ევროკავშირი და საქართველო ხელს აწერენ ასოცირების შესახებ შეთანხმებას ევროკავშირთან ასოცირება იწვევს პრივილეგირებულ სავაჭრო ურთიერთობებს (წყარო EC/ EU სამეზობლოს საინფორმაციო ცენტრი)

ვაჭრობის საკითხები• ევროკავშირი და საქართველო ხელს აწერენ ასოცირებისშესახებ შეთანხმებას 1

DCFTA მაჩვენებლები• საინვესტიციო კონფერენციაზე განხილული

ძირითადი საკითხები 3• ასოცირების შესახებ შეთანხმებისა და ღრმა და

ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის შესახებშეთანხმების მთავარი საკითხები 3

• საქართველოს ევროკავშირის ბაზართან ინტეგრირებისხელშეწყობა 4

• საქართველოს შემოსავლების სამსახური და გადასახადები:უკეთესი კონტროლი, უკეთესი მომსახურება და უკეთესიკანონმდებლობა 5

• რეგიონები ევროკავშირის ინტეგრაციის კონტექსტში 6

საკითხები ერთი თვალის გადავლებით • საქართველოს სოციალურ–ეკონომიკური განვითარების

სტრატეგია “საქართველო 2020“ 7 • სახელმწიფო პროგრამა “აწარმოე საქართველოში“ 8

სოფლის მეურნეობა• ევროკავშირის და სურსათისა და სოფლის მეურნეობის

ორგანიზაცია (FAO) საქართველოს სოფლის მეურნეობისგანვითარების სტრატეგიის შემუშავებაში ეხმარებიან 9

• ევროკავშირის დახმარება სურსათის ეროვნულ სააგენტოს 9• სამეურნეო კოოპერატივები ძალას იკრებს 10

იცოდით თუ არა, რომ …. 11

დაგეგმილი ღონისძიებები • მეორე სემინარი –– უსაფრთხო და მდგრადი ტრანსპორტი

საქართველოში 12

მე–6

გამ

ოშვე

ბა20

14 წლ

ის ივ

ლის

ი

შინა

არსი

მე–6 გამოშვება 2014 წლის ივლისი ევროკავშირი საქართველო

1ე ვ რ ო კ ა ვ შ ი რ ი ს წ ა რ მ ო მ ა დ გ ე ნ ლ ო ბ ა ს ა ქ ა რ თ ვ ე ლ ო შ ი

კადრივიდეოსიუჟეტიდან:საქართველოსპრემიერ მინისტრიირაკლიღარიბაშვილი ხელსაწერს ასოცირებისხელშეკრულებასბრუსელში, 2014წლის 27 ივნისს.პრემიერმისნისტრმააღნიშნა, რომხელშეკრულებასაქართველოსმოდერნიზებისუმთავრეს გეგმასწარმოადგენს.

დდღევანდელ რთულ ეკონომიკურგარემოში მეტი ვაჭრობა, სამეწარმეოგარემოს გაუმჯობესება და მეტი

ინვესტიციების მოზიდვა ეკონომიკურიზრდისა და სამუშაო ადგილების შექმნისსაუკეთესო საშუალებაა. სწორედ ეს ხედვაუდევს საფუძვლად ევროკავშირისპოლიტიკას აღმოსავლეთ პარტნიორებისმიმართ, როგორც ორმხრივ ისე

აღმოსავლეთ პარტნიორობის მრავალმხრივურთიერთობებში.

ევროკავშირსა და მის პარტნიორებს შორისვაჭრობის თანდათანობით ლიბერალიზებაახალი ტიპის ასოცირების შეთანხმებებისქვაკუთხედია. ეს შეთანხმებები მოიცავს ღრმადა ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭროსივრცის შექმნის შესაძლებლობასაც. ➜

ვაჭრობისსაკითხები

ე ვ რ ო კ ა ვ შ ი რ ი ს წ ა რ მ ო მ ა დ გ ე ნ ლ ო ბ ა ს ა ქ ა რ თ ვ ე ლ ო შ ი

საქართველომ, მოლდოვასთანერთად, 2013 წლის 29 ნოემბერსმოახდინა ღრმა დაყოვლისმომცველი თავისუფალისავაჭრო სივრცის შესახებშეთანხმების პარაფირება.27 ივნისს ეს პროცესი დასრულდა –ევროკავშირმა და საქართველომბრიუსელში შეთანხმებას ხელიმოაწერეს.

