НАЦІОНАЛЬНА ЕКОЛОГІЧНА РАДА УКРАЇНИ ________________________________________

Звіт за 2013 рік

Січень, 2013 рік Участь членів Національної екологічної ради у підготовці документу «Громадська

оцінка національної екологічної політики у 2012 році». Проведення обговорення тексту документу. Лютий, 2013 рік 1 лютого 2013 року відбулось розширене засідання Національної екологічної ради

України та робочої групи з підготовки«Громадська оцінка національної екологічної політики у 2012 році». Було обговоренопроект Доповіді за тематичними розділами та представлений формат проекту доповіді, засоби подачі матеріалу, ілюстрування прикладами діяльності громадських організацій на національному та регіональному рівнях.

1 лютого 2013 проведено нараду голів Громадських рад при обласних управліннях охорони навколишнього природного середовища з обговорення перспектив діяльності громадських організацій за умов ліквідації обласних управлінь і їх реорганізації у департаменти при обласних державних адміністрацій.

14 лютого 2013 року за участі членів Національної екологічної ради України відбулося засідання круглого столу «Екологічні проблеми заводу «Радикал» та шляхи їх розв’язання».

Питання, які обговорювалися: 1. Екологічний стан території заводу «Радикал». 2. Оцінка впливу на навколишнє середовище ртутьвмісних відходів

заводу «Радикал» (ґрунти, атмосферне повітря, поверхневі води). 3. Оцінка ризику для здоров’я людей, які працюють і проживають на

прилеглій до заводу території. 4. Обговорення шляхів екологічно безпечного збирання, перевезення,

зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження ртутьвмісних відходів заводу «Радикал».

15-16 лютого 2013 року відбулось розширене засідання робочої групи з підготовки«Громадська оцінка національної екологічної політики у 2012 році». Були представлені та обговорені тематичні розділи проекту доповіді. Затверджено остаточний варіант документу і рекомендований до друку.

Березень, 2013 рік 22 березня 2013 року в за ініціативи Національної екологічної ради України

відбулося засідання круглого столу «Формування нової водної політики в Україні». Були розглянуті наступні питання: 1. Стан водних ресурсів та формування нової водної політики 2. Екологічні проблеми пов’язані з будівництвом малих ГЕС. 3 Якість питної води та її вплив на здоров’я людей. 4 Презентація технологій очищення забруднених стічних вод. Додаток 1 – Рішення Національної екологічної ради України «Формування нової

водної політики в Україні» 22 березня 2013 року в відбулося засідання Національної екологічної ради

України. Національна екологічна рада України, до складу якої входять всеукраїнські

громадські організації у сфері збереження довкілля та збалансованого розвитку, виступила з ініціативою формування Національного процесу «Довкілля для України», метою якого є:

• зміцнення суспільного партнерства для збалансованого розвитку та поліпшення стану довкілля в Україні;

• посилення інтеграції екологічної складової в галузеву та регіональну політику, суспільно-політичне, соціальне життя;

• формування розвиненого громадянського суспільства, яке є базовим чинником збалансованого розвитку й ознакою демократичної держави;

• сприяння міжнародній співпраці у межах процесу «Довкілля для Європи». Додаток 2-Звернення щодо формування Національного процесу «Довкілля для України» Додаток 3-План заходів національного процесу «Довкілля для України» у 2013році Квітень, 2013 рік 19 квітня 2013 року у Верховній Раді України відбулась презентація доповіді

неурядових організацій «Громадська оцінка національної екологічної політики за 2012 рік». Підготовка документу була здійснена за ініціативи Національної екологічної ради

України. Робоча група з підготовки «Громадської оцінки національної екологічної політики за

2012 рік» об’єднала національні та місцеві громадські організації, представників наукових установ, громадських рад при обласних управліннях охорони навколишнього природного середовища та екологічної інспекції.

Доповідь НУО представляє громадську оцінку реалізації державної екологічної політики у 2012 році, висвітлює проблемні питання інтеграції екологічної складової до галузевих та регіональних стратегій і програм, аналізує виконання Україною конвенцій та угод у сфері збереження природи та участі громадськості у прийнятті рішень. Особливу стурбованість громадськості викликають проекти з негативними екологічними наслідками, які розпочато у 2012 році, зокрема видобування сланцевого газу, незаконна розробка корисних копалин у Донецькій, Рівненського, Житомирській областях. Місцеві громадські організації представили факти вирубування лісових масивів, вилучення території з об’єктів ПЗФ. «Громадська оцінка екологічної політики за 2012 рік» констатує негативні тенденції щодо природокористування, збільшення забруднення природного середовища, аналізує ризики щодо виконання Стратегії державної екологічної політики до 2020 року та Національного Плану дій з охорони навколишнього середовища 2015-2020 рр.

22 квітня 2013 року відбулося засідання Національної екологічної ради України Порядок денний: 1. Інформація про презентацію Громадської оцінки національної екологічної

політики за 2012 рік» та підготовку матеріалів для доповіді неурядових організацій «Громадська оцінка національної екологічної політики за 2013 рік».

2. Про стан реалізації національної екологічної політики в Україні та Програму секторальної бюджетної підтримки Європейського Союзу.

3. Позиція Національної екологічної ради України щодо ситуації навколо заповідного урочища «Дністровські плавні» в Одеській області.

4. Про підготовку до виїзного засідання Національної екологічної ради України «Екологічно небезпечні об’єкти: перспективи розв’язання екологічних проблем» (м. Калуш, Івано-Франківська область).

5. Про обрання заступника Голови Національної екологічної ради України та формування тематичних робочих груп.

Травень, 2013 рік 22 травня 2013 року за ініціативи Національної екологічної ради України в Комітеті

з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Верховної Ради України відбулися слухання на тему: «Екологічні проблеми видобування сланцевого газу в Україні».

Національна екологічна рада виступає з вимогою до уряду України зупинити дію угоди з компанією «Шелл»; переглянути її докорінно в частині екологічної складової (яка в основному тексті угоди відсутня); накласти мораторій на укладання угоди з компанією «Шеврон»; оприлюднити угоду з «Шелл» і проект угоди з «Шеврон»; зробити детальну економічну, правову, екологічну експертизи зазначених угод відповідно до ст. 11 Закону України «Про розподіл продукції».

Природоохоронні організації вважають, що перш ніж думати про видобування нових копалин в Україні, варто вирішити питання енергозбереження, адже тільки в комунальній сфері запровадження енергозбереження дає 17 відсотків скорочення витрат енергії. Інвестиції у відновлювану енергетику дали б значний поштовх для одержання іншої енергії – екологічно чистої. Вилучення шахтного метану, якого щороку виділяється близько 5 млрд м3 під час добування вугілля в шахтах, – процес складний, проте він дасть змогу зменшити навантаження на атмосферу, а також кількість викидів парникових газів. Перспективи використання біоенергетики в аграрній країні, якою є Україна, – безмежні.

Отже, на часі вироблення спільного бачення владою та громадськістю подальшого розвитку України, зокрема енергетичної стратегії.

28 – 29 травня 2013 року відбулосявиїзне засідання Національної екологічної ради України «Екологічно небезпечні об’єкти: перспективи розв’язання екологічних проблем».

Порядок денний на 28 травня: 1. Інтеграція екологічної складової при формуванні регіональних стратегій, програм

та планів (розгляд питання відбувся в рамках семінару Проекту технічної допомоги ЄС «Додаткова підтримка Міністерства екології та природних ресурсів України у впровадженні програми секторальної бюджетної підтримки»).

2. Еколого-небезпечні об’єкти: участь громадськості у розв’язанні проблем. (Поїздка до міста Калуш. Відвідування Домбровського кар’єру та полігону гексахлорбензолу).

3. Екологічні та соціальні аспекти будівництва малих ГЕС в Карпатському регіоні. 4. Різне. 29 травня організована експедиція учасників виїзного засідання Національної

екологічної ради України за маршрутом Івано-Франківськ - м. Яремча - Карпатський національний природний парк - с. Дземброня (мітинг за участі мешканців села проти будівництва малої ГЕС) -смт. Верховина.

Додаток 4 – Інформаційне повідомлення про виїзне засідання. Червень, 2013 рік 18-19 червня 2013 року відбулась Міжнародна конференція «Цілі збалансованого

(сталого) розвитку для України» за сприяння ПРООН в Україні. Члени Національної екологічної ради України взяли участь у розроблені програми

конференції, виступили з доповідями на пленарному та секційних засіданнях.

Липень, 2013 рік 4-5 липня 2013 року у Закарпатській області відбулось виїзне засідання

Національної екологічної ради України«Інтеграція екологічної складової при формуванні регіональних стратегій, програм та планів» та за підтримки профільних комісій Громадської ради при Закарпатській облдержадміністрації і коаліції громадських організацій «Форум екологічного порятунку Закарпаття». Регіональний семінар «Інтеграція екологічної складової у регіональні стратегії, плани, програми розвитку» став складовою і завершальною частиною заходів, запланованих на виїзне засідання Національної екологічної ради України в Закарпатську область.

Метою заходів є сприяння співпраці органів державної влади, місцевого самоврядування, громадських організацій, науки, бізнесу та місцевих громад у практичному впровадженні засад збалансованого (сталого) розвитку в Закарпатській області, у розв’язанні гострих екологічних проблем та розробленні рекомендацій для системної охорони довкілля, у реалізації «чистих» і «дружніх до природи» та ресурсо- і енергозберігаючих технологій, гарантуванні екологічної безпеки для здоров’я та життя закарпатців, у підтримці транскордонного співробітництва у сферах екології та охорони природи Карпат.

Учасники засідання - науковці, експерти, представники державних установ та громадських організацій, мали змогу зустрітися та поспілкуватися з представниками місцевих громад і влади, обговорили критерії вибору місць для будівництва і заборони будівництва малих і міні-ГЕС на гірських річках Карпат.

Було презентовано розроблені науковцями і експертами Закарпаття «Критерії вибору місць для будівництва/заборони будівництва малих і міні ГЕС на гірських річках Карпат».

