www.elbassair.net

األول الفصلمـاهيـة

النقـد صندوقالدولي

تمـهيــد: العالمية الحرب وخالل قبل الدولي النقدي نظام سادت التي للفوضى نتيجة

أهدافها لها يحقق جديد نقدي نظام عن البحث إلى الدول اندفعت فقد الثانية وإمكانية الصرف أسعار وثبات األطراف متعددة دولية تجارة خلق في والمتمثلة

: مــاهيـة األول الـفـصـــــــــــلالـدولي النقـــد صنــدوق

الذهب نظام إلى العودة دون األهداف هذه تحقق أن العمالت... على بين التحويل بإتباع الدول هذه بمقدور فيكون كافية بمرونة الجديد النظام هذا يتمتع أن على

الدول أجمعت فقد وبالتالي الداخل في االقتصادية لظروفها المالئمة النقدية السياسة النظام على اإلشراف مهمة عاتقها على تأخذ دولية لمنظمة أمرها تسليم الدول على

ككل. الدولي النقدي انبثق والذي م1944 العام في وودز بريتون مؤتمر انعقاد خالل من ذلك وكان

التعرض سنحاول الفصل هذه خالل ومن الدولي النقد صندوق تأسيس مشروع عنهالتالية: النقاط خالل من الدولي النقد صندوق ماهية إلى

الدولي. النقد صندوق نشأةالدولي. النقد صندوق تعريفالدولي. النقد لصندوق التنظيمي الهيكلالدولي. النقد صندوق ووظائف أهدافالدولي. النقد صندوق واستخدامات مواردالدولي. النقد صندوق طرف من األعضاء للدول المقدمة المساعدات

.الدولـي النقـد صنـدوق نشـأة: األول المبحـث في نيوهامشير مدينة في م1944 العام في عقد والذي وودز بريتون مؤتمر في

يتعين الذي النقدي السلوك وبحث مناقشة اجل من وذلك األمريكية المتحدة الواليات نقدي نظام على االتفاق ضرورة وكذا المقبلة فترة في له االمتثال العالم دول على هذا في عرض الكافية، بالسيولة األعضاء الدول ويمد التجارة حرية يوفر جديد

األمريكي هوايت وهاري االنجليزي كينز اللورد من لكل وهما مقترحين أهم المؤتمر النقاط أهم نستعرض يلي وفيما أجله من المؤتمر عقد التي األهداف تحقيق أجل من

المقترحين. هذين من كل إليها تعرض التيكيـنز. األول: مشـروع المطلـب

الجديد العالمي النظام وضبط إدارة أن إلى مشروعه في كينز ذهب وقد بها مشتركة دولة لكل ويكون عالمي، مركزي طابع ذات دولية مؤسسة تكوين تتطلب

إنشاء بذلك كينز قصد وقد المؤسسة، هذه شؤون إدارة في مسؤولياتها تحدد حصة

2

: مــاهيـة األول الـفـصـــــــــــلالـدولي النقـــد صنــدوق

مع المحلي، النقدي النظام في المركزي البنك مهمته تكون الدولية للمقاصة إتحاد. 1وظروفها يتناسب بما يتناسب بما سياستها تحديد في عضو دولة لكل الحرية ترك

بمنح المقصودة الدولية المؤسسة هذه قيام اقتراح كينز مشروع تضمن كما القروض تقديم عند التجارية البنوك به تقوم ما غرار على األعضاء الدول إلى القروض.2الخارجية التجارة في دولة كل أهمية حسب القروض هذه منح يتم أن لعمالئها،

اسم علبها أطلق وحدات من المؤسسة هذه في النقود تتكون أن كينز واقترح المدفوعات تسوية في تستخدم قياسية حسابية نقدية وحدة عن عبارة وهي بانكور هذا أعطى وقد الذهب من معين بوزن العمالت وترتبط بالذهب، قيمتها ترتبط بحيث

أن كما العالمية األسعار ارتفعت حال في السيولة زيادة حيث من كبيرة مرونة النظام التجارة أساس على وإنما الذهب احتياط أساس على ليس تتحدد الدولي النقد كمية

.3الدولية في بفوائض تتمتع التي األعضاء الدول على عقوبات فرض كينز اقترح وقد كما

مدفوعاتها موازين في عجز من تعاني التي الدول على وكذلك مدفوعاتها موازين.4األعضاء للدول والمشورة النصح تقديم على الدولية المؤسسة هذه تعمل أن وكذا

اتجاه الدول ومديونية دائنية إلغاء يحاول كان المشروع هذا فإن الواقع وفي عن يدافع كان الواقع في وهو الدولي المقاصة اتحاد مع تصبح بحيث البعض بعضها

