1

2016/ /القاهرة

/ السيد األستاذ

رئيس مجلس النواب

,تحية طيبة وبعد

.أرجو التفضل بعرض رغبتنا وٕاقتراحنا هذا على اللجنة المختصة

بشأن

لمجلس النواب الالئحة الداخليةاقتراح مشروع

إلىً وذلك إستنادا

: تنص علىوالتى , م 2014يناير 18دستور جمهورية مصر العربية المعدل الصادر فى من 118المادة

والمحافظة , وكيفية ممارسته الختصاصاته, يضع مجلس النواب الئحته الداخلية لتنظيم العمل فيه

.وتصدر بقانون, علي النظام داخله

مقدم االقتراح

محمد أنور السادات عضو مجلس النواب

2

بناءا عليه

اقترح ما يلى

مشروع الالئحة الداخلية لمجلس النواب

قائمة المحتويات 19 ...................................................................................................... تعاريفوأحكامعامة: الباباألول

19 ................................................................................................................ تعاريف: الفصالألول

19 .................................................................................................................... تعريفالمصطلحاتواأللفاظ):1( مادة

20 .................................................................................................... أحكامومبادئعامة: الفصاللثاني

20 .............................................................................................................. الواليةالدستوريةلمجلسالنواب):2( مادة

20 ............................................................................................................. سلطاتواختصاصاتمجلسالنواب):3( مادة

20 .............................................................................................................................. مقرمجلسالنواب):4( مادة

20 ....................................................................................................................... استقالألعضاءالمجلس):5( مادة

21 .................................................................................................................................. انعقادالمجلس):6( مادة

21 ................................................................................................................................. افتتاحالمجلس):7( مادة

21 ........................................................................................................................... أداءاليمينالدستورية):8( مادة

21 .................................................................................................................... األجهزةالرئيسيةللمجلس):9( مادة

22 ................................................................................. انتخاباألجهزةالبرلمانيةللمجلس: الفصاللثالث

22 ................................................................................................................... االنتخابباالقتراعالسرى):10( مادة

22 .................................................................................................................... لجاناإلشرافعلٮاالنتخاب):11( مادة

22 .............................................................................................................. طرقانتخاباألجهزةالبرلمانية):12( مادة

22 ................................................................................................................... بطالنصوتعضوالمجلس):13( مادة

22 ........................................................................................................ حفظبطاقاتاالنتخابوتقاريرنتائجها):14( مادة

25 ......................................................................................................... شؤونالعضوية: البابالثاني

25 .................................................................................. اكتسابالعضويةوالفصلفيصحتها: الفصالألول

25 ........................................................................................................................ اكتسابصفةالعضوية):15( مادة

25 ....................................................................................................... فصلمحكمةالنقضفيصحةالعضوية):16( مادة

25 ................................................................................................. إبالغالمجلسأحكامبطالنصحةالعضوية):17( مادة

3

25 ................................................................................................................ وجوبالتفرغلمهامالعضوية):18( مادة

26 ........................................................................................................... االحتفاظللعضوبوظيفتهأوعمله):19( دةما

26 ............................................................................................ حقوقالعضويةومزاياها: الفصاللثاني

26 .............................................................................................................................. مكافأةالعضوية):20( مادة

26 ............................................................................................................................ تسهيالتالعضوية):21( مادة

27 ............................................................................................................... الترتيبالبروتوكوليلألعضاء):22( مادة

27 .................................................................................................. حصوالألعضاءعلٮالمعلوماتوالبيانات):23( مادة

27 .............................................................................................................. معاشاتومكافآتمابعدالعضوية):24( مادة

27 .................................................................................................. الحصانةالبرلمانية: الفصاللثالث

27 ................................................................................................... هدفالحصانةالبرلمانيةوتاريخاكتسابها):25( مادة

27 ........................................................................................................... الحصانةالبرلمانيةالموضوعية):26( مادة

27 ............................................................................................................... الحصانةالبرلمانيةاإلجرائية):27( مادة

28 .................................................................................................... عدمجوازالتنازلعنالحصانةاإلجرائية):28( مادة

28 ............................................................................................................ إجراءاترفعالحصانةاإلجرائية):29( مادة

28 ........................................................................................ التزاماتالعضويةوواجباتها: الفصاللرابع

28 ............................................................................................................................... الواجباتالعامة):30( مادة

29 ................................................................................... واجباالنتظامفيحضورالجلساتواالجتماعاتالبرلمانية):31( مادة

29 ..................................................................................................... إجراءاتتنظيمحضوروغياباألعضاء):32( مادة

29 ..................................................................................................... الغيابعنالجلساتواالجتماعاتالبرلمانية):33( مادة

30 ............................................................................................... منعتضاربالمصالح: الفصاللخامس

30 .............................................................................................................. حظرالتعيينالمبتدأفيالوظائف):34( مادة

30 ..................................................................................................... إخطارالمجلسبالحالةالوظيفيةللعضو):35( مادة

30 ................................................................................................ حظرالتعاملبالذاتأوالواسطةفيأموااللدولة):36( مادة

30 ...................................................................................................... إقراراتالذمةالماليةألعضاءالمجلس):37( مادة

30 ...................................................................................................... تنظيمالتعاملمعالهداياالنقديةوالعينية):38( مادة

30 ...................................................................................................................... فصاللملكيةعناإلدارة):39( مادة

31 ............................................................................................................ تنظيمشراءاألسهمأوالحصص):40( مادة

31 .................................................................................................................. وجوبالتعاملبالسعرالعادل):41( مادة

31 ........................................................................................................ تنظيمالقروضوالتسهيالتاالئتمانية):42( مادة

31 ............................................................................................... الجزاءاتالبرلمانية: الفصاللسادس

31 ..................................................................................................... الجزاءاتالبرلمانيةاألصليةوالتكميلية):43( مادة

32 .......................................................................................... توقيعجزاءالحرمانمناالشتراكفيأعمااللمجلس):44( مادة

4

32 ............................................................................................................. إجراءاتتوقيعالجزاءالبرلمانى):45( مادة

32 ......................................................................................................... ارتكابالعضوجريمةبمقرالمجلس:(46( مادة

32 .............................................................................. انتهاءالعضويةوإحالاللعضوالبديل: الفصاللسابع

32 ........................................................................................................................ حاالتانتهاءالعضوية):47( مادة

33 ....................................................................................................................... استقالةعضوالمجلس):48( مادة

33 .............................................................................................................................. إسقاطالعضوية):49( مادة

33 .................................................................................................................... إجراءاتإسقاطالعضوية):50( مادة

34 ................................................................................................... نظرتقريرإسقاطالعضويةأمامالمجلس):51( مادة

34 ................................................................................................................ إعالنخلومكانعضوالمجلس):52( مادة

34 .......................................................................................................................... إحالاللعضوالبديل):53( مادة

35 .................................................................................................. تنظيمشؤونالمجلس: البابالثالث

35 ....................................................................................................... رئاسةالمجلس: الفصالألول

35 ......................................................................................................................... تكوينرئاسةالمجلس):54( مادة

35 ......................................................................................................................... انتخابرئيسالمجلس):55( مادة

35 ......................................................................................................................... انتخابوكيلٮالمجلس):56( مادة

35 ................................................................................................................... اختصاصاترئيسالمجلس):57( مادة

36 ................................................................................................................... اختصاصاتوكيلٮالمجلس):58( مادة

36 ................................................................................................................. خلومنصبالرئيسوالوكيلين):59( مادة

37 ............................................................................................................... إعفاءرئيسالمجلسوالوكيلين):60( مادة

37 ........................................................................................................ تجديدانتخابرئيسالمجلسوالوكيلين):61( مادة

37 ......................................................................................................... مكتبالمجلس: الفصاللثاني

37 ........................................................................................................................... تشكيلمكتبالمجلس):62( مادة

37 ............................................................................................. مدةعضويةمكتبالمجلسوأحوالخلوالمنصب):63( مادة

37 .................................................................................................................... اختصاصاتمكتبالمجلس):64( مادة

38 ............................................................................................................................ أمناءسرالمجلس):65( مادة

39 .................................................................................................. تبليغأسماءقياداتالمجلسإلٮالجهاتالمعنية):66( مادة

39 ......................................................................................................... جداوألعماالجتماعاتمكتبالمجلس):67( مادة

39 ....................................................................................................................... اجتماعاتمكتبالمجلس):68( مادة

39 ............................................................................................................. محاضراجتماعاتمكتبالمجلس):69( مادة

40 ....................................................................................................................... نظامعملمكتبالمجلس):70( مادة

40 ....................................................................................................... الكتاللبرلمانية: الفصاللثالث

5

40 ....................................................................................................................... تشكياللكتاللبرلمانية):71( مادة

40 .................................................................................................... اإلعالنالرسميعنتشكياللكتاللبرلمانية):72( مادة

40 ...................................................................................................................... رؤساءالكتاللبرلمانية):73( مادة

40 ................................................................................................................. اختصاصاتالكتاللبرلمانية):74( مادة

41 ......................................................................................................... التسهيالتالممنوحةللكتاللبرلمانية):75( مادة

41 ................................................................................................................. هيئةرؤساءالكتاللبرلمانية):76( مادة

41 ..................................................................................................................... التزاماتالكتاللبرلمانية:(77( مادة

41 .................................................................................................................... نظامعماللكتاللبرلمانية):78( مادة

42 ......................................................................................................... األمانةالعامة: الفصاللرابع

42 ......................................................................................................................... تشكيالألمانةالعامة):79( مادة

42 ................................................................................................................... اختصاصاتاألمانةالعامة):80( مادة

42 .................................................................................................................... اإلشرافعلٮاألمانةالعامة):81( مادة

42 .......................................................................................... السلطاتاإلداريةوالماليةلرئيسالمجلسوالمكتب):82( مادة

42 .................................................................................................................................... األمينالعام):83( مادة

43 ...................................................................................................................... اختصاصاتاألمينالعام):84( مادة

43 .................................................................................................................. نواباألمينالعامومساعدوه):85( مادة

43 ................................................................................................... اختصاصاتنواباألمينالعاموالمساعدين):86( مادة

43 ...................................................................................................... سلطاتاألمينالعامونوابهوالمساعدين):87( مادة

44 ..................................................................................................... هيئةالمستشارينوالخبراءالبرلمانيين):88( مادة

44 .......................................................................................................... تنظيمشؤونالعاملينباألمانةالعامة):89( مادة

46 ........................................................................................................ اللجانالبرلمانية: البابالرابع

46 ............................................................................................... تشكيالللجانالبرلمانية: الفصالألول

46 ...................................................................................................................... تصنيفاللجانالبرلمانية):90( مادة

46 ......................................................................................................................... تسميةاللجانالنوعية):91( مادة

47 .................................................................................................................. قواعدتشكيالللجانالنوعية):92( مادة

47 ........................................................................................... إجراءاتالترشيحلعضويةاللجانالنوعيةومدتها):93( مادة

48 ................................................................................................................... انتخابمكاتباللجانالنوعية):94( مادة

48 ........................................................................................... اختصاصاتاللجانالنوعية: الفصاللثاني

48 .............................................................................................. االختصاصاتالتشريعيةالعامةللجانالنوعية):95( مادة

48 ................................................................................................. االختصاصاتالرقابيةالعامةللجانالنوعية):96( مادة

49 ............................................................................................................. اختصاصاتلجنةشؤونالمجلس):97( مادة

50 ........................................................................................... اختصاصاتلجنةالشؤونالدستوريةوالتشريعية):98( مادة

6

50 ............................................................................... اختصاصاتلجنةاالقتراحاتوالشكاوٮوالتواصاللمجتمعي):99( مادة

51 ....................................................................................................... اختصاصاتلجنةالخطةوالموازنة):100( مادة

51 ..................................................................................................... اختصاصاتلجنةالشؤوناالقتصادية):101( مادة

52 .................................................................................................... اختصاصاتلجنةالدفاعواألمنالقومي):102( مادة

52 .......................................................................................................... اختصاصاتلجنةاإلدارةالمحلية):103( مادة

53 ............................................................................................... اختصاصاتلجنةالمواطنةوحقوقاإلنسان):104( مادة

53 ................................................................................... اختصاصاتلجنةالعالقاتالخارجيةوشؤونالمغتربين):105( مادة

54 .......................................................................................................... اختصاصاتلجنةالشؤونالعربية):106( مادة

54 ......................................................................................... اختصاصاتلجنةالشؤوناالفريقيةوحوضالنيل):107( مادة

54 .......................................................................................................... اختصاصاتلجنةالتربيةوالتعليم):108( مادة

55 .............................................................................................. اختصاصاتلجنةالتعليمالعاليوالبحثالعلمي):109( مادة

56 ................................................................................... اختصاصاتلجنةالقوٮالعاملةوتنميةالمواردالبشرية):110( مادة

56 ...................................................................................... فساداختصاصاتلجنةاإلصالحاإلدارٮومكافحةال):111( مادة

56 ........................................................................................... اختصاصاتلجنةالصحةوالسكانوشؤونالبيئة):112( مادة

57 ................................................................................................ اختصاصاتلجنةالشؤونالدينيةواألوقاف):113( مادة

57 ............................................................................................. اختصاصاتلجنةالتنميةوالعدالةاالجتماعية):114( مادة

58 ........................................................................................................ اختصاصاتلجنةالشبابوالرياضة):115( مادة

59 .................................................................................................... اختصاصاتلجنةشؤونالمرأةوالطفل):116( مادة

59 ......................................................................................................... اختصاصاتلجنةالثقافةواإلعالم):117( مادة

59 ................................................................................. اختصاصاتلجنةالزراعةوالرٮواستصالحاألراضى):118( مادة

60 ................................................................................................ اختصاصاتلجنةالمواردوالثرواتالمائية):119( مادة

60 .................................................................................................. اختصاصاتلجنةالبترولومواردالطاقة):120( مادة

61 .............................................................................................. اختصاصاتلجنةالصناعةوالثروةالمعدنية):121( مادة

61 ..................................................................................... اختصاصاتلجنةالسياحةواآلثاروالمنتجاتالحرفية):122( مادة

61 ...................................................................................................... اختصاصاتلجنةالنقلوالمواصالت):123( مادة

62 ..................................................................................... اختصاصاتلجنةتكنولوجياالمعلوماتواالتصاالت):124( مادة

62 ............................................................................. اختصاصاتلجنةالتنميةالعمرانيةواإلسكانوالمرافقالعامة):125( مادة

63 ......................................................................................................... اختصاصاتلجنةحساباتالمجلس):126( مادة

63 .............................................................................................. نظامعمالللجانالنوعية: الفصاللثالث

63 ......................................................................................................... إدارةأعماالللجنةواإلشرافعليها):127( مادة

63 ......................................................................................................................... األمانةالفنيةللجنة):128( مادة

64 ............................................................................................................ اختصاصاتاألمانةالفنيةللجنة):129( مادة

7

64 ........................................................................................................ البرنامجالعامالسنويلنشاطاللجنة):130( مادة

64 ............................................................................................................................خطةعمالللجنة):131( مادة

65 .............................................................................................................. جداوألعماالجتماعاتاللجنة):132( مادة

65 ............................................................................................................................ اجتماعاتاللجنة):133( مادة

66 ........................................................................................................... أولويةالكالمفياجتماعاتاللجنة):134( مادة

66 .................................................................................................................. محاضراجتماعاتاللجنة):135( مادة

66 .............................................................................................................................. اللجانالفرعية):136( مادة

67 .............................................................................................. مشاركةالحكومةفياجتماعاتاللجانالنوعية):137( مادة

67 ....................................................................................... مشاركةأعضاءالمجلسفياجتماعاتاللجانالنوعية):138( مادة

67 ................................................................................................................... التعاونبيناللجانالنوعية):139( مادة

67 ............................................................................ تعاونالحكومةوالهيئاتالمستقلةواألجهزةالرقابيةمعاللجنة):140( مادة

68 ............................................................................................................ التقاريرالدوريةللجانالنوعية):141( مادة

68 ....................................................................................................................... مضمونتقريراللجنة):142( مادة

69 .............................................................................................. مواعيداالنتهاءمنإعدادالتقاريرالبرلمانية):143( مادة

69 ..........................................................................................................عرضتقاريراللجانأمامالمجلس):144( مادة

69 ............................................................................................................ حفظالتقريروإعادتهإلٮاللجنة):145( مادة

70 .................................................................................................................. تقريرمتابعةنشاطاللجنة):146( مادة

70 ........................................................................................................................ سجالتأعماالللجنة):147( مادة

70 ......................................................................................................... حضورعضواللجنةاجتماعاتها):148( مادة

71 .......................................................................................... اللجانالمشتركةوالخاصة: الفصاللرابع

71 ........................................................................................................... إنشاءاللجانالمشتركةوتشكيلها):149( مادة

71 ............................................................................................................ إنشاءاللجانالخاصةوتشكيلها):150( مادة

71 ...................................................................................................... نظامعمالللجانالمشتركةوالخاصة):151( مادة

71 ................................................................................................... انتهاءأعماالللجانالمشتركةوالخاصة):152( مادة

71 ................................................................................................ لجانتقصيالحقائق: الفصاللخامس

71 .................................................................................................................. تشكيللجنةتقصٮالحقائق):153( مادة

72 .................................................................................................................. سلطاتلجنةتقصٮالحقائق):154( مادة

72 ................................................................................................................ نظامعمللجانتقصٮالحقائق):155( مادة

72 .................................................................................................................. تقاريرلجانتقصٮالحقائق):156( مادة

73 ................................................................................................................. نظرتقاريرتقصٮالحقائق):157( مادة

73 ............................................................................................................ انتهاءأعماللجنةتقصٮالحقائق):158( مادة

73 ......................................................................... لجاناالستماعواالستطالعوالمواجهة: الفصاللسادس

8

73 ............................................................................................ تشكيللجاناالستماعواالستطالعوالمواجهة):159( مادة

74 ........................................................................................ اجتماعاتلجاناالستماعواالستطالعوالمواجهة):160( مادة

74 ................................................................................................ تقاريراالستماعواالستطالعوالمواجهة):161( مادة

75 ............................................................................................. نظامالجلساتالبرلمانية: البابالخامس

75 ............................................................................................. انعقادالجلساتالبرلمانية: الفصالألول

75 ................................................................................................................... علنيةالجلساتالبرلمانية):162( مادة

75 ............................................................................................................ صحةانعقادالجلساتالبرلمانية):163( مادة

75 .......................................................................................................... افتتاحالجلساتالبرلمانيةوفضها):164( مادة

75 ................................................................................................... الجلساتالبرلمانية: الفصاللثاني

75 ............................................................................................................................. جلساتالمجلس):165( مادة

76 ............................................................................................................................. الجلساتالعادية):166( مادة

76 ............................................................................................................................. الجلساتالسرية):167( مادة

76 ......................................................................................................................... الجلساتاالستثنائية):168( مادة

76 ............................................................................................................................الجلساتالخاصة):169( مادة

77 .......................................................................................................................... الجلساتالمشتركة):170( مادة

77 ................................................................................. نظامالجلوسفيالجلساتالبرلمانية: الفصاللثالث

77 ................................................................................................................... الحقفيحضورالجلسات):171( مادة

77 ......................................................................................................................... الجلوسعلٮالمنصة):172( مادة

77 ...................................................................................................................... ترتيبجلوساألعضاء):173( مادة

78 .............................................................................................................. ترتيبجلوسأعضاءالحكومة):174( مادة

78 ............................................................................................................... جلوسضيوفالمجلسترتيب): 175( مادة

78 ......................................................................................... رجااللصحافةواإلعالموالجمهورجلوسترتيب):176( مادة

78 ..................................................................................... جداوألعمااللجلساتالبرلمانية: الفصاللرابع

78 ........................................................................................................ إعدادمشروعجدوألعمااللجلسة):177( مادة

78 ............................................................................................................ اعتمادمشروعجدوالألعمال):178( مادة

78 ................................................................................................................ ترتيبأولوياتجدوالألعمال):179( مادة

79 ................................................................................................ إدراجموضوعغيرواردفيجدوالألعمال):180( مادة

79 ..................................................................................................... الموضوعاتالمتبقيةفيجدوالألعمال):181( مادة

79 ........................................................................................... نظامالكالمفيالجلسات: الفصاللخامس

79 ............................................................................................................................ طلباإلذنبالكالم):182( مادة

80 .............................................................................. القواعدالموضوعيةواإلجرائيةالمنظمةللكالمفيالجلسة):183( مادة

80 ............................................................................................. اعتراضاألعضاءعلٮنظامالكالمفيالجلسة):184( مادة

9

80 .............................................................................................................. االستيضاحعنشؤونالمجلس):185( مادة

81 ............................................................................................................................ إقفالبابالمناقشة):186( مادة

81 ......................................................................................................... الخروجعنقواعدالكالمفيالجلسة):187( مادة

81 ........................................................................................ الجزاءاتالمترتبةعلٮاإلخاللبالنظامأثناءالجلسة):188( مادة

81 ......................................................................................... إجراءاتتقريرالجزاءاتوعودةالنظامإلٮالجلسة):189( مادة

82 ..................................................................... االستعجالفينظرالموضوعاتأمامالمجلس: الفصاللسادس

82 ................................................................................................................ طلباتاستعجااللنظرتقديم): 190( مادة

82 ........................................................................................................ عرضطلباتاالستعجالعلٮالمجلس):191( مادة

82 ................................................................................................... نظرالموضوعاتالعاجلةأمامالمجلس):192( مادة

82 ...................................................................................... أخذالرأٮوإعالنقرارالمجلس: الفصاللسابع

82 ...................................................................................................................................أخذالرأى):193( مادة

83 .................................................................................................................. وسائألخذالرأٮفيالجلسة):194( مادة

83 ............................................................................................................ أخذالرأٮبالتصويتااللكترونى):195( دةما

83 ........................................................................................................................ أخذالرأٮنداءباالسم):196( مادة

83 ..................................................................................................................... االمتناععنإبداءالرأى):197( مادة

83 ...................................................................................................................... حاالتتأجيألخذالرأى):198( مادة

84 ........................................................................................................................ إعالنقرارالمجلس):199( مادة

84 .................................................................................................... مضابطالجلسات: الفصاللثامن

84 .................................................................................................................... تحريرمضبطةالجلسة):200( مادة

84 .................................................................................................................... موجزمضبطةالجلسة):201( مادة

84 .................................................................................................................. تصحيحمضبطةالجلسة):202( مادة

84 ............................................................................................................... التصديقعلٮمضبطةالجلسة):203( مادة

86 ................................................................................................... األعمااللتشريعية: البابالسادس

86 ......................................................................................................... تعدياللدستور: الفصالألول

86 ................................................................................................................... تقديمطلبتعدياللدستور:)204( مادة

86 ................................................................................................................... فحصطلبتعدياللدستور):205( مادة

86 ...................................................................................................... نظرطلبتعدياللدستورأمامالمجلس):206( مادة

86 ............................................................................................................. طلباتتعدياللدستوراإلضافية):207( مادة

86 ...................................................................................... إجراءاتنظرتعديالتالدستورأماماللجنةالمختصة):208( مادة

87 ........................................................................................... طرحالتعديالتالدستوريةللحواراتالمجتمعية):209( مادة

87 ........................................................................................................ مناقشةتعديالتالدستورفيالمجلس):210( مادة

87 ............................................................................................................... االستفتاءعلٮتعدياللدستور):211( مادة

10

87 .................................................................... مشروعاتالقوانيناألساسيةالمكملةللدستور: الفصاللثاني

87 ............................................................................................................ تعريفالقوانينالمكملةللدستور):212( مادة

88 ...................................................................................... تقديممشروعاتواقتراحاتالقوانينالمكملةللدستور):213( مادة

88 .......................................................................................... للدستورطلباتالتعديالإلضافيةللقوانينالمكملة):214( مادة

88 .......................................................................................... دراسةالقوانينالمكملةللدستورفياللجنةالمعنية):215( مادة

88 ........................................................................... طرحمشروعاتالقوانينالمكملةللدستورللحواراتالمجتمعية):216( مادة

88 .................................................................................... نظرمشروعاتالقوانينالمكملةللدستورأمامالمجلس):217( مادة

89 ............................................................................ مشروعاتالقوانينواالقتراحاتبقوانين: الفصاللثالث

89 ............................................................................................. سلطةمجلسالنوابفيإقرارمشروعاتالقوانين):218( مادة

89 ........................................................................................................ إخطارالمجلسبمشروعاتالقوانين):219( مادة

89 .................................................................................................................. عرضاالقتراحاتبقوانين):220( مادة

89 ................................................................................... أخذرأٮالهيئاتالدستوريةالمعنيةفياالقتراحاتبقوانين):221( مادة

90 ........................................................................................ مشروعاتواقتراحاتالقوانينذاتالموضوعالواحد):222( مادة

90 ...................................................................................... التعديالتالمكتوبةعلٮمشروعاتواقتراحاتالقوانين):223( مادة

90 ................................................................................................................. نظرالتعديالتأثناءالجلسة):224( مادة

90 ........................................................................................ مناقشةمشروعاتواقتراحاتالقوانينأمامالمجلس):225( مادة

91 ........................................................................................... انينالمداولةالثانيةفيمشروعاتواقتراحاتالقو):226( مادة

91 ........................................................................................ الموافقةالنهائيةعلٮمشروعاتواقتراحاتالقوانين):227( مادة

91 ................................................................ اعتراضرئيسالجمهوريةعلٮمشروعاتالقوانين: الفصاللرابع

91 .......................................................................................................... إصدارالقوانينالمقرةمنالمجلس):228( مادة

92 ......................................................................................... نظراالعتراضعلٮمشروعالقانونأمامالمجلس):229( مادة

92 ........................................................................................... موافقةالمجلسعلٮاعتراضاترئيسالجمهورية):230( مادة

92 .................................................................................... إدخااللمجلستعديالتعلٮاعتراضاترئيسالجمهورية):231( مادة

92 ................................................................................................ رفضالمجلساعتراضاترئيسالجمهورية):232( مادة

92 ............................................................................................................................. سريانالقوانين):233( مادة

92 ..................................................... استئنافمشروعاتواقتراحاتالقوانينوتأجيلهاوسقوطها: الفصاللخامس

92 ........................................................................................... وجوباالنتهاءمنمشروعاتواقتراحاتالقوانين):234( مادة

93 ................................................................................................ استئنافنظرمشروعاتواقتراحاتالقوانين):235( مادة

93 .............................................................................................................. تأجيلنظرمشروعاتالقوانين):236( مادة

93 ................................................................................................................ استردادمشروعاتالقوانين):237( مادة

93 ............................................................................................................... التنازلعناالقتراحاتبقوانين):238( مادة

93 .................................................................................................................. سقوطاالقتراحاتبقوانين):239( مادة

11

93 ................................................................................................... القراراتبقوانين: الفصاللسادس

93 ................................................................................................ إصدارالقراراتبقوانينفيفترةحاللمجلس):240( مادة

94 .................................................................................................. عرضالقراراتبقوانينعلٮالمجلسالجديد):241( مادة

94 ............................................................................................................ إحالةالقراراتبقوانينإلٮاللجان):242( مادة

94 ......................................................................................................... االقتراحاتبتعدياللقراراتبقوانين):243( مادة

94 ........................................................................................................ قرارالمجلسحيااللقراراتبقوانين):244( مادة

95 .................................................................................................... المعاهداتالدولية: الفصاللسابع

95 .............................................................................................................. تصديقالمجلسعلٮالمعاهدات):245( مادة

95 ................................................................................................................. إحالةالمعاهداتإلٮالمجلس):246( مادة

95 ........................................................................................ التشاورمعالمجلسحواللوثائقاألوليةللمعاهدات):247( مادة

95 .............................................................................................................................. العقودالدولية):248( مادة

97 .......................................................................................... إقرارالسياساتالعامةللدولة: البابالسابع

97 ...................................................................................... بياناتورسائلرئيسالجمهورية: الفصالألول

97 ...................................................................................................... بياناترئيسالجمهوريةأمامالمجلس):249( مادة

97 ....................................................................................................... تقريرالردعلٮبيانرئيسالجمهورية):250( مادة

97 ............................................................................................................... مناقشةبيانرئيسالجمهورية):251( مادة

97 ........................................................................................................ رسائلرئيسالجمهوريةإلٮالمجلس):252( مادة

98 ..................................................................................................... برنامجالحكومة: الفصاللثاني

98 ......................................................................................................... تقديمبرنامجالحكومةإلٮالمجلس):253( مادة

98 ............................................................................................... تشكيللجنةخاصةلدراسةبرنامجالحكومة):254( مادة

98 .................................................................................................... مناقشةبرنامجالحكومةأمامالمجلس):255( مادة

98 ................................................................................................................ منحالثقةللحكومةوحجبها):256( مادة

99 ........................................................................................ بياناتالحكومةأمامالمجلس: الفصاللثالث

99 .......................................................................................................... إلقاءبياناتالحكومةأمامالمجلس):257( مادة

99 ............................................................................................................. تقاريرالردعلٮبياناتالحكومة):258( مادة

99 ......................................................................................... نظرتقاريرالردعلٮبياناتالحكومةأمامالمجلس):259( مادة

99 ..................................................................................................... االقتراحاتبرغبة: الفصاللرابع

99 ............................................................................................................... حقإبداءاالقتراحاتبرغبات):260( مادة

100 ..................................................................................... تسجيالالقتراحاتبرغبةوفحصاستيفاءشروطها):261( مادة

100 .............................................................................................................. التعاملمعاالقتراحاتبرغبة):262( مادة

100 .................................................................................................... دراسةاالقتراحاتبرغبةأماماللجان):263( مادة

100 ........................................................................................................... حاالتسقوطاالقتراحاتبرغبة):264( مادة

12

100 ..................................................................................................... نظراالقتراحاتبرغبةأمامالمجلس):265( مادة

101 ...................................................................................................... اآلثارالمترتبةعلٮاالقتراحبرغبة):266( مادة

101 ...................................................................................... طلباتالمناقشةالبرلمانية: الفصاللخامس

101 ........................................................................................................... تقديمطلباتالمناقشةالبرلمانية):267( مادة

101 .............................................................................. تسجيلطلباتالمناقشةالبرلمانيةوفحصاستيفاءشروطها):268( مادة

101 ................................................................................ البتفيطلباتالمناقشةوتحديدموعدعرضهاعلٮالمجلس):269( مادة

102 ...................................................................................................... اإلعدادوالتحضيرلطلباتالمناقشة):270( مادة

102 ........................................................................................................ نظرطلباتالمناقشةأمامالمجلس):271( مادة

102 ........................................................................................................... قرارالمجلسبشأنطلبالمناقشة):272( مادة

102 ............................................................................................. إعالنحالةالطوارئ: الفصاللسادس

102 .................................................................................................. عرضإعالنحالةالطوارئعلٮالمجلس):273( مادة

102 .................................................................................................. نظرقرارإعالنحالةالطوارئفياللجنة):274( مادة

102 .............................................................................................. مناقشةالمجلسلقرارإعالنحالةالطوارئ):275( مادة

103 ................................................................................................. إعالنحالةالحرب: الفصاللسابع

103 ................................................................................................. طلبإعالنالحربأوإرسالقواتإلٮالخارج):276( مادة

103 ............................................................................................ نظرطلبإعالنالحربأوإرسالقواتإلٮالخارج):277( مادة

104 ........................................................................................ الشؤونالماليةواالقتصادية: البابالثامن

104 ............................................................ إقرارالخططالعامةللتنميةاالقتصاديةواالجتماعية: الفصالألول

104 .................................................................................. إعدادالخططالعامةللتنميةاالقتصاديةواالجتماعية):278( مادة

104 ............................................................................................ تشكيللجنةخاصةلمراجعةمشروعالخطة):279( مادة

104 ........................................................................................ مناقشةمشروعاتالخططالتنمويةأمامالمجلس):280( مادة

104 ................................................................................................. بيانماقباللموازنة: الفصاللثاني

104 .................................................................................................................. تقديمبيانماقباللموازنة):281( مادة

105 .................................................................................................................... مناقشةالبيانفياللجان):282( مادة

105 ................................................................................................................... مناقشةالبيانفيالمجلس):283( دةما

105 ............................................................................... مشروعاتقوانينالخطةوالموازنة: الفصاللثالث

105 ................................................................................................ إحالةمشروعاتقوانينالخطةوالموازنة):284( مادة

105 ............................................................................. نظرمشروعاتقوانينالخطةوالموازنةبطريقاالستعجال):285( مادة

106 ........................................................................................... اقتراحاتالتعديلفيمشروعيالخطةوالموازنة):286( مادة

106 ......................................................................................... تقاريراللجنةحولمشروعاتالخطةوالموازنة):287( مادة

106 ............................................................................................. قواعدمناقشةالخطةوالموازنةفيالمجلس):288( مادة

106 ................................................................................................ التصويتعلٮمشروعاتالخطةوالموازنة):289( مادة

13

106 .................................................................................... التأخرفيإقرارالخطةوالموازنةالعامةأورفضهما):290( مادة

107 ............................................................................................. التقاريرالدوريةعنتنفيذالخطةوالموازنة):291( مادة

107 ......................................................................................... مشروعاتقوانيناالعتماداتاإلضافيةوالمناقلة):292( مادة

107 .............................................................................. مشروعاتقوانينالحساباتالختامية: الفصاللرابع

107 ............................................................................................... عرضمشروعاتقوانينالحساباتالختامية):293( مادة

107 ............................................................................................... التأخرفيإحالةالحسابالختاميإلٮالمجلس):294( مادة

107 ................................................................................................ إقرارمشروعاتقوانينالحساباتالختامية):295( مادة

108 .............................................................................. موازنةالمجلسوحسابهالختامي: الفصاللخامس

108 .......................................................................................................... إعدادواعتمادموازنةالمجلس):296( مادة

108 .................................................................................................................... تنفيذموازنةالمجلس):297( مادة

108 .................................................................................................. طلباعتماداتإضافيةلموازنةالمجلس):298( مادة

108 .................................................................................................................. الحسابالختاميللمجلس):299( مادة

108 .......................................................................................................................... حساباتالمجلس):300( مادة

109 ............................................................................................................................ الجردالسنوي):301( مادة

111 ............................................................................................. أعمااللرقابةالبرلمانية: البابالتاسع

111 .............................................................................................................. األسئلة: الفصالألول

111 ............................................................................................................. وجيهاألسئلةالبرلمانيةحقت):302( مادة

111 ....................................................................................................... تسجيالألسئلةواستيفاءشروطها):303( مادة

111 ............................................................................................................... الردعلٮاألسئلةالبرلمانية):304( مادة

112 ................................................................................................................. سقوطاألسئلةالبرلمانية):305( مادة

112 ..................................................................................................... إدراجاألسئلةفيجدوألعمااللجلسة):306( مادة

112 ................................................................................................................ نظرالسؤاألمامالمجلس):307( مادة

112 ............................................................................................................... اآلثارالمترتبةعلٮالسؤال):308( مادة

113 ........................................................................... عدمسريانقواعداألسئلةخاللمناقشةالموضوعاتاألخرى):309( مادة

113 ....................................................................................................... طلباتاإلحاطة: الفصاللثاني

113 ........................................................................................................................ تقديمطلباإلحاطة):310( مادة

113 ...................................................................................................... فحصاستيفاءشروططلباإلحاطة):311( مادة

113 ................................................................................................................... الردعلٮطلباتاإلحاطة):312( مادة

113 ..................................................................................................... البياناتالعاجلة: الفصاللثالث

113 ................................................................................................................... حقتقديمالبياناتالعاجلة):313( مادة

114 .................................................................................... تسجياللبياناتالعاجلةوأسبقيةنظرهاأمامالمجلس):314( مادة

114 ...................................................................................................... عرضالبياناتالعاجلةأمامالمجلس):315( مادة

14

114 ....................................................................................................... االستجوابات: الفصاللرابع

114 ................................................................................................................. حقاالستجوابوشروطه):316( مادة

114 ............................................................................................................... إجراءاتتقديماالستجواب):317( مادة

115 ..................................................................................................... طلببياناتحولموضوعاالستجواب):318( مادة

115 ...................................................................................................................... مناقشةاالستجواب):319( مادة

115 ......................................................................................................... المقترحاتالمتعلقةباالستجواب):320( مادة

115 ....................................................................................................................... سقوطاالستجواب):321( مادة

116 ........................................................................................... سحبالثقةمنالحكومة: الفصاللخامس

116 ................................................................................................................ طلبسحبالثقةمنالحكومة):322( مادة

116 ........................................................................................................ عرضطلبسحبالثقةعلٮالمجلس):323( مادة

116 ............................................................................................................. اآلثارالمترتبةعلٮسحبالثقة):324( مادة

116 .................................................................... تقاريراألجهزةالرقابيةوالهيئاتالمستقلة: الفصاللسادس

116 ......................................................................................... تقديمتقاريراألجهزةالرقابيةوالهيئاتالمستقلة):325( مادة

117 ............................................................................. دراسةتقاريراألجهزةالرقابيةوالهيئاتالمستقلةفياللجان):326( مادة

117 ...................................................................................... مناقشةتقاريراألجهزةالرقابيةوالهيئاتالمستقلة):327( مادة

117 ......................................................................................... نشرتقاريراألجهزةالرقابيةوالهيئاتالمستقلة):328( مادة

117 ................................................................................... االنتهاءمنتقاريراألجهزةالرقابيةوالهيئاتالمستقلة):329( مادة

119 ..................................................................... األعمااللسياسيةالخاصةبرئيسالجمهورية: البابالعاشر

119 ............................................................................... أداءاليمينالدستوريةأمامالمجلس: الفصالألول

119 .......................................................................................... دعوةرئيسالجمهوريةألداءاليمينالدستورية):330( مادة

119 .................................................................................................. أداءاليمينالدستوريةعندغيابالمجلس):331( مادة

119 ......................................................................................... استقالةرئيسالجمهورية: الفصاللثاني

119 ....................................................................................................................... تقديمطلباالستقالة):332( مادة

119 ............................................................................................................... إجراءاتنظرطلباالستقالة):333( مادة

119 ........................................................................................................ عرضطلباالستقالةعلٮالمجلس):334( مادة

120 .................................................................................... سحبالثقةمنرئيسالجمهورية: الفصاللثالث

120 ....................................................................................................................... تقديمطلبسحبالثقة):335( مادة

120 ..................................................................................................................... دراسةطلبسحبالثقة):336( مادة

120 ......................................................................................................... نظرطلبسحبالثقةأمامالمجلس):337( مادة

120 ................................................................................................................... االستفتاءعلٮسحبالثقة):338( مادة

121 ............................................................................................ اتهامرئيسالجمهورية: الفصاللرابع

121 .............................................................................................................. طلباتهامرئيسالجمهورية):339( مادة

15

121 ............................................................................................... إجراءاتالتحقيقفياتهامرئيسالجمهورية):340( مادة

121 ................................................................................................. التصويتعلٮطلباتهامرئيسالجمهورية):341( مادة

121 ............................................................................................................... محاكمةرئيسالجمهورية):342( مادة

121 .................................................................................... خلومنصبرئيسالجمهورية: الفصاللخامس

121 ....................................................................................................... حاالتخلومنصبرئيسالجمهورية):343( مادة

122 ............................................................................................................... حالةالعجزالدائمعنالعمل):344( مادة

122 ....................................................................................................... إعالنخلومنصبرئيسالجمهورية):345( مادة

122 ............................................................................................. شغلمنصبرئيسالجمهوريةبصورةمؤقتة):346( مادة

124 ................................ األعمااللسياسيةالخاصةبالحكومةوالهيئاتالمستقلةواألجهزةالرقابية: البابالحاديعشر

124 ........................................................................... إقراراتالذمةالماليةوالتعاملمعالهدايا: الفصالألول

124 ...................................................................................... إقراراتالذمةالماليةلرئيسالجمهوريةوالحكومة):347( مادة

124 .................................................................................................. تنظيمالتعاملمعالهداياالنقديةوالعينية):348( مادة

124 ..................................................................................................................... منعتضاربالمصالح):349( مادة

124 .................................................................... سريانتدابيروإجراءاتمنعتضاربالمصالحعلٮالمناصبالمناظرة):350( مادة

124 ..................................................................................................... إعفاءالحكومة: الفصاللثاني

124 ........................................................................................................ إبالغالمجلسطلبإعفاءالحكومة):351( مادة

124 ............................................................................................ إحالةطلبإعفاءالحكومةإلٮاللجنةالمختصة):352( مادة

125 ................................................................................................ إجراءاتنظرالمجلسطلبإعفاءالحكومة):353( مادة

125 ............................................................................................ تعدياللتشكياللوزاري: الفصاللثالث

125 .............................................................................................. إبالغالمجلسبطلبتعدياللتشكياللوزاري):354( مادة

125 ........................................................................................ إحالةتعدياللتشكياللوزاريإلٮاللجنةالمختصة):355( مادة

125 .............................................................................................. إجراءاتنظرالمجلسطلبالتعدياللوزاري):356( مادة

125 .................................................................................... اتهامرئيسوأعضاءالحكومة: الفصاللرابع

125 ........................................................................ طلبتوجيهتهمةالخيانةالعظمٮلرئيسالحكومةأوأحدأعضائها):357( مادة

126 ................................................................................................................ دراسةطلباتهامالحكومة):358( مادة

126 .................................................................................................. الفصلفيطلبتوجيهاالتهامإلٮالحكومة):359( دةما

126 .............................................. المشاركةفيعضويةمجلسالدفاعالوطنيومجلساألمنالقومي: الفصاللخامس

126 .............................................................................................. المشاركةفيعضويةمجلسالدفاعالوطني):360( مادة

126 ................................................................................................. المشاركةفيعضويةمجلساألمنالقومي):361( مادة

126 ............................................................................................ طبيعةالمشاركةفيعضويةالمجالسالقومية):362( مادة

127 ....................................................................... الموافقةعلٮتعيينشاغليبعضالمناصب: الفصاللسادس

127 ........................................................................................................... تقديمترشيحاتشغاللمناصب):363( مادة

16

127 .................................................................................................... فحصالترشيحاتواتخاذقراربشأنها):364( مادة

129 ....................................................................................... العالقاتالبرلمانيةالدولية: البابالثانيعشر

129 ................................................................................. الدبلوماسيةالبرلمانيةالمصرية: الفصالألول

129 ............................................................................................................. أهدافالدبلوماسيةالبرلمانية:(365( مادة

129 .............................................................................................................. الشعبةالبرلمانيةالمصرية):366( مادة

129 ..................................................................................................... اجتماعاتالجمعيةالعموميةللشعبة):367( مادة

129 ................................................................................................................. أجهزةالشعبةالبرلمانية):368( مادة

130 ............................................................................................ اللجنةالتنفيذيةللشعبة: الفصاللثاني

130 .................................................................................................................... تشكيالللجنةالتنفيذية):369( مادة

130 ...................................................................................................... اختصاصاتاللجنةالتنفيذيةللشعبة):370( مادة

131 ................................................................................................................. اجتماعاتاللجنةالتنفيذية):371( مادة

131 ................................................................................................................ صندوقالشعبةالبرلمانية):372( مادة

131 ............................................................................................. المجموعاتالبرلمانية: الفصاللثالث

131 ............................................................................................................ تشكياللمجموعاتالبرلمانية:(373( مادة

131 ...................................................................................................... اختصاصاتالمجموعاتالبرلمانية:(374( مادة

132 ......................................................................................................... اجتماعاتالمجموعاتالبرلمانية):375( مادة

132 .............................................................................................. انتخابممثليالشعبةلدٮاالتحاداتالبرلمانية:(376( مادة

132 ....................................................................................... انتخابممثليالشعبةفيعضويةالبرلماناتاإلقليمية):377( مادة

132 ................................................................................. جمعياتولجانالصداقةالبرلمانية: الفصاللرابع

132 ................................................................................................. تشكيلجمعياتولجانالصداقةالبرلمانية):378( مادة

132 ..................................................................................................... عضويةجمعياتالصداقةالبرلمانية):379( مادة

133 .......................................................................................... اختصاصاتجمعياتولجانالصداقةالبرلمانية):380( مادة

133 ............................................................................................ األمانةالفنيةللشعبة: الفصاللخامس

133 ....................................................................................................................... تكويناألمانةالفنية):381( مادة

133 ................................................................................................................ اختصاصاتاألمانةالفنية):382( مادة

133 ..................................................................................... الوفودالبرلمانيةالرسمية: الفصاللسادس

133 ..................................................................................................توجيهوتلقيالدعواتللزياراتالخارجية):383( مادة

133 .......................................................................................................... اختياروتشكياللوفودالرسمية):384( مادة

134 ............................................................................................................... قرارتشكياللوفدالرسمي):385( مادة

134 ........................................................................................................... معاييرتشكياللوفودالرسمية):386( مادة

134 ................................................................................................. التحضيرواإلعدادلسفرالوفدالرسمي):387( مادة

134 ................................................................................................................................. بداللسفر):388( مادة

17

134 ......................................................................................................................... التنسيقالخارجي):389( مادة

135 ................................................................................................................... تقريرالمهمةالرسمية):390( مادة

136 ............................................................................. تنظيمالعالقاتبينالمجلسوالمجتمع: البابالثالثعشر

136 .......................................................................... تأسيسعالقاتبناءةبينالمجلسوالمجتمع: الفصالألول

136 ........................................................................................... مجاالتالعالقاتالمتبادلةبينالمجلسوالمجتمع):391( مادة

136 .................................................................................................. نظامبناءالعالقاتالمتبادلةمعالمجتمع):392( مادة

136 ....................................................................................... عرائضوشكاوٮالمواطنين: الفصاللثاني

136 ................................................................................................. حقتقديمالعرائضوالشكاوٮإلٮالمجلس):393( مادة

136 ......................................................................................... الشروطالواجبتوافرهافيالعرائضوالشكاوى):394( مادة

137 ......................................................................................................... طرائقتقديمالعرائضوتسجيلها):395( مادة

137 ........................................................................................................ عرضالعرائضعلٮمكتبالمجلس):396( مادة

137 ..................................................................................................... نظرالعرائضأماماللجانالمختصة):397( مادة

138 ................................................................................................ مقترحاتالمواطنين: الفصاللثالث

138 ........................................................................................................ حقالمواطنينفيتقديمالمقترحات):398( مادة

138 .............................................................................................................. مجاالتمقترحاتالمواطنين):399( مادة

138 ...................................................................................................... فحصودراسةمقترحاتالمواطنين):400( مادة

138 .................................................................................................. مقترحاتالقوانينالمقدمةمنالمواطنين):401( مادة

139 .............................................................................................. اعتراضالمواطنينعلٮمشروعاتالقوانين):402( مادة

139 .................................................................................... التواصلمعالمجتمعاتالمحلية: الفصاللرابع

139 .................................................................................... التواصاللمباشرمعالمواطنينفيالمجتمعاتالمحلية):403( مادة

139 .......................................................................................... تنظيمتواصالألعضاءمعالمجتمعاتالمحلية):404( مادة

139 ................................................................................... متابعةشؤوناإلدارةالمحلية: الفصاللخامس

139 ................................................................................................ التعاونالمتبادلمعأجهزةاإلدارةالمحلية):405( مادة

140 .................................................................................................... متابعةالمجلسلشؤوناإلدارةالمحلية):406( مادة

140 ............................................................................ التواصلمعمنظماتالمجتمعالمدني: الفصاللسادس

140 .................................................................................... مجاالتالتواصلبينالمجلسومنظماتالمجتمعالمدنى):407( مادة

140 ..................................................................................... ضوابطتنظيمالتواصلمعمنظماتالمجتمعالمدنى):408( مادة

140 ...................................................................................... اإلعالمواالتصااللبرلماني: الفصاللسابع

140 ......................................................................................................... تعاملوسائالإلعالممعالمجلس):409( مادة

141 ............................................................................................... اإلعالموالتواصاللبرلمانٮااللكترونى):410( مادة

141 .............................................................................................................. اإلعالمالرسمٮعنالمجلس):411( مادة

141 ............................................................................................. تنظيمشؤونالصحافةواإلعالمفيالمجلس):412( مادة

18

143 ........................................................................................... أحكامختاميةمتنوعة: البابالرابععشر

143 ....................................................................................................... وثائقالمجلس: الفصالألول

143 ....................................................................................................................... حفظوثائقالمجلس:)413( مادة

143 ........................................................................................................................... سجالتالمجلس):414( مادة

143 .................................................................................................. األنظمةالتكميلية: يالفصاللثان

143 ................................................................................................... سلطةالمجلسفيإصدارأنظمةتكميلية):415( مادة

144 ............................................................................................. السلطةالمختصةبوضعاألنظمةالتكميلية):416( مادة

144 ................................................................................ تفسيرالالئحةواألنظمةالتكميلية: الفصاللثالث

144 ................................................................................................................. تفسيرالالئحةواألنظمة):417( مادة

144 ....................................................................................................... القيمةالقانونيةللتفسيراتالمعتمدة):418( مادة

144 ................................................................................... حسابالمواعيدالمنصوصعليهافيالالئحةواألنظمة):419( مادة

144 ....................................................................................................... تعدياللالئحة: الفصاللرابع

144 ...................................................................................................................... أحوالتعدياللالئحة):420( مادة

144 ....................................................................................................................إجراءاتتعدياللالئحة):421( مادة

145 ................................................................................ الحفاظعلٮالنظامداخاللمجلس: فصاللخامسال

145 ........................................................................................................ سلطةالمجلسفيالحفاظعلٮالنظام):422( مادة

145 ..................................................................................................................... تنظيمدخواللمجلس):423( مادة

145 .................................................................................................... أحكاممتفرقة: الفصاللسادس

145 ................................................................................................................... مدونةسلوكاألعضاء):424( مادة

145 ....................................................................................................... تنميةالقدراتالبرلمانيةلألعضاء):425( مادة

145 .................................................................................................. العماللمؤقتباللوائحاإلداريةالسارية):426( مادة

19

0Bتعاريف وأحكام عامة: الباب األول

1Bتعاريف: الفصل األول

تعريف المصطلحات واأللفاظ91B ): 1( مادةأينما وردت في هذه الالئحة، المعاني المبينة قرين كل منها، ما لم يقتض سياق النص خالف ،يقصد باأللفاظ والعبارات اآلتية

:ذلك

.م2014يناير 18دستور جمهورية مصر العربية المعدل الصادر في :الدستور -

.الالئحة الداخلية لمجلس النواب :الالئحة -

.مجلس النواب موئل السلطة التشريعية في الدولة :المجلس -

.رئيس الجمهورية والحكومة: التنفيذية السلطة -

الهيئة التنفيذية واإلدارية العليا للدولة، وتتكون من رئيس مجلس الوزراء ونوابه والوزراء ووزراء الدولة :الحكومة - . همونواب

.مكتب المجلس :المكتب -

.المجلسرئيس :الرئيس -

.أى من وكيلي المجلس :وكيل المجلس -

.سواء أكان منتخبا أم معيناً مجلس العضو :عضو المجلس -

.أى لجنة من اللجان الدائمة أو المؤقتة التي يشكلها المجلس :اللجنة -

.أى من رؤساء اللجان الدائمة أو المؤقتة بالمجلس :رئيس اللجنة -

.الجهاز البرلماني التنفيذي للمجلس :األمانة العامة -

.المسئول التنفيذي لألمانة العامة :األمين العام -

.مدة الوالية الدستورية للمجلس المحددة بخمس سنوات ميالدية تبدأ من تاريخ أول اجتماع له :التشريعي الفصل -

دور االنعقاد السنوي العادي الذى يعقده المجلس خالل العام، ويبدأ قبل الخميس األول من شهر أكتوبر :دور االنعقاد - .ويستمر لمدة تسعة أشهر على األقل

يعقدها المجلس خالل عطلته البرلمانية بناء على دعوة التي الجلسات االستثنائية غير العادية :عاديدور االنعقاد غير ال - .من رئيس الجمهورية أو طلب موقع من ُعشر عدد أعضاء المجلس على األقل

