مشروع قانون مجلس النواب

1

مشروع قانون مجلس النواب 4102مايو -نسخة مطروحة للحوار المجتمعي

تنشر النص الكامل لمشروع قانون «الشروق»

مجلس النواب الجديد

2


الباب األول تكوين مجلس النواب

األعضاءعدد (0مادة )

011من 4102يناير من 01يُشكل أول مجلس نواب بعد العمل بالدستور المعدل الصادر في

، ينتخبون باالقتراع العام السرى المباشر.اعضو

من أعضائه، وفق الضوابط المنصوص %(5) على ال يزيد الجمهورية تعيين ما ويجوز لرئيس هذا القانون. فيعليها

تعريفات (4)مادة

:قرين كل منها المبينة المعاني التاليةقصد باأللفاظ والعبارات تطبيق أحكام هذا القانون، يُ في من تكون الزراعة عمله الوحيد ومصدر رزقه الرئيس لمدة ِعشر الح :ـــــالف

سنوات على األقل سابقة على ترشحه لعضوية مجلس النواب ، هو وزوجه وأوالده ويكون مقيما في الريف ، وبشرط أالَّ يحوز القُصر ملكا أو إيجارا أكثر من عشرة أفدنة .

، دخله بسبب عمله اليدوي أو الذهنيمن يعتمد بصفة رئيسة على : املــــالع

ا إلى نقابة مهنية أو مقيدا في السجل التجاري يكون منضم وال

3


أومن حملة المؤهالت العليا ، ُويستثنى من ذلك أعضاء النقابات

حياته المهنية من غير حملة المؤهالت العليا ، وكذلك َمْن بدأ

، وفي الحالتين يجب العتبار عامال وحصل على مؤهل عال

الشخص عامال أن يكون مقيدا في نقابة عمالية .

كل َمْن بلغت سنه خمس وعشرين سنة ميالدية في يوم فتح باب :ابــــــالش

وإن سنة في ذات التاريخ، الترشح ولم يبلغ الخامسة والثالثين

مجلس النواب . تجاوز هذا السن طوال مدة

تمنعه من القيام بمباشرة حقوقه المدنية كل مُن يعاني من عاهة ال :الشخص ذو اإلعاقة

والسياسية على نحو ما يحدده تقرير طبي يصدر وفق الشروط

والضوابط التي تضعها اللجنة العليا لالنتخابات ، بعد أخذ رأي

المجلس القومي لشئون اإلعاقة.

كل َمْن جعل إقامته العادية خارج جمهورية مصر العربية بصفة :في الخارجالمصري المقيم

دائمة ، بأن حصل على إذن باإلقامة الدائمة في دولة أجنبية أو

أقام بالخارج مدة ال تقل عن عشر سنوات سابقة على تاريخ فتح

باب الترشح. وال يعتبر مقيما في الخارج في تطبيق أحكام هذا

في الخارج. ،والمعار أو المنتدبالقانون الدارس

مقاعد العدد

(3)مادة

4


بنظام مقعدا 041والفردي، بالنظام مقعدا 211واقع مجلس النواب ب يكون انتخاب

كل منهما . في، ويحق لألحزاب والمستقلين الترشح المطلقة المغلقة القوائم

تقسيم الدوائر االنتخابية (2مادة )

دوائر ( 1) و ،ئرة تخصص لالنتخاب بالنظام الفردي( دا.....) العربية إلىقسم جمهورية مصر تُ

.نتخاب بنظام القوائمتخصص لالأخرى

بما يضمن ينتخب عن كل دائرة منها عدد األعضاء الذى يتناسب و عدد السكان و الناخبين بها،وُ

التمثيل العادل للسكان والمحافظات، والمتكافئ للناخبين، ويحدد نطاق ومكونات كل منها طبقا

للجداول المرافقة.

المصريينالتمثيل المناسب والمالئم لبعض (5)مادة

فين تتضمن كل قائمة انتخابية عددا من المترشحين مساويا للعدد المطلوب انتخابه أيجب

الدائرة و عددا من االحتياطيين مساويا له.

من 01المعدل الصادر في بالدستور جرى بعد العملأول انتخابات لمجلس النواب تُ فيو

ن تتضمن كل قائمة انتخابية:أيجب 4102يناير

.قل من النساءعلى األ مترشحات ثالث -

.من المسيحيين قلعلي األ مترشحين ةثالث -

األقل من كل من: ىعلثنين مترشحين ا -

العمال والفالحين. -

5


الشباب. -

مترشح علي األقل من كل من: -

.األشخاص ذوي اإلعاقة -

المصريين المقيمين في الخارج. -

وال تقبل القائمة صحاب هذه الصفات.أفر في المترشحين االحتياطين ذات العدد من أن يتوعلى

ليها في هذه المادة.غير المستوفية أي من الشروط واألحكام المشار إ

من أكثر من حزب، كما يجوز أن تشكل القائمة يأن تتضمن القائمة الواحدة مترشح ويجوز

وراق في أجميع األحوال يتعين فيمترشحين مستقلين غير منتمين ألحزاب ، أو تجمع بينهم ، و