بريطانيا. مصلحةهـوايت. هـاري الثـاني: مشـروع المطلـب

محل تحل نقدية دولية سلطة إيجاد يستهدف يكن فلم هوايت هاري مشروع أما جوهر السلطات. وكان هذه بين التعاون إمكانية تصور بل المحلية، النقدية السلطات

على العمل يستهدف أن يجب الجديد الدولي النقد نظام أن في يتخلص اقتراحه الخارجية المدفوعات على القيود أشكال مختلف ومحاربة الصرف أسعار استقرار

في المستمرة والتخفيضات األموال رؤوس انتقال وحرية التجارة حرية من تحد التيالعملة.

األعضاء للدول العمالت قيمة لتثبيت دولي صندوق تكوين لذلك اقترح وقد ترتبط والتي اليونيتاس هي الدولي التعامل وحدة تكون أن واقترح فيه المشتركة

اليونيتاس أو بالذهب عملتها قيمة تحدد أن الدول وعلى الذهب من معين بوزن قيمتها الدول أصوات أخماس أربعة موافقة بعد إال القيمة هذه تغيير في الحق لها وليس

.5الصندوق في األعضاء المحلية عمالتها ومن الذهب من جزئيا تتكون حصصا األعضاء الدول وتودع

على دولة ألي الحصة حجم يكون أن هوايت اقترح كما الحكومات، أذون وبعض يعبر إنما كهذا واقتراح أجنبية، وعمالت ذهب من حوزتها في وما القومي دخلها أساس

الله، 1 عوض حسن الدولي زينب اإلسكندرية، االقتصاد للنشر، الجديدة الجامعية الدار ص 1999، ،153.مجيد، 2 المال ضياء أسواق اإلسكندرية، اقتصاديات الجامعة شباب مؤسسة .305ص2005،حجار، 3 الدولية بسلم االقتصادية لبنان، العالقات والتوزيع، والنشر للدراسات الجامعية المؤسسة ص 2003،

177.ص 4 سابق، مرجع مجيد، .303ضياءص 5 سابق، مرجع الله، عوض حسن .154زينب

3

: مــاهيـة األول الـفـصـــــــــــلالـدولي النقـــد صنــدوق

الذهب من كمية أكبر آانذاك تملك كانت التي األمريكية المتحدة الواليات مصالح عن.1العالم في دخل أعلى وتنتج

كل تضمن فقد األساسية، المبادئ حيث من المشروعات تشابه فقد وعمومامايلي: منها

دولية. نقدية مركزية مؤسسة إيجادالمدفوعات. موازين في التوازن تحقيق وراء السعياألعضاء. للدول األثمان توفير2الصرف أسعار استقرار على العمل.

مقترحات قدم كينز مشروع أن في يتلخص المشروعين هذين بين الفرق أن كما في للمفاوضة، موحد ونظام بانكور عالمية وعملة عالمي مصرف إنشاء بخصوص

تضمنت وقد األعمال بإعادة المتعلقة القضايا على ركز قد هاري مشروع أن حين على المستمر االقتصادي والنمو النقدي االستقرار لتحقيق دولي صندوق إنشاء

وتثبتها. الصرف أسعار حماية ضرورة كذلك مقترحاته تضمنت وقد العالمي الصعيد بالمشروع تأثره من أكثر األمريكي بالمشروع متأثرا المؤتمرين قرار جاء ولقد

ومناقشات أبحاث انتهت وهكذا العسكرية وقوتها أمريكا ثراء بفضل وذلك ياالنجليز وهي ثانية مالية مؤسسة إلى إضافة الدولي النقد صندوق بإيجاد وودز بريتون مؤتمروالتعمير. لإلنشاء العالمي البنك

سابق،ص 1 مرجع حجاز، .177بسامص 2 سابق، مرجع مجيد، .304ضياء

4

: مــاهيـة األول الـفـصـــــــــــلالـدولي النقـــد صنــدوق

لصنـدوق التنظيـمي الهيكـل و الثـاني: التعـريف المبحـثالدولـي النقـد

النقد صندوق إنشاء فكرة و وودز بريتون مؤتمر إلى سبق فيما تطرقنا بعدما الهيكل كذا و الدولي النقد صندوق تعريف إلى التعرض يلي فيما سنحاول الدولي

الدولية. المؤسسة لهذه التنظيميالدولـي النقـد صنـدوق األول: تعريـف المطلـب

و المتحدة األمم منظمة وكاالت من متخصصة وكالة هو الدولي النقد صندوق االقتصاد سالمة تعزيز على للعمل1945 العالم في دولية معاهدة بموجب نشأ الذي

