رـج٤وب آكبم اإلداس٣خ األؽب رل٤ز غب ك٢ اذعزس٣خ ازعبد

ؽغ٢٤ طو٢ ؾذ األعزبر : اػذاد

ثبشثبؽ اإلداس٣خ اؾخ سئ٤ظ

روذ١

لبر ال ثؾن از ٣لغ ال ار اوؼبء، ا٠ اغء ازخ٠ اذف اوؼبئ٤خ األؽب رل٤ز أ ٣خل٠ ال

األؽب ظذاه٤خ ػ٠ ثبزب٢ ٣ئصش ، ثبؾ عغ٤ب ػشسا ٣ؾن ك٤ ازؤخ٤ش أ ازل٤ز ػذ أ ب ،

.اوؼبء ك٢ ااؿ٤ صوخ ػ٠

رغ٤ذ ػ اؼ٤خ األؿشاف رؼج٤ش أع٠ ب ك٢ اوؼبئ٤خ األؽب رل٤ز ػع أ٤خ ر

ؾوم رش٣غب اؽزشاب ااؿ٤ ثؾوم اػزشاكب اهذ راد ك٢ اوؼبئ٤خ، اغـخ رش٣ اوؼبء

دسح أشـب الكززبػ رشأع خال اهلل، ظش اغبدط، ؾذ اي اغالخ طبؽت ػ٤ أذ ب ؿجوب ، اإلغب،

اوؼبء ٣ؾون أ اجذ٢٣ : " ... أ اهلل ؽلظ أذ ؽ٤ش1999 دعجش 15 ٣ وؼبء األػ٠ اغظ

رغزذف ثبعب اظبدسح أؽب ثغؼ اؼشس٣خ الؼب٤خ االصخ اؾشخ ٤ئز ػب ارا اال اجزـ٠ زا

".األش ٣ؼ٤ ػ٠ لؼب عش٣ب ازل٤ز، اجذ كس٣خ اإلظبف

1خ اغذ٣ذ اذعزس 126 الظ شع دعزس٣ب جذأ طبس أ ا٠ األؽب رل٤ز جذأ رـس هذ

أؽب أ ثبػزجبس ". اوؼبء ػ اظبدسح ابئ٤خ األؽب اؽزشا اغ٤غ ػ٠ ٣غت: "ئدا ب ػ٠ ثزظ٤ظ٤

. اغ٤غ ؽ٤ب البر ااعت وب رـج٤ن اال ٢ ب اوؼبء

اعخ ك٢ اظبدسح ب خبطخ ابئ٤خ األؽب رل٤ز رؾون ثذ اوؼبئ٤خ ؾب٣خ ه٤خ ال ااهغ ك٢

ـثب كشغب ك٢ اوب٢ اظب ب ارا :" هب ػذب رؼج٤ش أؽغ" رل٤ "ػ ػجش ب اإلداسح

ا٠ اششػ٤خ ثجذأ ٣ظ٤ش األؽب اؽزشا ػشسح ثجذأ كبإلخال ،"ازل٤ز ك٢ الر ٣غذ ازؼغق كب ئذا،

. 2د٣غ٢ "اؼ٤ذ هب ب اؼذ

ك٢ ٣زغ٠ ٣شرلغ ال اهغ سطذ د ٣ؾ اغذ٣ذ، اذعزس ػ٠ اظبدهخ ػ٠ ظق عخ شس ا

ا٠ 3ازل٤ز ػ اظش٣ؼ ازبػب ث٤ رلبرب ازل٤ز ػذب اـة اإلداسح ؽن ك٢ عج٤خ اهق رغغ٤

اإلداس٣خ األؽب رل٤ز ػذ أطجؼ ؽز٠. 5ث اوؼ٢ اش٢ء وح ابهض ثزل٤زب شسا 4ازل٤ز ك٢ رشاخ٤ب

اؾب٣خ أ بدا. رل٤زب ػشسح اإلداس١ اوؼبء أؽب اؽزشا جذأ شعخ بعؼخ ؽال رغزؤ ظبشح

او٤ رـس ظ ك٢ الع٤ب رل٤زب، ٣ز ارا اوؼبء ألؽب ه٤خ ال األؽب، رل٤ز ثزب اال رز ال اوؼبئ٤خ

.١٠2012 30 ىشس ربس٠خ 5964 ١٠ اشس ثبجش٠ذح اشع١خ هذد 29 ثزبس٠خ 91.11.1 ثزف١ز ال١ش اشش٠ف سلاظبدس - 1

.7، ص 1984ـبثن جظ اذفبم اؿ ثبمبشح، " رف١ز األدىب اإلداس٠خ:" دغ عوذ هجذ اادذ- 2 .6/10/2004 ربس٠خ 1003: لشاس اغشفخ اإلداس٠خ ثذىخ امغ هذد - 3 .2/3/2000 ربس٠خ 99 هذد امغ ثذىخ اإلداس٠خ اغشفخ لشاس - 4

5. 8/5/2003 ربس٠خ 295: لشاس اغشفخ اإلداس٠خ ثذىخ امغ هذد -

ازغجخ األؽب ثزل٤ز زضخ األكشاد ض ضب اإلداسح رؼزجش از٢ اوب٤خ اذخ ك٢ اذ٣وشاؿ٤خ اجبدة

. ث اوؼ٢ اش٢ء وح

أع لزؽب اجبة رشى ، اإلداس٣خ األؽب زل٤ز األعبع٤خ ازعبد ػغ ب اذعزس١ اششع ا

ط٤بخ كؼب٤ز، سكغ اوؼبء، اعزوال رؼض٣ض ثـشع ازعبد ز االئخ ازشش٣ؼ٤خ اظخ اخشاط

وبسثخ رش٣غب اغبػخ اشلبك٤خ ثبغشػخ رز٤ض اػؾخ هب٤خ هاػذ ط٤بؿخ ٣غزذػ٢ أؽب،ب ؽشخ

. هب٤خ آصبس ري ػ٠ ٣زشرت ب غ الؼبئ٤خ األؽب رل٤ز اضا٤خ جذأ اذعزس٣خ

اشئ٤غ٢، ؾسب اإلداس٣خ األؽب رل٤ز اشب٤خ رزخز از٢ اذساعخ ز رؤر٢ اإلؿبس، زا ك٢

اإلداس٣خ األؽب رل٤ز غب ك٢ اشروت ازشش٣ؼ٢ اإلطالػ آكبم اوؼبء اششع هق زـشػ

دخ رشع٤خ اوب ع٤بدح رؿ٤ذ اؾش٣بد اؾوم ط رغزذف از٢ اذعزس٣خ اشػ ظ ك٢

. ائعغبد

: ازب٤٤ اجؾض٤ خال زب ب ري

. أؽب رل٤ز ػب ك٢ اإلداس١ اوبػ٢ دس اإلداس٣خ األؽب زل٤ز اوب٢ ثبإلؿبس خبص األ اجؾش

ازشش٣ؼ٢ اإلطالػ آكبم اإلداس٣خ األؽب ثزل٤ز ازؼن اذعزس١ ثبوزؼ٠ كخبص اضب٢ اجؾش أب

. اغب زا ك٢ اشروت

: أؽب رل٤ز ػب ك٢ اإلداس١ اوبػ٢ دس اإلداس٣خ األؽب زل٤ز اوب٢ اإلؿبس : األ اجؾش

األؽب ثزل٤ز خبطخ غـشح ػ٠ ٣ض اإلداس٣خ،ال ؾب اؾذس 90/41 هب أ ثذا٣خ ٣الؽظ

ك٢ ػ٤ب ظص ٢ ب اذ٤خ ألؽب اغجش١ ازل٤ز ثشؤ اؼبخ اواػذ ػ٠ ثبإلؽبخ زل٤ب ،6اإلداس٣خ

ـــ اعزـبع از٢ اؾ ك٢ ك٤ش ثوغؾ عب اإلداس١ اوؼبء أ ب(. األ اـت )اذ٤خ اغـشح هب

( . اضب٢ اـت )اؼذا أ اوب٢ اض ؿع ػذ خبطخ ، الؼب٤خ اغذ أؽب ؼ خالب

. اإلداس٣خ األؽب ثزل٤ز خبطخ هب٤خ غـشح ؿ٤بة: األ اـت

٣ؾظ اإلداس١ اوؼبء أؽب رل٤ز أ اإلداس٣خ، اؾب ثعج اؾذصخ 41 – 90 اوب ٣غزلبد

از٢ اإلداس٣خ اؾخ ػجؾ زبثخ ثاعـخ ازل٤ز ٣ز أ ػ٠ رض از٢ 49 ابدح ٢ اؽذح ثبدح ع

هب وزؼ٤بد اإلداس٣خ اؾب رـج٤ن ػ٠ اوب لظ 7 ابدح رظ٤ض غ ". اؾ أطذسد

اغجش١ ثبزل٤ز ازؼوخ اؼبخ اواػذ ػ٠ ازبعغ هغب اضبش اجبة ٣شز از٢ اذ٤خ اغـشح

. 7اذ٤خ ألؽب

ثشؤ ثب خبطخ هب٤خ شعؼ٤خ ػ٠ رزكش ال اإلداس٣خ اؾب ،أ اوب٢ األصش زا اغزخض

ػ٤ب اظص ألؽب اغجش١ زل٤ز اؼبخ اواػذ اوب٢ اؿبسب ٣ظ از٢ ػب اظبدسح األؽب رل٤ز

ك٢ عـبد ٣بسع از٣ اؼب اوب أشخبص رخبؿت ال اواػذ ز أ سؿ.اذ٤خ اغـشح هب ك٢

اجبشش ازل٤ز اإلداس٣خ اوشاساد ارخبر اإلداس١ اؼجؾ عـبد هج األكشاد ؽش٣بد ؽوم اعخ

از٢ اشئبع٤خ اغـخ ؼب ازؼبهذ اـشف اعخ ك٢ ازؼبهذح اؼبخ اإلداسح از٤بصاد اغجش١ ازل٤ز

ظ ك٢ اإلداس٣خ األؽب رل٤ز اشب٤خ ٣ـشػ ب .اغ٤بدح أػب شاكوب خزق ك٢ اؼب٤ ػ٠ ربسعب

ظبس٣ق رؾ اغذ ؽ ششػب ازغبإ أػؾ٠ ؽز٠ ، األؽب ز ثزل٤ز خبطخ غـشح ؿ٤بة

6،ه اهزجبس أ طذس ثزف١ز ال١ش اشش٠ف سل 1994 بسط 4 اذذس ذبو اإلداس٠خ ، د١ض ازـج١ك ثزبس٠خ 90/41دخ امب سل -

ض امب ازوس ف افمشح األ . 1993 جش 3 ثزبس٠خ 4227 اشس ثبجش٠ذح اشع١خ هذد 1993 شزجش 10 ثزبس٠خ 1.91.225