.صفة المستقل ضمن القائمة الواحدةإظهار اسم الحزب أو الترشح

االنتخابيةالصفة وجوب استمرار (0)مادة

تم انتخابهم يالتشترط الستمرار عضوية أعضاء مجلس النواب أن يظلوا محتفظين بالصفة يُ

المنتخب عنه أو الحزبينتماءه ار العضو يَّ و إذا غَ أعلى أساسها، فإذا فقد أحدهم هذه الصفة ،

أعضاء المجلس . يعنه العضوية بأغلبية ثلثسقطت أُ ؛أصبح مستقال ، أو صار المستقل حزبيا

مدة العضوية (7)مادة

اجتماع له . ولسنوات ميالدية ، تبدأ من تاريخ أ مدة عضوية مجلس النواب خمس

. نتهاء مدتهايجرى انتخاب المجلس الجديد خالل الستين يوما السابقة على وُ

6


الثانيالباب

والتعيني الرتشح حالترش: الفصل األول

شروط الترشح

(1مادة )

شترط فيمن يُ ، مباشرة الحقوق السياسية قانون تنظيم يفمع عدم اإلخالل باألحكام المقررة

: لعضوية مجلس النواب رشحتي

. والسياسية ا بحقوقه المدنيةا متمتع أن يكون مصري .0

،من محافظات الجمهورية بأيأن يكون مدرجا بقاعدة بيانات الناخبين .4

وأال يكون قد طرأ عليه سبب يستوجب إلغاء قيده طبقا للقانون الُمنظم

.لذلك

.عن خمس وعشرين سنة ميالدية تقل سنه يوم فتح باب الترشح أاَلَّ .3

على األقل. األساسيأن يكون حاصال على شهادة إتمام مرحلة التعليم .2

من أدائها طبقا فيعالعسكرية اإللزامية ، أو أُ ةأن يكون قد أدى الخدم .5

للقانون.

مجلس النواب بسبب فقد الثقة سقطت عضويته بقرار منتكون قد أُ الَّ أَ .0

ومع ذلك يجوز له ، أو بسبب اإلخالل بواجبات العضوية ،عتبارواال

:من الحالتين اآلتيتين في أيالترشح

. الذى صدر خالله قرار إسقاط عضويته التشريعيانقضاء الفصل ( أ)

7


األثر المانع من الترشح المترتب بإلغاءمجلس النواب صدور قرار من ( ب)

على إسقاط العضوية بسبب اإلخالل بواجباتها ، ويصدر قرار المجلس

.أعضائه ثلثيأغلبية الحالة ب هذه في

الترشح إجراءات (9)مادة

كانت أو أكثر أورشحي حزب واحد تكانت تتضمن م اءجب أن يكون لكل قائمة ممثل قانوني سوي

رشحين مستقلين غير منتمين ألحزاب أو تجمع بينهم.تمشكلة من م

ممثل القائمة وكيفية إثبات وكالته. فيفرها ليا لالنتخابات الشروط الواجب تووتحدد اللجنة الع

(01)مادة

، المخصصة لالنتخاب بالنظام الفردي الدوائر فيقدم طلب الترشح لعضوية مجلس النواب ، يُ

يقع بها موطنه االنتخابي، خالل التيالترشح كتابة إلى لجنة االنتخابات بالمحافظة من طالبي

تقل عن خمسة أيام من تاريخ فتح باب الَّ تحددها اللجنة العليا لالنتخابات على أَ التيالمدة

الترشح .

بالمستندات اآلتية:مصحوبا ويكون طلب الترشح

.خبراته العلمية والعمليةبصفة خاصة بيان يتضمن السيرة الذاتية للمترشح و -

بيان اسم الحزب المنتمي اليه.حزب ، و إلىمنتميا أومستقال بيان ما اذا كان -

زوجه وأوالده القُصر.لإقرار ذمة مالية له و -

8


، تودع خزانة المحكمة االبتدائية المختصة بصفة الف جنيهإيصال إيداع مبلغ خمسة آ -

.إعالن نتيجة االنتخابرشح بعد د للمترَّ تأمين يُ

يتطلبها القانون التيفر الشروط جنة العليا لالنتخابات إلثبات توتحددها الل التيالمستندات -

.للترشح

، على أن القوائم رشحيتالفقرات السابقة على م فياألحكام المنصوص عليها وتسري

تعده اللجنة على النموذج الذي يتولى ممثل القائمة االنتخابية إجراءات ترشحهم بطلب يقدم

ين يرد بعد إعالن جنيه بصفة تأم خمسة آالفالعليا لالنتخابات ، مصحوبا بإيصال إيداع مبلغ

القائمة. يتحددها اللجنة إلثبات صفات مترشح التي، وبالمستندات نتيجة االنتخاب

تطبيق أحكام قانون العقوبات . فيرسمية تقدم أوراقا يالتوتعتبر جميع األوراق والمستندات

