Учредители: Совет командующих Пограничными войсками; Федеральная служба безопасности Российской Федерации;Координационный совет Международного союза общественных объединений ветеранов (пенсионеров) пограничной службы.

Издатель: ФГУ «КЖИ «Граница» ФСБ России». Журнал зарегистрирован в Министерстве печати и информации Российской Федерации, регистрационный № 014356.

Редакционная коллегия:председатель редколлегии СЕМЕНОВ Ю.Б.(главный редактор);

члены редколлегии:

НЕИЩЕНКО В.Д. (Координационная служба СКПВ);ЗГЕРСКИЙ Г.А.(Координационный советМеждународного союзаобщественных объединенийветеранов (пенсионеров)пограничной службы);МАРТИРОСЯН М.А.(Республика Армения);ТИЩЕНКО А.В.(Республика Беларусь);НУРТАЗАЕВ О.А.(Республика Казахстан);ПОЛОТОВ У.М.(Кыргызская Республика);ОСОЯНУ Д.К.(Республика Молдова);МУСОЕВ С.А.(Республика Таджикистан);ПЕТРОВ В.В.(КЖИ «Граница» ФСБ России);КОВАЛЬ М.В.(Украина);АЙДАРОВ Н.Г.(Исполнительный комитет СНГ);ИМАНКУЛОВ М.М.(Антитеррористический центргосударств – участников СНГ);СТРУГОВЕЦ В.М.(Секретариат ОДКБ)

Компьютерный набор, верстка ихудожественное оформление:

СОСКОВ И.В.

Редактор: ЛАРЬКОВА Т.В.

Корректор: ДАНИЛОВА Т.С.

АДРЕС РЕДАКЦИИ:101000, г. Москва,

Главпочтамт, а/я 711.Тел.: (495) 259�34�48,факс: (495) 256�51�59.

Присланные материалы не рецензируютсяи не возвращаются. Публикуемые материалы необязательно отражают точку зрения редколлегиии редакции журнала.

Сдано в набор 08.06.2009 г.

Подписано в печать 09.09.2009 г.

Формат 60х84 1/8. Бумага фин. мелов.

Цена договорная.

Отпечатано в полиграфическом отделе

КЖИ «Граница»

123007, г. Москва, ул. Шеногина, д. 4

Заказ № 232

Индекс журналапо каталогу «Роспечать»

72143;45982 (годовой)

А. АНДРЕЕВА. Портрет на фоне границы

По делам негоциантским

М. ПРИХОДЬКО. АСООИ: шаг за шагом

21

2

12

Р. ПАСЫНКОВ. Главный враг на границе – контрабандисты

«Норак�Антитеррор�2009»

48

55«Кукнор�2009» 56

Р. КАГЕНОВ. Парни уходят в горы38

А. КОЛЕСНИКОВ. Экипажу «Минска» – почет и уважение45

В. САМОТОХИН. Не за чины России служим52

Спартакиада пограничников

14

19

8 А. БЕРМАН. Уровень взаимодействия растет

Р. ПАСЫНКОВ. Совет командующих принял ряд важных решений

В. МАТЯШОВ. Ялта�2009: результаты практических форм взаимодействия

№ 3 (59) июль – сентябрь 2009

С. ЧИЧИЛОВ. «Подлипки» – из августа 44�го...

И. ПТУХА. «Граница�2009»

26

Н.УСТЮГОВА. Страна начинается с границы 42

23

57

А. КАЛИЙ. Вернули «долг» сполна 70Ох уж эта эстафета... 73

Р. ПАСЫНКОВ. Выстрелы – в цель! 75

С. АСТАХОВ. Дипломатический десант на украинско�российской границе

О. ПЕРЕХРЕСТ. В плену экзотики61

59

С. СИДОРУК. Офицеры ОКПС и дисциплина: исторический опыт 64

А. САФОНОВ. Будущее пограничной формы 77

Стремление – дел начало34

Воздушные врата на шелковом пути28

К. ТУРАПОВ. Застава XXI века32

Помимо хозяев – российских пог�раничников – в Южно�Сахалинскприбыли их коллеги из Азербайджа�нской Республики, Республики Арме�ния, Республики Беларусь, Респуб�лики Казахстан, Кыргызской Респуб�лики, Республики Молдова, Респуб�лики Таджикистан, Туркменистана,Республики Узбекистан и Украины.

Южно�Сахалинск – не только пог�раничный город. От областного цент�ра до одного из крупнейших на ост�рове порта Корсаков – рукой подать.А раз так, то о незаконной миграции,контрабанде, наркотрафике, масш�табах браконьерства здесь знают непонаслышке. Впрочем, большой ин�терес заседание Совета командую�щих вызвало не только у представи�телей местных органов власти и жи�телей региона, но и у журналистов.Причем часть из них представлялацентральные средства массовой ин�формации стран Содружества. Что,

собственно говоря, не удивительно:спектр вопросов, выносившихся наобсуждение, был весьма широк. Бо�лее того, они имели большое практи�ческое значение.

На этот раз местом встречи руко�водителей национальных погранве�домств стал большой зал админист�рации Сахалинской области. Предсе�дательствовал на заседании первыйзаместитель Директора ФСБ России– руководитель Пограничной службыгенерал армии В. Проничев.

С приветственным словом к чле�нам Совета командующих обратилсягубернатор Сахалинской области А.Хорошавин. В своем выступлении онподчеркнул, что руководство областиуделяет большое внимание развитиюэкономических и гуманитарных свя�зей со всеми приграничными терри�ториями сопредельных стран. Но на�иболее активно и результативно раз�вивается пограничное сотрудничест�

во Сахалинской области с Японией, скоторой у России общая морскаяграница. При этом губернатор отме�тил конструктивную позицию японс�ких коллег по различным вопросампограничного взаимодействия.

Глава островного субъекта Феде�рации подчеркнул, что Дальний Вос�ток России, в том числе и Сахалинс�кая область, является своеобразнымперекрестком на транспортных путяхиз Азиатско�Тихоокеанского регионав Европу и Америку. Поэтому оченьважно именно здесь развивать взаи�модействие по таким вопросам, какэкологическая безопасность, обуст�ройство пунктов пропуска через го�сударственную границу, пресечениефактов браконьерства и контрабан�ды морских биоресурсов, регулиро�вание миграционных потоков, оказа�ние помощи терпящим бедствие наморе, а также обмен данными о на�рушителях пограничного режима.

2

СОВЕТ КОМАНДУЮЩИХ ПРИНЯЛ РЯД ВАЖНЫХ РЕШЕНИЙ

4 июня в ЮжноСахалинскесостоялось 61е заседание

Совета командующихПограничными войсками

(СКПВ), в котором принялиучастие делегации

пограничных ведомствгосударств – участников СНГ,

представителиИсполнительного комитета

СНГ, Антитеррористическогоцентра СНГ, ЕврАзЭС и

Региональнойантитеррористической

структуры ШОС. Всего на заседании было

рассмотрено 25 вопросов поразличным направлениям,

итогом его работы сталоподписание 28 решений.

Р. ПАСЫНКОВ

А. Хорошавин также сообщил, чтопо вопросам пограничной безопас�ности между администрацией об�ласти и руководством Сахалинскогопограничного управления береговойохраны ФСБ России существует пол�ное взаимопонимание.

Как уже подчеркивалось выше, вповестку дня 61�го заседания СКПВбыл включен широкий круг вопросов,затрагивающих различные аспектыпрактической деятельности СКПВ иего постоянно действующего рабо�чего органа – Координационнойслужбы.

Свою работу руководители наци�ональных погранведомств начали собмена мнениями по обстановке навнешних границах государств –участников СНГ. Председатель Коор�динационной службы СКПВ генерал�полковник А. Манилов акцентировалвнимание участников заседания нанапряженной ситуации, сохраняю�щейся в Среднеазиатском и Кавка�зском регионах. На внешней границес Афганистаном основной характеругроз определяет наркотрафик.Смертоносное зелье продолжаетрасползаться по всему миру. Нес�мотря на предпринимаемые погра�ничными ведомствами государств –участников СНГ меры, наркокурьерыпо�прежнему пытаются транзитомпереправлять свой смертоносныйгруз через Таджикистан, Казахстан,Киргизию, Узбекистан, Россию встраны Европы. Впечатляют и объе�мы изъятых наркотиков. В 2008 году

пограничниками стран Содружествабыло изъято более 6 т «белой смер�ти», три из них пришлись на афганс�кий участок.

Продолжает оставаться сложнойобстановка в Кавказском регионе. Впервую очередь в Дагестане, Ингу�шетии и Кабардино�Балкарии. Тре�вожные сообщения из этих респуб�лик стали поступать с вызывающейобеспокоенность регулярностью.Участились случаи террористическихактов, нападения на представителейорганов власти и сотрудников право�охранительных структур. От рук бан�дитов погибают и мирные жители.Все это свидетельствует о новомвсплеске активности террористичес�ких групп и бандформирований, ко�торые в очередной раз пытаютсядестабилизировать обстановку наКавказе. В настоящее время в Чече�нской Республике, Ингушетии, нес�мотря на отмену режима контртерро�ристической операции, в круглосу�точном режиме работают специалис�ты различных силовых ведомств иминистерств.

В ходе обмена мнениями по обс�тановке на внешних границах руково�дители пограничных ведомств заслу�шали информацию руководителяАТЦ СНГ генерал�полковника мили�ции А. Новикова. Касалась она необ�ходимости совершенствования сис�темы межгосударственного розыскалиц, совершивших преступлениятеррористического характера искрывающихся от оперативно�розы�

3

КС СКПВ: хроника событий

1 июня на базе Координационной

службы СКПВ состоялось совместное

заседание редакции и редакционной

коллегии журналов «Пограничник

Содружества» и «Ветеран границы».

В нем приняли участие представи�

тели ряда пограничных ведомств госу�

дарств – участников СНГ, Междуна�

родного союза общественных объеди�

нений ветеранов (пенсионеров) погра�

ничной службы, Координационной

службы СКПВ, российских централь�

ных пограничных изданий.

Были затронуты вопросы организа�

ции подписки, повышения качества

представляемых материалов, расширения

географии публикаций, а также углубле�

ния взаимодействия изданий с погранич�

ными ведомствами государств – участни�

ков СНГ и ветеранскими организациями.

По окончании заседания был под�

писан протокол, одним из пунктов ко�

торого стала разработка новой концеп�

ции журналов.

* * *10 июня в Москве Председатель

Координационной службы СКПВ ге�

нерал�полковник А. Манилов и возг�

лавляющий Комитет глав правоохра�

нительных подразделений Совета руко�

водителей таможенных служб госу�

дарств – участников СНГ генерал�лей�

тенант И. Завражнов подписали прото�

кол о сотрудничестве.

* * *В первой декаде июня в Пинске сос�

тоялось заседание, на котором были под�

ведены итоги проведения совместной

специальной пограничной операции

«Граница�2009» по пресечению проник�

новения через границы государств –

участников СНГ контрабанды, матери�

альных и наркотических средств, психот�

ропных веществ, незаконных мигрантов.

В его работе приняли участие

представители Государственного погра�

ничного комитета Республики Бела�

русь, Пограничной службы ФСБ Рос�

сии, Государственной пограничной

службы Украины и Координационной

службы СКПВ.

В ходе проведенной операции было

задержано около 700 нарушителей пог�

раничного режима, изъято более десят�

ка единиц огнестрельного оружия, пре�

сечено контрабанды товаров на сумму

более 700 тыс. долларов США.

скных и следственных органов, а то ивовсе от исполнения уже вступивше�го в силу судебного приговора.

Свое развитие разговор по проб�лемам обеспечения пограничной бе�зопасности на внешних границах го�сударств – участников СНГ получилпри обсуждении членами Совета ко�мандующих практики организации ипроведения совместных специальныхпограничных операций и оперативно�профилактических мероприятий. Этонаправление деятельности СКПВ по�прежнему остается приоритетным.

В мае текущего года на западномнаправлении под эгидой Государ�ственного пограничного комитетаРеспублики Беларусь проведенаспециальная пограничная операция«Граница�2009» по противодействию

проникновению через границы госу�дарств – участников СНГ контрабан�ды материальных, наркотическихсредств и их прекурсоров, психот�ропных веществ и незаконной мигра�ции. 11 июня в Пинске представителипограничных ведомств РеспубликиБеларусь, Украины и Российской Фе�дерации подвели ее итоги.

Результаты, достигнутые в ходепроведения подобных операций,свидетельствуют об их эффектив�ности и насущной необходимости. Всвязи с этим руководители погранве�домств приняли решение в2009–2010 годах расширить зоныпроведения указанных мероприятий.Причем осуществить задуманноепланируется в том числе и за счетстран, не входящих в СНГ.

Впервые в этом году планируетсяпроведение специальной погранич�ной операции «Добрая воля�2009».Ее цель – пресечение противоправ�ной и трансграничной преступнойдеятельности на внешних границахгосударств – участников СНГ. Орга�низатором выступит Пограничнаяслужба ФСБ России. В операции за�действованы не только пограничныеведомства, представленные в СКПВ,но и их коллеги из сопредельных го�сударств, не входящих в Содружест�во. На настоящий момент 8 странизъявили желание стать участниками«Доброй воли�2009». Такое широкоемеждународное представительствонаверняка вызовет заинтересован�ность и ряда других стран и ве�домств.

Еще одну специальную погранич�ную операцию – «Мекен Чеги�2009» –готовит Пограничная служба Кыргы�зской Республики. Ее цель – проти�водействие проникновению черезграницы государств – участниковСНГ с территории Афганистана ору�жия, боеприпасов, наркотическихсредств и их прекурсоров, а такженезаконной миграции.

Говоря об оперативно�профилак�тических мероприятиях, Председа�тель Координационной службы СКПВгенерал�полковник А. Манилов на�помнил членам Совета командую�щих, что в текущем году согласно ут�вержденному плану мероприятияпройдут в осенне�зимний период.Координировать усилия пограничныхведомств по пресечению браконье�рской деятельности и охране морс�ких биоресурсов в акватории Черно�го моря предстоит Государственнойпограничной службе Украины. В ак�ватории Каспийского моря эта отве�

4

Заместитель Председателя Комитета национальной безопасности – директорПограничной службы КНБ Республики Казахстан генералмайор Б. КИРГИЗБАЕВ:

– На Совете мы обсудили 25 вопросов и подписали по ним 28 решений. Это говорит отом, что у пограничников государств – участников СНГ общие задачи и цели. А главное – всенаши решения направлены на поддержание в государствах мира и спокойствия.

Отдельного разговора заслуживают показные учения Сахалинского пограничного управ%ления береговой охраны ФСБ России и Первого района Управления безопасности на мореЯпонии. Морская тема для нашего погранведомства не нова. В Каспийском море казахста%нские пограничники взаимодействуют по вопросам охраны биоресурсов с Азербайджаноми Россией. К тому же в настоящее время в Республике Казахстан идет создание береговойохраны Пограничной службы КНБ. Наша задача – сделать ее эффективным подразделением.Поэтому мы анализируем зарубежный опыт аналогичных структур и ведомств. Так что прове%денные учения в заливе Анива для меня, как руководителя, были не только показательными,но и познавательными.

тственная миссия возложена на Пог�раничную службу КНБ РеспубликиКазахстан. В акватории Азовскогоморя главным действующим лицом иорганизатором станет Пограничнаяслужба ФСБ России.

В ходе дальнейшего обсужденияповестки дня руководители погран�ведомств рассмотрели перспективыпроведения совместных специаль�ных пограничных операций и опера�тивно�профилактических мероприя�тий в 2010 году.

Возможность вернуться к даннойтеме предоставилась еще раз вовремя проведения итоговой пресс�конференции. Отвечая на вопросыжурналистов, Председатель Коорди�национной службы СКПВ генерал�полковник А. Манилов подчеркнул,что 22–23 мая на XVII пленарном за�седании международной конферен�ции пограничных ведомств госу�дарств пяти континентов в Венгрии, вкоторой приняли участие 46 госу�дарств и 16 международных органи�заций из Европы, Азии, Африки, Аме�рики и Австралии, пограничным опе�рациям, проводимым на территориистран Содружества, была дана высо�кая оценка. Более того, европейскиеколлеги выразили готовность взаи�модействовать в этом направленииеще более активно.

Эффективность спецоперацийобъективно оценили и главы госу�дарств СНГ. Президенты поддержали

проведение подобных мероприятийи дали поручение активизировать ра�боту в этом направлении. Очередноезаседание Совета глав государствСНГ состоится в октябре этого года вКишиневе. На нем планируется выс�тупление Председателя СКПВ, пер�вого заместителя Директора ФСБРоссии – руководителя Пограничнойслужбы генерала армии В. Прониче�ва. Главной темой его доклада будутмеры по повышению пограничнойбезопасности на внешних границахгосударств – участников СНГ.

Продолжая обсуждение вопро�сов повестки дня 61�го заседанияСКПВ, его участники заслушали ин�формацию о ходе работ по созданиюАвтоматизированной системы опе�ративного обмена информацией(АСООС) СКПВ. Напомним, ее созда�ние позволит государствам�участни�кам в режиме реального времени об�мениваться информацией по обста�новке на участках внешних границ. Аэто значит, что у пограничников поя�вится возможность более оператив�но принимать управленческие реше�ния. В настоящее время сотрудникиПограничной службы ФСБ России го�товят необходимую техническую до�кументацию по ее созданию.

По сложившейся традиции участ�ники заседания не оставили без вни�мания и проблемы научно�исследо�вательской, культурно�массовой испортивной работы, военно�патрио�

5

* * *В середине июня Председатель Ко�

ординационной службы СКПВ гене�

рал�полковник А. Манилов и руководи�

тель Департамента по таможенному де�

лу и пограничным вопросам Секретари�

ата Интеграционного комитета Евра�

зийского экономического сообщества

С. Белоусов подписали протокол о вза�

имодействии. По мнению сторон, дан�

ный документ создаст дополнительные

возможности для повышения эффек�

тивности охраны внешних границ госу�

дарств – участников СНГ, защиты их

экономических интересов и государств

– членов ЕврАзЭС, а также развития и

углубления взаимовыгодного сотрудни�

чества в области обмена информацией.

* * *20 июня в Кишиневе состоялась

рабочая встреча Председателя Коорди�

национной службы СКПВ генерал�

полковника А. Манилова и Генерально�

го директора Пограничной службы

Республики Молдова бригадного гене�

рала И. Коленова.

На встрече были обсуждены орга�

низационные моменты по подготовке и

проведению 62�го заседания Совета ко�

мандующих Пограничными войсками,

которое состоится в Кишиневе в начале

октября.

* * *24�25 июня на базе Центрального

пограничного музея ФСБ России сос�

тоялось заседание Координационного

совета Международного союза общест�

венных объединений ветеранов (пенси�

онеров) пограничной службы, посвя�

щенное 15�летию его создания.

Участниками заседания были рас�

смотрены вопросы подготовки к празд�

нованию 65�й годовщины Победы в Ве�

ликой Отечественной войне и проведе�

нию смотра�конкурса ветеранских ор�

ганизаций.

В ходе мероприятия представители

ветеранских организаций были отмече�

ны наградами Пограничной службы

ФСБ России и ряда общественно�пат�

риотических движений.

На заседании Координационного

совета было принято решение о вклю�

чении в состав Международного союза

общественных объединений ветеранов

(пенсионеров) пограничной службы

недавно образованной ветеранской ор�

ганизации Координационной службы

СКПВ.

6

тического воспитания граждан, впервую очередь молодого поколе�ния, сохранения исторической памя�ти. В частности, в период с февраляпо май 2010 года решено провестиЭстафету Победы, посвященную 65�летию Победы в Великой Отечест�венной войне. Стартует она по двумнаправлениям: в белорусской кре�пости�герое Бресте и в российскомгороде�герое Мурманске. Пройдя повнешним границам государств –участников СНГ, эстафета торжест�венно финиширует 28 мая в Москвена Поклонной горе.

Касаясь мероприятий организа�ционного характера, руководителипограничных ведомств утвердилиряд документов, определяющих по�рядок и содержание взаимодей�ствия Координационной службы сдругими органами: Департаментомпо таможенному делу и погранич�ным вопросам секретариата Интег�рационного комитета Евразийскогоэкономического сообщества, Коми�тетом глав правоохранительныхподразделений Совета руководите�лей таможенных служб государств –участников СНГ.

Участники 61�го заседания рас�смотрели также текущие вопросыфункционирования СКПВ и Коорди�национной службы, обсудили прак�тические аспекты создания коорди�национных центров, которые будутсоздаваться в период проведениясовместных специальных погранич�ных операций и оперативно�профи�лактических мероприятий.

Но не только на сугубо служеб�ной составляющей оставил свойслед Совет командующих в Южно�Сахалинске. Члены СКПВ принялирешение об учреждении нагрудногознака «Лауреат литературного кон�курса Совета командующих Погра�ничными войсками» и наименовании«Пограничное подразделение�поб�ратим в честь дружбы и погранично�го сотрудничества». Последнеепредложение поступило от Погра�ничной службы Кыргызской Респуб�лики. Так что в ближайшее время наразличных участках границы, воз�можно, появятся пограничные под�разделения�побратимы. Какая иззастав или комендатур удостоитсязвания побратима, определит спе�циальная комиссия.

По окончании работы Совета ко�мандующих состоялась пресс�кон�ференция, на которой ПредседательКоординационной службы СКПВ ге�нерал�полковник А. Манилов подвелитоги 61�го заседания и ответил навопросы журналистов. Он подчерк�нул, что руководители пограничныхведомств приняли ряд важных реше�ний, от реализации которых в даль�нейшем будет зависеть дело совме�стного обеспечения пограничной бе�зопасности внешних границ госу�дарств – участников СНГ.

Характеризуя обстановку на ти�хоокеанском направлении российс�кой госграницы, генерал�полковникА. Манилов подчеркнул, что, несмот�ря на предпринимаемые погранич�никами меры, полностью браконьер�ство в этом районе предотвратить неудается. В большинстве случаев«дары моря» уходят в Корею и Япо�нию, где перегружаются для даль�нейшей отправки на другие суда. Та�кая организация позволяет контра�бандистам не только «замести сле�ды» незаконного промысла, но итщательно запутать схемы транс�портировки выловленных морепро�

Генеральный директор Пограничной службы Республики Молдова бригадный генерал И. КОЛЕНОВ:

– Все вопросы, которые выносились на обсуждение участниками 61%го заседания Сове%та командующих Пограничными войсками, имеют большое практическое значение. Неле%гальная миграция, наркотрафик, контрабанда и другие противоправные действия организо%ванной преступности – с этими проявлениями сталкиваются в своей повседневной деятель%ности пограничники всех стран Содружества. Не случайно, все командующие при выработ%ке решений продемонстрировали единство взглядов и подходов.

Российско%японские учения меня поразили своей масштабностью, а также слажен%ностью действий кораблей и авиации двух стран. Да и остров Сахалин удивил своей красо%той и великолепием. Уверен, этот кусочек земли в океане останется в моей памяти надолго.

Начальник Государственной пограничной службы Азербайджанской Республикигенераллейтенант Э. ГУЛИЕВ:

– Определенная заслуга в том, что все вопросы, выносимые на обсуждение, были рас%смотрены достаточно быстро, принадлежит экспертам, которые на протяжении несколькихмесяцев работали с документами. Работали в тесном контакте с руководителями националь%ных пограничных ведомств государств – участников СНГ и сотрудниками Координационнойслужбы СКПВ. Многие моменты удалось согласовать в рабочем порядке еще до заседанияСовета командующих.

И все же один вопрос из ряда других, не менее важных, выделю особо. Если «зеленые фу%ражки» будут получать упреждающую информацию, то смогут оперативно реагировать наразличные вызовы и угрозы пограничной безопасности. Поэтому появление автоматизиро%ванной системы оперативного обмена информацией СКПВ многие государства ждут с боль%шим нетерпением.

дуктов. Чтобы деятельность портовстала более прозрачной, принято ре�шение дополнительно в некоторыхстранах создать представительстваПограничной службы ФСБ России.Как считают специалисты, это позво�лит соответствующим органам ислужбам получать более достовер�ную и оперативную информацию овсех находящихся в порту судах. ВКорее и Японии, к примеру, российс�кие пограничники уже приступили кданной работе.

Интересовал журналистов и сло�жившийся порядок комплектованияпограничных органов ФСБ России.Председатель Координационнойслужбы СКПВ генерал�полковник А.Манилов заверил, что ни одного при�зывника на российской границе неосталось. Более того, с 1 января 2009года Пограничная служба ФСБ Рос�сии полностью перешла на контракт�ную службу на профессиональной ос�нове. По такой схеме, кстати, работа�ют пограничные ведомства Респуб�лики Беларусь, Республики Казахс�тан, Республики Молдова и Украины.

Завершая пресс�конференцию,А. Манилов сказал: «Совет команду�ющих расширяет сотрудничество нетолько в рамках СНГ. Широкие перс�пективы открывает взаимодействиес пограничными структурами Евро�союза. Терроризм, незаконная миг�рация не имеют ни границ, ни нацио�нальностей. Поэтому положительныхрезультатов мы сможем добитьсятолько объединившись».

5 июня члены пограничных деле�гаций государств – участников СНГ,Германии, Финляндии, Японии, а так�же представители АТЦ СНГ, Исполни�тельного комитета СНГ, ЕврАзЭС иРегиональной антитеррористичес�кой структуры ШОС в качестве наб�людателей приняли участие в совме�стных российско�японских ученияхСахалинского пограничного управле�ния береговой охраны ФСБ России иПервого района Управления безо�пасности на море Японии.

В мероприятиях были задей�ствованы 7 российских кораблей.Самый мощный из них – погранич�ный сторожевик «Орел», прибывшийиз Петропавловска�Камчатского.Японскую сторону представляли су�да «Цугару» и «Сирэтоко». Кромеэтого были задействованы самолет«Ан�72», вертолет «Ми�8» авиацииФСБ России и палубные вертолетысторожевых кораблей двух стран.Руководил действиями в заливеАнива начальник Сахалинского пог�раничного управления береговойохраны ФСБ России генерал�майорА. Бурлака.

Члены Совета командующих Пог�раничными войсками дали высокуюоценку прошедшим учениям. Сла�женность действий российских ияпонских пограничников отметили ипредставители государств, не входя�щих в СНГ.

Фото автора

7

* * *9 июля в Петрозаводске состоялось

заседание Государственной погранич�

ной комиссии Российской Федерации,

в работе которого принял участие Пред�

седатель Координационной службы

СКПВ генерал�полковник А. Манилов.

Участники заседания заслушали и обсу�

дили выполнение Плана мероприятий

по реализации концепции согласован�

ной пограничной политики государств

– участников СНГ на 2007–2010 годы.

* * *С 7 по 9 июля в Минске на базе Ис�

полнительного комитета СНГ состоя�

лось заседание экспертной группы по

согласованию проектов Договора о

межгосударственном розыске лиц и

Соглашения о порядке создания и дея�

тельности совместных следственно�

оперативных групп на территории госу�

дарств – участников СНГ.

В работе заседания приняли учас�

тие эксперты пограничных ведомств

Азербайджанской Республики, Респуб�

лики Армения, Республики Беларусь,

Республики Казахстан, Кыргызской

Республики, Республики Молдова,

Российской Федерации, Республики

Таджикистан. Также в заседании экспе�

ртной группы приняли участие предс�

тавители Межпарламентской ассамб�

леи СНГ, Совета министров внутрен�

них дел, Антитеррористического цент�

ра СНГ, Комитета глав правоохрани�

тельных подразделений таможенных

служб государств – участников СНГ и

Исполнительного комитета СНГ.

* * *5 августа в Кишиневе состоялась

рабочая встреча руководителей органов

пограничного контроля государств –

участников СНГ.

В его работе приняли участие

представители пограничных ведомств

Республики Армения, Республики Бе�

ларусь, Республики Казахстан, Рес�

публики Молдова, Российской Федера�

ции, Украины и Координационной

службы СКПВ.

Участники встречи обсудили внед�

рение информационных технологий в

работу контролерского состава, необ�

ходимость сокращения времени на

проверку документов и транспортных

средств. Также руководителями орга�

нов пограничного контроля было уде�

лено внимание вопросам повышения

уровня культуры подчиненных при вы�

полнении ими своих профессиональ�

ных обязанностей.

А. БЕРМАН

УРОВЕНЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РАСТЕТУРОВЕНЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РАСТЕТ

Практическая часть очередного заседания Советакомандующих Пограничными войсками проводиласьв море. В заливе Анива, на юге Сахалина, прошлироссийско�японские учения «по пресечениюпреступной деятельности в морском пространстве,оказанию помощи судну, терпящему бедствие наморе, и спасению людей». В совместныхмероприятиях приняли участие представителиСахалинского пограничного управления береговойохраны ФСБ России и Первого района Управлениябезопасности на море Японии.

9

На море штиль. По небу ленивоплывут редкие облака. Но экипажамнебольшой шхуны и пришвартован�ного к ней быстроходного катера недо великолепия погоды, не радует икрасота морского пейзажа. Перегру�жая с борта на борт груз, люди сопаской поглядывают по сторонам:знать, им есть чего бояться. Гул летя�щего на небольшой высоте «Ан�72»разносится над водной гладью. Са�молет, сделав пару кругов над мачта�ми, ушел. Люди на плавсредствах�нарушителях засуетились: погранич�ники засекли «тайное рандеву». Всчитанные минуты закончив перег�рузку контрабандного товара, катерпомчался к японской границе, а шху�на, набирая обороты, взяла курс кроссийскому берегу.

Развитие обстановки на этомучастке границы по подобному сце�нарию – не редкость. Правда, чащепограничникам все�таки приходитсяиметь дело не с условными, а с впол�не реальными браконьерами�нару�шителями. Их повадки хорошо изве�стны тем, кто бережет природные бо�гатства страны.

Вот и на этот раз многократно от�работанная, отлаженная тактическаясхема привела в действие сложныймеханизм применения разнородныхсил и средств. Едва стих гул самолет�ных двигателей, словно из глубиныокеанской, появились пограничныесторожевые корабли и катера. ПСКР«Южно�Сахалинск» и ПСК «Стерегу�щий» устремились за уходящим ктерриториальным водам Япониибыстроходным катером. Наперехват

шхуне на всех парах шел еще одинПСКР – «Орел». Катеру оставалосьсовсем немного, буквально рукой по�дать, до спасительной черты, не бу�дут же преследовать его российскиепограничники в чужих водах.

Одного не учли браконьеры: Уп�равлению безопасности на мореЯпонии непрошеные визитеры тожене нужны. Наперехват им шли двасторожевика Страны восходящегосолнца. Расчехленные пушки и раск�ручивающиеся винты вертолета накорме одного из них двоякого толко�вания не допускали. Нарушитель за�метался, но «агония» длилась недол�го. Общими усилиями преступникибыли задержаны.

Невесело складывались дела и уих «подельников». Над судном поя�

вился пограничный «Ми�8». Надеясьна чудо, преступники на требованияостановиться не реагировали. Дажеавтоматная очередь по курсу движе�ния не смогла вразумить беглецов. Итогда вертолет завис над шхуной и изнего друг за другом на борт судна�нарушителя «посыпались» люди вчерных масках и с автоматами в ру�ках. Буквально несколько минут, и всезакончилось. Впрочем, не все…

Из кормового трюма повалил гус�той дым. Появились языки пламени, а

Президент Федеральной полиции Германии М. ЗЕЕГЕР:

– На показные совместные учения в Россию я был приглашен гене%ралом армии В. Проничевым. Общаясь с руководителями погранве%домств государств – участников СНГ, мы говорили о проблемах терро%ризма, организованной преступности, торговле людьми, незаконномобороте наркотиков. Ведь сегодня пограничники во всем мире сталки%ваются с одним и тем же «врагом».

Учения в Южно%Сахалинске показали, что взаимодействие погра%ничных ведомств России и Японии очень хорошо налажено. Мне вГермании подчиняется ведомство, которое тоже располагает кораб%лями и самолетами. Поэтому я не понаслышке знаю, насколько слож%но скоординировать на воде совместную работу большого количест%ва техники и людей. Могу авторитетно заявить: российским и японс%ким пограничникам это удалось. Особо меня впечатлили действияспецназа ФСБ России. Настоящие профессионалы!

10

от борта шхуны отчалила резиноваямоторная лодка с несколькими члена�ми экипажа. Пытаясь замести следысвоей преступной деятельности, ониподожгли свое плавсредство вместес криминальным грузом. Может, ивышло бы что из этой затеи, но по�доспевший к горящему судну ПСКР«Буг» из всех своих пожарных стволовнанес удар по едва разыгравшейся наборту огненной стихии. А за беглеца�ми пришлось устроить погоню на пог�раничном катере.

Наконец все закончено, в лодкепограничный спецназ, бандиты свя�заны. Но во время преследования из

лодки выпали несколько незадачли�вых моряков. Так что пограничникампришлось теперь еще и заняться ихспасением. С палубы ПСКР «Орел»поднялся вертолет «Ка�27», а сяпонского патрульного корабля «Цу�гару» – геликоптер «Bel». Общимиусилиями незадачливых пловцов уда�лось спасти.

Кто�то может подумать: не слиш�ком ли много всего и сразу? И почемуспецназ упустил нескольких наруши�

телей? Дело в том, что роль преступ�ников на этот раз тоже исполняли вы�сокопрофессиональные люди – пог�раничники. Да, да, моряки�погранич�ники Сахалинского пограничного уп�равления береговой охраны ФСБРоссии, на базе которого и проходи�ли совместные российско�японскиеучения.

Чтобы судить о масштабе показ�ных мероприятий, подготовленныхроссийскими пограничниками для

Начальник Пограничной охраны Финляндии генераллейтенант Я. КАКАНЕН:

– Организовать морские уче%ния гораздо сложнее, чем на су%ше. Ведь от техники и управляю%щих ею людей требуются манев%ренность, скорость и слажен%ность действий. На воде добить%ся этого очень сложно. Во мно%гом выполнение поставленнойзадачи зависит и от умелого ру%ководства операцией. Считаю,что суда, авиация, а также лич%ный состав пограничных ве%домств России и Японии проде%монстрировали высокий про%фессионализм.

участников 61�го заседания Советакомандующих Пограничными войска�ми, следует сказать, что в ученияхбыли задействованы корабли Саха�линского ПУБО: ПСКРы «Южно�Саха�линск», «Буг», ППС (пограничное пат�рульное судно) «Афалина» (она же– «шхуна контрабандистов»), ПСК«Стерегущий» и «Лотелла» (катер«нарушителей»). От объединенно�го авиационного отряда – самолет«Ан�72» и вертолет «Ми�8». От Се�веро�Восточного ПУБО – ПСКР«Орел». От ПУ ФСБ России по При�морскому краю – «Шкипер Гек».Именно на нем находились руково�дители пограничных ведомств го�сударств – участников СНГ.

С японской стороны в ученияхприняли участие патрульные ко�рабли Управления безопасностина море «Цугару» и «Сирэтоко». На«Сирэтоко» днем раньше прошелдень открытых дверей. Все желаю�щие, а их было немало, смогли оз�накомиться с кораблем и его эки�пажем. Японским же погранични�кам гостеприимные хозяева пока�зали достопримечательности Юж�но�Сахалинска. С огромным инте�ресом они посетили краеведчес�кий музей островного областногоцентра. Кроме того, между экипа�жами двух государств состоялисьспортивные состязания.

Но вернемся к завершившимсясовместным российско�японскимучениям. Члены Совета командую�щих Пограничными войсками далиим очень высокую оценку как в пла�не практического воплощения, так

и в зрелищности. Впрочем, как отме�тил начальник Сахалинского ПУБОФСБ России генерал�майор А. Бур�лака: «Ничего особенного мы непоказали. Все продемонстрирован�ные действия на воде – всего лишь

один из элементов повседневнойслужбы. А что касается пожара, такэто не редкость. Таким образом конт�рабандисты избавляются от неле�гального товара».

Говоря о взаимодействии сяпонской стороной, А. Бурлака под�черкнул, что сахалинские погранич�ники сотрудничают со своими колле�гами уже несколько лет. Причем уро�вень взаимодействия растет с каж�дым годом. Как итог – браконьерскаядеятельность идет на убыль. Так чтовоплотить свои замыслы и достичьпоставленной в ходе учений целипограничникам удастся и в процессенесения службы.

Остались довольны мероприяти�ем и японцы. Офицер штаба Первогорайона Управления безопасности наморе Ф. Нагохиро сказал, что такиеучения необходимы, поскольку в оди�ночку международный преступный«бизнес» не одолеть.