رذخ أدىب زا امب د١ض ازـج١ك ف ا١ األي اشش اشاثن از ٠ شش شش ف :" ، ه أ51ابدح األخ١شح ، ابدح

".اجش٠ذح اشع١خ

٠جذ أ اذف وب اذفبف ه دذح الب امؼبئ خالي رد١ذ غـشح ازف١ز، إدذاس لغ زف١ز ثبذبو اإلداس٠خ ه غشاس ب - 7

.وي ث ف اذبو اوبد٠خ ٠ز رف١ز األدىب اظبدسح ه امؼبء اإلداس

هب٤خ ثواػذ رل٤ز ؾظ٢ ؿ٤ش ؽ ػ٠ اؾظ عج٤ ك٢ اعشاءارب خزق زبثؼخ اإلداس٣خ اذػ

. ث اوؼ٢ اش٢ء هح اؽزشا ػ٠ اإلداسح ؾ كؼبخ

رغؼق ال اإلداس٣خ اؾب أؽب رل٤ز ثشؤ هاػذ ػ٠ اؾب اذ٤خ اغـشح هب أ ٣زؼؼ، ثزي

الشع ) اإلـبء هؼبء أؽب غ اؾب ،ب اغب زا ك٢ اـثخ اوؼبئ٤خ اغبػخ رؾو٤ن ك٢ وزؼ٤بر

رل٤ز اطـذا ػ كؼال ( .اضب٢ الشع )14/6/1944 ظ٤ش هج٤ هب٤خ ظص غ رؼبسػب أ (.األ

اعخ ك٢ اظبدسح اوؼبئ٤خ األؽب ثزل٤ز خبص ا٤ضا٤خ ك٢ ثذ ثشغخ ثبشابد اشب اوؼبء أؽب

اؾش٣بد اؼذ ص٣ش اغ٤ذ ثظذدب أذ از٢ ازل٤ز، ر٤شح ػ٠ عجب ثظال أسخ٠ ب(.اضبش الشع. )اذخ

رجو٠ األؽب بخ غجخ ثعد 28/3/2012 األسثؼبء ٣ ااة ثغظ ازشش٣غ غخ أب خ ك٢

ؽذ ػ٠ األ٤خ أ سؿ. اؼ٤خ اإلداساد ػذ ازل٤ز ك٢ طؼثبد عد غ ،(%20 )راص١ رل٤ز ؿ٤ش

لبئذر اؾ ا٠ اخخ اوب٤خ اعبئ اب األؽب، رل٤ز ػ االزبع غت ك٢ ٤غذ 8س٣ رؼج٤ش

. ازل٤ز ػ ازؼخ اإلداسح اعخ ك٢

: اإلـبء هؼبء اؿبس ك٢ اظبدسح األؽب غ اذ٢ ازل٤ز اعشاءاد ثؼغ اغغب ػذ : األ الشع

ازل٤ز ػ ه٤ب ػ٠ اذ٤خ اغـشح هب 440 الظ األخ٤شح الوشح وزؼ٤بد رض

روؼ٢ از٢ األؽب د ث اؾ ثبذ٣ اكبء اذ٣ سكغ ؽبخ ك٢ ازل٤ز ثـشم ازؼوخ ثبإلعشاءاد

ؽن ثؤ١ روؼ٢ ال از٢ اغـخ اعزؼب ك٢ ازغبص ثغجت اإلداس٣خ اغـبد ػ اظبدسح اوشاساد ثبـبء

ازل٤ز، ػ٠ اعجبسب أع اإلداسح ا٠ أاش رع٤ أ ثشؤب اغجش١ ازل٤ز غـشح اػزبد ٣زؤر٠ ؽز٠ ب٢

إلداسح أش اطذاس اإلداس٣خ اؾخ ٣ـت ،أ ازل٤ز ػذ ازؼشس شخض ٤ظ أ :"ػ٠ ثبالػزبد

رل٤ز ؿشاس ػ٠ 9"اغـبد كظ جذأ ػ٠ رـب زي ب ؾ االزضب أع ازل٤ز ػ ازؼخ

هب 433 الظ ثوزؼ٤بد ػال اؼ٤خ اوح ثاعـخ اخبص اوب أشخبص ػذ اظبدسح األؽب

رؾزش از٢ اإلداسح اعخ ك٢ اظبدسح األؽب غ رزالء ال رل٤ز٣خ ط٤ـخ ػ٠ رض از٢ اذ٤خ اغـشح

ثؤداء اعزب ك٢ اظبدس اؾ رل٤ز ثبعجخ ػذب اؼ٤خ اوح اعزؼب ٣غص ؽز٠ اإلعجبس عـخ

. ؼ٤ ب٢ ثؾ رؼ٣غ

2004 كجشا٣ش 3 ك٢ اظبدس 23/07/1 سه اشش٣ق اظ٤ش ثزل٤ز اظبدس 03/72 سه اوب أ ب

خال ثبزل٤ز اق اوبػ٢ ظت أؽذس ،از١ اذ٤خ اغـشح هب 429 لظ از اؼذ

ثبهزشاػ االثزذائ٤خ اؾخ سئ٤ظ ؿشف ٣ؼ٤ ازل٤ز اعشاءاد ثزبثؼخ هبع ٣ق أ ػ٠ رظ٤ظ

اإلعشاءاد ػ٠ روزظش بذ ارا ب اوؼبئ٢ اشعغ زا ا٠ اخ اب ٣ؾذد ال اؼبخ، اغؼ٤خ

. ازل٤ز ػ٠ اسؿبب أع إلداسح األاش رع٤ ؽذ ا٠ رزؼذاب أ شاهجزب

األؽب رل٤ز:" أ ػ٠ اـشث٢ اذ٤خ اغـشح هب 429 الظ رظ٤ض كب األؽا، ع٤غ ك٢

أطذسد از٢ اؾخ ػجؾ زبثخ ثاعـخ ...٣ز...اؿ٢ ازشاة غع ك٢ اخ ؾب اظبدسح

أ األط ثؤ ثبو ٣غؼ ،..."اوب زا 439 الظ وزؼ٤بد كوب اؾب اهزؼ٠ ارا أ اؾ،

أؽذ ثاعـخ أ ثبزل٤ز اق ػجـب زبثخ أػا أؽذ ثاعـخ اب أؽبب، ثزل٤ز رخزض اداس٣خ ؾخ

رغبصب ٣ز اؼبخ اوبػذح ز أ أكشص اؼ٢، ااهغ أ اال. ازل٤ز ؿبت اخزبس از١ اوؼبئ٤٤ الػ٤

وزؼ٤بد ػ٠ ثبالػزبد رل٤ز اشاد اؾ أطذسد از٢ ؾخ اوؼبئ٤خ اذائشح خبسط ازل٤ز هع غشد

أ اؾ أطذسد از٢ اؾخ ػجؾ زبثخ أ:" ػ٠ رض از١ اذ٤خ اغـشح هب 439 الظ

ؾخ ثبغجخ اؾب ب". اوؼبئ٤خ دائشرب ك٢ ازل٤ز ٣وغ أ ٣غت از٢ اؾخ ػجؾ زبثخ ػب ر٤ت

ثبز٤بص، رل٤ز ؾخ رؼذ ار األخش، اإلداس٣خ اؾب ض٤شح هؼبئ٤خ ابثبد ػ٤ب رشد از٢ ثبشثبؽ اإلداس٣خ

اؾب ز ثبب أ غ خ اإلداس٣خ ثبؼبطخ رعذ ازل٤ز ػذب اـة اؼبخ اإلداساد ع أل

8 . عبثكشجن8: ص ،1984 امبشح اؿ، اذفبم جظ ـبثن " اإلداس٠خ األدىب رف١ز: " اادذ هجذ عوذ دغ. د-

، لذ اهزجشد خال أ ازبم اإلداسح ه ازف١ز ال ٠خي مبػ 22/05/1997لشاس اغشفخ اإلداس٠خ ثذىخ افغ طبدس ثزبس٠خ - 9

. اإلداس إطذاس أش إلداسح أج ازف١ز أ ١ظ ه اذى فبئذر ع ؿشق ثبة لؼبء اإلغبء أ لؼبء ازو٠غ

اخز٤بس ر از١ اوؼبئ٢ الع ا٠ جبششح ازل٤ز١ اق رع٤ ؿش٣ن ػ اؾبخ ز ك٢ أؽبب رل٤ز

ثبإلبثخ اؼ أذ از٢ ازبس٣خ٤خ االػزجبساد أ ع٤ب. هؼبئ٤خ ابثخ أ١ رع٤ د ازل٤ز ؿبت ؿشف

ض٣بدح ز٤غخ عد ب ٣ؼذ 1974 غخ اوؼبئ٢ اإلطالػ ػوت اذ٤خ اغـشح هب ػغ ػذ اوؼبئ٤خ

2 ابدح ثوزؼ٤بد ػال اوؼبئ٤٤ الػ٤ برت رؾزؼ اوؼبئ٤خ دائشب أػؾذ از٢ اؾب ػذد ك٢. 10الػ٤بوؼبئ٤٤ خ ثزظ٤ 81-03 سه اوب

: 14/6/1944 ظ٤ش وزؼ٤بد غ اإلداس٣خ األؽب رل٤ز هاػذ رؼبسع : اضب٢ الشع

اخض٣خ ثوزؼبب ر از٢ اوشاساد األؽب أ : "ػ٠ 1944 ٤٣ 14 ظ٤ش األ الظ ٣ض

اوغ ك٤ب ؿت ارا ب ؽبخ ك٢ رل٤زب ٣ ال ثبألداء ضخ ػ٤خ إلداسح ازبثؼخ اظبد٣ن أؽذ أ اؼبخ

". اظ٤ش زا ك٢ اوشسح اششؽ ؽغت ػببد ثبػـبئ ػ٤ب ؽظا از١ األؿشاف غئ٤خ رؾذ اال

رل٤ز ػ زي ازبػب ازل٤ز عذ ػذ ثبوغ ثـؼب اإلداسح رغي ػ٠ ا٤ذا٤خ ابسعخ دذ هذ

ازل٤ز هبػ٢ اػزجش هذ.االعزضبئ٢ اـؼ زا ػ٠ ثبالػزبد ازل٤ز ك٢ هب٤خ طؼثبد ثشؤ رض٤ش أ

14/6/1944 ظ٤ش وزؼ٤بد أ :" اضبسح اظؼثخ ػ اظش طشك ؼشع ك٢ ثبشثبؽ اإلداس٣خ ثبؾخ

غذح ازس اظ٤ش ػ٠ الؽوخ عبءد از٢ اذ٤خ اغـشح ثواػذ ازـج٤ن غزجؼذح ,ثخشهب اؾزظ

أ ثبلبخ عاء اإلداس٣خ ابدح ك٢ اظبدسح ابئ٤خ األؽب رل٤ز ا٣وبف اب٤خ اوغ ؾخ طش٣ؼ ثش

از٢ اؼبد١ اوؼبء عخ غ ػ٠ رغ٤ش ال ثغـ، ابس اوؼبئ٢ اغي أ ا٠ اإلشبسح غ 11 "ثذب

رل٤ز ا٣وبف اشاد اإلعزئبك٢ اوشاس أ :" ػ٠ رؤع٤غب ازل٤ز اعشاءاد ا٣وبف ػ٠ اوؼبئ٢ ػب رارش