Додаток 5 – Програма заходів в рамках виїзного засідання Національної екологічної ради України

Додаток 6 – Інформаційне повідомлення про виїзне засідання. Додаток 7 – Резолюція та рекомендації

Вересень, 2013 рік 26 вересня 2013 р. у контексті підготовки до комітетських слуханьвідбулось

засідання круглого столу «Діяльність органів державної влади щодо виконання стратегії національної екологічної політики у сфері природно-заповідної справи».

Додаток 8 – Програма засідання круглого столу Жовтень, 2013 рік 16 жовтня 2013 р. у контексті підготовки до комітетських слуханьвідбулось

засідання круглого столу «Національна екологічна мережа України та збереження біологічного і ландшафтного різноманіття».

Додаток 9-Програма засідання круглого столу 24-25 жовтня за сприяння Національної екологічної ради України відбувся

Національний форум «Поводження з відходами в Україні: законодавство,економіка, технології».

Організатори Форуму: Всеукраїнська екологічна ліга Центр міжнародних конвенцій та проектів Центр муніципальних технологій Форум проводився за сприяння Міністерства екології та природних ресурсів

України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Міністерства аграрної політики та продовольства України, Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, Комітету Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики, Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, Асоціації міст України, Луганської міської ради, Програми розвитку ООН в Україні.

Метою Форуму є сприяння залученню інвестицій та інновацій, реалізація екологічно дружніх, ресурсо- та енергоефективних технологій, розроблення рекомендацій для комплексного розв’язання муніципальних і регіональних проблем у сфері поводження з твердими побутовими відходами, сприяння співпраці органів державної влади, місцевого самоврядування, громадських організацій, науки, бізнесу, формування нормативно-правової бази у сфері поводження з відходами налагодження та зміцнення міжнародного співробітництва, збереження довкілля, впровадження засад збалансованого розвитку в Україні.

До участі уНаціональному форумі «Поводження з відходами в Україні: законодавство, економіка, технології» були запрошені представники органів державної влади та місцевого самоврядування, науковці, бізнес-структури, які працюють у сфері поводження з відходами, підприємства-виробники техніки та технологічного обладнання для збирання, транспортування, зберігання та переробки відходів, установи, які працюють у галузі екологічної безпеки та охорони навколишнього середовища, природоохоронні громадські організації, ЗМІ.

У рамках Форуму була організована робота виставки «Управління відходами», на якій буде представлено інформацію про підприємства, установи та організації, які працюють у сфері поводження з відходами, презентовано зразки товарів, виробів, інформаційні та рекламні матеріали на спеціальних виставкових стендах; презентаційно-ділової зони, де в учасників була унікальна можливість провести презентацію компанії, розповісти про можливості й унікальні технології, встановити корисні бізнес-контакти та ін.

Додаток 10 – Програма Національного форуму «Поводження з відходами в Україні: законодавство, економіка, технології».

Листопад, 2013 рік 12 листопада-засідання Національної екологічної ради України Порядок денний:

1. Обговорення і затвердження «Положення Національної екологічної ради України». 2. Про підготовку до розширеного засідання Комітету ВРУ з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи щодо проблеми «Природно-заповідний фонд: проблеми та шляхи їх розв‘язання» 18.11.2913 року. 3. Обговорення питання щодо проведення розширеного засідання Національної екологічної ради України за участю голів незалежних обласних громадських рад з питання « Регіональні екологічні проблеми та заходи їх розв‘язання». . 4. Виконання Плану роботи Національної екологічної ради України за 2013 рік та пропозиції до плану роботи Національної екологічної ради України на 2014р. 5. Різне. 5.1.Інформація про проведення Національного форуму «Поводження з відходами в Україні: проблеми, законодавство, економіка, технології» 24-25 жовтня 2013 року» в м. Луганську за участю Національної екологічної ради України .

Додаток 11 – Протокол засідання НЕРУ 18 листопада- було взято участь у організації та проведені Комітетських слухань

«Природно-заповідний фонд: проблеми та шляхи вирішення». Додаток 12- Пропозиції громадськості до Рішення Комітетських слухань

«Природно-заповідний фонд: проблеми та шляхи вирішення»

Додаток 1 РІШЕННЯ

засідання Національної екологічної ради України «Формування нової водної політики в Україні»

22 березня 2013 р. м. Київ Учасники засідання Національної екологічної ради України по проблемі

«Формування нової водної політики в Україні», розглянувши факти та матеріали, що характеризують стан водних ресурсів, критичність ситуації забезпечення населення якісною питною водою та її вплив на здоров’я людей, засади формування нової водної політики в Україні , а також екологічні проблеми, пов’язані з будівництвом малих ГЕС, вважають за необхідне звернутись до відповідних органів влади з пропозиціями:

До Міністерства екології та природних ресурсів України і Державного

агентства водних ресурсів України. 1. Щодо стану водних ресурсів та формування нової водної політики: 1.1. Реформувати державну водну політику шляхом впровадження інтегрованого

управління водними ресурсами за басейновим принципом та внести відповідні зміни до Водного Кодексу;

1.2. Розробити та затвердити положення про райони річкових басейнів, що визначить кількість річкових басейнів як об’єктів управління, а також План управління річковими басейнами України;

1.3. Прийняти Постанову КМУ «Про порядок утворення та діяльність Басейнових рад», визначити їх повноваження та легітимність, включити представників громадськості до складу басейнових рад у рівному співвідношенні з представниками органів місцевого самоврядування, фахівців водного господарства;

1.4. Розробити та запровадити механізми реалізації державної системи інтегрованого екологічного моніторингу водних ресурсів;

1.5. Забезпечити розроблення та прийняття законодавчих і нормативно-правових актів з питань удосконалення правового режиму водоохоронних зон і прибережних смуг водних об’єктів;

1.6. Створити та винести в натуру прибережні смуги водних об’єктів з дотриманням в них режиму господарювання;

1.7. Розробити і затвердити План впровадження системи інтегрованого управління природокористуванням у прибережній смузі Чорного та Азовського морів;

1.8. Посилити державний нагляд і контроль за скидами з підприємств та дотриманням режиму господарювання у водоохоронних зонах річок і дренажних каналів згідно зі ст. 218 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення»;

1.9. Переглянути діючі нормативи будівництва гідромеліоративних і водогосподарських об’єктів з урахуванням екологічних чинників;

1.10. Започаткувати проведення щорічного Національного Водного форуму з метою об’єднання зусиль влади, науковців, громадськості, екологічно дружнього бізнесу в сфері охорони та відновлення водних ресурсів.

1.11. Забезпечити розроблення та прийняття нормативно-правових актів щодо посилення контролю за охороною рибних запасів у водоймах та відповідальності за браконьєрський вилов риби, а для морських екосистем на засадах Регламенту Ради ЄС від 29 вересня 2008 року № 1005/2008 «Про створення системи запобігання, стримування та заборони незаконного, незареєстрованого та нерегульованого рибальства»;

1.12. Створити сприятливі умови для відтворення рибних запасів, зокрема шляхом категоричної заборони використання електровудок і сіток та проведення самовільних гідротехнічних робіт (особливо спусків ставків) з метою вилову риби;

2. Щодо екологічних проблем, пов’язаних з будівництвом малих ГЕС: 2.1 Звернути увагуцентральних органів виконавчої влади та органів місцевої

влади на негативні екологічні наслідки будівництва малих ГЕС на гірських річках західних областей України, де забір основної частини води спричиняє цілу низку екологічних та соціально-економічних проблем;

2.2 Забезпечити під час розроблення та реалізації схем і програм розвитку малої енергетики врахування оцінки впливу запланованого будівництва на стан довкілля, відповідне інформування та громадське обговорення планів і проектів будівництва малих ГЕС;

2.3 Рекомендувати місцевим радам утриматись від погоджень проектів і планів будівництва малих і міні-ГЕС на територіях населених пунктів чи поза їх межами, до завершення державних і громадських експертиз.

3. Щодо якості питної води та її вплив на здоров’я людей: 3.1 Сприяти: розробленню проекту «Загальнодержавної програми щодо зменшення та

поступового припинення використання на території України мийних засобів на основі фосфатів», у тому числі законодавчого забезпечення зменшення та поступового припинення використання мийних засобів на основі фосфатів;

хваленню проекту Закону України «Про заборону ввезення і реалізації на території України мийних засобів на основі фосфатів;

розробленню гранично припустимих екологічних змін та навантажень на водні ресурси;

3.2 Впровадити нову редакцію ДСанПіН «Гігієнічні вимоги до якості води питної, призначеної до споживання людиною», в якій встановлено стандарти питної води, наближені до тих, що прийнято в Європі;

3.3 Відмовитись від розробки планів щодо будівництва нових атомних потужностей в басейні Дніпра;

3.4 Забезпечити повне та беззастережне виконання екологічних вимог (екологічних попусків та дотримання необхідних режимів рівнів води водосховищ) під час експлуатації існуючих ГЕС;

3.5 Розробити проекти та винести в натуру прибережні захисні смуги всіх водних об’єктів та зон санітарної охорони джерел водопостачання в басейні Дніпра до 2014 р., забезпечити постійний та дієвий контроль за дотриманням обмежень для господарської діяльності;

3.6 Підтримати впровадження в Україні екологічно безпечних технологій очищення стічних вод.

Додаток 2

Звернення щодо формування Національного процесу

«Довкілля для України»

Негативні тенденції у сфері збереження довкілля та використання природних ресурсів в Україні, що проявились у 2012 році, продовжують посилюватись у 2013 році.

Всеукраїнські громадські природоохоронні організації, що входять до складу Національної екологічної ради України, наголошують на неспроможності Мінприроди України забезпечити належний контроль за дотриманням вимог екологічного законодавства та зупинити нищення природного середовища.

Ми відзначаємо зростання загроз для довкілля у зв’язку з хижацьким і незаконним видобутком корисних копалин та лобіюванням екологічно небезпечного видобутку сланцевого газу в Україні.

Згортання процесу створення нових заповідних територій та подальший

перерозподіл цінних природних об’єктів у приватну власність матиме масштабні негативні наслідки для біорізноманіття та національної екологічної мережі.

