Как обращаться в органы власти

«Как обратиться в орган власти, чтобы получить нужный результат»

Суксун, 7 февраля 2013 .

Центр гражданского анализа и независимых исследований

• Обращаться по адресу, в орган наделенный полномочиями

• Использовать правильную форму обращения

• Соблюдать правила обращения, не давать формальных поводов для отказа

• Демонстрировать компетентность, отсылаться к нормам законодательства

• Быть корректным, не использовать оскорбительных выражений

• Излагать факты, воздерживаться от домыслов и резких оценочных суждений

• Фиксировать каждое действие

• Контролировать исполнение, не верить на слово

• Добиваться четкого выполнения процедур, предусмотренных Законом

• Воспитывать «государство» - требовать привлечения к ответственности служащих, нарушающих закон

Как получить нужный результат

2 ЦЕНТР ГРАНИ

Что значит – обратиться по адресу

Выбор адресата зависит от цели заявителя

Цель Адресат Аргументы

Получить информацию Орган, обладающий информацией

Конституция РФ

Федеральный закон N 8-ФЗ

Федеральный закон N 59-ФЗ

Устав Пермского края

Административные регламенты

Добиться положенного по закону

Пресечь нарушения

Вышестоящие органы

Уполномоченные по правам

Прокуратура

Конституция

Законы и нормативно-правовые акты

Восстановить права

Компенсировать причиненный ущерб (моральный и материальный)

Суд

Институт судебных приставов

Конституция

Законы и нормативно-правовые акты

Гражданский

Привлечь виновного к ответственности

Полиция

Прокуратура

Надзорные органы

Суд

Уголовный кодекс

Кодекс об административных правонарушениях

18.09.2012 3 ЦЕНТР ГРАНИ

Кому направлять жалобы


Если обжалуются Кому направляется жалоба

действия сотрудников ведомства Руководителю ведомства

действия и решения муниципальных

ведомств Главе муниципалитета

действия и решения региональных

министерств и ведомств Председателю Правительства

Пермского края

действия отделов федеральных

ведомств В Управление соответствующего

федерального ведомства по

субъекту

действия и решения Управления

федерального ведомства по

субъекту

В соответствующий федеральный орган

исполнительной власти в Москве

Правила обращения в органы власти

В обращении должен быть указан ФИО и почтовый адрес заявителя, дата и подпись

Текст должен быть написан разборчиво

Наличие оскорбительных выражений может быть основанием для отказа в рассмотрении

При повторном обращении нужно предоставить новые доводы

Письменное обращение всегда регистрируется

Срок рассмотрения отсчитывается с момента регистрации

Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения, в том числе у исполнителя

Срок рассмотрения обращения – 30 дней, срок рассмотрения жалобы – 15 дней

Обращения в органы власти и МСУ по поводу получения услуг регламентируются, порядок и сроки установлены в Административном регламенте

Обращение не по адресу должно быть перенаправлено самим ведомством

Перенаправление жалобы в орган, действия которого обжалуются - запрещено


Как правильно составлять письменные обращения

Минеева

Светлана Алексеевна

Подготовка к созданию обращения

КТО обращается (из какой роли, позиции, т.е. как кто).

К КОМУ обращается

(адресат, ответственный (обязанный решить) или имеющий возможности решить проблему (ответить на вопрос).


ЗАЧЕМ обращаетесь именно Вы (с какой целью)

ЗАЧЕМ именно в этот орган (к этому лицу)


О ЧЕМ пойдет речь (тема обращения)

ЧТО будет изложено в тексте (содержание обращения)


КАК следует изложить содержание обращения, чтобы оно было воспринято точно, стимулировало ответ:

-выбор формы обращения (жанра)

-выбор языковых и речевых средств


Жанры или формы обращений:

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

ЖАЛОБА

ВОПРОС (ЗАПРОС)

ОБРАЩЕНИЕ-ПРОСЬБА

ОБРАЩЕНИЕ-СИГНАЛ

ОБРАЩЕНИЕ-ТРЕБОВАНИЕ

…


ЗАЧЕМ

обращаетесь

Жанр или

форма

обращения

ЗАЧЕМ и

в какой орган


Сообщить,

довести

информацию о

способе

(механизме и т.д.)

