Законодательные инициативы Депутата Государственной...

депутата государственной думы

Федерального собрания

москва

2014

законодательные

инициативы

российской Федерации

обухова сергея павловича

2

Законодательные инициативы депутата госдумы с.п. обухова

ственность за публичные призывы к осуществле-нию действий, направленных на нарушение терри-ториальной целостности Российской Федерации с максимальным наказанием до пяти лет лишения свободы. вводимые нормы позволят предупре-ждать возможные сепаратистские тенденции и призывы к действиям по уступке частей территории России иностранным государствам, а также пресе-кать распространение сведений, оправдывающих эти действия.

Законопроект уже принят Государственной Думой и подписан президентом.

№ 142303-6 Уголовная ответственность за оскор-бление чувств верующих и надругательство над святынями

Законопроект предполагает уголовное нака-зание за оскорбление религиозных убеждений и

чувств граждан, осквернение объектов и предме-тов религиозного почитания (паломничества), мест религиозных обрядов и церемоний. такого рода посягательства являются общественно опасными, поскольку нарушают традиционные и религиозные нормы, выработанные обществом на протяжении многих веков, его нравственные устои, противоре-чат морали, влекут тяжкие последствия и носят яр-кую антисоциальную направленность.

большинство зарубежных стран уже использу-ет аналогичный правовой инструментарий в целях обеспечения прав граждан на свободу вероиспове-дания и защиты религиозных верований.

Законопроект уже принят Государственной Думой и подписан президентом.

законопроекты, направленные на защиту социально-

экономических прав граждан

№ 528905-6 Установить минимальную планку для базовых окладов и ставок не ниже МРОТ

коммунисты предлагают установить тариф-ную ставку первого разряда, оклада (долж-

депутат госдумы с.п. обухов является автором 77 законодательных инициатив. в том числе, в период весенней сессии парламента 2014 года депутатом было внесено – 13 законопроектов в сфере защиты социально-экономических и поли-тических прав граждан, совершенствования изби-рательного законодательства.

в весеннюю сессию были приняты законопроекты, в числе

авторов которых с.п. обухов

№ 431985-6 Возвратиться к "нормальному" времениначиная с 1930 года, в России действовало поясное

время в соответствии с международным делением часо-

вых поясов плюс один час (так называемое декретное вре-мя). в 2011 году был принят закон, отменивший сезонный перевод стрелок, и оставивший граждан в "летнем време-ни". Это вызвало многочисленные нарекания со стороны граждан. Фракция кпРФ предложила возвратить Россию к «нормальному» исчислению времени в соответствии с установленными в стране часовыми поясами.

В июле 2014 года такой закон был принят Госдумой.

№ 403815-6 Привлекать к уголовной ответствен-ности за сепаратистские призывы

предлагаемая в законопроекте статья 280.1 уголовного кодекса РФ предусматривает ответ-

3


дарственном или муниципальном общеоб-разовательном учреждении). общие затраты для бюджета страны составят 3154890000 рублей.

№ 362186-6 Социальное жилье для «афганцев» и «чеченцев» на более льготных условиях

в настоящее время большинство ветеранов боевых действий испытывают трудности в приоб-

ретении жилых помещений на средства предостав-ляемой им денежной выплаты (субсидии), что при-водит к нарастанию социальной напряженности. выходом из сложившейся ситуации может стать увеличение нормы предоставления общей площа-ди жилого помещения на одного получателя, отно-сящегося к категории ветеранов боевых действий, с 18 до 36 кв. метров.

несмотря на то, что обе категории ветеранов со-ставляют одну родовую группу лиц, такая норма ста-вит граждан, относящихся к категории ветеранов боевых действий, в неравные условия с ветеранами великой отечественной войны. мы предлагаем это противоречие устранить.

№ 335492-6 Сдача ЕГЭ – по выбору школьниковнастоящим законопроектом предлагается устано-

вить, что государственная итоговая аттестация по об-разовательным программам среднего общего образо-вания проводится в форме единого государственного экзамена (егЭ) по желанию обучающегося.

