تقييم إدارة الخطر في المشروع على وفق المواصفة الدولية...

/ وثالث مئھ العدد –والثالثون الثامنة السنة The Journal of Administration & Economics/واالقتصاد اإلدارة مجلة٢٠١٥

)٣٩(

یم إدارة الخطر في المشروع على وفق المواصفة الدولیة یتق)ISO31000: 2009 ( في شركة المنصور العامة للمقاوالت

مشروع محافظة بغداد/ اإلنشائیة

�ل ف�ان. د.� �یثار عبد الهادي �∗

∗∗حس�نني محید شا�ر

: المستخلص :ISO31000(إدارة الخطر في المشروع على وفق المواصفة الدولیة مییتق( الحاليیستھدف البحث

یكمن جوھر ) .مشاریع شركة المنصور العامة للمقاوالت اإلنشائیةأحد مشروع محافظة بغدادفي ) 2009إدارة خطر المشروع في استباق الحاجات وتحدید الالتأكد الذي من شأنھ تھدید عملیة تحقیق أھداف المشروع

ر في تواریخ التسلیم وتجاوز المیزانیة والذي یسبب فشل المشروع نفسھ وعدم الثقة في مدیر من تأخیتوجھات إدارة الخطر الحدیثة ومنھا المبحوثة لعینةاتبني عدمفي بحثتجسدت مشكلة ال. المشروع

نشطتھا، تواجھ المشاریع العدید من االخطار عند ممارستھا ال. ) ISO 31000:2009(المواصفة الدولیة شف عن مستوى الك لبحثوقد كان ھدف ا.وتختلف مقدرة المشاریع على تحمل ھذه االخطار بحسب طبیعتھا

، ولھذا الغرض استعملت قائمة فحص تم اعدادھا على وفق بنود المواصفة بحثال إدارة الخطر في عینةالحسابي المرجح واستعمال الوسط ) مشروع مبنى محافظة بغداد(في ) ISO31000: 2009(الدولیة

والنسبة المئویة لمدى المطابقة لتشخیص الفجوة مقارنة بالواقع الفعلي في تنفیذ وتوثیق متطلبات المواصفة بھدف معرفة مستوى األخطار ، كما واستعملت مصفوفة االحتمالیة والتأثیر)ISO31000: 2009(الدولیة وقد .تقنیة تحلیل التأثیر ونمط الفشلر باستعمال وتحدید أولویة تلك األخطا روعالمشھذا تعرض لھا التي ی

التي تنفذھا مع لمواجھة مخاطر المشاریعدارة الخطر إلال تضم وظیفة مستقلة ومتخصصة الشركةتضح ان أیكون ) إدارة الخطر(كان من ضرورة استحداث قسم جدید بعنوان لذا .ضعف التدریب على إدارة الخطر

.خطر في قیم وعادات أفراد الشركةاألخطار بصفة فاعلة وغرس ثقافة إدارة النشاطھ األساسي إدارة مختلف Abstract The research examined the current "Assessment the risk management in the project according to international standard (ISO31000: 2009) in a buildi ng project the province of Baghdad, Al-Mansour Contracting construction" . The essence of risk management in the project to anticipate needs and identify uncertainty which would threaten the process of achieving the objectives of the project from delays in delivery dates and budget overruns which causes the failure of the project itself and the lack of confidence in the project manager . The problem of the research embodied in the weakness of the adoption o f the sample researched to the trends of risk management of modern, including the International Standard (ISO 31000:2009) . The projects may encounter many of th e risks in the exercise of its activities, and vary t he ability of projects to bear this risks according to their nature.The aim of the research to detect the level of risk management in the research sample ، and for this purpose has

.جامعة بغداد / كلیة االدارة واالقتصاد /دارة الصناعیة رئیس قسم اال ∗ .باحث ∗∗

مستل من رسالة ماجستیر ٥/١/٢٠١٤مقبول للنشر بتأریخ


)٤٠(

used a checklist to according to the terms of ISO standard (ISO31000: 2009) in (building project the province of Baghdad) and use the arithmetic mean we ighted and the percentage of the extent of conformity for the diagnosis of the gap compared to reality, the actua l implementation and documentation of requirements of international standard (ISO31000: 2009), also used the matrix of probability and impact in order to determ ine the level of risks to this project and prioritize t hose risks using technology Failure Mode & Effect Analysis. Th e research reached the company doesn't includes an independent function and specialized to risk manag ement and weakness company's training on risk management . therefore the need to develop a new section entitle d (risk management) is the primary activity of the va rious risks in an efficient and. requires to instill a cu lture of risk management in the values and habits of memb ers of the company . international standard (ISO31000: 200 9), Keys Words : Risk Management , Project Manage ment , international standard (ISO31000: 2009).

: المقدمةت السریعة في لیس ثمة الحاجة القناع احد بتعدد األخطار التي تواجھ المشاریع أثناء تنفیذھا نتیجة التغیرا

(2009)عام (ISO31000)ذلك أصدرت منظمة التقییس الدولیة المواصفة الدولیة یة ، ولالظروف البیئاریع ، كون المشعلى مدى واسع من األنشطة بضمنھا بعنوان إدارة الخطر والتي یمكن تطبیق متطلباتھا

في العمل بھذه المواصفة ویساعد، یمثل اھم محور لبناء اقتصادیات الدول وتطورھا لمشاریعقطاع االمشروع وتطبیق بنودھا في إداراتھ على تحقیق میزة تنافسیة لضمان ثقة المنتفعین وضمان قدرة الشركة

وتقلیل وقت األنجاز وتخفیض ، تھدیدات والتحسین المستمر لألداءاألم على أنتھاز الفرص والحصانة ضد ال للبحث واختیار جرى اختیار شركة المنصور العامة للمقاوالت االنشائیة قدو، الكلف اھم مشروع مجتمعا

فحص وتحلیل مستوى تضمن البحث .لبحث لعینة ) مشروع مبنى محافظة بغداد(ھوتقوم الشركة بتنفیذه ومشروع محافظة بغداد لما في ISO31000: 2009)( التنفیذ والتوثیق الفعلي لبنود مواصفة إدارة الخطر

"اھام "في جمیع مراحل تنفیذ المشروع عنصرا ى إدارة الخطرالقدرة عل وتمثل ، من أخطار مختلفة ھواجھیلمنع العواقب غیر المرغوب فیھا والتي قد یكون لھا تأثیر في أھداف المشروع المتمثلة بالمیزانیة والجدولة

.لزمنیة والكلفة والجودة للمشروع ا : منھجیة البحث .1 : بحثمشكلة ال) أ

مبنى لمشروعیعاني او، الحیویة التي تؤثر في تنفیذ أنشطة المشروع تمشكالالخطر من أھم ال دیع ، ) ISO 31000:2009(دارة الخطر الحدیثة ومنھا المواصفة الدولیة اللتوجھات اتبني عدممحافظة بغداد

:ةاآلتی التساؤالت تقدموتأسیسا على ما سبق التي و ومستواھا األخطار أنواع تحدیدفي ) ISO 31000:2009(ھل تعتمد المواصفة الدولیة . "أوال

محافظة بغداد ؟ مبنىمشروع تعرض لھا ییمكن أن رتقاء یمھ لإلطرائق تقیو تحلیل الخطرأسالیب ل والمشروع المبحوثفر لدى الشركة األم اھل تتو ."ثانیا

؟محافظة بغداد مبنى مشروعبمستوى أداء تنفیذ أنشطة : بحثأھمیة ال )ب

اإلنشائیة مشاریعوقطاع ال ،مجال ذو أھمیة حیویة للمجتمع بشكل عامفي دراسة البحثأھمیة تتجلى خطوة جوھریة ویمثل ، أساسا جدیدا الدارة الخطر في الصناعة االنشائیة العراقیةویقدم البحث خاص، بشكل

ISO(ارة الخطرلغرض التسجیل لمنح شھادة المطابقة إلد بحثصوب امكانیة تأھیل مجتمع وعینة الالتعریف فضال عن ، میة من المنظمة الدولیة للمقاییس في حال جعلھا مواصفة الزا) 31000:2009


)٤١(

وفق على مبنى محافظة بغداد مشروعدارة الخطر في إل عملیةالو عملاللتحقیق إطار بالمتطلبات االساسیة .(ISO31000: 2009)مواصفة الدولیة ال : بحثأھداف ال) ج

:إلى بلوغ األھداف اآلتیة البحثي رمی الخاصة (ISO31000: 2009)یم مستوى تنفیذ وتوثیق كل بند من بنود المواصفة القیاسیة یتق :"أوال

من أجل تشخیص الفجوة بالمقارنة مع الواقع الفعلي محافظة بغداد مبنى مشروع بإدارة الخطر في أھم أعمال شركة المنصور ھذا المشروعمثل ی ، إذ) مشروع مبنى محافظة بغداد( دارة المشروعال

.العامة للمقاوالت االنشائیةوبین متطلبات المواصفة روعمشالتحدید أسباب عدم المطابقة بین واقع التنفیذ والتوثیق الفعلي في :"ثانیا

.ومحاولة اقتراح أفضل السبل لتطبیقھا (ISO31000:2009)الدولیة باستعمال مصفوفة االحتمالیة والتأثیر من اجل تحدید أولویة تلك األخطار قیاس مستوى األخطار :"ثالثا

.تحلیل التأثیر ونمط الفشلباستعمال تقنیة .ةالمستقبلیة لتلك الشرك مشاریعمحاولة وضع آلیة منظمة لتشخیص وتحلیل وتقییم األخطار في ال :"رابعا

: عینة البحث) دأسست بموجب تشریع قانون قدو جراء البحثأل "قعاوالت االنشائیة موصور العامة للمقاشركة المن مثلت

منتسبا في عام ) ١٣٦٧(یبلغ مجموع العاملین في الشركة .١٩٨٧/ ٦٦/٦٢سكان والتعمیر المرقم وزارة اإل، یظھر توزیع العاملین بحسب نوع )بغداد والموصل والحلة وكركوك(بجمیع فروعھا المتمثلة في ) ٢٠١١(

من مجموع العاملین في الشركة، تلیھا فئة %) ٣٠.٢١(فئة الحرفیین بنسبة تفوقالذي یمارسوه العمل حاجة الشركة إلى أستقطاب ، مما یظھر%)١٩.٢٤(، ثم فئة الفنیین وبنسبة %)٢٢.٤٦(المھندسین وقدرھا

وفنیا السیما من فئة المھندسین عینة بوصفھ ظة بغدادتم اختیار مشروع مبنى محاف .المالك المؤھل علمیاعلى أن یتم أكمال وتسلیم المشروع في أیلول ١١/٣/٢٠٠٧بدأت المباشرة بالمشروع في . مكانیة للبحث

دینار عراقي لصالح محافظة بغداد، ) ١٦٢١٤٠٠٠٠٠٠(وقد بلغت الكلفة التعاقدیة للمشروع ، ٢٠١١عام الجناح (یتضمن ، الثة طوابقجناحین بثیتألف المشروع من بنایة مركزیة ذات ست طوابق مع سرداب وو

مركزیا مسرح للبنایة مكیفایة على قاعة لالجتماعات مع وتحتوي البن، الموقف الخاص للسیارات )األیمن .ر من حیث التصمیم وروعي في إنشائھا محاكاة الماضي والحاض

:مصادر جمع البیانات وأدوات تحلیلھا) ـھ : الجانب المفاھیمي :اوالمجموعة من احدث الكتب والبحوث والمقاالت االجنبیة والعربیة فضال عن إصدارات منظمة أعتمدت

) .ISO(التقییس الدولیة الـ : جانب العمليال :ثانیا ) ٢٧/٦/٢٠١١(لغایة ) ١/١١/٢٠١٠(من بحثعینة ال المعایشة المیدانیة في - .لئ قائمة الفحص مقبل وأثناء بحثعینة ال مدراءمع المقابالت الشخصیة - .الصلةتقاریر الشركة والوثائق والسجالت ذات -لتشخیص أسباب الفجوة، استخدمت :Gap Analysis Checklists)(تحلیل الفجوة قوائم فحص -

قوائم فحص ذات أوزان نسبیة لفحص مستوى تنفیذ متطلبات إدارة الخطر في المشروع على وفق ، وقد جرى عرضھا على السادة المحكمین من ذوي الخبرة ) ISO31000: 2009(المواصفة الدولیة

. عرفة أرائھم بمدى وضوح فقراتھاواالختصاصات المختلفة لم :أدوات تحلیل البیانات )و

فقد ،ادارة الخطر في مشروع مبنى محافظة بغداد ات التي تم جمعھا بشأن تشخیصتحلیل البیان بغیة مقارنة بحث لتعرف على مدى مطابقة التنفیذ الفعلي للمتطلبات في عینة الالسباعي ل) لیكرت(مقیاس أستعمل

بالمواصفة القیاسیة مع تحدید أوزان إلجابات األسئلة الواردة في قوائم الفحص عن طریق تخصیص وزن تم إعتماد المعاییر الكمیة لإلجابات الواردة في قوائم الفحص للتعرفو، محدد لكل فقرة من فقرات المقیاس

:الى النتائج وتشمل ھذه المعاییر كل من اآلتيمبنى محافظة وتطبیقھا في مشروع ) ISO31000: 2009(المعدل لمدى توثیق متطلبات المواصفة : أوال

من خالل حساب قیم التكرارات لكل قائمة )Weighted Mean(الوسط الحسابي المرجح باستعمالبغداد :تیةمن قوائم الفحص وبحسب المعادلة اآل

= المرجح الوسط الحسابي )تكراراتھا xاألوزان (مجموع

)١٩٦: ٢٠٠٩، الضامن( مجموع التكرارات

ج


)٤٢(

:النسبة المئویة لمدى مطابقة التنفیذ الفعلي للمتطلب مع المواصفة القیاسیة وبحسب المعادلة اآلتیة :ثانیا

=النسبة المئویة لمدى المطابقة )تكراراتھا xاألوزان (مجموع

أعلى وزن في المقیاس xمجموع التكرارات :فضال عن استخدام ادوات اخرى

أداة لتوضیح مجال بوصفھ استعمل: Cause & effect diagram)(مخطط السبب والتأثیر :ثالثامبنى مشروع في ) ISO31000: 2009(المواصفة الدولیة متطلبات وتنفیذ الفجوة القائمة في توثیق

.حافظة بغداد م األخطار مستوىلتصنیف :Probability & Impact Matrix)(مصفوفة االحتمالیة والتأثیر :رابعا

أو ) مرتفعة(مستویات ةیتم تقدیر درجة الخطر على أساس ثالثإذ ،حسب تأثیرھا في أھداف المشروعبو .بالنسبة ألھمیة االستجابة للخطر) منخفضة(أو ) متوسطة(

استعملت: Failure Mode and Effect Analysis (FMEA) وتأثیر الفشل نمط حلیلت :خامساوتولید خطة أستجابة لتفادي أتخاذ إجراءات التصحیح ھ المشروع من أجللتحدید أولویة األخطار التي تواج

.األخطار :دراسات سابقة ) ز

، وقد أشرت الدراسات السابقة كل )1( جدول، تعرض الفقرة إسھامات الباحثین في مجال البحث الحالي :من األتي

.وجود ضعف في القدرة على تشخیص األخطار - .استعمال أدوات وتقنیات إدارة الخطر على وفق طبیعة المشروع - .اإلنشائیة التأكید على األسلوب الكمي لتطویر نظام إدارة الخطر في المشاریع - .اإللمام بالوسائل االحصائیة المالئمة -

في البیئة )ISO3100: 2009(وقد تفرد البحث الحالي عما سبقھ في تطبیق المواصفة الدولیة .العراقیة

:أدارة الخطر في المشروع . ٢ : مفھوم وتعریف الخطر ) أ "اللغویة یقصد بمصطلح خطر من الناحیة .لم یتفق الباحثون على تحدید تعریف موحد للخطر

.)1981: 181الرازي، " (شرف على الھالك بفتح الخاء والطاء بنظر لسان العربأ ج

)1(جدول دراسات سابقة

أسم الباحث ت أھم االستنتاجات أھداف الدراسة عنوان الدراسة وتاریخ الدراسة

:العربیة ١بني (

)١٩٩٧حمدان،

الشركات واقع إدارة الخطر فيالصناعیة األردنیة والعوامل المؤثرة

دراسة تحلیلیة آلراء عینة من :فیھمدراء الشركات الصناعیة المساھمة

.العامة في األردن

تحلیل وتقییم واقع إدارة الخطر في الشركات الصناعیة من حیث الوحدات التنظیمیة المسؤولة عن وظائف إدارة

.الخطر

اعلیة إلدارة الخطر تدني مستوى األداء والففي تحقیق أھداف الشركات الصناعیة األردنیة، أذ تفتقر في الغالب إلى القدرة

. على تشخیص األخطار المعرضة لھا

مفاھیم أساسیة : الخطر في المشاریع )٢٠٠٧العامري،( ٢ .واستراتیجیات االستجابة

تحدید أھم الطرائق في تشخیص ة، األخطار بأنواعھا الكمیة والنوعی

وأھم االستراتیجیات المعتمدة في .معالجة الخطر

تعتمد أستراتیجیات مواجھة الخطر على ویساھم التخطیط .نوع وحجم الخطر

الواعي لخطة أدارة الخطر في المشروع في نجاح اإلدارة بتشخیص األخطار

.ومكافحتھا والحد من آثارھاالشیخلي وناجي، ( ٣

٢٠٠٨( في الخطر إلدارة تطویر نظام

أسلوب باستعمال اإلنشائیة المشاریع .المحاكاة

قرارات الدخول فيالخطر إدارة دور تبني خالل من اإلنشاء إلى أسواق

والمحاكاة التحلیلي التدرج تقنیاتردود الختیار كتقنیة التأثیر ومخطط .المحددة الخطر

على والعرض الطلب تذبذب أخطار تعد لعاملةاألیدي ا أو المعدات أو المواد

أكثر الحكومة سیاسة في والتغییرات وقد ، النوعي التقییم ناحیة من األخطار بالطوارئ ةالمتمثل الخطر ردود حصلت

تخص الظروف العقد في فقرة وتخصیص مع مقارنةاألكبر ألھمیةعلى ا المتغیرة .األخرى البدائل


)٤٣(

:األجنبیة ٤ (Dey &

Ogunlana, 2004)

Selection and application of risk management tools and techniques for build-operate-transfer projects اختیار وتطبیق تقنیات وأدوات إدارة الخطر لبناء مشاریع تجري عملیة

.تحول

فھم مضمون وسیاقات إدارة مشاریع البناء، مع فھم عمیق باختیار وتطبیق تقنیات وأدوات إدارة الخطر التي

