______”.

1.3. Скорочене найменування – ГО «___________».1.4. Назва англійською мовою – _____________1.6. Громадська організація «__________» створена та діє у від-

повідності з Конституцією України, Законом України “Про громадські об’єднання”, іншими законодавчими актами та цим Статутом.

1.7. Організація створюється і діє на засадах добровільності, рівно-правності своїх членів, самоврядування, законності, виборності та під-звітності керівних органів, гласності в роботі.

1.8. Організація набуває прав юридичної особи з моменту держав-ної реєстрації згідно з чинним законодавством, має свою печатку, штам-пи і бланки з власною назвою, рахунки, в тому числі в іноземній валюті в банківських установах, свою символіку. Символіка Організації реє-струється у встановленому законодавством порядку.

1.9. Діяльність громадської організації поширюється на територію України.

1.10. Організаційно-правова форма: громадська організація.1.11. Організація має право від свого імені укладати угоди (право-

чини), набувати майнових та немайнових прав, нести обов’язки, бути позивачем та відповідачем у суді, мати у власності кошти та інше май-но, відкривати рахунки в установах банків у національній та іноземній валюті.

1.12. Юридична адреса Організації: __________

2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ2.1. Головною метою Організації є___________________________2.2. Основними завданнями Організації є:2.2.1. ____________________________________________________2.2.2. ____________________________________________________2.2.3.____________________________________________________2.2.4. ____________________________________________________2.2.5. ____________________________________________________2.2.6. ____________________________________________________


3. ПРАВА ОРГАНІЗАЦІЇ3.1. Організація має право:3.1.1. представляти і захищати свої законні інтереси та законні ін-

тереси своїх членів у державних органах та в неурядових організаціях;3.1.2. вільно поширювати інформацію про свою діяльність, пропа-

гувати свою мету (цілі);3.1.4 . звертатися у порядку, визначеному законом, до органів дер-

жавної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів міс-цевого самоврядування, їх посадових і службових осіб з пропозиціями (зауваженнями), заявами (клопотаннями), скаргами;

3.1.5 . одержувати у порядку, визначеному законом, публічну інфор-мацію, що знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, ін-ших розпорядників публічної інформації;

3.1.6 . брати участь у порядку, визначеному законодавством, у роз-робленні проектів нормативно-правових актів, що видаються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, орга-нами місцевого самоврядування і стосуються сфери діяльності громад-ського об’єднання та важливих питань державного і суспільного життя;

3.1.7 . проводити мирні зібрання;3.1.8. на добровільних засадах засновувати організації, в тому числі

міжнародні, укладати угоди про співробітництво і взаємодопомогу;3.1.9. підтримувати прямі міжнародні контакти з Організаціями

громадян інших країн, укладає відповідні угоди та бере участь у міжна-родних заходах з питань діяльності Організації, що не суперечать між-народним зобов’язанням України;

3.1.10. засновує засоби масової інформації;3.1.11. укладати будь-які правочини цивільно-правового характеру,

набувати майнові та немайнові права, необхідні для здійснення статут-них завдань Організації;

3.1.12. одержувати на умовах оренди або тимчасового безкоштов-ного користування будівлі, обладнання, транспортні засоби та інше май-но, що необхідне для здійснення статутних завдань Організації;

3.1.13. здійсн ювати відповідно до закону підприємницьку діяль-ність через створені в порядку, передбаченому законом, юридичні особи (товариства, підприємства), якщо така діяльність відповідає меті (цілям) громадського об’єднання та сприяє її досягненню;

3.1.14. відкривати рахунки у національній та іноземній валютах в установах банків;

3.1.15. розповсюджувати інформацію, пропагувати свої цілі та ідеї; публікувати наукові та методичні результати діяльності


організації;проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу;3.1.16. організовувати та проводити змагання, турніри інші форми

спортивних заходів, лекторії, круглі столи, семінари, конференції, ви-ставки, консультації із залученням представників громадськості, орга-нів державної влади та місцевого самоврядування, експертів з різних галузей суспільного життя, в т.ч. міжнародних;

3.1.17. здійснювати розробку проектів рішень та проводити громад-ську експертизу проектів рішень;

3.1.18. здійснювати просвітницьку та учбово-методичну діяльність;3.1.19. вступати у спілки та інші об’єднання, що створюються на

добровільній основі і сприяють виконанню статутних завдань, в тому числі з іноземними партнерами;

3.1.20. обмінюватися інформацією, досвідом та спеціалістами з ор-ганізаціями зарубіжних країн;

3.1.21. мати власну символіку та використовувати у порядку, визна-ченому законодавством України, популяризувати свою назву та симво-ліку;

3.1.23 . брати участь у порядку, визначеному законодавством, у роботі консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів, що утворюються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування для проведення консультацій з громадськими об’єднаннями та підготовки рекомендацій з питань, що стосуються сфери їхньої діяльності;

3.1.24. створювати та реалізувати різноманітні проекти, запрова-джувати програми; використовувати інші форми діяльності, що не су-перечать чинному законодавству;

3.1.25. здійснювати інші права, не заборонені законом.

4. ЧЛЕНИ ОРГАНІЗАЦІЇ, ЇX ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ4.1. Членство в Організації є добровільним.4.2. Членами Організації можуть бути громадяни України, іноземці

та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних під-ставах, які досягли 18 років та підтримують мету і завдання Організації і визнають її Статут.

4.3. Прийом до членів Організації здійснюється на підставі заяви. Заява вступника розглядається Правлінням, яке приймає рішення у від-повідності із Статутом Організації.

4.4. Права члена Організації: - обирати і бути обраними до керівних органів Організації, брати

участь у всіх заходах, що проводяться Організацією;


- брати участь у роботі постійних та тимчасових комісій, створених за рішенням уповноважених органів Організації;

- звертатися до органів Організації з запитами та пропозиціями з питань, пов’язаних з діяльністю Організації, одержувати відповіді;

- оскаржувати рішення, дії, бездіяльність керівних органів Органі-зації, подавати заяви, заперечення і скарги на прийняті ними рішення до Правління та вимагати розгляду скарг та заяв на Загальних зборах;

- звертатися до органів Організації за допомогою у захисті своїх прав та законних інтересів;

4.5. Члени Організації зобов’язані:- дотримуватись положень Статуту Організації; - виконувати рішення керівних органів Організації;- своєчасно сплачувати вступні та членські внески в розмірах та

строки, що встановлюються Правлінням Організації;- сприяти здійсненню завдань Організації;- брати участь у заходах, що проводяться Організацією.4.6. Членство в Організації припиняється у випадках:- виходу із Організації за власним бажанням;- виключення із Організації, за рішенням Правління, у зв’язку із по-

рушенням вимог цього Статуту, або якщо діяльність члена суперечить меті та завданням Організації, або якщо член втратив зв’язок із Організацією без поважних причин чи за систематичну несплату членських внесків.

5. ОРГАНИ УПРАВЛІННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ5.1. Органами управління Організацією є: Загальні Збори членів

Організації, Правління, Голова Організації. 5.2. Загальні Збори членів Організації (далі – Загальні Збори) є ви-

щим органом Організації, який вправі приймати рішення з будь-яких питань її діяльності, в тому числі і з тих, що передані Загальними Збо-рами до компетенції Правління.

5.3. У Загальних Зборах беруть участь її члени. Кожний член Орга-нізації має один голос. Збори вважаються повноважними, якщо на них присутні не менше половини членів Організації.

5.4. Чергові Загальні Збори скликаються Правлінням щорічно. За-гальні Збори розглядають питання, винесені на їх розгляд Правлінням, Головою Організації, а також членами Організації.

5.5. Позачергові Загальні Збори скликаються при наявності обста-вин, що зачіпають суттєві інтереси Організації Правлінням чи Головою Організації, а також в інших випадках, передбачених даним Статутом та законодавством України.


5.6. Не менш як одна десята частина членів Організації мають пра-во ініціювати перед Правлінням скликання позачергових Загальних збо-рів. Якщо вимога членів Організації про скликання загальних зборів не виконана, ці члени мають право самі скликати загальні збори.

5.7. До виключної компетенції Загальних Зборів належить вирі-шення наступних питань:

5.7.1. Визначення основних напрямків діяльності Організації, за-твердження її планів та звітів про їх виконання.

5.7.2. Внесення і затвердження змін та доповнень до установчих документів Організації.

5.7.3. Затвердження зразків печаток, штампів, емблеми, логотипа та інших зразків реквізитів Організації.

5.7.4. Прийняття рішення про припинення діяльності Організації. 5.7.5. Призначення ліквідаційної комісії, затвердження ліквідацій-

ного балансу.5.7.6. Обрання Правління Організації та відкликання Правління,

або окремих членів Правління.5.7.7. Обрання та відкликання Голови Організації.5.7.8. Визначення порядку та способів реалізації права власності та

здійснення контролю за її реалізацією.5.8. Рішення Загальних Зборів вважаються прийнятими, якщо за

них проголосувало не менш як дві третини членів Загальних зборів. З питань, передбаченими п. 5.7.2 (внесення змін до статуту), п.5.7.4 (при-йняття рішення про припинення) рішення Загальних Зборів вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як три четвертих чле-нів Загальних зборів Організації. Також трьома четвертими голосів чле-нів Організації приймаються рішення щодо відчуження майна організа-ції на суму, що становить п’ятдесят і більше відсотків майна організації.

5.9. Загальні Збори приймають “Рішення”. Рішення, прийняті За-гальними Зборами з дотриманням вимог даного Статуту, внутрішніх до-кументів та законодавства України, обов’язкові для всіх інших органів управління Організації та членів Організації.

5.10. Головує на засіданнях Загальних Зборів особа з числа членів, обрана Загальними зборами Головою зборів. Хід Загальних Зборів про-токолюється. Протоколи засідань Загальних Зборів ведуться секретарем Загальних Зборів, підписуються Головою і секретарем Загальних Зборів.

5.11. Правління Організації є керівним органом Організації на пе-ріод між Загальними Зборами, який виконує функції з управління його поточною, організаційною діяльністю.

5.12. Правління підзвітне Загальним Зборам і організовує виконан-


ня їх рішень. Правління діє від імені Організації в межах, передбачених даним Статутом, внутрішніми документами та чинним законодавством.

5.13.Головою Правління є Голова Організації.5.14. Структура Правління, його склад та адміністративні функції

кожного його члена затверджуються Загальними Зборами. Члени Прав-ління є підзвітними Загальним Зборам і несуть відповідальність перед ними за діяльність Організації та належне виконання своїх посадових обов’язків.

5.15. До компетенції Правління відноситься: 5.15.1. Організація виконання рішень Загальних Зборів.5.15.2. Скликання Загальних Зборів та формування їх порядку ден-

ного, підготовка матеріалів з питань порядку денного, попередній роз-гляд всіх питань, що належать до компетенції Зборів та підготовка про-ектів рішень з цих питань до Зборів.

5.15.3. Підготовка та подання рекомендацій Загальним Зборам щодо визначення основних напрямків діяльності Організації затвер-дження планів і звітів про їх виконання, інших пропозицій з питань ді-яльності Організації.

5.15.4. Затвердження поточних планів діяльності Організації та за-ходів, необхідних для їх виконання;

5.15.5.Здійснення окремих функцій щодо управління майном за рі-шенням Загальних зборів членів Організації.

5.15.6. Вирішення інших питань, крім тих, що відносяться до ви-ключної компетенції Загальних Зборів.

5.16. Головує на засіданнях Правління Голова Організації.5.17. Усі питання, що входять у компетенцію Правління, вирішу-

ються колегіально на засіданнях Правління. Правління проводить чер-гові і позачергові засідання. Чергові засідання скликаються Головою Організації. Про час місце, та порядок денний зборів члени Правління повідомляються заздалегідь. Позачергові засідання скликаються на тре-тини членів Правління.