Фото А. БИЧУРОВА и Р. ПАСЫНКОВА

11

Начальник Сахалинского пограничного управления береговойохраны ФСБ России генералмайор А. БУРЛАКА:

– По отзывам членов СКПВ, российско%японские учения впечатлилимногих. Хотя мы продемонстрировали всего лишь один из элементовоперативно%служебной деятельности подразделений нашего погранич%ного управления.

Готовиться к совместным мероприятиям в заливе Анива российскиепограничники начали еще в конце прошлого года. Отрабатывался каждыйэлемент: рассчитывался маршрут движения кораблей, авиации, подраз%делений спецназначения; проверялась работа средств связи; осущес%твлялась координация управленческих решений. В итоге на показныхучениях работа российских и японских пограничников наблюдателямибыла отмечена по достоинству.

Подобные мероприятия, кстати, мы проводим ежегодно не только сяпонскими коллегами. Есть опыт взаимодействия с соответствующимиструктурами США и Кореи. Ведь в Японском и Охотском морях браконье%ры по%прежнему пытаются незаконно добывать различные «деликатесы».Вылавливают в основном краба, креветку и морского ежа. Эти морепро%дукты на «черном рынке» оцениваются дороже всего. А раз так, то про%мысловые суда выходят в море. В одиночку с этим видом международно%го преступного «бизнеса» справиться трудно. Поэтому периодически мыпроводим совместные рейды с пограничниками других стран по задер%жанию браконьеров и нарушителей.

В этом году силами Сахалинского пограничного управления берего%вой охраны ФСБ России задержано уже более 50 нарушителей государ%ственной границы и свыше 30 рыболовных судов. Причем 19 из них –иностранные. Все они занимались незаконным выловом морепродуктовв экономической зоне России. За 5 месяцев 2009 года нам удалось пре%дотвратить ущерб на сумму более 120 миллионов рублей.

Минуло чуть более четырех лет стого момента, как лидеры стран Сод�ружества, собравшиеся в Казани наочередной саммит, утвердили Кон�цепцию согласованной пограничнойполитики государств – участниковСодружества Независимых Госу�дарств. Произошло столь примеча�тельное событие 26 августа 2005 го�да. А годом позже, 28 ноября 2006 го�да, на заседании Совета глав госу�дарств СНГ в Минске принят Планмероприятий по реализации даннойКонцепции на 2007–2010 годы. Сове�ту командующих Пограничнымивойсками был придан статус голов�ного (координирующего) органа пореализации согласованной погра�ничной политики государств – участ�ников СНГ.

Основополагающим концепту�альным направлением деятельностиСовета командующих по обеспече�

нию пограничной безопасности го�сударств – участников СНГ являетсяразвитие сотрудничества погранич�ных ведомств в противодействиимеждународному терроризму, пре�сечении контрабанды материальныхценностей, наркотиков, оружия и не�законной миграции. В решениистоль масштабной, многоплановойзадачи особая роль отводится со�вершенствованию межведомствен�ного информационного взаимодей�ствия в охране внешних границ госу�дарств – участников СНГ. Причемэто не самоцель, а насущная пот�ребность времени, отвечающаямасштабам и характеру современ�ных вызовов и угроз безопасностигосударств.

Сегодня в рамках реализацииКонцепции согласованной погранич�ной политики государств – участни�ков СНГ от 26 августа 2005 года Со�

вет командующих Пограничнымивойсками осуществляет планомер�ное формирование эффективногомеханизма обмена информациеймежду национальными пограничны�ми ведомствами по вопросам охранывнешних границ в режиме реальноговремени. 12 апреля 2007 года реше�нием Совета командующих Погра�ничными войсками создана Рабочаягруппа из специалистов – представи�телей пограничных ведомств госу�дарств – участников СНГ и Коорди�национной службы СКПВ. Она сталасвоеобразным генерирующим цент�ром подготовки предложений и про�ектов документов по правовому, тех�ническому и финансовому обеспече�нию создания автоматизированнойинформационной системы, нацелен�ной на противодействие междуна�родному терроризму и организован�ной преступности в сфере контра�банды материальных средств, нарко�тических веществ, оружия, боепри�пасов и незаконной миграции.

По итогам реализации правовых иорганизационно�технических мероп�риятий, выработанных на первом за�седании Рабочей группы 15–16 нояб�ря 2007 года, Советом командующих24 апреля 2008 года была принятаКонцепция создания Автоматизиро�ванной системы оперативного обме�на информацией Совета командую�щих Пограничными войсками (АСООИСКПВ). На следующем заседании 19сентября 2008 года утверждены Пе�речень видов информации и Единыеструктурированные формы АСООИСКПВ, в основу которых положеныданные обследования существую�щих автоматизированных системпограничных ведомств к их адапта�ции к оперативному обмену инфор�мацией.

12

М. ПРИХОДЬКО

АСООИ: ШАГ ЗА ШАГОМСовет командующих Пограничными войсками создает

Автоматизированную систему оперативного обмена информацией

13

Заметным событием в реализа�ции данного проекта стало проведе�ние 16 апреля 2009 года в Москве за�седания Рабочей группы, в которомприняли участие представители Рес�публики Армения, Республики Бела�русь, Республики Казахстан, Кыргы�зской Республики, Российской Феде�рации и Координационной службы.

Открывая заседание, Председа�тель Координационной службы Сове�та командующих Пограничнымивойсками генерал�полковник А. Ма�нилов отметил особую значимостьсоздаваемой Автоматизированнойсистемы оперативного обмена ин�

формацией как действенного меха�низма в обеспечении пограничнымиведомствами надежной охранывнешних границ государств – участ�ников СНГ.

Участниками заседания Рабо�чей группы с учетом предложе�ний, поступивших от пограничных ве�домств, был доработан и согласованпроект Технического задания наопытно�конструкторскую работу«Создание Автоматизированной сис�темы оперативного обмена инфор�мацией Совета командующих Погра�ничными войсками». Кроме того,члены Рабочей группы уточнили Пе�

речень видов информации и Единыеструктурированные формы АСООИСКПВ, а также порядок их использо�вания применительно к действую�щим национальным законодатель�ствам государств.

В последующем подготовленныеРабочей группой проекты докумен�тов были рассмотрены и утвержденына 61�м заседании Совета командую�щих Пограничными войсками, состо�явшемся 4 июня 2009 года в Южно�Сахалинске.

В целях дальнейшего проведенияработ в рамках создаваемой АСООИСовет командующих поручил Погра�ничной службе ФСБ России совмест�но со структурными подразделения�ми ФСБ России разработать техни�ко�экономическое обоснование и оп�ределить источники финансированиясоздания Автоматизированной сис�темы оперативного обмена инфор�мацией. Результаты данной работыбудут рассмотрены на очередном за�седании СКПВ в октябре 2009 года.

По мнению членов Совета коман�дующих Пограничными войсками,Автоматизированная система опера�тивного обмена информацией, соз�даваемая на основе современных ин�формационных технологий и теле�коммуникационных средств, сфор�мирует эффективный механизм меж�ведомственного взаимодействия вборьбе на внешних границах с основ�ными вызовами и угрозами погра�ничной безопасности государств –участников СНГ.

В конце июня в Ереване на базе Службы националь�

ной безопасности Республики Армения состоялось засе�

дание Рабочей группы по созданию Единой системы

учета граждан третьих стран и лиц без гражданства, въез�

жающих на территории государств – участников СНГ.

В заседании приняли участие эксперты погранич�

ных ведомств Республики Армения, Республики Бела�

русь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики,

Российской Федерации, Республики Таджикистан, а

также представители Совета руководителей органов бе�

зопасности, Антитеррористического центра СНГ, Бюро

по координации борьбы с организованной преступ�

ностью и иными опасными видами преступлений, Ис�

полнительного комитета СНГ.

Напомним, что решение о создании Единой систе�

мы учета было принято на заседании Совета глав прави�

тельств СНГ в 2005 году. В настоящее время эксперты

активно ведут подготовительную работу по формирова�

нию соответствующей законодательной базы и ее согла�

сованию со всеми заинтересованными органами и ведо�

мствами.

Очередная рабочая встреча экспертов по доработке

проекта состоится в декабре 2009 года в Москве на базе

Координационной службы СКПВ.

Работа над проектом продолжается

14

В. МАТЯШОВ

4 июня в Ялтесостоялось совещаниеминистров внутренних

дел (полиции)государств – участниковСНГ. В центре внимания

его участников былипроблемы

противодействияпреступности на

территории государств– участников СНГ,

развитиясотрудничества в

данной области, атакже перспективы

дальнейшеговзаимодействия.

15

Открыл заседание ПредседательСМВД – министр внутренних делРоссийской Федерации генерал ар�мии Рашид Нургалиев. В своей речион выразил слова глубокой призна�тельности украинским коллегам заоказанные гостеприимство, радушиеи высокий уровень подготовки оче�редного заседания Совета минист�ров внутренних дел государств –участников СНГ.

Отдельные слова благодарностиза проделанную работу Рашид Нур�галиев высказал в адрес директораБюро по координации борьбы с орга�низованной преступностью и инымиопасными видами преступлений натерритории государств – участниковСНГ генерал�лейтенанта милицииАлександра Бокова, а также сотруд�ников Бюро, которые активно участ�вовали в подготовке заседания.

Перед тем как приступить к рас�смотрению вопросов повестки дня, всоответствии со статьей 12 Положе�ния о Совете министров внутреннихдел государств – участников СНГ Ра�шид Нургалиев передал полномочияПредседателя СМВД министру внут�ренних дел Украины Юрию Луценко,пожелав ему с полной ответствен�ностью подойти к тем задачам, кото�рые стоят перед Советом, а такжепродолжить курс на всестороннее ук�репление и дальнейшее развитиесотрудничества орга�нов внутренних дел иполиции стран Сод�ружества по всемнаправлениям опера�тивно�служебной де�ятельности.

Среди обсуждав�шихся направлений –противодействие ки�б е р п р е с т у п н о с т и ,борьба с незаконнымоборотом наркотикови торговлей людьми.

Как сообщалось входе совещания, пра�воохранительнымиорганами стран СНГна постоянной основеосуществляется ши�рокий комплекс мер,направленных на уст�ранение причин и ус�ловий распростране�ния транснациональ�

ной преступности и активизацию ме�роприятий по борьбе с ее наиболееопасными проявлениями. О том, нас�колько эффективно проводится этаработа и каковы результаты практи�ческих форм взаимодействия, крас�норечиво говорят прозвучавшие насовещании цифры и факты.

Борьба с криминальнымавтобизнесом

В рамках борьбы с криминаль�ным автобизнесом органами внут�ренних дел (полиции) государств –участников СНГ налажено тесноевзаимодействие, приносящее ощу�тимые результаты.

Только с 1 по 20 февраля 2009 го�да в рамках комплексных междуна�родных оперативно�профилактичес�ких мероприятий на территориистран Содружества раскрыто 970преступлений данной категории. Врезультате возбуждено 958 уголов�ных дел, 871 преступник привлечен кответственности, задержаны 22гражданина, находившиеся в межго�сударственном розыске, выявлена ипресечена деятельность 42 органи�зованных преступных группировок.

Одной из наиболее эффективныхформ взаимодействия правоохрани�тельных органов является осущес�твляемая на протяжении ряда летширокомасштабная международная

комплексная оперативно�профилак�тическая операция «Розыск». В ходеее последнего этапа, который прохо�дил с 25 по 27 марта 2009 года, толь�ко органами внутренних дел Рос�сийской Федерации задержано 8180граждан, находившихся в розыске засовершение преступлений. Кромеэтого удалось разыскать 3764 граж�данина, числившихся среди пропав�ших без вести.

На территории России задержан191 преступник, разыскиваемый ор�ганами внутренних дел (полиции)других государств – участников СНГ.В то же время органами внутреннихдел (полиции) этих стран на своихтерриториях разысканы и задержаны188 преступников, объявленных вмежгосударственный розыск право�охранительными органами России.

Особо следует подчеркнуть, чтопри организации мероприятий попротиводействию трансграничнойпреступности самое серьезное вни�мание уделяется обмену информа�цией. Это актуально для подразделе�ний транспортной милиции, в кото�рых с учетом значительной удален�ности линейных отделов друг от дру�га своевременное обновление розы�скных данных зачастую играет реша�ющее значение.

Наиболее результативным в этомотношении оказалось использование

программно�технического комплекса«Розыск�Магистраль». Его примене�ние позволило выявить граждан,представляющих интерес для право�охранительных органов государств –участников СНГ. Только за четыре ме�сяца 2009 года с использованиемданного комплекса выявлено и задер�жано 206 преступников, находящихсяв розыске по странам Содружества.

Борьба с незаконным оборотом наркотиковОдним из наиболее актуальных

вопросов продолжает оставатьсяборьба с незаконным оборотом нар�котиков. В последнее время просле�живается устойчивая тенденция кувеличению количества преступле�ний данной категории на территорииРоссийской Федерации.

Наша справкаВ 2008 году выявлено 268 555

наркопреступлений (+1,6%). За 4месяца 2009 года – 86 855 прес�туплений (+5,6%).

Сохраняются значительные объ�емы контрабандных поставок нарко�тиков опийной группы в Россию изАфганистана через территории со�седних центрально�азиатских госу�дарств. Кроме этого наркобизнес по�прежнему успешно финансируетэкстремистскую и иную преступнуюдеятельность.

Министерства внутренних дел (по�лиции) государств – участников СНГактивно участвуют в регулярно прово�димых оперативно�профилактическихоперациях «Канал», направленных навыявление и пресечение каналов не�законного оборота наркотическихсредств и психотропных веществ.

Наша справка В ходе последнего (второго)

этапа операции «Канал�2008» МВДРоссии выявило 2722 преступле�ния, связанные с незаконным обо�ротом наркотиков, из них 892 – сосбытом и 174 – с перевозкой. Бы�ло раскрыто 22 факта наркоконт�рабанды, из незаконного оборотаизъято 382 кг наркотиков, 862 еди�ницы огнестрельного оружия, то�варно�материальных ценностей иконтрабандных товаров на общуюсумму более 2 млн. рублей.

Также в рамках Программы сот�рудничества государств – участниковСНГ в борьбе с незаконным оборотомнаркотических средств, психотроп�ных веществ и их прекурсоров на2008 – 2010 годы продолжается по�полнение раздела специализирован�ного банка данных о транснациональ�ных преступных группах и их лидерах,причастных к данному виду преступ�лений. В 2008 году в БКБОП СНГ нап�равлено 106 сообщений по фактамизъятий крупных партий наркотиков,в первом квартале 2009 года – 31.

Противодействие экстремизму и терроризму

В 2008 году на базе Всероссийско�го института повышения квалифика�ции МВД России 17 сотрудников пра�воохранительных органов стран Сод�ружества обучались на курсах по пре�дупреждению и пресечению проявле�ний терроризма и экстремизма, орга�низации международного сотрудниче�ства в противодействии незаконноймиграции, а также по проблемам пре�дупреждения, пресечения и выявле�ния террористической деятельностина объектах воздушного транспорта.

В апреле 2009 года сотрудникамиГУВД по Тюменской области при со�действии МВД Узбекистана было ус�тановлено местонахождение гражда�нина Республики Узбекистан М. Ис�матиллаева, находившегося в меж�дународном розыске за совершениепреступлений экстремистской нап�равленности.

Противодействие киберпреступности

В 2008 году на территории Рос�сийской Федерации было возбужде�но более 5 тыс. уголовных дел, свя�занных с незаконной деятельностью всфере информационных технологий.

Одним из наиболее показатель�ных примеров взаимодействия яв�ляется проведенная с 15 по 30 апре�ля 2009 года по линии органов внут�ренних дел (полиции) государств –членов ОДКБ операция «ПРОКСИ».Цель мероприятия – выявление ипресечение фактов создания ифункционирования в национальныхсегментах сети Интернет информа�ционных ресурсов криминальногохарактера. Инициатором операции

выступило МВД России. Сотрудни�ками выявлялись и пресекалисьфакты электронного мошенничест�ва, распространения порнографи�ческих материалов с участием несо�вершеннолетних, вредоносныхпрограмм и нелицензионного прог�раммного обеспечения. В результа�те операции приостановлена дея�тельность 216 информационных ре�сурсов, возбуждено 196 уголовныхдел, выявлено 208 преступлений.

Взаимодействие на данном нап�равлении будет укрепляться.Предстоит выработать долгосроч�ную стратегию борьбы с преступле�ниями в сфере информационныхтехнологий, включающую осущес�твление совместных расследованийкиберпреступлений, проведениекриминалистических экспертиз,оказание помощи в расследованияхв режиме реального времени, обу�чение сотрудников правоохрани�тельных органов, обмен опытом,проведение региональных курсовдля выработки скоординированныхдействий при расследовании по�добных преступлений, создание ииспользование соответствующихбаз данных. По заявлению генералаармии Рашида Нургалиева, МВДРоссии готово координировать этумногоплановую деятельность.

Кроме того, как считает рос�сийская сторона, необходимо иск�лючить анонимность Интернет�пользователей при регистрации.Злоумышленники должны перес�тать пользоваться «открытостью»границ Содружества, укрываясь натерриториях, где не действуетюрисдикция соответствующихструктур государства, преследую�щего его в соответствии со своимнациональным законодательством.Правоохранительные органы сов�местно с заинтересованными ми�нистерствами и ведомствами, биз�нес�сообщестом в области оказа�ния услуг связи должны повышатьрегистрационную дисциплину.

С учетом накопленного опыта попротиводействию киберпреступнос�ти МВД России готово оказать необ�ходимую консультативную помощь ворганизации проведения специаль�ных мероприятий органам внутрен�них дел (полиции) государств –участников Содружества.

16

Противодействие торговле людьми

Противодействие торговле людь�ми остается одной из наиболее ост�рых проблем современности. Сексу�альная эксплуатация, принудитель�ный труд, долговая кабала, эксплуа�тация детского труда, «домашнее»рабство, попрошайничество, насиль�ственное использование людей в во�оруженных формированиях, торговлялюдьми для трансплантации органови тканей – все это чудовищные фор�мы одного и того же преступления.

Глобализация в мировом масшта�бе, растущая взаимосвязанность го�сударств, неравномерность социаль�но�экономического развития отдель�ных регионов мира повлекли за со�бой невиданное ранее распростра�нение этого антигуманного явления.Стремясь предупреждать и пресе�кать торговлю людьми, обеспечиватьнеотвратимость наказания, а такжедля выработки эффективных меха�низмов взаимодействия в борьбе сней МВД России подготовило проектСоглашения о сотрудничестве ми�нистерств внутренних дел (полиции)государств – участников СНГ в борь�бе с торговлей людьми. В документеимеется перечень основных формсотрудничества правоохранительныхорганов стран Содружества по пре�дупреждению, выявлению, пресече�нию и раскрытию этого вида прес�туплений. Речь идет об обмене

представляющей взаимный интересинформацией, проведении совмест�ных операций, разработке и осущес�твлении согласованных мер по пре�дупреждению и пресечению исполь�зования Интернета для торговлилюдьми, обмене опытом работы,проведении совместных научных ис�следований проблем борьбы с тор�говлей людьми.

Заключение Соглашения, по мне�нию его разработчиков, станет сво�евременным шагом, который повы�сит эффективность деятельностиправоохранительных органов по про�тиводействию этой разновидностикриминального бизнеса.

Предполагается, что Соглашениебудет являться открытым договором,а значит, министерство внутреннихдел или выполняющая аналогичныефункции иная силовая структура лю�бого государства, не входящего вСНГ, но разделяющего цели Согла�шения, может присоединиться к не�му при отсутствии возражений егоучастников.

В ближайшее время проект Сог�лашения будет доработан и подго�товлен к подписанию.

Правовое обеспечениеВ ходе совещания также было

подписано разработанное МВД Рос�сии Соглашение о сотрудничествеминистерств внутренних дел госу�дарств – участников СНГ в сфереправового обеспечения, которое

позволит создать правовую основудля образования на базе МВД Рос�сии специализированного банка дан�ных правовых актов стран Содруже�ства, регулирующих сферу внутрен�них дел. Это существенно ускоритпорядок обмена правовой информа�цией посредством подписания соот�ветствующих протоколов с каждой изсторон, а также послужит основойдля разработки модельных законов вправоохранительной сфере.

Создание подобного универсаль�ного правового инструмента позво�лит не только выйти на качественноновый уровень межведомственныхотношений в сфере правового обес�печения деятельности органов внут�ренних дел, но и будет способство�вать повышению эффективности вза�имодействия в области борьбы спреступностью и охраны обществен�ного порядка.

По сложившейся традиции пос�ле официальных мероприятий при�нимающая сторона предложилаучастникам совещания культурнуюпрограмму. В этот раз члены СМВДне просто познакомились с достоп�римечательностями Ялты, но еще ипосетили самый известный в миреМеждународный детский центр «Ар�тек». Министров внутренних делпринимали как самых дорогих гос�тей и даже приняли в символичес�кую почетную дружину, повязав вы�соким руководителям артековскиегалстуки.

17

РЕСПУБЛИКАБЕЛАРУСЬ

Для жителей пригра ничья уже нет ничего необычно го в поездках за кордон, как го ворили в старину, по делам него циантским. До историческоговхождения Польши в Евросоюзбрестчане в основном соверша ли чартерные рейсы за Буг. Нозатем поток охотников до шоп туров переместился на южноенаправление. В последнее времяавтомобильным и автобуснымпоездкам на рынки в соседниеРатно или Ковель брестчане всебольше предпочитают недоро гие услуги железной дороги. На иболее популярен дизель поездБрест – Заболотье. Конечная егостанция – маленькая украинскаяприграничная деревенька, гдена местном «привозе» можносделать выгодные покупки.

Битком набитый «дизель»пересекает границу три раза вдень. По вторникам идет допол нительный поезд. И это только водну сторону. При этом проце дура пересечения границы всег да проходит оперативно. Проб лемы если и возникают, то толь ко у нарушителей.

Старший сержант Н. Новик готовится к наблюдению

Фэйс на контролеМеждународный железнодорож�

ный пункт пропуска «Хотислав» нахо�дится в нескольких километрах от од�ноименной деревни. Это последняябелорусская станция, дальше – Укра�ина. Именно здесь пограничникиоформляют документы на выезд заграницу. Всего в «Хотиславе» посто�янно дежурят четыре пограничныесмены – около десяти прапорщиков иофицеров. За смену через пункт про�пуска проходит 5�6 поездов. Ночью вних – от 300 до 500 пассажиров. Днем– около 600 – 800. В субботу и вторник– дни развернутого рынка в Заболотье– от 2,5 до 3 тыс. При этом стоянка по�езда ограничена. Вот и попробуй заэто время оформить тысячу человек.

На календаре вторник. Со стар�шим смены майором Игорем Шкоромзаходим в душный вагон поезда. Этоуже второй за сегодня «дизель». Внем едут более тысячи человек, а сто�янка всего полчаса. Офицеру помога�ет прапорщик. У каждого на ремнекомпьютер – мобильное автоматизи�рованное рабочее место контролера.Контролер берет паспорт пассажираи сканирует данные в «машину»…

– Это только на первый взгляд ка�жется, что ничего сложного здесь нет,– говорит Игорь Шкор. – Во�первых,есть чисто технические нюансы в са�мой аппаратуре. Например, бываютошибки в переводе фамилии. Инойраз украинцы дают нам вместо заг�ранпаспорта свой внутренний, прихо�дится данные вручную вводить – теря�ем время. Но просканировать и уста�новить данные – это лишь часть дела.Наиболее сложная процедура – иден�тификация личности. К примеру, жен�щина получила паспорт десять лет на�зад. За это время она могла попол�неть, изменить внешность. На фотог�рафии, скажем, стройная блондинка,а перед тобой плотная шатенка.

Сличать внешность людей помо�гают навыки и наработанный практи�кой опыт. Ведь есть отличительныеособенности лица, над которымивремя не властно. Выявить наруши�теля можно по ушам, носу, глазам.

– Был случай, когда границу по�пыталась пересечь девушка по пас�порту сестры�близняшки, – расска�зывает начальник смены. – Один изпограничников засомневался в соот�ветствии «оригинала» и фото в доку�менте. Никто не усомнился, а конт�ролер стоял на своем. В итоге нару�шительница во всем созналась. В та�ких случаях, безусловно, сказывают�ся опыт и профессионализм, подк�репленные так называемым шестымчувством.

Шлюз в УкраинуПроверка документов – процеду�

ра довольно ответственная, так какнарушений в них может быть много.Как правило, на границе с поездаобязательно ссаживают одного, а тои нескольких горемык. К примеру, за�держали двоих молодых людей, нап�равлявшихся в Украину. У одногопаспорт оказался просроченным, удругого, несовершеннолетнего, име�лось согласие на выезд за границутолько одного из родителей, а поло�жено – обоих.

Как правило, люди к таким экс�цессам относятся с пониманием, нои скандалы случаются.

– Особенно грешат этим женщи�ны, – продолжает Игорь Шкор. – Ти�пичная ситуация. Едет мать с ребен�ком, скажем, перед выпускным за по�купками, а разрешение от отца на вы�езд ребенка за границу не оформила.Когда ссаживаешь их с поезда, мамасначала начинает уговаривать про�пустить их. А когда видит, что проситьбесполезно, в свой адрес таких словможно наслушаться, что волосы ды�бом встают.

Нештатных ситуаций тоже хватает.Бывает, изрядно выпившие пас�

сажиры, которым нужно было выйтиеще за несколько станций до Хотис�лава, засыпают в поезде. Разбудишьих, а они, полупьяные, разглядевсклонившегося над ними погранични�ка, приходят в ужас. Некоторые начи�нают буянить. Приходится приводитьих в чувство. Это опять трата време�ни, а поезд задерживать нельзя.

Случаются и курьезы.– Наш пункт пропуска – железно�

дорожный. Пешком здесь границу

19

ПО ДЕЛАМ НЕГОЦИАНТСКИМ

Прапорщик А. Завадский с лабрадором Динамитом в поисках контрабанды

пересекать запрещено.Практически все это пони�мают, но жизнь подкиды�вает примеры, прямо про�тивоположные. Ночьювозвращался из Забо�лотья украинец, работаю�щий в России, где�то аж наДальнем Востоке. Емусрочно нужно было к утрупопасть в Брест. Он рас�считывал выехать на поез�де, идущем из Заболотья врайоне четырех утра. Но,закрутившись на вокзале,мужчина на «дизель» неуспел. От отчаяния решилдобираться пешком и по�шел по шпалам. Украинс�кие пограничники к томувремени уже разошлись:они, в отличие от нас, круг�лосуточно на пункте про�пуска не находятся, офор�мили поезд – и до свида�ния, так что направиться кнам оттуда можно беспре�пятственно. С мужчинойувязались еще две опоз�давшие женщины. Так оник нам всей компанией ипришли. Наш наряд заме�тил их, в ситуацию вник, нозакон есть закон. Оформи�ли их как нарушителей иотправили обратно…

Абсолютное большин�ство нарушений пересече�ния границы происходит из�за право�вой безграмотности рядовых граж�дан, причем как с нашей, так и с укра�инской стороны. Неосведомлен�ность, плюс сведения из так называе�мого агентства «ОБС», расшифровы�ваемого как «одна бабка сказала».Некоторые наши пассажиры почему�то считают, что документальное сог�ласие родителей на выезд несовер�шеннолетних отменено. Украинцыуверяют белорусских пограничников,что регистрация иностранцам, при�бывающим на срок более трех дней,уже не нужна. В результате – сканда�лы, штрафы, испорченные отпуска,словом, как говорят в Одессе, расче�санные нервы.

Ушки на макушке иглазалмаз

Разумеется, проверкой докумен�тов контролеры не ограничиваются.

Пограничники обязаны провестидосмотр транспорта на предметконтрабанды и наблюдать за тем, чтопроисходит вокруг поезда.

К примеру, по краям перрона, какправило, стоят один�два погранични�ка. В этот раз на вахте находиласьстарший сержант Наталья Новик.Чем вызвана необходимость такогонаблюдения? Все очень просто: слу�чается, что одни нарушители выбра�сывают из поезда товар, другие пы�таются вылезти из вагона в окно.Словом, все, что происходит вокруг«дизеля», постоянно находится в ееполе зрения. И работа эта тоже до�вольно ответственная и напряжен�ная.

А еще пограничникам приходитсяоценивать пассажиров с психологи�ческой точки зрения.

– В прошлом году в мою сменубыло обнаружено 52 блока сигарет, –говорит Игорь Шкор. – Нашли мы их

так. Был поздний вечер,я стоял на перроне, впоезде уже горел свет.Все, что там происходи�ло, было видно, как насцене. Меня, заметно небыло. Одна женщинанесколько раз перебега�ла из одного вагона вдругой, садилась на оп�ределенное место, что�то проверяла и снова на�зад. Дал по рации ко�манду проверить это си�денье – так мы изъяликонтрабанду.

Надо сказать, что вкомпетенцию погранич�ников входит поисктолько той контрабан�ды, которая спрятана си с п о л ь з о в а н и е мконструктивных особен�ностей транспорта. Не�легальный груз, кото�рый пассажиры прячут всвоих вещах, – компе�тенция таможни. Но де�ло оба ведомства дела�ют общее, так что приобходе поезда и про�верке документов во�лей�неволей приходит�ся высматривать подоз�рительных персонажей.Все свои соображенияпограничники незамед�лительно передают та�

моженной и ветеринарной службам.По наводке пограничников таможняпериодически задерживает неле�гальный товар.

Кстати, в мае этого года, букваль�но в канун своего профессионально�го праздника, хотиславские погра�ничники отличились богатым «уло�вом». В поезде Заболотье – Брестпод пассажирским сиденьем контро�леры обнаружили крупную партиюконтрабандных сигарет – около 5тыс. пачек на сумму более 11 млн.рублей.

Словом, пройдя «дизель» с нес�колькими сотнями пассажиров, пог�раничник, имеющий стальные нервы,выходит из состава усталым и в наск�возь мокрой рубашке. Так что своимколлегам с застав, преследующимнарушителей по приграничным ле�сам, они не завидуют. У тех, кто слу�жит в пунктах пропуска, своего адре�налина хватает.

20

Капитан Р. Мартынюк изучает документы пассажиров

– Как Вы относитесь к своейответственной работе?

– Государственная граница – этопрежде всего безопасность нашегогосударства, а безопасность госуда�рства – понятие круглосуточное. От�сюда и отношение к порученному де�лу. В последние годы нас обеспечилисовременным оборудованием. Ночем его больше и чем оно совершен�нее, тем больших знаний требуетсяот человека, им владеющего. Растети ответственность.

Тем же контролерам сегодня ко�нечно стало легче работать. Опреде�лять подлинность документов с такойтехнической поддержкой проще.Раньше им приходилось полагатьсяна собственную память. Но в то жевремя многократно возросло числолюдей и транспортных средств, пе�ресекающих госграницу.

– Как Вы готовитесь к введе-нию нового порядка перемещенияграждан Беларуси и Литвы, про-живающих в 30-километровой зо-не?

– Мы всегда говорим, что границаоткрыта лишь для законопослушныхграждан. Для этого обеспечиваем

быстрое пересечение государствен�ного рубежа, стараемся упроститьего порядок.

Как таковой, подготовки научастке еще не ведется, поскольку ворганизации безвизового переме�щения для жителей 30�километро�вой приграничной зоны задейство�вано не только пограничное ведом�ство. Свое веское слово должнысказать и Министерство иностран�ных дел, и Совет министров, и Ми�нистерство внутренних дел. Введе�ние безвизового перемещения дляграждан приграничья – процессдлительный. Начинать его можнолишь после завершения процессасогласования в названных структу�рах. Никаких официальных докумен�тов нам на данный момент еще непоступало.

В случае введения порядка без�визового перемещения через грани�цу для жителей 30�километровой зо�ны увеличится пассажиропоток собеих сторон на всех пунктах пропус�ка. Сейчас пункты упрощенного про�пуска на 90% работают для гражданЛитвы, поскольку не у всех белорусовесть литовские визы. Конечно, пас�сажиропоток будет зависеть от полу�

чения разрешения, которое придетна смену визе. Если жителям пригра�ничья не придется доказывать нали�чие родственников или земельныхучастков на сопредельной террито�рии, то и литовцы, и белорусы полу�чат возможность чаще пересекатьгосударственный рубеж.

Гражданам, получившим такоеразрешение вместо визы на пятьлет, нужно помнить, что в случаевыезда за пределы 30�километро�вой зоны органы МВД Беларуси иЛитвы будут вправе их депортиро�вать на родину. Но пока, повторюсь,продолжается согласование пози�ций по этим вопросам.

– В случае активизации пере-мещения граждан возможно лиувеличение личного состава пог-ранотряда?

– Нет, государственную границумы будем охранять теми же силами.Жители приграничья в этом регионев большинстве своем имеютродственные связи. Мы надеемся,что безвизовое перемещение дляграждан 30�километровой зоныуменьшит количество проблемныхситуаций на «зеленой» границе.

21

ПОРТРЕТ НА ФОНЕ ГРАНИЦЫА. АНДРЕЕВА

С тех пор как РеспубликаБеларусь стала

самостоятельным, независимымгосударством, белорусским

пограничникам довелосьпережить несколько серьезных

реформ. По вполне понятнымпричинам все произошедшие

перемены не могли обойтистороной и пункты пропуска. На

них освоены уникальныетехнологии и методы борьбы с

незаконной миграцией иконтрабандой. Чем сейчас живетбелорусская граница, рассказал

начальник Лидскогопогранотряда полковник

В. ЛЯВДА.

– Улучшилось ли взаимодей-ствие с таможенными органами?

– У нас с таможенными органамивсегда было нормальное взаимодей�ствие в вопросах организации охра�ны государственной границы в пунк�тах пропуска. Мы выполняем общуюпоставленную перед нами задачу.

– Вы служили на китайскойгранице. Какие впечатления оста-лись от того приграничья?

– Впечатления лунного масшта�ба. Ближайший населенный пункт, вкотором можно было отправить поч�ту и зайти в магазин, в 80 километ�рах! Я служил в Семипалатинскойобласти. Помню, в январе трое сутокпродолжался снежный буран и пол�ностью замело первый этаж заставы.Через три дня пришло потепление до+18°С. Все, что намело накануне,достаточно быстро превратилось вводу. Случались и землетрясения.Мы сначала толком и не поняли, чтопроисходит, когда чай из кружек вып�лескиваться начал. Выбежав на ули�цу, удивились, что солдаты уже самипостроились.

Только на нашей заставе была го�рячая вода, поскольку мы сами ее по�догревали для всех зданий. Все ос�тальные пользовались или привоз�ной, или водой из речки.

Распад Советского Союза мыощутили сразу. В честь подвига стра�ны�победительницы фашизма привстрече наших пограничных патрулейс патрулями сопредельных госу�дарств те первыми отдавали нам во�инское приветствие. Как только раз�валился Союз, нас могли даже неп�риветствовать.

– Вы не жалеете, что прошлистоль длинный профессиональ-ный путь?

– Нисколько. Дело в том, чтопериод с 1987 по 1992 годы я пере�жил без потрясений. Я не стоял в оче�реди ни за хлебом, ни за маслом.Обеспечение застав было нормаль�ное. Шок для нас наступал, когда мыв отпуск приезжали. Служба уберегланас от многих разочарований!

– С литовскими пограничника-ми дружите?

– Скажем так: у нас с ними хоро�шие взаимоотношения. Два коман�дира литовских погранотрядов насопредельных участках совсем не�давно приезжали к нам. У нас нет ни�каких недопониманий, отлажено вза�имодействие даже на уровне началь�ников белорусских постов и литовс�ких застав. Если что�то происходит,они сразу связываются по мобиль�

ной связи и оперативно высылаютгруппы, задерживают нарушителей.Конечно, мы не играем вместе в фут�бол, как это раньше делали на польс�ком направлении, но взаимодей�ствие у нас отлажено.

– Что говорят в неформальнойобстановке о Беларуси?

– Где бы я ни служил, всегда слы�шал от коллег�пограничников толькохорошее. У нас дороги хорошие, поляраспаханные, нет запустения…

Когда в Беларусь въезжаю, всег�да ощущаю: здесь моя Родина!

– Беседовать мы начали свопроса об отношении к служ-бе. Ответ получился несколь-ко официальным. И этопонятно. Позвольте в завер-шение перефразировать егоболее личностно что-ли. Итак,любите ли Вы свою работу?

– Я люблю и уважаю государ�ственную границу. Я начал службу впогранвойсках срочником. Потомокончил училище, затем академию,сейчас уже в звании полковника. Этоже что�то значит. Пограничник – этообраз жизни.

22

23

Цель спецоперации – выявлениеи пресечение деятельности тран�сграничных и иных преступных груп�пировок, занимающихся незаконнымперемещением через государствен�ные границы Республики Беларусь,Российской Федерации и Украиныматериальных и наркотическихсредств, психотропных веществ. Входе проводимых мероприятийпредполагалось также выявить и лик�видировать каналы переправки неза�конных мигрантов.