ي تحدید عملیات إدارة الخطر تساعد ف .لتنفیذ المشاریع الفاعلة

تطویر إنموذج الختیار وتطبیق األدوات والتقنیات المالئمة إلدارة الخطر في مشاریع البناء لإلسھام في إنشاء إطار

. منھجي إلدارة الخطر في مشاریع البناء

٥ (Cervone, 2006)

Project risk management روعإدارة خطر المش

تقنیات الحد من لتطویر الفھم فضال عن مساعدة مدراء . األخطار

المشاریع على فھم أخطار المشاریع أكبر احتمال تأمین ووكیفیة تجنبھا،

.للنجاح

فھم إدارة الخطر في المشاریع ینطوي على فھم العوامل الكاملة التي تسھم في الخطر

بغض النظر الذي یتعرض لھ المشروع .عن طبیعتھ

٦ (Klemetti, 2006)

Risk Management in Construction Projects Networks إدارة الخطر في شبكات مشاریع

البناء

تحدید األخطار التي تنتج عن تنظیم العمل الذي یزداد تعقیدا في شبكات المشروع، وإیجاد أسالیب إلدارة خطر

.المشروع في شبكات مشاریع البناء

التعاوني في إدارة خطر اعتماد االنموذج أكثر كفاءة في إدارة كونھ المشروع

التي ترتبط ببنیة شبكات مشاریع األخطارالبناء، ویعد أكثر فاعلیة من الوسائل التقلیدیة التي تركز على الرسمیة في

.السلطة وإدارة العقود٧ (Dada &

Jagboro, 2007)

An evaluation of the impact of risk on project cost overrun in the Nigerian construction industry تقییم تأثیر الخطر على تجاوز كلف المشروع في صناعة البناء في

نیجیریا

تحدید عوامل الخطر الكامنة في مختلف أسالیب الشراء في صناعة البناء، وتقییم أھمیتھا النسبیة

.وتأثیرھا في كلفة المشروع

لتنفیذ المشاریع غیر أحد األسباب الرئیسةالفاعلة في صناعة البناء والتشیید النیجیري ھو التقییم غیر الصحیح لعوامل

تم تحدید عوامل الخطر وقد . الخطر. مالي ونفوذ سیاسي: الرئیسة في عاملین

نموذج یربط بین التقدیر فضال عن تطویراألولي للعقد وتكالیف المشروع الفعلیة

.لمتغیرات الخطر٨ (Kululanga &

Kuotcha, 2010)

Measuring project risk management process for construction contractors with statement indicators قیاس عملیة إدارة خطر المشروع

.مؤشرات وضع لمقاولي البناء مع

التحقق من مدى استخدام الممارسات الحالیة إلدارة الخطر في المشروع

البناء في واحدة من بلدان لمقاولي المنطقة الواقعة جنوب الصحراء

. مالوي -الكبرى

لقد تأثر إلى حد كبیر تطبیق عملیات إدارة الخطر في المشروع من قبل فئات مختلفة

وعالوة على . من حیث الحجم والخبرةذلك، أن التخطیط الموقفي لسلسلة من خطوات عملیات إدارة الخطر في المشروع

واردة بین مقاولي التشیید التي كانت إال أن غالبیة المتغیرات . شملھا االستطالع

في إطار سلسلة خطوات من عملیات إدارة الخطر في المشروع كانت إیجابیة وملحوظة، وتعكس مدى ارتباطھا بحجم

.المشاریع وخبرة مقاولي البناء

فیما یعنى ، محتمل حدوثھ عند اإلقدام على الفعلیختلف الخطر عن المخاطرة ، إذ یشیر الخطر إلى أنھ تھدید بالمخاطرة إدراك ھذا الخطر أو التھدید والتحسب لھ، واإلقدام على الفعل أو الحدث على الرغم من إدراك

ھات النظر تجاه الخطر وبذلك تنوعتوج وقد اختلفت . رالخطر المحتمل السیما قد سبق الفعل التحسب للخط : منھا "بعضاوفي االتي ،تعاریفھ

یعتمد التفسیر الریاضي للخطر على نظریة االحتماالت ویعكس قیاس إلمكانیة : من وجھة نظر ریاضیة - تكرار وقوع حادث ما، أو تحقق فرصة معینة بھدف التوصل إلى رقم یعبر عن درجة أو قیمة ھذه اإلمكانیة أو

ى اتجاھات حركتھا، ویقصد بالخطر في نظریة الفرصة، لمعرفة العوامل التي تحكم الظاھرة والوقوف عل . (Kerzner, 2003: 653)) القیمة المتوقعة للخسارة(القرار اإلحصائیة بأنھ

حالة من عدم التأكد "، أو )١٧٦: ١٩٩٥العامري، (ھو االنحراف عن التوقعات : من وجھة النظر المالیة -" نتیجة القرارات التي قد ینتج عنھا خسائر مالیة أو القلق التي تالزم متخذ القرار نتیجة عدم التأكد من

.15) 2004:البلقیني وواصف، (ھو عدم التأكد من إنجاز عمل معین واحتمال حدوث نتائج مختلفة عما ھو مقرر : من وجھة النظر اإلداریة -

حدث أو ظرف "، وفي تعریف آخر ھو (Moorheud & Griffin 1995: 238)أو مخیبة لآلمال ، (PMBOK, 2008: 198)" شأنھ إذا وقع أن یؤثر سلبا أو إیجابا في أھداف المشروعغامض من

" مقیاس الحتمالیة ونتیجة عدم تحقیق ھدف المشروع المحدد"ھو : من وجھة نظر إدارة المشروع -(Kerzner, 2003: 653)سیة لحدث معین ، ویمتلك الخطر في ھذا التعریف اثنان من المكونات األسا

حدوثاحتمالیة : ھما من خالل المعادلتین الحدث، وتأثیر حدوث الحدث، وھكذا یمكن حساب الخطر كمیا : اآلتیتین

التأثیر× االحتمالیة= الخطر ((KKeerrzznneerr,, 22000033:: 665533--665544))الخطر من الحمایة× الخطر مسبب= الخطر

تعبر عن وجھات النظر المتأثرة بنوع وطبیعة التي خطر ولل "اباحثین والكتاب تعریفقدم الكثیر من ال ت قد تناولھا، إال أن اغلب ھذه التعریفات دراستھم واألغراض التي یرمون لھا والمدارس التي ینتمون إلی

د، بالنظر لما الخطر على انھ یمثل حالة من الالتأكد أو الشك أو الخوف من تحقق ظاھرة معینة أو موقف محد


)٤٤(

قد یترتب علیھ من نتائج ضارة على مخرجات المشروع، بسبب ظروف عدم التأكد المحیطة بالمشروع أثناء . تنفیذه. (ISO 31000, 2009: 1)" تأثیر الالتأكد على الغایات"وفي تعریف أكثر شمولیة یمثل الخطر

:ھویظھر من . ایجابي أم سلبي التأثیر ھو انحراف عن المتوقع سواء أكان -یمكن أن یكون للغایات نواحي مختلفة مثل األھداف المالیة، والصحیة، واألمنیة، والبیئیة ویمكن تطبیقھا -

على مستویات مختلفة سواء أكانت على المستوى اإلستراتیجي، أم المنظمي، أم المشروع، أم المنتج، .أم العملیة

. ن نقص المعلومات المرتبطة بفھم حادثة ما ونتیجتھا أو احتمالیتھایمثل الالتأكد حالة شاملة أو جزئیة م -

:انواع ومصادر االخطار ) بتتباین أنواع تقسیمات األخطار التي تتعرض لھا المشاریع أو المنظمات والتي تؤثر بشكل أو بآخر في

طبیعة المشروع أو المنظمة، وخسائر نوعیة وكمیة متعددة بحسب اكلوما ینجم عنھا من مشف تحقیق األھدا :مختلفة اھمھا أسسویمكن تصنیف األخطار على

التي تواجھ أي مشروع أو منظمة یمكن أن تنتج األخطار :األخطار بحسب العوامل الخارجیة والداخلیة ":أوالقد تنتج بعض األخطار من ووأنشطتھا من عوامل خارجیة وداخلیة خاصة بالمشروع أو المنظمة،

ویمكن تقسیمھا إلى أنواع أخرى من . داخلیة وخارجیة معا، ومن ثم تظھر متداخلة في الشكلعوامل :Cooper et al, 2005)األخطار مثل اإلستراتیجیة، والمالیة، والتشغیلیة، والبیئیة وغیر ذلك

253). لمناطق: األخطار بحسب الوظائف األساسیة للمنظمة ":ثانیا مما محددة فیةوظی تقسم أنواع الخطر تبعا

:Schwalbe, 2007):یمكن تصنیفھا الى في ھذا التوجھ مصادر الخطر، ولیساھم في تحدید أدق 456); (Project Management Handbook, 2003:18-21):-

وتتضمن دراسة إمكانیة إنتاج السلعة أو الخدمة الجدیدة، ومستوى قبول المستھلكین : أخطار التسویق) 1( .منتجات المنافسة المماثلةلھا، ومستوى ال

وتتصل بإمكانیة تقلیص التخصیص المالي للسنة الحالیة وتأثیره في مستوى إنجاز : األخطار المالیة) 2(المشروع، واحتمالیة طلب احتیاجات إضافیة للمنتفعین لألغراض التجاریة، واألخطار المرتبطة

ومدة االسترداد (ROI)د على االستثمار والعائ (NPV)بضعف تلبیة تقدیرات صافي القیمة الحالیة .للمشروع

ھل المشروع مجدي من الناحیة : وتحاول اإلجابة عن األسئلة : أخطار التقنیة أو أخطار العملیات) 3( الفنیة؟ھل یمتلك المشروع تقنیة متقدمة بالنسبة للمنافس؟

لین المھارات المالئمة إلكمال ھل یتوافر لدى العام:وتجیب عن األسئلة : أخطار الموارد البشریة) 4( ھل یحظى المشروع بدعم اإلدارة العلیا؟ المشروع؟

ھل تمتلك ھل تأخذ المنظمة على عاتقھا تنفیذ المشروع؟:وتأخذ صیغة محددة : األخطار التنظیمیة) 5( المنظمة العملیات الالزمة النجاز المشروع بنجاح؟

وتحدید مجال المشروع ، المشروع بشكل غیر جید وتتعلق بتحدید غرض وحاجة: أخطار المشروع) 6(وكلف انجاز المشروع والجدولة مجال واھداف لوھ، غیر مكتمل أو غیر محدد بشكل جیدھل

.واضحة الزمنیة غیر )٧: ٢٠٠٧شبر، : (وتقسم إلى أخطار حركیة وأخطار ساكنة، وكما یأتي: األخطار بحسب طبیعتھا ":ثالثا

وھي األخطار التي یصعب التكھن بھا إذ تتفاوت : (Dynamic Risks)األخطار الحركیة )1(أخطار (وتسمى أیضا ) سریعة التغیر(سعتھا وآثارھا من حالة ألخرى، لذا تسمى بالحركیة أي

Managementأخطار اإلدارة (وتدخل من ضمنھا Business Risks)-األعمالRisks(

ك األخطار التي یمكن إخضاعھا للقیاس من خالل ھي تل: (Static Risks)األخطار الساكنة )2(أخطار طبیعیة : التجارب السابقة مما یساعد على تقویمھا واحتساب نتائجھا المحتملة وتتضمن

ویطلق على األخطار الساكنة أحیانا ، مثل الزالزل والبراكین واألعاصیر والفیضانات وغیر ذلك .(Pure Risks)باألخطار الصرفة

تشكل األخطار التي تواجھ المشاریع التحدي : خطار على أساس طبیعة العمل ونوع المشروعاأل": رابعاالصعب والكبیر والذي یتوجب التصدي لھا ومحاولة تقلیل أثارھا المتعددة والتي قد تؤدي إلى فشل

الخطر إلى تتصف البیئة المحیطة للمشاریع بالتعقید والتغییر، إذ یتحول ازدیاد إذ، كامل لتلك المشاریع ونوعاألخطار إلى عدة أنواع وبناء على طبیعة العمل تصنیفیمكن ، و مشكلة یجب التخلص منھا


)٤٥(

Riskوالذي یدعى ھنا (WBS)المشروع وباستعمال أسلوب تجزئة المھام في المشروع Breakdown Structure,RBS)( . وأخرى مدةوینبغي مراجعة وتحدیث ھذه التصنیفات بین

.ھذا النمط من التصنیفات) ١(دورة حیاة المشروع، ویوضح الشكل عبر مراحل

)١(شكل تجزئة ھیكلیة الخطر في المشروع

Source: Dickmean, Irem & Birgonul, Talat, (2006), An Anal ytical Hierarchy Process Based Model for Risk & Opportunit y Assessment of International Construction Projects, Canadian Journ al of Civil Engineering, Vol.33, No.1: p.60.

: مفھوم وتعریف إدارة الخطر في المشروع )جلمواجھة األخطار وإدارتھا، اذ حاول المختصون "انشأ تاریخیأ وفي أعقاب الحرب العالمیة الثانیة تیار

تطویر إستراتیجیة لمواجھة األخطار الناجمة عن أنشطة المنظمة والمتمثلة بالھدر في إدارة اإلنتاج والعملیات بمختلف أنواعھ، وبناء على ذلك تمثل إدارة الخطر في إطارھا المعاصر ظاھرة نوعیة جدیدة، وال یمكن لھذه

التعامل مع جمیع الظاھرة أن تأخذ أبعادھا التطبیقیة إال بتطویر ثقافة المنظمة صوب األخطار، وفھم كیفیة جوانبھا ورسم السبل الكفیلة لمعالجتھا ضمن برنامج تكاملي، ویستلزم ذلك توافر مھارات جدیدة ونظم

.معلومات دقیقة قادرة على التنسیق بین األطراف المتعددة داخل المنظمةوالسیاسات تمثل األنشطةو، على أثار األخطار أو مسبباتھا السیطرة الى یشیر مصطلح إدارة الخطر

المتعلقة بالوصول إلى وسائل محددة في السیطرة على الخطر أو الھدر والتقلیل من حجم الخسائر التي تترتب على ذلك وما ینتج من تلك األنشطة من تخفیض لدرجة الخطر على أن یرافق ذلك انخفاض في الكلفة الالزمة

التطبیق المنظم لسیاسات "كما تعرف على أنھا ، ) ٦٨: ١٩٩٩كامل، (لتنفیذ مثل ھذه السیاسات واألنشطة :Campbell, 2005)" وإجراءات وممارسات اإلدارة ومھمة تحدید وتحلیل وتقییم ومعالجة ورقابة الخطر

وظیفة مستقلة تعنى بوضع القواعد واإلجراءات وتخصیص الموارد المطلوبة النجاز كما یقصد بانھا، (7یر المتبعة في تلك الوظیفة، كما تتضمن الھدف من إدارة الخطر و تخفیض مھام ھذه الوظیفة على وفق المعای

إدارة الخطر تعد . الخطر، وكذلك تشمل السیاسات واإلجراءات والممارسات التي ینبغي لمدیر الخطر إتباعھا في اإلدارة اإلستراتیجیة ألي مشروع أو منظمة، إذ تمثل اإلجراءات التي تتبعھا المش اریع أو جزءا أساسیا

المنظمات بشكل منظم لمواجھة األخطار المصاحبة ألنشطتھا، بھدف تحقیق المزایا المستدامة من كل نشاط (Alkuwaiti, 2009: 56)ومن محفظة كل األنشطة

تطور مفھوم إدارة الخطر بمرور الوقت بعد أن أصبحت تلك اإلدارة قضیة مركزیة في التخطیط واإلدارة أتي أھمیة إدارة الخطر من منطلق مھمتھا األساسیة، في محاولتھا تشخیص التھدیدات التي ألي مشروع، وت

تؤثر في المنظمة ومحاولة إدارتھا، ویتضمن ھذا مراجعة عملیات المشروع، وتحدید التھدیدات المحتملة ,Martin)احتمالیة للمشروع واحتماالت حدوثھا، ومن ثم اتخاذ اإلجراءات المناسبة لتعیین التھدیدات األكثر

ویمكن القول ان إدارة الخطر في المشروع تشتمل عملیات متعلقة بتخطیط األخطار والتعرف ، (66 :2006علیھا وتحلیلھا ومواجھتھا ورصدھا والسیطرة علیھا، وتشمل تخطیط وتحدید وتحلیل وتقییم األخطار، ووضع

ي تتغیر بھا تلك األخطار، كما إن إدارة الخطر لیست استراتیجیات للتعامل معھا ورصدھا لتحدید الكیفیة الت ویكمن. (Kerzner, 2003: 655)بمعزل عن إدارة المشروع، بل ھي إحدى الجوانب السلیمة للمشاریع

فنیةفنیة أخطارأخطار تنظیمیةتنظیمیة أخطارأخطار خارجیةخارجیة أخطارأخطار المشروعالمشروع إدارةإدارة أخطارأخطار

الكلفالكلف تقدیرتقدیر

الرقابةالرقابة

االستقالاالستقال

الجدولة

السوقالسوق

المجھزوالمجھزو التشریعاتالتشریعات

اإلجراءاتاإلجراءات

التمویلالتمویل

تطلباتتطلباتالمالم

الجوانبالجوانب العامالعام النظامالنظام

الجودةالجودة

المشـــــــــروعالمشـــــــــروع


)٤٦(

تحقیق عملیة تھدید شأنھا من التي الشكوك الحاجات وتحدید استباق في خطر المشروع إدارة جوھر .یحقق تلك األھداف للمشروع بما ال المعدة الجداول في تغییرحدوث و األھداف

فھي ، ال تتوقف اھمیتھا وفائدتھا عند حدود معینة تمثل ادارة الخطر الیوم جزءا اساسیا من االعمال و تحسن االتصال بین االفراد والعالقات وتعزز التخطیط والغایات واالھداف وزیادة المیزة التنافسیة والكفاءة

ومعرفة األسباب الجذریة للمشكالت المحتملة فافیة المالیة فضال عن مراقبة العمل وتقویمھ واالنتاجیة والشكما تقوم إدارة الخطر بالحمایة وبإضافة قیمة للمشروع (Campbell, 2005: 10-12) للمشروع

نفیذ تقدیم إطار عمل للمشروع بغرض دعم ت ولمختلف المنتفعین وبما یدعم أھداف المشروع وذلك عن طریقوتحدید األولویات عن طریق اإلدراك الشامل والمنظم ، تقبلیة بأسلوب متناسق ومتحكم فیھاألنشطة المس

,AIRMIC) ألنشطة المشروع والمساھمة في االستعمال الفاعل لرأس المال والموارد المتاحة للمشروع التي وتسجیل األخطار مراقبة خطر المشروع في إدارة أسلوب من اإلضافیة كما تتمثل الفائدة. (5 :2002

:Alkuwaiti, 2009)من المشاریع عدد بین األخطار المشتركة المشاریع لتحدید وتصنیف جمیع في تبرز66) .