რას ნიშნავს ეს?არსებული საბაჟო ტარიფებისა დამარეგულირებელი ბარიერებისდაუყოვნებელი გაუქმება გაზრდისსაქონლისა და მომსახურების

სახეებსა და ხარისხს, ხელს შეუწყობსკონკურენციისა და ექსპორტისზრდას, გააუმჯობესებს ბიზნესგარემოს, მოიზიდავს ინვესტორებსდა უზრუნველყოფს სოციალურიდაცვის, გარემოსა დამომხმარებელთა დაცვის მაღალსტანდარტს. ასევე განაპირობებსმართვის უფრო სტაბილურსა დამეტად განჭვრეტად წესებს,განსაკუთრებით მცირე და საშუალობიზნესისთვის, რომელიც ყველაზემეტად მგრძნობიარეა. უკეთესისაქონელი და მომსახურება ხელსშეუწყობს მომხმარებელთა და,ზოგადად, მოქალაქეთა ცხოვრების

დონის ზრდას. მოსალოდნელია,რომ ქვეყანა თავისკანონმდებლობას ევროკავშირისმთელ რიგ მარეგულირებელ აქტებსდაუახლოებს.დამოუკიდებელმა კვლევამდაადასტურა, რომ ღრმა დაყოვლისმომცველი სავაჭრო სივრცესაქართველოდან ევროკავშირშიექსპორტს 12%–ით, ხოლო იმპორტს7.5%–ით გაზრდის. ღრმა დაყოვლისმომცველი სავაჭრო სივრცისგანხორციელებისა და მისიშედეგების შენარჩუნებისშემთხვევაში, გძრელვადიანპერსპექტივაში საქართველოს მშპ4.3%–ით ანუ 292 მლნ ევროთიგაიზრდება.

დამატებითი ინფორმაციისთვის:ღრმა და ყოვლისმომცველი სავაჭროსივრცის გზამკვლევი

მითები ევროკავშირსა დასაქართველოს შორის ასოცირებისშეთანხმების შესახებ

ევროკავშირსა და საქართველოსშორის ვაჭრობის სტატისტიკა

➜ ➜ ➜

ევროკავშირსა და მისპარტნიორებს შორისვაჭრობის თანდათანობითლიბერალიზება ახალიტიპის ასოცირებისშეთანხმებების ქვაკუთხედია.

2

ე ვ რ ო კ ა ვ შ ი რ ი ს წ ა რ მ ო მ ა დ გ ე ნ ლ ო ბ ა ს ა ქ ა რ თ ვ ე ლ ო შ ი

კკონკურენცია ვაჭრობასთანდაკავშირებული პოლიტიკის ისძირითადი სფეროა, სადაც

რეკომენდებულია რეფორმებისჩატარება იმისთვის, რომ დაიწყოსმოლაპარაკებები ღრმა დაყოვლისმომცველი თავისუფალივაჭრობის შესახებ. კონკურენციისპოლიტიკა ვაჭრობისთვისმნიშვნელოვანია და ბაზარზეარსებულ კომპანიებს –ადგილობრივ და უცხოურს –თანაბარ პირობებს სთავაზობს.სამართლიანი კონკურენცია უკეთესბიზნეს გარემოსა და ინოვაციებსგანაპირობებს და ხელს უწყობსმსოფლიო ბაზარზე ქვეყნისკონურენტუნარიანობის ზრდას და

ეკონომიკურ კეთილდღეობას.თავისუფალი კონკურენცია ხელსუწყობს საქონლის უკეთეს არჩევანსდა დაბალ ფასებს და სტიმულსაძლევს ინოვაციასა დაპროდუქტიულობის ზრდას. კონკურენციის შესახებ კანონიმიღებულ იქნა და გამოქვეყნდა2014 წლის 31 მარტს. კანონისმუხლები სრულ შესაბამისობაშიაევროკავშირის სტანდარტებთან.კერძოდ, კანონი ადგენსთავისუფალი და სამართლიანიკონკურენციის უკანონოშეზღუდვებისგან დაცვის პრინციპებსდა ქმნის ჩარჩოს, რომელიცუზრუნველყოფს ბაზარზეკომპანიების ოპერირებას თანაბარი

წესების პირობებში. კერძოდ, კანონიაუქმებს ბაზარზე შესვლისბარიერებს, კრძალავს უპირატესიმდგომარეობით ბოროტადსარგებლობას და ნებისმიერშეთანხმებას ან პრაქტიკას, რომლისმიზანია ეკონომიკურ ოპერატორებსშორის კონკურენციის აკრძალვა;კანონი სახელმწიფო დახმარებისისეთი ფორმის იდენტიფიცირებასახდენს, რომელიც საფრთხეს უქმნისკონკურენციას. კანონის თანახმადიქმნება კონკურენციისსაგენტო,რომელიც პასუხისმგებელიაკანონის აღსრულებაზე. კონკურენციის შესახებ კანონისსრული ტექსტი ქართულ ენაზეიხილეთ აქ.