.الجلسات العامة التي يعقدها المجلس بكامل هيئته :الجلسات البرلمانية -

.تعقدها األجهزة البرلمانية للمجلسالتي عات العامةاالجتما :االجتماعات البرلمانية -

نصف عدد أعضاء المجلس زائد عضو واحد بعد استبعاد المقاعد الشاغرة :األغلبية المطلقة ألعضاء المجلس - .واألعضاء الممتنعين عن التصويت

نصف عدد أعضاء المجلس الحاضرين الجلسة زائد عضو واحد بعد استبعاد :األغلبية المطلقة لألعضاء الحاضرين - .األعضاء الممتنعين عن التصويت، وأقل أغلبية يعتد بها هى ربع عدد أعضاء المجلس زائد عضو واحد

.حصول موضوع ما على أكبر عدد من األصوات مقارنة بعدد أقل :األغلبية النسبية -

عدد األعضاء المشروطة للموافقة على اتخاذ ثلثي ة المطلقة ألعضاء المجلس أو أغلبيةتشمل األغلبي :األغلبية الخاصة - .المجلس قراراته في أحوال معينة طبقا للدستور والالئحة

20

.بين المجلسبينها والعالقات شؤون عضو الحكومة المختص ب :الوزير المختص -

.في الدستور أو التي تنشأ بموجب قانون وفقا للدستورالمجالس القومية المستقلة المنصوص عليها :المجالس القومية -

.الهيئات المستقلة المنصوص عليها في الدستور أو التي تنشأ بموجب قانون وفقا للدستور :الهيئات المستقلة -

األجهزة الرقابية المتخصصة المنصوص عليها في الدستور أو التي تنشأ بموجب قانون وفقا :األجهزة الرقابية - .للدستور

2B أحكام ومبادئ عامة: الثانيالفصل

الوالية الدستورية لمجلس النواب92B ): 2( مادةاستفتاء عام أو مدة الفصل التشريعي للمجلس خمس سنوات ميالدية ما لم تنته قبل ذلك ألى سبب قانوني، أو تمدد لحين إتمام

.الجمهورية مع انتخاب مجلس النواب خلو منصب رئيساالستفتاء أو إذا تزامن لمدة الالزمة لذلكانتخاب رئيس الجمهورية، ول

وتبدأ مدة عضوية المجلس من تاريخ أول اجتماع له، ويجرى انتخاب المجلس الجديد خالل الستين يوما السابقة على انتهاء ن إجراء انتخابات جديدة خالل ثالثين يوما على األكثر مإلى مدته الدستورية إال في حالة حل المجلس فيدعو رئيس الجمهورية

.تاريخ صدور قرار الحل

.وفى كل األحوال، يجتمع المجلس الجديد خالل العشرة األيام التالية إلعالن النتيجة النهائية لالنتخاب

سلطات واختصاصات مجلس النواب93B ): 3( مادةالدستور ويتولى على النحو المبين في . هشؤونالمجلس سلطة مستقلة قائمة بذاتها، يختص وحده دون غيره بالقيام على كافة

:وهذه الالئحة المهام اآلتية

.سلطة التشريع -1

.إقرار السياسة العامة للدولة -2

.إقرار الخطة العامة للتنمية االقتصادية واالجتماعية والموازنة العامة للدولة -3

.الرقابة على أعمال السلطة التنفيذية -4

.أعمال المجلس اإلخالل بأداء إلى تعطيل يؤدىويجب أن تتعاون المؤسسات الدستورية األخرى مع المجلس دونما تأخير أو

مقر مجلس النواب94B ): 4( مادةويجوز في الظروف االستثنائية القاهرة التي . تنعقد جلسات المجلس واجتماعات أجهزته البرلمانية في مقره الرئيسي بالقاهرة

ناء على طلب رئيس الجمهورية أو يستحيل معها انعقاد المجلس بمقره الرئيسي أن يدعوه رئيسه لالجتماع في أى مكان آخر ؛ ب .ثلث عدد أعضاء المجلس

ويقع باطال أى اجتماع للمجلس يحدث على خالف ما هو منصوص عليه بالفقرة السابقة، ويبطل كل ما يصدر عن هذا االجتماع .من قرارات

وتحت مسئوليته وال يجوز بحال انتهاك حرمة مقر المجلس أو أى مكان آخر النعقاده، وتوضع تحت تصرف الرئيس، .التضامنية مع مكتب المجلس، الوسائل الضرورية لضمان األمن والنظام داخل المجلس

استقالل أعضاء المجلس95B ): 5( مادةعضوية المجلس شرف وتكليف ومسئولية وطنية، ويمثل أعضاؤه الشعب بكامله، وهم مستقلون ال سلطان عليهم في أداء

وال تقيد نيابتهم بقيد أو شرط، وهم متساوون في الحقوق والواجبات إال ما استثنى مهامهم لغير القانون ورعاية المصلحة العامة، .بنص خاص في هذه الالئحة

21

حرية التعبير عن الرأي والمعارضة والنقد مكفولة ألعضاء المجلس كافة أيا كانت اتجاهاتهم وانتماءاتهم السياسية أو الحزبيةو

انعقاد المجلس96B ): 6( مادةشهر، ويعقد بدعوة من رئيس الجمهورية قبل يوم الخميس األول من شهر أكتوبر كل ال يقل عن تسعة أنواب دور انعقاد لمجلس ال

عام، فإذا لم توجه هذه الدعوة يجتمع المجلس من تلقاء نفسه في اليوم المذكور، فاذا صادف هذا اليوم عطلة رسمية اجتمع المجلس في .صباح أول يوم يلي العطلة

.فض دور االنعقاد بعد موافقة المجلس واعتماده الموازنة العامة للدولةويعلن رئيس الجمهورية

تلي االنتخابات خالل عشرة أيام على األكثر من المجلس ألول جلسة واستثناء من حكم الفقرة السابقة، يدعو رئيس الجمهورية .ذاته صباح اليوم التالي لمضي األيام العشرةتاريخ إعالن نتيجتها النهائية، فإذا لم تصدر هذه الدعوة يجتمع المجلس من تلقاء

تتوقف فيها الجلسات العادية للمجلس، التي ويكون المجلس وأجهزته الرئيسية في حالة انعقاد دائم عدا أيام العطلة البرلمانية .ويجوز انعقاده في جلسات استثنائية، وتواصل أجهزته أداء أعمالها دونما انقطاع

المجلس أو اجتماعات أجهزته أو تعليقها أو وقفها إال عند صدور قرار رئيس الجمهورية بوقف هذه وال يجوز تأجيل جلسات .من الدستور) 137(الجلسات إلجراء استفتاء على حل المجلس طبقا لما هو منصوص عليه بالمادة

افتتاح المجلس97B ): 7( مادة، ويساعده أو الذى يليه في السن إذا تعذر ذلك ناألكبر سنا من األعضاء الحاضري تشريعييترأس الجلسة االفتتاحية لكل فصل

.من األعضاء األصغر سنا، ويشكلون المكتب المؤقت للمجلس أربعةفي تسييرها

وتبدأ الجلسة االفتتاحية بإعالن رئيس المكتب المؤقت عن أسماء األعضاء المنتخبين والمعينين حسب القائمة الرسمية المعلنة .ويتلو قرار رئيس الجمهورية بدعوة المجلس لالنعقاد ،من قبل السلطة المختصة

أداء اليمين الدستورية98B ): 8( مادةأقسم بال العظيم أن أحافظ مخلصا على النظام " : اآلتية اليمين الدستوريةواقفا يؤدى كل عضو في الجلسة االفتتاحية

ن أحافظ على استقالل الوطن ووحدة الجمهوري، وأن أحترم الدستور والقانون، وأن أرعى مصالح الشعب رعاية كاملة، وأ .، ويقع باطال أي قسم يخالف ذلك بالزيادة أو النقصان"وسالمة أراضيه

.ثم بقية األعضاء حسب الترتيب الهجائي ألسمائهم، ويبدأ بأداء هذه اليمين رئيس المكتب المؤقت ومساعدوه

يشهدها، ويوقع كل عضو مقابل اسمه في سجل ويؤدى كل عضو يلتحق بالمجلس من بعد هذه اليمين في صدر أول جلسة .أعضاء المجلس بعد أداء اليمين

وتنتهى مهمة المكتب المؤقت بانتخاب رئيس المجلس، وال يجوز أن تجرى تحت إشراف المكتب المؤقت أية مناقشة ال تتعلق .بانتخاب الرئيس ومكتب المجلس

.تصاصاته إال بعد انتخاب الرئيس والوكيلينوال يمارس المجلس في بداية الفصل التشريعي أيا من اخ

األجهزة الرئيسية للمجلس99B ): 9( مادة :تتكون األجهزة الرئيسية للمجلس من

.رئاسة المجلس -1 .مكتب المجلس -2 .اللجان البرلمانية -3 .الكتل البرلمانية -4 .األمانة العامة -5

22

.ما يراه من أجهزة أخرى –عند االقتضاء –وللمجلس أن يشكل بقرار منه

3Bانتخاب األجهزة البرلمانية للمجلس: ثالفصل الثال

االنتخاب باالقتراع السرى100B ): 10( مادة .تجرى جميع عمليات االنتخاب الداخلية في المجلس بطريق االقتراع السرى في جلسات أو اجتماعات علنية

وقواعده الحاكمة، قة انتخاب مختومة بخاتم المجلس، ويبين بها موضوع االنتخابويسلم لكل عضو عند النداء عليه باالسم بطا .ويكتب فيها كل عضو اسم المرشح الذي يوافق على انتخابه، ثم يضعها في الصندوق المخصص لهذا الغرض

لجان اإلشراف على االنتخاب101B ): 11( مادةلجنة لإلشراف على كل عملية انتخاب وجمع األصوات وفرزها داخل -المكتباقتراح بناء على –ينتخب المجلس أو اللجنة

.أو قاعات اللجان حسب األحوال وإعداد تقرير بنتيجة االنتخاب، ويعلنها الرئيس أمام المجلسقاعة المجلس

سبعة أعضاء من غير المترشحين، يمثل كل واحد منهم إحدى إلى وتتألف لجنة اإلشراف على كل عملية انتخابية من ثالثة افة أعضائها على تقرير نتيجة االنتخاب الذى يقدم مكتوباالكتل البرلمانية، ويختارون من بينهم رئيس اللجنة ونائبه، ويوقع ك

.المجلسإلى

طرق انتخاب األجهزة البرلمانية102B ): 12( مادةيجرى المجلس أى انتخاب بين أعضائه باألغلبية المطلقة إذا تعلق بانتخاب عضو واحد أو في األحوال التي تحتمها هذه الالئحة،

.األغلبية النسبيةويجرى االنتخاب في األحوال األخرى بالقائمة وب

وإذا لم يحصل أحد األعضاء على األغلبية المطلقة، يعاد االنتخاب بين المرشحين اللذين ناال أكثر األصوات عدداً، فإذا تساوى مع أحدهما أو كليهما واحد أو أكثر من األعضاء اآلخرين، أشركوا معهما في إعادة االنتخاب، وإذا كان المطلوب انتخابه اثنين

تحتمها الالئحة، أعيد االنتخاب بين عدد يساوى ضعف التي عضاء ولم يحصل أحد على األغلبية المطلقة في األحوالمن األ .العدد المطلوب انتخابه

ويكتفى في هاتين الحالتين باألغلبية النسبية، فإذا حصل اثنان أو أكثر على أصوات متساوية يقرر المجلس دون مناقشة إسناد .طبقا لمعيار األكبر سنا أو عن طريق إجراء القرعةكتلة البرلمانية غير الممثلة، أو لمرشح الالمنصب

.وفى كل األحوال، إذا لم يتقدم للترشيح غير العدد المطلوب يعلن فوزه بالتزكية

بطالن صوت عضو المجلس103B ): 13( مادة :الحاالت اآلتيةإحدى في ، ويكون صوته باطالً ، تلغى البطاقة االنتخابية لعضو المجلس

.إذا أدرج في بطاقة االنتخاب أكثر من العدد المطلوب انتخابه -1

.إذا أدرج في بطاقة االنتخاب اسما غير وارد في قائمة المرشحين -2

.إذا احتوت بطاقة االنتخاب على عالمة تعريف أو تمييز من أى نوع كانت -3

.إذا استخدم العضو بطاقة أخرى غير النموذج المختوم المعتمد من المجلس -4

. تدخل األصوات الباطلة في حساب األغلبية المطلوبة في أى انتخاب يجريه المجلسالو

حفظ بطاقات االنتخاب وتقارير نتائجها104B ): 14( مادةالذى حدثت فيه وبعد التشريعييحتفظ ببطاقات االنتخابات وتقارير نتائجها لدى األمانة العامة، وال تتلف إال عند انتهاء الفصل

.موافقة المكتب

. ويجب أن تضم تقارير نتائج أى انتخاب في مالحق مضبطة الجلسة التي أجرى فيها ذلك االنتخاب

23

24

25

4B العضويةشؤون : الثانيالباب

5Bاكتساب العضوية والفصل في صحتها: الفصل األول

اكتساب صفة العضوية105B ): 15( مادةق�رار رئ�يس الجمهوري�ة بتس�مية األعض�اء تثبت صفة العضوية من تاريخ إعالن النتيجة النهائية لالنتخاب أو من ت�اريخ ص�دور

.المعينين بالمجلس

لالنتخابات أن يخطر األم�ين الع�ام بالنتيج�ة النهائي�ة لالنتخ�اب، ويبلغ�ه رئ�يس الجمهوري�ة بق�رار تعي�ين الهيئة العلياوعلى رئيس تالوته�ا ف�ي الجلس�ة ت�ب المؤق�ت لرئ�يس المكإل�ى األعضاء، وذلك فور إعالن هذه النتيجة وصدور القرار، ويقدمها األم�ين الع�ام

. مضبطة هذه الجلسةإثباتها في ملحق و ةاالفتتاحي

وال يباشر العضو مهام العضوية إال بعد أداء اليمين الدستورية، وتستمر صفة العضوية حتى نهاية الفصل التش�ريعي م�ا ل�م ت�زل .قبل ذلك ألى سبب قانوني

فصل محكمة النقض في صحة العضوية106B ): 16( مادة .مجلس المنتخبين والمعينينالالنقض بالفصل في الطعون التي تقدم بشأن صحة عضوية أعضاء تختص محكمة

المحكم�ة خ�الل م�دة ال تج�اوز ثالث�ين يوم�ا م�ن ت�اريخ إع�الن النتيج�ة النهائي�ة لالنتخ�اب أو ت�اريخ نش�ر ق�رار إلى وتقدم الطعون .ل ستين يوما من تاريخ وروده إليهاالتعيين في الجريدة الرسمية، ويجب أن تفصل المحكمة في الطعن خال

مح��ل إقام��ة إل��ى أو تس��لم، ويبل��غ به��ا المكت��ب أو األم��ين الع��ام، وتعل��ن المحكم��ة ص��حائف الطع��ون ف��ي الي��وم الت��الي عل��ى األكث��ر .المطعون ضده أو مقر الحزب المبين بصحيفة الدعوى، وذلك بأية وسيلة من وسائل اإلبالغ القانونية

بطالن صحة العضويةإبالغ المجلس أحكام 107B ): 17( مادةتبطل صحة العضوية من تاريخ إبالغ المجلس بحكم البطالن الصادر م�ن محكم�ة ال�نقض، وذل�ك خ�الل م�دة ال تزي�د عل�ى ثالث�ة

.أيام من تاريخ صدور الحكم

المجل�س ف�ي المجلس في أول جلسة يعقدها ف�ور ورود ه�ذه األحك�ام إلي�ه، ويعل�ن إلى ويبلغ الرئيس أحكام بطالن صحة العضويةرئ��يس ، أو يبل��غلالنتخاب��ات التخ��اذ إج��راءات إح��الل العض��و الب��ديل مك��ان العض��و، ويخط��ر الهيئ��ة الوطني��ة ه��ذه الحال��ة خل��و

.الجمهورية لتعيين العضو البديل إذا كان من األعضاء المعينين

ح�ل مح�ل ذل�ك المرش�ح المنتخ�ب وإذا تضمن الحكم بطالن عضوية أحد األعضاء المنتخبين ونجاح س�واه، يعل�ن ال�رئيس ذل�ك وي .اآلخر الناجح

وفى كل األحوال، يمتنع على من أبطلت عض�ويته اس�تمرار مش�اركته ف�ي أعم�ال المجل�س، ويص�بح ك�ل م�ا اتخ�ذه م�ن مب�ادرات .كأنها لم تكن ما لم يتبنها غيره من األعضاء

وجوب التفرغ لمهام العضوية108B ): 18( مادةوواجب على كل عضو، ال يقبل أية استثناءات؛ فال يجوز الجمع بين عض�وية التفرغ ألداء مهام عضوية مجلس النواب مسئولية

مجلس النواب وعضوية الحكومة أو المجالس المحلية أو منصب المحافظ أو نائب المحافظ أو مناصب رؤس�اء المج�الس القومي�ة ص�ة به�ا أو أي�ة منص�ب أو وظيف�ة عام�ة والهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية أو وظائف العمد والمشايخ أو عض�وية اللج�ان الخا

ويجب على العضو أن يحدد خالل األيام السبعة التالية لقيام حالة الجمع بين العض�وية وأي�ة منص�ب أو وظيف�ة أخ�رى أى . أخرى .األمرين يختار، فإن لم يفعل اعتبر مختاراً ألحدثهما

يخل�و مكان�ه ف�ي المجل�س م�ن ت�اريخ ه�ذا التعي�ين م�ا ل�م وإذا عين أحد األعضاء في الحكومة أو في أى منصب أو وظيفة أخ�رى، .المكتب خالل سبعة أيام على األكثر من تاريخ علمه بقرار التعيينوب عن عدم قبول التعيين إلى يتقدم باعتذار مكت

26

ية اللج�ان ال يحسب قيام العضو بإلقاء المحاضرات أو التدريس ف�ي الجامع�ات أو الت�دريب أو إج�راء البح�وث العلمي�ة أو عض�وو .والمجالس العلمية خروجا على مقتضيات التفرغ لمهام عضوية المجلس

االحتفاظ للعضو بوظيفته أو عمله109B ): 19( مادةإذا كان عضو المجلس عند انتخابه أو تعيينه من العاملين في الدولة أو في القطاع العام أو قط�اع األعم�ال الع�ام، يتف�رغ لعض�وية

.وتحسب مدة عضويته في المعاش أو المكافأة أو العالوات أو الترقياتالمجلس، ويحتفظ له بوظيفته أو عمله،

وال يجوز أثناء مدة عضويته أن تق�رر ل�ه أي�ة معامل�ة أو مي�زة خاص�ة ف�ي وظيفت�ه أو عمل�ه، وال أن يخض�ع لتق�ارير كفاي�ة األداء يبي، وتج�ب ترقيت�ه باألقدمي�ة عن�د حل�ول المع�اش بق�رار ت�أدإل�ى أو فصله أو إحالت�ه ةالسنوية، وال أن تتخذ ضده إجراءات تأديبي

.دوره فيها، أو إذا رقى باالختيار من يليه في األقدمية

الوظيف�ة الت�ي ك�ان يش�غلها قب�ل اكتس�ابه العض�وية أو الت�ي يك�ون ق�د رق�ى إل�ى ويعود عضو المجلس بمجرد انتهاء م�دة عض�ويته .أية وظيفة أخرى مماثلةإلى إليها، أو

عضوية ومزاياهاحقوق ال: الفصل الثاني

مكافأة العضوية110B ): 20( مادة .دائه اليمين الدستوريةجنيه، تستحق من تاريخ أعشرون ألف مقدارها إجمالية يتقاضى عضو المجلس مكافأة شهرية

ويحصل الرئيس على مكافأة مساوية لمجموع ما يتقاضاه رئيس مجلس الوزراء، ويمنح وك�يال المجل�س ورؤس�اء اللج�ان الدائم�ة .مجموع ما يتقاضاه الوزيرمكافأة مساوية ل

وال يج�وز التن��ازل ع�ن ه��ذه المكاف��أة وال الحج�ز عليه��ا وتعف��ى م�ن الض��رائب والرس��وم، وال ي�دخل ف��ي حس��ابها م�ا يحص��ل علي��ه لتمكينه من مباشرة مهام العضوية، وال تؤثر هذه المكافأة على ما قد يس�تحقه العض�و م�ن العضو من تسهيالت يقدمها المجلس له

.يمعاش تقاعد

وال يجوز أن يجمع العضو بين هذه المكافأة وأية رواتب أو أجور أخرى من الخزانة العامة للدولة، فإذا زادت مس�تحقات العض�و .المحتفظ له بوظيفته عن قيمة المكافأة تضاف إليها الفروقات المالية بين كل منهما

.تقرر فيه هذا التعديلافأة العضوية ال يسري في الفصل التشريعي الذى إذا جرى تعديل مكو

تسهيالت العضوية111B ): 21( مادةالمكت��ب القواع��د المنظم��ة للتس��هيالت الت��ي تمك��ن األعض��اء م��ن أداء مه��ام العض��وية بع��د ع��رض األم��ر عل��ى لجن��ة ش��ؤون ق��رر ي

:ويدخل ضمن هذه التسهيالت ه،المجلس ومكتب لجنة حسابات

ي�ة مص�ر العربي�ة أو إح�دى وس�ائل المواص�الت استخراج اشتراك للسفر بالدرجة األولى الممتازة بسكك حديد جمهور -1 .مقر المجلس وبالعكسإلى العامة األخرى أو الطائرات من الجهة التي يختارها العضو في دائرته االنتخابية

.منح بدالت السفر واإلقامة أثناء قيام األعضاء بمهام رسمية للمجلس خارج القاهرة -2

زم��ة ألعض��اء المجل��س م��ن خ��الل ص��ندوق خ��دمات الرعاي��ة الص��حية تق��ديم أوج��ه الرعاي��ة الص��حية واالجتماعي��ة الال -3 .واالجتماعية لألعضاء

تقديم التسهيالت الالزمة لحصول األعضاء على السكن المالئم إلقامتهم في الق�اهرة وإج�راء الحج�وزات له�م بالفن�ادق -4 .عند الحاجة

.المساعدات التي تصرف في حالة وفاة العضو -5

.المكتبلتي تحددها لجنة حسابات المجلس ويعتمدها الميسرة في أحوال الضرورة االحصول على القروض -6

.الخدمات التي يقدمها نادى أعضاء المجلس -7

27

.المكتب ذات صلة وثقى بأداء األعضاء ألعمال المجلس أية تسهيالت أخرى يراها -8

الترتيب البروتوكولي لألعضاء112B ): 22( مادةف��ي جل��س، نظام��ا خاص��ة باألس��بقية ف��ي المراس��م ب��ين أعض��اء المجل��سالمش��ؤون بن��اء عل��ى م��ا تقترح��ه لجن��ة، المكت��بيض��ع

.ويخطر رئيس المجلس رئيس مجلس الوزراء بهذا النظام، الرسمية أو في االجتماعات التي يعقدها أو يدعو إليها االجتماعات

.ريف بصفته النيابيةويحمل عضو المجلس بطاقة عضوية تسلم إليه ويبرزها في كل الظروف والمناسبات التي تستوجب التع

المكتب، بناء على ما يعرضه الرئيس، ويجب على األعضاء حمل هذه الشارات في صص لألعضاء شارات خاصة يقررهاوتخ .الجلسات واالجتماعات البرلمانية وفى غيرها من االجتماعات والمناسبات الرسمية

حصول األعضاء على المعلومات والبيانات113B ): 23( مادة

.أية بيانات أو معلومات من السلطة التنفيذية تتعلق بأداء عمله في المجلس لكل عضو الحصول علىيحق

ويجب على األجهزة التنفيذية أن تلبى طلبات عضو المجلس في أسرع وقت ممكن دونما تأخير، وإذا تأخرت هذه األجه�زة أو ل�م .ة المتاحة لمساءلة المسئولين في هذه األجهزةتلب طلبات المعلومات والبيانات، يحق للعضو أن يستخدم وسائل الرقابة البرلماني

ويجب على أجهزة المجلس أن تضع ما لديها من معلومات وبيانات ودراسات تحت تصرف أعض�اء المجل�س دونم�ا تميي�ز، وأن تعمل على تحديث وتطوير قاعدة البيانات والمعلومات بالمجلس لتفي باحتياجات األعضاء وتواك�ب المس�تجدات والتط�ورات ف�ي

.أعمال المجلس

معاشات ومكافآت ما بعد العضوية114B ): 24( مادةنظ�ام معاش�ات ومكاف�آت م�ا بع�د العض�وية، يس�تفيد من�ه عض�و المجل�س -بناء على اقتراح لجنة حسابات المجلس -المكتب يضع

.عند زوال هذه الصفة ألى سبب من األسباب، وبعد مضى مدة معينة في شغل هذه العضوية

األعض��اء ومس��اهمات المجل��س والم��وارد األخ��رى وأوج��ه اس��تثمارها ومق��دار المع��اش أو المكاف��أة ويح��دد ه��ذا النظ��ام اش��تراكات .وشروط وقواعد منحها، ويعرض هذا النظام على المجلس إلقراره، وتكون له قوة القانون

الحصانة البرلمانية: الفصل الثالث

هدف الحصانة البرلمانية وتاريخ اكتسابها115B ): 25( مادةت�أمين إل�ى البرلمانية بالنظام العام، ويكتسبها العضو من تاريخ إثبات صفة العضوية، وتنته�ى بانتهائه�ا، وته�دفتتعلق الحصانة

.أداء العضو لمهام العضوية، واستخدامها لمصلحة العضو الشخصية انحراف عن هذا الهدف

الحصانة البرلمانية الموضوعية116B ): 26( مادةيها أو يوردها للمجلس أو األحكام أو اآلراء التي يبديها في عمله بالمجلس أو ال يؤاخذ عضو المجلس بسبب الوقائع التي يطلع عل

ف��ي لجان��ه أو ف��ي أى مه��ام رس��مية يكل��ف به��ا م��ن المجل��س أو بس��بب التص��ويت ف��ي الجلس��ات واالجتماع��ات البرلماني��ة العلني��ة أو .السرية، وال يطبق هذا الحكم على ما يصدر عن العضو من قذف أو سب

.ضو عن هذه اآلراء واألحكام سواء أكان ذلك طوال مدة عضويته بالمجلس أم بعد زوال هذه الصفةوال يسأل الع

الحصانة البرلمانية اإلجرائية117B ): 27( مادةال يج��وز اتخ��اذ أى م��ن إج��راءات التوقي��ف أو التحقي��ق أو الق��بض أو الح��بس أو التفت��يش أو أى إج��راء جن��ائي آخ��ر نح��و عض��و

بإذن سابق من المجلس، وفى غير دور االنعقاد يتع�ين أخ�ذ إذن المكت�ب، ويخط�ر المجل�س المجلس في مواد الجنايات والجنح إال .عند أول انعقاد بما اتخذ من إجراء

28

وال يستثنى مما تقدم إال حالة التلبس بالجريمة أو بدء اتخاذ اإلجراءات الجنائية نحو العضو قبل اكتس�ابه ص�فة العض�وية، ويج�ب .ضد العضو لس فوراً بما اتخذ من إجراءجفي هاتين الحالتين إخطار الم

وف��ى جمي��ع األح��وال، يج��ب عل��ى المجل��س أن يتأك��د م��ن س��المة اإلج��راءات المتخ��ذة، وأن يب��ت ف��ي طل��ب اإلذن باتخ��اذ اإلج��راء .الجنائي ضد العضو خالل ثالثين يوما على األكثر من تاريخ استالم الطلب، وإال اعتبر طلب اإلذن مقبوال

.صانة مفعول حصري؛ فال يسرى إال على الفعل المعين في طلب رفع الحصانةولإلذن برفع الح

عدم جواز التنازل عن الحصانة اإلجرائية118B ): 28( مادةال يحق للعضو التنازل عن الحصانة من غير إذن المجلس، وللمجلس أن يأذن للعضو بناء على طلبه بسماع أقواله إذا وجه ضده

ة عنه، وال تتخذ في هذه الحالة أية إجراءات أخرى ضد العضو إال بعد صدور ق�رار أى اتهام ولو قبل أن يقدم طلب رفع الحصان .المجلس باإلذن برفع الحصانة

أن يطل��ب م��ن وزي��ر الع��دل تقري��راً ح��ول أي��ة إج��راءات قانوني��ة تع��رض له��ا أى عض��و؛ وذل��ك بغ��رض محاس��بة ويج��وز لل��رئيس .العضو أو حمايته من أى تصرف غير مشروع

ى اتخ��ذ المجل��س ق��راراً برف��ع الحص��انة عن��ه، أن يحض��ر الجلس��ات واالجتماع��ات البرلماني��ة ويش��ارك ف��ي ويح��ق للعض��و، ال��ذ .المناقشات والتصويت، طالما لم يجر توقيفه أو لم تتخذ ضده إجراءات جنائية تمنعه من ممارسة مهام العضوية

إجراءات رفع الحصانة اإلجرائية119B ): 29( مادةإل�ى حصانة البرلماني�ة اإلجرائي�ة عل�ى وج�ه االس�تعجال، ويق�دم طل�ب اإلذن برفعه�ارفع ال نظر المجلس واللجنة المختصة طلبي

.الرئيس من وزير العدل أو ممن يريد رفع دعوى مباشرة ضد العضو أمام المحاكم الجنائية

وى ويجب أن يرفق بالطلب صورة رسمية من أوراق القضية المطلوب اتخاذ إجراءات جزائية فيها أو صورة من عريض�ة ال�دعالمجل�س لفحص�ه وإب�داء ال�رأى في�ه ش�ؤون لجن�ةإل�ى المزمع رفعها مع المستندات المؤيدة لها، ويحي�ل ال�رئيس الطل�ب ومرفقات�ه

.وإعداد تقريرها بشأن رفع الحصانة، خالل مدة عشرة أيام على األكثر من تاريخ إحالة الموضوع إليها

ثبت من جدية الدعوى وعدم توفر شبهة الكيدي�ة والتأك�د م�ن أن الطل�ب ويقتصر فحص اللجنة لطلب اإلذن برفع الحصانة على التإل�ى بعيد عن الغايات الحزبية والسياسية وال يقصد حرمان العضو من ممارسة مه�ام العض�وية، وال يج�وز أن يمت�د ه�ذا الفح�ص

.بحث توافر أدلة اإلدانة من عدمه من الوجهة القضائية

لحصانة يجب أن تستمر المناقشة حتى يبت نهائيا ف�ي الموض�وع، وي�أذن المجل�س باتخ�اذ وعندما يباشر المجلس نظر طلب رفع ااإلجراءات الجنائية متى ثبت له أن الدعوى ليست كيدية ولم يقصد بها من�ع العض�و م�ن أداء مس�ئولياته البرلماني�ة، ويتخ�ذ ق�راره

زي�د عل�ى ثالث�ة أش�هر، وإذا ل�م ينت�ه القض�اء م�ن الب�ت ف�ي برفع الحصانة باألغلبية المطلقة لألعضاء، وترفع الحصانة لفت�رة ال ت .القضية ألسباب مبررة يجوز لوزير العدل طلب استمرار رفع الحصانة لمدة إضافية يوافق عليها المجلس

التزامات العضوية وواجباتها: الفصل الرابع

الواجبات العامة120B ): 30( مادة :يلتزم عضو المجلس بالواجبات اآلتية

الجلسات واالجتماعات البرلمانية وعدم التأخر عنها أو الغياب عن حض�ورها ب�دون إذن أو ع�ذر االنتظام في حضور -1 .مقبول

مراع��اة االحت��رام الواج��ب لمؤسس��ات الدول��ة الدس��تورية، وأال يت��دخل بص��ورة مباش��رة ف��ي عم��ل أى م��ن الس��لطتين -2 .القضائية أو التنفيذية

.م الدستور أو القانون أو هذه الالئحةعدم إتيان أفعال داخل المجلس أو خارجه تخالف أحكا -3

.المحافظة على أصول اللياقة في التعامل مع رئاسة المجلس وأعضائه والعاملين فيه -4

29

أجهزت�ه البرلماني�ة إذا ك�ان ى موضوع مع�روض عل�ى المجل�س أو أح�دبداء الرأى في أعدم االشتراك في مناقشة أو إ -5 .ربه حتى الدرجة الرابعةأقاموكليه أو يتعلق بمصلحة شخصية له أو ألحد

اإلفص�اح كتاب�ة لمكت��ب المجل�س ع�ن مزاول��ة العض�و ألى نش�اط مهن��ي س�واء أك�ان يمارس��ه بمف�رده أم بالمش�اركة م��ع -6 .الغير

عدم استغالل، أو السماح باستغالل، صفة العضوية في الحصول على مزايا خاصة بغير وج�ه ح�ق، أو اس�تعمالها ف�ي -7 .تجارىأى عمل مالي أو صناعي أو

منع تضارب المصالح في مباشرة مسئوليات العضوية وفقا للقواعد المنصوص عليها في الدستور وه�ذه الالئح�ة وأي -8 .قانون آخر

ويعد مخالفة أى من هذه الواجبات إخ�الال بواجب�ات العض�وية يع�رض مرتكبه�ا للج�زاءات البرلماني�ة المنص�وص عليه�ا ف�ي ه�ذه .الالئحة

الجلسات واالجتماعات البرلمانية واجب االنتظام في حضور121B ): 31( مادةيجب على كل عضو االنتظام ف�ي حض�ور الجلس�ات واالجتماع�ات البرلماني�ة، وغي�ر ذل�ك م�ن األعم�ال الت�ي يكل�ف به�ا م�ن قب�ل

.المجلس وأجهزته المختلفة

، أو إذا حدث ما يستلزم إذا طرأ ما يستوجب مغادرته مقر المجلس أثناء انعقاد الجلسات أو االجتماعات البرلمانية، وعلى العضو .أن يستأذن في ذلك كتابة من رئيس الجلسة أو رئيس االجتماع بحسب األحوال، غيابه عن إحداها

وال يج�وز للعض�و أن يتغي��ب أكث�ر م��ن جلس�ة واح��دة للمجل�س أو اجتم��اعين متت�اليين للجن��ة إال إذا حص�ل عل��ى إذن أو إج�ازة م��ن إلج�ازة لم�دة مفتوح�ة، ويج�وز لل�رئيس ف�ي ح�االت الض�رورة العاجل�ة أن ي�رخص المجلس ألسباب تبرر ذل�ك، وال يك�ون طل�ب ا

باإلجازة للعضو ويخطر بذلك المجلس في أول جلسة شريطة أال تزيد مدة اإلجازة خالل دور االنعق�اد عل�ى ثالث�ين يوم�ا متص�لة زة ط�وال الم�دة المح�ددة له�ذه المهم�ة ويعتبر العضو الموفد في مهمة رسمية للمجلس ف�ي ال�داخل أو الخ�ارج ف�ي إج�ا، أو متقطعة

.ذلك في مضابط الجلسات ومحاضر االجتماعات البرلمانيةإلى ويشار

إجراءات تنظيم حضور وغياب األعضاء122B ): 32( مادةنظاما للتوقيع اإللكتروني لألعضاء يوقعون بمقتضاه عند بدء الجلس�ات أو االجتماع�ات البرلماني�ة وعن�د انتهائه�ا، المكتب يضع

.م نظام القوائم الورقية في التوقيع عند الضرورةويجوز استخدا

بنص�ف س�اعة دون االنته�اء الجلسة أو االجتماع البرلماني لم�دة تزي�د عل�ى نص�ف س�اعة أو انص�رف قب�ل وإذا تأخر العضو عن .إذن أو عذر مقبول، يعتبر في حكم الغائب عن الجلسة أو االجتماع

تقريراً مم�اثالً ع�ن حض�ور مكتب المجلسعد ضور أعضاء اللجنة وغيابهم، ويعن حويقوم مكتب كل لجنة بإعداد تقرير شهري .أعضائه، وحضور الجلسات البرلمانية واالنتظام في أنشطة المجلس األخرى

المكت�ب وف�ى ذ م�ا يل�زم بن�اء عل�ى توجيه�ات المجلس ولجن�ة حس�اباته التخ�اشؤون كل من لجنةإلى وترفع هذه التقارير الشهرية .ذه الالئحةضوء أحكام ه

الغياب عن الجلسات واالجتماعات البرلمانية123B ): 33( مادةدون اإلخالل بما ورد بشأنه نص خاص في هذه الالئحة، إذا ل�م يحض�ر عض�و المجل�س الجلس�ات واالجتماع�ات البرلماني�ة بغي�ر

يعتب�ر متغيب�ا أو إذا لم ينتظم في أعم�ال المجل�س بع�د مض�ى الم�دة الم�رخص به�ا، ، الحصول على إذن مسبق أو ترخيص بإجازة .بدون إذن، ويسقط حقه في مكافأة العضوية بما يعادل ضعف مدة هذا الغياب

متص��لة أو خمس��ة متقطع��ة ينش��ر ه��ذا الغي��اب ف��ي النش��رة الداخلي��ة م��رات غي��اب ب��دون ع��ذر مقب��ول ع��ن ثالث��ة الوإذا زادت م��دة ينش�ر ه�ذا ومتصلة أو عشرة متقطعة يتل�ى ف�ي أول جلس�ة تالي�ة للمجلس مراتبدون عذر مقبول، خمسة تهللمجلس، وإذا بلغت مد

.وعلى الموقع اإللكتروني للمجلس الغياب في الجريدة الرسمية

.وإذا زاد هذا الغياب عن عشرة مرات متصلة وعشرين مرة متقطعة دون عذر مقبول، يعتبر العضو في حكم المستقيل

30

منع تضارب المصالح: الفصل الخامس

لتعيين المبتدأ في الوظائفحظر ا124B ): 34( مادةال يجوز أن يعين عضو المجلس في وظائف الحكومة أو القطاع العام أو قطاع األعمال الع�ام أو الش�ركات المص�رية أو األجنبي�ة

أخ�رى أو ك�ان بحك�م قض�ائي أو بن�اءإلى أو المنظمات الدولية أثناء مدة عضويته إال إذا كان التعيين نتيجة ترقية أو نقل من جهة .على قانون

إخطار المجلس بالحالة الوظيفية للعضو125B ): 35( مادةيش�غلها ف�ي الحكوم�ة أو القط�اع الع�ام أو ك�ان يجب على كل عضو، فور إعالن انتخاب�ه، أن يخط�ر المجل�س ببي�ان الوظيف�ة الت�ي

الخاص�ة أو المهن�ة قطاع األعمال العام أو الشركات المصرية أو األجنبية أو عضوية مجالس إدارتها أو غيرها من المش�روعات .الحرة التي يزاولها أو أى نشاط زراعي أو صناعي أو تجارى يقوم به

المكتب فور تشكيله، ويجب أن يخطره العضو بأي تغيي�ر يط�رأ عل�ى ه�ذه البيان�ات ط�وال م�دة العض�وية، وتقدم هذه البيانات إلى ك�ل م�ن لجن�ةإلى تغيير، ويحيل المكتب هذه البياناتويكون ذلك خالل مدة خمسة عشر يوما على األكثر من تاريخ حدوث هذا ال

.المجلس ولجنة حساباتهشؤون

حظر التعامل بالذات أو الواسطة في أموال الدولة126B ): 36( مادةال يج��وز لعض��و المجل��س، ط��وال م��دة العض��وية، بال��ذات أو بالواس��طة أن يش��ترى أو يس��تأجر ش��يئا م��ن أم��وال الدول��ة أو أى م��ن

القطاع العام أو قطاع األعمال العام، وال يؤجرها أو يبيعها ش�يئا م�ن أموال�ه أو يقايض�ها علي�ه، أشخاص القانون العام أو شركات .وال يبرم معها عقد التزام أو توريد أو مقاولة أعمال أو خدمات أو تقديم أعمال استشارية بأجر أو بدون أجر أو غيرها

المجل��س م��ا يل��زم م��ن ت��دابير لتص��حيح ه��ذه ش��ؤون خ��ذ لجن��ةويق��ع ب��اطال أى م��ن ه��ذه التص��رفات إذا ثب��ت للمجل��س ح��دوثها، وتت .التصرفات الباطلة بناء على قرار يصدره المجلس

إقرارات الذمة المالية ألعضاء المجلس127B ): 37( مادةالرئيس عند اكتساب العضوية وعند تركه�ا وف�ى ، مشفوعا بالمستندات، إلى يتعين على عضو المجلس أن يقدم إقرار ذمته المالية

ميالدي، وتعرض هذه اإلقرارات على لجنة حسابات المجل�س، وتحف�ظ ف�ي س�جالت ل�ديها، وت�وافى المجل�س ببي�ان نهاية كل عام عن تقديم هذه اإلقرارات وما يطرأ عليها من تغيرات طوال م�دة العض�وية ومالحظ�ات اللجن�ة بش�أنها، ويج�ب أن ي�وافى العض�و

بع�د يجاوز خمس�ة عش�ر يوم�ا م�ن ت�اريخ اكتس�اب العض�وية أو تركه�ا أو هذه اللجنة بإقرارات ذمته المالية المطلوبة في ميعاد ال .نهاية كل عام ميالدي

تنظيم التعامل مع الهدايا النقدية والعينية128B ): 38( مادةيلتزم عضو المجلس بإبالغ المجل�س ف�ورا ب�أي ه�دايا عيني�ة أو نقدي�ة يتلقاه�ا بس�بب العض�وية أو بمناس�بتها، وت�ؤول ملكيته�ا إل�ى

.ولة بمعرفة لجنة حسابات المجلس ووفقا للقواعد التي يضعها المكتب بناء على اقتراح هذه اللجنةالخزانة العامة للد

ويجب أن تعد هذه اللجنة بيانا سنويا يعرض أمام المجلس حول ه�ذه اله�دايا النقدي�ة والعيني�ة وم�ا اتخ�ذ حياله�ا م�ن إج�راءات، وال .التذكارية أو البسيطة أو التي تدخل في إطار المجامالت بين الوفود البرلمانيةيدخل في حساب هذه الهدايا واألوسمة الهدايا

فصل الملكية عن اإلدارة129B ): 39( مادةعلى عضو المجلس، فور اكتسابه العضوية، أن يتخذ إجراءات فصل ملكيته في أسهم وحصص الشركات عن إدارة ه�ذه األس�هم

من هذه الالئحة، ويكون ذلك خ�الل م�دة ) 42(عليها بالمادة والحصص، أو يتصرف فيها طبقا لشروط السعر العادل المنصوص .ال تزيد على مائة يوم من تاريخ اكتسابه العضوية

:ومن أجل فصل ملكية األسهم والحصص عن إدارتها، يتعين على عضو المجلس ما يلى

31

الرابع�ة أو ش�ركائه إبرام عقد إدارة هذه األصول مع شخص طبيعي أو اعتباري مستقل من غير أقارب�ه حت�ى الدرج�ة -1 .في النشاط التجاري

.االمتناع عن التدخل في قرارات إدارة تلك األصول إال ما تعلق منها بالموافقة على التصرف بالبيع أو التنازل -2

الغي�ر وبيان�ات م�ن عه�د إلي�ه ب�اإلدارة وص�الحياته، وتق�ديم إل�ى إخطار المكتب باألسهم والحصص التي عهد بإدارتها -3 .لمكتب عن نتائج أعمال تلك اإلدارةتقرير سنوي ل

تنظيم شراء األسهم أو الحصص130B ): 40( مادةمن هذه الالئحة، ال يجوز لعضو المجلس، طوال مدة عض�ويته، أن يش�ترى بش�كل مباش�ر أو غي�ر ) 37(مع مراعاة أحكام المادة

:مباشر أسهما أو حصصا في شركات أو زيادة حصته فيها إال في إحدى الحالتين اآلتيتين

ة في زيادة رأس مال مشروع أو شركة قد ساهم في أيهما قب�ل اكتس�اب العض�وية، ش�ريطة أن تك�ون الزي�ادة المشارك -1 .مطروحة لكافة الشركاء أو المساهمين

.االكتتاب في صناديق استثمار مصرية أو سندات حكومية مطروحة لالكتتاب العام -2

.من هذه الالئحة) 42(مبين بالمادة وفى جميع األحوال، يكون الشراء بالسعر العادل على النحو ال

وجوب التعامل بالسعر العادل131B ): 41( مادةيكون التعامل بالسعر العادل هو أس�اس تع�امالت عض�و المجل�س وتص�رفاته باس�تثناء حال�ة التص�رف ب�ين األص�ول والف�روع أو

.األحوال األخرى التي يجوز فيها ذلك

:ويجب أن تتوافر في السعر العادل الشروط اآلتية

.وفقا لسعر السوق وشروطه السائدة وقت إجراء التعاملأن يحدد -1

.أال يدخل في تقديره صفة عضو المجلس سواء أكان بائعا أم مشتريا أم بأية صفة أخرى -2

أال يحص��ل العض��و عل��ى أي��ة مزاي��ا خاص��ة أو إض��افية بالنس��بة للس��عر أو م��دة الس��داد أو س��عر العائ��د أو غي��ر ذل��ك م��ن -3 .الشروط

ع�ين خبي�راً أن يطل�ب م�ن المكت�ب أن يعض�و السلع أو خدمات ليس لها سعر س�ائد ف�ي الس�وق، تع�ين عل�ى وإن كان التعامل على ماليا مستقال لتحديد السعر الع�ادل، وفق�ا للقواع�د الت�ي يعتم�دها المكت�ب بن�اء عل�ى اقت�راح لجن�ة حس�ابات المجل�س باالش�تراك م�ع

.المجلسشؤون مكتب لجنة

انيةتنظيم القروض والتسهيالت االئتم132B ): 42( مادةمع مراعاة أحكام هذه الالئحة، ال يجوز لعضو المجلس أن يقترض م�االً، أو يحص�ل عل�ى أى تس�هيل ائتم�اني، أو يش�ترى أص�ال

.بالتقسيط إال وفقا لمعدالت وشروط العائد السائدة في السوق دون الحصول على أية مزايا إضافية، وبشرط إخطار المكتب

.تسوية يجريها عضو المجلس مع أية جهة مانحة لالئتمانويسرى حكم هذه المادة بالنسبة لكل

الجزاءات البرلمانية: الفصل السادس

الجزاءات البرلمانية األصلية والتكميلية133B ): 43( مادة ،دون إخالل بالمسئولية الجنائية أو المدنية، إذا ثبت إخالل العضو بأحد واجبات العضوية أو ارتكب فعال من األفع�ال المحظ�ورة

:يوقع المجلس عليه أحد الجزاءات اآلتية

.التنبيه الشفوي أو المكتوب -1

.اللوم -2

32

.الحرمان من االشتراك في المهام الرسمية للمجلس طوال دور االنعقاد -3

.الحرمان من االشتراك في أعمال المجلس مدة ال تقل عن جلستين وال تزيد على عشر جلسات -4

.دة تزيد على عشر جلسات وال تجاوز نهاية دور االنعقادالحرمان من االشتراك في أعمال المجلس لم -5

.ويترتب على الحرمان من االشتراك في أعمال المجلس الحرمان من مكافأة العضوية طوال مدة الجزاء

.أو مكاتب اللجان عن منصبه إذا تكرر وقوع الجزاء عليه ثالث مرات خالل الفصل التشريعيالمجلس مكتب ويتنحى عضو

جزاء الحرمان من االشتراك في أعمال المجلستوقيع 134B ): 44( مادة :يوقع جزاء الحرمان من االشتراك في أعمال المجلس إذا ثبت ارتكاب العضو أحد األفعال اآلتية

.إهانة رئيس الجمهورية بالقول أو المساس بهيبته -1

.إهانة المجلس أو أحد أجهزته الرئيسية أو التأثير على حرية إبداء الرأى داخل المجلس -2

.ستخدام العنف داخل حرم المجلس ضد الرئيس أو رئيس الحكومة أو أحد أعضائها أو أحد أعضاء المجلسا -3

إجراءات توقيع الجزاء البرلمانى135B ): 45( مادة :من هذه الالئحة ما يلى) 44(يشترط لتوقيع أى من الجزاءات البرلمانية المنصوص عليها بالمادة

.راء التحقيق في األمر قبل توقيع الجزاءالمجلس أو لجنة خاصة بإجشؤون لجنةإلى أن يعهد -1

.أن تسمع اللجنة أقوال العضو المتهم وتحقيق أوجه دفاعه -2

.أن يصدر قرار توقيع الجزاء من المجلس بموافقة أغلبية األعضاء -3

ارتكاب العضو جريمة بمقر المجلس136B ): 46( مادةفي مكان معين لح�ين تس�ليمه للس�لطة إذا ارتكب العضو جريمة جناية في مقر المجلس، يأمر الرئيس بالقبض عليه وبحجزه

.القضائية فور حضور من يمثلها

.وإذا كانت الجريمة جنحة يبلغ الرئيس السلطات المختصة التخاذ التدابير القانونية

انتهاء العضوية وإحالل العضو البديل: الفصل السابع

حاالت انتهاء العضوية137B ): 47( مادة :تنتهى عضوية المجلس في إحدى الحاالت اآلتية

.الوفاة -1

.بطالن صحة العضوية بصدور حكم بذلك من محكمة النقض -2

.االستقالة -3

.التعيين في أى منصب حكومي أو أية وظيفة عامة أو دولية أخرى -4

.إسقاط العضوية -5

.حل المجلس -6

.انتهاء الفصل التشريعي للمجلس -7

33

استقالة عضو المجلس138B ): 48( مادة :ي ذلك الشروط اآلتيةرئيسه، ويجب أن يراعى فإلى تقدم االستقالة من عضو المجلس

.أن تكون االستقالة مكتوبة ومؤرخة ومسببة وخالية من أى قيد أو شرط -1

.أن تقدم من عضو واحد بتوقيعه وأال يكون المجلس قد بدأ في اتخاذ إجراءات إسقاط العضوية ضد هذا العضو -2

.أال تقدم خالل الشهور الستة األخيرة المتبقية من الفصل التشريعي -3

لجنة شؤون المجل�س لنظره�ا بحض�ور العض�و م�ا ل�م إلى يس االستقالة خالل ثمان وأربعين ساعة من تاريخ ورودهاويحيل الرئوتع�د اللجن�ة تقري�را بش�أنها يع�رض عل�ى المجل�س ف�ي أول . يكن قد تم إخطاره كتابة بذلك وامتنع عن الحضور دون عذر مقبول

.ب العضو المستقيل أو اقتراح الرئيسجلسة تالية، ويجوز جعل هذه الجلسة سرية بناء على طل

وتعتب�ر االس�تقالة نهائي�ة م�ن وق�ت ص�دور ق�رار المجل�س بقبوله��ا، ويج�وز للعض�و الع�دول ع�ن طل�ب اس�تقالته ف�ي أى وق�ت قب��ل .صدور هذا القرار

إسقاط العضوية139B ): 49( مادةف�ي إح�دى الح�االت يختص المجل�س وح�ده بالفص�ل ف�ي طل�ب إس�قاط العض�وية، ويوق�ع المجل�س ه�ذا الج�زاء عل�ى أح�د أعض�ائه

:اآلتية

.زوال أحد شروط العضوية -1

.تغيير العضو بإرادته انتماءه السياسي أو الحزبي الذي انتخب على أساسه -2

.خرق الدستور أو القيام بأي عمل يعد طبقا للقانون خيانة عظمى أو مساسا باستقالل وسيادة الدولة -3

.بموجب القانونارتكاب أى فعل من األفعال التي تعد جريمة جسيمة -4

.فقدان العضو الثقة واالعتبار -5

م�ن ه�ذه الم�ادة م�ا ل�م يك�ن ق�د ) 5و 4و 3(نصوص عليها في البنود وال يجوز البت في طلب إسقاط العضوية بالنسبة لألحوال الم .صدر في أى منها حكم قضائي بات

إجراءات إسقاط العضوية140B ): 50( مادةتشكل أسبابا لتحريك إجراءات إس�قاط العض�وية، وتق�دم إلي�ه أي�ة طلب�ات يتلقى رئيس المجلس أية شكاوى أو بالغات أو ادعاءات