اإلدارة المسؤولة عن تجمیع األنشطة الموجھة ضمن برنامج المشروع والحد من "بأدارة الخطریقصد كما .www)" علھا مقبولة في نظر الزبون في تحلیلھ النھائيحاالت الفشل في عناصر المشروع بما یج

trimi.com وبذلك فإن مصطلح الفشل قد یرتبط بحكم الزبون، إال أن الفشل من وجھة نظر . (3 :2003 ,المنظمة مختلف، إذ یعني الفشل أي شيء أنجز أدنى من األسلوب المحترف أو أقل من النتیجة المالئمة وقد

ینبغي أن تكون أنشطة إدارة الخطر مستمرة ودائمة التطور حیان توقعات الزبون، تفوق في كثیر من األوینبغي أن . (Verzuh, 2005: 86)وترتبط بإستراتیجیة المشروع وكیفیة معرفة تطبیق تلك اإلستراتیجیة

یتم التعامل بطریقة منھجیة مع جمیع األخطار التي تحیط أنشطة المشروع في الماضي والحاضر، وفي وینبغي أن تدمج إدارة ، (Wysocki & McGary, 2003: 33)لمستقبل على وجھ الخصوص ا

الخطر مع ثقافة المشروع عن طریق برنامج یتم إدارتھ بواسطة أكثر المدراء خبرة، فضال عن ترجمة ول عن اإلستراتیجیة إلى أھداف تكتیكیة وعملیة، وتحدید المسؤولیات داخل المشروع لكل مدیر وموظف مسؤ

إدارة الخطر كجزء من التوصیف الوظیفي لألعمال المناطة بھم، وتدعیم ذلك من خالل تقییم األداء والمكافآت، ، ویوضح الشكل (Levine, 2002: 177)من أجل تعزیز فاعلیة العمل بین جمیع المستویات التنظیمیة

ثقافة إدارة الخطر أن ھضح منیتو ).Levine,2002(إدارة الخطـر في المشروع وفق منظور مفھوم) ٢(للمشاریع التي تتعامل مع األخطار، ومن ثم فإن ثقافة إدارة الخطر االیجابیة تتجسد "اعام "امفھوم تعد

والقرارات المتخذة في المشاریع، إذ أن الھدف األساسي من ثقافة إدارة الخطر ھو وتظھر في جمیع العملیاتة وممارسة من جمیع الموظفین في المشروع من دون إشراف أو خلق وضع تكون فیھ إدارة الخطر مألوف

:تدخل من لجنة أو مسؤول الخطر، وتتكون عملیة ثقافة إدارة الخطر من كل من اآلتي .عبارة عن تعریف وتحدید جمیع األخطار التي تواجھ المشاریع :فھم الخطر -الممارسات السلیمة إلدارة األخطار بالنسبة وذلك بتحدید أفضل : تطویر إستراتیجیات االستجابة لألخطار -

. للمشاریعمن خالل تطویر وتوفیر دعم كامل لجھود إدارة الخطر في المشاریع والتي : تطویر إطار عمل إدارة الخطر -

تشمل المشاركة والتعاون المباشر من اإلدارة العلیا باإلضافة إلى الدعم المناسب من جمیع الموظفین توفیر : یأخذ الدعم ھنا شكل وجل تطبیق عملیة إدارة الخطر بالشكل المطلوب، في المشروع من ا

.وغیر ذلك... المیزانیة، وإعطاء األولویة، ومنح الصالحیات، التدریبینبغي أن تغذي وتعزز المنظمات بشكل مستمر ثقافة إدارة الخطر لدى موظفیھا : تحسین ثقافة إدارة الخطر -

ویرھم من خالل التدریب المستمر، وھذا یتطلب جھد شاق على مدى سنوات الحالیین والعمل على تط .عدیدة

من ھذا المنطلق یعتمد نجاح مشروع إدارة الخطر في أي مشروع وبشكل أساسي على نشر ثقافة الخطر .بین كافة موظفي المشروع قبل البدء بتطبیق الخطط والممارسات العملیة


)٤٧(

)٢(ل شك (Levine, 2002)مفھوم إدارة الخطر في المشروع على وفق منظور

Source: Levine, Harvey A., (2002), Practical Project Mana gement Tips, Tactics, and Tools, Published by John Wiley & Sons, Inc., New York. P. 177.

:مراحل بناء خطة إدارة الخطر) دالبحث واالستجابة ومتابعة ومراقبة األخطار عملیة مستمرة ومنتظمة تتضمن جمیع مراحــل عملیة تعد

المشروع الحالیة والمستقبلیة على حد سواء، من أجل تمییزھا وتقییمھا أوال بأول من خالل دراسة األحداث خطر المشروع من ، وتمكن عملیة إدارة)١٢: ١٩٩٩الوردي، (أو الحاالت أو التغیرات التي یمكن تحدث

معرفة وتحلیل األخطار، باستعمال األسلوب المالئم، ومن ثم وضع الحل المناسب الذي یزیل تلك األخطار أو یقلل من تأثیرھا

.) ٣(وتتضمن عملیة ادارة الخطر عدد من مراحل لبناء خطة ادارة الخطر كما في شكل

)٣(شكل مراحل بناء خطة إدارة الخطر

Source: Kappelman, Leon A. et. al, (2006), "Early warnin g Signs of IT Project failure: The Dominant Dozen", Information S ystems Management, Fall. P. 36.

: تضم مراحل بناء خطة إدارة الخطر كل من اآلتي الغة كونھا توضح الخطوات الالحقة إلتي ستتخذ تعد عملیة التخطیط ذات اھمیة ب: تخطیط إدارة الخطر -"والأ

,Wideman)لتحدید مستوى ونوع ومدى وضوح الخطر في المشروع ومن ثم المعالجة السلیمة لھ ویقصد بخطة إدارة الخطر تقریر كیفیة التھیؤ للتعامل مع األخطار ومداخل معالجتھ . (2004:145

).PMBOK,2008:276(األنشطة وتنسیق وتحدید إذ تكون عملیة إدارة الخطر ، المحتملة اكلخطر لألفراد الدرك الفریق المشیتم تعریف ال: تحدید الخطر -"یاثان

فاعلة بتشخیص األخطار مبكرا بقدر اإلمكان كذلك أھمیة إعادة إجراءات تشخیص األخطار مرات عدیدة ھدف جعلھا عملیة دقیقة وتستعمل في عملیة تحدید الخطر عدة أدوات ب .خالل جمیع مراحل المشروع

،وقوائم الفحص والمخططات البیانیة (SWOT)الخاصة بالمشروع وتحلیل ووافیة بالغرض كالوثائق . (PMBOK, 2004: 248) فضال عن بناء االفتراضات األولیة والسیناریوھات المحتملة وتحلیلھا

فإنھا تعد مرحلة مھمة كما ، ینتج عن عملیة تحدید الخطر تحدید لألخطار التي ستؤثر في المشروع

تخطیط االستجابة للخطر

التحلیل الكمي للخطر

تحلیلال النوعي

لخطرل

تحدید الخطر

تخطیط إدارة الخطر

مراقبة والسیطرة

على

األخطار فھمفھم

تطویرتطویر إستراتیجیاتإستراتیجیات عملعمل إطارإطار تطویرتطویر االستجابة

الخطر إدارة

إدارةإدارة ثقافةثقافة تحسینتحسین التحسینالتحسین الخطر

التحالتح سینسین

تقییمتقییم

تنفیذتنفیذ

االستدامةاالستدامة

تطلب جھد شاق على تت مدى سنوات عدیدة


)٤٨(

ویعد عدم . للكشف عن ما یسمى بمنبھات الخطر أو قد تسمى أحیانا اإلشارات المحذرة لوقوع خطر معینالقدرة على تسلیم بعض األجزاء الرئیسة من المشروع في وقتھا المحدد إشارة تحذیر تنذر بخطر عدم

.(Kappelman et al, 2006: 31)لیھ القدرة على تسلیم المشروع بأكملھ في الوقت المتفق عحجم ودرجة اتساع تأثیر الخطر المحتمل، ویتم إجراء ترتیب ویقصد بھ: التحلیل النوعي للخطر -"ثالثا

وتبرز أھمیتھ في تحدید أھمیة األخطار واالستدالل . تأثیرھا في أھداف المشروع درجةلألخطار بحسب بل غیرھا، ویتم ذلك من خالل االعتماد على بعض األدوات على تلك التي تحتاج إلى أن تعالج أوال ق

.ومن أمثلة ھذه األدوات مصفوفة االحتمالیة والتأثیر ،)PMBOK,2008: 291( الحسابیة والبیانیةیقصد بھ تقدیم وصف كمي محسوب للخطر على أساس احتمال الحدوث : التحلیل الكمي للخطر -"رابعا

وھناك مجموعة كبیرة من الطرائق . قیمة نقدیة أو أي قیمة أخرى عن الخطر یشكل الناجمةوالعواقب المتباینة في درجة تعقیدھا یمكن أن توفر وضوحا أكبر لما یتعلق بالخطر والقدرة على مواجھتھ واتخاذ

) المقابالت وشجرة القرار والمحاكاة ( اإلجراءات الالزمة لتخفیف حدتھ، ولعل أھم ھذه الطرائق )PMBOK,2008:298(. یرغب فریق المشروع في اتخاذ اإلجراءات التصحیحیة أو الوقائیة : تخطیط االستجابة للخطر -"خامسا

لألخطار ذات الشدة العالیة عندما تكون الثقة عالیة في نتائج تقییم الخطر، فیتم تطویر الخیارات ووضع عض التغیرات في الطریقة التي یتم الفوائد مقابل الكلفة في المیزان ، وتتضمن اإلجراءات المثلى اجراء ب

كبیرة أو تغییرات مادیة للعملیات، فقد یتم تطبیق أشكال المشروع وال تشمل بالضرورة كلففیھا إدارة معینة من البرامج كبرنامج الصحة والسالمة المھنیة أوبرامج سالمة المنتج، وقد یتم تطویر أنظمة

وھناك أربعة طرائق رئیسة .(Heldman, 2005: 142)الحمایة وتطویر خطط الطوارئ واألزمات Risk) إستراتیجیة تجنب الخطر للتعامل مع األخطار ضمن سیاق إستراتیجیة إدارة الخطر وھي

Avoidance Strategy) إلى طرف آخر الخطرواستراتجیة نقل(Risk Transference) Risk)القبول بالخطر واستراتجیة (Risk Mitigation)من حدة الخطر التخفیفواستراتجیة

Acceptance) (Well-Stan, 2005: 106-10). تمثل إجراءات مراقبة الخطر القاعدة التي تتخذ علیھا قرارات للحد : مراقبة والسیطرة على الخطرال - "سادسا

من األخطار ومدى تأثیرھا في المشروع، وینبغي أن توضع بعین االعتبار اإلجراءات االحتیاطیة لتجنب ار التي یمكن أن تغیر ترتیب أولویاتھا ، وتعمل مراقبة الخطر على ضمان إكمال المشاریع بطریقة األخط

فاعلة وبحسب المعاییر المتوقعة إلجراءات إدارة المشاریع فضال عن تطویر تقاریر عن األخطار التي قد خطار التي یمكن لتعرف على حالة المشروع واأللفریق وراعي المشروع والمنتفعین لتواجھ المشروع

)Osipova, 2008: 20.(أن یتعرض لھا واإلطالع على الخطط المستعملة لالستجابة للخطرالتقاریر وكتابة األخطار لمعالجة الخطط لتنفیذ اإلجراءات الالزمة فیما تمثل السیطرة على الخطر

السیطرة على المتبعة الطریقة في تغییرال بطلب مبادرة عمل الحالي، ویتضمن وضع األخطار عن التفصیلیة التخطیط أو المشروع تواجھ التي األخطار في تغییر ویحدث ھذا عندما یطرأ یواجھ المشروع، الذي الخطر

الموارد وكذلك ، المشروع أھداف وغایات في تغییرات إلى تؤدي أن التي یمكن المشروع لالستجابة ألخطار .وعللمشر المحددة الزمنیة الخطة أو :طرائق تقویم الخطر) ـھ

، ویمكن )ISO31000, 2009:17(یشتمل تقویم الخطر على عملیة تحدید وتحلیل وتقییم الخطر ، حسب استعمالھا في عملیة تحدید وتحلیل وتقییم الخطر ومخرجاتھا النوعیة والكمیة بتصنیف ھذه الطرائق

:وفي اآلتي شرحا مختصرا لبعض طرائق تقویم الخطر : (Checklist)قائمة الفحص ":أوال

تفید في تحدید الخطر ولیس لھا مخرجات كمیة، وتشمل قائمة الفحص اإلجابة على مجموعة من ار تیعادة ما یقوم محلل واحد باخو ، تحدید الخطر بواسطة تطبیق أسلوب الفحصمن أجل المعدة التساؤالت

.اإلجابات عنھا :Cause-and-effect diagram)(والتأثیر مخطط السبب ":ثانیایستعمل في تحلیل الخطر ولیس لھ مخرجات كمیة، ویعد اسلوب تحلیل منظم لتحدید االسباب المحتملة

لحدث أو مشكلة غیر مرغوب بھا، إذ تنظم العوامل المساھمة لتلك المشكلة في فئات واسعة وینبغي االخذ ممكنة ویتم تنظیم تلك العوامل في مخطط یشبھ عظم السمكــة ویسمى ایضا الفرضیات ال جمیعبعین االعتبار بحث، وتم استعمال مخطط إیشكاوا في الجانب العملي من ال (ISO31010,2009:56)مخطط إیشكاوا

لتوضیح أسباب فجوة تنفیذ وتوثیق متطلبات إدارة الخطر في المشروع وفــق المواصفة الدولیة )ISO31000:2009 ( كما .سیتضح الحقا


)٤٩(

):Fault Tree Approach(طریقة شجرة الخطأ ":ثالثا عن طریق تحلیل العالقات المسببة للحدث غیرتفید ھذه الطریقة في تحلیل الخطر ولھا مخرجات كمیة

المسببة للحادث، ویتم ذلك ببناء (Events)، إذ یمكن تحلیل حدوث األخطار باألحداث المرغوب فیھ وتوابعھفي الحادث والتي تنتج من تجرة خطأ تمثل األحداث أطرافھا ومن ثم یتم جمع أو اختیار األحداث التي تسببش

(Condamin et al, 2006: 83).یعبر عنھا برموز ومنطق حدوث الحدث تستعمل في تقییم الخطر ولھا مخرجات ): Risk Evaluation Matrix(مصفوفة تقییم الخطر ":رابعا

یتم إیجاد التكرار وتحلیل نتائج األحداث لمعرفة مقدار الخطر المحتمل حدوثھ بعد أن یتم التعرف م كمیة، إذ یتعلى الخطر وتحدید األحداث الكامنة لھ، ویمكن إجراء ذلك من خالل تحدید مستویات الخطر لتحلیل نتائج

Falqi, 2004: 83-85): االحداث وبتحدید تكرار حدوث الحدث كل من اآلتي بتحلیل النتائج أحداث الخطر غیر المرغوب یمكن تحدید مستویات لھ : ج الحدثنتائ �ویعكس إیجاد احتماالت تكرار حدوث الحدث من الخطر ویمثل عدد مرات حدوث الحدث : التكـــرار �

ومعدالت تكرارهبعدد من الصفوف تمثل ھذه القیمتان بعالقة لوغاریتمیة ونظرا لصعوبة إیجاد معادلة یتم إعداد مصفوفةو

ومقیاس (OSHA)تستعمل العدید من المقاییس في تحدید النتائج والتكرار، ومنھا مقیاس أوشا . واألعمدة )BS308:1988مواصفة رقم (الخطر البریطاني

):Probability & Impact Matrix(مصفوفة االحتمالیة والتأثیر ":خامساالھا في الجانب وتم استعم). ٢(ولھا مخرجات كمیة، جدول تستعمل في تحدید وتحلیل وتقییم الخطر

، كما مشروع مبنى محافظة بغداد لتصنیف مستوى األخطار بحسب تأثیرھا في أھداف العملي من البحث : سیتضح الحقا، ویتم بناؤھا عن طریق تقدیر ما یأتي

دة مثل منخفض جدا أو مرتفع ویتم تقدیره نوعیا بصفات محد: Risk Probabilityاحتمالیة الخطر -لترجیح ھذه الصفات النوعیة والتقییم 1و 0.05تتراوح بین احتماالت وتخصصجدا أو غیرھا من الصفات

.عالي جدا 0.9عالي و 0.7معتدل، 0.5منخفض، 0.3منخفض جدا، 0.1: الشائع ھوضة أو معتدلة أو مرتفعة وترجح و یتم تقییمھا بصفات نوعیة مثل منخف: Risk Impactتأثیر الخطر -

لألخطار ذات التأثیر 0.05نسبیة تعكس تأثیر الخطر، ولعل األكثر شیوعا ھو تخصیص بأھمیةعادة حساب معامل ویمكن . للعالي جدا 0.80للعالي و 0.40للمعتدل و 0.20للمنخفض و 0.10المنخفض جدا و

الخطر :عادلة اآلتیةمن خالل المو بعد تحدید ھذین المؤشرین كمیا

التأثیر × االحتمالیة = معامل الخطر

(Kerzner, 2003: 653)

معرفة مغزى ، والتي نجد فیھا تقییما لألخطار ومن المھم )٣(في مصفوفة معامل الخطر، جدول ویالحظ ، إذ یدل اللون االخضر على ان الخطر قلیل االھمیة، فیما یدل اللون االصفر على ان ھناك فیھااأللوان الثالثة

. أھمیة )٢(جدول

مصفوفة االحتمالیة والتأثیر %تأثیر الخطر

أھداف المشروع

منخفض جدا ٠.٠٥

منخفض٠.١

معتدل٠.٢

عالي٠.٤

عالي جدا ٠.٨

زیادة بالكلفة أقل من زیادة غیر مھمة بالكلفة الكلفة5%

زیادة بالكلفة تتراوح بین 5%-10%

زیادة بالكلفة تتراوح %20-%10بین

زیادة بالكلفة أكبر من

20%

خلل بسیط بالجدولة الجدولةنسبة الخلل في الجدولة یكون أقل

%5من

تتراوح نسبة الخلل - %5بالجدولة الكلیة بین

10%

راوح نسبة الخلل تتبالجدولة الكلیة بین

10%-20%

تتراوح نسبة الخلل بالجدولة

الكلیة للمشروع أكثر

%20من

تغییر بسیط جدا في مجال المجال المشروع

تتأثر بعض جوانب المجال بشكل بسیط

تتأثر األجزاء الرئیسة من المجال

تغییرات غیر مقبولة في مجال المشروع من

الجھة المستفیدة

ال یمكن اإلفادة من الناتج

النھائي للمشروع

Source: Project Management Institute (PMI), (2008), A Gui de to the Project Management Body of Knowledge, 4th ed., Proj ect Management Institute, Newton Square, PA.: p. 281.