საინვესტიციო კონფერენციაზე განხილული ძირითადი საკითხები

ეევროკომისიის პრეზიდენტის ჟოზემანუელ ბაროზოს საქართველოშივიზიტთან დაკავშირებით, ამა

წლის 13 ივნისს თბილისშისაინვესტიციო კონფერენცია ჩატარდა.კონფერენცია სულ რამდენიმე დღითუსწრებდა წინ ევროკავშირსა დასაქართველოს შორის ასოცირებისშეთანხმების– რომელიც ღრმა და

ყოვლისმომცველი თავისუფალისივრცის ჩათვლით– ხელმოწერას,რომელიც 27 ივნისს იყო დაგეგმილი.კონფერენცია გახსნეს ევროკომისიისპრეზიდენტმა ჟოზე მანუელ ბაროზომდა საქართველოს პრემიერ მინისტრმაირაკლი ღარიბაშვილმა, საგარეოსაქმეთა მინისტრმა მაია ფაინჯიკიძემ,ვიცე–პრემიერმა და ეკონომიკისა დამდგრადი განვითარების მინისტრმა

გიორგი კვირიკაშვილმა. კონფერენციაზე ძირითადი ყურადღებადაეთმო საქართველოშიბიზნესსაქმიანობასა და ინვესტიციებისგანხორციელებას, რადგან ევროპულიგამოცდილება ადასტურებს, რომახალი ტიპის შეთანხმებებს ყველაზედიდი სარგებელი სწორედ ამსფეროებში მოაქვს. საინვესტიციო კონფერენციისერთ–ერთი ძირითადი მიღწევა ისდისკუსია იყო, რომელიც ბიზნესისწარმომადგენლებისთვის ასოცირებისშეთანხმების პრაქტიკული გამოყენებისსაკითხებს მიეძღვნა. კონფერენციაზებიზნესის წარმომადგენლებს საკუთარიპროდუქციისა და მომსახურებისწარმოჩენის შესაძლებლობა მიეცათ. კონფერენციის გახსნისას პრეზიდენტმაბაროზომ კმაყოფილებით აღნიშნაასოცირების შეთანხმებისხელმოწერისკენ საქართველოსწარმატებული სვლა და თქვა, რომსაქართველო აღმოსავლეთპარტნიორობის მოწინავე ქვეყანაა დარომ ის მიესალმება ამ ქვეყანასთანასოცირების შეთანხმებისხელმოწერას.“საქართველომ ბოლო წლებშიარაერთი მნიშვნელოვანი რეფორმაგანახორციელა. თუმცა, უფრო მეტიასაჭირო. ჩვენს მიერ ერთობლივად

შემუშავებული ასოცირების დღისწესრიგი არის ძირითადი სფეროებისამსახველი დოკუმენტი, მასშიასახულია მომდევნო სამი წლისგანმავლობაში განსახორციელებელისაქმიანობა“, თქვა ბაროზომ. მისი აზრით, პარტნიორობის მიზანისაქართველოსთვის საკუთარი მიზნებისგანხორციელებაში დახმარებისგაწევაა. “ასოცირების შესახებ შეთანხმებაევროკავშირსა და საქართველოსშორის თანამშრომლობის მხოლოდდასაწყისია,“ თქვა მან.“ღრმა და ყოვლისმომცველითავისუფალი ვაჭრობის შესახებშეთანხმება დიდი პასუხისმგებლობაადა ჩვენ არ ველით მზა რეცეპტებს.ევროკავშირი საქართველოს მხოლოდინსტრუმენტებსა და გამოცდილებასსთავაზობს და არ აპირებსჩაანაცვლოს თვით ქვეყნის მხრიდანწამოსული ძალისხმევა. მხოლოდთქვენ შეგიძლიათ საქმის კეთება, ჩვენკი, ევროკავშირს, მხოლოდ დახმარებაშეგვიძლია“. ღონისძიებაშიმთავრობის, დიპლომატიურიკორპუსის, საერთაშორისო დაარასამთავრობო ორგანიზაციებისა დაბიზნესის სფეროს ასობითწარმომადგენელმა მიიღომონაწილეობა.

ასოცირების შესახებ შეთანხმებისა და ღრმა და ყოვლისმომცველითავისუფალი სავაჭრო სივრცის შესახებ შეთანხმების მთავარი საკითხებისაქართველო კონკურენციის შესახებ კონონს იღებს

ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის მთავარი საკითხები

პრეზიდენტმა ბაროზომ აღნიშნაასოცირების შეთანხმებისხელმოწერისკენ საქართველოსწარმატებული სვლა და თქვა,რომ საქართველოაღმოსავლეთ პარტნიორობისმოწინავე ქვეყანაა და რომ ისმიესალმება ამ ქვეყანასთანასოცირების შეთანხმებისხელმოწერას.

3

4ე ვ რ ო კ ა ვ შ ი რ ი ს წ ა რ მ ო მ ა დ გ ე ნ ლ ო ბ ა ს ა ქ ა რ თ ვ ე ლ ო შ ი

ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის მთავარი საკითხები

ასოცირების შეთანხმებისხელმოწერით იწყებაევროკავშირთან საქართველოს

ინტეგრირება რეფორმების გატარებისგზით. საქართველომ უკვე დაიწყორეფორმების პროცესი და ზოგიერთსაკითხში საკმაოდ დიდ წინსვლასაცმიაღწია. ამ წარმატებამ განაპირობაასოცირების შეთანხმების შესახებმოლაპარაკებების დასრულება დაშემდეგი ნაბიჯების განსაზღვა.რეფორმების დღის წესრიგი,რომელსაც შეთანხმებაითვალისწინებს, გზას უხსნის კერძოსაექტორში ვაჭრობისა დაგანვითარებისთვის სასარგებლორეფორმების გატარებას. აუცილებელიიქნება მცირე და საშუალო ბიზნესზემიმართული პოლიტიკის ჭეშმარიტიმხარდაჭერა საქართველოსმთავრობის მხრიდან. ასევე,აუცილებელი იქნება სტრატეგია,რომელიც ვაჭრობისა და ბიზნესისსფეროებში მთავარი ინსტიტუტებისგაძლიერებას მოემსახურება.საწარმოთა განვითარების სააგენტო(EDA) და საქართველოსინოვაციებისა და ტექნოლოგიებისსააგენტო (GITA) მთავარ როლსთამაშობს იმ ქართული საწარმოებისმხარდაჭერასა და კონსულტირებაში,რომლებიც ევროკავშირის ბაზარზე