أحكام خاصة بترشح بعض الفئات

(00مادة )

مع عدم اإلخالل بالقواعد واألحكام المنظمة الستقالة رجال القوات المسلحة والشرطة وأعضـاء

الجهات أو ال يجـوز ترشحهـم أو ترشح أعضـاء ،اإلداريةالمخابرات العامة وأعضـاء الرقابة

وتعتبر االستقالة ،من وظائفهم استقاالتهمالهيئات القضائية أو الوزراء والمحافظين قـبل تقديـم

. مقبولة من تاريخ تقديمها

وشركات قطاع وشركات القطاع العام ويعتبر رؤساء وأعضاء مجالس إدارة الهيئات العامة

وكذلك العاملون في الجهاز اإلداري للدولة وفي القطاع العام أو قطاع األعمال ،العام األعمال

العام في إجازة مدفوعة األجر من تاريخ تقديم أوراق ترشحهم حتى انتهاء االنتخابات العامة

. اإلعادة وانتخابات

9


عدم جواز الترشح إال في الموطن االنتخابي (04)مادة

. الدائرة التي بها موطنه االنتخابي فيرشح نفسه إال ال يجوز ألحد أن يُ

كثر من قائمة في أ أو نتخابية وعلى مقعد فردى،قائمة ا فيوال يجوز ألحد أن يجمع بين الترشح

سبق في تاريخ القيد بالسجل المنصوص عليه أي منهما يُعتد بالترشح األجمع بين فإذا انتخابية .

.من هذا القانون 03في المادة

ز االنتخابيــالرم (03)مادة

تتولى اللجنة العليا لالنتخابات وضع وتطبيق نظام لتحديد وتوزيع الرموز الدالة على المرشحين

في االنتخاب، بما يكفل المساواة وتكافؤ الفرص، و تحديد ضوابط اختيار أسماء ورموز تلك

.النظام الفردي فيالقوائم و المرشحين

فحص طلبات الترشح

(02)مادة

رشحين بالنظام ص أحدهما للمتخصَ سجلين، يُ فيد طلبات الترشح بحسب تواريخ ورودها قيَّ تَ

شأن تقديمها فيتعطى عنها إيصاالت ويتبع القوائم ، وُ رشحيلمت الثانيص يخصَ ، وُ الفردي

تحددها اللجنة العليا لالنتخابات التيت ااإلجراء

(05)مادة

يقدمها طبقا التيصفة المترشح ، من واقع المستندات فيتتولى فحص طلبات الترشح والبت

كل محافظة فيوإعداد كشوف المترشحين ، لجنة أو أكثر ، من هذا القانون 01لحكم المادة

برئاسة قاض بدرجة رئيس بالمحكمة االبتدائية من الفئة )أ( وعضوية قاضيين بالمحاكم

11


ارهم مجلس القضاء األعلى ، ويتولى األمانة الفنية للجنة ممثل لوزارة الداخلية االبتدائية يخت

يختاره وزيرها .

ويصدر بتشكيل هذه اللجان وأماناتها قرار من اللجنة العليا لالنتخابات .

عليهم وتنظيم الطعن ينالمترشح وأسماءالقوائم عرض

(00) مادة

إلقفال باب الترشح ، اليوم التالي فيض عرَ ، يُ 01المادة فيمع مراعاة ما هو منصوص عليه

القوائم ، ترشحيص أولهما لمخصَ تعينها اللجنة العليا لالنتخابات ، كشفان ، يُ التيوبالطريقة

ثبتت التيرشحين والصفة ، ويتضمن الكشفان أسماء المت المقاعد الفردية رشحيلمت وثانيهما

إليها المترشح ، ويستمر عرض ينتمي التي الكشف األول اسم القائمة فيدد حَ ، كما يُ لكل منهم

الميعاد ذاته أسماء التالية، وتنشر اللجنة العليا لالنتخابات خالل الكشفين لأليام الثالثة

. االنتشار يصفحتين يوميتين واسعت فيدائرته االنتخابية و فيالمترشحين كل

د لذلك أن يطعن على قرار عَ الكشف المُ فيولكل من تقدم للترشح ولم يرد اسمه

إدراج اسمه . كما يكون لكل من هذا القانون ، بعدم 05المادة فيالمنصوص عليها اللجنة

صفة غير من المترشحين ، أو على إثبات أياسم الطعن على قرار اللجنة بإدراج مترشح

ج فيه اسمه .الكشف المدر فيصحيحة أمام اسمه ، أو اسم غيره من المترشحين

الدائرة االنتخابية ، أن فيقوائم المستقلين ، ولممثليو اشترك فيهاأولكل حزب تقدم بقائمة

. من الكشفين المذكورين أي فيلمترشحه المدرج اسمه السابقة الفقرة فييمارس الحق المقرر

(07) مادة

11


أمام لقانونمن هذا ا 05المادة فييكون الطعن على القرار الصادر من اللجنة المنصوص عليها

رشح أو الحزب تممن السبعة أيام تبدأ من تاريخ قفل باب الترشح خالل محكمة القضاء اإلداري

خالل سبعة أيام على األكثر. الطعن في وعلى المحكمة أن تفصل .أو ممثل القائمة

تنفيذه في، ولو تم االستشكال م الصادر من محكمة القضاء اإلداريوال يجوز وقف تنفيذ الحك

أمام أية جهة إال إذا قررت المحكمة اإلدارية العليا وقف التنفيذ عند الطعن على الحكم .