إسقاطها من المكتب أو إحدى اللجان أو إحدى الجهات الرسمية أو بناء على طلب مسبب وموقع من عشرين عضوا عل�ى األق�ل، ورية والتش��ريعية، ويبل��غ الدس��تش��ؤون المجل��س لفحص��ها باالش��تراك م��ع مكت��ب لجن��ة الش��ؤون لجن��ةإل��ى ويحيله��ا ال��رئيس ف��وراً

.المجلس بذلك في أول جلسة تالية

وتتولى اللجنة بحث الموضوع من الناحتين الدستورية والقانونية وتعد تقريراً عن�ه، وال يج�وز أن تب�دأ إجراءاته�ا إال بع�د إخط�ار -دون ع�ذر مقب�ول –الحض�ور العضو كتابة للحضور أمامها في مدة ال تقل عن خمسة أيام من تاريخ اإلخطار، وعند تخلفه ع�ن

.تعيد اللجنة إخطاره خالل مدة مماثلة، فإذا تخلف بعد ذلك تستأنف اللجنة إجراءاتها

ويجب أن تستمع اللجنة ألقوال العضو وأوجه دفاعه، وله أن يختار أحد أعضاء المجلس لمعاونته في إبداء دفاعه، ويج�وز للجن�ة م�ن ه�ذه ) 43(رر حفظ الموضوع أو توقيع إحدى الجزاءات المنص�وص عليه�ا بالم�ادة بموافقة، ثلثي أعضائها على األقل، أن تق

ويج�ب أن يش�مل . الالئحة أو التوصية بإسقاط العضوية إذا ما ثبت أن المخالفة المنسوبة للعضو م�ن الجس�امة الت�ي تس�تدعى ذل�كإل�ى لت�ي بن�ت عليه�ا قراره�ا، وتق�دم ه�ذا التقري�رتقرير اللجنة عل�ى بي�ان بإجراءاته�ا وم�ا أس�فر عن�ه بحثه�ا وتحقيقه�ا واألس�باب ا

خالل مدة عشرين يوما على األكثر من تاريخ إحالة الموضوع إليها، ويخطر ال�رئيس العض�و كتاب�ة بم�ا قررت�ه اللجن�ة، الرئيس .وللعضو أن يتظلم للرئيس من هذا القرار خالل سبعة أيام على األكثر من تاريخ إخطاره بالقرار

34

قاط العضوية أمام المجلسنظر تقرير إس141B ): 51( مادةيتلى تقري�ر اللجن�ة وال�تظلم م�ن قراره�ا أم�ام المجل�س ف�ي أول جلس�ة تالي�ة لت�اريخ تق�ديم ال�تظلم، ويفص�ل المجل�س ف�ي األم�ر ف�ي الجلسة ذاتها بعد سماع أقوال العضو وثالثة من المؤيدين وثالثة من المعارضين، ويجوز للمجل�س أن يق�رر نظ�ر الموض�وع ف�ي

طل�ب إس��قاط ، ويش��ارك العض�و ف��ي أعم�ال الجلس�ات واالجتماع��ات الت�ي تنظ��رال�رئيسبن��اء عل�ى طل��ب العض�و أو جلس�ة س�رية بداء الرأى، ويؤخذ الرأى في تقرير اللجنة عن إسقاط العض�وية ب�االقتراع الس�ري، وال يص�در المجل�س عضويته ويغادرها عند إ

.قراره بإسقاط العضوية إال بموافقة أغلبية ثلثي األعضاء

إعالن خلو مكان عضو المجلس142B ): 52( مادةويخطر الرئيس ،إذا توفى أحد األعضاء يبلغ وزير الداخلية رئيس المجلس بالوفاة خالل ثالثة أيام على األكثر من تاريخ حدوثها

الن وإذا ك�ان خل�و المك�ان بس�بب االس�تقالة أو بط�. العضو المتوفى وإع�الن خل�و مكان�هالمجلس بالوفاة في أول جلسة تالية لتأبين يعلن الرئيس خلو هذا المكان في الجلسة التي أعلن فيها قرار قبول االس�تقالة أو إس�قاط العض�وية أو ،صحة العضوية أو إسقاطها

.الحكم ببطالن صحتها

إحالل العضو البديل143B ): 53( مادةالب�ديل إذا ك�ان عند خلو مكان أحد األعضاء المعينين يبلغ المجل�س رئ�يس الجمهوري�ة ف�وراً ب�ذلك إلص�دار ق�رار بتس�مية العض�و

.لذلك مقتضى

.لالنتخابات التخاذ إجراءات إحالل العضو البديل الهيئة الوطنيةوإذا خال مكان أحد األعضاء المنتخبين، يخطر المجلس

خ�الل س�تين يوم�ا عل�ى األكث�ر م�ن ت�اريخ إع�الن ب أن يكون إحالل العضو البديل وملء المقعد الش�اغروفى جميع األحوال، يج .ويستكمل العضو الجديد مدة عضوية سلفه، المكان المجلس خلو

.وال يجوز إحالل العضو البديل إذا وقع خلو المكان خالل األشهر الستة األخيرة المتبقية من الفصل التشريعي

ويمتنع على العضو الذى أسقطت عضويته التقدم للترشح على أي من المقاعد الخالي�ة ط�وال م�دة الفص�ل التش�ريعي ال�ذى ص�در .الله قرار إسقاط العضويةخ

35

6Bالمجلسشؤون تنظيم: لباب الثالثا

7Bرئاسة المجلس: الفصل األول

تكوين رئاسة المجلس144B ): 54( مادة :تتكون رئاسة المجلس من

.رئيس المجلس -1

.وكيلي المجلس -2

كتلة ومناصب رئيس المجلس والوكيلين مراكز وطنية مستقلة؛ فال يجوز ألى منهم أن يشغل أى منصب حزبي أو رئاسة أية .برلمانية طوال مدة توليه هذا المنصب

انتخاب رئيس المجلس145B ): 55( مادةجلسة إجرائية واحدة تبدأ مباشرة بعد االنتهاء في وذلك ؛ينتخب رئيس المجلس من بين أعضائه المنتخبين لمدة الفصل التشريعي

:من أداء اليمين الدستورية، وتكون إجراءات هذا االنتخاب على النحو اآلتي

منتخب ترشيح نفسه، وألى عضو ترشيح غيره لهذا المنصب على أن يؤكد موافقته على هذا يحق ألى عضو -1 .الترشيح

ويعلن أسماء المرشحين أمام المجلس، ويرتبهم ،يطلب رئيس المكتب المؤقت تقديم طلبات الترشيح لمنصب الرئيس -2 .قائمة حسب الترتيب الهجائي ألسمائهمفي

عجالة أمام المجلس دون في ته وخبراته وما يراه من سيرته الذاتية ويعرضهاتجرى تزكية كل مرشح بذكره مؤهال -3 .إجراء مداولة

من هذه ) 14-10(إذا تعدد المرشحون لمنصب الرئيس ينتخب المجلس من بينهم باالقتراع السرى طبقا ألحكام المواد -4 .الالئحة

.ور إعالن نتيجة االنتخابيعلن رئيس المكتب المؤقت الفائز بمنصب الرئيس، ويباشر مهامه ف -5

انتخاب وكيلى المجلس146B ): 56( مادةجلسة إجرائية واحدة تبدأ مباشرة بعد انتخاب في ينتخب وكيال المجلس من بين أعضائه المنتخبين لمدة الفصل التشريعي، وذلك

.من هذه الالئحة) 56(الرئيس وبرئاسته، ويتبع فيها ذات اإلجراءات المنصوص عليها بالمادة

األول للمجلس هو المرشح الذى حصل على أعلى أصوات األغلبية المطلقة أو الحاصل وحده على هذه األغلبية ويكون الوكيلجولة اإلعادة إذا لم يحصل أى مرشح على في انتخاب الجولة األولى، أو الحاصل على أعلى أصوات األغلبية النسبيةفي

.الجولة األولىفي األغلبية المطلقة

المجلساختصاصات رئيس 147B ): 57( مادةاتصاله بالهيئات األخرى، ويتحدث باسمه وفقا إلرادة المجلس، ويعرض عليه نتائج لقاءاته في رئيس المجلس هو الذى يمثله

، واتصاالته وزياراته الرسمية، ويحافظ على أمنه ونظامه وكرامته وكرامة أعضائه، ويشرف على حسن سير جميع أعماله .لقانون وهذه الالئحة وما يقرره المجلس في هذا الشأنويراعى مطابقتها ألحكام الدستور وا

:ويتولى الرئيس على وجه الخصوص االختصاصات اآلتية

36

الكالم في واإلذنبإنصاف وحياد، وضبطها وإدارة المناقشات ، وإعالن انتهائها، وافتتاحها، رئاسة جلسات المجلس -1 .د االقتضاءالتزام حدود الموضوع عنإلى لطالبيه، وتوجيه نظر المتكلم

.أية مسألة يراها غامضة أثناء سير الجلساتفي التوضيح أو االستيضاح -2

بلورة اآلراء والمقترحات واتجاهات المناقشة المقدمة أثناء الجلسة، والعمل على تقريب وجهات نظر األعضاء حول -3 .الموضوعات المعروضة، وطرحها للتصويت وأخذ الرأى

منصة إلى المعروضة على المجلس، على أن يتخلى عن رئاسة الجلسة، وال يعوداالشتراك في مناقشة المسائل -4 .الرئاسة إال بعد انتهاء هذه المناقشة

.إعالن ما يصدره المجلس من قرارات -5

.المحافظة على استتباب األمن والنظام أثناء الجلسات واالستعانة لهذا الغرض بحرس المجلس عند االقتضاء -6

ن المجلس لالنعقاد لبحث موضوع هام أو عاجل، وحضور اجتماعات هذه اللجان والمشاركةدعوة أية لجنة من لجا -7 .، دون أن يكون له حق التصويتمداوالتهافي

.ضوء القواعد المنظمة لذلكفي توقيع االتفاقيات والعقود باسم المجلس، أو تفويض من يراه -8

.ة البرلمانية المختصةاألجهزإلى إحالة الموضوعات ومشروعات القوانين والرسائل -9

الجلسة أو أبدى استحسانا أو استهجانا بأي صورة من الصور، في األمر بإخراج أى زائر يحضر الجلسات إذا تكلم -10 .واتخاذ اإلجراءات القانونية ضده إذا كان لذلك مقتضى

.أية اختصاصات أخرى يكلف بها من قبل المجلس أو المكتب -11

اختصاصات وكيلى المجلس148B ): 58( مادةأداء اختصاصاته، ويوزعون هذه االختصاصات فيما بينهم، وله أن يفوض أحدهما أو كليهما، في لوكيالن مع الرئيسيتعاون ا

.اجتماعات مشتركة كلما اقتضت ذلك مصلحة العملإلى وأن يدعوهما

.ن يوما متصلةإذا امتد ذلك لمدة واحد وعشري به، أو عدم قدرته على أداء مهامهويحالن محل الرئيس بالتناوب عند غيا

خلو منصب الرئيس والوكيلين149B ): 59( مادة :إحدى الحاالت اآلتيةفي يخلو منصب الرئيس والوكيلين

.الوفاة -1

.االستقالة -2

.من الدستور) 110(إسقاط العضوية طبقا لنص المادة -3

.انتهاء الفصل التشريعي ألى سبب من األسباب -4

السلطة الطبية المختصة، أو لغير ذلك من األسباب عدم القدرة على أداء مهام المنصب ألسباب صحية تقدرها -5 .األخرى التي يقرر بمقتضاها المجلس خلو المنصب

.منصب تنفيذي أو شغل وظيفة دوليةفي قبول التعيين -6

.من هذه الالئحة) 61(اإلعفاء من المنصب وفقا للقواعد واإلجراءات المنصوص عليها بالمادة -7

أول جلسة في يلين، قبل ستة أشهر على انتهاء الفصل التشريعي، ينتخب المجلس خلفا لهوإذا خال منصب الرئيس أو أحد الوكجلسة يرأسها أحد الوكيلين شريطة في ، ويكون انتخاب الرئيس)56(ذلك اإلجراءات المنصوص عليها بالمادة في ويتتبع ،تالية

.رأس الجلسة أكبر األعضاء سناً أال يكون مترشحا لشغل المنصب، وإذا كان الوكيالن مترشحين للمنصب يت

.الوكيل األول للمجلسإلى وإذا خال منصب الرئيس خالل الستة أشهر األخيرة من الفصل التشريعي يسند المنصب

37

إعفاء رئيس المجلس والوكيلين150B ): 60( مادةموجب قرار للمجلس أن يعفى رئيسه أو أحد وكيليه من منصبه إذا أخل إخالال جسيما بالتزامات هذا المنصب، ويكون ذلك ب

.يصدره المجلس بأغلبية ثلثي أعضائه بناء على طلب مسبب موقع من ثلث األعضاء على األقل

المجلس التي تفحصه وتبدى رأيها فيه على وجه االستعجال باالشتراك مع مكتب شؤون لجنةإلى ويقدم طلب اإلعفاء مباشرةلشأن خالل سبعة أيام على األكثر، ويعرض التقرير مرفقا به طلب هذا افي الدستورية والتشريعية، وتعد تقريراً شؤون لجنة ال

.أول جلسة تالية، ويترأسها أكبر األعضاء سناً في اإلعفاء على المجلس

وال يتخذ المجلس قراره بشأن اإلعفاء من المنصب إال بعد تالوة التقرير وطلب اإلعفاء وإعطاء الكلمة لثالثة من المؤيدين .ن، وسماع دفاع الرئيس أو الوكيل حسب األحوالوثالثة من المعارضي

تجديد انتخاب رئيس المجلس والوكيلين151B ): 61( مادة .ال يجوز أن تزيد مدة شغل أى عضو لمنصب رئيس المجلس أو أحد وكيليه ألكثر من فصلين تشريعيين

خالل الفصل التشريعي هذا المنصبفي وتحتسب فصال تشريعيا كامالً لهذا الغرض أية مدة يشغلها الرئيس أو أحد الوكيلين .طالما زادت هذه المدة على ستة أشهر

الفصل التشريعي التالي، تتوافق في االنتخابات التالية وأعلن أى منهم ترشحه لهذا المنصبفي وإذا فاز الرئيس أو أحد وكيليه .الكتل البرلمانية على ذلك الترشيح دون مزاحمة

8Bمكتب المجلس: الفصل الثاني

المجلستشكيل مكتب 152B ): 62( مادةقائمة موحدة من قبل في بصفاتهم، وثمانية أعضاء آخرين على األقل، يجرى اعتمادهم والوكيلينرئيس التألف المكتب من ي

:ذلك ما يليفي المجلس، ويراعى

تستبعد عشرةعضوية المكتب، فإذا زاد عدد هذه الكتل على في أن ترشح كل كتلة برلمانية عضواً واحداً لتمثيلها -1 .ن اللتان يمثلهما وكيال المجلس من الترشيحالكتلتا

.امرأة واحدة على األقل العشرةأن يكون من بين المرشحين -2

، يجوز بقرار من المجلس زيادة عدد أعضاء المكتب بما ال عشرةإذا زاد عدد الكتل البرلمانية داخل المجلس على -3 .آخرين يمثل كل واحد منهم كتلة برلمانية ستةيجاوز

باالقتراع السري طبقا للعشرة، ينتخب المجلس العدد المكمل عشرةإذا قل عدد الكتل البرلمانية داخل المجلس عن -4 .من هذه الالئحة) 14-10(ألحكام المواد

مدة عضوية مكتب المجلس وأحوال خلو المنصب153B ): 63( مادةلو منصب الرئيس والوكيلين المنظمة تمتد عضوية المكتب لمدة الفصل التشريعي، ما لم تخل قبل ذلك ألي سبب من أسباب خ

.من هذه الالئحة) 60و 59(بالمادتين

وإذا خال مكان أحد أعضاء المكتب ترشح كتلته البرلمانية عضوا بديالً يكمل مدة سلفه، ويعتمد هذا الترشيح دون مداولة من قبل .أول جلسة يعقدها بعد خلو المنصبفي المجلس

اختصاصات مكتب المجلس154B ): 64( مادةالبرلمانية والفنية شؤونه و الجهاز البرلماني الدائم لمجلس النواب طوال الفصل التشريعي، ويشرف على تنظيم جميعمكتب هال

:واإلدارية والمالية، وهو مسئول عن جميع أعماله أمام المجلس، ويختص على وجه الخصوص بما يلي

38

واتخاذ كل ما يلزم من تسهيالت لمساعدة المجلساإلشراف على نشاط المجلس ولجانه وكفالة السير المنتظم ألعمالهما -1 .أداء رسالته ووضع خطة نشاطه لكل دور انعقاد والتنسيق والتعاون بين أجهزته األخرى لتنفيذ هذه الخطةفي

.بداية كل جلسةفي قرارهوإاعتماد مشروع جدول أعمال الجلسات البرلمانية -2

اضطالع كل عضو بمهام محددة وفقا لما تحدده الالئحة ونظام عمل توزيع المهام فيما بين أعضاء المكتب وضمان -3 .المكتب

.اإلدارية والمالية والفنية للمجلسشؤون اإلشراف والرقابة على أعمال األمانة العامة ومتابعة ال -4

.ر انعقادمتابعة تنفيذ القرارات والتوجيهات التي يصدرها المجلس وتقديم تقرير متابعة بشأنها إليه في نهاية كل دو -5

نهاية كل دور في المجلس عن مستوى أداء كل لجنةإلى متابعة إنجاز اللجان البرلمانية ألعمالها، وتقديم تقرير متابعة -6 .انعقاد

.دراسة مشروع موازنة المجلس وحسابه الختامي وعرضهما على المجلس للمناقشة واإلقرار -7

.البرلمانية واتخاذ ما يلزم لتحقيق هذا االنتظام حضور الجلسات واالجتماعاتفي متابعة انتظام األعضاء -8

.أداء مسئولياتهم البرلمانيةفي معاونة أعضاء المجلس -9

معاونة اللجان البرلمانية ووضع القواعد المنظمة إلدارة أعمالها والتنسيق بين أوجه نشاطها طبقا ألحكام هذه الالئحة أو -10 .وضع هذه القواعدفي تفويض هذه اللجان

حدى اللجان بدراسة موضوع معين وتقديم تقرير إليه بنتائج هذه الدراسة وتوصياتها، وعرض هذا التقرير على تكليف إ -11 .هذا الخصوصعند اللزومفي أو اتخاذ ما يراه ،المجلس

إليه من اعتراضات على إدارة الجلسات أو على التصويت وإعالن نتيجة االقتراع أو على مضمون دراسة ما يحال -12 .طعون األعضاء والكتل البرلمانية على تشكيل اللجان البرلمانيةفي مضابط الجلسات، والبت

لجنة المجلس لفحصه باالشتراك مع مكتبشؤون وضع نظام حضور الزائرين جلسات المجلس وعرضه على لجنة -13 .الدستورية والتشريعية قبل إقراره بصفة نهائية من المكتبشؤون ال

.وضع نظام مكتبة المجلس واإلشراف على عملها وتقديمها خدمات المعلومات لألعضاء بالصورة المطلوبة -14

.أية موضوعات أو مهام أخرى يكلف بها من قبل المجلس أو يرى رئيسه عرضها على المكتب -15

أمناء سر المجلس155B ): 65( مادةختار المكتب بالتناوب أربعة من بين أعضائه لشغل منصب أمين سر المجلس لمدة دور انعقاد واحد أو أكثر، ويختص أمين سر ي

:المجلس بما يلي

.الخاصة بمراسم المجلس واحتفاالتهشؤون اإلشراف على ال -1

.جلساتسجالت الحضور واالنصراف أثناء انعقاد الفي مالحظة حضور األعضاء وغيابهم وتوقيعهم -2

.تدوين أسماء األعضاء الذين يطلبون الكلمة حسب ترتيب طلباتهمفي مساعدة رئيس المجلس -3

شأن في يطلبها الرئيسالتي إثبات التنبيهات بالمحافظة على النظام وتسجيل نتائج االقتراع وغير ذلك من األمور -4 .إدارة الجلسة

.الجلسات وداخل مقر المجلس بوجه عامفي ن والنظاممتابعة تنفيذ توجيهات الرئيس بشأن المحافظة على األم -5

.هذا الخصوصفي متابعة تنفيذ القواعد المنظمة لحضور الزائرين الجلسات البرلمانية وتوجيهات الرئيس -6

.اإلشراف على إعداد مضابط الجلسات وإنجازها والتصديق عليها في مواقيتها الرسمية -7

.أو مكتبه أو رئيس الجلسة البرلمانيةأية مهام أخرى يكلف بها من قبل المجلس -8

39

الجهات المعنيةإلى تبليغ أسماء قيادات المجلس156B ): 66( مادةيبلغ الرئيس كال من رئيس الجمهورية ورئيس مجلس الوزراء ورؤساء المجالس والهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية بتشكيل

ابه والمستشار القانوني للمجلس، والسيرة الذاتية لكل واحد المكتب ورؤساء الكتل البرلمانية واللجان ونوابهم واألمين العام ونو .منهم

ويجب أن يخطر الرئيس هذه الجهات بأي تغيير يطرأً على شاغلي هذه المناصب خالل مدة ال تزيد على عشرة أيام من تاريخ .حدوث هذا التغيير

جداول أعمال اجتماعات مكتب المجلس157B ): 67( مادةال اجتماعات المكتب، ويعرضها على الرئيس العتمادها بعد التشاور مع وكيلي يضع األمين العام مشروعات جداول أعم

.المجلس ورؤساء الكتل البرلمانية

.نظر بنوده المختلفةفي مستهل كل اجتماع العتماده قبل البدءفي ويعرض مشروع جدول األعمال

مشروع جدول األعمال، وال في البنود المدرجةويجوز ألى من أعضاء المكتب اقتراح إدراج بنود جديدة أو تعديل أو تبديل .المشروع إال بعد موافقة المكتب عليها بأغلبية أعضائه الحاضرينفي تدرج هذه البنود الجديدة أو تعدل أو تبدل البنود المدرجة

جلسات برلمانية 3تأخير أى موضوع تم تقديمة من أحد أعضاء مكتب المجلس عن وال يجوز

مجلساجتماعات مكتب ال158B ): 68( مادةغير علنية، وتنعقد بصفة دورية كل خمسة عشر يوما على األكثر، ويجوز أن يعقد اجتماعات طارئة إذا اجتماعات المكتب

.اقتضت الضرورة ذلك

ويتولى رئاسة هذه االجتماعات والدعوة إليها الرئيس أو أحد الوكيلين عند غيابه، ويجوز انعقادها بناء على طلب موقع من .ئه على األقل، ويترأسها أكبر أعضاء المكتب الحاضرين سنا عند غياب الرئيس والوكيلينثالثة من أعضا

وال يكون انعقاد اجتماع المكتب صحيحا إال إذا حضره ثلثا األعضاء، وإذا لم يكتمل هذا النصاب يؤجل االجتماع لمدة نصف .ساعة ويكون نصابه صحيحا إذا حضره أغلبية عدد أعضاء المكتب

المسائل اإلجرائية بأغلبية عدد األعضاء الحاضرين، وفى المسائل الموضوعية باألغلبية المطلقة لعدد في لقراراتوتتخذ اأعضاء المكتب، وعند الخالف حول اعتبار األمر المعروض من المسائل اإلجرائية أم المسائل الموضوعية، يفصل المكتب

.دد األعضاءهذا الخالف بقرار يصدره بأغلبية عفي دون مناقشة

.ويدلي رئيس المكتب برأيه ويصوت بعد سائر األعضاء، وعند تساوي األصوات يعتبر الموضوع مرفوضا

المكتب ومن يأذن لهم الرئيس شؤون ويحضر اجتماعات المكتب األمين العام والمستشار القانوني للمجلس ومدير إدارة .األمانة العامةالعاملين ببالحضور من

عند الحاجة أن يدعو لحضور اجتماعاته رؤساء اللجان البرلمانية ورؤساء الكتل البرلمانية والوزير المختص أو ويجوز للمكتب مداوالت المكتب دون أن يكون لهم في أى من أعضاء المجلس أو الحكومة وغيرهم من المعنيين، ويشارك هؤالء المدعوون

.صوت معدود عند اتخاذ القرار

دعوة الوزير المختص لحضور اجتماعات المكتب عند إقرار مشروع جدول أعمال الجلسات وفى كل األحوال، يجب .البرلمانية

محاضر اجتماعات مكتب المجلس159B ): 69( مادةأول اجتماع الحق، في يحرر األمين العام محاضر اجتماعات المكتب ويعتمدها رئيس االجتماع فور التصديق عليها من المكتب

إلى تنفيذ مقررات هذه االجتماعات، ويقدم تقارير متابعة دورية بشأنها -سر المجلس أمينف تحت إشرا –ويتابع األمين العام .المكتب

40

ويجب أن يتضمن محضر اجتماع المكتب أسماء األعضاء الحاضرين والغائبين والمعتذرين والمدعوين من غير األعضاء .وملخص سير المناقشات وما صدر عن االجتماع من قرارات

تب المجلسنظام عمل مك160B ): 70( مادةالمجلس لفحصه باالشتراك مع مكتب لجنة شؤون نظام عمله الداخلي، ويعرضه على لجنة -عند االقتضاء –مكتب اليضع

.الدستورية والتشريعية قبل إقراره بصفة نهائية من المكتب، وال يعدل هذا النظام إال بالطريقة التي صدر بهاشؤون ال

9Bالكتل البرلمانية: الفصل الثالث

يل الكتل البرلمانيةتشك161B ): 71( مادة، وال يجوز للعضو ثالثة أعضاء يقل عدد أعضاء كل كتلة عن يشكل كل حزب أو أكثر كتلة برلمانية داخل المجلس، ويجب أال

.أن ينضم إال لكتلة برلمانية واحدة

ل تشكيل كتلة مختلطة وللمستقلين تشكيل كتلة برلمانية واحدة إذا بلغ عددهم عشرين عضوا فأكثر، ولغير المنتمين لهذه الكتواحدة، ويجوز إنشاء مجموعات سياسية فرعية داخل كتلة المستقلين أو الكتلة المختلطة شريطة أال يقل عدد المجموعة السياسية

.الفرعية الواحدة على عشرة أعضاء

عن تشكيل الكتل البرلمانية لرسمياإلعالن ا162B ): 72( مادةبقائمة معتمدة تتضمن تسمية الكتلة وأسماء أعضائها بتوقيعاتهم واسم الرئيس يجب على كل كتلة برلمانية أن تبلغ األمين العام

رئيس فور انتخابه، إلى ال الناطق باسمها، وذلك خالل ثالثة أيام على األكثر من تاريخ إثبات صفة العضوية، وتسلم هذه القوائمترتيب إعالنها حسب القوام العددي لكل كتلة، ويعلنها بصفة رسمية أمام المجلس في أول جلسة علنية تعقب انتخابه، ويكون

.وتنشر هذه القوائم في الجريدة الرسمية

وكل تغيير يطرأ على الكتلة البرلمانية، سواء أكان عن طريق استقالة أحد أعضائها أم عزله أم انضمام عضو جديد إليها، يجب إبالغه خ حدوث هذا التغيير، ويخطر به المجلس في أول جلسة تالية لتاريخ رئيس خالل عشرة أيام على األكثر من تاريلمكتوبا وموثقا ل

.اإلبالغ

رؤساء الكتل البرلمانية163B ): 73( مادةرئيسا ونائبا واحداً أو أكثر، ويشكلون معا الهيئة اإلدارية للكتلة التي تتولى تسيير –في أول اجتماع لها-تنتخب كل كتلة برلمانية

.أعمالها داخل المجلس

.سلطات رئيس الكتلة عند غيابه أو تعذر حضوره أو عدم قدرته على تسيير أعمال الكتلة ويمارس نواب الرئيس

.وال يجوز أن يجمع رؤساء الكتل البرلمانية بين هذا المنصب ورئاسة اللجان البرلمانية

اختصاصات الكتل البرلمانية164B ): 74( مادة :تقوم كل كتلة برلمانية بمباشرة المهام اآلتية

.ه من بين أعضائها واختيار تسمية لهذه الكتلةانتخاب رئيس الكتلة ونواب -1

.البرلمانية عضوية المكتب واللجانانتخاب ممثل الكتلة في -2

.المشاركة في اختيار زعيم األغلبية وزعيم المعارضة داخل المجلس -3

.تحديد ممثل الكتلة الذي يتحدث باسمها عند نظر الموضوعات في الجلسات واالجتماعات البرلمانية -4

.ممثل الكتلة الذي يشارك في عضوية الوفود الرسمية للمجلس في الداخل والخارجانتخاب -5

.االشتراك في لجان اإلشراف على االنتخابات الداخلية لألجهزة البرلمانية -6

41

.المساهمة في وضع خطة نشاط المجلس ومشروعات جداول أعمال الجلسات -7

.أجهزته البرلمانية التحضير لمشاركات أعضاء الكتلة في أعمال المجلس وأنشطة -8

.أية مهام أخرى تكلف بها الكتلة من قبل المجلس أو مكتبه أو رئيسه -9

التسهيالت الممنوحة للكتل البرلمانية165B ): 75( مادةمنح هذه التسهيالت المتطلبات األساسية المشتركة في تمنح الكتل البرلمانية التسهيالت التي تمكنها من تأدية مهامها، ويراعى

:العددي وتمثيلها النسبي بالمجلس، وتشمل هذه التسهيالت على وجه الخصوص ما يليلكل كتلة وقوامها

.تخصيص األماكن المناسبة والتجهيزات والمعدات الضرورية داخل مقر المجلس لتنظيم وتسيير أعمال الكتلة -1

قواعد نظام الصرف تأمين الموارد المالية الالزمة لتغطية نفقات الكتلة، وتصرف لها االعتمادات المخصصة وفق -2 .المجلسفي الجاري العمل به

.تزويد الكتلة بالخبراء والمساعدين البرلمانيين وما يلزمها من موارد بشرية تمكنها من أداء عملها داخل المجلس -3

االتفاق مع المكتب على تقسيم دائري لقاعة المجلس لتخصيص أماكن جلوس أعضاء كل كتلة بصورة تتناسب مع -4 .ي وتمثيلها النسبيقوامها العدد

الذى يختاروه أعضاء الكتلة من مساعديهم ومستشاريهم البرلمانيين من خارج -الفنى للكتلة البرلمانية حقالمكتب -5والحق فى الحضور فى كافة اللجان , الحضور فى الجلسات العامة وذلك فى الشرفة مع التزامهم بالصمت -المجلس

بإذن من رئيس اللجنةمع السماح لهم بالكالم داخل اللجنة

هيئة رؤساء الكتل البرلمانية166B ): 76( مادةتجتمع هيئة رؤساء الكتل البرلمانية بدعوة من رئيس المجلس أو بطلب من الحكومة أو من قبل أحد رؤساء الكتل، وذلك لمناقشة

.سير أعمال المجلس وعالقته مع السلطة التنفيذية ومجاالت التنسيق والتعاون بين الكتل البرلمانية

–عند االقتضاء–مكتب ورؤساء اللجان البرلمانية والوزير المختص، ويجوز الهذه االجتماعات أعضاء في دعى للمشاركةوي .توجيه الدعوة ألى عضو من الحكومة أو رؤساء المجالس القومية والهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية

.اجتماعات مكتب المجلسوتخضع اجتماعات هيئة رؤساء الكتل البرلمانية ألصول وقواعد

التزامات الكتل البرلمانية167B ): 77( مادة :تلتزم الكتل البرلمانية في ممارستها ألعمالها بما يلى

.مراعاة أحكام الدستور والقوانين النافذة وهذه الالئحة -1 .العمل على ترسيخ المسيرة الديمقراطية في البالد -2 .العمل على ترسيخ األعراف والتقاليد البرلمانية السليمة -3 .القيام باألنشطة الالزمة ألعضاء الكتلة وتزويدهم بالمعارف المطلوبة لعضو البرلمان -4 .التعاون مع الكتل البرلمانية األخرى وأجهزة المجلس في تعزيز وتنمية الحياة البرلمانية المصرية -5في أغراضها المحددة االستغالل الرشيد لالعتمادات المالية للكتلة وغيرها من التسهيالت الممنوحة لها وتوظيفها -6

.ولمصلحة السير المنتظم ألعمال المجلس .نشطة أية كتلة برلمانية أخرىه أى انتقاد ألعدم توجي -7

نظام عمل الكتل البرلمانية168B ): 78( مادةالمجلس لفحصه باالشتراك شؤون لجنةإلى تضع كل كتلة برلمانية نظام عملها بما ال يتعارض مع أحكام هذه الالئحة، ويحال

.الدستورية والتشريعية، ويعرض على المكتب إلقراره ويخطر به المجلسشؤون ة المع مكتب لجن

42

10Bاألمانة العامة: الفصل الرابع

تشكيل األمانة العامة169B ): 79( مادةاألمانة العامة هى الجهاز الفني التنفيذي الدائم للمجلس، ويترأسها أمين عام بدرجة وزير، ويعاونه نوابه ومساعدوه وعدد من

.وغيرهم من العاملين باألمانة العامة والخبراء البرلمانيينالمستشارين

،وتحدد مكتبالوتتكون األمانة العامة من األمانات المساعدة والقطاعات واإلدارات واألقسام الداخلة في هيكلها التنظيمي الذى يضعه .الوظيفية في ضوء هذا الهيكل، وذلك بناء على اقتراح األمين العام هاحتياجاتا

اختصاصات األمانة العامة170B ): 80( مادةتتولى األمانة العامة أداء وتحضير جميع األعمال الفنية التخصصية واإلدارية والمالية المعاونة للمجلس وأعضائه وجميع

مكتب من قواعد تنظيمية عامة وما الأجهزته البرلمانية، وتمكينها من مباشرة صالحياتها ومسئولياتها، وذلك طبقا لما يضعه .رئيس من أوامر وتوجيهاتيصدره ال

اإلشراف على األمانة العامة171B ): 81( مادة .اإلدارية والمالية للمجلسشؤون مكتب اإلشراف العام على األمانة العامة، وعلى جميع الاليتولى

حتى تاريخ إعالن انتخاب -بصفة مؤقتة واستثنائية -وعند حل المجلس يستمر مكتب المجلس في القيام بسلطاته اإلدارية والمالية .المكتب الجديد

العمل بالمجلس أو إلى ويحظر على سلطة اإلشراف المؤقتة أن تصدر قرارات بنقل العاملين أو فصلهم أو عزلهم أو ندبهمتعيينهم فيه أو اتخاذ أى إجراء إداري ينتقص من الحقوق الوظيفية المكتسبة للعاملين بالمجلس، وال يجوز لهذه السلطة المؤقتة

.لهؤالء العاملين طوال مدة الحل القانونيأن تجرى ترقيات

السلطات اإلدارية والمالية لرئيس المجلس والمكتب172B ): 82( مادةالقوانين في المالية المنصوص عليهاشؤون يكون لرئيس المجلس السلطات المقررة لرئيس مجلس الوزراء أو الوزير المعنى بال

.واللوائح

للقوانين واللوائح قرارات من رئيس الجمهورية أو مجلس الوزراء، مكتب بالمسائل التي يجب أن يصدر بها طبقاالويختص المالية أو الجهاز المركزي شؤون والمسائل األخرى التي تقتضى فيها القوانين واللوائح موافقة أو أخذ رأى الوزارة المعنية بال

.للتنظيم واإلدارة أو أى جهة أخرى حسب األحوال

.ألحد الوكيلين أو األمين العام اختصاصاته اإلدارية والماليةولرئيس المجلس أن يفوض كل أو بعض

األمين العام173B ): 83( مادةيكون تعيين األمين العام بقرار يصدره المجلس بناء على ترشيح رئيسه بعد التشاور مع رؤساء الكتل البرلمانية وموافقة المكتب

جلس فور الموافقة على تعيينه اليمين الدستورية على هذا الترشيح، وقبل أن يباشر األمين العام مهام عمله يؤدى أمام الم .من الدستور) 104(المنصوص عليها بالمادة

:المرشح لشغل منصب األمين العام الشروط اآلتيةفي ويجب أن يراعى

.أال يزيد عمره وقت الترشيح على خمسة وخمسين عاما ميالديا -1

.ب يقدم استقالته قبل عرض الترشيح على المجلسأال يكون منتميا ألى حزب سياسي؛ فإذا كان منتميا ألى حز -2

أال يكون عضوا من أعضاء المجلس؛ فإذا رشح الرئيس أحد األعضاء يقدم استقالته فور موافقة المجلس على تعيينه -3 .لشغل هذا المنصب

.ويحبذ الحصول على درجة علمية أعلى يتناسب مع طبيعة العمل البرلماني، أن يكون حاصال على مؤهل جامعي -4

43

العمل البرلماني، ويحبذ أن يكون من بين العاملين شؤون أن يكون من ذوى الخبرة المتراكمة والدراية الواسعة ب -5 .المؤهلين باألمانة العامة

ه ستين أن يكون التعيين لشغل هذا المنصب لمدة فصل تشريعي واحد، يجوز تجديده لمرة واحدة لمن لم يتجاوز سن -6 .عاما ميالديا

اختصاصات األمين العام174B ): 84( مادةاألمين العام هو المسئول التنفيذي لألمانة العامة، ويكون مسئوال مسئولية مباشرة أمام الرئيس عن حسن سير أعمال األمانة

.ختصاصالعامة وانتظامها وتنفيذ الموازنة العامة بعد إقرارها، ويتلقى توجيهاته من الرئيس أو من ينيبه بحسب اال

:ويتولى األمين العام على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.تسيير أعمال األمانة العامة الفنية واإلدارية والمالية -1

.رئيس المجلسإلى اقتراح وإعداد مشروعات اللوائح والقرارات المتعلقة بمهام األمانة العامة وتقديمها -2

.يسه المتعلقة باألمانة العامةمتابعة تنفيذ توجيهات وقرارات المجلس ومكتبه ورئ -3

.اقتراح مشروع موازنة المجلس وإعداد حسابه الختامي وتقديمها للرئيس الستكمال إجراءات االعتماد -4

.حفظ القوانين واللوائح والقرارات وكافة الوثائق الصادرة من المجلس وضمان سريتها -5

في ور اجتماعات المكتب، والمشاركةإعداد مشروعات جداول أعمال الجلسات البرلمانية وحضورها، وحض -6 .اجتماعات اللجان البرلمانية بناء على طلبها

هاوغيرها من الوثائق التي ترسل إليهم ورقيا اإلشراف على توزيع جداول أعمالدعوة األعضاء لحضور الجلسات و -7المجلس أو إتاحتها لهم أو الكترونيا، وتعتبر هذه الوثائق وزعت عليهم بوضعها في الصناديق الخاصة بهم في مقر

.على الموقع اإللكتروني للمجلس

اإلشراف على تحرير مضابط الجلسات ومحاضرها وموجزها وعلى تحرير جميع المكاتبات والمراسالت المتعلقة -8 .هشؤونبأعمال المجلس وكافة

.مجلساتخاذ التدابير الالزمة لتمكين الزائرين من حضور الجلسات البرلمانية ومتابعة أنشطة ال -9

.أية مهام أخرى توكلها إليه األنظمة واللوائح أو يكلف بها من قبل المجلس أو مكتبه أو رئيسه -10

نواب األمين العام ومساعدوه175B ): 85( مادةويعينون من بين العاملين باألمانة العامة، وفقا ،مكتب اليكون لألمانة العامة عدد من نواب األمين العام والمساعدين يحددهم

.من هذه الالئحة) 84(المنصوص عليها بالمادة جراءاتللشروط واإل

اختصاصات نواب األمين العام والمساعدين176B ): 86( مادة .صالحيات عليهم بمعرفة المكتبأداء صالحياته، وتوزع هذه الفي يعاون نواب األمين العام والمساعدون األمين العام

ويحل النائب األول لألمين العام محله عند غيابه أو ولألمين العام أن يفوض كل أو بعض صالحياته ألى من نوابه أو مساعديه، .تعذر حضوره أو عدم قدرته على مباشرة مهامه إذا امتد ذلك لمدة واحد وعشرين يوما متصلة

سلطات األمين العام ونوابه والمساعدين177B ): 87( مادةنائبه بالسلطات المخولة لنائب القوانين واللوائح للوزير، ويختص في يكون لألمين العام السلطات اإلدارية والمالية المخولة

.الوزير، ويتولى مساعد األمين العام السلطات المخولة لوكيل أول الوزارة

44

هيئة المستشارين والخبراء البرلمانيين178B ): 88( مادةويترأسها المستشار ، تتبع مباشرة المكتب،"مانيينهيئة المستشارين والخبراء البرل"تنشأ هيئة مستقلة داخل األمانة العامة تسمى

.لقانوني للمجلسا

ويقرر المجلس نظام عملها بناء على اقتراح مكتبه، ويكون االختيار لشغل وظائف هذه الهيئة من بين العاملين بالمجلس المؤهلين شغل هذه –وعلى سبيل االستثناء -والقادرين على أداء مهامها، والذين تتوافر فيهم شروط شغل هذه الوظائف، ويجوز عند االقتضاء

.من إجمالي وظائف الهيئة%) 10(الوظائف من خارج المجلس بنسبة ال تتجاوز عشرة بالمائة

:وتتولى هيئة المستشارين والخبراء البرلمانيين المهام اآلتية

.تقديم المشورة الفنية للمجلس ورئاسته ومكتبه وكتله ولجانه البرلمانية -1

.، والتنسيق مع أجهزة الدولة األخرى ذات الصلة بهذه اإلجراءاتمتابعة اإلجراءات التشريعية داخل المجلس -2

.صياغة مبادراتهم التشريعية وأعمالهم الرقابيةفي مساعدة أعضاء المجلس ولجانه -3

مساعدة لجان اإلشراف على االنتخابات الداخلية لألجهزة البرلمانية وتقديم العون الفني لها عند إجراء هذه -4 .االنتخابات

عمال التحضيرية وأوراق السياسات العامة والدراسات البرلمانية والتشريعية المقارنة التي تتطلبها أعمال تجهيز األ -5 .المجلس وأجهزته البرلمانية

.رئيسالضوء نتائج مداوالت المجلس وبناء على توجيهات في صياغة القرارات النهائية للمجلس -6

لمراجعات الفنية لهذه التقارير بما يكفل جودتها وتقارب مستوياتها إعداد التقارير البرلمانية وإجراء افي االشتراك -7 .واستيفاءها لشروطها اإلجرائية والموضوعية

.حضور الجلسات البرلمانية واجتماعات المكتب واللجان طبقا لجدول المناوبة الذى يضعه المستشار القانوني للمجلس -8

.رية بالمجلسوضع خطط وبرامج تأهيل وتدريب وتنمية الموارد البش -9

.أية مهام أخرى تسند للهيئة من قبل المجلس أو رئيسه أو مكتبه أو كتله البرلمانية -10

العاملين باألمانة العامةشؤون تنظيم179B ): 89( مادة .العاملين بالمجلس، وتكون لها قوة القانونشؤون يضع المجلس، بناء على عرض مكتبه واقتراح األمانة العامة، الئحة لتنظيم

نظام تصنيف وترتيب الوظائف وقواعد الصرف والجرد والمخازن وغير ذلك من األنظمة اإلدارية والمالية ويضع المكتب .الالزمة لضمان السير المنتظم للعمل باألمانة العامة

.الالئحة األحكام المطبقة على العاملين المدنيين بالدولةفي ويسرى على العاملين بالمجلس فيما لم يرد بشأنه نص خاص

وتقيد هذه ،رئيسإلى ال ه الفنية واإلدارية والمالية، كتابةشؤونالعاملين، والشكاوى الخاصة بشؤون قدم التظلمات المتعلقة بوتسجل خاص وفقا لتاريخ ورودها، ويضع المكتب نظاما لفحص التظلمات والشكاوى وإجراءات البت في التظلمات والشكاوى

.فيها

هذه التظلمات والشكاوى وفحصها في إدارية فرعية من بين أعضائه برئاسة أحد وكيليه للنظرويجوز أن يشكل المكتب لجنة .وعرض نتيجة الفحص على المكتب التخاذ القرار النهائي

45

46

11Bاللجان البرلمانية: الباب الرابع

12Bتشكيل اللجان البرلمانية: الفصل األول

تصنيف اللجان البرلمانية180B ): 90( مادة :نتتكون اللجان البرلمانية م

.اللجان النوعية الدائمة -1

.اللجان المشتركة -2

.اللجان الخاصة -3

.اللجان الفرعية -4

.لجان تقصى الحقائق -5

.لجان االستماع واالستطالع والمواجهة -6

اختصاصاته التشريعية والرقابية وجميع أعماله وتتولى هذه اللجان التحضير لمداوالت المجلس ومساعدته في ممارسة .قرار إنشائهافي هذه الالئحة أوفي االختصاصات المحددة لها األخرى، وتباشر كل لجنة

.هذه االختصاصات يعرض األمر على المكتب للفصل فيه على وجه االستعجالفي وعند التنازع

تسمية اللجان النوعية181B ): 91( مادة :تؤلف بالمجلس اللجان النوعية الدائمة اآلتية

.المجلسشؤون لجنة -1

.والتشريعيةالدستورية شؤون لجنة ال -2

.لجنة االقتراحات والشكاوى والتواصل المجتمعي -3

.لجنة الخطة والموازنة -4

.االقتصاديةشؤون لجنة ال -5

.لجنة الدفاع واألمن القومي -6

.لجنة اإلدارة المحلية -7

.لجنة المواطنة وحقوق اإلنسان -8

.المغتربينشؤون لجنة العالقات الخارجية و -9

.العربيةشؤون لجنة ال -10

.األفريقية وحوض النيللجنة الشؤون -11

.لجنة التربية والتعليم -12

.لجنة التعليم العالي والبحث العلمي -13

.لجنة القوى العاملة وتنمية الموارد البشرية -14

.لجنة اإلصالح اإلداري ومكافحة الفساد -15

47

.وشؤون البيئة لجنة الصحة والسكان -16

.الدينية واألوقافشؤون لجنة ال -17

.لجنة التنمية والعدالة االجتماعية -18

.لجنة الشباب والرياضة -19

.المرأة والطفلشؤون لجنة -20

.لجنة الثقافة واإلعالم -21

.لجنة الزراعة والري واستصالح األراضي -22

.لجنة الموارد والثروات المائية -23

.لجنة البترول وموارد الطاقة -24

.لجنة الصناعة والثروات المعدنية -25

.لجنة السياحة واآلثار والمنتجات الحرفية -26

.والمواصالتلجنة النقل -27

.لجنة تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت -28

.لجنة التنمية العمرانية واإلسكان والمرافق العامة -29

.لجنة حسابات المجلس -30

ويجوز بقرار من المجلس، عند االقتضاء، دمج لجنتين أو أكثر من لجانه النوعية أو إنشاء لجان نوعية أخرى، ويحدد هذا .هاالقرار تشكيل اللجنة واختصاصات

قواعد تشكيل اللجان النوعية182B ): 92( مادة .تتكون كل لجنة نوعية من عدد من األعضاء ال يقل عن خمسة عشر، وال يزيد على خمسة وعشرين عضواً

:تشكيل كل لجنة االعتبارات اآلتيةفي ويراعى

.لجنة نوعية واحدةفي أن يشترك كل عضو -1

ال إذا كان عدد أعضائها أقل من عدد اللجان فتمثل عضوية إحدى اللجان النوعية إفي أن تمثل كل كتلة برلمانية -2 .كل لجنة تراها الكتلة البرلمانيةفي بعضو واحد

.أال يزيد عدد أعضاء اللجنة من المحافظة الواحدة على ربع مجموع أعضائها -3

.أال يجمع عضو المجلس بين عضوية المكتب واللجان الدائمة -4

:لعضوية اللجان حسب ترتيب المعايير اآلتية الترشيحفي وفى كل األحوال تكون األولوية

.الرغبة األولى للعضو -1

.عضوية اللجنةفي األقدمية السابقة -2

.مجال نشاط اللجنةفي التخصص العلمي والخبرات العملية -3

إجراءات الترشيح لعضوية اللجان النوعية ومدتها183B ): 93( مادةوالكتل البرلمانية لعضوية اللجان، ويتولى تصنيفها وتقديمها يتلقى األمين العام في بداية كل فصل تشريعي ترشيحات األعضاء

للرئيس فور انتخابه ليعرضها على المكتب لوضع قوائم الترشيح وإعالنها وتلقى اعتراضات ومقترحات األعضاء والكتل

48

قوائم نهائية ونافذة البرلمانية كتابة بشأنها، ويعرضها على المجلس بعد دراسة هذه االعتراضات واالقتراحات، وتكون هذه ال .بمجرد إقرارها من المجلس دون مناقشة

ويجب االنتهاء من إقرار قوائم تشكيل اللجان الدائمة خالل عشرة أيام على األكثر من بداية كل فصل تشريعي، وتمتد عضوية . هذه اللجان لمدة الفصل التشريعي

إلجراءات المتبعة في تشكيلها المبتدأ وذلك بعد انقضاء دوري إعادة تشكيل اللجان بذات القواعد وا -عند االقتضاء-ويجوز .انعقاد عاديين على األقل

انتخاب مكاتب اللجان النوعية184B ): 94( مادةوأمينا للسر وفقا للقواعد واإلجراءات المتبعة أو إعادة تشكيلها، رئيسا ونائبا للرئيس تنتخب كل لجنة نوعية، فور إعالن تشكيلها

.لوكيلينفي انتخاب رئيس المجلس وا

البرلمانية المرأة والطفل، وتترك للكتل شؤون ويراعى منح المرأة فرصة تولى رئاسة لجنتين على األقل تكون من بينهما لجنةاالقتراحات والشكاوى والتواصل المجتمعي، اإلدارة ،المجلس، الخطة والموازنةشؤون :رئاسة لجان المعارضة بالمجلس تولي

.ة وحقوق اإلنسان والمواطنة، ولجنة حسابات المجلسالمحلية، الحريات العام

في الوزراء الذين تدخل أعمالهمإلى ويعلن الرئيس نتائج انتخابات مكاتب اللجان أمام المجلس فور إتمامها، ويبلغ هذا التشكيل .اختصاصات اللجنة

مدة ال تزيد على عشرة أيام من تاريخ خلو تشكيل أى لجنة نوعية، تنتخب اللجنة خلفًا له خالل في وإذا خال مكان أى منصبمن ) 59(األحوال المنصوص عليها بالمادة في ويكون خلو أى من هذه المناصب. المنصب أو في أول اجتماع لها أيهما أقرب

.هذه الالئحة

13Bاختصاصات اللجان النوعية: الفصل الثاني

االختصاصات التشريعية العامة للجان النوعية185B ): 95( مادة :نوعية، كل فيما يخصها، المهام التشريعية اآلتيةتمارس اللجان ال

.مراجعة مشروعات القوانين والمعاهدات الدولية المحالة إليها من المجلس -1

.أقر المجلس جواز نظرهاالتي قوانين المقدمة من أعضاء المجلسدراسة االقتراحات ب -2

.المجلسنطاق اختصاص اللجنة أثناء حل في صدرتالتي القرارات بقوانين -3

إلى ترى اللجنة أن الضرورة تستدعى تنظيمها وتقنينها وتقديمهاالتي المجاالتفي اقتراح مشروعات القوانين -4 .المجلس التخاذ ما يراه بشأنها

برنامجها المقدم في تعد الحكومة بتقديم مشروعات قوانين حيالهاالتي المجاالتفي اقتراح مشروعات القوانين -5 .المواعيد المحددةفي بهاللمجلس ولم تتقدم

التي ترى اللجنة عدم مواكبتها للتطورات المستجدة ومتطلبات األنشطةالتي اقتراح التعديالت على القوانين النافذة -6 .تنظمها هذه القوانين

تطلب الحكومة استطالع الرأى بشأنها قبل الموافقةالتي تقديم الرأى للحكومة بشأن مشروعات القوانين والقرارات -7 .عليها وإصدارها