решения

проблемы,

устранения

недостатков и т.д.

ПРЕДЛОЖЕНИ

Е

В орган, в

компетенции,

ответственности

которого решение

этой проблемы

(или вопроса)


ЗАЧЕМ


Жанр или

форма

обращения

ЗАЧЕМ и



Сообщить о

нарушениях,

несправедливости

, имевших место

в отношении себя

или других

ЖАЛОБА

В вышестоящий

орган на тех, кто

не решил,

нарушил,

допустил

несправедливость

и т.д.


ЗАЧЕМ


Жанр или

форма

обращения

ЗАЧЕМ и



Запросить

информацию по

конкретному

вопросу

(состоянию дел и

т.д.)

ВОПРОС

(ЗАПРОС)

В орган, в



которого

информация по

этому вопросу

(запросу)


ЗАЧЕМ


Жанр или

форма

обращения

ЗАЧЕМ и



Просить помощи

в решении

проблемы,

которую нет

возможности

решить,

устранить

самостоятельно;

удовлетворить

нужды, желания

ОБРАЩЕНИЕ-

ПРОСЬБА

В орган, в



которого оказать

помощь в

решении

проблемы;




ЗАЧЕМ


Жанр или

форма

обращения

ЗАЧЕМ и



Сообщить о

ситуации,

проблеме,

недостатках и т.д. обращение-

сигнал

В орган, в



которого

изменить

ситуацию,

устранить

недостатки и т.д.


ЗАЧЕМ


Жанр или

форма

обращения

ЗАЧЕМ и


обращаетесь Сформулировать

и предъявить

просьбу,

обязательную для

исполнения

обращение-

требование

В орган, в



которого

обязательное

исполнение

требования

Текст обращения

Жанр и цель обращения

Содержание

(ЧТО) обращения

Языковые и

речевые средства

обращения (КАК)

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Сообщить, довести

информацию о

способе (механизме

и т.д.) решения

проблемы,

устранения

недостатков и т.д.

Формулирование

проблемы, на

решение которой

направлено

предложение.

Описание способа

или механизмов,

ограничений в

реализации

предложения.

Доводим до Вашего

сведения …

Предлагаем …

проблему решать с

помощью

следующих

предложений …





Языковые и



ЖАЛОБА

Сообщить о


несправедливости,

имевших место в

отношении себя или

других

Официальное

заявление о



непорядках,

имевших место со

стороны конкретных

лиц (указать, каких) в

отношении кого

(указать)

Я …. официально

заявляю о

нарушениях

(перечислить),


непорядке (указать

конкретно),

допущенных …

(указать кем) в

отношении …

(указать кого)





Языковые и



ВОПРОС

(ЗАПРОС)

Запросить

информацию по

конкретному

вопросу

(состоянию дел и

т.д.)


вопроса или

запроса на

конкретную

информацию

Прошу ответить на

вопрос

…(сформулировать

какой),

предоставить

информацию по …

проблеме (вопросу

в связи ….)





Языковые и



ОБРАЩЕНИЕ-

ПРОСЬБА

Просить помощи в

решении проблемы,



решить, устранить

самостоятельно;




проблемы (нужды,

потребности),



решить, устранить

самостоятельно, но

которая требует

удовлетворения

Прошу помочь в

решении ….

проблемы

(удовлетворить

просьбу, нужду …)





Языковые и



ОБРАЩЕНИЕ-

СИГНАЛ

Сообщить о

ситуации,

проблеме,

недостатках и т.д.

Четкое

формулирование

проблемы,

описание ситуации,

перечень

недостатков

Сообщаю о том, что

…. (ситуации,

проблеме,

недостатках и т.п.)

…





Языковые и



ОБРАЩЕНИЕ-

ТРЕБОВАНИЕ

Сформулировать и

предъявить

просьбу,

обязательную для



требований с

обоснованием

обязательности их

выполнения

Я …. требую

незамедлительного


следующих

требований … в

связи с тем, что ….


Заключительные слова:

Прошу отреагировать (ответить, принять меры … и т.п.) в определенные законодательством сроки.

Заранее признателен за принятие мер (оперативность ответа и ….).

Дата. Подпись (расшифровка подписи).

Как обращаться в органы власти

Documents