Керівництво Мінприроди розпочало згортання суспільного діалогу між

громадськими екологічними організаціями та державними структурами, зокрема: – всупереч нормативно-правовим документам була незаконно припинена

діяльність Громадської ради всеукраїнських природоохоронних організацій при Мінприроди, натомість створена підконтрольна міністерству громадська рада, до складу якої входять представники організацій, більшість з яких не працюють у сфері збереження довкілля;

– ліквідовано Оргуськийінформаційно-тренінговий центр, що був майданчиком для обговорення складних екологічних проблем, де в гострих дискусіях Мінприроди з громадськими організаціями формувалося спільне бачення державної екологічної політики.

Керівництво Мінприроди через підпорядковані структури прагне перетворити

Міжнародний екологічний форум «Довкілля для України» на відомчий захід. Про це свідчать такі факти:

зі складу організаторів Форуму виключено представників громадськості, які мають критичну позицію щодо політики міністерства, зокрема Всеукраїнську екологічну лігу, що виступала організатором Форуму з моменту його заснування;

до програми Форуму не включені конференційні та публічні заходи, розроблені громадським Оргкомітетом, що висвітлюють наукові дослідження у сфері збереження природи, презентують громадську оцінку державної екологічної політики, актуальні міжнародні та національні тенденції щодо інтеграції екологічної політики та збалансованого розвитку.

Відбувається руйнування системи державного управління в сфері збереження довкілля України, що проявилося у ліквідації державної екологічної експертизи, державної служби заповідної справи, територіальних органів Мінприроди, зміни загальної структури міністерства.

За таких обставин саме організації громадянського суспільства мають посилити громадський контроль за впровадженням в Україні екологічної політики.

Національна екологічна рада України, до складу якої входять всеукраїнські громадські організації у сфері збереження довкілля та збалансованого розвитку, виступає з ініціативою формування Національного процесу «Довкілля для України», метою якого є:

• зміцнення суспільного партнерства для збалансованого розвитку та поліпшення стану довкілля в Україні;

• посилення інтеграції екологічної складової в галузеву та регіональну політику, суспільно-політичне, соціальне життя;

• формування розвиненого громадянського суспільства, яке є базовим чинником збалансованого розвитку й ознакою демократичної держави;

• сприяння міжнародній співпраці у межах процесу «Довкілля для Європи». Формат національного процесу передбачає проведення не лише Форуму «Довкілля

для України», а й інших різноманітних за змістом та формою заходів на національному та регіональному рівнях.

Закликаємо усіх екологічно свідомих та патріотично налаштованих громадян України, представників органів влади, політичних партій і громадських організацій, науковців, освітян, місцеві громади, екологічно дружній бізнес долучитися до формування Національного процесу «Довкілля для України».

Рішення ухвалено на засіданні Національної екологічної ради України 22 березня 2013 року.

Додаток 3

План заходів національного процесу «Довкілля для України» у 2013 році

Дата

Назва заходу Місце проведення

Організатори За сприяння

19 квітня

Презентація Доповіді неурядових організацій «Громадська оцінка державної екологічної політики в Україні у 2012 році»

м. Київ, Верховна Рада України

Національна екологічна рада України

25 квітня

Міжнародна науково-практична відео-конференція «Довкілля і здоров’я»

Секція 1. Гігієнічна оцінка забруднення атмосферного повітря, води, ґрунту та в процесі утилізації промислових і комунальних відходів. Секція 2. Оцінка ризику для здоров’я населення від негативного впливу чинників довкілля. Секція 3. Радіаційна безпека та протирадіаційний захист населення. Секція 4. Збереження здоров’я та гігієнічне забезпечення умов життєдіяльності дітей.

м. Київ, м. Тернопіль, м. Дніпропетровськ, м. Запоріжжя

Міністерство охорони здоров’я України, Тернопільський державний медичний університет імені І. Я. Горбачевського, Всеукраїнська екологічна ліга

Національна академія медичних наук України

22 травня

Круглий стіл «Екологічно збалансовані технології поводження з небезпечними відходами в Україні»

Презентація пересувного утилізаційного безвідходного комплексу з переробки відпрацьованих ламп, які містять ртуть.

м. Київ, Національний комплекс «Експоцентр України», павільйон «Наука»

Центр міжнародних конвенцій та проектів

ХVI виставка-ярмарок з міжнародною участю «Екологія 2013»

13–14 чер

Міжнародна конференція «Цілі збалансованого розвитку для України»

м. Київ, Національний центр ділового

Національна екологічна рада України,

ПРООН в Україні, Асоціація міст

вня Круглий стіл «План дій для України з реалізації рішень та рекомендацій Конференції ООН Ріо+20». Секція 1. Збалансований розвиток міст та міських агломерацій. Секція 2. Безпечна та доступна питна вода; Секція 3. Збереження біорізноманіття та природних територій. Круглий стіл «Екологічно дружні технології та чисте виробництво» Круглий стіл «Адаптація до змін клімату» Круглий стіл «Екологізація освіти: добровільні зобов’язання Конференція ООН Ріо + 20». Докладніше: http://www.uncsd2012.org/rio20/index.php?page=view&type=1006&menu=153&nr=77

та культурного співробітництва «Український дім»

Всеукраїнська екологічна ліга Центр екологічної освіти та інформації

України Міністерство освіти і науки України, Інститут проблем виховання АПН України, Інститут екології економіки і права НПУ імені М. П. Драгоманова

26–27 вересня

Всеукраїнський семінар-тренінг «Розробка місцевих програм збалансованого (сталого) розвитку

м. Рівне, Національний університет водного господарства та природокористування

Центр екологічної освіти та інформації

Асоціація міст України

жовтень

Бізнес-форум «Екологічно безпечні технології – рушійна сила «зеленої економіки»

Круглий стіл «Рекультивація територій, порушених внаслідок господарської діяльності». Питання для обговорення: – екологізація та підвищення енергоефективності економіки; – проблеми на шляху впровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій.

м. Київ, Національний центр ділового та культурного співробітництва «Український дім»

Асоціація екологічно дружнього бізнесу, Центр міжнародних конвенцій та проектів, Всеукраїнська екологічна ліга

Комітет Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, ПРООН в Україні

листопад

Всеукраїнська науково-практична конференція «Збалансований розвиток сільських територій та населених пунктів»

Секція 1. Формування збалансованого аграрного виробництва в Україні. Секція 2. Збереження біорізноманіття, охорона природних екосистем у межах сільськогосподарських угідь. Секція 3. Соціально-демографічна складова збалансованого розвитку сільських територій. Секція 4. Концептуальні засади економічного відновлення сільських територій та населених пунктів.

м. Київ, Міжнародний виставковий центр

Інститут агроекології і природокористування Національної академії аграрних наук України, Всеукраїнська екологічна ліга, Дніпропетровський державний аграрний університет, Національний університет біоресурсів і природокористування України

Міністерство аграрної політики та продовольства України

Додаток 4

Врахування екологічної складової при формуванні регіональних стратегій, програм і планів

28 травня 2013 року в м. Івано-Франківську відбулося засідання круглого столу

«Врахування екологічної складової при формуванні регіональних стратегій, програм і планів» у рамках Проекту ЄС «Додаткова підтримка Міністерства екології та природних ресурсів України у впровадженні Секторальної бюджетної підтримки»

Водночас, 28–29 травня 2013 року Національна екологічна рада України провела тут виїзне засідання на тему: «Екологічно небезпечні об’єкти: перспективи розв’язання екологічних проблем».

У спільному засіданні круглого столу та Національної екологічної ради взяли участь представники органів влади, місцевого самоврядування, громадськості, бізнес-структур на науковці з областей Карпатського регіону України.

Перший заступник голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації Плавюк В. С. у своїй доповіді акцентував увагу на налагоджені співпраці влади і громадськості у формуванні та реалізації регіональних планів, стратегій розвитку. Надзвичайно важливим є врахування екологічних чинників під час прийняття управлінських рішень. Розв’язання екологічних проблем Івано-Франківської області потребує саме таких підходів.

Геннадій Марушевський, експерт проекту ЄС, презентував завдання і ключові заходи проекту ЄС «Додаткова підтримка Міністерства екології та природних ресурсів України у впровадженні Секторальної бюджетної підтримки» у сфері впровадження збалансованого розвитку в Україні.

Тетяна Тимочко, голова Всеукраїнської екологічної ліги та голова Національної екологічної ради України, наголосила на необхідності інтеграції екологічної складової в реалізацію державної екологічної політики на регіональному рівні. Участь громадськості у прийнятті екологічно важливих рішень дає можливість ефективно розв’язувати або запобігати виникненню екологічних проблем.

Олег Лукша, директор Міжнародного інституту людини та глобалістики «Ноосфера», співкоординатор Форуму екологічного порятунку Закарпаття, віце-президент Асоціації міст, селищ і сіл «Закарпаття – ХХІ століття», представив результати дій Форуму екологічного порятунку Закарпаття, спрямованих на припинення небезпечного проекту будівництва сотень малих ГЕС в Карпатах, а також обґрунтування необхідності розроблення критеріїв щодо вибору місць для будівництва і заборони будівництва малих і міні-ГЕС на гірських річках Карпат.

Анатолій Павелко, фахівець з питань гідроенергетики в Карпатах, проаналізував міжнародний досвід з формування критеріїв під час проектування та будівництва гідроелектростанцій.

Михайло Довбенчук, голова екологічної громадської організації «Зелений рух «Карпати», висловив занепокоєність повільними темпами розв’язання екологічних проблем м. Калуша (Івано-Франківська обл.) та прилеглих територій.

Представники Закарпатської та Івано-Франківської обленерго, які брали участь у засіданні, позитивно оцінили ініціативу з розроблення та затвердження критеріїв стосовно вибору ділянок під плановане проектування малих ГЕС.

Учасники виїзного засідання Національної екологічної ради України відвідали м. Калуш, Домбровський кар’єр, полігон гексахлорбензолу, соляні відвали та місця просідання шахтних полів.

29 травня члени Національної екологічної ради України та учасники круглого столу мали можливість побачити на власні очі негативні наслідки будівництва малих ГЕС для довкілля та населення гірських сіл, відвідали місце будівництва малої ГЕС у селі Дземброня.