5.18. Кожен член Правління може виступати з ініціативою про при-йняття рішень із будь-яких питань, що входять компетенції Правління.

5.19. Рішення Правління вважається прийнятим, якщо за нього про-голосувало більшість із складу Правління.

5.20. Голова Організації здійснює оперативне управління справами, майном та коштами Організації в межах, встановлених даним Статутом, Загальними Зборами та Правлінням і в межах своєї компетенції і повно-важень забезпечує виконання їх рішень.

5.21. Голова Організації призначається та звільняється Загальни-


ми Зборами є підзвітним Загальним Зборам та Правлінню Організації і вправі вносити на розгляд Загальних Зборів та Правління Організації пропозиції з будь-якого аспекту діяльності Організації.

5.22. Голова Організації:5.22.1. Діє від імені Організації без довіреності та представляє Ор-

ганізацію у її стосунках з іншими особами.5.22.2. Видає накази, розпорядження, інші внутрішні нормативні

акти та документи Організації;5.22.3. Організовує документообіг, діловодство, ведення бухгалтер-

ського обліку та звітності Організації. 5.22.4. Здійснює прийняття, переведення на іншу роботу, відсторо-

нення від неї та звільнення працівників Організації, застосовує до них заходи заохочення та стягнення, затверджує посадові обов’язки праців-ників Організації.

5.22.5. Встановлює форми, системи та розміри оплати праці та пре-міювання працівників Організації, які не є її членами в межах коштори-су витрат на утримання адміністративного персоналу.

5.22.6. Виступає розпорядником коштів та майна Організації, укла-дає та підписує від імені Організації господарські та інші договори, контракти, видає довіреності на право вчинення дій та представництва від імені Організації.

5.22.7. Організовує підготовку засідання Правління.5.22.8. Вирішує інші питання діяльності Організації відповідно до

мети і основних завдань її діяльності, віднесені до його компетенції вну-трішніми документами Організації та даним Статутом, приймає з цих питань будь-які інші рішення або виконує будь-які інші дії крім тих, що відносяться до компетенції інших органів управління Організації, Прав-ління та Загальних Зборів Членів Організації.

5.22.9. Звітує про свою роботу та роботу Правління перед Загальни-ми Зборами Організації на чергових Загальних Зборах.

5.23. Рішення, дії, бездіяльність керівних органів Організації мо-жуть бути оскаржені членом (членами) Організації. Скарги на рішення, дії, бездіяльність Президента Організації або Голови Організації можуть бути подані до Правління Організації або винесені на розгляд Загальних Зборів. У разі не згоди із рішенням Правління Організації щодо скарги, або інші рішення, дії, бездіяльність Правління член (члени) можуть бути оскаржені до Загальних Зборів.

5.24.Член Організації не має права голосу при вирішенні Загальни-ми Зборами питань щодо вчинення з ним правочину та щодо спору між ним і Організацією.


6. МІЖНАРОДНА СПІВПРАЦЯ6.1. Організація у відповідності з своїми статутними завданнями,

має право на здійснення міжнародних зв’язків та діяльності у порядку, передбаченому цим Статутом, чинним законодавством України

6.2. Міжнародна діяльність організації здійснюється шляхом участі у міжнародних проектах, роботі міжнародних організацій, а також ін-ших формах, що не суперечать законодавству України, нормам і прин-ципам міжнародного права.

6.3. При здійсненні міжнародної діяльності Організація користу-ється повним обсягом прав і обов’язків юридичної особи.

6.3. Організація:- організовує обмін делегаціями, організовує за участю іноземних

партнерів турніри, змагання, конференції, виставки, ярмарки, відряджає своїх представників для участі у відповідних заходах за межами України;

- проводить спільно з іноземними організаціями дослідження у від-повідності з напрямками своєї діяльності, публікує їх результати;

- реалізовує інші спільні програми та проекти за участю іноземних партнерів та міжнародних організацій, що не суперечить чинному за-конодавству України.

7. ВІДОКРЕМЛЕНІ ПІДРОЗДІЛИ ОРГАНІЗАЦІЇ

7.1. Організація може утворювати в установленому законодавством порядку філії, представництва, інші відокремлені структурні підрозді-ли.

7.2. Рішення про утворення, реорганізацію чи припинення діяль-ності відокремлених підрозділів приймається Загальними Зборами.

7.3. Філія Організації є відокремленим підрозділом, що розташо-ваний поза місцезнаходженням Організації та здійснює всі або частину функцій Організації.

7.4. Представництво Організації є відокремленим підрозділом, що розташований поза місцезнаходженням Організації та здійснює пред-ставництво і захист інтересів Організації.

7.5.Керівники відокремлених підрозділів Організації призначають-ся і діють на підставі довіреності.

8. КОШТИ ТА МАЙНО ОРГАНІЗАЦІЇ.8.1. Організація може мати у власності кошти та інше майно, необ-

хідне для здійснення її статутної діяльності.8.2. Організація набуває права власності на кошти та інше майно,

передане їй членами Організації або державою, набуте від вступних та


членських внесків, пожертвуване громадянами, підприємствами, уста-новами та організаціями (спонсорами), а також на майно, придбане за рахунок власних коштів чи на інших підставах не заборонених законом. Кошти та інше майно Організації, не можуть перерозподілятись між її членами і використовуються для виконання статутних завдань відповід-но до закону та статуту Організації.

8.3. Майно Організації складається з коштів або майна, які надхо-дять безоплатно або у вигляді безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань, в тому числі внесків членів Організації.

8.4. Доходи або майно Організації не підлягають розподілу між їх засновниками або членами, посадовими особами та не можуть викорис-товуватися для вигоди будь-якого окремого засновника або члена такої неприбуткової організації, її посадових осіб (крім оплати їх праці та від-рахувань на соціальні заходи).

8.5. Організація має право мати спонсорів, які можуть робити до-бровільні пожертвування на користь Організації в грошовій або іншій формі.

8.6. Організація несе відповідальність за своїми зобов’язаннями усім належним їй на праві власності майном. Члени Організації не не-суть відповідальності за зобов’язаннями Організації.

8.7. Організація зобов’язана вести оперативний та бухгалтерський облік, статистичну звітність, зареєструватись в органах державної по-даткової інспекції та вносити до бюджету податки і платежі у порядку і розмірах, передбачених законодавством.

8.8. Державний контроль за діяльністю Організації здійснюється дер-жавними органами у порядку, передбаченому законодавством України.

8.9. У разі припинення Організації її майно та кошти не можуть перерозподілятись між членами Організації, і повинні бути передані одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховані до доходу бюджету, якщо інше не передбачено законом, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації. У разі реор-ганізації громадського об’єднання його майно, активи та пасиви переда-ються правонаступнику.

9. ПОРЯДОК ВНЕСЕННЯ ЗМІН ТА ДОПОВНЕНЬ ДО СТАТУТУ

9.1.Зміни та доповнення до цього Статуту затверджуються рішен-ням Загальних Зборів, якщо за це проголосували не менше як 3/4 чле-нів Організації. Зміни, що вносилися в статутні документи, підлягають обов’язковій реєстрації.


9.2.Порядок внесення змін і доповнень до статуту визначається ста-тутом та чинним законодавством України.

10. ПРИПИНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІЗАЦІЇ

10.1. Припинення діяльності Організації здійснюється шляхом саморозпуску або реорганізації шляхом приєднання до громадського об’єднання такого самого статусу або за рішенням суду про заборону (примусовий розпуск) Організації.

10.2. Припинення діяльності громадського об’єднання зі статусом юридичної особи має наслідком припинення юридичної особи.

10.3. Організація має право у будь-який час прийняти рішення про припинення своєї діяльності (саморозпуск).

10.4.Рішення про саморозпуск Організації приймається Загальни-ми Зборами, якщо за це проголосували 3/4 членів Організації. Загальні збори створюють ліквідаційну комісію або доручають Правлінню здій-снювати повноваження ліквідаційної комісії для проведення припи-нення громадської організації як юридичної особи, а також приймають рішення щодо використання коштів та майна громадського об’єднання після його припинення відповідно до статуту.

10.5. Реорганізація Орг анізації здійснюється за рішенням Загаль-них Зборів, якщо за це проголосувало не менш 3/4 членів Організації. Реорганізація Організації здійснюється шляхом його приєднання до іншого громадського об’єднання такого самого статусу на підставі рі-шення Організації про припинення діяльності з приєднанням до іншого об’єднання та рішення громадського об’єднання, до якого приєднують-ся, про згоду на таке приєднання.

10.6. Порядок та правові наслідки припинення діяльності Організа-ції шляхом саморозпуску або реорганізації або заборони (примусового розпуску) Організації визначається відповідно до чинного законодав-ства.


Приклад статуту громадської спілки

«Зареєстровано» ________ управлінням юстиції “____”_______________20__ рокуНаказ № _____________________№ свідоцтва__________________Начальник ____ управління юстиції _________________ПІП Оформляється відповідно до даних ор-гану реєстрації, такі відомості можна знайти на інформаційних дошках, мож-ливо веб-сайті, отримати у консульта-ціях, оскільки тут вказуються дані про керівника цього органу, також точну і вірну назву органу реєстрації.

«Затверджено» Установчими зборами громадської спілки «_______________________» «_____»___________ 20____р. Протокол № ____Голова зборів ____________________ПІП

СТАТУТ

ГРОМАДСЬКА СПІЛКА«______________________»

м. – 20____


1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ1.1. Громадська спілка “______ ” (далі - Спілка) є громадською ор-

ганізацією, яка об’єднує громадян на основі спільності інтересів сво-їх учасників (членів) для реалізації мети та завдань, передбачених цим Статутом.

1.2. Повне найменування Спілки - Громадська спілка “________”.1.3. Скорочене найменування – ГС «______________».1.4. Назва англійською мовою – _____________________1.6. Громадська спілка “____________________ ” створена та діє у

відповідності з Конституцією України, Законом України “Про громад-ські об’єднання”, іншими законодавчими актами та цим Статутом.

1.7. Спілка створюється і діє на засадах добровільності, рівноправ-ності своїх учасників (членів), самоврядування, законності, виборності та підзвітності керівних органів, гласності в роботі.

1.8. Спілка набуває прав юридичної особи з моменту державної ре-єстрації згідно з чинним законодавством, має свою печатку, штампи і бланки з власною назвою, рахунки, в тому числі в іноземній валюті в банківських установах, свою символіку. Символіка Спілки реєструєть-ся у встановленому законодавством порядку.

1.9. Діяльність Спілки поширюється на територію України.1.10. Організаційно-правова форма: громадська спілка.1.11. Спілка має право від свого імені укладати угоди (правочини),

набувати майнових та немайнових прав, нести обов’язки, бути позива-чем та відповідачем у суді, мати у власності кошти та інше майно, від-кривати рахунки в установах банків у національній та іноземній валюті.

