كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

46

Upload: i-watch-organization

Post on 07-Apr-2016

227 views

Category:

Documents


4 download

DESCRIPTION

 

TRANSCRIPT

Page 1: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس
Page 2: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس
Page 3: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

� q u9� ‰u � VO

� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«

W «d*«Ë�  U U d «

Page 4: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس
Page 5: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

5

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

µ� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ W bI� ∫f u w WO U ô«  öL(« q u9� ≠� ‰Ë_« qBH «

π� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ WO Ozd «  U b «Ë w u UI « —U ù« ¨t OL √π� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ øULN � w UO «� q uL «� ÊuJ � «–U*

±±� ÆÆÆÆÆÆÆ w UO «� q uL U � WIKF *«� …bO'«� WO Ëb «�  U —UL*«Ë� WO Ëb «� dO UF*«

±≥� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆf u � w � w u UI «� —U ù«

±¥� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆf u � w � WO Ozd «�  U b «

±¥� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ w u UI «� —U ù«±Σ� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ  «u _«� ¡«d

±∏� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ W —«œù«� W Ëb «� œ—«u � «b «� …¡U ≈

±π� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ åkI � U √ò� WLEM*� w O «d ô«Ë� w NM*«� —U ù«� ∫w U «� qBH «

±π� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆåkI � U √ò� WLEM*� w O «d ô«� ZNM «

≤∞� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆWO O «d ô«� …—Ëb «

≤∞� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ åkI � U √ò� WLEM*� w NM*«� »uK _«

≤∞� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆåkI � U √ò� WLEM � UN � ÂuI � w «� b d «� …—œU

≤±� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ b d «� ∆œU

≤≥� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆb d «� ŸËdA*� o d � rOEM

≤µ� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆåkI � U √ò� WLEM � b d � w «dG'«� ‚UDM «

≤µ� ÆÆÆÆÆÆÆ WO NM*«� Ë� UN «d � 5F � w «� WO U ô«�  öL(«� q u9� V «u

≤∏� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ  UO u «Ë�  U U M ô«Ë� d —UI «� ZzU

≤π� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ l «d*«Ë� …¡«dI «� s � b e

≤π� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ W U � ozU Ë

≥∞� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ f u � w � ≤∞±±� WM �  U U «� ‰u � ozU Ë

≥±� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆw UO «� q uL «�  U KDB � ”u U � ∫±� o K*«

≥π� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ  U U ö � …b U � W «d0� «e ô«� s � Öu/� ∫≤� o K*«

¥≤� ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ åkI � U √ò� WLEM � s � W U � W;

”dNH «

Page 6: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس
Page 7: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

7

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

� w « � WO u « � …—u « � bF � X A √ � WO U � …œUO �  «– � WLEM � w � åkI � U √ò � WLEM

� åkI � U √ò� WLEM � Æ≤∞±±� wH U � w � wK � s � s b UF «� s “� o U «� fOzd U � X U √

� sLJ � ÆW uN � ŸËd � WF —√� UN � Ë� f u � w � U dI � WO e � dO � Ë� WKI � WLEM � w

ÆWO UHA «� e eF � Ë� œU H «� W UJ � w � UN b

�  œ√� w «� WO Ozd «� q «uF «� 5 � s � ÊU � Ë� o U «� ÂUEM «� q � w � UOAH � œU H «� ÊU

� q %� W Q *«� Ác � ‰«e � ô� Æ≤∞±∞� WM � d L œ� w � f u � w � WO F � W{UH «� v ≈

� d R � dOA � Ë� ÆÂUF «� ‘UIM «� w � W e d � W UJ � � ¨…—u «� Ÿôb «� s � 5 M � bF � ¨

� d L œ� w � WO Ëb «� WO UHA «� WLEM � s � —œUB «� ≤∞±≤� WM � ÍuM «� œU H «�  U —b

� b bN «� «c � vK � ¡UCI «� v ≈� WO «d «� U œuN � WH UC � f u � vK � wG M � t √� ≤∞±≤

� WM � W —UI � q √� 5 d � q 1� «c � Ë� ªw*UF «� bOFB «� vK � Σµ� W d*«� q %� UN √� U0

Ʊ� ≤∞±±

� WA UM*� WOzUM «� W U � W K � ¨≤∞±≤� d L œ� π� w � ¨w O Q «� wM u «� fK *«� bI

� WO UO « � UN œ«—≈ � s � W Ëb « �  UDK � X d √ � ¨W UM*« � ÁcN � Ë � ÆœU H « � W UJ

� W UJ*� WOM Ë� WO O «d «� ‰ö � s � WO UHA «� e eF � Ë� œU H «� —Ëc � Ÿö ô� W uI «

� WO Oz—�  U u Ë√� l —√� v ≈� œU H «� W UJ*� WOM u «� WO O «d ô«� bM � Ë� ÆœU H «

� w «®� œU H «� W UJ*� WKI *«� WOM u «� W ON «� e eF � ¨W «eMK � wM Ë� ÂUE � ¡UA ≈� ∫w

�  U uKF*«� s � b e*� � resultsØwwwÆtransparencyÆorgØcpi≤∞±≤� l «—� ≠� ±

W bI

Page 8: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

8

� W —UA � …œU “ � ¨© U UN ô«Ë �  «“ËU « � ‰u � ozUI(« � wBI � WM' � q � q%

Æ5BB *«� 5OH B «� V —b Ë� w b*«� lL *«

� ULMO � ¨≤∞±±� d u √� ≤≥� w �  d � w «� w O Q «� wM u «� fK *«�  U U «� ‰ö

� 5 «d � ¨“kI � U √”� WLEM � p –� w � U0� ¨WO uJ(«� dO �  ULEM*«� s � b bF «�  bM

� b d � WLEM � Í√� rI � r � ¨Ÿ«d ô«� Âu � W «d � vK � «Ëe —� s c «� dOBI «� Èb*«� vK

� XLN � ÆWO U ô«�  öL(«� q u9� u Ë� ô√� WO U ô«� WOKLF «� s � w U √� V U

� ÂUL ô«� ¡ö ≈� wG M � t √Ë� b «Ë� Âu � w � U b � q 9� ô�  U U ô«� Ê√ “kI � U √”� WLEM� WMO � vK “kI � U √”� WLEM � X √� Æ U U ô«� bF Ë� ¡UM √Ë� q � V «u'«� lOL'

�  U U « � ‰ö � X b � w « � q UA*« � bF � WO U ô« �  öL(« � q u9 � WOL √ � s

� V � W e d � WOC � WO U ô«�  öL(«� q u9� l «u «� w � ` √� –≈� Æ≤∞±±� WM

� W «d*«Ë � nAJ « � sJ � Æ öL(« � q uL � oKF �  UH U � »UJ —U �  «¡U œô«

� …b b'« � WOCI « � Ác � vK � w b*« � lL *« �  ULEM � e d � r � YO � ÊUHOF{ � U U

Æ…bIF*«Ë

� ‰ULK � ÂUL ô«� s � b e � ¡ö ≈ “kI � U √”� WLEM �  —d � ¨ÃU M ô«� «c � vK � ¡UM

� WN e Ë � …d �  U U « � vK � ¨U U ≈ � Ë√ � U K � ¨d R � Ê√ � sJ1 � t _ � W UO « � w

� WO U ô«� rEMK � WO Ëb «� W R*«� s � r b «�  b Ë� b Ë� ÆW UFH «� WL u(«� vK Ë

�  U U ô«� …—«œ≈�  U ON � WOMI «� …b U *«� .bI � w � WF «Ë� WO*U � …d � vE%� w «

�  —u � � w «Ë � Âö ù« � qzU ËË � w b*« � lL *«Ë � WOM u « �  U R*«Ë �  «—«“u «Ë

� WO Ëb «� W R*«� XL œË� ÆWO U ô«�  öL(«� q u9� b —� ‰U � w � WO*U �  «d

� U Ëb u Ë� ÊUM Ë� UJ U U Ë� UO —u � q � ‰Ëœ� w � WK U2� l —UA � WO U ô«� rEMK

ÆUO «d Ë√Ë� UO d Ë� 5 KH «Ë� U dO O Ë

� WO U ô« �  öL(« � q u9 � W «d � v ≈ “kI � U √” � WLEM � vF � ¨WO U — � WLEML

� WLE _«Ë � 5 «uI « �  U U ô« � w � Êu d *« � � Âd ≈ � «–≈ � U � rOOI � q √ � s

� w � WO UHA «� …œU “� v «� ∙bN � UN S � ¨p c Ë� ÆWO U ô«�  öL(«� q uL � WIKF *«

�  U U M ô«Ë� b d «� ZzU � v ≈� «œUM «� Æ U U û � 5 d *«� W ¡U Ë�  U U ô«

� åkI � U √ò � WLEM � vF � ¨WO «bB*«Ë� WO d(«� s � —b � vK � W «d � s � WBK *«

� ‰U*«� vK � W U d «� 5 %� w � rN � Ê√� UN Q � s � …¡UM Ë� …œb �  UO u � W UO � v ≈

� Ác � ÊuJ � Ê√� wG M Ë� ÆW UF «� W ¡U *«Ë� w «dI1b «� ‰u «� —U ≈� w � W UO «� w

Page 9: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

9

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

� WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰U � w � WO Ëb «� f u �  U «e «� vK � …eJ d �  UO u «

Æ…bO'«� WO Ëb «�  U —UL*«Ë

� WOL Q � 5O u «� 5 UM «� Èb � w u «� …œU “� WO U ô«�  öL(«� q u9� b d � sJ1

� ÆqJ � w «dI1b «� ÂUEM «� W «b «Ë� WO uM � W M U � W UO «� w � ‰ULK � r U(«� —Ëb «

� WKI � WLEM � wN � ∫w U «� Ÿb � ôË� WO U «� W d � åkI � U √ò� WLEM � ÊuJ � s

� …b U � Ë� WO u{u � …—uB � V «d � w Ë� ¨WOKLF «� w � q b � ô� Ë� W «d*U � vMF

ÆWLEM Ë� W —U � WO NM � V � d —UI � ÂbI Ë�  U U ô«

� åkI � U √ò � WLEM � WO NM* � e u � ÷d � .bI � w � VO J « � «c � s � ∙bN « � q L

�  UOMI � Ë � W «d*« � ∆œU � Ë � wLOEM « � qJON « � Ë � WO U ô« �  öL(« � q u9 � W «d*

� lOL' � W d A � WOF d � WDI � W U 0 � qO b « � «c � ÊuJO � ÆÂUF « � ∙bN « � Ë � b d «

� p –� w � U0� ¨U uL � —uNL'«� b Ëe � v ≈� UC √� ∙bN � tMJ � ¨åkI � U √ò� WLEM � w «d

� U √ò� WLEM � t b � Íc «� w NM*«� —U ù«� s � …dJH � ¨WO U ô«� W KB*«� »U √

� œuN � ‰ö � WLE M � …—uB � ÁcOHM � r O � Ë� ÆWO U ô«�  öL(«� q u9� W «d*� � åkI

ÆÈd √� v ≈�  U U «� s � o � ZN � ŸU «� e eF � W «d*«

� ¡ö � WO d � Ë� WO «bB �  «–� Ë� W UF � WO NM � l{Ë� v ≈� åkI � U √ò� WLEM � vF

� ÊS � V «� «cN � Ë� ¨W b � b dK � åkI � U √ò� WLEM � œuN � Ê≈� Æw u «� l{u «� l

� œuN � V � qIB � Ë� —uD O � Ë� «b U � fO � VO J «� w � œ—«u «� w NM*«� —U ù«

� q Q � ¨«dO √� Ë� ÆW «d*«� »—U&� s � ”Ë—b «� rKF � Ë� UN � ÂUOI «� r O � w «� b d «

�  öL(« � b d � w NM*« � U —U S � oKF *« � —uAM*« � «c � rNK � Ê√ � åkI � U √ò � WLEM

� W «d0 � W U)« � UN UO NM � dAM � Èd _« � WO uJ(« � dO �  ULEM*« � WO U ô«

� VKD � Íc «� √b *«� fH � oO D � Í—ËdC «� s � åkI � U √ò� WLEM � d F � Æ U U ô«

� W O � Ë� WO UO «� »«e _«� Ë� W Ëb «�  UDK � p –� w � U0� ¨s d ü«� q � s � t «d «

� d _«� oKF � U bM � WO U � ÊuJ � Ê√� V � «c � Æ U U;«� …dz«œ� Ë�  U U ô«� …—«œ≈

ÆWO U √� WO «dI1œ� WLO � Ád F � UN _� WO UHA «� √b � «d U

� WO U ô«�  öL(«� q u9� rOEM � WO u UI «� ÂUJ _«� bF � r � ¨qO b «� «c � W U � bM

� —U ≈� œUL ≈� Ë� l{Ë� «–≈� r O � ƉuFH*«� W —U � ≤∞±±� WM �  U U ô�  bL «� w «

� fK *«� bL «� ¨≤∞±≤� d L œ� ±≤� Âu � ÆWK I*«�  U U ô«� rOEM � b b � w u U

Page 10: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

10

� UOKF « � W ON « � vL � WKI � Ë � WLz«œ � W O � ¡UA ù� «b b � U u U � w O Q « � wM u «

� Ë� WK I*«�  U U ô«� rOEM � s � W ËR � W ON «� Ác � ÊuJ � Æ U U ö � WKI *«

� WK I*«�  U U ô«� ÊuJ � Ë� ÆWO U ô«�  öL(«� q u9� W «d � WLN � UNO ≈� XK Ë√

� f u � a —U � w � UN u � s � …b dH «� …—œU *«� ÁcN � ÂUOIK � åkI � U √ò� WLEM*� W d � ‰Ë√

ÆUOI d √� ‰UL � Ë

� q uL U � WIKF *« �  U uKF*« � vK � ‰uB(« � qN � WI dD � VO J « � «c � rOEM � -

� W Q � ‰Ë_«� qBH «� ‰ËUM � ÆåkI � U √ò� WLEM � b —� WO NM0� Ë� f u � w � w UO «

� öC � …bO'«�  U —UL*«� Ë� WO Ëb «� dO UF*«� Ë� t OL √� ¨f u � w � w UO «� q uL «

� U √ò� WLEM*� w NM*«� —U ù«� nB � t S � w U «� qBH «� U √� ÆWO Ozd «�  U b «� s

� q uL � WIKF *«� V «u'«� Ë� b d «�  UOMI � Ë� wLOEM «� qJON «� p –� w � U0� ¨åkI