Результатом дводенної роботи стало прийняття рішення Національної екологічної ради України, зокрема:

1. Провести експертизу чинного законодавства стосовно його відповідності довкільним проектам і принципам збалансованого розвитку з метою удосконалення

правового регулювання планування розвитку на регіональному і секторальному рівнях і створення дієвих фінансово-економічних механізмів ефективного впровадження стратегій, планів і програм.

2. Сформувати законодавчі підстави для обов’язкової інтеграції екологічної складової до регіональних стратегій, програм і планів.

3. Рекомендувати Мінприроди України розробити і затвердити методичні рекомендації стосовно стратегічної екологічної оцінки регіональних та секторальних стратегій, планів і програм.

4. Відповідним органам державної влади та місцевого самоврядування добровільно застосовувати інструмент стратегічної екологічної оцінки під час розроблення місцевих, регіональних, національних і секторальних стратегій, планів дій і програм, незважаючи на наявність чи відсутність законодавчих вимог.

5. Забезпечити включення до регіональних програм та планів заходи щодо формування екологічної культури населення , активізації екологічної освіти і виховання, створення цивілізованих процедур інформування населення про стан природного середовища і рівень його безпеки.

6. Національній академії державного управління при Президентові України, регіональним університетам державного управління, інститутам підвищення кваліфікації державних службовців включити до своїх програм підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації навчальні курси з питань інтегрування екологічних аспектів у стратегічне планування та проектну діяльність.

7. Громадським організаціям домагатися обов’язкової участі в процесах розроблення, впровадження, моніторингу та оцінювання місцевих, регіональних, національних та секторальних стратегій , планів дій і програм з огляду на забезпечення належного врахування довкільних пріоритетів та принципів збалансованого розвитку.

8. Національній екологічній раді України ініціювати та провести регіональні семінари з обговорення та затвердження у кожній області Карпатського регіону критеріїв вибору місць для будівництва або заборони будівництва малих і міні-ГЕС на гірських річках Карпат.

Додаток 5

НАЦІОНАЛЬНА ЕКОЛОГІЧНА РАДА УКРАЇНИ

ГРОМАДСЬКА РАДА ПРИ ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛДЕРЖАДМІНІСТРАЦІЇ КОАЛІЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

«ФОРУМ ЕКОЛОГІЧНОГО ПОРЯТУНКУ ЗАКАРПАТТЯ»

Програма

4 липня 8.00 Збір учасників семінару в м. Мукачево

9.00-14.00 Поїздка за маршрутом: м. Мукачево – с. Богдан – м. Рахів

Ознайомлення з ділянками, обраними для будівництва малих ГЕС. Зустрічі з представниками місцевих громад і влади, науковцями Карпатського біосферного заповідника. Обговорення критеріїв вибору місць для будівництва і заборони будівництва малих і міні-ГЕС на гірських річках Карпат.

14.00-15.00 Обід (с. Ділове, Географічний центр Європи)

15.00-17.30 Поїздка за маршрутом: с. Ділове – с. Косівська Поляна – смт. Солотвино – с. Нижній Бистрий. Ознайомлення з ділянкою, обраною для будівництва малої ГЕС у с. Нижній Бистрий. Робоча зустріч з представниками місцевих громад і влади, бізнесу, громадськості та представників Закарпатського обленерго.

Обговорення критеріїв вибору місць для будівництва і заборони будівництва малих і міні-ГЕС на гірських річках Карпат.

17.30-19.30 Переїзд до м. Ужгород. Поселення учасників семінару, вечеря.

5 липня

9.00-9.30 Реєстрація учасників регіонального семінару (м. Ужгород, приміщення

Закарпатської обласної ради, пл. Народна, 4, 5-й поверх, зал засідань президії)

9.30-10.00 Відкриття регіонального семінару. Привітання учасників. 10.00-11.30 Перше пленарне засідання

Тимочко Тетяна Валентинівна, голова Національної екологічної ради України, голова Всеукраїнської екологічної ліги Інтеграція екологічної складової при формуванні регіональних стратегій, програм та планів: участь громадськості. Закурений Володимир Петрович, перший заступник голови Закарпатської обласної ради Екологічна складова Регіональної стратегії, рішень і цільових програм Закарпатської обласної ради: аналіз досягнень і недоліків. Лукша Олег Васильович, голова комісії з питань соціально-економічного розвитку, ресурсного потенціалу та інвестицій Громадської ради при Закарпатській ОДА, співорганізатор коаліції «Форум екологічного порятунку Закарпаття» Презентація Регіональної доповіді «Громадська оцінка політики у сферах збалансованого розвитку і охорони та збереження довкілля у Закарпатській області у 2011--2013 р.р.» БосакАдель Василівна, заступник голови Української екологічної асоціації "Зелений світ", член Національної екологічної ради України Спільні дії національних та регіональних громадських екологічних організації спрямовані на захист довкілля Горбань Ігор Миронович, кандидат біологічних наук, старший науковий співробітник Львівського національного університету імені Івана Франка Поглиблення антропогенної трансформації екологічних коридорів на Закарпатті: загрози біорізноманіттю. Обговорення

11.30-12.00 Перерва на каву

12.00-14.00 Друге пленарне засідання Екологічні та соціальні аспекти будівництва малих ГЕС в Карпатському регіоні. Пігуляк Микола Миколайович, начальник управління містобудування і архітектури Закарпатської ОДА Особливості врахування екологічної складової в розробці Схеми планування територій Закарпатської області та генеральних планів розвитку міст, селищ і сіл.

Станкевич Оксана Ігорівна, секретар Комісії з питань екологічної безпеки і охорони довкілля Громадської ради при Закарпатській ОДА, співголова Форуму екологічного порятунку Закарпаття Актуальність затвердження Критеріїв вибору місць для будівництва і заборони будівництва малих і міні-ГЕС на гірських річках Карпат. Коцаба Руслан Петрович, кореспондент в Івано-Франківській області, телеканал ZIK Рибозахист і рибовідтворення у гірських річках Західної України. Микітчак Тарас Ігорович, кандидат біологічних наук, старший науковий співробітник Інституту екології Карпат НАН України Вплив існуючих малих ГЕС на угруповання на популяції планктонних ракоподібних у водоймах басейнів рік Українських Карпат. Бедернічек Тимур Юрійович, кандидат сільсько-господарських наук, завідувач сектору ландшафтної екології Інституту агроекології і природокористування Національної академії аграрних наук України, м. Львів Оцінка впливу лісогосподарських заходів на вуглецеву ємність лісових екосистем Обговорення та прийняття Резолюції регіонального семінару. Затвердження критеріїв вибору місць для будівництва і заборони будівництва малих і міні-ГЕС на гірських річках Карпат.

14.00-14.30 Обід

14.30-15.30 Пішохідна екскурсія центральною частиною м. Ужгород

16.00 Роз’їзд учасників семінару

Додаток6

Інформаційне повідомлення

Регіональний семінар «Інтеграція екологічної складової при формуванні регіональних стратегій,

програм та планів» (4 –5 липня 2013р.)

4–5 липня 2013р. у залі засідань Президії Закарпатської обласної ради проводився

Регіональний семінар «Інтеграція екологічної складової при формуванні регіональних стратегій, програм та планів». Учасники семінару, науковці, експерти, представники державних установ та громадських організацій, мали змогу зустрітися та поспілкуватися з представниками місцевих громад і влади, обговорили критерії вибору місць для будівництва і заборони будівництва малих і міні-ГЕС на гірських річках Карпат.

Закарпатська область сильно потерпає нині від: катастрофічної засміченості територій і русел річок; виснаження запасів мінеральної і чистої питної води; масового і неконтрольованого вирубування лісів на схилах гір і у долинах річок; хаотичної забудови туристично-реекраційних зон; відсутності будь-яких - загальних чи локальних - очисних споруд у сільській місцевості, розпочато, з порушенням законів у верхів'ях гірських річок Закарпаття планується зведення десятків (якщо не сотень) малих і міні ГЕС. Реалізація цих планів спричинить справжню екологічну катастрофу не лише на Закарпатті, але й в усіх п'яти країнах басейну р. Тиси, і Дунаю.

Голова Всеукраїнської екологічної ліги, Тимочко Тетяна Валентинівна, наголосила на важливості впровадження екологічної складової у стратегію розвитку Закарпаття. І

підкреслила, що нині, у період реформ, громадські екологічні організації, експерти і науковці України мають об'єднати свої зусилля задля того, щоб влади приділила належну увагу збалансованому розвитку регіону.

Заступник голови Закарпатської обласної ради Андрій Сербайло наголосив на тому, що бережливе використання ресурсів і особливо прискіпливе дотримання екологічних законів для Закарпаття має стратегічне пріоритетне значення. На сьогодні ситуація така, що реалізацію цього стратегічного пріоритету активно допомагає здійснювати саме екологічна громадськість, експерти і науковці. Тому владі слід знаходити більш ефективні форми діалогу і консультацій з громадськістю з тим, щоб генерувати вивірені, консолідовані й ефективні управлінські рішення. Близькі до цих аргументів думки прозвучали й у виступах заступника начальника управління Закарпатської ОДА Надії Токарчик та першого заступника голови Громадської ради при Закарпатській ОДА Михайла Греня.

Виступ голови Комісії з питань регіонального соціально-економічного розвитку, ресурсного потенціалу та інвестицій Громадської ради при Закарпатській ОДА та співорганізатора коаліції Форум екологічного порятунку Закарпаття Олега Лукші був присвячений реалізації ідеї розробки Регіональної доповіді «Громадська оцінка політики у сферах збалансованого розвитку і охорони та збереження довкілля у Закарпатській області у 2011- 2013 р.р.». Нині до аналізу інформаційних матеріалів та управлінських рішень, стратегій і програм на Закарпатті долучились вже десятки науковців, експертів і громадських активістів. Регіональна доповідь стане не лише своєрідним поглибленням аналогічної національної доповіді, але й платформою за для конструктивного діалогу з регіональною владою й упередження екологічних викликів і загроз. Подібна Регіональна доповідь на Закарпатті розробляється вперше.