1.12. Юридична адреса Спілки: ____________________

2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ СПІЛКИ2.1. Головною метою є ____________________________________________________________________________________________2.2. Основними завданнями Спілки є:2.2.1._________________________________2.2.2__________________________________2.2.3._________________________________2.2.4._________________________________2.2.5._________________________________2.2.6._________________________________2.2.7._________________________________2.2.8__________________________________


3. ПРАВА СПІЛКИ3.1. Спілка має право:3.1.1. представляти і захищати свої законні інтереси та законні ін-

тереси своїх учасників (членів) у державних органах та в неурядових організаціях;

3.1.2. вільно поширювати інформацію про свою діяльність, пропа-гувати свою мету (цілі);

3.1.4. звертатися у порядку, визначеному законом, до органів дер-жавної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів міс-цевого самоврядування, їх посадових і службових осіб з пропозиціями (зауваженнями), заявами (клопотаннями), скаргами;

3.1.5.одержувати у порядку, визначеному законом, публічну інфор-мацію, що знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, ін-ших розпорядників публічної інформації;

3.1.6. брати участь у порядку, визначеному законодавством, у роз-робленні проектів нормативно-правових актів, що видаються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, орга-нами місцевого самоврядування і стосуються сфери діяльності громад-ського об’єднання та важливих питань державного і суспільного життя;

3.1.7. проводити мирні зібрання;3.1.8. на добровільних засадах засновувати спілки тощо, в тому чис-

лі міжнародні, укладати угоди про співробітництво і взаємодопомогу;3.1.9. підтримувати прямі міжнародні контакти з організаціями

інших країн, укладає відповідні угоди та бере участь у міжнародних заходах з питань діяльності Спілки, що не суперечать міжнародним зобов’язанням України;

3.1.10. засновувати засоби масової інформації;3.1.11. укладати будь-які правочини цивільно-правового характеру,

набувати майнові та немайнові права, необхідні для здійснення статут-них завдань Організації;

3.1.12. одержувати на умовах оренди або тимчасового безкоштов-ного користування будівлі, обладнання, транспортні засоби та інше май-но, що необхідне для здійснення статутних завдань Спілки;

3.1.13.здійснювати відповідно до закону підприємницьку діяль-ність безпосередньо, або через створені в порядку, передбаченому законом, юридичні особи (товариства, підприємства), якщо така ді-яльність відповідає меті (цілям) громадського об’єднання та сприяє її досягненню;

3.1.14. відкривати рахунки у національній та іноземній валютах в установах банків;


3.1.15. розповсюджувати інформацію, пропагувати свої цілі та ідеї; публікувати наукові та методичні результати діяльності організації;проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу;

3.1.16. організовувати та проводити змагання, турніри інші форми спортивних заходів, лекторії, круглі столи, семінари, конференції, ви-ставки, консультації із залученням представників громадськості, орга-нів державної влади та місцевого самоврядування, експертів з різних галузей суспільного життя, в т.ч. міжнародних;

3.1.17. здійснювати розробку проектів рішень та проводити громад-ську експертизу проектів рішень;

3.1.18. здійснювати просвітницьку та учбово-методичну діяльність;3.1.19. вступати у спілки та інші об’єднання, що створюються на

добровільній основі і сприяють виконанню статутних завдань, в тому числі з іноземними партнерами;

3.1.20. обмінюватися інформацією, досвідом та спеціалістами з ор-ганізаціями зарубіжних країн;

3.1.21. мати власну символіку та використовувати у порядку, визначе-ному законодавством України, популяризувати свою назву та символіку;

3.1.22. брати участь у здійсненні державної регуляторної політики відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної по-літики у сфері господарської діяльності»;

3.1.23 .брати участь у порядку, визначеному законодавством, у роботі консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів, що утворюються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування для проведення консультацій з громадськими об’єднаннями та підготовки рекомендацій з питань, що стосуються сфери їхньої діяльності;

3.1.24. створювати та реалізувати різноманітні проекти, запрова-джувати програми; використовувати інші форми діяльності, що не су-перечать чинному законодавству;

3.1.25. здійснювати інші права, не заборонені законом.

4. УЧАСНИКИ СПІЛКИ, ЇX ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ4.1.Члени (учасники) Спілки беруть участь в її діяльності на добро-

вільних засадах. 4.2. Членами (учасниками) Спілки можуть бути юридичні особи

приватного права, у тому числі громадські об’єднання зі статусом юри-дичної особи, фізичні особи, які досягли 18 років та не визнані судом недієздатними, та які підтримують мету і завдання Спілки і визнають її Статут.


4.3. Прийом до членів Спілки здійснюється на підставі особистої заяви. Прийом до учасників Спілки здійснюється на підставі заяви юри-дичної особи приватного права, яка підписана уповноваженою особою, яка має право представляти юридичну особу відповідно до чинного законодавства. Участь представник юридичної особи приватної пра-ва в діяльності Спілки бере на підставі довіреності юридичної особи, оформленої у відповідності до чинного законодавства.

Заява вступника розглядається Правлінням, яке приймає рішення у відповідності з порядком, визначеним у положенні про участь (член-ство) в Спілці.

4.4. Права члена (учасника) Спілки: - обирати і бути обраними до керівних органів Спілки, брати участь

у всіх заходах, що проводяться Спілкою;- брати участь у роботі постійних та тимчасових комісій, створених

за рішенням уповноважених органів Спілки;- вільно критикувати будь-який орган Спілки, подавати заперечен-

ня і скарги на прийняті ними рішення до Правління та вимагати роз-гляду скарг на Загальних зборах;

- звертатися до органів Спілки з запитами та пропозиціями з пи-тань, пов’язаних з діяльністю Організації, одержувати відповіді;

- оскаржувати рішення, дії, бездіяльність керівних органів Спілки;- звертатися до органів Спілки за допомогою у захисті своїх прав та

законних інтересів.4.5. Учасники (члени) Спілки зобов’язані:- дотримуватись положень Статуту Спілки; - виконувати рішення керівних органів Спілки;- своєчасно сплачувати вступні та членські внески в розмірах та

строки, що встановлюються Правлінням Спілки;- сприяти здійсненню завдань Спілки;- брати участь у заходах, що проводяться Спілкою.4.6. Участь (членство) в Спілці припиняється у випадках:- виходу із Спілки за власним бажанням;- виключення із Спілки.4.7. Учасника (члена) Спілки може бути виключено з Спілки за рі-

шенням Правління, у зв’язку із порушенням вимог цього Статуту, або якщо діяльність учасника (члена) суперечить меті та завданням Спілки, або якщо учасник (член) втратив зв’язок із Спілкою без поважних при-чин чи за систематичну несплату членських внесків.


5. ОРГАНИ УПРАВЛІННЯ СПІЛКИ5.1. Органами управління Спілки є: Загальні Збори, Правління, Го-

лова Спілки. 5.2. Загальні Збори є вищим органом Спілки, який вправі приймати

рішення з будь-яких питань її діяльності, в тому числі скасовувати рі-шення інших органів Спілки.

5.3. У Загальних Зборах беруть участь її учасники (члени). Кожний учасник (член) Спілки має один голос. Збори вважаються повноважни-ми, якщо на них присутні не менше половини членів (учасників) Спілки.

5.4. Чергові Загальні Збори скликаються Правлінням щорічно. За-гальні Збори розглядають питання, винесені на їх розгляд Правлінням, Головою Спілки, а також учасниками (членами) Спілки.

5.5. Позачергові Загальні Збори скликаються при наявності об-ставин, що зачіпають суттєві інтереси Спілки Правлінням чи Головою Спілки, а також в інших випадках, передбачених даним Статутом та за-конодавством України.

5.6. Не менш як одна десята частина учасників (членів) Спілки мають право ініціювати перед Правлінням скликання позачергових За-гальних зборів. Якщо вимога учасників (членів) Спілки про скликання загальних зборів не виконана, ці учасники (члени) мають право самі скликати загальні збори.

5.7. До виключної компетенції Загальних Зборів належить вирі-шення наступних питань:

5.7.1. Визначення основних напрямків діяльності Спілки, затвер-дження її планів та звітів про їх виконання.

5.7.2. Внесення і затвердження змін та доповнень до установчих документів Спілки.

5.7.3. Затвердження зразків печаток, штампів, емблеми, логотипа та інших зразків реквізитів Спілки.

5.7.4. Прийняття рішення про припинення діяльності Спілки. 5.7.5. Призначення ліквідаційної комісії, затвердження ліквідацій-

ного балансу.5.7.6. Обрання Правління Спілки та відкликання Правління, або

окремих членів Правління.5.7.7. Обрання та відкликання Голови Спілки.5.7.8. Визначення порядку та способів реалізації права власності та

здійснення контролю за її реалізацією.5.8. Рішення Загальних Зборів вважаються прийнятими, якщо за

них проголосувало не менш як дві третини учасників (членів), які беруть участь в Загальних зборах. З питань, передбаченими п. 5.7.2 (внесення


змін до статуту), п.5.7.4 (прийняття рішення про припинення) рішення Загальних Зборів вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як три четвертих учасників (членів) Загальних зборів. Також трьома четвертими голосів учасників (членів) Спілки приймаються рі-шення щодо відчуження майна Спілки на суму, що становить п’ятдесят і більше відсотків майна Спілки.

5.9. Загальні Збори приймають “Рішення”. Рішення, прийняті За-гальними Зборами з дотриманням вимог даного Статуту, внутрішніх до-кументів та законодавства України, обов’язкові для всіх інших органів управління та учасників (членів) Спілки.

5.10. Головує на засіданнях Загальних Зборів особа з числа учасни-ків (членів), обрана Загальними зборами Головою зборів. Хід Загальних Зборів протоколюється. Протоколи засідань Загальних Зборів ведуться секретарем Загальних Зборів, підписуються Головою і секретарем За-гальних Зборів.

5.11. Правління Організації є керівним органом Спілки на період між Загальними Зборами, який виконує функції з управління його по-точною, організаційною діяльністю.

5.12. Правління підзвітне Загальним Зборам і організовує вико-нання їх рішень. Правління діє від імені Спілки в межах, передбачених даним Статутом, внутрішніми документами та чинним законодавством.

5.13.Головою Правління є Голова Спілки.5.14. Структура Правління, його склад та адміністративні функції

кожного його члена затверджуються Загальними Зборами. Члени Прав-ління є підзвітними Загальним Зборам і несуть відповідальність пе-ред ними за діяльність Спілки та належне виконання своїх посадових обов’язків.

5.15. До компетенції Правління відноситься: 5.15.1. Організація виконання рішень Загальних Зборів.5.15.2. Скликання Загальних Зборів та формування їх порядку ден-

ного, підготовка матеріалів з питань порядку денного, попередній роз-гляд всіх питань, що належать до компетенції Зборів та підготовка про-ектів рішень з цих питань до Зборів.

5.15.3. Підготовка та подання рекомендацій Загальним Зборам щодо визначення основних напрямків діяльності Спілки затвердження планів і звітів про їх виконання, інших пропозицій з питань діяльності Спілки.

5.15.4. Затвердження поточних планів діяльності Спілки та заходів, необхідних для їх виконання;

5.16.5.Здійснення окремих функцій щодо управління майном за рі-шенням Загальних зборів.


5.15.6. Затвердження штатного розпису Спілки, преміювання пра-цівників Спілки.

5.15.7. Вирішення інших питань, крім тих, що відносяться до ви-ключної компетенції Загальних Зборів.

5.16. Головує на засіданнях Правління Голова Спілки.5.17. Усі питання, що входять у компетенцію Правління, вирішу-

ються колегіально на засіданнях Правління. Правління проводить чер-гові і позачергові засідання. Чергові засідання скликаються Головою Спілки. Про час місце, та порядок денний зборів члени Правління пові-домляються заздалегідь. Позачергові засідання скликаються на третини членів Правління.

5.18. Кожен член Правління може виступати з ініціативою про при-йняття рішень із будь-яких питань, що входять компетенції Правління.

5.19. Рішення Правління вважається прийнятим, якщо за нього про-голосувало більшість із складу Правління.

5.20. Голова Спілки здійснює оперативне управління справами, майном та коштами Спілки в межах, встановлених даним Статутом, За-гальними Зборами та Правлінням і в межах своєї компетенції і повно-важень забезпечує виконання їх рішень.

5.21. Голова Спілки призначається та звільняється загальними збо-рами організації є підзвітним Загальним Зборам та Правлінню і вправі вносити на розгляд Загальних Зборів та Правління Спілки пропозиції з будь-якого аспекту діяльності Спілки.