يمثلون الذين أعضاءه يديره و العاصمة واشنطن في الصندوق مقر يقع و العالمي مارس في الفعلي نشاطه بدأ قد و دولة184 البالغ بعددهم تقريبا العالم بلدان جميع

19471 . و المتحدة األمم منظمة في عضوا الدولة تكون أن فيه للعضوية يشترط ال و

التي و وودز بريتون مؤتمر حضرت التي الدول هي و األصليين لألعضاء الصندوق يضم التي الدول أما ،1946 العام من ديسمبر آخر حتى باالنضمام الخاصة الوثائق أودعت عضويتها قبول صدر قد و أصليين أعضاء تعتبر فال ،1946 ديسمبر بعد انضمت االلتزامات و الحقوق في فرق يوجد ال و الصندوق محافظي مجلس قبل من قرارات

من االنسحاب في الحق دولة لكل و الجدد األعضاء و األصليين األعضاء من كل بين المحددة بالتزاماته الوفاء عن األعضاء أحد عجز ما إذا أو إبالغه بعد ذلك و الصندوق

إذا أما الصندوق موارد من السحب في الحقوق من يحرم أن يمكن فإنه اتفاق في.2الصندوق من االنسحاب منه يرجى فإنه معينة فترة بعد عجزه استمر هو و العالمي االقتصادي النظام مؤسسات إحدى الدولي النقد صندوق يمثل و أن ذلك في السبب يرجع و األهمية في التعمير و لإلنشاء العالمي البنك بذلك يفوق

الثانية العالمية الحرب بعد ما فترة في مهمة بأخطر إليه عهد قد الدولي النقد صندوق ظل أنه على فضال العمالت تمويل حرية و الصرف أسعار استقرار على العمل هي و

منشغال الدولي البنك كان حين في المتقدمة، الدول بأمور معنيا قصيرة غير لفترة.3اإلستراتيجي المستوى على أقل هي و النامية الدول بأمور

الدولي 1 النقد le 18/02/2006, www.imf.org ماهوص 2 سابق مرجع الله، عوض حسن .157-156زينبشهاب، 3 محمود مجدي حشيش، أحمد الدولية عادل االقتصادية االسكندرية، العالقات الجديدة، الجامعة دار ،

ص 2005 ،257-258.

5

: مــاهيـة األول الـفـصـــــــــــلالـدولي النقـــد صنــدوق

النقـد لصنـدوق التنظيـمي الثـاني: الهيكـل المطلـبالدولـي

عنصرا تمثل مسؤولية هي و األعضاء بلدانه أمام مسؤول الدولي النقد صندوقهي: و أجهزة أربعة الصندوق بأعمال القيام يتولى و فعاليته، لتحقيق ما ألن

المحـافظيـن. األول: مجلـس الـفـرع السلطة صاحب هو و األعضاء البلدان لكل ممثلين المحافظين مجلس يضم

ما عادة له محافظ بتعيين عضو بلد كل يقوم و الدولي النقد صندوق إدارة في العليا و له مناوب محافظ كذا و البلد ذلك في المركزي البنك محافظ أو المالية وزير يكون المجلس يفوض لكنه و الكبرى، السياسات قضايا في المحافظين مجلس يبت

. 1اليومية الصندوق بأعمال المتعلقة القرارات اتخاذ في التنفيذي شؤون كافة على لإلشراف الالزمة السلطات بكافة المحافظين مجلس يتمتع و

تعديل و الحصص مراجعة الجدد، األعضاء قبول السلطات، هذه بين من و الصندوق عضو مطالبة و الدخل صافي توزيع و األخرى المنظمات مع التعاون و العمالت قيمة

مرة المجلس يجتمع ... وتاالستخداما في النظر كذا و الصندوق تصفية و باالنسحاب الدولي البنك محافظين مجلس االجتماعات تكون أن العادة جرت قد و سنة كل

.2الدولية التنمية هيئة و الدولية التمويل وكالة كذلك و التعمير و لإلنشاء التنفيـذي الثـاني: المجلـس الفـرع

و للصندوق العام المدير يرأسه و مديرا24 من التنفيذي المجلس يتألف و منها كل تستغرق جلسات في األسبوع في مرات ثالث عادة التنفيذي المجلس يجتمع

