رـصـي مـمع فـقـأدوات ال

ثانيال الجزء

القمع أدوات من كأداة الشرطة المصرية

1 المقدمة

2 شروط انقاذ القانون

8 حيادية التحقيقات التي تجريها الشرطة بشكل عام

11 كفالة حقوق المتهم رهن االحتجاز والتحقيق

11 عمل الشرطة واالنتخابات الديمقراطية

11 يحماية الحق في التجمع السلم

18 حماية وتعزيز حقوق اإلنسان

11 الخالصة

11التوصيات

21 الملحق

رـصـي مـمع فـقـأدوات ال

يـانـثـزء الـجـال

عـمـقـن أدوات الـأداة مـة كـريـصـة المـرطـالش

االئتالف العالمي للحريات و الحقوق

:المقدمة

اإلنسان لحقوق الشرطة انتهاكات غيرالديمقراطية انتشار داديةلعل أبرز سمات المجتمعات الشمولية واالستب

وغالبا ما يشاع في هذه المجتمعات أن احترام حقوق اإلنسان يتعارض مع اإلنفاذ الفعال للقوانين وأنه من أجل إنفاذ

قوانين بالنسبة القوانين ومن أجل إلقاء القبض علي المجرم وضمان إدانته البد أن نخرج على القوانين، فإنفاذ ال

ما هو إال حربا على الجريمة، وما حقوق اإلنسان إال عراقيل يلقيها أمامهم ألجهزة األمن التي تفكر بهذه الطريقة

. ية العاملة في مجال حقوق اإلنسانالمحامون والمنظمات غير الحكوم

مصر في والمحتجين ينالمتظاهر أقدام تحت سقطت أنها المفترض من والمزاعم االدعاءات هذه بأن ورغم

وهو لحكمك امبارك،وتر حسني محمد المخلوع المصري الرئيس خلع في يناير 52 ثورة نجحت أن بعد خصوصا

كبير بشكل األمني الجهاز فيها كاملة،تضخم عاما 03 من أكثر مدار علي المصرية البوليسية الدولة إنشاء صاحب

استعصى مصر في األمني النظام أن المصري،إال للمواطن يةاليوم الحياة فروع كل إلي ممتدة جذوره وأصبحت

في الثورية السبل تنتهج لم المخلوع الرئيس نظام علي الحقة أنظمة وجود ظل في التطهير و التغيير و التطور علي

داديةاالستب البوليسية للدولة وحاضنا لألنظمة حافظا كونه من تتغير عقيدته تجعل بشكل األمني الملف مع التعاطي

للنظم حارسا ، طريقها إلى جديد من عادت المصرية فالشرطة. للشعب خادما الديمقراطية للدولة حاضنا كونه إلى

وتصفية لقتل كأداة واستخدامها ، مدني رئيس أول علي اإلنقالب في مشاركتها مع الحريات لقمع وأداة المستبدة

و العدوية رابعة في بشرية مذبحة من تم ما كان و .مصر في العسكري االنقالب عارضوا الذين المتظاهرين

.ذلك علي دليل خير السلمية اإلعتصامات بفض قامت التي الشرطة و الجيش قوات يد علي النهضة

أداة منه جعل استخداما األمني والجهاز الشرطة يوليو 1 نقالبا بعد مصر في العسكري النظام استخدم لقد

تفتيت و القانون لهدم أداة إلى األمن حفظ و القانون لسيادة أداة من دوره عن به شاردا بامتياز والقتل للقمع

ممارسة و العسكري لالنقالب المعارضة المظاهرات إخماد في للقوة المفرط االستخدام طريق عن المجتمع

منهم،وهذه عترافاتواال المعلومات على للحصول ؛ المعارضين المعتقلين ضد والمعنوي البدني التعذيب

القالقل تزايدت بحيث المصري؛ المجتمع لدى باألمن العامة الثقة فقدان في األثر أكبر لها كان الممارسات

المذنب تمتع في الشرطة مساهمة طريق عن والفعالة العادلة المحاكمات عرقلة إلى أيضا أدى المدنية،كما

الجريمة لضحايا العدالة توفر عدم في ساهم ،مما العقاب من تاإلفال ظاهرة وسيادة البريء معاقبة أو بالحرية

الشرطة به تقوم ما بين و بينه ونقارن الديمقراطية، الدول في الشرطة عليه تكون أن يجب ما نبين التقرير هذا في

مصر في قبةالمتعا النظم ؛استخدمتها القمع أدوات من أداة أصبحت أنها وكيف للقوانين احترامها ومدي المصرية،

. اآلن ينايرحتى 52 ثورة منذ

لقد شرع القانون والمواثيق والهيئات الحقوقية الدولية في وضع مبادىء بعينها نستطيع من خاللها أن نقوم بتقييم

مدى التزام واحترام األجهزة الشرطية لحقوق اإلنسان و في عدم تحولها إلى أداة للقمع في يد األنظمة المتعاقبة ،

:وهي

شرط إنقاذ قانون -1

الحيادية في التحقيقات -5

تطبيق حقوق المتهم رهن اإلحتجاز -0

االنتخابات والديمقراطية -4

حماية الحق في التجمع السلمي -2

حماية وتعزيزحقوق االنسان -6

شرطة إنفاذ قانون : أوال

أدـبـمـال

لين عن تنفيذ القوانين الذين يمارسون جميع الموظفين المسؤو (الموظفون المكلفون بإنفاذ القوانين )تشمل عبارة

صالحيات الشرطة، وال سيما صالحيات االعتقال أو االحتجاز، سواء أكانوا معينين أم منتخبين، في البلدان التي

ويعتبر ، تتولى صالحيات الشرطة فيها السلطات العسكرية، سواء أكانت بالزي الرسمي أم ال، أو قوات أمن الدولة

.شاماًل لموظفي تلك األجهزة ( ن المكلفون بإنفاذ القوانينالموظفو )تعريف

تفسيرا واضحا لماهية ( مدونة السلوك ) وتقدم مدونة األمم المتحدة لقواعد سلوك الموظفين المكلفين بإنفاذ القوانين

. (1)الغرض األساسي من دور الموظفين المكلفين بإنفاذ القوانين، وكيف ينبغي عليهم القيام بواجباتهم

وهناك عالقة طبيعية بين دور الموظفين المكلفين بإنفاذ القوانين واحترام حقوق اإلنسان وحمايتها، حيث يقع على

عاتق الموظفين المكلفين بإنفاذ القوانين خالل أداء واجباتهم، واجب ضمان واحترام حقوق اإلنسان، وهو ما تؤكد

. (5)عليه المادة الثانية من مدونة السلوك

ح اللجنة المعنية بحقوق اإلنسان المسؤلة عن اإلشراف على تنفيذ العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية وتوض

والسياسية أن االلتزامات المتعاقد عليها ضمن المعاهدات الدولية لحقوق اإلنسان الدولية ملِزمة على الدول

وغيرها من ( فيذية والتشريعية والقضائيةالتن( ونتيجة لذلك، فإن جميع فروع الحكومة . األطراف بصورة عامة

على الموظفين المكلفين بإنفاذ القوانين، في جميع األوقات، القيام بالواجب الذي يلقيه القانون على وفقا للمادة األولى من المدونة، يتوجب (1)

عاتقهم ، وذلك بخدمة المجتمع وبحماية جميع األشخاص من األعمال غير القانونية، على نحو يتفق مع علو درجة المسؤولية التي

. تتطلبها مهنتهم ين المكلفين بإنفاذ القوانين، أثناء قيامهم بواجباتهم، الكرامة اإلنسانية ويحمونها، وأن يحافظوا على حقوق يحترم الموظف" تنص على أن (2)

"اإلنسان لكل األشخاص ويوطدونها

تتحمل مسؤولية -الوطنية أو اإلقليمية أو المحلية -السلطات العامة أو الحكومية، وعلى أي مستوى من المستويات

.(1)احترام حقوق اإلنسان وضمانها

. (5)ؤوليةوتوضح اللجنة أيضا أنه ال يمكن للسلطة التنفيذية أو الحكومة أن تقيل نفسها من المس

ال يجوز )من اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات والتي تنص على أنه 52وتذكراللجنة الدول بالمبدأ الوارد في المادة

لذا، يجب على الموظفين ( . لطرف في معاهدة أن يحتج بنصوص قانونه الداخلي كمبرر إلخفاقه في تنفيذ المعاهدة

. جميع األوقات بطريقة تتماشى مع القانون الدوليالمكلفين بإنفاذ القوانين التصرف في

من العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية، الخاص بالحق في الحياة، 6وعلقت لجنة حقوق اإلنسان على المادة

مشددة على أنه من واجب الدول األطراف أن تمنع أعمال القتل التعسفي التي ترتكبها قوات األمن الخاصة بها،

ولذلك، يجب على القانون أن يفرض رقابة . رمان من الحياة من قبل سلطات الدولة لهو أمر شديد الخطورةوأن الح

. (0)حياته على يد هذه السلطات ممكنا صارمة ويحد من الظروف التي قد تجعل حرمان شخص من

الحريات عن الدفاع اإلنسان؛ حقوق حماية في يتمحور قانون كإنفاذ الشرطة دور فإن لذلك

والممارسات السياسات خالل من ديمقراطي مجتمع في الجميع وحق ، العام النظام على الحفاظ األساسية،