Короткою, але фаховою і аргументованою була доповідь на семінарі начальника управління містобудування і архітектури Закарпатської ОДА Миколи Пігуляка. Затверджена нарешті у травні 2013 року Схема планування території Закарпатської області уже стала документом, що увібрав у себе низку екологічних законів і нормативів, «розподілених» на території області. Звісно, поставивши бар'єри і перешкоди для непродуманих чи навіть екологічно небезпечних проектів від бізнесу. Натомість, даючи зелене світло розвитку пріоритетної туристично-реекраційної сфери. Тепер основною задачею є розробка і затвердження на основі Схеми планування територій Закарпаття відповідних узгоджених схем планування районів та генеральних планів міст, селищ і сіл. Ця величезна професійна робота вирішить більшість екологічно проблемних проектів бізнесу, не даючи змогу їм навіть теоретичного шансу на законну реалізацію. Не виключено, що за існування таких передумов раніше, нині б не було проблем зі спробами будь-де розмістити малу чи міні ГЕС або ж підприємство гірничого видобутку руд токсичних важких металів, здійснити забудову полонин чи родовищ мінеральних вод та ін. Отже, перша і найголовніша сходинка у просторовому плануванні області вже подолана і це вселяє оптимізм і надії.

Під час другого пленарного засідання семінару головною стала доповідь секретаря Комісії з питань екологічної безпеки і охорони довкілля Громадської ради при ОДА, співголови Форуму екологічного порятунку Закарпаття Оксани Станкевич. Вона презентувала розроблені науковцями і експертами Закарпаття «Критерії вибору місць для будівництва і заборони будівництва малих і міні ГЕС на гірських річках Карпат».

Саме ці Критерії, базовані на чинному законодавстві України, дають чіткий сигнал бізнесу і владі, яка здебільшого сприяє інвестиціям: громадськість не є категоричним супротивником малої гідроенергетики, але закликає усіх при виборі місць для ГЕС строго дотримуватись законів і, особливо, екологічних та природоохоронних норм. Власне, Критерії слугують випереджаючим запобіжником у тих нинішніх реальностях, коли Схеми планування районів ще не затверджені, але закони містобудівного, водно-ресурсного, земельного, екологічного та природоохоронного спрямування, діючи тим не менше системно, дозволяють або ж апріорі забороняють розміщення малих чи міні ГЕС.

Саме такі значення й дотримання Критеріїв бізнесом і владою дозволили б уникнути: з одного боку — невиправданих затрат на проектування міні ГЕС у неприйнятних місцях; а з іншого — затяжного конфлікту з громадськістю і громадою. До речі, Критерії вже пройшли обговорення і схвалення на Міжнародній конференції «Цілі

збалансованого розвитку для України» у червні у м. Київ та на регіональному семінарі у травні 2013 р. у м. Івано-Франківську. На необхідність їх розробки ще у квітні 2012 року наголошувало Басейнове управління водних ресурсів р. Тиси, як зауважив на семінарі його представник Едуард Осійський.

На Регіональному семінарі у м. Ужгороді загалом в обговоренні Критеріїв і внесенні пропозицій взяли участь науковці, експерти, проектанти, управлінці. Отже, робота над Критеріями, які загалом схвалені уже на третьому науково-екологічному форумі поспіль, підходить до завершення.

Залишатиметься не менш важлива частина роботи — імплементація Критеріїв у практику в гірських регіонах Українських Карпат. І тут Тетяна Тимочко запропонувала найбільш швидкий і ефективний механізм імплементації Критеріїв — підписання регіональних Меморандумів між владою, бізнесом і громадськістю про діалог і дотримання Критеріїв та громадський моніторинг цього процесу. Між тим в кожній із гірських областей Карпат в цьому напрямку уже розроблені певні кроки. Принаймні спеціально створена Координаційна рада при Івано-Франківській ОДА та Резолюція і рекомендації Круглого столу у м. Ужгород у березні 2013 р. — і є такими кроками.

Підсумовуючим результатом Регіонального семінару у м. Ужгороді та виїзного засідання Національної екологічної ради України на Закарпаття загалом стали як згадані «Критерії вибору місць для будівництва і заборони будівництва малих і міні ГЕС на гірських річках Карпат» так і Резолюція та рекомендації семінару. Вони будуть розміщені на сайтах Громадської ради при закарпатській ОДА, Форуму екологічного порятунку Закарпаття та Всеукраїнської екологічної ліги.

Ще одним важливим результатом виїзного засідання Національної екологічної ради України в Закарпатську область стало те, що коаліція громадських організацій, науковців і експертів «Форум екологічного порятунку Закарпаття» отримала пропозицію сформувати Регіональну екологічну раду Закарпаття в якості підрозділу Національної екологічної ради України. Позитивну оцінку і схвалення отримала також діяльність у сфері екології чотирьох профільних комісій Громадської ради при Закарпатській ОДА (голови — Лобко В.Ю., Лукша О.В., Лазар Й.Й., Бережанський М.М. ). Все це сприятиме постановці, лобіюванню та вирішенню екологічних і природоохоронних проблем Закарпаття і на національному рівні. А також — обміну інформацією і кращими практиками розв′язання екологічних проблем з іншими регіонами України. Заплановано і окремий випуск журналу «Екологічний вісник» присвятити саме екологічним проблемам Закарпаття та участі громадськості у їх вирішенні.

Додаток 7

Резолюція і рекомендації

Виїзного засідання Національної екологічної ради України «Інтеграція екологічної складової при формуванні регіональних стратегій,

програм та планів» 4-5 липня 2013 року у Закарпатській області відбулось виїзне засідання

Національної екологічної ради України у рамках заходів національного процесу «Довкілля для України» та за ініціативи профільних комісій Громадської ради при Закарпатській облдержадміністрації і коаліції громадських організацій «Форум екологічного порятунку Закарпаття». Регіональний семінар став складовою і завершальною частиною заходів, запланованих на виїзне засідання Національної екологічної ради України в Закарпатську область.

Мета регіонального семінару «Інтеграція екологічної складової при формуванні регіональних стратегій, програм та планів», що проходив 5 липня 2013 року у місті Ужгороді — сприяння співпраці органів державної влади, місцевого самоврядування, громадських організацій, науки, бізнесу та місцевих громад у практичному впровадженні засад збалансованого (сталого) розвитку в Закарпатській області, у розв′язанні гострих екологічних проблем та розробленні рекомендацій для системної охорони довкілля, у реалізації «чистих» і «дружніх до природи» та ресурсо- і енергозберігаючих технологій, гарантуванні екологічної безпеки для здоров′я та життя закарпатців, у підтримці транскордонного співробітництва у сферах екології та охорони природи Карпат.

Учасники регіонального семінару — представники органів державної влади та місцевого самоврядування, громадські активісти, науковці і експерти, представники малого і середнього бізнесу — заслухавши і обговоривши доповіді і виступи пленарного засідання та провівши по ним дискусії, підтверджують про своє усвідомлення і визнання:

Масштабності екологічних, соціальних і економічних проблем сучасного етапу розвитку людства, пов′язаних зі зростанням глобальних загроз природного і техногенного характеру.

Зростаючої актуальності як загальновідомих принципів збалансованого (сталого) розвитку, так і положень «Порядку денного на ХХІ століття», результатів міжнародних самітів зі сталого розвитку та підсумкового документу Конференції ООН РІО+20 «Майбутнє, якого ми прагнемо».

Необхідності досягнення того, щоб ефективна екологічна політика та збалансований (сталий) розвиток на практиці стали пріоритетом як регіональної влади, так і місцевих рад Закарпаття.

Актуальності і необхідності екологізації економіки Закарпаття шляхом впровадження енергоощадних, маловідходних, екологічно чистих технологій, глибокої переробки сировини та відходів і, особливо, лісу, мінеральних та питних вод, мінерально-сировинних ресурсів і копалин, дарів лісу і природи.

Важливості формування екологічної свідомості, нової системи цінностей життя у природному оточенні, екологічної культури і освіти, які мають стати основним засобом гармонізації взаємодії людини і природи, платформою для прийняття ефективних управлінських рішень, стратегій і просторових планів розвитку територій та міст, селищ і сіл.

Необхідності відродження в умовах ХХІ століття багатовікових традицій закарпатців щодо природозберігаючого господарювання та гармонійного співжиття з унікальною природою Карпат. Базуючись на наведених положеннях усвідомлення і визнання ситуації у світі і в

Україні та регіоні, учасники Регіонального семінару пропонують: 1. Поширити серед широких суспільних кіл Закарпаття Резолюцію і

рекомендації Міжнародної конференції «Цілі збалансованого розвитку для України», яка відбулась 18-19 червня 2013 року у м. Києві в рамках заходів національного процесу «Довкілля для України»--в якості сучасної системної і консолідованої суспільними елітами концепції сталого розвитку країни та її регіонів.

2. Схвалити і поглибити започатковану з ініціативи профільних комісій Громадської ради при Закарпатській ОДА у 2013 році практику конструктивного діалогу громадськості, влади і бізнесу по вирішенню складних екологічних проблем у регіоні, зокрема, щодо проектування і будівництва міні ГЕС на гірських річках Карпат, утилізації твердих побутових відходів, дослідно-промислової розробки руд з вмістом токсичних важких металів, заготівлі ділової деревини в гірських лісах, виснаження запасів мінеральної і питної води, вирішення техногенних екологічних проблем у селищі Солотвино і селі Мужієво та ін.

3. Домогтись сталої реалізації практики консультацій влади усіх рівнів з громадськістю як з питань підготовки проектів рішень, що потребують випереджаючих екологічних оцінок і експертиз, так й інтеграції екологічної складової при формуванні регіональних і місцевих стратегій, програм і планів (у т.ч. й просторових планів та схем планування територій), відповідно до Указу Президента України «Про стратегію державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні та першочергові заходи щодо її реалізації» від 24.03.2012 р., №212 та Постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 р. №996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики».

4. Схвалити практику підготовки Регіональних доповідей «Громадська оцінка політики у сферах збалансованого розвитку і охорони та збереження довкілля у Закарпатській області» з одночасною рекомендацією екологічній громадськості, експертам і науковцям розробити систему об′єктивних показників та індикаторів громадської оцінки та узгоджених механізмів її врахування органами державної влади і місцевого самоврядування.