5.22. Голова Спілки:5.22.1. Діє від імені Спілки без довіреності та представляє Спілку у

її стосунках з іншими особами.5.22.2. Видає накази, розпорядження, інші внутрішні нормативні

акти та документи Спілки;5.22.3. Організовує документообіг, діловодство, ведення бухгалтер-

ського обліку та звітності Спілки. 5.22.4. Здійснює прийняття, переведення на іншу роботу, відсторо-

нення від неї та звільнення працівників Спілки, застосовує до них захо-ди заохочення та стягнення, затверджує посадові обов’язки працівників Спілки.

5.22.5. Встановлює форми, системи та розміри оплати праці та пре-міювання працівників Спілки в межах кошторису витрат на утримання адміністративного персоналу.

5.22.6. Виступає розпорядником коштів та майна Спілки, укладає та підписує від імені Спілки господарські та інші договори, контракти, видає довіреності на право вчинення дій та представництва від імені Спілки.


5.22.7. Організовує підготовку засідання Правління.5.22.8. Вирішує інші питання діяльності Спілки відповідно до мети

і основних завдань її діяльності, віднесені до його компетенції внутріш-німи документами Спілки та даним Статутом, приймає з цих питань будь-які інші рішення або виконує будь-які інші дії крім тих, що від-носяться до компетенції інших органів управління Спілки, Правління та Загальних Зборів.

5.22.9. Звітує про свою роботу та роботу Правління перед Загальни-ми Зборами на чергових Загальних Зборах.

5.23. Рішення, дії, бездіяльність керівних органів Спілки можуть бути оскаржені учасником (членом) Спілки. Скарги на рішення, дії, без-діяльність Президента Спілки або Виконавчого директора можуть бути подані до Правління Спілки або винесені на розгляд Загальних Зборів. У разі не згоди із рішенням Правління щодо скарги, або інші рішення, дії, бездіяльність Правління учасник (член) може їх оскаржити до За-гальних Зборів.

6. МІЖНАРОДНА СПІВПРАЦЯ6.1. Спілка у відповідності з своїми статутними завданнями, має

право на здійснення міжнародних зв’язків та діяльності у порядку, пе-редбаченому цим Статутом, чинним законодавством України

6.2. Міжнародна діяльність здійснюється шляхом участі у міжна-родних проектах, роботі міжнародних організацій, а також інших фор-мах, що не суперечать законодавству України, нормам і принципам між-народного права.

6.3. При здійсненні міжнародної діяльності Спілка користується повним обсягом прав і обов’язків юридичної особи.

6.3. Спілка:- організовує обмін делегаціями, організовує за участю іноземних

партнерів турніри, змагання, конференції, виставки, ярмарки, відряджає своїх представників для участі у відповідних заходах за межами Укра-їни;

- проводить спільно з іноземними організаціями дослідження у від-повідності з напрямками своєї діяльності, публікує їх результати;

- реалізовує інші спільні програми та проекти за участю іноземних партнерів та міжнародних організацій, що не суперечить чинному за-конодавству України.

6.4. Спілка має право витрачати кошти на надання міжнародної до-помоги, покриття представницьких витрат (прийняття і відправку де-легацій, витрати на перекладачів, оплату рахунків тощо), відправляти у


оплачувані відрядження закордон як своїх постійних працівників, так і залучених спеціалістів як представників організації для участі в освіт-ніх та спортивних заходах, участі у конференціях тощо з врахуванням вимог чинного законодавства.

7. ВІДОКРЕМЛЕНІ ПІДРОЗДІЛИ СПІЛКА

7.1. Спілка може утворювати в установленому законодавством по-рядку філії, представництва, інші відокремлені структурні підрозділи.

7.2. Рішення про утворення, реорганізацію чи ліквідацію відокрем-лених підрозділів приймається Загальними Зборами.

7.3.Філія Спілки є відокремленим підрозділом, що розташований поза місцезнаходженням Спілки та здійснює всі або частину функцій Спілки.

7.4. Представництво Спілки є відокремленим підрозділом, що роз-ташований поза місцезнаходженням Спілки та здійснює представни-цтво і захист інтересів Організації.

7.5.Керівники відокремлених підрозділів Спілки призначаються і діють на підставі довіреності.

8. КОШТИ ТА МАЙНО СПІЛКИ.8.1. Спілка може мати у власності кошти та інше майно, необхідне

для здійснення її статутної діяльності.8.2. Спілка набуває права власності на кошти та інше майно, пере-

дане їй учасниками (членами) Спілки або державою, набуте від вступ-них та членських внесків, пожертвуване громадянами, підприємствами, установами та організаціями (спонсорами), а також на майно, придбане за рахунок власних коштів чи на інших підставах не заборонених за-коном. Кошти та інше майно Спілки не можуть перерозподілятись між її учасниками (членами) і використовуються для виконання статутних завдань відповідно до закону та статуту Спілки.

8.3. Майно Спілки складається з коштів або майна, які надходять безоплатно або у вигляді безповоротної фінансової допомоги чи добро-вільних пожертвувань, в тому числі внесків учасників (членів) Спілки.

8.4. Доходи або майно Спілки не підлягають розподілу між їх за-сновниками або учасниками (членами), посадовими особами та не мо-жуть використовуватися для вигоди будь-якого окремого засновника або учасника (члена) такої неприбуткової організації, її посадових осіб (крім оплати їх праці та відрахувань на соціальні заходи).

8.5. Спілка має право мати спонсорів, які можуть робити добровіль-ні пожертвування на користь Спілки в грошовій або іншій формі.


8.6. Спілка несе відповідальність за своїми зобов’язаннями усім на-лежним їй на праві власності майном. Учасники (члени) Спілки не не-суть відповідальності за зобов’язаннями Спілки.

8.7. Спілка зобов’язана вести оперативний та бухгалтерський облік, статистичну звітність, зареєструватись в органах державної податкової інспекції та вносити до бюджету податки і платежі у порядку і розмірах, передбачених законодавством.

8.8. Державний контроль за діяльністю Спілки здійснюється дер-жавними органами у порядку, передбаченому законодавством України.

9. ПОРЯДОК ВНЕСЕННЯ ЗМІН ТА ДОПОВНЕНЬ ДО СТАТУТУ

9.1.Зміни та доповнення до цього Статуту затверджуються рішен-ням Загальних Зборів. Зміни, що вносилися в статутні документи, під-лягають обов’язковій реєстрації.

9.2.Порядок внесення змін і доповнень до статуту визначається ста-тутом та чинним законодавством України.

10. ПРИПИНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ СПІЛКИ

10.1. Припинення діяльності Спілки здійснюється шляхом самороз-пуску або реорганізації шляхом приєднання до громадського об’єднання такого самого статусу або за рішенням суду про заборону (примусовий розпуск) Спілки.

10.2. Припинення діяльності громадського об’єднання зі статусом юридичної особи має наслідком припинення юридичної особи.

10.3. Спілка має право у будь-який час прийняти рішення про при-пинення своєї діяльності (саморозпуск).

10.4.Рішення про саморозпуск Спілки приймається Загальними збо-рами, якщо за це проголосували 3/4 учасників (членів) Спілки. Загальні збори створюють ліквідаційну комісію або доручають Правлінню здій-снювати повноваження ліквідаційної комісії для проведення припинення Спілки як юридичної особи, а також приймають рішення щодо викорис-тання коштів та майна Спілки після його ліквідації відповідно до статуту.

10.5. Реорганізація Спілки здійснюється за рішенням Загаль-них Зборів, якщо за це проголосувало не менш 3/4 учасників (членів) Спілки. Реорганізація Спілки здійснюється шляхом його приєднання до іншого громадського об’єднання такого самого статусу на підставі рішення Спілки про припинення діяльності з приєднанням до іншого об’єднання та рішення громадського об’єднання, до якого приєднують-ся, про згоду на таке приєднання.


10.6. Порядок та правові наслідки припинення діяльності Спілки шляхом саморозпуску або реорганізації або заборони (примусового роз-пуску) Спілки визначається відповідно до чинного законодавства.

10.7. У разі ліквідації Спілки її активи не можуть перерозподіля-тись між учасниками (членами) Спілки, і повинні бути передані одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зарахо-вані до доходу бюджету, якщо інше не передбачено законом, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації.

10.8. Спілка не може бути реорганізована в іншу організацію, ме-тою якої є одержання прибутку.


Зразки особистих зая в відповідно до частини 6 статті 9 Закону України «Про громадські об’єднання»1

Заява щодо особистої згоди бути обраним керівником2 Громадської організації «------»

Я, прізвище, ім’я, по батькові, дані національного паспорта, адреса проживання, надаю особисту згоду бути обраним керівником Громадської організації «-------------».

Також надаю згоду відповідно до Закону України «Про захист пер-сональних даних» від 1 червня 2010 року на обробку моїх персональних даних у картотеках та/або за допомогою комп’ютерних систем у базі персональних даних членів (учасників), інших фізичних осіб, з якими встановлюються цивільно-правові відносини з метою забезпечення реа-лізації адміністративно-правових відносин, відносин у сфері бухгалтер-ського обліку, відносин у сфері виконання статутних завдань Громад-ської організації «-------------»

ДатаПідпис

Заява щодо особистої згоди бути обраним до складу керівного органу3 Громадської організації «------»

Я, прізвище, ім’я, по батькові, дані національного паспорта, адреса проживання, надаю особисту згоду бути обраним до складу керівного органу Громадської організації «-------------».

Також надаю згоду відповідно до Закону України «Про захист пер-сональних даних» від 1 червня 2010 року на обробку моїх персональних даних у картотеках та/або за допомогою комп’ютерних систем у базі

1 Відповідно до частини 6 статті 9 Закону України «Про громадські об’єднання» потрібна особиста згода наступних осіб при утворенні громадського об’єднання:

- Особи, яка обрана керівником.- Осіб, які обрані до складу керівного органу громадського об’єднання.- Особи, що визначена як така, що має право представляти громадське

об’єднання для здійснення реєстраційних дій. 2 Варто вказати посаду у відповідності до положень статуту (президент,

голова тощо). Аналогічно дані в тексті заяви3 Варто вказати керівний орган, до складу якого особа надає згоду на

обрання відповідно до статуту організації. Аналогічно дані в тексті заяви


персональних даних членів (учасників), інших фізичних осіб, з якими встановлюються цивільно-правові відносини з метою забезпечення реа-лізації адміністративно-правових відносин, відносин у сфері бухгалтер-ського обліку, відносин у сфері виконання статутних завдань Громад-ської організації «-------------»


Заява щодо особистої згоди щодо визначення бути особою, яка має право представляти Громадську організацію «------»

для здійснення реєстраційних дійЯ, прізвище, ім’я, по батькові, дані національного паспорта,

адреса проживання, надаю особисту згоду щодо визначення бути особою, яка має право представляти Громадську організацію «-----» для здійснення реєстраційних дій.

Також надаю згоду відповідно до Закону України «Про захист пер-сональних даних» від 1 червня 2010 року на обробку моїх персональних даних у картотеках та/або за допомогою комп’ютерних систем у базі персональних даних членів (учасників), інших фізичних осіб, з якими встановлюються цивільно-правові відносини з метою забезпечення реа-лізації адміністративно-правових відносин, відносин у сфері бухгалтер-ського обліку, відносин у сфері виконання статутних завдань Громад-ської організації «-------------»



Приклад наказу про призначення голови громадської органі-зації

Наказ про призначення голови громадської організаціїНАКАЗ №1-п

м. _______ «___» ______20__ р.

ПРИЗНАЧИТИ:________ головою Громадської організації «_____» з «___» «____»

20___ р. на строк, визначений Статутом Громадської організації «__________».

ПІДСТАВА: Протокол загальних зборів членів Громадської органі-зації «__________» №___ від «____» «__________» 20___ року.