في الصندوق مقر في ذلك و األمر لزم إذا إضافية اجتماعات عقد يمكن و كامال، يوما المساهمة للبلدان التنفيذي المجلس في مستقلة مقاعد تخصص و العاصمة واشنطن و فرنسا و ألمانيا و اليابان و األمريكية المتحدة الواليات هي و الكبرى الخمسة أما السعودية، العربية المملكة و روسيا و الصين من كل جانب إلى المتحدة، المملكة

بإسم تعرف البلدان من مجموعات انتخابهم فيتولى اآلخرون عشر الستة المديرون. 3عامين مدتها ( لفتراتConstituencies) االنتخابية الدوائر

كل له و اليومية شؤونه إدارة و الصندوق أعمال بتسيير المجلس هذا يختص و مجلس اختصاص في صراحة تدخل التي تلك عدا ما الصدد هذا في الصالحيات

و غيابه حالة في سلطاته كافة يمارس له كاتب بتعيين مدير كل يقوم كما المحافظين، و للصندوق الرئيسي المقر في متواجدا يكون أن نائبه أو التنفيذي المدير على يجب

. 4الصندوق ألعمال اهتمامه و وقته كل يخصص أن األساس تمثل التي الوثائق معظم بإعداد الدولي النقد صندوق موظفو يقوم و

و الدولي البنك مع بالتعاون األحيان بعض في يتم ما هو و التنفيذي المجلس لمداوالت

الدولي 1 النقد le 18/02/2006, www.imf.org ماهوص 2 سابق، مرجع الله، عوض حسن .162زينب3 www.imf.org ص 4 سابق، مرجع الله، عوض حسن .162زينب

6

: مــاهيـة األول الـفـصـــــــــــلالـدولي النقـــد صنــدوق

يقدمها وثائق هناك كان إن و عليها، الصندوق إدارة موافقة بعد الوثائق تقدمأنفسهم. التنفيذيون المديرون

كل تمتع أساس على تعمل التي األخرى الدولية المنظمات بعض عكس على و يطبق الدولي النقد صندوق فإن المتحدة، لألمم العامة الجمعية مثل واحد بصوت بلد

أصواته عدد كان الصندوق، في عضو بلد حصة زادت فكلما المرجح، للتصويت نظاما يتخذ إنما و الرسمي بالتصويت القرارات يتخذ ما نادرا التنفيذي المجلس أن غير أكبر،

القرارات هذه تأييد يجري و أعضاءه بين اآلراء توافق إلى استنادا قراراته معظم.1باإلجماع

الصنـدوق الثـالث: مديـر الفـرع هيئة رئيس يعتبر منصبه بحكم هو و التنفيذيين، المديرين بمعرفة انتخابه يتم و

التنفيذي المجلس يرأس الذي هو و الصندوق اتفاق بنص ذلك و بالصندوق الموظفين عدد انقسام حالة في المرجح التصويت عدا فيما ذلك و فيه صوتا يملك ال لكنه و

يتم ما عادة و للتجديد، قابلة سنوات خمس عقده مدة و المجلس داخل األصوات و المال و االئتمان و النقد مجال في واسعة خبرة ذو رجل للصندوق مديرا تعيين

. 2آخران نائبان أو نائب عمله في يساعدهالصنـدوق موظفـي الـرابع: هيئـة الفـرع

الفنيين الموظفين من منتقاة مجموعة بتعيين الصندوق مدير يقوم بحيث و الكفاءة درجات أقصى انتقاءهم في يراعي و بالصندوق العاملة الهيئة يكونون

إلى الموظفين هؤالء مواطنيها بين من يختار التي القاعدة توسيع مع الفني التخصيص أية يقبل لن أنه تعيينه عند الصندوق موظفي هيئة عضو يقر أن يتعين و ممكن حد أكبر

خارجية سلطة أو حكومة أية من الصندوق في واجباته بممارسة يتعلق فيما تعليمات. 3الصندوق عن

مسؤولون دوليون مدنيون موظفون الدولي النقد صندوق في العامليـن أن أي 2800 حوالي بالصندوق يعمل و الوطنية، سلطاتهم أمام ليس و الصندوق أمام

يشكل و بلد133 إلى ينتمون موظف و إدارة22 الصندوق يضم و تقريبا الصندوق في الفنيين الموظفين ثلثي االقتصاديون

.4العام المدير أمام مسؤولون مديرون يرأسها مكتبا أعضاء و نائبوهم و التنفيذيون مديروه و مديروه و الصندوق محافظو يتمتع و

و الصندوق، اتفاق عليها نص التي االمتيازات و الحصانات من بعدد الموظفين هيئة بها قاموا التي األعمال عن القضائية المسائلة ضد محصنون فإنهم خاصة بصفة