В ходе операции на белорусскомучастке границы было задержанооколо 20 нарушителей государствен�ного рубежа, более 15 нарушителейрежима государственной границы и5 граждан, находящихся в розыске.Пограничники выявили около 300граждан с неисправными документа�ми, пресекли 40 попыток незаконно�го перемещения товаров на общуюсумму около миллиарда рублей.

Проводимая совместная опера�ция позволила привлечь к админист�ративной ответственности около 50иностранных граждан и лиц безгражданства. За пределы Республи�ки Беларусь выдворены более 20иностранцев. Выявлен канал проти�воправной деятельности, возбужде�но 3 уголовных дела. Зафиксировано4 факта отказа со стороны военнос�лужащих органов пограничной служ�бы от принятия взятки. Из незаконно�го оборота изъято 50 тыс. долларовСША и 20 тыс. украинских гривен.

Задержания в ходе проводимыхмероприятий нарушителей законакрасноречиво свидетельствуют обэффективности усилий и оператив�ных действий со стороны стражейрубежа государства.

Так, 12 мая в пункте пропуска«Григоровщина» совместно с сотруд�

ником таможни про�водился досмотр гру�зового автомобиля«мерседес» с полуп�рицепом. В боковыхстенках и под полом,а также под синтети�ческим покрытиемпола прицепа был об�наружен тайник. Во�дитель пытался неле�гально перевезти внем около 2 тыс. бло�ков сигарет «СвятойГеоргий», которыебыли переданы тамо�женным органам.

Решением Ново�полоцкого городско�го суда в доход госу�дарства конфисковангрузовой автомобиль«мерседес» с полуп�рицепом�рефриже�ратором (более 120млн. рублей), пос�кольку он являлсясредством сокрытияи незаконного пере�мещения через рубежтовара (около 30 млн.рублей). Всего в до�ход государства пос�тупило более 150млн. рублей.

9 мая в районе г.Кобрина брестскиепограничники во взаи�модействии с другимиправоохранительны�ми структурами за�держали автомобиль«Iveko», которым уп�равлял гражданин Бе�ларуси. Выяснилось,что таким образом без

И. ПТУХА

«ГРАНИЦАB2009»11 июня в Пинске завершилась двухдневная ра

бочая встреча представителей пограничных ведомств Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины. Ее участники подвели итоги совместной специальной пограничной операции (ССПО)«Граница2009», проходившей с 5 по 21 мая подобщей координацией Госпогранкомитета.

24

Аналитиками подтверждено, чтосамые распространенные наруше�ния пограничного законодательства– это попытки пересечения границывне пунктов пропуска, контрабандно�го перемещения товаров и наруше�ния пограничного режима. На такиедействия уже найден и определеннаиболее эффективный способ про�тиводействия – проведение специ�альных пограничных операций(СПО).

Специальные пограничные опе�рации представляют собой согласо�ванные и взаимосвязанные по це�лям, задачам, месту и времени пог�раничные поиски, оперативно�розы�скные и режимные мероприятия,

погранпредставительские, админи�стративно�правовые и другие меры,проводимые в определенном районе(зоне ответственности) по единомузамыслу и плану.

В 2008 году Государственныйпограничный комитет РеспубликиБеларусь участвовал в проведенииболее полутора десятков погранич�ных операций и мероприятий. Ониотличались как по целям и задачам,так и по масштабу применяемых сили средств. К примеру, в погранопера�ции «Граница�2008» задействова�лись все территориальные органыпограничной службы. В операции«Автобус» – Гомельский пограничныйотряд, в «Осени�2008» – Гродненс�

кий погранотряд. «Акциз», «Нелегал»,«Канал» проводились на прибалтийс�ком и украинском участках границы.В «Рубеже» совместно с Лидскимпогранотрядом участвовали структу�ры Службы охраны государственнойграницы Литвы. «Барьер» осущес�твлялся Полоцким и Гомельским пог�раничными отрядами, ОКПП «Минск»при участии ОСАМ совместно с орга�нами Пограничной службы ФСБ Рос�сии.

В ноябре 2008 года были прове�дены оперативно�профилактическиемероприятия «Канал�2008». В нихучаствовали территориальные орга�ны пограничной службы прибалтийс�кого, польского и украинского нап�равлений. В июне на прибалтийскомучастке границы проводились совме�стные предупредительно�профилак�тические мероприятия в рамках опе�рации «Режим».

Проведение СПО начинается ссоздания операционных зон. Делает�ся это на основе рекогносцировок наместности, анализа данных опера�тивной обстановки, оценки тактикидействий нарушителей. В данных зо�нах на время проведения операцийсосредотачиваются основные уси�лия создаваемых группировок. Приэтом активно выявляются и пресека�ются каналы нелегальной миграции,контрабанды и иной противоправнойдеятельности. Проводится целенап�равленная профилактическая и пре�дупредительная работа с местнымнаселением. На второстепенных нап�равлениях действуют отдельные пог�

Пограничные операции –эффективный способ противодействия

соответствующих документов переп�равлялась крупная партия импортно�го трикотажа. Для проведения даль�нейших проверочных мероприятийавтомобиль с грузом был доставлен вБрестскую таможню. По предвари�тельным подсчетам груз оценили всумму около 230 млн. рублей.

16 мая в ходе реализации опе�ративной информации пинские пог�раничники совместно с сотрудни�

ком милиции, с привлечением к по�исковым действиям служебной со�баки во дворе нежилого дома в д.Ладорож Пинского района обнару�жили партию приводных ремней длясельхозтехники общим весом околотрех тонн и стоимостью около 75млн. рублей. Приводные ремнипланировалось контрабандно пе�реправить на маломерных плавсре�дствах по реке Стырь в Украину.

17 мая по информации местногожителя полоцкие пограничники за�держали в пограничной зоне два ав�томобиля, в одном из которых нахо�дилось 2,5 т мяса.

Вот из таких фактов, имевшихместо на различных участках госу�дарственного рубежа, складыва�лись результаты ССПО «Граница�2009».

25

раничные наряды. Такая тактика поз�воляет в значительной степени уве�личивать войсковую и оперативнуюплотность в местах активной проти�воправной деятельности, повышатьэффективность СПО и снижать зат�раты на их проведение.

Высокой эффективности прово�димых операций способствует и при�менение пограничной авиации. С еепомощью можно легко обнаружитьнарушителей в малонаселенных,труднодоступных районах и десанти�ровать укрупненные пограничные на�ряды, доставить необходимые мате�риальные средства по воздуху.

Подразделения пограничных ка�теров выполняют свои специфичес�кие задачи. Они прикрывают речныеи озерные участки границы, содей�ствуют выполнению поисковых за�дач, обеспечивают маневр силами исредствами, десантирование и снаб�жение материальными средствами.

На отдельных направленияхпривлекаются добровольные дружи�ны.

Проведение пограничной опера�ции позволяет за короткий промежу�ток времени не просто существенноснизить, а, как правило, полностьюпрекратить нарушения законода�тельства в «проблемном» районе. Ночто еще важнее, значительное времяуже после завершения спецопера�ции обстановка здесь остается ста�бильной.

Обеспечение законности иправопорядка на границе – неединственная цель пограничныхопераций. При их проведении от�рабатывается система взаимодей�ствия с силами и средствами раз�личных ведомств, нарабатываетсяпрактический опыт управленияподчиненными подразделениями,совершенствуются тактика, формыи методы повседневного поисканарушителей пограничного зако�нодательства.

Как показывает практика, итогипограничных операций, проводимыхподразделениями Госпогранкомите�та во взаимодействии с другими за�интересованными структурами, напротяжении длительного временинеизменно остаются высокими. Так,в ходе СПО «Граница�2008» на бело�русском участке границы было за�держано более 80 нарушителей гра�ницы, порядка 450 нарушителей пог�раничного режима, около 40 наруши�

телей режима границы и столько женарушителей режима в пунктах про�пуска. Выявлено 2 канала противоп�равной деятельности, 6 их организа�торов привлечены к ответственнос�ти. Пресечено незаконное переме�щение через границу товаров на сум�му более полмиллиона у.е.

Пограничные операции прово�дятся, как правило, по обе стороныграницы, то есть носят региональныйхарактер. Это также повышает их ре�зультативность. Вместе с тем повы�шается международный авторитетгосударств�участников, расширяют�ся аспекты взаимодействия в погра�ничной сфере.

На основе анализа результатовСПО в практику пограничной службывнедряются положительный опыт,

новые формы и способы охраны гра�ницы, обеспечения пограничной бе�зопасности, проведения государ�ственной пограничной политики имеждународного сотрудничествапограничных ведомств. Итоги специ�альных пограничных операций 2008года в очередной раз показали, чтонаибольшие результаты достигалисьблокированием нарушителей в райо�не вероятного их нахождения и про�ведением в нем пограничного и опе�ративного поиска, сплошного обсле�дования местности, а также высад�кой усиленных пограничных нарядовс воздуха на путях действия наруши�телей.

В текущем году практика прове�дения пограничных операций будетпродолжена.

Количество проведенных операций

26

– У нас служат ребята со всей Бе�ларуси, – рассказывает начальникпогранзаставы «Подлипки» старшийлейтенант Александр Браницкий. – Ине важно, откуда они – из города илисельской местности, требования ковсем предъявляются одинаковые.Ведь надо не только охранять рубежиРодины, но и в должном порядке со�держать заставу, смотреть за не�большим хозяйством. Конечно, у ре�бят из сельской местности это полу�чается лучше. У них есть определен�ная закалка. А вообще – стараютсявсе.

Возможно, такое ответственноеотношение к своим обязанностямсвязано еще и с тем, что в погранот�ряде хорошо налажено патриотичес�кое воспитание. Ветераны�погранич�ники – частые гости на заставе. К ихрассказам ребята прислушиваются.И стараются быть такими же, как они,мужественными защитниками Оте�чества.

Сержант Алексей Мартыновский– вожатый своего четвероногого по�мощника Енкара. На счету этой соба�ки 15 задержанных нарушителей.Алексей окончил Витебский колледжлесного хозяйства по специальности«техник лесного хозяйства» и даженекоторое время успел поработать влесничестве.

– На выбор профессии повлиялото, что дед у меня был охотником ичасто брал с собой в лес. Там он по�казывал, как находить следы, какориентироваться на местности и оп�ределять дорогу домой, – рассказы�вает Алексей. – Эти знания пригоди�лись и на границе. Я знал, что бытьпограничником непросто, заранееготовился к трудностям. Границу не�обходимо охранять постоянно – взной и холод, снег и дождь.

Бывает всякое. С каждым разомперебежчики совершенствуют спо�собы перехода границы.

– В последнее время нарушителистали чаще использовать современ�

ные высокие технологии – спутнико�вые снимки местности, GPS�навига�торы. Поэтому, чтобы эффективноохранять доверенный нам рубеж,приходится быть на шаг впереди тех,кто его пересекает незаконно, – по�делился старший лейтенант Алек�сандр Браницкий. – Так, сейчас назаставах погранотряда проходит ис�пытания новая система сигнализа�ции, разработана и апробируетсяметодика раннего перехвата нару�

шителей, изучается возможность ис�пользования для наблюдения беспи�лотных летательных аппаратов…

Весомую помощь пограничникамв их нелегкой службе оказывают ижители близлежащих деревень. Постатистике, основное количество за�держаний нарушителей происходитименно благодаря информации бди�тельных сельчан.

– Мы стараемся поощрить людейза их усердие и значимую помощь.Вручаем им ценные подарки, грамо�ты, объявляем благодарности, – под�черкивает старший лейтенант Алек�сандр Браницкий.

История сотрудничества жителейприграничных деревень, входящих вИндурский сельсовет, с погранични�ками заставы продолжается уже неодно десятилетие.

– Мы всегда поддерживали с«Подлипками» тесные, дружескиесвязи, – рассказывает председательИндурского сельсовета ВладимирКаранкевич. – Помогаем нашим «зе�леным фуражкам» техникой для об�работки контрольно�следовой поло�сы, ядохимикатами для борьбы ссорняками. Поддерживаем имеюще�еся у них небольшое подсобное хо�зяйство. Также у нас создана и эф�фективно функционирует специаль�ная дружина. А артисты художест�венной самодеятельности местногоДома культуры являются частымигостями пограничников.

Впрочем, и сами пограничники неостаются в долгу. Помогают местно�му сельскохозяйственному предпри�ятию убирать урожай, пожилым жи�телям соседних деревень – в заго�товке дров. Такое сотрудничествопозволяет более эффективно охра�нять рубежи нашей республики.

Фото В. СИЗА

С. ЧИЧИЛОВ

«Подлипки» – из августа 44Bго...Погранзастава «Подлипки» Гродненского погранотряда была создана в августе 1944 го

да. А в 2005 году шефство над ней взял Гродненский районный комитет Белорусского республиканского союза молодежи. Сегодня застава считается одной из лучших.

Сержант А. Мартыновский

Председатель Индурского сельского исAполнительного комитета В. Каранкевич и

начальник заставы старший лейтенантА. Браницкий

27

Сорок лет назад здесь состоялсяпервый фестиваль дружбы славянс�ких народов. И начинался он не поприказу, а по велению сердец. Соби�рались в чистом поле раз в год моло�дые люди трех соседних районов тог�да еще Союза Советских Социалис�тических Республик – Городнянского,Климовского и Добрушского. Пелипесни, играли в волейбол и футбол.Уже позже на этих встречах началиприсутствовать руководители райо�нов, затем областей, а случалось игосударств. Сегодня фестиваль – фо�рум разных поколений. Сюда устрем�ляется и стар и млад.

...Эту легенду вам расскажет лю�бой сельчанин приграничных райо�нов. А к какому историческому пери�оду ее отнести, судите сами. Жил�был старый охотник. И было у неготри сына: Юрко, Сенько и Веселин.Отправились как�то сыновья�богаты�ри на охоту. А возвратившись, увиде�ли страшное зрелище: захватили ихкрай враги. Защитили братья роднуюземлю. Одолели всех врагов, но самибыли тяжело ранены в жестокой се�чи. Подошли они к речке без назва�ния, омыли свои смертельные раны,и они тотчас зажили. Дали братьяэтой речке название Жеведа, живаявода, стало быть.

Не верите? Так ведь история гла�сит, что в этих местах сражались ге�рои «Слова о полку Игореве» и мон�голо�татарские захватчики топталиэту землю. Так что не раз троим бога�тырям и их потомкам приходилосьзащищать свои земли, погибать ивозрождаться. Теперь на этих земляхживут большие семьи. В России по�томки Юрко обосновались в селеЮрковичи. Сенько облюбовал Украи�ну – от него пошла Сеньковка, а Ве�селин (по легенде, самый младший)обосновался в Беларуси, от негопошла Веселовка. А как же Жеведа?

…Сколько раз бывали на «Сла�вянке», так с любовью называют фес�тиваль местные жители, а не задумы�вались, где же протекает та чудодей�

ственная река? Правда, есть возлемонумента Дружбы озерцо, но... неречка. А все�таки должна же где�тобыть эта река из легенды, раз естьЮрковичи, Сеньковка и Веселовка? Ксожалению, на современных картахне удосужились ее обозначить.Вдоль границы России, Украины иБеларуси пролегло много мелких «го�лубых дорожек», только названий уних нет.

Обратились мы к жителям дерев�ни Веселовка Добрушского района.Но сначала попросили секретарярайонного комитета БРСМ Валенти�ну Кривенкову поискать в Добрушеместные географические картыпрежних времен. А еще обратилисьза помощью к опытному краеведу издеревни Носовичи Виктору Серпико�ву, а тот в свою очередь – к краеведуиз деревни Круговец, учительницерусского языка и литературы Вален�тине Радченко.

Первую благую весть принес мо�лодежному лидеру ее муж – сотруд�ник МЧС, который действительно на�шел Жеведу на одной из служебныхкарт. А Валентина Петровна Радченкопредоставила нам поистине уникаль�ные свидетельства – материалы по�исковой и краеведческой работы. Вовремена СССР, когда не было погран�постов, исходила она со своими уче�никами все окрестности трех буду�щих государств. И конечно нашла«сердечко» Жеведы. Жаль, сегодняего можно увидеть только раз в год,когда открываются границы, так какпопал исток реки из легенды в погра�ничную полосу, куда постороннимдоступ закрыт.

Нам, в виде исключения, разре�шили здесь побывать. И вот я и моисопровождающие проходим строгийпограничный контроль и инструктаж.Останавливаемся у озерца возле мо�нумента Дружбы. С Валентиной Пет�ровной обходим его с правой сторо�ны. Это Беларусь. За озером видне�ется мосток. Это и есть Жеведа.Здесь она впадает в озеро. В зарос�

лях кустарника чуть просматриваетсямаленький ручеек. Местность забо�лоченная. Буйная весенняя расти�тельность скрывает тонкую ниточкуречушки. Идем по ее чуть зримомуруслу. Под ногами топь. Выбираемместо посуше, где можно ступить, неугодив в илистую ловушку. И вот оно,маленькое живое блюдечко средибушующей майским цветом черему�хи, золотистых лопухов и множестваболотных цветов и растений. Здесьисток легендарной речушки. Конеч�но, нет сомнения, что вода в ней жи�вая. Ведь столько несметной силынужно слабенькой струйке, чтобыпреодолеть множество преград насвоем пути.

«Отдохнув» в озерце у монумента,пробиваясь сквозь растительность,Жеведа продолжает свой нелегкийпуть.

– Река «идет» прямо по границетрех республик и дальше устремля�ется на Украину, – рассказывает Ва�лентина Петровна.

С юными краеведами из Круго�вецкой средней школы учительницапрошла Жеведу от истока до ее слия�ния с рекой Цатой, впадающей вСнов, который катит воды трех рек вмогучий Днепр.

– Нам посчастливилось видетьЖеведу более полноводной и дажеискупаться в ней. Ведь по дороге кЦате в Жеведу впадают многочис�ленные ручейки и речушки. И онадействительно журчит своей живот�ворной водой, – завершает свой рас�сказ Валентина Петровна, оконча�тельно развеяв наши сомнения в су�ществовании легендарной реки.

А чтобы в этом никто не сомне�вался, уникальное место планирует�ся обозначить памятным камнем. Нанем будет указано, где начинаетсяжизнь реки с живой водой, котораядает силы, надежды и крепит дружбуславянских народов.

Т. ЯКИМЕНКО

Жеведа – жизнь дающаяНа границе трех славянских государств – России, Украины, Беларуси – есть место, от которого, по ле

генде, пошли три великих народа. Россиянин будет утверждать, что деревня эта – Юрковичи, украинец –Сеньковка, белорус – Веселовка. К сожалению, сегодня это погранпереходы. Но раз в году в один изиюньских дней, границы открываются и сотни людей устремляются к монументу Дружбы.

РЕСПУБЛИКАКАЗАХСТАН

тряд пограничного контро�ля «Алматы» отметил свое30�летие. В 1979 году прика�

зом Председателя КГБ СССР был отк�рыт Контрольно�пропускной пункт«Алма�Ата�аэропорт». Штат личногосостава состоял всего из 5 человек.Дело в том, что на тот период аэро�вокзальный комплекс являлся запас�ным аэродромом международногоаэропорта «Ташкент». Пограничныенаряды КПП выполняли функции пог�раничного контроля различных меж�дународных рейсов.

Со временем КПП «Алма�Ата�аэ�ропорт» получает 4�ю категорию,увеличивается его контролерскийсостав. Возрастает и количестворейсов из дальнего зарубежья.

В 1993 году ОКПП «Алма�Ата�аэ�ропорт» присваивают 2�ю категорию.Штат заметно расширяется. Оформ�ление международных рейсов в товремя проходило в здании междуна�родного сектора. Усложняло техно�логию пограничного контроля то, чтопассажиры на «вылет» и на «прилет»оформлялись в одном зале.

18 июня 1996 года приказомПредседателя Госкомохраны Респуб�лики Казахстан создается Отряд пог�раничного контроля «Алматы», кото�рый смело можно назвать прароди�телем многих КПП. Отсюда берутсвое начало ОПК «Тараз», «Астана»,«Шымкент», «Усть�Каменогорск»,«Караганда». Сегодня на базе отрядаорганизованы курсы по подготовкеконтролерского состава для Погра�ничной службы.

У истоков формирования частистояли офицеры Б. Серикбаев и В.Брыксин. Можно смело сказать, чтоони заложили фундамент професси�онального становления коллектива,определили служебные приоритеты.Весомый вклад в становление и раз�витие отряда внесли также офицерыА. Беспрозванный, Д. Бекжанов, С.Бисекеев, К. Бектурсынов. Благода�ря их грамотной организации и уме�лому руководству ОПК «Алматы»всегда был и остается в числе пере�довых частей и соединений Погра�ничной службы КНБ Республики Ка�захстан.

История аэропорта «Алматы» на�чалась в 1935 году, но, по сути гово�ря, все предопределено было кудараньше. Выгодное географическоеположение города на пути из Юго�Восточной Азии в Европу позволяло

соединять раз�ные континенты ирегионы. ЧерезАлматы издревлепроходил Вели�кий шелковыйпуть из Китая вдругие уголкиземного шара.Какие еще нужныаргументы?

Сегодня аэ�ропорт «Алматы»оснащен новей�шими техничес�кими средстваминавигации и свя�зи, соответствующими международ�ным стандартам ИКАО. Взлетно�по�садочные полосы способны прини�мать все типы воздушных судов безограничения как по максимальнойвзлетной массе, так и по интенсив�ности полетов. Светосигнальная сис�тема взлета, руления и посадки воз�душных судов, а также системаэлектроснабжения аэропорта и егообъектов полностью соответствуютвсем требованиям ИКАО.

Грузовой терминал имеет статусхаба – международного транспорт�но�дистрибьюционного узла, ориен�тированного на привлечение основ�ных грузовых потоков по направле�нию Азия – Европа – Азия. В ближай�шей перспективе международныйаэропорт «Алматы» способен статьважным элементом рынка всегоЦентрально�Азиатского региона снаселением более 60 млн. человек.

Многие ведущие зарубежныеавиакомпании уже используют этувоздушную гавань как для выполне�ния регулярных рейсов, так и дляосуществления технических посадок.Тем не менее руководство продолжа�ет активную работу по поиску и прив�лечению авиакомпаний, чьи воздуш�ные суда совершали бы техническиепосадки и карго�перевозки, в томчисле такие широкофюзеляжныевоздушные суда, как «Боинг�747». Незабывают в «Алматы» и о старыхпартнерах.

Погранконтроль в ОПК «Алматы»осуществляется в три смены. Каза�лось бы, южная столица, элитный аэ�ропорт – мечта многих контролеров.Но здесь все не так просто, красиво иромантично. График работы оченьплотный. В среднем пограничникамза смену необходимо обслужить око�

ло 20 рейсов. На плечи контролеровложатся огромные нагрузки и ответ�ственность. К тому же здесь частымигостями являются высокопоставлен�ные чиновники и иностранные гости,встречая которых, нельзя ударить ли�цом в грязь. Обязательное условие –знание как минимум трех языков. По�этому кадровому отбору в ОПК уде�ляется большое внимание. Здесь восновном проходят службу женщи�ны�военнослужащие, выпускницыВоенного института КНБ РеспубликиКазахстан. ОПК оснащен всеми не�обходимыми техническими сред�ствами, но главная его ценность –люди. Именно человеческий факториграет главную роль при осущес�твлении пограничного контроля, вы�явлении поддельных документов инарушителей государственного ру�бежа.

Руководством отряда организо�вано четкое и надежное взаимодей�ствие со службой безопасности аэ�ропорта, миграционной полицией,таможенными и другими органами,что приносит заметный результат вохране границы.

Всего за прошлый год через ОПК«Алматы» пропущено около 2 млн.пассажиров и выявлено 4641 нару�шитель государственной границы.

Как видите, не зря в минувшемгоду отряд признали лучшим средичастей пограничного контроля Пог�раничной службы КНБ РеспубликиКазахстан. И немалая заслуга вэтом принадлежит не только руко�водству отряда, но и всему личномусоставу.

Приятно осознавать, что юбилейОПК «Алматы» – это еще один этап напути к новым достижениям в совер�шенствовании охраны границы.

29

О

На плацу Военного институтаКНБ Республики Казахстан замерлив строгих рядах новоиспеченныелейтенанты в парадных кителях. Вок�руг непривычно много посетителей:родители, друзья, подруги с гор�достью наблюдают торжественную иволнительную церемонию вручениядипломов об окончании военно�учебного заведения. Вчерашние кур�санты сегодня впервые примерилилейтенантские погоны. Впечатлениянеописуемые. Четыре года они жда�ли этого дня. Не просто ждали, а все�ми силами доказывали преподавате�лям и себе, что они достойны носитьзвание офицера�пограничника.

Один за другим выпускники вы�ходят из строя, чтобы получить дол�гожданный диплом об окончании во�енного института. Представляясь,некоторые из них по привычке про�износят слово «курсант», и тут жепоправляются. С этой минуты они –офицеры, а это высокое звание обя�зывает ко многому.

Заместитель Председателя КНБРеспублики Казахстан – ДиректорПограничной службы генерал�майорБ. Киргизбаев и почетные гости стрибуны поздравили выпускников ипожелали с честью нести службу наблаго Отечества.

Под исполняемую оркестром ме�лодию марша проходит мимо трибу�ны «Выпуск�2009». В воздух подбра�сывают фуражки, раздаются радост�ные крики, друзья и родственникипоздравляют лейтенантов. Каска докраев наполняется шипучим шампа�нским и идет по кругу. Сегодня онипоследний вечер вместе, завтра –отпуск, затем судьба раскидает мо�лодых офицеров по границе, и неиз�вестно, когда еще они соберутся.

Среди гостей немало выпускни�ков Военного института КНБ прош�лых лет. Многие в настоящее времязанимают высокие посты, имеютмножество боевых наград. Срединих и заместитель начальника Регио�нального управления «Шыгыс» пол�ковник Е. Нурлашев. Два десятиле�тия назад он закончил Алма�Атинс�кое погранучилище и начал свой бо�евой путь с этого плаца. Сегодня онвстречается с однокурсниками, ко�торые приехали в стены родногоинститута со всех уголков СНГ. 26июня 1989 года они покинули учили�ще и сегодня пришли посмотреть навыпуск своих будущих преемников.

В преддверии юбилея ОПК «Алматы» журналистская судьба забросиламеня в аэропорт, в котором, как оказалось, служит лучший специалист пог�ранконтроля Пограничной службы КНБ Республики Казахстан капитан АлуаМахмутова. Она проходит службу на должности старшего контролера сме�ны контролеров отдела пограничного контроля «Пассажирский».

О плотности регламента рабочего времени и нагрузках, выпадающих надолю контролеров ОПК, я слышал не раз. И вот теперь в справедливостиэтих рассказов убедился лично. Чтобы побеседовать с капитаном А. Мах�мутовой мне пришлось ожидать ее добрых два часа. Все это время я наб�людал за работой смены.

Многоликая, подвиж�ная очередь пассажироввсе никак не уменьшалась.Индусы, арабы, европей�цы. У всех разные традициии культура, понятия и ха�рактеры. Но со всеми нуж�но найти общий язык. Конт�ролеры, кстати, в основномэто девушки, сидя в кабин�ках, осуществляют погра�ничный контроль гостейюжной столицы.

– Простите, но раньшеосвободиться никак не уда�лось, – подойдя ко мне, из�виняется Алуа. – Графикочень плотный. За сменумы обслуживаем около 20рейсов, на каждого контролера выходит примерно по 600–700 пассажиров.

– Неужели свободного времени совсем нет?– Когда появляется небольшой перерыв между рейсами, то это время мы

не теряем даром, пишем конспекты, занимаемся строевой подготовкой…Из разговора я узнал, что Алуа из Талдыкоргана. Еще студенткой ей

предложили поступить в Военный институт КНБ Республики Казахстан, ре�шила попробовать, да и родные одобрили ее выбор.

– В первое время было очень тяжело, – рассказывает Алуа. – Строевая,физическая подготовка, ежедневная зарядка, кровавые мозоли на ногах,хотелось все бросить и уехать домой, но было стыдно… Что я скажу род�ным? Из 90 абитуриентов поступили 25 человек, в том числе и я.

В 2002 году после выпуска лейтенанта А. Махмутову распределили вОПК «Алматы». Алуа твердо придерживается принципа «Век живи – векучись». После окончания военного института продолжает учиться. В насто�ящее время у нее уже три высших образования. Лучшим специалистом пог�ранконтроля она стала благодаря своей настойчивости и упорству, жела�нию повышать свой профессиональный уровень. Командование отряда иколлеги отзываются о ней как о добросовестном контролере и верном то�варище, готовом всегда прийти на помощь…

В аэропорту, как и на границе, нет выходных и праздничных дней. Вот ив день юбилея части, 14 мая, А. Махмутовой со своей сменой выпало зас�тупить в наряд.

– На моих плечах зеленые погоны. Когда я принимала присягу, понима�ла всю ее серьезность и поклялась стойко переносить все тяготы и лише�ния воинской службы. Поэтому нисколько не унываю и совсем не жалею осделанном выборе. Пользуясь случаем, поздравляю всех своих коллег с30�летием нашего отряда. Желаю всем нам здоровья, счастья и успехов вслужбе.

30

Р. КАГЕНОВ

ЛУЧШАЯ В ПОГРАНКОНТРОЛЕ

Помимо мужчин в этом году вы�пускаются и представительницыпрекрасной половины. ЛейтенантСанат Киргизбаева родом из Алма�ты. После школы решила пойти постопам дяди. На «отлично» закон�чила военный институт. На вопрос,где будет служить, ответила: «Там,куда направят. Везде буду служитьхорошо, тем более есть с когобрать пример. Оборачиваясь, не�вольно замечаешь на своих плечахне привычную букву «К», а две ма�ленькие звездочки и понимаешь,что ты уже офицер – выпускник ле�гендарного пограничного училищаи гордишься этим».

Действительно, есть чем гор�диться. Выпускники военного инс�титута в годы Великой Отечествен�ной войны и в мирное время муже�ственно защищали государствен�ные рубежи своей Родины. За бога�тую историю института 38 его выпу�скников и шесть сотрудников былиудостоены звания Героя СоветскогоСоюза, один выпускник удостоенэтого высокого звания дважды, чет�

веро стали Героями Рос�сийской Федерации, име�нами девяти названы пог�раничные заставы.

Из 233 молодых лейте�нантов «Выпуска�2009» 36закончили обучение с отли�чием. Фамилии троих будутзанесены на Доску почетавоинской части. Также инс�титут закончили 18 магист�ров факультета послевузо�вского образования и 80слушателей годичного курсаобучения.

Сегодня выпускникиВоенного института КНБ, преумно�жая славные боевые традиции стар�ших поколений, надежно стоят настраже государственной границысуверенного Казахстана, успешноруководят войсковыми соединения�ми, частями и другими подразделе�ниями национального погранведом�ства. За заслуги перед Отечествоммногие офицеры�пограничники наг�раждены высокими государствен�ными наградами.

С багажом знаний выпускникиразъедутся по границе. Кто�то будетнести службу в холодном северномПетропавловске, кто�то – в знойнойпустыне Кзыл�Орды, кому�то предс�тоит выслеживать нарушителей в го�рах Тянь�Шаня, а кому�то – боротьсяс браконьерами на Каспии. Остаетсянадеяться, что преподавателям непридется краснеть за выпускников2009 года.

В добрый путь, лейтенанты!

31

ЛЕЙТЕНАНТЫ ПОКИДАЮТ

АЛЬМАМАТЕР

Комплекс новой заставы однои�менного поселка Терисаккан распо�ложился в 100 метрах от возвышен�ности и представляет собой малень�кий городок с современной инфраст�руктурой: своя скважина, свой свет,свое топливо, как жидкое, так и твер�дое. Более двух гектаров земли, накоторых расположились штаб, техни�ческое здание (утепленный бокс спунктом технического обслуживанияи котельной), дом офицерского сос�тава на четыре семьи, общежитиедля контрактников на 25 мест, питом�ник, водозаборное сооружение соскважинами и мощными насосами,склад ГСМ с современной электро�бензоколонкой, дизельная электрос�танция, большой строевой плац,спортивный городок с волейбольнойплощадкой. На всех объектах, гдетребуется, установлены противопо�жарные щиты с датчиками, которые вслучае пожара автоматически пере�

дают сигнал дежур�ному СиС заставы.В каждой жилойквартире или ком�нате есть совре�менная мебель, хо�лодильник, телеви�зор, магнитофон,душевая кабинка«Аристон» с подог�ревом воды. На ок�нах – жалюзи, а наподоконниках –цветы. В общем,все вокруг радуетне только глаз, но исердце.

П р а к т и ч е с к ивсе условия дляслужбы здесь соз�даны. Более того,служить на таких

заставах весьма почетно. Офицерили военнослужащий по контракту,приехав на заставу с семьей, можетне задумываться о бытовых пробле�мах, а заниматься службой. Такихзастав в планах нашего руководствапо обустройствувсего периметраграницы Казахста�на много. Но эта –особенная. Потомучто она – первая.Первая застава,построенная на ка�захстанско�рос�сийском участкеграницы, оснащен�ная всем необходи�мым как для служ�бы, так и для жизнилюдей.

К примеру, каквыглядит админи�стративный блок?

Дежурные комнаты со средствамисвязи, многофункциональными теле�фонными аппаратами, рациями, ком�ната хранения оружия с новыми же�лезными пирамидами, оборудован�ный полками для вещей кабинетстаршины. Кстати, последний и спус�тя какое�то время после открытиязаставы не может скрыть радости игордости.

Комната информационно�воспи�тательной работы – со стендами,госсимволикой и портретами видныхказахстанских деятелей, с удобнымипартами и стульями, с подшивкамигазет и журналов, с художественны�ми и историческими книгами, музы�кальным центром с дисками песен –от современных хитов до классичес�кой музыки. Настоящий прообразкомнаты психологической разгрузкидля личного состава. В столовойимеется холодильник, электроплита,пятилитровый термос для чая, сти�ральная машина для стирки полоте�нец и фартуков.

В канцелярии встречает гостейначальник заставы. Старший лейте�

32

К. ТУРАПОВ

Целью моей очередной командировки было побывать на церемонии открытия нового заставскогокомплекса – первого на северных и западных рубежах нашей республики. 90 километров разбитого асфальта и 45 километров проселочного бездорожья дают о себе знать. От бесконечной тряски в машинедумаешь только об одном: быстрее бы добраться до пункта назначения. Наконец вдалеке вырисовывается огороженный комплекс с водозаборной башней и кирпичными зданиями. Подъезжая ближе, сразуотмечаешь непривычные для здешних мест ухоженные площадки, фонари, «одетые» в асфальт тротуары и дорожки. Все это напоминает островок цивилизации в давно забытом населенном пункте – поселкеТерисаккан, где практически отсутствуют связь и дороги.

ЗАСТАВА XXI ВЕКА

нант Е. Ильясов просто не можетскрыть радостных эмоций от того,что является командиром такого под�разделения. Техник заставы не нара�дуется утепленным и оснащеннымстанками боксам, пунктом техобслу�живания и мелкого ремонта, а такжескладом ГСМ с современной элект�робензоколонкой. Понятен интересвсех маканчинцев отряда к питомни�ку. Три вольера для служебных собак,комнаты приготовления пищи сэлектроплитой, помещение для ухо�да за собаками, а также кабинет ки�нолога – все это на зависть тем, ктонесет службу на других заставах.

На торжестве, посвященном отк�рытию заставы, заместитель акимаАктюбинской области отметил, чтовводящийся в строй объект являетсядействительно уникальным совре�менным комплексом, где будут соз�даваться рабочие места для сельчанна период безработицы и кризиса.

Комплекс пограничной заставыТерисаккан Актюбинского погранич�ного отряда Регионального управле�ния «Батыс» – это только первый шагк современным подходам в строи�тельстве будущих подразделенийграницы на территории Казахстана.Так что служить на передовых рубе�жах страны становится все лучше,престижнее и интереснее.

Для информации: на казахстанс�ко�российском участке границы вближайшие годы планируется откры�тие еще целого ряда аналогичныхзастав. Служить на них будут толькосамые достойные.

33

23 мая 2009 года вошло в историю двух сопредельных государств –Республики Казахстан и Российской Федерации. В этот день был установ�лен первый пограничный знак на одной из самых протяженных сухопутныхграниц в мире – казахстанско�российском участке государственного рубе�жа, составляющем 7591 километр. Россия и Казахстан были и остаютсядобрыми соседями и стратегическими партнерами. C установлением пог�раничного знака наши отношения перешли на новый уровень.