والمنضبطة واإلنسانية القانونية

: وعلية وعليه فإن رجال الشرطة ملزمون بما يلي

اإلعالن من (4)0 المادةب المحمي الحق وهو للخطر يعرضها أو الحياة في الحق يهدد فعل أي عن االمتناع •

.والسياسية المدنية للحقوق الدولي العهد من(2) 6 والمادة اإلنسان لحقوق العالمي

عدم إخضاع أي فرد للتعذيب أو المعاملة أو العقوبة القاسية أو الالإنسانية أو الحاطة بالكرامة أو ارتكاب أي فعل •

من 2أو المادة (6)من اتفاقية مناهضة التعذيب 1مادة الوارد في ال يدخل تحت طائلة تعريف جريمة التعذيب

. (8)من العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية 2والمادة (2)اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان

. احترام حق الفرد في الحرية وفي األمان الشخصي •

. عدم توقيف أي فرد أو اعتقاله تعسفا •

.، طبيعة االلتزام القانوني العام المفروض على الدول األطراف في العهد11لجنة حقوق اإلنسان، الرأي رقم (1)

(CCPR/C/21/Rev.1/Add. 11 ) ،22 2، الفقرة 2002أيار /مايو. .المرجع السابق (2) .1، فقرة 1892نيسان /أبريل 10الحق في الحياة، : 2لجنة حقوق اإلنسان، الرأي رقم (1)

.لكل فرد حق في الحياة والحرية وفى األمان على شخصه (2) .وال يجوز حرمان أحد من حياته تعسفا. حمى هذا الحقوعلى القانون أن ي. الحق في الحياة حق مالزم لكل إنسان (5)أي عمل ينتج عنه ألم أو عذاب شديد، جسديا كان أم عقليا، يلحق عمدا بشخص ما بقصد " بالتعذيب"ألغراض هذه االتفاقية، يقصد (2)

به أو يشتبه في أنه ارتكبه، الحصول من هذا الشخص، أو من شخص ثالث، على معلومات أو على اعتراف، أو معاقبته على عمل ارتك

أو عندما يلحق مثل هذا األلم أو العذاب ألي سبب من األسباب يقوم -هو أو شخص ثالث أو تخويفه أو إرغامه هو أو أي شخص ثالث

. على التمييز أيا كان نوعه، أو يحرض عليه أو يوافق عليه أو يسكت عنه موظف رسمي أو أي شخص آخر يتصرف بصفته الرسمية

. يتممن ذلك األلم أو العذاب الناش فق عن عقوبات قانونية أو المالزم لهذه العقوبات أو الذي يكون نتيجة عريية لهاوال .ال تخل هذه المادة بأي صك دولي أو تشريع وطني يتممن أو يمكن أن يتممن أحكاما ذات تطبيق أشمل (7) . لعقوبة القاسية أو الالإنسانية أو الحاطة بالكرامةال يجوز إخماع أحد للتعذيب وال للمعاملة أو ا (9)

المحمي الحق وهو ، فيه المقر لإلجراء وطبقا القانون عليها نص ألسباب الإ حريته من فرد أي حرمان عدم •

. (9)والسياسية المدنية للحقوق الدولي العهد من 9 بالمادة

احترام الكرامة المتأصلة في الشخص اإلنساني ومعاملة جميع المحرومين من حريتهم معاملة إنسانية، تحترم •

. (1)من العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية 13اني طبقا لنص المادة الكرامة المتأصلة في الشخص اإلنس

كما يعتبر حق الفرد في افتراض البراءة والحق في محاكمة عادلة منصفة عندما توجه إليه تهمة جزائية من الحقوق

(5)(11و 13تان الماد)وهذه الحقوق محمية بموجب اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان . الجوهرية لحكم القانون

. (0)(14المادة )والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية

وعلى وجه الخصوص، ال يجوز إجراء . ال يجوز إخماع أحد للتعذيب وال للمعاملة أو العقوبة القاسية أو الالإنسانية أو الحاطة بالكرامة (8)

.أية تجربة طبية أو علمية على أحد دون رياه الحر .من حريتهم معاملة إنسانية، تحترم الكرامة األصيلة في الشخص اإلنساني يعامل جميع المحرومين .1 (1)

يفصل األشخاص المتهمون عن األشخاص المدانين، إال في ظروف استثنائية، ويكونون محل معاملة على حدة تتفق مع كونهم ( أ. )2

.مدانين أشخاصا غير

.يحالون بالسرعة الممكنة إلى القماء للفصل في قماياهم و. يفصل المتهمون األحداث عن البالغين( ب)

ويفصل المذنبون . يجب أن يراعى نظام السجون معاملة المسجونين معاملة يكون هدفها األساسي إصالحهم وإعادة تأهيلهم االجتماعي. 1

.األحداث عن البالغين ويعاملون معاملة تتفق مع سنهم ومركزهم القانوني

لكل إنسان، على قدم المساواة التامة مع اآلخرين، الحق في أن تنظر قميته محكمة مستقلة ومحايدة، نظرا منصفا وعلنيا، ( : 10)المادة (2)

. للفصل في حقوقه والتزاماته وفى أية تهمة جزائية توجه إليه

ي محاكمة علنية تكون قد وفرت له فيها جميع كل شخص متهم بجريمة يعتبر بريئا إلى أن يثبت ارتكابه لها قانونا ف. 1( : 11)المادة

. الممانات الالزمة للدفاع عن نفسه

ال يدان أي شخص بجريمة بسبب أي عمل أو امتناع عن عمل لم يكن في حينه يشكل جرما بمقتمى القانون الوطني . 2

.رتكب فيه الفعل الجرميأو الدولي، كما ال توقع عليه أية عقوبة أشد من تلك التي كانت سارية في الوقت الذي ا

ومن حق كل فرد، لدى الفصل في أية تهمة جزائية توجه إليه أو في حقوقه والتزاماته . الناس جميعا سواء أمام القماء. 1( : 12)المادة (1)

في أية دعوى مدنية، أن تكون قميته محل نظر منصف وعلني من قبل محكمة مختصة مستقلة حيادية، منشأة بحكم

ويجوز منع الصحافة والجمهور من حمور المحاكمة كلها أو بعمها لدواعي اآلداب العامة أو النظام العام . ونالقان

أو األمن القومي في مجتمع ديمقراطي، أو لمقتميات حرمة الحياة الخاصة ألطراف الدعوى، أو في أدنى الحدود

لظروف االستثنائية أن تخل بمصلحة العدالة، إال التي تراها المحكمة يرورية حين يكون من شأن العلنية في بعض ا

أن أي حكم في قمية جزائية أو دعوى مدنية يجب أن يصدر بصورة علنية، إال إذا كان األمر يتصل بأحداث تقتمي

.مصلحتهم خالف ذلك أو كانت الدعوى تتناول خالفات بين زوجين أو تتعلق بالوصاية على أطفال

.جريمة أن يعتبر بريئا إلى أن يثبت عليه الجرم قانونامن حق كل متهم بارتكاب . 2

لكل متهم بجريمة أن يتمتع أثناء النظر في قميته، وعلى قدم المساواة التامة، بالممانات الدنيا التالية . 1

.أن يتم إعالمه سريعا وبالتفصيل، وفى لغة يفهمها، بطبيعة التهمة الموجهة إليه وأسبابها ( أ

من الوقت ومن التسهيالت ما يكفيه إلعداد دفاعه ولالتصال بمحام يختاره بنفسه،أن يعطى ( ب

أن يحاكم دون تأخير ال مبرر له،( ج

أن يحاكم حموريا وأن يدافع عن نفسه بشخصه أو بواسطة محام من اختياره، وأن يخطر بحقه في وجود من ( د

حكمة حكما، كلما كانت مصلحة العدالة تقتمي ذلك، بمحام يدافع عنه إذا لم يكن له من يدافع عنه، وأن تزوده الم

يدافع عنه، دون تحميله أجرا على ذلك إذا كان ال يملك الوسائل الكافية لدفع هذا األجر،

أن يناقش شهود االتهام، بنفسه أو من قبل غيره، وأن يحصل على الموافقة على استدعاء شهود النفي بذات ( هـ

شهود االتهام، الشروط المطبقة في حالة

.أن يزود مجانا بترجمان إذا كان ال يفهم أو ال يتكلم اللغة المستخدمة في المحكمة( و

.أال يكره على الشهادة يد نفسه أو على االعتراف بذنب( ز

.في حالة األحداث، يراعى جعل اإلجراءات مناسبة لسنهم ومواتية لمرورة العمل على إعادة تأهيلهم. 2

دين بجريمة حق اللجوء، وفقا للقانون، إلى محكمة أعلى كيما تعيد النظر في قرار إدانته وفى العقاب لكل شخص أ. 5

.الذي حكم به عليه

: اإلنتهاك

الشرطة المصرية شرطة إنفاذ رأي الحاكم و ليس القانون

إلى القانون النفاذ شرطة أنها من عهدها سابق إلى المصرية الشرطة رجعت ، اآلن حتي و يوليو 0 منذ إنه الشاهد، و الشواهد من الكثير و ، معارضيه ضد يستعملها التي ادواتة من وأداة ، نظرتة و الحاكم رؤية النفاذ شرطة كونها