Голова Громадської організації

«____________________» ____________________ ПІП (печатка)


Приклад заяви щодо повідомлення про зміни до статуту

Вих.№____ від ______ р.Начальнику __________ управління юстиції

__________________

Громадська організація «___________________»ЄДРПОУ ___________

Адреса: ______________

Заява Прошу взяти до відома відомості про зміни до статуту громадської

організації «_____________» відповідно до статті 14 Закону України «Про громадські об’єднання».

До заяви додаються:1) Заповнена реєстраційна картка про внесення змін до відомостей

про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юри-дичних осіб та фізичних осіб – підприємців.

2) Протокол загальних зборів членів громадської організації «__________» від «__» _____ 20___ року (примірник оригіналу рішення вищого органу управління громадського об’єднання про внесення змін до статуту, прийнятого в порядку, визначеному статутом громадського об’єднання, та оформленого з дотриманням ч. 2 статті 9 Закону «Про громадські об’єднання»).

3) Протокол засідання Правління громадської організації «______» (засвідчений печаткою громадського об’єднання примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію протоколу засідання керівного органу громадського об’єднання, на якому відповідно до статуту було скликано засідання вищого органу управління).

4) Два примірники статуту з внесеними змінами.5) Примірник оригіналу статуту громадської організації «________».6) Свідоцтво про реєстрацію громадської організації «___________».Голова громадської організації «_________________»

/_______________________/ __________________Дата


Приклад протоколу засідання керівного органу громадського об’єднання, на якому відповідно до статуту було скликано засідання вищого органу управління

ПРОТОКОЛ ЗАСІДАННЯ ПРАВЛІННЯ №_____ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «__________________________»

м. ______ «____» ______ 20____ рокуВсього: ___ особиПрисутні: 1. ________________________________2. ________________________________

ПОРЯДОК ДЕННИЙ7. Про розгляд результатів поточної діяльності громадської орга-

нізації «________».8. Про потребу скликання Загальних Зборів членів громадської

організації «_______».8. СЛУХАЛИ: _______ про результати поточної діяльності гро-

мадської організації «__________».ВИСТУПИЛИ: _______, яка запропонувала затвердити результати

поточної діяльності громадської організації «__________».РЕЗУЛЬТАТИ ГОЛОСУВАННЯ: «за» - ___, «проти» – ____,

«утрималось» – ____.РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.УХВАЛИЛИ: затвердити результати поточної діяльності громад-

ської організації «_____».9. СЛУХАЛИ: _________ про потребу скликання Загальних Збо-

рів членів громадської організації «______________».ВИСТУПИЛИ: __________, який запропонував скликати За-

гальні Збори членів громадської організації «_______» та визначити дату проведення ________, повідомити членів громадської організації «________________».

РЕЗУЛЬТАТИ ГОЛОСУВАННЯ: «за» – ___, «проти» – ____, «утрималось» – ____.

РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.УХВАЛИЛИ: скликати Загальні Збори членів громадської органі-

зації «_____» та визначити дату проведення ______, повідомити членів громадської організації «_________».

Голова правління _/________________/_ __________________


Приклад рішення вищого органу управління громадського об’єднання про внесення змін до статуту

ПРОТОКОЛ ЗАГАЛЬНИХ ЗБОРІВ ЧЛЕНІВ №______ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ

«____________» м. ______ «__» _____________ 20___ рокуВсього: ___ осібПрисутні:

Прізвище, ім’я, по батькові Дата народження

Загальні збори членів громадської організації «____» є правочин-ними. Відповідно до ч.____ Статуту громадської організації «____» за-гальні збори членів є правочинними за умови участі в них більше поло-вини членів організації (присутні __ із __ членів організації).

ПОРЯДОК ДЕННИЙ1. Про обрання голови загальних зборів і секретаря загальних збо-

рів.2. Про розгляд поточних результатів діяльності громадської органі-

зації «______» за 20___ рік.3. Про результати поточної діяльності та висновки Ревізійної комі-

сії громадської організації «_______» за 20___ рік.4. Про внесення змін до статуту громадської організації «____» та

приведення його у відповідність до Закону України «Про громадські об’єднання».

5. Про нову структуру органів управління громадської організації «____» та формування складу Правління.

6. Визначення особи (осіб), яка має право представляти громадську організацію для здійснення реєстраційних дій.

1. СЛУХАЛИ: ___________ про обрання голови та секретаря за-гальних зборів.

ВИСТУПИЛИ: _________, яка запропонувала обрати ________ головою загальних зборів та ______________ секретарем загальних збо-рів.


РЕЗУЛЬТАТИ ГОЛОСУВАННЯ: «За» «Проти» «Утримались»«5» «0» «0»

РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.УХВАЛИЛИ: обрати _________ головою загальних зборів та

________ секретарем загальних зборів.

2. СЛУХАЛИ: ________ про розгляд поточних результатів діяль-ності громадської організації «_________» за 20___ рік.

ВИСТУПИЛИ: _______ щодо поточних результатів діяльності громадської організації «____________» за 20___ рік. Запропоновано взяти до відома інформацію про результати поточної діяльності громад-ської організації «________» за 20___ рік.


РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.УХВАЛИЛИ: взяти до відома інформацію про результати поточної

діяльності громадської організації «______» за 20___ рік.

3. СЛУХАЛИ: ________ про результати поточної діяльності та ви-сновки Ревізійної комісії громадської організації «_______» за 20___ рік.

ВИСТУПИЛИ: член Ревізійної комісії ________ щодо поточних результатів діяльності громадської організації «_______» за 20___ рік. Запропоновано взяти до відома інформацію про результати поточ-ної діяльності та висновки Ревізійної комісії громадської організації «____________» за 20___ рік.


РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.УХВАЛИЛИ: взяти до відома інформацію про результати поточ-

ної діяльності та висновки Ревізійної комісії громадської організації «___________» за 20___ рік.

4. СЛУХАЛИ: _______ про потребу внесення змін до статуту громадської організації «_______» та приведення його у відповідність до Закону України «Про громадські об’єднання».

ВИСТУПИЛИ: ________, яка запропонувала прийняти статут гро-мадської організації «_________» у редакції, що відповідає Закону Укра-їни «Про громадські об’єднання».



РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.УХВАЛИЛИ: внести зміни до статуту громадської організації

«_______» та викласти його у новій редакції.

5. СЛУХАЛИ: про структуру органів управління громадської орга-нізації «_________» та формування складу Правління.

ВИСТУПИЛИ: _________ інформувала про структуру органів управління громадської організації «________», яка передбачена стату-том, запропонувала визначити кількість членів Правління у складі 3 осіб та обрати до персонального складу Правління _________, ____________ та _______________.


РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.УХВАЛИЛИ: прийняти до відома інформацію про нову структу-

ру органів управління громадської організації «_____________», яка визначена статутом, та визначити Правління у кількості 3 осіб. Обра-ти до персонального складу Правління __________, _____________ та ______________.

6. СЛУХАЛИ: про визначення особи (осіб), яка має право пред-ставляти громадську організацію для здійснення реєстраційних дій, пов’язаних із внесенням змін до статуту громадської організації «______________».

ВИСТУПИЛИ: ___________, яка запропонувала визначити ________ особою, яка має право представляти громадську організацію «__________» для здійснення реєстраційних дій, які передбачені Зако-нами України «Про громадські об’єднання», «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та іншими законодавчи-ми актами про державну реєстрацію, зокрема подачі документів на вчи-нення реєстраційних дій, прийняття повідомлення про зміни до статуту громадського об’єднання, зміни у складі керівних органів громадського об’єднання, зміну особи (осіб), уповноваженої представляти громадське об’єднання, зміну місцезнаходження громадського об’єднання у відпо-відних органах державної влади, отримання відповідних довідок щодо постановки на облік та вчинення всіх інших дій, пов’язаних з реєстра-ційними діями щодо громадської організації «____________»



РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.УХВАЛИЛИ: визначити __________ особою, яка має право пред-

ставляти громадську організацію «___________» для здійснення ре-єстраційних дій, які передбачені Законами України «Про громадські об’єднання», «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та іншими законодавчими актами про державну ре-єстрацію, зокрема подачі документів на вчинення реєстраційних дій, прийняття повідомлення про зміни до статуту громадського об’єднання, зміни у складі керівних органів громадського об’єднання, зміну особи (осіб), уповноваженої представляти громадське об’єднання, зміну міс-цезнаходження громадського об’єднання у відповідних органах держав-ної влади, отримання відповідних довідок щодо постановки на облік та вчинення всіх інших дій, пов’язаних з реєстраційними діями щодо гро-мадської організації «___________________».

Голова загальних зборів /__________ / ________

Секретар загальних зборів / _________ / __________


Додаток до протоколу загальних зборів

Громадської організації «______» №______ від _____року

Реєстр осіб, які брали участь в загальних зборах

№ п/п



Дані національного паспорта або документа, що

його замінює (для іноземців або осіб без

громадянства)


Голова загальних зборів _/_____________/_ ___________

Секретар загальних зборів _/____________/_ ___________


Приклад заяви на збір та обробку персональних даних

Згодана збір та обробку персональних даних

Я, _______________________________________________________(паспорт серія ____ № __________),

шляхом подання цієї письмової згоди відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» від 1 червня 2010 року надаю згоду Громадській організації «____________»1 на обробку моїх персональ-них даних у картотеках та/або за допомогою комп’ютерних систем у базі персональних даних фізичних осіб – засновників (учасників), під-рядників, виконавців, інших контрагентів, інших фізичних осіб, з яки-ми встановлюються цивільно-правові відносини, стажерів, учасників та бенефеціарів програм з метою забезпечення реалізації адміністра-тивно-правових відносин, відносин у сфері бухгалтерського обліку, відносин у сфері виконання статутних завдань Громадської організа-ції «_________________» відповідно до Закону України «Про громад-ські об’єднання»2, Цивільного кодексу, Господарського кодексу, Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Статуту Громадської організації «________________».3

Надаю згоду на обробку моїх персональних даних, в тому числі: паспортні дані, ідентифікаційний номер, особисті відомості: прізвище, ім’я, по батькові, стать, дата та місце народження, дані щодо освіти, дані щодо місця проживання, дані щодо посади, контактна інформація (теле-фон, електронна пошта, адреса для листування), дані щодо реєстрації фізичної особи суб’єктом підприємницької діяльності, дані щодо сплати єдиного податку (свідоцтво про сплату єдиного податку).

Також надаю згоду поширювати такі дані в документах, які пода-ються для здійснення реєстраційних дій та звітності до уповноважених органів державної влади та установ, іншої звітності, яка стосується ді-яльності організації відповідно до закону. Надаю згоду про поширення прізвища, імені, по батькові, посади в органах управління в організа-ції (за наявності) чи іншого характеру зв’язку із організацією на веб-

1 Громадській спілці, благодійній організації2 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації»

(для благодійних організацій)3 Для громадських організацій та громадських спілок – це статут, для

благодійних фондів та благодійних товариств – статут, благодійних установ – установчий акт.


ресурсах, друкованих виданнях, інших матеріалах для реалізації про-ектів (програм) організації, інформування громадськості.

“____” ______________ 20___ р. ______________ (підпис)

--------------------------------------------------------------------------------------Про включення відомостей до бази персональних даних та права,

передбачені статтею 8 Закону України «Про захист персональних да-них» суб’єкта персональних даних, повідомлений.

«______» ________________ 20____р. ________________ (підпис)

Повідомлення про включення відомостей до бази персональних даних (надається особі)

Повідомляємо, що надані Вами відомості включені до бази пер-сональних даних та отримано згоду відповідно до Закону «Про захист персональних даних» Громадській організації «____________»1 на об-робку моїх персональних даних у картотеках та/або за допомогою комп’ютерних систем у базі персональних даних фізичних осіб – засно-вників (учасників), підрядників, виконавців, інших контрагентів, інших фізичних осіб, з якими встановлюються цивільно-правові відносини, стажерів, учасників та бенефеціарів програм з метою забезпечення реа-лізації адміністративно-правових відносин, відносин у сфері бухгалтер-ського обліку, відносин у сфері виконання статутних завдань Громад-ської організації «_________________» відповідно до Закону України «Про громадські об’єднання»2, Цивільного кодексу, Господарського ко-дексу, Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Статуту Громадської організації «________________».3

Про права суб’єкта персональних даних, передбачених статтею 8 Закону «Про захист персональних даних», поінформовано.