.الدستور أو الالئحةفي أية موضوعات يحيلها المجلس أو مكتبه، وأية اختصاصات أخرى مخولة للجنة -8

االختصاصات الرقابية العامة للجان النوعية186B ): 96( مادة :تمارس اللجان النوعية، كل فيما يخصها، المهام الرقابية اآلتية

49

المجلس وتعقيب المجلس عليه، وما التزمت به أمام إلى المقدمبرنامجها العام في متابعة تنفيذ الحكومة لما جاء -1 .المجلس

.متابعة تنفيذ السياسة العامة للدولة والخطة العامة للتنمية االقتصادية واالجتماعية المقرة من قبل المجلس -2

والبرنامج االستثماري الموازنة العامة للدولة والموازنات المستقلة والملحقة وبيانها الماليفي متابعة تنفيذ ما ورد -3 .لكل سنة مالية

.الدستورفي موعده المحددفي متابعة تقديم الحساب الختامي للموازنة العامة للدولة -4

الجريدة الرسمية وإذاعتها عبر وسائل اإلعالم خالل في متابعة قيام الحكومة بنشر القوانين النافذة ولوائحها التنفيذية -5 .هاخمسة عشر يوما من تاريخ إصدار

التحقق من التزام الحكومة وأجهزتها المختلفة بتنفيذ القوانين واللوائح والقرارات والتأكد من إصدار اللوائح التنفيذية -6 .ومطابقتها للقوانين بعد نفاذها

.تقصى الحقائق والوقوف على أية وقائع أو تصرفات مخالفة للدستور والقوانين النافذة -7

.مختلف المجاالت لمعرفة مستويات التنفيذفي وتوصيات وقرارات المجلسمتابعة تنفيذ الحكومة توجيهات -8

مواعيدها المحددة، ودراسة وفحص في التحقق من تسليم تقارير المجالس القومية والهيئات المستقلة وأجهزة الرقابة -9التشريعات في ما تكشف عنه هذه التقارير من ظواهر تهدد قيم المجتمع وتخرج عليها أو ما تظهره من ثغرات

.الجهاز اإلداري للدولة أو وحدات اإلدارة المحليةفي واألنظمة واألساليب اإلدارية المتبعة

.تمس مصالح الجماهير األساسيةالتي تقصى اآلثار العامة لتطبيق القوانين -10

سية واإلدارية شأن الموضوعات العامة االجتماعية واالقتصادية والسيافي إبداء االقتراحات برغبات للحكومة -11 .والثقافية

الصحف ووسائل اإلعالم في المجلس أو أمام اللجان أوفي بيانات الوزراءفي مراجعة الوعود والبرامج المضمنة -12 . ومتابعة مستويات تنفيذ هذه الوعود والبرامج

.أو الالئحة الدستورفي أية موضوعات يحيلها المجلس أو مكتبه أو رئيسه، وأية اختصاصات أخرى مخولة للجنة -13

يجب على الحكومة أن تعرض موازناتها العامة لكل وزارة على حدة وتقديمها للجنة النوعية التى ترتبط نشاطها -14 ثم ترفع اللجنة تقريرها للجنة الخطة والموازنة ومكتب المجلس, بعمل الوزارة

المجلسشؤون اختصاصات لجنة187B ): 97( مادة :المجلس بالصالحيات اآلتيةشؤون تختص لجنة

.الالئحة الداخلية للمجلس شؤون -1

.األعضاءشؤون -2

.الحصانة البرلمانية -3

.مساءلة األعضاء والتحقيق معهم -4

.البرلمانية ألعضاء المجلسالقدرات تنمية -5

.األحزاب والكتل البرلمانية داخل المجلسشؤون -6

.منع تضارب مصالح أعضاء المجلس وتفرغهم لعضوية المجلس -7

.إسقاط العضوية -8

.حضور الجلسات واالجتماعات البرلمانيةفي األعضاء انتظام -9

.اإلصالح والتطوير البرلماني -10

50

.تقاليد وسوابق الممارسة البرلمانية -11

.استقالة عضو المجلس -12

واألرشيف وغيرها من مكتبة المجلس وخدمات المعلومات والبحوث المقدمة لألعضاء والكتل البرلمانيةشؤون -13 .وسائل التوثيق

.الدستورية والتشريعيةشؤون لالئحة الداخلية للمجلس باالشتراك مع مكتب لجنة الوضع األنظمة المكملة -14

.فحص طلبات إعفاء رئيس المجلس أو أحد وكيليه أو أعضاء مكتبه أو رؤساء اللجان -15

.المجلسفي تزويد السلطة التنفيذية للمجلس وأعضائه بالمعلومات المتعلقة بأداء العمل -16

.معاشات أعضاء المجلس ومكافآت ما بعد العضوية -17

الدستورية والتشريعيةشؤون اختصاصات لجنة ال188B ): 98( مادةاختصاصات وزارة العدل في التشريع والرقابة والسياسات العامة بشأن المسائل الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:القضاء، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون و

يطلبها المجلس أو مكتبه أو إحدى لجانه أو عشرة من أعضائه حول أى موضوع التي راء الدستورية والقانونيةتقديم اآل -1 .معروض على المجلس أو أحد أجهزته البرلمانية

.االقتراحات الخاصة بتعديل مادة أو أكثر من مواد الدستور -2

.لدستورتطوير القوانين بما يتفق مع مبادئ الشريعة اإلسالمية وأحكام ا -3

.مراجعة التشريعات المكملة للدستور المتعلقة بالمؤسسات الدستورية -4

.صياغة النصوص التشريعية ومطابقتها ألحكام الدستورفي معاونة المجلس ولجانه -5

.اإلصالح التشريعي وتوحيد القوانين -6

.تطوير وتحسين نظم الخدمات القانونية والقضائية -7

.ستقالل القضاءسيادة القانون وخضوع الدولة له وا -8

.التشريعات المنظمة لألحوال الشخصية للمصريين -9

.كفالة حرية التنقل واإلقامة والهجرة ومغادرة المواطنين إقليم الدولة -10

.مراجعة التشريعات المدنية والجنائية والتحكيم -11

.التأكد من مدى مطابقة اللوائح للقوانين بعد نفاذها -12

التواصل المجتمعيراحات والشكاوى واختصاصات لجنة االقت189B ): 99( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:الرقابة وشكاوى المواطنين، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون ب

.قوانين أو برغبات المقدمة من أعضاء المجلسفحص االقتراحات ب -1

تحال إليها من جهات التي اللجنة من المواطنين أوإلى تقدم كتابةالتي فحص العرائض والشكاوى واالقتراحات -2 .االختصاص أو المنشورة عبر وسائل اإلعالم

.تقدم من أعضاء المجلسالتي فحص طلبات المناقشة -3

.استقبال المواطنين لدراسة ما يعرضونه من شكاوى أو مشاكل والعمل على حلها -4

.التواصل المجتمعي مع المواطنين ومؤسسات المجتمع المدني والنقابات واالتحادات -5

51

.المجلسإلى الوزراء المختصين حول الشكاوى المقدمة منهم إبالغ المواطنين برد -6

اختصاصات لجنة الخطة والموازنة190B ): 100( مادةصاصات الوزارات واألجهزة المعنية اختفي التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:بالتخطيط والمالية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.مراجعة مشروع الخطة العامة للتنمية االقتصادية واالجتماعية ومتابعة تنفيذها والرقابة عليها -1

.مراجعة مشروع الموازنة العامة للدولة والموازنات األخرى -2

.للدولة مراجعة الحساب الختامي -3

.مراجعة موازنات وحدات اإلدارة المحلية باالشتراك مع لجنة اإلدارة المحلية -4

.مراجعة موازنات الهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية والصناديق الخاصة وحساباتها الختامية -5

والتقارير الخاصة مراجعة التقارير السنوية والدورية للجهاز المركزي للمحاسبات وتقاريره عن الحسابات الختامية، -6 .يعدها عن المركز المالي للمصالح واألجهزة والهيئات العامة ووحدات اإلدارة المحلية والقطاع العامالتي

مراجعة تشريعات الضرائب والرسوم والجمارك وغيرها من األنظمة المالية وقواعد تحصيل األموال العامة وإجراءات -7 .صرفها

.تقرر على الخزانة العامة للدولةالتي والتعويضات واإلعانات والمكافآتقواعد منح المرتبات والمعاشات -8

.الموازنة العامة المعتمدةفي االقتراض أو حصول السلطة التنفيذية على تمويل أو االرتباط بمشروعات غير مدرجة -9

.الهيئة العامة للرقابة المالية وتقاريرها السنوية والدوريةشؤون -10

.لتعبئة العامة واإلحصاء وتقاريره السنوية والدوريةالجهاز المركزي لشؤون -11

.االعتمادات اإلضافية -12

.المصروفات واإليراداتفي تنفيذ الميزانية العامة للدولةشؤون متابعة -13

.مراجعة السياسات المالية العامة وتقييم أثر هذه السياسات على جوانب الحياة االقتصادية واالجتماعية -14

االقتصاديةشؤون اختصاصات لجنة ال191B ): 101( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:باالقتصاد والتعاون االقتصادي، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.الدستورفي المنصوص عليهاضوء مقومات النظام االقتصادي في السياسة االقتصادية العامة للدولة -1

.سياسة االستثمار -2

.مسائل النقد واالئتمان واالدخار -3

.سياسة األجور وااللتزام بحد أدنى وأقصى لألجور والمعاشات -4

.التأمين والقروض -5

.التجارة الداخليةشؤون -6

.التجارة الخارجية وتشجيع التصدير وتنظيم االستيرادشؤون -7

.ية والتجاريةالتشريعات واالتفاقيات االقتصاد -8

.سياسات األسعار واالستهالك والتوزيع والتموين والتعاون االستهالكي وحماية حقوق المستهلك -9

.االقتصادية المتعلقة بالسوق العربية المشتركة والتعاون االقتصادي مع الدول العربيةشؤون ال -10

52

.كفالة أنواع الملكية المختلفة وحمايتها -11

.منع الممارسات االحتكارية -12

.ن النمو المتوازن جغرافيا وقطاعيًا وبيئيًا لالقتصاد الوطني والتوزيع العادل لعوائد التنميةضما -13

.كافة المجاالتفي تشجيع المشروعات المتوسطة والصغيرة والمتناهية الصغر -14

.الحفاظ على موارد الدولة الطبيعية وحسن استغاللها وعدم استنزافها ومراعاة حقوق األجيال القادمة فيها -15

هذه في أمالك الدولة العامة والخاصة ومنح استغالل الموارد الطبيعية أو التزامات المرافق العامةفي متابعة التصرف -16 .الموارد

.البنك المركزي وتقاريره السنوية والدوريةشؤون -17

تصاصات لجنة الدفاع واألمن القومياخ192B ): 102( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في العامة الداخلةالتشريع والرقابة والسياسات شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:الداخلية واألمن العام، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون بالدفاع وال

.أمن الدولة الخارجي -1

.األمن الداخلي ومكافحة الجريمةشؤون -2

.القوات المسلحةشؤون -3

.الدفاع المدني والدفاع الشعبي -4

.ألزماتالطوارئ ومواجهة ا -5

.التشريعات المتعلقة بالدفاع واألمن القومي والتعبئة العامة والتجنيد وضباط وأفراد القوات المسلحة وهيئة الشرطة -6

.مجلس الدفاع الوطني ومجلس األمن القوميشؤون -7

.الخارجإلى إعالن الحرب وإرسال قوات -8

.إعالن حالة الطوارئ -9

.والسفر والهجرة وإقامة األجانب المسائل المتعلقة بالجنسية وتوثيق الشخصية -10

اختصاصات لجنة اإلدارة المحلية193B ): 103( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:باإلدارة المحلية والتنظيمات الشعبية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.إلداري للدولةالتقسيم ا -1

.المحليةاإلدارة -2

.التنظيمات الشعبية -3

.تشريعات اإلدارة المحلية -4

.التنمية المحلية والالمركزية اإلدارية -5

.التنسيق والتعاون بين مجلس النواب والمجالس الشعبية المحلية -6

.المحليةالوحدات في تواصل أعضاء المجلس مع األجهزة المحلية والتنظيمات الشعبية والجمهور -7

53

وحقوق اإلنسان اختصاصات لجنة المواطنة194B ): 104( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:بالحريات العامة وحقوق اإلنسان والمواطنة، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.تور المتعلقة بالحقوق والحريات العامةالقوانين المكملة للدس -1

.التشريعات المتعلقة بحقوق اإلنسان والمواطنة -2

.الموضوعات المتعلقة بالقانون الدولي اإلنساني -3

.االتفاقيات والعهود والمواثيق الدولية المتعلقة بحقوق اإلنسان -4

.المجلس القومي لحقوق اإلنسان وتقاريره السنوية والدوريةشؤون -5

.واالقتراحات المقدمة من المواطنين والهيئات حول حقوق اإلنسان والمواطنة والحريات العامةالشكاوى -6

.فتيش على السجون وأماكن االحتجاز وذلك باالخطار ودون أخذ إذن من السلطات المختصةالت -7

.مؤتمرات واجتماعات حقوق اإلنسانفي عضوية الوفود الرسمية الممثلة للدولةفي المشاركة -8

.صل مع منظمات المجتمع المدني المعنية بحقوق اإلنسان داخل مصر وخارجهاالتوا -9

.حماية الوحدة الوطنية والمحافظة عليها -10

.تكافؤ الفرص وعدم التمييز بين المواطنين، وتدابير القضاء على كافة أشكال هذا التمييز -11

.كفالة احترام وحماية الكرامة اإلنسانية ومنع التعذيب -12

.المستقلة للقضاء على كافة أشكال التمييز وتقاريرهاالمفوضية شؤون -13

.التقارير والدراسات الدولية المعنية بقضايا حقوق اإلنسان خاصة المتعلقة بجمهورية مصر العربية -14

المغتربينشؤون اختصاصات لجنة العالقات الخارجية و195B ): 105( مادةاختصاصات الوزارة واألجهزة المعنية في الداخلةالتشريع والرقابة والسياسات العامة شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:الخارجية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون بال

.دراسة الموقف الدولي وتطورات السياسة الدولية -1

.السياسة الخارجية للجمهورية -2

.األمم المتحدة ومنظماتها المتخصصةشؤون -3

.المؤتمرات الدولية -4

.السياسيةاالتفاقيات والمعاهدات -5

.ين الدبلوماسي والقنصليالمنظمة للسلك التشريعات -6

.مجال السياسة الخارجيةفي تجرى مع الوفود البرلمانيةالتي المحادثاتفي االشتراك -7

إصدار البيانات السياسية حول المواقف الدولية وتطورات السياسة الدولية والعالقات الخارجية للدولة وإقرار هذه -8 .جلس ونشرهاالبيانات من الم

ين الدبلوماسي والقنصلي وكل ما يتعلق بالبعثات الدبلوماسية والقنصلية في السلك فحص ودراسة سياسات التوظيف -9 .الخارجفي المصرية

تنمية الوطن وأداء واجباتهم في الخارج وكفالة حقوقهم وحرياتهم وإسهامهمفي رعاية مصالح المصريين المقيمين -10 .جتمعالعامة نحو الدولة والم

54

.تنمية العالقات مع برلمانات الدول الصديقة بالتعاون مع أجهزة الشعبة البرلمانية -11

.خدمة قضايا العمل الوطني بالتنسيق مع أجهزة الشعبة البرلمانيةفي تسهمالتي االهتمام بتنمية الدبلوماسية الشعبية -12

.التبادل الثقافي -13

.المعونات الفنية -14

العربيةشؤون اختصاصات لجنة ال196B ): 106( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:العربية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون بال

.تنمية العالقات مع الدول العربية -1

.جامعة الدول العربية ومنظماتها المتخصصةشؤون -2

.والوحدة والتكامل بين الدول العربية االتحادشؤون -3

.المعاهدات مع الدول العربية -4

.الجوانب السياسية المتعلقة بالسوق العربية المشتركة -5

.اإلسرائيلي -القضية الفلسطينية والصراع العربي -6

.هذه الدولفي الدول العربية ورعاية مصالحهمفي المصريين المقيمينشؤون -7

.ات الدول العربية وتنمية الدبلوماسية الشعبية مع هذه الدولتنمية العالقات مع برلمان -8

إصدار البيانات السياسية حول العالقات الخارجية المصرية مع الدول العربية والقضايا المطروحة على الساحة العربية -9 .وإقرار هذه البيانات من المجلس

االفريقية وحوض النيلشؤون اختصاصات لجنة ال197B ): 107( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون دراسةتختص هذه اللجنة ب

.األفريقية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون بال

.القارة األفريقيةإلى تعزيز وترسيخ االنتماء -1

.عمل على زيادتهامياهه والفي نهر النيل وحصتهافي الحفاظ على حقوق مصر التاريخية -2

.تنمية العالقات مع برلمانات الدول األفريقية وتنمية الدبلوماسية الشعبية مع هذه الدول -3

.العالقات مع االتحاد األفريقي ومنظماته وأجهزته المختلفة -4

.تنمية العالقات البرلمانية وأوجه التعاون المختلفة مع دول حوض النيل -5

.القارة المختلفةشؤون األفريقية، واالهتمام بالقارة في السياسة الخارجية لمصر -6

.الدول األفريقيةفي ومصالح المصريين المقيمينشؤون رعاية -7

إصدار البيانات السياسية حول العالقات الخارجية المصرية مع الدول األفريقية والقضايا المطروحة على الساحة -8 .األفريقية وإقرار هذه البيانات من المجلس

التربية والتعليم اختصاصات لجنة198B ): 108( مادةالتربية شؤون اختصاصات الوزارات المعنية بفي التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:والتعليم العام والفني، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.التعليم قبل المدرسي -1

55

.سياسات التعليم العام -2

.أنواعه كافةفي عوتجويده وتطويره والتوس الفنيسياسات التعليم -3

.السياسة العامة لتعليم الكبار ومحو األمية وخطة القضاء على األمية الهجائية والرقمية بين المواطنين -4

.القضاء على األمية الهجائية والرقمية بين المواطنينفي مشاركة منظمات المجتمع المدني -5

.تشريعات التعليم العام والفني -6

.مناهج التعليم قبل الجامعيفي تدريس حقوق اإلنسان والمواطنة -7

من ) 19(متابعة االلتزام بتخصيص نسبة اإلنفاق الحكومي على التعليم من الناتج القومي المنصوص عليها بالمادة -8 .الدستور

.نشر الخدمات التعليمية وإشراف الدولة عليهفي مساهمة القطاع الخاص -9

.العام والفني كفالة مجانية التعليم -10

.رعاية الحقوق المادية والمعنوية للمعلمين وأعضاء هيئة التدريس ومعاونيهم وتنمية كفاءاتهم العلمية ومهاراتهم المهنية -11

.التعليم قبل الجامعيفي المواد األساسيةوغيرها من تعليم اللغة العربية والتربية الدينية والتاريخ الوطني -12

.ونهضة البحث العلميتجويد التعليم العام والفني مساهمة منظمات المجتمع المدني في -13

)71(مادة

اختصاصات لجنة التعليم العالي والبحث العلمي199B ): 109( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:والبحث العلمي، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةبالتعليم العالي

.سياسات التعليم العالي والجامعي وتجويده وتطويره -1

.سياسات البحث العلمي -2

.تشريعات التعليم العالي والجامعات والبحث العلمي -3

.تطوير التعليم العالي والجامعي -4

.تطوير البحث العلمي -5

.والجامعي واستقالل الجامعات والمجامع العلمية واللغوية وحرية مراكز البحث العلميكفالة مجانية التعليم العالي -6

متابعة االلتزام بتخصيص نسبة اإلنفاق الحكومي السنوي على التعليم العالي والبحث العلمي من الناتج القومي اإلجمالي -7 .من الدستور) 23(، و)21(المنصوص عليها بالمادتين

إنشاء الجامعات الخاصة واألهلية ونهضة البحث في الخارجفي لخاص واألهلي والمصريينسبل مساهمة القطاع ا -8 .العلمي

مؤسسات في حكمهم من الباحثين والفنيينفي رعاية الحقوق المادية واألدبية ألعضاء هيئة التدريس ومعاونيهم ومن -9 .هاراتهم المهنيةالتعليم العالي والجامعات والبحث العلمي وتنمية كفاءاتهم العلمية وم

.تدريس الجامعات لحقوق اإلنسان والقيم واألخالق المهنية لتخصصاتها العلمية المختلفة -10

.رعاية الباحثين والمخترعين وحماية ابتكاراتهم والعمل على تطبيقها -11

.ونهضة البحث العلميتجويد التعليم العالي مساهمة منظمات المجتمع المدني في -12

56

لعاملة وتنمية الموارد البشريةاختصاصات لجنة القوى ا200B ): 110( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:القوى العاملة والتدريب والتنظيم واإلدارة والتأمينات االجتماعية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون ب

.توظيف القوى العاملة الوطنية وزيادة فرص العمل للقضاء على البطالةفي العامة السياسات -1

.التشريعات العمالية -2

.تشريعات التأمينات االجتماعية والمعاشات -3

.الدولة والقطاع العامفي تشريعات العاملين المدنيين -4

.سياسات التأهيل والتدريب المهني -5

.والحرفيةالتنظيمات النقابية المهنية والعمالية -6

.أوضاع العمالة وعالقات العمل واإلدارة العمالية والكفاية اإلنتاجية -7

.تنمية الموارد البشرية الوطنية وحمايتها -8

.حماية حقوق العمال -9

.حكمهم وأزواجهم ووالديهم وأوالدهمفي توظيف مصابي الحرب والثورة ومن -10

.حماية أموال التأمينات والمعاشات واستثمارها اآلمن -11

.رعاية العمالة غير المنتظمة -12

.التناسب بين مخرجات التعليم بكافة أنواعه واحتياجات سوق العمل الوطني -13

اختصاصات لجنة اإلصالح اإلدارى ومكافحة الفساد201B ): 111( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:ح اإلداري ومكافحة الفساد، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةباإلصال

.اإلصالح والتنمية اإلدارية -1

.التشريعات المنظمة لإلصالح اإلداري ومكافحة الفساد -2

.األجهزة المختصة بمكافحة الفساد وتقاريرها الدوريةشؤون -3

.منع تضارب المصالح -4

.تثمار وخدمات المواطنينمجاالت االسفي تبسيط اإلجراءات اإلدارية -5

.مراجعة االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد ومتابعة تنفيذها -6

وشؤون البيئة اختصاصات لجنة الصحة والسكان202B ): 112( مادةاختصاصات وزارة الصحة والجهات المعنية في التشريع والرقابة والسياسات العامة الداخلةشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

:وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية ،والبيئة السكانشؤون ب

.السياسات العامة للصحة والسكان والبيئة -1

.والسكانية والبيئية التشريعات الصحية -2

.رمادمكافحة األمراض المتوطنة واألوبئة والدرن واأل -3

.الصحة النفسية -4

57

انتشارها الجغرافي العادل والحفاظ على خدمات الرعاية الصحية والوقائية والعالجية والدوائية وتجويدها والعمل على -5 .مرافقها العامة

.التأمين الصحي -6

.اإلسعاف والطوارئ الصحية والتمريض -7

.الرعاية الصحية لطالب المدارس والمعاهد والجامعات -8

.الحجر الصحي والقومسيونات الطبية -9

.التدريب والتأهيل الصحيوالتثقيف -10

.لحربُدور النقاهة والتأهيل للمجندين ومشوهي ا -11

.القطاع الصحيفي تحسين أوضاع األطباء وهيئات التمريض والعاملين -12

.خدمات الرعاية الصحيةفي مساهمة القطاع الخاص واألهلي -13

.من الدستور) 18(متابعة االلتزام بتخصيص نسبة اإلنفاق الحكومي على الصحة من الناتج القومي طبقًا لنص المادة -14

.التبرع باألنسجة واألعضاء وزراعتهاوسائل كفالة حرمة جسد اإلنسان و -15

.واستيراد وتصدير األدوية صناعة -16

.وشؤون البيئة الصحة والسكانشؤون التواصل المجتمعي مع المواطنين والجهات والمنظمات األهلية المعنية ب -17

ة وإصحاح البيئاالستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وتحقيق التنمية المستدامة وضمان حقوق األجيال القادمة فيها، -18 .وصونها

.حماية البحار والشواطئ والبحيرات والممرات المائية والمحميات الطبيعية -19

الحضر وحمايتها والحفاظ على الثروات النباتية والحيوانية والسمكية وحماية المعرض في تنمية المساحات الخضراء -20 .منها للخطر أو االنقراض والرفق بالحيوان

الدينية واألوقافشؤون اختصاصات لجنة ال203B ): 113( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةالتشريع والرقابة شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:الدينية واألوقاف واألزهر والكنيسة المصرية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون بال

.األزهر ودار اإلفتاءشؤون -1

.المصريةالكنيسة شؤون -2

.ه وفقًا لشروط الواقفشؤونالبر وتشجيع الوقف الخيرى وضمان استغالله وإدارة شؤون األوقاف و -3

.الدينيةشؤون التشريعات المنظمة لألوقاف وال -4

.دور العبادةغيرها من الدينية والدعوة اإلسالمية والمساجد والكنائس وشؤون سياسات األوقاف وال -5

.لدينية وإقامة دور العبادة ألصحاب األديان السماويةتنظيم حرية ممارسة الشعائر ا -6

.الدينيةشؤون التواصل المجتمعي مع المواطنين والجهات والمنظمات األهلية المعنية باألعمال الخيرية واألوقاف وال -7

اختصاصات لجنة التنمية والعدالة االجتماعية204B ): 114( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في لعامة الداخلةوالسياسات االتشريع والرقابة شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:االجتماعية والتنمية والعدالة االجتماعية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون بال

.السياسات العامة للتنمية والعدالة االجتماعية والتضامن والتكافل االجتماعي -1

58

.لجمعيات والمؤسسات األهلية واالتحادات والنقاباتااعية وشؤون التشريعات المنظمة للتنمية والعدالة االجتم -2

.الرعاية االجتماعية والدفاع االجتماعي -3

.رعاية األحداث والتأهيل االجتماعي -4

.المجتمعفي رعاية المعوقين وضمان حقوقهم وتوفير فرص العمل لهم ودمجهم -5

الوطن، ورعاية مصابي الثورة والمحاربين القدماء ومن في تكريم شهداء و رعاية المهجرين وأسر المقاتلين والشهداء، -6 .حكمهم وتوفير فرص العمل لهم

.الضمان االجتماعي واإلغاثة -7

.الجمعيات والمؤسسات الخيرية واالجتماعية -8

.التخطيط االجتماعي والبحوث االجتماعية والتنمية االجتماعية -9

.عات الجديدةالمجتمفي سياسات التنمية الحضرية والريفية والتوطين -10

.تعزيز السالم االجتماعي ومكافحة إنشاء الرتب المدنية -11

.المجتمعفي القضاء على الفقر -12

.تأهيل وإصالح المحكوم عليهم وتيسير سبل الحياة الكريمة لهم بعد اإلفراج عنهم -13

هذه رعاية المسنين وتمكينهم من المشاركة في الحياة العامة، وتشجيع منظمات المجتمع المدني على المشاركة في -14 .الرعاية

.أعمال المركز القومي للبحوث االجتماعية والجنائية -15

.المجلس القومي لألشخاص ذوى اإلعاقة وتقاريره الدوريةشؤون -16

اختصاصات لجنة الشباب والرياضة205B ): 115( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةالتشريع والرقابة شؤون اللجنة بدراسةتختص هذه

-:الشباب والرياضة، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون ب

.سياسات الشباب والرياضة -1

.تشريعات الشباب والرياضة -2

.وتشجيعهم على العمل الجماعي والتطوعيرعاية الشباب واكتشاف مواهبهم وتنمية قدراتهم -3

.األندية ومراكز الشباب -4

.مجالس رعاية الشباب والرياضةشؤون -5

.االتحادات الرياضية واللجنة األولمبية والمسابقات والبعثات الرياضية -6

.مجال الشباب والرياضةفي الهيئات األهلية والخاصة العاملة -7

.ممارسة الرياضةاألنشطة الرياضية والترفيهية وتشجيع -8

.التربية الروحية واألخالقية للشباب -9

.الحياة العامةفي تمكين الشباب من المشاركة -10

.اكتشاف ورعاية الموهوبين في المجال الرياضي وتشجيع صناعة الرياضة وتطويرها -11

.المنازعات الرياضيةفي تنظيم الفصل -12

.اإلعالم الرياضي -13

59

المرأة والطفلشؤون اختصاصات لجنة206B ): 116( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةالتشريع والرقابة شؤون هذه اللجنة بدراسة تختص

-:األسرة والمرأة والطفل، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون ب

.السياسات العامة الخاصة باألسرة والمرأة والطفل -1

.سيخ قيمها األصيلةاألسرة وتماسكها واستقرارها وترشؤون -2

.حقوق المرأة والطفل -3

.العمل والشأن العامفي مشاركة المرأة -4

.رعاية األمومة والطفولة -5

.حماية المرأة ورعاية النساء األكثر احتياًجا -6

.المجتمعفي الرعاية الشاملة للطفل وتأهيل واندماج األطفال ذوى اإلعاقة -7

.المجنى عليهم والشهودالنظام القضائي والمساعدة القانونية لألطفال -8

.المجلس القومي للمرأة والمجلس القومي للطفولة واألمومة وتقاريرها الدوريةشؤون -9

اختصاصات لجنة الثقافة واإلعالم207B ): 117( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةالتشريع والرقابة شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:واإلعالمي والفنون واآلداب، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةبالشأن الثقافي

.السياسة اإلعالمية والثقافية -1

.تشريعات اإلعالم والثقافة -2

.الفنون واآلداب -3

.مجاالت اإلعالم والثقافة والفنونفي المجالس والهيئات المستقلةشؤون -4

.اإلعالم بأنواعه المختلفة -5

.ية المصرية بروافدها الحضارية المتنوعة وصيانة تراثها الثقافي والحضاريالحفاظ على الهوية الثقاف -6

.تشجيع حركة الترجمة من اللغة العربية وإليها -7

.دعم المواد الثقافية بجميع أنواعها وتقديم خدماتها لمختلف فئات الشعب -8

.والنهوض بالفنون واآلدابتنظيم كفالة حرية اإلبداع الفني واألدبي ورعاية المبدعين وحماية إبداعاتهم -9

.وأعمال الجهاز المختص برعاية هذه الحقوقشؤون تنظيم حماية حقوق الملكية الفكرية بشتى أنواعها ومتابعة -10

تنظيم حرية الصحافة والطباعة والنشر الورقي والمرئي والمسموع واإللكتروني، وإنشاء وسائل اإلعالم المرئية -11 .م وحيادهاوالمسموعة، واستقالل وسائل اإلعال

اختصاصات لجنة الزراعة والرى واستصالح األراضى208B ): 118( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةالتشريع والرقابة شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:الزراعة والري واستصالح األراضي، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون ب

.ية الزراعية والحيوانية واستصالح األراضيسياسات التنم -1

.تشريعات الزراعة والري واستصالح األراضي -2

.الملكية الزراعية وحماية الرقعة الزراعية وزيادتها وتحسين التربة -3

60

.استصالح األراضي وااللتزام بتخصيص نسبة منها لصغار الفالحين وشباب الخريجين -4

.أنظمة الري والصرف -5

.اعي والحيواني وتشجيع الصناعات الزراعيةتنمية اإلنتاج الزر -6

.التعاونيات الزراعية واالئتمان الزراعي وتوفير مستلزمات اإلنتاج الزراعي والحيواني والخدمات البيطرية -7

.تنمية الريف والنهوض بالقرية المصرية وحماية الفالح والعمال الزراعيين من االستغالل -8

.واستغاللها ورفع معدالت خصوبتها وإنتاجهااستخدامات األراضي الصحراوية -9

.تسويق المنتجات الزراعية -10

.تحقيق األمن الغذائي وتأمين الموارد الغذائية والحفاظ على التنوع البيولوجي الزراعي وأصناف النباتات المحلية -11

اختصاصات لجنة الموارد والثروات المائية209B ): 119( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةالتشريع والرقابة شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:بموارد المياه وثرواتها الحية وغير الحية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.السياسة المائية -1

.التشريعات المائية -2

.تنمية الموارد المائية وترشيد استخدامها والمحافظة عليها -3

.السمكية وغيرها من الثروات المائية الحية وغير الحية حماية وتنمية الثروة -4

.بحرها اإلقليمي والجرف القاري واستغالل ثروات المنطقة االقتصادية الخالصةشؤون اإلقليم البحري للدولة و -5

.أوضاع الصيادين ودعمهم ورعاية مصالحهم وتمكينهم من مزاولة أعمالهم دون إلحاق الضرر بالنظم البيئية -6

.المياه الجوفية وحمايتها استغالل -7

.هذا المجالفي تحقيق األمن المائي ودعم البحث العلمي -8

.أغراض الري والمالحة النهرية والصيد والسياحة وغيرهافي المحافظة على نهر النيل وحمايته وترشيد استخداماته -9

.مكافحة التعديات على نهر النيل وتلويث مياهه أو اإلضرار بالبيئة النهرية -10

صاصات لجنة البترول وموارد الطاقةاخت210B ): 120( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةالتشريع والرقابة شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:الكهرباء وموارد الطاقة، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون بالبترول و

.السياسة البترولية وموارد الطاقة -1

.ريعات البترول وموارد الطاقةتش -2

.والغاز وموارد الطاقة واستغالل هذه الموارد وإنتاجها قيب عن البترولمراجعة االتفاقيات والعقود المتعلقة بالتن -3

.الخطة العامة لكهرباء الجمهورية وتوزيع القوى الكهربائية وتوفيرها وصيانتها -4

.موارد الطاقة المتجددةاستخدامات الطاقة النووية والشمسية وغيرها من -5

.خفض تكاليف استخراج البترول وموارد الطاقة واستغاللها االستغالل األمثل -6

.قطاع البترول وموارد الطاقةفي رعاية الموارد البشرية العاملة -7

61

اختصاصات لجنة الصناعة والثروة المعدنية211B ): 121( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في الداخلةوالسياسات العامة التشريع والرقابة شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:بالصناعة والتعدين، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.سياسة التنمية الصناعية -1

.الصناعةفي سياسة تنمية واستغالل الثروة المعدنية وطرق البحث الجيولوجي واإلفادة منها -2

.تشريعات الصناعة والثروة المعدنية -3

.عامة لإلنتاج الصناعي وتقويم مشروعاتهاالخطة ال -4

.مراجعة االتفاقيات والعقود المتعلقة بالتنقيب عن الثروات المعدنية واستغاللها وإنتاجها -5

.وسائل خفض تكاليف اإلنتاج الصناعي ومحاربة الفساد -6

.الصناعة والثروة المعدنيةفي رفع الكفاية اإلنتاجية والتقدم التكنولوجي -7

.اعيةالعالقات الصن -8

.االستغالل األمثل للمحاجر والمناجم الصغيرة والمالحات ومنح التزامات المرافق العامة في هذه القطاعات -9

.قطاع الصناعة والثروة المعدنيةفي رعاية الموارد البشرية العاملة -10

اختصاصات لجنة السياحة واآلثار والمنتجات الحرفية212B ): 122( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةقابة التشريع والرشؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:السياحة واآلثار والمنتجات الحرفية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون ب

.سياسات السياحة واآلثار والمنتجات الحرفية والصناعات الصغيرة -1

.ناعات الصغيرةتشريعات السياحة واآلثار والمنتجات الحرفية والص -2

.تنمية صناعة السياحة بأنواعها المختلفة -3

.رعاية األسر المنتجة -4

.حماية اآلثار والمحافظة عليها وصيانتها -5

.تنظيم التنقيب عن اآلثار واإلشراف على هذا التنقيب واسترداد ما استولى عليه من اآلثار المصرية -6

.يقها ورعاية الحرفيين وتكوينهم المهنيحماية المنتجات الحرفية والحفاظ عليها وتطويرها وتسو -7

اختصاصات لجنة النقل والمواصالت213B ): 123( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةالتشريع والرقابة شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:النقل والمواصالت، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون ب

.للنقل والمواصالت السياسة العامة -1

.تشريعات النقل والمواصالت -2

.النقل البرىشؤون -3

.النقل الجويشؤون -4

.النقل البحري والنهريشؤون -5

.شؤون قناة السويس -6

62

.الموانئ البحرية والبرية والجوية -7

.الطرق والكباري -8

اختصاصات لجنة تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت214B ): 124( مادةاختصاصات الوزارات واألجهزة المعنية في والسياسات العامة الداخلةوالرقابة التشريع شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:بتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وبناء مجتمع المعرفة الرقمي، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.االتصاالت وبناء مجتمع المعرفةوالسياسة العامة لتكنولوجيا المعلومات -1

.ات واالتصاالتتشريعات المعلوم -2

.البريد والمراسالت البريديةشؤون -3

.المواصالت السلكية والالسلكيةشؤون -4

.تنظيم حماية حرية تداول المعلومات واالتصاالت واإلفصاح عن مصادر المعلومات المختلفة -5

.إنجاز وتخليص المعامالتفي إقامة الحكومة اإللكترونية واستخدام تقنية المعلومات الحديثة -6

.ظ على أمن الفضاء المعلوماتي وحرمة الحياة الخاصة للمواطنينالحفا -7

.استخدام وسائل االتصال بكافة أشكالها وعدم حرمانهم منها بشكل تعسفيفي كفالة حق المواطنين -8

تنظيم إيداع وحفظ المعلومات والبيانات واإلحصاءات والوثائق الرسمية، وحمايتها وتأمينها من الضياع أو التلف -9 .وترميمها وفهرستها بجميع الوسائل واألدوات الحديثة

.اإلعالم اإللكتروني ووسائل اإلعالم الرقميةشؤون -10

اختصاصات لجنة التنمية العمرانية واإلسكان والمرافق العامة215B ): 125( مادةالمعنية اختصاصات الوزارات واألجهزة في والسياسات العامة الداخلةالتشريع والرقابة شؤون تختص هذه اللجنة بدراسة

-:اإلسكان والمرافق العامة والتنمية العمرانية، وتتولى على وجه الخصوص الصالحيات اآلتيةشؤون ب

.السياسات العامة للتنمية العمرانية واإلسكان -1

.تشريعات اإلسكان والتعمير -2

.الدولةفي زيع السكانالمدن الجديدة واستراتيجية توفي التخطيط العمراني الشامل للمدن والقرى والتنمية العمرانية -3

.أغراض العمران واإلسكان ومدها بالمرافق األساسيةفي تنظيم استخدامات األراضي -4

.المسكن المالئم واآلمن والصحيفي كفالة حق المواطنين -5

.تنفيذها، ومتابعة تنفيذ هذه الخطةفي مراجعة الخطة الوطنية لإلسكان ومساهمة المبادرات الذاتية والتعاونية -6

عة الخطة القومية الشاملة لمواجهة مشكلة المناطق العشوائية وإعادة تخطيط هذه المناطق ومدها بالبنية األساسية مراج -7 .والمرافق وتحسين نوعية الحياة والصحة العامة ووسائل تمويل هذه الخطة القومية، ومتابعة تنفيذها

.اإلسكان التعاوني -8

.تنظيم العالقة بين المالك والمستأجر -9

.المرافق والخدمات العامة والحفاظ عليها وترشيد استخدامها صيانة -10

.مراجعة الخطط التنموية والرؤية المستقبلية لتوصيل الخدمات والمرافق العامة للمناطق العمرانية -11

63

اختصاصات لجنة حسابات المجلس216B ): 126( مادة :تتولى هذه اللجنة على وجه الخصوص الصالحيات اآلتية

.إعداد موازنة المجلس -1

.الحساب الختامي للمجلسإعداد -2

.طلب اعتمادات إضافية للمجلس -3

.نظام الجرد والصرف والمخازن بالمجلس -4

.حسابات صندوق خدمات األعضاء والموظفين وتخصيص االعتمادات المالية الكافية لهذين الصندوقين -5

.التسهيالت المقدمة لألعضاء وللكتل البرلمانية -6

.الحسابات الختامية للكتل البرلمانية -7

.اإلشراف على عملية الجرد السنوي لخزينة المجلس وممتلكاته ووثائقه -8

.معاشات األعضاء ومكافآت ما بعد العضوية -9

14Bنظام عمل اللجان النوعية: الفصل الثالث

إدارة أعمال اللجنة واإلشراف عليها217B ): 127( مادة .يشرف رئيس اللجنة على أعمالها ويديرها، ويعاونه في ذلك الوكيالن وأمين السر

:رئيس اللجنة في سبيل إدارة أعمالها الصالحيات اآلتيةويتولى

.وأربعين ساعة قبل موعده بمدة ال تقل عن ثمان االجتماعإلى دعوة اللجنة -1

رفقاته قبل موعد اعتماد مشروع جدول أعمال االجتماع باالتفاق مع مكتب اللجنة، وإخطار األعضاء به مع م -2 .وأربعين ساعة على األقل االجتماع بثمان

رئاسة اجتماعات اللجنة وافتتاحها وإعالن انتهائها واإلذن بالكالم وتنظيم المداوالت والتوفيق بين اتجاهات المناقشات -3 .وأخذ الرأى وإعالن نتائج أعمال اللجنة وقراراتها

.حفظ النظام داخل اجتماع اللجنة، ورفع االجتماع إذا تعذر الحفاظ على النظام خالل االجتماع -4

جنة أمام المجلس وفى اتصالها بالجهات األخرى والتحدث باسمها وحق أولوية الكالم أثناء مناقشة تقاريرها تمثيل الل -5 .البرلمانية

.إجراء المخاطبات بين اللجنة ومكتب المجلس ورئيسه -6

عرض اعتراضات اللجنة مكتوبة لرئيس المجلس بشأن ما يحال إليها من موضوعات ترى أنها ال تدخل في -7 .لجان أخرىإلى اختصاصاتها أو ما يدخل في اختصاصاتها من موضوعات تحال

.الرئيس ومتابعة إدراجها في جداول أعمال الجلسات البرلمانيةإلى تقديم تقارير اللجنة -8

.التواصل مع وسائل اإلعالم والرأي العام فيما يخص أعمال اللجنة، وتنظيم التغطية اإلعالمية الرسمية لهذه األعمال -9

األمانة الفنية للجنة218B ): 128( مادةالتخصصية والفنية واإلدارية لكل لجنة أمانة فنية تشكل من أمين اللجنة ونائبه وعدد كاف من المستشارين شؤون يقوم على ال

.والخبراء والباحثين البرلمانيين وشاغلي الوظائف الفنية واإلدارية والخدمات المعاونة

ويحبذ يتناسب مع طبيعة العمل البرلماني،الحصول على مؤهل جامعي بهن يشغل وظيفة أمين اللجنة ونائويشترط فيم .الحاصلون على درجات علمية أعلى، وخبرة متراكمة في العمل البرلماني ال تقل عن ستة عشر عاما

64

وجيهات رئيس ويكلف أمين اللجنة بتسيير أعمالها الفنية واإلدارية تحت إشراف األمين العام أو من يفوضه، ووفقا لتعليمات وت .اللجنة ومكتبها

اختصاصات األمانة الفنية للجنة219B ): 129( مادة :تقوم األمانة الفنية لكل لجنة بجميع أعمالها التحضيرية والتحريرية، وعلى وجه الخصوص ما يلى

.إعداد مشروعات جداول أعمال اجتماعات اللجنة مع مرفقاته وما يلزمه من أعمال تحضيرية -1

.ومخاطباتها المطلوبة لتنفيذ مقررات هذه االجتماعاتتحرير محاضر اجتماعات اللجنة -2

.إعداد تقارير الزيارات الميدانية التي تجريها اللجنة والمشاركة في هذه الزيارات الميدانية -3

.إعداد مشروع البرنامج العام السنوي لنشاط اللجنة، وتقرير المتابعة السنوي بنتائج أعمالها -4

.ما تبادر بفحصه من موضوعات أو تكلف بدراسته منها إعداد مشروعات تقارير اللجنة حول -5

.كل ما يلزم من أعمال تحضيرية وتحريرية أخرى تعاون اللجنة وتيسر لها إنجاز أعمالها -6

.حفظ وثائق اللجنة والمحافظة على سريتها وفقا ألحكام هذه الالئحة وما يصدر من توجيهات في هذا الخصوص -7

اللجنةالبرنامج العام السنوي لنشاط 220B ): 130( مادة :تضع كل لجنة في بداية كل دور انعقاد البرنامج العام لنشاطها السنوي، ويشمل ما يلى

.مشروعات القوانين وغيرها من الموضوعات التي ترى اللجنة أولوية المبادرة بمراجعتها وفحصها وأسباب ذلك -1

.القرارات بقوانين التي صدرت في اختصاص اللجنة في غيبة المجلس -2

.الوزارية التي ترى اللجنة ضرورة تقديمها أمامهاالبيانات -3

.ملها اللجنة في دور االنعقاد الفائتكالموضوعات ومشروعات واقتراحات القوانين التي لم تست -4

.التقارير الدورية والسنوية التي تحال للجنة من الهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية -5

.دراستهاأية مسائل أخرى ترى اللجنة أن الحاجة ماسة ل -6

البرنامج العام السنوي لنشاطها خالل سبعة أيام على األكثر من بدء دور االنعقاد، وذلك العتماده إلى المكتب وترفع اللجنةوإدراجه في خطة النشاط السنوي للمجلس، وعلى اللجنة أن تدرج في هذا البرنامج كل ما تكلف به من قبل المجلس أو مكتبه أو

.لموضوعات األولوية في الدراسة على ما عداها من موضوعات أخرىرئيسه، وتكون لهذه ا

خطة عمل اللجنة221B ): 131( مادةتضع كل لجنة خطة عمل زمنية محددة لدراسة أى موضوع أو مشروع قانون وارد في برنامج نشاطها السنوي، ويجب أن

:تستوفى خطة العمل الزمنية المعتمدة لكل موضوع ما يلى

لمعلومات واإليضاحات واإلحصاءات والبيانات والوثائق التي اعتمدت عليها طلب جميع الدراسات واألبحاث وا -1 .الحكومة في إعداد مشروع القانون أو ذات الصلة بالموضوع

طلب حضور الخبراء والفنيين واألخصائيين الذين أسهموا في إعداد المشروع أو الموضوع أمام اللجنة وعرضهم -2 .ى معهم حول هذه األمور واألغراض المستهدفة من هذه األعماللكل األمور المتعلقة بذلك وتبادل الرأ

تكليف األمانة الفنية للجنة بعمل حصر شامل بما هو متاح لدى المجلس من معلومات وبيانات وتشريعات ذات صلة -3بالموضوع محل النظر، وإعداد أوراق عمل وسياسات ودراسات مقارنة وتلخيص وتحليل المعلومات واإلحصاءات

.ثائق المتعلقة بكل موضوع تنظره اللجنةوالو

تنظيم جلسات استماع واستطالع ومواجهة وإجراء حوار مجتمعي حول الموضوعات والتشريعات التي تدرسها -4 .اللجنة واالستفادة من وسائل التقنية الحديثة في هذا الغرض

65

فحص أى موضوع أو تشريع تنظره إجراء مقابالت مع المسئولين والمختصين وقادة الفكر والرأي والخبراء عند -5 .اللجنة

.القيام بزيارات ميدانية عند االقتضاء الستكمال دراسة أى موضوع أو تشريع تنظره اللجنة بعد موافقة المكتب -6

طلب االستعانة بخبير أو اثنين على األكثر من المقيدين في سجل المستشارين والخبراء عند دراسة أى تشريع أو -7 .لجنة، إذا لم تتمكن األمانة العامة من تقديم الخبرة المطلوبةموضوع معروض على ال

حضور اجتماعات مفتوحة تنظمها اللجنة وتقديم تعليقاتهم ومقترحاتهم مكتوبة إلى دعوة أعضاء المجلس اآلخرين -8 .حول الموضوع الذى تتولى اللجنة دراسته

.ياتهم حول كل موضوع معروض على اللجنةتكليف أعضاء اللجنة بإعداد أوراق عمل مكتوبة بمالحظاتهم ومرئ -9

.أية تدابير أخرى إضافية تراها اللجنة الزمة الستكمال مراجعة التشريع أو فحص الموضوع المعروض عليها -10

جداول أعمال اجتماعات اللجنة222B ): 132( مادةية أعضاء مكتب يضع أمين اللجنة مشروعات جداول أعمال اجتماعاتها، ويعرضها على الرئيس العتمادها بعد التشاور مع بق

وأربعين ساعة على األقل، ويعرض مشروع قبل موعد انعقاد االجتماع بثماناللجنة، ويخطر به أعضاء اللجنة مع مرفقاته ، ويبلغ به في المدة ذاتها الوزير المختص والوزارات جدول األعمال في مستهل كل اجتماع إلقراره قبل البدء في نظر بنوده

.والجهات المعنية

ألى من أعضاء اللجنة اقتراح إدراج بنود جديدة أو تعديل أو تبديل البنود المدرجة في مشروع جدول األعمال، وال ويجوز .تدرج هذه البنود الجديدة أو تعدل أو تبدل البنود المدرجة في المشروع إال بعد موافقة اللجنة عليها بأغلبية أعضائها الحاضرين

:اجتماع اللجنة ما يلى ويراعى في ترتيب بنود جدول أعمال

.إقرار مشروع جدول أعمال االجتماع -1

.التصديق على محضر االجتماع السابق ومتابعة تنفيذ مقرراته -2

.المسائل التنظيمية وأعمال المتابعة -3

.مكتب اللجنةإلى الرسائل الواردة -4

.المسائل العاجلة -5

.التشريعيةشؤون ال -6

.الرقابيةشؤون ال -7

.السياسات العامة -8

.الزيارات الميدانيةتقارير -9

.تقارير االستماع واالستطالع والمواجهة -10

.تقارير اللجان الفرعية المنبثقة عن اللجنة -11

.ما يستجد من أعمال -12

اجتماعات اللجنة223B ): 133( مادةاجتماعات اللجان غير علنية، ما لم تقرر خالف ذلك، وتنعقد بصفة دورية كل خمسة عشر يوما على األكثر، ويجوز أن تعقد

.ئة إذا اقتضت الضرورة ذلكاجتماعات طار

ويتولى رئاسة هذه االجتماعات والدعوة إليها رئيس اللجنة، أو أحد الوكيلين أو أمين السر عند غياب الرئيس، ويجوز انعقادها بناء على طلب موقع من رئيس المجلس أو ثالثة من أعضائها على األقل، ويترأسها أكبر األعضاء سنا عند غياب الرئيس

.ن وأمين السروالوكيلي

66

، ويحق لرئيس المجلس إلغاء أى اجتماع ويجب أال يتعارض مواعيد انعقاد اجتماعات اللجان مع وقت انعقاد الجلسات البرلمانيةوال يكون انعقاد اجتماع اللجنة صحيحا إال إذا حضره ثلثا األعضاء، وإذا لم يكتمل يؤجل ينعقد أثناء سير الجلسة العامة،

صف ساعة ويكون نصابه صحيحا إذا حضره أغلبية عدد أعضاء اللجنة، فإذا لم يكتمل النصاب يجوز للجنة أن االجتماع لمدة نتجتمع بأي عدد من أعضائها في شكل لجنة فرعية للتحضير والدراسة وعرض ما توصلت إليه من قرارات على اللجنة

.األصلية

ضاء الحاضرين، وفى المسائل الموضوعية باألغلبية المطلقة لعدد وتتخذ القرارات في المسائل اإلجرائية بأغلبية عدد األعأعضاء اللجنة، وعند الخالف حول اعتبار األمر المعروض مسألة إجرائية أو موضوعية، تفصل اللجنة دون مناقشة في هذا

ند تساوى األصوات وعويدلى رئيس اللجنة برأيه ويصوت بعد سائر األعضاء، الخالف بقرار تصدره بأغلبية عدد األعضاء، .يعتبر الموضوع المعروض مرفوضا