اظبد٣ن أؽذ أ اؼبخ خض٣خ اؾن أػـ٠ 14/6/1944 ظ٤ش األ الظ أ ثبوغ، ك٤ ـؼ

اغزل٤ذ ٣وذب ب٤خ لبخ ثوزؼ٠ اال ثبوغ ك٤ب اـؼ األؽب رلز ال أ ك٢ ػ٤خ إلداسح ازبثؼخ

ؼ رزغ٢ ب. 14/06/1944 ظ٤ش وزؼ٤بد اؽزش هذ ازل٤ز ػ أ ٣ل٤ذ ب ٣عذ ال أ ... اؾ

. 12 "ا٤ اإلعزغبثخ ٣جـ٢ ئعغب اـت ٣ ثبزب٢ اغذ١ اـبثغ ازل٤ز ك٢ ابصػخ

اخبظ الظ ثوزؼ٠ طشاؽخ أـ٤ذ 14/6/1944 ظ٤ش أؽب أ :" كبػزجشد اوغ ؾخ أب

از٢ اؾبالد 361 كظ ك٢ ؽذد از١ اذ٤خ اغـشح هب ػ٠ ثبظبدهخ ازؼن 28/09/1974 ظ٤ش

اإلعزئبف ؾخ ابصخ ك٢ ازـج٤ن ااعت الظ ... ثبوغ اـؼ ثغجت ازل٤ز ا٣وبف ك٤ب ٣زؼ٤

ر از١ 1944 ظ٤ش ػ٠ اػزبدا ازل٤ز ٣هق ثبألداء اوبػ٢ اوشاس ك٢ ثبوغ اـؼ أ اػزجشد ؽ٤

ؼ ٣زؼ٤ ب ، وب خبسهب هشاسب كب اـبإب، ر بكزح ؿ٤ش هب٤خ وزؼ٤بد ؿجوذ هذ ر اـبإ،

. 13 "ك٤ اـؼ اوشاس ثوغ ازظش٣ؼ

ادع ائهذ ازؼ٣غ ازل٤ز ؿبت ر٤ ،ر االعززبط او٤بط ازلغ٤ش ؿش٣ن ػ أ ب

اؾذد ازل٤ز عذ ك٢ ثبوغ ثبـؼ ا٤خ بصػخ اغـخ ه٤ب غ ؽز٠ ازذث٤ش، اإل٣ذاع ثظذم لبئذر

ػ٠ ازؾ٣ ؿت اهزظبس أ :" ثبشثبؽ اإلداس٣خ ثبؾخ ازل٤ز هبػ٢ اػزجش ار ا٤خ، و ػ زؼ٣غ

ؿؼ ؾ اعزئبك٢ ثوشاس اؾذد ا٤خ ضع ػ ازؼ٣غ جؾ ث٤ الشم د اؼشع ازؼ٣غ جؾ

جؾ دكغ د ٣ؾ ال اؼ٤خ، اؼوبس٣خ اؾبكظخ ا٤خ ثشبدح ثشؤ االعزذال غ ثاصاح ثبوغ

ؾلظ، ثؼوبس او زا ؾ رؼن ز٠ ٤ز، اضػخ اـشف لبئذح ا٤خ و ػ اؼشع ازؼ٣غ

االؽزال اؼبخ الؼخ ألع ا٤خ ثضع ازؼن 7/81 سه اوب 35 ا٠ 29 الظ غ اغغبب

10 (أ ازج١غ) إ جبت أس ازف١ز اوب١ ثىزبثبد ػجؾ خزف ذبو اىخ، ثب ف ره اذبو اإلداس٠خ، ٠ى أ رغذ خ ازف١ز -

ازوك ثزل١ خ افػ١ امؼبئ١١، از٠ ٠و ثز اظفخ 03.81 امب سل 15ألدذ افػ١ امؼبئ١١، هال ثمزؼ١بد ابدح

.ف إؿبس خ دشح غزمخ ه إؿبس اك١فخ او١خ11

.683/1/2011 ف اف هذد 17/8/2011أش سل طبدس ه سئ١ظ اذىخ اإلداس٠خ ثبشثبؽ ثزبس٠خ - 12

.62/06 ف ف طوثخ ازف١ز هذد 30/05/2006لشاس طبدس ه ذىخ اإلعزئبف ثبذاساج١ؼبء ثزبس٠خ - 13

شس ثجخ لؼبء اجظ األه هذد 495/1/2/2007 ف اف اذ هذد 11/02/2009 ربس٠خ 505لشاس ذىخ امغ هذد -

.149ص - 71

اوؼبئ٢ اوشاس رج٤ؾ رؾون ثغشد ائهذ ازؼ٣غ جؾ دكغ اب٤خ ػ٠ وزؼ٤برب رئذ از٢ 14ائهذ

ػػ ازؼ٣غ جؾ ث٤ الشم دكغ كب اوشاس، زا ػذ ثبوغ اـؼ ؽبخ ك٢ ا٤خ ثضع اظبدس

طذم ذ دػب ثوبئ ؿبئخ رؾذ ث٤خ لبخ ٤ز اضػخ روذ٣ ػ٠ ٣زهق ائهذ، ازؼ٣غ جؾ

. 15"ازذث٤ش اإل٣ذاع

ز ثزل٤ز خبص ا٤ضا٤خ ك٢ ثذ ثشغخ ثبشابد اشب اوؼبء أؽب رل٤ز اطـذا : اضبش الشع

. األؽب

ك٢ اذخ اعخ ك٢ ثبعجزب اظبدسح األؽب أكشصد از٢ ابد١ االػزذاء هؼب٣ب ا٠ ٣غؾت األش

ا٤ضا٤خ ك٢ ثذ ػ٠ اذخ ركش ػذ ثغجت ازل٤ز رؼزس اؼود، االزضابد هب 79 الظ ـبم

اب٤خ اجبؾ روزـغ از١ اشزشخ ثبزؾالد اغ٠ اجذ ؿشاس ػ٠ األؽب، ز زل٤ز خظض

خ اوؼبئ٢ ا٤ ه٤ب خال ذخ اخ األش٤بء رغججب از٢ األػشاس ػ ازؼ٣غ اؿبس ك٢

از١ اؾبعجخ ا٤ضا٤خ هغ ػ٠ ص ثبظشف ا٥ش ثظلز اب٤خ ص٣ش ػ٠ ػشػب أع وائ ثبػذاد

ب٣خ ك٢ ٤ؾ ػ٤ ازؤش٤ش ثذف اب٢ اشاهت ػ٠ ا٤خ شؽخ ك٢ ػشػ أع االزضا ٢٣ء

. اؼ٢ ـشف جـ أداء زز٠ خ اؼبخ اخض٣خ عخ ػ٠ اـبف

. أؽب رل٤ز ػب ك٢ اإلداس١ اوبػ٢ دس : اضب٢ اـت

رـج٤ن روزؼ٢ از٢ اوب ؽذح ظب ػ٠ ثبء اإلداس٣خ األؽب رل٤ز غب ك٢ دس اإلداس١ اوبػ٢ ػضص

ازؼوخ اؼبخ اواػذ رؼزذ عذ٣ذح وبسثخ خال اإلداس٣خ اذػ ػ٠ اذ٤خ اغـشح هب هاػذ

( األ الشع )ازذ٣ذ٣خ اـشاخ اخظص ػ٠ ب ، ازل٤ز ػ٠ اإلداسح اعجبس ك٢ اغؼلخ اغجش١ ثبزل٤ز

(. اضب٢ الشع )اإلداسح أا ػ٠ اؾغض

ازذ٣ذ٣خ اـشاخ : األ الشع

أ ثؼ او٤ب شخظ٤ب رذخ ٣وزؼ٢ ب ثزل٤ز و٤ب ػ٤ اؾ إلعجبس ع٤خ ازذ٣ذ٣خ اـشاخ رؼذ

:" اإلداس١ اوبػ٢ اػزجش ، اإلداسح اعخ ك٢ كشػب طشاؽخ ٣غ٤ض رشش٣ؼ٢ ض ؿ٤بة ك٢ .ػ ػ ازبع

اخزظبط ك٢ ٣ذخ اوؼبء أ ذخ ازبثؼخ اؼ٤خ اشاكن ازذ٣ذ٣خ ثبـشاخ اؾ ٣غزض اششع أ

ثبـشاخ األش أ ػذ، طبدس ؽ رل٤ز ػ٠ ػ٤ اؾ إلعجبس ازذ٣ذ٣خ اـشاخ ا٠ اغء طالؽ٤ز

ك٢ اؾ ؽوم ؽب٣خ جذأ ٣شط 16الو٤خ اوب٤خ اجبدة غ ٣زؼبسع ال ابصخ ك٢ ازذ٣ذ٣خ

. 17 "اإلداسح رظشكبد اعخ

أ إلداسح أاش اػـبء اوؼبء ٣غ اغؾ كظ جذأ ث اذكغ ػ عاث ؼشع ك٢ أ ب

ػ٠ اعزوش األػ٠ اوغ ؾخ اوؼبئ٢ اؼ أ: " أػؼ ازل٤ز ػ٠ اعجبسب أ ػ٤ب اإلشا بسعخ

14إ دفن افشق اذز : " از رض ه ب ٠ 7/81 لب ضم اى١خ ألج افوخ اوبخ االدزالي اؤلذ سل 35رض ابدح -

ث١ جغ ازو٠غ اوشع جغ ازو٠غ ه ضم اى١خ أ ث١ زا ازو٠غ ازو٠غ اذذد ثذى اعزئبف ، ٠زلف ف دبخ

، ه رمذ٠ ر اذمق ىفبخ ثى١خ ، ف بصخ هشػذ ه امؼبء 31 30اعزئبف أ ؿت امغ ، ن شاهبح أدىب افظ١