ÆUN «d � 5F � w «� WO U ô«�  öL(«

Page 11: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

11

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

øULN � w UO «� q uL «� ÊuJ � «–U* � WKL � ÂUOIK � ‰U*« � v ≈ �  U U ô« � w � Êu UM *« � ÃU Ë � WO UO « � »«e _« � ÃU %

� Èd � WOL √ � Ë– � w UO « � q uL « � ÊuJ Ë � Æ5 UMK � rN «d � n dF K � Ë � WO U «

� w � Êu UM «� UN dF � ô� …b b � WO UO � »«e √� —uNE � «dE � w «dI1œ� ‰u%� ‚UO � w

� lL � w � U —Ëœ� ÍœR Ë� vF � »«e ú � U —Ëd{� q uL «� ÊuJ � ÆÊUO _«� V U

� dO u Ë� WO UO «� W œbF «� ÊULC � U —Ëd{� WO U � œ—«u � vK � ‰uB(«� ÊuJ Ë� Æw «dI1œ

� ÊuJ � ô� Ê√� wG M � sJ � Æ U U ô«� ‰ö � WO UO «� qz«b «� 5 � 5 UMK � t e � —UO

Æœ—«u � d √� t b � s*� jI � ÊU u H � W M*«� V UM*«� v ≈� ‰u u «Ë� WO UO «� W U «

� WM � bL «� Íc «� WO UO «Ë� WO b*«� ‚uI(U � ’U)«� w Ëb «� bNF «� s � ≤µ� …œULK � UI Ë

∫±π∂∂

� w � —u c*« � eOOL «� Áu Ë� s � t Ë� Í√� ÊËœ� ¨s «u � qJ � ÊuJ ”� UN � l L «� W d � t � ÕU � Ê√� V � w «� ¨WO U «� ‚uI(«� ¨≤� …œU*«

� U ≈� ¨W UF «� ÊËRA «� …—«œ≈� w � „—UA � Ê√� ©√®� ∫W uIF � dO � œuO � ÊËœ

� V M � Ê√ � ©»®� ¨W d � w � ÊË—U � 5K 2� WD «u � U ≈Ë� …d U

� vK Ë � ÂUF « � Ÿ«d ôU � U —Ëœ � Èd&� WN e �  U U « � w � ¨V M Ë

� d(«� dO F «� sLC � ¨Íd «� X uB U Ë� 5 UM «� 5 � …«ËU *«� Âb

� ∫‰Ë_«� qBH «

 öL(«� q u9�

∫f u � w � WO U ô«�

w u UI «� —U ù«� ¨t OL √�

WO Ozd «�  U b «Ë

Page 12: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

12

� l � U uL � …«ËU *«� Âb � vK � ¨t � ÕU � Ê√� ©Ã®� ¨5 UM «� …œ«—≈� s

“ÆÁbK � w � W UF «� nzU u «� bKI � W d � ¨Á«u

� WOKLF « � ‰ö � W UJ � ’dH � WO UO « � »«e _« � Ë � Êu d*« � l L � Ê√ � V

Æ U U ô«� W d � Ë� W «e � W UL � q √� s � WO UHA � «uKLF � Ê√� Ë� WO U ô«

� l Ë√� ÂuNH � u � Ë� w UO « � q uL «� s � ¡e � u � WO U ô«�  öL(«� q u9� Ê≈

� WODG � ‰U*«� v «� WO UO «� »«e _«� ÃU %� ÆWO UO «� »«e _«� q u9� UC √� qLA

�  U UO « � Àu � Ë �  UFL « � WODG � Ë � V UJ*« � —U « � Ë � W —«œù« � nO UJ «

� ‰ö � 5 UM « � Ë� s b R*« � bA � Ë� W U b «�  öL � …—«œ≈ � Ë� w UO « � nOI « � Ë

� s � WIHM*«� Ë� W J*«� œ—«u*«ò� t Q � WO U ô«�  öL(«� q u9� ∙ ÒdF � Ë� Æ U U ô«

� …—œU ®� åWO U ô«�  öL(«� ‰ö � WO UO «� »«e _«� Ë�  U U ö � 5 d*«� q

Æ©±¥� W HB «� ¨Õu H*«� lL *«� w � W «bF «

� q u9� v ≈� ÃU %� …d UF*«�  UO «dI1b «� w � WO UO «� »«e _«� Ê√� s � r d «� vK

� b � W UO « � Ë � ‰U*« � 5 � W öF « � ÊS � ¨WO U _« � UN DA Q � ÂUOIK � w u U Ë � V UM

� Ë√�  «u _«� ¡«d � Ë� W Ëb «� œ—«u � «b «� …¡U ≈� v ≈�  ôU(«� iF � w � ÍœR

� iF � ` UB � ’dH «� T UJ � t uA � t Q � s � «c � Ë� Æ öL K � ŸËdA*«� dO � q uL «

� Æ5I U *«� 5 � …«ËU *«� qOKI � Ë� WO U ô«� WOKLF «� WO UH � vK � dO Q «� Ë� 5 d*«

� …«ËU *«� qHJ � UN � ‰uLF � W {«Ë� WLE √� Ë�  UF dA � „UM � ÊuJ � Ê√� rN*«� s � p c

� w � 5I U *«� W ¡U � Ë� W U —� Ë� WO U ô«�  öL(«� q u9� WO UH � Ë� 5 UM *«� 5

� Ë� WO UO «� »«e ú � WO U*«� ÊËRA «� rOEM � bN � Í√� ∙d F � Ê√� wG M ò� Æ U U ô«

� åWO «dI1b «�  U UO «� vK � WO K � Ë� WO U ≈� —U ¬� ‰ULK � ÊuJ � Ê√� sJ1� t Q � 5 d*«

Æ©µΣ� W HB «� ¨©≤∞∞π®� WO U ô«� rEMK � WO Ëb «� W R*«®

� u � Ë� ÆW ¡U *«� Ë� WO UHA «� e eF � w � U U � «—Ëœ� WO U ô«�  öL(«� q u9� b —� VFK

�  U U «� Í√� ZzU � vK � d R � b � Íc «� W UO «� w � ‰ULK � w K «� dO Q U � U «d «� q 1

� —UJ _«� 5 � U «d � q 9� Ê√� wG M � w � Ë� ¨W œU � ÊuJ � Ê√� V �  U U ô«� W dF � Ê_

� b Q K � W ËU � WO U ô«�  öL(«� q u9� b —� q 1� UL � Ɖ«u _«� ”˃—� 5 � fO � Ë

� WO UHA � ¨Vz«dC «� wF «œ� ‰«u √� s � n Q � Íc «� ¨w uLF «� q uL «� ‚UH ≈� r � t √� s

Æq I*«�  U U ô«� Êu U � w � UND {� r O � w «� ÂUJ ú � UI ËË� WK U

Page 13: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

13

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

w UO «� q uL U � WIKF *«� …bO'«� WO Ëb «�  U —UL*«Ë� WO Ëb «� dO UF*«

� -� Ë� WO U ô«�  öL(«� q uL � oKF � WHK � dO UF � vK � w Ëb «� lL *«� o «Ë

� Ë� Æw U √� w U ≈� o �  U U ô«� W «e � Ë� WO UH � ÊULC � WO UL � œuN � ÂUOI «

�  U —UL*«� Ë� ‰Ëb «� UO UO � Ë√� UO u U � ÂeK � w «� WO Ëb «� b «uI «� 5 � eO/� Ê√� rN*«� s

ƉËbK �  UNO u � Ë�  U «d «� ÂbI � w «� …bO'«� WO Ëb «

� s � Σ[≥� …œU*«� hM � Æ…œËb � w UO «� q uL «� ‰U � w � WO Ëb «�  U «e ô«� Ê≈

∫Ê√� vK � œU H «� W UJ*� …b *«� 3_«� WO UH «

� W —«œô«� Ë� WOF dA «� dO «b «� –U «� w � UC √� ∙d � W Ëœ� q � dEM ”� WO U _«� ∆œU LK � UI Ë� Ë� WO UH ô«� Ác � ∙«b √� l � o � U0� ¨W UM*«

� »U ô�  U O d «� q u9� w � WO UHA «� e eF � ¨wK «b «� UN u UI

� UL O � ¨WO UO «� »«e _«� q u9� w � Ë� WO uLF «� V UM*«� wK U

“ƉU(«� o D «

“kI � U √”� WLEM � Æ≤∞∞∏� d L � ≤≥� w � UNOK � X œU � w «� f u � W eK � WO UH ô«Ë

� Íc «� œU H «� W UJ*� …b *«� 3_«� WO UH ô� l U «� w b*«� lL *«� ∙ö z«� w � …uC

� Ë� o bB � e eF � W e K � W Ëœ� ±∞∞� s � d √� w � w b � lL � WLEM � ≥±∞� lL

ÆœU H «� W UJ*� …b *«� 3_«� WO UH «� b —� Ë� cOHM

� XIK � ¨WO UO «� Ë� WO b*«� ‚uI(U � ’U)«� w Ëb «� bNF «� s � ≤µ� …œULK � U dO H � w

∫t Q � …b *«� 3ú � WF U «� ÊU ù«� ‚uI � WOMF*«� WM K «

� UL O � ¨WO U ô«� WKL(«� vK � ‚UH û � W uIF*«� œËb(«� d d � sJ1”� Ë√� 5 UM «� —UO «� W d � i uI � Âb � ÊULC � ¨U —Ëd{� p –� ÊuJ

� Í√� ` UB � ‚UH ù«� w � ◊«d ù«� ‰ö � s � WO «dI1b «� WOKLF «� t uA≤“Æ»e � Ë√� ` d

� w � o(«� Ë� X uB «� ‚uI � Ë� W UF «� ÊËRA «� w � W —UA*«� w � o(«� ∫≤µ� r —� ÂUF «� oOKF «� s � ±π� …dIH «� ≠≤� Ʊ≤Ø∞Σرππ∂� ∫©≤µ� …œU*«®� W UF «� nzU u «� bKI

Page 14: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

14

� fOzd « � q � s � ≥t UJ Ë � œU H « � lM* � wI d _« � œU%ô« � WO UH « � vK � lO u « � -

� ¨U U √� f œ√� w � wI d _«� œU%ô«� WL � d9R � ‰ö � ≤∞±≥� wH U � ≤∂� w � w Ë“d*«

� fK *« � W œUB � ÂuO « � WO UH ô« � Ác � dE M � Ë � Æ©≤∞±≥ � wH U � ≤∏≠≤±® � UO uO √

Æw O Q «� wM u «

∫Ê√� vK � WO UH ô«� hM

∫? � Èd √� dO «b � Ë� WOF dA � dO «b � bL F � Ê√� ∙d � W Ëœ� q � vK ”� W ËdA � dO �  U —U2� ‰ö � s � W J*«� ‰«u _«� «b «� lM � ≠

Ë� ¨WO UO «� »«e _«� q uL � …b U � Ë

Æ”� WO UO «� »«e _«� q u9� w � WO UHA «� √b � ÃU œ≈� ≠

� p – � w � U0 � ¨ «—uAM*« � s � b bF « � w � …bO'« � WO Ëb « �  U —UL*« � WF «d � sJ1

� ©“WO bM «� WM'”®� Êu U � ‰ö � s � WO «dI1bK � WO Ë—Ë_«� WM K «� UN dA � w «� ozU u «

ÆUNO � «uC � f u � bF � w «� Ë

� rOEM ”� Ê√� vK � WO U ô«� qzU *«� w � …bO'«�  U —UL*«� ‰u � „uK «� W Ëb � hM

� ÂUE « � w � rN � d ¬ � q U � u � WO U ô« �  öL(« � Ë � WO UO « � »«e _« � q u9

� …œU*«� ¨WO bM «� WM'® “U UH � q uL « � ÊuJ � Ê√ � V ” � t √ � Ë “WO U ô« � WOKLF «

Æ©≥[µ

∫√b � ≤[≥� …œU*«� w � „uK «� W Ëb � ÕdD

� 5 d*« � Ë� »«e ú � UN UL{� V � ›w «¤� ’dH «� w � …«ËU *«”�  UDK � V U � s � «b U � UH u � p –� ÂeK � Ë� Æ¡«u � b � vK

� s � WODG «� Ë� WO U ô«� WKL(«� ∫? � oKF � ULO � W U � Ë� ¨W Ëb «

� ŸUDIK � WF U «� Âö ù«� qzU Ë� q � s � ULO � ô� ¨Âö ù«� qzU Ë� q

”�  öL(«� Ë� »«e ú � w uLF «� q uL «� Ë� ¨ÂUF «

�  öL(« � Ë√ � »«e ú � w uLF « � q uL « � ‰U � w ” � t √ � „uK « � W Ëb � nOC

� V � Æ©“WO M «” � Ë√ ” � WIKD*«” � …«ËU *«® � ’dH «� R UJ � √b � o DM � ¨WO U ô«

3� ≠� http∫ØØwwwÆafrica≠unionÆorgØrootØAUØDocumentsØTreatiesØTextØConvention%20on%20Combatting%20CorruptionÆpdf

Page 15: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

15

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

� q uL «� vK � ‰uB K �  ôU(«� lOL � w � ÊU*d «� w � WK L*«� »«e _«� lOL � q Q

� ¨WHK *«� WO UO «� ÈuI «� lOL'� ’dH «� T UJ � ÊUL{� q √� s � ¨sJ � Æw uLF «

� WF «Ë� W d � q 9� w «� WO UO «�  öOJA «� v ≈� UC √� w uLF «� q uL «� b � sJ1

� 5 � lL'«� WOL √� vK � b R � w Ë� Æ“»U ö � 5 d � X b � w «� Ë� 5 UM «� s

� Ê«bK «� Y%Ë� ¨WO UO «� »«e _«� ‰«u √� vK � ‰UFH «� ∙«d ù«Ë� w uLF «� q uL «

ÆWO UO «� »«e ú “w U*«� ÕU H ô«� W UO � vK � lO A «”� vK

� WONO u � ∆œU � WO bM «� WM K � WO UO «� »«e _«� q u9� ÊQA � WONO u «� ∆œU *«� ÂbI

� W U d « �  U O Ë� W uIF*« � œuOI «Ë � ÂUF «Ë� ’U)«� ŸUDI « � s � q uL « � ÊQA � WKBH