على بيانات الناخبين الحصولالحق في (01) مادة

المستقلين بذات القوائم بالدائرة االنتخابية ولممثلي ون ،يكون لكل مترشح ، أو حزب له مترشح

على بيان الجهات التي تحددها أوالجهة أواللجنة العليا لالنتخابات من ، الحصول الدائرة

ولجنته االنتخابية، ،على قرص مدمج يتضمن اسم الناخب ةهذه الدائر فيبأسماء الناخبين

، مقابل أداء رسم مقداره مائتا جنيه .ورقمه فيها

على األكثر من تاريخ سداد الرسم .سلم القرص المدمج إلى الطالب خالل ثالثة أيام ويُ

الدعاية االنتخابية (09) مادة

الوجه المبين بالفصل الرابع من قانون الدستور على بمبادئة االنتخابية الدعاي فييتعين االلتزام

مباشرة الحقوق السياسية .

التنازل والتعديل في القوائم (41) مادة

12


لكل مترشح أن يتنازل عن الترشح بإعالن على يد محضر إلى لجنة انتخاب المحافظة قبل يوم

فيكشف المترشحين فيويثبت التنازل أمام اسمه االنتخاب بخمسة عشر يوما على األقل ،

هذا الكشف . فييد الدائرة إذا كان قد قُ

دم إلى اللجنة العليا قَ فيها بطلب يُ القائمة أو التنازل عن الترشح رشحيمت فيويجوز التعديل

لالنتخابات من ممثلي القائمة قبل االنتخاب بخمسة عشر يوما على األقل .

القوائم ، فيأو التعديل والتنازل خابات التنازل عن االنتخاب الفرديوتنشر اللجنة العليا لالنت

ن علَ االنتشار قبل الموعد المحدد لالنتخاب بوقت كاف . ويُ صحيفتين يوميتين واسعتي فيوذلك

التنازل عن الترشح يوم االنتخاب على باب اللجان الفرعية .

حد المترشحينخلو مكان أ (40) مادة

على قبل تاريخ بدء االنتخاب بخمسة عشر يوما قائمة أية فيمكان أحد المترشحين إذا خال

حتياطين ، حل محله أحد المترشحين االتنفيذا لحكم قضائي، أو الوفاةبسبب التنازل، أو األقل

خال مكانه ليكمل العدد المقرر. نْ ذات صفة مَ نْ االحتياطية مِ باألسماءبالترتيب الوارد

شأن االعتراض عليه فيبع تَ رض اسم المترشح الجديد خالل يومين من تاريخ ترشحه، وتُ عَ ويُ

صاها مدة أق في الطعن فيعلى أن تفصل المحكمة 00المادة فيالقواعد المنصوص عليها

. خمسة أيام من تاريخ الطعن

خال مكانه ليكمل نْ ذات صفة مَ نْ رشح احتياطي آخر مِ تلم سما ارشح وعلى ممثل القائمة أن يُ

آلخر الجديد تاليا االحتياطيويكون ترتيب المترشح . الدائرة فين يالعدد المقرر من االحتياطي

.المماثلة لصفته الصفةمترشح بتلك القائمة من

13


ةالفقر في نتخابات لسبب من األسباب المذكورةفإذا خال مكان آخر بعد ذلك وقبل إجراء اال

رغم نقص عدد المترشحين بالقائمة موعدها فيفي هذه الحالة رى االنتخابات جَ تُ ،األولى

. عن العدد المقرر المذكورة

ستكمل العدد ا ،عدد المترشحين في االنتخابات عن فوز هذه القائمة الناقصةفإذا أسفرت

. المقاعد الشاغرة بذات الصفة على المطلوب بانتخابات تكميلية

(44) مادة

فيصوص عليها قصر المواعيد المنالظروف االستثنائية أن تُ فينتخابات للجنة العليا لال

. من هذا القانون 41و 00و 01المواد

لدائرةل باختيار العدد المقرر الناخب التزام (43) مادة

باختيار عدد من المترشحين الدوائر المخصصة للنظام الفردي في، أن يُبدى رأيه على الناخب

دىحباختيار إلنظام القوائم الدوائر المخصصة فيوُ ، لكل دائرة ا لعدد المقاعد المقررمساوي

.القوائم

، الفرديالنظام ى فيه التصويت على جرَ الوقت الذى يُ ذات في القوائمعلي ويجري التصويت