ويحضر اجتماعات اللجنة أمين اللجنة ومستشارها القانوني ومن يأذن لهم رئيس االجتماع بالحضور من العاملين باألمانة .العامة

ويشارك هؤالء ويجوز للجنة أن تدعو لحضور اجتماعاتها من تراه من أعضاء الحكومة أو المجلس وغيرهم من المعنيين، .المدعوون في مداوالتها دون أن يكون لهم صوت معدود عند اتخاذ القرار

أولوية الكالم في اجتماعات اللجنة224B ): 134( مادةتكون أولوية الكالم في اجتماعات اللجان لممثلي الحكومة، ثم لمقدمي االقتراحات المعروضة للمناقشة، فألعضاء اللجنة ، ثم

.عوين اآلخرينللحاضرين من أعضاء المجلس والمد

وتسرى فيما يتعلق بنظام الكالم في هذه االجتماعات القواعد المقررة لذلك في الجلسات البرلمانية، التي ال تتعارض مع األحكام .المنصوص عليها بشأن اللجان في هذه الالئحة

محاضر اجتماعات اللجنة225B ): 135( مادةالحاضرين والغائبين والمعتذرين وملخص المناقشات تحرر األمانة الفنية للجنة محضرا لكل اجتماع، تدون فيه أسماء

.ونصوص القرارات

فيها مشروعات القوانين واالقتراحات بقوانين والقرارات بقوانين تنظر ويجب أن تحرر محاضر كاملة بوقائع االجتماعات التي التي تعرض فيها السياسات العامة المكملة للدستور، والموضوعات السياسية واالقتصادية واالجتماعية المهمة، واالجتماعات

طلب من رئيس المجلس أو بللدولة والبيانات الوزارية ذات العالقة، ويكون ذلك بناء على موافقة أغلبية أعضاء اللجنة، أو .الحكومة

رغب ويجرى التصديق على المحضر في االجتماع التالي ويوقعه رئيس االجتماع وأمين السر وأمين اللجنة، ويوزع على من ي .وتودع نسخة منه لدى مكتب المجلس واألمين العام ،ويحتفظ باألصل في سجالت األمانة الفنية للجنة ،من األعضاء

اللجان الفرعية226B ): 136( مادةيجوز ألية لجنة نوعية أن تشكل من بين أعضائها لجانا فرعية وتكلفها بالتحضير ودراسة موضوع معروض عليها وفحصه

من هذه ) 141(عداد أي من تقاريرها الدورية المنصوص عليها بالمادة ضوع معين، أو إاغة تقريرها حول موكامالً أو صي .الالئحة

عليها أن تفرغ من دراستها وإعداد تقريرها وعرضه على اء، وويجب أال يقل عدد أعضاء اللجنة الفرعية عن خمسة أعض .القواعد واإلجراءات المنظمة لعمل اللجان النوعية اللجنة النوعية في موعده المحدد، وتسرى على أعمال اللجان الفرعية ذات

وتنتهى ، المجلس أو مكتبه قبل إقرارها من قبل اللجنة النوعية التي شكلتهاإلى وال يجوز بحال أن تحال تقارير اللجان الفرعيةمن اللجنة التي شكلتها بإنهاء لجنة فرعية أخرى أو صدور قرار إلى اللجان الفرعية بإتمامها المهمة المكلفة بها، أو بإسنادها

.عمل اللجنة الفرعية

67

مشاركة الحكومة في اجتماعات اللجان النوعية227B ): 137( مادةيحق ألعضاء الحكومة بناء على مبادرة منهم، ومن يندبونهم من معاونيهم، حضور اجتماعات اللجان أثناء مناقشاتها

بناء على دعوة من اللجنة، لسماع إيضاحاتهم للموضوعات الداخلة في اختصاصهم، ويجب عليهم حضور هذه االجتماعات .وآرائهم في الموضوعات المعروضة على اللجنة

ويجب عليهم أن يقدموا جميع البيانات والمستندات والوثائق والشروح التي تساعد اللجان في أداء أعمالها، ولهم أن يصطحبوا .عليها لحضور هذه االجتماعاتتهم أو األجهزة التي يشرفون امعهم الخبراء والمختصين من وزار

مشاركة أعضاء المجلس في اجتماعات اللجان النوعية228B ): 138( مادةيحق لكل عضو من أعضاء المجلس حضور اجتماعات أي لجنة نوعية ليس عضوا فيها طالما كان الموضوع المعروض عليها

.غير متعلق بشخصه أو ليس له فيه مصلحة شخصية

تابة في أي موضوع أو مشروع معروض على لجنة نوعية، ويقدمه لرئيسها قبل وألى من هؤالء األعضاء أن يبدى رأيه كالموعد المحدد لنظره، ويدعوه رئيس اللجنة إلبداء ما يراه من مالحظات وإيضاحات في اجتماع اللجنة الذى تعرض فيه

.مرئيات أعضاء المجلس

جتماعاتها أو تقديم مرئياتهم مكتوبة حول ويجوز للجنة أن تدعو من تراه من أعضاء المجلس للمشاركة في حضور ا .الموضوعات المعروضة عليها

.وفى كل األحوال، يشترك عضو المجلس في مناقشات اللجنة التي يحضرها دون أن يكون له صوت معدود عند اتخاذ القرار

التعاون بين اللجان النوعية229B ): 139( مادة :وما تعده من تقارير، وعلى وجه الخصوص في المجاالت اآلتيةتتعاون اللجان النوعية فيما بينها بشأن ما تقوم به من أعمال

عات قوانين أو الدستورية والتشريعية بجميع ما يحال للجان النوعية األخرى من مشروشؤون إخطار لجنة ال -1قوانين أو قرارات بقوانين خالل ثالثة أيام على األكثر من تاريخ اإلحالة، وذلك لمراجعة صياغتها أو اقتراحات ب

.بداء ما تراه من مالحظات بحسب األحوالإ

.إبداء الرأي في تقارير اللجان األخرى المعروضة على المجلس بناء على تكليف من المجلس أو مكتبه أو رئيسه -2

.إبداء الرأي للجان األخرى في أي موضوع معروض على اللجنة -3

ة أخرى وإخطار هذه اللجنة بنتيجة لجنإلى دراسة الجوانب الداخلة في اختصاص اللجنة في أي موضوع يحال -4 .دراستها

تعاون الحكومة والهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية مع اللجنة230B ): 140( مادةيجب أن تتعاون الحكومة والمجلس القومية والهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية مع لجان المجلس في سبيل إنجاز أعمالها،

:يلىوتشمل مجاالت هذا التعاون على وجه الخصوص ما

إيداع نسخ من القوانين والقرارات واللوائح المنظمة للوزارة وفروعها واألجهزة التابعة لها أو تخضع إلشرافها لدى -1 .هذه الوزارةشؤون اللجنة الداخلة اختصاصها في

التنظيمية إيداع نسخ من التقارير والبيانات اإلحصائية المنشورة عن نشاط الوزارة وغير ذلك من القرارات واللوائح -2 .والتقارير والوثائق التي تلزم لمعاونة أعضاء اللجنة على اإللمام باختصاص الوزارة ونشاطها ونظام سير العمل فيها

إيداع نسخ من التقارير المعدة عن الزيارات الخارجية والمؤتمرات واالجتماعات الدولية التي اشترك فيها رئيس -3 . هذه التقاريرشؤون لدى اللجنة الداخلة في اختصاصهامجلس الوزراء، والوزراء ومن في حكمهم

إيداع نسخ من تقارير الوفود الرسمية التي مثلت الجمهورية في مهام خارجية أو في المؤتمرات واالجتماعات الدولية -4 .لدى اللجنة النوعية المختصة

68

وفروعها والهيئات والمؤسسات تزويد اللجنة بما تطلبه من معلومات أو بيانات أو إيضاحات عن نشاط الوزارة -5 .واألجهزة التي تشرف عليها

ما يدلون به من إيضاحات إلى االجتماع مع الوزراء المعنيين بالمسائل الداخلة في اختصاصات اللجنة واالستماع -6 .ومعلومات وبيانات حول هذه المسائل

النوعية خالل مدة ال تجاوز عشرة أيام من تاريخ اللجان إلى ويجب أن تحال هذه الوثائق والتقارير والبيانات والمعلوماتطلبها، فإذا لم يجر هذا التعاون تجدد اللجان طلب هذه المستندات والوثائق، فإذا مضت مدة عشرة أيام أخرى دون استجابة،

ى ومن في يحق ألى عضو في اللجنة استخدام وسائل الرقابة البرلمانية المتاحة ضد رئيس مجلس الوزراء أو الوزير المعن .استجواب الحكومة واتخاذ إجراءات سحب الثقةإلى حكمه، ويؤدى تكرار عدم االستجابة

تجرى مخاطبات اللجان مع السلطة التنفيذية أو غيرها من الجهات خارج المجلس مع ضرورة إخطار رئيس , وفى كل األحوالردود إلى رئيس المجلسيجب أن يحيل رئيس اللجنة و, ساعة على األقل 24المجلس بكافة المخاطبات والمراسالت قبلها ب

ويحق لكل عضو , وجميع البيانات واألوراق والمستندات المتعلقة بالموضوعات المعروضة أمامها, هذة الجهات على مخاطباتها .االطالع عليها وأخذ صورة منها بموافقة رئيس اللجنة

التقارير الدورية للجان النوعية231B ): 141( مادة :المكتب تقارير في المجاالت التي تدخل في نطاق اختصاصها، وتشمل هذه التقاريرإلى لجنة نوعيةيجب أن تقدم كل

تقارير دورية حول متابعة آثار تطبيق القوانين العامة التي تمس مصالح الجماهير األساسية واتفاق ما يصدر بشأنها -1 .شأنمن قرارات مع أهداف هذه القوانين وأحكامها ومقترحاتها في هذا ال

تقارير دورية حول متابعة تنفيذ توصيات وقرارات المجلس أو الوعود والبرامج المضمنة في بيانات الحكومة في -2 .المجلس أو أمام اللجان أو في وسائل اإلعالم

تقارير دورية حول مجريات اجتماعات اللجنة مع الحكومة والمتعلقة باستطالع رأى اللجنة في األمور العاجلة -3المسائل الداخلة في اختصاصها وخالصة ما يتم التوصل إليه من نتائج ومرئيات ومقترحات في هذه وغيرها من .االجتماعات

تقارير دورية بمالحظات ومرئيات اللجنة حول تقارير الزيارات الخارجية للوزراء بعد االستيضاح من الوزراء أو -4 .رؤساء الوفود ومناقشتهم فيما جاء بهذه التقارير

. من هذه الالئحة )96(رير دورية أخرى تستوجبها أعمال الرقابة التي تتوالها اللجنة طبقا لنص المادة أية تقا -5

.من هذه الالئحة )59(التشريع المنصوص عليها بالمادة شؤون تقارير مشروعات القوانين وغيرها من -6

.سهاتقارير الموضوعات التي تكلف اللجنة بدراستها أو تبادر بفحصها من تلقاء نف -7

المكتب للنظر في إدراجها في جداول أعمال الجلسات البرلمانية أو اتخاذ ما إلى وتحال هذه التقارير فور االنتهاء من إعدادها .يراه حيالها مع إخطار المجلس بما اتخذه من إجراءات

مضمون تقرير اللجنة232B ): 142( مادةتلقاء نفسها، ويجب أن يستوفى التقرير البرلماني شروطه تقدم كل لجنة تقريراً في كل موضوع يحال إليها أو تبادر بدراسته من

:اإلجرائية والموضوعية، وعلى وجه الخصوص يجب أن يراعى فيه ما يلى

.أن يشتمل على بيان اإلجراءات التي اتخذتها اللجنة إلعداد التقرير البرلماني -1

ما قدم إليها من آراء ومقترحات أو أن يتضمن مجمل اآلراء التي أبديت في اجتماعات اللجنة بشأن الموضوع، و -2 .اللجنةإلى مالحظات وآراء استأنست بها اللجنة، وغير ذلك من اآلراء والمقترحات المكتوبة التي قدمت

.أن يحدد نتائج وخالصة البحث ورأى اللجنة في الموضوع واألسباب التي استندت إليها في تبنى هذا الرأي -3

69

يت من أعضاء اللجنة في الموضوع واألسباب التي استندت عليها هذه اآلراء إذا أن يذكر اآلراء المخالفة التي أبد -4 .طلب أصحابها ذلك كتابة من رئيس اللجنة

أن يرفق بتقرير اللجنة نصوص المشروعات أو التشريعات محل التقرير مع مذكراتها اإليضاحية وغير ذلك من -5 .لتقريرالمرفقات التي ترى اللجنة أهمية إضافتها كمالحق مع ا

أن يحرر التقرير باللغة العربية الفصحى، ويكون محكم الصياغة خاليا من األخطاء اللغوية والمطبعية، وإذا كان -6موضوعه معاهدة أو اتفاقية دولية محررة بإحدى اللغات األجنبية يرفق نصها باللغة العربية وأصلها باللغة األجنبية

.مع التقرير

لتقارير البرلمانيةمواعيد االنتهاء من إعداد ا233B ): 143( مادةالمكتب في ميعاد ال يزيد على ثالثين يوما على األكثر من تاريخ تكليفها أو الموافقة لها على إلى يجب أن تقدم اللجنة تقريرها

.دراسة الموضوع، ويجرى تقصير هذه المدة في أحوال االستعجال التي تنص عليها هذه الالئحة أو يقررها المجلس أو مكتبه

في هذا الميعاد، تخطر المكتب بأسباب التأخير، ويجوز للمكتب تمديد هذه المدة لمدة خمسة عشر اتقدم اللجنة تقريرهوإذا لم يوما إضافية بناء على طلب اللجنة، أو يعرض األمر على المجلس لتشكيل لجنة خاصة لهذا الغرض أو إحالته إلحدى اللجان

.ع في أحوال االستعجالالنوعية األخرى أو البت مباشرة في الموضو

ها باثنتين وسبعين ساعة على األقل، وفى جميع األحوال، يجب أن توزع تقارير اللجان على األعضاء قبل الجلسة المحددة لنظرويجوز لمكتب المجلس في األحوال العاجلة أن يدرج التقرير في جدول األعمال على أن يتم تالوته في الجلسة طالما وزع على

.بل انعقادها بأربع وعشرين ساعةاألعضاء ق

عرض تقارير اللجان أمام المجلس234B ): 144( مادةتنتخب اللجنة من بين أعضائها مقرراً أصليا وآخر احتياطيا لينوب عنها في عرض تقريرها وشرحه والدفاع عنه أمام المجلس،

.بنته اللجنة في التقريروالرد على االستفسارات المقدمة من األعضاء، وال يجوز للمقرر أن يقدم رأيا مخالفا لما ت

وإذا تخلف المقرران األصلي واالحتياطي عن الجلسة المحددة لنظر التقرير يسند رئيس الجلسة مهمة المقرر لرئيس اللجنة أو .أحد أعضائها

.وال يجوز ألعضاء اللجنة االشتراك في مناقشة تقريرها أمام المجلس إال إذا كان ذلك على سبيل التوضيح والبيان

.ويعاون المقرر في عرض التقرير أمين اللجنة أو نائبه أو من ترشحه اللجنة من بين الكوادر العاملة بأمانتها الفنية

ويحق ألصحاب اآلراء المعارضة من أعضاء اللجنة أن يختاروا ممثال لتوضيح رأيهم أمام المجلس بعد عرض مقررها للتقرير حاب األغلبية على األقل، فإذا قل هذا العدد عن النصف يختارون من بينهم من إذا بلغ عدد هؤالء المعارضين نصف عدد أص

.تكون له أولوية الكالم عنهم أثناء مناقشة التقرير إذا طلبوا ذلك كتابة من رئيس اللجنة

ا من وتتولى األمانة الفنية للجنة تحت إشراف أمين السر متابعة عرض تقاريرها أمام المجلس واستخالص ما يدور حوله .مناقشات وما يطرح بشأنها من اقتراحات وتعديالت وما ينتهى إليه بشأنها من قرارات

اللجنةإلى حفظ التقرير وإعادته235B ): 145( مادةاللجنة النوعية المختصة لمراجعته وإعادة صياغته في ضوء ما دار حوله من إلى يجب أن يعاد كل تقرير يقره المجلس

المجلس إلى ديالت وما انتهى إليه المجلس بشأنه من قرارات، ثم يرفع هذا التقريرمناقشات وما أبديت عليه من مالحظات وتع .في أقرب جلسة تالية إلقراره في صورته النهائية

ويحق لرئيس المجلس، بناء على طلب موقع من عشرين عضوا على األقل، ولرئيس اللجنة أو مقررها بناء على طلب اللجنة اللجنة ولو كان المجلس قد بدأ في نظره، وذلك إلعادة دراسة الموضوع أو بعض جوانبه في إلى أن يقترح إعادة أي تقرير

.ضوء ما دار من مناقشات أو ما استجد من ظروف واعتبارات، ويجوز للمجلس أن يقرر حفظ التقرير

للجنة أو مقررها ورأى رأى رئيس اإلى اللجنة للدراسة أو حفظه بعد االستماعإلى ويفصل المجلس في طلب إعادة التقرير .الحكومة

70

تقرير متابعة نشاط اللجنة236B ): 146( مادةالرئيس تقرير متابعة عن أوجه نشاطها خالل هذا الدور، ويجب أن يتضمن هذا التقرير إلى تقدم كل لجنة قبل نهاية دور االنعقاد

:ما يلى

.اللجنة، وما بادرت بدراسته من موضوعات أخرىإلى بيان الموضوعات التي أحيلت -1

.قارير التي أنجزتها اللجنة، وما قرره المجلس بشأنهاالت -2

الموضوعات المتبقية لدى اللجنة وما لم يتم إنجازه منها وأسباب عدم االنتهاء من إعداد التقارير عن هذه -3 .الموضوعات

.األعمال التي ترى اللجنة إنجازها خالل العطلة البرلمانية -4

.تأدية نشاطها وأوجه عالجهاالتحديات والصعوبات التي واجهت اللجنة في -5

المثالي األكثر انضباطا في حضور االجتماعات والذى قدم أعماال متميزة للجنة أثناء وعاملهاانتخاب عضو اللجنة -6 .دور االنعقاد

.مرئيات اللجنة حول أجندة عملها لدور االنعقاد القادم -7

موحد عن أنشطة اللجان يعرضه أحد أمناء سر المجلس في المجلس إلعداد تقرير متابعةشؤون لجنةإلى وتحال هذه التقارير .الجلسة الختامية لدور االنعقاد وتجرى مناقشة عامة حول هذا التقرير الموحد

ويجرى تعديل هذا التقرير في ضوء نتائج هذه المناقشة العامة، ويكلف المكتب باتخاذ ما يلزم لمتابعة تنفيذ بنوده بالتنسيق مع وينتخب المجلس من بينهم العضو فيها، نيوالعاملين المثاليإعالن أسماء أعضاء اللجان الجلسة الختامية باللجان، وتنتهى

.والعامل المثالي بالمجلس خالل عامه البرلماني

سجالت أعمال اللجنة237B ): 147( مادة :يجب أن تحتفظ كل لجنة بسجالت ورقية وإلكترونية ألعمالها، وعلى وجه الخصوص

.ة لمكتب اللجنة وتقارير نتائج هذه االنتخاباتسجل االنتخابات الداخلي -1

سجل أسماء المستشارين والخبراء المتخصصين والمبرزين في ميادين العمل واألنشطة الداخلة في اختصاص اللجنة -2 .والمراكز البحثية والمعاهد واألقسام العلمية ومنظمات المجتمع المدني المعنية بهذه الميادين واألنشطة

.ال اجتماعات اللجنةسجل جداول أعم -3

.سجل قوائم أسماء أعضاء اللجنة وسيرتهم الذاتية -4

.سجل برامج عمل اللجنة -5

.السجل العام للصادر والوارد من وإلى اللجنة -6

.سجل تقارير الزيارات الميدانية -7

.سجل التقارير البرلمانية للجنة -8

.سجل محاضر اجتماعات اللجنة -9

.أية سجالت أخرى ترى اللجنة استحداثها، ويكون ذلك بقرار تصدره بأغلبية أعضائها الحاضرين -10

.وتحفظ أوراق اللجنة ومحاضرها في محفوظات المجلس بعد االنتهاء من المشروعات الخاصة بها

حضور عضو اللجنة اجتماعاتها238B ): 148( مادةغيره من أعضاء المجلس االطالع على أوراقها وملفاتها يكون حضور عضو اللجنة الجتماعاتها وجوبيا، ويحق لهذا العضو ول

.ووثائقها، ونقل صورة منها بموافقة رئيس اللجنة على أال يترتب على ذلك تعطيل أعمال اللجنة

71

ويحصل عضو اللجنة على بدل االجتماع الذي يحضره كامال، وعلى نصف هذا البدل إذا كان حضوره أقل من نصف المدة، .تماع الواحد عن ساعتينعلى أال يقل االج

.هذا البدل بعد العرض على لجنة حسابات المجلس، ويجوز منحه لألمانة الفنية للجنةالمكتب ويحدد

15Bاللجان المشتركة والخاصة: الفصل الرابع

إنشاء اللجان المشتركة وتشكيلها239B ): 149( مادةمشتركة من مكاتب أو أعضاء لجنتين لجنةإلى يجوز للمجلس أو مكتبه بحسب األحوال، أن يقرر إحالة موضوع معروض عليه

أو أكثر من اللجان النوعية إذا كان هذا الموضوع يدخل في نطاق اختصاصات هذه اللجان، أو إذا كان ذلك يثرى دراسة .االنتهاء منه بالسرعة المطلوبةإلى أو يؤدى ،الموضوع من مختلف جوانبه

المشتركة مكتب هذه اللجنة يشكل مكتبها بقرار تصدره في أول اجتماع لها وإذا لم يعين المجلس أو مكتبه في قرار تشكيل اللجنة .وفقا لمعيار األقدمية في عضوية المجلس ثم األكبر سنا بين تشكيالت مكاتب اللجان المشاركة فيها أو بالقرعة فيما بينهم

إنشاء اللجان الخاصة وتشكيلها240B ): 150( مادةراح مكتبه أو طلب مقدم من إحدى الكتل البرلمانية أو عشرين عضوا يشكل المجلس لجنة خاصة بقرار يصدره بناء على اقت

أو ، أو يكشف عن ثغرات تشريعية أو تنظيمية، على األقل، وذلك لدراسة موضوع مهم وعاجل في شأن السياسات العامة للدولة .يمثل ظاهرة عامة تهدد المقومات األساسية للدولة والمجتمع المصري

قرار تشكيل اللجنة الخاصة مكتب هذه اللجنة، تنتخب من بين أعضائها هذا المكتب طبقا للقواعد وإذا لم يعين المجلس في .واإلجراءات المتبعة في انتخاب مكاتب اللجان النوعية

نظام عمل اللجان المشتركة والخاصة241B ): 151( مادةالنوعية المنصوص عليها في هذه تسرى على اللجان المشتركة والخاصة القواعد واإلجراءات المتبعة في نظام عمل اللجان

.الالئحة

وتعين لكل لجنة خاصة أو مشتركة أمانة فنية من بين العاملين باألمانة العامة، ويصدر بتكليفهم قرار من األمين العام بالتنسيق ها بالمادة الحيات المنصوص عليوتؤدى هذه األمانة الفنية للجنة المشتركة أو الخاصة ذات المهام والص، مع رئيس اللجنة

.من هذه الالئحة) 129(

.اللجان المشتركة والخاصةشؤون ويجوز أن ينشأ بالهيكل التنظيمي لألمانة العامة إدارة متخصصة تتولى أعمال األمانة الفنية ل

انتهاء أعمال اللجان المشتركة والخاصة242B ): 152( مادةأو بنهاية مدتها، أو بصدور قرار من المجلس بإلغاء هذه تنتهى اللجنة المشتركة أو الخاصة بانتهاء المهمة التي كلفت بالقيام بها،

.اللجنة أو توقيف أعمالها

وتنتهى األمانة الفنية للجنة المشتركة أو الخاصة بمجرد انتهائها من توثيق أعمال هذه اللجنة وحفظها طبقا لتعليمات األمين العام .وتوجيهات رئيس اللجنة

16Bي الحقائقلجان تقص: الفصل الخامس

كيل لجنة تقصى الحقائقتش243B ): 153( مادةللمجلس أن يشكل لجنة خاصة، أو يكلف إحدى لجانه النوعية، لتقصى الحقائق عن أي من األمور العامة ذات األهمية الخاصة التي تدخل في اختصاص المجلس، وذلك بناء على طلب من رئيس المجلس أو مكتب المجلس أو الحكومة أو إحدى الكتل

.ا على األقلالبرلمانية أو عشرين عضو

72

ويجب أال يقل عدد أعضاء اللجنة الخاصة لتقصى الحقائق وال يزيد على الحدين األدنى واألقصى لحجم اللجنة النوعية، وأن .التخصص والخبرة في الموضوع الذى تحققه اللجنة ىيوزع هذا العدد بالتساوي بين الكتل البرلمانية، وأن يراع

يل اللجنة الخاصة لتقصى الحقائق مكتب هذه اللجنة، تنتخب اللجنة مكتبها طبقا للقواعد وإذا لم يعين المجلس في قرار تشك .واإلجراءات المتبعة في انتخاب مكاتب اللجان النوعية

سلطات لجنة تقصى الحقائق244B ): 154( مادة :من أجل استيفاء تقصى الحقائق تتولى اللجنة المشكلة لهذا الغرض، السلطات والصالحيات اآلتية

.ى الجهات اإلدارية أو الهيئات العامة أو المشروعات العامةفحص نشاط إحد -1

.استجالء حقيقة األوضاع المالية أو اإلدارية واالقتصادية المتعلقة بموضوع تقصى الحقائق والجهات ذات العالقة -2

.إجراء التحقيقات في المسائل ذات الصلة بالموضوع الذى تتقصى عنه اللجنة -3

ت المعنية بسيادة القانون أو بالخطة العامة للتنمية االقتصادية واالجتماعية أو بالموازنة التحقق من مدى التزام الجها -4 .العامة للدولة

.جمع األدلة وسماع أقوال من ترى اللجنة سماعه من المسئولين والمختصين بالجهات ذات الصلة -5

.تقصى الحقائقالحصول على البيانات والمعلومات والوثائق والمستندات ذات العالقة بموضوع -6

.عقد جلسات استماع أو استطالع أو مواجهة مع من ترى اللجنة ضرورة مشاركتهم في هذه الجلسات -7

.القيام بالزيارات الميدانية التي تراها اللجنة الزمة الستكمال تقصى الحقائق، ويتحمل المجلس نفقات هذه الزيارات -8

.إتمام إجراءات تقصى الحقائق االستعانة بالهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية في -9

.أية صالحيات أخرى تعتمد عليها اللجان النوعية في استيفاء دراستها لما تكلف به من موضوعات -10

ويجب على لجنة تقصى الحقائق التقيد بسرية المعاينات والتحريات والتحقيقات والوثائق، ويحظر على أية جهة أو مسئول .لجنة تقصى الحقائق في ضوء هذه الصالحيات والسلطات االمتناع عن االستجابة لما تطلبه

واالمتناع عن ذلك أو التأخير في االستجابة له بما يعرقل عمل اللجنة يعرض الجهة المختصة للمسئولية السياسية أمام المجلس، .أسباب ذلكوة المسئولة المجلس بتعذر إنجاز مهمتها والجهإلى باقتراح يتبناه أي عضو بعد تقديم اللجنة المعنية تقريراً

نظام عمل لجان تقصى الحقائق245B ): 155( مادةمع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص، تسرى على اللجان الخاصة المشكلة لتقصى الحقائق القواعد واإلجراءات المعتمدة لتسيير

ار من األمين العام وتكون لكل لجنة أمانة فنية من بين العاملين باألمانة العامة، يصدر بتشكيلها قر ،عمل اللجان النوعية .من هذه الالئحة) 129(بالتنسيق مع رئيس اللجنة، وتؤدى هذه األمانة الفنية للجنة ذات الصالحيات المنصوص عليها بالمادة

تستمر اللجنة في أداء مهمتها في تقصى الحقائق وإجراء التحقيقات حتى ولو كان الموضوع محل نظر من قبل السلطات و .ت المستقلة واألجهزة الرقابيةالقضائية أو الهيئا

يجوز للجنة أن تبلغ المجلس بالحقائق التي تتوصل إليها عن األوضاع المالية واالقتصادية واإلدارية ونتائج التحقيقات و .والزيارات الميدانية التي تجريها قبل االنتهاء من إعداد تقريرها النهائي إذا كان لذلك مقتضى

تقارير لجان تقصى الحقائق246B ): 156( مادةيراعى في إعداد تقرير تقصى الحقائق استيفاء الشروط اإلجرائية والموضوعية في تقارير اللجان النوعية، ويجب أن يشتمل

:هذا التقرير بوجه خاص على

.ما اتخذته اللجنة من إجراءات لتقصى جميع حقائق الموضوع المحال إليها -1

73

إلدارية المتعلقة بالجهة التي كلفت اللجنة بفحص أحوالها ما تكشف للجنة عن حقيقة األوضاع االقتصادية والمالية وا -2 .ومدى التزامها بمبدأ سيادة القانون وبالخطة والموازنة العامة للدولة

ما توصلت إليه اللجنة من نتائج وما تطرحه من تدابير وإجراءات لعالج السلبيات التي أفصح عنها التحقيق وتقصى -3 .الحقائق

نظر تقارير تقصى الحقائق247B ): 157( مادةيجب أن تنتهى لجنة تقصى الحقائق من إنجاز مهمتها وإعداد تقريرها البرلماني بنتائج الفحص والتحقيق، خالل المدة التي

.يحددها قرار إنشائها أو تكليفهاإال إذا المجلس ويبت فيه قبل نهاية دور االنعقاد الذى بدأت فيه اللجنة عملهاإلى وفى كل األحوال، يجب أن ترفع اللجنة تقريرها

بداية دور االنعقاد التالي أو يعقد المجلس جلسة إلى حدث ذلك في الشهر األخير قبل انتهاء دور االنعقاد، فيؤجل الموضوع .استثنائية لنظره فور االنتهاء منه

الجلسة أو ويناقش المجلس تقارير تقصى الحقائق في أول جلسة تالية لتقديمها، وتعطى األولوية في ترتيب جدول أعمال هذه .يخصص لها جلسة واحدة أو أكثر

طلب مناقشة إلى ويجوز لرئيس المجلس أو مكتبه أو أي كتلة برلمانية أو للجنة المعنية اقتراح تحويل تقرير تقصى الحقائقيل موضوع عامة لتبادل الرأي بشأنه مع الحكومة، أو أن يطلب أحد أعضاء اللجنة المعنية قبل انعقاد الجلسة بسبعة أيام تحو

.استجواب وتقديم طلب سحب الثقة من الحكومة أو الوزير المسئولإلى التقرير

انتهاء أعمال لجنة تقصى الحقائق248B ): 158( مادةتنتهى أعمال لجنة تقصى الحقائق بانتهاء المهمة التي كلفت بالقيام بها، أو بنهاية مدتها، أو بصدور قرار من المجلس بإلغاء هذه

.اللجنة أو توقيف أعمالها

وتنتهى األمانة الفنية للجنة تقصى الحقائق بمجرد انتهائها من توثيق أعمال هذه اللجنة وحفظها طبقا لتعليمات األمين العام .وتوجيهات رئيس اللجنة

17Bلجان االستماع واالستطالع والمواجهة: الفصل السادس

تشكيل لجان االستماع واالستطالع والمواجهة249B ): 159( مادةو المشتركة أو الخاصة أن تعقد بكامل هيئتها اجتماعات استماع واستطالع ومواجهة، أو تشكل ألى لجنة من اللجان النوعية أ

من بين أعضائها حسب األحوال لجان فرعية مؤقتة لهذا الغرض، ويكون ذلك بناء على مبادرة من اللجنة أو بتكليف من .كتل البرلمانيةالمجلس أو مكتبه أو اقتراح من رئيسه أو إحدى ال

:ما يلىإلى اجتماعات لجان االستماع واالستطالع والمواجهةوتهدف

.استظهار الحقيقة وجمع البيانات والمعلومات والمستندات في الموضوعات التي تدخل في اختصاص اللجنة -1

عند ترشيحهم لشغل المناصب القيادية، أو لتبادل الرأي معهم حول حقائق السياسة نالمسئولين التنفيذييإلى االستماع -2 .اللجنةإلى العامة للدولة والموضوعات المهمة المحالة

اقتراحات المواطنين وممثلي منظمات المجتمع المدني حول الموضوعات العامة التي تشغل الرأي إلى االستماع -3 .العام

.عامة المصرية أو الدولية وتبادل الرأي معهم في القضايا العامةالشخصيات الإلى االستماع -4

.مرئيات المتخصصين والفنيين والبارزين من ذوى الخبرة والتخصص وتبادل الرأي معهمإلى االستماع -5

ل انعقاد وتخطر اللجنة كتابة كل من ترى دعوتهم لالستماع إليهم واستطالع مرئياتهم وإجراء المواجهات بينهم، ويكون ذلك قباالجتماعات باثنتين وسبعين ساعة على األقل، ويجب أن يتضمن اإلخطار تحديد الموضوعات والمسائل محل االستماع

.واالستطالع والمواجهة

74

ويجب أن يبلغ رئيس المجلس باجتماعات لجان االستماع واالستطالع والمواجهة قبل موعدها وبرامج هذه االجتماعات إلحاطة .المجلس بهذه االجتماعات في أول جلسة تالية المكتب وإخطار

اجتماعات لجان االستماع واالستطالع والمواجهة250B ): 160( مادة .اجتماعات لجان االستماع واالستطالع المواجهة علنية، وتعقد بمقر المجلس أو في أي مكان آخر خارجه بعد موافقة المكتب

يحضرها من يرغب من أعضاء المجلس والمواطنين وممثلي و، ويعلن بجميع وسائل اإلعالم عن مواعيد اجتماعات هذه اللجانرئيس اللجنة قبل انعقاد إلى وسائل اإلعالم والهيئات واألشخاص المعنوية ومنظمات المجتمع المدني، بناء على طلب كتابي يقدم

.اجتماعاتها باثنتين وسبعين ساعة على األقل

ات وتستطلع آراءهم وتتبادل الرأي معهم، وتتلقى آراءهم المكتوبة أقوال المشاركين في هذه االجتماعإلى وتستمع اللجنةومذكرات كل من له مصلحة أو رغبة في اإلدالء بأقواله من المواطنين أو ممثلي الجهات الرسمية وغير الرسمية التي لم

.تشارك في هذه االجتماعات

المطلوبة في اجتماعات لجان االستماع واالستطالع والمواجهة بناء وتقوم األمانة الفنية للجنة المعنية باألعمال الفنية واإلدارية .على تعليمات رئيس اللجنة

تقارير االستماع واالستطالع والمواجهة251B ): 161( مادةتحرر األمانة الفنية تقارير برلمانية عن نتائج اجتماعات لجان االستماع واالستطالع والمواجهة وما ورد إليها من مذكرات

:ه االجتماعات، تحت إشراف أمين السر، ويجب أن يتضمن كل تقرير ما يلىمكتوبة فور انتهاء هذ

الحقائق والنتائج واالتجاهات العامة للمداوالت واآلراء والمقترحات التي طرحت في جلسات االستماع واالستطالع -1 .والمواجهة

.البيانات والوثائق والمستندات التي قدمت أثناء االجتماعات -2

.ات واألقوال التي تم اإلدالء بها أمامهاتقويم اللجنة للشهاد -3

خالصة ما توصلت إليه اللجنة من نتائج هذه االجتماعات وما تتبناه من اقتراحات ومرئيات وتدابير واألسباب التي -4 .استندت إليها في ذلك

المكتب لعرضها على لى إ وتعرض هذه التقارير على اللجنة المعنية لتقرر أوجه االستفادة منها في أعمال اللجنة، وإحالتها .رئيس الجمهورية أو رئيس مجلس الوزراء أو أية جهات أخرى ذات صلة باألمرإلى المجلس أو رفعها

75

18B ةنظام الجلسات البرلماني: الخامسالباب

19Bانعقاد الجلسات البرلمانية: الفصل األول

علنية الجلسات البرلمانية252B ): 162( مادةأي عضو إال بموافقة العضو نفسه وال يجوز حذف كالم جلسات مجلس النواب علنية، وتبث وقائعها كاملة عبر وسائل اإلعالم،

أو المجلس، عدا المساس بكرامة األشخاص أو الهيئات أو اإلضرار بالمصلحة العليا للدولة فلمكتب المجلس التوجيه بالحذف .عند االقتضاء

لبرلمانيةصحة انعقاد الجلسات ا253B ): 163( مادةيشترط لصحة انعقاد الجلسة حضور األغلبية المطلقة ألعضاء المجلس، وال يجوز للرئيس افتتاح الجلسة إال إذا اكتمل النصاب

ها لمدة نصف ساعة، القانوني للحضور، فإذا تبين عند حلول موعد االفتتاح عدم اكتمال النصاب القانوني، يؤجل الرئيس افتتاح .في هذا الميعاد، يعلن الرئيس تأجيل الجلسة، وموعد الجلسة المقبلة العدد فإذا لم يكتمل

افتتاح الجلسات البرلمانية وفضها254B ): 164( مادةوقل أعملوا فسيرى هللا عملكم ورسوله والمؤمنون : " يفتتح الرئيس الجلسة باسم هللا، وباسم الشعب، ويتلو قول هللا تعالى

".تم تعملون عالم الغيب والشهادة فينبئكم بما كنإلى وستردون

.وبعد افتتاح الجلسة يتلو أمين سر المجلس أسماء األعضاء المعتذرين وطالبي اإلجازات والغائبين عن الجلسة

وللرئيس من تلقاء نفسه أو بناء على طلب أحد األعضاء، أن يستأذن المجلس في رفع الجلسة مؤقتا لالستراحة لمدة ال تجاوز .ثالثين دقيقة

عند االنتهاء من بنود جدول أعمالها أو تقرير تأجيل بعضها، ويعلن الرئيس انتهاءها وموعد الجلسة المقبلة ويكون فض الجلسة .وساعة افتتاحها بناء على موافقة المجلس

20Bالجلسات البرلمانية: الفصل الثاني

جلسات المجلس255B ): 165( مادة :الالئحة، وتشمليعقد المجلس جلساته البرلمانية وفقا إلرادته، وبمراعاة أحكام الدستور وهذه

76

.الجلسات العادية -1

.الجلسات االستثنائية -2

.الجلسات السرية -3

.الجلسات الخاصة -4

.الجلسات المشتركة -5

الجلسات العادية256B ): 166( مادةيعقد المجلس جلسات العادية طوال دور االنعقاد بصورة منتظمة، وذلك أيام األحد واالثنين والثالثاء واألربعاء من كل

.خالف ذلكأسبوعين، ما لم يقرر المجلس

.ويجوز بموافقة المجلس أن تؤجل الجلسة ليوم غير معين، ويحدد الرئيس موعد الجلسة المقبلة ويخطر به أعضاء المجلس

وللرئيس أن يدعو المجلس لالنعقاد قبل الجلسة المحددة إذا طرأ ما يستوجب ذلك، أو بناء على طلب رئيس الجمهورية، أو .وا على األقلرئيس مجلس الوزراء، أو عشرين عض

الجلسات السرية257B ): 167( مادةيجوز على سبيل االستثناء انعقاد المجلس في جلسة سرية بناء على طلب رئيس الجمهورية أو رئيس المجلس أو رئيس مجلس الوزراء أو عشرين عضوا على األقل، ثم يقرر المجلس، في جلسة سرية، بأغلبية أعضائه ما إذا كانت المناقشة في الموضوع

رى في جلسة علنية أو سرية، ويصدر هذا القرار بعد مناقشة يشارك فيها ثالثة من مؤيدي السرية وثالثة من المعروض تج .معارضيها

وال يجوز أن يحضر الجلسة السرية غير أعضاء المجلس وأعضاء الحكومة واألمين العام أو من ينوب عنه، ومن يرخص لهم قاعة المجلس وشرفاته من غير المرخص لهم في حضور الجلسة، ويلتزم من المجلس في ذلك بناء على اقتراح الرئيس، وتخلى

.حضرها بعدم إفشاء ما جرى فيها

.وإذا زال سبب انعقاد المجلس في جلسة سرية، أخذ الرئيس رأى المجلس في إنهائها وعودة الجلسة علنية

السرية، ويوقعها الرئيس وأمين السر واألمين العام وللمجلس أن يكلف األمين العام أو من ينوب عنه بتحرير مضبطة الجلسة .وتحفظ باألمانة العامة

وال يجوز لغير أعضاء المجلس أو من لهم حق حضور الجلسة السرية االطالع على مضبطتها إال بإذن من الرئيس، وللمجلس رار يصدره في جلسة سرية بموافقة بناء على اقتراح رئيسه أن ينشر في أى وقت مضابط الجلسات السرية أو بعضها، وذلك بق

.أغلبية أعضائه

الجلسات االستثنائية258B ): 168( مادةفي جلسات استثنائية غير عادية، أثناء العطلة البرلمانية، وذلك لنظر أمر عاجل، بناء على دعوة من رئيس المجلسيجوز انعقاد

.الجمهورية أو طلب موقع من عشر أعضاء المجلس على األقل

.ير العادية أن ينظر المجلس في غير األمور التي دعي من أجلها إال بموافقة الحكومةوال يجوز في الجلسات غ

الجلسات الخاصة259B ): 169( مادة :للمجلس أن ينعقد في جلسة خاصة، في أى من األحوال اآلتية

.تبادل الرأى مع رئيس الجمهورية أو رئيس مجلس الوزراء في المسائل التي تتصل بالمصالح الوطنية العليا -1

البيانات واإليضاحات من رئيس الجمهورية أو رئيس مجلس الوزراء في شأن القرارات المتعلقة بالسياسة إلى االستماع -2 .العامة للدولة في المجالين الداخلي والخارجي

77

.خطاب يلقيه أمام المجلس أحد كبار الشخصيات من ضيوف الجمهوريةإلى االستماع -3

.الحكومةالمجلس بين األعضاء أو مع شؤون التداول في -4

.أداء رئيس الجمهورية القسم الدستوري أمام المجلس قبل أن يتولى مهام المنصب -5

البيانات التي يلقيها رئيس الجمهورية حول السياسة العامة للدولة عند افتتاح أدوار االنعقاد أو غيرها من إلى االستماع -6 .المجلسإلى البيانات والرسائل التي يوجهها

الخاصة بدعوة من المجلس بناء على طلب من رئيس الجمهورية أو رئيس مجلس الوزراء أو رئيس تنعقد هذه الجلسات و .المجلس أو مكتبه أو عشرين عضوا على األقل

.ويجوز استثناء عقد هذه الجلسات الخاصة خارج مقر المجلس

الجلسات المشتركة260B ): 170( مادةآخر إلحدى الدول الشقيقة أو الصديقة دعما للتعاون بين للمجلس أن يقرر بأغلبية أعضائه، عقد جلسة مشتركة مع مجلس نيابي

المجلسين، وذلك بناء على طلب رئيس الجمهورية أو رئيس المجلس أو رئيس مجلس الوزراء أو اقتراح اللجنة التنفيذية للشعبة .البرلمانية

.ويجوز أن تقتصر هذه الجلسة على اللجان المناظرة في كل من المجلسين

جلس االتفاق مع ممثلي المجلس اآلخر لجنة مشتركة من أعضاء المجلسين، تتولى اإلعداد لهذه الجلسة ويشكل مكتب المالمكتب في هذا الشأن يم الجلسة، ويعرض الرئيس مقترحات المشتركة ووضع جدول أعمالها والقواعد اإلجرائية المتبعة من تنظ

.على المجلس العتمادها بأغلبية أعضائه

المشتركة إال أعضاء المجلس وأمينه العام ومن يأذن لهم المجلس في ذلك بناء على اقتراح الرئيس، ويجوز وال يحضر الجلسات .استثناء عقد هذه الجلسات خارج مقر المجلس

21Bنظام الجلوس في الجلسات البرلمانية: الفصل الثالث

الحق في حضور الجلسات261B ): 171( مادة .ن حضور الجلسات البرلمانية حقا لجميع األعضاءمع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص في هذه الالئحة، يكو

.ويحضرها األمين العام والمستشار القانوني، ومن يأذن لهم الرئيس من العاملين باألمانة العامة

.ومن يندبونهم لمعاونتهم أثناء انعقاد الجلسات ألعضاء الحكومةوللمكتب أو رئيسه، أن يأذن بحضورها

.في قاعة الجلسة ألى سبب كان وقت انعقادهاويحظر على غير هؤالء الدخول

الجلوس على المنصة262B ): 172( مادة .يجلس على المنصة داخل قاعة المجلس الرئيس وأحد الوكيلين والمستشار القانوني

.جوار رئيس المجلس وحدهما على المنصة في الجلسات التي يحضرها رئيس الجمهوريةإلى ويجلس رئيس الجمهورية

ترتيب جلوس األعضاء263B ): 173( مادةالمكتب خالل عشرة أيام من افتتاح الفصل التشريعي بالتشاور مع رؤساء الكتل البرلمانية، مقاعد قاعة الجلسة على يوزع

أعضاء المجلس، ويراعى في ترتيب الجلوس البدء من اليمين بالمؤيدين للحكومة، ويكون الترتيب الهجائي هو األصل في .ة إال إذا قرر المجلس بناء على اقتراح مكتبه أية وسيلة أخرى منصفةترتيب جلوس أعضاء أية كتلة برلمانية داخل القاع

78

ترتيب جلوس أعضاء الحكومة264B ): 174( مادةيخصص لرئيس مجلس الوزراء ونوابه والوزراء ومن في حكمهم وغيرهم من ممثلي الحكومة، الصفوف األولى من مقاعد

.الوسط في قاعة الجلسة

جلوس ضيوف المجلس ترتيب265B ): 175( مادةن البرلمانات الشقيقة والصديقة بحضور جلساته العلنية دون المشاركة في مداوالتها، ويكون ترتيب يسمح المجلس لضيوفه م

.جوار المقاعد المخصصة لممثلي الحكومةإلى جلوسهم داخل قاعة المجلس في الصفوف األولى

رجال الصحافة واإلعالم والجمهور جلوسترتيب 266B ): 176( مادةقاعة المجلس أثناء انعقاد الجلسة، وتخصص لهم أماكن في شرفات إلى الدخولال يجوز لرجال الصحافة واإلعالم أو للجمهور

.المجلس لمشاهدة الجلسات ومتابعة أعمالها

.هذه الشرفات وحفظ النظام فيهاإلى ويضع المكتب قواعد وإجراءات الترخيص في الدخول

التام مراعيا التعليمات والتوجيهات األخرى ويجب على كل من يصرح له بدخول هذه الشرفات أن يبقى جالسا ملتزما السكون .التي يبديها له المكلفون بحفظ النظام، وأال يظهر في أى وقت عالمات استحسان أو استهجان

وإذا أخل من رخص له بدخول الشرفات بالنظام أو وقع منه ضوضاء، يكلفه القائمون بحفظ النظام بمغادرة الشرفة، فإن لم المجلس بإخراجه وتسليمه للجهة المختصة عند االقتضاء، ويحرم من دخول المجلس لمدة دور يمتثل يأمر الرئيس حرس

.االنعقاد

22Bجداول أعمال الجلسات البرلمانية: الفصل الرابع

إعداد مشروع جدول أعمال الجلسة267B ): 177( مادةب العتماده بالتشاور يضع األمين العام مشروع جدول أعمال الجلسة بناء على توجيهات الرئيس، ويعرضه الرئيس على المكت

.مع رؤساء الكتل البرلمانية والوزير المختص بشؤون المجلس

لكترونية قبل انعقاد الجلسة بثمان اته على األعضاء بصورة ورقية أو إويجب توزيع مشروع جدول األعمال شامال مرفق .وأربعين ساعة على األقل

اعتماد مشروع جدول األعمال268B ): 178( مادة .ى المجلس إلقراره في صدر الجلسة قبل البدء في نظر بنوده المختلفةيعرض مشروع جدول األعمال عل

ويجوز ألى عضو اقتراح إضافة بنود جديدة أو تعديل أو تبديل البنود المدرجة في مشروع جدول األعمال، وال تدرج هذه البنود .ة أعضائه الحاضرينالجديدة أو تعدل أو تبدل البنود المدرجة في المشروع إال بعد موافقة المجلس بأغلبي

ترتيب أولويات جدول األعمال269B ): 179( مادة :ما يلىكترتيب بنود مشروع جدول أعمال كل جلسة مع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص، يكون

.التصديق على مضبطة الجلسة السابقة ومتابعة تنفيذ قراراتها -1

.إبالغ المجلس بما ورد لرئيسه من رسائل وأوراق -2

.النظرالبت في طلبات االستعجال في -3

.البيانات العاجلة -4

.األسئلة -5

79

.طلبات اإلحاطة -6

.االستجوابات -7

.الموضوعات التي وافق المجلس على نظرها على وجه االستعجال -8

.المسائل األخرى -9

.ما يستجد من أعمال -10

إدراج موضوع غير وارد في جدول األعمال270B ): 180( مادةتعجلة وبناء على طلب الحكومة أو رئيس المجلس ال تجوز المناقشة في موضوع غير وارد في جدول األعمال إال لألمور المس

.الرئيس من أحد رؤساء الكتل البرلمانية أو من عشرين عضوا على األقلإلى أو بناء على طلب كتابي مسبب يقدم

".ما يستجد من أعمال"وتدرج هذه الموضوعات غير الواردة في جدول األعمال تحت بند

موافقة المجلس عليه دون مناقشة بناء على ما يعرضه الرئيس، ويصدر قرار المجلس في وال يجوز الكالم لمقدم الطلب إال بعدذلك بعد أن يأذن الرئيس بالكالم لعضو من مؤيدي الطلب ولعضو آخر من معارضيه لمدة ال تزيد على خمس دقائق لكل واحد

.منهم

تجرى هذه المناقشة بعد االنتهاء من بنود جدول " ما يستجد من أعمال"وإذا وافق المجلس على مناقشة أى موضوع تحت بند .األعمال إال إذا قبل المجلس نظره فوراً بناء على طلب الحكومة

الموضوعات المتبقية في جدول األعمال271B ): 181( مادةال يجوز للمجلس أن يرفع الجلسة قبل االنتهاء من نظر الموضوعات المدرجة في جدول أعمالها إال عند الضرورة القصوى،

.لى موافقة المجلس بأغلبية األعضاء الحاضرينوبناء ع

جلسة تالية تبعا لدرجة االستعجال إلى وللمجلس أن يمدد جلسة أخرى أو أكثر الستكمال نظر الموضوعات المتبقية أو يؤجلها .في نظرها وأولوياتها الملحة

23Bنظام الكالم في الجلسات: الفصل الخامس

طلب اإلذن بالكالم272B ): 182( مادةيتكلم في الجلسة إال بعد أن يطلب الكلمة ويأذن له في ذلك الرئيس، وال يجوز له أن يرفض اإلذن في الكالم إال ال يجوز ألحد أن

.بسبب تقتضيه أحكام هذه الالئحة، وعند الخالف يبت المجلس في األمر دون مناقشة

:وينظم الرئيس سير الكالم والمناقشة في الجلسة على النحو اآلتي

.صلي في كل موضوعالبدء بالمتحدث األ -1

إعطاء الكلمة لممثلي الكتل البرلمانية الذين تختارهم كل كتلة للحديث عند مناقشة كل موضوع، ويكون ترتيبهم في -2 .الكالم حسب وزنهم النسبي في المجلس

.طلباتهم اإلذن بالكالم لطالبيه من غير ممثلي الكتل البرلمانية عند االقتضاء واتساع الوقت، وذلك حسب ترتيب تقديم -3

.منح أولوية الحديث دوما لممثل الحكومة، كلما طلب الكلمة وذلك بعد سماع المتحدث األصلي -4

.منح أولوية الحديث لرؤساء اللجان ومقرريها أثناء مناقشة الموضوعات الصادرة عن هذه اللجان -5