Æ U uIF «Ë� WO UFH «Ë� b d «Ë

f u � w � w u UI «� —U ù«

� «c � rOEM � U uL � Ë� UMO � UO u U � «—U ≈� ¨≤∞±±� WM � …d � ‰Ë_� ¨f u �  bL «

� w u UI «� —U ù«� n Q � ÆW ¡U LK � WF{U � Ë� W UH � WO U «� WOKL � s � ÂUN «� V U'«

∫WO U «� W —UOF*«� 5 «uI «� s

� wM u « � fK *« � »U U � oKF � Íc « � ≤∞±± � WM � ≥µ � œb � Âu d*« � ≠

� w Ozd «� l dA «� q � Ë� WO U ô«� WKL(«� q uL � U UE � l{Ë� ¨w O Q «

ÆWO U ô«� WKL(«� q uL � oKF *«

�  U U ö � WKI *«� UOKF «� W ON «� v ≈� ÷u � ≤∞±±� WM � ≤Σ� œb � Âu d*«� ≠

ÆU b —� Ë� WO U ô«� WKL(«� vK � ∙«d ù«� WLN

� …dz«œ� W U —� W —U2� mO � Ë�  «¡«d S � oKF � ≤∞±±� WM � π±� œb � Âu d*«� ≠

� ¨w O Q «� wM u «� fK *«� W uCF � WO U ô«� WKL(«� q u9� vK �  U U;«

Æ U U;«� …dz«œ� ’UB «� Èb � Ë� WFO � `{Ë

� WOHO � œb � Ë� w U ô«� ‚UH ù«� nI � j {� ≤∞±±� WM � ±∞∏Σ� œb � d _«� ≠

� fK *«� W uCF � WO U ô«� WKL(«� q uL � WO uLF «� …b U *«� W M � ∙d

Æw O Q «� wM u «

Page 16: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

16

� j {� ≤∞±±� d L � ≥� w � Œ—R*«�  U U ö � WKI *«� UOKF «� W ON «� —«d � ≠

� q uL � oKF *«� w u UI «� —U ù«� qL √� Ë� WO U ô«� WKL(«�  «¡«d ≈� Ë� b «u

Æw O Q «� wM u «� fK *«� W uCF � WO U ô«� WKL(«

� fK *«�  U U ô� UBOB � w u UI «� —U ù«� «c � rOLB � -� ¨Áö √� Ád –� -� UL

� wM u «� fK *«� bL F � Ê√� V � ¨p c � Ë� ÆU —U � bF � r � u � Ë� w O Q «� wM u «

� WKL(«� q u9�  «¡«d ≈� Ë� b «u � `{u � Ê√� t Q � s � «b b � UO u U � «—U ≈� w O Q «

� q u9 � rEM � w « � b «uI « � `O{u � V � UL � ÆWK I*« �  U U ö � WO U ô«

� —U ù« � v ≈ � Êu dA*« � l d � ÊQ “kI � U √” � WLEM � w u � Ë� ÆWO UO « � »«e _«

� «uF � Ê√� Ë� W «b � WDIM � ≤∞±±� WM �  U U «� ‰ö � bL «� Íc «� o U «� w u UI «

� WLEM � u b � Æö U � U —UOF � «—U ≈� XKJ � ≤∞±±� WM �  UF dA � Ê√� U0� tMO %� v ≈

� «c � w � …bO'«� WO Ëb «�  U —UL*«� —U ù«� 5F � «Ëc Q � Ê√� v ≈� 5 dA*« “kI � U √”ÆWO Ëb «� dO UFLK �  UF dA «� WI UD � ÊUL{� v ≈� Ë� ‰U *«

f u � w � WO Ozd «�  U b «

w u UI «� —U ù«

�  öL(«� q u9� rEM �  U U ö � b b � w u U � —U ≈� œUL «� w � w U(«� Íb «� sLJ

� v ≈� U uL � XF � ≤∞±±� WM �  U U «�  UF dA � Ê√� s � r d «� vK � ÆWO U ô«ÒÊ√� Òô≈� ¨WO «dI1œ� Ë� WN e � Ë� W UH �  U U «� ÊUL{

� iF � vK �  u ≈� WO U ô«�  öL(«� q uL � WIKF *«� WO u UI «� ÂUJ _«� Ë� WLE _«�

� ≤∞±±� WM � WO U ô«� WKL(«� q u9� ‰u �  U U;«� …dz«œ� d dI � UI Ë� Æ «dG «

� ¡UM √ � rzö*« � dO � ‚UO U �  «dG « � Ác � dO H � sJ1� ¨≤∞±≤�  Ë√ � w � dA � Íc «

� …dz«œ®� X u «� jG{� Ë� dOBI «� wM e «� —U ù«� p –� w � U0� ¨ U U ô«� ÂUJ √� W UO

� `{u � r � Íc «� w u UI «� —U ù«� s � d dI «� Àb � Æ� ©Σ±� W HB «� ¨ U U;«

ÆÊu UI «� cOHM � vK � UN UO ö �  dB «� –≈� ¨ U U;«� …dz«œ� q b � ‰U

� WM �  U U «� W «d � ‰u � wzUNM «� Ád dI � w � d —U � e d � k ô� ¨p –� vK � …Ëö

∫wK � U � ≤∞±±

Page 17: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

17

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

� X U � ¨öBH � WO U ô«�  öL(«� q u9� rOEM � ÊU � 5 � w � ÆÆÆ”� WO U ô«�  UDK «� q � s � U F � UNIO D � ÊU � Ë� …bIF � t U —�  UO ¬

� rz«uI � dO J « � œbF « � ¡u{ � w Ë � ¨‰U *« � qO � vKF � ÆWOzUCI «Ë

� oO b K � oO{� X Ë�  U U ö � WKI *«� UOKF «� W ONK � ÊU � ¨5 d*«

� b UI � ¡UG ≈� wG M � ÊU � «–≈� h H � Ë� WO dB*«�  U U («� lOL � w

� ¨l «u « � w Ë � Æ U U ô« � Êu U � s � Σ∞ � qBH « � oO D � q � w

� bM � b UI*«� ¡UG ô�  U U ö � WKI *«� UOKF «� W ON «�  UO ö � XN «

Æ©≥∏� W HB «� ¨d —U � e d ®”� WO Ëô«� ZzU M «� s � UN ö ≈

� q u9 �  UO üË � w u UI « � —U û � WO U ô« � rEMK � WO Ëb « � W R*« � rOOI � Z M «

� WO Ëb «� dO UF*«� rEF*� ”UJF «� ≤∞±±� WM � l dA � Ê√� ≤∞±±� WM � WO U ô«� WKL(«

� ©≤∞±≤® � WO U ô« � rEMK � WO Ëb « � W R*«® � ‰U *« � «c � w � …bO'« �  U —UL*«Ë

� Ë � WO M √ � —œUB � s �  U d « � Âu d*« � dE � ¨‰U *« � qO � vKF � Æ©Σ � W HB «

� lOL'� WHBM*«� dO UF*«� s � W uL � l{Ë� t √� UL � ÆW Ëb «� œ—«u � «b «� …¡U ≈

�  UF dA « �  œb Ë � w uLF « � q uL « � hOB � oKF � U � w � 5 d*« � rz«u

� WO UHA «� ‰u � dO «b � p c � sLC � Ë� ÆWO U ô«� WKL(«� vK � ‚UH ö � U —U � UHI

�  U U;« � …dz«œ � v ≈ � WO U*« � U d —UI � .bI � 5 d*« � rz«u � «e « � q � W ¡U *«Ë

ÆWO u UI «� ÂUJ _«� «d «� ÂbF � WDK *«�  U uIF «Ë� W U d «�  «¡«d ≈Ë

� 5 � sL � ÆWO U ô«� WOKLF «� ‰ö � UC √� W {«Ë� nFC «� ◊UI � X U � ¨p –� l Ë

� U � ‰u � q UA � oK � U2� WO U «�  UIH d F � U*� n dF � œu Ë� Âb � b$� hzUIM «

� w � «c � W b «� Âb � rN √� U0—Ë� ÆWKL(«�  U U � w �  UIHM «� tKLA � ô� U Ë� tKLA

ÆUN � ‰uLF*«�  UF dA «� vK � q U «

� WO UO «� »«e _«� q uL � `L � l dA «� Ê√� w � q L � Èd √� WO Oz—� W Q � „UM

� 5 —UA*«� 5I U LK � ’U)«� ŸUDI «� s � q uL «� lM � -� ULMO � W U � ` UB � q � s

� ≥µ� œb � Âu d*«� s � µ≤� qBH «� dE � ¨p –� vK � …Ëö � Æ≤∞±±� WM �  U U «� w

� iF � w � V � U2� w M _«� q uL «� `{«Ë� qJA � ∙dF � r � tMJ � w M _«� q uL «

� Ë� ×U)«� w � ÊuAOF � s c «� 5O u «� U UC � W'UF � w � ¨‰U *«� qO � vK ¨q UA*«

Æ×U)«� w � rN —U&� s � WO Q *«� ‰«u _«� s � rN öL � q u9� w � 5 «d «

Page 18: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

18

� nI � Ë� ©lO U √� W ö ®� WOL d «� WO U ô«� …d H «� …b � dB � Èœ√� ¨p –� V U � v ≈

� WKL(«� ¡b � q � UN «u _� »«e _«� iF � ‚UH «� v ≈� iH M*«� WO U ô«� WKL(«�  UIH

� ‰Ë_«� ¡e'«� ∙d � -� ¨«dO √� Æ‚UH ù«� œËb � «d «� ÊUL{� q √� s � WO U ô«

� Ë√� ‚UH ù«� d d � W U(«� ÊËœ� Ë� WKL(«� ¡b � q � 5 dLK � WO uLF «� ‰«u _«� s

� lO A � l dA «� «c � rOLB � -� 5 � w � Æ «u _«� s � 5F � œb � vK � ‰uB K

� ÊËœ� ‰«u _«� vK � 5 d*«� iF � qB%� v ≈� UC √� p –� Èœ√� ¨WO UO «� W œbF «

ÆWO U «� WKL � …—ËdC U � ÂUOI «

� q uL �  U U;«� …dz«œ� W «d � b «u � œb � Íc «� ¨≤∞±±� WM � π±� œb � Âu d*«� q œ

� U2� ¨WO U ô«� WKL(«� …d � ¡b � s � jI � 5 u � q � cOHM «� eO � ¨WO U ô«�  öL(«

� ’uBM*«�  U uIF «� jF � r � UL � ÆWMO � b —�  UO ¬� ¡UA ù� …dz«bK � «dOB � U Ë� Âb

� …dz«b � WO UJ ≈� WO U ô«�  öL(«� q u9� `z«u � „UN «� W U � w � Âu d*«� w � UNOK

Æt OK √� Âb � Êö ≈� Ë√� V M � q 2� W ôË� V �  U U;«

∫Ê√�  U U ô«� W «d*� w Ë—Ë_«� œU%ô«� W F � X M «

� WO U ô«� WKL(«� q uL � WO uLF «� …b U *«� l œ� w � dO Q «� ‚U √ ”� Æ“WKI *«� rz«uI «� p –� w � U0� ¨rz«uI «� iF � WO U ô«� WKL(«� ¡b

� WO U ô«� WKL(«� …d � ‰ö � WO uLF «� …—«œù«� œUO � d dI «� “d � UL

Æ©±∂� W HB «� ¨ U U ô«� W «d*� w Ë—Ë_«� œU%ô«� W F ®

� 5 U LK � WO —b �  «—Ëb � ÂUOI «� …—Ëd{� v ≈�  U U ö � WKI *«� UOKF «� W ON «� dOA

� Ë� d —UI « � rOK � w � dO Q « � VM � WKI *« �  ULzUI « � Ë� WO UO « � »«e _«� w

�  U U ö � WKI *«� UOKF «� W ONK � wzUNM «� d dI «� U œ� ¨p –� vK � …Ëö � Æ¡UD _«

� t √� v ≈� Ë� WO U ô«�  öL K � w uLF «� q uL «� …—«œ≈� W «d*� w Ëd J ≈� ÂUE � œUL ù

� q √� s � WO U ô«�  öL K � W d bI «� WHKJ «� b b � WOLK � W «—œ� ¡«d ≈� wG M

Æ‚UH ù«� nI � Ë� w uLF «� q uL «� Èu *� WO u{u � dO UF � b b%

� r d —UI � .bI � 5 d*«� lOL � ÂeK � w u UI «� —U ù«� Ê√� s � r d «� vK � ¨«dO √

� vK � «uKB%� WKI � WLzU � ±¥ � Ë� WO UO � »«e √ � � ∂ÊS � ¨ U U ô«� bF � WO U*«

� …dz«œ � d dI ® � WO U*« � r d —UI � «u bI � r � w O Q « � wM u « � fK *« � w � bFI � ¥∏

ÆWOKLF «� WO UH � s � qKI � «c � w U U � Ë� © U U;«

Page 19: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

19

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

 «u _«� ¡«d

� q L � WO d � dO � WOKL ”� t Q �  «u _«� ¡«d � wzU/ù«� …b *«� 3_«� Z U d � ∙dF

� t � r b Ë� q UI � WOMO � U «e � rN M � Ë√ � 5 UMK � WO U � m U � U � ` d � l œ� w

� rzö � dO � u � vK � dO Q « � v ≈ �  «u _« � ¡«d � w d � Æ¥“t(UB � X uB U

� ∆œU *«�  «u _«� ¡«d � pN M � ÆWO U � Ë√� WOMO � …Q UJ � q UI � 5 UM «� —UO «� vK

� d � —UO � –U «� w � o(«� Ë� X uB «� W d � q �  U U ö � WO U _«� WO «dI1b «

Æt � —d � ô� dO Q � ÊËœ

� qN «� s � WO UO «�  UOKLFK � rNH «� s � Ë� W UF «� …d )«� s � w U(«� hIM «� qF

� ¨rN «u √� ¡«d � o d � s � 5 UM «� ‰öG «� 5 d*«� Ë� WO UO «� »«e _«� vK

� U √”� WLEM � XMK √� Æf u � w � WO «dI1b «�  U U ô«� q I � i uI � w U U � Ë

� ≥±� w � ¨≤∞±±� d u √� ≤≥�  U U «� rOEM � ‰u � „d A*«� wzUNM «� U d dI � w � ¨“kI� ÊËdE M � Êu UM «� ÊU � U bM � X b �  «u _«� ¡«d �  ôU � s � ¨≤∞±±� d u √

� W F � UI Ë� Ë� Æ©¥� W HB «� ¨“kI � U √”� WLEM ®� rN «u Q � ¡ôœû � WK u � dO «u � w

� W U �  U U ö � WKI *«� UOKF «� W ON «�  b √� ¨ U U ô«� W «d*� w Ë—Ë_«� œU%ô«

Æ©≥≥� W HB «� ¨ U U ô«� W «d*� w Ë—Ë_«� œU%ô«� W F ®�  «u _«� ¡«d � s

� XLN « � ¨WO U ô« � WKL(« � W UN � w � t √ � ¨µwzUNM « � Ád dI � w � d —U � e d � d –