Значение рубежа государства огромно. Наряду с флагом, гимном и гер�бом он является символом суверенитета страны. Пограничный столб былвыставлен в районе погранперехода «Караозек – Катяевка».

Церемония открытия пограничного знака началась на российской сто�роне, сопровождалась театрализованным представлением. Затем продол�жилась уже на земле казахстанской. В данном мероприятии принималиучастие первый заместитель Директора Пограничной службы КНБ Респуб�лики Казахстан генерал�майор М. Мажитов, заместитель руководителяПограничной службы ФСБ России генерал�лейтенант Е. Инчин, первый за�меститель акима Атырауской области Б. Даукенов, губернатор Астраханс�кой области А. Жилкин, руководители правительственных делегаций, чрез�вычайные и полномочные послы В. Волков и В. Гиззатов.

Все участники церемонии высказали уверенность в дальнейшем разви�тии и процветании дружеских отношений между нашими странами, удов�летворение ходом переговоров по международно�правовому оформлениюгосударственной границы и успешным началом демаркационных работ наместности.

Очередное заседание совместной российско�казахстанской де�маркационной комиссии запланировано на сентябрь текущего года вКазахстане.

УСТАНОВЛЕН ПЕРВЫЙПОГРАНИЧНЫЙ ЗНАК

– Асхат Мырзагалиевич, чтонового появилось в организацииохраны границы на участке ваше-го пограничного отряда в послед-нее время?

– Если мы не будем совершен�ствовать охрану государственной гра�ницы, приспосабливаться и учитыватьсовременные требования и реалиидня, то можем упустить очень мно�гое. Прошло то время, когда мы проч�но укрепляли свои стены и не имелижелания ни с кем общаться. Начиная сэтого года отряд взял под свое крылоохрану государственной границы«шахматным» способом на участкеЖарбулакской пограничной коменда�туры. Если наши пограничники охра�няют участок одной заставы, то пог�раничники соседней страны – участокследующей заставы. Здесь нужно от�метить главное: служба пограничногонаряда, проведение проверок вдольграницы проходит одновременно вдвух сторонах. Все это было детальнооговорено на встрече погранпредста�вителей. В этом году этот экспери�мент проводится на небольшомучастке границы. Начиная со следую�щего года все пограничные заставыЖарбулакской комендатуры будут пе�реведены на такой способ охраны.

Если говорить о техническом осна�щении подразделений, то здесь следу�

ет подчеркнуть, что на всех погранич�ных заставах работают внутренние инаружные прожекторы. В полном по�рядке радиолокационные устройства.

Пограничная мотоманевреннаяштурмовая группа готова в любоевремя оказать помощь погранични�кам. ММГ, в состав которой входитвосемь�десять человек, участвует вохране государственной границы, за�действована в организации службыпограничных нарядов, рейдах, про�верках. Повысили качество решае�мых задач созданные в каждой ко�мендатуре внештатные срочные груп�пы. Их, как правило, возглавляет офи�цер. Мы надеемся, что эта идея напрактике даст хорошие результаты.

Благодаря организации конкрет�ных мероприятий пограничной охра�ны, правильному ведению дела, скаждым годом уменьшается количе�ство нарушителей границы. Но, нес�мотря на это, в прошлом году наши�ми пограничниками были задержаныдесятки нарушителей пограничногорежима и нарушителей границы.

Вот такими показателями мы до�казываем правильность выбранныхспособов охраны государственнойграницы.

– Ваш регион – один из самыхсуровых на границе. И хотя до се-зона холодов еще далеко, расска-

34

СТРЕМЛЕНИЕ – ДЕЛ НАЧАЛОИмеющий богатую историю Маканчинс

кий пограничный отряд, ранее именовавшийся Бахтинским, попрежнему остается надежным часовым, охраняющим восточную границу Родины. Нелегко нести службу в восточнойчасти маканчинского края, с его очень суровой природой, холодной зимой и жарким летом. Поэтому рассказывать о маканчинскихпограничниках, которые, несмотря на всетрудности, доблестно выполняют свою ответственную и почетную миссию, среди журналистской братии стало чемто вроде «правилахорошего тона». К тому же в минувшем годучасть отмечала свой 80летний юбилей.

Предлагаем вниманию наших читателей беседу с начальником Маканчинского пограничного отряда подполковникомА. ТУРЫСБАЕВЫМ.

НАША СПРАВКААсхат Мырзагалиевич Турыс�

баев родился в 1971 году в Талды�коргане.

В 1990 году поступил в Алма�Атинское высшее командное пог�раничное училище имени Ф.Э.Дзержинского.

После окончания училища с 1994по 2002 годы проходил службу вЗайсанском пограничном отряде надолжностях от заместителя на�чальника заставы до коменданта.

В 2002 году – старший офицерРегионального управления «Шы�гыс».

В 2003 году поступил в Воен�ный институт КНБ Республики Ка�захстан, который закончил с крас�ным диплом.

После окончания вуза его наз�начили начальником штаба Макан�чинского пограничного отряда.

С 2007 года возглавляет Ма�канчинский пограничный отряд.

Подполковник.Женат. Растит двоих сыновей.

жите, как готовятся пограничныезаставы, комендатуры к зиме? Ужкому-кому, а вам в этом вопросеопыта не занимать.

– Начну, наверное, с самого суще�ственного. Недавно мы получили двекотельные для отопления. Одну изних установили в отряде, а другую – всамой комендатуре. В здании Бахти�нской пограничной комендатуры про�веден капитальный ремонт. А еще ре�конструировали пограничные заста�вы «Шагантогай», «Карабас» и «Шыга�нак». На каждой построили бани дляличного состава. Что касается снаб�жения стражей границы питанием, тотеперь централизованная доставкапродуктов, овощей и ягод тоже пе�рестала быть большой проблемой.

– Асхат Мырзагалиевич, мызнаем, что ваш пограничный от-ряд является одним из долгожи-телей в составе Пограничнойслужбы КНБ Республики Казахс-тан. Значит, и опыт взаимоотно-шений с местными жителями у васнакоплен солидный.

– Нас поддерживают все – отместного до районного акимата. Поприказу районного акима все заста�вы были разделены между акимамисельского округа. Поэтому районныйаким каждую неделю принимает от�четы сельских акимов. Если кто�тобудет относиться равнодушно к сво�ей работе, это не останется незаме�ченным. Реакция, как правило, быва�ет достаточно жесткой.

Хочу отметить, что сегодня присельском акимате создан специаль�

ный штат поддержки пограничнойслужбы. Данный штат на основанииконтракта занимается подготовкойспециалистов для наших структурныхподразделений. Увы, прежде контра�ктником мог стать кто угодно. А сей�час этими вопросами занимаетсяспециальная комиссия при акимате.Жизненный опыт доказывает ее необ�ходимость. Данная комиссия тща�тельно изучает дела кандидатов, же�лающих стать пограничниками. Послеэтого местное подразделение оборо�ны перенаправляет их к нам на служ�бу. В результате такого тщательногоотбора среди контрактников нет ниодного нарушителя дисциплины, ониболее ответственно и серьезно отно�сятся к своей работе. Вот что значитпереход от количества к качеству.

Местные добровольные дружинытоже тесно связаны с пограничника�ми. В каждом округе создан идействует штаб дружинников. Возг�лавляет его обычно кто�то из руково�дителей населенного пункта. Такойштаб включает 5–10 человек. Ониучаствуют в рейдах, в службе погра�ничных нарядов. Неоценима и подде�ржка чабанов на дальних зимовках.

В детстве все мы много слышалио юных друзьях пограничников, всег�да интересовались пограничнойслужбой. Поэтому сейчас, взяв ини�циативу в свои руки, снова стараем�ся вернуться к опыту прошлых лет. Вданный момент во всех школах селаМаканши действуют кружки юныхдрузей пограничников. В будущемтакие кружки мы планируем создатьдаже в маленьких и отдаленных селах

нашего района. Молодежь округаМаканши не может не интересовать�ся жизнью пограничников. Послед�ние годы Пограничная служба КНБРеспублики Казахстан подняла свойимидж на довольно высокий уровень.Это доказывает и тот факт, что каж�дый год количество желающих посту�пить в Военный институт КНБ в Алма�ты увеличивается. Среди наших ре�бят уже есть те, кто учится в нем. Учи�теля школы по предмету «Начальнаявоенная подготовка» каждое свое за�нятие проводят в пограничном отря�де, т.е. знакомят учащихся с жизньюпограничников, там же ученики про�ходят строевую подготовку, получаютпервые уроки стрельбы из оружия.

– А чем еще могут гордитьсяпограничники-маканчинцы?

– Успехами в спорте. Среди отря�дов Регионального управления «Шы�гыс» Маканчинский пограничный от�ряд занимает ведущее место. В пос�ледней спартакиаде, проводившейсяв рамках нашего управления, мы за�няли второе место. Среди победите�лей других спортивных турниров то�же есть наши ребята.

В пограничном отряде имеютсяплавательный бассейн, теннисныйкорт, тир и спортивный зал. Для де�тей пограничников специально рабо�тают баскетбольный, футбольный иволейбольный кружки. Планируемоткрыть зал для желающих занимать�ся различными видами борьбы.

Беседу вел полковник С. СИХЫМБАЕВ

35

Борьба за звание лучшегоНа базе ОКПП «Орал» прошел третий этап соревнований, в ко�

торых участвовали лучшие специалисты подразделений погранич�ного контроля Регионального управления «Батыс».

Главной целью мероприятия было совершенствование профессиональнойподготовки контролеров, их теоретических знаний и практических навыков про�верки и оформления документов на право пересечения Государственной грани�цы Республики Казахстан, распознавания чужих и поддельных документов.

Соревнования проводились в новом региональном учебном центре, отк�рытие которого состоялось в конце 2008 года. Помощь в его создании Погра�ничной службе КНБ Республики Казахстан оказала Международная организа�ция по миграции, отдел посольства США по международной борьбе с наркоти�ками и соблюдению законности.

Три дня были отданы напряженной работе, требующей особых навыков иумений, столь необходимых контролеру. Что интересно, результатами оста�лись довольны все стороны – и соревнующиеся, и судейская комиссия.

Совещание, на котором подводились итоги соревнований, открыл членсудейской комиссии начальник ОКПП «Орал» майор Д. Елемесов, который в

своем выступлении поздравил участников с хорошими результатами, пожелалдальнейших успехов. По результатам соревнований призовые места распреде�лились следующим образом. Первое место занял старший контролер ОПК«Таскала» ОКПП «Орал» лейтенант Д. Валеев. Второе место было присужденостаршему контролеру ОПК «Ганюшкино» ОКПП «Атырау» старшему лейтенантуЖ. Гумарову. Третьим призером стала контролер ОПК «Жайык» ОКПП «Орал»рядовой Ж. Аманова. Занявшим призовые места были вручены медали и па�мятные подарки.

Подводя итог трехдневной борьбы, член судейской комиссии старшийофицер ОПК Регионального управления «Батыс» капитан Д. Замелюк выразилблагодарность командованию ОКПП «Орал» за высокую подготовку к соревно�ваниям. Он отметил, что соревнования прошли на должном уровне, специалис�ты показали хорошие результаты. От участников соревнований выступила конт�ролер�техник АСУ прапорщик Ж. Тажмуханова: «Не было ничего, что не предус�мотрели бы внимательные организаторы – от встречи участников до организа�ции досуга. Такие соревнования нужны для проверки своих знаний, появляет�ся стимул быть лучше, знать больше, повышать свой профессиональный уро�вень, покорять новые профессиональные вершины».

Г. СОБОЛЕВА

Впервые сборы такого масштабапроводились в 2008 году на базеУстькаменогорского пограничногоотряда. На этот раз более восьмиде�сяти офицеров частей и соединенийРегионального управления «Солтус�тик» прибыли в город Павлодар. Онибыли размещены в палаточном го�родке.

Сборы начались вечером состроевого смотра.Полковник Р. Кур�манбаев кратко до�вел до участниковпрограмму мероп�риятий. Для офице�ров были заплани�рованы занятия поосновным предме�там обучения, озна�комление с практи�ческими рекоменда�циями по главнымнаправлениям орга�низации служебно�боевой деятельнос�

ти, разъяснениеизменений, вне�сенных в законо�дательство Рес�публики Казахс�тан, доведение доучастников сборовтребований Коми�тета национальнойбезопасности иП о г р а н и ч н о йслужбы страны,регламентирую�щих различные ас�пекты охраны го�с у д а р с т в е н н о йграницы.

На следующийдень после раннего подъема, заряд�ки и завтрака начались занятия. Гра�фик был очень плотным, поэтому не�обходимо было все успеть. Старшиелейтенанты и капитаны в полевойформе, с планшетами и конспектамивновь вспомнили свои курсантскиегоды.

«Организация воспитательнойработы на пограничной заставе, от�

делении пограничного контроля» –так звучала тема первого занятия.Заместитель начальника отдела вос�питательной и социально�правовойработы Регионального управления«Солтустик» подполковник Ю. Чидун�чи детально ознакомил офицеров сдокументацией, которой необходиморуководствоваться при проведениивоспитательной работы с личнымсоставом.

Присутствовавших очень заинте�ресовали вопросы, касающиеся ме�тодологии деятельности должност�ных лиц по предупреждению конф�ликтных ситуаций с местным населе�нием и организации разъяснениясреди местного населения требова�ний законов Республики Казахстан вчасти, касающейся проблем охраныгосударственной границы. Не сек�рет, что на относительно новом каза�хстанско�российском участке не�редки случаи столкновения с мест�ными жителями. Население пригра�ничья еще не совсем свыклось с тем,что здесь проходит граница, поэтомуэтот вопрос пока остается актуаль�ным. Подполковник Ю. Чидунчи возг�лавлял отдел ВиСПР Павлодарскогопограничного отряда более семи летначиная с момента его образования.Так что подобных ситуаций на его па�мяти накопилось немало. С присут�ствовавшими он поделился своимопытом.

Затем участники сборов повыси�ли уровень своих знаний по порядкухранения продуктов, организациибытового обслуживания на заставах,по правилам эксплуатации и техни�ческого обслуживания автотранс�порта. Предметом серьезного разго�вора стали требования, предъявляе�

36

Д. КОРЕПАНОВ

СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ НАВЫКИ И УМЕНИЯ

В соответствии с планом боевой подготовки Регионального управления «Солтустик» Пограничнойслужбы КНБ Республики Казахстан на 2009 год и в целях совершенствования профессиональной подготовки заместителей начальников штабов – начальников отделений боевой подготовки, начальников пограничных застав и отделений пограничного контроля соединений и частей регионального управленияпрошли очередные учебнометодические сборы. Руководил сборами первый заместитель начальникаРегионального управления «Солтустик» – начальник штаба полковник Р. КУРМАНБАЕВ.

мые к соблюдению режима секрет�ности, хранению, учету и выдаче гри�фованой литературы.

По признанию многих офицеров,большую практическую ценностьимели занятия по административно�правовой работе с различными кате�гориями лиц, задержанных на участ�ке заставы. Капитан А. Бейсенов рас�сказал о правилах составления доку�ментов на задержанных лиц и грузы,о порядке передачи их в соответству�ющие органы. Заместитель началь�ника Регионального управления«Солтустик» – начальник отдела пог�раничного контроля полковник Е. Ка�лижанов остановился на теме работыначальников отделений погранично�го контроля по организации и управ�лению обстановкой при локализацииконфликтной ситуации в авто�мобильном пункте пропуска.

Вблизи палаточного го�родка проводились практи�ческие занятия по организа�ции и несению службы погра�ничным нарядом в местах уп�рощенного пересечения госу�дарственной границы. Прису�тствовавшим продемонстри�ровали новейшие средствадосмотра автотранспорта.

Серьезным экзаменом дляруководителей подразделе�ний стал комплексный поле�

вой выход. Офицеры сдавали норма�тивы по ЗОМП, СПКУ, стрельбе изпистолета. Впервые в истории Реги�онального управления «Солтустик»проводились ночные стрельбы с ис�пользованием света фар автомашини осветительных патронов.

Помимо занятий,в ходе сборов состо�ялись соревнованиямежду сборными ко�мандами соедине�ний и частей по ми�ни�футболу и волей�болу. Турнир прово�дился по круговойсистеме. В итогенапряженной борь�бы на футбольномполе первое местозавоевала командавойсковой части,«серебро» доста�лось петропавлов�цам, а третьими ста�ли устькаменогорс�кие пограничники.

На волейбольной пло�щадке первое место за�няли «хозяева», второе –сборная Костанайскогоотряда, третье – Устька�меногорского.

В завершающий деньсборов было продемон�стрировано классичес�кое задержание наруши�теля госграницы. Так от�рабатывалась тема «Ор�ганизация и ведение пог�раничного поиска научастке пограничной зас�тавы. Поиск и задержа�ние преступной группы,пытающейся скрыться от

пограничного наряда». Руководилучениями первый заместитель коман�дира войсковой части – начальникштаба майор К. Болатханов.

Итоги сборов подвел начальникРегионального управления «Солтус�тик» полковник М. Магжанов. За

достигнутые высокие показатели,высокую воинскую дисциплину, ак�тивное участие в подготовке и про�ведении сборов многих военнослу�жащих командование поощрилограмотами. Команды, занявшиепризовые места в спортивных со�ревнованиях, получили заслужен�ные кубки. Знаком «Отличник Пог�раничной службы» II степени наг�раждены капитан Ш. Розакулов,старший лейтенант М. Тизекеев,старший лейтенант С. Жумангазин,лейтенант Т. Мукашев.

Органичным продолжением офи�циальной части подведения итоговявилась концертная программа, скоторой выступили молодые артис�ты Павлодарской области. Танцы,песни, выступления акробатов – всеэто добавило участникам сбороввпечатлений.

В целом же занятия были прове�дены на высоком организационном иметодическом уровне. Слова благо�дарности за учебно�материальнуюбазу, тыловое и техническое обеспе�чение прозвучали в адрес командо�вания и личного состава войсковойчасти, на базе которой совершен�ствовали свои знания и навыки офи�церы границы. После интенсивнойучебы они разъехались по местамдислокаций своих подразделений.Внедрение в практику служебной де�ятельности полученных на сборахметодических знаний и практическихнавыков в интересах совершенство�вания системы охраны государ�ственной границы – предмет их осо�бой заботы в ближайшее время.

37

Я прибыл в отряд три дня назад.Еще не успел толком освоиться, какмне, чтобы не выделялся из общеймассы, выдали камуфляж, вещевоймешок, снаряжение и назначили в РПГ.Позже оказалось, что эта аббревиату�ра имеет и другую расшифровку…

Как только в горах сошел снег иоткрылись перевалы, наступил «се�зон» разведывательно�поисковыхгрупп. Командование отряда в этупору по обыкновению проверяет го�товность личного состава к заступле�нию в наряд. Экипировка по полнойпрограмме: оружие, боеприпасы,средства связи, сухой паек, палатки«памирки», спальные мешки…

Со стороны КПП к нам подошеллейтенант, он сильно выделялся сре�ди остальных. Камуфляж «буря в пус�тыне» сразу выдал его, это был выпу�скник Военного института сухопут�ных войск Вооруженных сил Респуб�лики Казахстан. По распределениюон прибыл в Чунджинский погранот�ряд на должность заместителя ко�мандира роты материального обес�печения.

– Лейтенант Беспалов для даль�нейшего прохождения службы при�был, – чеканя шаг, молодой офицер

подошел и предс�тавился команди�ру части полков�нику Т. Стамбеко�ву.

Начальник от�ряда вниматель�но посмотрел намолодого офице�ра, потом еще ка�кое�то время бе�седовал с ним инаконец, пообе�щав сделать изнего настоящегопограничника, вэтот же день отп�равил в РПГ. Повыражению лица Василия Беспаловабыло заметно, что у него возник тотже вопрос, что и у меня: «Куда я по�пал? Что это за штука такая – РПГ?»

Нам определили каркаринскоенаправление.

По пыльной грунтовой дороге сгруппой выдвигаемся в назначенныйрайон. «Садко» дребезжит в сторонуграницы. Позади осталась Чунджа,впереди – ждут горы. В составе на�шей группы – офицеры и контрактни�ки с ДШММГ. Надо отдать им долж�

ное, со своими семья�ми они видятся не час�то. Открываются пере�валы, и начинается«сезон» РПГ, походы вгоры длятся дней де�сять, а иной раз затя�гиваются на куда бо�лее продолжительныйсрок. Неделя, другая –отдых, и снова в ле�систые горы на грани�цу с Китаем или Кир�гизией. В любую пого�ду. Здесь рады снегутолько в одном слу�чае – «закрывая»

ущелья и перевалы, он преграждаетпуть нарушителям государственнойграницы.

Чем выше мы поднимались в го�ры, тем прохладнее и свежее стано�вился воздух, тем круче и опаснееперевалы. О комфорте здесь толькомечтают. И в дождь, и в снег нарядуприходится ночевать прямо на зем�ле. Разжигать костры запрещено –это демаскирует засады. Максимум,что могут себе позволить погранич�ники в наряде, – каремат и спальныймешок, который заменяет им тахту сматрацем. Вместо одеяла – бушлат,вместо горячего супа – тушенка.Раньше нам выдавали ее в целлофа�новых пакетах (по аналогии с «нато�вской»). Хотели, видимо, как лучше,но получилось, как всегда. При высо�кой температуре она быстро портит�ся и пакет раздувает как мяч. Един�ственная хорошая в комплекте вещь,это салфетка. Обидно становится,когда ты на 10 суток тащишь в горынабитый тушенкой вещмешок, а онатам начинает портиться. А еще опас�нее отравиться ею, находясь за нес�колько сот километров от цивилиза�ции. Вот так и возникают сюжеты для

38

Р. КАГЕНОВ

ПАРНИ УХОДЯТ В ГОРЫКонец июня, сорокаградусная жара. Построение на плацу Чунджинского погранотряда. Увы, от вче

рашней свежести не осталось и следа. Черные берцы нагрелись на солнце так, что обжигают пальцы ног.Такое впечатление, что асфальт вотвот расплавится. Изза высокой температуры построения на плацусокращены до минимума. Многие здесь в шутку говорят, что в Чундже даже зимой бананы растут. Видимо, чтото в этом есть – поселок расположен в интересном месте. В переводе с уйгурского «шонжы» означает яма. Стоит отъехать от села несколько километров, и климат резко меняется.

В РОЛИ НАРУШИТЕЛЯ

В один из жарких летних дней я оказалась на заставе «Лесная» Зайсанского погра�ничного отряда. Застава с таким красивым названием расположилась… в песках,правда, рядом с заставой имеется небольшой «оазис» с настоящими деревьями. При�была я сюда не для того, чтобы любоваться красотами экстремальной природы. По сог�ласованию с командованием соединения мне предстояло стать… учебным нарушите�лем государственной границы. И обо всем случившемся написать материал.

В поход со мной отправился молодой лейтенант Аскар Батырбеков. Лошади, на которых мы преодо�лели часть пути, были норовистые, и я уже начала жалеть себя как незадачливого наездника. Однако вско�ре, оставив свой «транспорт», мы продолжили путь пешком. Нашей задачей было подойти к КСП и замк�нуть нити сигнализационного комплекса. А после как можно дальше и быстрее бежать в пески.

Нужные нам в походе вещи взял с собой Аскар. При мне было лишь нехитрое журналистское «воору�жение»: фотоаппарат и блокнот с ручкой.

Вокруг, куда ни взглянь, простирались бескрайние пустынные просторы с редкими стволами сакса�ула и возвышающейся над песком бледной растительностью. Мы шли быстро, след в след. Каждая мину�та была дорога. Внезапно лейтенант остановился и посмотрел в бинокль. Сняв с пояса флягу с водой, про�тянул ее мне, потом сделал глоток сам.

– Наши дела плохи, – сказал он, – тревожная группа уже рядом. Минут через тридцать они возьмутслед. Здесь недалеко есть зимовка чабанов. Сегодня утром они перекочевали на другое место. Если пос�пешим, то через четверть часа окажемся на месте. Там много свежих следов – есть шанс затеряться.

Когда лейтенант вновь взглянул на карту, я вспомнила, что когда�то в детстве читала книгу, в кото�рой беглецы, чтобы скрыть свои следы, носили за поясом большие веники из растений. Офицер согла�сился с моими доводами:

– Почему бы не попробовать?Два веника быстро изготовили из полусухих кустов. Когда наше новшество было уже готово, издале�

ка послышался лай собаки.– Надо торопиться, – сказал Аскар, – цепляйте свой «хвост». Мы побежали в сторону зимовки. Вскоре она показалась из�за невысоких сопок. Веник тоже делал

свое дело – заметал следы. Лейтенант зашел в первое помещение и, выйдя оттуда, крикнул: – Здесь есть погреб. Пока я не вернусь – посидите там.Желания лезть в темный погреб у меня не было. Не дослушав до конца мои доводы, офицер пере�

шел на шепот:– Тихо! Молчите! – лейтенант прислушался. – Они уже идут. У нас в запасе всего несколько минут.

Пойдемте.Найдя лестницу, Аскар приставил ее к дому и знаками потребовал от меня забраться на чердак. Ока�

завшись наверху, мы и лестницу за собой подняли, после чего стали ждать дальнейших действий нашихпреследователей.

Мысленно сравнивая себя с реальными нарушителями, я не находила много отличий. Ощущение заг�нанного в ловушку зверя не покидало. И тут события начали разворачиваться стремительно. Рука автома�тически потянулась к «кобуре»… корреспондентского фотоаппарата.

Первой к зимовке бежала служебная собака. За ней – наши преследователи. Пес привел тревожнуюгруппу к месту нашей первой остановки. Один из пограничников зашел внутрь дома. Остальные снаружи пе�рекрыли все возможные выходы: окна и двери. Ничего не обнаружив, пограничник вышел из зимовки. Со�бака не могла идти дальше, видимо, потеряла след. Она начала обиженно скулить и крутиться на месте.

– Пограничные собаки могут идти по следу до 12 часов, – тихо проговорил мой спутник. – Но наэтой зимовке чабаны были еще утром. Уезжая, они оставили много свежих следов, поэтому собаке труд�но выбрать нужный след. Но из этого положения есть выход – посмотрите сами.

В это время инструктор достал полиэтиленовый пакет и, раскрыв его, дал понюхать содержимое со�баке. Это были взятые с места обнаружения частицы нашего первого следа. Вспомнив запах, собака вос�пряла духом и сразу же бросилась в нашу сторону. Да так энергично, словно мы махали ей руками.

Через минуту она поставила свои лапы на стену дома под чердачным окном и залаяла. Инструкторвзял пса на поводок, а сопровождавший его пограничник приказал нам спуститься на землю. В это времятретий военнослужащий, связавшись по рации, докладывал начальнику заставы о том, что тревожнаягруппа задержала двух «нарушителей».

Когда мы вернулись к месту начала нашего песчаного похода, лошади спокойно щипали редкую тра�ву. Ожидавший нас там начальник заставы предложил мне сесть в заставской «уазик», я отказалась. «По�еду верхом», – ответила я. Лейтенант Батырбеков, мой товарищ по «бегству», загадочно улыбнулся и нап�равился к своей лошади.

39

сериала «Остаться в живых». Те, ктопоопытнее, предпочитают брать вгоры российскую тушенку, китайс�кую лапшу или другие продукты.Причем обращают внимание на ихвес и питательность. Что удивитель�но, многие предпочитают брикет«Сникерсов».

Выходим из машины. Впереди –горы и крутые перевалы. Старшийгруппы определяется на местностипо карте и ведет разведывательно�поисковую группу по заранее опре�деленному маршруту. Впередигруппы движется головной поход�ный дозор, позади – тыльный, сфлангов нас сопровождают боковыепоходные дозоры. Достаточновзглянуть на их работу, чтобы по�нять: даже самый современныйприбор не заменит опытного глаза.Со сноровкой сибирских охотниковпограничники обнаруживают следыпребывания посторонних: по сло�манным веткам, сбитой росе и дру�гим признакам. За двое суток нарядпроходит около 50 километров, чтопри таком рельефе местности дос�таточно тяжело. Трудно было пер�вые дни. Контрактники в горах –словно дома, сложно за ними уг�наться. Пришлось сильно попотеть,стыдно офицеру быть позади.

В дороге мы разговорились с Ва�силием. Родом он из поселка Чилик,что в Алматинской области. Закон�чил факультет тыла и транспорта. Начетвертом курсе ему предложилипоступить на пограничную службу, онне отказался.

Контролировать разведыватель�но�поисковую группу на ее маршрутесложно, для этого необходима «вер�тушка». Мы шли и исправно неслислужбу. В конце пути у меня порва�лись берцы, сильно износился ка�муфляж и бушлат. Но я познал, чтотакое служба на границе.

Это был наш первый наряд. За�помнится он мне надолго. Романтикипри этом я не заметил. Слишком уп�рощенно описывают романтическуюатмосферу в своих произведенияхте, кто сам не прошел этот путь, непопробовал армейской тушенки, ненатер мозоли на ногах в «деревян�ных» берцах. А ведь через это нужнопройти каждому пограничнику, чтобыпотом, достигнув больших высот вкарьере, не забывать вкус черствогосолдатского хлеба и суровых буднейграницы.

Т. ДАУЛЕТБАЕВА

РЕСПУБЛИКАМОЛДОВА

В середине июня состоялся первый выпуск прапорщиков Унгенскогонационального пограничного колледжа. Поздравить юношей и девушек сокончанием учебного заведения приехали Президент Республики Молдо-ва В. Воронин, Генеральный директор Пограничной службы бригадный ге-нерал И. Коленов и министр обороны В. Врабие.

Вручая дипломы молодым пограничникам, глава государства отме-тил, что ребята выбрали интересную и почетную профессию. «Уверен,каждый из вас будет охранять государственную границу по закону, совес-ти и чести», – сказал В. Воронин. Не обошел он вниманием и тот факт, чтовыпуск прапорщиков совпал с 650-летием основания молдавского госу-дарства.

«ЦЕНИТЕЛЯМИ» ИСКУССТВА ОКАЗАЛИСЬ

КОНТРАБАНДИСТЫНа участке молдавско�украинской границы

вблизи населенного пункта Паланка «зеленые фу�ражки» предотвратили незаконный ввоз на терри�торию Республики Молдова церковных икон ииностранной валюты.

Пограничная мобильная группа задержалавблизи пункта пропуска двоих граждан Украины,которые планировали пересечь границу на лег�ковом автомобиле. Увидев пограничный наряд,один из них попытался оказать сопротивление искрыться. Однако вскоре был задержан.

В результате осмотра в салоне машины былообнаружено несколько позолоченных икон, карти�ны и холсты, имеющие художественную ценность.Кроме произведений искусства пограничники изъ�яли у нарушителей валюту различных стран мира,эквивалентную 65 000 молдавских леев.

Контрабандисты и конфискованный товарпереданы в комиссариат полиции г. Штефан�Во�дэ для дальнейшего разбирательства.

ВВЕДЕНА В СТРОЙ НОВАЯЗАСТАВА

На северном участке молдавско�украинскойграницы, в селе Ларга, введена в строй новаяпограничная застава.

В открытии пограничного комплекса принялучастие Президент Республики Молдова В. Во�ронин. Обращаясь к присутствующим, он подче�ркнул, что национальное пограничное ведомствовнедряет самые передовые методы охраны го�сударственной границы. Глава государства заве�рил, что руководство страны будет и впредьуделять особое внимание развитию пограничнойинфраструктуры.

Застава «Ларга» построена на бюджетныесредства по типовому проекту в соответствии сПостановлением Правительства РеспубликиМолдова «Об утверждении плана развития истроительства государственной границы на мол�давско�украинском участке».

ЗАСТУПИЛИ НА ОХРАНУ ГРАНИЦЫОколо 400 юношей приняли военную при�

сягу в пограничных центрах профессиональ�ной подготовки в Кантемире, Костештах и Ун�генах. На торжественных мероприятиях прису�тствовали представители центрального аппа�рата Пограничной службы Республики Молдо�ва, региональных управлений, местных орга�нов власти, а также родственники и друзьяпризывников.

Дав клятву на верность Родине, новоб�ранцы отправились в региональные погранич�ные подразделения для прохождения срочнойслужбы.

НЕУДАЧНАЯ ПЕРЕПРАВАВ конце июня на участке молдавско�румы�

нской границы в Кантемирском районе сотруд�ники Пограничной службы Республики Молдовапредотвратили попытку переправы контрабанд�ного товара.

Пограничный наряд появился на берегу р.Прут, когда трое мужчин перегружали содержи�мое грузовика в лодку. Подельники планирова�ли переправиться с незаконным товаром напротивоположный берег. Однако замысел неудался – к машине приближались «зеленые фу�ражки». Тогда нарушители обратились вбегство, но вскоре были задержаны стражамиграницы.

В лодке и фургоне пограничники обнару�жили более 32 тыс. пачек сигарет «Дойна» и«Плугарул». Причем все они были герметичноупакованы в полиэтиленовые пакеты. Такаяпредосторожность очевидна, ведь контрабан�дисты планировали переправлять груз вод�ным путем.

Задержанный товар, транспортное сред�ство, а также подозреваемые переданы в про�куратуру г. Кагула для дальнейшего разбира�тельства.

41

ОФИЦИАЛЬНАЯ ХРОНИКА

Во втором квартале нынешнего

года состоялась рабочая встреча Гене�

рального директора Пограничной

службы Республики Молдова бригад�

ного генерала И. Коленова и Предсе�

дателя Государственной пограничной

службы Украины генерала армии Н.

Литвина. В ходе беседы стороны об�

менялись информацией об обстанов�

ке на молдавско�украинской границе,

а также обсудили перспективы разви�

тия пограничных ведомств двух госу�

дарств.

По итогам встречи был подпи�

сан ряд документов, направленных на

координацию совместных усилий

по противодействию противоправной

деятельности на границе Молдовы и

Украины.

* * *В Пограничной службе Республи�

ки Молдова проведены двусторонние

консультации с международными

экспертами, действующими в рамках

Процесса пересмотра и планирования

партнерства (ПППП).

Эксперты ознакомились с дея�

тельностью пограничного ведомства,

результатами служебно�боевой дея�

тельности, а также перспективами его

дальнейшего развития.

* * *На базе центрального аппарата

Пограничной службы прошел семи�

нар по проблемам оптимизации и по�

вышения эффективности деятельнос�

ти ведомства. Мероприятие было ор�

ганизовано руководством Погранич�

ной службы Республики Молдова

совместно с миссией Евросоюза

(EUBAM). Целью семинара явилось

обсуждение принципов управления

пограничными ведомствами стран

Евросоюза, а также возможность

внедрения имеющегося опыта в пов�

седневную деятельность молдавских

пограничников.

В работе семинара приняли учас�

тие руководители управлений цент�

рального аппарата, региональных уп�

равлений надзора и контроля государ�

ственной границы.

Прибыв ближе к обеду, мы ожида�ли увидеть вереницу грузовых и лег�ковых машин, ждущих своей очере�ди, и нервных водителей. Но нашемувзору предстала совершенно другаякартина. Современный пропускнойпункт выглядел неправдоподобнопустым. Мне почему�то сразу вспом�нились пункты пропуска трех�, четы�рехлетней давности. Как говорится,все познается в сравнении. Увиден�ное меня поразило не только внеш�ним обликом, но и принципом работысистемы «единого окна».

Согласно этому нововведениюмашины пропускаются по трем кори�дорам: красному, желтому и зелено�му. Причем цвет коридора «выбира�ет» автоматизированная информа�ционная система Asycuda World, ко�торая была внедрена в РеспубликеМолдова при поддержке европейс�ких коллег. Следует отметить и интег�рированную автоматизированнуюинформационную систему Погранич�ной службы, позволяющую контроле�ру за считанные секунды осущест�вить пропуск гражданина через госу�дарственную границу.

С принятием молдавскими пог�раничниками в 2001 году участка гра�ницы с Украиной созданная здесь снуля инфраструктура продолжаетмодернизироваться. Уютный, удоб�ный, сияющий чистотой междуна�родный пункт пропуска «Тудора» то�же был построен сравнительно не�давно. На эти цели из государствен�ного бюджета выделено 40 млн. леев.Следующий пункт пропуска, которыйбудет кардинально переоснащен, –«Паланка».

Новинка таможни – современнаяпередвижная установка, благодарякоторой, можно «увидеть» груз, неоткрывая машины. Это проведениесвоеобразного рентгена транспорт�ных средств. Сканирование прово�

дится в течение 5–10 минут. На про�цедуру затрачивается гораздо мень�ше времени, чем на проведение фи�зического контроля. Согласно техно�логии сканируется около 10 процен�тов пересекающих границу автомо�билей. В рамках Миссии EUBAM вРеспублике Молдова появились тритакие установки. Располагаются онив Тудорах, Джурджулештах и Крива�Росошанах. Благодаря своей мо�бильности, при необходимости уста�новки могут переехать на любой та�моженный пункт.