.ذلك في بطاقة مستقلة ويكون

نصاب الفوز في االنتخاب (42) مادة

ن انتخاب المترشح الحاصل على األغلبية المطلقة لألصوات علَ ، يُ الفردياالنتخاب بالنظام في

االنتخاب بالدائرة االنتخابية. فيعطيت أُ التيالصحيحة

14


عيد ألي من المترشحين او لبعضهم أُ الفقرة السابقة فيفر األغلبية المنصوص عليها فإذا لم تتو

د عددهم بضعف عدد يحدَ صوات الصحيحة ، وُ األ أعلى خاب بين المترشحين الحاصلين علىاالنت

المترشحين المساوي لعدد ن انتخاب عدد لَ عليها اإلعادة، وفي هذه الحالة يعُ رىجَ المقاعد التي تُ

صوات الصحيحة. مقاعد اإلعادة الذين حصلوا علي أكبر عدد من األ

رى عليها اإلعادة ، جَ قل من ضعف عدد المقاعد التي تَ وفي حالة ما إذا كان عدد المترشحين أ

الصحيحة وفق صواتن انتخاب الحاصلين منهم علي أعلي األعلَ ن يُ أ أُجري االنتخاب بينهم على

عدد المقاعد .

ن انتخاب القائمة التي حصلت علي األغلبية المطلقة لعدد علَ وفي االنتخاب بنظام القوائم يُ

عطيت في االنتخاب. األصوات الصحيحة التي أ

السابقة ألي من القوائم في الدائرة االنتخابية الفقرة فيفر األغلبية المنصوص عليها فإذا لم تتو

ن انتخاب القائمة علَ صوات ، ويُ ب بين القائمتين اللتين حصلتا على أكبر عدد من األنتخاعيد االأُ

صوات الصحيحة.الحاصلة على أكبر عدد من األ

المترشح الوحيد والقائمة الوحيدة (45) مادة

أو لم وحيدسوى شخص الفرديدائرة انتخابية مخصصة لالنتخاب بالنظام فيإذا لم يترشح

%( من عدد 5ذا حصل على )إعلن انتخابه موعده وأُ فيجرى االنتخاب أُ ؛وحيديتبق إال مترشح

الناخبين المقيدين بالدائرة وفق قاعدة بيانات الناخبين .

يةبأ فوزهن علَ لشغل المقعد المخصص للدائرة ، ويُ أُعيد االنتخاب ،فإذا لم يستوف هذه النسبة

نسبة من األصوات.

15


ن انتخاب علَ يُ ،الدائرة االنتخابية المخصصة للقوائم إال قائمة واحدة فيوإذا لم يتقدم

% على األقل من أصوات الناخبين المقيدين بتلك الدائرة، 5على نسبة ابشرط حصوله القائمة

القائمة ن فوز يعلَ لشغل المقاعد المخصصة للدائرة ، وُ أُعيد االنتخابفإذا لم تستوف هذه النسبة

نسبة من األصوات . بأية

عضاء المنتخبينخلو مكان أحد األ (40) مادة

ر على ، قبل انتهاء مدة عضويته بستة أشهالفردينظام الإذا خال مكان أحد األعضاء المنتخبين ب

مكان أحد األعضاء المنتخبين بنظام القوائم لانتخاب تكميلي فيه ، فإذا كان الخلو أُجرىَ ،األقل

خال نْ ذات صفة مَ نْ االحتياطية مِ األسماءترتيب حتياطين وفق محله أحد المترشحين االحل

لمقرر.مكانه ليكمل العدد ا

بذات على المقعد الشاغر تكميلي انتخابجري يُ ،االحتياطي من ذات الصفة خالي افإذا كان مكان

جميع األحوال يجب أن يتم شغل المقعد الشاغر خالل ستين يوما من تاريخ تقرير فيو .الصفة

وتستمر مدة العضو الجديد حتى يستكمل مدة عضوية سلفه. المكان،مجلس النواب خلو

مبلغ التأمين إلى المترشحرد (47) مادة

أودعه المبلغ الذي األكثرعلى ثالثين يوما خالل المترشحإلى دَّ رَ بعد إعالن نتيجة االنتخاب يُ

األحوال . خزانة المحكمة االبتدائية بعد خصم تكاليف إزالة الملصقات االنتخابية بحسب

16


التعيين: الفصل الثاني

ضوابط التعيين (41) مادة

%( من عدد 5يجاوز نسبة ) يجوز لرئيس الجمهورية تعيين عدد من األعضاء في المجلس ال

مثيل الخبراء وأصحاب اإلنجازات العلمية والعملية في المجاالت لتدعيم توذلك األعضاء،

مراعاة الضوابط بو الدستور،ا ألحكام وفق مجلسالتمثيلها في يرى الفئات التيو، المختلفة

اآلتية:

.من يعين ذات الشروط الالزمة للترشح لعضوية مجلس النوابفر فيتوتأن .0

األكثرية ، يؤدي إلي تغيير الحزبي الواحد شخاص ذوي االنتماءعددا من األ يعيّنأال .4

في المجلس . النيابية

منصبه.مهام الذي كان ينتمي إليه قبل أن يتولىالحزب أعضاءأال يعين أحد .3

وخسرها. التشريعي،ت المجلس في ذات الفصل أال يعين شخص خاض انتخابا .4

العضو المعين بالعضو بالمنتخبتساوى (49)مادة

المعينين ذات الحقوق وعليهم ذات الواجبات المقررة لألعضاء المنتخبين يكون لألعضاء

بالمجلس .