∫Ê√� ∙U{√� Ë� Æ «u _«� ¡«dA � iF «� UNCF � WO UO «� »«e _«

� d —U � e d � u «d � bN � ¨WOL d «� WO U ô«� WKL(«� …d � W «b � q ”� WFKI « � w � d(« � wM u « � œU%ô« � »e � q � s � WOz«c � œ«u � l “u

� …dOIH «� ÈdI «� s � ¡U � XHD «� b � Ë� ÆW u � s � »dI U � Èd J «

� l � WOz«cG « � œ«u*« � s � Âe � wIK � d(« � wM u « � œU%ô« � dI � ×U

� UL � Æd(« � wM u « � œU%ô« � ` UB � X uB « � UNM � VKD �  «dA

� «¡b � ¨t � —d � ô� dO Q � ‰u � 5M «u*«� s �  U uKF � Êu «d*«� vIK

� q � s �  «u _«� ¡«d �  ôËU;� WO U*« �  «b U *«� Ë� U «bN «� s

∫w d � ¨w d � ¨WO U ô«�  U KDBLK � wzU/ô«� …b *«� 3_«� Z U d � r F � ≠� ¥http∫ØØaceprojectÆorgØero≠enØregionsØafricaØTNØundp≠arabic≠french≠elections≠glo ≠

saryØviewÆ5� ≠� http∫ØØwwwÆcartercenterÆorgØresourcesØpdfsØnewsØpeace≠publicationsØelection≠reportsØtunisia≠!nal≠Oct2011Æpdf

Page 20: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

20

� »e Ë� WCNM «� W d � p –� w � U0� ¨WO UO «� »«e _«� s � b bF «

� r � r � ÆW —uNL'« � q √ � s � d9R*« � »e Ë � d(« � wM u « � œU%ô«

� ÊuM «u*« � ∙d « � ÕU(≈ � bF � ¨sJ � ¨WOL — � ÍËUJ � Í√ � .bI

� ¨d —U � e d ®”� Æ U UN ô«� Ác � X � U � .bI � ÊuFOD � ô� rN √

©≥Σ� W HB «

W —«œù«� W Ëb «� œ—«u � «b «� …¡U ≈

� w � W ËbK � W —«œù« � œ—«u*« � «b « � …¡U ≈Ë � «b « � ≤∞±± � WM � l dA � dB

� V «u � W Ëb «� œ—«u � qLA Ë� ÆWO U ô«� WKL(U � oKF � ÷«d √Ë� WO e � ÷«d √

Æ∂W cOHM «Ë� WOLOEM «Ë� WO R*«Ë� WO U*«� œ—«u*«� W U � ¨WHK

� «b «� ¡u � s � Êu «d*«� nAJ � r � ¨w O Q «� wM u «� fK *«�  U U «� ‰ö

� sJ1Ë� ÆWO U ô«� WKL(«� ‰ö � 5F � w UO � »e � WDA √� ` UB � W Ëb «� œ—«u*

� w � W —UA*« � Âb � «Ë—d � W R*« � W uJ(« � ¡UC √ � Ê√ � WIOI � UOze � p – � dO H

�  U U ô« � ‰ö � UHK � l{u « � ÊuJ � b Ë � ÆW Ëb « � œUO � ÊULC �  U U ô«

� w uJ(«� ∙ö zô«� qJA � w «� WO UO «� »«e _«� Ê√� U0� WK I*«� WOK;«� Ë� WOM u «

� WL U(«� »«e _«� Ê√� œUF «� sJ1� ô� w U U Ë� ÆΣW œUI «�  U U ô«� w � „—UA � b

� d U � qJA � d R � U2� ¨WO U ô«� WKL(«� ‰ö � W Ëb «� œ—«u � ‰öG «� v ≈� Q K � b

Æ5 UM *«� 5 � …«ËU *«� vK

� Ë� ©W UF «� W b)«� wH u � W U ®� W dA «� œ—«u*«� Ë� W œU*«� W bIM «� dO � œ—«u*«� v ≈� WO R*«� œ—«u*«� dOA � � ≠� ∂� e d � Ë� WO UO «� WOKLF «� vK � d R � w «� b «uI «� d dI � o � v ≈� WOLOEM «� œ—«u*«� dOA � Ë� ¨W UF «� Âö ù«� qzU Ë� ‰ö �  UFL K � ` —UB � —«b ≈� ‰U *«� qO � vK ®� s _«�  «u � Ë� Êu UI «� –UH ≈�  UN � qL � vK � –UH ù«� œ—«u

� Æ©WO U ô«� WKL(«� 5O UO � Ë� 5 «d uMJ � s � n Q � …b b � W uJ � qOJA � ‰u �  UA UM*«� X U � ¨VO J «� «c � W U � bM � ≠� Σ

ÆW —U

Page 21: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

21

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

åkI � U √ò� WLEM*� w O «d ô«� ZNM «

� q u9� W «d0� Ë� ÁœUL «� r � Ê√� œd 0� w u UI «� —U ù«� qOK “kI � U √”� WLEM � ÂuI� «œUM «Ë� ÆWKBH � WO NM � «b U � WK I*«�  U U ô«� ‰ö � WO U ô«�  öL(«

� q uL «� ‰U � w � Õö ù«� s � b e*�  UO u � ÂbI � UN S � ¨UN «d � ZzU � v ≈

� WLEM � vF � ¨ UO u «Ë� W «d*« � ‰u � wzUNM « � d dI « � —Ëb � bF � Æw UO «

� ÆWLEM*«�  UO u � cOHM � 5 «uI «� w dA Ë� —«dI «� wF U � vK � jGC U “kI � U √”� WKL � ©q uL « � V Ë® � WO U � …—uB � ¨«c � jGC « � ◊UA � V UB � Ê√ � V

� U √”� WLEM � ZNM «� «c � b U � Ê√� wG M � ÆdOOG «� WI «d*� qL � WD Ë� …dL � WF «b

� w UO «� q uL K �  UO ¬� .bI � q √� s � q uD «� Èb*«� vK � UN b � oOI%� vK “kI� rNK Ë� ÆW ¡U *«Ë� WO UHA «� ÊUL{� UN Q � s � cOHM K � WK U Ë� WK U � ÊuJ � f u

� qLFK “kI � U √”� WLEM �  UO u � ‰U *«� «c � w � …bO'«�  U —UL*«Ë� WO Ëb «� dO UF*«

� w � W U � fO � tMJ � Í—Ëd{� d √� WO U ô«�  öL(«� q u9� b —� Ê≈� Æ UMO K Ë

� ZzU � ”U √� vK � dOOG «� q √� s � WF «b*«� v ≈ “kI � U √”� WLEM � vF � –≈� Æt «–� b

ÆUN «d �  U U M «Ë

� ∫w U «� qBH «

� w NM*«� —U ù«�

WLEM*� w O «d ô«Ë�

åkI � U √ò

Page 22: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

22

WO O «d ô«� …—Ëb «

“kI � U √”� WLEM*� w NM*«� »uK _«

kI � U √”� WLEM � UN � ÂuI � w «� b d «� …—œU ”

� ‰U ô«� rOOI � WO uJ(«� dO �  ULEMLK � `L � WO U ô«�  öL(«� q u9� b —� Ê≈

� s � WOKL � ‰uK � Õ«d « � Ë� Êu UI « � –UH ≈ � Ë� cOHM � w �  «u H « � b b%� Ë� 5 «uIK

� r UF «� ¡U √� lOL � w � WO uJ(«� dO �  ULEM*«� b d � ÆWF «b*«� Ë�  UO u «� ‰ö

� d √� v ≈� …u bK � Ë�  U U ô«� ‰ö � ’dH «� T UJ � rOOI � WO U ô«� WKL(«� q u9

� s � œU H «� s � b(«� v ≈� b d «� ‰ö � s “kI � U √”� WLEM � ∙bN � ÆqC √� WO u U

� ‚UO � w � Ë� ÆœU H «� dO Q � W{d � q √� WO U ô«�  öL K � q u9� W O � qOJA � o d

� oK � w � WL U *« � w � b d « � s � ÂUF « � ∙bN « � q L � ¨WO U ô« � WKL(« � q u9

� «bO � W bN *« �  U ö ù«� e eF � ‰ö � s � «—UA « � q √ � œU H « � UNO � ÊuJ � W O

� 5O Oz—� 5 b � v ≈� «c � r IM � Ë� ÆW ¡U LK � WF{U)«� Ë� W UHA «� W —UL*«� Ë� Êu UIK

∫5 «dLK

b d «

jGC «dOOG «

WF «b*« Õö ù«

ŸËdA � d b¡«d

w «bO � o M U UO «� uKK w ö ≈� o M

 U ôu «� w � Êu «d Âö ù«� qzU Ë� u «d

ÊuO «bO � Êu «d

Page 23: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

23

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

�  öL(«� q u9� rJ � Íc «� wLOEM «� —U ù«� w � —uBI «� t Ë√� b b%� ≠� ±ªWLzUI «� WLE _«� –UH ≈� Ë� cOHM � b —� Ë� WO U ô«

� WO U ô«�  öL(«� q u9� b «u �  U UN «� Ë� œU H «�  U —U2� b b%� ≠� ≤

ÆWO U ô«�  öL(«� W «b � Ë� ’dH «� T UJ � vK � d R � b � w «

� WKL(« � q u9 � b d “kI � U √” � WLEM � WDA √ � l{Ë � s � v Ë_« � WK d*« � ‰ö

�  «u _«� ¡«d � Ë� 5 d*«� ‚UH ≈� b —� vK “kI � U √”� WLEM � e d � ¨WO U ô«

ÆW Ëb «� œ—«u � ‰öG «� Ë

b d «� ∆œU

� ∆œU *� q 9� WO U —� WLEM � w � Ë� WKI � Ë� WO e � dO � WLEM � w “kI � U √”� WLEMÆWOMN*«� dO UF*«� vK √� UN H � qL%� Ë� W —U � W «d

� Æ U U ô« � W «d* � UO Ëœ � UN � ∙d F*« � ∆œU *U � «e ô« �  U U ô« � W «d � VKD

�  U U ö � W «d � W F � W √ � w � Èd � WOL √ � 5 «d*« � ‰öI «� Ë� w UO « � œUO K

� ô� Ê√� Ë� WO U ô«�  U ON «� WDK � Êu «d*«� Âd � Ê√� wG M � ¨p c � ÆWO «bB �  «–

� ‚uI � «u d � Ê√� Ë� 5 «uI U � Êu «d*«� Âe K � Ê√� V � ÆWO U ô«� WOKLF «� «uK dF

ÆWLEM*«� …—u � fJF � «c � Ê_� rOK � „uK � vK � «uE U � Ê√� Ë� ÊU ù«

� q � s �  U U ö � …b U � W «d* � WO*UF « � ∆œU *« � Êö ≈ “kI � U √” � WLEM � l� 5O b*« �  U U ô« � w «d* � WI «d*« � „uK « � b «u � W Ëb � Ë � WO b �  ULEM

ÆÊö û � …b R � WLEM � ` B “kI � U √”� WLEM � vF � Æ8s b U;«

� WO e(«� dO �  ULEM*«� ‰UL √� t u � w «� W d A*«� dO UF*«� s � W uL � Êö ù«� ÂbI

� w «d* � WO uK « � Ë � WO ö _«�  U «e ô« � œb � u � Ë� Æ U U ô« � W «d0� WOMF*«

� Ë� WLzUI «� WOLOK ù«�  UJ A «� wK 2� q � s � ¡«—ü«� w � o «u � WOKL � ‰ö � s � WO*UF «� ∆œU *«� Êö ≈� l{Ë� -� ≠� ∏� UO «—Ë√� Ë� WO dA «� Ë� vD u «� U Ë—Ë√� Ë� UO ¬� Ë� UOI d «� s �  U U ô«� W «d � vK � qLF � …b U �  ULEM*� WO UM «� WO*UF «� WJ A «� w � ¡UC √� r � s c «� UOI d √� ‰UL Ë� j Ë_«� ‚dA «� Ë� w —UJ «� d «� WIDM � Ë� WOMO ö «� UJ d √� Ë

∫j «d «� vK � Êö ù«� vK � —u F «� sJ1� ÆWOK;«�  U U ô«� w «d*http∫ØØwwwÆgndemÆorgØdeclaration≠of≠global≠principlesÆ

Page 24: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

24

� Ë� WO UHA «� Ë� W b «� Ë� ‰öI ô«� Ë� œUO(«� ∆œU � «uF � Ê√� V � s c «�  U U ô«

ÆÊu UI «� …œUO � «d «� Ë� nMF «� c � Ë� q b «� Âb

∫? “kI � U √”� WLEM � Âe K � ¨Êö ù«� v ≈� «œUM «

� …b U � UNzUI � ‰ö � s � ¨Â—U � w e � dO � ¡UL «� vK � ÿUH(«� ≠

� ‰ö � s � ¨WO U ô« � WOKLF U � WIKF *« � WDA _« � lOL � w � UO UO

� ` d � Í√� b{� Ë√� ` UB � qOCH � Í√� s � UMK � dO F «� s � ŸUM ô«

� ` d � Èd √ � WOFL � Ë√ � W d � Ë√ � W UL � Ë√ � w UO � »e � Ë√

� Ë√ � UNOK � ÷dF � qCH � q � i —� ‰ö � s Ë� ¨W UF « � V UMLK

ªrNzö Ë� Ë√� 5O UO «� 5 UM *«� s � Í√� s � …—œU �  «b bN

� WO «dI1œ�  U U «� WOKL � r b � W uJ(«� s � qI � qJA � qLF «� ≠

Æd � Ë√� “uH � s � s � dEM «� iG � ¨WN e

�  U u *«� lOL � vK � WN eM «� WO U ô«�  UDK «� —«Ëœ√� «d «� ≠

� dO � Ë√� WO u U � dO � …—uB �  U Ë_«� s � X Ë� Í√� w � q b «� Âb Ë

� ÊËUF U � qLFK � b � wF « � p c Ë� ¨ U U ô« � …—«œ≈ � w � WIzô

� WO u UI «�  «œU —ù«� ŸU «Ë� ¨s eO *«� dO �  U U ô«� w ËR � l

� W UL � ÊQA � WB *« �  UDK « � s � r dO � Ë√ � rN b U � qCH

ªWO U ô«� W «eM «

� lOL � ‰u � V UM*« � X u « � w Ë � WIO œË � …b U � d —UI � .bI � ≠

� WO U �  U U « � l � ¨UNM � WO K «Ë � WO U ù« � ¨ZzU M «Ë �  UE ö*«

� l Ë � ¨À«b _« � s � oI « � s � ÕUL K � …dOD)« � q UA*« � lOL'