ностного оклада), базового оклада, базовых ставок заработной платы по профессиональ-ным квалификационным группам работников не ниже минимального размера оплаты труда (мРот).

целью данного законопроекта является при-ведение отдельных норм трудового кодекса Российской Федерации в соответствие с кон-ституцией Российской Федерацией и междуна-родными договорами в сфере социальных прав человека.

для справки. в апреле 2013 г. Росстатом было проведено обследование зарплаты почти 30 млн. работающих россиян в почти 100 ты-сячах организаций всех видов экономической деятельности и всех форм собственности. как считают эксперты, порог бедности находится на уровне 10-11 тысяч рублей на работающего чле-на семьи.

судя по данным Росстата, до такой зарплаты не дотягивают более 5 млн. – каждый шестой из 30 млн. работников обследованных органи-заций. по данным минэкономразвития России, в 2014 г. уровень бедности в стране составил 12,5%. или почти 18 млн. человек от общей чис-ленности населения.

№ 364633-6 Денежная компенсация за школьную форму многодетным семьям

в настоящее время в нашей стране в мно-годетных семьях проживает 2103260 детей, обучающихся в государственных и муници-пальных общеобразовательных учреждениях. бюджет этих семей, как правило, не велик и приобретение школьной формы зачастую представляет финансовые затруднения для родителей.

мы предлагаем субсидировать много-детные семьи ежегодно по 1500 рублей на каждого школьника (обучающегося в госу-

4


деральный закон «об образовании» такой нормы не содержит. таким образом, родительская плата за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях может быть поднята в пять раз, а для многодетных родителей – в 10 раз, что приведет к тому, что дети из многих семей не будут иметь воз-можности получения дошкольного образования.

коммунисты предлагают вернуть прежнюю зако-нодательную норму.

№ 555205-6, 555230-6 Экологическим поселени-ям – зеленую улицу!

Законопроектом устанавливаются правовые основы безвозмездного получения гражданами

земельных участков размером не менее 1 гектара на праве пожизненного наследуемого владения для создания, использования и развития экологи-ческих поселений на территории Российской Фе-дерации. вносятся соответствующие изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и граж-данский кодекс Российской Федерации. в настоя-щее время в России создано около 200 экологиче-ских поселений, в белгородской области действует региональный закон об экологических поселениях.

№ 493165-6 Дополнительные льготы для детей войны

Законопроект о «детях войны» позволит улучшить положение этой категории граждан по всей стране. дети войны перенесли тяготы войны в малолетнем

если выпускник не хочет сдавать егЭ, то итоговая аттестация проходит в форме выпускного экзамена, как это было до введения единого госэкзамена.

в законопроекте также предложено расширить список обязательных экзаменов и добавить к русскому языку и математике литературу, а также закрепить за минобрнауки право дополнять этот список.

другое предложение касается формы проведе-ния егЭ. коммунисты считают, что проведение еди-ного госэкзамена в виде тестов наносит значитель-ный урон качеству среднего общего образования, поскольку нацеливает школу не на развитие обще-культурных и специальных способностей (компетен-ций) обучающихся, а на натаскивание их на успеш-ную работу с тестами.

в проекте закона закреплено право обучающего-ся выбирать, как сдавать литературу, обществозна-ние и историю - в устной или в письменной форме.

№ 334258-6 Снизить родительскую плату за детский сад

в законе «об образовании», действовавшем до 1 сентября 2013 года, предусматривалось, что размер

родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных детских садах не может превышать 20 процентов реальных затрат, а с многодетных семей - 10 процентов

вступивший с 1 сентября 2013 года в силу фе-

5


организациям, руководителям тсЖ, Жск и судам по своему усмотрению толковать эти нормы. с этим фактом собственникам помещений не раз при-шлось столкнуться при защите своих интересов в суде.

с п р и н я т и е м п р е д л а г а е м ы х п о п р а в о к в с т а т ь и 1 5 6 и 1 5 8 Ж к Р Ф и с к л ю ч а е т с я в о з м о ж н о с т ь и х т о л к о в а н и я п о с в о е м у у с м о т р е н и ю .