Деятельность Миссии Европейс�кого союза по оказанию помощи Рес�публике Молдова и Украине была на�чата в 2005 году.Совместной зада�чей Миссии и парт�нерских служб яв�ляется созданиесистемы погранич�ного, таможенногоконтроля и охраныграницы. Средиприоритетных нап�равлений работыEUBAM – повыше�ние профессиона�лизма пограничныхи таможенныхслужб этих госу�дарств. Миссияпроводит обучениена местах и органи�зует учебные по�ездки в страны Ев�ропейского союзадля обмена опы�том.

– Наша совме�стная деятель�ность с МиссиейЕвропейского сою�за по оказанию по�мощи на границеМолдовы и Украи�

ны предусматривает различные ас�пекты деятельности, – говорит на�чальник аппарата Генерального ди�ректора Пограничной службы Рес�публики Молдова подполковник Р.Василой. – К примеру, оказываетсятехническая помощь по оборудова�нию в области надзора и контролягосударственной границы. Постав�ляются тепловизоры, приборы днев�ного и ночного наблюдения. У погра�ничников и у таможенной службы –одна задача. С той лишь разницей,что мы обеспечиваем безопасностьгосударственной границы, а нашиколлеги – экономическую безопас�ность страны.

42

СТРАНА НАЧИНАЕТСЯ С ГРАНИЦЫН. УСТЮГОВА

По приглашению Миссии EUBAM группа журналистов побывала на пунктепропуска через государственную границу «Тудора»,

что расположен на юговосточном направлении

Штаб Миссии находится в Одес�се, а шесть ее полевых офисов рас�полагаются вдоль молдавско�украи�нской границы, по три с каждой сто�роны. Штат Миссии насчитывает бо�лее 200 человек. Как пояснил началь�ник оперативного отдела EUBAM С.Пихор, в задачи EUBAM также вхо�дит предоставление нейтральныхтехнических рекомендаций по тамо�женному оформлению компаний,расположенных в Приднестровскомрегионе. Делается это для того, что�бы компании могли зарегистриро�ваться и получить доступ к префе�ренциальному торговому режиму дляосуществления экспорта.

Эксперт по связям с обществен�ностью и отчетности EUBAM Л. Бисе�ниеце работает в Миссии год.

– Работу наших сотрудниковможно условно разделить на две час�ти: теоретическую и практическую, –поясняет Лива. – Теоретическаячасть заключается в проведении се�минаров, курсов, лекций. Наши экс�перты могут пояснить, к примеру, какузнать, находится ли пересекающаяграницу машина в розыске.

Молдавско�украинская граница– «молодая», но мы замечаем, чтоона быстро развивается. При под�держке нашей Миссии в прошлом

году дополнительную подготовкупрошли более тысячи человек изМолдовы и Украины. Сотрудничест�во между этими странами должноразвиваться и дальше. Мы стре�мимся к тому, чтобы появились сов�местные пункты пропуска, чтобыпограничный и таможенный конт�роль проводила только одна сторо�на. Такой опыт у нас есть. Я родомиз Латвии, и у нас работала анало�гичная система с Эстонией. К при�меру, когда я выезжала из Латвии,контроль осуществляла только эс�тонская сторона. Когда же возвра�щалась – латвийская. Аналогичныйопыт можно применить и здесь. Хо�тя следует признать, делается этоне за один день.

Может быть, наступит время,когда на земле не будет границ. Нопусть над этой темой пока размыш�ляют фантасты. Сейчас наше госуда�рство четко очерчено на карте, и мыдолжны заботиться о его безопас�ности. При этом граждане любойстраны, которые приезжают к нам сдобрыми намерениями, должны пе�ресекать границу, не чувствуя ущем�ления своих прав при прохождениипроцедур, связанных с контролем.Да и нам будет приятно чувствоватьсебя цивилизованными.

43

* * *В начале мая группа экспертов

Европейского агентства по управле�

нию оперативным сотрудничеством

на внешних границах стран – чле�

нов Европейского союза – «Фрон�

текс» посетила Республику Молдова.

Члены делегации ознакомились

со структурой и задачами нацио�

нального пограничного ведомства,

побывали в подразделениях цент�

рального аппарата. Интерес у гостей

вызвали результаты служебно�бое�

вой деятельности и перспективы

развития Пограничной службы.

Кроме этого эксперты посетили ряд

застав и пунктов пропуска. Наи�

больший интерес у гостей вызвали

способы охраны государственной

границы и принципы пограничного

контроля.

Завершилось знакомство евро�

пейских коллег с национальным

пограничным ведомством Молдовы

рабочей встречей, на которой экс�

перты двух структур обсудили проб�

лемы подготовки персонала, участие

в совместных операциях, а также ме�

тоды прогнозирования обстановки в

приграничных районах.

* * *В середине мая в Кишиневе сос�

тоялась рабочая встреча представи�

телей Пограничной службы и эмиг�

рации Португальской Республики с

сотрудниками Пограничной службы

Республики Молдова. Целью евро�

пейских коллег стало ознакомление

с деятельностью национального пог�

раничного ведомства и установление

двустороннего сотрудничества.

* * *15 июля в Кишиневе состоялась

рабочая встреча Генерального дирек�

тора Пограничной службы бригад�

ного генерала И. Коленова с главой

Европейской комиссии в Республи�

ке Молдова послом С. де Монтис.

В ходе встречи И. Коленов про�

информировал коллегу о деятель�

ности пограничного ведомства, его

принципах работы, а также о разви�

тии пограничной инфраструктуры в

соответствии с европейскими стан�

дартами.

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

Интересовался успехами в службеСреди удостоенных – командир

корабля капитан 2 ранга АлександрСтарцев, а также его подчиненныекапитаны 3 ранга Сергей Дюбкин иАлексей Тратно, лейтенант СергейАнтофьев, мичман Алексей Козлов идругие.

Для вручения наград в Службу вгороде Балтийске специально приехалофициальный представитель Государ�ственного пограничного комитетаРеспублики Беларусь в ПосольствеРеспублики Беларусь в РоссийскойФедерации полковник Василий Горба�тенко. Он проявил живой интерес китогам оперативно�служебной дея�тельности корабля, жизни и быту лич�ного состава, обратился к морякам�балтийцам с приветственной речью:

– Имею полномочия по поручениюПредседателя Государственного пог�раничного комитета Республики Бе�ларусь генерал�майора И. Рачковско�го поздравить всех награжденных ивыразить искреннюю признатель�ность за успехи, проявленные в охра�не внешних границ Союзного госуда�рства, пожелать дальнейшего про�фессионального роста и оптимизма!

В ответном слове начальникСлужбы в городе Балтийске Погра�ничного управления ФСБ России поКалининградской области полковникАлексей Колосов сказал:

– Посещение корабля предста�вителем братского государства,награждение моряков медалями,учрежденными Президентом Рес�публики Беларусь, – большая честьдля нас. Экипаж ПСКР действи�

тельно этого достоин: он способенрешать самые сложные задачи поохране государственной границы иморских биологических ресурсов.Корабль неоднократно представ�лял пограничное управление вПольше и Германии. Наши белорус�ские коллеги могут гордиться тем,что воды Балтики бороздит сторо�жевик, имеющий почетное наиме�нование «Минск».

45

А. КОЛЕСНИКОВ

ЭКИПАЖУ «МИНСКА» – ПОЧЕТ И УВАЖЕНИЕ

26 июня 2009 года моряки пограничного сторожевого корабля «Минск», отличившиеся в охраневнешней границы Союзного государства России и Беларуси, были награждены юбилейными медалями«90 год на варце гранiцы» и памятными нагрудными знаками «90 лет органам пограничной службыРеспублики Беларусь».

Как все начиналось...Пожелание, чтобы одному из российских кораблей присвои%

ли имя, связанное с Беларусью, было высказано главой соседне%го братского государства Александром Лукашенко во время еговизита в Калининград в 2000 году.

Личный состав одного из ПСКР бригады пограничных сто%рожевых кораблей, военный совет Регионального погранич%ного управления обратились с соответствующим ходатай%ством к руководству пограничного ведомства. А 25 июля 2000года уже Президент Российской Федерации Владимир Путинподписал указ о присвоении кораблю почетного наименова%ния «Минск».

В Балтийске по этому поводу состоялись торжества, митинг сучастием областной и городской администраций, ветеранов. ИзГоскомитета погранвойск Беларуси были доставлены государ%ственные флаги и другие символы республики, ковры, телевизори другие подарки. Калининградское землячество белорусов и Бе%лорусский информационно%культурный центр обеспечили коман%ду корабля книгами и записями песен белорусских авторов и ис%полнителей. Корабль с новым именем освятил настоятель Свято%Георгиевского морского собора отец Сафроний. В тот же деньпограничный сторожевой корабль «Минск» с гостями на борту вы%шел в открытое море, чтобы отдать воинские почести матросам,старшинам, офицерам, погибшим в годы Великой Отечествен%ной войны, и выполнить в их честь боевые упражнения.

В рамках пограничногосотрудничества

В ходе встречи с офицерамиСлужбы и экипажем ПСКР член колле�гии Пограничного комитета Союзногогосударства полковник Василий Гор�батенко рассказал о задачах, решае�мых совместно российскими и бело�русскими пограничниками. Остано�вился он и на вопросах, которым руко�водители национальных пограничныхведомств России и Беларуси уделяютсамое пристальное внимание. Ведьанализ развития обстановки в пригра�ничных районах свидетельствует ошироком спектре угроз интересам ибезопасности Союзного государства,которые могут дестабилизироватьобстановку, осложнить процесс про�ведения экономических и других ре�форм. В числе потенциальных угрозВасилий Петрович назвал трансгра�ничную преступность и международ�ный терроризм, наркотрафик, контра�банду оружия и боеприпасов, прояв�ление национального и религиозногоэкстремизма, увеличение потоков не�легальной миграции через террито�рию Союзного государства и др.

– В этой связи возрастает пот�ребность в повышении эффектив�ности принимаемых мер по реализа�ции согласованной пограничной по�литики России и Беларуси, – заклю�чил он. – Такое взаимодействие даетсвои результаты и тогда, когда геопо�литические игры преступных полити�

ческих режимов приводят к локаль�ным военным конфликтам. Стоило,допустим, обостриться ситуации вКавказском регионе, через респуб�лику хлынул поток граждан, нежела�тельных для въезда в Россию. И бе�лорусские пограничники приложиливсе усилия для того, чтобы пресечьнелегальную миграцию, нейтрализо�вать деятельность преступных эле�ментов.

У 70 процентов – дипломы с отличием

С интересом военнослужащиеСлужбы в городе Балтийске узналиот полковника Василия Горбатенко отом, что первым заместителем Ди�ректора ФСБ России – руководите�лем Пограничной службы генераломармии Владимиром Егоровичем Про�ничевым и Председателем Государ�ственного пограничного комитетаРеспублики Беларусь генерал�майо�ром Игорем Анатольевичем Рачковс�ким отдаются распоряжения по всемвидам обеспечения оперативно�слу�жебной деятельности пограничныхведомств двух братских стран. Идетунификация национальных законо�дательств в пограничной сфере, еже�годно коллегия принимает Решениена охрану внешней границы Союзно�го государства. Существует специ�альная программа по ее обустрой�ству, рассчитанная до 2011 года. Ре�зультатом действия этой программы

стало строительство комфортабель�ных объектов инфраструктуры нетолько на Кавказе, в Черноморско�Азовском, Калининградском и другихрегионах, но и на прибалтийском,польском и украинском участках бе�лорусской границы. В рамках этойпрограммы выделены средства нафинансирование обучения белорус�ских специалистов в высших учебныхзаведениях ФСБ России.

Василий Петрович не без гордос�ти заметил, что до 70 процентов вы�пускников�белорусов по окончаниивузов получают дипломы с отличием.Руководство Государственного пог�раничного комитета Республики Бе�ларусь высоко оценивает научно�пе�дагогический потенциал погранич�ных институтов и Пограничной акаде�мии ФСБ России, качество кадровойподготовки, осуществляемой в инте�ресах органов пограничной службыРеспублики Беларусь.

К истории относятся бережно

Но не только визиты официаль�ных лиц, ежедневное отстаиваниеобщих интересов на рубежах Союз�ного государства связывают рос�сийских и белорусских стражей гра�ницы. Объединяют их общая историяи традиции, к которым наши братья�пограничники относятся очень бе�режно. Каждый участок боев, каждоезахоронение и памятное место окру�жены заботой. В последние годы вряде городов Беларуси возведенымемориалы, посвященные памятигероев границы.

Общаясь с моряками ПСКР«Минск», полковник Горбатенко сблагодарностью говорил о генералеармии Владимире Проничеве, кото�рый оказал весомое содействие всоздании в городе Гродно мемориа�ла, посвященного памяти 19 тыся�чам погибших, но не побежденныхвоинов Белорусского пограничногоокруга.

На достигнутом сегодня нашибратья�пограничники не останавли�ваются. Они уже начали готовиться кпроведению комплекса организаци�онных и общественно�политическихмероприятий в преддверии 70�летияпервых боев на государственнойгранице.

Фото автора

46

Эффективность охраны растет

В состав делегации входили генеральныйкомиссар НАМП Ли Гиль Бом, начальник отделапланирования и координации Лим Чанг Су, на�чальник отдела международного сотрудничестваЛи Чхун Чже и другие. Российскую сторонупредставляли начальник Регионального погра�ничного управления ФСБ России по Северо�За�падному федеральному округу Н. Козик, началь�ник Пограничного управления ФСБ России по го�роду Санкт�Петербургу и Ленинградской облас�ти Н. Исхаков, начальник отдела береговой охра�ны пограничного управления М. Карпенко.

В ходе встречи Н. Козик рассказал зарубеж�ным коллегам об истории становления и разви�тия пограничных органов в Петербурге, их струк�туре, основных задачах, охарактеризовал осо�бенности участка ответственности Регионально�го пограничного управления. С повышеннымвниманием гости отнеслись к сведениям, даю�щим представление об уровне международноговзаимодействия российских пограничников с ихколлегами в государствах, имеющих общиеморские границы с Россией в пределах Северо�Западного федерального округа.

– С заинтересованными ведомствами соп�редельных стран у нас созданы и активно функ�ционируют рабочие группы. В результате намудалось повысить эффективность охраны гра�ниц, – сообщил начальник Регионального погра�ничного управления. – Количество нарушителей,контрабандистов, нелегальных мигрантов, за�держанных вследствие оперативного обмена ин�формацией и совместного применения сил исредств, растет год от года.

Представителей корейского агентстваморской полиции интересовало техническое ос�

нащение наших рубежей. Хозяевам, несмотря намировой экономический кризис, было что рас�сказать. В Калининградской области спущен наводу многофункциональный пограничный ко�рабль «Спрут», проходит испытания экраноплан«Иволга», который повысит результативностьборьбы с нарушителями и браконьерами. На су�хопутных участках активно внедряются теплови�зоры, различные датчики и другие техническиесредства, вводятся в строй новейшие радиоло�кационные станции.

Координационныйцентр

произвел впечатлениеПобывала корейская делегация и в коорди�

национном центре отдела береговой охраныПограничного управления ФСБ России по городуСанкт�Петербургу и Ленинградской области.

– Здесь наши сотрудники занимаются сбо�ром, анализом и документированием информа�ции о надводной обстановке в акватории Финс�кого залива, координируют действия подразде�лений федеральных органов исполнительнойвласти, – рассказал начальник пограничного уп�равления Н. Исхаков. – Обеспечивает центр иоперативное взаимодействие с пограничнымиведомствами государств Балтийского региона повопросам охраны морских пространств.

С более детальным докладом о том, какимивозможностями располагают моряки, выступилначальник отдела береговой охраны М. Карпенко:

– Аналогичные центры созданы в Финлян�дии, Эстонии, Латвии, Литве, Польше, Швеции,Дании, Германии и Норвегии. Образованная меж�дународная система мониторинга позволяет нам

совместно бороться с противоправными действи�ями: нелегальной миграцией, контрабандой, рас�хищением водных биологических ресурсов. Не�давно, например, по информации, полученной изГермании, в морском порту Санкт�Петербурга наодном из судов пограничниками обнаруженаконтрабандная партия алкогольной продукции насумму более одного миллиона рублей.

Начальник отдела планирования и коорди�нации НАМП Лим Чанг Су поинтересовался, фик�сируется ли в центре расположение в акваторииБалтийского моря сверхмалых судов.

– Безусловно. Более того, их перемещениеу нас регламентированно, сведения о маршрутахследования поступают пограничникам еще дотого, как суда вышли в море, – подытожил М.Карпенко.

В ответном слове генеральный комиссарНационального агентства морской полиции ЛиГиль Бом от лица всей делегации сердечно поб�лагодарил гостеприимных хозяев за то, что онисмогли уделить им столько внимания.

– Мы очень рады, что смогли посетить на�ших коллег. Рады побывать здесь, в Региональ�ном пограничном управлении ФСБ России поСеверо�Западному федеральному округу, впотрясающе красивом городе Санкт�Петербур�ге, – сказал Ли Гиль Бом. – Несмотря на геог�рафическую удаленность, у нас сложилисьочень теплые, дружеские отношения. Уверен,что таковыми они останутся и в дальнейшем.Мне бы хотелось пожелать вам успехов в служ�бе, дальнейшего совершенствования охраныграниц, а также пригласить вас с ответным ви�зитом в Республику Корея.

Фото автора

47

А. КОЛЕСНИКОВ

ОТСУТСТВИЕ ОБЩИХ ГРАНИЦ – СОТРУДНИЧЕСТВУ НЕ ПОМЕХА

Региональноепограничное управление

ФСБ России по СевероЗападному федеральному

округу посетила делегацияНационального агентстваморской полиции (НАМП)

Республики Корея

Вопрос технического обеспече�ния российско�казахстанской грани�цы и строительства пограничнойинфраструктуры сегодня перед ру�ководством Пограничной службыФСБ России стоит остро. На ееобустройство из бюджета странывыделяются значительные средствана протяжении уже нескольких лет.Но даже при наличии миллиардоврублей эту задачу в одночасье ре�шить невозможно. Пример тому –Северный Кавказ, рубежи которогостали приобретать по�настоящемусовременный облик лишь по истече�нии нескольких лет напряженной ра�боты.

Федеральной целевой програм�мой по обустройству государствен�ной границы в Пограничном управ�лении ФСБ России по Омской облас�ти предусмотрено строительстворяда районных и межрайонных отде�лов. Один объект, кстати, в эксплуа�тацию сдан еще в декабре прошлогогода. Речь идет о межрайонном от�деле в населенном пункте Полтавка,который расположился в несколькихкилометрах от государственной гра�ницы с Казахстаном. Пограничныйгородок является образцово�показа�тельным. На его базе периодическипроходят различные сборы. А пока�зать в Полтавке действительно естьчто.

Оказавшись на территории отде�ла, забываешь о том, что находишьсяв сибирской глубинке со всеми еепроблемами: аккуратно уложенныйасфальт сменяют изумрудные газоныс высаженными на них елочками,

вокруг – новые здания. Все это напо�минает пятизвездочный гостиничныйкомплекс…

Площадь городка составляет по�рядка 6 гектаров. На ней размести�лись административные и служеб�ные здания, два трехэтажных жилыхдома на 75 квартир, детский игровой

городок, волейбольная площадка,боксы для техники, канализационнаястанция, котельная, питомник дляслужебных собак. В административ�ном здании помимо просторных иоснащенных всем необходимым слу�жебных кабинетов мы увидели мед�пункт, зал для совещаний, столовую,

48

Р. ПАСЫНКОВ

ГЛАВНЫЙ ВРАГ НА ГРАНИЦЕ –КОНТРАБАНДИСТЫ

Уже шестой год в рамках Федеральной целевой программы «Государственная граница РоссийскойФедерации (2003–2010 годы)» продолжается обустройство российскоказахстанского рубежа. На егоукрепление выделяются громадные средства. Только в пределах Сибирского федерального округапланируется построить несколько десятков объектов пограничной инфраструктуры. Часть из них будетсдана в этом году. Параллельно с обустройством в подразделения границы поступают образцы новоговооружения и специальной техники. В общем, работа, несмотря на экономический кризис, идет поплану. В этом убедился наш корреспондент, побывавший на участке Пограничного управления ФСБРоссии по Омской области.

тренажерный зал, тир, бильярдную,сауну с бассейном. Чего стоит толь�ко тир, в котором продумано все домелочей: звукоизоляция, движущие�ся мишени, экраны для наблюдениярезультатов стрельбы. Ну а жилыеквартиры – мечта любой хозяйки –просторные, светлые. А главное, ниодна из них не требует ремонта, таккак жилье строителями сдавалось«под ключ». Даже минимум мебелиимеется. Единственное «но» – квар�тплата, которая обходится жильцамнедешево. На цене сказывается вы�сокая стоимость солярки, котораяиспользуется для отопления квартирв осенне�зимний период. Было бынеплохо, конечно, перейти на газ,который в поселок уже подведен. Ноэто вопрос будущего, а пока погра�ничники вынуждены завозить и жечь«золотое» топливо.

Большой плюс комплекса – в егоавтономности. В случае отключенияот городских сетей автоматическизапускаются генераторы. Так что от�сутствие электричества отделу негрозит. В общем, условия для службысозданы идеальные. А если отбро�сить уже обозначенную выше проб�лему стоимости отопления, то и по�завидовать можно.

Как пояснил подполковник Н. Се�ребренников, пограничный комплексбыл построен в 2008 году в рамкахФедеральной целевой программы«Государственная граница Российс�кой Федерации (2003–2010 годы)».Проект отдела в Полтавке типовой, аэто значит, что подобные городки дляпограничников будут строиться навсем участке российско�казахстанс�кой границы.

Единственной нерешенной проб�лемой остается возведение зданияпограничного управления в област�

ном центре. Строительство его зап�ланировано, выделен даже участок.Но камнем преткновения остаютсянеоформленные документы, за кото�рые дирекция Федеральной целевойпрограммы не может до сих поррасплатиться. Так что пока офицерывынуждены ютиться в маленьких ка�бинетах по 3�4 человека.

Говоря о строительстве, хотелосьбы упомянуть о самой острой проб�леме управления – жилищной. Слу�жебное жилье имеется только в по�селке Полтавка. Из�за этого, кстати,возникают в отдельных районахпроблемы с укомплектованием под�разделений личным составом. Жела�ющих служить Отечеству на границемного, а вот размещать их негде. По�этому командование управления исемьи пограничников с нетерпениемждут сдачи жилых домов и на терри�тории других пограничных отделов.«Распределяться квартиры будут помере сдачи объектов, а пока в этихнаселенных пунктах идет интенсив�ное строительство», – заверил на�чальник Пограничного управленияФСБ России по Омской области пол�ковник Ю. Пархоменко.

Нужно сразу отметить, что нароссийско�казахстанской границепограничные органы изначальнокомплектовались на контрактной ос�нове. Так что подразделения, несу�щие службу на участке погрануправ�ления, укомплектованы исключи�тельно специалистами�профессио�налами.

Переход от экстерриториальногопринципа комплектования погранич�ных подразделений к территориаль�ному позволил привлечь на службулюдей из приграничных районов об�ласти. Хорошее, по меркам региона,денежное содержание и близость кдому, несомненно, создают благоп�риятные условия для службы. Жела�ющих примерить пограничную формудостаточно. Однако требования,предъявляемые к потенциальнымкандидатам, сегодня высоки, и дале�ко не все из них принимаются наслужбу в пограничные органы.

В памяти не только старшего исреднего поколений, но и немалойчасти молодежи нынешняя государ�ственная граница между Россией иКазахстаном так и осталась админи�стративным рубежом, разделяющимдве братские республики. И это соз�дает пограничникам определенныетрудности. Ведь пока нет четкогообозначения прохождения линии го�сударственного рубежа, «зеленыефуражки» не могут вести строитель�ство инженерных сооружений, обо�рудовать охраняемый участок техни�ческими средствами.

Вторым фактором, определяю�щим содержание оперативно�слу�жебной деятельности органов Погра�ничного управления ФСБ России поОмской области, является Западно�Сибирская железная дорога, котораячастично проходит по территории со�

49

НАША СПРАВКАОмская область образована 7 декабря

1934 года. В ее состав входит 31административный район. Располагается

она на юге Западно�Сибирской равнины.Территория напоминает многоугольник,

вытянутый с севера на юг более чем на 600км. Граничит с Томской, Новосибирской и

Тюменской областями, а также сРеспубликой Казахстан.

седнего Казахстана. Интенсивностьдвижения здесь составляет более120 грузовых и более 20 пассажирс�ких поездов в сутки. Имеется научастке управления и международ�ная автомобильная трасса, связыва�ющая Омск с Павлодаром. Немалохлопот доставляет дорога Омск –Курган, часть которой опять же про�ходит через Республику Казахстан.

Наконец, третья особенностьучастка – географические условияместности, которые облегчают конт�рабандистам пе�ресечение грани�цы: естествен�ных препятствийнет, где хочу, тами еду. Вот нару�шители и пыта�ются просочить�ся в обход пунк�тов пропуска.

О с н о в н ы м изадачами, стоя�щими перед рос�сийскими погра�ничниками награнице с Каза�хстаном, были иостаются борьбас нелегальноймиграцией, нар�котрафиком ипротиводействиетрансграничным преступным группи�ровкам. По количеству задержаний имасштабам противоправной дея�тельности на первом месте стоитконтрабанда, которую «зеленые фу�ражки» задерживают здесь все чащеи чаще. Как правило, это товары на�родного потребления, спиртосодер�жащие и наркотические вещества. Зашесть месяцев этого года на боевомсчету пограничников – более 570 на�рушителей пограничного режима,свыше 200 нарушителей режима го�сударственной границы. Ими задер�жано контрабандных товаров и гру�зов на сумму около 6 млн. рублей,пресечен незаконный ввоз несколь�ких единиц огнестрельного оружия.

Причем на разных участках гра�ницы тактика действий «бизнесме�нов» разная: кто�то пытается везти«КамАЗами», а кто�то – партиямипоскромнее. Соответственно стои�мость груза может составлять от нес�кольких тысяч до нескольких миллио�нов рублей. Но чтобы оценить конт�рабанду, необходимо провести това�

роведческую экс�пертизу, котораяможет занять неодин месяц. Вэтом году в уп�равлении уже бы�ло несколькокрупных задер�жаний. Ущерб по�ка не оценен,поскольку товарнаходится на экс�пертизе.

Вторая по своим масштабам уг�роза – наркотические вещества. Зашесть месяцев этого года изъято ужеболее 55 кг. Третья – попытки созда�ния каналов незаконной миграции.Все�таки «бизнес» этот достаточноприбыльный, вот и крутятся «предп�риниматели» вблизи границы. Впрошлом году, например, был пресе�чен один из таких каналов. В итогепротив двоих граждан Пакистана иРоссийской Федерации возбужденыуголовные дела.

Повышенное внимание погранич�ники уделяют Исилькульскому райо�ну. Его населенные пункты распола�гаются вблизи государственной гра�ницы. По вполне понятным причинамэтот объективно существующий фак�тор способствует созданию в пригра�ничье определенных условий дляпротивоправной деятельности орга�низованных преступных группиро�вок. Влияет на обстановку в этомрайоне и наличие автомобильного ижелезнодорожного пунктов пропус�ка, через которые контрабандисты

пытаются провезти товары китайско�го производства. Настоящей голов�ной болью для стражей границы ста�ли контрабандисты�«шумахеры». За�коны «предприниматели» знают хо�рошо, поэтому везут груз стои�мостью менее 250 тыс. рублей. При�чина проста – не хотят отправлятьсяна нары. Хотя некоторые «бизнесме�ны» загружают в свои автомобили то�вар и на большую сумму. А чтобы вслучае задержания не стать фигуран�том уголовного дела, применяют хит�рую тактику: везут контрабанду нанескольких машинах, колонной. При�чем готовятся основательно: аренду�ют хорошо проходимые и скоростныеавтомобили, просчитывают маршрутдвижения, анализируют движениепограничных нарядов, экипируютсяспутниковыми средствами связи,приборами ночного видения, выстав�ляют «группу разведки». Если же вполе зрения «коммерсантов» появля�ются пограничники, автомобили от�деляются от колонны и пытаютсяскрыться. Но даже задержав контра�бандный караван, доказать принад�лежность груза одному лицу практи�чески невозможно. А посему каждыйзадержанный «экипаж» привлекаетсявсего лишь к административной от�ветственности – штрафу. В общем,исхитряются «бизнесмены», ведь накону стоят большие деньги.

Впрочем, одно дело до суда все�таки было доведено. За организациюконтрабанды Русскополянским судомна 4 года и 9 месяцев с содержаниемв исправительной колонии общего

50

режима был осужден гражданин Рос�сии. Как говорится, справедливостьвосторжествовала. Но это, пожалуй,единственное громкое дело, котороеудалось довести до победного конца.В основном служители Фемиды поче�му�то контрабандистам выносят«смешные» приговоры. Судите сами.За прошлый год по статье «Контра�банда» в Омской области удалосьвозбудить 7 уголовных дел, но осуди�ли всего пятерых! И то условно… Какговорится, без комментариев.

Мы побывали во многих погра�ничных подразделениях и везде слы�шали одно и то же: нарушители сталинаглее. Как следствие – участилисьслучаи применения пограничникамиоружия. Причем строго в рамках за�кона. Нарушители знают это, поэто�му с воинами границы стараютсядержаться на расстоянии.

Нельзя не отметить серьезныеперемены к лучшему во взаимоотно�шениях с местным населением.Большую роль в этом сыграли предс�тавители руководства области и гла�вы сельских поселений, которые пер�выми осознали, что государственнаяграница пришла в Омскую областьвсерьез и надолго. Да, она не обоз�начена на местности, не имеет инже�нерных заграждений, но она должнаприсутствовать в сознании у каждо�го. И это главное.

Хотя есть определенная категориялиц, которые то и делопытаются настроитьместных жителей противпограничников. Речь ко�нечно же о людях, кото�рые живут не в ладах с за�коном, а пограничникистоят на их пути.

Говоря о хорошихвзаимоотношениях сместным населением вприграничных районах,хотелось бы привестиследующий факт. Научастке управлениядействует не одиндесяток добровольныхдружин с сотняминадежных помощников.За 2008–2009 годы с ихучастием задержано бо�лее полутора десятковнарушителей режима го�сударственной границы,свыше 10 нарушителейпограничного режима,

изъято около 2 кг наркотическихсредств, задержано несколько авто�мобилей с контрабандным грузом.По одному из задержаний возбужде�но уголовное дело. «Так что взаимо�понимание у нас с местными жителя�ми есть, – констатирует полковник Ю.Пархоменко. – Хотелось бы конечноболее активного взаимодействия. Нодумаю, это вопрос времени, главное– нам удалось расположить к себелюдей».

Деловые отношения сложились уомских пограничников и с их казахс�танскими коллегами. На участке уп�равления по ту сторону границы ру�бежи охраняют Павлодарский и Пет�ропавловский пограничные отрядыПограничной службы КНБ Республи�ки Казахстан. Погранпредстави�тельские встречи с соседями – обыч�ное дело. Только в прошлом году ихбыло 9, еще более 130 прошли науровне помощников пограничныхпредставителей. Кроме того, прове�дено около 50 совместных рейдов пособлюдению режима государствен�ной границы, целью которых явля�лось разъяснение прав погранични�ков по порядку применения оружия испециальных средств. Причем про�водились они в приграничных райо�нах и Казахстана, и России.

Благодаря Межгосударственно�му соглашению 2006 года «О порядкепересечения российско�казахстанс�

кой государственной границы жите�лями пограничных территорий Рос�сийской Федерации и РеспубликиКазахстан» в Омской области напря�женность несколько снизилась, а ко�личество нарушений режима госуда�рственной границы сократилось.Открытию мест пересечения госгра�ницы жителями приграничных терри�торий, так называемых упрощенныхпунктов пропуска, предшествовалабольшая работа. На протяжении нес�кольких недель проводились сходыместного населения, где жителей оп�рашивали о необходимости созданиятаких мест пересечения. Подобнуюработу провели сотрудники прави�тельства Омской области и Погра�ничной службы КНБ Республики Ка�захстан. Только после многочислен�ных обсуждений было принято реше�ние определить порядок функциони�рования и обустройства мест пере�сечения границы. В итоге на участкепограничного управления их былоопределено 18.

Первое появилось в 2007 году вШебаркульском районе. Его обуст�ройством занималась российскаясторона. Вместо вагончика�времян�ки для пограничников возвели не�большое здание, в котором погра�ничным нарядам создали благопри�ятные условия для несения службы.На сегодняшний день – это лучшееместо пересечения границы научастке пограничного управления.

Самыми крупными на сегодняш�ний день считаются места пересече�ния границы: в Исилькульском районе– «Надежка – Кромы», в Шебаркульс�ком – «Аксары – Новоскатовка», в Пав�лоградском – «Юрьевка – Каратерек».

Что касается режима работы, то онзависит от времени года и погодныхусловий. А вот службу российские иказахстанские пограничные нарядынесут на одних и тех же объектах по�очередно, меняя друг друга. За три го�да совместной работы не было ни од�ного инцидента. В других населенныхпунктах оформлением граждан зани�маются исключительно российскиелибо казахстанские пограничники.

За прошлый год через места пе�ресечения границы Пограничного уп�равления ФСБ России по Омской об�ласти было пропущено более 50 тыс.человек и свыше 20 тыс. транспорт�ных средств.

Фото А. БИБИКА

51

…Родился Сергей Бусаров в1961 году в городе Саранске Мордо�вской АССР. Путь в пограничную ави�ацию у офицера получился долгим инепростым. Поработав в течение го�да авиамотористом в Новгородскомобъединенном авиаотряде на «Ан�2»и «Як�40», Сергей стал курсантомВладимирского учебного авиацион�ного центра ДОСААФ. В том же цент�ре он успел поработать авиацион�ным техником, освоил «Ми�2» и на�чал совершать первые полеты.

Куда более серьезным этапомстала учеба на офицерских курсахпри Сызранском высшем военномавиационном училище летчиков.Предшествовал ей довольно жесткийотбор: строжайшая медкомиссия ипроверка знаний.

Получившего диплом пилота�техника молодого специалиста нап�равили в Краснознаменный Тихо�океанский пограничный округ. Пер�вая должность Бусарова – старшийлетчик�штурман в составе экипажа«Ми�8», которым командовал капи�тан Сергей Недорезов. Бортовымтехником был старший лейтенантНиколай Газин, а бортовым механи�ком – прапорщик Михаил Васильев…

Что такое туман над заливом Тер�пения, знают лишь те, кому довелосьслужить или бывать на острове Саха�лин. Сам Сергей Бусаров и поныне степлотой вспоминает свои лейтена�нтские годы:

– Я благодарен судьбе за то, чтополучил назначение на Сахалин, в са�мую дальнюю авиационную погра�ничную часть. Мы постоянно осозна�вали: здесь проходит пусть и даль�

ний, но все�таки передовой рубежстраны.

Но уже через каких�то десять ме�сяцев новым местом его службы сталСреднеазиатский пограничный округ,город Душанбе. В Афганистане шлавойна, и вертолетчики на огненныхвоздушных трассах были востребо�ваны как никто другой. Правда, преж�де молодому офицеру в Тбилисипришлось переучиваться на «Ми�24».

Первым командиром экипажа уБусарова в небе «за речкой» былстарший лейтенант Юрий Виляда,техником – Олег Теличко. Леталимного, потому что того требовалаобстановка. Причем в основном безмеханика – для всех экипажей ихпросто не хватало. Участвовали вомногих боевых операциях, проводив�шихся в Мармоле, Рустаке, Тулукане,Альбурсе, Ханабаде.

Горы Афганистана – это сухойразреженный воздух, это ущелья срезкими переменчивыми ветрами,это моджахеды с ДШК, американски�ми «Стингерами» и египетскими«Стрелами». Каждый вылет был соп�ряжен с большим риском. Командируэкипажа капитану Юрию Деряге,старшему летчику�штурману лейте�нанту Сергею Бусарову и их боевымтоварищам приходилось работать наизнос, о выходных здесь не вспоми�нали. По несколько часов барражи�ровали над нашими колоннами,прикрывая их с воздуха.

Иногда место посадки заполня�лось таким плотным стрелковым ог�нем душманов, что становилосьстрашно. Не может нормальный че�ловек не бояться опасности. Инс�

тинкт самосохранения есть у каждо�го. Но если боязнь захлестываетдолг, это ведет к панике. А паника –это гибель...