� …b U � …—u � .bI � WOKLFK � WO U ù«� V «u'«� ‰u � WO U � ozU Ë

ÆqB � U*� WIO œË

� ∆œU *«� ÁcN � rNLN � ÊULC � UNO «d � V —b � U U � U UL « “kI � U √”� WLEM � w u� lOL � l u � Ê√ � ÊULC “kI � U √” � WLEM � Âe K � ÆrNKL � ¡UM √ � W «dB � U cOHM Ë

� W Ëb � fJF � bNF � vK � WO U ô« �  öL(« � q u9 � w «d Ë �  U U ô« � w «d

Page 25: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

25

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

� œu Ë� W U � w � Æ9WO b �  ULEM � q � s �  U U ö � …b U � W «d*� „uK «� b «u

� oOI U “kI � U √”� WLEM � ÂuI � ¨UNM � ∕ö ù«� r � „uK «� b «u � W Ëb*� WH U

“kI � U √”� WLEM � …œU � c O � rO � „UN «� ‰uB � s � b Q «� -� «–≈� ÆÊQA «� «c � w

ÆwMF*«� V «d*«� œUL «� V � «Ë—dI � b Ë� WO O B � dO «b

b d «� ŸËdA*� o d � rOEM

� s � r d «� vK � ¨UO U � U b —� ZN “kI � U √”� WLEM � Èd � nO � r I «� «c � 5

� w «� b d «� WO NM � d uD � WK «u � s � WL UM «�  «dOOG «� iF � „UM � ÊuJ � b � t √

Æw «bO*«� h H «Ë� WOLOEM «Ë� WO U*«� œuOI «� s Ë� UN � ÂuI

� Íe d*«� o dH «� n Q O � ÆW uN � ‚d � Ë� Íe d � o d � v ≈� b d «� o d � rO I � r O

� 5 U «Ë� ¡«d )«� s � W uL Ë� ŸËdA*«� d b � p –� w � U0� ŸËdA*«� …—«œ≈� fK � s

Æ≤� o K*«� w � V «d*«� bNF � s � WMO � l «—� � ≠� π

b d «

jGC «dOOG «

WF «b*« Õö ù«

ŸËdA � d b¡«d

w «bO � o M U UO «� uKK w ö ≈� o M

 U ôu «� w � Êu «d Âö ù«� qzU Ë� u «d

ÊuO «bO � Êu «d

Page 26: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

26

� b — � Ê√ � U0 � ÆW uN'« � ‚dH « � q � s � UNOK � qB *« �  U UO « � ÊuKK O � s c «

� ô� b � ¨…œb � WO NM � Ë� UH J � öL � VKD � Ë� nKJ � d √ � u � Âö ù«� qzU Ë

� vK � ¨UN HM � Âö ù«� qzU Ë� b —� s � UNMJ1� l{Ë� w � åkI � U √ò� WLEM � ÊuJ

� q √ � s � W UM*« � ‰uK(« � åkI � U √ò � WLEM � lC � Æv Ë_« � WK d*« � ‰ö � q _«

� q � s � W u2� w � Ë� W Ëb «� œ—«u � qJA � UN _� WO uLF «� Âö ù«� qzU Ë� ¡«œ√� rOOI

� åkI � U √ò� WLEM � ÂuI � ¨WO UO « �  U ö ùU � ÕUL «� -� «–≈� ÆVz«dC «� wF «œ

� vK � ‚UH ù«� d bI � q √� s � WO Ozd «� Âö ù«� qzU Ë� w �  U ö ù«� b d � UC √

ÆWOMF*«� WO U ô«� WKL(«

� p – � w � Áb U O Ë � Æq U � «Ëb � qLF � ŸËdA � d b � ŸËdA*« � vK � ∙dAO

� ÆW UO «Ë� Êu UI «Ë� WO U*«� w � ¡«d � p –� w � U0� ¨5O —U)«� ¡«d )«� s � W uL

� qK Ë� lL Ë� qB � Íc «�  U UO «� qK � l � oO Ë� qJA � ŸËdA*«� d b � qLFO

�  U ôu «� w � 5I M*«� l � ‰UB ôU � w «bO*«� o M*«� ÂuIO � Æ…œ—«u «�  U UO «� W U

� Êu bI Ë� qLF «� ÊuN uO � Æ5O «bO*«� 5 «dLK � ‰UB «� WDI � W U 0� Êu uJO � s c «

� Êu «d*« � ÂbI � Æb d U � WIKF *« � WO uO « � rN DA √ � w � 5O «bO*« � 5 «dLK � `BM «

� v ≈ � d —UI « � ÊuK d � r —Ëb � s c « �  U ôu « � w � 5I MLK � r d —UI � ÊuO «bO*«

� ÂuIO � ¨Âö ù« � qzU Ë � w �  U ö û � b d � ÂUOI « � —dI � «–≈ � Æw «bO*« � o M*«

� Êu uJO � s c « � ¨Âö ù«� qzU Ë � w «d � qL � vK � ∙«d ùU � w ö ù«� o M*«

Æ5 uD

� w «bO � V «d � 40� s � »dI � U � V —b � Ë� nO u � Ë� 5OF � åkI � U √ò� WLEM � ÂuI

�  «uM « � w � œbF « � «c � …œU “ � v ≈ � vF Ë � Æœ—«u*« � d «u � vK � n u � «c Ë

� s c «� W uN'«� UN UJ � w � 5 —b*«� s � œb � œU —S � åkI � U √ò� WLEM � X U � ÆWK I*«

� v Ë√� WK d � w � 5 —b*«� ¡ôR � V —b � -Ë� Æ5O «bO*«� 5 «d*«� V —b � Êu uIO

� ∆œU *«Ë� w UO «� q uL «� rO UH � ‰u � WO U ô«� rEMK � WO Ëb «� W R*«� q � s

� XMJ � ÆWO U ô«�  öL(«� q uL � WIKF *«� WF «b*«�  UO O «d «Ë� b d «�  UOMI Ë

� s Ë� b d «�  «—UN � d uD � s � åkI � U √ò� WLEM � w —b �  U —b «� s � WK K «� Ác

�  öL(«� q u9� W «d*� ¡«d )«� q � s � W b *«� WHK *«�  UOMI «� s � b e*«� W dF

� W b � 5O «bO*«� UNO «d � V —b � U U � U UL «� åkI � U √ò� WLEM � w u � ÆWO U ô«

ÆWLEM*«� „uK � b «u � W Ëb Ë� WO NM � ‰u

Page 27: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

27

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

“kI � U √”� WLEM � b d � w «dG'«� ‚UDM «

� WO U ô«�  öL(«� q u9� W «d � WO Ë_«� WK d*«� Ác � w “kI � U √”� WLEM � ÍuM � ô� qCH � Æ…d � ‰Ë_ � W «d*« � s � ŸuM « � «cN � ÂuI � UN _ � œö « � ¡U √ � lOL � w

� dz«Ëb «� iF � vK � U b —� eO d � ‰ö � s � w —b � ZN � œUL « “kI � U √”� WLEM� ”Ë—b «� —U ô«� w � c _«� l � q I *«� w � UO —b � UN DA √� lO u � r � ¨WO U ô«

ÆWMJL*«� WO NM*«�  UMO «Ë� …œUH *«

� UNO � UN � w «�  UN'«� w � WK I*«�  U U ö � W M U � b d « “kI � U √”� WLEM � e d� w U ô«� ÂUEM «� wI � «–≈� Æ U U ö � 5KL ;«� 5 «d*«� s � WJ Ë� WOKL � ŸËd

� WLEM � b d � ¨©ÍuN � w � ÂUE ®� 2011� WM �  U U «� w � tOK � ÊU � U � vK

� sLC � Ê√� sJ1� w «� WO U «� dz«Ëœ� 6� Ë√� 5� w � WO U ô«�  öL(«� q u9 “kI � U √”� r � ¨d dI «� «c � W U � bM � Æ∙UJ «Ë� W u Ë� Ê«ËdOI «Ë� WBH Ë� f UH Ë� f u

Æ «bK «Ë� ÊbLK � wzUNM «� —UO ô«� b b%� bF � r

� q u9� b —� w � w «dG'«� U —UA «� lO u � v ≈� q I *«� w “kI � U √”� WLEM � vFÆWO u «�  U U ô«� ‰ö � WO U ô«�  öL(«

WO NM*«� Ë� UN «d � 5F � w «� WO U ô«�  öL(«� q u9� V «u

� b e*«� o � w «� WO u «� W UO «� w � ‰U*«� —Ëb � WIKF *«� U UCI «� s � b bF «� „UM

� WI dD � V «u'«� Ác � lOL � WODG � b —� ŸËdA � Í_� sJ1� ô� sJ � ÆÂUL ô«� s

�  —d � ¨…dO _«�  U U ô«� w � dEM «� p –� w � U0� ¨WO Q �  UA UM � bF � Ë� ÆW UF

∫wK � U � vK � e d � Ê√ “kI � U √”� WLEM

� WOHO � W «d*� 5O «bO*«� UNO «d “kI � U √”� WLEM � Âb � ∫ «u _«� ¡«d � ≠

� X uB K � 5 UM «� vK � dO Q K � WOMOF «� U «bN «� Ë√� ‰ULK � 5I U *«� ‰ULF «

� w «d*� —uNL'«� Ë� Âö ù«� qzU Ë� s � WO Q *«�  U uKF*«� wDF � ÆrN(UB

� V � U � Ë� tO � oOI «� V � Íc «� ÊUJ*«� s �  U uKF “kI � U √”� WLEMÆtO � oOI «

Page 28: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

28

� b dO � ¨ öL(«� À«b √� W «d � ‰ö � ∫W UF «� œ—«u*«� ‰ULF «� ¡u � ≠

�  «—UO « � Ë√ � w U *« � q � ¨WO uLF « � œ—«u*« � «b « � - � U � «–≈ � Êu «d*«

� W b)«� uH u � ÊU � U � «–≈� Êu «d*«� b dO � UL � ÆWO e � ÷«d _� ¨WO uLF «

� l � ÷—UF � WI dD � 5F � ` d � Ø� »e � ` UB � WKL � Êu uI � WO uLF «

ÆU eO%� Âb Ë� W uJ(«� œUO � b «u

� Ê√ � sJ1 � ÆWO U ô« � WKL(« � vK � ‚UH ùU � WIKF *« � 5 «uIK � ‰U ô« � ≠

� rz«uIK � ‚UH ù«� œËb Ë� WO U*«� d —UI «� œ«b ≈�  U KD � WLE _«� Ác � qLA

� Ê_� q b «� s � ôb � ‚UH ù«� W «d “kI � U √”� WLEM �  —U «� ÆWO U ô«

� v ≈� q UJ «� ‰u u «� VKD � –≈� W uF � Ë� «bOIF � d √� WKL(«� q œ� b —

� pM « � s � ◊ËdA*« � dO � ÊËUF «Ë � WO UO « � »«e ú � WO dB*« �  U U («

�  «d UE � Ë� WO U ô«� WKL(«�  U ö ≈� vK � ‚UH ù«� Ê√� 5 � w � ÆÍe d*«

�  U d « � r � U � U U � t S � ¨U u K � ÊuJ � Ê√ � tM � œuBI*« � a « � WKL(«

� qO œ� vK � ‰uB(«� s � WKL(«�  UIH � b —� s ÒJ1� b � Æ¡UH)«� w � WKL K

ÆqL � œU H � oKF � w «�  U —UL*«� b b%� s � Ë√� œU HK � d U

� vL � WO U ô«� rEMK � WO Ëb «� W R*«� t F{Ë� U N “kI � U √”� WLEM � qLF� WO U ô«� WKL(«� vK � ‚UH ô«� b —�  UO NM*� 5 %� u Ë� ¨ UIHMK � Í“«u*«� l «

� ÂuI � Ær UF «� ¡U √� lOL � w �  ULEM*«� nK � q � s � w{U*«� w � W b *«

� WO UO «� »«e _«Ë� rz«uI «� ‚UH ≈� W «d0� p c � ÂUOI «� ‰ö � s “kI � U √”� WLEM�  U uK «Ë�  U ö «Ë�  UIBK*«Ë�  U ö ù«� q � œ«u*� W M U � s —U *«� 5 d*«Ë

� X Ë� w � WO U ô«� WKL(«� vK � ‚UH ù«� s � WO Oz—� Ÿ«u √� b b%� r O Ë� ÆWO ö ù«

� …d � ‰«u � ‰UF � b d � ÕUL K � ¨WI U «�  U U ô«� w � …d )«� v ≈� «œUM «� ¨dJ

ÆW «d*«

� VO U √ � åkI � U √ò � WLEM � Âb � ¨WO U ô« � WKL(« � vK � ‚UH ô« � b — � bM

∫VO U _«� Ác � qLA � Ë� ÆWKB «�  «–�  U UO «� lL'� WHK

“kI � U √”� WLEM � u «d � V cO � ∫©d U *«� dO � b d «®� …d U *«�  U UO «� ≠

� ÆWO U ô«� WKL(«� vK � ‚UH û � WOIOI(«� WHKJ «� W dF*� —bB*«� v ≈� …d U

� rOEM � s � 5 ËR *« � l � Ë � W U D « �  U d � Èb � ¨Íd « � wMF � «c Ë

Page 29: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

29

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

� 5I U * � WHK �  UIH � WHKJ � s � ¨Æa « � r UD*« � Ë � WKL(« �  «d UE

ÆUOMO � UL œ� q 9� Ë√� W u b � X U � U � «–≈� Ë� ¨s —U

� ‚u u � …d U �  U UO � b «u � r � «–≈� ∫©d U *«� b d «®� …d U *«� dO �  U UO «� ≠

� WKL(« � œ«u � œb � Êu O “kI � U √” � WLEM* � 5O «bO*« � 5 «d*« � ÊS � ¨UN

� ÂUFD «�  U Ë� Ë√� WMOF � WIDM � w �  U ö «� œb � ‰U *«� qO � vK ®� WO U ô«

� qJ � …b u «� nO UJ �  «d bI � l � ©WKL(«� ‰ö � bIF «� ŸUL «� ‰ö � W bI*«

Æ UIHM «� ŸuL � s �  «d bI � ÂUOI «� sJ1� r � ¨œ«u*«� Ác � s � …œU

� …b b � Ë� WOJO ö �  UOMI � vK � b d «� ŸËdA � ‰ö “kI � U √” � WLEM � bL F� Ë� TK0 “kI � U √”� WLEM � u «d � ÂuIO � Æ U UO «� ‰u � d —UI «� œ«b ≈� Ë� W «dLK