“___” ____________ 20___ р. __________ ____________ (підпис)

1 Громадській спілці, благодійній організації2 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації»

(для благодійних організацій)3 Для громадських організацій та громадських спілок – це статут, для

благодійних фондів та благодійних товариств – статут, благодійних установ – установчий акт.


Приклад наказу про призначення голови благодійної організа-ції

Наказ про призначення голови благодійної організаціїНАКАЗ №1-п

м. Львів «___» ______20__ р.

ПРИЗНАЧИТИ:------------------------------------------- головою Благодійної організації

«____» з «___» «____» 20___ р. на строк, визначений Статутом Благо-дійної організації «__________».

ПІДСТАВА: Протокол загальних зборів членів Благодійної органі-зації «__________» №___ від «____» «__________» 20___ року.

Голова Благодійної організації

«____________________»


Зразок статуту благодійної організації (без наглядової ради)

За реєстровано_____________________________

“____”_______________20____року

Наказ № _____________________

__________________

Начальник __________

._________________ (прізвище, ініціали)

Затверджено

Протокол Загальних зборів учасників

Благодійного фонду ________№___

від «___» _____20___ року

Голова зборів

__________ ___________________

(підпис) (прізвище, ініціали)

С Т А Т У ТБлагодійного фонду«________________»

м. _______- 20___


1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ1.1. Благодійний фонд «________» (надалі – Фонд) – недержавна

неприбуткова благодійна організація, яка створена і діє відповідно до Конституції України, Закону України «Про благодійну діяльність та бла-годійні організації», інших нормативно-правових актів та цього Статуту.

1.2. Повна назва: Благодійний фонд «______________________».Скорочена назва: БФ «___________________».1.3. Фонд набуває права юридичної особи з моменту його держав-

ної реєстрації у встановленому законодавством порядку. Фонд має само-стійний баланс, рахунки в банках, печатку, кутовий штамп, бланки та символіку, що реєструється в установленому законом порядку.

2. ЦІЛІ, ЗАВДАННЯ ТА ФОРМИ БЛАГОДІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ2.1. Цілями благодійної діяльності є __________________________

_____________________________________________________________2.2.Метою Фонду не може бути одержання і розподіл прибутку се-

ред засновників, членів органів управління, інших пов’язаних з ними осіб, а також серед працівників таких організацій.

2.3. Сферами благодійної діяльності Фонду є: _____________________________________________________________________________.

2.4. Фонд може здійснювати благодійну діяльність на підставі до-бровільного вибору одного або кількох таких її видів:

1) безоплатна передача у власність бенефіціарів коштів, іншого майна, а також безоплатне відступлення бенефіціарам майнових прав;

2) безоплатна передача бенефіціарам права користування та інших речових прав на майно і майнові права;

3) безоплатна передача бенефіціарам доходів від майна і майнових прав;

4) безоплатне надання послуг та виконання робіт на користь бене-фіціарів;

5) благодійна спільна діяльність та виконання інших контрактів (договорів) про благодійну діяльність;

6) публічний збір благодійних пожертв; 7) управління благодійними ендавментами; 8) виконання заповітів, заповідальних відказів і спадкових догово-

рів для благодійної діяльності; 9) проведення благодійних аукціонів, негрошових лотерей, конкур-

сів та інших благодійних заходів, не заборонених законом.2.5. Для досягнення мети Фонд здійснює діяльність на території

України.


2.6. Для здійснення благодійної діяльності Фонд має право: - самостійно вирішувати питання про подання благодійної допомо-

ги її набувачам, використовувати цільові пожертвування, що подаються благодійниками на реалізацію благодійної програми згідно з умовами цього пожертвування;

- об’єднуватися у спілки, асоціації та інші об’єднання, що створю-ються на добровільній основі і сприяють виконанню статутних завдань;

- організовувати збір благодійних пожертвувань та внесків від фі-зичних та юридичних осіб;

- визначати сфери, види, місце (територію), строки і бенефеціарів благодійної діяльності в установчих документах, благодійних програ-мах або інших рішеннях органів управління;

- відкривати рахунки (у національній та іноземній валютах) в уста-новах банків;

- засновувати засоби масової інформації, підприємства і організації;- мати власну символіку, популяризувати своє ім’я (назву), симво-

ліку;- мати інші права згідно з законодавством України. 2.7. Фонд зобов’язаний забезпечити виконання статутних завдань,

вільний доступ до своїх звітів, документів про господарську та фінан-сову діяльність.

2.8. Засновники та працівники Фонду не мають права отримувати матеріальних переваг і додаткових коштів у зв’язку із своїм становищем у Фонді.

3. ПОРЯДОК УТВОРЕННЯ І ДІЯЛЬНОСТІ

ОРГАНІВ УПРАВЛІННЯ ФОНДУ3.1. Органами управління Фонду є: загальні збори учасників Фон-

ду та правління. 3.2. Вищим органом управління Фонду є загальні збори учасників

Фонду. 3.2.1.До виключної компетенції вищого органу управління Фонду

належать:3.2.1.1. затвердження статуту Фонду та внесення змін до нього; 3.2.1.2. призначення або обрання та зупинення чи припинення по-

вноважень (відкликання) членів правління;3.2.1.3. прийняття рішення про реорганізацію або ліквідацію.3.2.2.Також до компетенції загальних зборів учасників Фонду вхо-

дить:3.2.2.1.визначення основних напрямів діяльності Фонду;


3.2.2.2. затвердження благодійних програм;3.2.2.3.реалізація права власності на майно та кошти Фонду;3.2.2.4.вирішення інших питань, визначених законодавством, цим

статутом.3.3. Загальні збори учасників мають право приймати рішення з

будь-яких питань діяльності Фонду, в тому числі і з тих, які передані загальними зборами до компетенції виконавчого органу.

3.4. У загальних зборах беруть участь учасники Фонду. Кожний учасник Фонду має один голос. Збори вважаються повноважними, якщо на них присутні не менше половини учасників Фонду.

3.5. Чергові загальні збори учасників скликаються правлінням що-річно. Загальні збори розглядають питання, винесені на їх розгляд прав-лінням, головою Фонду, а також учасники Фонду.

Позачергові загальні збори учасників скликаються при наявності обставин, що зачіпають суттєві інтереси Фонду правлінням чи головою Фонду, а також в інших випадках, передбачених даним Статутом та за-конодавством України.

3.6. Позачергові загальні збори учасників можуть бути скликані го-ловою Фонду за вимогою правління. Не менш як одна десята частина учасників Фонду мають право ініціювати скликання загальних зборів Фонду. Якщо вимога учасників Фонду про скликання загальних зборів не виконана, ці учасники мають право самі скликати загальні збори.

3.7. Загальні Збори Фонду скликаються Правлінням не рідше одно-го разу на рік. Про їх скликання повідомляються усі учасники Фонду не менше як за десять днів до дати їх проведення. Загальні збори є повно-важними за умови участі у них більш ніж 50 відсотків учасників.

3.8. Рішення вважаються прийнятими, якщо за них проголосувало більшість присутніх учасників Фонду.

3.9. Рішення з питань внесення змін і доповнень до статуту, а та-кож щодо припинення діяльності Фонду приймаються трьома четвер-тими учасників від загальної кількості учасників Фонду. Також прийма-ється трьома четвертими учасників від загальної кількості учасників Фонду рішення про відчуження більше половини майна Фонду.

3.10. Виконавчим органом Фонду є правління. Виконавчий орган є постійно діючим органом управління Фонду. Членами правління мо-жуть бути одна або декілька фізичних осіб, які мають повну дієздат-ність. Члени правління призначаються загальних зборах терміном на 2 роки, та можуть бути призначені на новий термін або виведені з членів правління в будь-який час за рішенням загальних зборів.

3.11. До повноважень правління належать:


3.11.1. забезпечення ефективної діяльності Фонду;3.11.2. контроль за реалізацією завдань Фонду;3.11.3. прийняття рішень щодо затвердження структури річного бю-

джету Фонду, фінансуванню програм та проектів фонду, виплаті гран-тів, контроль за реалізацією цих рішень;

3.11.4.прийом в учасники Фонду;3.11.5. прийняття рішень щодо участі у спільному фінансуванні

благодійних програм та проектів разом з іншими організаціями;3.11.6.здійснення господарського управління майном та коштами

Фонду;3.11.7. здійснення інших повноважень та функцій, визначених за-

гальними зборами.3.12. Правління звітує про свою діяльність перед Зборами на їх ви-

могу.3.13. Черговість проведення засідань Правління - не рідше одного

разу на квартал. Правління вважається повноважним при участі у його засіданні більшості обраних членів. Рішення приймаються простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів Правління.

3.14. Очолює правління голова Фонду, який призначається (звіль-няється) на посаду загальними зборами.

3.15. До компетенції голови Фонду належить:3.15.1.організація та керівництво діяльністю правління;3.15.2. головування на засіданнях правління;3.15.3.підписання рішень правління;3.15.4. визначення повноважень і розподіл обов’язків адміністра-

тивного персоналу;3.15.5.відповідальність за використання коштів згідно з благодій-

ною програмою та кошторисом витрат;3.15.6.організація діяльності адміністративного апарату для забез-

печення ефективної діяльності Фонду;3.15.7. інші повноваження, визначені законом та цим статутом.3.16. Голова Фонду має право: 3.16.1.вести переговори від імені Фонду і підписувати договори;3.16.2.за погодженням з правлінням призначати адміністративний

персонал в межах штатного розкладу, укладати і розривати контракти з персоналом, тимчасовими працівниками і творчими колективами відпо-відно до чинного законодавства;

3.16.3.розпоряджатися коштами в межах затвердженого кошторису.3.17. Голова представляє Фонд у відносинах з юридичними та фі-

зичними особами.


3.18. Голова Фонду діє без доручення. 3.19. Контролюючі функції у Фонді здійснюють Загальні збори

учасників.3.20. В межах контролюючих функцій Загальних зборів учасників

входить: здійснення контролю за фінансовою діяльністю; підготовка та доведення уповноваженою особою загальними зборами до відома за-гальних зборів доповідей про результати перевірок діяльності правлін-ня; складення висновку по річних звітах та балансах;; вирішення інших питань, віднесених до її компетенції законодавством України, цим Ста-тутом та внутрішніми документами Фонду.

Посадові особи Фонду зобов’язані представляти необхідні мате-ріали, бухгалтерські та інші документи та надавати особисті пояснення.

3.22. Члени виконавчого органу Фонду – правління - не одержують заробітної плати за свою роботу в цьому органі.

3.23. Член органу управління Фонду не бере участі у прийнятті рішень стосовно:

1) договорів або інших правочинів між благодійною організацією та цим членом органу управління або пов’язаною з ним особою;

2) спорів між благодійною організацією та цим членом органу управління або пов’язаною з ним особою;

3) звільнення цього члена органу управління або пов’язаної з ним особи від майнової відповідальності перед благодійною організацією.

3.24. Члени органів управління Фонду або пов’язані з ними особи не мають права одержувати позики або кредити та забезпечення таких позик або кредитів (застава, порука тощо) від Фонду. Бенефіціарами благодійних програм не можуть бути учасники Фонду та члени органів управління Фонду.

4. ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ ТА ПОРЯДОК ВИКОРИСТАННЯ МАЙНА І КОШТІВ ФОНДУ

4.1. Майно та кошти Фонду складають: благодійні внески і по-жертвування, надані фізичними та юридичними особами в грошовій та натуральній формі; спонсорські надходження та цільове фінансування окремих програм, грантів, міжнародних та вітчизняних фондів; надхо-дження від проведення благодійних кампаній по збору благодійних по-жертвувань, благодійних масових заходів; доходи від депозитних вкла-дів та від цінних паперів, що перебувають у власності Фонду; цільові надходження на виконання благодійних програм; інші джерела, не за-боронені чинним законодавством.

4.2. У власності Фонду можуть перебувати рухоме і нерухоме май-


но, матеріальні та нематеріальні активи, кошти, а також інше майно, придбане на законних підставах.

4.3. Фонд має право здійснювати відносно майна та коштів, які зна-ходяться у її власності, будь-які угоди, що не суперечать її статутним цілям та законодавству України.

4.4. Майно та кошти Фонду використовуються для виконання ста-тутних завдань Фонду і не можуть бути предметом застави.

4.6. Розмір адміністративних витрат Фонду не може перевищува-ти 20 відсотків надходжень цього Фонду у поточному році. Витрати, пов’язані із управлінням благодійними ендавментами, включаються до адміністративних витрат Фонду, якщо інше не встановлено законом або правочином між Фондом та благодійником.

4.7. Доходи або майно Фонду не підлягають розподілу між їх за-сновниками або учасниками, посадовими особами та не можуть вико-ристовуватися для вигоди будь-якого окремого засновника або учасника такої неприбуткової організації, її посадових осіб (крім оплати їх праці та відрахувань на соціальні заходи).

5. УМОВИ І ПОРЯДОК ПРИЙНЯТТЯ В УЧАСНИКИ ФОНДУТА ВИБУТТЯ З НЬОГО. ПРАВА І ОБОВ’ЯЗКИ УЧАСНИКІВ

ФОНДУ5.1. Учасниками Фонду можуть бути громадяни України, іноземні

громадяни України, особи без громадянства, які досягли 18 років, та під-тримують цілі діяльності Фонду.

5.2. Рішення про прийом в учасники Фонду та вибуття з нього при-ймається Загальними зборами учасників Фонду.

5.3. Прийом до учасників Фонду здійснюється на підставі заяви. 5.4. Права учасників Фонду: 5.4.1.обирати і бути обраними до органів управління Фонду, брати

участь у всіх заходах, що проводяться Фондом;5.4.2.брати участь у роботі постійних та тимчасових органах пла-

нування та реалізації благодійних програм, створених за рішенням ор-ганів управління Фонду;

5.4.3.звертатися до органів управління Фонду із запитами та пропо-зиціями з питань, пов’язаних з діяльністю Фонду, одержувати відповіді;

5.4.4. оскаржувати рішення, дії, бездіяльність органів управління Фонду, подавати заяви, заперечення і скарги на прийняті ними рішення до правління та вимагати розгляду скарг та заяв на загальних зборах учасників.

5.5. Учасники Фонду зобов’язані:


5.5.1.дотримуватись положень статуту Фонду; 5.5.2.виконувати рішення органів управління Фонду;5.5.3.сприяти здійсненню завдань Фонду;5.5.4.брати участь у заходах, що проводяться Фондом.5.6. Припинення участі здійснюється добровільно, на підставі за-

яви про вихід чи за рішенням правління у випадку порушень даного Статуту, якщо діяльність учасника суперечить цілям Фонду, або якщо учасник втратив зв’язок із Фондом без поважних причин.

6. МІЖНАРОДНІ ЗВ’ЯЗКИ ТА ДІЯЛЬНІСТЬ ФОНДУ6.1. Фонд у відповідності з своїми статутними завданнями, має пра-

во на здійснення міжнародних зв’язків та діяльності у порядку, перед-баченому цим Статутом, чинним законодавством України.

6.2. Міжнародна діяльність фонду здійснюється шляхом участі у міжнародних проектах, роботі міжнародних організацій, а також інших формах, що не суперечать законодавству України, нормам і принципам міжнародного права.

6.3. Фонд може засновувати або вступати в міжнародні організації, утворювати міжнародні спілки, підтримувати прямі міжнародні контак-ти та зв’язки, укладати відповідні угоди, а також брати участь у здій-сненні міжнародних заходів.

6.4. Фонд має право витрачати кошти на надання міжнародної до-помоги, покриття представницьких витрат (прийняття і відправку де-легацій, витрати на перекладачів, оплату рахунків тощо), відправляти у оплачувані відрядження закордон як своїх постійних працівників, так і залучених спеціалістів як представників фонду для участі в освітніх та культурологічних заходах, участі у конференціях тощо з врахуванням вимог чинного законодавства.

7. ПОРЯДОК ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТУТУ ФОНДУ7.1. Питання про внесення змін до статуту Фонду належить до ком-

петенції загальних зборів учасників.7.2. Рішення про внесення змін до статуту Фонду, приймаються на

загальних зборах більшістю не менш як у 3/4 голосів від загальної кіль-кості учасників.

7.3. Державна реєстрація змін до статуту Фонду проводиться в по-рядку, встановленому чинним законодавством України.


9. ПОРЯДОК ПРИПИНЕННЯ ФОНДУ, ВИКОРИСТАННЯ ЙОГО МАЙНА І КОШТІВ

8.1. Реорганізація та ліквідація Фонду відбувається у порядку, пе-редбаченому чинним законодавством України.

8.2. Правонаступниками Фонду у разі його реорганізації має бути одна чи кілька благодійних організацій.

8.3.Реорганізація Фонду здійснюється за рішенням загальних збо-рів учасників.

8.4. При реорганізації Фонду його права і обов’язки переходять до правонаступників. Фонд не може бути реорганізований в юридичну особу, метою діяльності якої є одержання прибутку.

8.4. Ліквідація Фонду здійснюється за рішенням загальних зборів учасників або за рішенням суду у випадках і в порядку, передбачених чинним законодавством.

8.5. Рішення про ліквідацію чи реорганізацію Фонду приймаєть-ся на загальних зборах більшістю не менш як у 3/4 голосів від загальної кількості учасників.

8.6. У разі ліквідації Фонду його активи не можуть перерозподі-лятись між учасниками Фонду, і повинні бути передані одній або кіль-ком неприбутковим організаціям відповідного виду, а саме благодійним організаціям, або зараховані до доходу бюджету, якщо інше не перед-бачено законом, що регулює діяльність відповідної неприбуткової ор-ганізації, у порядку, встановленому установчими документами або за рішенням суду. У випадках, визначених законами України, та за умови відсутності благодійних організацій відповідного виду, активи Фонду, що ліквідується, спрямовуються до державного бюджету України.


Зразок установчого акту благодійної організації

ЗАРЕЄСТРОВАНО:(реквізити органу реєстрації)

ЗАТВЕРДЖЕНО рішенням засновника

№ ______________________ «___» __________ ____ р.

УСТАНОВЧИЙ АКТ УСТАНОВИ

«---------»

м.----


1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ1.1. Благодійна установа «_________________», надалі «Установа»,

здійснює свою діяльність відповідно до Конституції України, Цивільно-го кодексу України, іншими законодавчими актами, рішеннями засно-вника і цим актом.

1.2. Установа є некомерційною організацією.1.3. Повне найменування Установи українською мовою - Установа

«_________________»1.4. Засновником Установи є __________________, Надалі «Засно-

вник».1.3. Власником майна, закріпленого за Установою, є _____________.1.4. Установа є юридичною особою, має відокремлене майно на

праві оперативного управління, самостійний баланс, розрахунковий, валютний та інші рахунки в банках, круглу печатку зі своїм наймену-ванням, штамп, бланки, емблему та інші реквізити, затверджені в уста-новленому порядку, набуває майнові і немайнові права, може бути по-зивачем і відповідачем у суді.

1.5.Установа відповідає за своїми зобов’язаннями в межах знахо-дяться в його розпорядженні коштів.

1.6. Установа має право вчиняти як в Україні, так і за її межами юридичні акти з юридичними особами та громадянами в межах своєї правоздатності.

1.7. Установа не переслідує мети отримання прибутку від основної діяльності.

1.8. Установа здійснює свою діяльність на принципах добровільно-го об’єднання, демократизму, гуманізму і гласності.

2. ЦІЛІ І СФЕРИ ДІЯЛЬНОСТІ УСТАНОВИ2.1. Установа створюється для досягнення наступних цілей: ___________________________________________________________; ______________________________________________________; ______________________________________________________.2.2. Установа відповідно до законодавства здійснює діяльність у

наступних сферах, що забезпечують досягнення цілей: ___________________________________________________________________; ______________________________________________________.

3. ПРАВА, ДЖЕРЕЛА АКТИВІВ (ДОХОДІВ), ПОРЯДОК КОНТРОЛЮ І ЗВІТНОСТІ УСТАНОВИ

3.1. Установа має право:


- здійснювати володіння майном, грошовими коштами (у тому чис-лі в іноземній валюті) в порядку, передбаченому законодавством Укра-їни і цим актом;

- набувати від свого імені майнові та особисті немайнові права і не-сти обов’язки, укладати договори та інші угоди з юридичними та фізич-ними особами на підставі і в порядку, передбаченому законодавством;

- залучати кошти громадян і юридичних осіб за їх згодою для ви-рішення завдань Установи, фінансування його програм;

- здійснювати інші права і нести інші обов’язки на підставах і в по-рядку, передбачених законодавством.

3.2. Грошові та матеріальні кошти Установи формуються за раху-нок наступних джерел:

- добровільних внесків, пожертвувань і відрахувань від громадян та юридичних осіб,

- іншої діяльності, передбаченої цим актом; - інших не заборонених законом джерел.3.3. У межах, визначених актом, Установа володіє самостійністю

в здійсненні своєї діяльності і розпорядженні належним йому май-ном, включаючи грошові кошти, що залишаються після сплати всіх обов’язкових платежів.

3.4. Доходи або майно Установи не підлягають розподілу між її засновником чи посадовими особами та не можуть використовуватися для вигоди засновника Установи, її посадових осіб (крім оплати їх праці та відрахувань на соціальні заходи).

4. ОРГАНИ УПРАВЛІННЯ4.1. Органами управління Установи є Правління та Наглядова рада.

Вищим органом управління Установи є Наглядова рада.4.2. Наглядова рада і призначається засновником. Кількість осіб та

персональний склад визначається засновником. Засновник Установи не бере участі в управлінні нею.

4.3.Наглядова рада здійснює нагляд за діяльністю Установи.4.4.Наглядова рада здійснює нагляд за управлінням майном Уста-

нови, додержанням цілей Установи та за її іншою діяльністю відповідно до установчого акта.

Наглядова рада затверджує програми Установи і контролює відпо-відність діяльності та використання активів її установчим документам.

4.5. Наглядова рада є вищим органом управління Установи, який може вирішувати будь-які питання діяльності Установи.

4.6. Членами наглядової ради благодійної організації не можуть


бути члени Правління.4.7. В Установі засновник призначає кількісний склад та персональ-

ний склад Правління.4.8. Правління виконує обов’язки, визначені у положенні про Прав-

ління, яке приймається Наглядовою радою. 4.9. Засідання Правління вважається правомочним, якщо на ньому

присутні не менше половини членів Правління. 4.10. Член Правління може бути звільнений від займаної посади у

разі систематичного невиконання своїх обов’язків, порушення цього акту, перешкоджання своїми діями досягненню цілей Установи. Звільнення члена Правління з посади провадиться за рішенням Наглядової ради.

4.11. Голова Правління обирається з числа його членів, Голова скликає, організовує і веде засідання Правління.

4.12. Поточне керівництво Установою здійснює Голова правління, який призначається Правлінням і йому підзвітний.