5. Схвалити розроблені за участі громадськості Закарпаття «Критерії вибору місць для будівництва та заборони будівництва малих і міні ГЕС на гірських річках Карпат» та, враховуючи, що розробка базується на чинній законодавчо-нормативній базі України, рекомендувати органам державної влади і місцевого самоврядування використовувати Критерії при розробці і прийняті рішень щодо об′єктів малої гідроенергетики в Закарпатській області.

6. З метою зниження і упередження соціальної напруженості в окремих селах Закарпаття та з врахуванням досвіду Івано-Франківської області, рекомендувати утворити Координаційну раду (робочу групу) з представників влади і громадськості, яка б вносила пропозиції та рекомендації щодо можливості проектування і будівництва малих та міні ГЕС на гірських річках Закарпаття.

Додаток 8 НАЦІОНАЛЬНА ЕКОЛОГІЧНА РАДА УКРАЇНИ

ВСЕУКРАЇНСЬКА ЕКОЛОГІЧНА ЛІГА КИЇВСЬКИЙ ЕКОЛОГО-КУЛЬТУРНИЙ ЦЕНТР

ДІЯЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ

ЩОДО ВИКОНАННЯ СТРАТЕГІЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ

У СФЕРІ ПРИРОДНО-ЗАПОВІДНОЇ СПРАВИ

ЗАСІДАННЯ КРУГЛОГО СТОЛУ

26 вересня 2013 р.

Питання для обговорення: 1. Здатність системи державного управління України забезпечити виконання Стратегії національної екологічної політики у сфері ПЗФ 2. Фінансування природоохоронної галузі 3. Регуляторні інструменти у сфері ПЗФ 4. Стан виконання рішень у галузі заповідної справи

Місце проведення: м. Київ, вул. Шовковична, 4; зал засідань Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи

Засідання круглого столу

Діяльність органів державної влади щодо виконання Стратегії національної екологічної політики у сфері природно-заповідної справи

Програма

10.15 – 10.50 Реєстрація учасників 11.00 Відкриття засідання круглого столу

Тимочко Тетяна Валентинівна, голова Всеукраїнської екологічної ліги, голова Національної екологічної ради України Проблеми створення та функціонування природоохоронних територій в Україні

Борейко Володимир Євгенович,директор Київського еколого-культурного центру Порушення Міністерством екології та природних ресурсів України Закону «Про природно-заповідний фонд України» при затвердженні підзаконних актів по ПЗФ

Макаренко Іван Дмитрович, головний консультант Комітету Верховної

Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи

Стеценко Микола Пилипович, президент Асоціації природоохоронних територій України Вдосконалення нормативно-правової бази як основа подальшого розвитку заповідної справи в сучасних умовах

Канцурак Віктор Васильович,директор Департаменту заповідної справи Міністерства екології та природних ресурсів України Діяльність Міністерства екології та природних ресурсів України щодо виконання Стратегії національної екологічної політики у сфері природно-заповідної справи

Васильківський Борис Миколайович, голова громадської організації «ЕкоПраво-Київ» Можливості українського законодавства у збереженні тваринного і рослинного світу України

Яремченко Ольга Анатоліївна, кандидат біологічних наук, керівник

природоохоронного відділу Українського товариства охорони птахів Про можливі екологічні наслідки у разі прийняття законопроектів Верховної Ради України № 2732 від 04.04.2013 р. та № 2286-д від 12.03.2013 р.

Василюк Олексій Володимирович, заступник голови Національного

екологічного центру України Стан виконання рішень у галузі заповідної справи

Яворська Олена Григорівна, голова Вінницької обласної організації

«Зелений світ Поділля» Проблеми управління регіональними ландшафтними парками

Корецький Сергій Петрович, директор Незалежного інтелектуального центру Природно-заповідна справа в умовах тотальної урбанізації

Терлецький Володимир Карлович, кандидат біологічних наук, доцент

Луцького інституту розвитку людини Університету «Україна», голова Волинської обласної організації Всеукраїнської екологічної ліги Невідповідність стану ПЗФ Волині сучасним європейським стандартам

Горбань Остап Ігорович, молодший науковий співробітник Львівського

національного університету імені Івана Франка Природоохоронні проблеми нових біосферних резерватів ЮНЕСКО на Розточчі та Західному Поліссі

Листопад Олег Григорович, незалежний еколог Не допустити знищення 700 гектарів Ялтинського природного заповідника

Воловенко Ольга Петрівна, головний консультант Комітету Верховної

Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи

Мудрак Олександр Васильович, доктор сільськогосподарських наук, голова Вінницької обласної організації Всеукраїнської екологічної ліги Стратегія регіональної екологічної політики у сфері природно-заповідної справи на Вінниччині

11.30 – 11.45 Перерва на каву

11.45 – 13.30 Обговорення, підготовка пропозицій до Проекту рішень Комітетських

слухань «Природно-заповідний фонд: проблеми та шляхи вирішення»

БосакАдель Василівна, заступник голови Української екологічної асоціації «Зелений світ», член Національної екологічної ради України

Чуклін Андрій Валерійович, заступник директора Департаменту охорони, використання водних біоресурсів та регулювання рибальства Державного агентства рибного господарства України

Роженко Микола Васильович, заступник директора Нижньодніпровського національного природного парку, голова Наукової ради Одеської обласної організації Всеукраїнської екологічної ліги

Костюшин Василь Анатолійович, кандидат біологічних наук, завідувач відділу Інституту зоології ім. І. І. Шмальгаузена

Романенко Григорій Михайлович, кандидат хімічних наук, голова постійно діючої комісії з питань екологічної політики та природоохорони, Херсонська обласна організація всеукраїнської організації ветеранів

Чистяков Олександр Володимирович, голова Асоціації рибалок

України, член Національної екологічної ради України

Михалко Михайло Юхимович, голова Громадської ради природоохоронних організацій м. Києва, голова Спілки порятунку Голосієва, член Національної екологічної ради України

Бурковський Олексій Петрович, член Донецької обласної організації Всеукраїнської екологічної ліги

Додаток 9

НАЦІОНАЛЬНА ЕКОЛОГІЧНА РАДА УКРАЇНИ ВСЕУКРАЇНСЬКА ЕКОЛОГІЧНА ЛІГА

КИЇВСЬКИЙ ЕКОЛОГО-КУЛЬТУРНИЙ ЦЕНТР

НАЦІОНАЛЬНА ЕКОЛОГІЧНА МЕРЕЖА УКРАЇНИ ТА ЗБЕРЕЖЕННЯ БІОЛОГІЧНОГО І ЛАНДШАФТНОГО РІЗНОМАНІТТЯ

ЗАСІДАННЯ КРУГЛОГО СТОЛУ

16 жовтня 2013 р.

Питання для обговорення: 1. Розвиток Національної екомережів Україні у контексті Земельної реформи. 2. Виконання Україною положень міжнародних угод у сфері збереження біологічного та ландшафтного різноманіття в контексті європейської інтеграції. 3. Природокористування та господарська діяльність у природних заповідниках, заповідних ядрах біосферних заповідників та національних природних парків як фактор дискредитації й нівелювання ідеї та цілі заповідання. 4. Перспективи розвитку мережі природно-заповідного фонду, подальше резервування цінних природних територій для заповідання. 5. Презентація доповіді громадськості «Льодовиковий період у заповідній справі

України» за період 2008–2012 рр.

Місце проведення: м. Київ, вул. Садова, 3а, кімната 620; зал засідань Комітету Верховної Ради України з питань європейської інтеграції

Засідання круглого столу

«Національна екологічна мережа України та збереження біологічного і ландшафтного різноманіття»

16 жовтня 2013 року Регламент 11.00–14.00 – засідання доповіді – 7 хв. 12.30–12.45 – кава-брейк обговорення – 3 хв.

Програма

10.15 – 10.50 Реєстрація учасників

11.00 Відкриття засідання круглого столу

Тимочко Тетяна Валентинівна, голова Всеукраїнської екологічної ліги, голова Національної екологічної ради України Загрози для подальшого розвитку національної екологічної мережі України

Cех Ірина Ігорівна,голова Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи

Бригинець Олександр Михайлович, народний депутат України Проблеми у галузі заповідної справи очима адміністрацій природоохоронних об’єктів та територій

Мовчан Микола Михайлович, заступник директора Департаменту

охорони природних ресурсів Міністерства екології та природних ресурсів України Діяльність Міністерства екології та природних ресурсів України у справі формування національної екологічної мережі України та збереженні біологічного і ландшафтного різноманіття

Борейко Володимир Євгенович,директор Київського еколого-культурного центру Негативний вплив санітарних рубок лісу на флору та фауну заповідників

Воловенко Ольга Петрівна, головний консультант Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи

Василюк Олексій Володимирович, заступник голови Національного екологічного центру України Про необхідність виявлення дійсної площі ПЗФ України

Бурковський Олексій Петрович, член Донецької обласної організації Всеукраїнської екологічної ліги Проблема відтворення ландшафтного і біологічного різноманіття та формування повноцінної екологічної мережі в контексті земельного питання

Тімошенков Володимир Анатолійович, інженер Луганського природного заповідника НАН України Неспроможність органів контролю забезпечити дотримання природоохоронного законодавства в межах об’єктів ПЗФ та природоохоронних територій

Подоляко Микола Іванович, голова Правління БФ «Майбутнє» (м. Севастополь) Охорона природно-заповідного фонду громадськими інспекторами

Горбань Ігор Миронович, доцент, кандидат біологічних наук, провідний науковий співробітник Львівського національного університету імені Івана Франка, директор Західного Центру збереження біорізноманіття, член Національної екологічної ради України Перспективи збереження ландшафтного та біологічного різноманіття у біосферних резерватах ЮНЕСКО на Заході України

Чистяков Олександр Володимирович, голова Всеукраїнської ради

«Асоціація рибалок України», член Національної екологічної ради України Аналіз стану водних живих ресурсів у вітчизняних водоймах. Шляхи виходу

Скиба Юрій Віталійович,викладач-методист Прилуцького гуманітарно-педагогічного коледжу ім. І. Я. Франка, науковий керівник Молодіжної громадської організації «Екоспектр», член Національної екологічної ради України Стан природно-заповідного фонду на районному рівні