)٥٠(

أھداف المشروع فيطر سیكون لھ تأثیر بالغ للخطر، ویدل اللون االحمر على ان الخ ).١٤:٢٠٠٧العامري،(

)٣(جدول مصفوفة معامل الخطر

مقیاس الخطر لمخاطرة معینة االحتمال التأثیر× االحتمالیة = معامل الخطر 0.36 0.18 0.09 0.9

0.28 0.14 0.07 0.7 0.20 0.10 0.05 0.5 0.12 0.06 0.03 0.3 تأثیرال 0.10 0.20 0.40

Source: Project Management Institute (PMI), (2008), A Gui de to the Project Management Body of Knowledge, 4th ed., Proj ect Management Institute, Newton Square, PA.: p. 292.

: Failure Mode & Effect Analysis (FMEA)تحلیل التأثیر ونمط الفشل ": سادسا للمقیاس الدولي یفید في تحدید وتحلیل وتقییم الخطر ولھ مخرجات كمیة ، وتعد جزاءا مھما)ISO9000 (ومستویات شھادة الجودة)QS-9000 .( جرى تطویر ھذه التقنیة لتصبح إضافة طبیعیة

تحلیل (بـ إلدارة الخطر في المشروع نظرا لسھولة استعمالھا وصیغتھا المألوفة وبناؤھا الشامل وتعرف ھنا، ) (Risk Failure Mode & Effect Analysis- RFMEA) التأثیر ونمط الفـشـل للـخطر

لتكون خطوط دید قیم االحتمال والتأثیرمن فریق عمل المشروع تحیتطلب ) RFMEA(والستعمال تقنیة میا من خالل المعادلة كویمكن بعد تحدید ھذه القیم حساب أولویة الخطر توجیھیة لتحدید تلك القیم لكل خطر،

:اآلتیة الكشف قیمة× الخطر معامل= الخطرالخطر أولویةأولویة

)Carbone & Tippett,2004:30(

الخطوط التوجیھیة للكشف عن األخطار، وتعد قیمة الكشف ھي مقیاس للقدرة على ) ٤(الجدول ویبین تحدید الخطر، إذ ینبغي أن تكون ھناك قدرة على كشف الخطر بوقت كاف لوضع خطة تجاه الخطر، وقد

محافظة مبنىمشروع ھ لتحدید أولویة األخطار التي تواج البحثاستعمل ھذا التحلیل في الجانب العملي من .بغداد

)٤(جدول قیمة الكشف عن األخطار

الوصف القیمة العددیة فر طریقة معروفة للكشف عن األخطار اعدم تو ١٠-٩ طریقة الكشف غیر مصادق علیھا ٨-٧ طریقة الكشف لھا تأثیرات متوسطة ٦-٥ طریقة الكشف لھا تأثیر عال متواضع ٤-٣ ة جدا ومن المؤكد أن تكشف األخطار بوقت كافطریقة الكشف مؤثر ٢-١

Source: Carbone, Thomas A. & Tippett, Donald B, (2004), “Project Risk management Using the Project Risk FMEA”, Engineerin g Journal Management, Vol. 16, No. 4: p. 31

:المواصفات الدولیة في إدارة الخطر) وجمیع أنشطة المنظمة على الخطر اال انھ یمكن العمل على إدارتھ من خالل تشخیص وتحلیل وتقییم تنطوي

British( معھد البریطاني للتقییس أصدرومن ھذه المعاییر ، والتعامل معھ على وفق معاییر محددة Standards Institute ( مقیاس وطني إلدارة المشروع بعنوان ٢٠٠٠عام)عمال دلیل إلدارة األ

نشر اإلرشادات الخاصة تم ٢٠٠٢وفي عام، الذي ركز على األخطار التشغیلیة والمالیة ) المرتبطة باألخطارالنیوزلندیة /صدرت المواصفة االسترالیة ٢٠٠٤وفي عام ، (ISO Guide73: 2002)بإدارة الخطر

Australia Standards & New Zealand Standards (AS/NZSالخاصة بإدارة الخطر ) ثم قام مجلس الحوكمة الدولي ، وتعالج المواصفة جمیع األخطار في جمیع المنظمات ، ) (4360:2004

٢٠٠٥عام ) International Risk Governance Council- IRGC(للخطر السویسري


)٥١(

ــر مــن وقد ، (Saner,2005:7)بحوكمة الخطر نظریا لجنـــة فنیة منفصلة من منظمة) ٨٠(سعـت أكث(ISO) ومــنظمــــة(IEC ) ثم عین مجلس اإلدارة الفنـي لمنظمة بمعالجة جوانب إدارة الخطر(ISO)

(ISO:31000:2009)وقد تم نشر المواصفة الدولیة . مجموعة عمل إلعداد مسودة مواصفة إدارة الخطرمع تحدیث إرشادات إدارة الخطر بموجب الدلیل ٢٠٠٩في تشرین الثاني من عام

(ISO:Guide73:2009) . وقد قدمت مجموعة العمل المعینة وثیقة تأكد على اآلتي: (Knight,2010:3)

.إیجاد مفھوم مشترك لعملیة إدارة الخطر والمسائل ذات الصلة -توفیر إرشادات تطبیقیة لفھم كیفیة تطبیق إدارة الخطر وتحدید ومعالجة كافة أنواع األخطار التي تم -

.اء المنظمة من خالل إدارة الخطرتحدیدھا وتحسین أد .أھم األختالفات بین المواصفات الدولیة للخطر) 5(ویستعرض جدول

)٥(جدول )ISO31000:2009(والمواصفة الدولیة ) AS/NZS4360:2004(النیوزلندیة /مقارنة بین المواصفة االسترالیة

المواصفة )AS/NZS4360:2004( )ISO 31000:2009( الفقرة

.تأثیر الالتأكد في تحقیق األھداف .حدوث شيء یؤثر في تحقیق األھداففرصة الخطر

توجیھ الثقافة والعملیة والھیكل التنظیمي نحو إدارة الخطر .استثمار الفرصة المحتملة وإدارة التأثیرات السلبیة

تنسیق األنشطة لتوجیھ وسیطرة المنظمة فیما .خطریتعلق بال

إطار عمل إدارة الخطرمجموعة من عناصر نظام إدارة المنظمة المعنیة بإدارة الخطر، وجرى تنقیحھ بشكل كبیر في ھذه

.المواصفة

مجموعة من المكونات التي توفر األسس لتطویر إدارة الخطر في \واالستعدادات التنظیمیة

المنظمة، وھـو موسـع بشـكل كبیر في المواصفـة)AS/NZS4360: 2004 ( ممــا في المواصـفـة

(ISO 31000: 2009). .بیان للمقاصد الشاملة للمنظمة بشأن إدارة الخطر .لم یتم التطرق الیھا سیاسة إدارة الخطر

تحدد كمدخل ضمن إطار عمل إدارة الخطر بتوفیر .لم یتم التطرق الیھا خطة إدارة الخطر .الموارد إلدارة الخطر

خطرعملیة إدارة المنھجیة تطبیق سیاسة اإلدارة واإلجراءات والممارسات من أجل تحدید وتحلیل وتقییم ومعالجة

ورقابة ومراجعة األخطار،

منھجیة تطبیق سیاسة اإلدارة واإلجراءات والممارسات ألنشطة االتصال واالستشارة وتثیبت

تحدید وتحلیل وتقییم ومعالجة لبیئة إدارة الخطر األخطار،ورقابة ومراجعة

تطبق في جمیع المنظمات العالمیة تطبق في جمیع المنظمات االسترالیة والنیوزلندیة التطبیق األھداف التنظیمیة األھداف التنظیمیة بیئة إدارة الخطر

واضحة وصریحة متضمنة المبادئ إلى حد ما مبادئ إدارة الخطر

ملحق في المواصفة ب وجدت لم یتم التطرق إلیھا صفات تعزیز إدارة الخطر)ISO31000:2009.(

دلیل لوضع وتنفیذ عملیة وجد بملحق في المواصفة )HB 436:2004(وجد في كتیب فاعلة إلدارة الخطر

)ISO31000:2009.(

Source: Victorian Managed Insurance Athority (VMIA), (200 9), Draft ISO31000: 2009 Risk Management: Principles and Guid elines, Patrick OW, www.vmia.vic.gov.au . pp. (8-9)

وتتضمن المواصفة الدولیة خمسة محاور ھي المجال، والمصطلحات والتعاریف، والمبادئ، وإطار تطلبات إدارة الخطر، أذ یمكن تطبیق عن مجاالت تطبیق م"العمل، والعملیة ، یحتوي المحور األول توضیحا

المواصفة على جمیع المنظمات والمشاریع والسلع والخدمات واالستراتیجیات والعملیات واألنشطة والوظائف، كذلك یمكن تطبیق ھذه المواصفة على أي نوع من الخطر بصرف النظر عن نتائجھ سواء أكانت

م مع المعاییر الموجودة والمستقبلیة، فیما ینصرف المحور ایجابیة أم سلبیة، وینبغي ان یكون الخطر منسجالثاني إلى بیان أھم المصطلحات والتعریفات المستخدمة في المواصفة متضمنة الدلیل االسترشادي

(ISO:Guide73:2009) ومن اجل فاعلیة إدارة الخطر في المنظمات أشتمل المحور الثالث على ،ة االمتثال إلیھا، وتتوجھ الدراسة الحالیة نحو فحص متطلبات المحور مجموعة مبادئ ینبغي إدارة المنظم

كونھما مرتكزات المواصفة ) Process(والمحور الخامس العملیة ) Framework(الرابع إطار العمل .ISO31000, 2009: 3)(الدولیة

.مطلوبة إلدارة الخطرمحور المبادئ ال فضال عن ھذین المحورین وتفرعاتھما الثانویة، )٤(ویوضح الشكل


)٥٢(

ج

)٤(شكل (ISO31000 :2009)متطلبات إدارة الخطر على وفق المواصفة

Source: International Standard - Risk Management –Princip les & Guidelines, ISO31000: 2009, p.VVI

على وفق المواصفة الدولیة مبنى محافظة بغدادشروع م تقویم متطلبات إدارة الخطر في : ٣(ISO31000:2009) :

) ISO31000:2009(على وفق ارقام بنود محوري المواصفة الدولیة الفقرةسیتم عرض فقرات :المبحوثین الرابع والخامس وكما یأتي

2009: 2) .وتضم السیاسة والغایات والتفویض وااللتزام بإدارة الخطر :األسس - .وتضم الخطط والعالقات والمسؤولیات المحاسبیة والموارد والعملیات واألنشطة :ستعدادات التنظیمیةاال -السیاسات والممارسات اإلستراتیجیة والتشغیلیة الشاملة، وذلك من أجل تصمیم فيویتجسد :إطار العمل -

. وتنفیذ ومراقبة ومراجعة وتحسین مستمر إلدارة الخطر في جمیع أجزاء المنظمة : ویتألف ھذا المحور بدوره من كل من اآلتي

:(General)عام : 1.4یعتمد نجاح إدارة الخطر على فاعلیة إطار العمل الذي یزود األسس واالستعدادات التي تثبت في جمیع

المسائلة في جمیع وتحدید كیفیة كتابة المعلومات بشأن الخطر من اجل صناعة القراروأجزاء المشروع تطبیق عملیة إدارة الخطر على المستویات المتنوعة وضمن سیاقات و تویات المتنوعة من المشروعالمس

(Deming)، وتبنت لجنة المواصفة الدولیة مبادئ حلقة (ISO31000: 2009: 8)محددة في المشروع ص سجلت نتائج الفح وقد." والتي ھي دورة مستمرة من التحسین المستمر }خطط، جرب، أفحص، نفذ{

مما یشیر إلى تنفیذ كلي وتوثیق متوسط للمتطلب %) ٨٥.٧(درجات وبنسبة ) ٧(من أصل ) ٦(معدال قدره

البیئة تثبیت

3.5

الرابعالرابعالمحور

الخطر إدارة عمل إطار

وااللتزام التفویض

2.4

العمل إطار تصمیم

3.4

سین المستمر التح إلطار العمل

٦.٤

تنفیذ

لخطرة ادارإ4.4

ومراجعة رقابة

العمل إطار

5.4

الخطر قویمت

5.4

الخطر تحدید

2.4.5

الخطر تحلیل

3.4.5

رالخط تقییم4.4.5

لخطرا مع التعامل

5.5

الخامسالخامس المحورالمحور

الخطرالخطر إدارةإدارة عملیةعملیة

بةرقا

ال

عةاج

مروال

6

.5

الثالثالثالث المحورالمحور

الخطرالخطر إدارةإدارة ادئادئمبمب

واستدامة خلق - ١

.تنافسیة قیمة

لجمیع مكمل جزء - ٢

. التنظیمیة العملیات

صناعة من جزء - ٣

.القرار

الالتأكد تتناول - ٤

.صریحة بصورة

ومبنیة متناسقة - ٥

ومؤقتة .جیدا توقیتا

على تشكیلھا یتم - ٦

المعلومات أفضل

. المتوافرة

.تكیفھا یمكن - ٧

بالحسبان تأخذ - ٨

البشریة العوامل

.قافیةوالث

. وشمولیة شفافة - ٩

ومتكررة حركیة -١٠

. للتغیر وتستجیب

التحسین تسھل -١١

.للمنظمة المستمر


)٥٣(

تحدید المھندس المسؤول عن موقع العمل المذكور في مشروع مبنى محافظة بغداد، وتعزى أسباب ذلك إلى من مدیر المشروع فضال عن تبلیغ األخطار التي تطرأ أثناء تنفیذ العمل ویتم اتخاذ الالزم على وفق توصیات

انسجام بین مكونات وظھر، عمل المقاولین الثانویین شركة المنصور العامة عند حصول تلكؤ في فقراتانجاز المشروع بالوقت والكلفة المحددة وضمن احتیاجات الجھة (إطار العمل مع حاجات المشروع المحددة

ولجنة استالم تشكیل لجان مثل لجنة المشتریات لخطر من خاللإلى جانب تطبیق عملیة إدارة ا) المستفیدة .المواد : (Mandate & Commitment)التفویض وااللتزام: ٢.٤

ق ویتطلب تعریف إدارة الخطر وضمان فاعلیتھا المتواصلة التزاما ،زا من إدارة المنظمة یعزتویا ,ISO31000(ترط وجود تخطیط إستراتیجي صارم جمیع مستویات المنظمة یش فيوإلنجاز االلتزام

بیان مدى تنفیذ وتوثیق مشروع مبنى محافظة بغداد ، ) ٦(أظھرت قائمة الفحص في جدول .)8 :2009 ).ISO 31000:2009(مقارنة بالمواصفة الدولیة ) التفویض وااللتزام ٢.٤(لمتطلبات البند

مما یشیر إلى %) ٩٨.٢(درجات وبنسبة ) ٧(من أصل ) ٦.٨٧(سجلت نتائج الفحص معدال قدره وقد توثیق سیاسة تنفیذ كلي وتوثیق جید جدا للمتطلب المذكور في مشروع مبنى محافظة بغداد، ویعود ذلك إلى

إدارة الخطر من خالل مواقف سیر العمل المبینة فیھا تاریخ المباشرة واالنجاز التعاقدي والفعلي إلكمال .المشروع

)٦(ل جدو قائمة فحص التفویض وااللتزام

إطار العمل: 4

األوزان

١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ التفویض وااللتزام: ٢.٤ √ .یتم تعریف سیاسة إدارة الخطر في المشروع والمصادقة علیھا -

یتم ضمان وجود االنسجام بین ثقافة المشروع السائدة وسیاسة - .إدارة الخطر

√

أداء إدارة الخطر بما ینسجم مع مؤشرات یتم تحدید مؤشرات - .اداء إدارة المشروع

√

یوجد انسجام ما بین أھداف إدارة الخطر وغایات واستراتیجیات - .المشروع

√

√ .یتم ضمان االمتثال للقوانین والترتیبات القانونیة -

√ .یتم ضمان تخصیص الموارد الضروریة إلدارة الخطر -

.یتم االتصال بجمیع المنتفعین لإلبالغ عن منافع إدارة الخطر --

√

√ .یتم ضمان استمرار مالئمة إطار عمل إدارة الخطر -

١ ٧ التكرارات

٦ ٤٩ النتیجة

٦.٨٧ المعدل

%٩٨.٢ النسبة المئویة

(Design of Framework for Managing Risk) :تصمیم إطار العمل إلدارة الخطر : ٣.٤ Understanding of The Organization and its)فھم المنظمة وبیئتھا :١.٣.٤

Context): . یتم تقییم وفھم تأثیر مؤشرات البیئة الخارجیة والداخلیة للمشروع في تصمیم إطار عمل إدارة الخطر

متطلب المذكور في مشروع مبنى محافظة وتعكس نتائج قائمة الفحص إلى تنفیذ كلي وتوثیق ضعیف جدا للدرجات وبنسبة ) 7(من أصل ) 5(، وبمعدل قدره )ISO 31000:2009(بغداد مقارنة بالمواصفة القیاسیة

ذلك الى عدم وجود جدول مركزي تحفظ فیھ جمیع تقییمات البیئة الداخلیة مما ، وتعود أسباب%) 71.4(كما انھم الیمتلكون نظرة ، مین للبیئة الداخلیة والخارجیة والخارجیة للمشروع، وضعف خبرة اغلب المقی

.ثاقبة إلدارة مؤشرات تلك البیئتین

: (Establishing Risk Management Policy)تأسیس سیاسة إدارة الخطر : ٢.٣.٤ظة نتائج مستوى التنفیذ والتوثیق الفعلي في مشروع مبنى محاف، ) ٧(أظھرت قائمة الفحص في جدول

.)ISO 31000:2009(بغداد لمتطلبات ھذا البند مقارنة بالمواصفة الدولیة مما یشیر إلى تنفیذ كلي %) 96(درجات وبنسبة ) 7(من أصل ) 6.70(وتبین نتائج الفحص معدال قدره

ر وتوثیق جید جدا للمتطلب المذكور في مشروع مبنى محافظة بغداد، وتعود أسباب ذلك إلى ان مواقف سیالعمل تساعد على توثیق متطلبات سیاسة إدارة الخطر من خالل تبادل األفكار والتفاوض بین فریق عمل إدارة