Часто вертолеты «Ми�24» кружи�ли, прикрывая «Ми�8». Бывало, полу�чали пробоины. Тогда нервы былинапряжены до предела еще и от неяс�ности характера повреждения. Доле�тишь или не долетишь? И лишь когдадобирались до своих, в душе возни�кало ни с чем не сравнимое ощуще�ние достойно выполненного долга.

С благодарностью вспоминаетСергей своего командира капитанаСергея Шубича – грамотнейшегоофицера, смелого летчика, очень во�левого и целеустремленного челове�ка. Именно он «вывозил» Бусарова.Именно его Сергей считает самымбольшим учителем. Шубич был у негокомандиром экипажа, затем коман�диром эскадрильи. Сам горел не раз,спасая своих подчиненных. Именнотаким офицерам посвятил свои стро�ки военный летчик полковник Нико�лай Савченко:

«Мой командир, давай взлетимВвысь по шершавому бетону,Известно только нам двоим –Остался я твоим ведомым.…Хочу услышать твой совет,Хотя по должности я выше.Мы не встречались столько лет,Но голос твой в эфире слышу».Первую медаль «За отличие в ох�

ране государственной границыСССР» Сергею Бусарову вручили в1984 году, а «За отвагу» – в 1986�м.Дело было под Рустаком, в районеСалигорской высоты. Вертолетобстреляли душманы. Шубич «рабо�

52

В. САМОТОХИН

НЕ ЗА ЧИНЫ РОССИИ СЛУЖИМ

Подполковник Сергей Бусаров в кругу своих коллег в представлении не нуждается. Он кавалер орденов Красного Знамени, КраснойЗвезды, «За службу Родине в Вооруженных силах» III степени, медалей «За отвагу», «За боевые заслуги», «За отличие в охране государственной границы СССР».

тал» по ним из пушки, Бусаров – изпулемета. Сергей уничтожил ДШК.Две пули из «Бура» попали в лобовоестекло, появилась трещина.

6 марта 1987 года Бусарованазначили командиром экипажа«Ми�24». А спустя два дня погиб эки�паж комэска майора Владимира Кар�пова. Сбили их «Стингером». Они вы�полняли задание вместе с экипажемкапитана Николая Бондаренко – офи�цера отчаянной храбрости, одного излучших вертолетчиков полка, фанатасвоего дела.

Кавалер двух боевых орденов инескольких медалей, майор ЮрийЮрченко сказал мне однажды, чтовойна без смертей не бывает. На тоона и война – нелепое, бессмыслен�ное и противоестественное по сутисвоей явление. На войне нет выбора:если не ты побеждаешь врага, зна�чит, он победит тебя. А каково видеть,как убивают твоего друга, и ты ничемне можешь помочь? Как после этогожить? За вечер общения с Юрченко яне видел, чтобы он хотя бы раз улыб�нулся. Не смог, даже через силу.

19 января 1989 года моджахедысбили вертолет капитана Ильгиса Ша�рипова. Погибли капитан Ильрат Ба�риев, старший лейтенант АлександрЩеняев и другие члены экипажа. Напомощь товарищам вылетели семь«Ми�24». Капитан Валерий Попковзабрал единственного оставшегося вживых – капитана Шарипова. Другиечлены боевого экипажа сгорели. Этобыли настоящие летчики, люди долгаи чести. Они не говорили красивыхслов об интернациональном долге.Выполняя поставленные перед нимибоевые задачи, не задумывались, чтосовершают подвиг. Они просто воева�ли. И никакие политические просчетыруководства, на которые так часто лю�бят ссылаться современные истори�ки, ни в коей мере не перечеркиваютподвигов простых солдат, прапорщи�ков, офицеров. Ведь в Афганистанетогда воевала лучшая часть нашей мо�лодежи, нашей армии, наших погра�ничных войск.

В вертолете Попкова после возв�ращения на базу насчитали 65 пробо�ин. Рискуя своими жизнями, офице�ры�пограничники спасли жизнь свое�му товарищу.

Командир звена капитан НиколайБондаренко в тот раз шел ведущим,командир экипажа капитан СергейБусаров был замыкающим. Всехприкрывал, а сам чуть не подставилсяпод выстрел из гранатомета. На ма�невр было потрачено буквально пару

мгновений, и экипаж остался жив. Ка�питан Бондаренко уже подумал, чтоего друга подбили, но Бусарова и егоподчиненных спасли мастерство, фи�лигранная техника пилотирования. Ввертолете было всего несколько про�боин. До базы дошли нормально.

За героические действия капита�ну Валерию Попкову было присвоенозвание Героя Советского Союза ивручен орден Ленина. За личное му�жество и храбрость, проявленные привыполнении специального заданиякомандования, техника капитана Ра�фила Гильминдинова государство от�метило орденом Ленина, капитановНиколая Бондаренко, Юрия Юрченко,Константина Агафонова, АлександраЖукова, Анатолия Мельника, СергеяБусарова, прапорщика Сергея Мака�ренко – орденами Красного Знамени.

В течение двух лет Бусаров былкомандиром «Ми�24», а с 1 июня 1991года – командиром звена вертоле�тов. После суровых «объятий» Афга�нистана Сергей Петрович поступил вВоенно�воздушную академию имениЮ.А. Гагарина – одно из самых прес�тижных учебных заведений советс�кой эпохи.

С 1995 года – на Сахалине. Былкомандиром вертолетной эскад�рильи. Позже пошел на повышение.В 1998 году Бусарову присвоиликлассную квалификацию «военныйлетчик�снайпер».

Его сын Роман учится на послед�нем курсе военного авиационногоинститута. Мечтает стать военнымлетчиком. Только пограничной авиа�ции он предпочел истребительную.Предстоящих армейских проблем небоится. Пока Бусаров�младший ещетолько учится летать, а это для буду�щего аса сейчас самое главное. Сусердием изучает матчасть, потомучто понимает: без этого просторынебесного океана не покорить. Ро�

мантика, зовущая в небо, начинаетсяна земле. Эту простую истину Романусвоил на примере отца.

Сергею Петровичу с супругойСветланой остается ждать своегонаследника в отпуск. Гордятся ониим, и правильно делают. Это поколе�ние 70�х было выбито из строя безде�нежьем, отсутствием жилья, неустро�енным бытом. Сейчас положение,хоть и не без труда, но постепенноулучшается. И авиаторы, прошедшиесуровую школу Афганистана, верят,что подготовят себе достойную смену.

Одно из самых больших увлече�ний Бусарова – парашютный спорт.На его счету 126 прыжков. Любит онбезграничный простор «пятого океа�на» и может часами увлеченно рас�сказывать о том, как и где прыгал: «Ямысленно представляю, как распахи�ваются створки десантного люка, какхлещет по лицам морозная мгла, во�ет сирена, синяя лампа мигает и зву�чит команда: "Пошел". Человек шага�ет в черный провал, потоком воздухаего швыряет вверх ногами, а затем –хлопок парашюта и сильный рывок.Купол над головой, все ближе земля,и каждый верит в удачу. Парашютныйспорт – для сильных духом людей».

На досуге они с супругой любятсобирать грибы, клюкву, морошку.Как и прежде, могут часами слушатьбелорусские ансамбли «Песняры» и«Верасы». Любимый праздник – Но�вый год. А любимое время года – ле�то, точнее, август. Литературу пред�почитает историческую, но не про�пускает интересный детектив. В лю�дях больше всего ценит решитель�ность, смелость и скромность, чем,по свидетельству товарищей, обла�дает в полной мере. Учит подчинен�ных летать, и делает это очень даженеплохо. Идущие за ним офицерывидят, что их начальник – настоящийпрофессионал.

53

РЕСПУБЛИКАТАДЖИКИСТАН

Весной нынешнего года на базе деса�нтно�штурмового батальона, дислоциро�ванного в районе «Фахрабад», в соответ�ствии с решением Совета Региональнойантитеррористической структуры Шан�хайской организации сотрудничествапрошли совместные командно�штабныеантитеррористические учения «Норак�Ан�титеррор�2009». В учениях участвовалиоперативные группы и подразделения Го�сударственного комитета национальнойбезопасности Республики Таджикистан вовзаимодействии с подразделениями Ми�нистерства внутренних дел, Министерстваобороны, Национальной гвардии, Госкоми�тета по чрезвычайным ситуациям и граж�данской обороне при Правительстве Рес�публики Таджикистан, Вооруженных силКыргызской Республики и Республики Ка�захстан, Российской Федерации и Китайс�кой Народной Республики.

Учения проводились в условиях, приб�лиженных к боевым, с применением воен�ной авиации, тяжелой бронетехники, раз�личных видов оружия и боеприпасов. Це�лями всего комплекса проводимых мероп�риятий являлись координация и отработкавзаимодействия всех участников антитер�рористических операций, улучшение их профессио�нальной выучки, обмен опытом, а также проверка готов�ности к эффективному противостоянию международно�му терроризму, экстремизму и сепаратизму.

В ходе учений были отработаны вопросы взаимо�действия между подразделениями компетентных орга�нов государств – членов ШОС при проведении совмест�ных мероприятий по усилению режима охраны государ�ственной границы при попытке вторжения со сторонымеждународных экстремистских группировок. Спец�подразделения десантировались в предполагаемый

район кризисной ситуации, освобождали заложников,пресекали террористические акты на особо опасномхимическом объекте.

Кроме того, участники учений выявили сильнейших входе соревнований по волейболу, футболу, самбо, пуле�вой стрельбе, армрестлингу.

За ходом совместных учений наблюдали представи�тели военных и гражданских структур ближнего и даль�него зарубежья.

Организаторы учений отметили лучших участни�ков. Им были вручены медали и ценные подарки.

55

Открытие Главного учебного центраНакануне празднования 15�летия образования Пограничных войск Республики Таджикистан на территории

Учебного центра «Риссовхоз» состоялась торжественная церемония открытия Главного учебного центра длясотрудников контрольно�пропускных пунктов Пограничных войск Государственного комитета национальнойбезопасности Республики Таджикистан. Мероприятие проходило в рамках проекта Международной организации помиграции в Таджикистане (МОМ) «Создание учебного центра для Пограничных войск Республики Таджикистан».Финансирование проекта осуществлялось правительством Норвегии.

В рамках проекта разработаны программы по миграционному законодательству, пограничному контролю,политической географии, информатике и иностранным языкам. Занятия будут проводить опытные военнослужащиеиз Главного управления Погранвойск Госкомитета национальной безопасности Республики Таджикистан.

В Главном учебном центре имеются учебные классы пограничного, миграционного контроля, по лингвистике,гостиная, казарменные комнаты, столовая, кухня, душевые, которые отвечают всем стандартным требованиямподобных учебных центров. В целом для Пограничных войск Республики Таджикистан при поддержкемеждународных организаций возведены десятки зданий и сооружений, проведен капитальный ремонт многихпограничных застав, модульных зданий, казарменных помещений, контрольно�пропускных пунктов.

«НоракАнтитеррор2009»

56

В рамках операции «Кукнор%2009» пограничникиоперативно%войскового отдела «Сугд» Главного управ%ления Пограничных войск Государственного комитетанациональной безопасности Республики Таджикистанпровели ряд специальных операций. Цель – выявлениенезаконных посевов индийской конопли на территорииСогдийской области.

Только за десять дней было обнаружено и уничто%жено 814 тыс. кустов конопли, в том числе на террито%рии дехканского хозяйства им. Ерматова кишлака «Ра%вот» Джабборрасуловского района, дехканского хозяй%ства им. Хамдамова ассоциации Ходжи Бакиргона Бо%

боджонгафуровского района, дехканского хозяйства«Маъдан» джамоата «Понгоз» Аштского района, научастке пограничной заставы «Хаштьяк» пограничногоотряда «Истравшан», на территории ассоциации дехка%нских хозяйств «Андарсой» кишлака Янгиобод Спита%менского района и на территории производственногокооператива «Чорку» Исфаринского района.

По всем этим фактам проводятся следственные ме%роприятия.

В настоящее время на территории Согдийской об%ласти в рамках операции «Кукнор%2009» продолжаетсявыявление незаконных посевов дикорастущей конопли.

С 15 мая по 30 ноября2009 года на территорииРеспублики Таджикистанпроводится операция«Кукнор�2009» («Мак�2009»). К ее проведениюпривлечены сотрудникивсех силовых структурРеспублики Таджикистан.Среди них сотрудники Го�сударственного комитетанациональной безопас�ности, министерств внут�ренних дел, юстиции,здравоохранения, культу�ры, Комитета по охранеокружающей среды, Ко�митета по телевидению ирадиовещанию, Агентства по контро�лю за наркотиками, Таможенной служ�бы, а также представители органов ис�полнительной власти Горно�Бадахша�нской автономной области, Хатлонс�кой, Согдийской областей, Душанбе,районов республиканского подчине�ния.

В рамках операции «Кукнор�2009» военнослужащие Главного уп�равления Пограничных войск Госу�дарственного комитета националь�ной безопасности Республики Тад�жикистан совместно с работникамиАгентства по контролю за наркотика�ми при Президенте Республики Тад�жикистан с целью предотвращениядеятельности группы контрабандис�тов провели в приграничной зонеДарвазского района специальныеоперации.

Так, 23 мая в местечке Зигар�Валвалак таджикские пограничникиобнаружили группу контрабандис�

тов, которые перешли реку Пяндж ипытались проникнуть в глубь респуб�лики. Между таджикскими стражамирубежа и группой контрабандистовзавязалась перестрелка. Неудачазаставила нарушителей закона вер�нуться на сопредельную террито�рию. Причем на месте перестрелкиони бросили свой ценный груз: около25 кг наркотиков, в том числе 12,5 кггашиша, 12,4 кг героина, автомат Ка�лашникова.

Спустя два дня таджикские погра�ничники совместно с работникамиАгентства по контролю за наркотика�ми в местечке Паткноу�Сариоб Дар�вазского района провели очереднуюоперацию. Итоги превзошли все ожи�дания – у организованной преступнойгруппы изъято около 65 кг наркотиков,в том числе 5 кг гашиша, 2 кг героинаи более 58 кг опия�сырца, большоеколичество огнестрельного оружия ибоеприпасов.

1 июня 2009 года в 4утра на участке заставы«Нижний Пяндж» Пянд�жского погранотряда пог�раничники обнаружилигруппу вооруженных нар�коконтрабандистов. Пе�реплыв реку, они надея�лись беспрепятственнопроникнуть в глубь рес�публики.

В результате боесто�лкновения c погранични�ками афганские контра�бандисты, придержива�ясь своей тактики, верну�лись на сопредельнуютерриторию. На месте

перестрелки был обнаружен труп од�ного из контрабандистов, более 10 кгопия�сырца и пистолет Макарова.Выяснилось, что эту вооруженнуюгруппу возглавлял гражданин Исла�мской Республики Афганистан Коривалади Хошим. Это не первое ее про�тивозаконное деяние, совершенноена данной территории.

Огорчает то, что в перестрелкепострадал военнослужащий погра�ничного отряда «Пяндж». Он получилогнестрельное ранение.

По данному факту возбужденоуголовное дело и проводится рас�следование.

Оперативные мероприятия врамках операции «Кукнор�2009» про�должаются. Будем ждать итогов.Спустя некоторое время мы ознако�мим наших читателей с тем, что ещепроизошло на территории Республи�ки Таджикистан в рамках продолжа�ющихся мероприятий.

«Кукнор2009»

Торжественной и по�настоящемупраздничной получилась церемонияоткрытия спартакиады. В мероприя�тии участвовали представителиЦентрального аппарата ГУПВ ГКНБРеспублики Таджикистан и советникиОперативной пограничной группыФСБ России в Республике Таджикис�тан. Перед собравшимися с поздра�вительной речью выступил замести�тель начальника Главного управленияПограничных войск Государственно�го комитета национальной безопас�ности Республики Таджикистан повоспитательной работе – начальникУправления воспитательной работыполковник Д. Мирзоев.

По дорожкам стадиона торжест�венным маршем прошли 13 спортив�ных команд. Была в их числе и коман�да Оперативной пограничной группыФСБ России в Республике Таджикис�тан. Бригаду рефери возглавлял пол�ковник Х. Халиков. Право поднятиягосударственного флага предостави�ли командиру одной из войсковыхчастей подполковнику А. Мирзоеву.Такой высокой чести офицер удосто�ился за то, что спортсмены именноэтой части в прошлом годупродемонстрировали наи�лучшие результаты.

В течение семи днейтаджикские пограничникисоревновались в пяти�борье (подтягивание наперекладине, подъем�пе�реворот на перекладине,комплексное атлетичес�кое упражнение с гирей,бег на 3000 м и перетяги�вание каната), технике вы�полнения приемов руко�пашного боя с оружием,футболе, волейболе и нас�тольном теннисе.

16 апреля 2009 годасостоялась торжественнаяцеремония закрытия. Поитогам состязаний первоеместо среди футбольных

команд заняла сборная Учебногоцентра «Риссовхоз». «Серебро» дос�талось сборной команде Централь�ного аппарата ГУПВ ГКНБ Республи�ки Таджикистан. «Бронза» оказа�лась в руках сборной Высшего пог�раничного училища.

Среди волейбольных командглавную ступеньку пьедестала заня�ла сборная Центрального аппаратаГУПВ ГКНБ Республики Таджикис�тан. На второй – разместиласьсборная Учебного центра «Риссов�хоз», на третью ступень подняласьсборная пограничного отряда «Тур�сунзаде».

Преодолев все этапы пятиборья,на первом месте оказалась сборнаяВысшего пограничного училища.Второе место заслуженно заняла ко�манда Учебного центра «Риссовхоз».

В состязаниях по настольномутеннису первенствовала сборная ко�манда пограничного отряда «Турсун�заде», которую возглавляет капитанК. Курбонов. Вторыми стали предста�вители Высшего пограничного учи�лища, ведомые капитаном Ф. Лати�повым, и третьими – спортсмены

Центрального аппарата ГУПВ ГКНБРеспублики Таджикистан, руководи�мые подполковником М. Насимовым.

Зато в состязаниях по рукопаш�ному бою оказалось невозможновыбрать лучшего из лучших, поэто�му сразу двум командам присудилипервое место.

18 апреля 2009 года в Централь�ном аппарате национального пог�ранведомства поощряли самых ак�тивных военнослужащих войсковыхчастей Душанбинского гарнизона,участвовавших в спартакиаде. Гра�мотами наградили лучшего бомбар�дира – лейтенанта С. Джумаева, луч�шего вратаря – рядового С. Бадри�динова, лучшего защитника – под�полковника Х. Мирова, лучшегосудью по футболу – М. Ярматова,лучшего судью по волейболу – пол�ковника Х. Халикова. Команда Опера�тивной пограничной группы ФСБРоссии в Республике Таджикистанбыла отмечена грамотой. Не обде�лили организаторы соревнованийзаслуженным вниманием и бригадурефери – всем объявлена благодар�ность. Среди них полковник Х. Холба�

шев, подполковники Х. Са�фаров, А. Мирзоев, Х. Ах�тамов, майор Х. Зеров, ка�питан А. Абдуллоев. Такжеобъявлена благодарность20 наиболее отличившим�ся военнослужащим. Этополковник Х. Рузадоров,подполковники Х. Шари�пов, О. Назаров, Х. Миров,Д. Икромов, Н. Собиров,майоры И. Башолов, Х.Холматов, капитаны А. Са�фаров, М. Назаров, А. Аб�дулхайров, Н. Каримов,старшие лейтенанты С. Са�фаров, Н. Аламшоев, Х.Набиев, Н. Мирзоев, лей�тенанты С. Сулаймонов, И.Пиров, А. Бобоев, прапор�щик Р. Шарипов.

57

СПАРТАКИАДА ПОГРАНИЧНИКОВВ апреле 2009 года, в канун празднования 15летия образования национального погранведомства, в

Учебном центре «Риссовхоз» Главного управления Пограничных войск Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан Управлением боевой подготовки были проведены соревнования по различным видам спорта. Участниками столь значимого и запоминающегося события стали военнослужащие войсковых частей Душанбинского гарнизона.

УКРАИНА

Пять лет назад разрешение напроведение такого «мониторинга»вызвало бы недоумение погранични�ков. Времена, к счастью, меняются влучшую сторону, и сегодня Украинауже не прикрывается тотальной зак�рытостью режимных объектов, а демо�нстрирует свою открытость и соблю�дение международных обязательствпо обеспечению коллективной безо�пасности в Европейском регионе.

Лучше один раз увидеть, чем стораз услышать, резонно рассудилисоветники посольств и охотно отк�ликнулись на предложение руковод�ства Госпогранслужбы Украины оце�нить действующую систему охранынедемаркированных участков грани�цы Украины и сравнить действующий

контроль с практикой западноевро�пейских стран. По просьбе экспер�тов, большинство из которых явля�лось профессиональными погранич�никами, полицейскими и специалис�тами по миграционным вопросам,для изучения был выбран участок ук�раинско�российской границы.

Интерес к восточному рубежувполне понятен. По мнению евро�пейских экспертов, львиная доля не�законных мигрантов, пытающихсяпроникнуть в Украину, а затем и в го�сударства Европейского союза, сле�дует с востока.

Для Госпогранслужбы Украиныназванный рубеж стал одним изнаправлений сосредоточения ос�новных усилий. В одностороннемпорядке здесь проведены масш�табные работы по инженерно�тех�ническому обустройству границы.Поток пассажиров и транспорта,

следующий через российский учас�ток украинской границы, возраста�ет ежегодно. Только в 2008 годупроследовало свыше 27 млн. чело�век (а это на 7% больше, чем в 2007году) и свыше 3,9 млн. транспорт�ных средств (увеличение на 15%). Иэто при том, что из 58 функциони�рующих пунктов пропуска 41 обору�дован по временной схеме. Как нетрудно догадаться, все они работа�ют на пределе своих пропускныхвозможностей.

К сожалению, сегодня представ�ление о том, как нужно держать гра�ницу «на замке», как правило, огра�ничивается стереотипами времен«холодного» противостояния двухполитических систем и идеологий.Поэтому когда пограничники расска�зывают, что границу можно и нужноконтролировать без навязчивой де�монстрации своего повсеместного

59

С. АСТАХОВ

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ДЕСАНТНА УКРАИНСКОAРОССИЙСКОЙ

ГРАНИЦЕНа украинской границе

для всех желающихиностранных дипломатовбыл проведен «деньоткрытых дверей». Болеедвух десятковпредставителей посольствДании, Польши, Франции,Германии, Греции, Латвии,Португалии, Румынии,Чехии, Словакии, США,Японии, а также экспертымеждународныхорганизаций – МиссииЕвропейской комиссии,ЕUBAM, МОМ, УВКБ ООН,ICMPD получилиуникальную возможностьвоочию познакомиться сукраинскороссийскойграницей.

присутствия, не все верят в надеж�ность такой охраны. Если забор изпроволоки и стражи рубежа отсут�ствуют, почему�то говорят о ее«прозрачности». Между тем, погра�ничник может находиться за десятоккилометров от места незаконного пе�ресечения границы и на мониторесвоего компьютера зафиксироватьнарушение, а затем выслать мобиль�ную группу для задержания.

Госпогранслужба Украины попримеру стран ЕС повсеместно пе�реходит на новые стандарты охранысвоих рубежей. Современная интег�рированная система охраны границывключает такие составляющие, какупреждающая информация, конт�роль пограничных районов по нес�кольким направлениям, использова�ние мобильных сил, привлечениедобровольных помощников из обще�ственных формирований, анализрисков и т.д.

По словам Председателя Госпог�ранслужбы Украины генерала армииНиколая Литвина, внедрение пере�довых телекоммуникационных техно�

логий является стра�тегическим курсомобустройства украи�нской границы и вцелом развития ве�домства. Уже сегод�ня большинство пат�рульных автомоби�лей оснащены систе�мами GPS, мобиль�ными компьютера�ми, что позволяет,находясь где�нибудьв чистом поле, нап�рямую связаться сбазами данных Ад�министрации Госпог�ранслужбы и прове�рить подозритель�ных граждан и транс�портные средства напредмет нахожденияих в розыске. В перс�пективе сложныеучастки границы бу�дут прикрыты мо�бильными комплек�сами, оснащеннымирадиоуправляемымисенсорами, теплови�зорами и радиолока�ционными станция�ми. Планируется, чтовсе эти компоненты

интегрируют в единую систему. С еепомощью информация о правонару�шителях будет передаваться сначалав низовое подразделение (отдел пог�ранслужбы по типу райотдела МВД),а потом и в центральный аппарат вКиеве.

Новейшие технологии, открыва�ющие буквально фантастическиевозможности по усилению контроляза госграницей, позволят одновре�менно фиксировать, идентифициро�вать, отслеживать передвижениеправонарушителей, а также, учиты�вая ситуацию, корректироватьдействия пограничных нарядов.

Как известно, практика – крите�рий истины. Давайте посмотрим,как же все перечисленное повыша�ет надежность нашей границы.Превентивные меры на востокестраны по задержанию потенциаль�ных незаконных мигрантов позво�лили стабилизировать ситуацию назападной границе Украины. Здесь с2004 года наблюдается устойчивое(ежегодно в среднем на 10–15%)снижение активности переправки

нелегальных мигрантов. Есть пози�тивные сдвиги и с противодействи�ем контрабанде. В 2007–2008 годахна границе с Россией во взаимо�действии с другими правоохрани�тельными органами выявлено 492единицы оружия (40% от статисти�ки по всей границе Украины), 8552боеприпаса (36%), 517 кг наркоти�ков (45%), почти 14 кг взрывчатыхвеществ (78%). Треть контрабанд�ных товаров тоже задержана навостоке страны…

Оценивая украинско�российскийучасток границы, международныеэксперты обратили внимание на двепринципиальные проблемы, без раз�решения которых, по их представле�ниям, добиться абсолютно надежно�го контроля будет сложно. На первоеместо эксперты поставили необхо�димость завершения договорно�правового оформления границы.Кроме того, было рекомендованопродолжать наращивание количест�ва высокотехнологичных системдистанционного контроля, которыхна участке пока в сотни раз меньше,чем в странах ЕС.

Что же касается оценки общегоуровня профессионализма сотруд�ников Госпогранслужбы Украины, тоона была весьма лестной. «Мы убе�дились, что система охраны грани�цы Украины построена так же, как ив Европейском союзе, – отметилВлодзимеж Гриц, офицер связиПограничной службы при Посоль�стве Польши в Украине. – Украинс�кие пограничники – настоящие про�фессионалы, они изучили опытстран ЕС и внедряют у себя совре�менные европейские подходы. Впограничных службах ЕС большетехники, но наши украинские кол�леги тоже стараются не отставать вэтом вопросе».

Дороти Мейхью, руководительотдела по правоохранительнымвопросам Посольства США в Укра�ине, была не менее красноречи�вой: «В Госпогранслужбе имеетсячеткая цель реформирования ве�домства до 2015 года. Мы видим,как она последовательно осущес�твляет все свои планы. Мы помо�гаем украинским пограничникам,потому что у них ответственное от�ношение к своему делу, и совре�менная форма их деятельности от�вечает такому же современномусодержанию».

60

Жертвы дайвинга и любительских регат Не все счастливые туристы, коли�

чество которых возле теплого морялетом увеличивается в разы, осозна�ют, что лазурная вода и живописныеприбрежные скалы благосклонны неко всем гостям. Стремясь получитьдополнительный адреналин, они час�то пренебрегают простыми правила�ми безопасности. Как результат,лишь в течение одной июньской не�дели корабли и катера Морской охра�ны Госпогранслужбы Украины четырераза оказывали помощь пострадав�шим. Слава Богу, все обошлось.

Около полуночи оперативныйдежурный Севастопольского отря�да Морохраны получил информа�цию от МЧС: на пляже мыса Фио�лент необходима срочная помощьотдыхающей. Как выяснилось, 24�летняя студентка из Китая, котораявесело проводила время с друзья�ми, из�за собственной неосмотри�тельности получила сотрясение го�ловного мозга и травму ноги. Пос�кольку девушку нельзя было эваку�ировать по берегу, к погранични�кам обратились с просьбой пре�доставить катер. Уже через нес�колько часов неудачницу достави�ли к месту, где ее ожидала карета«Скорой помощи».

Спасли пограничники и 12�лет�нюю девочку, которая упала с обрывав районе мыса Айя и серьезно трав�

мировала голову. На малом катереМорохраны ребенка переправили вБалаклаву, а оттуда – в Севастополь.

Из�за собственной неосторож�ности пострадал и 33�летний гражда�нин России. Перепрыгивая черезприбрежные камни, он умудрилсясломать обе ноги. Оказали помощьпострадавшему опять�таки погра�ничники, которые ночью отыскалимужчину и на частной лодке достави�ли в Балаклаву.

Последний сигнал SOS поступилна корабль «Аметист». На радиовол�не передали: в районе Тендеровскойкосы в шторм заблудились яхты «Ка�мена» и «Леди Лора». Яхтсменов, ко�

торые оказались высокими чиновни�ками из Бердянска, провели в безо�пасный район и подняли на борт.Последние на собственном опытеубедились: от стихии не застрахованникто.

Черепаший рейсНаверное, рептилий в Средней

Азии не любят. Верблюдов – оченьдаже, ишаки – те вообще лучшиедрузья каждого жителя кишлака, авот черепахи… Нет, не место им впустыне Кизил�Кум, а то плодятсякак кролики, спасу нет. По�видимо�му, именно так рассуждал гражда�

нин Узбекистана, созер�цая, как прожорливыепанцирные уничтожаютпоследнюю раститель�ность в дорогих сердцуоазисах. А поскольку ра�ботал узбек проводни�ком поезда Ташкент –Харьков, то идея прину�дительной депортациичерепах в Украину воз�никла сама собой: быст�ро, дешево да и непло�хие деньги можно полу�чить, ведь украинцы кчерепахам очень даженеравнодушны! Поэто�му, долго не размыш�ляя, насобирал парумешков рептилий на по�чин да и спрятал в своемвагоне. А чтобы случай�

61

О. ПЕРЕХРЕСТ

В ПЛЕНУ ЭКЗОТИКИЛето, жара, пора отпусков. Наши более зажиточные соотечественники отправляются в поисках экзо

тики и драйва кто в Турцю или Египет, а кто и на Мальдивы, в Таиланд или даже в Южную Америку, чтобы набраться впечатлений до следующего отпуска. Иностранные туристы, наоборот, едут в Украину, тоже, повидимому, в поисках экзотики. Специфической. Поговаривают, большой популярностью в последние годы у пресыщенных иностранцев пользуется так называемый зеленый туризм. А что, интересно!Живешь себе в сельской хате, трескаешь борщ с пампушками, купаешься в пруду и с пренебрежениемпосматриваешь на местных жителей, которые всячески пытаются тебе угодить. Рай, да и только!

Наши ближайшие соседи – россияне, белорусы и молдаване – рвутся на черноморские и азовскиекурорты, скорее, по привычке. Автомобили, автобусы, поезда везут сотни тысяч жаждущих солнца,морской воды и разнообразных развлечений, отчасти достаточно опасных.

Поэтому на границе в эти месяцы независимо от погоды многолюдно и шумно, а дел у пограничниковзначительно больше, чем обычно. Примечательно, они тоже время от времени сталкиваются с экзотикойили с теми, кто ее настойчиво ищет.

но не убежали или шуметь не нача�ли, просто обмотал пленкой. Нашлипленниц – всего 250 особей – погра�ничники Харьковского отряда и сот�рудники таможни в пункте пропуска«Купянск». Горемычных животиноквезли в туалете и в самом вагоне.Часть черепашек была спрятана внише, а часть находилась в мешках.Живую контрабанду передали в та�можню, где оценили в 17 500 гривен.После этого вынужденные путеше�ственники попали в местный зо�опарк на карантин, где их будут ос�матривать, лечить и только послеэтого решать, где приютить. Следу�ет отметить, что среднеазиатскиечерепахи достаточно часто являют�ся предметом контрабанды и пере�возятся в поездах дальнего следо�вания. К сожалению, большая частьиз них живыми в пункт назначенияне доезжает.

Ой вишенкичерешенкиЧерешня – ягода совсем не экзо�

тическая, напротив, традиционно ук�раинская, воспетая в песнях и знако�мая с детства. Почему же тогда такойпристальный интерес к ней со сторо�ны предприимчивых дельцов на ук�раинско�молдавской границе? А по�тому, что в этом году цены на череш�

ню в Украине, особенно в столице,действительно экзотические – заоб�лачные. Именно этим и решила вос�пользоваться интернациональнаягруппа контрабандистов�ягодников,взявшись переправить в нашу странудостаточно большую партию спелойчерешни. Сказано – сделано. Для на�чала приобрели ягоды – немного,всего каких�то 600 килограммов.Ящики с товаром подвезли к грани�це, а поскольку путь оказался пере�копан рвом, просто перенесли товарна украинскую территорию. Там наприпаркованной рядом «ниве»предприимчивых ягодников ужеожидал местный житель, который идолжен был доставить ящики наодесский рынок.

Первая часть сделки прошла точ�но по плану, не сложилось со второй.Неподалеку от пограничного селаЛучинское Одесской области счаст�ливого владельца 24 ящиков череш�ни уже ожидали пограничники отде�ла «Степановка» Котовского отряда,которые и задержали неудачника.Ягоды конечно изъяли и передали втаможню. Возможно, после соответ�ствующего оформления они все�та�ки попадут на украинский рынок, од�нако прибыль от этого получит госу�дарство.

«Шкурный» интерес– Мне холодно, мне очень холод�

но, мне совсем не жарко, – бормоталсебе под нос неприметный мужчина,шагая по тропинке в обход пунктапропуска в направлении российскойграницы. Ландшафт на Луганщинедостаточно специфический, расти�тельности немного, поэтому странно�го путника вскоре заметил погранич�ный наряд отдела «Краснодон» Луга�нского отряда. Подойдя ближе, стра�жи порядка поняли, что дрожит чело�век совсем не от холода, а скореевсего от страха, ведь неестественнокруглые формы неизвестного свиде�тельствовали о том, что под одеждойу него что�то спрятано. Каким же бы�ло их удивление, когда выяснилось,что мужчина «утеплился» шкураминутрий, которых насчитали аж 60.Изъятый мех передали в таможню,где его оценили в 3600 гривен, а са�мого нарушителя привлекли к адми�нистративной ответственности.

Кстати, как утверждают специа�листы, именно столько шкур водяно�го грызуна нужно на одну женскуюшубу – шикарную, до пят.

Фальшивая беременность

Довольно оригинальным спосо�бом пыталась переправить черезграницу партию опия�сырца 28�лет�няя гражданка Российской Федера�ции. Молодую женщину с заметно ок�руглившимся животом, котораяокольными путями уверенно шагалаиз России в Украину, остановил на�ряд отдела пограничной службы«Краснодон» Луганского отряда. «Зе�леные фуражки» поздоровались ивежливо поинтересовались, куда,мол, следует будущая мама, не заб�лудилась ли случайно. От того, какпобледнело лицо «беременной»,стражи порядка догадались: что�тоздесь не так! Тайна раскрылась черезнесколько минут, когда нарушитель�ница вытянула из�под одежды самуюобычную резиновую грелку, в кото�рой плескалась какая�то жидкость.Содержимое грелки удалось опреде�лить в результате экспертизы. Жен�щина оказалась наркокурьером, аполтора литра жидкости – экстрак�том опиума. В итоге фальшивую бе�ременную передали сотрудникамСлужбы безопасности Украины.

62

В вагонересторанеконтрабандой везли в

Россию 48 страусятУслышать в начале лета в транс�

порте веселый птичий писк можнодовольно часто. Предприимчивыедачники везут на свои летние «фа�зенды» цыплят, утят, индюшат, а иног�да даже куропаток, чтобы подкор�мить их за лето. Случается, что мел�кую птицу пытаются нелегально пе�реправить через границу. Найденныепернатые «зайцы» прибавляют хло�пот контролирующим службам, кото�рые потом пытаются как�то пристро�ить деликатный товар. Но то цыплята.А вот чтобы такое!

В пункте пропуска «Красная Мо�гила» в Луганской области во времяоформления поезда Симферополь –Свердловск пограничники обнаружи�ли очень уж экзотическую контрабан�ду – 48 страусят. Хотя опытных конт�ролеров удивить трудно, работницевагона�ресторана это удалось. Четы�ре сумки, из которых торчали птичьиголовы, были спрятаны под столамизаведения дорожного питания. Вла�делица птиц, гражданка РоссийскойФедерации, везла их на родину, что�бы там продать знакомому фермеру.Очевидно, бескрайние российскиепросторы просто�таки созданы длявыпаса громадных пернатых, а мест�ные гурманы давно маются от нех�ватки страусиной яичницы на завтрак

или запеченной ножки на обед. Нокак бы то ни было, им не повезло:птиц изъяли и передали в ветеринар�но�карантинную службу. Сумма оцен�ки живой контрабанды составиласвыше 35 тыс. гривен.