لإلنقالب مصر في المعارض الواقع مع تتعامل المصرية الشرطة أساسها علي التي التحركات و المواقف . ذلك علي تدلل العسكري

في منتخب مدني رئيس أول علي العسكري االنقالب في الوزارة قيادات في ممثلة الداخلية وزارة شاركت

المعارضة فيها تظاهرت التي الميادين و التحرير ميدان بداخل لها ممثلون وتواجد بل للقانون واضحة مخالفة

األساسي والفاعل الشريك المصرية الشرطة اعتبر المحللين من كثير و مرسي محمد الدكتور حكم ضد المصرية

بارتكاب يقوم خاللها من والتي به الخاصة األداة وأصبح السياسية األوضاع مع تعاملة في المصري للجيش

المعارضة ضد التظاهرات وقمع واالنتهاكات المجازر

النظام يريدها التي بالطريقة مصر في القانونية و الحقوقية األوضاع مع تعاملت أيضا المصرية الشرطة أن كما

و وحبس القتل جرائم وارتكاب االعتصامات وفض ضده خرجت التي المظاهرات قمع نم العسكري الحاكم

. للمعارضة التهم تلفيق

وإذا فرضنا جدال بأن ما تم من قبل قوات الشرطة من انتهاكات إنما هو بما يسمح به القانون، فإننا نواجه دائما بأن

مع القوانين التي أعطتها الحق في استعمال القوة من الطريقة التي علي أساسها تعاملت الشرطة المصرية حتي

إطالق القنابل المسيلة للدموع و إطالق الرصاص الحي وغيرها من باب الحفاظ علي األمن واستتباب سيادة

القانون ، نجد بأنها تبعد كل البعد عما أوجد لها من مواد و طرق نص عليها القانون نصا في طريق استخدام هذه

حتي اآلن تعاملت وزارة الداخلية والقوات ، إطالق األعيرة المطاطية والقنابل المسيلة للدموع وغيرهااألسلحة و

يوليو من المعارضة للنظام العسكري في مصر 0تظاهرة وتجمع منذ تاريخ 5333الخاصة بها مع ما يقارب

ؤية القانون ، فإطالق الرصاص تعاملت من خاللها وزارة الداخلية مع التظاهرات بقمع شديد وببعد أشد عن ر

المطاطي و الغاز المسيل للدموع كان للقتل و ليس للتفريق و إطالق األعيرة النارية كان األساس وليس االستثناء

.آالف 0333ألف متظاهر ومقتل أكثر من 53فيها ، مما أدى إلصابة أكثر من

اطنين في الشوارع و األماكن التي يتم فيها التظاهرات كان التوقيف واالعتقال العشوائي من قبل قوات الشرطة للمو

هو الغالب األعم علي تحركات الشرطة و عملها حتي في حالة إنفاذ القوانين ، حيث اتسمت موجات االعتقال تلك

انون بعدم االلتزام بالمعايير األساسية العتقال األشخاص سواء كانت المعايير التي لها عالقة بالقانون الدولي أو الق

.المحلي وكان االعتقال لالشتباه هو الغالب األعم إلى جانب االعتقال العشوائي

حين يكون قد صدر على شخص ما حكم نهائي يدينه بجريمة، ثم ابطل هذا الحكم أو صدر عفو خاص عنه على أساس واقعة جديدة أو . (2)

أنزل به العقاب نتيجة تلك اإلدانة، وفقا الدليل القاطع على وقوع خطأ قمائي، يتوجب تعويض الشخص الذي واقعة حديثة االكتشاف تحمل

.المجهولة في الوقت المناسب للقانون، ما لم يثبت أنه يتحمل، كليا أو جزئيا، المسئولية عن عدم إفشاء الواقعة مة سبق أن أدين بها أو برئ منها بحكم نهائي وفقا للقانون ولإلجراءاتال يجوز تعريض أحد مجددا للمحاكمة أو للعقاب على جري . (7)

.الجنائية في كل بلد

القانون المصري يتيح لرجال الشرطة إلقاء القبض علي األشخاص في حالة التلبس ، إال أنه لم يعطي هذا الحق

تكون الواقعة التي علي إال أنه يجب أن. (1)مطلقا لرجال الشرطة ، وحدد لهم هذه الحاالت في نصوص القانون

. (5)(جريمة )هي واقعة حسب القانون أساسها وجب علي الشرطة أن تقوم بإنفاذ القانون بها ،

وبالتالي فإن استهداف التظاهرات السلمية واعتقال األشخاص لالشتباه في أنهم كانوا يتظاهرون أومشاركين في

أو الواقعة وعليه تصيرأكثرمن ثالث أرباع حاالت االعتقال التظاهرات،هي وقائع ليس لها أي عالقة بالمشروعية

التي تمت خالل الفترة السابقة من قبل قوات الشرطة ضد المتظاهرين غير مشروعة و ليست لها أسانيد قانونية

.واضحة حتي و لو تم تقديمها و تزوير وقائعها وجعلها وقائع أكثر مقبولية من حيث شكلها القانوني

: لة ثأم

: (1)ثال األولالم

أكتوبر 6بواسطة قوات أمن قسم أول 5314يناير 14، اختطف يوم سنة 01أحمد عبد السميع صبحي، محامي،

أكتوبر حوالي الساعة الثانية ظهرا، دون سند قانوني 6بعد أن استوقفه كمين شرطة في ميدان الحصري بمدينة

.ودون توجيه اتهامات واقتيد إلى مكان غير معلوم

مثل كل األسر التي تلف البالد بحثا عن أبنائها المعتقلين أو المختطفين من السلطات األمنية بحثت أسرة أحمد عنه

وأنه تعرض للتعذيب وأنه عرض ،أكتوبر 6فقيل لهم من مصادر غير رسمية أنه محتجز في األمن الوطني بمدينة

إن أحمد كان مقيد من : خبار التي وصلت ألسرته تقول األ. على النيابة وأن النيابة رفضت تحرير محضر التعذيب

.الخلف وتم تعليقه على حائط، ما تسبب في خلع كتفيه وأنه تعرض للصعق بالكهرباء

أكتوبر فلم يجدوا اسمه بأي محاضر رسمية ولم يتمكنوا من الحصول على 6دارت األسرة على كل أقسام مدينة

16ى حياته وخشية تلفيق تهم له قامت األسرة بتقديم بالغ اختفاء يوم خوفا عل. أي معلومات عن مكان تواجده

.يناير

تلقت األسرة مكالمة من محام تفيد بأن أحمد محتجز في سجن العازولي العسكري بمعسكر 5314فبراير 2يوم

عض زمالئه في السجن سافرت األسرة إلى اإلسماعيلية والتقت ب(. قيادة الجيش الثاني الميداني باإلسماعيلية)الجالء

.وتأكدوا من وجوده في العازولي، لكن لم يسمح لهم بزيارته أو رؤيته أو معرفة االتهامات الموجهة إليه

.جدير بالذكر أن سجن العازولي سجن انضباطي خاص بأفراد القوات المسلحة، وأحمد ليس مجندا

تـكـون الجريمة متلبسًا بها حال إرتكابـهـا أو عـقـب ارتكابها ببرهــة : " من قـانــون االجراءات الجنائية عــلـى أنه 10نصت المادة (1)

ا تبع الجانى مرتـكـبهــا أو تبعته العــامــة مع الصياح إثر وقــوعـهــا أو إذا وجد مرتكبها بعد يسيرة ، وتعتبر الجريمة متلبسًا بها إذ

وجــد وقـوعـهــا بوقـت قـريب حاماًل االت أو أسلحة أو امتعة أو أوراقــًا أو أشياء أخرى يستدل بها على أنه فاعل أو شريك فـيـها أو إذا

. " ـالمـات تـفـيد ذلكبـه فى هـــذا الوقــت أثار أو ع .محكمة النقض المصرية – 11/10/1898ق جلسة 58لسنة 2122الطعن رقم (2)

http://goo.gl/l1tY22 مركز النديم لتأهيل يحايا العنف والتعذيب –أنظر (1)

: (2)المثال الثاني

ة، طالب في المعهد العالي للحاسبات كانت الساعة تقترب من السادسة سن 50محمود مختار عبد المحسن مجاهد،

استيقظت األم وابنتها على أصوات خارج الشباك في منزلهم الكائن في . فبراير 15صباحا يوم األربعاء الموافق

انكسر الباب والشباك ليظهر رجال ملثمون يحملون السالح، بعضهم مكشوف. الدور األرضي في مدينة طنطا

لم و اقتحموا الشقة، وانقضوا على االبن، !أمن دولة وأمن مركزي وشرطة قسم طنطا ثان ؛الوجه واألغلبية ملثمون

حين احتجت األم ضربوها ودفعوها فوقعت على . يتركوا المنزل إال بعد أن فتشوه ودمروا ما تمكنوا من تدميره

ضجيجهم كان عاليا والوقت كان الزال مبكرا ، طاألرض، أما األخت فكان نصيبها لي ذراعها ودفعها في الحائ

.فانتبه الجيران وفتحوا النوافذ فوجهت الرشاشات في اتجاههم كي يختفوا من المشهد

ساعة 12أخذوا محمود معصوب العينين إلى مكان ما لمدة نصف ساعة ثم نقلوه إلى قسم ثان طنطا حيث أمضى