وكذلك یساعد في تتبع وقیاس العناصر المكونة ، المشروع والجھة المستفیدة في تنفیذ سیاسة إدارة الخطر ن في نسب االنجاز واالنحراف في جدول إدارة الخطر من خالل التبای لسیاسة إدارة الخطر ویتم قیاس أداء

.تقدم العمل


)٥٤(

)٧(جدول قائمة فحص بند تاسیس سیاسة ادارة الخطر

األوزان إطار العمل : 4

تصمیم إطار العمل إلدارة الخطر: ٣.٤ تأسیس سیاسة إدارة الخطر: ٢.٣.٤ ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧

.دارة الخطریوجد ارتباط بین غایات وسیاسات المشروع وسیاسة إ --

√

.یتم تحدید المسؤولیات المحاسبیة إلدارة الخطر --

√

یجري تحدید الطریقة التي یتم من خاللھا التعامل مع المصالح المتصارعة -

√

یتم االلتزام بتوفیر الموارد الضروریة لمساعدة األشخاص المسؤولین - .محاسبیا عن إدارة الخطر

√

تحدید الطریقة التي یجري بواسطتھا قیاس األداء إلدارة الخطر وكتابة یتم - .التقاریر عنھا

√

یتم االلتزام بمراجعة وتحسین سیاسة وإطار العمل بصورة دوریة - .وكاستجابة لحادث ما أو تغیر ما في الظروف

-

√

√ .ة مالئمةیتم إبالغ وإیصال سیاسة إدارة الخطر إلى جمیع األفراد بصور -

١ ٦ التكرارات

٥ ٤٢ النتیجة

٦.٧٠ المعدل

%٩٦ النسبة المئویة

: (Accountability)المسائلة :٣.٣.٤اعتراف وتولي المسؤولیات تجاه األنشطة والقرارات والسیاسات داخل المنظمة "تعرف المسائلة بأنھا

" لوظیفیة لألفراد وااللتزام بتقدیم التقاریر عن العواقب الناشئةوتنفیذھا ضمن األدوار أو المواقع اWilliams,2006:70 . (

یفحص ھذا البند مستوى تحدید سلطة ومسؤولیة أدارة الخطر ، والمسؤول األول عنھا ومسؤولیة األفراد فحص ھذا البند في وتظھر نتائج. األخرین ، وكیفیة التوثیق وكتابة التقاریر وزیادة الوعي ألدارة الخطر

درجات ) 7(من أصل ) 7(متطلبات المواصفة الدولیة معدال قدره مقارنة مع بغداد مشروع مبنى محافظةفي مشروع مبنى محافظة بغداد، من جراء ھذا البندمما یشیر إلى تنفیذ وتوثیق كلي ل%) 100(وبنسبة

رة الخطر وتنفیذ وتطویر وإجراء التعدیل على مسؤولیة المحاسبیة إلداالسلطة والامتالك مدیر موقع العمل فضال عن زیادة الوعي إلدارة الخطر بتتبع إنشاء مقاییس ، إطار العمل والمخولة من مدیر المشروع إلیھ . أداء العمل وتحدید متطلبات تقدیم تقاریر العمل

(Integration into Organizational Processes) : التكامل في العملیات التنظیمیة: ٤.٣.٤یجب أن تتجسد إدارة الخطر في تطویر السیاسة والتخطیط االستراتیجي ومراجعة األعمال وعملیات إدارة

التغییر، وینبغي أن یكون ھنالك خطة إلدارة الخطر في جمیع أجزاء المنظمة لضمان أن سیاسة إدارة الخطر حسب ما تواجھ إدارة المشروع بطر الرئیسة ، تتضمن مؤشرات الخ) ISO31000,2009:11(یتم تنفیذھا،

نتائج مستوى التنفیذ والتوثیق الفعلي في وقد سجلت. من أخطار وتتكامل مع خطط المشروع األخرىعدال قدره ، م) ISO 31000:2009(مشروع مبنى محافظة بغداد لمتطلبات ھذا البند بالمواصفة الدولیة

مما یشیر إلى تنفیذ جزئي وتوثیق ضعیف جدا للمتطلب %) 42.8(درجات وبنسبة ) 7(من أصل ) 3(المذكور في مشروع مبنى محافظة بغداد، نتیجة عدم وجود وصف محدد لكیفیة التكامل في إعداد ومصادقة أنشطة خطة إدارة الخطر لضمان تنفیذ سیاسة إدارة الخطر، وعدم اإلشارة إلى تكامل خطة إدارة الخطر مع

.خطط المشروع األخرى : (Resources) : الموارد ٥.٣.٤

جمیع المدخالت المطلوبة لتحقیق أھداف نظام معین أو تقدیم منتج أو تلبیة صیغة عقد "یقصد بالموارد ما أو مواصفة ما، والتي تشمل الموارد البشریة الماھرة واآلالت والسلع والخدمات والمستلزمات واألموال

یتم تحدید العملیات والطرائق واألدوات التي و .(PMBOK,2008:446)" والمعلومات وبرامج الحاسوبتوفیر برامج تدریبیة لألفراد على مع تستعمل إلدارة الخطر لكل خطوة من خطوات عملیة إدارة الخطر

نتائج الفحص تنفیذ وتوثیق جید للمتطلب المذكور في مشروع وبینت.مھارات تقنیة في إدارة خطر المشروع ، ویعود ذلك ان الموارد %) 78.5(درجات وبنسبة ) 7(من أصل ) 5.5(، وبدرجة بغدادمبنى محافظة


)٥٥(

المطلوبة لكل خطوة من خطوات عملیة إدارة الخطر تقتصر على تكلیف المھندس المسؤول عن موقع العمل .بتقدیم موقف عمل لكل یوم بشأن تحدید األخطار التي تواجھ تنفیذ العمل

تصال الداخلي وكتابة التقاریرتأسیس آلیات اال: ٦.٣.٤Establishing Internal Communication & Reporting Mec hanisms:

وضع إطار عمل تعاوني من خالل تأسیس آلیات االتصال الداخلي وكتابة التقاریریستھدف ھذا المتطلب ن، ویمكن استعمال البرید لالتصاالت یسمح بتتبع ومشاركة مجموعة من األحداث بین المنتفعین الداخلیی

شعارات بشأن األخطار التي تواجھ المشروع إلى المنتفعین الرئیسین، كما ویمكن اااللكتروني إلرسال استعمال االتصال الشفوي والتقاریر الشفافة وجعلھا متاحة لجمیع المنتفعین

(www.activeagenda.com ) 7(من أصل ) 7(نتائج الفحص معدال قدره ، وسجلت (6 :2011 , مما یشیر إلى تنفیذ وتوثیق كلي للمتطلب المذكور في مشروع مبنى محافظة بغداد، %) 100(درجات وبنسبة

وتعود أسباب ذلك إلى تطبیق المشروع بشكل تام إجراءات االستالم، واالستجابة إلى االتصاالت الداخلیة بشأن التي تظھر أثناء تنفیذ العمل ورفع التقاریر من مدیر الموقع التي تبین األخطاء المرتكبة من األخطار

.المقاولین الثانویین إلى مدیر المشروع تأسیس آلیات االتصال الخارجي وكتابة التقاریر 7.3.4

Establishing External Communication & Reporting Mec hanisms: ر عمل التعاوني لالتصاالت إلى المنتفعین الخارجیین ویصبح من الممكن جعل معلومات الخطر یمتد إطا

وبذلك ترسل أشعارات األخطار التي تواجھ المشروع إلى المنتفعین متاحة ومشتركة داخلیا وخارجیا .الخارجیین

رجیین المالئمین، وضمان تدفق مشاركة المنتفعین الخاو ،تأسیس آلیات االتصال الخارجي ویتم ذلك من خالل كتابة تقاریر خارجیة لالمتثال للمتطلبات القانونیة و .فاعل للمعلومات بینھم وبین إدارة الخطر في المشروع

.التقاریر بشأن األتصال واألستشارةالحصول على التغذیة العكسیة وكتابة ، وضمانوالتنظیمیة القانونیةق جید جدا في مشروع مبنى محافظة بغداد لمتطلبات ھذا البند مقارنة تنفیذ وتوثیتبین نتائج الفحص و

%) 96.4(درجات وبنسبة ) 7(من أصل ) 6.75(قدره لمعد،وب(ISO31000: 2009)بالمواصفة الدولیة فیة مما یشیر إلى ، وذلك لرجوع إدارة المشروع إلى تقاریر تخص إدارة الخطر المتمثلة بالمطالبة بمدد أضا

. المترتبة علیھا لك الفقرات والكلفلتنفیذ ت :(Implementing Risk Management)تنفیذ إدارة الخطر 4.

Implementing The Framework for Managing)تنفیذ إطار العمل إلدارة الخطر 1.4.4 Risk):

ریق عمل إدارة ینبغي على المنظمة األخذ بنظر االعتبار تحدید مسؤولیات كال من مدیر خطر المشروع وف ) Labuschagne,2002:3-4(المشروع وكذلك فریق عمل إدارة خطر المشروع لتنفیذ إطار العمل،

مستوى التنفیذ والتوثیق الفعلي في مشروع مبنى محافظة بغداد ، ) ٨(وتعرض قائمة الفحص في جدول .)ISO31000:2009(لمتطلبات ھذا البند مقارنة بالمواصفة الدولیة

)٨(جدول تنفیذ إطار العمل إلدارة الخطرقائمة فحص بند

األوزان تنفیذ إدارة الخطر: 4.4

١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ تنفیذ إطار العمل إلدارة الخطر: ١.٤.٤

.یتم تحدید اإلستراتیجیة والتوقیت المالئم لتنفیذ إطار عمل إدارة الخطر --

√

التنظیمیة إلدارة یتم التنفیذ لسیاسة وعملیة إدارة الخطر في العملیات - .المشروع

√

یتم ضمان انسجام تحدید وتطویر غایات المشروع مع نتائج عملیة إدارة - .الخطر في صناعة القرار

-

√

یتم عقد جلسات للمعلومات والتدریب بشأن كیفیة تنفیذ إطار عمل إدارة - .الخطر

√

ن استمراریة إطار عمل إدارة یتم االتصال واالستشارة مع المنتفعین لضما - .الخطر

√

١ ٢ ٢ التكرارات

١ ١٠ ١٤ النتیجة

٥ المعدل

%٧١.٤ النسبة المئویة

مما یشیر إلى تنفیذ %)71.4(درجات وبنسبة ) 7(من أصل ) 5(تستعرض نتائج الفحص معدال قدره ة بغداد، وتعود أسباب ذلك إلى ندرة قیام إدارة وتوثیق جید للمتطلب المذكور في مشروع مبنى محافظ


)٥٦(

المشروع بتحدید اإلستراتیجیة والتوقیت المالئم لتنفیذ إطار عمل إدارة الخطر، وتقتصر إجراءات التنفیذ على ، مع عدم وجود نظام أتصاالت متكامل التوعیة الشفھیة عن طریق لقاءات بین مدیر المشروع ومدیر الموقع

.وع مع المنتفعین الخارجیین والداخلیین ألبالغھم بنتائج تنفیذ أطار العمل یربط أدارة المشر (Implementing the Risk Management Process)تنفیذ عملیة إدارة الخطر. 2.4.4

یتوجب على المنظمة تنفیذ إدارة الخطر بالشكل الذي یضمن تطبیق عملیة إدارة الخطر على جمیع ومن خالل خطة تستند الى لمرتبطة بالمنظمة كجزء من ممارستھا وعملیاتھاالمستویات والوظائف ا

مستوى التنفیذ والتوثیق سجلت نتائج فحص تظھر وقد . (ISO31000, 2009: 13) المواصفة الدولیة :ISO31000(الفعلي في مشروع مبنى محافظة بغداد لمتطلبات ھذا البند مقارنة بالمواصفة الدولیة

مما یشیر إلى تنفیذ وتوثیق جید جدا %) 85.7(درجات وبمعدل ) 7(من أصل ) 6(قدره معدال ، )2009للمتطلب المذكور في مشروع مبنى محافظة بغداد، ویعود ذلك ان الثقافة التنظیمیة في إدارة المشروع تعنى

لمشروع بتحسین ظروف العمل وأتباع إجراءات الصحة والسالمة المھنیة في جمیع مستویات ووظائف اإطالع إدارة المشروع بشكل كامل على عدم ومع ذلك یؤشر،العملیات القائمة فیھ ودمجھا في الممارسات و

) .ISO31000:2009(مفھوم إدارة الخطر، والسیما المواصفة الدولیة (Monitoring & Review of The Framework) :رقابة ومراجعة إطار العمل .٥.٤ب ضمان فاعلیة واستمراریة إدارة الخطر في دعم األداء التنظیمي إلدارة المشروع یستھدف ھذا المتطل

)ISO31000, 2009: 13( .یفحص ھذا البند مستوى قیاس أداء أدارة الخطر ومقارنتھ دوریا "بالمؤشرات الموضوعة وتحدید األنحراف ، مع مراجعة دوریة لمستوى مالئمة خطة وسیاسة أدارة الخطر

.كتابة تقاریر التقدم ومراجعة فاعلیة أطار عمل أدارة الخطر فضال عن . خارجیة والداخلیة للمشروعللبیئة الفي مشروع مبنى محافظة بغداد لرقابة ومراجعة إطار العمل تنفیذ وتوثیق فعلي كلي فحصنتائج الوتوضح الكاملة إلى تسجیل وتعود أسباب المطابقة .%) 100(درجات وبنسبة ) 7(من أصل ) 7(قدره وبمعدل

مؤشرات أداء إدارة الخطر من خالل قرار اللجان المشكلة من الجھة المستفیدة والمكلفة باإلشراف على مشروع مبنى محافظة بغداد وتتبع نتائج تلك المؤشرات من خالل أوامر المصادقة على قرارات اللجان التي

.عمالتبین كمیات وأسعار المواد المطلوبة لتنفیذ فقرات األ Continual Improvement of The)التحسین المستمر إلطار العمل .٦.٤

Framework): كیفیة تحسین إطار العمل وخطة وسیاسة الخطر على نتائج رقابة ومراجعة بشأنتستند صناعة القرارات

طر في المنظمة خالالقرارات إلى تحسینات في إدارة وثقافة یجب أن تقود ھذهإطار عمل إدارة الخطر، و(Labuschagne, 2002: 5) . أذ یتم ربط النتائج السابقة ألنشطة إدارة الخطر بعملیات اإلجراءات

التصحیحیة والوقائیة ویعتمد التحسین المستمر إلدارة وثقافة الخطر من أجل تحسین أداء إدارة المشروعحافظة بغداد لمتطلبات ھذا البند مقارنة مشروع مبنى مستوى التنفیذ والتوثیق الفعلي في نتائج م وسجلت.

مما %) 85.7(درجات وبنسبة ) 7(من أصل ) 6(معدال قدره ، (ISO31000: 2009)بالمواصفة الدولیة یشیر إلى تنفیذ كلي وتوثیق متوسط للمتطلب المذكور في مشروع مبنى محافظة بغداد، وتعود أسباب ذلك إلى

قاول الثانوي المكلف بتنفیذ أعمال معینة باحتساب مدة التأخر بأنھا إجراء تصحیحي عند حصول تأخر من الموقت توقف العمل ویثبت ذلك في جدول تقدم العمل بینما یتم اتخاذ إجراء وقائي بمخاطبة الجھة المستفیدة

.لبیان أسباب توقف العمل للمطالبة بمدة أضافیة النجاز المشروع :(Process)العملیة : ٥

:(General)عام ١.٥وتنطوي على عدة مراحل ، تعنى عملیة إدارة الخطر بتحدید وتحلیل وتقییم والتعامل مع األخطار الكبیرة

، مع رقابة ومراجعة العملیةفضال عن أساسیة بضمنھا التغذیة العكسیة المتمثلة باالتصال واالستشارة درجات ) 7(من أصل ) 7(معدال قدره نتائج الفحص وعكست .ضرورة تجسیدھا بثقافة وممارسات المشروع

مما یشیر إلى تنفیذ وتوثیق كلي للمتطلب المذكور في مشروع مبنى محافظة بغداد، وتعزى %) 100(وبنسبة دارة إل "مكمال "اأسباب المطابقة الكاملة إلى اھتمام إدارة المشروع بعملیة إدارة الخطر واعتبارھا جزء

خطر والحصول على اإلجابات األصولیة على المخاطبات بینھا وبین المشروع من خالل تدفق معلومات الالجھة المستفیدة وتجسد عملیة إدارة الخطر في ثقافة وممارسة المشروع من خالل تكاملھا في العملیات

.اإلداریة إلدارة المشروع : (Communication Consultation)االتصال واالستشارة ٢.٥

االتصال واالستشارة مع المنتفعین الداخلیین والخارجیین خالل تخطیط عملیة ھمیة یؤكد ھذا المتطلب على أ قائمة فحص مدى التنفیذ والتوثیق الفعلي في مشروع مبنى عكستو .جمیع خطوات عملیة إدارة الخطر


)٥٧(

ن م) 7(معدال قدره )ISO 31000:2009(محافظة بغداد لمتطلبات ھذا البند مقارنة بالمواصفة القیاسیة مما یشیر إلى تنفیذ وتوثیق كلي للمتطلب المذكور في مشروع مبنى %) 100(درجات وبنسبة ) 7(أصل

محافظة بغداد، وتعود أسباب المطابقة الكاملة إلى إصدار تقاریر الخارجیة والداخلیة التي تخص استشارات لومات األخطار للمنتفعین واتصاالت معینة واستعمال الرسوم البیانیة ومخططات جانت التي تسھل نقل مع

المتمثلة ببرامج تقدم (Microsoft Project)الداخلیین والخارجیین بشكل مبسط وذلك باستعمال برنامج .العمل : (Establishing the Context)تأسیس البیئة ٣.٥

: (General)عام ١.٣.٥ ولكون. وع وبیئة أدارة الخطرأدارة المشر ةبیئیؤكد ھذا المتطلب على قیام المنظمة بتأسیس مؤشرات

الیھالذا ینبغي النظر ) 4.3.1(ھذه المؤشرات مشابھة للمؤشرات التي تم النظر فیھا في تصمیم إطار العمل طرائق كذلك التأكید على. (ISO31000, 2009: 15)بدقة وخصوصا مدى ارتباطھا بعملیة إدارة الخطر

فیذ والتوثیق الفعلي في مشروع مبنى محافظة بغداد لمتطلبات ھذا مستوى التن وقد بلغ. ومعاییره تقویم الخطر%) 89.2(درجات وبنسبة ) 7(من أصل ) ISO 31000:2009.( )6.25(البند مقارنة بالمواصفة الدولیة