وضوع الواحد إال إذا قرر المجلس خالف وال يجوز للمتحدث أن يتدخل في الكالم ألكثر من عشرة دقائق، ولمرة واحدة في الم .ذلك

80

القواعد الموضوعية واإلجرائية المنظمة للكالم في الجلسة273B ): 183( مادةيلتزم الرئيس واألعضاء بحسن سير المناقشة وصالحها وسرعة إنجاز الموضوعات المدرجة في جدول أعمال الجلسة،

:الموضوعية واإلجرائية اآلتية ويراعى الرئيس في إدارة الجلسة وتسيير المناقشات األخذ بالقواعد

.تحديد وقت معين يقره المجلس لالنتهاء من مناقشة أى موضوع معروض عليه -1

عدم جواز التالوة أثناء الكالم في الجلسة إال في التقارير والنصوص واالقتراحات والتعديالت وما قد يستأنس به المتكلم من -2 .األوراق

أو من على المنبر بالنسبة للمقررين وممثلي ،رئيسه، وأن يكون المتكلم واقفا في مكانهالمجلس أو إلى توجيه الكالم دوما -3 .الحكومة ومقدمي االستجوابات وفى األحوال األخرى التي يقررها المجلس بناء على اقتراح رئيسه

.عدم مقاطعة المتكلم أو إبداء أية مالحظات إليه أثناء الحديث -4

.أقوال غيره، أو االسترسال في الكالم أو الخروج عن الموضوع المطروح للبحث عدم تكرار المتكلم ألقواله أو -5

المحافظة على كرامة وهيبة المؤسسات الدستورية وكرامة المجلس وكرامة رئيسه وأعضائه، وعدم إتيان أى أمر يخل -6 .بالنظام والوقار الواجب للجلسة

.ك مؤيداً بحكم قطعي من أحد المحاكمعدم جواز الكالم في األمور الشخصية ألحد ما لم يكن ذل -7

.المجلس وإدراجه في جدول األعمالإلى إحدى اللجان قبل تقديم تقريرهاإلى عدم قبول طلب الكالم في موضوع محال -8

اعتراض األعضاء على نظام الكالم في الجلسة274B ): 184( مادة :يأذن رئيس المجلس في طلب الكلمة دائما في أحد الحاالت اآلتية

.المناقشة في الموضوع المطروح لتعارضه مع الدستورالدفع بعدم جواز -1

.مراعاة أحكام الالئحة الداخليةإلى توجيه النظر -2

.تصحيح واقعة محددة مدعى بها -3

.ما بعد الفصل في موضوع آخر يجب البت فيه ابتداءإلى طلب التأجيل، أو إرجاء النظر في الموضوع المطروح للبحث -4

.اللجان أو في اإلجراءات المتعلقة بمباشرتها لمهامهاإلى وضوعات المحالةاستعجال إنهاء التقارير في الم -5

.الرد على قول يمس شخص طالب الكالم -6

.طلب إقفال باب المناقشة -7

ويكون لهذه الطلبات أولوية على الموضوع األصلي المعروض على المجلس، وتعرض فوراً بعد أن يتم المتكلم أقواله كاملة، .ضوع األصلي حتى يصدر المجلس قراره بشأن هذه الطلباتوتتوقف مناقشة المو

وإذا تبين أن طلب العضو المعترض على نظام الكالم في الجلسة كان في غير محله وعطل المجلس دون وجه حق، يحق ه من الكالم للرئيس أن يسحب منه الكلمة ويوجه إليه تنبيها بعدم تكرار ذلك، أو يقرر المجلس، بناء على اقتراح رئيسه، حرمان

.في الموضوع المعروض حتى نهاية الجلسة

االستيضاح عن شؤون المجلس275B ): 185( مادةالمجلس يود االستفسار عنه، ويجوز للرئيس شؤون الرئيس طلب استيضاح في أى شأن منإلى يجوز لكل عضو أن يقدم كتابة

ظر المجلس في باقي المسائل الواردة في أن يرد على االستفسار بإيجاز في ذات الجلسة دون أن تجرى فيه أية مناقشة، ثم ين .جدول األعمال

81

إقفال باب المناقشة276B ): 186( مادةيعلن الرئيس إقفال باب المناقشة بعد انتهاء طالبي الكالم من كالمهم، ومع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص في هذه الالئحة، ال

المؤيدين وثالثة من المعارضين على األقل، يجوز إقفال باب المناقشة إال إذا تكلم في الموضوع المعروض ثالثة أعضاء من .ويؤذن دائما لعضو واحد من المؤيدين وآخر من المعارضين على األقل للكالم عقب المتحدث من الحكومة

وال يقفل باب المناقشة إال بعد استيفاء بحث الموضوع ووضوحه وضوحا كافيا، ويكون ذلك بناء على اقتراح من الرئيس أو .برلمانية، أو بطلب كتابي موقع من عشرين عضوا على األقل ممن لم يكونوا قد تكلموا في الموضوع المعروضإحدى الكتل ال

ويصدر المجلس قراره بإقفال باب المناقشة أو االستمرار فيها بأغلبية األعضاء الحاضرين بعد اإلذن بالكالم في األمر لواحد .ناقشةمن المؤيدين وآخر من المعارضين إلقفال باب الم

.وال يجوز طلب الكالم بعد إقفال باب المناقشة وقبل أخذ الرأى إال لتحديد صيغة السؤال الواجب أخذ الرأى فيه

الخروج عن قواعد الكالم في الجلسة277B ): 187( مادة :يحق للرئيس وحده عند خروج المتحدث عن قواعد الكالم في الجلسة أن يتخذ اإلجراءات اآلتية

.مخالفته قواعد الكالم أو غيرها من أحكام الالئحةإلى أية لحظةمقاطعة المتحدث وتنبيهه في -1

.وضوح رأيه ووجهة نظره وعدم جدوى تكراره أو استرساله في الكالمإلى تنبيه المتحدث -2

.لفت نظر المتحدث للمحافظة على نظام الكالم -3

.لفت النظرإلى لم يمتثل تحذير المتحدث بعدم الخروج على نظام الكالم ومنعه من االستمرار في الكالم إذا -4

منع العضو من الكالم في ذات الموضوع أو حتى انتهاء الجلسة إذا لم يكترث بالتحذير وكرر الخروج على نظام الكالم في -5 .ذات الجلسة

.األمر بحذف كالم العضو المخالف ألحكام الالئحة من مضبطة الجلسة -6

.يفصل المجلس في األمر بقرار يتخذه دون مناقشة وإذا اعترض المتحدث على اإلجراء الذي اتخذه الرئيس

الجزاءات المترتبة على اإلخالل بالنظام أثناء الجلسة278B ): 188( مادةأن –بناء على اقتراح رئيسه –إذا أخل العضو بالنظام في الجلسة أو لم يمتثل لقرار المجلس بمنعه من الكالم، يحق للمجلس

:يوقع على العضو أحد الجزاءات اآلتية

.الكالم بقية الجلسة وإخراجه من قاعة المجلسالمنع من -1

.اللوم -2

.الحرمان من الحضور في قاعة المجلس لجلسة واحدة -3

.الحرمان من االشتراك في أعمال المجلس ولجانه لمدة ال تجاوز ثالث مرات -4

.الحرمان من االشتراك في أعمال المجلس ولجانه لمدة ال تجاوز خمس مرات -5

الجلسةإلى ودة النظامإجراءات تقرير الجزاءات وع279B ): 189( مادةمن هذه الالئحة أثناء انعقاد الجلسة ) 43(يصدر المجلس دون مناقشة قراره بتوقيع أحد الجزاءات المنصوص عليها بالمادة

.ذاتها بعد سماع أقوال العضو أو من ينيبه من زمالئه

، ويتلى ذلك في "احترام نظام المجلسيأسف لعدم "وللعضو أن يطلب وقف القرار الصادر ضده إذا قرر كتابة للرئيس أنه .الجلسة، ويصدر القرار في هذه الحالة دون مناقشة

وإذا لم يمتثل العضو لقرار المجلس بتوقيع الجزاء واستمر في اإلخالل بنظام الجلسة أو إذا تكرر منه في ذات دور االنعقاد ما ة أعضائه أن يقرر حرمانه من االشتراك في أعماله لمدة يوجب حرمانه من االشتراك في أعمال المجلس، يحق للمجلس بأغلبي

82

المجلس لتقديم تقرير عاجل عما بدر من شؤون لجنةإلى ال تزيد على عشر جلسات، وال يقبل منه اعتذارا أو يحيل األمر .العضو من مخالفة للنظام

بتنفيذ هذه القرارات وإعادة النظام، وله أن يعلن ، بعد إنذار العضو، ما يراه من الوسائل الكفيلة ي كل األحوال، يتخذ الرئيسوفعزمه على وقف الجلسة إذا لم يتمكن من إعادة النظام، ويؤجلها لمدة ال تزيد على نصف ساعة إذا لم يستتب النظام، فإذا استمر

.اإلخالل بالنظام بعد إعادة الجلسة، يرفعها الرئيس ويعلن موعد الجلسة القادمة

24Bاالستعجال في نظر الموضوعات أمام المجلس: الفصل السادس

طلبات استعجال النظر تقديم280B ): 190( مادةدون إخالل بما ورد بشأنه نص خاص في هذه الالئحة، يحق لكل لجنة أو كتلة برلمانية أو لممثل الحكومة أو لعشرين عضواً

الرئيس، إلى االستعجال مكتوباعلى األقل، تقديم طلب استعجال النظر في موضوع أمام المجلس أو إحدى لجانه، ويقدم طلب .ويجب أن يتضمن بيانا بالموضوع المطلوب استعجال نظره ومبررات ذلك

عرض طلبات االستعجال على المجلس281B ): 191( مادةيعرض الرئيس طلبات االستعجال على المجلس في أول جلسة تالية لتقديمها، ويصدر قراره دون مناقشة بعد سماع مقدم الطلب

.ن المعارضينوعضو من المؤيدين وآخر م

وإذا قرر المجلس رفض طلب االستعجال، فال يجوز إعادة تقديم موضوعه مرة أخرى إال بعد مضى ثالثين يوما على األقل من .تاريخ الرفض

وإذا وافق المجلس على نظر الموضوع بطريق االستعجال، يكون لهذا الموضوع األولوية على غيره في جدول أعمال الجلسات .لبرلمانيةواالجتماعات ا

كل من المجلس واللجنة، وللمجلس في كل األحوال أن يقرر إلى ويجب النص على صيغة االستعجال في قرار إحالة موضوعه .العدول عن االستعجال وإتباع اإلجراءات العادية

نظر الموضوعات العاجلة أمام المجلس282B ): 192( مادةذه الالئحة، ويجوز للمجلس أن يحيلها مباشرة إلى اللجنة ال يتقيد نظر الموضوعات العاجلة بالمواعيد المنصوص عليها في ه

.المختصة لتبحث موضوعها وتقدم عنه تقريراً في الموعد الذى يحدده المجلس دونما تأخير

ويجب أن يتلى هذا التقرير قبل البدء في مناقشته أمام المجلس، وال يمنع االستعجال من إجراء مداولة ثانية في أى موضوع بهذا الطريق دون التقيد بالمواعيد الخاصة بإعادة المداولة المنصوص عليها في هذه الالئحة، وإذا كان موضوع تقرر نظره

اللجنة المختصة لضبط صياغته في األحوال التي تقتضى ذلك إلى قانون يحيله المجلسال مشروع قانون أو اقتراح باالستعج .طبقا ألحكام الالئحة

25Bإعالن قرار المجلسأخذ الرأى و: الفصل السابع

أخذ الرأى283B ): 193( مادةيأخذ الرئيس الرأى على الموضوع المعروض فور إعالنه عن قرار المجلس بإقفال باب المناقشة، وال يجوز ذلك إال بحضور

.العدد القانوني لصحة إبداء الرأى قبل الشروع في ذلك ق الرئيس من اكتمالأغلبية أعضاء المجلس، ويجب أن يتحق

لى االقتراحات والتعديالت المقدمة بشأن الموضوع، وتكون األولوية في عرضها على المجلس ألبعدها ويبدأ أخذ الرأى عوأوسعها مدى عن النص األصلي، وإذا تضمن االقتراح المعروض عدة أمور، وطلب تجزئته مقدمه أو خمسة من األعضاء

رفض المجلس لهذه االقتراحات والتعديالت يؤخذ اآلخرين، يعرض الرئيس أخذ الرأى في كل أمر منها على حدة، و في حالة .الرأى على النص األصلي

83

وسائل أخذ الرأى في الجلسة284B ): 194( مادة :يؤخذ الرأى في الجلسة بإحدى الوسائل اآلتية

.التصويت اإللكتروني -1

.رفع األيدي -2

.القيام والجلوس -3

.النداء باالسم -4

االقتراع السرى -5

ويشارك الرئيس في , بها الرأى ونتيجته واإلجراءات التي اتبعت في هذا الشأنويثبت في مضبطة الجلسة الوسيلة التي اتخذ .إبداء الرأى، ويدلي به بعد انتهاء جميع األعضاء من إبداء رأيهم

أخذ الرأى بالتصويت االلكترونى285B ): 195( مادةعلى ما عداها من التصويت اإللكتروني هو الوسيلة األصلية ألخذ الرأى في جلسات المجلس، ويعطى لهذه الوسيلة األولوية

.وسائل أخرى، دون اإلخالل بما ورد بشأنه نص خاص في هذه الالئحة

قدمت طلبا كتابيا بذلكالتصويت اإللكتروني، وإذا اعترضت إحدى الكتل البرلمانية أو عشرين عضواً على النتيجة عن طريق .يعرض الطلب على المجلس، ويأخذ الرأى برفع األيديل، إلى الرئيس

م يتبين رأى األغلبية عند أخذ الرأى بطريقة رفع األيدي، يأخذ المجلس بطريقة القيام والجلوس، بناء على اقتراح رئيسه وإذا لأو مكتبه أو إحدى الكتل البرلمانية، أو بطلب موقع من عشرين عضوا على األقل، وفى هذه الحالة يطلب الرئيس من المؤيدين

.ب من المعارضين القيام، فإذا لم تتضح النتيجة يؤخذ الرأى نداء باالسمالقيام، فإذا لم يتبين النتيجة يطل

أخذ الرأى نداء باالسم286B ): 196( مادة :يؤخذ الرأى نداء باالسم في أحد األحوال اآلتية

.اشتراط صدور قرار المجلس في الموضوع المعروض بأغلبية ثلثي األعضاء -1

.عدم وضوح النتيجة عند أخذ الرأي بوسيلة القيام والجلوس -2

عضوا على األقل قبل كتلتين برلمانيتين، أو ثالثين أو الحكومة أو وافق المجلس على ذلك بناء على طلب من الرئيسذا إ -3 .الشروع في أخذ الرأى وبعد التحقق من وجود مقدمي الطلب في الجلسة

.دون أى تعليق" غير موافق " أو " موافق " ويعبر العضو عن رأيه عند النداء على اسمه بكلمة

االمتناع عن إبداء الرأى287B ): 197( مادة، وعلى هيجب على كل عضو أن يبدى رأيه في أى موضوع يطرح ألخذ الرأى، ويجوز له أن يمتنع عند االقتضاء عن إبداء رأي

الرئيس في هذه الحالة أن يمنحه الفرصة في عجالة إلبداء أسباب امتناعه بعد أخذ الرأى وقبل إعالن النتيجة، أو يقدمها كتابة .لرئيس قبل نهاية الجلسة وتودع بملحقهااإلى

.عون عن إبداء الرأى من الموافقين على الموضوع أو الرافضين لهنوال يعتبر الممت

حاالت تأجيل أخذ الرأى288B ): 198( مادة :جلسة أخرى تالية في األحوال اآلتيةإلى يؤجل الرئيس أخذ الرأى في الموضوع المعروض على المجلس

.القانوني لصحة إبداء الرأى عند الشروع في أخذ الرأىإذا تحقق من عدم تكامل النصاب -1

.إذا قل عدد من أدلوا بأصواتهم عن األغلبية الالزمة إلصدار قرار المجلس -2

84

.إذا ظهر من أخذ الرأى نداء باالسم عدم توافر النصاب القانوني -3

إعالن قرار المجلس289B ): 199( مادةصدر المجلس قراراته باألغلبية المطلقة للحاضرين، وعند فيما لم يشترط بشأنه أغلبية خاصة في الدستور وهذه الالئحة، ي

تساوى األصوات يعتبر موضوع المداولة مرفوضا في نفس دور االنعقاد، وتكون له أولوية العرض على المجلس في حالة .تقديمه في دور انعقاد آخر

.أخذ الرأى وظهور نتيجته في الجلسة ذاتهاويعلن الرئيس قرار المجلس طبقا لنتيجة اآلراء، وذلك بعد االنتهاء مباشرة من

.وال يجوز بعد إعالن القرار التعليق عليه أو إعادة المداولة فيه إال في األحوال المنصوص عليها في هذه الالئحة

26Bمضابط الجلسات: الفصل الثامن

تحرير مضبطة الجلسة290B ): 200( مادةالجلسة، وما عرض فيها من موضوعات، وما دار من تحرر األمانة العامة لكل جلسة مضبطة يدون بها تفصيال جميع إجراءات

.مناقشات، وما صدر من قرارات، وأسماء األعضاء الذين أبدوا الرأى في كل اقتراح بالنداء باالسم وبيان رأى كل منهم

على ويجب االنتهاء من مضبطة الجلسة وتوزيعها ورقيا أو إلكترونيا، على من يرغب من األعضاء، وذلك خالل سبعة أيام .األكثر من تاريخ انعقاد الجلسة

موجز مضبطة الجلسة291B ): 201( مادةتعد األمانة العامة في نهاية كل جلسة وخالل ثمان وأربعين ساعة من انعقادها على األكثر، موجزاً لمضبطتها تبين فيه بصفة

ويوقع هذا الموجز كل عامة الموضوعات التي عرضت على المجلس، وموجز ما دار فيها من مناقشات، وما اتخذ من قرارات، من رئيس الجلسة وأمين سر المجلس واألمين العام، ويوضع تحت تصرف كل من يريد االطالع عليه وأخذ صورة منه من

.أعضاء المجلس ورجال الصحافة واإلعالم

تصحيح مضبطة الجلسة292B ): 202( مادةتها قبل التصديق عليها، يحق لكل عضو حضر الجلسة أن يطلب كتابة من الرئيس إجراء ما يراه من تصحيح على مضبط

ويعرض الرئيس طلب التصحيح على المجلس، أو يأذن للعضو بإبداء اقتراحه بالتصحيح، فإذا أقره المجلس يثبت في مضبطة .الجلسة التي اعتمد فيها التصديق، وتصحح بمقتضاه المضبطة السابقة

ددة تضمنها كالم أحد األعضاء أو ممثلي الحكومة في المكتب بتصحيح وقائع محإلى ويجوز لكل ذي شأن أن يقدم طلبا مكتوباإحدى الجلسات، وذلك خالل خمسة عشر يوما على األكثر من تاريخ الجلسة التي وقع فيها هذا الكالم، ويشترط لقبول هذا

:الطلب ما يلى

.أال يتضمن عبارات غير الئقة أو ماسة بالمجلس أو العضو أو ممثلي الحكومة -1

.التي يراد تصحيحها بإيجازأن يعرض الوقائع -2

.أن يبين األسانيد واألدلة التي يركن إليها وأن يرفق به المستندات المثبتة لذلك -3

وإذا تثبت المكتب من استيفاء هذه الشروط، يعرض الرئيس طلب التصحيح برسالة على المجلس، وذلك في أول جلسة تالية المجلس على تالوتها في ذات الجلسة أو في أول جلسة يعقدها، وإذا أقر لتاريخ وروده، وتتلى هذه الرسالة في حالة موافقة

.المجلس التصحيح يثبت في مضبطة هذه الجلسة، وتصحح بمقتضاه المضبطة المعنية

التصديق على مضبطة الجلسة293B ): 203( مادةاريخ انعقادها، من هذه الالئحة، يصدق المجلس على مضبطة الجلسة في أول جلسة تالية لت) 202(مع مراعاة أحكام المادة

.ويوقعها الرئيس وأمين السر واألمين العام بعد إجراء ما يلزم من تصحيح

85

المكتب على مضابط الجلسات األخيرة بكل فصل تشريعي وغيرها من المضابط التي يتعذر على المجلس ويكتفى بتصديق .التصديق عليها

تصحيح في المضبطة بعد التصديق عليها، إال بناء على قرار وفى كل األحوال، ال يجوز طلب إجراء تصحيح أو القيام بإدخال .يصدره المجلس

، وتحفظ مع موجزها بصورة ورقية وعلى الموقع اإللكتروني للمجلس وتنشر المضبطة في ملحق خاص للجريدة الرسمية .ويكون األمين العام مسؤوال عن صحة ما ورد بالمضبطة من معلومات. وإلكترونية بسجالت المجلس

86

27Bاألعمال التشريعية: الباب السادس

28Bتعديل الدستور: الفصل األول

تقديم طلب تعديل الدستور294B ): 204( مادةفي ويجب أن تذكر ،أو لخُمس أعضاء المجلس على األقل، طلب تعديل مادة أو أكثر من مواد الدستور ،يحق لرئيس الجمهورية

نصوص إعادة انتخاب في أن يتضمن طلب التعديل إعادة النظرالطلب المواد المراد تعديلها وأسباب هذا التعديل، وال يجوز .رئيس الجمهورية أو مواد المبادئ الخاصة بالحرية والمساواة ما لم يكن التعديل متعلقا بالمزيد من ضماناتها

للمكتب رك الرئيس ويعرضه خالل ثالثة أيام على األكثر من تاريخ وروده على اجتماع مشتإلى ويقدم طلب التعديل مكتوباً ويوزعه ،الدستورية والتشريعية شؤونلجنة الإلى رؤساء الكتل البرلمانية، ويذاكر هذا االجتماع طلب التعديل ويحيلهوهيئة

.أول جلسة تاليةفي ويخطر المجلس بذلك ،على أعضاء المجلس إن كان لذلك مقتضى

فحص طلب تعديل الدستور295B ): 205( مادة ،ة فحص طلب تعديل الدستور وبحث مدى استيفائه لشروطه الشكلية والموضوعيةالدستورية والتشريعي شؤونتتولى لجنة ال

ويجوز للجنة أن ،المجلس خالل مدة ال تزيد على خمسة عشر يوما من تاريخ إحالة الموضوع إليهاإلى وتقدم تقريرها بشأنه .لتعديلحالة موافقتها على مبدأ افي تضمن تقريرها مشروعا مبدئيا للمواد المراد تعديلها

ويعرضان على المجلس بعد مرور خمسة أيام على األقل من ،ويوزع طلب تعديل الدستور وتقرير اللجنة بشأنه على األعضاء .تاريخ توزيعهما على األعضاء

.يجب أن ينتهى المجلس من نظر طلب تعديل الدستور خالل ثالثين يوما من تاريخ تسلم هذا الطلب ،وفى جميع األحوال

تعديل الدستور أمام المجلس نظر طلب296B ): 206( مادةويؤخذ ،وتقتصر هذه المناقشة على مبدأ التعديل ومبرراته ،يناقش المجلس طلب تعديل الدستور وتقرير اللجنة المختصة بشأنه

فال ،وإذا رفض المجلس ذلك ،ويصدر قرار المجلس بقبول طلب التعديل كليا أو جزئيا بأغلبية أعضائه ،الرأى عليه نداء باالسم .جوز إعادة طلب تعديل المواد ذاتها قبل حلول دور االنعقاد التاليي

لجنة خاصة أو لجنة مشتركة إلى يقرر إحالة الموضوع ،وإذا وافق المجلس على قبول طلب تعديل الدستور جزئيا أو كلياولوية فيها ألعضاء لجنة وتعطى األ ،تشكيلها التخصص والكفاءة وتمثيل الكتل البرلمانيةفي ويراعى ،يشكلها لهذا الغرض

.الدستورية والتشريعية ولجنة شؤون المجلس ولجنة الحريات العامة وحقوق اإلنسان والمواطنة شؤونال

طلبات تعديل الدستور اإلضافية297B ): 207( مادة ،الدستورفي مكتوبة حول إعادة النظر معند موافقته على طلب تعديل الدستور يكلف المجلس أجهزته البرلمانية بتقديم مرئياته

.تقديم طلبات مكتوبة بتعديل ما يراه من مواد الدستور ومبررات ذلكإلى ويدعو من يرغب من األعضاء

الرئيس خالل مدة عشرين يوما على األكثر من تاريخ إقرار المجلس لمبدأ تعديل إلى ويجب أن تقدم هذا المرئيات والطلباتجنة المكلفة بدراسة تعديل الدستور، وتتولى فحصها وإعداد تقرير تكميلي بشأنها اللإلى ويحيلها الرئيس فور استالمها ،الدستور

أول جلسة تالية لتاريخ في ويعرض هذا التقرير التكميلي على المجلس ،خالل عشرة أيام على األكثر من تاريخ ورودها إليهادراسة تعديل في تحال للجنة إلدخالها ،و كليافإذا وافق المجلس بأغلبية أعضائه على قبول هذه التعديالت جزئيا أ ،تقديمه

.الدستور

إجراءات نظر تعديالت الدستور أمام اللجنة المختصة298B ): 208( مادة :ذلك ما يلىفي وتراعى ،الدستور طبقا لقرار المجلس بشأنهافي تناقش اللجنة الخاصة أو المشتركة المواد المراد تعديلها

.يلهاضبط وإحكام الصياغة الفنية للمواد المراد تعد -1

87

.السليم لهذه المواد داخل وثيقة الدستور التشريعيالتنسيق -2

المواد األخرى إن في وإجراء ما يلزم من تعديالت ،ضمان تكامل وعدم تضارب المواد المعدلة مع أحكام الدستور -3 .لزم األمر لتحقيق هذا التكامل والترابط بين أحكام الدستور

.تحقيق الوحدة العضوية المتماسكة لهذه الوثيقة بعد تعديلها المراجعة الكلية ألحكام الدستور لضمان -4

ويوزع هذا ،وتعد اللجنة تقريرها حول تعديالت الدستور خالل مدة ال تجاوز خمسين يوما من تاريخ إحالة الموضوع إليها .تاريخ توزيعهجدول أعمال أول جلسة تالية بعد مضى عشرة أيام على األقل من في ويدرج ،التقرير على األعضاء

ومرئيات األجهزة البرلمانية وطلبات األعضاء اإلضافية وغيرها ،ويجب أن يرفق مع التقرير الطلب األصلي لتعديل الدستور .من المستندات والوثائق ذات الصلة الوثقى بطلب التعديل

طرح التعديالت الدستورية للحوارات المجتمعية299B ): 209( مادةكلفة بدراسة التعديالت الدستورية طرحها للحوارات المجتمعية أثناء دراسة هذه تتولى اللجنة الخاصة أو المشتركة الم

.سواء أكان ذلك عن طريق الحوارات المباشرة أم عبر الوسائل اإللكترونية ،وقبل نظر تقريرها أمام المجلس ،التعديالت

إليه هذه الحوارات من آراء ومقترحات، وتضع اللجنة تقريراً تكميليا بنتائج هذه الحوارات المجتمعية ورأيها فيما خلصت .ويعرض على المجلس مع تقريرها األصلي حول تعديل الدستور

ويجوز لها أن تطلب من رئيس المجلس إعادة ،حسبانها عند إعداد تقريرها حول تعديل الدستورفي وتأخذ اللجنة هذه النتائج .ضوء هذه النتائج قبل عرض التقرير على المجلسي ف التقرير األصلي إليها إلدخال ما يلزم من تعديالت عليه

المجلسفي مناقشة تعديالت الدستور300B ): 210( مادة .نظر تعديالت الدستور بعد مضى ستين يوما على األقل من تاريخ موافقته على طلب التعديلفي يشرع المجلس

ما لم يقرر المجلس االكتفاء بإيداع هذه وطلبات التعديل األصلية واإلضافية ،وتبدأ مناقشة هذه التعديالت بتالوة تقرير اللجنة .الوثائق مضبطة الجلسة

وعلى التعديالت ،ثم يؤخذ الرأي عليها بالتصويت اإللكتروني ،ويناقش المجلس نصوص المواد المراد تعديلها مادة مادةهذه في وكل مادة أو حكم .أعضائهثلثي وال يقر المجلس هذه التعديالت إال بموافقة ،مجموعها نداء باالسمفي الدستورية

.التعديالت الدستورية يرفضه المجلس ال يجوز إعادة طلب تعديله قبل حلول دور االنعقاد التالي

االستفتاء على تعديل الدستور301B ): 211( مادةيبلغ الرئيس الهيئة الوطنية لالنتخابات بنسخة رسمية معتمدة من التعديالت الدستورية بعد ثالثة أيام على األكثر من تاريخ

.قرارها من قبل المجلسإ

اإلعداد والتحضير لعرض التعديالت الدستورية المقرة من المجلس في حكم التكليف لهذه الهيئة للبدءفي ويعتبر ذلك اإلبالغ .األكثر من تاريخ صدور قرار الموافقة على هذه التعديالت ىعلى االستفتاء الشعبي ؛ وذلك خالل ثالثين يوما عل

.االستفتاءفي ور من تاريخ إعالن نتيجة االستفتاء بموافقة أغلبية عدد األصوات الصحيحة للمشاركينويسرى تعديل الدست

.الذى جرت فيه التشريعيوإذا رفض االستفتاء هذه التعديالت الدستورية ال يجوز تقديم طلب لتعديلها مرة أخرى خالل الفصل

29Bدستورمشروعات القوانين األساسية المكملة لل: الفصل الثاني

تعريف القوانين المكملة للدستور302B ): 212( مادةعدد أعضاء المجلس على األقل، وتعد مكملة للدستور القوانين المتعلقة ثلثي تصدر القوانين األساسية المكملة للدستور بموافقة

والقوانين المنظمة ،باالنتخابات الرئاسية والنيابية والمحلية واألحزاب السياسية والسلطة القضائية والجهات والهيئات القضائية .وال يجوز نظر هذه القوانين على وجه االستعجال ،الدستورفي للحقوق والحريات الواردة

88

تقديم مشروعات واقتراحات القوانين المكملة للدستور303B ): 213( مادةس رئيس المجلس من رئيس الجمهورية أو مجلإلى يقدم مشروع القانون أو االقتراح بقانون المكمل للدستور مكتوبا ومسببا

.أول جلسة تاليةفي ويخطر المجلس بذلك ،الوزراء أو ُعشر أعضاء المجلس أو أحد األعضاء أو إحدى األجهزة البرلمانية

لجنة الشؤون الدستورية والتشريعية لفحصه وبحث مدى تطابقه من إلى ويحال المشروع أو االقتراح بقانون المكمل للدستور ،المجلس خالل مدة ال تزيد على خمسة عشر يوما من تاريخ إحالة الموضوع إليهاإلى وتقدم تقريرها بشأنه ،أحكام الدستور

حالة موافقتها على مبدأ تعديل هذه القوانين المكملة للدستور، في ويجب أن يتضمن تقريرها مشروعا بالمواد المراد تعديلها .ويوزع على األعضاء فور االنتهاء من إعداد التقرير

فإذا رفض المجلس ،على المجلس بعد مرور ثالثة أيام على األقل من تاريخ توزيعه على األعضاء ويعرض هذا التقريروإذا وافق على مشروع القانون من حيث ،دور االنعقاد ذاتهفي المشروع المكمل للدستور من حيث المبدأ ال يعرض عليه ثانية

أو لجنة مشتركة يشكلها لهذا إلى اللجنة المختصة ة الموضوعأعضائه يقرر إحالثلثي المبدأ وقبله كليا أو جزئيا بأغلبية شؤونتشكيلها ألعضاء لجنة الفي وإعطاء األولوية ،تشكيلها التخصص والكفاءة وتمثيل الكتل البرلمانيةفي ويراعى ،الغرض

.المجلس ولجنة الحريات العامة وحقوق اإلنسان والمواطنة شؤونالدستورية والتشريعية ولجنة

ات التعديل اإلضافية للقوانين المكملة للدستورطلب304B ): 214( مادةيكلف أجهزته البرلمانية بتقديم ،عند موافقة المجلس من حيث المبدأ على مشروع قانون أو اقتراح بقانون مكمل للدستور

ا المشروع تقديم طلبات مكتوبة بما يراه من تعديل لهذإلى ويدعو من يرغب من األعضاء ،مرئياتها مكتوبة حول هذا المشروع .ومبررات ذلك

الرئيس خالل مدة عشرة أيام على األكثر من تاريخ موافقة المجلس المبدئية على إلى ويجب أن تقدم هذه المرئيات والطلباتإطار دراستها لمشروع في أو المشتركة المشكلة لهذا الغرض لفحصها وبحثها جنة المختصةاللإلى ويحيلها الرئيس ،المشروع .مكمل للدستورالقانون ال

اللجنة المعنيةفي دراسة القوانين المكملة للدستور305B ): 215( مادة التشريعيالتنسيق في وتضعه ،أو المشتركة مشروع القانون المكمل للدستور طبقا لقرار المجلس بشأنه تناقش اللجنة المختصة

،ويوزع هذا التقرير على األعضاء ،لهايحددها التي المجلس خالل المدةإلى وتقدم تقريرها بشأنه ،والصياغة الفنية السليمةويجب أن يرفق مع ،جدول أعمال أول جلسة تالية بعد مضى ثالثة أيام على األقل على تاريخ توزيعه على األعضاءفي ويدرج

التقرير مشروع أو اقتراح القانون المكمل للدستور ومرئيات األجهزة البرلمانية وطلبات األعضاء اإلضافية وغير ذلك من .المستندات والوثائق ذات الصلة الوثقى بالموضوع

طرح مشروعات القوانين المكملة للدستور للحوارات المجتمعية306B ): 216( مادةتطرح اللجنة المعنية مشروع القانون المكمل للدستور للحوارات المجتمعية أثناء دراستها لهذا المشروع وقبل عرضه على

.عبر الوسائل اإللكترونية رة أمذلك عن طريق الحوارات المباشسواء أكان ،المجلس

ويجوز لها أن تضع تقريراً ،الحسبان عند إعداد تقريرها حول مشروع القانونفي وتأخذ اللجنة نتائج هذه الحوارات المجتمعية .تكميليا بهذه النتائج ترفقه بتقريرها األصلي

نظر مشروعات القوانين المكملة للدستور أمام المجلس307B ): 217( مادةوطلبات التعديل األصلية واإلضافية ما لم يكتف ،القانون المكمل للدستور أمام المجلس بتالوة تقرير اللجنة تبدأ مناقشة مشروع

.المجلس بإيداعها مضبطة الجلسة

في وعلى مشروع القانون ي،ثم يؤخذ الرأي عليها بالتصويت اإللكترون ،ويناقش المجلس نصوص مواد المشروع مادة مادة .مجموعه نداء باالسم

.يهذا المشروع يرفضه المجلس ال يجوز إعادة طلب تعديله قبل حلول دور االنعقاد التالفي وكل مادة أو حكم

89

30Bمشروعات القوانين واالقتراحات بقوانين: الفصل الثالث

إقرار مشروعات القوانينفي سلطة مجلس النواب308B ): 218( مادةوتقدم ،دة أو تعديل أحد القوانين السارية أو إلغاءهوتشمل سن قوانين جدي ،يختص المجلس وحده بإقرار مشروعات القوانين

.رئيس المجلس من رئيس الجمهورية أو الحكومةإلى مشروعات القوانين اقتراحات

،بمشروع قانون نصوص هذا المشروع وبيان األسباب والمسوغات الموجبة لسن هذا القانون اقتراحويجب أن يتضمن كل مجلس إلى وإحالته ،يقوم عليهاالتي ويرفق به مذكرة إيضاحية تحدد نصوص الدستور المتعلقة به والمبادئ األساسية واألهداف

.مشروع القانون المتعلق بمجال عملهافي الدستورب وأخذ رأى الهيئة المسماة ،الدولة لمراجعته وصياغته

إخطار المجلس بمشروعات القوانين309B ): 219( مادةأول جلسة تالية لورودها في ى المجلس مشروعات القوانين المقدمة من رئيس الجمهورية أو الحكومة، وذلكيعرض الرئيس عل

.إليه

المكتب أو في الجلسة إذا طلب ذلك وتتلى ،وتوزع نسخ من هذه المشروعات مع مذكراتها اإليضاحية على األعضاء كافة .اللجان النوعية المختصةإلى ثم تحال ،ى األقلالحكومة أو إحدى الكتل البرلمانية أو عشرون عضواً عل

في هذه اللجان بناء على موافقة المكتب، ويخطر المجلس بذلكإلى ويجوز للرئيس عند االقتضاء إحالة هذه المشروعات مباشرة .أول جلسة تالية

عرض االقتراحات بقوانين310B ): 220( مادةلجنة االقتراحات إلى هؤالء األعضاء يحيله الرئيسكل اقتراح بقانون يقدمه أحد أعضاء المجلس أو عدد يقل عن ُعشر

.أول جلسة تاليةفي ويخطر المجلس بذلك ،والشكاوى والتواصل المجتمعي فور وروده إليه

، وتغطيةوتبحث مدى مطابقته للدستور واستيفائه الشكل المطلوب ،وتتولى هذه اللجنة فحص هذا االقتراح على وجه االستعجالويكون ذلك بحضور العضو مقدم االقتراح للدفاع عنه وإجراء ما يلزم لتصحيحه أو سحبه حسب ،ن النافذةالقوانيفي أحكامه

.األحوال

وذلك خالل ،جواز نظره أو رفضه أو إرجائهفي رأيها مسببا قريرها حول االقتراح بقانون مبينةتعد اللجنة ت ،وفى كل األحوال .الميعاد الذى يحدده لها المجلسفي إحالة االقتراح إليها أومدة ال تزيد على خمسة عشر يوما من تاريخ

في الدستورية والتشريعية لوضعه شؤونيجب عليها أن تعرضه على مكتب لجنة ال ،وفى حالة إجازة اللجنة لنظر هذا االقتراح .المجلسإلى تقريرها قبل تقديمهفي وتضمن ذلك ،الصياغة القانونية السليمة

،فإذا قرر المجلس الموافقة على االقتراح بقانون ،أول جلسة تالية لتاريخ تقديمه إليهفي المجلسإلى التقرير ويحيل الرئيس هذاذات الجلسة إذا طلب ذلك المكتب أو الحكومة أو في توزع نسخ منه مع مذكرته اإليضاحية على األعضاء، ويجرى تالوته

.اللجنة النوعية المختصةإلى ثم يحال ،إحدى الكتل البرلمانية أو عشرون عضوا على األقل

شر أعضاء المجلس أو إحدى لجانه الدائمة يحال مباشرة إلى اللجنة النوعية المختصة فور وإذا قدم االقتراح بقانون من قبل عُ .موافقة المجلس عليه

االقتراحات بقوانينفي أخذ رأى الهيئات الدستورية المعنية311B ): 221( مادةالدستور، يبلغ به الرئيس هذه الهيئة في الهيئات المسماة إحدىويستوجب أخذ رأى ،إحدى اللجانإلى كل اقتراح بقانون يحال

.اللجنةإلى إلبداء الرأى فيه فور إحالته

المجلس خالل مدة ال تجاوز سبعة أيام من تاريخ إحالة الموضوع إلى وعلى هذه الهيئة أن تنهى عملها وتعيد االقتراح بقانون .إليها

نصوص مادة أو أكثر من االقتراح بقانون وجب عليها أن تذكر نصوص المواد البديلة في ت هذه الهيئة إعادة النظروإذا رأ تقريرها الذى تقدمهفي اللجنة المختصة لفحصه ودراسته وتضمينهإلى المقدمة لتعديل هذه المواد ؛ ويحيل الرئيس هذا الرأى

90

ولهذه اللجنة أن تجتمع بممثلين عن هذه الهيئة للتشاور وتبادل الرؤى واالتفاق على صياغة نصوص االقتراح ،المجلسإلى .بقانون

.وتسرى أحكام هذه المادة على كل اقتراح بقانون مكمل للدستور

مشروعات واقتراحات القوانين ذات الموضوع الواحد312B ): 222( مادةهذه إلى يحيله الرئيس مباشرة ،إحدى اللجانإلى مشروع أو اقتراح آخر محالإذا قدم مشروع قانون أو اقتراح بقانون مرتبطا ب

.دراسة مواد المشروع أو االقتراحفي ما لم تكن قد بدأت بالفعل ،اللجنة

فإذا كانت متفقة من حيث المبدأ أو أمكن ،وتبحث اللجنة كل مشروعات واقتراحات القوانين المرتبطة بموضوع واحد مجتمعةوتعد اللجنة ،ويكون ما عداه اقتراحات بتعديله ،يعتبر أساسا لدراسة اللجنة المشروع أو االقتراح المقدم إليها أوال ،بينهاالتوفيق

.تقريراً واحداً عنها

المصروفات أو نقصفي زيادةإلى يجب على اللجنة إذا وافقت على مشروع قانون أو اقتراح بقانون، يؤدى ،وفى كل األحوالفي وتضمن هذا الرأى ،لجنة الخطة والموازنة إلبداء رأيها فيهإلى أن تحيله ،دات عما ورد بالموازنة العامة للدولةاإليرافي

.المجلسإلى تقريرها قبل تقديمه

التعديالت المكتوبة على مشروعات واقتراحات القوانين313B ): 223( مادةرئيس اللجنة ما يراه عليه من إلى أن يقدم يحق لكل عضو عند نظر اللجنة المختصة ألى مشروع قانون أو اقتراح بقانون

،المجلسإلى تقريرها قبل أن ترفعهفي تعديالت مكتوبة، ويجب على اللجنة دراسة هذه التعديالت وإبداء الرأى فيها وتضمينها .يفإذا قدمت هذه التعديالت بعد ذلك الميعاد تعد بشأنها تقريراً تكميليا تعرضه على المجلس مع تقريرها األصل

لتبادل الرأى معهم بشأنها دون أن يكون لهم ،تنظر فيها هذه التعديالتالتي وتدعو اللجنة مقدمي التعديالت لحضور اجتماعاتها .صوت معدود عند اتخاذ القرار

استبعدتها اللجنة إال إذا ،وال يجوز تقديم هذه التعديالت المكتوبة مجدداً أثناء مناقشة المجلس لمشروع القانون أو االقتراح بقانونالرئيس قبل إلى طلب مكتوب يقدمهفي ويقوم بتفنيدها ،لم يقتنع العضو بهذه األسبابإذا من تقريرها دون إبداء األسباب أو

.عرض المشروع على المجلس

نظر التعديالت أثناء الجلسة314B ): 224( مادةوللمجلس ،تنظرهالتي بقانون أثناء الجلسةيحق لكل عضو أن يقدم تعديالت مكتوبة أو شفاهة على مشروع القانون أو االقتراح

اللجنة إلى أو أن يحيلها ،الحالفي أن يقرر بحثها ،بعد سماع إيضاحات مقدم التعديل ورأى عضو مؤيد وآخر معارضو ومقررها أأاللجنة دون مناقشة إذا طلب ذلك رئيسها إلى ويجب أن تحال هذه التعديالت ،المختصة لفحصها وإعداد تقرير فيها

.الحكومة أو إحدى الكتل البرلمانية أو عشرون عضواً على األقل

مناقشة مشروعات واقتراحات القوانين أمام المجلس315B ): 225( مادةتبدأ مناقشة مشروع القانون أو االقتراح بقانون بتالوة تقرير اللجنة وملحقاته، ما لم يكتف المجلس بإيداع هذه الملحقات مضبطة

.رير رأى الهيئة الدستورية المعنية بشأن مشروع القانون المتعلق بمجال عملها إن وجدالجلسة، ويجب أن يرفق بهذا التق

وتسير إجراءات هذه المداولة ،مداولة واحدة على أساس المشروع الذى تقدمت به اللجنةفي وفى جميع األحوال تجرى المناقشة :على النحو اآلتي

إذا لم يوافق المجلس عليه من حيث المبدأ يعد ذلك رفضا ف ،مناقشة المبادئ واألسس العامة للمشروع إجماال -1 .للمشروع

،كل مادة على حدةفي ثم يؤخذ الرأى ،مناقشة مواد المشروع مادة مادة واقتراحات التعديالت عليها بعد تالوة نصها -2 .جموعهامفي وانتهاء بأخذ الرأى على المادة ،بدءاً من التعديالت األوسع مدى وأبعدها عن النص األصلي

91

أو إذا أبديت ،إحدى المواد يقتضى تعديل تلك المادةفي إعادة مناقشة أية مادة سبق إقرارها إذا قرر المجلس حكما -3المشروع بناء على طلب الحكومة أو رئيس اللجنة أو مقررها أو إحدى الكتل في أسباب جديدة قبل انتهاء المداولة

.البرلمانية أو عشرين عضواً على األقل

.اللجنة إذا وافق المجلس على تعديل جوهري يؤثر على بقية مواد المشروعإلى تأجيل مناقشة المشروع وإعادته -4

في إال ،وذلك بعد مضى أربعة أيام على األقل من انتهاء المداولة األولى فيه ،مجموعهفي أخذ الرأى على المشروع -5بعد مضى أربع وعشرين ساعة على األقل من وقت االنتهاء من نظر النهائيفيؤخذ الرأى ،أحوال االستعجال

.المشروع

مشروعات واقتراحات القوانينفي المداولة الثانية316B ): 226( مادةوذلك بناء ،على المشروع النهائيقبل أخذ الرأى ،بعض مواد مشروع القانون أو االقتراح بقانونفي يجب إجراء مداولة ثانية

يس من الحكومة أو رئيس اللجنة أو مقررها أو إحدى الكتل البرلمانية أو عشرين عضوا على الرئإلى يقدم كتابيعلى طلب .األقل

وال ،ويبين الطلب المادة المطلوب إعادة المداولة فيها وتعديلها وأسباب ومبررات هذا التعديل والصياغة المقترحة لهذه المادة .ى األقل من انتهاء المداولة األولى ما لم يقرر المجلس خالف ذلكيجوز إجراء المداولة الثانية قبل مضى أربعة أيام عل

إال إذا أثرت هذه التعديالت على مواد أخرى ،طلب إعادة المداولةفي وتقتصر المداولة الثانية على مناقشة التعديالت المقترحة .المشروع فيعاد النظر فيها مجتمعةفي

.المشروعفي ترح تعديلها بحسب ترتيبهاويؤخذ الرأى بعد المناقشة على المواد المق

من هذه ) 225(المداولة األولى المنصوص عليها بالمادة في وتسرى على المداولة الثانية ذات القواعد واإلجراءات المطبقة .الالئحة

الموافقة النهائية على مشروعات واقتراحات القوانين317B ): 227( مادةاللجنة المختصة لمراجعته إلى الموافقة المبدئية عليه من المجلس، فور ،يحيل الرئيس مشروع القانون أو االقتراح بقانون

شؤونوذلك باالشتراك مع مكتب لجنة ال ،ضوء ما أدخله عليه المجلس من تعديالتفي وضبط وإحكام صياغته الفنية .الدستورية والتشريعية

ويؤخذ الرأى على المشروع .الرئيسإلى لتقريرأول جلسة تالية لتقديم هذا ا، في للجنة على المجلس النهائيويعرض التقرير يجب أن تصدر ،تشترط أغلبية خاصةالتي وفى غير األحوال ،مجموعه بصورة نهائيةفي ثم على المشروع ،مادة مادة

.الموافقة باألغلبية المطلقة لألعضاء الحاضرين وبما ال يقل عن ثلث عدد أعضاء المجلس

.ذات دور االنعقادفي اقتراح بقانون فال يجوز تقديمه إليه ثانيةوإذا رفض المجلس مشروع قانون أو

رئيس إلى وتعتبر قرارات المجلس بشأن الموافقة على مشروع القانون أو االقتراح بقانون نهائية، ويحيله رئيس المجلس .الجمهورية التخاذ إجراءات اإلصدار

31Bانيناعتراض رئيس الجمهورية على مشروعات القو: الفصل الرابع

إصدار القوانين المقرة من المجلس318B ): 228( مادةيبلغ رئيس المجلس رئيس الجمهورية بكل مشروع قانون أقره المجلس خالل ثالثة أيام على األكثر من تاريخ الموافقة عليه ؛

.وذلك إلصداره خالل مدة ال تتجاوز ثالثين يوما من تاريخ اإلبالغ

ويرده إليه بقرار مسبب خالل ثالثين يوما من ،ون الذى يقره المجلسويحق لرئيس الجمهورية االعتراض على مشروع القان .هذا الميعاد وجب على رئيس الجمهورية إصدار هذا القانونفي فإذا لم يرده ،تاريخ إبالغه بالمشروع

ي هذا االعتراض سواء أكان على إجمالإلى أى مشروع قانون األسباب الداعيةفي ويجب أن يتضمن طلب إعادة النظر .هذه الحالة النصوص البديلة المقترحة لتعديل هذه الموادفي وتذكر ،المشروع أم على تعديل مادة أو أكثر من مواده

92

نظر االعتراض على مشروع القانون أمام المجلس319B ): 229( مادة ،مشروع القانون أو أى من موادهفي يحيل رئيس المجلس قرار االعتراض الصادر من رئيس الجمهورية بطلب إعادة النظر

.المجلس ولجانهفي اللجنة المختصة لدراسته وتقديم تقرير بشأنه، ويكون له صفة االستعجالإلى فور وروده

هذا في ويجوز له دعوة رئيس مجلس الوزراء لإلدالء ببيان ،أول جلسة تالية لورودهفي ويتلى على المجلس قرار االعتراض .أعضائهثلثي تعديله أو رفضه بأغلبيةويحق للمجلس الموافقة على هذا القرار أو ،الشأن

.ويخطر رئيس المجلس رئيس الجمهورية بتقرير عما اتخذه المجلس من قرارات وما اتبع من إجراءات بشأن االعتراض

موافقة المجلس على اعتراضات رئيس الجمهورية320B ): 230( مادةاعتبرت هذه االعتراضات جزءاً ال إذا وافق المجلس على اعتراضات رئيس الجمهورية على مشروع قانون أقره المجلس،

ويكلف اللجنة المختصة بإعادة ترتيب مواد المشروع وتعديلها على نحو يتفق مع هذه االعتراضات، ،يتجزأ من مشروع القانون .ويتعين على رئيس الجمهورية إصدار القانون خالل خمسة عشر يوما على األكثر من تاريخ الموافقة

اعتراضات رئيس الجمهورية إدخال المجلس تعديالت على321B ): 231( مادةيراها ضرورية على اعتراضات رئيس الجمهورية على مشروع التي إدخال التعديالت -بموافقة الحكومة –يجوز للمجلس

،ويكلف اللجنة المختصة بإعادة ترتيب مواد المشروع وتعديلها على نحو يتفق مع التعديالت المقترحة من المجلس ،القانونوذلك خالل خمسة عشر يوما على األكثر من تاريخ ،لجمهورية إصدار القانون بعد إجراء هذه التعديالتويتعين على رئيس ا

.الموافقة على هذه التعديالت

رفض المجلس اعتراضات رئيس الجمهورية322B ): 232( مادةالتي أو لم توافق الحكومة على إجراء بعض التعديالت ،إذا رفض المجلس اعتراضات رئيس الجمهورية على مشروع القانون

وإذا أقره ثانية ،يطرح المجلس مشروعه األصلي للتصويت عليه ،يراها المجلس ضرورية على اعتراضات رئيس الجمهوريةوعلى رئيس الجمهورية إصداره خالل خمسة عشر يوما، فإذا لم يصدره اعتبر صادراً بقوة ،أعضائه اعتبر قانوناثلثي بأغلبية

.ويعمل به بعد خمسة عشر يوما من تاريخ النشر ،الجريدة الرسمية فوراً في روينش ،إصدارإلى الدستور دون حاجة

سريان القوانين323B ): 233( مادة .الجريدة الرسمية إال إذا حددت لذلك ميعاداً آخرفي لتاريخ نشرهاالتالي تسرى أحكام القوانين بعد ثالثين يوما من اليوم