ا محمود بأنه أحرق سيارة ضابط أمن مركزي يسكن أمامهم ويعمل في في القسم اتهمو و ما بين التحقيق والتعذيب

المفارقة أن هذا الضابط صديق لألسرة . ويركن سيارته على رصيف منزل محمود وأسرته، المحلة الكبرى

نه يتهم محمود بحرق سيارته إال أن رجال أ، ورغم أن الضابط نفسه نفى "زي أخونا"ويصفه شقيق محمود بأنه

تحت التعذيب اعترف محمود بأنه هو من حرق السيارة . طنطا كان لهم رأي آخر، فأمروه بعدم التدخل قسم ثان

نه ال يوجد ما يشبهه على أوأعطى الشرطة كلمة السر للدخول لحسابه على الفيسبوك وهو ال يفهم مغزى ذلك حيث

.صفحته ثم أنه ال عالقة له بأي شكل من أشكال السياسة من قريب أو بعيد

لكن . طنطا إداري ثان 060/5314يوما على ذمة المحضر رقم 12نيابة طنطا ثان قررت حبس محمود

: يونيو 03االتهامات لم يكن لها عالقة بأي سيارة بل كانت قائمة االتهامات المعتادة لمعتقلي ما بعد

عتداء على الحريات االنضمام إلى جماعة أسست على خالف القانون بهدف تعطيل أحكام القانون واال -2

.العامة والخاصة وكان اإلرهاب وسيلتها

التحريض واالتفاق والمساعدة على تغيير النظام الجمهوري للدولة باالشتراك مع آخرين عن طريق -8

.استعمال القوة والعنف

.االشتراك مع آخرين بإمداد عناصر الجماعة بالدعم المادي لشراء األسلحة -9

مطبوعات ومواقع التواصل االجتماعي وذلك بهدف تعطيل أحكام الدستور الترويج بالكتابة وحيازة -13

.والقوانين

مخالفا للحقيقية ، بقيامهما بمخالفة القانون إذاعة بيانات كاذبة على وزارتي الداخلية والقوات المسلحة -11

.وذلك تكديرا لألمن العام والسلم العام

.قانون التظاهر االتظاهر دون إذن مسبق مخالف -15

.حمل بطاقة شخصية حال كونك مواطن مصري وقد بلغت السادسة عشر عاما عدم -10

! النيابة فأكدت لمحمود أن شكواه من التعذيب سوف تحفظ ألنه ال يعرف اسم الضابط الذي عذبه عادتو

http://goo.gl/gW8Fr9 أنظر (2)

: (1)المثال الثالث

عن والدهم فوق حجرات ورثوها 0عزب، يعيش مع والدته وشقيقته وأطفالها في سنة، 43أحمد عمر جمعه،

.السطوح في إحدى العمارات في شارع كورنيش النيل

محاولته -طبيب مشهور يمتلك مستشفى خاص ونسيب رجل أعمال كبير -منذ عدة شهور بدأ أحد سكان العمارة

. حين رفض أحمد أن يترك منزله ومنزل أسرته حيث ولد وعاش طوال عمره.. إخالء أحمد وأسرته من المبنى

تطورت . فبراير 16يوم األحد الموافق -لواء سابق - الطبيب المشهور بصديق يسكن في نفس العمارة استعان

بأنهم سيقومون بالقاء القبض هحيث قامت قوة من قسم شرطة قصر النيل بإلقاء القبض علية بعدما هددو ،األمور

. قبل النيابة العامةمن هو التفتيش الخاص بمسكنأوامر للقبض أ هو لم يصدر بحق هوالدت ىعل

. قسم شرطة قصر النيل إلى هسيارة الشرطة ورحلو ىحت هو سحلو هخذوأحيث

وا الضرب في كل حتة في جسمي وشالليت وكلبشوني في رجل الكرسي في ايدي أبد : هحمد في شهادتأوكما يذكر

لي وقالوا لي الزم تمشي من وآخر ورقتين كتبوا رقم موباي مضوني على ورق كتير أبيض، وحلقوا لي راسي،

لتي يعيش فيها هو ا هجار شقتإيوراق تنازل عن ى أعل همضوأنهم أعرف بعدها .المكان يا اما هنيجي لك تاني بكره

.وزوجتة ووالدتة

حيادية التحقيقات التي تجريها الشرطة بشكل عام: ثانيا

أدـبـمـال

والضحايا والمشتبه بهم وعمليات تفتيش األشخاص وتفتيش ينطبق على جميع عمليات التحقيق واستجواب الشهود : المركبات والمباني واعتراض المراسالت واالتصاالت ما يلي

. متحيزة أو مبرر بدون متشددة أو تعسفية أو قانونية غير تكون أن يجوز ال •

. وقانونية ونزيهة وعاجلة وشاملة موضوعية تكون •

.الجريمة وقوع لمكان الدقيق الفحص تشمل •

.تسعى إلى جمع األدلة واالحتفاظ بها •

اكـهـتـاإلن

للتحقيقات إجراءاها أثناء انتهاكات من مصريةال الشرطة به تقوم ما هذا كل الحائط بعرض يضرب ما ولعل

املتتعو الداخلية وزارة ىتر حيث مصر، في السياسي بالوضع ارتباطها و حيدتها عدم هو خاللها من تتم التي

ما وهو ، القانون بمبادئ باالرتباط وليس ، السياسية األوضاعب يتجزأ ال بارتباط به تقوم لما القانوني الوضع مع

التي تلك وأ الرسمية صفحاتها علي الداخلية وزارة تنشرها التي الرسمية البيانات في جدا كبير بشكل يتضح

المختلفة اإلعالم وسائل في تذاع و تنشر

من كانوا لو خصوصا العام يأالر مامأ عليهم المقبوض المعتقلين صور هوتشوي دليل بال اإلتهام و اإلدانة

التي للمرادفات استعمالها في و الشرطة بها تقوم التي التحقيقات و التحريات لعمل االساسي الطريق هو اإلسالميين

وغيرها قتلة بأنهم و رهابيينإ بأنهم معتقلينال بنعت تحقيقات من به تقوم ما حول المصري العام ياالر بها تخاطب

http://goo.gl/JzJVMI أنظر (1)

تقوم نهاإ كما ، نهائية قضائية حكامأ بعد الإ المعتقلين علي بإطالقها تقوم نأ لها يجيز ال التي المرادفات من

الحالة هذه في الشرطة تلعب ، مدانين نهمأ علي العام يأللر هوتنشر وفوتوغرافي فيديو تصوير المعتقلين بتصوير

حق أي لها ليس ، دلةاأل لجمع ةجه ىسو ليست نهاأ حين في ، يدين الذي والقاضي والمحقق الضبط أمورم دور

. األحكام إصدار أو التحقيق في

سببه كونها أصبحت ،نه ال توجد أي نوع من أنواع الحيادية في العمل الذي تقوم به الشرطة المصريةأالواضح

ها في االنقالب و لعلم القائمين في وزارة الداخلية و في العمل الشرطي بأنه بداخل المعادلة السياسية حيث مشاركت

مبسبب عدم انحيازهم للقانون وعدم تطبيقهم ألحكامه وظهورهم بمظهر المنقلبين علي السلطة المدنية و مشاركته

.الجيش في االنقالب سيتم مساءلتهم و محاكمتهم إذا سقط هذا االنقالب

م يكن لها طريق في عمل الشرطة المصرية خصوصا في القضايا التي يتم محاكمة أعضاء من ن الحيادية لأكما

ودائما ما كانت التحريات ، و ضد المعتقلين أاألجهزة األمنية بسبب ما ارتكبوه من انتهاكات ضد حقوق اإلنسان

. التي تجريها الشرطة المصرية في صالح تبرئتهم و ضد كل ما هو إدانة لهم

لكثيرمن الحاالت التي لم تقم وزارة الداخلية بالتعامل معها و لم تظهر حيادية بخصوصها و أنما أظهرت اظهرت

لم تقم وزارة الداخلية بالتعامل مع أي من المظاهرات المؤيدة للنظام العسكري سواء في ى ولتحيز، فمنذ الوهلة األ

نه وخالل الفترة الماضية ظهر جليا أالتحرير، كما و بالميادين العامة خصوصا ميدان أأي محافظة من المحافظات

االختالف في التعامل فيما يخص القضايا المعتقل فيها معارضين للنظام العسكري من اإلسالميين و ى مد

فراج عن هؤالء و إن ارتكبوا جرائم بالجملة و المعارضين من باقي الحركات الشبابية و الليبرالية وغيرها فيتم اإل

. القضايا واألحداث هتفالقبض علي هؤالء و ايداعهم السجون أللقاء إيتم

لتراس فراج عن النشطاء والمعتقلين من الحركات الشبابية وشباب األيضا في قرارات اإلأكما ظهرعدم الحيادية

الجامعات الذين تم اإلفراج عنهم في مقابل استمرار الحبس و التنكيل بالنشطاء والمعتقلين اإلسالميين والطلبة في

.ن كانوا يواجهوا نفس التهم إو

: لة ثأم

:المثال األول

.بيانات صادرة عن الصفحة الرسمية لوزارة الداخلية ( 1)انظر الملحق رقم

: (1)المثال الثاني

أبريل، هما 6قامت وزارة الداخلية بالتنازل عن المحاضر المحررة ضد اثنين من حركة 13/11/5310بتاريخ عاما، من قرية حجاجة مركز فارسكور، وأيمن إيهاب 12 - محمد عبد الرحمن عبد العزيز، طالب/مال محمود ج"