Минизоопарк в рюкзаках

В тот июньский день в аэропортуЛьвова оформляли чартерный рейс,прибывший в Украину из Либерии.Процедура уже приближалась к кон�цу, как вдруг пограничник�кинологобратил внимание на странное по�ведение своего подопечного –фокстерьера Бакса. Пес нервно вер�телся возле сложенных в терминалерюкзаков пассажиров. Открыв руч�ную кладь, стражи порядка обомле�ли: оттуда на них смотрели перепу�ганные глаза детеныша шимпанзе.Очевидно, обезьянка находиласьпод действием каких�то препаратов,поскольку выглядела сонной и хи�лой. Однако это было лишь начало.В других рюкзаках нашли редкую зе�леную макаку и попугая жако, а пос�ле завершения оформления ещенесколько сюрпризов ожидало конт�ролеров в туалете аэропорта. Неиз�вестные оставили там на произволсудьбы маленького лемура, шестьпопугаев и двух детенышей аллига�тора. Всего пограничники обнару�жили 12 экзотических животных, ко�торых переправили в Украину конт�рабандой.

Все животные отправлены накарантин, после чего им подыщут но�вый дом.

63

64

Образованная в 1832 году погра�ничная таможенная стража под такимназванием просуществовала недолго.В том же году ее переименовали впограничную стражу Департаментавнешней торговли Министерства фи�нансов России (с 1864 года – Депар�тамент таможенных сборов Министе�рства финансов), где образовали от�деление пограничного надзора. Такимобразом, в одном ведомстве оказа�лись и военные, и гражданские служа�щие. При такой оргштатной структуреличный состав пограничных рот, а за�тем отрядов и постов при несениислужбы выполнял указания гражданс�ких надзирателей, а не своих коман�диров. Такое двойное подчинение по�рождало разобщенность и несогласо�ванность действий, конфликты междуофицерами и таможенными чиновни�ками, ухудшение уставного порядка иснижение дисциплины. Более того,офицеры по главным вопросам вы�нуждены были подчиняться гражданс�ким лицам.

Это противоречие не сняло и при�нятие к руководству с 14 января 1877года в пограничной службе по согла�сованию военного министра и минист�ра финансов Дисциплинарного уста�ва, действовавшего в военном ведом�стве. По нему министру финансов бы�ла предоставлена власть по наложе�нию взысканий как главному началь�нику военного округа; директору Де�

партамента таможенных сборов – каккомандиру корпуса; инспектору пог�раничной стражи – как начальнику ди�визии; начальнику таможенного окру�га – как бригадному командиру; ко�мандиру бригады, стражи – как коман�диру полка.

Однако все более очевидной ста�новилась необходимость полного пе�рехода пограничной стражи на поло�жение военной организации. Подго�товка к принятию этого важного реше�ния велась все 80�е годы XIX века. Попредложению министра финансов гра�фа С.Ю. Витте 15 октября 1893 годаАлександр III подписал Указ о созданииОтдельного корпуса пограничной стра�жи (ОКПС) с выведением его из Депар�тамента таможенных сборов Минфинаи подчинением исключительно мини�стру финансов – шефу (с 13 июля 1914года – главноначальствующий надОКПС) пограничной стражи.

Пограничная стража превратиласьв самостоятельный род войск, входя�щий в состав Вооруженных сил стра�ны, несущий специфическую службупо пограничному надзору в мирноевремя.

Примечательно, что начальникипограничных округов не сразу стализаведовать делами пограничного над�зора. Во исполнение Указа Правитель�ствующему сенату шеф ОКПС в прика�зе от 26 марта 1894 года № 12 отме�тил, что все военно�дисциплинарные,

командные, инспекторские и строе�вые права и обязанности начальниковтаможенных округов, коими они ранеепользовались на правах начальникадивизии, отнесены теперь к команди�ру ОКПС, а за начальниками таможен�ных округов оставлены обязанностиобщего наблюдения за надлежащейохраной границы и несением тамо�женной и пограничной службы. Одна�ко только в начале 1899 года гражда�нских чиновников окончательноотстранили от управления погранич�ной стражей. Ненормальное положе�ние, при котором стража, в большейстепени военное учреждение, в лицесвоих командиров бригад подчиня�лась начальникам таможенных окру�гов, т.е. лицам гражданским, мало илисовершенно незнакомым с понятиямиармейской службы, перестало суще�ствовать.

Основную нагрузку по обеспече�нию высокого уровня воинской дис�циплины в Отдельном корпусе погра�ничной стражи несли офицеры. Нака�нуне Первой мировой войны в спискахОКПС (без заамурцев) было 18 генера�лов, 1 генерал флота и 1 генерал воен�но�судебного ведомства, 202 штаб�офицера и 849 обер�офицеров, не счи�тая офицеров флота и военно�судеб�ного ведомства. С учетом Заамурскогопограничного округа в рядах ОКПСнасчитывалось свыше 60 тыс. офице�ров, чиновников и нижних чинов.

Проблема поддержания дисциплины во все времена была одной из наиболее актуальных для любойвоенной организации. О том, как вопросы обеспечения правопорядка решались в Отдельном корпусепограничной стражи Российской империи, наш сегодняшний рассказ.

С. СИДОРУК

65

Что представляло собой офицерс�кое сословие в тот период? После об�разования ОКПС комплектованиеофицерами его подразделений и час�тей проходило из трех источников.Первый и основной – перевод офице�ров из Военного и Морского минис�терств, поскольку у пограничной стра�жи не существовало своих учебных за�ведений. Второй – призыв на действи�тельную военную службу офицеров за�паса. Третий – нижние чины, награж�денные за безупречную службу произ�водством в офицеры. За время суще�ствования корпуса таких набралосьвсего несколько десятков человек.

Если до середины XIX века офи�церский корпус формировался в ос�новном за счет дворянского сосло�вия, то к Первой мировой войне кад�ровое офицерство стало всесослов�ным. Офицерский состав ОКПС поуровню общей военной подготовкибыл неоднороден, хотя в основномсоответствовал характеру служебно�боевой деятельности пограничнойстражи. Правда, при этом офицерыимели существенный недостаток –отсутствие специальных знаний и на�выков, необходимых для организациислужбы по пограничному надзору.Этот пробел устранялся непосред�ственно в частях. Специально�погра�ничная подготовка в соответствии с«Правилами об Отдель�ном корпусе пограничнойстражи» и «Инструкциейслужбы чинов ОКПС» от 7декабря 1912 года состо�яла из сторожевой и раз�ведывательной и прохо�дила в несколько этапов.Основной формой обуче�ния офицеров ОКПС яв�лялись учебные сборы.

Образование офице�ров�пограничников в дан�ный исторический периоднаходилось на достаточновысоком уровне, не усту�павшем другим професси�ональным группам, образу�ющим культурную элитустраны. Авторитет офице�ров, несколько пошатнув�шийся в конце XIX века,все�таки оставался доволь�но высоким, а идеологи�ческая машина государ�ства, военное строитель�ство, традиции способ�ствовали его высоконрав�ственному формированию,пониманию истинного офи�церского благородства.

Благородство предполагает высо�кие нравственные качества. «Благо�родный» в то время понимался как«согласный с правилами чести и чис�той нравственности; честный, велико�душный, жертвующий своими выгода�ми на пользу других». Честность передсвоими товарищами, командирамивысоко ценилась среди офицеровОКПС. Ни один офицер не мог обма�нуть другого офицера, тем более сво�его начальника. Лжеца предавалиофицерскому суду чести, его лишалимундира, изгоняли из полка.

Любопытны примеры, свидетель�ствующие о щепетильности многихофицеров в вопросах чести. Напри�мер, полным презрением в офицерс�кой среде пользовались доноситель�ство и фискальство, очень высоко бы�ло развито чувство собственного дос�тоинства. Офицер обязан был защи�щать себя и честь своего мундира.

«Обладать честью во все времена,– писал участник Русско�японскойвойны полковник Генерального штабаМ.С. Галкин, – было признано необхо�димостью для офицерского кадра.При всех остальных хороших служеб�ных качествах офицер не может бытьтерпим, если он неразборчив в добы�вании средств к жизни и марает мун�дир. Кто не может возвыситься до ис�тинного понимания чести, тот пусть

лучше откажется от звания офицера,необходимейшему и первому требо�ванию которого он не удовлетворяет.

Честь – святыня офицера, она –высшее благо, которое он обязан хра�нить и держать в чистоте. Честь – егонаграда в счастье и утешение в горе.Честь закаляет мужество и облагора�живает храбрость. Честь не знает нитягостей, ни опасностей, делает ли�шения легкими и ведет к славным под�вигам. Честь не терпит и не выноситникакого пятна».

Среди самых тяжких ущемленийчести офицеров считалось оскорб�ление, под которым понимался вся�кий поступок, жест, слово, намек,высказывающие намеренное през�рение, неуважение или пренебреже�ние одного лица к другому. Офицерысвоеобразно реагировали на ущем�ление офицерской чести: стерпетьобиду (зачастую это признавалосьза бесчестие), самоубийство, требо�вание извинений от обидчика, ответна оскорбление оскорблением, изу�вечивание или убийство обидчика,обращение к защите закона или всуд офицерской чести. Существовалтакже распространенный вид реаги�рования на оскорбления – дуэль.

Офицерство, воспитанное в мо�нархическом духе, оставалось в ос�новной своей массе преданным прес�

толу, хотя влияние революционнойидеологии все�таки подтачиваломировоззренческие основы, что не�гативно влияло на дисциплиниро�ванность. В дни революционных со�бытий 1905–1907 годов армейскиеофицеры участвовали в подавлениивыступлений народа, боролись с«внутренними врагами». ОфицерыОКПС и его личный состав остава�лись в стороне от полицейских ак�ций «по наведению порядка», про�должали «свято и неизменно испол�нять свой долг». КомандованиеОКПС оберегало от таких действийпограничников, прекрасно понимая,что это может привести к полити�ческой нестабильности в частях иподразделениях корпуса. Уже приСоветской власти, в 1926 году, былисоставлены списки военнослужа�щих царской армии, представлен�ных к наградам за подавление рево�люционного движения 1905–1906годов. Из 4039 человек в них не ока�залось ни одного пограничника.

Запас прочности идеологичес�кого воспитания офицеров оставал�ся высоким. И это несмотря на тен�денцию к снижению престижностиофицерской службы, которая, как

показали исследования, имела местово второй половине XIX – начале XX ве�ка. Сказывалось недостаточное мате�риально�бытовое и финансовое обес�печение военнослужащих. Необъек�тивная финансовая оценка нелегкоготруда среднего офицерского составанегативно отражалась на отношенииэтой категории военнослужащих кобучению и воспитанию личного сос�тава, укреплению воинской дисципли�ны, к исполнению своих должностныхобязанностей в целом.

Величины окладов нижних чиновфактически оставались неизменнымис 1873 года. Хотя денежное содержа�ние офицеров было значительно боль�шим, тем не менее их оклады остава�лись одними из самых низких. Поэто�му по ходатайству шефа ОКПС рос�сийское правительство приняло рядмер к повышению денежного содер�жания офицеров�пограничников. Воисполнение Высочайшего повеленияот 28 мая 1899 года дополнительновыделено 269 465 руб. на «увеличениесодержания офицерским чинамОКПС». И все же жалованье офицеровкорпуса оставалось низким, хотя, помнению руководства Министерствафинансов, оклады, назначаемые вОКПС, должны существенно отличать�ся от окладов военного ведомства,поскольку пограничники несут специ�фическую службу.

Привычку к службе защитникаОтечества у офицера не могли поколе�бать ни бытовые трудности, ни скуд�ное денежное содержание, ни отсут�ствие должного внимания власти пре�держащей. Оставаясь верен воинско�му долгу, он был нравственным приме�ром для своих подчиненных. Давая ду�ховную характеристику офицерскомусоставу, историк Ф. Степун писал:«Вынянченный денщиком, воспитан�ный в кадетском корпусе задаром илина медные деньги, с ранних лет впи�тавший в себя впечатления вечнойнужды многоголовой штабс�капитанс�кой семьи, кадровый офицер… зачас�тую много легче, проще и ближе под�ходил к солдату, народу, чем ради�кальные интеллигенты».

В ОКПС офицеры находились вособенных отношениях с солдатами,поскольку несли все тяготы и лишенияпограничной службы наравне с ними,одинаково рискуя жизнью.

Более того, в соответствии с зако�нодательством офицерский составподобно другим категориям военнос�лужащих ОКПС мог подвергаться какуголовно�исправительным наказани�ям по суду, так и дисциплинарным

взысканиям по Дисциплинарному ус�таву.

За отступление от требованийприсяги, нарушение нравственно�эти�ческих норм офицеры предавались су�ду чести. Не судили только штаб�офи�церов, пользовавшихся правами ко�мандира отдельной части и занимав�ших должности, замещаемые гене�ральскими чинами.

Офицерский состав ОКПС игралрешающую роль в системе укрепле�ния воинской дисциплины. Однако эф�фективность воспитательной работы вэтом важнейшем деле тормозиласьнегативными тенденциями. Средипричин, отрицательно влиявших насостояние воинской дисциплины,можно назвать следующие: падениепрестижа офицерской службы, сниже�ние интеллектуального, нравственно�го и делового уровня офицеров; отсут�ствие продвижения офицеров послужбе; тяжелые материальные усло�вия офицеров; безнаказанность выс�ших начальников; неравенство требо�ваний к дисциплине младших офице�ров и генералов; протекционизм и «ку�мовство» при назначении на долж�ность; нетерпимость к офицерам с са�мостоятельным характером; старениеофицерского корпуса; изъяны наград�ной системы; тяжелые условия служ�бы; большая текучесть офицерскихкадров и т.д.

Особое место среди этих причинзанимали употребление горячитель�ных напитков и азартные игры средиофицеров. Употребление спиртныхнапитков в офицерской среде не возб�ранялось, но этикет требовал приэтом не выходить за рамки приличия.Существовали даже поговорки на этотсчет: «Пей, да дело разумей», «Умейвыпить – умей и ноги не оттаптывать»и т.д. Однако офицерские традициииногда становились демонстрациейпротивоположного отношения к вы�пивке: прибывших новоиспеченныхкорнетов в полки во время представ�ления господам офицерам полагалосьнапаивать в «дым».

Что касается офицеров ОКПС, тослучалось, некоторые из них тоже по�являлись в нетрезвом виде в общест�венных местах и устраивали скандалы,вызывая своим поведением замеша�тельство официальных должностныхлиц.

Командир корпуса генерал�лейте�нант Н.А. Пыхачев 30 мая 1911 года из�дал приказ, которым предписал ко�мандирам частей ОКПС предложитьвсем лицам, одержимым подобнымипороками, оставить службу под его на�чальством. «Всякий офицер, – писалон, – обязан совершенно отчетливопонять, что военная служба по сущест�ву своему не подходит для людей сла�бовольных, не способных сдерживать�ся и утративших чувство меры и досто�инства…»

В приказах и циркулярах команди�ра корпуса и начальников округовразъяснялась особая роль офицерс�кого состава в воспитании подчинен�ных. Снижению дисциплины срединижних чинов способствовало то обс�тоятельство, что из ОКПС происходилотток офицеров. Помимо сменяемос�ти и сокращений, офицеры уходили изОКПС из�за финансовых затруднений,вследствие скудности жалованья, же�нитьбы вопреки неодобрительномумнению всего офицерского коллекти�ва бригады и при иных семейных обс�тоятельствах.

Руководство ОКПС всячески стре�милось поднять престиж пограничнойслужбы офицеров�пограничников.Только в начале XX века кропотливая ицеленаправленная работа дала поло�жительные результаты – теперь по�пасть на службу в корпус стало деломвесьма проблематичным. Во�первых,офицеры ОКПС имели льготы за служ�бу в отдаленных районах империи,досрочно могли получить следующийчин за задержание контрабанды, т.е.перед ними открывались более пред�

66

С.Ю. Витте

почтительные перспективы служебно�го роста. Во�вторых, специфика пог�ранслужбы предоставляла возмож�ность молодым офицерам показатьсебя в деле. Офицер�пограничник заотличия в пограничном надзоре могполучить орден с мечами в мирноевремя, который в армии давался толь�ко за участие в военных действиях.

До начала XX века обер�офицерыкорпуса практически не имели воз�можности продвижения по службе, имбыла закрыта дорога к более высокимдолжностям и званиям. В качестве по�ощрения их только переводили в дру�гие части, отделы, отряды, располо�женные в более престижных местах:поближе к городам, большим насе�ленным пунктам, в более благоприят�ные географические и климатическиеусловия и пр.

Высочайшим повелением от 4 мая1907 года «О порядке комплектованияОтдельного корпуса пограничнойстражи офицерами» предписывалосьпринимать на службу в корпус «исклю�чительно обер�офицеров из строевыхчастей в младших чинах – корнета ипоручика на должность младших офи�церов и притом только отлично аттес�тованных непосредственным началь�ством». Впредь все генеральские,штаб� и обер�офицерские должности,вплоть до помощника командира кор�пуса, замещались исключительноофицерами ОКПС, а не переведенны�ми из других ведомств.

Всесословный принцип комплек�тования, действовавший с 1 января1874 года, сокращение сроков служ�бы нижних чинов заметно увеличили

служебную нагрузку на офицеров пог�ранстражи. Это вынуждало их искатьиные подходы к практике воспитанияи обучения военнослужащих, новыеформы и методы укрепления воинс�кой дисциплины, чтобы за 4 года изполуграмотного новобранца подгото�вить умственно и физически развито�го, морально устойчивого погранич�ника. Необходимо подчеркнуть, чтометоды укрепления воинской дисцип�лины определялись традициями об�щественной жизни и воинской служ�бы, современным военным законода�тельством, позицией высшего госуда�рственного и военного руководства,взглядами офицерского корпуса. Ка�кие же это методы?

В период с 1874 по 1914 годы вдисциплинарной практике должност�ных лиц использовалось три основныхметода: метод принуждения, основан�ный на бессознательном страхе «пе�ред произволом отдельного начальни�ка»; метод принуждения, основанныйна страхе «перед известным законом»;метод убеждения, основанный нанравственности и сознательном отно�шении к воинскому долгу.

Первый метод существовал воп�реки военному законодательству и пе�решел по наследству от крепостни�ческой эпохи Николая I, характеризуе�мой как время, «омраченное свистомрозги и шпицрутена». Телесные нака�зания и рукоприкладство являлись ос�новным средством воспитания. Про�извол начальника, когда «существую�щие дисциплинарные взыскания частозаменяются изобретенными, следова�тельно, незаконными», в отсутствие

правосудия являлся сущим бичом длясолдат и вызывал ненависть к сущест�вующему порядку. Кулачные расправы«ожесточали и развивали загрублен�ность чувств».

Как показывает анализ военногозаконодательства, к середине XIX векаи до первой русской революции те�лесное наказание нижних чинов огра�ничивалось законом. Воинский устав онаказаниях предписывал: «За нанесе�ние нижним чинам ударов или побоеввиновные в том офицеры подвергают�ся содержанию на гауптвахте до 6 ме�сяцев или взысканию дисциплинарно�му, а в случае повторения – исключе�нию из службы или оставлению отоной». Однако рукоприкладство не ис�чезло. Оно сохранялось негласно кактрадиция, которая редко пресекаласьорганами государственного и военно�го управления. А.И. Деникин писал:«Крепостническое прошлое страны,когда солдат мало чем отличался открепостного, являлось причиной про�явления случаев самодурства и безза�кония в отношении к ним, нередкосопряженных с рукоприкладством».

В то время сторонников данногоспособа наведения порядка в войскахнаходилось немало, особенно средиконсервативно настроенных генера�лов и офицеров, которые, несмотря нина какие прогрессивные принципывоспитания, закрепленные в уставах,исходили из того, что дисциплина вармии должна держаться на страхе на�казания. По данному поводу М.И. Дра�гомиров писал: «Этим многим воинс�кая дисциплина рисуется до сих портак, как будто она все еще проявляет�ся во всеоружии палок, шпицрутенов ибезграничного произвола, т.е. именнотого, что уже давно признано не охра�нительной силой дисциплины, а раз�рушающей к ней примесью».

Тем не менее русское военное за�конодательство, да и вся «каратель�ная» система в отношении военнос�лужащих, было несравненно гуман�нее, нежели в других армиях «болеекультурных народов». В германскойармии, например, на которую некото�рые правители хотели бы равняться,царили исключительная жестокость игрубость. Там выбивали зубы, разры�вали барабанные перепонки, застав�ляли в наказание есть солому илислизывать языком пыль с сапог… Обэтом возмущенно писали не толькопресса, но и официальные приказы. Втечение одного только 1909 года во�енные суды вынесли 583 приговораза жестокое обращение начальниковс солдатами.

67

Объезд охраняемого участка

Многие русские офицеры считалидля себя недостойным применять те�лесные наказания. Например, счита�лось позорным дежурить на палочныхпикетах – местах, где солдат подвер�гали телесным наказаниям.

В истории российской армии сох�ранился так называемый Протест сташести, когда офицеры АкадемииГенштаба и Царскосельской стрелко�вой школы смело и резко выразилисвое возмущение против телесных на�казаний солдат. Постепенно приходи�ло понимание, что палками и фухтеля�ми вразумить или научить солдат че�му�либо просто невозможно, хотя «зу�ботычины» процветали еще довольнодолго.

«Тот, кто всю жизнь работает из�под палки и с кем обращаются не луч�ше, чем с бараном, не станет сопро�тивляться и неприятельскому нашест�вию», – так писал в сочинении «Анализнравственных сил бойца» генерал И.П.Маслов.

Непримиримыми к рукоприклад�ству офицеров в отношении подчинен�ных были М.Д. Скобелев и А.А. Бруси�лов. В приказе генерала А.А. Брусило�ва от 29 июля 1914 года говорилось:«Не мерами взыскания, окриками, атем более рукоприкладством, которо�го в армии быть не должно, а твердымпорядком, постоянным надзором,словом, воспитательными мерамидисциплина должна быть доведена дообразцового состояния». ОКПС вхо�дил в состав Вооруженных сил России,поэтому все пороки армии были при�сущи и пограничной страже.

Как показывает анализ, в ОКПСтоже имелись случаи рукоприклад�ства не только со стороны вахмистрови унтер�офицеров, но даже штаб� иобер�офицеров. В приказе от 5 мая1897 года № 52 командир корпусапредупреждал всех начальствующихлиц, что «после сего циркуляра за вся�кое битье солдат виновных в том лицбуду лишать наград». Казалось бы, впограничных формированиях корпу�са, где повсеместно утверждалась ат�мосфера войскового товарищества,чем в принципе эти коллективы и сла�вились, не могло существовать при�чин для неуставных взаимоотноше�ний. Офицеры несли пограничнуюслужбу наравне с нижними чинами,исполняли свой долг, не щадя ни сил,ни своей жизни. В документах, регла�ментировавших прохождение службы,подчеркивалось, что пограничникидолжны «постоянно поддерживатьмежду собой товарищеские связи ивзаимодействие и помогать друг дру�

гу в исполнении возложенных на нихслужебных обязанностей в интересахуспешности пограничного надзора,памятуя всегда, что все они служатединому делу…».

В целом, чувство товарищества,взаимопомощи, так необходимое впограничной службе, было обычнымявлением, образом жизни погранич�ников. Командир ОКПС А.Д. Свиньин16 декабря 1903 года в циркуляре пи�сал: «Офицеры должны показыватьпример законного и гуманного обхож�дения с нижними чинами, начальника�ми из нижних чинов. Они также долж�ны принять все меры к тому, чтобыслучаи совершения прискорбных на�рушений не оставались без законнойответственности и чтобы никакихснисхождений виновным не оказыва�лось».

Процесс принятия решения об от�мене телесных наказаний в Вооружен�ных силах проходил сложно. При об�суждении «Положения об охранениивоинской дисциплины и взысканияхдисциплинарных» среди высших са�новников империи с наиболее резки�ми возражениями против отмены те�лесных наказаний выступали оченьвлиятельные лица: министр юстиции,Государственный контролер и митро�полит Филарет. Аргументация первыхдвух сводилась к тому, что эта меравызовет мощную вспышку нарушенийвоинской дисциплины, поскольку встране полыхали крестьянские бунты,связанные с тем, что крестьяне счита�ли, будто от них «скрыли правильныйуказ о Земле и Воле».

Митрополит Филарет свои аргу�менты подкреплял цитатами из Свя�щенного писания, считал, что наличиетелесных наказаний не роняет воен�ной чести. Тем не менее было принятоответственное и смелое решение оботмене столь позорного явления в Во�оруженных силах.

В 1904 году телесные наказания ввойсках окончательно отменили. Бла�годаря усилиям государственных и во�енных органов, передовых офицеров,во второй половине XIX – начале XX ве�ка в деле укрепления воинской дис�циплины в армии и составной ее части– ОКПС на первый план выходит методубеждения, формирования у военнос�лужащих осознанного отношения квыполнению своего служебного долга.

Известный военный педагог Д.Н.Трескин писал: «Новые военные зако�ны, изданные после Крымской войны, воснову дисциплины ставят не суро�вость наказаний, а нравственное вос�питание солдата». Анализ законода�тельных актов подтверждает это мне�ние. Например, статья 4 Дисциплинар�ного устава обязывает начальника «всношении с подчиненными быть спра�ведливым, быть в потребных случаях ихсоветником и руководителем, избегатьвсякой неуместной строгости, не оп�равдываемой требованиями службы, атакже развивать и поддерживать в каж�дом офицере и солдате сознание о вы�соком значении воина, призванного кзащите престола и Отечества от враговвнешних и внутренних».

Статья 154 Устава внутреннейслужбы (1910 год) предписывала на�

чальникам «внушатьподчиненным, что со�вершенное повинове�ние начальникам естьдуша воинской службыи залог успеха в бою».Приложение 14 этогоже документа излагалоформы и методы нрав�ственного, умственногои физического разви�тия нижних чинов.

На формирование уофицеров ОКПС убеж�дения о необходимостинравственного воспита�ния солдата в духе соз�нательной воинскойдисциплины большоевлияние оказал генералот инфантерии М.И.Драгомиров, деятель�ность которого быланаправлена на то, чтобына человека в солдатс�

68

У пограничного знака на российскоAавстрийской границе

кой форме офицерство и обществосмотрели с уважением, признавая внем равноправную личность. По егомнению, дисциплина должна укреп�ляться не жестокостью и безграничнымпроизволом, а «непрерывной настой�чивостью в раз поставленных требова�ниях, справедливостью, строгой закон�ностью, заботливостью о солдате,честным отношением к его доволь�ствию».

Привитие военнослужащим дис�циплины – одна из главных задачнравственного воспитания, считалМ.И. Драгомиров. «Старайтесь преж�де всего вкоренить в солдат чувствовоенного долга, развивайте в его го�лове идеи чести и честности, – под�черкивал он, – укрепите и возвысьтеего сердце, а остальное придет самособою… Выше всего стоит готовностьстрадать и умирать, т.е. самоотверже�ние, оно дает силу претерпеть до кон�ца, принести Родине жертву высшейлюбви».

После Русско�турецкой войныпроблеме нравственного воспитаниявоеннослужащих кроме М.И. Драго�мирова много внимания уделяли Н.Д.Бутовский, В.И. Дацевич, Н.И. Мау,Н.А. Морозов, В.Л. Райковский, А.А.Терехов, Н.Я. Шнеур. Исследуя раз�личные факторы поражения в Русско�японской войне, целую систему ре�форм в обучении и воспитании лично�го состава армии и флота предложилив своих работах Д.П. Парский, Д.Н.Трескин и др.

В Отдельном корпусе погранич�ной стражи эффективность работыпо укреплению воинской дисциплиныво многом зависела от отношениймежду начальниками и подчиненны�

ми, офицерами и нижними чинами.Необходимо было учитывать влияниесословных привилегий, разницу в ве�роисповедании, образовании, воз�расте, опыте службы, а также другиепричины, в том числе нарушения вслужебных отношениях. На воспита�ние военнослужащих существенноевлияние оказывал весь уклад жизни ибыта пограничной службы: четкая ееорганизация, образцовый внутрен�ний порядок и режим. Этому же спо�собствовала и атмосфера войсково�го товарищества, которая всяческиутверждалась и поддерживалась ру�ководством ОКПС. Крайне необходи�ма она была в небольших воинскихколлективах пограничников. Коман�дир корпуса рекомендовал всем на�чальникам вести беседы с нижнимичинами «с целью развить у нихчувство долга, сознание святости ле�жащих на них обязанностей» и приэтом подчеркивать недопустимостьформального отношения к выполне�нию служебных обязанностей «внравственном руководстве» подчи�ненными. Офицеров ОКПС, преждечем наказывать солдата, обязывалиразъяснять «путем разбора дела, со�деянного им, воздействовать на негоувещеванием», потому что «отеческизаботливое отношение офицеров кподчиненным ему нижним чинамвсегда будет оценено солдатами подостоинству и лучше всего предотв�ратит их как от нарушения порядка вчасти, так и от совершения позоря�щих ее преступлений».

Командир ОКПС генерал от артил�лерии А.Д. Свиньин в циркуляре от 14августа 1901 года № 74 дал некоторыерекомендации по воспитанию дис�

циплинированности у пограничников,он писал: «Наши солдаты ценят доб�рое слово офицера и заботу о них, по�этому, умело пользуясь этим сред�ством, офицер может своевременноне допустить нижних чинов до прес�тупления и дать их мыслям должноенаправление… Нужно приохотитьнижних чинов к чтению рассказов огероических подвигах, которыми бо�гаты наши войска. Такие чтения будутслужить полезным развлечением в иходнообразной жизни».

После поражения в Русско�японс�кой войне теоретики и практики воен�ного дела широко обсуждали вопросынравственного воспитания войск, вы�ясняли, что лежит в основе прочностивоинской дисциплины: страх наказа�ния за содеянное или осознанное от�ношение к соблюдению требованийуставов, приказов командиров и на�чальников? Анализ показывает, чтоединства в этом вопросе не существо�вало. Немало генералов и офицеровтак и остались на «палочных» позици�ях, выступали за ужесточение наказа�ний солдат и матросов. Но все�такисамая прогрессивная часть офицер�ства уже глубоко осознала, что сохра�нение в армии крепостнических по�рядков, произвола и насилия не отве�чает духу времени и никогда не сдела�ет войско дисциплинированным, спо�собным одерживать победы в боях.

Участник Русско�японской войныполковник Генерального штаба П.И.Изместьев писал: «Разумная дисцип�лина зиждется на авторитете началь�ника, на полном к нему доверии состороны подчиненного, но отнюдь нена страхе наказания. Время «капраль�ной палки», время пренебрежения всолдате личностью человека должноотойти в вечность… Надо отрешитьсяот прошлого, преступно прошлоговзгляда на солдата как на серую бе�зответственную скотину».

Таким образом, на офицерскийсостав Отдельного корпуса погранич�ной стражи возлагалась решающаяроль в процессе совершенствованияформ и методов воспитания, укрепле�ния воинской дисциплины среди ниж�них чинов. В своей работе офицерыучитывали специфические условияслужбы пограничников. Ее отличи�тельными особенностями являлисьцеленаправленность, многосторон�ность, приоритет нравственных начал,сочетание требовательности с уваже�нием личного достоинства, индивиду�альный подход.

69

РоссийскоAфинляндская граница – Белоостров

Итоги и перспективыВ преддверии чемпионата прош�

ло очередное заседание Спортивно�го комитета пограничных ведомствстран Содружества. На нем был зас�лушан доклад председателя Спор�тивного комитета, подведены итогипрошлого года, утвержден план ра�боты на 2010 год. В ходе обсуждениявопросов повестки дня участники за�седания заострили внимание на не�обходимости повышения эффектив�ности спортивных мероприятий, про�водимых в рамках взаимодействияпограничных ведомств государств –участников СНГ. Собравшиеся такжеобменялись опытом организацииспортивно�массовой работы.

Прошлогодняя спартакиада про�водилась под эгидой празднования90�летия учреждения Пограничных

войск. В соответствии с планом былопроведено шесть спортивных мероп�риятий: три из них прошли в России,по одному – в Республике Беларусь,Республике Казахстан и Украине. Поитогам всех видов лучший результати первое общекомандное место за�няли российские спортсмены. Навторое место, с отставанием в пятьбаллов, вышли представители Рес�публики Казахстан, всего на три бал�ла опередившие украинцев. Приэтом надо отметить, что украинскиеспортсмены выиграли больше всехпервых мест – три из пяти. Но вотзачетные очки по другим видам – ру�копашному бою и стрельбе – под�качали, не позволив им поднятьсявыше «бронзовой» ступеньки пьедес�тала в неофициальном общем зачетеСпартакиады.

70

А. КАЛИЙ

УСТУПИВ В ПРОШЛОМ ГОДУ СВОИМ КАЗАХСТАНСКИМ КОЛЛЕГАМ, В НЫНЕШНЕМ –РОССИЙСКИЕ РУКОПАШНИКИ ВЗЯЛИ РЕВАНШ У ПРИНЦИПИАЛЬНОГО СОПЕРНИКА

На прошедшем в Голицыне16м Международном турнирепамяти героевпограничниковпо рукопашному боюроссийские спортсмены вочередной раз доказали, что импока нет равных. КомандаГолицынского пограничногоинститута ФСБ России и в этотраз продолжила свою победнуюпоступь. Это уже пятнадцатыйуспех хозяев.

В споре за первое место вчемпионате по рукопашномубою среди команд пограничныхведомств государств –участников СНГ, которыйпроводился в рамках турнира,упорная борьба развернуласьмежду сборными России иКазахстана.

В следующем году, несмотря насвирепствующий мировой финансо�во�экономический кризис, число со�ревнований останется таким же, каки в нынешнем. Гиревой спорт будетпроводиться на базе Государствен�ной пограничной службы Украины.Легкоатлетический кросс по тради�ции примет Государственный погра�ничный комитет Республики Бела�русь. Рукопашный бой и соревнова�ния по стрельбе пройдут на спортив�ных объектах Пограничной службыФСБ России. Турнир по волейболупримет Пограничная служба КНБРеспублики Казахстан.

И все же, какой бы важности воп�росы ни решались на заседании Спор�тивного комитета пограничных ве�домств государств – участников СНГ,главным событием тех дней стали бой�цовские поединки. А посмотретьдействительно было на что! Борьба вкаждой схватке получилась по�настоя�щему злая, острая и упорная.

До последней секунды

Если голицынцы твердо и уве�ренно шли к своей командной побе�де в Международном турнире по ру�копашному бою памяти героев�пог�раничников, то россиянам золотыенаграды пришлось добывать в пря�мом смысле потом и кровью. Впрошлом году сборная российскихрукопашников уступила первое мес�то коллегам из Республики Казахс�тан, проиграв всего 2 очка. Тогда то�же представители обеих сборных би�лись, что называется, за каждыйбалл. Ситуация не изменилась и те�перь. Правда, у россиян все же былонебольшое преимущество перед фи�нальными поединками: казахстанс�кие бойцы заняли больше третьихмест, чем российские единоборцы;россиян оказалось больше в фи�нальных поединках, в которых опре�делялись обладатели золотых и се�ребряных наград.

Всего участие в чемпионате в 8весовых категориях приняли 33 спор�тсмена из 4 государств. Все – масте�ра спорта по рукопашному бою. Такчто спортивный уровень соревнова�ний был очень высоким.

Ключевым в споре за «золото»стал спарринг между россияниномНиколаем Киселевым и его визави изКазахстана Георгием Емельяновым.

– Перед финальными поединка�ми тренер сказал нам, что мы долж�ны постараться победить во всехбоях за первое место, тогда обой�дем в командном зачете казахста�нскую сборную. Но я и предполо�жить тогда не мог, что мой поединокстанет решающим в споре за золо�

тые награды. Своего со�перника я не раз видел вделе, но за три годавыступлений на этих со�ревнованиях лицом клицу так ни разу с ним ине сошелся на ковре, –рассказывал потом Ни�колай.

Соперник россияни�ну и впрямь достался да�леко не простой. Емелья�нов – один из лучших кик�боксеров Казахстана. Онздорово работает рукамии ногами, хорошочувствует дистанцию,физически крепкий. Еготехника отличается отобычного рукопашника.

Поединок началсянесколько нервозно.Больше минуты соперни�ки прощупывали другдруга короткими атакую�щими ударами, но ре�зультата они не приноси�ли. Первым не выдержалтакого течения боя со�перник Киселева. Пошелв атаку, но Николай, удач�

но отбив его удары, пой�мал Емельянова встречным в голову.Второй балл Киселев заработал так�же на контратаке. Однако подобнаятактика все�таки не позволяла навя�зать противнику свой ритм. Более то�го, она могла сослужить плохуюслужбу. Тренер Николая требовал,чтобы тот работал первым номером,

71

Н. Киселев

дабы измотать соперника, лишитьего инициативы, заставить большерисковать и открываться.