.أعضاء المجلسثلثي نص القانون على خالف ذلك بموافقة أغلبية وتطبق هذه األحكام على ما يقع من تاريخ العمل بها إال إذا

.القوانين الجنائية والضريبيةفي ويحظر تطبيق األثر الرجعى

32Bاستئناف مشروعات واقتراحات القوانين وتأجيلها وسقوطها: الفصل الخامس

وجوب االنتهاء من مشروعات واقتراحات القوانين324B ): 234( مادةتتبناها لجانه التي تحال إليه من الحكومة أوالتي مكان من إقرار جميع مشروعات القوانينيجب على المجلس أن ينتهى قدر اإل

تأجيلها البرلمانية من تلقاء ذاتها أو يقدمها ُعشر األعضاء على األقل خالل دور االنعقاد الذى طرحت فيه ما لم يتم استردادها أو .أو سقوطها ألى سبب قانوني

خالل دور االنعقاد الذى قدمت فيه ما لم ،يقدمها عضو واحدالتي قتراحات بمشروعات القوانينوعلى المجلس أن ينظر اال .تسقط أو يتنازل عنها مقدمها

93

استئناف نظر مشروعات واقتراحات القوانين325B ): 235( مادةتستأنف لجانه البرلمانية ،إذا تعذر على المجلس إقرار كل ما أودع قبله من مشروعات أو اقتراحات قوانين خالل دور االنعقاد

.نظرها خالل العطلة البرلمانية ما لم تؤجل أو تسترد أو يتنازل عنها مقدموها

.اتخاذ أى إجراء من المجلسإلى وتقوم اللجان بذلك من تلقاء ذاتها دون حاجة

ويخطر ،قة المكتب على ذلكهذه اللجان ما يرد إليه من مشروعات قوانين أو اقتراحات بقوانين بعد موافإلى ويحيل الرئيس .أول جلسة تالية لتاريخ إحالة هذه المشروعاتفي المجلس بذلك

كانت التي دور االنعقاد السابق وذلك بالحالةفي بدأ نظرهاالتي ويستأنف المجلس نظر تقارير مشروعات القوانين واقتراحاتها .الحكومة اللجنة بناء على طلبها أو طلبإلى عليها ما لم يقرر إعادتها

تأجيل نظر مشروعات القوانين326B ): 236( مادةأن يطلب من رئيس المجلس تأجيل نظر كل مشروعات القوانين –عند حدوث تغيير وزاري –يجوز لرئيس مجلس الوزراء

تستعد خاللها الحكومة لمناقشة هذه المشروعات واتخاذ ،المودعة لدى المجلس أو بعضها ؛ وذلك لفترة ال تزيد على ثالثين يوما .إلجراءات الدستورية لتعديلها أو استردادهاا

.دور االنعقاد ذاتهفي ال يجوز إعادة تقديمه ،وكل اقتراح بقانون أو مشروع قانون يرفضه المجلس أو يسترده مقدموه أو يسقط

استرداد مشروعات القوانين327B ): 237( مادة تشريعياالنعقاد األول من كل فصل يخطر رئيس المجلس رئيس مجلس الوزراء خالل الثالثين يوما التالية الفتتاح دور

.لم يفصل فيها المجلس السابقالتي بمشروعات القوانين

شأنها بما انتهى في اللجنة المختصة ويخطر المجلس بذلك، ولهذه اللجنة أن تكتفىإلى فإذا طلبت الحكومة نظرها يحيلها الرئيس .إليه رأى اللجنة السابقة إذا كانت قد وضعت تقريراً فيها

لم تطلب الحكومة التي حكم االسترداد المشروعاتفي ويعتبر ،ويجوز للحكومة أن تسترد هذه المشروعات من رئيس المجلس .من رئيس المجلس استمرار نظرها خالل ثالثين يوما من تاريخ إخطارها باألمر

التنازل عن االقتراحات بقوانين328B ): 238( مادةطالما لم يتم ،الرئيسإلى يرفعه كتابييجوز لكل عضو أن يتنازل عن أى اقتراح بمشروع قانون مقدم منه ؛ ويكون ذلك بطلب

.اتخاذ إجراء من المجلس أو أحد أجهزته البرلمانية حيال هذا االقتراح بمشروع قانون

نظر هذا االقتراح بطلب في أحد األعضاء االستمرارما لم يطلب ،ويترتب على تنازل العضو عن اقتراحه اعتباره كأن لم يكن .يقدمه للرئيس كتابي

سقوط االقتراحات بقوانين329B ): 239( مادةوال يستثنى من ،أو بزوال صفة العضوية عن مقدمها ،الذى قدمت فيه التشريعيتسقط جميع االقتراحات بقوانين بنهاية الفصل

نظرها كتابة أحد األعضاء في ليها من حيث المبدأ إذا طلب االستمرارتمت الموافقة عالتي هذه الحالة إال االقتراحات بقوانين .الرئيس عشرة أعضاء على األقلإلى طلبه المكتوب المقدمفي وأيده

33Bالقرارات بقوانين: الفصل السادس

فترة حل المجلسفي إصدار القرارات بقوانين330B ): 240( مادةفترة في ويحظر إصدار هذه القرارات بقوانين ،ير قائميجوز لرئيس الجمهورية إصدار قرارات بقوانين إذا كان المجلس غ

وإذا استدعت . قانون الموازنةفي ويجب أال تكون هذه القرارات بقوانين مخالفة للدستور أو للتقديرات الواردة ،العطلة البرلمانيةالجمهورية المجلس النعقاد طارئ يدعو رئيس ،الضرورة اتخاذ تدابير تشريعية عاجلة ال تحتمل التأخير خالل العطلة البرلمانية

94

صورة في وينظر المجلس ولجانه هذه التدابير التشريعية العاجلة ويبت فيها على وجه االستعجال ويقرها ،لعرض األمر عليههذه الالئحة في نظرها والبت فيها ذات اإلجراءات والقواعد المنصوص عليهافي ويتبع ،قوانين يصدرها رئيس الجمهورية

.ة لمشروعات القوانينبالنسب

عرض القرارات بقوانين على المجلس الجديد331B ): 241( مادةويجب عرضها على المجلس ،تودع القرارات بقوانين مع مذكرات ومبررات إصدارها لدى األمانة العامة قبل انعقاد المجلس

.ومناقشتها وإبداء الرأى فيها خالل خمسة عشر يوما من تاريخ انعقاد المجلس

:نالحالتين اآلتيتيفي ا لهذه التدابير التشريعية المؤقتة من قوة القانونويزول بأثر رجعى م

.إذا لم تعرضها الحكومة على المجلس، ولم يناقشها خالل المدة المذكورة بالفقرة األولى من هذه المادة -1

.إذا عرضت على المجلس ولم يقرها خالل المدة ذاتها -2

اللجانإلى إحالة القرارات بقوانين332B ): 242( مادة ،اللجنة المختصة إلبداء رأيها فيهاإلى من الدستور) 156(تصدر بالتطبيق ألحكام المادة التي المجلس القرارات بقوانينيحيل

ويكون لها األولوية على أية أعمال أخرى . ويجوز له أن يفوض الرئيس أو المكتب في إحالة القرارات بقوانين عند االقتضاءلجنة خاصة يشكلها لهذا إلى ويجوز أن يحيل المجلس هذه القرارات بقوانين ،رائية والتنظيميةلدى اللجنة باستثناء األعمال اإلج

.الغرض

المجلس خالل عشرة أيام على األكثر من إلى وعلى اللجنة المختصة أو الخاصة أن تدرس القرار بقانون وتقدم تقريرها بشأنه .تاريخ اإلحالة

ات التي اتبعتها اللجنة واآلراء التي أبديت واآلثار المترتبة على القرارات بقوانين خالل ويجب أن يتضمن التقرير بيانا باإلجراءورأى اللجنة في هذه االقتراحات وفى الموافقة على القرار بقانون أو ،واقتراحات التعديالت على القرار بقانون ،فترة سريانها

.يرفضه أو اقتراح تعديله واألسباب التي بنت عليها هذا الرأ

لغاء القرار بقانون خالل فترة سريانه السابقة أو تسوية ما يترتب اعتماد إ وإذا كان رأيها بالرفض وجب عليها أن تبين رأيها في .وجه آخربأي عليه من آثار

االقتراحات بتعديل القرارات بقوانين333B ): 243( مادةقبل أو بعد إقراره ،ر من مواد أى قرار بقانونيحق ألى عضو أو لجنة أو كتلة برلمانية اقتراح إجراء تعديالت على مادة أو أكث

.حكم االقتراح بقانون، ويكون لها صفة االستعجال في المجلس أو اللجان البرلمانيةفي من المجلس، وتعتبر هذه االقتراحات

تقديم تقرير عنهااللجنة المعنية بنظر القرار بقانون لدراستها بطريق االستعجال وإلى ويحيل الرئيس هذه االقتراحات مباشرةوال يجوز تقديمه ،اعتبر كأن لم يكن ،المجلس مع القرار بقانون لنظرهما معا، وإذا رفض المجلس االقتراح بقانون بالتعديلإلى

.في ذات دور االنعقاد

قرار المجلس حيال القرارات بقوانين334B ): 244( مادةوما يرتبط بهما من ملحقات ما لم يقرر المجلس االكتفاء ،واقتراحات تعديله ،يتلى تقرير اللجنة حول دراسة القرار بقانون

.بإيداعها مضبطة الجلسة

ويصدر قرار المجلس بالموافقة على القرار بقانون أو رفضه أو تعديله بموافقة أغلبية أعضائه؛ وال يجوز تقديمه مرة أخرى في .صورة مشروع أو اقتراح بقانون خالل دور االنعقاد الذى رفض فيه

أو ، ويجب على المجلس أن يقرر نفاذهتزال بأثر رجعى ما كان له من قوة القانون ،حالة رفض المجلس القرار بقانونوفى .راهالفترة السابقة على النحو الذى ي تسوية ما ترتب عليه من آثار في

اتبعت واآلراء التي أبديت ويبلغ رئيس المجلس رئيس الجمهورية بقرار رفض القرار بقانون مشفوعا ببيان اإلجراءات التي .ثار المترتبة على ذلكوتسويته لآلواألسباب التي بنى عليها المجلس هذا الرفض

95

.رئيس الجمهورية التخاذ إجراءات استصدارهإلى وإذا قرر المجلس تعديل القرار بقانون يرسله رئيس المجلس

نون في الجريدة الرسمية، وال يتطلب زوال األثر الرجعى ينشر قرار المجلس بقبول أو رفض القرار بقا ،وفى جميع األحوال .للقرار بقانون إصدار قرار بذلك من المجلس

34Bالمعاهدات الدولية: الفصل السابع

تصديق المجلس على المعاهدات335B ): 245( مادةة القانون بعد وتكون لها قو ،تبرمها السلطة التنفيذية أيا كان مسماها أو شكلها أو مستواهاالتي يصادق المجلس على المعاهدات

.نشرها وفقا ألحكام الدستور

ويجب أن يوافق ،أو يترتب عليها التنازل عن أى جزء من إقليم الدولة ،وال يجوز إبرام أية معاهدة تخالف أحكام الدستورانون إال بعد وال يكون لها قوة الق ،أعضائه على معاهدات الصلح والتحالف وما يتعلق منها بحقوق السيادةثلثي المجلس بأغلبية

.االستفتاءفي دعوة الناخبين لالستفتاء عليها وإعالن نتيجة هذا االستفتاء بموافقة أغلبية عدد األصوات الصحيحة للمشاركين

المجلسإلى إحالة المعاهدات336B ): 246( مادةفي ا البيانويتلى هذ ،المرفق بها الحكوميوافق عليها مجلس الوزراء مشفوعة بالبيان التي يخطر رئيس المجلس بالمعاهدات

اللجنة المختصة لبحثها وتقديم تقرير إلى ويحيلها الرئيس ،أول جلسة تالية مع إيداع المعاهدات ومرفقاتها لدى األمانة العامة .المجلسإلى عنها

ه وله أن يبدى ما يراه من مالحظات حيال هذ ،يحددها لذلكالتي الجلسةفي ويناقش المجلس المعاهدة وتقرير اللجنة حولهاهذا الرفض أو إلى أدتالتي وأن يوافق عليها أو يرفضها أو يؤجل نظرها، مبينا األسباب ونصوص المعاهدة ،المعاهدة .التأجيل

التي الحكومة أوإلى ويجوز للمجلس أن يطالب بتعديل المعاهدات الموقعة باألحرف األولى أو المشروط توقيعها بالرجوع .أوترتبط بجزء منها ،تنضم الدولة إليها

التشاور مع المجلس حول الوثائق األولية للمعاهدات337B ): 247( مادةتعتزم إبرامها بعد تحريرها وقبل اعتماد نصها الرسمي التي تجرى الحكومة مشاورات مع المجلس بشأن وثائق المعاهدات

ومة أو بناء على طلب من أحد أجهزة النهائي؛ لتبادل الرأى حول هذه الوثائق قبل االرتباط بها، ويكون ذلك بمبادرة من الحك .البرلمانية أو عشرين عضوا على األقل

وتعد تقريراً ،وتناقشها اللجنة بحضور ممثلي الحكومة ،المجلسإلى وتعرض هذه الوثائق على اللجنة المختصة فور ورودهاق عليه تبلغ به الحكومة للعمل بمقتضاه عند فإذا واف ،المجلسإلى يقدم ،بمالحظاتها ومقترحاتها حول الوثيقة األولية للمعاهدة

.وال تعد هذه المشاورات تصديقا من المجلس على هذه المعاهدات ،صيغتها الرسمية النهائيةفي المعاهدة إبرام

العقود الدولية338B ): 248( مادةركات القطاع العام أو قطاع يكون طرفا فيها الدولةُ أو أشخاُص القانون العام أو شالتي تأخذ حَكم المعاهدة الدولية العقُود الدولية

.أغلبية األعضاءبويجب أن تعرض هذه العقود الدولية على المجلس قبل إبرامها للموافقة عليها ،األعمال العام

96

97

35Bإقرار السياسات العامة للدولة: الباب السابع

36Bبيانات ورسائل رئيس الجمهورية: الفصل األول

بيانات رئيس الجمهورية أمام المجلس339B ): 249( مادةجلسة خاصة عند بداية افتتاح دور االنعقاد، ويجوز له طلب إلقاء في لرئيس الجمهورية أن يلقى بيانا حول السياسة العامة للدولة

.بيانات أخرى أمام المجلس

ي ف وتنتهى عقب إلقاء البيان، ويحق للمجلس أن يشرع مباشرة ،يلقى خاللها رئيس الجمهورية بيانهالتي ويحدد المكتب الجلسةويشكل لجنة خاصة برئاسة أحد الوكيلين ،اللجان لدراسته كل حسب اختصاصاتهاإلى مناقشة بيان رئيس الجمهورية أو يحيله

،لدراسته وإعداد تقرير موحد عنه يعرض على المجلس خالل مدة ال تجاوز خمسة عشر يوما من تاريخ إحالة الموضوع إليهااللجنة الخاصة خالل خمسة أيام على األكثر من إلى ألعضاء تقديم مرئياتهم حول البيانويجب على اللجان والكتل البرلمانية وا

.تاريخ إحالته إليها

تقرير الرد على بيان رئيس الجمهورية340B ): 250( مادة :يجب أن يتضمن تقرير الرد على بيان رئيس الجمهورية ما يلى

.إعداد التقريرفي اتبعتالتي اإلجراءات -1

.ضوء هذا المضمونفي مستجدات السياسة العامة للدولةتحليل مضمون البيان وتحديد -2

.تقترح اللجنة إدراجها بخطة نشاط المجلسالتي الموضوعات ذات األولوية -3

.بيان رئيس الجمهورية وموقف اللجنة منهافي األجندة التشريعية المقترحة -4

.ر البياناللجنة أثناء نظإلى وردتالتي أبديت واالقتراحات والمالحظاتالتي اآلراء -5

.بنت عليها هذا الرأىالتي رأى اللجنة وتوصياتها بشأن السياسة العامة للدولة واألسباب -6

مناقشة بيان رئيس الجمهورية341B ): 251( مادةأول جلسة يعقدها بعد انتهاء اللجنة من في يعرض تقرير اللجنة الخاصة للرد على بيان رئيس الجمهورية على المجلس

.نظره بثمان وأربعين ساعة على األقلويوزع على األعضاء قبل ،تقريرها

.ومن يرى من أعضاء الحكومة الجمهورية ورئيس مجلس الوزاءويجب أن يحضر هذه الجلسة رئيس

ويتخذ ما يراه من ،ضوء تقرير اللجنة عن بيان رئيس الجمهوريةفي ويجرى المجلس مناقشة عامة حول السياسة العامة للدولة .الجمهورية بعد االنتهاء مباشرة من مناقشة البيانرئيس إلى قرارات يرفعها

المجلسإلى رسائل رئيس الجمهورية342B ): 252( مادةالشعب عبر إلى المجلس رسائل فيما يراه من موضوعات وقضايا مهمة يرى توجيههاإلى يجوز لرئيس الجمهورية أن يوجه

.المجلس

.ثالثة أيام على األكثر من تاريخ إبالغه الرسالةجلسة خاصة خالل في االنعقادإلى ويبادر رئيس المجلس بدعوة المجلس

ومناقشة مضمونها واتخاذ القرار المناسب حيالها بناء على اقتراح رئيس ،وتبدأ الجلسة الخاصة بتالوة رسالة رئيس الجمهورية .المجلس أو إحدى لجانه أو كتله البرلمانية أو طلب موقع من عشرين عضواً على األقل

.يلقيها أمام المجلسالتي شأن رسائل رئيس الجمهورية ما يتخذه إزاء بياناتهفي يتبعويجوز للمجلس أن

98

37Bبرنامج الحكومة: الفصل الثاني

المجلسإلى تقديم برنامج الحكومة343B ): 253( مادةجلسة خاصة أمام مجلس النواب خالل خمسة عشر في يقدم رئيس مجلس الوزراء المكلف تشكيل حكومته ويعرض برنامجها

.أول اجتماع له إذا كان غير قائم وقت تشكيلهافي أو يودعه المجلس ،ثر من تاريخ تشكيلهايوما على األك

أو خالل التشريعيستتبعها الحكومة خالل الفصل التي ويجب أن يتضمن برنامج الحكومة بيانا شامالً عن السياسة العامة للدولةويرفق رئيس الوزراء المكلف مع برنامج الحكومة بياناً ،هذا الفصلإذا شكلت الحكومة أثناء التشريعيالمدة المتبقية من الفصل

.يتضمن معلومات وافية عن أعضاء الحكومة والذمة المالية لكل واحد منهم وفقا ألحكام القانون

تشكيل لجنة خاصة لدراسة برنامج الحكومة344B ): 254( مادةوتعقد هذه اللجان جلسات استماع مع كل حسب اختصاصاتها ،لجان المجلس لدراستهإلى يحيل الرئيس برنامج الحكومةويشكل المجلس لجنة خاصة برئاسة أحد الوكيلين لدراسة البرنامج وإعداد تقرير موحد عنه ،المرشحين للمناصب الوزارية

وعلى اللجان والكتل البرلمانية واألعضاء تقديم ،يعرض على المجلس خالل مدة ال تتجاوز عشرة أيام من تاريخ تشكيلها .اللجنة الخاصة خالل خمسة أيام على األكثر من تاريخ إحالته إليهاإلى هم حول البرنامجمرئيات

،تقريرهافي االعتبار وتشير إليهافي وتأخذ نتائجها ،وتقوم اللجنة الخاصة بإجراء حوارات مجتمعية حول برنامج الحكومة .وتعقد جلسة استماع مع المرشح المكلف برئاسة مجلس الوزراء

.بنت عليها هذا الرأىالتي التشكيل الوزاري وبرنامج الحكومة واألسبابفي أن يتضمن تقرير اللجنة الخاصة رأيهاويجب

مناقشة برنامج الحكومة أمام المجلس345B ): 255( مادة ،أول جلسة يعقدها بعد انتهاء اللجنة من تقريرهافي يعرض تقرير اللجنة الخاصة للرد على برنامج الحكومة على المجلس

يشرع ،الميعاد المحددفي وإذا لم يتسن للجنة إعداد تقريرها ،ى األعضاء قبل نظره بثمان وأربعين ساعة على األقلويوزع عل .وال يجوز أن يمتد ذلك لمدة تزيد على ثالثين يوما من تاريخ التشكيل ،نظر تشكيل الحكومة وبرنامجهافي المجلس مباشرة

فإذا منح المجلس الثقة ،هذا التشكيلفي المجلس تشكيل الحكومة وإبداء الرأى ثم يناقش ،تبدأ الجلسة بعرض تقرير اللجنةوإذا رفض رئيس مجلس الوزراء أو ،منح الثقة ألعضاء الحكومةإلى بأغلبية أعضائه لرئيس مجلس الوزراء المكلف ينتقل

.جلس الوزراء من يحل محلهموإذا رفض بعض أعضاء الحكومة يرشح رئيس م ،أغلبية أعضاء الحكومة يحجب عنها الثقة

منح الثقة للحكومة وحجبها346B ): 256( مادةوللمجلس أن يوافق على هذا البرنامج أو يطلب تعديله أو ،نظر برنامج الحكومة إال بعد اعتماده تشكيلهافي ال يبدأ المجلس

.منحها الثقةتباشر مهامها من تاريخ ،وبرنامجها وإذا وافق المجلس على تشكيل الحكومة. يرفضه بأغلبية األعضاء

.وإذا قبلت الحكومة تعديالت المجلس على برنامجها تصبح هذه التعديالت جزءاً ال يتجزأ من هذا البرنامج

وإذا رفض المجلس تشكيل الحكومة أو برنامجها يكلف رئيس الجمهورية رئيسا جديدا لمجلس الوزراء بترشيح من الحزب أو هذه في ويختار رئيس الجمهورية وزراء الدفاع والداخلية والخارجية والعدل ،لنواباالئتالف الحائز على أكثرية مقاعد مجلس ا .الحكومة بالتشاور مع رئيس مجلس الوزراء

ويعرض رئيس مجلس الوزراء المكلف تشكيل حكومته وبرنامجها على المجلس بذات اإلجراءات المنصوص عليها بالمواد تحصل هذه الحكومة على ثقة المجلس بأغلبية أعضائه خالل مدة ثالثين يوما على من هذه الالئحة، وإذا لم) 255، 254، 253(

األكثر من تاريخ تكليفها، يصدر رئيس الجمهورية فوراً قراراً بحل مجلس النواب ويدعو النتخاب مجلس جديد خالل ستين يوما .من تاريخ صدور قرار الحل دون حاجة إلجراء استفتاء على هذا الحل

،مجلس لقرار بذلك بغير عذر مقبولالألحوال إذا مضت مدة الثالثين يوما بين تكليف الحكومة ومنحها الثقة دون اتخاذ وفى كل ا .وتباشر الحكومة أعمالها اعتباراً من ذلك التاريخ ،حكم منح الثقةفي يكون ذلك

99

38Bبيانات الحكومة أمام المجلس: الفصل الثالث

إلقاء بيانات الحكومة أمام المجلس347B ): 257( مادة عن موضوع يدخل ،يجوز لرئيس مجلس الوزراء أو أى عضو من أعضاء الحكومة أن يلقى بياناً أمام المجلس أو إحدى لجانه

وعليهم إلقاء هذه البيانات بناء ،أو عرض سياسة جديدة تنتهجها الحكومة ،أو عن متابعة تنفيذ السياسة العامة ،اختصاصهفي .البرلمانيةعلى دعوة من المجلس أو إحدى اللجان

عضو الجلسة أو االجتماع الذى يلقى خالله رئيس مجلس الوزراء أو ،حسب األحوال ،ويحدد مكتب المجلس أو مكتب اللجنةو تعد اللجان تقارير عنها أو يشكل ،ويجرى المجلس أو اللجنة مناقشة عامة حول هذا البيان فور االنتهاء منه الحكومةبيانه،

.الغرضالمجلس لجنة خاصة لهذا

تقارير الرد على بيانات الحكومة348B ): 258( مادةهذه إلى ويحيل هذه البيانات وما دار حولها من مناقشات ،يشكل المجلس لجنة خاصة للرد على بيانات رئيس مجلس الوزراء

انية ضوء ما يرد إليها من اقتراحات ومالحظات من اللجان والكتل البرلمفي هذا الشأنفي اللجنة الخاصة إلعداد تقرير موحداللجنة الخاصة خالل خمسة أيام على األكثر من تاريخ إلى ويجب أن تقدم هذه االقتراحات والمالحظات مكتوبة ،واألعضاء

.من هذا التاريخة أيام وأن تنتهى من إعداد تقريرها الموحد خالل عشر ،تشكيلها

وتعد ،تقدم أمامها أو أمام المجلسالتي ة األخرىدراسة البيانات الوزاري –مجال اختصاصها في كل –وتتولى اللجان النوعية .الحكوميتقريراً بالرد على كل بيان منها وترفعه للمجلس خالل عشرة أيام على األكثر من تاريخ تقديم البيان

نظر تقارير الرد على بيانات الحكومة أمام المجلس349B ): 259( مادةبعرض التقرير، ثم يجرى المجلس مناقشة عامة حول التقرير يشترك فيها الحكوميتبدأ جلسة نظر تقرير الرد على البيان

.والوزراء المعنيون ،أو من يفوضه عند االقتضاء ،رئيس مجلس الوزراء

التقرير أو أبداها األعضاء أثناء في مالحظات أو اقتراحات وردتبأي ولممثل الحكومة حق التعقيب أو الرد أو إعالن االلتزام .المناقشةسير

أو طلب تعديله أو رفضه، وللحكومة أن تعلق الثقة بها على الحكوميوللمجلس أن يقرر بأغلبية أعضائه الموافقة على البيان .الحكوميإقرار البيان

.الحكومة أو الوزير المعنى حسب األحوالفي يكون ذلك تجديداً للثقة الحكوميفإذا وافق المجلس على البيان

.تصبح جزءاً ال يتجزأ منه وتلتزم الحكومة بتنفيذها ،لمجلس تعديالت على البيانوإذا أدخل ا

إلى تحويل الموضوعإلى أو رفض المجلس هذا البيان الحكوميويؤدى اعتراض الحكومة على تعديالت المجلس على البيان من الدستور وما ) 131(لنص المادة استجواب واتخاذ إجراءات سحب الثقة من رئيس مجلس الوزراء أو الوزير المعنى وفقا

.من هذه الالئحة) 324و 323و 322(هو منصوص عليه بالمواد

39Bاالقتراحات برغبة: الفصل الرابع

حق إبداء االقتراحات برغبات350B ): 260( مادةالحكومة تتعلق بتقديم الخدمات والمرافق العامة وتحسينها وسبل عالج معوقات إلى يحق للمجلس إبداء اقتراحات برغبات

نطاق اختصاص في شاط االقتصادي أو بأي موضوع أو مصلحة أو سياسة عامة تنتهجها الحكومة طالما كانت تدخلالن .المجلس

الرئيس مرفقا به مذكرة إيضاحية تبين موضوع الرغبة واعتبارات المصلحة العامة إلى ويقدم العضو االقتراح برغبة كتابة .المبررة لعرضها على المجلس

:االقتراح برغبة ما يلىفي ويشترط ،قع على االقتراح برغبة أكثر من تسعة عشر عضواً وال يجوز أن يو

100

.أال يتضمن أمراً مخالفا للدستور أو القانون -1

.أال يشتمل على عبارات غير الئقة أو ماسة بكرامة األشخاص أو الهيئات -2

.ى من أقاربه حتى الدرجة الرابعةأو تكون صفة شخصية لمقدمه أو ألحد موكليه أو أل ،أال يتعلق بمصلحة خاصة -3

.أال يتعرض ألمر معروض أمام القضاء -4

تسجيل االقتراحات برغبة وفحص استيفاء شروطها351B ): 261( مادةالرئيس في سجل خاص بأرقام مسلسلة لدى األمانة العامة بحسب تاريخ ووقت ورودها إلى تردالتي تقيد االقتراحات برغبة

.تحت إشراف أمين سر المجلس

ويبلغ مقدمه بأمر الحفظ مسببا خالل ،حفظ االقتراح برغبة الذى لم يستوف شروطه الموضوعية واإلجرائية ويجوز للرئيسلجنة إلى ولمقدمه أن يصححه أو يعترض على قرار حفظه بطلب مكتوب يقدمه ،خمسة أيام على األكثر من تاريخ قيد االقتراح

ويعرض رأيها على المكتب للفصل بصورة ،من تاريخ تقديم الطلب شؤون المجلس إلبداء الرأى خالل خمسة أيام على األكثر .الطلبفي نهائية

التعامل مع االقتراحات برغبة352B ): 262( مادة أو ،لجنة االقتراحات والشكاوى والتواصل المجتمعيإلى االقتراحات برغبة المستوفية شروطها ،بموافقة المكتب ،يحيل الرئيس

هذه إلى اختصاصها أو كان متعلقا بموضوع محال ابتداءفي قتراح برغبة يدخلإحدى اللجان األخرى إذا كان موضوع االإلى .اللجنة

ويخطر الحكومة ،أن يعرض االقتراح برغبة مباشرة على المجلس ،أحوال االستعجالفي بموافقة المكتب، ،ويجوز للرئيسوال يكون التأجيل ألكثر من هذه ،أيام على األكثر هذه الحالة طلب تأجيل مناقشة االقتراح برغبة لمدة سبعةفي ويكون لها ،بذلك

.المدة إال بقرار من المجلس

دراسة االقتراحات برغبة أمام اللجان353B ): 263( مادةوتدعو مقدم االقتراح وممثل الحكومة لحضور اجتماعها الذى تناقش ،تتولى اللجان دراسة ما يحال إليها من اقتراحات برغبة

.فيه هذا االقتراح

ويدرج التقرير ،الموضوع وأسباب ذلكفي عشرة أيام على األكثر حول موضوع االقتراح برغبة يبين رأيها وتعد تقريرا خالل .الرئيسإلى جدول أعمال أول جلسة تالية لتاريخ تقديمهفي

.ذات الجلسةفي ويدرج المكتب أية اقتراحات برغبة أخرى ذات صلة وثقى بالموضوع لينظرها المجلس مجتمعة

االقتراحات برغبة حاالت سقوط354B ): 264( مادة :إحدى الحاالت اآلتيةفي يَسقط االقتراح برغبة

.إذا استرده مقدمه بطلب كتابي يقدمه للرئيس قبل إدراجه بجدول أعمال المجلس -1

.إذا زالت صفة العضوية عن مقدمه -2

.التشريعيعند نهاية الفصل -3

.نظرهفي آخر وطلب كتابة االستمرار يستكمل المجلس نظر االقتراح برغبة إذا تبناه عضو ،وفى جميع األحوال

نظر االقتراحات برغبة أمام المجلس355B ): 265( مادةوتبدأ مناقشته بعرض تقرير اللجنة بشأنه وسماع أقوال مقدم ،حضور مقدمه وممثل الحكومةفي يناقش المجلس االقتراح برغبة

ى الكلمة لممثل الحكومة إلبداء وجهة ثم تعط ،فإذا تعدد مقدموه اختاروا أحدهم لعرض وجهة نظرهم أمام المجلس ،االقتراح .االقتراحفي نظرها

101

وال يجوز أن . قبل أخذ رأى المجلس ،واثنين من المعارضين ،الموضوع الثنين من المؤيدين لالقتراحفي ويأذن الرئيس بالكالم .الموضوع على خمس دقائقفي تزيد مدة الكالم ألى متحدث

طلب مناقشة عامة بناء على طلب إلى ذات الجلسةفي جله أو يوافق عليه أو يحولهوللمجلس أن يرفض االقتراح برغبة أو يؤ .مقدم من عشرين عضوا على األقل أو إحدى اللجان أو الكتل البرلمانية

.طلب مناقشة عامة يحدد موعداً لذلك ويخطر به الحكومةإلى فإذا قرر المجلس تحويل االقتراح برغبة

.دور االنعقاد ذاتهفي فال يجوز إعادة تقديمه ،برغبةوإذا رفض المجلس االقتراح

اآلثار المترتبة على االقتراح برغبة356B ): 266( مادةوإن تعذر عليها األخذ ،يوافق عليها المجلسالتي يجب على الحكومة أن تنفذ كل اقتراح برغبة حول السياسات والمسائل العامة

إلى أعضائه أعاد الموضوعثلثي فض المجلس ذلك بأغلبيةفإذا ر ،بهذه الرغبات وجب أن تبين للمجلس كتابة أسباب ذلك .هذه الحالة بالتنفيذفي الحكومة وتلتزم

40Bطلبات المناقشة البرلمانية: الفصل الخامس

تقديم طلبات المناقشة البرلمانية357B ): 267( مادةمعها بشأن هذا يجوز لعشرين عضواً على األقل طلب طرح موضوع عام للمناقشة واستيضاح سياسة الحكومة وتبادل الرأى

.الموضوع

واسم ،ويجب أن يتضمن إطاراً عاما للموضوع المطروح للمناقشة ومبررات وأسباب ذلك ،الرئيس كتابةإلى ويقدم هذا الطلب .الموضوعفي العضو الذى يختاره مقدمو الطلب لتكون له أولوية الكالم

.االقتراح برغبةفي توافرهاطلب المناقشة البرلمانية ذات الشروط الواجب في ويشترط

تسجيل طلبات المناقشة البرلمانية وفحص استيفاء شروطها358B ): 268( مادةالرئيس في سجل خاص بأرقام مسلسلة لدى األمانة العامة بحسب تاريخ ووقت إلى تردالتي تقيد طلبات المناقشة البرلمانية

.ورودها تحت إشراف أمين سر المجلس

ويبلغ مقدميه بأمر الحفظ مسبباً خالل ،ى لم يستوف شروطه الموضوعية واإلجرائيةويجوز للرئيس حفظ طلب المناقشة الذولمقدميه أن يصححوه أو يعترضوا على قرار حفظه بطلب مكتوب ،خمسة أيام على األكثر من تاريخ قيد طلب المناقشة

ويعرض رأيها على ،قديم الطلبلجنة شؤون المجلس إلبداء الرأى خالل خمسة أيام على األكثر من تاريخ تإلى يقدمونه .الطلبفي المجلس للفصل بصورة نهائية

طلبات المناقشة وتحديد موعد عرضها على المجلسفي البت359B ): 269( مادةجدول أعمال أول جلسة تالية لتقديمها، في ويدرجها المكتب ،الحكومةإلى يبلغ الرئيس طلبات المناقشة المستوفية شروطها

.األمرفي المجلس شؤونرأى عدم استيفاء شروطها مصحوبة برأي لجنة التي المناقشة ويعرض الرئيس على المجلس طلبات

يصدر المجلس قراره باستبعاد طلب المناقشة أو قبوله أو تأجيله بعد سماع رأى أحد مقدميه وأحد ،وفى جميع األحواللعرضه أمامه ال يتجاوز سبعة أيام من فإذا وافق المجلس على طلب المناقشة يحدد موعداً ،المعارضين ورد ممثل الحكومة

.ويجوز تمديدها لمدة مماثلة بناء على طلب من الحكومة وموافقة المجلس ،تاريخ الموافقة

.دور االنعقاد ذاتهفي وإذا رفض المجلس طلب المناقشة فال يجوز تقديمه ثانية

102

اإلعداد والتحضير لطلبات المناقشة360B ): 270( مادةويكلفها ،اللجنة النوعية المختصةإلى وافق المجلس على نظرها فور صدور قرار الموافقةالتي يحيل الرئيس طلبات المناقشة

باإلعداد والتحضير لطلب المناقشة وإعداد تقرير حول الموضوع يكون تحت تصرف األعضاء قبل الجلسة المحددة لنظر هذا .الطلب

.للجنة أثناء إعداد التقريرأعمال هذه ا، في أو من يفوضونه منهم ،ويشارك مقدمو طلب المناقشة

وتأخذها ،وتتلقى اللجنة مالحظات واقتراحات األعضاء واللجان األخرى والكتل البرلمانية كتابة حول موضوع طلب المناقشة .الحسبان عند إعداد تقريرهافي

نظر طلبات المناقشة أمام المجلس361B ): 271( مادةفي وتدلى الحكومة برأيها فيه ويجوز لها أن تقدم بيانا ،عيبدأ نظر طلب المناقشة بعرض اللجنة ملخص تقريرها حول الموضو

.الكالم لمن اختاره مقدمو طلب المناقشة لعرض وجهة نظرهمفي وتعطى األولوية ،هذا الشأن

قرار المجلس بشأن طلب المناقشة362B ): 272( مادةأو على تقديم توصيات ،ويصوت على االكتفاء بحفظ الموضوع إذا كان لذلك مقتضى ،طلب المناقشةفي يقفل المجلس مداولته

اللجنة ، إلى فإذا وافق على ذلك يحيل الموضوع وما تعلق به من مستندات وما دار حوله من مناقشات ،الحكومةإلى بشأنه .المختصة إلعداد تقرير خالل خمسة أيام على األكثر بنتائج المناقشة العامة وتوصيات المجلس

ضوء اإلمكانات في ة تالية ويقره ويبلغ به الحكومة لتنفيذ هذه التوصياتأول جلسفي ويعرض هذا التقرير على المجلس أعضائه ثلثي فإذا أقرها المجلس مرة ثانية بأغلبية ،فإن تعذر عليها تنفيذها تخطر المجلس كتابة بذلك مع إبداء األسباب ،المتاحة

.وجب عليها تنفيذها

41Bإعالن حالة الطوارئ: الفصل السادس

الطوارئ على المجلسعرض إعالن حالة 363B ): 273( مادةويجب عرض هذا ،حالة الطوارئ على النحو الذى ينظمه القانون ،بعد أخذ رأى مجلس الوزراء ،يعلن رئيس الجمهورية

رئيس المجلس إلى وذلك بكتاب من رئيس مجلس الوزراء ،اإلعالن على المجلس خالل األيام السبعة التالية ليقرر ما يراه بشأنه .ذلكإلى ب والمبررات الداعيةمشفوعا ببيان األسبا

.جلسة استثنائيةفي غير دور االنعقاد وجبت دعوة المجلس لالنعقاد فوراً وعرض ذلك عليهفي وإذا حدث إعالن حالة الطوارئ

في مجلس النواب الجديد ويعرض عليهإلى ويحال ،يعرض األمر على مجلس الوزراء للموافقة ،وإذا كان المجلس غير قائم .ماع لهأول اجت

اللجنةفي نظر قرار إعالن حالة الطوارئ364B ): 274( مادةلجنة الدفاع واألمن القومي، ويدعوها إلى يحيل الرئيس كتاب رئيس مجلس الوزراء بشأن إعالن حالة الطوارئ فور وروده

حضور ، في لدراسة الموضوع خالل ثمان وأربعين ساعة ،لعقد اجتماع مشترك مع مكتب لجنة الشؤون الدستورية والتشريعيةتوافر األسباب المبررة إلعالن هذه في رئيس مجلس الوزراء أو من يمثله، وتعد اللجنة تقريرا حول الموضوع متضمنا رأيها

.تفرضهاالتي والقيود ،الحالة، وفى المدة المقترحة الستمرارها

مناقشة المجلس لقرار إعالن حالة الطوارئ365B ): 275( مادةقرار إعالن حالة الطوارئ وتقرير اللجنة بشأنه، وذلك خالل أربعة أيام على جلسة عاجلة لمناقشةإلى يدعو الرئيس المجلس

.األكثر من إخطاره بالقرار

103

ثم يتلى تقرير اللجنة ،هذا اإلعالنإلى أدتالتي ويبدأ نظر الموضوع ببيان من رئيس مجلس الوزراء عن األسباب والظروف .الموضوعفي ثم تجرى المناقشة ،حول القرار

وال تمد إال لمدة ،ولمدة محددة ال تجاوز ثالثة أشهر ،وافقة أغلبية أعضاء المجلس على قرار إعالن حالة الطوارئوتجب م .أعضاء المجلسثلثي أخرى مماثلة بعد موافقة

.واذا رفض المجلس إعالن حالة الطوارئ، وجب عليه تسوية ما ترتب على ذلك من آثار

.المجلس أو حله أثناء سريان حالة الطوارئوفى كل الحاالت ال يجوز وقف جلسات

42Bإعالن حالة الحرب: الفصل السابع

الخارجإلى طلب إعالن الحرب أو إرسال قوات366B ): 276( مادةمهمة قتالية مؤقتة خارج في رئيس المجلس طلب إعالن حالة الحرب أو إرسال قوات مسلحةإلى يرسل رئيس الجمهورية

.الوطنيومرفقا به رأى مجلس الدفاع ،بررات الداعية إليهمشفوعا ببيان األسباب والم ،الحدود المصرية

وموافقة كل منمجلس الوزراء ومجلس الدفاع ،فإذا كان مجلس النواب غير قائم، يجب أخذ رأى المجلس األعلى للقوات المسلحة .الوطني

إطار تنفيذ التزامات مصر في إال خارج حدود الدولةإلى مهمة قتاليةفي ال يجوز إرسال القوات المسلحة ،وفى جميع األحوالوال تجدد هذه المدة إال بعد أخذ ،ويكون ذلك بقرار يصدره رئيس الجمهورية يبين مدتها المؤقتة ومهامها ونطاق عملها ،الدولية

.وموافقة مجلس النواب الوطنيرأى مجلس الدفاع

الخارجإلى نظر طلب إعالن الحرب أو إرسال قوات367B ): 277( مادةحضور في ويدعوها لالجتماع خالل أربع وعشرين ساعة لدراسته القومي،لجنة الدفاع واألمن إلى فوراً يحيل الرئيس الطلب

.وزير الدفاع أو من يمثله

غير دور االنعقاد وجبت دعوة المجلس لعقد جلسة استثنائية خالل ثمان وأربعين ساعة على األكثر من في فإذا جاء الطلب .إخطاره بالقرار

ويكون قرار المجلس ،جلسة سرية تعقد لهذا الغرضفي الخارجإلى طلب إعالن الحرب أو إرسال قواتويناقش المجلس مهمة قتالية مؤقتة أو تجديد هذه المدة في خارج الحدود المصريةإلى بالموافقة على إعالن حالة الحرب أو إرسال قوات مسلحة

.بموافقة ثلثي األعضاء على األقل

104

43Bالشؤون المالية واالقتصادية: الباب الثامن

44Bإقرار الخطط العامة للتنمية االقتصادية واالجتماعية: الفصل األول

إعداد الخطط العامة للتنمية االقتصادية واالجتماعية368B ): 278( مادةإلى يَحال مشروع الخطة العامة الخمسية للتنمية االقتصادية واالجتماعية أو أية خطة أو رؤية أو برنامج وطني طويل المدى

.جلس فور إعدادها من قبل الحكومة، ويكون اعتمادها بقانون بعد إقرارها من المجلس بأغلبية أعضائهالم

تبدأ مناقشة مشروع الخطة الخمسية أو أى مشروع مماثل بعرض رئيس مجلس الوزراء أو الوزير المختص بالتخطيط بيان وتحديد أهداف الخطة ومرتكزاتها األساسية ومكوناتها جلسة خاصة، ويجب أن يتضمن هذا البيانفي هذه الخطة على المجلس

.هذا الجانبفي الرئيسية ومصادر تمويلها ووسائل متابعة تنفيذها وغير ذلك مما يعد ضروريا

تشكيل لجنة خاصة لمراجعة مشروع الخطة369B ): 279( مادةلجنة إلى ن مناقشة عامةيحيل الرئيس مشروع الخطة الخمسية أو الرؤية أو البرنامج الوطني طويل المدى وما دار حوله م

خاصة يشكلها المجلس برئاسة أحد وكيليه لدراسة ومراجعة المشروع، وإعداد تقرير عنه تقدمه إليه خالل ثالثين يوما على .األكثر من تاريخ تشكيلها

اللجنة إلى لخطةويدعو الرئيس جميع األعضاء واللجان والكتل البرلمانية لتقديم مقترحاتهم ومالحظاتهم مكتوبة حول مشروع اتناقش فيها هذه المقترحات، وذلك خالل مدة ال تزيد على خمسة عشر يوما من التي اجتماعاتهافي الخاصة مباشرة والمشاركة .تاريخ تشكيل اللجنة الخاصة

ويجب على هذه اللجنة أن تجرى حوارات مجتمعية وجلسات استماع حول المشروع، وتأخذ ما خلصت إليه من نتائج .تقريرهافي االعتبار وتشير إليهافي ترحاتومق

مناقشة مشروعات الخطط التنموية أمام المجلس370B ): 280( مادةأول جلسة تالية بعد انتهاء اللجنة من تقريرها، في يعرض تقرير اللجنة الخاصة لمراجعة مشروع الخطة التنموية على المجلس

ويجب أن يحضر هذه الجلسة رئيس مجلس الوزراء ومن ويوزع على األعضاء قبل نظره بثمان وأربعين ساعة على األقل، .يرى من أعضاء الحكومة

وتبدأ مناقشة مشروع الخطة بتالوة تقرير اللجنة، وملحقاته ما لم يكتف المجلس بإيداعها مضبطة الجلسة، ولممثل الحكومة حق .و أبداها األعضاء أثناء سير المناقشةالتقرير أفي التعقيب أو الرد أو إعالن االلتزام بأي مالحظات أو مقترحات وردت

تعديلها أو رفضها، وللحكومة أن تعلق الثقة طلب وللمجلس أن يقرر بأغلبية أعضائه الموافقة على مشروع الخطة التنموية أو .بها على إقرار مشروع الخطة التنموية

رئيس الجمهورية إلصدار قانون اعتماد هذا إلى هفإذا وافق المجلس على المشروع أو أدخل عليه تعديالت قبلتها الحكومة، يحيل .المشروع

في وإذا اعترضت الحكومة على تعديالت المجلس على المشروع أو رفضه المجلس، يكون له سلطة استجواب الحكومة والبدء .خاذ إجراءات سحب الثقة منهاات

45Bبيان ما قبل الموازنة: الفصل الثاني

تقديم بيان ما قبل الموازنة371B ): 281( مادة، ويضع هذا البيان إطارا عاما "بيان ما قبل الموازنة"المجلس قبل النصف الثاني من شهر يناير سنويا إلى الحكومة تقدم

للسياسات المالية واالقتصادية واالجتماعية في مشروعي الخطة والموازنة للسنة المالية المقبلة وسنتين ماليتين تاليتين، ويعرض

105

اإلنفاق واإليرادات واألولويات المقترحة لتوجيه اإلنفاق العام، ومصادر التمويل المخططة ونسب توجهاتها العامة في مجاالت .العجز والدين العام واالقتراض المقترحة

مناقشة البيان في اللجان372B ): 282( مادةبرلمانية في الكتل اللجنة الخطة والموازنة وغيرها من اللجان المعنية وإلى يحيل الرئيس البيان الحكومي المكتوب فور وروده

.يحيل إليها ما قد تلقيه الحكومة بشأنه من بيانات في الجلسةالمجلس، و

كل فيما يخصها، وتدعو من تراه من ممثلي الحكومة لمناقشته فيما يعن لها من مالحظات حول ما –تقوم اللجان بدراسة البيان ولجنة الخطة والموازنة خالل خمسة عشر يوما على إلى يتضمنه من سياسات وأولويات، وتعد كل منها تقريرا برأيها ترفعه

.األكثر من تاريخ إحالته إليها

وتتولى لجنة الخطة والموازنة دراسة البيان وما قدم إليها بشأنه من آراء مكتوبة من اللجان والكتل البرلمانية، وتدعو من تراه .قبل منتصف شهر فبراير رئيسإلى ال من ممثلي الحكومة، وتعد تقريرا بما انتهت إليه، ترفعه

مناقشة البيان في المجلس373B ): 283( مادةالقواعد اإلجرائية التفصيلية وبالتشاور مع ممثلي الكتل البرلمانية ولجنة شؤون المجلس، بناء على اقتراح رئيسه ، مكتباليضع

جلس قبل بدء المناقشات وتعرض هذه القواعد على الم .البيان وتقرير لجنة الخطة والموازنة حوله في المجلسمناقشة لالمنظمة .إلقرارها

.ويجب أن ينتهي المجلس من مناقشة البيان وتقرير اللجنة بشأنه قبل نهاية شهر فبراير

ويكون رأى المجلس ملزما للحكومة في إعداد مشروعي الخطة والموازنة للسنة المالية المقبلة وما يقومان عليه من سياسات .تين الماليتين التاليتينوأولويات، واسترشاديا بالنسبة للسن

46Bمشروعات قوانين الخطة والموازنة: الفصل الثالث

إحالة مشروعات قوانين الخطة والموازنة374B ): 284( مادة : المجلس قبل بداية شهر أبريل من كل عام ما يليإلى تقدم الحكومة

.للتنمية االقتصادية واالجتماعيةمشروع قانون الخطة السنوية -1 .لموازنات األخرىوغيره من مشروعات القوانين الخاصة باربط الموازنة العامة للدولة انونمشروع ق -2

.ويجب أن تشمل الموازنة كافة إيراداتها ومصروفاتها دون استثناءلجنة الخطة والموازنة وباقي لجان المجلس فور ورودها، إلى ويحيل الرئيس هذه المشروعات وما يرفق بها من بيانات ووثائق

.يخطرالمجلس بذلك في أول جلسة تاليةو

ولرئيس مجلس الوزراء والوزراء المعنيين بالتخطيط والمالية إلقاء بيانات أمام المجلس لعرض مشروعي الخطة والموازنة، .اللجان المعنيةإلى يحيلها الرئيس مباشرةو

نظر مشروعات قوانين الخطة والموازنة بطريق االستعجال375B ): 285( مادة .نين الخاصة بالخطة والموازنة في المجلس ولجانه بطريق االستعجالتنظر مشروعات القوا

. وتلتزم لجان المجلس بدراسة هذه المشروعات، كل فيما يخصها، وموافاة لجنة الخطة والموازنة برأيها قبل بداية شهر مايو .بشأنها قبل بداية شهر يونيو ويجب أن تنتهي لجنة الخطة والموازنة من دراستها وفحصها لهذه المشروعات وإعداد تقريرها

.وللمجلس أن يحدد آجاال أخرى للجان في هذا الشأن

106

اقتراحات التعديل في مشروعي الخطة والموازنة376B ): 286( مادةتعديل النفقات الواردة في مشروع الموازنة، عدا تلك التي ترد تنفيذا لكل عضو أو لجنة أو كتلة برلمانية أن تتقدم باقتراح ل

.لةاللتزام محدد على الدو

ائل تدبير مصادر توجب على مقدمه اقتراح وس، الواردة في مشروع الموازنةزيادة في النفقات االقتراحذا ترتب على إف .اإليراداتالتوازن بينها وبين وتحقيقلإليرادات لمواجهة هذه الزيادة في النفقات

ويجوز للمجلس . لجنة الخطة والموازنة لدراستهاإلى الرئيس قبل نهاية شهر مايو، ويحيلهاإلى وتقدم هذه االقتراحات مكتوبة .أن يقرر نظر االقتراحات التي ترد بعد الموعد المذكور بعد سماع إيضاحات مقدميها ورأى الحكومة، ودون مناقشة

تقارير اللجنة حول مشروعات الخطة والموازنة377B ): 287( مادةتقدم تقريرا عن كل ومشروع الموازنة العامة للدولة، آخر عن تقدم لجنة الخطة والموازنة تقريرا عاما عن مشروع الخطة، و

ويجوز لها تقديم تقارير .في الميعاد الذي يحدده المجلسقبل نهاية شهر مايو أو من مشروعات الموازنات األخرى، وذلك .تكميلية أخرى عند الحاجة

المشروعات، وبيان مدى التزام الموازنة ويجب أن تتضمن تقارير اللجنة رأيها في اقتراحات التعديل التي قدمت بشأن هذه العامة بتخصيص االعتمادات حسب النسب المحددة في الدستور لإلنفاق على قطاعات الصحة، والتعليم، والتعليم العالي والبحث