الفصل الثالث:

عضوية الالفصل في صحة

(31) مادة

أعضاء مجلس النواب، وتقدم إليها الطعون تختص محكمة النقض بالفصل في صحة عضوية

تاريخ إعالن النتيجة النهائية لالنتخابمصحوبة ببيان أدلتها خالل مدة ال تجاوز ثالثين يوما من

17


في الطعن خالل ستين يوما من تاريخ وروده المحكمة وتفصل ،بنشرها في الجريدة الرسمية

إليها .

المجلس بالحكم . إبالغوفي حالة الحكم ببطالن العضوية ، تبطل من تاريخ

18


الثالثالباب عضاء جملس النوابأت واجباو حقوقيف

الحقوق األول:الفصل

الحصانة البرلمانية ( 30مادة )

ال يجوز، في غير حالة التلبس بالجريمة ، اتخاذ أي إجراء جنائي ضد عضو مجلس النواب في

مواد الجنايات والجنح إال بإذن سابق من المجلس . وفي غير دور االنعقاد ، يتعين أخذ إذن مكتب

المجلس ، ويخطر المجلس عند أول انعقاد بما اتخذ من إجراء .

ت في طلب اتخاذ اإلجراء الجنائي ضد العضو خالل ثالثين يوما على وفي كل األحوال ، يتعين الب

األكثر ، وإال ُعد الطلب مقبوال .

االحتفاظ للنائب بوظيفته ( 34مادة )

ينه من العاملين في الدولة أو في القطاع العام أو يأو تع إذا كان عضو مجلس النواب عند انتخابه

لعضوية المجلس ويحتفظ لـه بوظيفته أو عملـه ، وتحتسب مدة يتفـرغ قطاع األعمال العام،

. عضويته في المعاش أو المكافأة

ويكـون لعضو مجلس النواب في هـذه الحالة أن يتقاضى راتبه الذي كان يتقاضاه من عمله ،

. بدالت أو غيرها طوال مدة عضويته من عضويةاله ا كان يحصل عليه يوم اكتسابوكل م

19


وال يجوز مع ذلك ، أثناء مدة عضويته بمجلس النواب أن تقرر له أية معاملة أو ميزة خاصة في

. األصليوظيفته أو عمله

( 33مادة )

لنظام التقارير (34) رقمالحالة المنصوص عليها في المادة ال يخضع عضو مجلس النواب في

. السنوية في جهة وظيفته أو عمله األصلية

. ، أو إذا رقى باالختيار من يليه في األقدميةباألقدمية عند حلول دوره فيهاوتجب ترقيته

كما ال يجوز اتخاذ إجراءات تأديبية ضد أحد أعضاء المجلس من العاملين في الدولة أو في

قطاع األعمال العام بسبب أعمال وظيفته أو عمله ، أو إنهاء خدمته بغير الطريق وأالقطاع العام

. ، إال بعد موافقة المجلس طبقا لإلجراءات التي تقررها الئحته الداخليةالتأديبي

( 32مادة )

اكتسابه يعود عضو مجلس النواب بمجرد انتهاء مدة عضويته إلى الوظيفة التي كان يشغلها قبل

. أو إلى أيه وظيفة مماثلة لها ،أو التي يكون قد ُرقى إليها العضوية

العضويةمكافأة ( 35مادة )

أداءيتقاضى عضو مجلس النواب مكافأة شهرية مقدارها خمسة آالف جنية ، تستحق من تاريخ

وال يجوز أن يزيد مجموع ما يتقاضاه العضو من المجلس تحت أي مسمى عن ، العضو اليمين

. وتُعفى من كافة أنواع الضرائب على هذه المبالغ،الحجز ، وال يجوزأمثال المبلغ المذكورأربعة

21


مكافأة الرئيس والوكيلين (30مادة )

، كما وع ما يتقاضاه رئيس مجلس الوزراءيتقاضى رئيس مجلس النواب مكافأة مساوية لمجم

.يتقاضاه الوزيريتقاضى كل من وكيلي المجلس مكافأة مساوية لمجموع ما

تسهيالت العضوية (37مادة )

يستخرج لكل عضو من أعضاء مجلس النواب اشتراك للسفر بالدرجة األولى الممتازة بسكك

حديد جمهورية مصر العربية أو إحدى وسائل المواصالت العامة األخرى أو الطائرات من الجهة