Ближе к середине раунда Емель�янову удалось заработать балл, ноКиселев тут же отыграл его. Пододобрительный гул зала Николайудачно поймал соперника на проти�воходе и правым полукрюком подбилчелюсть соперника.

Емельянов действовал жестко ицепко, даже в проигранных ситуаци�ях успевал перестраиваться и не датьроссиянину нанести точный удар.Дважды, уходя от ударов Николая,казахстанский спортсмен то ли пле�чом, то ли открытой ладонью, судьине углядели, разбивал нос россияни�ну. Но Киселев, превозмогая боль,выходил на ковер и продолжал бой.На последней минуте Николай про�пустил ощутимый удар и счет сокра�тился до минимального. Казалось,что этот бой никогда не закончится.Но вот прозвучала долгожданная си�рена, и спортивный зал взорвалсяаплодисментами болельщиков, ад�ресованными обоим спортсменам.На табло горели цифры – 3:2 в поль�зу россиянина. Уставший, но доволь�ный Киселев уходил с ковра под ова�ции. Его кимоно было в крови, но наэто Николай не обращал внимания.

– Николай, поздравляю с по-бедой. Судя по Вашему усталомувиду, бой был очень трудным?

– Спасибо за поздравления. Впрошлом году первое место мне да�лось легче – я выиграл его досрочно.А вот сегодня пришлось основатель�но попотеть. Казахстанец ГеоргийЕмельянов – мастер спорта между�народного класса по кик�боксингу.Это говорит о многом. Сильный пар�нишка. Раньше с ним не приходилосьбиться. Думаю, мне помогло то, что ясам занимался этим видом спорта.Таких высот в кик�боксинге конечноне достиг, но третьим на чемпионатеюга России был, и разряд кандидатав мастера спорта выполнил.

– Вы знали о том, что ваш пое-динок был решающим в борьбе запервое командное место?

– Да, говорили. Я серьезно наст�раивался. Но во время боя об этомнекогда было думать. Просто старал�ся победить. Если перед началом по�единка будешь думать об этом, то

трудно сконцентрироваться на веде�нии самого боя, а значит, запростоможно проиграть.

– Второй год подряд Вы стано-витесь лучшим в своей весовойкатегории. Когда Вы начали выс-тупать на этих соревнованиях? Ка-кие были результаты в предыду-щих турнирах?

– С 2005 года я выступаю на голи�цынском ковре. В дебютном выступ�лении я занял второе место. Потомдва года не участвовал из�за травм ифинансовых проблем. В прошлом годузанял первое место, как видите, в ны�нешнем удалось повторить результат.

– Как считаете, счет в поедин-ке, так сказать, по игре?

– Да.Причины для такой безапелляци�

онности, присутствовавшей в ответеНиколая Киселева, были достаточновесомые. Ведь в итоге российскаякоманда сумела обойти казахстанс�кую на полтора очка. Да, пусть всегона полтора. Но какими дорогими, поистине золотыми, они стали для бой�цов, представлявших Пограничнуюслужбу ФСБ России, и, разумеется,для самого Киселева.

Вот как прокомментировал побе�ду своих подопечных начальник фи�зической подготовки и спорта Погра�ничной службы ФСБ России полков�ник Анатолий Мальцев:

– Как мы и предполагали, бой Ки�селева и Емельянова расставил всеточки над «i» в споре за золотые наг�рады. Здорово, что Николай выиграл.Обе команды были равными по клас�су, но мы оказались чуть�чуть силь�нее, чуть�чуть удачливее.

Не менее захватывающим выдал�ся бой в самой зрелищной категории– свыше 90 кг. В споре за золотые ме�дали сошлись Арман Оганян (Респуб�лика Армения) и Руслан Аушев (Рес�публика Казахстан). На протяжениивсего поединка чаша весов колеба�лась то в одну, то в другую сторону.Спортсмены, не замечая ссадин имелких травм, сконцентрировалисьтолько на атаке. Но, как известно, вборьбе равных соперников побежда�ет тот, кому улыбнется удача и у когоболее крепкие нервы. Буквально всамом конце боя Оганяну удалосьпоймать соперника на контратаке,которая и решила спор за победу вего пользу.

72

Итоги выступленияспортсменов в зачет чемпионата

Пограничных ведомствгосударств – участников СНГ по

рукопашному бою:Весовая категория 60 кг1. Г. Коростелев (Россия)2. Б. Шиналиев (Казахстан)3. В. Макаров (Россия)4. В. Буткевич (Беларусь)Весовая категория 65 кг1. С. Тырля (Беларусь)2. А. Кузнецов (Казахстан)3. С. Котангжян (Армения)Весовая категория 70 кг1. Д. Курбанов (Россия)2. Д. Киштаев (Казахстан)3�4. Д. Коканов (Беларусь)3�4. А. Мелконян (Армения)Весовая категория 75 кг 1. Г. Гасанов (Россия)2. А. Абдукаимов (Казахстан)3�4. А. Амбарцумян (Армения)3�4. А. Мемстак (Беларусь)Весовая категория 80 кг1. А. Мусукаев (Россия)2. Т. Дарбинян (Армения)3. В. Булах (Беларусь)4. Д. Давтян (Армения)Весовая категория 85 кг1. Н. Киселев (Россия)2. Г. Емельянов (Казахстан)3. А. Мураньков (Беларусь)4. С. Гаспарян (Армения)Весовая категория 90 кг1. Н. Турсинбаев (Казахстан)2. А. Аветисян (Армения)3. Е. Обрезков (Россия)Весовая категория более 90 кг1. А. Оганян (Армения)2�3. Р. Аушев (Казахстан)2�3. А. Касюк (Беларусь)Командный зачет:1. Российская Федерация – 16,5баллов2. Республика Казахстан – 183. Республика Армения – 23,54. Республика Беларусь – 25

Символично, что состязания ны�нешнего года прошли в городе По�лоцке, который с древнейших временбыл пограничной крепостью и стоялна рубежах Киевской Руси с Литвою ивотчинами рыцарей�крестоносцев.Впрочем, какую эпоху ни возьми, лю�бая и поныне жива на полоцкой зем�ле своими легендами и былями!

Вот такое уникальное место выб�рали организаторы для проведениялегкоатлетического первенства. Внем приняли участие три сборных ко�манды пограничных ведомств госу�дарств – участников СНГ. Наряду схозяевами – легкоатлетами Государ�ственного пограничного комитетаРеспублики Беларусь – за наградычемпионата собирались поспоритьспортсмены, представлявшие Погра�ничную службу ФСБ России и Госу�дарственную пограничную службуУкраины.

На открытии соревнований при�сутствовали представители Госпог�ранкомитета Республики Беларусь,Координационной службы СКПВ, ад�министрации города Полоцка, а так�же ветераны пограничных войск и во�

енно�прикладных видов спорта.Спортсмены состязались в четырехлегкоатлетических дисциплинах: за�бегах на 1000, 3000, 5000 м и эстафе�те 4х1500 м.

С первых видов соревнователь�ной программы упорная борьба залидерство развернулась между рос�сийской и украинской командами.Российские легкоатлеты победили надвух дистанциях. А. Кривчонков надистанции 3000 м с результатом 8мин. 32 сек. лишь на секунду опере�дил украинского стайера Р. Савчука.А на дистанции 5000 м мастера спор�та М. Питерцев и С. Булгатов, пока�зав на финише соответственно 15мин. 9 сек. и 15 мин. 14 сек., сотвори�ли победный дубль. В их активе – «зо�лото» и «серебро».

Однако этих побед, чтобы завое�вать общекомандное первое место,россиянам все�таки не хватило.

Украинские спортсмены в своюочередь успешно выступили на дис�танции 1000 м. Зачетные очки своейкоманде принес кандидат в мастераспорта В. Рябов. Его результат, 2 мин.55 сек., на 2 секунды был лучше, чем

73

А. КАЛИЙ

В конце июня на спортивной базе одной из частей Государственного пограничного комитета Республики Беларусь прошел чемпионат пограничных ведомств государств – участников СНГ по легкоатлетическому кроссу. Эти соревнования, подобно всем другим, проводимым в нынешнем году в рамках международной пограничной спартакиады, были посвящены 65й годовщине Победы в Великой Отечественнойвойне. Как и год назад, успех на кроссовых дистанциях в общекомандном зачете праздновали украинские легкоатлеты.

у пришедшего на финиш вторымпредставителя Пограничной службыФСБ России В. Степанова. И все жеглавным аргументом в пользу коман�ды украинских пограничников стал ихбезоговорочный успех в эстафете.Своим главным соперникам – росси�янам – они «привезли» на финишечетвертого этапа целых 14 секундгандикапа.

Да и в целом украинцы выступилировнее, нежели их соперники. Хотяпо сумме мест украинские и рос�сийские легкоатлеты набрали одина�ковое количество баллов – по 15, всеже общекомандные стабильно высо�кие результаты позволили сборнойГосударственной пограничной служ�бы Украины подняться на высшуюступеньку пьедестала.

В результате упорной борьбы ко�мандные места распределились сле�дующим образом:

1. Сборная команда Государ�ственной пограничной службы Укра�ины (В. Рябов, Р. Савчук, А. Романюк,И. Мусияко, И. Гелетий).

2. Сборная команда Пограничнойслужбы ФСБ России (В. Степанов, А.Кривчонков, М. Клеев, М. Питерцев,С. Булгатов).

3. Сборная команда Государ�ственного пограничного комитетаРеспублики Беларусь (В. Рожков, В.Гуренко, С. Литовчик, И. Доронин, Ю.Ефременко).

За высокие результаты, показан�ные в ходе соревнований, сборнойкоманде Государственной погранич�ной службы Украины был вручен Ку�бок Совета командующих Погранич�ными войсками. Победителям и при�зерам соревнований вручены меда�ли, грамоты и памятные подарки.

Одновременно с международны�ми соревнованиями по легкоатлети�ческому кроссу в Полоцке по той жепрограмме проводился чемпионатГосударственного пограничного ко�митета Республики Беларусь. В этомтурнире с большим отрывом первен�ствовали хозяева – пограничники По�лоцка. Делившие второе и третьеместа команды из Пинска и Брестапоказали одинаковый результат. Каки на уровне сборных пограничных ве�домств, определяющим видом сталаэстафета. Более удачное выступле�ние пинской команды, выигравшей усвоих основных конкурентов в борь�бе за «серебро» 11 сек., окончатель�но распределило места в итоговомпротоколе.

Фото из архива СКПВ

74

Личное первенство:1000 м1. В. Рябов (Украина) – 2.55.02. В. Степанов (Россия) – 2.57.03. В. Рожков (Беларусь) – 3.01.0

3000 м1. А. Кривчонков (Россия) – 08.32.02. Р. Савчук (Украина) – 08.33.03. В. Гуренко (Беларусь) – 08.37.0

5000 м1. М. Питерцев (Россия) – 15.09.02. С. Булгатов (Россия) – 15.14.03. И. Мусияко (Украина) – 15.18.0

Четверо суток с утра до позднеговечера в пограничном учебном цент�ре не смолкали выстрелы. Смены од�на за другой выходили на огневой ру�беж для выполнения упражнений изавтомата и пистолета. Распорядокработы стрельбища был расписанбуквально по минутам. Спортсмены,а их собралось порядка четырехсотчеловек, едва успевали обменятьсядруг с другом впечатлениями. Парал�лельно с международными соревно�ваниями проходил чемпионат Погра�ничной службы ФСБ России по пуле�вой стрельбе на приз Героя Советс�кого Союза генерала армии В. Мат�росова и журнала «Пограничник».

К сожалению, в этом году из�заэкономических трудностей побороть�ся за Кубок СКПВ приехали командытолько трех пограничных ведомств.Как отметил на открытии соревнова�ний заместитель Председателя Коор�динационной службы СКПВ полков�ник Р. Мусаев, спортсмены из Белару�си, Казахстана и России являются са�мыми активными их участниками напротяжении уже нескольких лет.

Почетное пра�во поднять флагсоревнований бы�ло предоставленопобедителю прош�лого чемпионата изкоманды Погра�ничной службыФСБ России пол�ковнику А. Корневу.

С первых видовсоревновательнойпрограммы сбор�ная команда рос�сийских погранич�ников вырвалась

вперед. Лидерство ейне удалось сохранитьтолько в двух упражне�ниях – ПМ�4 и ПМ�5. Впервом случае пол�ковник А. Корнев по�казал второй резуль�тат. А во втором – ря�довой Е. Чернобайпромахнулась в первой серии выст�релов и из�за этого набрала наи�меньшее количество очков. В итоге –только третье место. Тем не менееэто не помешало россиянам в обще�командном зачете занять первуюстрочку в турнирной таблице.

Если говорить о результатах в от�дельных видах программы, то лучшевсех упражнение ПМ�2 выполниларядовой Е. Чернобай, выбившая 159очков и занявшая первое место. В уп�ражнении ПМ�3 отличились полков�ник А. Корнев и старший лейтенант С.Лузин – в их активе «золото» и «се�ребро» турнира. В упражнении АК�3их результаты повторили подполков�ник В. Типушкин (282 очка) и майор С.Скакун (281 очко). В. Типушкину уда�

лось еще раз подняться на верхнююступеньку пьедестала в упражненииАК�4. Вторым тоже стал представи�тель российской команды прапор�щик А. Комогоревцев.

Вторыми в общекомандном зачетестали стрелки Государственного пог�раничного комитета Республики Бела�русь. Лучше всех с результатом 76 оч�ков отстреляла упражнение ПМ�5 пра�порщик Л. Гордейчук. Вторую ме�даль, но уже за второе место, она по�лучила в упражнении ПМ�2. Подпол�ковник Д. Девяшин в упражнении АК�4стал третьим. Такой же результат умайора Ю. Смердова в упражненииПМ�3.

На третьем месте в борьбе за Ку�бок СКПВ оказались спортсмены изсборной команды Пограничнойслужбы КНБ Республики Казахстан.Здесь лучшим стрелком стал пра�порщик С. Жампеисов, по праву зас�луживший первое место в упражне�нии ПМ�4 с результатом 91 очко.Третье место в этом же упражнениизанял прапорщик К. Кунгазин. Боль�шие надежды члены команды возла�гали на младшего сержанта М. Ос�панову. Однако девушка, выполняяупражнение ПМ�5, не набрала высо�ких очков и вышла лишь на второеместо. Но больше всего Мира рас�строилась при выполнении упраж�нения ПМ�2. Лишь три очка уступила

75

Р. ПАСЫНКОВ

ВЫСТРЕЛЫ – В ЦЕЛЬ!В середине июля в пограничном учебном

центре ФСБ России под Ярославлем состоялсячемпионат по стрельбе из табельного

(боевого) оружия на Кубок Советакомандующих Пограничными войсками. В

соревнованиях приняли участие лучшиеогневики пограничных ведомств Республики

Беларусь, Республики Казахстан иРоссийской Федерации.

76

она ставшей второй белорусскойспортсменке. Неплохие результатыпоказал в упражнении АК�3 прапор�щик Д. Крутовский.

Церемония награждения прошлана импровизированном плаце огне�вого городка. Главный приз – КубокСКПВ – за первое место получила ко�манда Пограничной службы ФСБРоссии. Второе место завоевала ко�манда Государственного погранич�ного комитета Республики Беларусь.Третьего места удостоилась командаПограничной службы КНБ Республи�ки Казахстан.

Кроме этого отличившиеся в лич�ном первенстве стрелки были наг�раждены медалями, грамотами иценными призами. ЗаместительПредседателя Координационнойслужбы СКПВ полковник Р. Мусаев,поздравляя каждого победителя, вы�разил надежду, что в следующем го�ду на чемпионате по пулевой стрель�бе будут бороться не три, а как мини�мум 6 пограничных команд.

Завершилась церемония награж�дения фотографированием всехучастников соревнований.

КОММЕНТАРИИГлавный судья соревнований

судья всесоюзной категории В. Жер%дин:

– Две команды из стран Содру�жества получили возможность наб�людать за ходом чемпионата Погра�ничной службы ФСБ России по пу�левой стрельбе на приз Героя Сове�тского Союза генерала армии В.Матросова, который проходил па�раллельно с международными со�ревнованиями. Российский чемпио�нат – это крупнейшие соревнованияв стране. Подобного мероприятия,да еще на таком высоком организа�ционном уровне, не проводит ни од�но силовое ведомство. Так чтоспортсмены и руководители командиз стран Содружества смогли нетолько понаблюдать за ходом борь�бы, но и пообщаться со своими рос�сийскими коллегами.

Я рад, что природа участников неподвела. Потому что факторов, влия�ющих на качество стрельбы, много,особенно в плохую погоду.Говоря о командах�участницах, хотелбы заострить внимание на сборнойПограничной службы КНБ Республи�ки Казахстан. Команда неплохая,

спортсмены очень старались высту�пить достойно. Думаю, результаты уних могли быть лучше.

Начальник огневой подготовкиуправления кадров Пограничнойслужбы ФСБ России полковник Н.Шевченко:

– К сожалению, в этом году пообъективным причинам за КубокСКПВ боролись только три погранич�ных ведомства. Несмотря на третьеместо команды Пограничной службыКНБ Республики Казахстан, ее участ�ники очень хорошо справились соскоростными видами. Прапорщик С.Жампеисов, к примеру, в личном пер�венстве выбил наибольшее количест�во очков – 91 в упражнении ПМ�4.

Хорошую стрельбу продемон�стрировали также белорусские пог�раничники при выполнении упражне�ний АК�3, АК�4. Что касается рос�сийской сборной, то ее превосход�ство ощущалось в упражнениях изавтомата. Почетное первое место вличном первенстве занял подполков�ник В. Типушкин, выбивший наиболь�шее количество очков.

К сожалению, слабо отработаливо всех командах представительни�цы прекрасного пола. Видимо, сказа�лось то, что все три участницы высту�пали на чемпионате впервые.

Представитель команды Погра%ничной службы ФСБ России канди%дат в мастера спорта полковник А.Корнев:

– За Кубок Совета командующихПограничными войсками в составе од�

ной команды боролись пограничникииз центральных регионов России, За�байкалья и Дальнего Востока. Все на�ши спортсмены – настоящие асы, ведькаждый имеет разряд. Да и стреляемэтим составом уже не первый раз.

Если говорить о результатах, томеня порадовал стрельбой из авто�мата подполковник В. Типушкин, ко�торый занял первое место в личномпервенстве, выбив 282 очка. Причемстоль высокие результаты он демон�стрирует на протяжении уже нес�кольких лет.

Представитель команды Погра%ничной службы КНБ Республики Ка%захстан полковник Р. Рахимов:

– К проведению чемпионата мыготовились серьезно, но результатыоказались все�таки слабые. Выступ�лением команды я не доволен, по�тому что знаю: спортсмены моглиотстрелять гораздо лучше. Думаю,они просто переволновались. Да итот факт, что стреляли мы не из сво�его оружия, тоже повлиял на ре�зультаты. Поэтому в ближайшеевремя выйдем на Координационнуюслужбу СКПВ с предложением, что�бы на следующем чемпионате всеспортсмены получали оружие учеб�ного центра по жеребьевке. Тогдакоманды будут находиться в одина�ковых условиях.

Что касается итоговых результа�тов, то от второго места нас отделяловсего 3 очка. Согласитесь, разрывнебольшой. В некоторых упражнени�ях, как, например, ПМ�4, казахстанс�кие стрелки оказались даже лучшимии заняли первое место.

До следующих соревнований ещегод. Будем тренироваться.

Представитель Государственно%го пограничного комитета Республи%ки Беларусь полковник А. Алин:

– В ходе выполнения упражненийу нас имелись небольшие недочеты,которые и привели ко второму месту.Думаю, за год мы их исправим и по�пытаемся на следующем чемпионатедать бой фаворитам, а при сопут�ствии удачи и занять первое место.

Что касается результатов, то луч�ше всех отстреляла прапорщик Л.Гордейчук, взявшая на ПМ�5 первоеместо. На ее победу мы рассчитыва�ли и в ПМ�2, но Людмила мало очковвыбила во второй серии. Так что ре�зервы у нас есть.

Фото Е. ГАЛИЦИНА

77

Коренные изменения в производ�стве униформы происходят с циклич�ностью в несколько десятков лет. Этокасается не только пограничников, нои других силовых структур. Сегодня,когда разработана и внедряется прин�ципиально новая форма одежды с но�выми функциональными свойствами,говорить о радикальных переменах вэтой области рано. Думаю, в ближай�шее десятилетие этого не произойдет.

Наиболее вероятным направле�нием дальнейшего развития фор�менной и специальной одежды ста�нет совершенствование тканей и ка�муфлированных окрасок, посколькутехнологии в этой области в пос�ледние годы переживают настоя�щий бум.

Совершенно изменятся принципысоздания тканей для специальнойодежды, в том числе и камуфляжа.Эти разработки ведутся во многихстранах, и уже сегодня имеется зна�чительный прогресс. Например, нетак давно появилась ткань типа «хаме�леон». Или, говоря по�научному,«ткань переменной окраски расцветкина базе использования светоотража�ющих и светопроводящих капилляр�ных наноструктур с переменной цвет�ностью».

Фактически ткань представляет со�бой сложную технологическую систе�му. Переменная цветность достигается

смешиванием миллилитровых доз кра�сителей в капиллярных трубках посре�дством изменения магнитного поля ли�бо наличия механических напряжений.Говоря проще, нити ткани представля�ют собой капиллярные трубки, напол�ненные наночастицами, способнымиизменять цвет. Изначально прозрач�ные, внутри они имеют специальноепокрытие. Каждая такая трубка разде�лена на несколько секторов, в которыеподается краситель определенногоцвета. Сочетания цветов дают различ�ные варианты окраски.

Наночастицы получают импульсыот микропроцессора, который, в своюочередь, воспринимает информациюоб окружающем ландшафте от фотока�мер, встроенных в обмундирование иголовные уборы. Подобный эффектмногим знаком по жидкокристалличес�ким экранам телевизоров и компью�терных мониторов. В микропроцессорможно заранее загрузить настройкуцветовой гаммы той местности, в кото�рой будет действовать подразделение.

Мобильный характер современныхбоевых действий требует постояннойсмены камуфляжа, что не всегда можетбыть сделано своевременно. Сейчасподразделение воюет в лесу, затем –выходит в поле, далее – продвигается вгород. Везде свои ландшафты, своицветовые гаммы. А между тем сегоднядля любой задачи используется только

один вид камуфлированного обмунди�рования, который при определенныхстечениях обстоятельств не только немаскирует своего владельца, но и, нап�ротив, визуально выдает его противни�ку. Особенно актуально это при веде�нии боевых действий в горах, где под�разделение, продвигаясь из одной точ�ки в другую, может преодолеть две�триклиматические зоны, и каждая – со сво�ими характерными ландшафтами и ви�дами растительности. То же самое ка�сается смены погодных условий и меж�сезонья.

Человек в обмундировании из та�кой ткани визуально фактически перес�тает быть видимым. Единственный не�достаток ткани «хамелеон» – баснос�ловная стоимость. Серийно одежда изткани «хамелеон» может выпускатьсяочень ограниченными партиями дляэлитных специальных подразделений.Между тем, если бы униформа из по�добной ткани выпускалась крупнымипартиями, стоимость общих расходовна обмундирование сократилась бы внесколько раз, а боевая эффектив�ность возросла. Ведь теперь вместонескольких камуфляжей разных расц�веток понадобился бы только один, нотакой, который может приспособитьсяк любой местности. Помимо всего про�чего, использование подобной техно�логии поможет снизить возможностьобнаружения военнослужащих в инф�

А. САФОНОВ

БУДУЩЕЕ ПОГРАНИЧНОЙ ФОРМЫЧитатели журнала «Погра

ничник Содружества» уже имеливозможность ознакомиться с современным полевым обмундированием российских пограничников («Пограничник Содружества» №1, 2009 год). А каковыдальнейшие перспективы развития военной формы вообще ипограничников в частности? Сэтим вопросом мы обратились кодному из создателей современной пограничной формы – председателю Совета директоровмосковского предприятия «Военформдизайн» профессоруА. САФОНОВУ.

78

ракрасном диапазоне излучения приведении ночных операций.

Пока что подобные разработки су�ществуют только в виде прототипов.Но, что отрадно отметить, есть такиетехнологии не только на Западе, но и вРоссии. Несколько отечественных инс�титутов заметно продвинулись в делесоздания тканей типа «хамелеон». К со�жалению, как это всегда бывает в на�шей стране, перспективная инновацияне получает достаточного финансиро�вания. Наше предприятие прилагаетусилия к объединению интересов оте�чественных научно�исследовательскихцентров, разработчиков ткани и круп�ных текстильных предприятий России,Беларуси и Германии. Нам удалось да�же заключить предварительный дого�вор о намерениях.

Несмотря на недостаток финанси�рования и заинтересованности со сто�роны целого ряда государственныхструктур, наше предприятие уже сегод�ня ведет перспективную научно�иссле�довательскую разработку «цифровой»камуфляжной формы с переменной ок�раской (расцветкой) на базе использо�вания светоотражающих и светопрово�дящих капиллярных наноструктур с пе�ременной цветностью. Причем работыведутся за счет внутренних резервов.

На повестке дня предприятия «Во�енформ�дизайн» – продвижение такойтемы, как «создание образцов летнегообмундирования пониженной замет�ности типа «хамелеон». Боевое подраз�деление, которое получит в свое рас�поряжение обмундирование «хамеле�он», будет на голову выше любого про�тивника, не располагающего подобнойтехнологией.

Еще одна технология будущего –ткани боевого обмундирования,пропитанные антисептическим ги�поаллергенным веществом. Ее на�ше предприятие разрабатываетсовместно с фирмой «Нано�Асепти�ка», которой руководит кандидатфизико�математических наук А.Волков.

Появлению подобных материаловпредшествовало научное открытие.При исследованиях действия матери�алов с серебряным наноструктурнымпокрытием обнаружилась положи�тельная динамика заживления ран. Вчастности, характерно отсутствие наг�ноений, наблюдается интенсивное за�живление раневой поверхности.

Это позволит обеспечить обра�ботку небольших ранений, кожныхповреждений и т.д. По сути – ткань об�мундирования будет представлять со�бой большую антисептическую повяз�ку. В отличие от современной асепти�ческой пропитки, подобная обработкане будет вызывать аллергических ре�акций.

Предварительные испытания по�казали, что применение антисепти�ческих гипоаллергенных покрытий су�щественно повышает боеспособностьвоеннослужащего и уровень его здо�ровья. Подобные испытания (микро�биологические, токсикологические,клинические и т.д.) проводились ещев 2007 году. Они показали, что приприменении покрытия на коже испы�туемых резко сокращалось количест�во вредных микроорганизмов, пропа�дали зуд, нагноения, различные вы�сыпания, а скорость заживления ранувеличивалась в два и более раз!

Исследование клеточных струк�тур раневой поверхности показало,что наночастицы серебра интенсивновзаимодействуют с фибробластома�ми клеток, обеспечивая ускоренноепрорастание мелких кровеносных со�судов, что способствует предотвра�щению образования шрамовых тка�ней на месте повреждения кожи.

Нанесение данного покрытия осу�ществляется в высоковакуумных ус�ловиях плазменными методами. Се�годня такие ткани достаточно дороги,но технологии быстро развиваются, и,возможно, в ближайшем будущем це�на сократится. В случае эволюции по�добных технологий материалы с нано�структурным покрытием можно будетиспользовать в фильтрах для воды,интегрированных в стандартные ар�мейские фляги. Материалы с подоб�ной структурой уже сейчас произво�дятся на экспериментальных установ�ках, они обладают сильными антибак�териальными свойствами. Фильтрыдля фляг из этих материалов позволятнабирать воду практически из любыхисточников и делать ее пригодной дляпитья.

Еще одна передовая технология –плод сотрудничества нашего предпри�ятия, немецких ученых и белорусскогопредприятия «Моготекс». При этом«Военформ�дизайн» осуществляет об�щую координацию проекта, выступаетего заказчиком и инвестором. Проектзаключается в создании антимоскит�ной отделки специальной одежды. Су�ществует химикат перметрин, которыйэффективно отпугивает назойливыхнасекомых. Это единственный химикатподобного рода, одобренный Всемир�ной организацией здравоохранения,поскольку он отвечает всем экологи�ческим требованиям.

Над созданием ткани с пропиткойиз этого химиката бьются многие про�изводители, но они пока не добилисьуспеха. Дело в том, что перметрин не�гативно влияет на организм человека,если у того на коже имеются открытыепорезы и раны. Нашим разработчикамудалось устранить это негативноевоздействие благодаря обработке из�наночной стороны пеной особого сос�тава. Состав пены – ноу�хау, поэтомуон держится в секрете. Тестовые ис�пытания одежды, обработанной пер�метрином и покрытой с обратной сто�роны нашей пеной, показали хорошиерезультаты. Большинство насекомыхпри соприкосновении с поверхностьюодежды либо погибало, либо улетало.Данное свойство называется «биоп�ригодностью».

79

Особенность нашей одежды – ис�пользование хлопка. Это позволяетсделать ее устойчивой к стиркам безпотери антимоскитных свойств. Нашимколлегам – специалистам могилевско�го предприятия «Моготекс» – удалосьустановить, что при нанесении актив�ного вещества на смесовые и тем бо�лее полиэфирные ткани оно быстро вы�мывается в ходе стирок. Поэтому водежде нашего совместного производ�ства – повышенное содержание хлоп�ка, что позволяет сделать одежду дол�говечной без потери антимоскитныхсвойств.

Одежда с антимоскитной обработ�кой, разрабатываемая по заказу «Воен�форм�дизайна», эффективна не толькопротив мошки и комаров, но и противклещей, жуков, клопов, блох и прочихразносчиков опасных инфекций. Воз�можно, в будущем такая одежда станетдоступной не только военным, но игражданским специалистам, работа ко�торых связана с лесом, – лесорубам,егерям, охотникам и т.д.

Весьма востребованной можетоказаться технология создания гидро�фобной и гидрофильнойотделки для специальнойвоенной одежды. На Запа�де по отношению к нейчасто используется тер�мин «комфорт�контроль»,по аналогии с «климат�ко�нтролем». Технология ос�нована на использованиисолей серебра. Изысканияв этой области мы прово�дим вместе с немецкимиколлегами. Гидрофильнаяи гидрофобная отделкаможет применяться вмембранных тканях. По�добные ткани делают зна�менитую американскуюразработку «гортекс» вче�рашним днем.

Отделка имеет массуполезных свойств. Напри�мер, внешняя гидрофоб�ная отделка защищаетодежду от различных жид�костей – воды, масла ит.д. А внутренняя гидро�фильная – обеспечиваетбыстрое впитывание ис�парений организма – по�та. Между прочим, гидро�фобными свойствами ужеобладает комплект зим�ней формы производства« В о е н ф о р м � д и з а й н а » .Новые разработки усилятэтот эффект многократно.

Боец, одетый в подобную одежду, бу�дет комфортно чувствовать себя и подлюбым дождем, и на жаре, посколькуего одежда фактически всегда будетсухой. Помимо всего прочего, сереб�ро в составе отделки подавляет роствредных микроорганизмов, устраняетзапахи.

Совместно с белорусскими колле�гами мы освоили и такую технологию,как полиуретановое покрытие с мемб�ранным эффектом. При относитель�ной дешевизне такое покрытие даетэффект, схожий с тем, что присущ бо�лее дорогим мембранным тканям:позволяет сократить доступ влаги пододежду, продлевает срок службы об�мундирования. При этом следует учи�тывать, что подобная ткань америка�нского производства стоит около1500 рублей за погонный метр, а ценанашего продукта составляет около300 рублей.

В перспективе коллектив «Воен�форм�дизайна» будет большое внима�ние уделять созданию огнеупорныхтканей. Они могут понадобиться присоздании боевой униформы для специ�

альных подразделений, экипажей вер�толетов, боевых машин и т.д. Подобныезащитные свойства могут быть времен�ными и постоянными. Временныесвойства может придавать нанесениена одежду защитной отделки с по�мощью пульверизаторов непосред�ственно перед выполнением боевойзадачи. Постоянные свойства специ�альная одежда получает в фабричныхусловиях после ламинирования кера�мической или алюминиевой пленкой.Обработанная таким образом одеждаможет быть даже подвержена стирке!Опытные образцы выдерживали болеепятидесяти циклов.

Другой перспективной разработ�кой может стать создание боевого об�мундирования с антирадарнымисвойствами. Технология основана навнедрении в ткань одежды металли�зированной сетки. Сетка может со�держать карбон, способный погло�щать радиоволны. Такая одежда мо�жет быть использована спецподраз�делениями при выполнении специфи�ческих операций.

Говоря о технологиях создания бо�евой униформы будущего, хотелось быостановиться еще на одном немало�важном вопросе. Военнослужащиеразличных силовых структур часто за�дают вопросы из практической облас�ти. Их больше всего интересует, где наформе находится карман под рациюили кобура под пистолет. На это я обыч�но отвечаю: в будущем военную формуодежды дополнят транспортные систе�мы, различное снаряжение и так назы�ваемые разгрузки. Именно на них, атакже в карманах на бронежилетах бу�дут размещаться дополнительное во�оружение и различные предметы, не�обходимые военнослужащему.

Подобные разработки ведутсяпараллельно с созданием новых об�разцов одежды. Например, для спе�циальной формы береговой охраныФСБ России предприятие «Воен�форм�дизайн» предложило исполь�зовать разгрузочно�страховочныйжилет для досмотровых групп. Егосоздали наши смежники – ЗАО «Ки�раса». Он надевается поверх обмун�дирования и позволяет решать са�мые разнообразные задачи как принахождении на корабле, так и приабордажных действиях.

Как смог убедиться читатель, буду�щее специальной военной формыодежды тесно связано с освоением но�вых технологий. Именно технологиидиктуют в XXI веке успех в выполнениилюбой задачи, в том числе в деле охра�ны государственной границы!

80

ЧЕРНЕНКО Виктор Александрович

9 июля 2009 года на 43�м году жизни в автомо�бильной катастрофе трагически погиб замести�тель главного редактора – ответственный секре�тарь объединенной редакции журналов «Погра�ничник Содружества» и «Ветеран границы» пол�ковник ЧЕРНЕНКО Виктор Александрович.

Страшное известие пришло в Книжно�жур�нальное издательство «Граница» ранним утром. Умногих сотрудников это вызвало шок, ведь ещевчера его видели в редакции здоровым и улыбаю�щимся… А сегодня его уже нет…

25 лет Виктор Александрович отдал военнойслужбе. Окончив с отличием Симферопольскоевысшее военно�политическое строительное учи�лище, он прошел путь от заместителя командирароты по политической части до заместителя глав�ного редактора международного журнала.

Службу в пограничных органах Виктор Алекса�ндрович начал в 1996 году в одном из учебных ба�тальонов ФПС России.

В 1988 году его как перспективного офицеранаправляют в США для охраны дипломатическихпредставительств России.

Вернувшись в Москву, он получает назначениев Книжно�журнальное издательство «Граница». Та�кой поворот был для него неожиданным, но черезнекоторое время, благодаря упорству и старанию,Виктор Александрович стал разбираться в изда�тельской деятельности.

В 2002 году В.А. Черненко вновь отправляютдля охраны российского посольства за границу, наэтот раз в Афганистан.

Вернувшись в издательство, Виктор Алекса�ндрович был назначен в редакцию журнала «Пог�раничник Содружества». За короткий срок он изу�чил не только процесс подготовки издания к пе�чати, но и самостоятельно овладел компьютер�ными издательскими программами. Именно бла�годаря ему, изменился внешний облик журнала.Он всегда находил и предлагал что�то новое. Емухотелось, чтобы издание было современным инепохожим на другие.

О командировках в Афганистан и Америку ончасто рассказывал сослуживцам. Причем делалэто с юмором, от души. Таким он и запомнится:открытым, эмоциональным, веселым…

У Виктора Александровича остались дети: дочьВиктория, 23 года и сын Антон, 14 лет.

Коллектив издательства скорбит о трагичес�кой гибели коллеги и выражает искренние собо�лезнования родным и близким.

Коллектив Книжно-журнального издательства «Граница» за помощь в организации похорон полковникаВ.А. Черненко выражает искреннюю признательность начальнику Серпуховского военного института ра-кетных войск генерал-майору М.Г. Краснову, заместителю начальника службы полковнику Г.А. Тимохову,командиру войсковой части подполковнику В.А. Малуде, друзьям и сослуживцам по прежнему месту служ-бы нашего безвременно ушедшего коллеги.