مما یشیر إلى تنفیذ كلي وتوثیق متوسط للمتطلب المذكور في مشروع مبنى محافظة بغداد، نتیجة قیام إدارة أذ یقوم المھندس المسؤول عن تنفیذ . سیس حدود یتم في ضوئھا تطبیق عملیة إدارة الخطر المشروع بتأ

أعمال موقع معین بتجمیع معلومات األخطار التي تؤدي الى أعاقة تنفیذ العمل ، وتتابع الشركة األم معلومات لمستفیدة بدائرة المھندس عن تجاوز أدارة المشروع للكلفة والوقت المحدد لألنجاز ، وتعمل الجھة ا األخطار

. المقیم بالتعامل مع معلومات األخطار عن عدم مطابقة األعمال المنفذة لما مخطط لھ : (Establishing the External Context)تأسیس البیئة الخارجیة ٢.٣.٥

الخارجیین عند تبرز أھمیة فھم البیئة الخارجیة لضمان األخذ بنظر االعتبار غایات واھتمامات المنتفعین تطویر معاییر الخطر على أساس البیئة التي تضم المنظمة بأكملھا وباألخص معاییر الخطر المتعلقة

وقد أشرت .) ISO3100, 2009: 15(القانونیة ومدى أدراك المنتفعین بالمتطلبات القانونیة والتنظیمیة ) 7(من أصل ) 1(وبمعدل قدره ة بغدادتنفیذ وتوثیق ضعیف جدا للمتطلب المذكور في مشروع مبنى محافظ

ویعود سبب ذلك الى عدم إدراك إدارة المشروع مفھوم حدود البیئة الخارجیة %) . 14.2(درجات وبنسبة للمشروع على الرغم من قیام إدارة المشروع بالتفاوض مع الجھة المستفیدة على المستجدات في عقود

. العمل المبرمة معھم :(Establishing the Internal Context)ة الداخلیة تأسیس البیئ ٣.٣.٥. ینبغي أن تكون عملیة إدارة الخطر منسجمة مع ثقافة المنظمة وعملیاتھا وھیكلھا واستراتیجیھا

أي شيء داخل المنظمة والذي یمكن أن یكون لھ تأثیر على الطریقة التي فیھا سوف بوتتمثل البیئة الداخلیة تنفیذ وتوثیق ضعیف جدا للمتطلب المذكور في مشروع مبنى وتم تأشیر. إلدارة الخطر تقوم المنظمة باتخاذھا

ویعود سبب ذلك إلى عدم إدراك %) .14.2(درجات وبنسبة ) 7(من أصل ) 1(بمعدل قدره محافظة بغدادالمعلومات إدارة المشروع مفھوم حدود البیئة الداخلیة للمشروع على الرغم من قیام إدارة المشروع بتبادل

.بین إدارة المشروع والشركة األم التي تخص األخطار التي تظھر أثناء تنفیذ العمل تأسیس بیئة عملیة إدارة الخطر ٤.٣.٥

Establishing the Context of The Risk Management Pro cess: لة في تنفیذ إدارة تبریر الموارد المستعمو ادارة الخطر یجب تأسیس غایات واستراتیجیات ومؤشرات

یتم تحدید أھداف أذ ). ISO31000, 2009: 16 ( مطلوبةالمسؤولیات والسجالت ال ، وتحدیدالخطر المسؤول عن تحدید أولویات ، كذلك منوغایات أنشطة إدارة الخطر ورقابة تلك األھداف بشكل مستمر

وأظھرت نتائج . األخطار في المشروعالمسؤول عن مراقبة ومراجعة و. وتحلیل األخطار التي تواجھ المشروعمما یشیر إلى تنفیذ كلي %) 91.8(درجات وبنسبة ) 7(من أصل ) 6.42(معدال قدره فحص ھذا البند

وتوثیق جید للمتطلب المذكور في مشروع مبنى محافظة بغداد، وتعود أسباب ذلك إلى ان إدارة المشروع الخطر بشكل غیر مباشر، إذ تحدد أھداف مھام وأنشطة تنفیذ تقوم بتحدید ورقابة أھداف وغایات أنشطة إدارة

األعمال والرقابة علیھا بالرجوع إلى الشروط العامة لمقاوالت أعمال الھندسة المدنیة التي یجب االمتثال .إلیھا

:(Defining Risk Criteria)تحدید معاییر الخطر 5.3.5تعكس ھذه المعاییر قیم و. تستعملھا لتقییم مقدار الخطر ینبغي على المنظمة تحدید المعاییر التي سوف

ویمكن أن تفرض أو تشتق من المتطلبات القانونیة أو التنظیمیة القانونیة في وغایات وموارد المنظمة،كما یتم ).ISO31000, 2009: 17(وأن تنسجم مع سیاسة أدارة الخطر وتتم مراجعتھا بأستمرار ،المنظمة

فحص مستوى التنفیذ وعند . ین أحتمالیة وتأثیر الخطر لیتم معرفة مستوى الخطروضع مصفوفة تجمع ب


)٥٨(

والتوثیق الفعلي في مشروع مبنى محافظة بغداد لمتطلبات ھذا البند مقارنة بالمواصفة الدولیة )ISO31000:2009( عدال قدره م ، أظھر)مما یشیر إلى %) 71.4(درجات وبنسبة ) 7(من أصل ) 5

متوسط للمتطلب المذكور في مشروع مبنى محافظة بغداد، وتعود أسباب ذلك إلى عدم وضع تنفیذ وتوثیقسجل تلك المصفوفة إلدارة المشروع وقد یر الخطر في المشروع، وتم تقدیممصفوفة تجمع بین احتمالیة وتأث

)1--ملحق (،اتضح اھمیة ذلك لمدیر المشروع في تحدید مستوى الخطر :(Risk Assessment)یم الخطر یتق 5

:(General)عام 1.4.5تخاذ إجراءات السیطرة للحد منھا ألیحدث من أخطار تعیق تنفیذ العمل ویمثل دراسة متأنیة لما سوف

أذ یجب أن تعمل إدارة الخطر في المشروع على انجاز . ولیتسنى إلدارة المنظمة وضع خطة إدارة الخطر، وأستخدام (ISO31000: 2009)على وفق المواصفة ایزو ) خطرتشخیص وتحلیل وتقییم ال(تقییم الخطر

). تشخیص وتحلیل وتقییم ومعالجة ورقابة ومراجعة األخطار(برمجیات الحاسوب في عملیة إدارة الخطر وتبین مستوى التنفیذ والتوثیق الفعلي في مشروع مبنى محافظة بغداد لمتطلبات ھذا البند مقارنة بالمواصفة

مما یشیر إلى %) 14.2(درجات وبنسبة ) 7(من أصل ) 1(، معدال قدره (ISO31000: 2009)الدولیة تنفیذ وتوثیق ضعیف جدا لھذا البند نتیجة عدم إدراك إدارة المشروع مفھوم إدارة الخطر وعدم أستخدام

.وقد تم توزیع نسخ من المواصفة على إدارة المشروع ، برمجیات الحاسوب :(Risk Identification)تحدید الخطر 2.4.5

) التي تضم التغیرات في الظروف(ینبغي على المنظمة تحدید مصادر الخطر ومجاالت التأثیرات واألحداث ، مع مشاركة األفراد المعنیین من أجل وضع قائمة شاملة تضم األخطار على وأسبابھا ونتائجھا المحتملة

نتائج الفحص معدال قدره تعكسو. حدید الخطر المالئمة أساس تلك األحداث وبأستخدام أدوات وطرائق تمما یشیر إلى تنفیذ وتوثیق جید للمتطلب المذكور في %) 80.3(درجات وبنسبة ) 7(من أصل ) 5.62(

مشروع مبنى محافظة بغداد، نتیجة تحدید األخطار بأسلوب منھجي لضمان تعریف جمیع األنشطة الھامة ویقدم .ف جمیع األخطار الناجمة لتلك األنشطة وتصنیفھا بحسب أھمیتھا إلدارة المشروع وكذلك تعری

أنموذج تحدید الخطر ویشتمل على وصف الخطر الذي تم تحدیده ومستوى تأثیره في المشروع ) ١( ملحقال .والمسؤول عن تحدید الخطر وتأریخ تحدیده

:(Risk Analysis)تحلیل الخطر 3.4.5 األخطار مواجھةرارات ق تقییم الخطر والتخاذلھم وتطویر الخطر وتوفیر مدخالت ر فیضم تحلیل الخط

توضح قائمة . (ISOGuide73, 2009: 6)" استراتیجیات وطرائق التعامل األكثر مالئمة مع الخطر ومتطلبات ھذا البند مقارنة مستوى التنفیذ والتوثیق في مشروع مبنى محافظة بغداد ل، ) ٩(الفحص في جدول

) 7(من أصل ) 3.4(وقد سجلت نتائج الفحص معدال قدره .)ISO31000:2009(بالمواصفة الدولیة مما یشیر إلى تنفیذ جزئي وتوثیق ضعیف للمتطلب المذكور في مشروع مبنى %) 48.5(درجات وبنسبة

لیة تحلیل الخطر على وفق أداة مصفوفة الخطر لم تنفذ عم إدارة المشروع محافظة بغداد، ویعود ذلك إلى أنوالقیام بتحلیل النتائج المترتبة عنھا على وفق معاییر الخطر، بل یستند الى الخبرة الشخصیة للمسؤولین في

.أدارة المشروع )٩(جدول تحلیل الخطر قائمة فحص بند

األوزان تقویم الخطر: 4.5

١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ تحلیل الخطر : 3.4.5

م تجمیع المعلومات الخاصة باألخطار والنتائج المترتبة علیھا یت - .وتسجیل تلك المعلومات التي تصف األخطار واالستجابة لھا

√

یتم تحلیل الخطر في المشروع من خالل مقاییس كمیة أو نوعیة أو - .دمج كالھما بحسب ظروف التحلیل

√ جة الخطر والتأثیر على سمعة یتم تحلیل الخطر من خالل احتمالیة ونتی -

.المشروع وتحقیق أھدافھ √

√ .وفق معاییر الخطرعلى یتم تحلیل النتائج المترتبة على األخطار -

یتم تحدید مستوى الخطر وبیان نوع الخطر والمعلومات المتاحة - .والغرض الذي من أجلھ سوف تستخدم مخرجات تقویم الخطر

√

٢ ١ ١ ١ اتالتكرار

٢ ٣ ٥ ٧ النتیجة

٣.٤ المعدل

%٤٨.٥ النسبة المئویة


)٥٩(

: (Risk Evaluation)تقییم الخطر 4.4.5 یساعد تقییم الخطر في صناعة القرارات على أساس نتائج تحلیل الخطر التي تبین أولویة األخطار التي

الخطر مقارنة مستوى الخطر الذي یظھر أثناء تحلیل تحتاج إلى تنفیذ إجراءات التعامل معھا، ویضم تقییموأظھرت ). ISO 31000, 2009: 18(الخطر بمعاییر الخطر التي تم تثبیتھا في بیئة عملیة إدارة الخطر

والتوثیق الفعلي في مشروع مبنى محافظة بغداد لمتطلبات ھذا البند مقارنة نتائج فحص مدى التنفیذ مما %) 85.7(درجات وبنسبة ) 7(من أصل ) 6(معدال قدره ) ISO31000:2009(بالمواصفة القیاسیة

یشیر إلى تنفیذ كلي وتوثیق متوسط للمتطلب المذكور في مشروع مبنى محافظة بغداد، ویعود ذلك إلى تحدید ویتم البت بشأن) الدوریة(االجتماعات النصف الشھریة مدى جدیة األخطار التي تواجھ تنفیذ المشروع بورقة

قبول األخطار الحالیة أو اتخاذ اإلجراءات لمعالجاتھا، ویتم تحدید مستوى الخطر ومقارنتھ بمعاییر الخطر في أنموذج تقییم الخطر) ٢(ویقدم الملحق .اعتمادا على الخبرة الشخصیة للمسؤولین في إدارة المشروع

جتھ واألطار الزمني واألجراء ، ویشتمل على وصف الخطر وأحتمالیتھ ونتی مشروع مبنى محافظة بغداد . المقترح لمعالجتھ

:(Risk Treatment)التعامل مع الخطر 5.5 :(General)عام ١.٥.٥

واتخاذ ، تلك األجراءاتتقویم معیضم التعامل مع الخطر اختیار احد إجراءات التعامل مع الخطر أو أكثر " نتیجة تنفیذ األستجابة لخطر معین طار التي تنشأاألخ" وھي قرارات بشأن تحمل مستویات الخطر الراسبة

)PMBOK, 2008:449(، األرتباط بین الخطرین والمحافظة علیھ یجب تحدیدو )ISO31000:2009:19 .( كما یجب دمج األخطار الثانویة على أنھا أخطار راسبة ضمن خطة التعامل مع

عدة خیارات للتعامل مع الخطر منھا تجنبھ أو تستخدم. وعدم التعامل معھا على أنھا أخطار جدیدة الخطرالقبول بھ من أجل متابعة فرصة ما ، أو أزالة مصدره أو تغییر أحتمالیة أو نتائج الخطر ، أو المشاركة مع

من ) 4.5(معدال قدره ھذا البند فحص وسجل . ، أو األبقاء علیھ أطراف أخرى كالتأمین في تحمل نتائجھمما یشیر إلى تنفیذ وتوثیق متوسط للمتطلب المذكور في مشروع مبنى %) 64.2(ة درجات وبنسب) 7(أصل

التي تبقى بعد تطبیق أجراءات التعامل مع (محافظة بغداد، نتیجة تحدید إدارة المشروع األخطار الراسبةال ، منھا األعمبحقل المعوقات والمشاكل التي یواجھھا المشروع في استمارة التنفیذ المباشر )الخطر

.المستحدثة والحصول على المدد األضافیة واألموال الالزمة، وتغییر الجدولة الزمنیة للمشروع :(Selection of Risk Treatment Options)اختیار خیارات التعامل مع الخطر ٢.٥.٥

بین الكلفیجب أن یضم اختیار احد خیارات التعا وجھود التنفیذ مقارنة مع مل مع الخطر توازنالمنافع التي یتم الحصول علیھا بخصوص المتطلبات القانونیة والمتطلبات التنظیمیة القانونیة والمتطلبات ا

األخذ بنظر االعتبار قیم وإدراكات المنتفعین والطرائق فضال عن، )مثل المسؤولیة األجتماعیة( األخرىمن ) 6(معدال قدره المتطلب فحص قائمة قد سجلت نتائجو. المالئمة لالتصال بھم عند اختیار خیارات التعامل

مما یشیر إلى تنفیذ كلي وتوثیق جزئي للمتطلب المذكور في مشروع %) 85.7(درجات وبنسبة ) 7(أصل ویعود ذلك إلى ترتیب إجراءات التعامل مع خطر تأخر تنفیذ أعمال المشروع المتمثلة مبنى محافظة بغداد،

للمقاول الذي یحصل تلكؤ في بالغرض یتخذ إجراء سحب عمل ف وأن لم ی بتوجیھ إنذار ومن ثم إنذار نھائي .عملھ

تحضیر وتنفیذ خطط التعامل مع الخطر ٣.٥.٥(Preparing & Implementing Risk Treatment Plans):

وأن ، توثیق كیف سیتم تنفیذ خیارات التعامل التي تم اختیارھا، یمثل الغرض من خطط التعامل مع الخطر وتبین قائمة الفحص في جدول .تناقش مع صانعي القرار والمنتفعین وتحدید طبیعة األخطار الراسبة وتوثیقھا

نتائج مستوى التنفیذ والتوثیق الفعلي في مشروع محافظة بغداد لمتطلبات ھذا البند مقارنة ، )١٠(درجات ) 7(من أصل ) ٢(دره وسجلت قائمة الفحص معدال ق ).ISO31000:2009(بالمواصفة الدولیة

مما یشیر إلى تنفیذ وتوثیق ضعیف للمتطلب المذكور، وتعود أسباب ذلك إلى عدم وجود %) ٢٨.٥(وبنسبة تنفیذ وتوثیق تام لمتطلبات تحضیر وتنفیذ خطط التعامل المتمثلة بكل من أسباب أختیار خیارات التعامل مع

علومات عن األفراد الذین یعتمد علیھم في الموافقة وتنفیذ خطة الخطر والمنافع المتوقع الحصول علیھا، والم ).برنامج تقدم العمل(التعامل مع الخطر ، ویقتصر التوثیق والجدولة الزمنیة


)٦٠(

)١٠(جدول تحضیر وتنفیذ خطط التعامل مع الخطر قائمة فحص بند

األوزان التعامل مع الخطر 5.5:

١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ مع الخطر تحضیر وتنفیذ خطط التعامل: ٣.٥.٥یتم توثیق المعلومات عن أسباب اختیار خیارات التعامل وتضم -

.المنافع المتوقع الحصول علیھا √

یتم توثیق المعلومات عن األشخاص الذین یعتمد علیھم في -الموافقة على خطة التعامل مع الخطر واألشخاص الذین ھم

. مسؤولین عن تنفیذ تلك الخطة

√

. یتم توثیق المعلومات عن األفعال المقترحة --

√

یتم توثیق المعلومات عن متطلبات الموارد بضمنھا موارد - .الحاالت الطارئة لتنفیذ خطة التعامل مع الخطر

√

یتم توثیق المعلومات عن إجراءات األداء والقیود لتنفیذ خطة - . التعامل مع الخطر

√

. م توثیق المعلومات عن متطلبات كتابة التقاریر والرقابةیت --

√

یتم توثیق المعلومات عن التوقیت والجدولة الزمنیة لتنفیذ - . خطة التعامل مع الخطر

√

٦ ١ التكرارات

٦ ٧ النتیجة

٢ المعدل

%٢٨.٥ النسبة المئویة

:Monitoring & Reviewالرقابة والمراجعة ٦.٥ . ینبغي أن تكون الرقابة والمراجعة جزءا من عملیة إدارة الخطر وتضم فحص منتظم أو أشراف منتظم

ویمكن أن تكون الرقابة والمراجعة دوریة أو تكون لغرض خاص ویجب أن تضم عملیة الرقابة والمراجعة مراجعة كمدخالت لمراجعة إطار عمل إدارة وتستخدم نتائجھ الرقابة وال، جمیع نواحي عملیة إدارة الخطر

الخطر ، أذ تضمن الرقابة والمراجعة الحصول على معلومات أكثر لتحسین تقییم الخطر ، حیث یتم الكشف وأشرت نتائج . عن التغیرات في البیئة الخارجیة والداخلیة للمشروع وتأثیرھا في تحدید معاییر الخطر