. التي يختارها في دائرته االنتخابية إلى القاهرة

وتبين الئحة المجلس التسهيالت األخرى التي يقدمها المجلس ألعضائه لتمكينهم من مباشرة

. ممسؤولياته

فيما 35األحكام المبينة بالمادة ،وتسرى على أي مبالغ قد تدفع إلى األعضاء على هذا الوجه

.يتعلق بعدم الحجز عليها وإعفائها من كافة الضرائب

21


اجباتالوالثاني: الفصل

اليمين قبل مباشرة العملأداء (31مادة )

يؤدي عضو مجلس النواب قبل مباشرة عمله أمام المجلس اليمين اآلتي نصها:

، حافظ مخلصا على النظام الجمهوري، وأن أحترم الدستور والقانون" أقسم باهلل العظيم أن أ

وأن أرعى مصالح الشعب رعاية كاملة، وأن أحافظ على استقالل الوطن ووحدة وسالمة

أراضيه"

موال الدولةبالواسطة في أ أوالتعامل بالذات حظر ( 39مادة )

، أن يشتري، أو يستأجر بالذات أو بالواسطة، ة العضويةطوال مد النوابيجوز لعضو مجلس ال

من أشخاص القانون العام أو شركات القطاع العام، أو قطاع شيئا من أموال الدولة أو أي

األعمال العام، وال يؤجرها أو يبيعها شيئا من أمواله أو يقايضها عليه، وال يبرم معها عقد

التزام، أو توريد، أو مقاولة، أو غيرها، ويقع باطال أي من هذه التصرفات.

الية ، عند شغل العضوية وعند تركها وفيويتعين على العضو أن يقدم للمجلس إقرار ذمة م

.نهاية كل عام

أو عينية يتلقاها بسبب العضوية أو بمناسبتها، ة نقديةويلتزم العضو بإبالغ المجلس بأي هدي

.كيتها إلى الخزانة العامة للدولةوتؤول مل

اإلدارةفصل الملكية عن منع تضارب المصالح: ( 21مادة )

أن يتخذ اإلجراءات الالزمة لفصل ملكيته في أسهم أو حصص اكتسابه العضويةعلى النائب فور

الشركات أو المشروعات التجارية عن إدارة أي أسهم أو حصص في هذه الشركات أو

22


ستون أو في أي أشكال أخرى للمشاركة في أرباحها ، وذلك خالل مدة ال تجاوز المشروعات

ا وابط واإلجراءات المنصوص عليها في المواد التالية من ، ووفقا للضاكتسابه العضويةمن يوم

هذا القانون ، وإال تعين عليه التصرف في تلك األسهم أو الحصص خالل المدة ذاتها طبقا لقواعد

( من هذا القانون .22تحديد السعر العادل المنصوص عليها في المادة )

ال تعتبر ملكية العقارات من األنشطة التجارية التي تسري عليها ،(39المادة ) أحكامومع مراعاة

أحكام هذه المادة ولو كانت مؤجرة أو مزروعة ، مالم يتخذ التعامل فيها شكل االتجار على وجه

. االعتياد

( 20مادة )

عن طريق قيام النائب بإبرام عقد إلدارة هذه، يكون فصل ملكية األسهم والحصص عن إدارتها

، ومن غير تقل من غير األشخاص المرتبطين بهاألصول مع شخص طبيعي أو اعتباري مس

عن التدخل في قرارات إدارة تلك األصول إال ويجب عليه االمتناعشركائه في النشاط التجاري ،

وتحدد الالئحة الداخلية لمجلس النواب ما تعلق منها بالموافقة على التصرف بالبيع أو التنازل .

. ذلكضوابط تطبيق قواعد وءات وإجرا

هد بإدارتها إلى الغير وفقا باألسهم والحصص التي عَ مكتب المجلسوعلى النائب أن يُخطر

نويا عن تقريرا س ا، وأن يقدم لهمن ُعهد إليه باإلدارة وصالحياتهألحكام هذه المادة وببيانات

.نتائج أعمال تلك اإلدارة

و الحصصأ سهمتنظيم شراء األ ( 24مادة )

أن يشترى بشكل مباشر أو مدة عضويتهال يجوز للنائب طوال (، 39المادة )أحكام مع مراعاة

غير مباشر أسهما أو حصصا في شركات أو مشروعات تجارية أو زيادة حصته فيها إال في

الحالتين اآلتيتين :

23


اكتساب ساهم فيه قبل المشاركة في زيادة رأس مال مشروع قد ( أ)

على أن تكون الزيادة مطروحة لكافة الشركاء وأن يشارك العضوية

.فظ نسبته من النقصان دون زيادتهافيها بما يح

االكتتاب في صناديق استثمار مصرية مطروحة لالكتتاب العام . ( ب)

.على النحو المبين في هذا القانونل يكون الشراء بالسعر العادل اوفي جميع األحو

االستشاريةعمال األنشطة المهنية واأل ( 23مادة )

اكتسابه بمفرده أو بالمشاركة مع الغير أن يتخذ فور مهنيا على النائب الذي يزاول نشاطا