تفرض ال أنه كما الحصانة، هذه عنهم الصندوق يرفع لم إذا ذلك و الرسمية بصفتهم أعضاء و نائبيهم و التنفيذيين للمديرين الصندوق يصرفها التي المرتبات على ضرائب

. 5المحليين المواطنين غير من هيئته1 le 18/02/2006www.imf.orgص 2 سابق، مرجع الله، عوض حسن .163زينبص 3 سابق .163مرجع4 www.imf.orgص 5 سابق، مرجع الله، عوض حسن .164زينب

7

: مــاهيـة األول الـفـصـــــــــــلالـدولي النقـــد صنــدوق

الدولـي النقـد صنـدوق ووظـائف الثـالث: أهـداف المبحـث للدول االقتصادية التنمية البداية في الدولي النقد صندوق إنشاء يستهدف لم عانى التي و الصناعية األوروبية الدول مساعدة على منصبا اهتمامه كان بل الفقيرة، لكن و الثانية العالمية الحرب نهاية بعد مدفوعاتها موازين في كبير عجز من اقتصادها

إلى الصندوق دعت و العالم واجهت التي االقتصادية و السياسية المتغيرات مع التسهيالت منع و القروض تقييم طريق عن ذلك و النامية الدول بمشكالت االهتمام

. 1تقريبا العالم دول كل لتشمل الصندوق نشاط دائرة اتسعت بذلك و لها أجل من ذلك و عديدة بوظائف يقوم الدولي النقد صندوق أصبح فقد بالتالي ويلي: كما نستعرضها التي و األهداف من مجموعة تحقيق

الـدولـي النقـد صنـدوق األول: أهـداف المطلـب إبرازها يمكن األهداف من مجموعة تحقيق إلى الدولي النقد صندوق يسعى

يلي: كماو النقد مجال في الدولي التعاون تشجيع هو الدولي النقد لصندوق العام الهدف

يتعلق فيما التآزر و التشاور سبل تهيئ دائمة دولية هيئة بواسطة ذلك تعد فلم الذهب بقاعدة العمل تراجع بعد خاصة و الدولية، النقدية بالمشكالت

وجود ذلك استلزم قد و السابق، في كان كما بالذهب مغطاة الوطنية العمالتالوطنية. العمالت أسعار ضبط على تعمل آليات و خبرات تملك دولية منظمة

فالتوسع الدولية، الخارجية للتجارة المتوازن النمو و التوسع تيسيير و تشجيع في األطراف الدول من لكل االقتصادية التنمية في يسهم الدولية التجارة في

البطريق، 1 أحمد العامة يونس المالية في الدولية اإلسكندرية، السياسات الجامعية، الدار ص 2000، ،63-64.

8

: مــاهيـة األول الـفـصـــــــــــلالـدولي النقـــد صنــدوق

و أطرافه جميع بين متوازنا التوسع ذلك يكون أن يجب أنه إال التجارة، تلك التبادل معدل في الخلل إلى يؤدي متوازن غير التوسع أن ذلك في السبب

االقتصادية. التنمية في مشكالت إلى يؤدي مما للعمالت،األجنبية بالعمالت الوطنية العمالت تبادل قيمة تخفيض تجنب على العمل

تحدد التي االقتصادية السياسات مجابهة ذلك من القصد و تنافسية ألغراض وطنية منتجات دعم و التصدير تشجيع بهدف الوطنية للعمالت تحكميا سعرا نظم و قواعد وضع إلى الصندوق يهدف و الوطنية الصناعة لحماية معينة

العمالت. لتبادل نموذجيةالنقدية الصفقات عقد تسهيل بهدف األطراف متعدد المدفوعات نظام إنشاء

الدول. بين1الخارجية التجارة عمليات تعرقل التي القيود إلغاء على العمل .بضمانات مؤقتا العامة موارده استخدام لهم متيحا البلدان، لدى الثقة تدعيم

إلى اللجوء دول مدفوعاتها موازين في اإلختالالت تصحيح من تتمكن كي كافية.2الدولي أو الوطني بالرخاء مضرة إجراءات

الـدولـي النقـد صنـدوق الثـاني: وظـائف المطلـب أساسيتين: وظيفتين أهدافه تحقيق أجل من الدولي النقد صندوق يمارس

يكفل بما األعضاء الدول سلوك بمراقبة الصندوق يقوم بحيث رقابية تنظيمية األولى الثانية الوظيفة أما الدولي التبادل تنشيط و الصرف أسعار استقرار و ثبات تحقيق

بها يستعين العمالت من كبيرة بمجموعة الغاية لهذه الصندوق يحتفظ و تمويلية فهي .3الدولية الدفع وسائل من بالمزيد األعضاء الدول لمد