".عبد الحميد الشطوري، طالب من فارسكور

إنه حيث تبين أنهما اشتركا مع آخرين بمحاصرة مركز شرطة فارسكور، :وقالت وزارة الداخلية في بيان لها طة، بعدما توجة أسرتا المتهمين إلى مدير أمن دمياط، وقدما اعتذارا عن وترديد هتافات عدائية ضد رجال الشر

.وتم إنهاء المحاضر حرصا على مستقبل الطالبين الواقعة،

(

http://www.elwatannews.com/news/details/020184 أنظر (1

في حين أن مستقبل اآلالف من المعتقلين من الطالب الذين تم القاء القبض عليهم وتم التحقيق معهم الشتراكهم في لوا قابعين خلف السجون و المعتقالت ، ولم تقم الوزارة بالنظرإلى الحرص تظاهرات ضد النظام العسكري ما زا

أبريل بمقابلة مديرأمن دمياط، لالعتذار له وكذلك تقديم 6علي مصحلة هؤالء الطلبة ، وقام وفد من حركة .الطالبين االعتذار لضباط وأفراد قسم شرطة فارسكور، وأهالي المنطقة، ومطالبة األجهزة األمنية باإلفراج عن

: (5)المثال الثالث

قال اللواء، محمد إبراهيم، وزير الداخلية إن الوزارة خاطبت النيابة للسماح بخروج أعضاء 8/11/5310بتاريخ أولتراس أهالوي المقبوض عليهم على خلفية أحداث شغب مطار القاهرة، وذلك حفاظًا على مستقبلهم، على حد

.قوله

، بعد االشتباكات التي دارت بين 14/13/5310من أعضاء األلتراس بتاريخ 52بس وكانت النيابة قد قررت حقوات األمن وشباب أولتراس أهالوى، ما أدى إلى اشتباك بين الطرفين استخدم فيها األلتراس الخرطوش هوما نفاه

.فردا من قوات األمن وعاملين بالمطار 11شباب األلتراس بدورهم ، ما أدى إلى إصابة

كفالة حقوق المتهم رهن االحتجاز والتحقيق: لثاثا

أدـبـمـال

: يتمتع كل متهم بحقوق يجب أن تكفلها إجراءات االحتجاز والتحقيق على الشكل اآلتي

.لكل فرد الحق في األمان على شخصه •

.كل شخص متهم بجريمة يعتبر بريئًا إلى أن يثبت ارتكابه لها في محاكمة منصفة •

.ق في محاكمة منصفة لكل فرد الح •

. ال يجوز تعريض أحد لتدخل تعسفي في حياته الخاصة أو في شؤون أسرته أو مسكنه أو مراسالته •

.ال يجوز تعريض أي فرد لحمالت تمس شرفه وسمعته •

ال يجوز ممارسة أي ضغط جسدي أو ذهني على المشتبه فيهم أو الشهود أو الضحايا في محاولة للحصول على •

.مات معلو

.يمنع منعًا باتا التعذيب وغيره من ضروب المعاملة الالإنسانية أو المهينة •

.يعامل الضحايا والشهود برأفة واحترام •

.احترام سرية المعلومات •

.ال يجوز إجبار أي فرد على االعتراف بذنب أو الشهادة ضد نفسه •

.حظر العنف أو التهديد •

http://linkis.com/bit.ly/mG81 انظر (5)

.نية واألخالقية احترام المعتقدات الدي •

.احترام حقوق المرأة ومركزها الخاص •

.احترام حقوق األحداث ومركزهم الخاص •

.تصنيف المحتجزين والفصل بينهم •

.اقتصار تدابير التأديب والنظام على التدابير الالزمة لضمان سالمة المحتجزين •

اكـهـتـاإلن

يوليو و حتي اآلن ، فانتهاك هذه 0وم به الشرطة المصرية منذ ال أساس لمثل هذه المبادىء في العمل الذي تقالمبادىء هو االساس الذي تتعامل به الشرطة المصرية مع المعتقلين ال أن تعطيهم حقوقهم ، كما مثل التعذيب

.بداخل أماكن االحتجاز الرسمية أوغير الرسمية ، األساس والذي لم يفرق ما بين شيخ أوطفل أوسيدة

، ليست بالظاهرة الجديدة على الشرطة (1)يب داخل المعتقالت وأماكن االحتجاز الرسمية أوغيرالرسميةفالتعذ .المصرية، التي ضربت جميع القوانين وحقوق اإلنسان عرض الحائط، في سبيل حماية األنظمة المتعاقبة

لها مخالف هو من كل تعتبر قائمةال السلطات أضحت يوليو 1 انقالب بعد كذريعة األرهاب استخدام أن كما أو مواطنين من لها المؤيدين ذلك في مستخدمة تشاء، ما فيه تفعل أن لها ويباح إرهابيا، السياسي الرأي في

وأمن" الدولة أمن" المجتمع أمن بين وهمي عداء لوجود هيأ مما المسلحة، القوات أفراد أو األمن رجال و المعتقلين بحقوق ويعصف السياسية القضايا في خاصة التعذيب، نتشاربا يسمح الذي المناخ هذا المواطن،

(5)اإلحتجاز أماكن بداخل المحتجزين

ومنذ أن أعلنت السلطات المصرية جماعة اإلخوان المسلمين جماعة إرهابية في شهر ديسمبر الماضي دون سند ضة لالعتقال، ومن ثم التعذيب، ودائما ما قانوني أو حكم قضائي، أصبح كل من ينتمى إليها أو يؤيد فكرها عر

تستند السلطات إلى مفهوم المصلحة العليا أو بشكل أدق مفهوم األمن القومي للبالد، دون دليل فعلي على ارتكاب . (0)هؤالء أيا من األفعال التي تندرج تحت هذا المفهوم

: (4)المثال األول

ثان 5314لسنة 2645الماضي على ذمة المحضر رقم مارس 52الطالب أحمد حسن عمران ، المعتقل يوم

طنطا ، حيث قامت قوات األمن باختطافه من الشارع و اقتياده إلى قسم شرطة ثان طنطا ، ليتعرض بعدها للتعذيب

األماكن المتنوع و الضرب البشع على يد أفراد قسم الشرطة مستخدمين فى ذلك العصي و الصعق بالكهرباء في

من للتعذيب خضع قد و ، تحريكها على مقدرته وعدم اليمنى بيده اإلحساس فقدانه إلى أدى مما ، سدبالج الحساسة

. طنطا بمدينة الشرطة سيارات حرق وراء يقف من هو بأنه منه اعترافات اقتناص أجل

اقسام الشرطة ، مقرات ومعسكرات األمن ) يقصد بها األماكن التي ال ينص القانون علي ان يمع المحبوسين احتياطيا بها و هي (1)

. إختصاص قسام النيابة العامة بالتفتيش فيها وهي ال تدخل في( المركزي ، السجون السرية في الشقق و االماكن المدنية http://goo.gl/g0ptge الجرائم بحق اإلنسانية في مصر –انظر تقرير المرصد المصري للحقوق و الحريات (2) .المصدر السابق (1)

http://goo.gl/X0p27q انظر المرصد المصري للحقوق و الحريات (2)

والدته اتهمت وقد ، الضحية مع للتحقيق والمنتدب أول طنطا نيابة رئيس سعد هاني إلى بشكوى والدته تقدمت وقد

واقعة إثبات النيابة رئيس رفض ولكن ، ابنها بتعذيب القسم مباحث رئيس و طنطا ثان شرطة قسم مأمور من كل

. الشكوى في التحقيق و التعذيب

: (5)الثاني المثال

مارس 54 يوم اعتقل ،الذي عاما 19 العمر من األزهروالبالغ بجامعة الطالب ، الشويخ متولي جمال عمر الطالب

يديه في الكالبش وضع تم حيث نصر، مدينة ثان شرطة قسم إلى اقتياده وتم الجامعة من خروجه بعد الماضي

على بالعصا المبرح للضرب تعرض أنه: قوله لسانه على والدته لنا ونقلت. عينيه وتعصيب الخلف من وتقييده

وكانت ، يسألونه مما أكثر يصعقونه وكانوا سدهج تفارق ال كانت التي بالكهرباء صعقه تم و جسده أنحاء مختلف

نصف لمدة بالكهرباء صعقه تم أنه والدته وذكرت. منظميها و الجامعة بتظاهرات المشاركين عن األسئلة كل

في بصعقه قاموا التعذيب وطأة تحت التحدث عدم على إصراره وأمام. بطنه في و األثنين ذراعيه تحت ساعة

بشكل الجنسي التحرش كان" لسانه على والدته لنا ونقلت. األمامية أصابعه وأطراف" ماميةاأل العورة" الخصيتين

المالزم هو تعذيبه على القائمين أحد أن والدته ذكرت كما" . التبرز مكان في وأصابعهم أيديهم يضعون متكرر

ما كل ذكر حيث العامة ةالنياب قبل من للتحقيق خضع عمر أن يذكر. نصر مدينة ثان قسم قوة من وهبه أحمد

عمر له تعرض ما إثبات ورفض لذلك انتباه يعير لم التحقيق على القائم النيابة وكيل أن إال تعذيب من له تعرض