ექსპორტირებითა და ინოვაციურიბიზნესების წამოწყებით არიანდაინეტერსებულნი.საქართველოს ევროკავშირის

ბაზარზე ინტეგრებას ევროკავშირიძირითადი ინსტიტუციებისა დაეკონომიკური აქტორების – მცირეა დასაშუალო ბიზნესის – გაძლიერებისგზით ეხმარება.ახალი პროგრამა, რომლის მიზანიასოცირების შეთანხმებისგანმაქსიმალური შედეგის მიღებაა,მომზადების პროცესშია.ევროკავშირის “ღრმა დაყოვლისმომცველი თავისუფალივაჭრობის სივრცის და მცირე დასაშუალო ბიზნესის ხელშეწყობის“პროგრამა, რომელიც 51 მლნ ევროსშეადგენს, გამიზნულია ღონისძიებზე,რომელიც ითვალისწინებს ვაჭრობისსფეროს რეფორმებსა და კერძოსექტორის მხარდაჭერას,განსაკუთრებით მცირე და საშუალობიზნესში. საბიუჯეტო დახმარებას,რომელიც უშუალოდ ბიუჯეტშიგადაირიცხება, დაემატება საგრანტომექანიზმი სამოქალაქოსაზოგადოებისა და საქართველოსბიზნეს–ასოციაციებისთვის,“ტვინინგის“ პროგრამა ბაზარზეზედამხედველობის უწყებასთანერთად და გერმანული დახმარების

სააგენტოს მიერ განხორციელებულტექნიკური დახმარება, ევროპისრეკონსტრუქციის და განვითარებისბანკის (EBRD) და სურსათის დასოფლის მეურნეობის ორგანიზაციის(FAO) საშუალებით.საქართველოსთვის განსაზღვრულიევროკავშირის საერთო ფინანსურიდახმარების 60%–ს საბიუჯეტოდახმარება შეადგენს; დახმარებისდანარჩენი წილი დამატებითღონისძიებებზე იხარჯება.გათვალისწინებულია, რომ 60 თვისგანმავლობაში პროგრამა მოხმარდებაძირითადი მარეგულირებელიპოლიტიკისა და უწყებებისგაძლიერებას ვაჭრობის და კერძოსექტორის განვითარებას; მთავარიყურადღება დაეთმობა მცირე დასაშუალო საწარმოების უკეთმომზადებას ახალი მარეგულირებელიგარემოსთვის. პროგრამა სრულ შესაბამისობაშიასაქართველოსსოციალურ–ეკონომიკურსტრატეგიასთან “საქართველო2020“, სადაც მცირე და საშუალოსაწარმოები სიღარიბის აღმოფხვრისდა მდგრადი და ინკლუზიური ზრდისსაშუალებადაა მიჩნეული. ამ მხრივევროკავშირის პროგრამა წვლილსშეიტანს ღრმა და ყოვლისმომცველითავისუფალი სავაჭრო სივრცის უკეთგაგებაში, განსაკუთრებით მცირე დასაშუალო საწარმოებისმხრიდან,რადგან სწორედ ეს არისქართული ეკონომიკის ყველაზემგრძნობიარე სეგმენტი. მცირე და საშუალო საწარმოებსშორის კონკურენციის გასაზრდელად,ღრმა და ყოვლისმომცველითავისუფალი სავაჭრო სივრცისშესახებ საჯარო და კერძო სექტორებსშორის დიალოგისა და ბიზნესასოციაციების შესაძლებლობებისგასაზრდელად, ევროკავშირიუზრუნველყოფს რეფორმებისგაგრძელებას ვაჭრობასთანდაკავშირებულ ძირითად სფეროებში,როგორიცაა სურსათის უსაფრთხოებადა ხარისხის ინფრასტრუქტურა. ესყველაფერი მთელი მოსახლეობისსაკეთილდღეოდ უნდაგანხორციელდეს.