"االعزوجب دبخ هذ رمذ٠ ز اىفبخ ، ٠دم افشق ، ٠جم دهب إ أ رز اغـشح امؼبئ١خ 15

. 23/5/2012 ربس٠خ 673األش اظبدس ه سئ١ظ اذىخ اإلداس٠خ ثبشثبؽ رذذ هذد -

16

-DR Amine Benabdellah, " L'astreinte contre l'administration "……………… n° double 20 – 21 Juillet

décembre 17

.01/07/1999 ربس٠خ 836لشاس اغشفخ اإلداس٠خ ثذىخ امغ هذد -

.09/11/2005 ربس٠خ 590 لشاس اغشفخ اإلداس٠خ ثذىخ امغ هذد

ثؼ ثبو٤ب ػ٤ب هؼ٠ اعزب ك٢ طذس ؽ رل٤ز ػ ازؼخ اإلداسح ػ٠ رذ٣ذ٣خ ؿشاخ كشع اب٤خ

ػ٠ ٣ض از١ اذ٤خ اغـشح هب 448 الظ وزؼ٤بد أ ا٠ اعزبدا ... ػ ػ ثبالزبع أ

ازس اوب اضبش اجبة ػ سدد هذ ازل٤ز ػ٠ ػ٤ اؾ إلعجبس ع٤خ ازذ٣ذ٣خ اـشاخ

أ ػ٠ طشاؽخ رض 41-90 هب 7 ابدح أ ا٠ اغجش١ ازل٤ز ثشؤ اؼبخ ثبواػذ ازؼن

ثزؾذ٣ذ هؼذ ػذب اإلداس٣خ اؾخ أ اذ٤خ اغـشح هب ك٢ اوشسح اواػذ رـجن اإلداس٣خ اؾب

اعزب ك٢ اظبدس اؾ رل٤ز ػ األخ٤شح ز ازبع ب رؤذ أ ثؼذ اإلداسح اعخ ك٢ رذ٣ذ٣خ ؿشاخ

ػ٠ ؽب ثـــــــذ هذ ر ازل٤ز ػ االزبع ؾؼش ػ٠ اػزبدا ري ث اوؼ٢ اش٢ء وح اؾبئض

. 18 "ع٤ هب٢ أعبط

اـشاخ ا٠ اغء ؿش٣ن ػ اإلداسح اعخ ك٢ ؽ اؽزشا كشع ك٢ اإلداس١ اوبػ٢ ؽشص ا

أ ػ ثؤداء ازضاب رزؼ از٢ األؽب ب٢ ثؤداء اوبػ٢ اؾ أ ػ٠ رؤ٤ذ د ٣ؾ ازذ٣ذ٣خ

هبػ٢ ػ أش ك٢ سد ار ، اؼ٤خ اإلداسح اعخ ك٢ ازذ٣ذ٣خ اـشاخ رـج٤ن ٣جشس رل٤ز ػ ازبع أ١

ثؼ ثبو٤ب هب٤ب ازضاب ٣ؼذ ؼ٤ ب٢ جؾ ثؤداء اؾ رل٤ز أ :" ثبشثبؽ اإلداس٣خ ثبؾخ ازل٤ز

لبئذح الوخ طشف ػ٤خ رغزضب از٢ اإلداس٣خ اإلعشاءاد ارخبر ػ ٣زغ از١ ػ٤ اؾ ؿشف

اذػ٠ اإلداسح اعخ ك٢ ازذ٣ذ٣خ اـشاخ ثزؾذ٣ذ اؾ ؽبالد رغزػج ثبزجؼ٤خ اؾ، زا اغزل٤ذ

اؼزذح اغجش١ ازل٤ز ثبعشاءاد اعح األخ٤شح ز ؽ٤ب اوب٤خ آ٤بر ثوظس ازغ ازل٤ز ؼب ػ٤ب

. 19"اخبص اوب أشخبص اعخ ك٢

ثؾخ اإلداس٣خ اـشكخ ثشؤ أذد رؼ٣غ ا٠ اثزذاء رظل٠ ازذ٣ذ٣خ اـشاخ كب اإلؿبس، زا ك٢

ازذ٣ذ٣خ اـشاخ رؾذ٣ذ ؿت ك٢ ٣ض ال ،20 "االزبع اعزـشهب از٢ ثبذح سثـ عة : " ػ٠ اوغ

رزؤذ عف ازذ٣ذ٣خ ـشاخ رظل٤زب ػذ اخزظخ اؾخ أ ؿبب ػ٤ب الز اإلداسح ازبع صجد

ك٢ عبء الثغبر،ب االزبع ظشف ؽغت ابئ٤خ اـشاخ جؾ رؾذ٣ذ ؽ٤ئز ٣ب االزبع عد

ثبزب٢ كؼال اؾبط اؼشس ػ رؼ٣غ غشد ا٠ رزؾ رظل٤زب ػذ ازذ٣ذ٣خ اـشاخ ثؤ :" ب هشاسآخش

رؼ٣غ ش ك٢ اضب٢ رظل٤خ، ش ك٢ ازذ٣ذ٣خ اـشاخ ػ أؽذب اذائ ؾ رؼ٣غ ؼ ال٣

21ازل٤ز ػذ عشاء اؾبط ابد١ اؼشس ػ

ثـشاخ اؾ ؽبخ ك٢ أ:"اػزجش ازؼ٣غ ك٢ اـشاخ ٣ذظ از١ الشغ٢ اذخ غظ خالكب

رزخ٠ الػزجبساد ، "اؼ٢ ـشف ث اؾ اجؾ غع ثؼ اؾخ رو اذخ، ػذ رذ٣ذ٣خ

رؼزب دسعخ ٣شاػ٢ ثزؼ٣غ اعزب ك٢ اؾ خال ازل٤ز ػ ازؼخ اإلداسح ػ٠ اؼـؾ ثبألعبط

اوغ ثؾخ اإلداس٣خ ـشكخ اوؼبئ٢ االعزبد ك٢ رجشص ؼب أػؾذ ب. ث اوؼ٢ اش٢ء هح رل٤ز ك٢

رل٤ز ػ٠ ػ٤ اؾ أ اذ٣ إلعجبس أداح ازذ٣ذ٣خ اـشاخ اػزجبس ػ٠ دسط اوؼبء أ :"اػزجشد از٢

أ ثبؼشس، ٣وبط ال رؾ٢ ب٢ رذ٣ذ اغجش١ زل٤ز جبششح ؿ٤ش ع٤خ األخ٤ش ك٢ أب ازضا،

اـشاخ ز وذاس بدا كب اؾب بصخ ك٢ ازل٤ز، ك٢ ازؤخ٤ش ذح ؿبذ ب ٣ض٣ذ أ ٣ وذاسب

ػ اإلداسح ازبع أ اق، صبئن صبثذ ب بئ٢ ؽ ثاعـخ رؾذ٣ذب ر هذ ذرب ازذ٣ذ٣خ

ازاس٣خ ؽغت هؼبئ٤٤، لػ٤ صالصخ ؿشف اغضح اؾبػش خال ا٥خش صبثذ ازل٤ز

اـشاخ رش ب خالكب اػزجش ب وؼ، اـة اوشاس كب ،13/2/2008 23/11/2007 14/11/2007

ب اػزجبس ك٢ األخز د االزبع ربس٣خ ب رغذ ثب رظل٠ ال أب عخ، رؼ٣غ غشد ازذ٣ذ٣خ

. 22 "وغ ٣ؼشػ اؼذا ضخ ٣ض كبعذا رؼ٤ال ؼال وب خبسهب عبء هذ ٣ أػال، ا٤ أش٤ش

18 .09/11/2005 ربس٠خ 590لشاس اغشفخ اإلداس٠خ ثذىخ امغ هذد -

19 از أشش ه رذي ه غه وب ٠وزجش 19/12/2012 ربس٠ــخ 1176: أش طبدس ه سئ١ظ اذىخ اإلداس٠خ ثبشثبؽ رذذ هذد -

أ اذى ازغه ثبالزبم ه رف١ز لؼ ثأداء جبغ :" اذى ثأداء جبغ ب١خ غزث١بد األدىب او١خ ثزـج١ك اغشاخ ازذ٠ذ٠خ ،ثوخ

ب١خ رـجك ثشأب لاهذ ازف١ز اججش اظص ه١ب ثبجبة اثبش امغ ازبعن لب اغـشح اذ١خ إرا وب بن جبي زـج١مب ف

