A. 148 Misr Helwan El-Zyrae Road , El Matbaa Sq, Hadayek El Maadi, 11th Floor, No 112 , Cairo, Egypt

M. + 20 1018554781

T.F + (20) (2)253 44 704

T. +(20) (2)253 44 705

E. info@pfort.org

W. www.pfort.org

شركاء من أجل الشفافية تصدر تقريرها األولى لمبادرة أصواتنا في مواجهة أموالكم

مخالفات قانونية لدى غالبية المرشحين : أخطرها عدم تدوين الحسابات وعدم وجود محاسب في الحملة

حاالت لرشاوى انتخابية واستخدام دور عبادة في اإلسكندرية والوضع أفضل بالفيوم

تقريرها األولي لتقييم التمويل واإلنفاق االنتخابي للدوائر االنتخابية PFT شركاء من أجل الشفافيةأصدرت يتناول تحليال كميا لنتائج الرصد الميداني الذي المستهدفة بالمرحلة األولى لالنتخابات البرلمانية المصرية ، والذي

بمحافظتي اإلسكندرية والفيوم ، وهما انتخابيتينقام به فريق مبادرة " أصواتنا في مواجهة أموالكم" بدائرتين ترشح والتي مرشحا ، ودائرة مدينة الفيوم بالفيوم 36دائرتي محرم بيك باإلسكندرية والتى ترشح على مقاعدها

مرشحا 27لمقاعدها

قد شرعت في تنفيذ مبادرتها لمراقبة التمويل واإلنفاق االنتخابي في عدد من PFT كانت شركاء من أجل الشفافية ، وتستمر 2015 " ، وذلك منذ شهر سبتمبر أصواتنا في مواجهة أموالكمالدوائر االنتخابية والتي حملت عنوان "

.2015المبادرة حتى انتهاء المرحلة الثانية من االنتخابات البرلمانية في شهر ديسمبر

تستهدف المبادرة الخروج بمؤشرات عامة حول طبيعة التمويل واإلنفاق االنتخابي باالنتخابات المصرية ، والتأسيس ألدوات جديدة قابلة للتطوير يمكن استخدامها بتوسع فيما بعد لمساعدة منظمات المجتمع المدني والهيئة الوطنية

لالنتخابات ووسائل اإلعالم واألحزاب على مراقبة وضبط وتنظيم استخدام المال في العملية االنتخابية .

كشف التقرير عن مجموعة من المالحظات الجوهرية المتعلقة بالتمويل واإلنفاق االنتخابي في دائرتي محرم بيك :ومدينة الفيوم ، والتي كان أبرزها ما يلي

على المرشحين في الدائرتين موضع الرصد هي عدم التزامهم بتدوين الحسابات المتعلقة :األولىالمالحظة -۱بحمالتهم االنتخابية في سجالت منتظمة بالشكل الذي يحدده قانون مباشرة الحقوق السياسية ، وهي

وقع فيها الغالبية العظمي من المرشحين في الدائرتين ، وهو ما يفتح الباب واسعا أمام التيالمخالفة التشكيك في القيم الحقيقية لمصروفات الدعاية االنتخابية لهؤالء المرشحين .

P. 2

كانت أكثر بروزا في دائرة محرم بيك هي غياب الشفافية واإلفصاح لمختلف والتي : المالحظة الثانية -۲جوانب الحملة االنتخابية للمرشح ، وهو ما ظهر جليا في رفض غالبية المرشحين اإلفصاح عن

تلقوها ، أو إنكارهم تلقي مثل هذه التبرعات ، كما تتجلي في الدائرتين فيما يتعلق بإحجام التيالتبرعات والقيم الحقيقية لمصروفات البنكيالغالبية العظمى من المرشحين عن اإلعالن على رقم حسابهم

حمالتهم االنتخابية ومصادر التمويل للناخبين بدوائرهم االنتخابية ، ورغم أن قانون مباشرة الحقوق السياسية يتضمن ثغرة واضحة في ذلك ، حيث ال يضع قواعد تنظيمية في هذا الشأن ، إال أن المواءمة

بذلك .االلتزامالسياسية وقواعد النزاهة والشفافية كانت تقتضي من المرشحين

متعلقة بممارسة الدعاية االنتخابية في غير توقيتاتها القانونية ، وهذه المالحظة كانت أكثر : المالحظة الثالثة -۳بروزا في دائرة محرم بيك عنها في مدينة الفيوم ، حيث مارس أغلب مرشحي دائرة محرم بيك دعاية

لمنظمة الواردة في قانون اانتخابية في غير توقيتاتها الرسمية ، وهو ما يعد مخالفة صريحة للقواعد مباشرة الحقوق السياسية

تم تسجيلها على نطاق ضيق بمحافظة التي هي المتعلقة بدفع رشاوى انتخابية ، وهي : المالحظة الرابعة -٤ محرم بيك باإلسكندرية ، بينما لم يتم تسجيل حاالت مشابهة في دائرة مدينة الفيوم .

وهي تعد مالحظة ايجابية ، حيث لم تسجل حاالت الستخدام المنظمات األهلية أو : المالحظة الخامسة -٥المنشآت الحكومية في عملية الدعاية بالدائرتين موضع الرصد ، بينما تم رصد حاالت محدودة الستخدام

دور العبادة في دائرة محرم بيك باإلسكندرية .

: تتعلق بوجود محاسب قانوني في حمالت المرشحين ، حيث كشفت نتائج الرصد في المالحظة السادسة -٦الدائرتين عن أن الغالبية العظمي من المرشحين ال تضم حمالتهم محاسبين قانونيين بالشكل الذي حدده

قانون مباشرة الحقوق السياسية ، وهو ما يفتح الباب لعشوائية التمويل واإلنفاق ، وشكلية إعداد التقارير المالية فيما بعد ، وخفض معدالت الثقة في حقيقة اإليرادات والمصروفات المتعلقة بحمالت المرشحين .

: تتعلق بالفرق بين الدائرين في مدى وطبيعة المخالفات القانونية ذات الصلة بالتمويل المالحظة السابعة -۷واإلنفاق االنتخابي ، حيث كانت دائرة الفيوم أفضل كثيرا من دائرة محرم بيك ، وهو ما يؤشر إلى أن المال السياسي كان أكثر حضورا ، والمخالفات المرتبطة به أكثر بروزا في دائرة محرم بيك عنها في

مدينة الفيوم ، وربما يكون للسياق الثقافي واالجتماعي واالقتصادي في كال الدائرتين دورا مهما في ذلك . .

https://goo.gl/AKW3aF: التقرير كامال لإلطالع على