საქართველოს ევროკავშირის ბაზართან ინტეგრირების ხელშეწყობა

5ე ვ რ ო კ ა ვ შ ი რ ი ს წ ა რ მ ო მ ა დ გ ე ნ ლ ო ბ ა ს ა ქ ა რ თ ვ ე ლ ო შ ი

ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის მთავარი საკითხები

ევროკავშირის მიერ დაფინანსებული18 თვის ხანგძლივობის “ტვინინგის“პროექტის ამოცანა, გააძლიეროსსაქართველოს შემოსავლებისსამსახურის ადმინისტრაციულიშესაძლებლობები საგადასახადოსსფეროში, 2014 წლის მაისშიდაიწყო. პროექტის ბიუჯეტი 1.3 მლნევროა და მას ავსტრიის ფინანსთასამინისტრო ახორციელებს. პროექტის ზოგადი მიზანიმოქალაქეებისა და ბიზნესისთვისსაგადასახადო ადმინისტრირებისსისტემის დახვეწაა. პროექტისკონკრეტული ამოცანა კისაქართველოს შემოსავლებისსამსახურის ადმინისტრაციულიშესაძლებლობების გაზრდა დაევროკავშირის და საერთაშორისოსტანდარტებთან შესაბამისობისუზრუნველყოფაა, როგორცსაგადასახადო კონტროლის, ისეგადასახადის გადამხდელთამომსახურების, გადასახადებისაკრეფის, კანონმდებლობის დაადამიანური რესურსების კუთხით.

საგადასახადო კონტროლის კუთხითპროექტის მიზანია ბიზნესისთითოეულ სექტორშისახელმძღვანელოების შემუშავება,აუდიტორთა მომზადება კონკრეტულსაგადასახადო საკითხებში (მაგ.ოფშორული და გადასახადებისგანთავისუფალი ზონები) დაკომპიუტერული აუდიტისთვისკანონების შემუშავება, საგადასახადოკონტროლისთვის კომპიუტერულიაუდიტის გამოყენება დაკომპიუტერული აუდიტისთვისგაიდლაინების შემუშავებარაც შეეხება გადასახადებისაკრეფას, მოსალოდნელიაგარკვეული შედეგების მიღწევა,რომელიც დაეხმარება საგადასახადოვალების ამოღებას. აქ იგულისხმებაისეთი მეთოდების დანერგვა,რომელიც გულისხმობს აღსრულებისეფექტიანი პროცედურებისშემუშავებას, კანონმდებლობისშემუშავებას ვალების ამოღებისმიზნით, თანამშრომელთამომზადებას ამ ღონისძიებებისთვის

გაიდლაინების შემუშავების მიზნით. გადასახადის გადამხდელთამომსახურების სფეროშიგათვალისწინებული ერთ–ერთიშედეგი იქნება გაიდლაინებისშემუშავება, რომელიც ორმაგიდაბეგვრის საკითხებსდაარეგულირებს ორმაგი დაბეგვრისშესახებ კანონმდებლობისშესაბამისად. ასევე, შეიმუშავებსრეკომენდაციებს ბიზნესის სტარტ–აფებისა და მცირე და საშუალობიზნესებისთვის.

საქართველოს შემოსავლების სამსახური და გადასახადები: უკეთესიკონტროლი, უკეთესი მომსახურება და უკეთესი კანონმდებლობა

მუხლით განსაზღვრულია საგადასახადო სფეროშითანამშრომლომლობის მკაფიო პრინციპები, რაცსაქართველოსა და ევროკავშირს შორის ეკონომიკურითანამშრომლობის ძირითად პრინციპს შეადგენს:

მხარეები ითანამშრომლებენ საგადასახადო სფეროში კარგიმმართველობის გაძლიერების კუთხით, ეკონომიკური ურთიერთობების,ვაჭრობის, ინვესტიციებისა და სამართლიანი კონკურენციის შემდგომიგაუმჯობესებისათვის“.

ასოცირების შეთანხმების მესამე თავის 280-ე

პროექტის ზოგადიმიზანი მოქალაქეებისადა ბიზნესისთვისსაგადასახადოადმინისტრირებისსისტემის დახვეწაა

6ე ვ რ ო კ ა ვ შ ი რ ი ს წ ა რ მ ო მ ა დ გ ე ნ ლ ო ბ ა ს ა ქ ა რ თ ვ ე ლ ო შ ი

რეგიონები ევროკავშირის ინტეგრაციის კონტექსტში

ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის მთავარი საკითხები

• სულ მცირე 30 ადგილობრივი წარმომადგენელიმარნეულის, ბოლნისის, გარდაბნის, ნინოწმინდის,ახალქალაქისა და ახალციხის მუნიციპალიტეტებშიგაივლის ტრენინგს, მიიღებს ინფორმაციას და ჩაერთვება

პროცესებში;• სულ მცირე 60 მასწავლებლის ცოდნა ევროკავშირთან დაკავშირებულ საკითხებზე გაიზრდება

ტრენინგისა და კონსულტაციის მეშვეობით;• სულ მცირე 320 სტუდენტი გაიღრმავებს ცოდნას ევროკავშირთან დაკავშირებულ საკითხებზე

ტრენინგისა და დებატებში მონაწილეობის მეშვეობით; • სულ მცირე 30 მეხანძრე და სამაშველო სამსახურების სამედიცინო პერსონალი შეიძენს