Проців Галина Петрівна, учитель Бережанської гімназії імені Богдана Лепкого, голова Екологічного клубу «Край» (Тернопільська обл.) «Розвиток (знищення) екомережі в басейні Верхнього Дністра»

Парнікоза Іван Юрійович,заступник командира дружиниохорони природи «Зелене майбутнє» Негативний вплив сінокосу та екскурсійної діяльності на флору та фауну заповідників

Терлецький Володимир Карлович, кандидат біологічних наук, доцент Луцького інституту розвитку людини Університету «Україна», голова Волинської обласної організації Всеукраїнської екологічної ліги Проблеми затвердження і функціонування регіональних екологічних мереж

12.30 – 12.45 Перерва на каву

12.45 – 14.00 Обговорення, підготовка пропозицій до Проекту рішень Комітетських

слухань «Природно-заповідний фонд: проблеми та шляхи вирішення»

Анохіна Галина Іванівна, голова сільського осередку Всеукраїнської екологічної ліги, с. Трьохізбенка (Луганська обл.) Про порушення природоохоронного законодавства на території відділення Луганського природного заповідника «Трьохізбенський степ»

Романенко Григорій Михайлович, кандидат хімічних наук, голова

постійно діючої комісії з питань екологічної політики та природоохорони, Всеукраїнська громадська організація «Всеукраїнське об’єднання ветеранів», член Національної екологічної ради України Втрати біологічного і ландшафтного різноманіття в силу позаправових дій влади на всіх рівнях

Корецький Сергій Петрович, генеральний директор Незалежного

інтелектуального центру, член Національної екологічної ради України Збереження біологічного і ландшафтного різноманіття та національна безпека України

Костюшин Василь Анатолійович, кандидат біологічних наук, завідувач відділу Інституту зоології ім. І. І. Шмальгаузена

Чуклін Андрій Валерійович, заступник директора Департаменту охорони, використання водних біоресурсів та регулювання рибальства Державного агентства рибного господарства України

БосакАдель Василівна, заступник голови Української екологічної асоціації «Зелений світ», член Національної екологічної ради України

Додаток 10 Програма заходів

24 жовтня

10.00–11.30 Реєстрація учасників

11.00–11.30 Відкриття тематичної виставки «Управління відходами»

Екскурсія до музею історії та досягнень Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля

12.00–13.00 Відкриття Національного форуму «Поводження з відходами в Україні: законодавство, економіка, технології». Привітання учасників

Пристюк Володимир Миколайович, голова Луганської обласної державної адміністрації

Єфремов Олександр Сергійович, Народний депутат України

Проскуряков Олег Альбертович, Міністр екології та природних ресурсів України

Темник Геннадій Павлович, Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

РікардаРігер, директор Програми розвитку ООН в Україні

Перша пленарна сесія «Формування системи інтегрованого управління відходами в Україні: законодавство, інвестиції, технології»

Тимочко Тетяна Валентинівна, голова Національної екологічної ради України, голова Всеукраїнської екологічної ліги Екологічні проблеми поводження з відходами в Україні та шляхи їх

розв’язання

Кравченко Сергій Іванович, Луганський міський голова

Олексієвець Іван Леонтійович, кандидат географічних наук, доцент, керівник Національного проекту «Чисте місто», Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами України Законодавче забезпечення формування галузі перероблення твердих побутових відходів в Україні

Недава Олег Анатолійович, голова Наглядової ради ТОВ «Надра Луганщини» Необхідність об’єднання зусиль влади, громадськості та бізнесу для збереження довкілля

Шевченко Тарас Григорович, генеральний директор ПАТ «Алчевський металургійнийкомбінат»

Підписання Меморандуму про співпрацю представників провідних промислових підприємств, обласною державною адміністрацією в Луганській області та Міністерством екології та природних ресурсів України у сфері охорони навколишнього середовища

13.00–13.30 Перерва

13.30–15.00 Відвідування рекультивованого полігона твердих побутових відходів м. Луганська

15.00–15.30 Перерва

15.30–18.00 Робота презентаційно-ділової зони

Презентація законопроектів «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо спрямування збору з виробників та імпортерів упаковки та товарів в упаковці на перероблення побутових відходів)», «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо введення збору з виробників та імпортерів упаковки та товарів в упаковці на перероблення побутових відходів)»

15.30–18.30 Секція «Формування та реалізація ефективної регіональної політики поводження з відходами»

Секція «Побутові відходи: адміністрування, переробка та технології утилізації в Україні»

Секція «Поводження з небезпечними відходами в Україні: екологічні, економічні та соціальні аспекти»

25 жовтня

8.00–10.00 Екскурсія на ПАТ «Алчевський металургійнийкомбінат». Ознайомлення із сучасними технологіями зменшення викидів забруднюючих речовин в навколишнє середовище

10.00–11.30 Друга пленарна сесія «Сучасний стан сміттєзвалищ в Україні: екологічні, соціальні, економічні проблеми та шляхи їх розв’язання»

Презентація громадської екологічної кампанії «Батарейкам – утилізація!»

11.30–12.00 Перерва

12.00–13.00 Презентація Національного проекту «Чисте місто»

13.00–13.30 Перерва

13.30–15.30 Круглий стіл «Сучасні технології переробки та утилізації промислових та токсичних відходів»

Круглий стіл «Охорона навколишнього середовища та здоров’я населення від негативного впливу розміщення відходів»

Круглий стіл «Участь громадськості у формуванні системи інтегрованого управління відходами в Україні»

15.30–16.00 Підведення підсумків роботи Національного форуму «Поводження з відходами в Україні: законодавство, економіка, технології». Ухвалення резолюції

Додаток 11

ПРОТОКОЛ

засідання Національної екологічної ради України

12 листопада 2013 р. м.Київ, міський будинок Природи,

Присутні: члени Національної екологічної ради України: 1. Академія Технологічних наук України, Куцан Ю. Г. 2. Асоціація рибалок України, Чистяков О. В. 3. Благодійний фонд «Паросток», Радченко Т. Д. 4. Всеукраїнська екологічна ліга, Тимочко Т. В. 5. Всеукраїнська дитяча спілка «Екологічна варта», Пащенко О. В. 6. Всеукраїнська громадська організація «До чистих джерел», Іванов А. О. 7. Громадський рух опору «Врятуємо Полісся!», Гуменюк С. Г.). 8. Незалежний інтелектуальний центр, Корецький С. П. 9. Українська екологічна асоціація «Зелений світ», Босак А. В. 10. Українське товариство охорони природи, Кравчук М. О. 11. Молодіжнагромадськаорганізація «Екоспектр», м. Прилуки, Чернігівська

область, Скиба Ю. В.

12. Благодійний фонд «Громадянськаенергія», Єришева А.І. 13. Національниймолодіжний центр «Екологічніініціативи»,Білоусова А.О. 14. ВГО «Всеукраїнське об‘єднання ветеранів»,Романенко Г.М.

Запрошені: Шевчук А.Я.,

Щепець М.С., Ходаківська О.В.

Порядок денний: 1. Обговорення і затвердження «Положення Національної екологічної ради України».

Доповідає Єришева А. І.

2. Про підготовку до розширеного засідання Комітету ВРУ з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи щодо проблеми «Природно-заповідний фонд: проблеми та шляхи їх розв‘язання» 18.11.2913 року. Доповідає Тимочко Т. В.

3. Обговорення питання щодо проведення розширеного засідання Національної екологічної ради України за участю голів незалежних обласних громадських рад з питання « Регіональні екологічні проблеми та заходи їх розв‘язання». Доповідає Босак А. В.

4. Виконання Плану роботи Національної екологічної ради України за 2013 рік та пропозиції до плану роботи Національної екологічної ради України на 2014р. ДоповідаєТимочко Т. В.

5. Різне. 5.1. Інформація про проведення Національного форуму «Поводження з відходами в

Україні: проблеми, законодавство, економіка, технології» 24-25 жовтня 2013 року» в м. Луганську за участю Національної екологічної ради України .

1. Слухали: Обговорення і затвердження «Положення Національної екологічної

ради України». Ухвалили: 1.1. Затвердити Положення Національної екологічної ради України. 1.2. Розіслати Положення про Національну екологічну раду України органам

влади, громадським організаціям, науковим установам, громадським радам для ознайомлення.

2. Слухали: Про підготовку до розширеного засідання Комітету ВРУ з питань

екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи щодо проблеми «Природно-заповідний фонд: проблеми та шляхи їх розв‘язання» 18.11.2013 року.

Довідково:

Національна екологічна рада України виступила з ініціативою проведення Комітетських слухань «Природно-заповідний фонд: проблеми та шляхи їх розв‘язання» у Комітеті Верховної ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Ця пропозиція була підтримана і питання про Комітетські слухання було внесено до плану роботи Комітету. Організаторами проведення цих слухань виступили Всеукраїнська екологічна ліга та Київський еколого-культурний центр.

У рамках підготовки Комітетських слухань були організовані і проведенні два круглих столи за участі народних депутатів України, представників центральних та місцевих органів влади, науковців та громадських екологічних організацій :

26 вересня 2013 року вприміщенні Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи відбулося засідання круглого столу «Діяльність органів державної влади щодо виконання Стратегії національної екологічної політики у сфері природно-заповідної справи».

16 жовтня 2013 року в залі Комітету Верховної Ради України з питань європейської інтеграціївідбулося засіданні круглого столу «Національна екологічна мережа України та збереження біологічного і ландшафтного різноманіття».

За результатами обговорення запропонованих проблемних питань на круглих столах і прийнятих рішень підготовлені пропозиції, які будуть внесені на Комітетських слуханнях«Природно-заповідний фонд: проблеми та шляхи їх розв‘язання», 18 листопада 2013 року.

Ухвалили:

2.1. Взяти активну участь в роботі Комітетських слухань «Природно-заповідний фонд: проблеми та шляхи їх розв‘язання».

2.2. Від Національної екологічної ради України рекомендувати виступити Тимочко Т.В. (Всеукраїнська екологічна ліга), Чистякову О. В. (Асоціація рибалок України)

3. Слухали: Обговорення питання щодо проведення розширеного засідання

Національної екологічної ради України за участю голів незалежних обласних громадських рад з питання «Регіональні екологічні проблеми та заходи їх розв‘язання».