. التحقيق محضر في تعذيب من

: (1)الثالث المثال

يناير 52 بتاريخ قالهاعت تم القاهرة، جامعة العلوم دار بكلية الثاني بالصف الطالب عبداهلل، محمد مصطفى الطالب

إلى معه المعتقلين من الكثيرين مثل مثله تعرض وأيضا ، عابدين شرطة بقسم بدني لتعذيب تعرض حيث ، 5314

سيارة عن بشهادته جاء فقد بطرة المركزي األمن معسكر في ثم الترحيالت سيارة بداخل االشد التعذيب

:الترحيالت

على وكنا شخص، 03 من أكثر تتحمل ال أنها من الرغم على شخص 24 من أكثر بها كنا الترحيالت عربية"

ونصف، ساعة لمدة الصحراء في تمشي السيارة وظلت سنختنق، وكنا الهوا منه يدخل مكان أي بها وليس عربيتين

".نحن أين نعرف ولم السيارات وتركوا العساكر ونزل

24 من أكثر بها كان بطرة، المركزي األمن معسكر إلى متوجهة األزبكية قسم من خرجت التي الترحيالت، سيارة

! شهور ثالثة من أكثر زعبل أبو بسجن اختناًقا مماثلة ترحيالت سيارة داخل مواطًنا 02 مقتل يمرعلى ولم شخًصا،

القتل بتهمة فيها للمحاكمة مواطًنا 02 مقتل عن المسئولون ويقدم مخطئ، فيها ُيحاَسب ال دولة ففي غرابة، وال

! المواطن لحياة اكتراث أي بها يكون ولن يكن لم لخطأا

ثم بطرة، المركزي األمن لمعسكر األزبكية قسم من بها نقل التي الترحيالت سيارة عن مصطفى شهادة كانت تلك

:قائال المعسكر عن شهادته جاءت

http://goo.gl/X0p27q و الحرياتانظر المرصد المصري للحقوق (5) http://goo.gl/aoiBWL انظر (1)

وننام بالط كله والمكان ياه،م دورة حتى به يوجد وال به، يعيش أن الحيوان يستطيع ال بالمرة آدمي غير المكان"

الوقت وأغلبية بالتناوب والنوم المفروض، العدد أضعاف 0 فيها محطوط الزنازين ، ساعة 54 لمدة البالط على

الحمام بسبب الريحة عن ناهيكم الشبابيك، على بمسامير األكل بيعلقوا المساحة ضيق وبسبب الزنزانة، في واقفين

".وخالص داريهمت حتة دي حمام، مش هو اللي

عمل الشرطة واالنتخابات الديمقراطية: رابعا

الـمـبـدأ

يجب على قوات األمن والسلطات االنتخابية االمتناع عن أعمال تخويف وترهيب الناخبين، ويحظر عليها التغطية الحاكم أو أو الجامعات الموالية للحزب( الشرطة)على األعمال الوحشية وغيرها من االنتهاكات التي تمارسها

:بعض الجماعات الموالية لمرشح معين، ومن واجب الشرطة في هذا اإلطار

.اتخاذ اإلجراءات الكافية والمناسبة للتحقيق في كل وقائع االنتهاكات دون تمييز •

.بذل كل ما في وسعها للتعرف على القائمين باالنتهاك ومالحقتهم •

.مع خطورة االنتهاكمعاقبة القائمين باالنتهاك عقاب متناسب •

.االمتناع عن النفي التام لحصول واقعة أو انتهاك مثال االختفاء القسري •

اكـهـتـاإلن

ستفتاء علي الدستور نقالب العسكري في مصرهي عملية االالتي تمت منذ اال ةن عملية اإلقتراع الوحيدأرغم ظهر الوجه الحقيقي لعمل وزارة الداخلية و أنه أيناير الماضي إال 12،14و التي تمت بتاريخ 5310المعدل لعام ن أو لم يحدث ةنتقالية اتسمت بالشفافية و النزاهاستحقاقات انتخابية تمت في الفترة اال 2سابقة بعد إلىالذي رجع

.نقالب الستفتاء علي التعديالت الدستورية بعد اثناء االاارتكب فيها انتهاكات مثل التي وقعت

يقوم من كل صبحأو العسكري النظام به يطالب ما صوت فوق يعلوا صوت وال خريأ مرة احدالو الصوت عاد لو و حتي بالسجون هووضع المحاكمة إلى هتقديم و هعلي القبض لقاءإ يجب و متهم الشرطة نظر في هو هبمعارضت

. دستوري وا قانوني ساسأ لها ليس باطلة و مزورة بتهم كانت

االستفتاء، لجان بعض داخل بحرية والشرطة الجيش قوات تواجدت يناير، 25 ثورة منذ ىاألول للمرة وكان وأحيانا بسالم العملية لسير يطمئنون بأنهم االستفتاء عملية على المشرفين القضاة بعض برره الذي األمر وهو

(1)اللجان أبواب على الدخول في الناس ينظمون

: لة ثأم

: (5)المثال األول

من أعضاء حزب مصر القوية بمحافظة القاهرة وهم محمد أبوليلة، وأحمد 0تم القبض على 15/1/5314خ بتاريبدوي، وسامي أشرف، أثناء قيامهم بواجبهم في عرض رأي الحزب برفض مشروع التعديالت الدستورية على

قامت قوات تابعة لمباحث جماهير الشعب المصري، من خالل أوراق وملصقات، وذلك بمنطقة حدائق القبة ، حيث

http://goo.gl/5hLFlj أنظر (1) http://www.almasryalyoum.com/news/details/172529 انظر (2)

م همرت بحبسهم بتأالنيابة التي باشرت معهم التحقيقات و إلىقسم شرطة حدائق القبة بإلقاء القبض عليهم و تقديمهم .من و السلم العام و العمل ضد الدستور و غيرها من التهم المختلقة منها تكدير األ، ساس أمغايرة ليس لها

: (1)المثال الثاني

ول بمدينة طنطا بفض وقفة احتجاجية سلمية ضد الدستور أقامت قوات تابعة لقسم شرطة 56/15/53103بتاريخ لقاء القبض إالشرطة و قامت بفض الوقفة و هالجديد داعية المواطنين للعمل علي رفض الدستور وهو ما رفضت

حزب بالمنوفية ومعه عضاء حزب الدستور المصري منظمي الوقفة منهم محمد سمير عضو الأمن 2علي من .أربعة آخرون من نشطاء طنطا وتم حجزهم فى قسم شرطة أول طنطا

: (5)المثال الثالث

قامت قوات تابعة لمباحث قسر شرطة ثان طنطا بالقبض علي خمس نشطاء ، وحرر لهم 14/1/5314بتاريخ دون إذن وتعطيل المرور، ثاني طنطا، وتم اتهامهم بالتظاهر 5314/ 066، و5314/ 060المحضرين رقم

، وكان من بين المحتجزين الخمس قاصر هو محمد "تم حرقها قبل واقعة تظاهرهم بأسبوعين"وحرق سيارة شرطة ، ومصاب في حالة خطرة هو يوسف يحيى السبحي، حيث رقد في غيبوبة إثر تلقيه ضربة -سنة 12 -سامح رشاد

ات خرطوش متفرقة بجسده ، وموضوع تحت حراسة بمستشفى بسيف على رأسه، أدت إلى كسر بالجمجمة، وإصابالجامعة، وثالث يدعى ميسرة سيد صالح، قال أمام النيابة أنه تعرض للتعذيب في قسم ثان طنطا ومديرية أمن

.طنطا، وآخرين هما هشام محمد مراد وشقيقه صالح محمد مراد

يحماية الحق في التجمع السلم: خامسا

أدـبـمـال

:طة مهمة رئيسية في حماية الحق في التجمع السلمي عبرتؤدي الشر

ممارسة اختصاصها بشكل قانوني وفعال؛ احترام الكرامة المتأصلة في تنفيذ القوانين والحفاظ على النظام؛ • .الشخص اإلنساني؛ حماية الحق في الحياة وفي الحرية وفي األمان الشخصي

:بشأن استخدام القوة وهي ويجب على الشرطة مراعاة المبادئ األساسية

.الضرورة ،المساءلة ،القانونية ،التناسبية •

:كما يخضع استخدام القوة لمجموعة ضوابط هي

.اللجوء إلى الوسائل السلمية •

عدم ،عدم استخدام القوة إال لألغراض المشروعة إلنفاذ القانون ،عدم استخدام القوة إال في حالة الضرورة القصوىتناسب استخدام القوة في كل الحاالت مع ،بأي استثناءات أو مبررات الستخدام القوة بشكل غير مشروعالتذرع

توافر ، تقليل األضرار أو اإلصابات إلى الحد األدنى ،ممارسة ضبط النفس في استخدام القوة ،األهداف المشروعةط على استعمال مختلف وسائل استخدام تدريب جميع الضبا، مجموعة من وسائل استخدام القوة بدرجات متفاوتة

.تدريب جميع الضباط على استعمال الوسائل السلمية ،القوة بدرجات متفاوتة

http://goo.gl/lzcw9w انظر (1) http://elwadynews.com/news-hot-issues/2012/01/19/12225 انظر (2)