დამატებით ცოდნას და დაამყარებს პარტნიორობას ევროპელ კოლეგებთან;• სულ მცირე 3 სკოლაში იქნება წამოწყებული დაძმობილების ინიციატივები ჩეხეთის სკოლებთან;• სულ მცირე 12 ფერმერთა ჯგუფი, კოოპერატივი და სასოფლო ასოციაცია, რომლებშიც 600-ზე

მეტი ადგილობრივი ფერმერია გაერთიანებული, გაიღრმავებს ცოდნას და გაივლის ტრენინგსევროკავშირის სოფლის მეურნეობასთან და თავისუფალ ვაჭრობასთან დაკავშირებულ საკითხებში;

• ადგილობრივი არასამთავრობო ორგანიზაციების, მედიისა და თვითმმართველობის ორგანოთაწარმომადგენლები მიიღებენ მეტ ინფორმაციას და მობილიზებულნი იქნებიან საქართველოშიევროკავშირთან ინტეგრაციისკენ მიმართული რეფორმების მხარდასაჭერად.

პროექტის უშუალო ბენეფიციარები იქნებიან სამიზნე ჯგუფების წარმომადგენლები შერჩეულირაიონებიდან, დაახლოებით 1 500 ადამიანი.

პროექტის საბოლოო ბენეფიციარი იქნება 6 მუნიციპალიტეტის მოსახლეობა, დაახლოებით 200 000ადამიანი.

2014 წლის სექტემბერში დაიწყებაევროკავშირის მიერ დაფინანსებულიახალი პროექტი “ქართველებიევროპაში: ვიშეგრადის ქვეყნებიდანნასწავლი გაკვეთილები.“ 6მუნიციპალიტეტის სომხური დააზერბაიჯანური უმცირესობათაჯგუფების წევრებს შესაძლებლობაექნებათ, შეხვდენენ და ესაუბრონმასწავლებლებს, ექიმებს,ფერმერებსა და მეხანძრეებს

ვიშეგრადის ქვეყნებიდან მათგამოცდილებაზე ევროკავშირშიინტეგრაციის შესახებ. ზოგიერთმამუნიციპალიტეტმა უკვე დაამყარაკონტაქტები თავიანთპარტნიორებთან ჩეხეთისრესპუბლიკაში, უნგრეთში,სლოვაკეთში და პოლონეთში. ამურთიერთობებზე დაყრდნობითევროინტეგრაციის “ადგილობრივიელჩები“ შეძლებენ თავიან თემთანსაუბარს და ახსნას, თუ რა გავლენასმოახდენს ასოცირების შეთანხმებადა ღრმა და ყოვლისმომცველისავაჭრო სივრცე ადამიანებისყოველდღიურ ცხოვრებაზე.პროექტის მნიშვნელოვანი ნაწილიადაძმობილების მექანიზმისგამოყენება საქართველოსა დავიშეგრადის ქვეყნების სკოლებს,მასწავლებლებს, ფერმერთაჯგუფებს, სამოქალაქოსაზოგადოების წევრებს და სხვაჯგუფებს შორის. საერთოინტერესებისა და სურვილების მქონეადამიანების დაკავშირება და მათი

ძალისხმევის გაერთიანება, მათიგულისა და სულის ჩადებასაქართველოს ევროკავშირისკენსწრაფვის საქმეში არის მძლავრიმამოძრავებელი ძალაევროინტეგრაციიდან მოსალოდნელისარგებლის შესახებ ინფორმაციისგასავრცელებლად.

პროექტის მნიშვნელოვანინაწილია დაძმობილებისმექანიზმის გამოყენებასაქართველოსა დავიშეგრადის ქვეყნებისსკოლებს,მასწავლებლებს,ფერმერთა ჯგუფებს,სამოქალაქოსაზოგადოების წევრებს დასხვა ჯგუფებს შორის.

ფაქტობრივი მონაცემები

7ე ვ რ ო კ ა ვ შ ი რ ი ს წ ა რ მ ო მ ა დ გ ე ნ ლ ო ბ ა ს ა ქ ა რ თ ვ ე ლ ო შ ი

საკითხები ერთი თვალის გადავლებით

სოციალურ–ეკონომიკურიგანვითარების სტრატეგია“საქართველო 2020“ რომელშიცგანსაზღვრულია 2014–2020წლების განვითარებისპრიორიტეტები და მიზნები,მთავრობამ 2014 წლის 17 ივნისისმე 400 დადგენილებით მიიღო.სტრატეგია სამ ძირითად საკითხსეყრდნობა, ესენია კერძოსექტორის კონკურენტუნარიანობა,ადამიანური რესურსებისგანვითარება და ხელმისაწვდომიფინანსები. კერძო სექტორის

კონკურენტუნარიანობა მიჩნეულიქნა ეკონომიკური განვითარებისყველაზე უფრო მძლავრმამოძრავებელ ძალად.სტრატეგია ემყარებამაკროეკონომიკურსტაბილურობასა და ეფექტურსაჯარო ადმინისტრირებას,როგორც ინკლუზიურიეკონომიკური ზრდის წინაპირობას.მთავრობის პრიორიტეტებს შორისკვლავ რჩება ბიზნეს გარემოსგაუმჯობესებასა და კაპიტალისმოზიდვის ღონისძიებები. ის, რომ

აქცენტი გადატანილია სოციალურპოლიტიკაზე ორიენტირებულღონისძიებებზე უფრო მეტი ზრდისმისაღწევად და ყველაზე უფროღარიბი ფენის დასაცავად.საქართველოს, როგორცტრანზიტული ქვეყნის მზარდიროლი, რომელსაც აქვსდახვეწილი და კარგად მომუშავეტრანსპორტი, ენერგეტიკა,ლოჯისტიკური და სასოფლო–სამეურნეო ინფრასტრუქტურა,ქვეყნის კონკურენტუნარიანობისზრდის ქვაკუთხედია.