защита исторической памяти народа

№ 529023-6 Шире использовать копии Знамени Победы

в 2007 году по инициативе коммунистов госдумой был принят Федеральный закон

от 7 мая 2007 года № 68-ФЗ «о Знаме-ни победы», аналогичные законопроекты были приняты во многих регионах нашей страны.

сегодня коммунисты вышли с новой законо-дательной инициативой, предусматривающей более широкого использования государствен-ной реликвии. ими предложено водружать копии государственной реликвии не только в день победы, но также и в дни воинской славы и памятные дни России, установленные Феде-ральным законом от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «о днях воинской славы и памятных днях России».

по мнению кпРФ, это нововведение послу-

возрасте, ее ужасы на оккупированных территориях, трудились в тылу, и не имеют сегодня никаких льгот.

в частности, в краснодарском крае 122 тысяч ветеранов получат дополнительные льготы. предла-гаемый законопроект предусматривает ежемесяч-ную денежную выплату из бюджета краснодарского края в размере 1 000 рублей каждому гражданину из категории «дети войны», если он не пользуется мерами социальной поддержки, установленными Федеральным законодательством и законами крас-нодарского края.

№ 415986-6 Введение лицензирования оборота пива и пивных напитков

лицензирование – один из наиболее эффек-тивных методов государственного регулирования

экономической деятельности, защищающий права граждан и государства в сфере частноправовой дея-тельности.

данная поправка позволит точно установить реальные объемы производства и иметь полные данные о масштабах пивного производства в стране и о том, сколько производители пива долж-ны платить в бюджет.

внесенная поправка также позволит контроли-ровать качество производимой продукции, которая на сегодняшний день вызывает большое количество нареканий.

введение лицензирования оборота пива и пивных напитков позволит также осуществлять государственный контроль и за импортом данной продукции.

№ 452847-6 Снизить цены на услуги ЖКХбольшинство обращений граждан в различные

органы государственной власти связаны с постоян-ным повышением цен на услуги Жкх. Законопроек-том предлагается внесение изменений в статьи 156 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях исключения противоречий, негативно влияю-щих на правовое положение участников жилищных отношений.

все это создает сложность в применении норм указанных статей на практике для граждан, и дает возможность недобросовестным управляющим

6


жит увековечиванию памяти погибших в боях по защите отечества и чествованию живых вете-ранов, улучшению патриотического воспитания молодого поколения, а также поставит надёж-ный заслон от всё более возрождающейся в мире разрушающей идеологии воинствующего фашизма.

защита гражданских и политических прав, контроль общества над чиновниками,

борьба с коррупцией

№ 297629-6 Покончить с волокитой и неразбери-хой при оформления заграничных паспортов

сегодня граждане при оформлении загран-паспортов зачастую сталкиваются с волоки-

той и откровенной неразберихой. в законо-проекте предлагается органам Федеральной миграционной службы направлять запросы в другие компетентные органы: органы мвд России, Фсб России, Фссп, следственного комитета Российской Федерации в течение двух рабочих дней с даты принятия соответ-ствующего заявления гражданина Российской Федерации.

впервые в данный Федеральный закон вводятся нормы, которые содержат основа-ния временного ограничения на выезд не-совершеннолетнего гражданина Российской Федерации вместе с одним из родителей.

также законопроектом предлагается внести нормы, регулирующие порядок изъятия паспор-та несовершеннолетнего гражданина Россий-ской Федерации из-за несогласия одного из родителей, усыновителей, опекунов или попе-чителей соответствующими федеральными ор-ганами исполнительной власти и передаче его в государственный орган (Фмс России, мид России) для хранения до истечения срока вре-менного ограничения, установленного решени-ем суда.

№ 557038-6 Определить правовой статус Админи-страции Президента России

Законопроект подготовлен на основе пред-ложений ученых-правоведов, специализи-

рующихся в области конституционного за-конодательства. принятие представленного законопроекта позволит уточнить правовой статус администрации президента Российской Федерации и укрепить конституционное поло-жение о демократическом характере россий-ского государства.