.10/09/2008 ثزبس٠خ 692وب ٠ظبدف ف لشاس اغشفخ اإلداس٠خ ثذىخ امغ هذد "اجزب 20

.04/1/2001 ربس٠خ 29لشاس اغشفخ اإلداس٠خ ثذىخ افغ هذد - 21

. 17/3/1979 ربس٠خ 209لشاس ذىخ امغ هذد -

22

21/4/2011 ربس٠خ 316لشاس اغشفخ اإلداس٠خ ثذىخ امغ هذد -

اإلداسح أا ػ٠ اؾغض : اضب٢ الشع

ازذ٣ذ٣خ اـشاخ ثشعؼ٤خ ا٥خش الشاد ثبزب٢ اوؼبئ٤خ ألؽب اغجش١ ازل٤ز طس اؾغض ٣ؼذ

ثعج اؾذصخ 41-90 هب 7 الظ ثوزؼ٠ ػ٤ اؾب اؼ٤خ اغـشح هب ك٢ ضخ

. اإلداس٣خ اؾب

كوب اؾغض ع٤خ اػزبد ػ٠ اإلداس١ اوبػ٢ ؽشص اإلداس٣خ، اوؼبئ٤خ ازـج٤وبد خزق أكشصد هذ

. ػذب اظبدسح األؽب رل٤ز ػ٠ اػغبسب ٣خش٠ ال از٢ اإلداسح اعجبس أع ؼ٤خ ششؽ

ازؼ٣ؼبد زغذ٣ذ أطال شطد اؾغص اب أ : " اوغ ثؾخ اإلداس٣خ اـشكخ اػزجشد هذ

اؾ

٣ از٢ اغجش١ ازل٤ز عبئ ع٤خ رؼذ اـ٤ش ذ اؾغض غـشح أ اؾب بصخ ض ك٢ ثب

ااسدح اوزؼ٤بد ششؽ ؿجن اعزؼبب اؾب، بصخ ك٢ ب رل٤ز١ عذ أ صبثذ د٣ ػ٠ ٣زكش دائ

ؽغ٤ز ك٢ غبدخ ٣ أ ٣ؼذ ال ثبع٤خ أص٤ش ب أ ... اذ٤خ اغـشح هب ٤٣ ب 488 ثبلظ

23 "األعبط ػذ٣خ اع٤خ ز كز ث، اوؼ٢ اش٢ء

ػ٠ اؾغض ٣غص ال ب ارا أ : "ػ٠ ئذح اغي، زا ػ٠ اإلداس٣خ اوؼبئ٤خ االعزبداد رارشد هذ

٣ؼشه أ شؤ ػ٤ ازل٤ز اؾغض أ ثبػزجبس اؼبخ االػزجبس٣خ األشخبص ذخ اؼبخ األا

ألشخبص اخبطخ األا ػ٠ اؾغض ٣غص ري اعزضبء كب ػبروب، ػ٠ اوبح اؼب الغ ظ٤لخ ٣ؼـ

اشكن ع٤ش ػشهخ شؤ ٤ظ ؾغض اوشسح اوؼبئ٤خ اغـخ روذ٣ش ثؾغت اؾغض ب ز٠ اؼب اوب

اؼ٤خ ازؼ٣ؼبد غذاد زل٤ز األا سطذ ر ز٠ أ ث ابط عس خذبد رؼـ٤ أ اؼ٢

اؼ٤خ اغبػخ أا ػ٠ اغبػ٤خ اوجبػخ ٣ذ١ ث٤ دع ثب اؾغض زا ؾ رؼن غ ؽز24٠"ثبألؽب

ظب ثغ 2010 ٣ب٣ش 3 ثزبس٣خ اظبدس 2-09-441 سه اشع 88 ابدح وزؼ٤بد أ بدا ثبزل٤ز

اغبػ٤٤، اوجبع أ اخضخ ٣ذ١ ث٤ اؾغض اعشاء رغ٤ض غػبرب اؾ٤خ غبػبد اؼ٤خ ؾبعجخ

اوجبػخ ػ٠ اـ٤ش طلخ ٣ل٢ ب از١ اوؼبئ٢ ألصش خالكب اجـال، ؿبئخ رؾذ ائعغبد ؿ٤ش د

٣ذ٣ ث٤ اؾغص أ غشد اؾغض زا ثض ثبزب٢ ٣ؼزذ ال ػ٤ب اؾغص اغبػخ ب ٣ذ٣ب ث٤ ادع

. 25اذ٤خ اغـشح هب 488 الظ ثل ثـ٤ش ٤ظ

ك٢ اشد ازشش٣ؼ٢ اإلطالػ آكبم اإلداس٣خ األؽب ثزل٤ز اخبص اذعزس١ اوزؼ٠ : اضب٢ اجؾش

. اغب زا

ػ اظبدسح ب خبطخ اوؼبئ٤خ األؽب رل٤ز غب ك٢ كؼبخ ه٣خ ذكؼخ اذعزس روذ٣ ك٢ الؿش

ضخ ث اوؼ٢ اش٢ء وح اؾبئضح ابئ٤خ األؽب ػ٠ رظ٤ظ خال اإلداس١ اوؼبء عخ

عبت ا٠ غزو لشع اؼذاخ ع٤ش هاػذ ازوبػ٤ ؽوم ؽب٣خ ثبألعبط رزخ٠ الػزجبساد غ٤غ

الظ ػع اوؼبئ٤خ غـخ األػ٠ اغظ اوؼبئ٤خ اغـخ ػ اذسع٤ ا٥خش٣ الشػ٤

رل٤ز غب ك٢ اشد اإلطالػ ؼب اعزششاف ٣جشس ب(. األ اـت ) اذعزس 128 ا٠ 107

(.اضب٢ اـت ) اإلداس١ ثشاػبح. اوؼبء شؤح ثذ الشغ٤٤خ ازغشثخ ثشاػـــــبح ري اإلداس٣خ، األؽب

. 17/05/2006 وتاريخ 397 عدد النقض بمحكمة اإلدارية الغرفة قرار- 2324

.22/05/1997 ربس٠خ 556ساس اغشفخ اإلداس٠خ ثذىخ امغ هذد - 25

٠وزجش خال امبثغ اب غ١شا دهب ث١ ٠ذ29/9/2004٠ ربس٠خ 650لشاس اغشفخ اإلداس٠خ ثذىخ امغ هذد -

ث اوؼ٢ اش٢ء وح اؾبئضح ابئ٤خ األؽب ػ٠ ائذ اذعزس١ اوزؼ٠ : األ اـت

ثبخ اؼذاخ ظخ ػشكز از١ ازظبػذ اإلطالؽ٢ غبس رز٣غب اغذ٣ذ اذعزس ٣ؼزجش.غ٤غ ضخ

ع٤ب اإلطالػ زا ؿش٣ن خبسؿخ شذ از٢ اهلل ظش اغبدط ؾذ اي غالخ اغب٤خ اخـت خال

دػ غز ػ٠ إلطالػ زبخ شبخ وبسثخ رؼ از١ 2009 ؿشذ 20 ٤ اغب٢ ا٢ اخـبة

ازخ٤ن رشع٤خ اجشش٣خ اإلداس٣خ اوؼبئ٤خ ا٤ب رؤ٤ اوب٤خ اظخ رؾذ٣ش اوؼبء اعزوال

اوؼبئ٢ إلطالػ ل أعغب از٣ 2011 بسط 9 2010 ازثش 8 ٢٤ اغب٤٤ ا٤٤ اخـبث٤

رذػ٤ ، (األ الشع )ازل٤ز٣خ ازشش٣ؼ٤خ اغـز٤ ثغبت غزوخ عـخ ا٠ ثبوؼبء االسروبء ػ٠ اوبئ

(. اضب٢ الشع )اؼذاخ ع٤ش هاػذ ازوبػ٤ ؽوم

ازل٤ز٣خ ازشش٣ؼ٤خ اغـز٤ ثغبت غزوخ عـخ ا٠ ثبوؼبء االسروبء : األ الشع

، اوؼبء ٣ؼذ رؿ٤ذ اذ٣وشاؿ٢ اجبء اإلغب ؽوم اؼبخ اؾش٣بد ؼب األعبع٤خ اش٤ضح اغزو

اشعغ ؽذب ٢ اوؼبئ٤خ اغـخ ر ب هب دخ ال .االهزظبد٣خ از٤خ االعزبػ٢ االعزوشاس

اذعزس١ اششع اإلؿبس،ؽشص زا ك٢. ػػ٤خ ؼب٤٣ش وب٤٣ظ كن رب ثؾ٤بد رـج٤و اوب زلغ٤ش

ض از١ 107 الظ خال غزوخ عـخ ا٠ ث االسروبء ر از١ وؼبء اذعزس٣خ ابخ رؼض٣ض ػ٠

اؼب اي أ ػ٠ ازل٤ز٣خ اغـخ ػ ازشش٣ؼ٤خ اغـخ ػ غزوخ اوؼبئ٤خ اغـخ أ :"ػ٠

ال ٣ؼض ال األؽب هؼبح أ :" ػ٠ اذعزس أذ االعزوال٤خ ز رذػ٤ب ". اوؼبئ٤خ اغـخ العزوال. 26(اذعزس 108 ابدح) اوب ثوزؼ٠ اال ٣و

ػ اوؼبئ٤خ اغـخ اذعزس٤ؼض 109 الظ ،أر٠ غـخ وؼبء اذعزس١ زؤط٤ رغغ٤ذا

اوبػ٢ رو٢ أ اوؼبء ػ٠ اؼشػخ اوؼب٣ب ك٢ رذخ أ١ غ :" ػ٠ رظ٤ظ خال اخبسع٢ ازؤص٤ش

اوؼبء العزوال رذ٣ذ أ١ اؽبخ عة ث ػـؾ أل١ خؼػ أ رؼ٤بد أ أاش أ١ اوؼبئ٤خ ز ثشؤ

غـخ اغذ٣ذ ال اؿبس ك٢ اغئ٤خ ػ٠ ازظ٤ض غ ثاصاح ،"اوؼبئ٤خ غـخ األػ٠ اغظ ا٠

عة ٣وزؼ٤ ثب ، عغ٤ب ٤ب خـؤ ازغشد االعزوال ثاعت اخال " اػزجبس خال اوؼبئ٤خ،

ؽش٣خ ك٢ اوؼبح ؽن سثؾ غ(. اذعزس 110 الظ )وب اؼبد ازـج٤ن أعبط ػ٠ األؽب طذس

األعبع٢ ظب رؾذ٣ذ ٣ز أ ػ٠( 11 الظ )اوؼبئ٤خ األخاله٤بد ازؾلظ اعت غ ٣زالء ثب ازؼج٤ش

(. اذعزس 112 الظ ) رظ٢٤ ثوب

رغ٠ عذ٣ذح عـخ اغذ٣ذ اذعزس أؽذس لؼب٤زب، ػبب اوؼبئ٤خ اغـخ اعزوال جذأ زش٣ظ

اذاخ٤خ اوؼبء شئ ثزظ٤ ٣ؼـغ اغذ٣ذح رش٤جز ثؾغت از١ اوؼبئ٤خ غـخ األػ٠ اغظ

ػؼ٤خ ؽ زوبس٣ش ثجبدسح اوؼبئ٤خ غـخ األػ٠ اغظ ػغ غ رؤد٣ت روبػذ رشه٤خ رؼ٤٤

رزؼن غؤخ ؽ لظخ آساء ػ ،كؼال ثشؤب االئخ ازط٤بد اطذاس اؼذاخ ظخ اوؼبح

(. اذعزس 116 ا٠ 113 الظ ) اغؾ كظ جذأ شاػبح غ ثبؼذاخ

رعب اإلداس٣خ األؽب :اؼذاخ ع٤ش هاػذ ازوبػ٤ ؽوم : اضب٢ الشع

دخ ك٢ غزو هؼبء ثبء ك٢ اإلعب ؼبدخ ك٢ عش٣ب ػظشا ٣ؼزجش ازوبػ٢ شخض أ ـن

اػ٤غ األط ك٢ بذ از٢ ازوبػ٤ ؽوم ثغػخ اسرو٠ اؾب٢، اذعزس كب اوب، اؾن

اإلداس٣خ، ؾب اؾذس 90/41 سه اوب 9 الظ هج٤ خبطخ ها٤ أ اذ٤خ اغـشح هب

رؾو٤وب. اغذ٣ذ اذعزس ػ٤ب ض از٢ ازظ٤٤خ اوا٤ رض٣ ػذ ؼب٤ب لشع دعزس٣خ وزؼ٤بد ا٠

. رل٤زب ظب كؼب٤خ أؽب عدح ضاخ اإلداس١ اوؼبء غبػخ

26 .3ص " اإلطالح امؼبئ ف ػء اذعزس اجذ٠ذ:"ذذ ذجث .د-

اوؼبء، اعزوال رؼض٣ض ا٠ ابدكخ اذعزس٣خ اوزؼ٤بد ػذ ازهق األك٤ذ ٣ اغ٤بم، زا ك٢

ؽب٣خ ٣ز٠ از١ اإلداس١ اوبػ٢ ػ اظبدسح ألؽب االزضب طس از١ هبس ػب غبػز، سكغ أل اذعزس ض ب ،(اذعزس 117 الظ ) اوؼبئ٢ أ ؽش٣بر اغبػبد األشخبص ؽوم