�  «—UL ô«� Ác � ‰U —≈� r O � Ë� ÆÍe d*«� o dH «� q � s �  b √�  «—UL «� .bI

∫5 I dD

� W «d � ‰ö �  «—UL ô« � s � ŸuM « � «c � Âb � U � …œU � ∫WO —Ë �  «—UL «

� UNLOK � Ë√ � f UH « � o d � s �  «—UL ô« � Ác � ‰U —« � rNMJ1 � Ë � Æ U U ô«

Æ“kI � U √”� WLEM � V J � v ≈� …d U

� U √” � WLEM � w «d* � ÊU � U � «–≈ � ¨UMJ2 � p – � ÊuJ � U bM � ∫WO Ëd J ≈ �  «—UL «

� …d U � UN U —≈� Ë�  «—UL ô«� Ác � ¡q*� UN u b O � rN S � WO –� n «u “kI� l u � b b � UO u uMJ «� Ác � `L � ÆX d ù«� vK “kI � U √”� WLEM � WM e � v ≈

� U √”� WLEM � u «d � ÊuJO � UL � Æ «—UL ô«� ‰U —≈� bM “kI � U √”� WLEM � w «d

�  öL(« � q uL � WIKF *« � œU H « �  ôU � ‰u � d —UI � .bI � vK � s —œU “kI� Z U d � ‰ö � s � …d U � ©W Ëb «� œ—«u � ‰öG «� ¡u � Ë�  «u _«� ¡«d ®� WO U ô«

� o d � s �  «—UL ô«� ‰U —≈� 5 «dLK � sJ1� ¨p –� s � ôb � Ë� ÆX d ô«� vK

� l d � ÕUL « � t Q � s � WO Ëd J ù« � d —UI « � «b « � Ê≈ � Æw Ëd J ù« � b d «

Æ5 «d*«� qL � l � Ë� qLF «

� ‚UH ù«�  «d bI � ÂbI � Ë� UNFL � qJ � ÊU � ULN �  U UO « “kI � U √”� WLEM � qK� `L O � «c � Ë� ÆWO U ô«� rN öL � oKF � s —U � 5 d � Ë� rz«u � Ë� »«e _

� ÷d � «–≈®� ‚UH ù«� nI � «d «� -� «–≈� U � Ë� W bI*«� WO U*«� d —UI «� W œ� vK � rJ(U

Æ©WK I*«�  U U ô«� w

Page 30: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

30

 UO u «Ë�  U U M ô«Ë� d —UI «� ZzU

� r � s � 5 �  U uKFLK � fK «� o b «� ÊULC � U U � «d √� WLE M � d —UI � .bI � q 1

� «u bI � Ê√� 5 «d*«� s � VKDO � ÆW «d*«� W F � dI � w � r � s � Ë� Ê«bO*«� ÷—√� vK

� r b Ëe � r O � ÆWO u √ � WO «bO � d —UI � œ«b ≈ � ‰ö � s � ÂUE U � r b — � ZzU

�  U uKF*«� Ÿu � u � 5 «d*«� tO u � r bOM&� q � w u _«� d dI «� W UOB � V UI

� rNM � VKDO � Æ5 «d*«� qLF � ‚U «� .bI � t Q � s � «c � Ë� ÆUNFL � wG M � w «

� WO UJ ≈� rN b � ÊuJO � ÆŸËdA*«� d b*�  U UN «� Ë√� dOD � ÀœU � Í√� s � ∕ö ù«

� —u � dA � r O � Ë � ÆÍe d*« � o dH « � v ≈ � UN U —≈ � Ë � r b —� ‰ö � —u � ◊UI «

ÆU UM � p –� d «� U � «–≈� „u OH «� vK “kI � U √”� WLEM � W H � vK �  U UN ô«

� Ë� UNFL � r � w «�  U uKF*« � qOK � W «d*« � WLN � ‰ö � Íe d*« � o dH « � ÂuIO

� U √” � WLEM* � Íe d*« � o dH « � bFO � Ë � Æ5O «bO*« � 5 «d*« � q � s � UNM � mK √ � w «

� w u UI « � —U ù«� qOK%� vK � Íu O � Íc «� wzUNM « � d dI « �  U U ô«� bF “kI� Êu «d*«� UNOK � qB%� w «� ZzU MK � qOK%� vK � Ë� WO U ô«�  öL(«� q u9�  UO ü

� ‰U œù� …¡UM �  UO u � vK � Ë�  b —� w «� WO U ô«� WKL(«� q u9� V «u � WIKF *«

� U √”� WLEM � rÒOI � ¨ U U M ô«� Ë� b d «� ZzU � vK � ¡UM � Æ� q I *«� w �  UMO %

� WIKF *«� `z«uK «� Ë� 5 «uIK � «uK «� b �  U U ô«� w � ÊuI U *«� ÊU � «–≈� U “kIÆW «d*«�  ôU � w � WO U ô«� WKL(«� q uL

� d dI « � w � …œ—«u « �  U U M ô« � Ë � ZzU M « � .bI � v ≈ “kI � U √” � WLEM � vF “kI � U √” � WLEM �  UO u � dAM � W d � ÊuJO � Ë� ÆwH � d9R � ‰ö � wzUNM «

� Ác � ∙bN � Ë� ÆU UCI «� Ác � ‰u � ÂU � ‘UI � vK � lO A K � Ë� l «Ë� ‚UD � vK

� q u9� WO UH �  UO ¬� WOL √� ‰u � ÂUF «� w u «� Èu � l —� v ≈� W UF «�  «d UE «

ÆWO U ô«�  öL(«

� ‰u � Èd √� W U �  «d UE � rOEM � ¨q uL «� d u � V � ¨“kI � U √”� WLEM � ‰ËU� v ≈� W U{ùU � ÆWMJL*«�  UMO «� WA UM*� WO U ô«�  öL(«� q u9� Ë� w UO «� q uL «

� Ær b —� W d&� ‰ö � …œUH *«� ”Ë—b «� Ë� rNLOOI � r UI � 5 «d*«� s � VKDO � ¨p –

� 5 % � Ë � v Ë_« � W d « � Ác � d uD “kI � U √” � WLEM* �  UE ö*« � Ác � `L � Ë

Æb dK � …b b �  UOMI � ∙UAJ «� vK � p –� b U O � UL � Æq I *«� w � UN O NM

Page 31: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

31

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

l «d*«� Ë� …¡«dI «� s � b e

W U � ozU Ë

� ÊQA � ¡UC _«� ‰Ëb «� v ≈� W —«“u «� WM KK � 4� ©2003®� r —� WO u «� ¨W —«“u «� WM K «� ¨U Ë—Ë√� fK

� ÆWO U ô«�  öL(«� Ë� WO UO «� »«e _«� q u9� w � œU H «� W UJ*� W d A*«� b «uI «

� http∫ØØwwwÆcoeÆintØtØdghlØmonitoringØgrecoØgeneralØRec©2003®4ENÆpdf� ©W eOK$ùU ®

� http∫ØØwwwÆcoeÆintØtØdghlØmonitoringØgrecoØgeneralØRec©2003®4FRÆpdf� ©WO dH U ®

� ÆWO*UF «� W d «� ¨w UO «� q uL «� rOEM � ©2009®� WO U ô«� rEMK � WO Ëb «� W R*«

http∫ØØwwwÆifesÆorgØContentØPublicationsØBooksØ2009ØPolitical≠ �

� ”uM U � q � s � ÁdA � -® � Finance≠Regulation≠"e≠Global≠ExperienceÆaspx©WO dH «� Ë� W eOK$ùU � ¨ÍUN KM “� w U � Ë� ÊUL Ë√

� WO uJ(«� dO �  ULEMLK � qO œ� ¨WO U ô«�  öL(«� q u9� b —� ¨Õu H*«� lL *«� w � W «bF «� …—œU

� Æ©qLF «� ¡UM √� ‰bF «� WK K ®

©W eOK$ùU ®� � http∫ØØwwwÆopensocietyfoundationsÆorgØsitesØdefaultØ!lesØÆpdf

� ¨WO bM «� WM'� Ë� ÊU ù«� ‚uI Ë� WO «dI1b «�  U R*«� V J � ØU Ë—Ë√� w � ÊËUF «Ë� s _«� WLEM

� ÆWO UO «� »«e _«� rOEM � WONO u «� ∆œU *«

� http∫ØØwwwÆveniceÆcoeÆintØuacccØcdldocumentsarabicEÆasp �

©bF � W B � X O � WO dF «� W M « –� WO dH «� Ë� WO dF «� Ë� W eOK$ùU ®

� 5O Ëb « � 5 «dLK � „uK « � b «u � W Ëb � Ë �  U U ö � WO Ëœ � W «d � ∆œU � Êö ≈ � ¨WHK �  ULEM

 U U ö

� ¨©W eOK$ùU ® � http∫ØØwwwÆideaÆintØresourcesØanalysisØobservationcocÆcfm ©WO dF U ®� http∫ØØwwwÆndiÆorgØ!lesØDoP≠ARAÆpdf

� ∆œU *« � ∫WO U ô« � qzU *« � w � …bO'« � W —UL*« � W Ëb � ¨WO UO « � »«e _« � q u9 � ¨WO bM « � WM'

� 18≠19� ¨WO bM «®� 52� UN —Ëœ� w � WO bM «� WM'� q � s � bL « –� w O{u «� d dI «� Ë� WONO u «

� � Æ©2002� d u √

� http∫ØØwwwÆveniceÆcoeÆintØdocsØ2002ØCDL≠AD©2002®023rev≠eÆpdf©W eOK$ùU ®

Page 32: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

32

f u � w � ≤∞±±� WM �  U U «� ‰u � ozU Ë

� ÆwzUNM «� d dI «� ¨2011� d u √� 23� ¨f u � w � w O Q «� wM u «� fK *«�  U U «� ¨d —U � e d

http∫ØØwwwÆcartercenterÆorgØresourcesØpdfsØnewsØpeacepublicationsØ� ©W eOK$ôU ®� electionreportsØtunisia≠!nal≠Oct2011Æpdf

http∫ØØwwwÆcartercenterÆorgØresourcesØpdfsØnewsØpeacepublicationsØ©WO dH U ®� electionreportsØtunisia≠!nal≠Oct2011≠frÆpdf

� wM u «� fK *«� W uCF � WO U ô«� WKL(«� q u9� W «d � ZzU � ‰u � ÂUF «� d dI «� ¨ U U;«� …dz«œ

� Æw O Q «

� http∫ØØwwwÆcourdescomptesÆnatÆtnØuploadØrapportØrapportelectionÆpdf� ©WO dH «� Ë� WO dF U ®

� ¨w O Q «� wM u «� fK *«�  U U «� ¨wzUNM «� d dI «� ¨ U U ô«� W «d*� w Ë—Ëô«� œU%ô«� W F

� Æ2011� d u √� 23http∫ØØwwwÆeueomÆeuØ!lesØpressreleasesØenglishØrapport≠!nal≠moe≠�

©WO dH U ®� ue≠tunisie≠2011frÆpdf

� Æw O Q «� wM u «� fK *«�  U U «� dO � ‰u � d dI � ¨ U U ö � WKI *«� UOKF «� W ON «

©WO dH «� Ë� WO dF U ®� http∫ØØisieÆtnØArØimageÆphpøidΩ762

� q uL � WIKF *« �  U —UL*« � Ë � w u UI « � —U ù« � rOOI � ©2012® � WO U ô« � rEMK � WO Ëb « � W R*«

� ÆÊ«u � «d —U � rKI � Æw O Q «� wM u «� fK *«�  U U «� ‰ö � WO U ô«�  öL(«

http∫ØØwwwÆifesÆorgØContentØPublicationsØReportsØ2012ØLegal≠� W eOK$ôU ® � Analysis≠of≠Campaign≠Finance≠Regulations≠in≠TunisiaÆaspx

©WO dF «� Ë� WO dH «� Ë

� U √ò� WOFL � Ë� åœËb � ö � »U ò� WOFL � l � n U%� —U ≈� w “¡UO Ë√”� WJ � d dI � ¨“kI � U √”� WLEMÆ2011� d u √� 23� Âu � w O Q «� wM u «� fK *«�  U U ô� WOK;«� W «d*«� ZzU � ‰u � ¨åkI

� https∫ØØwwwÆdropboxÆcomØsØqvb5jaxd4opuiooØFrench%20versionÆdocx � ©WO dH U ®

Page 33: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

33

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

� w U � Ë � ÊUL Ë√ � ”uM U � s � WO U ô« � rEMK � WO Ëb « � W R*« � s � Ê–S � –u Q

Æ“WO*UF «� W d «� ∫w UO «� q uL «� rOEM ”� ©—uAM ®� ÍUN KM “

 U U («� oO b

�  U uKF*«� Ë� WO U*«�  ö K � Ë� …QAM*� WO U*«�  U UO K � h � u �  U U («� oO b

� s � s d ü«� W KB*«� »U _� WO U*U � 5OMF*«� ÊUOJ «� ¡ö Ë� U bF � w «� WO dB*«

ÆWO U*«�  U UO «� pK � w � …œ—«u «�  U uKFLK � …b R*«� W œú � Ë� ÊUOJ «� ×U

WO U ô«�  öL(«�  UIH

� ÂUOIK � ` d � Ë√� q � w UO � »e � s � W UOM U � Ë√� q � s � …b J *«�  UIHM «� w