مما یشیر إلى تنفیذ وتوثیق جید جدا %) ٨٥.٧(درجات وبنسبة )7(من أصل ) ٦(الفحص معدال قدره للمتطلب المذكور في مشروع مبنى محافظة بغداد، وتعود أسباب ذلك إلى عدم وجود مراجعة إداریة ذات صلة

، إذ تقتصر مراجعة إدارة (ISO31000, 2009)بإدارة الخطر في المشروع على وفق المواصفة الدولیة .أكد من أن اإلجراءات المتبعة قد أعطت النتائج المخططةالمشروع على الت

:(Recording the Risk Management Process)تسجیل عملیة إدارة الخطر ٧.٥تزود سجالت عملیة إدارة الخطر األساس لتحسین الطرائق واألدوات وكذلك العملیة الشاملة إلدارة ویتم توثیق حاجات المنظمة للتعلم . طر من الممكن متابعتھالذلك یجب أن تكون أنشطة إدارة الخ. الخطر

المتواصل وتوثیق الكلف والجھود المشتركة في توثیق السجیالت والمحافظة علیھا ، كذلك توثیق المتطلبات القانونیة والتنظیمیة القانونیة ، كما یتم تصنیف السجالت على أساس مدة االحتفاظ أو حساسیة المعلومات

ISO31000, 2009: 12)( . فحص مستوى التنفیذ والتوثیق الفعلي في مشروع مبنى محافظة نتائج تبینمن أصل ) ٥.٢٥(معدال قدره )(ISO31000:2009بغداد لمتطلبات ھذا البند مقارنة بالمواصفة الدولیة

مبنى مما یشیر إلى تنفیذ وتوثیق متوسط للمتطلب المذكور في مشروع ،%)٧٥(درجات وبنسبة ) 7(إال أنھا تفتقد إلى إضفاء محافظة بغداد، نتیجة استعمال أنواع مختلفة من الوثائق في عملیة إدارة الخطر،

، ) 3(وتم أستعمال أنموذج سجل الخطر ملحق .الطابع الرسمي تماشیا مع إدارة الخطر في المشروع م األخطار ، ومعلومات عن معلومات أساسیة عن األخطار ، ومعلومات عن تقی(ویشتمل ثالثة حقول

استعمال ) 1,2,3(حق ویبین المال .، لتسنى ألدارة المشروع تثبیت الخطر بشكل رسمي )األستجابة لھاوفي اآلتي توضیح عن األخطار التي . نماذج تحدید وتقییم وسجل الخطر في مشروع مبنى محافظة بغداد

:واجھت تنفیذ مشروع مبنى محافظة بغداد .ل بسبب عدم استقرار الوضع األمني الذي آثر في حركة المالكات المنفذة الى المشروعحظر التجوا -جعلت من الصعوبة إدخال المواد اإلنشائیة وبأختالف أنواعھا الى محمیة خصوصیة الموقع وقربھ من المنطقة ال -

.عملیاتالالمشروع اال بعد استحصال الموافقات األصولیة من قیادة .ول الزمني للعقدعدم دقة الجد -


)٦١(

حالة غیر موجودة ) االنشائیة، والموقعیة، والمعماریة، والصحیة، والكھربائیة، والمیكانیكیة(تصف المخططات -تخمین نسبة االنجاز المتوقع لفقرات االعمال والتي تسمح بزیادة أو نقصان (في جدول الكمیات والمتضمن

).عن القیمة المتوقعة لالنجاز% ٢٠بنسبة .األخر عند اجراء عملیة المطابقة البعضمع الخدمات بعضھا تقاطع ت - .توجد الكثیر من التغیرات في المخططات واستحداث عدد كبیر لفقرات االعمال من الجھة المستفیدة -تخصیصات محافظة بغداد للمبالغ االحتیاطیة لمشاریعھا الكشوفات االضافیة مما ادى الى تأخر صرف غطيال ت -

.حقات لمنفذي االعمالالمست .العوائق التي ظھرت في موقع تنفیذ العمل منذ بدایة المشروع وتأخر الحسم من المكتب االستشاري - .ادى الى تأخر حل المشاكل اثناء التنفیذ مماعدم تواجد مھندس مقیم ذو خبرة جیدة - .المنفذةاشتراك اكثر من مقاول رئیس في الموقع مما یؤثر على اعمال الشركة -

:تحلیل النتائج لمشروع مبنى محافظة بغداد .٦تتناول ھذه الفقرة نتائج بیانات الجانب العملي المستحصل علیھا من قوائم الفحص ونتائج تحلیل مصفوفة

:، وكما یأتي مشروع مبنى محافظة بغداداالحتمالیة والتأثیر ونتائج تحلیل نمط وتأثیر الفشل في ):ISO 31000: 2009(التنفیذ والتوثیق الفعلي للمواصفة الدولیة تقویم ) أوال (الفجوة الحاصلة بین واقع التنفیذ والتوثیق الفعلي في مشكلة ألسباب مخطط إیشكاوا ) ٥(الشكل یعرض

، وقد سجل متطلب ) ISO31000:2009(محافظة بغداد وبین متطلبات المواصفة الدولیة مشروع مبنىرقابة ومراجعة إطار ٥.٤(و) تأسیس آلیات االتصال الداخلي وكتابة التقاریر ٦.٣.٤(و) ةالمسائل ٣.٣.٤(

االتصال ٢.٥(و) عام/ العملیة ١.٥(و) العمل) تأسیس البیئة الداخلیة ٢.٣.٥(، فیما سجل متطلب %)١٠٠(أعلى نسبة مطابقة والبالغة ) واالستشارة

، %)١٤.٢(أدنى نسبة مطابقة والبالغة ) عام/ ویم الخطرتق ١.٤.٥( و) تأسیس البیئة الخارجیة ٣.٣.٥(ووبذلك یتطلب من إدارة مشروع مبنى محافظة بغداد تعزیز الجوانب االیجابیة لدیھا والسعي إلزالة الجوانب

.السلبیة على وفق ما تم ذكره عن أسباب تلك الفجوة ) : مصفوفة االحتمالیة والتأثیر) ثانیا

مصفوفة االحتمالیة والتأثیر ونتائجھا في مشروع مبنى محافظة بغداد، إذ بلغت ) ١١(یوضح الجدول لتجاوز المدد اإلضافیة للمشروع بنسبة أكبر ) ٠.٨(نتیجة الخطر لھدف المشروع المتمثل بالجدولة الزمنیة

م وبذلك یو) ١٠٩١(یوم وأن المدد األضافیة المصادق علیھا ھي ) ٧٠٠(من مدة العقد البالغة %) ٢٠(من ویمكن بعد تحدید ) ٠.٩(، وكانت احتمالیة الخطر عالیة جدا إذ بلغت %)١٠٠(یصبح التجاوز بنسبة اكبر من

:كمیا لھدف الجدولة الزمنیة من خالل المعادلة اآلتیة ھذین المؤشرین حساب معامل الخطر النتیجةالنتیجة× × االحتمالیة االحتمالیة ==معامل الخطر معامل الخطر

=٠.٧٢= ٠.٨×٠.٩


)٦٢(

)٥(شكل في (ISO31000:2009)لمشكلة الفجوة في تطبیق وتوثیق متطلبات المواصفة ) إیشكاوا(مخطط السبب واالثر

مشروع مبنى محافظة بغداد استنادا إلى نتائج التقویم: المصدر

مصفوفة معامل الخطر یتبین اثره الكبیر في الجدولة الزمنیة للمشروع، وقد وعند مقارنة الناتج في %) ٢٠(، لتجاوز كلفة المشروع بنسبة أكبر من )٠.٨(بلغت نتیجة الخطر لھدف المشروع المتمثل بالكلفة

دینار عراقي في حین مبالغ األوامر المصادقة ) ١٦٢١٤٠٠٠٠٠٠(من الكلفة التعاقدیة للمشروع والبالغة ، وكانت %)٦٣(دینار عراقي مما یشیر إلى تجاوز كلفة أكثر من ) ١٠٣٠١٩٤٣٢٥٠(وملحق العقد

مما ) ٠.٥٦(وسجل معامل الخطر ) ٠.٧(احتمالیة الخطر عالیة، إذ بلغت

وتوثیق كلي تنفیذ/ عام/العمل إطار 1.4

كلي تنفیذ/ وااللتزام التفویض 2.4 %85.7 بنسبة متوسط

%98.2 بنسبة جدا جید وتوثیق تنفیذ/ الخطر إلدارة العمل إطار تصمیم 3.4

وتوثیق كلي تنفیذ/ الخطر إدارة تنفیذ 4.4 %88.26 بنسبة جید وثیقوت جید

%79.22 بنسبة متوسط

تنفیذ/ العمل إطار ومراجعة رقابة 5.4

%100 بنسبة كلي وتوثیق

تنفیذ/ العمل إلطار المستمر التحسین 6.4

بنسبة متوسط وتوثیق كلي

85.7%

یدج وتوثیق متوسط تنفیذ الخطر إدارة عملیة. 5

%69.86 بنسبة

كلي وتوثیق تنفیذ/عام/العملیة 1.5

% 100 بنسبة

تنفیذ/ واالستشارة االتصال 2.5

%100 بنسبة كلي وتوثیق

كلي تنفیذ/ البیئة تأسیس 3.5

بنسبة متوسط وتوثیق

86.73% متوسط تنفیذ/ الخطر تقویم 4.5

بنسبة جید وتوثیق

67.85% جزئي تنفیذ/ رالخط مع التعامل 5.5

بنسبة ضعیف وتوثیق

كلي تنفیذ/ والمراجعة الرقابة 6.5 51.26%

تنفیذ/ الخطر إدارة عملیة تسجیل 7.5 %85.7 بنسبة جید وتوثیق

%75بنسبة جید وتوثیق كلي

بنسبة فجوة

تطبیق في) 25.51%(

متطلبات وتوثیق

ISO31000:2009

الخطر إدارة عمل إطار. 4 بنسبة متوسط وتوثیق كلي تنفیذ

88.60%


)٦٣(

)١١(جدول مصفوفة االحتمالیة والتأثیر في مشروع مبنى محافظة بغداد

% نتیجة الخطر

المشروعأھداف

)١( منخفض جدا

٠.٠٥

)٢( منخفض

٠.١

)٣( معتدل٠.٢

)٤( عالي٠.٤

)٥( عالي جدا

٠.٨

)٦( االحتمالیة

)٧( النتیجة

)٨( معامل الخطر

زیادة غیر مھمة الكلفة بالكلفة

زیادة بالكلفة أقل

%5من

زیادة بالكلفة تتراوح بین

5%-10%


10%-20%

ة بالكلفة زیاد ٠.٥٦ ٠.٨ ٠.٧ %20أكبر من

خلل بسیط الجدولة بالجدولة

نسبة الخلل في

الجدولة یكون أقل

%5من

تتراوح نسبة الخلل

بالجدولة الكلیة بین

5%-10%

تتراوح نسبة الخلل بالجدولة

الكلیة بین 10%-20%

تتراوح نسبة الخلل بالجدولة الكلیة للمشروع

%20أكثر من

٠.٧٢ ٠.٨ ٠.٩

المجالتغییر بسیط جدا

في مجال المشروع


تتأثر األجزاء الرئیسة من

المجال

تغییرات غیر مقبولة في مجال المشروع من الجھة المستفیدة

ال یمكن اإلفادة من الناتج النھائي للمشروع

٠.٠٣ ٠.١ ٠.٣

انخفاض بالجودة الجودة بسیط جدا

بعض ب جوان

مجال المشروع ذات جودة أقل من المستوى

جوانب رئیسة من

مجال المشروع

غیر مطابقة للمواصفات

مستوى جودة غیر مقبول من الجھة المستفیدة


٠.٠١ ٠.١ ٠.١

یما بلغت نتیجة الخطر یدل على اثره الكبیر في كلفة المشروع عند مقارنتھ في مصفوفة معامل الخطر، فو معامل ) ٠.١(، وكانت احتمالیة الخطر منخفضة جدا، إذ بلغت )٠.١(لھدف المشروع المتمثل بالجودة

في حین بلغت نتیجة الخطر لھدف . مما یدل على ان الخطر عدیم األھمیة في جودة المشروع) ٠.٠١(الخطر لواجب أداؤه للخروج بمشروع ذو سمات محددة ، وكانت إذ لم یتغیر العمل ا) ٠.١(المشروع المتمثل بالمجال

، مما یدل على ان الخطر قلیل األھمیة في )٠.٠٣(ومعامل الخطر ) ٠.٣(احتمالیة الخطر منخفضة إذ بلغت والیعني التجاوز في الكلفة والجدولة الزمنیة للمشروع بالضرورة أن یساھم سلبا في مجال . مجال المشروع

. یوجد انخفاض في الجودة أو تغییر في سمات المشروعوجودة المشروع، فال) :تحلیل نمط وتأثیر الفشل للخطر) ثالثا

تحلیل نمط وتأثیر الفشل للخطر في مشروع مبنى محافظة بغداد، إذ تراوحت قیمة ) ١٢(یوضح الجدول بین ) ، والمجال، والجودةالكلفة، والجدولة الزمنیة(الكشف عن الخطر ألھداف المشروع المتمثلة بكل من

درجة مما یدل على امكانیة المشروع في كشف األخطار المتعلقة بتلك األھداف بوقت كاف، وسجل ) ٢- ١(ویمكن بعد تحدید قیمة الكشف والبالغة ) ٠.٧٢(معامل الخطر لھدف الجدولة الزمنیة اعلى نسبة وقد بلغت

: الزمنیة من خالل المعادلة اآلتیةكمیا لھدف الجدولة درجتان حساب أولویة الخطر )١٢(جدول

حساب أولویة األخطار التي تواجھ مشروع مبنى محافظة بغداد

% نتیجة الخطر أھداف المشروع

)١( منخفض جدا

٠.٠٥

)٢( منخفض

٠.١

)٣( معتدل٠.٢

)٤( عالي٠.٤

)٥( عالي جدا

٠.٨

)٦( االحتمالیة

)٧( النتیجة

)٨ (معامل الخطر

)٩( قیمة الكشف عن الخطر

)١٠=٨×٩( أولویة الخطر

زیادة غیر الكلفة مھمة بالكلفة

زیادة بالكلفة أقل من

5%

زیادة بالكلفة

تتراوح بین 5% -

10%


10%-20%

زیادة بالكلفة ١.١٢ ٢ ٠.٥٦ ٠.٨ ٠.٧ %20أكبر من

خلل بسیط الجدولة بالجدولة

نسبة الخلل في

ولة الجدیكون أقل

%5من

تتراوح نسبة الخلل بالجدولة الكلیة بین

5% -10%

تتراوح نسبة الخلل

بالجدولة الكلیة بین

10%-20%

تتراوح نسبة الخلل بالجدولة الكلیة للمشروع

%20أكثر من

١.٤٤ ٢ ٠.٧٢ ٠.٨ ٠.٩

المجال

تغییر بسیط جدا في مجال

المشروع


تتأثر األجزاء

الرئیسة من المجال

تغییرات غیر مقبولة في

مجال المشروع من



٠.٠٣ ١ ٠.٠٣ ٠.١ ٠.٣

الجودةانخفاض بالجودة بسیط جدا

بعض جوانب مجال

المشروع ذات جودة أقل من المستوى

جوانب رئیسة من

مجال المشروع

غیر مطابقة للمواصفات

مستوى جودة غیر مقبول من



٠.٠٢ ٢ ٠.٠١ ٠.١ ٠.١


)٦٤(

=١.٤٤=٢×٠.٧٢ في حین ولة الزمنیة للمشروع أوال ألمتالكھ أعلى رقم أولویة للخطر، ینبغي التعامل مع خطر الجد لذا

مما یدل على التعامل معھ ) ١.١٢(وقد بلغت أولویة خطر الكلفة ) ٠.٥٦(سجل معامل الخطر لھدف الكلفة وبذلك یحتل ھذا الخطر ) ٠.٠٢(وكانت أولویة الخطر ) ٠.٠١(ثانیا، فیما سجل معامل الخطر لھدف الجودة

وكانت أولویة الخطر ) ٠.٠٣(رتبة الثالثة من حیث األولویة، في حین سجل معامل الخطر لھدف المجال الم .ویأخذ ھذا الخطر المرتبة الرابعة من حیث األولویة) ٠.٠٣(

: ات والتوصیاتاالستنتاج : 7 : االستنتاجات -

ھا بشكل متتابع وبما ینسجم مع لقد أفضت نتائج البحث إلى مجموعة من االستنتاجات، والتي تم تناول :جوانب البحث، وھي كل من اآلتيفي التتابع

.لفاعلیة إدارة الخطر في تحسین أداؤھامبنى محافظة بغداد مشروعإدراك إدارة -وھو ما نتج عنھا عشوائیة في بشكل عام عدم تطبیق مراحل إدارة الخطر بصفة منھجیة وفاعلة في الشركة -

.مشروع مبنى محافظة بغداد ألخطار التي تعرض لھا التعامل مع مختلف ا .ال یولي نشاط إدارة الشركة أھمیة إلعداد مخطط عملي مسبق إلدارة ومعالجة شتى األخطار -، بالرغم ممارسات إدارتھ وتحملھوضعف التدریب في الشركة على إدارة الخطر فیما یخص سیاسة وإجراءات -

.ارات فنیة في إدارة الخطرالى مھ من إدراك الشركة الى حاجتھاتفتقر الشركة الى استعمال ادوات تحدید الخطر المناسبة مثل العصف الذھني واالستبانات، إذ یقتصر تحدید -

.للخطر "سجال لماذا وكیف تنشأ تلك األخطار، وال تمتلك الشركة األخطار التي تواجھ الشركة من حیث التنفیذ الفعلي لمتطلبات المواصفة الدولیة نتائج قوائم فحص الفجوة لمدى مطابقة تبین -

)ISO31000: 2009 ( ان مشروع مبنى محافظة بغداد یحقق نسبة تنفیذ وتوثیق فعلي مرتفعة مقارنة ).ISO 31000:2009(بالمواصفة الدولیة

تجاوز الكبیر على الكلفة یتبین في ضوء نتائج مصفوفة معامل الخطر تمیز مشروع مبنى محافظة بغداد بال -والجدولة الزمنیة لھ مما یشكل خطرا على تلك الھدفین في المشروع فضال عن عدم وجود أھمیة لألخطار التي

. تؤثر على ھدفي مجال وجودة في المشروع سجل ھدف الجدولة الزمنیة في مشروع مبنى محافظة بغداد أنیتبین من نتائج تحلیل نمط وتأثیر الفشل للخطر -