№ 195001-6 Вернуть в паспорта строку о нацио-нальности

«каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. никто не может быть принужден к определению и указа-

нию своей национальной принадлежности», - го-ворится в российской конституции. почему же сегодня нарушаются эти конституционные права граждан?

Чтобы восполнить этот пробел, коммуни-сты предлагают сделать в паспорте строч-ку, в которой по желанию заносить нацио-нальность гражданина. так же, как инн и группу крови. За теми гражданами, которые по какой-то причине стыдятся своих нацио-нальных корней, по-прежнему останется право не указывать в паспорте свою нацио-нальность.

7


№ 281708-6 Умерить аппетиты «золотых парашю-тов», установив ограничения по оплате труда и воз-награждений на государственных предприятиях

официально признанное соотношение доходов 10 процентов самых богатых и 10 процентов са-мых бедных граждан в России составляет 1 к 16. но

фактически, по экспертным оценкам большинства ведущих экономистов-экспертов страны, разрыв в их доходах превышает соотношение 1 к 35. такая несправедливая ситуация неизбежно усиливает со-циальное и классовое расслоение в обществе и сни-жает уровень национальной безопасности страны.

причем, в группу лиц с самыми высокими дохо-дами входит большинство руководителей государ-ственных корпораций и компаний, организаций и крупных акционерных компаний, созданных за счет государственных средств.

предлагается установить предельные уровни соот-ношения среднего заработка руководителей и среднего заработка работников организаций. надзор предлага-ется возложить на уполномоченного по надзору за вы-платой заработной платы, вознаграждений и компен-саций руководителям, членам коллегиальных органов организаций и его службу, создаваемую в порядке, определяемом президентом Российской Федерации.

данный законопроект позволит обуздать ничем не ограниченные многомиллионные выплаты воз-награждений руководителям государственных кор-пораций, государственных компаний и акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной

собственности, использующих всю мощь государ-ственного финансового и имущественного потенциа-ла вверенных им в управление государственных ор-ганизаций для своего беспредельного обогащения.

№ 486691-6 Меры по обузданию коррупции в России

под нажимом международных правозащитных ор-ганизаций «единая Россия» в госдуме была вынуждена

ратифицировать в госдуме конвенцию организации объ-единенных наций против коррупции. но и в этот раз «еди-нороссы» схитрили, поскольку основополагающие статьи этой конвенции они ратифицировать не стали. в частно-сти, не ратифицирована ст. 20, которая называется «не-законное обогащение». суть ее в том, что предусмотрена уголовная ответственность для тех чиновников, у которых расходы будут превышать задекларированные расходы.

коммунисты настаивают на ратификации данной статьи, о чем внесли соответствующий законопро-ект в госдуму. но законопроект «заморожен» дум-ским большинством, потому что в случае ратифика-ции ст. 20 и принятия соответствующих поправок в уголовное Законодательство практически весь чи-новничий аппарат придется отправить в места не столь отдаленные. а кому же хочется рубить сучки на лесоповале? теперь становится ясным, что кор-рупцию в стране не истребить, не одержав победу над «единой Россией» на выборах.

Адрес депутата Госдумы С.П. Обухова в Москве:103265, г. москва, ул. охотный ряд, д. 1тел./факс: +7 (495) 692-54-95, e-mail: [email protected]

Приёмные депутата Госдумы С.П. Обухова в Краснодарском крае:350020, г. Краснодар, ул. красная, 176, каб. 915, тел. +7 (861) 259-34-15

(помощники с.к.лузинов, и.а.Жилищиков)353180, г. Кореновск, ул. красная, 29 (помощник и.д. антоненко)

353200, ст-ца Динская, динской р-н, ул. комсомольская, д. 76а (помощник Ю.с. медведев)354000, г. Сочи, пер. горького, д. 13 (помощники Ю.в. дзагания, и.в. васильев)

Законодательные инициативы Депутата Государственной...

Documents