�  U U ôU � oKF � Ë√� WO U ô«� …—Ëb «� ¡UM √� ` dLK � Ë√� »e K � WO U «� WKL

Æd ¬� ` d � Ë√� »e � ‚U ¬� qODF � v ≈� ∙bN � w «�  UIHM «� p –� w � U0� ¨WK I*«

WO U ô«� WKL(«� q u9

� Ë√�  U d �  ö UF*«� qLA � b � ÆWO U ô«� WKL(U � WIKF *«�  ö UF*«� v ≈� dOA � w

ÆWOMO � Ë√� WO U � ¨WOL —�  UIH

∫1� o K*«

 U KDB � ”u U �

w UO «� q uL «

Page 34: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

34

WO U ô«� WKL(«� qO «b

� ` d � Ë√� q � w UO � »e � s � W UO � Ë√� q � s � tFL � r � Íc «� q b «� u

Æ` d � Ë√� »e(� WO U ô«� WKL(«� q uL

WO U ô«� WKL(«� vK � ‚UH ô«� œËb

ÆWO U ô«� WKL(«� …d � ‰ö � t UH «� ` d*� sJ1� Íc «� vB _«� mK *«� u

5 d*«� ‚UH «� œËb

ÆWO U ô«� t KL(� ` d � t{dI � Ë√� tODF � Ê√� sJ1� Íc «� vB _«� mK *«� u

WO U ô«� WKL(U � oKF *«� q uL «

� »«e _«Ë �  U U ö � 5 d*« � q � s � WIHM*«Ë � W J*« � œ—«u*« � hOB � u

ÆWO U ô«� …—Ëb «� ‰ö � WO UO «

‚UH ô«� nI

� vK √� v ≈� UC √� ÊUO _«� iF � w � dOA � u Ë� ÆWO U M «� WKL(«�  UIHM � b � vK √� u

ÆWO UO «� »«e _«Ë� œ«d _«� t � rN � Ê√� sJ1� b

` UB*«� »—UC

� q √ � s � ∙dB « � s � tIOF � W{—UF � ` UB � h A � UNO � ÊuJ � w « � W U(«

�  U d « � ÊuO uJ(« � Êu ËR *« � c Q � U bM � ‰U *« � qO � vK � ÆW UF « � W KB*«

�  U UO U � W œUB ô«� rN(UB � d Q � s c «� ’U _«� s � WO U ô«�  öL K

ÆWO uJ(«

 UL U *«� œËb

� WKL � w � w UO � »e � Ë√� œd � t � r U � Ê√� sJ1� Íc «� ‰«u _«� s � vB _«� mK *«

Æw UO � »e � Ë√� ` d

 UL U *«

�  «¡UCH «� Ë� n «uN «� Ë� W b d «� rz«uI «� q ®� WLO � Ë–� d ¬� ¡w � Í√� Ë√� ‰«u _«� w

ÆWLEM � Ë√� œd � q � s � w UO � »e � Ë√� ` d � WKL(� vDF � w «� ©WO ö ù«�  U uK

Page 35: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

35

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

ÊËbO;«� ÊuO UO «

� w « � WOM � W U �  UN � s � «dO � UO U � UL œ � vIK � Íc « � V M*« � ‰ËR *« � u

ÆWMOF � WO UO �  «—UO � c � v � ‰ËR *«� vK � d R � U —Ëb

œU H «� WHKJ

ÆUN � Ë√� UNK u%� -� w «� ÂUF «� ‰U*«� s � UN —U � r � w «� m U *«� w

WO «dI1œ� WI dD � W uL*«�  U U ô«

� VFA «� s � WO Q � œ—«u0� 5 dLK � WO U ô«�  öL(«� tO � ‰u9� w U «� ÂUE � u

ÆWKOKI «� W M «� s � fO � Ë� ¨qJ

d U *«� w uLF «� q uL «

� ¡UM √ � W uJ(« � q � s � 5 d*« � Ë√ � WO UO « � »«e _« � v ≈ � W bI*« � ‰«u _« � w

Æ»«e ú � rE M*«� q uL K � Ë√� WO U ô«�  öL(«

ÕUB ù«

� —œUB � Ë � m U � s � d —UI � WO UO « � »«e _« � Ë � Êu d*« � ÂbI � Ê√ � ◊d � u

� WO uJ(«� W U u «� Ë�  U U ô«� …—«œ≈� W ON � WO U ô«� WKL(«� w � WKLF *«�  UL U *«

ÆWO U ô«� 5 «uI «� –UH ≈� W U Ë� Ë√�  U U LK

ÆW UF «� W U dK � W U � Ë� WKBH �  U U («� Ác � ÊuJ � U bM � ôUF � ÕUB ù«� ÊuJ

W œU � ’d

� lL � vK � rN «—b � l � V UM � œ—«u � UNO � 5 dLK � ÊuJ � WO U «� WI U � w

� UN D «u � Êu uI � w «� WO U ô«�  öL K �  U d «� vK � ‰uB(«� Ë�  U d «

ÆrN öL � …—«œS

WO —U)«�  UL U *«

� rOI � h � q � s � w UO � »e � Ë√� ` d � WKL(� t � Ÿd «� -� Íc «� ‰U*«� u

Æ U U ô«� tO � ÂUI � Íc «� bK «� ×U

Page 36: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

36

UO b «� WO uLF «� …b U *«

� qO � vK ® � Èd _« � W UF « � œ—«u*« � Ë√ � ‰«u _« � s � W uL � Ë√ � v œ_« � b(« � w

� ÂUE � w � 5K R*«� 5 d*«� lOL'� W U *«� ©b d «� Ë√� …d(«� Âö ù«� qzU Ë� ¨‰U *«

Æw uLF «� q uL «

WOL d «�  ö UF*«

� q � s � UN œU “� sJ1� w «� Ë� Êu UI «� ‚UD � w � Àb%� w «�  UIHM «� Ë�  U d «� w

ÆWO U ô«�  öL K � w uLF «� q uL «

WOH *«�  U ö ô«

� UNMJ � qO U%� Ë√� WO u{u � d —UI � qJ � w � Âö ù«� qzU Ë� w � dNE � w «� œ«u*«� w

Æd ¬� »e � Ë√� ` d � WFL � t uA � ‰ËU%� Ë√� U e � Ë√� U d � l A � l «u «� w

5 � q u9� ÂUE

� s � ¡e � tO � ÊuJ � Íc «� WO UO «� »«e _«� WDA √� Ë�  U U ô«� q uL � ÂUE � u

� qJ � w � …œU � ¨W uJ(«� s �  Q � 5 d*«�  öL � q � s � W b *«� ‰«u _«

ÆtFL � -� Íc «� ’U)«� ‰U*«� o UD � W M

WOMOF «� WL U *«

� s � q √ � dF � Ë√ � U U � ÂbI �  UJK L*« � Ë√ �  U b)«� Ë√ � lK « � s � WL U � w

ÆœU F*«� dF «

qI *«� ‚UH ù«

� »U «� v ≈� W «d � u b � w «�  ôUB ô«� s � U dO � Ë√�  U ö û � ‰U*«� ‚UH ≈� u

� WM'� Ë√� ` d � Í√� l � oO M U � Ë√� VM � v ≈� U M � r � ô� w «� Ë� ¨` d � W1e � Ë√

Æ` d �  U U «� WKL

d U *«� dO � w uLF «� q uL «

� q � s � 5 d*«� Ë√� WO UO « � »«e ú � UN1bI � r � W bI � WLO �  «–� œ—«u � w

� X Ë� Ë√� qIM « � q � ¨»«e ú � rE M*« � q uL K � Ë√� WO U ô«�  öL K � W uJ(«

ÆÂö ù«� qzU Ë� w � w U *«� —uNE «

Page 37: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

37

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

W œdH «� WL U *«

� s � w UO � »e � Ë√� ` d �  U U «� WKL � WM'� …bzUH � t � r U � Íc «� ‰U*«� u

Æ©b «Ë� pO � ‰ö � s � h � s � d √� Ë√®� b «Ë� h � q

WOL d «� dO �  ö UF*«

� w � q L � b � Ë� ÆÊu UI «� ‚UD � ×U � Àb%� w «�  UIHM «� Ë� WO U*«�  U d «� w

� W U)«� Ë� WO uLF «�  U R*«� s � t U «� r � ô� wMO � r œ� w � Ë√�  «u _«� ¡«d

ÆW UF «� œ—«u*«� «b «� …¡U ≈� w � Ë√

’dH «� T UJ

� rN öL � ÂUOIK � W ËU � œ—«u � 5 UM *«� 5 dLK � UNO � ÊuJ � WO U «� WI U � w

ÆWO U ô«

cHM*«

� w � ÷uL � Ë√� ‰UH S � …œU � j d � ¨Êu UI «� ‰u � ∙UH ô«� Ë√� VM � WI d � u

Æt H � Êu UI «

WI UD*«� ‰«u _«

� m U � lL � w � Êu M � s c «� 5 dLK � …œb � W � w � ÂbI*«� w uLF «� ‰U*«� u

� «c � Ë � Æ5F � r � w � W œdH « �  UL U *« � ‰ö � s � ’U)« � ‰U*« � s � …œb

Æ…b *«�  U ôu «� w � …d J � œu u

W Ëb «� œ—«u � «b «� …¡U ≈

� W d I «�  «—bI «� p –� w � U0®� ÂUF «� ŸUDI «Ë� W Ëb «� œ—«u Ë�  UDK � «b «� u

� »«e √ � Ë√ � 5O UO � q � s � ©Èd _« � œ—«u*«Ë � W œU*«Ë � WO U*« � œ—«u*«Ë � 5H u*«Ë

� b «uIK � U UN «� qJA � U2� ¨ U U ô«� w � «u MO � rN d � e eF � WDK «� w � WO UO

ÆW UF «� nzU u «� bKI � rJ%� w «�  UO ËR *«Ë� dO UF*«� s � U dO � Ë√� ØË� WO u UI «

‰«u _«� q

� ∙«d √� Ë√� ∙d � q � s � ©w UO � »e � Ë√®� V M � ‰ËR � WKL � w � ÂUN ≈� u

ÆWL U *«� œËb � ‰u � ∙UH ö � Ë� WL U *«� —bB � s � t uL K � WI dD � Èd √

Page 38: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

38

‰U*«� —U

� ÂUEM « � ‰ö � s � »«e ú � rE M*« � q uL « � Ë � WO U ô« � WKL(« � q u9 � o b � u

�  U ON «� Ë� ÊuOH B «� U bL F � w «� VO U _«� s � ‰U*«� —U � l � q 1� Æw UO «

ÆW ËdA*«� dO �  UIHM «� Ë�  U d «� b d � WOLOEM «

b d «

Æs e «� d � vK � WMOF � WOKL � oO u � Ë� WO u{u*«� Ë� WO NM*«� W «d*«� u

` d «

� q ®� W U)«�  UMOOF « � q � ¨…bzU � t � r U � UNOK � qB � w «�  «bzUF « � w

� Ë√ � WOLOEM « �  «¡UH ù« � Ë�  U U ù« � Ë� Vz«dC «� iOH � Ë� ¨©W —«“u « � V UM*«

ÆWO uJ(«� l —UALK � WO UM «� dO �  «b «e*«

W d «� W M «

� WO uLF «� W b)«� wH u � œUL ≈� rJ � W UO «� vK � dDO � w «� W d «� W M «� w

� UN «u √ � «b « � vK � UN —b � rJ � Ë√ � ¨WO U ô« � WKL(« � w � UN UL U � vK

ÆUN HM � WO Ozd «� WO uJ(«� V UM*«� V J

w UO «� œU H «

� Ë√ � ’U)« � ¡«d û � 5O UO « � …œUI « � q � s � WK u*« � WDK « � ‰ULF « � …¡U ≈ � u

WDK «� vK � ÿUH K � Ë√� w UL'«

w UO «� q uL «

� dO � Ë � ÊUOL — � UL � Ê«cK « � ¨WO UO « � »«e _« � Ë � 5 d*« �  UIH � Ë � q œ� u

� …d � ×U � Ë√ � ‰ö �  ö UF*« � Ác � Àb% � b � ÆÊUOMO � Ë � ÊUO U � Ë√ � ¨ÊUOL —

� W?KL(U � ‚ö ù« � v?K � …d U? � W?K �  «– � ÊuJ � ô � b � Ë√ � ¨WO U ô« � WKL(«

ÆWO U ô«

w UO «� q uL «� rOEM � s � W ËR *«� W ON «

� Ë� vK � ∙dA � W U Ë� Ë√� WO uJ � W O � w � Ë� ©cOHM «� W U Ë� Ë√� cOHM «� W O � UC √®

� Ë� »«e _«� bOI � Ê√� sLC � w � Ë� ÆbK «� w � w UO «� q uL «� o b � ÂUE � V «d

Page 39: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

39

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

� V u � Æ∕ö ù«Ë� ÕUB ù«�  U KD � Ë�  «—uE;«� Ë� œËb(U � 5 d*«� Ë� ÊU K «

Æw UO «� q uL «� `z«u �  UOC I � s � WI M �  U «e «� ÷d � W U u «� vK

WO UO «� »«e _«�  UIH

� s � W UO � WO UO «� »«e _«� q � s � WIHM*«� ‰«u _«� q 9� w � ¨WO Uzd «� WLE _«� w

� w � ¨WO U*d «� rEM «� w Ë� ÆW UF «�  U U ô«� w � ”dG uJ «Ë� W UzdK � UNO d

ÆWO U ô«�  öL(«� ‰ö � WO UO «� »«e _«� q � s � WIHM*«� ‰«u _«� q 9

WO UO «� »«e _«� q u9

�  ULEM*«Ë� WO UO «� »«e ú� WOMOF «� Ë√� WO U*«� WO U ô«� WKL K � WF U «� dO �  U d «� w

� WO UO «� »«e _«� vIK � Æ U UL'«� Ác � q � s � l b � w «�  UIHM «Ë� ¨ UOFL'«Ë

Æ U U ô«� w �  «u _«� s � WMOF � W M � UNFL'� W O M � U U � w uLF «� q uL «

w uLF «� q uL «

� W uJ(« � s � ÂbI � »«e ú � rE M � q u9 � Ë√ � WO U ô« �  öL K � q u9 � u

Æ5K R*«� WO UO «� »«e _«� Ë√� 5 dLK

q UI «

�  öL(«� w � …bzUH «� ÍË–� ÊuL U *«� tOK � qB � U “¨¡wA � ¡w ”� ¨WOMO ö «� s� p – � qLA � b ® � ÍuI « � w U*« � rNL b � W O � 5 M*« � 5 ËR *« � s � WO U M «

� dO �  «b «e*«� Ë√� WOLOEM «�  «¡UH ù«Ë�  UMOOF «Ë�  U U ù«Ë� WO dC «�  «¡UH ô«

Æ� ©WO uJ(«� œuIFK � WO UM «

»«e ú � rE M*«� q uL «

� »«e ú � ¨ UIHM «� Ë�  U d «� p –� w � U0� ¨WO U ô«� WKL(U � oKF � ô� ‰«u √� w

� vK � ÿUH K � ÍuM � ”U √� vK � UN UH «� r � w «�  UOFL'«� Ë�  ULEM*«� Ë� WO UO «

Æ»e K � WOMO Ëd «�  UOKLF «

� d ¬� ∙d � s � WO Q �  UIH � Ë�  UL U

� »e � Ë√ � ` d � s � W UO � …b J *« �  UIHM « � Ë√ � W u b*« �  U b)« � Ë√ � lK « � w