في الدولي النقد صندوق وظائف التفصيل من بشيء و إبراز يمكن كماالتالية: النقاط مجموعة

تعاني التي للدول منخفض فائدة بسعر األجل طويلة القروض الصندوق يقدم إصالح على الدول هذه تعمل أن بشرط مدفوعاتها موازين في إختالالت مناإلختالالت. تلك

جميعها تسترشد حيث الدول، لجميع مالي و نقدي كمستشار الصندوق يعمل السنوي. تقريره خالل من سنويا الصندوق يقدمها التي النصائح و بالسياسات

من الصعبة بالعمالت تقترض أن الدولة تستطيع الصندوق نظام بحسب منها دوالر مليار50 بقيمة قروضا الصندوق قدم2001 العام ففي الصندوق

زيادة مع و أخرى لدول دوالر مليار20 و للبرازيل13.1 و لتركيا مليار18 في األخير هذا نفسه وجد الصندوق مساعدة على العالم دول من العديد اعتماد

لطلب منه تتقدم التي للدول االقتصادية السياسات على للتأثير يؤهله وضع. 4المساعدة

الرحمن، 1 عبد سيد المتخصصة مصطفى الدولية القاهرة، المنظمات العربية، النهضة دار ص 2004، ،66-67.الدولي 2 النقد .le 18/02/2006, www.imf.org ماهوص 3 سابق مرجع حجاز، .180-179بسامعباس، 4 الدولية علي األعمال األردن، إدارة التوزيع، و للنشر الحامد دار .345-344ص 2003،

9

: مــاهيـة األول الـفـصـــــــــــلالـدولي النقـــد صنــدوق

لتحقيق تطبيقها و إتباعها العضو للدولة يجوز التي التصحيحة السياسات اقتراح الداخلي. التوازن بتحقيق المرتبط و الخارجي التوازن

القصيرة الفترة على الكلية االقتصادية للسياسات معالجته في الصندوق يركز التثبيت. سياسات عليها يطلق و المتوسطة الفترة أحيانا و

االحتياطات زيادة خالل من المدفوعات لتسوية الالزمة الدولية السيولة توفير .1الخاصة( السحب بحقوق يسمى ما ذلك في ابتدع قد و الدولية

الـدولـي النقـد صنـدوق استخـدامات و الـرابع: مـوارد المبحـث كذا و الدولي النقد صندوق موارد على التعرف سنحاول المبحث هذا خالل من

يلي: كما الدولي النقد صندوق استخدامات أهمالـدولـي النقـد صنـدوق األول: مـوارد المطلـب

اشتراكات عن عبارة هو و دولي مال رأس وودز بريتون مؤتمر عن تولد فقد اإلحتياطات مجمل من تكون االشتراكات هذه و الدولي النقد صندوق في األعضاء في معينة بحصة عضو دولة كل تساهم بحيث األجنبية العمالت و الذهب من الدولية

.2الصندوق مال رأس تتألف و العالمي االقتصاد في العضو البلد وزن عام بشكل الحصة تعكس و كمية توافر عدم حال في و العضو، البلد عملة من%75 و ذهبا%25 من الحصة و ذهبا الحصة قيمة من%10 بدفع إال تلتزم ال فإنها المطلوبة، الدوالرات و الذهب

األساسية السمات أهم من هو الحصص نظام و الوطنية، بالعملة المتبقية النسبة تدفعيلي: فيما األهمية هذه تكمن و الدولي النقد لصندوق

الصندوق. تمويل في العضوية في الراغب البلد مساهمة مدى تحدد فهيالصندوق. موارد من االستفادة في العضو البلد حق تحددعضو. بلد لكل التصويتية القوة تحدد بموجبهاعلى الصندوق ينظمها التي الخاصة السحب حقوق توزع أساسها على

.3األعضاء 100 لكل واحد صوت زيادة مع صوتا250 الصندوق في عضو بلد كل يملك و

من الساحقة األكثرية يؤمن مما حصته من الخاصة السحب حقوق من وحدة ألف. 4األكبر الحصص تملك التي الدول لمصلحة األصوات ليست فهي الصندوق في األعضاء الدول حصص مبالغ تعديل الممكن من و

هذه ظروف و أوضاع تغير بحسب كذا و الصندوق احتياجات حسب متغيرة بل ثابتة كل األعضاء حصص في النظر إعادة على الدولي النقد صندوق اتفاق نص قد و الدول لكافة شامل بتعديل هنا األمر يتعلق و لذلك مبرر وجد إن تعديلها و سنوات خمس التعديل يتم أن يمكن حتى حصتها تعديل على الدولة توافق أن يلزم و األعضاء حصص