٣ؾ٤ب از٢ ظبؾ ؽوه ػ اذكبع أع شخض ؼ أ أػؼ از١ ازوبػ٢ ؽن ػ٠ شح

اوؼبئ٤خ ا٤ئخ أب- رظ٤٤خ أ كشد٣خ بذ –اإلداس٣خ اوشاساد ك٢ ؿؼ ثؤ١ روذ اب٤خ غ 27اوب

غزذ أط٤ ثجذأ اهزشا غ ؼو أع داخ ؽ اعزظذاس( اذعزس 118 الظ ) اخزظخ اإلداس٣خ

اؾبالد ك٢ ازوبػ٢ ثغب٤خ رؼض٣ض( اذعزس 120 الظ )اؾب ع٤غ أب اؼ اذكبع ؽن

رظذس أ ػ٠ ،(اخ دعزس 121 الظ )زوبػ٢ بك٤خ اسد ػ٠ ازوبػ٢ ك٤ب ٣زكش ال از٢

الظ )ػ٤خ عغخ ك٢ ؼخ رظذس ب (.اذعزس 124 ابدح )وب ؿجوب اي ثبع رلز األؽب

(. اذعزس 125

اوزؼ٤بد غبػخ ػذ ػ٠ ئششح زلش٤خ عج٤خ ظبشح أطجؼ ازل٤ز، ػ االزبع اػزجبسا

ػ٠ اإلداسح اسؿب أع اإلداس١ اوؼبء اثزشب از٢ اؾ ؾذد٣خ أ اذ٤خ اغـشح هب ك٢ ااسدح

ثبألعبط ٣ش دعزس١ رظس كن اظبشح ز اغج٤خ ا٥صبس اعزؾؼش اذعزس١ اششع كب ازل٤ز،

األ رؤ٤ ػ ،كؼال اوؼبئ٢ اشكن ك٢ ازوبػ٤ صوخ رؼض٣ض اوؼبئ٤خ األؽب ظذاه٤خ رذػ٤

. اوب اؾن دخ رشع٤خ االعزبػ٢

اش٢ء وح ؽبئض ؽ ا٠ ذب ٣ظشف ازل٤ز بؽ ابئ٤خ األؽب ػجبسح كب اغ٤بم زا ك٢

اؼبد٣خ ؿ٤ش اـؼ ثـشم ك٤ ـؼ هبثال ب اؼبد٣خ، اـؼ ثـشم ك٤ ـؼ هبث ؿ٤ش ث اوؼ٢

ال اـؼ ز أل اوغ، ، اخظخ ػ اخبسط اـ٤ش رؼشع اظش، اػبدح ك٢ اضخ االعزضبئ٤خ، أ

ثؾخ اإلداس٣خ اـشكخ أب اإلداس٣خ االعزئبف ؾب هشاساد رل٤ز ا٣وبف ؿت اب٤خ ثبعزضبء رل٤ز، رهق

اغـشح هب 361 الظ األخ٤شح الوشح ك٢ ااسد ثبزلظ٤ األش ٣ؼ٤ طش٣ؼ ثـت اوغ،

. 29رل٤ز ا٣وبف اـة اوشاس لظ وغ ثـت روذ أ عجن ازل٤ز ا٣وبف ؿبت ب ارا ،28اذ٤خ

اوؼ٢ اش٢ء هح رؾص ال از٢ االزخبث٤خ ابدح ك٢ اظبدسح األؽب ع اوبػذح، ز ٣غزض٠ ال

ذخ 75 ابدح ثوزؼ٤بد ػال ري اعزضبئ٤ب، أ ب ػبد٣ب ؿؼ أ١ روج ال بئ٤خ أطجؾذ ارا اال ث

٤ظ رل٤ز ا٣وبف اـة أ :" ػ٠ ثبالػزبد ، اوغ ثؾخ اإلداس٣خ اـشكخ ػ٤ أذد ب ، االزخبثبد

75 ابدح ) أػال ا٤ اشبس اخبص اوب٢ اض وزؼ٤بد رـج٤وب زل٤ز، هبث ؿ٤ش بئ٤ب، هشاسا

. 30"وج ؿ٤ش زي ك اـؼ، ك٢ اظؾخ ؼ رؼذ ب ،(ازسح

27 ".دمق اذفبم فك ازظس اذعزس اجذ٠ذ:" خالص خالد. ر-

28: ال ٠لف اـو أب اجظ األه ازف١ز إال ف األداي ا٢ر١خ:" أهال ه ب ٠361٠ض افظ -

؛ (ره ثفب اؼ١ك از ٠مزظش ه لؼب٠ب اغت اإلسس فمؾ )ف األداي اشخظ١خ - 1

ف اضس افشه؛ - 2

. ازذف١ق اومبس- 3

٠ى هالح ه ره جظ ثـت طش٠خ سافن اذه ثظفخ اعزثبئ١خ أ ٠أش ثئ٠مبف رف١ز امشاساد األدىب اظبدسح ف امؼب٠ب

".مشساد اغـبد اإلداس٠خ از لن ػذب ؿت اإلغبء اإلداس٠خ از لؼ ثوذ لجي ؿت إ٠مبف رف١ز لشاس اـو ف١ ثئهبدح 12/5/2011 ربس٠خ 403 لشاس اغشفخ اإلداس٠خ ثذىخ افغ هذد - 29

ى د١ش إ اـت اذب ٠زوك ثئ٠مبف رف١ز امشاس اظبدس ه ذىخ امغ اشبس إ شاجو ف هش٠ؼخ :" الش، اعزبدا إ ازو١ ازب

لب اغـشح اذ١خ ٠ض 406إ٠مبف ازف١ز، ثوخ أ اإلداسح اـبهخ رمذذ ثـت ٠ش إ إهبدح الش ف١، ف د١ أ مزؼ١بد افظ

رف١ز اذى، ب ٠جو اـت اذب خال ثبمزؼ امب ازوس - أ ؿت إهبدح الش– ف فمشر األخ١شح ه أ ال ٠لف اـت

".٠وشػ وذ امجي30

.5/5/2011 ربس٠خ 375 هذد افغ ثذىخ اإلداس٠خ اغشفخ لشاس -

جذأ ع٢ رش٣ظ ،ك٤ غ٤غ ضخ ابئ٤خ األؽب ػ٠ اذعزس١ اششع رظ٤ض أ ب

اؼ٤خ األؿشاف رؼج٤ش أع٠ رل٤زب ٣ؼذ از٢ األؽب ز غخخ ػ٠ اؾظ ك٢ اؾن اشلبك٤خ

رش٣غب ااؿ٤ ثؾوم اػزشاكب اهذ راد ك٢ اوؼبئ٤خ، اغـخ رش٣ اإلداس١ اوؼبء رغ٤ذ ػ

. اإلغب ؾوم

اإلداس٣خ األؽب رل٤ز غب ك٢ ازشش٣ؼ٢ اإلطالػ آكبم اضب٢ اـت

غب ك٢ الشغ٤خ ازغشثخ اعزؼشاع ٣غ ال اإلداس٣خ األؽب رل٤ز إلشب٤خ هب٤خ ؽ رظ ا

اؼزجش اغب زا ك٢ اػزبدب اوزشػ اوب٤خ اوبسثخ ا٠ االزوب ص( األ الشع )اإلداس٣خ األؽب رل٤ز

(. اضب٢ الشع )اوب اؾن دخ وبد ثبز٤بص

: اإلداس٣خ األؽب رل٤ز غب ك٢ الشغ٢ ارط : األ الشع

ؽ رز٠ اذساعبد ازوش٣ش غخ ثبؽذاس كشغب ك٢ اإلداسح ؿشف اوؼبئ٤خ األؽب رل٤ز ػع ر٤ض

رل٤ز ػ ازشرجخ ثب٥صبس رز٤شب غ اإلداسح ا٠ اإلسشبداد روذ٣ األؽب رل٤ز ثشؤ اضبسح اإلشب٤بد

اظبدس 766 –63 سه اشع ك٢ ااسد ثبزلظ٤ اشب اوؼبء أ اإلـبء هؼبء اؿبس ك٢ اظبدسح األؽب

از٢ اع٤ؾ ئعغخ 1973 ٣ب٣ش 3 هب ثاعـخ الشغ٢ اششع اؽذاس ،ص1963 ٤٣ 30 ثزبس٣خ

روش٣ش ك٢ ري رؼ٤ غ رل٤زب ػ ازؼذ از٢ األؽب رل٤ز هظذ إلداسح أاش رع٤ عـخ ري أػؾذ

ثبوب اؼذ 539/1980 سه اوب طذس 1980 ٤٣ص 16 ثزبس٣خ .اشع٤خ ثبغش٣ذح ٣شش خـــــبص

خال از١ اإلداس١، اغب ك٢ رظذس از٢ األؽب رل٤ز ثشؤ 12/4/2000 ك٢ اظبدس 321/2000 سه

رؾذ زل٤ز، ب اؾذد األع داخ اعزب ك٢ اظبدسح ألؽب اإلداسح رل٤ز عة ػ٠ أذ ، اضب٤خ بدر

أش رؾش٣ش اؾ٤خ اغبػبد اعخ ك٢ اظبدسح اب٤خ ألؽب ثبغجخ اطب٣خ عـخ ر٢ ؿبئخ

أ ػ٠ أذد از٢ اخبغخ بدر ػ كؼال. ازل٤ز ػ٠ إلعجبسب رذ٣ذ٣خ ـشاخ اغظ كشع أ ثبظشف،

اؾ٤خ ا٤ئبد ظذم اجبه٢ ٣ؼ ؾ ٣ؼـ٠ اـشاخ عضء أ ٣وشس أ اذخ غظ ثبب

اجؾ غ ثبوبسخ جؾ ػ٠ ازل٤ز ؿبت ؽظ اب٤خ اغزذح عجت ثذ اإلساء ؾبالد دساء

. لبئذر ث اؾ

سه اوب 8/2/1995 ثزبس٣خ طذس اإلداس٣خ، األؽب رل٤ز غب ك٢ ازشش٣ؼ٢ ازـس زا رغغ٤ذا

هاػذ عغ رذ٣ خال ر از١ االعزئبف ؾب اإلداس٣خ اؾب ثظالؽ٤بد ازؼن 125/1995

اظبدسح اإلداس١ اوؼبء ذخ ك٢ L 911 ابدح ك٢ 1995 1980 هب٢ وزؼ٤بد دظ اإلداس٣خ اغـشح

اػزجبس١ شخض أشا ٣ظذس أ اإلداس١ وبػ٢ ٣ : " األ٠ كوشرب رض از٢ 2001 عخ

اعجبس أع ػ٢ شكن رذث٤ش ا٤ بؽ اخبص اوب أشخبص شخض أ اؼب اوب أشخبص

أع رؾذ٣ذ اهذ لظ ك٢ ٣ ب اإلداس٣خ، اؾخ ػ طبدس ؽ ثزل٤ز ل٤خ اعشاءاد ارخبر ػ٠

ازؤد٣ج٤خ ازبثؼخ ػ٠ ظب از٣ از٣ 24/7/1995 29/1/1993 هب٢ طذس ا٠ اػبكخ. 31"زل٤ز

ػ٤ اؾ اب٤خ غ ازل٤ز ػذ ػ غئ٤ز صجزذ ٠ اوؼبئ٤خ األؽب ثزل٤ز اخزض ظق

عـخ رلؼ٤ رع٤غ ثوزؼب عش از١ 30/6/2000 ثزبس٣خ اظبدس اوب . عغ٤خ ب٤خ ثغضاءاد

ازؾلظ٤خ اإلعشاءاد رؾغ٤ األعبع٤خ اؾش٣بد ؾب٣خ اإلداسح ا٠ أاش رع٤ ك٢ اغزؼغ اإلداس١ اوؼبء