საქართველოს სოციალურ–ეკონომიკური განვითარების სტრატეგია“საქართველო 2020“

სტრატეგია სამ ძირითადსაკითხს ეყრდნობა, ესენიაკერძო სექტორისკონკურენტუნარიანობა,ადამიანური რესურსებისგანვითარება დახელმისაწვდომი ფინანსები

8ე ვ რ ო კ ა ვ შ ი რ ი ს წ ა რ მ ო მ ა დ გ ე ნ ლ ო ბ ა ს ა ქ ა რ თ ვ ე ლ ო შ ი

თემა ერთი თვალის გადავლებით

47 მილიონი ლარის (დაახლოებით19 მლნ ევროს) ღირებულებისპროგრამა “აწარმოესაქართველოში” საქართველოსმთავრობის მიერ გადადგმულიდადებითი ნაბიჯია ადგილობრივისასოფლო–სამეურნეო წარმოებისდა გადამამუშავებელიწარმოებისთვის, მეწარმეებისწახალისების და ახალი სამუშაოადგილების შექმნის

შესაძლობლობების.პროგრამის განხორციელება2014 წლის ივნისში დაიწყო დამას სამი კომპონენტი უდევსსაფუძვლად: ფინანსურიდახმარება შეღავათიანიკრედიტების სახით;ინფრასტრუქტურის დახმარებადა საკონსულტაციომომსახურება. ინფორმაციახელმისაწვდომია აქ.

სახელმწიფო პროგრამა “აწარმოე საქართველოში“

9

სოფლის მეურნეობა

ევროკავშირის პროგრამისფარგლებში, რომელიცევროკავშირის სოფლისმეურნეობის დახმარებისპროგრამის, ENPARD–ის ნაწილია,განხორციელდა საქართველოსსოფლის მეურნეობის სამინისტროსშესაძლებლობების გაძლიერებისპროექტი. პროექტის ფარგლებშისამინისტროს გაეწია ტექნიკურიდახმარება საქართველოს სოფლისმეურნეობის განვითარების 2014 –2020 წლების სტრატეგიისშემუშავებაში. პროექტისდახმარებით, რომელსაცახორციელებს სურსათისა დასოფლის მეურნეობის ორგანიზაცია,2014 წლის ივნისში მოხდასტრატეგიის ამსახველ დოკუმენტის

ყველა მხარისთვის გაზიარება დამათი რეკომენდაციების მიღებას მასშემდეგ, რაც მოხდა ყველადონორისგან, საერთაშორისოორგანიზაციიდან, არასამთავრობოორგანიზაციიდან და სხვაორგანიზაციებიდან ყველაკომენტარისა და რეკომენდაციისმიღება.

ევროკავშირის და სურსათისა და სოფლის მეურნეობის ორგანიზაცია (FAO)საქართველოს სოფლის მეურნეობის განვითარების სტრატეგიის შემუშავებაშიეხმარებიან

2014 წლის 26 აპრილსევროკავშირის მიერ დაფინანსებული(2.5 მლნ ევრო) ფართომასშტაბიანიინსტიტუციური განვითარებისპროგრამის ფარგლებშიდაფინანსებული სურსათისეროვნული სააგენტოს დახმარებისპირველი ფაზა დასრულდა.პროექტი, რომლის მიზანია,დაეხმაროს ევროკავშირისსტანდარტებთან საქართველოსსანიტარული და ფიტოსანიტარულისტანდარტების მიახლოება,დაეხმარა სურსათის ინსპექტორებს,ვეტერინარებს და სააგენტოს სხვათანამშრომლებს, მათი უნარებისგანვითარებაში. პროექტისფარგლებში მოწოდებულ იქნატექნიკური აღჭურვილობა, რომელიცსურსათის შემოწმებისთვის უნდაიქნას გამოყენებული, დახმარებაგაეწია, ასევე, სააგენტოს არსებულიფილიალების რეაბილიტაციას,ახალი ფილიალების შექმნას და

მოსახლეობაში საინფორმაციოკამპანიების წარმოებასბრიუცელოზის, ცოფის და პირუტყვისსხვა დაავადებებან დაკავშირებით.

პროექტის მეორე ფაზის დაწყება (4.5მლნ ევრო) 2014 წლის ივნისშიადაგეგმილი.