ھدفي المجال فیما سجل كل من، وبذلك یجب التعامل معھ أوال ومن ثم ھدف الكلفة ، لخطراولویة أل عالي رقممنخفضة جدا مقارنة وھيرقمین متساویین ألولویة األخطار، مبنى محافظة بغداد روع والجودة في مش .ألھداف األخرىلبأولویات األخطار

یوجد ضعف في أیصال سیاسة أدارة الخطر الى المنتفعین الخارجیین ، لخطر، كما ال تمتالك الشركة خطھ لدارة ا - .أذ یقتصر أصدارھا على مستوى مجلس أدارة شركة المنصور ومدیرھا العام

أذ یقتصر تحلیل الخطر .بتحلیل الخطر من حیث أحتمالیتھ من أجل تصنیف األخطار " ال تولي الشركة أھتماما - . ي وتأثیره في سمعة الشركھمن حیث تاثیره المال

عدم خضوع عملیات أدارة الخطر في الشركة آللیات التدقیق الداخلي ، مما اسفر عن ضعف في تنظیم عملیة - .رفع تقاریر عن وصف الخطار التي التي تواجھھا

.تنظر الشركة الى الخطر بوصفھ تھدید عند اعداد األھداف التنظیمیة - :التوصیات -

یكون نشاطھ األساسي إدارة مختلف األخطار ) إدارة الخطر(بعنوان في الشركة م جدیدضرورة استحداث قس - .بصفة فاعلة وأكثر قدرة على استشراف التقلبات والتغیرات المتسارعة في البیئة المحیطة

یتطلب تطبیق إدارة الخطر الفاعلة ضرورة غرس ثقافة إدارة الخطر في قیم وعادات أفراد الشركة واالستعداد - .والقابلیة لتحمل مختلف الظروف لمواجھتھا

وتقاریر الرقابة الخارجیة ان تعزز سیاسات وتوجھات ) ISO 31000:2009(یمكن للمواصفة الدولیة - .وتعلیمات وزارة االعمار واالسكان في تنفیذ وتطویر إدارة الخطر

ة من مراحل المشروع ضمن كل مرحل في (ISO31000: 2009)استخدام مواصفة إدارة الخطر في المشاریع - .وفق خطط خاصة بادارة الخطر وعلىخطة معدة مسبقا

.التأكید على المراجعات المنفذة من قبل الجھات المنتفعة لغرض متابعة وتحقیق المطابقة مع المتطلبات -دوات رئیسھ ینبغي للجنة التدقیق في الشركھ الرجوع الى أدوات التقییم الذاتي للرقابھ الداخلیة ، وأمتالك أ -

.للرقابة الدوریة على مستویات الخطر التي تواجھھااألھتمام بتنفیذ عملیات المجال المعرفي ألدارة كلف ووقت المشروع ألنجاز وتنفیذ المشاریع ضمن الكلفة -

.والجدولة المخطط لھا

الكشف قیمة ×الخطر معامل = الخطرالخطر أولویةأولویة


)٦٥(

.لشروط تنفیذ العمل ضمن المدة المقررة الثانویین والمقاولین ضرورة تقیید المجھزین - ". تحدید مواعید مثبتھ وموثقھ ألجتماعات فریق المشروع مع األدارة العلیا دوریا -وضع خطة ألدارة الخطر في المشروع تضمن المطابقة بین المیزانیة الموضوعة والكلف الفعلیة للمشروع مع -

.أخذ المتغیرات المحتملھ بالحسبان في خطة الكلف .، وسبل معالجتھا تحدید األخطار المحتملھ ال سیما المتكررة - .األھتمام باألتصال بما یضمن أنتقال أنسیابي لمعلومات األخطار المختلفة -

ج

ثبت المصادر :المصادر العربیة

).دار الكتب األكادیمیة: القاھرة(، مبادئ إدارة الخطر والتأمین، )٢٠٠٤(البلقیني، دمحم توفیق، وواصف، جمال عبد الباقي، -١رسالة ، ، واقع إدارة الخطر في الشركات الصناعیة األردنیة والعوامل المؤثرة فیھا)١٩٩٧(طالل، خالد دمحم، بني حمدان -٢

.ماجستیر غیر منشورة في علوم إدارة األعمال، كلیة اإلدارة واالقتصاد، جامعة بغداد .، مختار الصحاح، دار الكتاب العربي، بیروت)١٩٨١(الرازي، دمحم أبي بكر، -٣، تطویر نظام إلدارة الخطر في المشاریع اإلنشائیة باستخدام أسلوب )٢٠٠٨(سم وناجي حافظ إبراھیم، الشیخلي، باسل قا -٤

.٨-١ص ص .، آذار)١٠(المحاكاة، المجلة العراقیة الھندسة المدنیة، العدد ى المستوى تطبیقات ومقترحات عل(، إدارة المخاطر وإدارة األزمات في المنظمة السیاحیة )٢٠٠٧(شبر، إلھام خضیر، -٥

، جامعة ٢٠٠٧إبریل / نیسان ١٨-١٦، المؤتمر العلمي الدولي السنوي السابع إدارة المخاطر واقتصاد المعرفة )العربي .٣٧-١ص ص .الزیتونة، األردن

.، دار المسیرة للنشر والتوزیع والطباعة، عمان٢، أساسیات البحث العلمي، ط)٢٠٠٩(الضامن، منذر عبد الحمید، -٦مفاھیم أساسیة واستراتیجیات االستجابة، المؤتمر العلمي الدولي : ، الخطر في المشاریع)٢٠٠٧(صالح مھدي، العامري، -٧

.٢٦-١ص ص .، جامعة الزیتونة، األردن٢٠٠٧إبریل / نیسان ١٨- ١٦السنوي السابع إدارة المخاطر واقتصاد المعرفة وراق المالیة، مجلة العلوم االقتصادیة واإلداریة، جامعة بغداد، ، تحلیل عائد ومخاطر االستثمار باأل)١٩٩٥(العامري، دمحم، -٨

.175-189ص ص ). ٢(، العدد )٢(المجلد ، إدارة الخطر في الصناعات الكیمیاویة في العراق، رسالة ماجستیر غیر منشورة في علوم )١٩٩٩(كامل، عبد هللا جلوي، -٩

.إدارة األعمال، كلیة اإلدارة واالقتصاد، جامعة بغداد .، إدارة الخطر والتأمین، مكتب الریم للطباعة والنشر، بغداد)١٩٩٩( الوردي، سلیم علي، - ١٠

: المصادر األجنبیة١١- AIRMIC, (2002), A Risk Management Standard, ALARM , IRM, London.

www.alarm-uk.com ١٢- Alkuwaiti, Abdulla J., (2009), Risk Management Pr ofessional, Printed in the United

Arab Emirates. 13-British and Foreign Bible Society- BS308:1988. B eibl Cymraeg Newydd (Argraffiad

diwygiedig). [Swindon]: Cymdeithas Beibl. ١٤- Campbell,David,(2005),"Risk Management Guide for Small Business",Globel Risk

Alliance Pty Ltd jointly with NSW Department of st ate and Regional Development. ١٥- Carbone, Thomas A. & Tippett, Donald B, (2004), “Project Risk management Using

the Project Risk FMEA”, Engineering Journal Managem ent, Vol. 16, No. 4.pp.28-35. 16- Cervone, H. Frank, (2006), Project risk managem ent, OCLC Systems & Services:

International digital library perspectives, Vol. 22 , No. 4, pp. 256-262. 17- Condamin, Laurent; Louisot, Jean- Paul & Na¨ım, Patrick; (2006), Risk Quantification

Management, Diagnosis & Hedging; John Wiley & Sons, Ltd. 18-Cooper, Dale F.; Grey, Stephen; Raymond, Geoffrey & Walker, Phill, (2005), Project

Risk Management Guidelines: Managing Risk in Large Projects and Complex Procurements, John Wiley and Sons Ltd, the Arrium, Southern Gate Chichester, England.

١9- Dada, Joshua O. & Jagboro, G.O., (2007), An eval uation of the impact of risk on project cost overrun in the Nigerian construction i ndustry, Journal of Financial Management of Property and Construction, Printed in Great Britain, Vol. 12, No. 1, pp. 37-44

20- Dey, Prasanta Kumar and Ogunlana,Stephen O. (20 04).Selection and application of risk management tools and techniques for build-oper ate-transfer. Projects Industrial Management & Amp Data Systems pp.334-346 .

21-Dickmean, Irem & Birgonul, Talat, (2006), An Ana lytical Hierarchy Process Based Model for Risk and Opportunity Assessment of Intern ational Construction Projects, Canadian Journal of Civil Engineering, Vo l. 33, No. 1, PP. 58-68.

22-Falqi, Ibrahim I, (2004), Delays in Project Comp letion: A comparative study of construction delay factors in Saudi Arabia and the United Kingdom, A Dissertation Submitted in partial fulfilment of the requirements for the degree of


)٦٦(

MSc in Construction Management (Project Management), Heriot-Watt University, School of the Built Environment.

23-Heldman, Kimbbb, (2005), Project Manager’s Spot light on Risk Management, Harbor Light Press and the Harbor Light Press.

24- International Standard –Risk Management Princip les and Guidelines, (ISO 31000(E),2009) .

25- International Standard – Risk Management –Risk Assessment Techniques , (IEC/ ISO 31010,2009).

26- International Standard – Risk Management – Vo cabulary,(ISO Guide 73,2009) 27-Kappelman, Leon A; McKeeman, Robert & Zhang, Lixuan, (2006), "Early warning

Signs of IT Project failure: The Dominant Dozen", I nformation Systems Management, Fall. pp. 31-36

28- Kerzner, Harold, (2003), Strategic Planning for Project Management Using a Project Management Maturity Model.8th ed, John Wiley & Sons , , New York.

29-Knight , Kevin. W,(2010), "Risk Management: A Jo urney not A Destination" , [email protected]

30-Klemetti, Anna, (2006), Risk Management in Const ruction Project Networks, A Dissertation Submitted to Helsinki University of Technology.

31-Kululanga, Grant & Kuotcha, Witness, (2010), Me asuring project risk management process for construction contractors with statement indicators, Engineering, Construction and Architectural Management, Vol. 17, No. 4, pp. 336-351.

32-Labuschagne, Lessing, (2002), "Project Risk Mana gement Roles and Responsibilities", RAU Standard Bank Academy for In formation Technology, Rand Afrikaans University.

33- Levine, Harvey A., (2002), Practical Project M anagement Tips, Tactics, and Tools, Published by John Wiley & Sons, Inc., New York.

34- Martin, Vivien, (2006), Managing Projects in Hu man Resources, Training and Development, 1st ed, Printed and bound in the Unite d States by Thomson-Shore, Inc.

35- Moorhead, G., & Griffin, R. W., (1995), Organi zational Behavior, (Boston: Houghten Mifflin).

36-Osipova, Ekaterina, (2008), "Risk management in construction projects: a comparative study of the different procurement opti ons in Sweden", Master Thesis, Luleå University of Technology Department of Civi l, Mining and Environmental Engineering Division of Architecture and Infrastructure Construction Management Research Group.

37- Project Management Handbook, (2003), Office of Project Management Process Improvement, 1st ed, Caltrans.

38- Project Management Institute (PMI) (2004), A Gu ide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK), 3rd ed., Project Managem ent Institute, Upper Darby, PA.

39- Project Management Institute (PMI), (2008), A G uide to the Project Management Body of Knowledge, 4th ed., Project Management Inst itute, Newton Square, PA.

40- Project Management Institute (PMI), (2009), A G uide to the Project Management Body of Knowledge, 6th ed., Project Management Inst itute, RMC Publications Inc, http://www.rmcproject.com/

41- Schwalbe, Kathy, (2007), "Information Technolog y Project Management", 5th ed, Thomson Course Technology A division of Thomson Le arning, Inc, America.

42- Standards Australia and Standards New Zealand ( 2004) AS/NZS 4360:2004, Risk Management, Sydney, NSW.

43- Standards Australia and Standards New Zealand ( 2004) HB 436:2004, Risk Management Guidelines: Companion to AS/NZS 4360:200 4, Sydney, NSW.

44-Victorian Managed Insurance Athority (VMIA), (20 09), Draft ISO31000: 2009 Risk Management: Principles and Guidelines, Patrick OW, www.vmia.vic.gov.au

45- Well-Stan, D. Van et. al, (2005), "Project Risk Management", Kogan Page Limited, India.

46- Wideman, R. Max, (2004), "Project and Program R isk Management: A Guide to Managing Project Risks and Opportunities" Upper Dar by, PA: Project Management Institute.


)٦٧(

47-Williams, T. (2006), “Assessing and moving on fr om the dominant project management discourse in the light of project overru ns”, IEEE Transactions on Engineering Management, Vol. 52, pp. 497-508.

48- Wysocki, Robert & McGary, Rudd, (2003), Effecti ve Project Management, 3rd ed., Wiley, New York, NY.

49-www.activeaganda.net ,2011. 50- www. trimi.com ,2003.

أنموذج تحدید الخطر في مشروع مبنى محافظة بغداد) : ١(ملحق رقم

الخطرالشخص الذي قام وصف التأثیر على المشروع وصف الخطر

بتحدید الخطر التاریخ

حظر التجوال بسبب عدم استقرار الوضع ١ االمني

اقة حركة المالكات المنفذة للوصول الى موقع تنفیذ اع ٢٤/٤/٢٠٠٨ مدیر المشروع العمل

تخصیصات المالیة االحتیاطیھ ال تسد ٢ ٢٢/١١/٢٠٠٨ مدیر المشروع تأخر صرف المستحقات المالیة للمقاولین الثانویین الكشوفات االضافیة

٤/٢/٢٠٠٩ مدیر المشروع عمل اثناء التنفیذتأخر حل مشاكل ال عدم تواجد مھندس مقیم ذو خبرة جیدة ٣

اشتراك اكثر من مقاول رئیسي في موقع تنفیذ ٤ ١٥/٧/٢٠٠٩ مدیر المشروع التضارب مع اعمال الشركة المنفذة العمل

صعوبة ادخال المواد االنشائیة الى المشروع اال بعد خصوصیة الموقع وقربھ من المنطقة المحمیة ٥ ٢٠/٨/٢٠٠٩ مدیر المشروع ت موافقة قیادة العملیا

ج أنموذج تقییم الخطر في مشروع مبنى محافظة بغداد) : ٢(ملحق

رقم الخطر

احتمالیة وصف الخطر الخطر

االطار الزمني

تأثیر الخطر في اھداف المشرع

االجراءات االجراء المقترح حتى تاریخھ

حظر التجوال بسبب عدم ١ واحدة سنة B ٠.٧ استقرار الوضع االمني

التجاوز / الجدولة الزمنیة على المدة المحددة لتنفیذ

المشروع

توثیق المدد االضافیة / قبول الخطرالمطلوبة وتبلیغ الشركة االم والجھة

المستفیدة بذلك

ــــ

٢ تخصیصات المالیة االحتیاطیھ ال تسد

الكشوفات االضافیة٠.٥ C سنة واحدة

الضغوط على / المیزانیة االم بتسلیف إدارة الشركة

المشروع المبالغ المطلوبة لسیر اعمال

المشروع

مخاطبة الشركة االم / تقلیل تأثیر الخطر لغرض تسلیف المبالغ المطلوبة وسد نسب معینة عن المستحقات المالیة

لمنفذي االعمال

ــــ

عدم تواجد مھندس مقیم ٣ ٠.٣D ذو خبرة جیدة

طول مدة انجاز

المشروع

تأخر الحسم / المجالبأتخاذ قرارات مھمة

النجاز اعمال المشروع

اعطاء صالحیة / تقلیل تأثیر الخطر للمھندس المقیم في اتخاذ قرارات مھمة

تخص تنفیذ العمل

ــــ

٤ اشتراك اكثر من مقاول رئیسي في موقع تنفیذ

العمل٠.٥ C

طول مدة انجاز

المشروع

توقف اعمال / المجال لحین ادارة المشروع

انجاز العمل من المقاول الرئیسي الثاني

ابالغ الشركة االم بقیمة / قبول الخطرالمقاوالت والمدة المطلوبة الكمال عمل المقاول الرئیسي الثاتي وتأثیر ذلك في

جدول تقدم العمل

ــــ

خصوصیة الموقع وقربھ ٥ تأخر تنفیذ اعمال/ المجال سنة ونصف C ٠.٥ من المنطقة المحمیة

المشروعالحصول على موافقات / مشاركة الخطر

ــــ االصولیة من قیادة العملیات

أنموذج تسجیل الخطر في مشروع مبنى محافظة بغداد) : ٣(ملحق

....................................................................................... ........................................................

معلومات أساسیة عن األخطار معلومات عن تقییم األخطار معلومات عن االستجابة لألخطار

االجراءات حالة الخطر المستقبلیة

االجراءات التي تمت

حالة أنشطة االستجابة

االحتمال النتیجة وصف النتیجة یة

آخر تحدیث للخطر

تاریخ االبالغ عن الخطر

الشخص المسؤول عن تحدید

الخطر

بیان حدث الخطر

رقم الخطر

ال یزال الخطر مفتوحا

عالیة توجد خطة قبول الخطر ــــB 0.7

تأخر اكمال المشروع وفق الجدولة الزمنیة

حددةالم


/٢٤/٤ ـــ٢٠٠٨

مدیر المشروع

التجاوز على المدة المحددة لتنفیذ

المشروع

١


تقلیل تأثیر ــــ الخطر

متوسط توجد خطة ة

C 0.5

انجاز المشروع بكلفة اعلى من المخطط لھا


٢٢/١١ ـــ/٢٠٠٨


التجاوز على ة میزانی

المشروع

٢


تقلیل تأثیر ــــ الخطر

توجد خطة غیر مفعلة

منخفض ة

D 0.3

تأخر الحسم بأتخاذ قرارات مھمة النجاز

اعمال المشروع

عالي٠.٤

/٤/٢ ـــ٢٠٠٩


تأخر حل مشاكل العمل اثناء التنفیذ

٣


متوسط خطةتوجد قبول الخطر ــــ ة

C 0.5

توقف اعمال ادارة المشروع لحین انجاز عمل المقاول الرئیسي

الثاني

عالي٠.٤

/١٥/٧ ـــ٢٠٠٩


تأخر انجاز

المشروع وفق

الجدولة الزمنیة المحددة

٤


مشاركة ــــ الخطر

متوسط توجد خطة ة

C 0.5

تأخر اكمال المشروع لة الزمنیة وفق الجدو

المحددة

متوسط٠.٢

/٢٠/٨ ـــ٢٠٠٩


تأخر تنفیذ اعمال المشروع

٥

تقييم إدارة الخطر في المشروع على وفق المواصفة الدولية...

Documents