. رؤخ٤ش د ارخبرــــب اإلداسح ػ٠ ٣زؼ٤ از٢ اغزؼغخ

ك٢ غـبر اإلداس١ اوبػ٢ ،اعزشداد اإلداس٣خ األؽب رل٤ز إلشب٤خ ازشش٣ؼ٤خ اؼبغخ ػ رشرت هذ

. 32ازل٤ز ا٠ ،رطال ئهزخ ازضابد عذ إلداسح رؾذ٣ذ خال اغب زا ك٢ إلداسح األاش رع٤

وبػ٢ أ:"اػزجش ؽ٤ اذخ غظ ػ٤ أذ ب .ازل٤ز غبس زؾذ٣ذ روذ٣ش٣خ ثغؾ رزؼ ػ كؼال

31 01/01/2001اىزبة اغبثن ذخ امؼبء اإلداس از دخذ د ازف١ز ف -

Ministère d'emploi Req n° 232603 لؼ١خ 27/07/2001لشاس جظ اذخ افشغ اظبدس ثزبس٠خ

Ministère d'emploi Req n° 232603 لؼ١خ 27/07/2001لشاس جظ اذخ افشغ اظبدس ثزبس٠خ - 32

ارخبر أع إلداسح أاش اطذاس ػ٤ اؼشػخ ؾبخ ااهؼ٤خ اوب٤خ اظشف روذ٣ش عـخ اإلداس١

. 33 "ثؾش اعشاء اؾب اهزؼ٠ ا اوؼبئ٢ اؾ ثزل٤ز ل٤خ ؼ٤خ اعشاءاد

ا٠ اإلشبسح علذ اإلداس٣خ األؽب رل٤ز غب ك٢ اػزبدب اوزشػ اوب٤خ اوبسثخ اضب٢ الشع

اذ٤خ اغـشح هب ك٢ ػ٤ب اظص ألؽب اغجش١ ازل٤ز هاػذ اغغب ػذ

از٢ اؾ ؾذد٣خ ػ كؼال ، اؼب اوب أشخبص اعخ ك٢ اظبدسح اإلداس٣خ األؽب ؿج٤ؼخ غ

اخبص اوب ثشعؼ٤خ األخش ٢ از٤ضح أؽب رل٤ز ػ٠ اإلداسح إلعجبس اإلداس١ اوبػ٢ ا٤ب ازذ

. 34ازل٤ز ػ٠ اإلداسح ثبعجبس ل٤خ هب٤خ ثآ٤بد اهزشاب ػذ

ض بئ٢ ؽ اعزظذاس ك٢ ااؿ ؽن اوؼبء العزوال اذعزس٣خ اؾب٣خ كب اظذد، زا ك٢

أ غؤخ اإلداس١ اوؼبء غب ك٢ ٤ظ از١ اؾ ز رل٤ز ػذ ؽبخ ك٢ رزؤر٠ ال غ٤غ،

. Waline 35 الو٤ رؼج٤ش ؽذ ػ٠ أؽب اؽزشا ػ٠ اإلداسح اسؿب غؤخ

اعزؾؼبس روزؼ٢ اؾ اإلداس٣خ األؽب رل٤ز إلشب٤خ هب٤خ وبسثخ أ١ كب ري، ػ رلش٣ؼب

:الؽوخ رشش٣ؼ٤خ ؼبغخ أل١ ذخال ثبػزجبسب اإلداس٣خ األؽب رل٤ز إلشب٤خ اذعزس٣خ اشرضاد

٣ؾظش ؿ٤ش، د ثب ٣خزض اإلداس١ اوؼبء ثب ٣غزو هؼبئ٤خ هب٤خ ػ٤خ ازل٤ز أ -

.اعشاءار ك٢ بذ ٤لب عخ أ١ رذخ

ا٠ ذػ اإلداس١ اوبػ٢ أ اإلداس٣خ، اوؼبئ٤خ ابصػخ ب٣خ ؿ٤بر ك٢ ٣زؼ ازل٤ز أ -

.ث اوؼ٢ اش٢ء ثوح رو٤ذا ب٣زب، ا٠ ثبعشاءار اغ٤ش

اوب أب اغباح جذأ ؿجوب ث اوؼ٢ اش٢ء وح اؿ٤ اداسح اغ٤غ خؼع -

.اوؼبء

ازل٤ز ـشم اخؼبػب ؿبئخ ،رؾذ ث اوؼ٢ اش٢ء وح اوب ثوح اإلداسح اضزب عة -

.ؿج٤ؼزب غ ازاكوخ اغجش١

ب ؿجوب اؼو ألع رخؼغ اجذ اؾبخ اعشاءاد بذ ،كبرا اؼو األع داخ ازل٤ز -

ػ٠ اؾظ ك٢ الز ػ٠ ر٤غ٤شا األؽب ز ازل٤ز خؼع أ٠ ،كجظلخ اذعزس أهش

.ثغشػخ ؽو

خال كؼب٤ز رش أ ازل٤ز رؼ٤ن هؼبئ٤خ أ اداس٣خ اعشاءاد عى أ كشع عاص ػذ -

. ا٤ذ٣خ أ اغذ٣خ ؿ٤ش ازل٤ز ك٢ االعزشبالد

. خظ ؼ٣ب بد٣ب لخ ؿ٤ش ،شخ عش٣ؼخ كؼبخ ظلخ ثبعشاءاد ازل٤ز ػذاخ -

وزؼ٤بد رلؼ٤ال اؼب اػؾخ هب٤خ هاػذ غ ازذخ ا٠ ذػا اششع ٣ األعبط، زا ػ٠

: خال ري أؽب، ظذاه٤خ دػ اإلداس١ اوؼبء ثهبس اغبط ػذ ػ٠ ائذح اذعزس٣خ

اؽذاس أكن ك٢ اذ٤خ اغـشح هب ػ غزوال اإلداس٣خ ثبإلعشاءاد خبص هب اطذاس -

. اإلداس٣خ األؽب ثزل٤ز غزو ثبة رخظ٤ض ، اإلداس٣خ اؼ٤ب اؾخ

33 – Op. Bourezla, Rec. P : 278 04/07/1997 لشاس جظ اذخ افشغ اظبدس ثزبس٠خ -

34 - Pacteau " contentieux administrative " 1989, PUF, p : 284

35. 8: ، ص 984ـبثن جظ اذفبم اؿ، امبشح، " رف١ز األدىب اإلداس٠خ : " دغ عوذ هجذ اادذ . د-

اداس٣خ ؾخ اػـالع غ اإلداس٣خ األؽب رل٤ز غب ك٢ ازل٤ز هبػ٢ ئعغخ دس رلؼ٤ -

اذائشح خبسط ازل٤ز هع ؽبخ ك٢ اخزبس اوؼبئ٢ الع ثاعـخ أؽبب، ثزل٤ز

اوؼبئ٤خ اإلبثبد ؿش٣وخ ػ ازشاعغ .رل٤ز اشاد اؾ أطذسد از٢ ؾخ اوؼبئ٤خ

غ ازوبء ، ازل٤ز ؾخ اخزظبص ازل٤ز ثغؼ ري, اإلداس٣خ األؽب رل٤ز ك٢ اؼزذح

ػ٠ وزؼ٤بر رئذ از١ اذ٤خ اغـشح هب 429 الظ ك٢ ػ٤ اظص اجذأ

زبثخ ثاعـخ ... ٣ز...اؿ٢ ازشاة غع ك٢ اخ ؾب اظبدسح األؽب رل٤ز:" أ

لظ 439 الظ األخش وزؼ٤بر رؼذ٣ غ..." اؾ أطذسد از٢ اؾخ ػجؾ

روذ٣شب ٣شعغ" اب٤خ "اب اضا٤ب اعشاء اوؼبئ٤خ اإلبثخ وزؼ٤بر رؼزجش ال از١ اوب

ازل٤ز١ اق رع٤ ثببب ٣ظ از٢ رل٤ز اشاد اؾ ظذسح اؾخ ػجؾ زبثخ

اإلبثخ ؿش٣ن عى د ,ازل٤ز ؿبت ؿشف اخز٤بس ر از١ اوؼبئ٢ الع ا٠ جبششح

الػ٤ خ ثزظ٤ ازؼن 03.81 سه اوب 15 ابدح ثوزؼ٤بد ػال اوؼبئ٤خ

رلبد١ غ أؽبب رل٤ز ثغئ٤خ اإلداس٣خ اؾب ع٤غ اػـالع ا٠ ع٤ئد١ ب. اوؼبئ٤٤

اؼ٤خ األؿشاف ع٤غ ازب ٣شـ ب أػؾذ از٢ ازل٤ز ػ٤خ ك٢ اػـشاس١ رؤخ٤ش أ١

. ازل٤ز ثشؤ

ثذ اإلداس٣خ األؽب رل٤ز ػ ازغ اؼ٢ ظق اشخظ٤خ اغئ٤خ ػ٠ ازظ٤ض -

اػبك٤خ ب٤خ ألػجبء رخل٤ق ري ،ك٢ اغبئ٤خ ازؤد٣ج٤خ غئ٤ز اؾب اهزؼ٠ ا ؽن ع

. طشف شخظ٢ هق ازل٤ز ػ االزبع عجت أ ٣ضجذ ػذب اإلداسح ػ

ؽ رل٤ز ػ ازغ ػذ ب٤خ عضاءاد ثزـج٤ن اوبػ٢ اؾ أ ازؤد٣ج٢ اإلداس١ اوشاس شش -

.أضش أ ؿ٤خ عش٣ذح ك٢ اداس١،

غ اؼ٤خ اإلداسح ٤ضا٤خ ض ثبألداء أش ثضبثخ ب٢ جؾ ثؤداء ٣وؼ٢ از١ اؾ اػزجبس -

. 36اإلداس٣خ األؽب ثزل٤ز خبص جذ ا٤ضا٤خ ز رؼ عة

خبرــخ

وح اؾبئضح ابئ٤خ األؽب رل٤ز ض ػ٠ اخ دعزس رظ٤ض أ ػ٠ ازؤ٤ذ او بكخ

اؾش٣بد اؾوم ؽب٣خ غب ك٢ اإلداس١ اوؼبء ذس ؽو٤و٤ب دػب ٣ش اغ٤غ، هج ث اوؼ٢ اش٢ء

ػذ اغب زا ك٢ اذعزس١ ششع األعبع٤خ ازعبد اعزؾؼبس ٣غزض ب. ائعغبد دخ رش٣ظ

.اؼذاخ ظخ اطالػ ٤ضبم ػغ

ػا ثبػزجبسب أؽب اؽزشا اوؼبء روذ٣ظ ابثؼخ اذعزس٣خ اعبد ز أ شي ال

ثزل٤ز ؿ٤شب د رخزض ثزارب غزوخ ازل٤ز هؼبء ئعغخ اؽذاس رزـت اوب ع٤بدح اششػ٤خ

ازظ كوؾ ٣ اجذئ٤خ، ابؽ٤خ وشسارب ك٢ ـؼ خبػؼخ ؿ٤ش عش٣ؼخ جغـخ غـشح كن األؽب

. اإلداس٣خ األؽب زل٤ز غزو كظ رخظ٤ض ائعغخ،غ لظ ذ ب

أ شؤ ث اوؼ٢ اش٢ء وح ازغجخ اوؼبئ٤خ األؽب رل٤ز ػب ؿب٣خ رؾو٤ن ػ اؾ٤بد ا

هبب ضخ كبإلداسح. ازوبػ٤ ؾوم اؾبئ٤خ كؼب٤زب ػب ٣ضع آخش عج٤ ا٠ اوؼبئ٤خ ثبظ٤لخ ٣ئ٠

٣غزذ اإلداس٣خ اؼذاخ ل رلؼ٤ بدا ااعغ ثلب اوب٤خ وبػذح روبئ٤ب اساد٣ب ثبخؼع دعزس٣ب

خبلخ ػ ثبالعزبف عجب، كوؾ ٤ظ اوب٤خ، اششػ٤خ جذأ ٤خ ثؾغ روبئ٤ب اإلداسح خؼع اعجبس٣خ ا٠