ევროკავშირისდახმარება სურსათისეროვნულ სააგენტოს

პროექტი, რომლის მიზანია,დაეხმაროს ევროკავშირისსტანდარტებთან საქართველოსსანიტარული და ფიტოსანიტარულისტანდარტების მიახლოება,დაეხმარა სურსათის ინსპექტორებს,ვეტერინარებს და სააგენტოს სხვათანამშრომლებს, მათი უნარებისგანვითარებაში

ე ვ რ ო კ ა ვ შ ი რ ი ს წ ა რ მ ო მ ა დ გ ე ნ ლ ო ბ ა ს ა ქ ა რ თ ვ ე ლ ო შ ი

ისტორიულად ფერმერთაკოოპერატივების ცნებასა და თვითკოოპერატივებთან არაერთიუსიამოვნო მოგონება თუ გაუგებრობაიყო დაკავშირებული, თუმცა დღესდამოკიდებულება იცვლება. 2014 წლის მაისში ევროკავშირისENPARD–ის პროგრამამ ჩაატარაკვლევა, რომლის დროსაც ფერმერთადამოკიდებულება კოოპერატივებისმიმართ გამოიკვეთა. კვლევამ აჩვენა,რომ ბოლო 12 თვის განმავლობაშიფერმერთა 67% გაგონილი ჰქონდაკოოპერატივების შესახებ. ეს იყოსასოფლო–სამეურნეოკოოპერატივების სააგენტოსა და ENPARD–ის პროექტის პარტნიორებისმიერ ჩატარებული საინფორმაციოკამპანიის შედეგი. კვლევის მიხედვითფერმერთა ნახევარი დადებითიაზრისაა ბიზნესზე ორიენტირებულიკოოპერატივების შესახებ დადაინტერესებულია მასშიგაწევრიანებით. 2013 წელს მთავრობის მიერ

მიღებული სასოფლო–სამეურნეოკოოპერატივების შესახებ კანონისფარგლებში 2014 წლის მაისამდესაქართველოში 80–ზე მეტი ახალისასოფლო–სამეურნეო კოოპერატივიდარეგისტრირდა. რეგისტრაციაგანახორციელა სასოფლო–სამეურნეოკოოპერატივების სააგენტომ,რომელმაც ასევე საინფორმაციოკამპანია ჩაატარა და შეიმუშავაპროგრამები და სამუშაო, რომლითაცრეგისტრირებულ კოოპერატივებსდაეხმარებოდა. სასოფლო–სამეურნეოკოოპერატივების სააგენტოს მხარსუჭერს ევროკავშირი, პროგრამაENPARD–ის ფარგლებში. ევროკავშირსა და განვითარებადიქვეყნების უმეტეს ნაწილში, ფერმერთაუმრავლესობა კოოპერატივის წევრია.კოოპერატივები ეხმარებიანფერმერებს, მონაწილეობა მიიღონმასშტაბის ეკონომიკაში, გაზარდონწარმოება და უზრუნველყონ ბაზარზეშესვლა და ამ პროცესშისტანდარტების დაკმაყოფილება.

10ე ვ რ ო კ ა ვ შ ი რ ი ს წ ა რ მ ო მ ა დ გ ე ნ ლ ო ბ ა ს ა ქ ა რ თ ვ ე ლ ო შ ი

სურსათის უვნებლობა: რა ეტაპზეა საქართველო?

სამეურნეო კოოპერატივები ძალას იკრებს

კოოპერატივები ეხმარებიანფერმერებს, მონაწილეობამიიღონ მასშტაბისეკონომიკაში, გაზარდონწარმოება და უზრუნველყონბაზარზე შესვლა და ამპროცესში სტანდარტებისდაკმაყოფილება

იცოდით თუ არა, რომ ….

12ე ვ რ ო კ ა ვ შ ი რ ი ს წ ა რ მ ო მ ა დ გ ე ნ ლ ო ბ ა ს ა ქ ა რ თ ვ ე ლ ო შ ი

დაგეგმილი ღონისძიებები

ბიულეტენი მხოლოდ ელექტრონული გზით ვრცელდება. დაინტერესებულ პირებს შეუძლიათ მიმართონ ევროკავშირისწარმომადგენლობის ვაჭრობის ატაშეს ანტონიო ლო პარკოს. შეგიძლიათ ბიულეტენი გადაუგზავნოთ დაინტერესებულპირებს ან მათი მისამართები გადაგზავნოთ მისამართზეantonio.lo-parco@eeas.europa.eu

2014 წლის სექტემბერში, ფონდი“პარტნიორობა საგზაოუსაფრთხოებისთვისევროკავშირის მხრადაჭერითჩაატარებს სემინარს საგზაოუსაფრთხოების სფეროშიმომუშავე ადამიანების,სამოქალაქო საზოგადოების,ბიზნესის და მედიისგათვითცნობიერებულობისამაღლების საკითხებზეასოცირების შეთანხმების– ღრმადა ყოვლისმომცველითავისუფალი სავაჭრო სივრცისსაკითხებზე ტრანსპორტისსფეროში.

მეორე სემინარი ––უსაფრთხო დამდგრადი ტრანსპორტისაქართველოში