� Æj d � dO � qBHM � ÊUO � q � s � w UO

Page 40: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

40

W uK*«� W UO «

� w � Ë � ¨W ËdA � dO � Ë√ � …—c � ‰«u Q � dO � qJA � d Q � b U � w UO � ÂUE � w

ÆÊu UI «� …œUO � ÷uI

Page 41: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

41

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

©r I «®�  U U ô«� V «d � bNF

∫wK � U � ©r √� Ë√� b √®� bNF √� ¨tKH √� wCL*«� U √

� b —� Ë√� Ø� Ë� W «d*� WK I*«�  U U ô«� …d � w �  U U ö � «b U � U «d � Êu Q

� Ë � WO UO « � »«e _« � w d � —UO « � Ë � 5 d*« �  ö R � Ë � 5 UM « � qO

� Ë�  «u _«� “d � Ë√ � X uB «� Ë� WO ö ù«� WODG « � Ë� WO U ô« �  öL(«� WDA √

� ¨U cOHM � vK � o «Ë√� b � w «� b d «� vK � …b U � …—b � Í_� Ë√� W Ëb'«�  UOKL

� Ác � w � 5 UMK � ÂbI � w «�  «—UO)«� vK � dO Q K � w e � ◊UA � ÍQ � Âu √� s � Ë

� vK � WN eM «� WO U ô«�  UDK «� —«Ëœ√� Âd Q � Ë� ¨¡U H ô«� Ë√� Ø� Ë�  U U ô«

� dO � Ë√� WO u U � dO � …—uB �  U Ë_«� s � X Ë� Í√� w � q b √� s � Ë�  U u *«� lOL

ª¡U H ô«� Ë√� Ø� Ë�  U U ô«� …—«œ≈� w � WIzô

� W d � Ë√� W UL � Ë√� w UO � »e � Ë√� ` d � Í√� ` UB � UD U � ô� Ë� U d � X � U √

� U √� Ë� ¨WK I*«�  U U ô«� ‰ö � W UF «� V UMLK � ` d K � vF � Èd √� WOFL � Ë√

∫2� o K*«

� «e ô«� s � Öu/�

…b U � W «d0�

 U U ö

Page 42: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

42

�  U U ö � ` d «� Íu √� ô� U √� Ë� ¨ÂœU � ¡U H «� Í√� ÷—U √� Ë√� r œ√� UD U � X

� ”U Q �  U U ô«� b —� Ë√� W «d*� WO e � dO � WLEM � Í√� «b «� Íu √� ô� Ë� WK I*«

ªq I *«� w �  U U «� Í√� w � w O d � r b

� WDA _«� lOL � w � «b U � wzUI � ‰ö � s � ¨Â—U � w e � dO � ¡UL «� vK � k U Q

� Ë√� ` UB � qOCH � Í√� s � UMK � dO F «� s � lM Q � Ë� ¨WO U ô«� WOKLF U � WIKF *«

� vF � Èd √ � WOFL � Ë√ � W d � Ë√ � W UL � Ë√ � w UO � »e � Ë√ � ` d � Í√ � b{

� lOL � i —Q � Ë� ¨¡U H «� …—œU � W{—UF � Ë√� r œ� s � Ë√� W UF «� nzU uK � ` d K

� w � 5I U *« � s � Í√ � s � …—œUB « �  «b bN « � Ë � wK � ÷dF � w « �  öOCH «

ªrNzö Ë� Ë√�  U U ô«

� Ë√� “uH � s � s � dEM «� iG � ¨WN e � WO «dI1œ� WO U «� WOKL � r œ� vK � qL Q

� V UMLK � «u d � s c « � p Ë√ � ‰u � WOB A « � wz«—¬ � U U � l{Q � Ë � ¨d

� ô≈� ¨WO «dI1b «� WOKLF «� e eF � q √� s � ¨¡U H «� w � W{ËdF*«� U UCI «� Ë√� W UF «

ª…uK)«� W d � w � w uB � ¡ôœù«� w � wI � ”—U Q � U bM

� WOB � X U � ¨UNM � Í√� vK � ‰uB(«� s � lM Q � Ë� ` UBLK � »—UC � Íb � fO

� …b U � W «d � s � wMIOF � Ê√� UN Q � s � w «� ¨p –� dO � Ë√� W œUB «� Ë√� WO UO � Ë√

ªV UM*«� X u «� w � Ë� W œ� Ë� W «eM � WDA √� b —� s � Ë√�  U U ö

� p –� w � U0� ¨ U U ô«� b —� Ø� W «d*� WO e(«� dO � WLEM*«� W «e � wL √� Ë� Âd Q

�  ôu u Ëd � q ®� W u J �  ULOKF � Í√� Ë� ¨Ác � „uK «� b «u � ŸU « � o d � s

� …œUO � s � W uH �  ULOKF � Í√� Ë� ©WONO u «� ∆œU *«� Ë�  ULOKF «� Ë� b d «� Ø� W «d*«

ªWLEM*«

� Ë√ � Âö ù« � qzU u � w UE ö � ‰u � WOB �  UIOKF � ÍQ � ¡ôœù« � s � lM Q

� wM � VKD � r � U � ¨UN UO �  U U ô«� b —� Ø� W «d � WLEM � ÂbI � Ê√� q � —uNL'«

ªWLEM*«� …œUO � s � b b «� t Ë� vK � p –

�  U U ô«� b —� Ë� W «d0� WIKF *«� U —uC � »uKD*«� WO —b «�  «—Ëb «� q � dC Q

� 5 «uI « � Ë � `z«uK « � Ë �  U U ô« � Êu U � vK � Ÿö û � «b U � vF Q � Ë � WOK;«

�  UO NM*U � q U � qJA � Âe Q � Ë�  U —b «�  UNO u � UI Ë� WKB «�  «–� Èd _«

Page 43: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

43

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

� b —� Ë� WOK;«�  U U ô«� lOL � W «d � vK � qL Q � Ë� WLEM*«� q � s � …bL F*«

ªbN � s � XO Ë√� U � qJ � WDA _«

� X u «� w � Ë� ©WO K «� Ë� WO U ù«� q «uF «� p –� w � U0®� W œ� Ë� W «eM � d —UI � Âb Q

� U «d � w HB � V «—√ � w « �  «d UE « � lOL'� W M U � p – � sJ √ � U � q � V UM*«

Ë� ¨ U U ö � «b U

� s b U;«� 5 «dLK � „uK «� b «u � W Ëb � q UJ U � XLN � Ë� sFL �  √d � wM Q � r √

� ÆUN U KD *� ‰U ô«� vK � Ë� UNzœU � Ë� UN «b √� e eF � vK � o «Ë√� U √� Ë� ¨ U U ö

� »—UC � Í√� b «u � U � «–≈�  U U ö � V «dL � w BM � s � qOI √� ÊQ � r √� UL

� X u «� w � W b � Ë� eO%� ÊËœ� WDA Q � ÂUOI «� s � wMIOF � Ê√� t Q � s � Íc «� ` UB*«� w

� b «u � W Ëb �  U KD � XJN « � U � «–≈ � Ë√ �  U U ö � b U � V «dL � V UM*«

ÆÁc � „uK «

� a —U «ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ¡UC ù«ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ

Õu{u � r ô«� W U ÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆÆ�

Page 44: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

44

“kI � U √”� WLEM � s � W U � W;

� WLEM � lL& � ÆWO u « � …—u « � bF �  QA √ � WO U — � WLEM � w � ∫“kI � U √” � WLEM� WHK � o UM � s � ¡U M «� Ë� ‰U d «� s � 5 L *«� »U A «� s � W uL “kI � U √”� vK “kI � U √”� WLEM � eJ d � Æ…—u «� V UJ � vK � ÿUH(«� vK � ÊuKLF � œö «� s

∫5O Oz—� s √b

� Ë√� s b «� vK � ¡UM � h � Í√ “kI � U √”� WLEM � wBI � ô� ∫¡UB û � ô≠� 1ÆW uN'«� WOHK)«� Ë√� w UO «� ¡UL ô«

� Ë� ôU —� »U A «� ¨»U A «� 5JL � åkI � U √ò� WLEM � s R � ∫W U uK � ô� ≠� 2� WOKL � w � «u —UA � Ê√� V � Ë� WI U � ÊËd b � r � …—u U � «u U � s c «� ¡U

� WF —–� X%� »U � Í√� vK � W U Ë� Í√� W —U2� V � ô� Æ «—«dI «� –U «

Æå…d )«� w � hI ò

� w � 2� W BI «� ÂUB «� ‰ö � WO u «� …—u «� bF � b b U “kI � U √”� WLEM � ¡UA ≈� -� ¨…—u «� w � d _«� —Ëb «� VF � w u «� »U A «� Ê√� s � r d «� vK � Æ2011� ÍdHO�  ¡U � ¨p c � Æ—«dI « � lM � WOKL � s � Ë� w UO « � bNA*« � s � ÁœUF « � -� t S

� »U AK �  u � ¡UD ≈� v ≈� ∙bN � w � Ë� ÆWO UO «� W U «� w � ∕«dH «� ¡q*� WLEM*«

� WO U A «�  ULEM*«� s � …b «Ë “kI � U √”� WLEM � q 9� ¨V «� «cN � ÆrNMOJ9� v ≈� Ë

� s R � UL � ÆWM � 24� UN œUO � Ë� WM � 23� UNzUC √� dL � � � ‰bF � UNO � mK � w «� …—œUM «

� ‰ö � t F � w � dL � w «� Ë� …—u «� ‰ö � …√d*«� t F � Íc «� —Ëb U “kI � U √”� WLEM� U √”� WLEM � ¡UC √� s � 80•� Ê√� –≈� ÆWOK «b «� o UM*«� w � W U � ¨w «dI1b «� ‰u «

� Ë� WOK � ŸËd � � 5“kI � U √”� WLEM*� Æ¡U M «� s � r � ¨f u � ¡U √� lOL � w � ¨“kIÆÈd √� Êb � 3� w � ¡UC √�  UJ

qLF «� ‰U

� W UJ � Ë � WO UHA « � e eF � ∫UL � 5 u Ë√ � vK � U U √ “kI � U √” � WLEM � qLFÆœU H «

Page 45: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

45

W «d*«Ë�  U U d «� ∫f u � w � WO U ô«�  öL(«� q u9� ‰u � VO

œU H «� W UJ

“kI � U √”� WLEM � q{UM � ¨…—u «� v ≈�  œ√� w «� »U _«� b √� u � œU H «� ÊQ � bI F � UN _

� Æ5M «u*«� „«d ≈� Ë� …bO d «� WL u(«� e eF � ‰ö � s � œö «� ¡U √� lOL � w � œU H «� b{

� UO u uMJ «� «b «� ‰ö � s �  U uKF*«� vK � ‰uB(«� dO O � v ≈� WLEM*«� vF � UL

� w UO � ‰UI «� ÊUL{� vK “kI � U √”� WLEM � qLF � Ë� ÆWO Ëd J ù«� WL u(«� ÂuNH � Ë� f u � a —U � w � w UO � ŸöD «� d √� ¡«d ≈� ‰ö � s � …—u «� bF � U � …d � w � fK

� W «dA � Ë� Æ2012� q d √� v ≈� 2011� d L œ� s � wM u «� w «dI1b «� bNF*«� l � W «dA U

� WO uJ(« � dO � WLEM*« “kI � U √” � WLEM � q 9 � ¨WO U ô« � rEMK � WO Ëb « � W R*« � l

� WOHO � vK � X —œ� w «� j Ë_«� ‚dA «� WIDM � w � WO U « � Ë� UOI d √� ‰UL � w � …bO u «

Æw UO «� q uL «� W «d

 U U ô«� W «d

“kI � U √”� WLEM �  œU � Ë�  U U ô«� W «d � w � UN d&� ¡UM “kI � U √”� WLEM �  √b�  U U «� W «d* “œËb � ö � »U ”� l � ÊËUF U � w b*«� lL *«� s “¡UO Ë√” � ∙ö z«�  U U ô«� X «—� WO uJ � dO � WLEM � ‰Ë√ “kI � U √”� WLEM � X U � UL � Æ2011� d u √

� W «d*«�  U F � s � b bF «� w “kI � U √”� WLEM � X —U � UL � Æ2012� ”—U � w � WOF U'«� w U ô«� bNF*«Ë� d —U � e d � l � 2012Ë� 2011� WM � dB � w �  U U ô«� W «d*� WO Ëb «

� …d{U “kI � U √” � WLEM � X U Ë� ÆwM u « � w «dI1b « � bNF*« � Ë� W «b *« � WO «dI1bK

�  U U ö � W «d � W F � rOEM � WOHO � ‰u � w OK «� w b*«� lL *«� V —b � UO O � w � UC √

ÆWOK;«

WF «b*«

� XOL � W HM*«� W uJ(«� Ë�  U uKF*«� vK � ‰uB(«� ‰u � WKL “kI � U √”� WLEM � X U

� UMK � UN «d Ë� UN UIH � s � Êö û � UN √U � Ë� W uJ(«� vK � jGC «� q √� s “wK u{”� q √� s � WF «b*U “kI � U √”� WLEM � X U � ÆW UF «� W b)«� wH u � ‰u √� s � p c Ë

Page 46: كتيب حول تمويل الحملات الانتخابية في تونس

46

� W O � …d œ� vK “kI � U √”� WLEM � XKL � Ë� � ÆW uJ(«� s � WKI � UOK �  U U «� WM'

� ŸËdA*«� .bI � s “kI � U √”� WLEM � XMJ9� Æb b'«� —u b «� w � UNMOLC � r O � WO U

� t A UM � r O � Íc «� w O Q «� fK *«� fOz—� v ≈Ë� W uJ(«� r U � wL d «� o UM «� v ≈

ÆW UF «� WOFL'«� ‰ö

»U A «� „«d ≈

� X œ � Æ»U AK � ÊU*d � W U 0 � u � ¨UO –u/ � UO O Q � U K “kI � U √” � WLEM � XLE� w «� WI dD U � —u œ� W UOB � œö «� ¡U √� lOL � s � »U A «� s � 217 “kI � U √”� WLEM� fK *«� v ≈� »U A «� q � s � X � w «� —u b «� …œu � rOK � -� Æ»U A «� U b d

ÆWO u � UN «b ô

ÆW d Ë� ¨5 b Ë� WBH Ë� Ê«ËdOI «Ë� f u � w � ÂuO «� …b «u “kI � U √”� WLEM