. اوؼبء هشس ب زل٤ز االصخ ازذاث٤ش اإلعشاءاد ع٤غ ارخبر ػ٠ ثبؼ ا٣غبثب زي ث اوؼبء، هشس ب

36 comptableف الب افشغ ز روك األش ثزف١ز أدىب رمؼ ثأداء جبغ ب١خ ف اجخ اذخ فب ؿبت ازف١ز ٠مذ اذى إ -

public compétent از ٠م ثزغذ٠ذ اجغ اذى ث فبئذر إرا وب طبدسا ف اجخ جبهخ ذ١خ فب اغـخ اط١خ رذشس أشا سع١ب

إشىب١خ رف١ز األدىب " ظـف ازشاة .ثوذ رم١١ذ زا اجغ ف جذي ١ضا١خ اظبس٠ف ر mandement d' officeثظشف اجغ اذى ث

.116. ص١٠1999 – اثش٠ 27اجخ اغشث١خ إلداسح اذ١خ از١خ هذد" اإلداس٠خ

ابكزح ألؽب اإلداس٣خ اغـبد رغب أ اػزجبس ػ٠ اوغ ؾخ هؼبء دأة اإلؿبس، زا ك٢

ب اغـخ اعزؼب ك٢ شــب- االعزضبئ٤خ اظشف ك٢ بػذا – ٣ش ازل٤ز٣خ ثبظ٤ـخ از٣خ الؼ

اظب ٣ؾزش ثبؽزشاب از٢ اوؼبئ٤خ اإلعشاءاد اوؼبئ٢ زظ٤ األعبع٤خ واػذ خشم ري ػ٠ ٣زشرت

األع رزغبص لزشح هب٢ غؽ ؿ٤ش اوؼبئ٤خ، األؽب رل٤ز ػ االزبع أ ػ٠ اػزجش ب ،37اؼب

اؾوم ثبألش اؼ٤٤ اعزلبدح رؼـ٤ ك٢ ٣غ اوؼبء شكن ازظ اغ٤ش ػ٠ عجب ٣ئصش اؼو

،38ثبزل٤ز اخبؿجخ اغخ ؽن ك٢ شكو٤ب خـؤ ٣ش أ شؤ ب األؽب، ز ثاعـخ اوشسح

٣ از١ أ اظش٣ؼ االزبع ازل٤ز، ػذ ػ اذخ غئ٤خ إلصبسح عججب ٣غ از١ االزبع أ ػب

. ث اوؼ٢ اش٢ء وح اخؼع ػ اؽغبب اإلداسح رؼذ رل٤ذ صبثزخ هبئغ ٣غزشق أ

اعزؾؼبس روزؼ٢ اؾ اإلداس٣خ األؽب رل٤ز إلشب٤خ هب٤خ وبسثخ أ١ كب ري، ػ رلش٣ؼب

: الؽوخ رشش٣ؼ٤خ ؼبغخ أل١ ذخال ثبػزجبسب اإلداس٣خ األؽب رل٤ز إلشب٤خ اذعزس٣خ اشرضاد

،٣ؾظش ؿ٤ش د ثب ٣خزض اإلداس١ اوؼبء ثب ٣غزو هؼبئ٤خ هب٤خ ػ٤خ ازل٤ز أ -

. اعشاءار ك٢ بذ ٤لب عخ أ١ رذخ

ا٠ ذػ اإلداس١ اوبػ٢ ،أ اإلداس٣خ اوؼبئ٤خ ابصػخ ب٣خ ؿ٤بر ك٢ ٣زؼ ازل٤ز أ -

.ث اوؼ٢ اش٢ء ثوح رو٤ذا ب٣زب، ا٠ ثبعشاءار اغ٤ش

اوب أب اغباح جذأ ؿجوب ث اوؼ٢ اش٢ء وح اؿ٤ اداسح اغ٤غ خؼع -

.اوؼبء

ازل٤ز ـشم اخؼبػب ؿبئخ ،رؾذ ث اوؼ٢ اش٢ء وح اوب ثوح اإلداسح اضزب عة -

.ؿج٤ؼزب غ ازاكوخ اغجش١

ب ؿجوب اؼو ألع رخؼغ اجذ اؾبخ اعشاءاد بذ ،كبرا اؼو األع داخ ازل٤ز -

ػ٠ اؾظ ك٢ الز ػ٠ ر٤غ٤شا األؽب ز ازل٤ز خؼع أ٠ ،كجظلخ اذعزس أهش

.ثغشػخ ؽو

خال كؼب٤ز رش أ ازل٤ز رؼ٤ن هؼبئ٤خ أ اداس٣خ اعشاءاد عى أ كشع عاص ػذ -

. ا٤ذ٣خ أ اغذ٣خ ؿ٤ش ازل٤ز ك٢ االعزشبالد

. خظ ؼ٣ب بد٣ب لخ ؿ٤ش ،شخ عش٣ؼخ كؼبخ ظلخ ثبعشاءاد ازل٤ز ػذاخ -

وزؼ٤بد رلؼ٤ال اؼب اػؾخ هب٤خ هاػذ غ ازذخ ا٠ ذػا اششع ٣ األعبط، زا ػ٠

ري ، أؽب ظذاه٤خ ،دػ اإلداس١ اوؼبء أؽب ثؾغ٤خ اغبط ػذ ػ٠ ائذح اذعزس٣خ

: خال

اؽذاس أكن ك٢ اذ٤خ اغـشح هب ػ غزوال اإلداس٣خ ثبإلعشاءاد خبص هب اطذاس -

.اإلداس٣خ األؽب ثزل٤ز غزو ثبة رخظ٤ض ، اإلداس٣خ اؼ٤ب اؾخ

اداس٣خ ؾخ اػـالع غ اإلداس٣خ األؽب رل٤ز غب ك٢ ازل٤ز هبػ٢ ئعغخ دس رلؼ٤ -

اذائشح خبسط ازل٤ز هع ؽبخ ك٢ اخزبس اوؼبئ٢ الع ،ثاعـخ أؽبب ثزل٤ز

.رل٤ز اشاد اؾ أطذسد از٢ ؾخ اوؼبئ٤خ

ؽ رل٤ز ػ ازغ ػذ ب٤خ عضاءاد ثزـج٤ن اوبػ٢ اؾ أ ازؤد٣ج٢ اإلداس١ اوشاس شش -

.أضش أ ؿ٤خ عش٣ذح ،ك٢ اداس١

غ اؼ٤خ اإلداسح ٤ضا٤خ ض ثبألداء أش ثضبثخ ب٢ جؾ ثؤداء ٣وؼ٢ از١ اؾ اػزجبس -

ػغ ٣زؼ٤ األعبط، زا ػ٠ اإلداس٣خ األؽب ثزل٤ز خبص جذ ا٤ضا٤خ ز رؼ عة

37 .29/6/2005 ربس٠خ 544: لشاس اغشفخ اإلداس٠خ ثذىخ امغ هذد -

38 .10/1/2002 ربس٠خ 38: لشاس اغشفخ االداس٠خ ثذىخ امغ هذد -

خال اإلداس٣خ، ابدح ك٢ اظبدسح ابئ٤خ اوشاساد األؽب ثزل٤ز خبطخ هب٤خ وزؼ٤بد

: ب٢٣ كن األؽب رل٤ز ؼب هب٤خ آ٤خ رج٢ اهزشاػ

٣ز ث، اوؼ٢ اش٢ء هح ب٤خ جبؾ ثؤداء اوبػ٢ اؾ ك٤ب ٣زغت از٢ اؾبخ ٭

.هبب ؾذد أع داخ ثبذكغ أش اطذاس

أ ػ٠ ازكشح اجبؾ ؽذد ك٢ ثبذكغ أش اطذاس ٣ز بك٤خ، ؿ٤ش االػزبداد بذ ارا ٭

.اا٤خ اب٤خ اغخ أهظب أع ك٢ ر٢٤ ثذكغ أش اطذاس ٣ز

اؾ اجبؾ رغذ٣ذ ٣ز أػال، اؾذدح ٤ل٤خ كوب ثبذكغ أش اطذاس ػذ ؽبخ ك٢ ٭

عذا ثبػزجبسب اؾ غخخ روذ٣ ثغشد اق اؼ٢ اؾبعت ؿشف كسا ثب

.رل٤ز٣ب

: ا٠ اغء ٣ ازل٤ز، ػ اؾبعت اؽغب ؽبخ ك٢ ٭

ازذ٣ذ٣خ اـشاخ آ٤خ.

ازل٤ز١ اؾغض آ٤خ.

39ازل٤ز ػ زغ ازؤد٣ج٤خ اشخظ٤خ اغئ٤خ اهشاس .

39 321/2000 اوذي ثبمب سل 539/1980وب افم١ افشغ س٠ لذ هجش ه ػو١خ رف١ز األدىب اإلداس٠خ لج طذس امب سل -

أ ف اظشام ث١ جظ اذخ از ال ٠غزـ١ن ” ثشأ رف١ز األدىب ف اجخ أشخبص أشخبص امب اوب ثم 12/4/2000اظبدس ف

ره أ اإلداسح … ع أ ٠شالت ، ث١ سج اإلداسح از ال ٠ؼن ف اهزجبس لح اشء امؼ ث ، فئ جظ اذخ ٠وزجش ضب مذب

رمن ف لبب امب أه امبػ أ٠ب وب ه ، ع١ى أوثش ارفبلب ن أدىب امب أ ٠ظجخ امبػ اإلداس أه اإلداسح ، ذ٠ب

.االلزبم ثأ زا ازذي ف األس عف ٠ذذس غزمجال