.5فعالص 1 سابق مرجع شهاب، محمود مجدي حشيش، أحمد .259عادلص 2 سابق مرجع مجيد، .308ضياءص 3 سابق مرجع حجاز، .180بسامص 4 سابق .181مرجعص 5 سابق مرجع الله، عوض حسن .160زينب

10

: مــاهيـة األول الـفـصـــــــــــلالـدولي النقـــد صنــدوق

التي العمولة مثل كذلك خاصة موارد للصندوق فإن األعضاء حصص إلى إضافة كذا و موارده استخدام إلى تلجأ عندما معه األعضاء الدول معامالت من عليها يحصل

و شراءا و بيعا الذهب في الدول هذه مع يتعامل عندما عليها يحصل التي العمولة. 1األمريكية الخزانة أذونات في استثماره من يحصل التي الفائدة

من المتاحة الموارد تكميل أجل من الضرورة عند االقتراض للصندوق يجوز و عند الستخدامها الدائمة اإلقراض اتفاقات من مجموعتان الصندوق لدى و حصصهالدولـي: النقـدي للنظام تحديد أي لمواجهة الحاجة

يشارك و1962 عام في إنشاؤها تم ( التيGAB) لإلقتراض العامة االتفاقات- أو سويسرا و العشرة الصناعية البلدان )حكومات مشتركا عشر أحد فيها

المركزية(. بنوكها و1997 عام في إستحداثـها تـم التي(NAB) لإلقتـراض الجديدة االتفاقات-

ومؤسسـة بلـدا25 فيها يشارك ما إقتراض الدولي النقد لصندوق يتاح هاتين، االتفاقات مجموعتي بموجب و

أمريكي(. دوالر بليون46 )حوالي خاصة سحب حقوق وحدة بليون34 إلى يصل %45 بمقدار1990 العام منذ الدولي النقد صندوق في الحصص زادت وقد

)حوالي خاصة سحب حقوق وحدة بليون212 حوالي1999 عام في لتبلغ تقريبا. 2أمريكي( دوالر بليون290

الـدولـي النقـد صنـدوق الثـاني: استخـدامـات المطلـب األعضاء الدول مساعدة في الدولي النقد صندوق رأسمال من االستفادة يتم و

اتفاقية مواد بموجب حددت قد و مدفوعاتهم موازين في مؤقت عجز من يعانون ممن كذلك و الصندوق من القروض على العضو يحصل بموجبها التي الشروط الصندوق

اللجوء من بدال ذلك . و3للعضو الصندوق يمنحها أن يمكن التي للقروض األقصى الحدالدولي. التجاري التبادل حرية إلى تسيء اقتصادية تدابير إلى

من األعضاء الدول يمنع حتى المقيدة الضوابط و القواعد مجموعة بين من ويلي: ما موارده استخدام في اإلسراف

أجنبية عمالت النقد صندوق من سنة في تسحب أن العضو للدولة يجوز ال عند و شهرا،12 خالل الصندوق في المقدرة حصتها من%25 تتجاوز

تضع أن الدولة على يجب النسبة هذه حدود في الصندوق موارد من السحب المبالغ قيمة يعادل الوطنية عملتها من قدرا الصندوق تصرف تحت

المسحوبة.رصيد بلغ متى الصندوق في األجنبية العمالت شراء في حقه يفقد العضو إن

حصته. من%200 عملته من الصندوق

ص 1 سابق، .162مرجع2 www.imf.org ص 3 سابق مرجع مجيد، .309ضياء

11

: مــاهيـة األول الـفـصـــــــــــلالـدولي النقـــد صنــدوق

5-3 بين ما تتراوح فترة خالل بأدائها تقدم أن العضو الدولة على يتعين كما مقابل النقد صندوق في الوطنية عملتها شراء إعادة طريق عن سنواتأخرى. عمالت أو الذهب

قدرها عمولة الصندوق موارد من السحب إلى يلجأ عندما العضو البلد يدفع أجل تزايد كلما يرفعها أن أو العمولة هذه يخفض أن للصندوق و% 4/3

. 1المسحوبات قيمة زادت و السدادفي مؤقت عجز مواجهة هو العمالت تلك على الحصول من الغرض يكون أن

الجارية. المدفوعات ميزانأعمال عن الناشئة الدولة أعباء لمواجهة الصندوق موارد استخدام يجوز ال

.2الحرب ديون تصفية أو التعمير و اإلغاثة منه، اقتراضا األمر حقيقة في الصندوق موارد إلى العضو الدولة لجوء يعتبر و