Голова правління: - без довіреності представляє Установу у відносинах з іншими ор-

ганізаціями та громадянами; - розпоряджається коштами та майном Установи відповідно до

цього акту і рішеннями власника, укладає договори, в тому числі трудо-ві, видає доручення;

- відкриває в банках розрахунковий та інші рахунки; - видає накази і дає вказівки, обов’язкові для всіх працівників установи; - визначає умови оплати праці працівників Установи в межах за-

твердженої засновником кошторису; - затверджує штатний розклад; - призначає своїх заступників і делегує їм частину своїх повноважень;- затверджує внутрішні документи Установи;- забезпечує виконання рішень Правління.

5. КОНФЛІКТ ІНТЕРЕСІВ 5.1 Член органу управління Установи не бере участі у прийнятті

рішень стосовно:1) договорів або інших правочинів між Установою та цим членом

органу управління або пов’язаною з ним особою;2) спорів між Установою та цим членом органу управління або

пов’язаною з ним особою;3) звільнення цього члена органу управління або пов’язаної з ним

особи від майнової відповідальності перед Установою.5.2. Члени органів управління Установи або пов’язані з ними особи


не мають права одержувати позики або кредити та забезпечення таких позик або кредитів (застава, порука тощо) від Установи.

5.3 Бенефіціарами благодійних програм не можуть бути Засновник та члени органів управління Установи.

6. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЧЛЕНІВ ОРГАНІВ УПРАВЛІННЯ 6.1. Члени органу управління Установи несуть солідарну відпо-

відальність за дії або бездіяльність цього органу, що заподіяли збитки Установі внаслідок порушення цього Закону.

6.2. Члени органів управління Установи можуть укладати договори страхування цивільної відповідальності щодо відшкодування шкоди, за-вданої ними Установі.

7. МІЖНАРОДНІ ЗВ’ЯЗКИ7.1. Установа бере участь у міжнародній діяльності шляхом обмі-

ну досвідом з зарубіжними колегами, підготовки та направлення своїх співробітників для навчання за кордон.

7.2. Установа може укладати угоди з зарубіжними партнерами про проведення спільних конференцій та інших заходів, а також вступати в міжнародні організації відповідно до законодавства.

8. ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО УСТАНОВЧИХ ДОКУМЕНТІВ, ПРИПИНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ УСТАНОВИ

8.1. Внесення змін до установчого акту здійснюється Засновником за поданням Наглядової Ради.

8.2. Припинення Установи здійснюється у порядку та підставах, пе-редбачених чинним законодавством.

8.3. Рішення про ліквідацію чи реорганізацію Установи приймаєть-ся Засновником за поданням Наглядової Ради.

8.4. Правонаступниками Установи у разі її реорганізації має бути одна чи кілька благодійних організацій.

8.5. У разі ліквідації Установи її активи повинні бути передані одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду, або зараховані до доходу бюджету, якщо інше не передбачено законом, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації, у порядку, встановленому установчими документами або за рішенням суду.

8.6. У випадках, визначених законами України, та за умови від-сутності благодійних організацій, зазначених у частині 8.5 акту, акти-ви Установи, що ліквідується, спрямовуються до державного бюджету України.


Зразок протоколу загальних зборів благодійного фонду

Протокол загальних зборів учасників №1Благодійного фонду «________»

м. _____ ___. ___.20__ рокуПрисутні: _______особи____________

ПОРЯДОК ДЕННИЙ1. Обрання головуючого та секретаря загальних зборів учасників.2. Прийняття рішення про заснування Благодійного фонду

«_________».3. Затвердження статуту Благодійного фонду «____». Визначення

цілей та сфер діяльності Благодійного фонду «_______», його місцезна-ходження.

4. Обрання органів управління Благодійного фонду «_____».5. Питання про уповноваженого провести реєстрацію Благодійно-

го фонду «_____» у відповідності із чинним законодавством.

1. СЛУХАЛИ: ______ про обрання______2. УХВАЛИЛИ: рішення про обрання ____ головою загальних

зборів та _____ секретарем загальних зборів.РЕЗУЛЬТАТИ ГОЛОСУВАННЯ:

«За» - «Проти» - «Утримались» - РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.

3. СЛУХАЛИ: ____ про заснування Благодійного фонду «_____», його цілі, сфери діяльності та місцезнаходження.

ВИСТУПИЛИ: _____ запропонувала визначити цілями фон-ду_____________________________________________________. Сфе-рами благодійної діяльності Фонду є: ____________________

УХВАЛИЛИ: рішення про заснування Благодійного фонду «______». Визначити цілями фонду __________________________________________________. Сферами благодійної діяльності Фонду є:__________________________________. Визначити місцезнаходженням фон-ду_______________________________

РЕЗУЛЬТАТИ ГОЛОСУВАННЯ:«За» - «Проти» - «Утримались» - РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.

4. СЛУХАЛИ: _____ про положення статуту Благодійного фонду «_____ ».

ВИСТУПИЛИ: ______ про затвердження статуту Благодійного


фонду «____».УХВАЛИЛИ: рішення про затвердження статуту Благодійного

фонду «______».РЕЗУЛЬТАТИ ГОЛОСУВАННЯ:

«За» - «Проти» - «Утримались» - РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.

5. СЛУХАЛИ: ______про обрання правління та голови Благо-дійного фонду «________».

ВИСТУПИЛИ:_______ про обрання _____ головою Благодійного фонду «_____» та ________ до складу правління.

УХВАЛИЛИ: обрати _____ головою Благодійного фонду «____» та ____ до складу правління.

РЕЗУЛЬТАТИ ГОЛОСУВАННЯ: «За» - «Проти» - «Утримались» - РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.

6. СЛУХАЛИ: ____про те, щоб уповноважити _____ провести реєстрацію організації у відповідності із чинним законодавством.

УХВАЛИЛИ: уповноважити ____ провести реєстрацію у відповід-ності із чинним законодавством.

РЕЗУЛЬТАТИ ГОЛОСУВАННЯ: «За» - «Проти» - «Утримались» - РІШЕННЯ ПРИЙНЯТО.

УХВАЛИЛИ: рішення про уповноваження ________ провести ре-єстрацію організації у відповідності із чинним законодавством.

Голова зборів ___________________ (-)Секретар ___________________ (-)


Інформація про громадську організацію «Центр громадської адвокатури»

Центр громадської адвокатури – незалежна неурядова неприбут-кова організація, яка об’єднує громадських активістів, науковців, журна-лістів, студентів, активістів громад у впровадженні правових, інформа-ційних, адвокаційних ініціатив у сфері захисту Прав Людини, розвитку громад та місцевого самоврядування, підвищення спроможності НУО та органів публічної влади до співпраці, інших демократичних інститутів, здійсненні аналітичних досліджень, громадських моніторингів, лобію-вання суспільно значимих рішень на державному та локальних рівнях.

Центр громадської адвокатури був утворений як результат самоор-ганізації громадських захисників, правників, журналістів, політологів, студентів та просто небайдужих активістів.

Центр має значний досвід у наданні безкоштовної правової допо-моги населенню у пріоритетних напрямках вирішення проблем захисту Прав Людини та розвитку громади, розвитку демократичних інститутів, співпраці громадськості та влади, посилення спроможності НУО, підви-щенні прозорості та підзвітності влади.

Сьогодні Центр громадської адвокатури працює у таких напрямках:Надання безкоштовних правових консультацій громадянам і до-

помоги у пріоритетних напрямках вирішення проблем захисту Прав Людини та розвитку громади.

Центром реалізовується єдина в Україні постійно діюча програма підтримки організацій громадського сектору: громадських, благодій-них, релігійних організацій, професійних спілок, неприбуткових госпо-дарських організацій, ініціативних груп, ОСББ, органів самоорганізації населення (портал програми – www.lawngo.net). Центр був учасником коаліції, а експерти надавали підтримку у прийнятті законів змін щодо громадських об’єднань та благодійної діяльності, волонтерства та ін-ших суспільно важливих законів, які стосуються створення сприятли-вого правового середовища для розвитку НУО та залучення їх до при-йняття рішень.

Підтримка інтернет-проектів: соціально-юридичний портал (www.pilga.in.ua), портал «Юрист НГО» (www.lawngo.net), правовий портал для освітян (www.lawhelp.in.ua).

Видання та поширення інформаційних матеріалів та доступних ін-формаційних джерел про механізми реалізації та захисту прав людини, громадської адвокації, розвитку громад, співпраці влади і громадськості.


Проведення інформаційних кампаній та акцій, інших публічних заходів.

Формування нових правових прецедентів та практики захисту Прав Людини, яка відповідає міжнародним та європейським стандар-там.

Громадські моніторинги та аналізи законодавства та практики, лобіювання змін.

Формування, акумулювання та поширення кращих українських та європейських практик, кейсів громадської участі у формуванні та ре-алізації державної та місцевої політики, практик демократичних пере-творень.

Аналіз, вироблення рекомендацій, залучення цільових груп до участі у формуванні та реалізації політики у сфері охорони здоров’я в Україні.


Інформація про програму правової підтримки НУО

Програма правової підтримки організацій громадського сектору України – неприбуткова громадська ініціатива організацій, які об’єднують громадсько-активних юристів, адвокатів, правників-науковців, журналіс-тів з метою покращення реалізації та захисту права на об’єднання відпо-відно до європейських та міжнародних стандартів прав людини.

Програма передбачає:надання безкоштовної правової допомоги організаціям громад-

ського сектору України: громадським організаціям, благодійним органі-заціям, професійним спілкам, релігійним організаціям, неприбутковим асоціаціям суб’єктів господарювання, органам студентського самовря-дування та іншим,

видання та поширення посібників, методичних матеріалів, ство-рення доступних інформаційних джерел для організацій громадського сектору щодо правових питань,

підтримка порталу «Юрист НГО» (www.lawngo.net),проведення тренінгів, семінарів, інших заходів, які сприяють

підвищенню рівня обізнаності представників організацій громадського сектору щодо правових питань реєстрації та діяльності, відносин з орга-нами влади та місцевого самоврядування, медіа, бізнесом тощо,

здійснення громадського моніторингу питань державної реєстра-ції організацій громадського сектору та інших перешкод розвитку орга-нізацій, порушень права на об’єднання та прав організацій в Україні, за-стосування інструментів громадської участі у формуванні та реалізації державної та місцевої політики,

здійснення моніторингу нормотворчих ініціатив щодо правового статусу організацій громадського сектору в Україні, активізація участі організацій громадського сектору у нормотворчому процесі та лобію-ванні правових норм, які сприяють його розвитку в Україні,

дослідження стану умов правової підтримки організацій громад-ського сектору в Україні,

дослідження та поширення кращих правових практик регулюван-ня діяльності організацій громадського сектору закордоном,

забезпечення обміну досвідом з іншими країнами організацій та учасників нормотворчого процесу,

робота із ЗМІ та журналістами щодо дослідження стану дотри-мання та вдосконалення правового регулювання діяльності організацій громадського сектору, журналістських розслідуваннях,


забезпечення інформаційної підтримки організаціям та громадя-нам, які здійснюють захист свого права на об’єднання, проведення жур-налістських розслідувань.

Консультаційний центр для НУО

Громадські активісти можуть отримати консультації:на сторінці «Віртуального консультаційного центру для громад-

ських неурядових організацій» на ресурсі Merezha.ua: http://merezha.ua/project/1,

на сторінці facebook https://www.facebook.com/KonsultacijnijCentrDlaGromadskihOrganizacij,

через оn-line форму порталу «Юрист НГО», що адмініструєть-ся програмою правової підтримки НУО Центру громадської адвокатури http://www.lawngo.net/?feedback (запит надходить на скриньку програми),

написавши листа на скриньку програми [email protected].

Державна реєстрація громадських об’єднань та...

Documents