:وتتلخص ضوابط استعمال األسلحة النارية بالتالي

.ال تستعمل األسلحة النارية إال في الضرورة القصوى •

صابات ع عن اآلخرين من خطر وشيك كالموت أو االال تستعمل األسلحة النارية إال للدفاع عن النفس أو للدفا •البالغة، أو منع استمرار ارتكاب جريمة بالغة الخطورة تتضمن تهديدا بالغا للحياة، أو القبض على شخص يمثل

من الهرب، وال يجوز استخدامها إال في الحاالت التي يتأكد همثل هذا الخطر ويقاوم سلطة رجال الشرطة، أو منع .التدابيراألقل خطورةفيها قصور

ال يجوز استخدام القوة واألسلحة النارية المفضية إلى الموت عمدا إال حين يتحتم استعمالها بصورة صارمة • .لحماية الحياة

يجب على ضابط الشرطة أن يعلن أنه من الشرطة، أو يفصح بوضوح عن اعتزامه استعمال األسلحة النارية، أو •راعاة ذلك إال إذا كان ذلك من شأنه تعريض رجال الشرطة للخطر أو التسبب في تعريض يتيح المهلة الكافية لم

اآلخرين للموت أو لإلصابة بجروح بالغة، أو إذا تبين بوضوح أن ذلك ال جدوى منه أو ال يتفق مع ظروف .الحادث

الطلب أو االقتضاء، وتقديم وفي حالة استعمال القوة أو األسلحة النارية يتوجب على الشرطة إجراء تحقيقات عند تقرير كامل وتفصيلي بالحادث فضال عن تقديم المساعدة واإلسعافات الطبية إلي جميع المصابين، وإبالغ أقرباء أو

.أصدقاء المتضررين بما حدث لهم

: وتترتب على الرؤساء مسؤوليات متعددة عند استخدام القوة واألسلحة النارية يمكن تلخيصها بالتالي

.على الرؤساء اإلبالغ عن جميع وقائع استخدام القوة أو األسلحة النارية ومراجعتها •

تقع على الرؤساء المسؤولية عن أفعال أفراد الشرطة الخاضعين لقيادتهم إذا كان هؤالء الرؤساء على علم أو كان • .نهاباإلساءات ولكنهم لم يتخذوا أي إجراءات ملموسة بشأ ينبغي أن يكونوا على علم

.الحصانة للموظفين المكلفين بإنفاذ القوانين الذين يمتنعون عن تنفيذ أوامر عليا غير مشروعة عتمن •

.ال يجوز للموظفين المكلفين بإنفاذ القوانين التذرع بأوامرعليا لتبرير ارتكاب تجاوزات لهذه القواعد •

اكـهـتـاإلن

لقواعد استخدام ىيسم ما يوجد ال،و ناآل حتي و يوليو 1 منذ السابقة األحداث كل في متكرر نمط إنه إال اإلشتباك قواعد تنظم التي بالمواد مثخم الشرطة هيئة قانون كان وإن المصري الشرطة جهاز لدي اإلشتباك

الشرطة استخدام في العام المبدأ هشكالأو هنواعأ بجميع القتل ويمثل. انتباها تعيرها ال المصرية الشرطة أن بالقانون الخاصة ليست و بها الخاصة االشتباك لقواعد مصريةال

التجمعات ةمواجه في سلحةواأل والعنف القوة استخدام تنظم التي المواد وجود في ليست األزمة بالتالي وأصبح . ةالقو المصرية الشرطة تستخدم ساسهاأ علي التي ةوالعقيد والسلوك النمط تغيير في األزمة صبحتأ ما بقدر

ن يسن قواعد اشتباك جديدة بدال من تلك القمعية الحالية التي حتي ال يتم احترامها من قبل الشرطة نفسها أهمية أمع .العسكرية أو من المؤسسة القضائيةن تكون متدرجة في القوة وأن تخضع للرقابة سواء من المؤسسة أ ىعل

: لةثأم

: المثال األول

:فض اعتصام رابعة العدوية

0قامت قوات الشرطة والجيش بالتحرك لفض اعتصامات المعارضين النقالب 5310أغسطس، 14بتاريخ االعتصامات الرئيسة كانت في ميدان رابعة العدوية في القاهرة وميدان النهضة بالجيزة، . في مصر 5310يوليو

قتيل ونحو 228وزارة الصحة بـ اختلفت التقديرات حول عدد القتلى والمصابين في األحداث ولكن جاء تقرير ، إن أعداد الضحايا 5310أغسطس 12وقالت وزارة الصحة المصرية في . (1)مصاب من الجانبين 4533

.سقطوا في رابعة وحدها 588مصاًبا على مستوى الجمهورية، منهم 0994قتيال و 608وصلت إلي

مصلحة الطب الشرعي ومدير عام مشرحة زينهم، ، أعلن هشام عبد الحميد، المتحدث باسم 5310سبتمبر 10وفي 25حالة معلومة و 542حالة، بينهم 000أن إجمالي عدد الوفيات في أحداث فض اعتصام رابعة العدوية بلغ

53حالة، بينهم 52حاالت من الشرطة، بينما إجمالي عدد الوفيات في فض اعتصام النهضة 2حالة مجهولة، و .هولةحاالت مج 2حالة معلومة و

جثة 01قتيًلا، و 022إجمالي عدد ضحايا رابعة "أن : أعلن الطب الشرعي، في بيان له ، 5310وفي نوفمبر ".مجهولة الهوية

شخص، 5633اجمالي الوفيات في فض رابعة العدوية وحدها بلغ "أما تحالف دعم الشرعية فقد قال في بيان له إن .لسان عدد من قيادات التحالف بينهم محمد البلتاجي وعصام العريان ، على"قتيل 0333ليرتفع الرقم بعد ذلك إلى

عدم وجود توثيق دقيق ألعداد القتلى بسبب احتراق سجالت المستشفى الميداني "بجماعة اإلخوان وأرجعت مصادر ".أثناء الفض

ية فض اعتصام رابعة في حين اعتبر مساعد وزير الداخلية المصري ومدير إدارة العمليات الخاصة، الذي قاد عمل . (5)العدوية، أن عدد قتلى عملية الفض يعد إنجازا للوزارة، حيث إنه متطابق مع تقديراتها

لقد استخدمت قوات األمن القوة المميتة في فض اعتصام رابعة العدوية وقيامها بقتل المئات من المعتصمين العزل أشخاص يحملون 6أن كان من بين المعتصمين عدد في حين أن وزارة الداخلية نفسها أكدت . دون وجه حق

األسلحة وواجهوا بها القوة التي كانت تقوم بفض االعتصام إال أنها لم تفسر حتي اآلن سقوط المئات من .المعتصمين أثناء قيامها بمواجهة هؤالء األفراد

ا في ذلك عن طريق تأمين مخارج نها أخفقت في التخطيط للعملية بما يقلل الخطر الواقع على األرواح، بمأكما .آمنة وإصدار أوامرعلنية باالمتناع عن القتل إال على نحو مستهدف وللضرورة القصوى

أال تطلق الشرطة ون ما تم من عمل من قبل قوات الشرطة و الجيش إساءة استخدام القوة المميتة أ ىكل هذا يدل عل . (0)"ح، وبالقدر الالزم فقط للتعامل مع تهديد مباشر وقائمالنار إال في مواجهة أفراد مسلحين يهددون األروا

2011أغسطس 15جريدة المصري اليوم، ".مصاب حتى اآلن 2201قتياًل و 579تفاع حصيلة اشتباكات األربعاء إلى ار (1) http://www.islammemo.cc/akhbar/locals-egypt/2012/02/22/182812.html أنظر (2) http://www.hrw.org/ar/news/5310/38/19-1 ووتش رياتس هيومان تقرير أنظر (0)

: المثال الثاني

: 2111أكتوبر 6أحداث ذكري

لم يتوقف األمر فقط علي فض اعتصام رابعة العدوية بل استمر نهج وزارة الداخلية في تعاملها مع المظاهرات و يش و جقامت قوات تابعة لل 5310أكتوبر 6خ بتاري.التجمعات التي خرجت حتي بعد ذلك بنفس طريقة القتل

الشرطة في ميداني الدقي بالجيزة و رمسيس بالقاهرة بالتصدي الي المظاهرات السلمية التي خرجت لمعارضة للنظام العسكري في مصر بغرض معلن هو معارضة ما االنقالب العسكري على الشرعية واسترداد ميدان

.التحرير احاولت الشرطة تفريق مسيرات المعارضة المتجهة إلى ميدان التحرير، حيث كان مؤيدواندلعت االشتباكات حين

.الجيش قد تجمعوا لالحتفال بالذكرى

بأي "قام اللواء سيد شفيق مساعد وزير الداخلية بالتحذيرمن أن الشرطة لن تسمح 5310أكتوبر 4بتاريخ ها بأي ثمن وكان التعامل المباشر بالتصعيد السريع ودون ، وسوف تمنع (1)أكتوبر 6يوم " اعتصامات في أي ميدان

.نتائج مميتة إلىإنذار إلى الذخيرة الحية، مما يؤدي

مصاًبا، وفي 19قتلى و 4مصاًبا، وبني سويف 115قتياًل و 53مصاًبا، وفي الجيزة 81قتياًل و 19في القاهرة 4شخًصا، وفي الغربية ُأصيب 12ندرية فأصيب المنيا ُأصيب شخصان وقتل شخص واحد، أما بالنسبة لإلسك

