البيع بالمزاد العلني لدى الديوانة

العقيد محسن الجراي

La base légale.السند القانوني

• ...(271و 270و269.ف)مجلة الديوانة*

ديسمبر 29قرار وزير المالية المؤرخ في *

.(9و7و5و4و3و2و1.ف)1955

كما تم تنقيحه بمقتضى قراروزير المالية المورخ في •

.1977جويلية 18

المذكرات اإلدارية في الغرض*•

طرق التصرف في البضائع لدى الديوانة

يجوز لمصالح الديوانة التصرف في البضائع بطرق مختلفة •

:من بينها.حسب إجراءات قانونية محددة

.البيع بالمزاد العلني *•

.البيع عن طريق الظروف المغلقة*•

.البيع عن طريق أي إجراء يضمن المنافسة وتكافئ الفرص*•

(.سواء حسب الثمن الحقيقي او دونه .)اإلحالة بمقابل*•

.اإلحالة بدون مقابل*•

.اإلتالف*•

.الهيكل المكلف باجراء عملية البيع

•- ّّ ّّ .مصالح الديوانّة

.القابض المتعهد بالمحجوز او بالبضائع المودعة*•

.قابض البيوعات*•

كل ضابط او عون ذو خبرة او كفاءة يكلفه المدير العام *•

.للقمارق

والمخولين قانونا باجراء الهياكل او االشخاص المختصين -

... (عدول التنفيذ.قابض المالية)البيع بالمزاد العلني

يمكن االستعانة بعدول او وسطاء تجاريين محلفين لدى العدالة

.حسب شروط يحددها المدير العام للديوانة .

موضوع عملية البيع بالمزاد العلني

البضائع المودعة-•

يوما 15التي تجاوزت مدة مكوثها اربعة اشهر و-•

والتي تجاوزت مدة مكوثها .البضائع المحجوزة مؤقتا -•

اربعة اشهر

البضائع المحجوزة ووقع التنازل عنها بمقتضى صلح-•

البضائع المودعة او المحجوزة التي وقع الحصول على اذن -•

قضائي بالبيع في شانها

البضائع المصادرة بمقتضى القانون اوبمقتضى احكام -•

قضائية

البضائع المستصفات بمقتضى حكم قضائي-•

الحجز الطفيف-•

•objets trouvés -اللقط

إجراءات البيع بالمزاد العلني

يجب ان يتم التفويت في البضائع لدى الديوانة عن طريق •

اإلشهار للعموم مع ضرورة احترام قواعد المنافسة وتكافئ

.الفرص

وتشمل البضائع والسلع المستصفاة من اجل مخالفة القوانين •

.والتراتيب التي تعمل إدارة الديوانة على إنفاذها

.وكذلك البضائع التي تم التنازل عنها بمقتضى صلح•

اإلشهار

يجب أن يسبق كل عملية بيع بالمزاد العلني بعشرة أيام على •

األقل من تاريخها إشهار يتناسب مع أهمية وقيمة األشياء

.والبضائع التي سيقع التفويت فيها

:محتوى إعالن إشهار عملية بيع بالمزاد العلني*•

.تاريخ إجراء المزاد-•

سواء كان ذلك بمكان تواجدالبضائع او بمراكز ومحالت معدة :مكان إجراء المزاد-•

.للغرض أو عن طريق عرض عينات منها

حيث يمكن للمدير العام :األشخاص المعنيين بالمشاركة في المزاد-•

للديوانة فتح المزاد للعموم كما يمكنه حصر المنافسة اوالمشاركة في فئة معينة العتبارات تتعلق

.بالصالح العام او حسب مقتضيات الظرف ، كنوعية البضائع مثال

....(.حسب كراس الشروط.)اهل الختصاص*•

.االفراد*•

...الشركات والذوات المعنوية*•

...االجانب*•

.نوعية البضائع المزمع بيعها و كمياتها-•

:وسائل االشهار*•

:يتم اشهار عمليات البيع بالمزاد العلني بواسطة•

...(االماكن العامة،مكاتب الديوانة)معلقات -•

(.يستحسن ان تكون باللغتين .)اعالنات بالصحف اليومية -•

.بالغات في االذاعة-•

.أي وسيلة يمكن ان تحقق االشهار لدى العموم-•

إعداد عملية البيع بالمزاد العلني

يتم التحضير لعمليات البيع بالمزاد العلني مسبقا ،وتشمل •

:إجراءات التحضير واإلعداد البضائع وكذلك المشاركين

-1.اعداد البضائع للمزاد:

يجب ان يتم فرز البضائع التي سيقع بيعها ،وتصنيفها ،ثم *•

ترصيفها حسب النوعية وتقسيمها الى مجموعات متساوية او

.مماثلة

يمنع بيع االوعية المغلقة والخزائن المصفحة ما لم يتم فتحها •

.ومعرفة ما بداخلها

يمكن عرض عينات فقط من البضائع المزمع بيعها بشرط •

...(.العدد،او الوزن) التصريح بكميتها

يجب اعالم المشاركين بالسعراالفتتاحي البضائع قبل بدء •

.المزايدة

-2.التزامات المشاركين في المزاد

يجب على جميع الراغبين في المشاركة في عملية بيع •

بالمزاد العلني ايداع ضمان مالي تحدده مصالح الديوانة

المشرفة على العملية ،وذلك بواسطة صك معتمد من طرف

محرر باسم cheque certifieالبنك المسحوب عليه

.القابض المتعهد او نقدا حسب الحالة

يمكن للمشارك استرجاع هذا المبلغ او الصك بعد االنتهاء من •

من المزاد العلني او في حالة ما اذا رغب في االنسحاب من

.المزاد بصفة نهائية

يستحسن ان يمضي كل راغب في المشاركة بالمزاد على •

واجتناب .التزام باحترام اإلجراءات القانونية المعمول بها

.القيام بكل ما من شانه أن يخل بالسير العادي للمزايدة

لكل راغب في المشاركة بالمزاد العلني الحق في معاينة •

.البضائع قبل بدء عملية المزايدة

سير عملية المزايدة

تباع البضائع محررة من جميع المعاليم واالداءات التي -1-•

تستخلصها ادارة الديوانة ويمكن للمبتت او المحال له

التصرف فيها بجميع اوجه التصرف المخولة بالنصوص

م د،و .270الفصل .)التشريعية والترتيبية العمول بها

.(.من قرار وزير المالية 07الفصل

يتولى القابض المتعهد بيع البضائع بالمزاد العلني لمن -2-•

(م د.270الفصل.)يقدم أوفر ثمن يتجاوز السعر االفتتاحي

يتم خالص البضاعة المباعة نقدا او بواسطة صك معتمد -3-•

cheque certifieمن طرف البنك المسحوب عليه

بالمائة من ثمن البيع تستخلص 10وتوظف عليه نسبة

لتغطية مصاريف البيع ،يتحملها المشتري كما يتحمل كل

.المصاريف المترتبة على رفع البضاعة

تسلم البضائع المعروضة للبيع والتي وقع التفويت فيها -4-•

على الحالة التي هي عليها بدون أي ضمان كان من ادارة

.الديوانة

وال يقبل أي اعتراض مهما كان نوعه او سببه سواء تعلق•

االمربانعدام الجودة او بغلط في الوزن او القياس او العدد او •

.الغلط في تسمية البضائع او في نوعيتها او تركيبتها

البضائع المباعة بالمزاد العلني وتم خالص ثمنها ولم -5-•

يقع رفعها في االجال المحددة ،يمكن وضعها بعد التنبيه على

المبتت له عن طريق اعالم مضمون الوصول مع االعالم

اما قيد االيداع الديواني او في صورة الخوف من : بالبلوغ

تعرضها للحريق او بسبب الضيق حسب ما تقدره مصالح

الفضالتالديوانة ،كما يمكن اإلذن بإتالفها أو رميها بمصبات

(. من قرار وزير المالية5فصل )البلدية على نفقة المبتت له

عند المتناع عن الخالص بالحاضر تقع اعادة بيع -6-•

البضاعة المبتتة في الحين ، باعتبار ان العرض المقدم من

من قرار وزير 5الفصل .)قبيل العروض الوهمية او الكاذبة

(.المالية

اذا لم تقدم عروض اثناء المزايدة ،او كانت المزايدة غير -7-•

ومثال ذلك عدم بلوغ .مجدية ،فان البضائع تسحب من البيع

من قرار وزير 5الفصل .)المزايدة السعر االفتتاحي المحدد

(.1المالية،فقرة

اثبات عمليات البيع بالمزاد العلني

ـ يجب توثيق عمليات البيع بالمزاد العلني عن طريق تحرير

محاضر في الغرض بحضور األطراف المتدخلة مع وجوب

مشاركة عوني ديوانة على األقل

يجب ان تنص محاضر اإلحالة على مرجع قرار البيع بالمزاد -

كما ...(.البضائع ، المعدات اوالمواد)العلني و موضوعه

كما يجب ان . يجب توثيقها بحيث تأخذ عددا وتاريخا

تتضمن محاضر البيع كل المعلومات وكل المعطيات

محصول البيع،البضائع التي لم يقدم في ) الضرورية والهامة

...( .شانها عروض،والبضائع التي وقع سحبها من المزايدة

المخالفات المرتكبة عند المزاد وزجرها

يمنع على االعوان المكلفين بالبيوعات عن طريق المزاد •

العلني اقتناء ،بصفة مباشرة او غير مباشرة او قبول اّي

.احالة سواء كان ذلك بمقابل او مجانا لألشياء المكلفين ببيعها

اذ يمنع عليهم التدخل بصفة مباشرة او غير مباشرة في •

الشراء ،كما يحجر عليهم قبول اي احالة لألشياء المباعة

.المكلفين بالتفويت فيها

كل مخالفة لهذه االلتزامات تقع تحت العقوبات المنصوص •

اعوام مع 05السجن )من المجلة الجنائية 97عليها بالفصل

. هذا الى جانب العقوبة االدارية.(.خطية تساوي قيمة االشياء