منه بدال استخدمت و االقتراض لفظ تحاشت قد النقد صندوق ميثاق أحكام أن غير مقدار مقابل آخرين أعضاء عمالت الصندوق من يشتري أن عضو لكل عبارة: يحق

.3العملة شراء بمصطلح سحب لفظة تستبدل بالتالي و الوطنية، بقيمته معادل النقد صندوق طرف من المقدمة التسهيالت و القروض أشكال أهم بين من ويلي: ما نذكر األعضاء الدول إلى الدولي

هذه تمثل ( وstand by anangements )االئتماني: االستعداد اتفاقات- بمثابة األخير هذا يعتبر و الصندوق في اإلقتراض سياسات جوهر االتفاقيات

على و معين حد إلى الصندوق موارد من السحب يستطيع بأنه للعضو تأكيد من يواجهه ما لمعالجة العادة، في شهرا18 و12 بين تتراوح فترة مدى

المدفوعات. ميزان في األجل قصيرة مشكالت لتسهيل طبقا ( وExtended Fund Facility )الممدد: الصندوق تسهيل-

حد إلى الصندوق موارد من السحب العضو البلد يستطيع الممدد الصندوق لمساعدته العادة في سنوات4 إلى أشهر3 بين تتراوح فترة مدى على معين مواطن إيجاد في تتسبب التي الهيكلية االقتصادية المشكالت معالجة على

مدفوعاته. ميزان في خطيرة ضعف Poverty Reduction and Growthالفقر: ) من الحد و النمو تسهيل-

Facility )البلدان أفقر مساعدة هدفه منخفض فائدة بسعر تسهيل هو و المدفوعات. ميزان في مطولة مشكالت تواجه التي األعضاء

هو ( وSupplemental Reserve Facility )التكميلي: اإلحتياطي تسهيل- صعوبة تعاني التي األعضاء للبلدان األجل قصير إضافيا تمويال يوفر تسهيل

و مفاجئ، بشكل السوق ثقة لفقدان نتيجة المدفوعات ميزان في استثنائية

ص ? 1 سابق مرجع حجاز، .182-181بسامص 2 سابق مرجع الله، عوض حسن .165زينبص 3 سابق مرجع حجاز، .182بسام

12

: مــاهيـة األول الـفـصـــــــــــلالـدولي النقـــد صنــدوق

يضاف إضافيا رسما التسهيل هذا بموجب القروض على الفائدة سعر يتضمن.1الصندوق قروض على العادي الفائدة سعر إلى

دفاعية خطوط هي ( وContingent Credit Lines )الطارئ: اإلئتمان خطوط- من قوية اقتصادية سياسات بتطبيق القائمة األعضاء البلدان تمكن وقائية

تواجه عندما األجل قصير أساس على النقد صندوق من تمويل على الحصول عدوى امتداد بسبب لإلضطراب مثير و مفاجئ نحو على األسواق ثقة بفقدان

أخرى. بلدان من اآلتية المصاعب لمساعدة مخصص هو ( وEmergency Assistance ):الطوارئ مساعدات-

الطبيعية الكوارث عن الناشئة المدفوعات ميزان مشكالت تواجه التي البلدان العام في المساعدة النوع هذا تطوير تم قد و بها التنبؤ يمكن ال التي المفاجئة

من لتوها فيها خرجت قد األعضاء البلدان تكون معينة مواقف لتغطية1995. 2قدراتها في مفاجئ ضعف إلى أفضت مسلحة صراعات

خـالصـة: التي الدولية المنظمة هذه الدولي النقد صندوق عن ذكره سبق ما خالل من

في ذلك و ككل العالمي النقدي النظام استقرار تعزيز على العمل أجل من أنشأت الدول مع التعامل كان األول اهتمامه أن حيث الثانية، العالمية الحرب بعد ما فترة

مع و العمالت تحويل حرية توفير و الصرف أسعار استقرار لضمان الكبرى الصناعية منتصف في النامية الدول في المديونية مشكلة ظهرت ما سرعان الزمن مرور

انجر هنا ومن مديونية، البالد أثقل من النامية البلدان من بلد17 حدد بحيث الثمانينات كذا و الديون جدولة بإعادة يتعلق فيما خاصة و النامية الدول قضايا إلى الصندوق

و الثاني الفصل في له سنعرض ما هذا و النقدي أو المالي التتبيت سياسات تطبيقالنامية. بالدول المديونية مشكلة عالج في الدولي النقد صندوق دور

1 www.imf.org2 www.imf.org

13