أشخاص، واإلسماعيلية ُأصيب اثنان، أما في أسوان وقنا ففي كل منهما أصيب شخص واحد كلهم من المدنيين ، . (5)و يقتل أي عسكريألم يصب أي جندي و

يناير 52الثالثة لثورة ىأحداث الذكر: المثال الثالث

امتد فيها العنف الشرطي وقمع االحتجاجات يناير الثالثة وقد 52ثورة ىنت ذكركا 5314يناير 52،54بتاريخ وبخالف ...لدعوة المعارضة المصرية في لذط ةالجمهورية مؤيد ىوالتجمعات السلمية التي انطلقت علي مستو

إنما هاجمت فإن الشرطة لم تنتظر المتظاهرين في أماكن الميادين العامة و 5310أكتوبر 6األحداث في ذكري .التظاهرات التي خرجت في الميادين المختلفة في مدينة القاهرة و غيرها من المدن علي مستوي الجمهورية

04الجمهورية ، حيث سقط ىكثر دموية و عنفا علي مستوكان ميداني المطرية واأللف مسكن في القاهرة هما األكلهم ( منهم حالتا وفاة بعد اإلصابة)قتيل 03في حين سقط ، (0)كلهم مدنيين(حاالت وفاة بعد اإلصابة 0منهم )قتيل

سلحة الثقيلة و الطائرات الهليكوبتر التي وطبقا لشهود العيان فقد استخدمت قوات الجيش والشرطة األ . (4)مدنيينطلقت الرصاص الحي عليهم وهو ما يفسر سقوط هذا العدد الكبير خصوصا في هذين أواجهت المتظاهرين و

و أي من أصابة شرطي واحد فقط في واقعة ليس لها دخل بما تم في هذين الميدانين إالميدانين في حين لم يتم رصد .في المحافظات ىخرالميادين المختلفة األ

(

http://kora.youm2.org/News.asp?NewsID=1580994&#.U33g0fmSzxU نظرأ (1 (

http://www.almasryalyoum.com/news/details/056064 راجع (5 (

/https://wikithawra.wordpress.com/5314/34/11/alfmaskan52jan5314 انظر (0 (

/http://wikithawra.wordpress.com/5314/34/32/mataria52jan5314 انظر (4

حماية وتعزيز حقوق اإلنسان: سادسا

أدـبـمـال

والجماعات األفراد يمكن بما السياسية قوقالح وتنسيق تنظيم لتحقيق أداة أنها تتفهم أن الشرطة على ينبغي للحقوق، والجماعات األفراد وممارسة العام النظام بين الصحيح التوازن ويضمن يحقق بما ، الحقوق بتلك التمتع

األساسية السياسية حقوقهم ممارسة إلى الساعين واألفراد الجماعات بين التمييز وعدم الحياد على والحفاظ مشروعةو دستورية بطريقة

: في الحق حماية الشرطة على ويجب

18 والمادة (1)اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن من 18 المادة بموجب يمحم وهو والدين الفكروالضمير حرية • . (5)والسياسية المدنية للحقوق الدولي العهد من

توصيل على القدرة وتمثل ية،السياس للعملية جوهرية بكونها الفكر، حرية شأن شأنها والتعبير الرأي حرية • اإلعالن من 19 المادة بموجب محمي الحق وهذا الديمقراطية ممارسة في ضرورية كخطوة واآلراء األفكار . (4)والسياسية المدنية للحقوق الدولي العهد من 19 والمادة (0)اإلنسان لحقوق العالمي

جتماعات واالنخراط في الجمعيات السلمية إال إذا واليمكن ممارسة السياسة باالشتراك مع اآلخرين من خالل االبموجب كفل القانون ممارسة الحق في حرية االشتراك في االجتماعات والجمعيات السلمية وهي الحقوق المحمية

.من العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية 55والمادة 51من اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان والمادة 53المادة

ويشمل ذلك حريته في أن يدين بدين ما، وحريته في اعتناق أي دين أو معتقد . لكل إنسان حق في حرية الفكر والوجدان والدين. 1 (1)

يختاره، وحريته في إظهار دينه أو معتقده بالتعبد وإقامة الشعائر والممارسة والتعليم، بمفرده أو مع جماعة، وأمام المأل أو على

.دةح

.ال يجوز تعريض أحد إلكراه من شأنه أن يخل بحريته في أن يدين بدين ما، أو بحريته في اعتناق أي دين أو معتقد يختاره. 2

ال يجوز إخماع حرية اإلنسان في إظهار دينه أو معتقده، إال للقيود التي يفريها القانون والتي تكون يرورية لحماية السالمة . 1

.عام أو الصحة العامة أو اآلداب العامة أو حقوق اآلخرين وحرياتهم األساسيةالعامة أو النظام ال

تتعهد الدول األطراف في هذا العهد باحترام حرية اآلباء، أو األوصياء عند وجودهم، في تأمين تربية أوالدهم دينيا وخلقيا وفقا . 2

.لقناعاتهم الخاصةوالوجدان والدين، ويشمل هذا الحق حريته في تغيير دينه أو معتقده، وحريته في إظهار لكل شخص حق في حرية الفكر ( : 19)المادة (2)

.دينه أو معتقده بالتعبد وإقامة الشعائر والممارسة والتعليم، بمفرده أو مع جماعة، وأمام المأل أو على حده

التماس وفى ممايقة، دون اآلراء اعتناق في ريتهح الحق هذا ويشمل والتعبير، الرأي بحرية التمتع حق شخص لكل( : 18) المادة (1)

.للحدود اعتبار ودونما وسيلة بأية اآلخرين، إلى ونقلها وتلقيها واألفكار األنباء

.لكل إنسان حق في اعتناق آراء دون ممايقة. 1( : 18)المادة (2)

يروب المعلومات واألفكار وتلقيها ويشمل هذا الحق حريته في التماس مختلف . لكل إنسان حق في حرية التعبير. 2

ونقلها إلى آخرين دونما اعتبار للحدود، سواء على شكل مكتوب أو مطبوع أو في قالب فني أو بأية وسيلة أخرى

.يختارها

يجوز ذلك وعلى. خاصة ومسئوليات واجبات المادة هذه من 2 الفقرة في عليها المنصوص الحقوق ممارسة تستتبع. 1

:يرورية تكون وأن القانون بنص محددة تكون أن شريطة ولكن لقيودا لبعض إخماعها

الحترام حقوق اآلخرين أو سمعتهم،( أ

.لحماية األمن القومي أو النظام العام أو الصحة العامة أو اآلداب العامة( ب

:لخالصة ا

ساسية الخاصة بها والتي من لمبادىء األاوأي من المعاييرأجليا بأن الشرطة المصرية لم تعد تستخدم يظهر

دوات القمع الخاصة أنما مازالت تستخدم كأداة من إن تقوم علي تطبيقها واتباع مبادئها فى عملها، وأالمفترض

.ن يناير وحتي اآل 52باألنظمة المتعاقبة منذ ثورة

المصرية والسلطات األمنية في مصر عند تنفيذها لمسئولياتها أن تلتزم بالقوانين ةحيث يجب على الشرط

والتى تحدد المعايير التى ينبغى أن تتقيد بها ،نسان والتى وقعت والتزمت بها مصرلحقوق اإل ةوالمعاييرالدولي

وقوع الجرائم بما يضمن عدم إفالت مرتكبيها نسان،و حتى بعد وقات للحفاظ على حقوق اإلالحكومات في جميع األ

ال إن ال تتجاوز أحكام القانون وأالجريمة يجب ةلى مكافحإمن العقاب، كما أن أية قوانين أو ممارسات تهدف

.نسانتعجزعن التقيد التام باحترام حقوق المواطنين وفقا للمعايير الدولية لحقوق اإل

: التوصيات

نه وإزاء مثل هذا الوضع الخطير فى بنية المجتمع المصري لما يقوم به أحريات والحقوق ئتالف العالمي للاال ىير

:تي يوصي باآل هجهاز الشرطة من انتهاك واضح للقانون والمبادىء القانونية الحاكمة لعمل

القيادات اإلرادة السياسية لتطهير وزارة الداخلية وجهاز الشرطة من كل السلطة السياسية ىن يكون لدأ: أوال

.والعناصر المتورطة ضد الثورة و ضد الشعب المصري

.داء الشرطةأساسي لمراقبة أليات رقابية صارمة يكون المجتمع المدني فيها جزء آإقرار : ثانيا

داة أ إلىداة للقمع أمن هنها ضبط مسار العمل الشرطي فى مصر بما يحولأصدار تشريعات من شإالعمل علي : ثالثا

ن تكون تلك التشريعات أ ىعل، شرطة مدنية بحتة إلى بحق هنفاذ القانون، ليتم تحويلإمن العام ولم واأللحفظ الس

متوافقة مع اإللتزامات والمعاهدات الدولية التي وقعت عليها مصر منها قانون هيئة الشرطة ، وقواعد االشتباك

.الخاصة

هالي أارة الداخلية من انتهاكات يكون المجتمع المدني ووز ىلإنشاء لجان لتقصي الحقائق فى كل ما نسب إ: رابعا

.ظهار الحقيقةعضاء بها إلأالضحايا

الملحق

نماذج من البيانات الرسمية لوزارة الداخلية

أ 1 1

5 ب 1

أ 0 0

أ 4 4

2 6

أ 6

أ 7 7

8

أ 1 1