اإلجراءات الالزمة لوقف أو تصفية نشاطه أو للتصرف في حصته في النشاط خالل العضوية

ا من اكتسابها . ستين يوم

، سواء مدفوعة األجر أو غير مدفوعة .االستشاريةويُحظر على النواب تقديم الخدمات

ادل ــالتعامل بالسعر العوجوب ( 22مادة )

.لتي يجوز فيها ذلك بالسعر العادل، يكون تعامل النائب وتصرفاته في األحوال افي جميع األحوال

متى كان وفقا للسعر وبالشروط السائدة في السوق وقت إجراء التعامل ، ، ويكون السعر كذلك

صفة النائب سواء أكان بائعا أم مشتريا ، أو بأية صفة أخرى ، ودون هأن يدخل في تقدير دون

الحصول على أية مزايا خاصة أو إضافية سواء بالنسبة لسعر أو مدة السداد أو سعر العائد أو

غير ذلك من الشروط .

24


على النائب أن يطلب فإذا كان التعامل على سلع أو خدمات ليس لها سعر سائد في السوق ، تعين

لتحديد السعر العادل ، وذلك وفقا لإلجراءات التي ا مستقال ا مالي عين خبير أن ي مكتب المجلسمن

تحددها الالئحة الداخلية للمجلس .

القروض والتسهيالت االئتمانية ( 25مادة )

أو يقترض ماال مع عدم اإلخالل بأحكام الالئحة الداخلية لمجلس النواب، ال يجوز للنائب أن

أو يشترى أصال بالتقسيط إال وفقا لمعدالت وشروط العائد السائدة في ائتمانييحصل على تسهيل

. ويسرى حكم هذه مكتب المجلسالسوق دون الحصول على أية مزايا إضافية ، وبشرط إخطار

المادة بالنسبة لكل تسوية يجريها النائب مع جهة مانحة لالئتمان.

بين عضوية مجلس النواب وغيرهاالجمع حظر

( 20مادة )

أو ،ال يجوز الجمع بين عضوية مجلس النواب وعضوية الحكومة ، أو المجالس المحلية

منصب المحافظ ، أو مناصب رؤساء الهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية أو عضويتها ، أو

. بهما أو عضوية اللجان الخاصة ، وظائف العمد والمشايخ

وإذا ُعين أحد أعضاء المجلس في الحكومة أو في أي منصب آخر مما ذكر، يخلو مكانه من

مكتب المجلسقبول التعيين إلى عدم تاريخ هذا التعيين ما لم يتقدم النائب باعتذار مكتوب عن

. خالل أسبوع على األكثر من تاريخ التعيين

التعيين المبتدأ في الوظائفحظر ( 27مادة )

ال يجوز أن يَُعين عضو مجلس النواب في وظائف الحكومة أو القطاع العام أو قطاع األعمال

األجنبية أو المنظمات الدولية أثناء مدة عضويته . وأالعام أو الشركات المصرية

25


إلى أخرى أو إال إذا كان التعيين نتيجة ترقية أو نقل من جهة ،تعيين على خالف ذلك أيويبطل

. قضائي أو بناء على قانون كان بحكم

الثالث: أحكام متفرقة الباب

(21مادة )

المجلس مستقل بموازنته

(29مادة )

يضع مجلس النواب الئحة داخلية تنظم العمل فيه وفي لجانه المختلفة، وتنظم كيفية ممارسته

وتصدر هذه الالئحة بقانون. الختصاصاته المقررة في الدستور.

(51مادة )

وتكون لها قـوة ،يضع مجلس النواب بناء على اقتراح مكتبه الئحة لتنظيم شئون العاملين بـه

األحكام المطبقة على العاملين ،ويسرى عليهم فيما لم يرد فيه نص في هذه الالئحة ،القانون

. ن بالدولةيالمدني

لين تطبيق أحكـام الئحـة العاميستمر ،وإلى أن يتم وضع الالئحة المشار إليها في الفقرة السابقة

والقواعد التنظيمية العامة الصادرة بقرار من مكتب المجلس أو ،بالمجلس المعمول بهـا حاليا

. رئيسه

ويكون لرئيس المجلس السلطات المخولة للوزير ووزير المالية المنصوص عليها في القوانين

. واللوائح

26


ويختص مكتب المجلس بالمسائل التي يجب أن يصدر بها قرار من رئيس الجمهورية أو مجلس

وكـذلك المسائل التي تقضى فيهـا القوانين واللوائح بأخذ رأى أو موافقة وزارة المالية ،الوزراء

. أو أية جهة أخرى واإلدارةللتنظيم المركزيأو الجهاز

(50مادة )

، يتولى رئيس مجلس الوزراء أو من يفوضه من الوزراء أثناء النوابفي أحوال حل مجلس

. فترة الحل جميع االختصاصات المالية واإلدارية المخولة لمكتب المجلس ورئيسه

مشروع قانون مجلس النواب

Documents