У жовтні 2012 року був ухвалений Закон України, який ліквідував територіальні

органи Міністерства екології та природних ресурсів України – державні управління охорони навколишнього природного середовища в областях, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, які забезпечували реалізацію державної екологічної політики, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів на регіональному рівні, створення і збереження об’єктів природно-заповідного фонду та співпрацю з громадськими природоохоронними організаціями, місцевими громадами.

Разом з обласними управліннями охорони навколишнього природного середовища були ліквідовані і Громадські ради при цих управліннях. Але більшість цих Громадських рад прйняли рішення залишитися незалежними громадськими екологічними радами. Національна екологічна рада України прийняла рішенняпідтримати ініціативу місцевих громадських організацій і сприяти створенню на регіональному рівні мережі незалежних громадських екологічних радна основі Громадських рад при обласних управліннях Мінприроди, що ліквідувалися.

Ухвалили: 3.1. Провести розширене засідання Національної екологічної ради України за

участю голів незалежних обласних громадських рад з питання « Регіональні екологічні проблеми та заходи їх розв‘язання».

4. Слухали: Про виконання Плану роботи Національної екологічної ради України за 2013 рік та пропозиції до плану роботи Національної екологічної ради України на 2014р. Ухвалили:

4.1. Підготувати звіт про роботу Національної екологічної ради України за 2013 рік з урахуванням пропозицій та доповнень.

4.2. Винести на обговорення проектплану роботи Національної екологічної ради України на 2014р.

5. Різне. 5.1. Слухали: Інформація про проведення Національного форуму «Поводження

з відходами в Україні: проблеми, законодавство, економіка, технології» 24-25 жовтня 2013 року» в м. Луганську за участю Національної екологічної ради України.

Ухвалили: 5.1. Прийняти інформацію до відома.

Голова Національної екологічної ради України Тимочко Т.В., Секретар засідання Босак А.В.

Додаток 12

Пропозиції громадськості до Рішення Комітетських слухань «Природно-заповідний фонд: проблеми та шляхи вирішення»

Кабінету Міністрів України: 1. Забезпечити завершення реалізації Загальнодержавної програми формування

національної екологічної мережіУкраїни на 20002015 роки, у тому числі:

розроблення та затвердження регіональних і місцевих схем та програм формування екологічної мережі;

створення національної та регіональних баз даних екологічної мережі;

підготовку проекту нормативного акту щодо затвердження зведеної схеми формування екологічної мережі.

2. Розробити та затвердити в найкоротші терміни Загальнодержавну програму розвитку заповідної справи на період до 2020 року.

3. Внести зміни до чинного законодавства, пов’язані зі створенням та системою управління регіональними парками, зокрема:

закріпити статус таких об’єктів як установ спільної комунальної власності територіальних громад;

визначити порядок утворення і бюджетного фінансування спеціальних адміністрацій РЛП;

визначити статус служби охорони об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення.

Міністерству екології та природних ресурсів України: 1. Встановити та затвердити рівні допустимих рекреаційно-оздоровчих

навантажень на природно-заповідні території та розробити заходи для мінімізації антропогенного впливу, зокрема розробити та внести зміни до чинних нормативно-методичних документів, що регламентують рекреаційне використання територій; удосконалити та облаштувати рекреаційно-оздоровчі заклади в межах об’єктів ПЗФ зі збереженням стабілізуючих функцій довкілля.

2. Запровадити до 2020 року екосистемний підхід в управлінську діяльність та адаптувати законодавство України у сфері збереження навколишнього природного середовища відповідно до вимог директив Європейського Союзу.

3. Створити Національний ландшафтний комітет для розроблення методичних вказівок з оцінки ландшафтного різноманіття, координації ландшафтних досліджень, запровадження «Переліку ландшафтів національного значення» тощо.

4. Розробити рекомендації щодо створення управлінських планів розвитку (стратегічних планів) для всіх об’єктів ПЗФ України, зокрема, спільних планів для об’єктів ПЗФ, що об’єднані статусом біосферних резерватів ЮНЕСКО.

5. Створити до 2015 року систему запобіжних заходів щодо видів-вселенців та забезпечення контролю за внесенням таких видів до екосистем, у тому числі морської.

6. Забезпечити охорону та збереження степів шляхом: – розроблення «Стратегії охорони та збереження степів України» та відповідного

плану заходів; – запобігання залісенню степових територій, що перебувають у природному стані; – внесення змін до Порядку погодження природоохоронними органами матеріалів

відведення земельних ділянок у частині запровадження обов’язкового дослідження наявності степових природних комплексів і видів, які перебувають під охороною;

– введення заборони на надання місцевими адміністраціями під залісення земель запасу, зайнятих степовою рослинністю, натомість розглядати такі ділянки як перспективну мережу об’єктів природно-заповідного фонду місцевого та загальнодержавного значення;

–на основі картографічних напрацювань про степи підготувати та видати «Атлас степів України».

7. Привести у відповідність із Законом України «Про природно-заповідний фонд України»:

– положення про Кримський природний, Ялтинський гірсько-лісовий природний, Карадазький природний заповідники та заповідник «Мис Мартьян»;

– проекти організації територій Українського степового, Поліського, Кримського природного заповідників та заповідників «Єланецький степ», «Медобори».

8. Скасувати видачу лімітів: – на відстріл у Кримському природному заповіднику; – на заготівлю новорічних ялинок у заповідниках «Медобори», «Дніпровсько-

Орільському», «Горгани»; – на екскурсії на морському, велосипедному транспорті, проїзд автотранспорту,

установку вуликів, відвідування печер, розміщення торгівельних палаток і катання на конях;

– значно скоротити ліміти, зокрема, на вирубування лісу, сінокосіння, екскурсійну діяльність у природних заповідниках;

9. Посилити контроль за дотриманням охоронного режиму на території природних заповідників.

10. Підтримувати розвиток екологічного туризму як можливості зберегти й поліпшити біологічне і ландшафтне різноманіття одночасно із забезпеченням можливостей розвитку місцевої економіки, за винятком територій природних заповідників.

11. Залучати громадськість і науковців до реалізації заходів і проектів зі збереження біологічного і ландшафтного різноманіття, зокрема створити експертну раду з представників профільних наукових установ та громадських природоохоронних організацій для вирішення питання видачі лімітів.

Державній екологічній інспекції України: 1. Розробити та затвердити в установленому порядку зміни до законодавства щодо

– встановлення кримінальної та адміністративної відповідальності посадових осіб, підвищення штрафів та посилення відповідальності за порушення та невиконання вимог і завдань природоохоронного законодавства у сфері ПЗФ.

Генеральній прокуратурі Україні: 1. Перевірити законність: – організації лижних трас, катання на джипах та ін. транспортних засобах,

відвідування печер у Ялтинському гірсько-лісовому заповіднику; – видачі лімітів на вилов риби у Дунайському біосферному заповіднику. 2. Перевірити дотримання вимог охоронного режиму на території Чорноморського

заповідника (морська частина).

Додаток 12

Звернення Тетяни Тимочко, голови Національної екологічної ради України,

голови Всеукраїнської екологічної ліги. Дорогі друзі, колеги. Звертаюся до вас з великою довірою, що базується на нашій багаторічній співпраці

і сподіваюся на вашу підтримку. Тривалий час ми разом відстоювали право громадян на безпечне для життя і

здоров’я довкілля.У Криму і на Донбасі, у Карпатах і на Поліссі, у Києві, Луганську, Львові, Одесі та Севастополі – повсюдно ми разом здійснювали заходи задля забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України.

Ми спільно виступали за формування екологічного мислення в українських громадян і закликали владу виконувати природозахисне законодавство. Досить часто у відповідь ми чули, що держава не в силі знайти ресурс для розв’язання екологічних проблем. Але як з’ясувалося мільярди державних коштів розграбовувалися, вивозилися в офшори, використовувалися на облаштування маєтків Януковича, його сім’ї, оточення та найвищих посадовців.

Нас тривалий час переконували, що влада готова до встановлення європейських правил і стандартів в усіх сферах життя. Але нас знову обдурили.

Саме тому українці вийшли на Євромайдани у Києві та у всіх куточках України.

Той, хто на виборах обіцяв почути кожного, не захотів слухати вимог мільйонів українців про цивілізовані стосунки влади і громадян. Натомість застосував силу, а потім і зброю.

Жертви великим болем відгукнулися у наших душах, збурили нашу свідомість і спричинили нове протистояння. Підняли голови політики, яким не дорога наша земля, які нас – українських громадян розглядають лише як механізм задоволення власних амбіцій. Гляньте, хто очолює антиукраїнські мітинги – це люди, що розграбовували наші природні ресурси і привласнювали їх задля власного збагачення.

Нині наша держава постала перед загрозою вторгнення іноземних військ. Керівництво Російської федерації, держави, яку ми, українці, називали стратегічним партнером, держави, що обіцяла виступати гарантом територіальної цілісності, нині прийняла рішення про введення військ в Україну. Переконана, що прогресивна частина дружнього нам російського народу не підтримає намагання Кремля зіштовхнути народи задля задоволення своїх імперських амбіцій.

Останній раз вторгнення іноземних військ на територію України відбулося у 1941 році. Українці, як і увесь світ засудили ініціаторів розв’язання тієї війни. Ми пам’ятали про мільйони жертв і сподівалися, що уроки страшної світової катастрофи стануть нездоланним бар’єром для їх повторення.

Здається, ми помилялися. Наша тимчасова слабкість і протиріччя викликали нездоровий апетит політичних хижаків, які мріють про відродження тоталітарної імперії. Їх не спинять ні кровопролиття в Україні, ні навіть смерті синів Росії. Їх спинить лише наша єдність і згуртованість, наша спокійна впевненість у власних силах і віра у тому, що Україна буде незалежною, демократичною європейською державою.

Друзі, я закликаю вас до порозуміння, злагоди та єднання. Я закликаю звернутися до ваших друзів і знайомих, колег та партнерів, які живуть у

східних та південних регіонах України для роз’яснення наших прагнень і збереження спокою в Україні.

Миру і добра вам, друзі. Слава Україні!