.العلمي

قواعد مناقشة الخطة والموازنة في المجلس378B ): 288( مادةالقواعد اإلجرائية التفصيلية البرلمانية ولجنة شؤون المجلس، وبالتشاور مع ممثلي الكتل بناء على اقتراح رئيسه ، مكتباليضع

ات الخطة والموازنة والتقارير المتعلقة بها في المجلس، من حيث الوقت المخصص لها، وتوزيعه على مناقشة مشروعلالمنظمة القواعد على المجلس قبل بدء وتعرض هذه .أعضاء الكتل البرلمانية المختلفة وفقا ألوزانها النسبية، وغير ذلك من الترتيبات

.المناقشات إلقرارها

وإذا ترتب على .ويجوز للمجلس أن يعدل النفقات الواردة في مشروع الموازنة، عدا التي ترد تنفيذاً اللتزام محدد على الدولة .إعادة التوازن بينهما التعديل زيادة في إجمالي النفقات، وجب أن يتفق المجلس مع الحكومة على تدبير مصادر لإليرادات تحقق

، بشرط أال يكون قانون قائم بالقدر الالزم لتحقيق هذا التوازنأي تعديالً في قانون الموازنة يجوز أن يتضمن وفي سبيل ذلك، .جديدةمالية تحميل المواطنين أعباء من شأن ذلك

التصويت على مشروعات الخطة والموازنة379B ): 289( مادةعلى مشروع قانون ربط الرأيعلى مشروع الموازنة العامة بابا بابا والتأشيرات الملحقة بها مادة مادة، ثم يؤخذ الرأييؤخذ

.الموازنة العامة والتأشيرات المحلقة به في مجموعه

ة، ثم طلب ويقدم في العرض على التصويت طلب التعديل بإلغاء االعتماد، ثم طلب تخفيضه، ثم طلب االعتماد المقرر من اللجن .زيادته، واذا قدم طلبان بالتعديل مختلفان في الرقم يطرح للتصويت طلب الرقم األكبر

.من هذه الالئحة) 226(وال يسري في شأن مشروع قانون الموازنة شرط المداولة الثانية المنصوص عليه في المادة

رفضهما أوالتأخر في إقرار الخطة والموازنة العامة 380B ): 290( مادةحين إلى نون الموازنة العامة قبل بدء السنة المالية يتم الصرف في حدود اعتمادات موازنة السنة المالية السابقةذا لم يصدر قاإ

.مشروع موازنة السنة المالية الجديدة اعتماد

.رئيس الجمهوريةإلى وإذا قرر المجلس رفض مشروعي الخطة والموازنة، وجب على الحكومة أن تقدم استقالتها

107

الدورية عن تنفيذ الخطة والموازنةالتقارير 381B ): 291( مادةويقدم الجهاز . عن تطورات التنفيذ الفعلي للخطة والموازنة المجلسإلى تلتزم الحكومة بتقديم تقارير ربع سنوية مفصلة

.عن نتائج مراقبته للتنفيذ الفعلي للخطة والموازنةربع سنوية مفصلة المجلس تقارير إلى المركزي للمحاسبات في نفس الوقت

لجنة الخطة والموازنة وغيرها من اللجان فور ورودها، ويخطر المجلس بذلك في أول جلسة إلى ويحيل الرئيس هذه التقارير .تالية

لجنة إلى وتحيل تقاريرها بشأنهاالجهاز المركزي للمحاسبات بشأنها، التقارير الحكومية وتقارير تقوم اللجان المعنية بدراسة و المجلس يتضمن ما قد تستخلصه من تجاوزات لماإلى درس هذه اللجنة كافة التقارير وترفع تقريرا موحداالخطة والموازنة، وت

.الموازنة العامةالخطة وبمعتمد هو

مشروعات قوانين االعتمادات اإلضافية والمناقلة382B ): 292( مادةن مشروعات قوانين بفتح اعتمادات لجنة الخطة والموازنة وغيرها من اللجان المعنية ما تتقدم به الحكومة مإلى يحيل الرئيس

إضافية أو المناقلة بين أبواب الموازنة العامة التي أقرها المجلس، وذلك فور ورودها، ويخطر المجلس بذلك في أول جلسة .تالية

.ويتم نظر هذه المشروعات في المجلس ولجانه على وجه االستعجال

وموافاة لجنة الخطة والموازنة برأيها خالل سبعة أيام على -يما يخصهاكل ف–وتلتزم اللجان المعنية بدراسة هذه المشروعات . األكثر من تاريخ إحالتها إليها

ويجب أن تنتهي لجنة الخطة والموازنة من دراسة هذه المشروعات وإعداد تقريرها بشأنها خالل خمسة عشر يوما على األكثر .من تاريخ إحالتها إليها

.رى للجان في هذا الشأنوللمجلس أن يحدد آجاال أخ

47Bمشروعات قوانين الحسابات الختامية: الفصل الرابع

عرض مشروعات قوانين الحسابات الختامية383B ): 293( مادةالمجلس قبل نهاية شهر ديسمبر على يجبعلى الحكومة عرضالحسابالختاميللموازنةالعامةللدولة

.الحسابالختاميعلى سنويا،ويعرضمعهالتقريرالسنويللجهازالمركزيللمحاسباتومالحظاته

وتسري األحكام الخاصة بإحالة ودراسة ومناقشة مشروعي الخطة والموازنة على مشروعات القوانين الخاصة بالحسابات .الختامية

المجلسإلى التأخر في إحالة الحساب الختامي384B ): 294( مادةية الخاصة بالسنة المالية المنتهية ال يصوت المجلس على مشروع قانون موازنة السنة المالية الجديدة قبل إحالة الحسابات الختام

. إليه، وانتهاء اللجنة المعنية من مناقشتها وإعداد تقريرها عنها وتوزيعه على أعضاء المجلس

إقرار مشروعات قوانين الحسابات الختامية385B ): 295( مادةط الحسابات الختامية مشروعات قوانين رب الرأيفيفي مشروعات قوانين ربط الحسابات الختامية بابا بابا، ثم يؤخذ الرأييؤخذ

.في مجموعها

للمحاسبات المتعلقة بالحسابات الختامية، وتقرير لجنة الخطة المركزيويجوز للمجلس أن يقرر إحالة مالحظات الجهاز .لجنة خاصةإلعداد دراسة أو تقرير عنها للمجلس في الميعاد الذي يحددهإلى والموازنة بشأنها

108

48Bسابه الختاميموازنة المجلس وح: الفصل الخامس

موازنة المجلسإعداد واعتماد 386B ): 296( مادة .موازنة المجلس مستقلة، يتولى وحده إعدادها وفقا لمتطلبات حسن قيامه بمهامه، وتدرج رقما واحدا في الموازنة العامة للدولة

موازنة د القواعد واإلجراءات التي يجب مراعاتها عند إعداقرارا ب، لجنة حسابات المجلسرئيس، بناء على عرض ويصدرال .تنفيذها الفعلي وخطة نشاط المجلس خالل العام المالي الجديد ، وذلك في ضوءالمجلس

الرئيس إلى قبل بداية السنة المالية بثالثة أشهر على األقل، ويقدمه األمين العامموازنة المشروع وتقوم األمانة العامة بتحضير .لتبرير كل اعتماد من االعتمادات المطلوبةبالمستندات واإلحصاءات واإليضاحات الالزمة امشفوع

ويحيله الرئيس. ويعرض الرئيس مشروع الموازنة على المكتب لمناقشته وإقراره في ضوء خطة نشاط المجلس للعام الجديدتاريخ لجنة حسابات المجلس لمراجعته وإبداء ما تراه من مالحظات عليه، وتقديم تقرير بشأنه خالل خمسة عشر يوما من إلى

.اإلحالة، ويعرض هذا التقرير على المجلس إلبداء الرأى فيه واعتماد موازنته السنوية

تنفيذ موازنة المجلس387B ): 297( مادةتودع مبالغ االعتماد المخصصة للمجلس في الجهة التي يختارها المكتب بناء على عرض لجنة حسابات المجلس، وال يصرف

.لمختصة وبإذن موقع من األمين العام أو من ينوب عنهأي مبلغ من أموال المجلس إال بموافقة السلطة ا

. ول أمام الرئيس عن حسن تنفيذ موازنة المجلس بعد إقرارهاويكون األمين العام هو المسئ

لجنة حسابات إلى الرئيس تقريرا شهريا عن موقف التنفيذ الفعلي لموازنة المجلس، يحيله الرئيسإلى ويقدم األمين العام .ولي اإلدارة المالية بالمجلسن مستندات ومناقشة من تراه من مسئويكون للجنة طلب االطالع على ما تشاء م. لدراستهالمجلس

طلب اعتمادات إضافية لموازنة المجلس388B ): 298( مادةالرئيس مذكرة تفصيلية بما تقترحه األمانة العامة من طلب اعتماد إضافي لمواجهة عجز في موازنة إلى يقدم األمين العام

.جلس أو تغطية نفقة طارئة لم تكن معلومة عند إعداد واعتماد الموازنةالم

. لجنة حسابات المجلس لدراستها وإعداد تقرير مفصل حولها، يعرضه الرئيس على المكتب لمناقشتهإلى ويحيل الرئيس المذكرة .الحكومةفإذا رأي المكتب مقتضى لذلك، عرض األمر على المجلس للموافقة على طلب االعتماد من

الحساب الختامي للمجلس389B ): 299( مادةتتولى لجنة حسابات المجلس، بناء على عرض األمانة العامة، إعداد ودراسة الحساب الختامي للمجلس، وتعد تقريرا مفصال

.الرئيس لعرضه على المكتب، وذلك خالل ستين يوما من انتهاء السنة الماليةإلى عنه ترفعه

.الختامي، وعرضه على المجلس للمناقشة واإلقرار ويتولى المكتب دراسة مشروع الحساب

حسابات المجلس390B ): 300( مادة . يتولى المجلس حساباته بنفسه، وال يخضع في ذلك ألية رقابة من سلطة أخرى إال بإرادته

ويضع المكتب القواعد المنظمة لحسابات المجلس ونظام الصرف والجرد وغير ذلك من الشؤون المالية بناء على عرض لجنة .المجلسحسابات

ويحق للمكتب بناء على اقتراح الرئيس أو لجنة حسابات المجلس أن يطلب من رئيس الجهاز المركزي للمحاسبات ندب من يراه .المكتب عن تدقيق حسابات المجلس وطريقة تنفيذ موازنته أو عن أي شان من شؤونه المالية األخرىإلى لوضع تقرير يقدم

109

الجرد السنوي391B ): 301( مادةالمجلس على إجراء الجرد السنوي ألثاث المجلس وأدواته، وغير ذلك من األعمال التي تختص بها تشرف لجنة حسابات

بموجب هذه الالئحة والنظام المالي واإلداري الذي تعده ويصدر بقرار من المكتب، وتعرض هذه اللجنة عليه تقاريرها الدورية .في هذه الشؤون

110

111

49Bنيةأعمال الرقابة البرلما: الباب التاسع

50Bاألسئلة: الفصل األول

حق توجيه األسئلة البرلمانية392B ): 302( مادةشؤون التي شأن من الفي رئيس مجلس الوزراء أو أحد نوابه أو أحد الوزراء أو نوابهم، أسئلةإلى يحق لكل عضو أن يوجه

أو للتحقق من حصول واقعة وصل علمها إليه، أو للوقوف ،وذلك لالستفهام عند أمر ال يعلمه العضو ،اختصاصاتهمفي تدخل .أمر من األمورفي تعتزمها الحكومةالتي على التدابير

:ما يلى في السؤال ويشترط

.الرئيس مكتوبا ومسبباً إلى أن يقدم من عضو واحد -1

.أمر من األمور العامةفي أن يكون -2

.الدرجة الرابعة أو بأحد موكليه أو تكون له صفة شخصيةأال يتعلق بمصلحة خاصة بالعضو أو بأحد أقاربه حتى -3

.أن يكون واضحا ومقصوراً على األمور أو الوقائع المراد االستفهام عنها دون إبداء آراء أو تعليقات -4

.أن يخلو من العبارات غير الالئقة أو المسيئة -5

.األمر أو الواقعة الواحدة أكثر من ثالثة أسئلةفي أال يقدم -6

.ض لمسألة معروضة أمام القضاءأال يتعر -7

تسجيل األسئلة واستيفاء شروطها393B ): 303( مادةسجل خاص بأرقام مسلسلة لدى األمانة العامة بحسب تاريخ ووقت ورودها تحت إشراف في الرئيسإلى تردالتي تقيد األسئلة

.أمين سر المجلس

خالل خمسة أيام ،مقدمه بأمر الحفظ مسبباً ويبلغ ،ويجوز للرئيس حفظ السؤال الذى لم يستوف شروطه الموضوعية واإلجرائيةلجنة شؤون إلى ولمقدمه أن يصححه أو يعترض على قرار حفظه بطلب مكتوب يقدمه ،على األكثر من تاريخ قيد السؤال

ويعرض رأيها على المكتب للفصل بصورة نهائية ،المجلس إلبداء الرأى خالل خمسة أيام على األكثر من تاريخ تقديم الطلب .الطلب في

.الوزير المختص والى المسئول الحكومي المعنى بالسؤالإلى ويبلغ الرئيس األسئلة

الرد على األسئلة البرلمانية394B ): 304( مادة .تحال إليها خالل دور االنعقاد الذى قدمت فيهالتي يجب أن ترد الحكومة على جميع األسئلة البرلمانية

ويجوز ،ويجوز مدها خمسة أيام أخرى بناء على طلب مسبب ،يخ اإلبالغويكون الرد شفاهة بعد عشرة أيام على األكثر من تار :إحدى الحاالت اآلتيةفي ويكون ذلك ،استثناء أن يرد كتابة على السؤال

.إذا طلب ذلك العضو مقدم السؤال -1

.إذا كان الغرض من السؤال مجرد الحصول على بيانات أو معلومات إحصائية بحتة -2

.المحلية الواضحة األسئلة ذات الصبغة -3

.إذا وجه السؤال فيما بين أدوار االنعقاد أو قبل انتهاء دور االنعقاد بخمسة عشر يوما -4

.إذا غاب مقدم السؤال عن الجلسة المحددة لنظره -5

.وتنشر األسئلة والردود الكتابية عنها بملحق خاص بمضبطة الجلسة التالية لتاريخ ورود هذه الردود

112

،استجوابإلى الميعاد المحدد دون عذر يقبله المجلس، يحق للعضو مقدم السؤال أن يحولهالسؤال في وإذا لم ترد الحكومة على .هذه الالئحةفي نظر االستجوابات المنصوص عليهافي شأنه األصول المتبعةفي وتجرى

سقوط األسئلة البرلمانية395B ): 305( مادة :إحدى الحاالت اآلتيةالسؤال في يسقط

.جدول أعمال الجلسةفي العضو للسؤال قبل إدراجه سحب -1

.زوال صفة العضوية عن مقدم السؤال -2

.يستكمل المجلس نظر األسئلة البرلمانية المنتهية إذا تبناها عضو آخر وأعلن تمسكه بمناقشتها ،وفى كل األحوال

جدول أعمال الجلسةفي إدراج األسئلة396B ): 306( مادة ،بعد اعتماد جدول أعمالها ونظر المسائل التنظيمية والبيانات العاجلة ،كل جلسةيخصص المجلس الثالثين دقيقة األولى من .للرد على األسئلة البرلمانية وطلبات اإلحاطة

.أن يخصص إحدى جلساته العادية كل أسبوعين لنظر هذه األسئلة وطلبات اإلحاطة ،بناء على اقتراح مكتبه ،ويحق للمجلس

جدول في الجلسة الواحدة، ويدرج المكتب األسئلةفي الواحد أكثر من سؤال أو طلب إحاطة واحدوال يجوز أن يدرج للعضو :كل األحوال إعطاء األولوية لألسئلة وفقا للترتيب اآلتيفي ويراعى ،أعمال الجلسة حسب أسبقية تاريخ ووقت قيدها

.وثقىموضوع واحد أو موضوعات ترتبط فيما بينها بصالت في األسئلة المقدمة -1

.موضوعات تتعلق بمصالح عاجلة للمجتمعفي األسئلة المقدمة -2

.اللجانإلى األسئلة غير المرتبطة بموضوعات محالة -3

أمام المجلس السؤالنظر 397B ): 307( مادةوللعضو مقدم السؤال أن يعقب على هذه اإلجابة مرة ،جدول أعمال الجلسةفي المدرج السؤالتجيب الحكومة بإيجاز عن

.واحدة

.ويكون تعقيب العضو عليها لمدة مماثلة على األكثر ،دقائق تزيد مدة اإلجابة على خمسوز أالوال يج

يأذن الرئيس لرئيس اللجنة المختصة بموضوع السؤال أو لعضو آخر بإبداء تعليق ،وإذا تعلق السؤال بموضوع له أهمية عامة .دقائق ، وال تتجاوز مدته خمسموجز على رد الوزير

يحق له أن يحدد أوجه عدم كفاية الرد أو ،اعتراضه على عدم كفاية رد الحكومة أو عدم اقتناعه بهذا الردوإذا أبدى العضو .في ذات الجلسة ويطلب من الحكومة أن ترد على ذلك ،أسباب عدم اقتناعه

السؤالاآلثار المترتبة على 398B ): 308( مادة .الجلسة ذاتهافي تجواب أو طلب مناقشة عامةاسإلى وال يجوز تحويله ،بالرد عليه كتابة أو شفاهة السؤالينتهى أثر

ويجوز للحكومة من تلقاء ذاتها بمناسبة سؤال موجه لها أن تطلب مناقشة موضوع معين يتعلق بالسياسة العامة للدولة لتدلى فيه .ببيانات معينة لتحصل على رأى المجلس

إلى يحيل المجلس السؤال والرد والتعليقات عليه ،البرلمانيةوإذا تضمن رد الحكومة معلومات هامة جديدة على أحد األسئلة وتقدم اللجنة تقريراً بنتيجة دراستها خالل ،اللجنة المختصة بناء على طلب العضو مقدم السؤال أو الرئيس أو رئيس اللجنة

.عشرة أيام على األكثر

113

خالل مناقشة الموضوعات األخرى األسئلةعدم سريان قواعد 399B ): 309( مادةهذا الفصل على ما يوجهه األعضاء شفاهة من في اءات وقواعد نظر األسئلة البرلمانية المنصوص عليهاال تسرى إجر

.استفسارات وطلب إيضاحات للحكومة أثناء مناقشة الموضوعات األخرى المعروضة على المجلس

51Bطلبات اإلحاطة: الفصل الثاني

تقديم طلب اإلحاطة400B ): 310( مادةيس مجلس الوزراء أو غيره من أعضاء الحكومة يعلمه فيه عن أمر له أهمية عامة رئإلى يحق لكل عضو أن يقدم طلب إحاطة

.ويلتمس رده العاجل على هذا األمر ،حدود اختصاصهفي ويكون داخال ،وعاجلة

في وتقيد هذه الطلبات ة،الرئيس وتحدد فيه األمر محل اإلحاطة وصفته العامة والعاجلإلى ويجب أن يقدم طلب اإلحاطة كتابة .سجل خاص بأرقام مسلسلة لدى األمانة العامة بحسب تاريخ ووقت ورودها تحت إشراف أمين سر المجلس

فحص استيفاء شروط طلب اإلحاطة401B ): 311( مادة .من هذه الالئحة) 302(السؤال المنصوص عليها بالمادة في طلب اإلحاطة توافر الشروط ذاتها المطلوب توافرهافي يشترط

ويبلغ مقدمه بأمر الحفظ مسببا خالل ثالثة ،ة الذى لم يستوف شروطه الموضوعية واإلجرائيةويجوز للرئيس حفظ طلب اإلحاطلجنة إلى ولمقدمه أن يصححه أو يعترض على قرار حفظه بطلب مكتوب يقدمه ،أيام على األكثر من تاريخ قيد طلب اإلحاطة

ويعرض رأيها على المكتب للفصل فيه ،يم الطلبشؤون المجلس إلبداء الرأى خالل ثالثة أيام على األكثر من تاريخ تقد .الوزير المختص والمسئول الحكومي المعنىإلى ويبلغ الرئيس طلب اإلحاطة ،بصورة نهائية

.من هذه الالئحة) 305(المنصوص عليها بالمادة التي تؤدى إلى سقوط السؤال الحاالت ذاتهافي وتسقط طلبات اإلحاطة

الرد على طلبات اإلحاطة402B ): 312( مادةويكون ذلك ،جدول أعمال أول جلسة تالية لتبليغه للحكومة وبما ال يزيد على سبعة أيام من تاريخ التبليغفي يدرج طلب اإلحاطة

.الجلسة ذاتهافي وبمراعاة عرض طلبات اإلحاطة ذات األمر الواحد أو الصلة الوثقى ،قبل األسئلة البرلمانية

إيجاز خالل مدة في دقائق، وترد الحكومة ، في مدة ال تتجاوز خمسالموضوع ويدلى مقدم طلب اإلحاطة ببيان مختصر حول .مماثلة

اللجنة المختصة لدراسة موضوعه وتقديم تقرير إلى أن يحيل طلب اإلحاطة والرد عليه ،بموافقة المجلس ،ويجوز للرئيسويكون عرض هذا التقرير تمهيداً إلجراء ،ةالمجلس خالل مدة ال تزيد على سبعة أيام من تاريخ اإلحالإلى بنتيجة دراستها

.مناقشة عامة حول الموضوع أمام المجلس

52Bالبيانات العاجلة: الفصل الثالث

حق تقديم البيانات العاجلة403B ): 313( مادةجدول أعمال الجلسة إذا كان متعلقا بقضايا ظرفية في موضوع غير واردفي يأذن الرئيس ألى عضو أن يدلى ببيان عاجل

وتستوجب إلقاء الضوء عليها بصورة عجلى من قبل ،ثر باهتمام الرأى العام الوطني وال تحتمل التأخيرخطيرة طارئة تستأ .الحكومة

عرض الموضوع في تبرر العجلةالتي الرئيس قبل بدء الجلسة متضمناً األمورإلى ويقدم العضو طلب البيان العاجل مكتوباً .وعدم قابليته للتأجيل

.من هذه الالئحة) 302(في السؤال المنصوص عليها بالمادة العاجل ذات الشروط الواجب توافرهاطلب البيان في ويراعى

114

تسجيل البيانات العاجلة وأسبقية نظرها أمام المجلس404B ): 314( مادةسجل خاص بأرقام مسلسلة لدى األمانة العامة حسب تاريخ ووقت تقديمها تحت إشراف أمين في تقيد طلبات البيانات العاجلة

.سر المجلس

أن يخصص ،بناء على عرض المكتب وبعد اعتماد مشروع جدول األعمال وتبليغ الرسائل واألوراق الواردة ،ويجوز للمجلس .العشرين دقيقة األولى من كل جلسة لتقديم البيانات العاجلة حسب أسبقية تسجيلها

:وعند التزاحم تعطى األولوية للبيانات العاجلة حسب الترتيب اآلتي

.ويقدمها رؤساؤها أو من تختاره من أعضائها ،تتبناها إحدى اللجان أو إحدى الكتل البرلمانيةالتي العاجلةالبيانات -1

شريطة أن يتفق مقدموها على ،أمر واحد أو المرتبطة بصورة وثقى بموضوع واحدفي البيانات العاجلة المقدمة -2 .اختيار أحدهم لعرض البيان العاجل

.تشغل صدارة اهتمامات الرأى العام الوطني بصورة بارزة ال تقبل الجدالالتي ائلالمسفي البيانات العاجلة -3

عرض البيانات العاجلة أمام المجلس405B ): 315( مادةوللحكومة أن تقدم اإلجابة مباشرة ،دقائق في مدة ال تتجاوز الخمس يقدم العضو شرحا موجزاً لحيثيات البيان العاجل ومقتضياته

.يل الرد لمدة ال تتجاوز ثمان وأربعين ساعة أو أول جلسة تالية أيهما أقربمدة مماثلة أو تطلب تأجفي وترد

اللجنة المختصة إلى أو إحالته ،الموضوعفي أو إجراء تحقيق ل البيان العاجل إلى سؤال ويجوز للمجلس أن يوافق على تحويويكون ذلك تمهيداً ،ا ال يزيد على خمسة أياميحددها المجلس وبمالتي لدراسته وتقديم تقرير بنتيجة هذه الدراسة خالل المدة

.إلجراء مناقشة عامة واتخاذ قرار بشأن موضوع البيان العاجل

53Bاالستجوابات: الفصل الرابع

حق االستجواب وشروطه406B ): 316( مادة شؤونالتصرفات والفي لمحاسبتهم ،رئيس مجلس الوزراء أو نوابه أو الوزراء أو نوابهم استجواباتإلى لكل عضو أن يوجه

.طريقة تنفيذ السياسة العامة للحكومةفي اختصاصاتهم أوفي تدخلالتي لعامةا

:االستجواب ما يلىفي ويشترط

.اختصاص من هو موجه إليهفي أن يكون متعلقا بأمور تدخل -1

.أال يتضمن أموراً مخالفة للدستور أو القانون -2

.أال يتضمن عبارات غير الئقة أو ماسة باألشخاص أو الهيئات -3

تقديمه مصلحة خاصة للعضو أو ألحد أقاربه من الدرجة الرابعة أو ألحد موكليه أو له صفه شخصية في تكون أال -4 .للمستجوب

.نفس دور االنعقاد ما لم تطرأ وقائع جديدة تبرر ذلكفي موضوع سبق للمجلس أن فصل فيهفي أال يكون -5

.أكثر من ثالثة استجوابات حول الموضوع الواحدوال يجوز تقديم طلب االستجواب من أكثر من عضو أو قبول قيد

إجراءات تقديم االستجواب407B ): 317( مادةويرفق به مذكرة شارحة تتضمن بيانا باألمور ،الرئيس مبينا به موضوع االستجوابيقدم طلب توجيه االستجواب كتابة إلى

إلى ووجه المخالفة المنسوبة ،يستند إليهاالتي يتناولها االستجواب واألسبابالتي والوقائع والنقاط الرئيسية ،المستجوب عنهاسجل خاص بأرقام في وتقيد طلبات االستجواب ،وما يراه المستجوب من أسانيد تؤيد ما ذهب إليه ،من وجه إليه االستجواب

.مسلسلة لدى األمانة العامة بحسب تاريخ ووقت ورودها تحت إشراف أمين سر المجلس

115

ويوزع مع مذكرته الشارحة ،ويدرج بجدول أعمال أول جلسة تالية ،الحكومةإلى تقديمهويبلغ الرئيس طلب االستجواب فور ثم يحدد جلسة لمناقشته ،رأى الحكومة حول أنسب األوقات لمناقشة االستجوابإلى ويستمع المجلس ،على األعضاء قبل الجلسةوال يجوز بحال تأخير مناقشة ،بل ذلك ووافقها المجلسإال إذا اقترحت الحكومة مناقشة االستجواب ق ،بعد سبعة أيام على األقل

.االستجواب ألكثر من ستين يوما

،بناء على قرار يصدره المجلس دون مناقشةفي وقت واحد وتضم االستجوابات المرتبطة ارتباطاً وثيقا وتحصل المناقشة فيها .القيد بسجل االستجواباتفي األصلي ثم لألسبقالكالم بين مقدمي االستجوابات لمقدم االستجواب في وتكون األولوية

ذات موضوع في حكم المتنازل عن أية أسئلة أو بيانات عاجلة أو طلبات إحاطة سبق له تقديمهافي ويكون مقدم االستجواب .االستجواب

طلب بيانات حول موضوع االستجواب408B ): 318( مادةية بيانات الزمة الستجالء حقيقة األمر بالنسبة لمقدم االستجواب وألى عضو آخر أن يطلب ممن وجه إليه االستجواب أ

ليرسله ،ويقدم طلب هذه البيانات للرئيس كتابة قبل موعد الجلسة المحددة لمناقشة االستجواب بوقت كاف ،لموضوع االستجواب .الحكومةإلى مباشرة

وقبل الموعد المحدد للمناقشة ،الطلبوعلى الحكومة تقديم البيانات المطلوبة خالل خمسة أيام على األكثر من تاريخ إرسال .بثمان وأربعين ساعة على األقل

مناقشة االستجواب409B ): 319( مادةلالستجواب األسبقية على سائر المواد المدرجة بجدول األعمال بعد البيانات العاجلة واألسئلة وطلبات اإلحاطة ما لم يقرر

يجوز له تخصيص ،ى السير المنتظم ألعمال المجلستؤثر علالتي وإذا كانت االستجوابات من الكثرة ،المجلس خالف ذلك .جلسة واحدة كل خمسة عشر يوما لنظر االستجوابات حسب ترتيب تقديمها بناء على اقتراح من المكتب

في ثم يرد عليه من وجه إليه االستجواب، وتبدأ المناقشة ،وتجرى مناقشة االستجواب بأن يشرح المستجوب استجوابهاالستجواب قبل سماع ثالثة من في وال يجوز قفل باب المناقشة ،ين المؤيدين والمعارضين لالستجوابموضوعه بالتناوب ب

.المؤيدين وثالثة من المعارضين على األقل

وإذا تعدد المستجوبون كانت األولوية ،ذلكفي وتكون له األولوية ،وللمستجوب الرد على إجابة من وجه إليه االستجواب .الستجواب ما لم يتنازل عن دوره ألى عضو آخرطلب افي ألسبقهم

المقترحات المتعلقة باالستجواب410B ): 320( مادةويعرض الرئيس هذه االقتراحات فور انتهاء ،رئيس المجلس أثناء المناقشةإلى تقدم االقتراحات المتعلقة باالستجواب كتابة

وعلى كل منهم أن يشرح اقتراحه ، لمقدميهاوال يجوز الكالم عند عرض االقتراحات المقدمة بشأن االستجواب إال ،المناقشةإحدى اللجان لتقديم تقرير عنها قبل إلى ويجوز للمجلس بناء على اقتراح رئيسه أن يحيل هذه االقتراحات أو بعضها ،بإيجاز

.أخذ الرأى عليها

.جدول األعمالإلى أعلن انتهاء المناقشة واالنتقال ،فإذا لم توجد اقتراحات مقدمة للرئيس بشأن االستجواب

إلى وتقديم تقرير بشأنه ،اللجنة المختصة لدراستهإلى ويحيل الرئيس االستجواب والرد عليه وما دار بشأنه من مناقشات .المجلس

سقوط االستجواب411B ): 321( مادة :إحدى الحاالت اآلتيةفي يسقط االستجواب

.جدول األعمالفي تنازل العضو عن طلب االستجواب قبل إدراجه -1

.م طلب االستجواب عن الجلسة المحددة للرد عليه دون عذر يقبله المجلسغياب مقد -2

.زوال صفة العضوية عن مقدم االستجواب -3

116

.انتهاء الفصل التشريعي الذى قدم فيه االستجواب -4

.زوال صفة من وجه إليه االستجواب -5

.مناقشتهفي الستمراروفى كل األحوال يحق للمجلس استكمال مناقشة االستجواب إذا تبناه عضو آخر وطالب ا

54Bسحب الثقة من الحكومة: الفصل الخامس

طلب سحب الثقة من الحكومة412B ): 322( مادةالرئيس كتابة طلبا بسحب الثقة من رئيس مجلس الوزراء أو أحد نوابه أو أحد إلى يحق لُعشر األعضاء على األقل أن يقدموا

.الوزراء أو نوابهم

.من قدم طلب سحب الثقة منهإلى المجلس من مناقشة استجواب موجهوال يجوز أن يقدم هذا الطلب إال بعد انتهاء

عرض طلب سحب الثقة على المجلس413B ): 323( مادةوإذا قل عددهم ،يعرض الرئيس طلب سحب الثقة على المجلس فور تقديمه إليه بعد أن يتحقق من وجود مقدمي الطلب بالجلسة

.فيها عن عشر أعضاء المجلس يعد ذلك تنازالً عن الطلب

ويكون ،ما لم ير المجلس اإلذن بالكالم لغيرهم ،الكالم الثنين من مؤيدي الطلب واثنين من معارضيه ولممثل الحكومةويؤذن ب .ذلك بالتناوب بين المؤيدين والمعارضين

أيام الطلب بأغلبية أعضائه بعد ثالثة في ويصدر قراره ،الجلسة ذاتهافي طلب سحب الثقةفي ويجب أن يقفل المجلس المناقشة .على األقل من تاريخ انتهاء المناقشة

اآلثار المترتبة على سحب الثقة414B ): 324( مادة .يجب قبول استقالة عضو الحكومة الذى يقرر المجلس سحب الثقة منه فوراً

وتجب استقالة الحكومة بكاملها إذا تعلق قرار سحب الثقة برئيس مجلس الوزراء أو بأحد أعضاء الحكومة اآلخرين إذا أعلنت .ا معه قبل التصويتتضامنه

لصدور قرار سحب التالي التعديل الوزاريفي تشكيل الحكومة أوفي وفى كل األحوال ال يجوز اشتراك من سحبت منه الثقة .الثقة

55Bتقارير األجهزة الرقابية والهيئات المستقلة: الفصل السادس

تقديم تقارير األجهزة الرقابية والهيئات المستقلة415B ): 325( مادةالرئيس فور إلى يحددها وترسلهاالتي المواعيدفي المجلسإلى ابية والهيئات المستقلة تقارير سنويةتقدم األجهزة الرق

.إطار ممارستها لعملهافي ولها أن ترسل إليه أية تقارير أخرى تعدها ،صدورها

وتقدمها إليه ،تصاصاتهاوللمجلس أن يكلف أيا من هذه األجهزة أو الهيئات بإعداد تقارير عن موضوعات بعينها تدخل ضمن اخ .الموعد الذى يحددهفي

.أول جلسة تاليةفي ويخطر المجلس بذلك ،اللجان المختصة فور ورودهاإلى ويحيل الرئيس تقارير هذه الهيئات واألجهزة

المكلفة اللجنة األصلية -بناء على اقتراح الرئيس –اختصاص أكثر من لجنة يقرر المجلس في فإذا كان التقرير مما يدخلفي هذه اللجنة لدراسته وتضمينهإلى بإعداد تقرير المجلس عن نتائج مراجعة التقرير، ويكلف اللجان األخرى بإرسال رأيها

.تقريرها

.ويحق لكافة أعضاء المجلس االطالع على هذه التقارير ونسخ صور منها

117

اللجانفي دراسة تقارير األجهزة الرقابية والهيئات المستقلة416B ): 326( مادة ومن الجهات األخرى ،وتدعو ممثلين عنها ،كل لجنة دراسة ما يحال إليها من تقارير األجهزة الرقابية والهيئات المستقلة تتولىوتجرى بينهم استطالع ومواجهة الستجالء الحقيقة إن لزم ،تعقدها لهذا الغرضالتي تناولتها التقارير لحضور االجتماعاتالتي .األمر

المناقشات، ويجوز لكل عضو تقديم ما لديه من مالحظات في لس حضور هذه االجتماعات والمشاركةويحق لكافة أعضاء المج .رئيس اللجنة لعرضها خالل االجتماعاتإلى على هذه التقارير كتابة

.إحالته إليها وعلى اللجان والكتل البرلمانية أن توافى اللجنة األصلية برأيها حول التقرير خالل سبعة أيام على األكثر من تاريخ

مناقشة تقارير األجهزة الرقابية والهيئات المستقلة417B ): 327( مادةيدرج المكتب ما تعده اللجان من تقارير عن نتائج مراجعتها لتقارير األجهزة الرقابية والهيئات المستقلة بجدول أعمال أقرب

.جلسة تالية لتقديم تقارير اللجان

ثم رد ،بيان من رئيس الجهاز أو الهيئة صاحبة التقرير األصليإلى ثم يستمع المجلس ،وتبدأ المناقشة بعرض تقرير اللجنة .حدود الوقت الذى يقرره المجلسفي وبعد ذلك يفتح الباب للمناقشة ،الحكومة

لى إ ويحيل التقارير ،الموضوع للتصويتفي يعرض الرئيس ما قدم إليه من اقتراحات ،الموضوعفي وعقب غلق باب المناقشة .صورتها النهائيةفي اللجان لوضعها

نشر تقارير األجهزة الرقابية والهيئات المستقلة418B ): 328( مادةويأمر المكتب بتوزيعه ،خالل خمسة أيام من تاريخ إحالته إليها النهائييجب على اللجنة المعنية أن تنتهى من إعداد تقريرها

.ر ثمان وأربعين ساعةويدرجه بجدول أعمال أول جلسة تالية لمرو ،فوراً على األعضاء

فإذا أقره المجلس أمر بنشره مرفقا به تقرير الجهاز الرقابي أو الهيئة ،ويعرض التقرير على المجلس للتصويت دون مناقشة .بناء على اقتراح من المكتب ،المستقلة على الرأى العام بالكيفية الذى يحددها

المستقلةاالنتهاء من تقارير األجهزة الرقابية والهيئات 419B ): 329( مادةيجب على المجلس أن ينتهى من نظر تقارير األجهزة الرقابية والهيئات المستقلة قبل مرور أربعة أشهر على األكثر من تاريخ

.ورودها إليه

إال إذا ،المجلس قبل نهاية دور االنعقادإلى تردالتي ويجب االنتهاء من نظر كافة تقارير األجهزة الرقابية والهيئات المستقلة .بداية دور االنعقاد التاليفي فيكون نظرها ،دمت خالل الشهر األخير من دور االنعقاد أو خالل العطلة البرلمانيةق

118

119

56Bاألعمال السياسية الخاصة برئيس الجمهورية: الباب العاشر

57Bأداء اليمين الدستورية أمام المجلس: الفصل األول

دعوة رئيس الجمهورية ألداء اليمين الدستورية420B ): 330( مادةانتخابات رئاسة الجمهورية ألداء اليمين الدستورية أمام المجلس قبل مباشرته لمهام هذا في يدعو رئيس المجلس المرشح الفائز

.جلسة خاصة تعقد خالل سبعة أيام على األكثر من تاريخ إعالن النتيجة النهائية لالنتخابات الرئاسيةفي المنصب، وذلك

أقسم بال العظيم أن أحافظ مخلصا على " مام المجلس اليمين اآلتية دون زيادة أو نقصان ويؤدى المرشح الفائز وهو واقف أوأن أحافظ على استقالل الوطن ،وأن أرعى مصالح الشعب رعاية كاملة ،وأن أحترم الدستور والقانون ،النظام الجمهوري

".ووحدة وسالمة أراضيه

االنتخابات الرئاسية أو من أعيد في وال يؤديها أمام المجلس إال الفائز ألول مرة ،وتنتهى الجلسة الخاصة بعد أداء اليمين مباشرة .انتخابه للمرة الثانية

أداء اليمين الدستورية عند غياب المجلس421B ): 331( مادةبدعوة من جلسة استثنائية خاصة في ينعقد المجلس فوراً ،إذا أعلنت النتيجة النهائية لالنتخابات الرئاسية أثناء العطلة البرلمانية

.ويؤدى فيها رئيس الجمهورية الجديد اليمين الدستورية ،رئيس الجمهورية

يؤدى رئيس الجمهورية المنتخب اليمين الدستورية ،حالة تزامن انتخاباته مع االنتخابات الرئاسيةفي وإذا جرى التمديد للمجلس .أداء رئيس الجمهورية اليمين الدستورية وتبدأ الدعوة إلجراء انتخابات المجلس الجديد فور ،أمام هذا المجلس

.محكمة الدستورية العليالوإذا كان المجلس غير قائم يؤدى رئيس الجمهورية اليمين أمام الجمعية العمومية ل

58Bاستقالة رئيس الجمهورية: الفصل الثاني

تقديم طلب االستقالة422B ): 332( مادة :ذلك الشروط اآلتيةفي ويراعى ،رئيس المجلسإلى يوجه رئيس الجمهورية طلب االستقالة من منصبه

.أن تكون مكتوبة ومؤرخة ومسببة وموقعة من رئيس الجمهورية -1

.أن تكون خالية من أى قيد أو شرط -2

.اتخاذ إجراءات سحب الثقة أو اتهام رئيس الجمهوريةفي أال يكون المجلس قد بدأ -3

الجمعية إلى وتقدم ،طلب االستقالةفي استثنائية للبتجلسة إلى عطلة برلمانية يدعوه رئيس الجمهوريةفي وإذا كان المجلس .العامة للمحكمة الدستورية العليا إذا كان المجلس غير قائم

إجراءات نظر طلب االستقالة423B ): 333( مادةلجنة الشؤون إلى ويحيله المكتب خالل ثمان وأربعين ساعة ،يدعو الرئيس المكتب الجتماع عاجل لعرض طلب االستقالة

وتعد تقريراً عن الطلب وأسبابه ،ويدعوها الجتماع عاجل يحضره رئيس مجلس الوزراء أو من يفوضه ،يعيةالدستورية والتشر .ورأيها بشأنه خالل مدة ال تجاوز اثنتين وسبعين ساعة من تاريخ إحالته إليها

عرض طلب االستقالة على المجلس424B ): 334( مادةجلسة سرية يعقدها بعد مرور أربع وعشرين ساعة على في ويناقشه ،يتلى طلب االستقالة وتقرير اللجنة بشأنه أمام المجلس

.األقل من توزيع التقرير على األعضاء

120

إال إذا قرر المجلس ،وال يجوز التصويت على قبول االستقالة قبل مرور ثالثة أيام على األقل من تاريخ انتهاء المناقشة فيه .خالف ذلك بأغلبية أعضائه على األقل

.يصدر المجلس قراره بقبولها ،لجمهورية المجلس بسحب طلب االستقالةفإذا لم يخطر رئيس ا

59Bسحب الثقة من رئيس الجمهورية: الفصل الثالث

تقديم طلب سحب الثقة425B ): 335( مادةويرفق ،رئيس المجلس مكتوبا وموقعا من أغلبية أعضاء المجلس على األقلإلى يقدم طلب سحب الثقة من رئيس الجمهورية

.الطلب اسم العضو الذى يختاره مقدموه لعرض الطلب والدفاع عنهفي ويحدد ،بنى عليهاالتي ببالطلب مذكرة تشرح األسبا

ويحظر تقديمه عند ،وال يجوز تقديم طلب سحب الثقة من رئيس الجمهورية لذات السبب خالل المدة الرئاسية إال مرة واحدة .نتخاب رئيس الجمهوريةأو عند بدء إجراءات ا ،اتخاذ رئيس الجمهورية قراراً بحل المجلس

.هذا الطلبفي يمتنع على رئيس الجمهورية حل المجلس حتى يتم البتو

دراسة طلب سحب الثقة426B ): 336( مادةيخطر به رئيس ،من الدستور) 161(فور تقديم طلب سحب الثقة من رئيس الجمهورية مستوفيا الشروط الواردة بالمادة

ون الدستورية والتشريعية ويدعوها الجتماع عاجل لدراسة الطلب وإعداد لجنة الشؤإلى ويحيله فوراً ،المجلس أعضاء المكتبأو ،وتخطر رئيس الجمهورية للمثول أمام اللجنة ،وتدعو العضو الذى اختاره مقدمو الطلب لحضور هذا االجتماع ،تقرير بشأنه

.الموضوعفي للرد على طلب سحب الثقة وتحقيق أوجه دفاعه ،من ينيبه

.ة أن تنتهى من إعداد تقريرها خالل مدة ال تجاوز خمسة أيام من تاريخ إحالة الموضوع إليهاويجب على اللجن

نظر طلب سحب الثقة أمام المجلس427B ): 337( مادةجلسة سرية يعقدها بعد مرور أربع وعشرين ساعة على األقل من في ويناقشهما المجلس ،وتقرير اللجنة يتلى طلب سحب الثقة

.ويدعى لحضورها من يمثل رئيس الجمهورية ،األعضاءتاريخ توزيع التقرير على

.ويتحقق رئيس المجلس بعد تالوة التقرير وطلب سحب الثقة من استمرار تمسك الموقعين عليه بهذا الطلب نداء باالسم

الكتل ثم لممثلي ،ثم لممثل رئيس الجمهورية ،الجلسة للعضو الذى اختاره مقدمو طلب سحب الثقةفي وتكون أولوية الكالم .ثم لغيرهم من األعضاء ،البرلمانية

وال يصدر قراره بالموافقة ،ذات الجلسةفي ويأخذ المجلس الرأى على طلب سحب الثقة من رئيس الجمهورية باالقتراع السرى .األعضاء على األقلثلثي على هذا الطلب إال بموافقة

االستفتاء على سحب الثقة428B ): 338( مادةيوقف عن عمله ويحل محله رئيس مجلس ،بالموافقة على سحب الثقة من رئيس الجمهوريةبمجرد صدور قرار المجلس

استفتاء عام على سحب الثقة من رئيس الجمهورية وإجراء انتخابات إلى ويدعو رئيس مجلس الوزراء ،الوزراء بصفة مؤقتةاء على قرار سحب الثقة يعفى رئيس االستفتفي فإذا وافقت أغلبية عدد األصوات الصحيحة للمشاركين ،رئاسية مبكرة

.الجمهورية من منصبه

ويخطر الهيئة الوطنية لالنتخابات للبدء ،ويعلن المجلس خلو المنصب ويباشر رئيس المجلس مؤقتا سلطات رئيس الجمهوريةمهورية الذى أعفى من ويمتنع على رئيس الج ،إجراء االنتخابات الرئاسية خالل ستين يوما من تاريخ إعالن نتيجة االستفتاءفي

.هذه االنتخاباتفي منصبه ترشيح نفسه

وإذا كانت نتيجة االستفتاء رفض سحب الثقة من رئيس الجمهورية يعد مجلس النواب منحالً بصورة تلقائية من تاريخ إعالن جديد خالل ثالثين يوما من ويدعو رئيس الجمهورية الهيئة الوطنية لالنتخابات لبدء إجراءات انتخاب مجلس ،نتيجة االستفتاء

.تاريخ الحل

121

60Bاتهام رئيس الجمهورية: الفصل الرابع

طلب اتهام رئيس الجمهورية429B ): 339( مادةرئيس المجلس إلى أو أية جناية أخرى ،أو الخيانة العظمى ،يقدم طلب توجيه االتهام لرئيس الجمهورية بانتهاك أحكام الدستور

الطلب في ويحدد ،بنى عليهاالتي قل، ويرفق بالطلب مذكرة تشرح األسبابمكتوبا وموقعا من أغلبية أعضاء المجلس على األ .اسم العضو الذى يختاره مقدموه لعرض الطلب والدفاع عنه

،أو عند بدء إجراءات انتخاب رئيس الجمهورية ،وال يجوز تقديم طلب اتهام رئيس الجمهورية عند اتخاذه قرار حل المجلس .ويحظر اتخاذ قرار حل المجلس بمجرد تقديم طلب االتهام وحتى االنتهاء من إجراءات التحقيق والمحاكمة

إجراءات التحقيق في اتهام رئيس الجمهورية430B ): 340( مادةهذا في النائب العام إلجراء تحقيق مع رئيس الجمهوريةإلى يحيل رئيس المجلس طلب اتهام رئيس الجمهورية فور تقديمه

غضون خمسة أيام على في ويجب االنتهاء من هذا التحقيق ،ا كان بالنائب العام مانع يحل محله أحد مساعديهوإذ ،االتهام .األكثر

،لجنة الشؤون الدستورية والتشريعيةإلى رئيس المجلس الذى يحيلها فور ورودهاإلى ويبلغ النائب العام نتيجة هذا التحقيق .اد تقرير حوله خالل ثالثة أيام على األكثر من تاريخ اإلحالةاجتماع عاجل لدراسته وإعدإلى ويدعوها

التصويت على طلب اتهام رئيس الجمهورية431B ): 341( مادةجلسة عاجلة فور تلقيه تقرير لجنة الشؤون الدستورية والتشريعية، تخصص لعرض ومناقشة هذا إلى يدعو الرئيس المجلس

.لسةالتقرير، وملحقاته ما لم يكتف المجلس بإيداعها مضبطة الج

وال يصدر قرار االتهام ،يجرى التصويت على طلب توجيه االتهام لرئيس الجمهورية باالقتراع السرى ،وبعد قفل باب المناقشة .أعضاء المجلس على األقلثلثي إال بموافقة

محاكمة رئيس الجمهورية432B ): 342( مادة يس مجلس الوزراء حتى صدور الحكميتم وقفه عن عمله ويحل محله رئ ،بمجرد صدور قرار المجلس باتهام رئيس الجمهورية

.الدعوىفي

فإذا قضت بإدانته يكون حكمها ،من الدستور) 159(ويحال رئيس الجمهورية للمحاكمة أمام المحكمة المنصوص عليها بالمادة .ألخرىويعفى رئيس الجمهورية من منصبه من تاريخ صدور هذا الحكم مع عدم اإلخالل بالعقوبات ا ،نهائيا غير قابل للطعن

.ويمتنع على رئيس الجمهورية الذي أعفي من منصبه بهذه الطريقة الترشح في أية انتخابات رئاسية تالية

61Bخلو منصب رئيس الجمهورية: الفصل الخامس

حاالت خلو منصب رئيس الجمهورية433B ): 343( مادة :إحدى الحاالت اآلتيةفي يخلو منصب رئيس الجمهورية

.الوفاة -1

.الجمهوريةقبول المجلس استقالة رئيس -2

.العجز الدائم عن العمل -3

.استفتاء عام على سحب الثقة من رئيس الجمهوريةفي موافقة الشعب -4

من الدستور بإدانة رئيس ) 159(المادة في اإلعفاء من المنصب بناء على حكم صادر من المحكمة المنصوص عليها -5 .الجمهورية

122

أو رئيس الهيئة ،راً بحاالت خلو المنصب من قبل رئيس مجلس الوزراءيتم إبالغ رئيس المجلس فو ،وباستثناء حالة االستقالة .بحسب األحوال ،أو رئيس المحكمة المذكورة ،الوطنية لالنتخابات

حالة العجز الدائم عن العمل434B ): 344( مادة ،يخطر رئيس مجلس الوزراء رئيس المجلس كتابة بعجز رئيس الجمهورية الدائم عن العمل، ويحدد الكتاب سبب هذا العجز

فإذا كان ألسباب صحية وجب أن يرفق باإلخطار تقريراً طبيا مفصالً صادراً عن لجنة طبية مكونة من خمسة عمداء لكليات .الطب بالجامعات الحكومية

وتنضم إليها لجنة الصحة والسكان إذا كان العجز ،لجنة الشؤون الدستورية والتشريعيةإلى ويحيل الرئيس الموضوع فوراً أول في يعرض على المجلس ،وتتولى اللجنة دراسة الموضوع وإعداد تقرير عنه خالل ثالثة أيام على األكثر ،ألسباب صحية

.جلسة تالية لمناقشته واتخاذ ما يراه بشأنه

إعالن خلو منصب رئيس الجمهورية435B ): 345( مادةلمجلس فور حدوث جلسة خاصة يعقدها افي ويكون ذلك ،يعلن المجلس خلو منصب رئيس الجمهورية ألى سبب من األسباب

.خلو المنصب

وال يجوز فض انعقاد المجلس طوال ،وجبت دعوة المجلس لجلسة استثنائية لهذا الغرض ،وإذا وقع الخلو فيما بين أدوار االنعقاد .فترة خلو منصب رئيس الجمهورية

ليا ورئيسها محل المجلس ورئيسهتحل الجمعية العمومية للمحكمة الدستورية الع ،وإذا كان المجلس غير قائم عند خلو المنصب .إعالن خلو المنصب وما يترتب على ذلك من آثارفي

شغل منصب رئيس الجمهورية بصورة مؤقتة436B ): 346( مادة ويؤدى اليمين الدستورية أمام المجلس ،يتولى رئيس المجلس سلطات رئيس الجمهورية بصورة مؤقتة فور إعالن خلو المنصب

يوم إعالن خلو في الشعبإلى ويوجه رئيس المجلس بيانا ،ويتولى الوكيل األول رئاسة المجلس بصفة مؤقتة ،ذات الجلسةفي .ويدعو الهيئة الوطنية لالنتخابات التخاذ إجراءات انتخاب رئيس الجمهورية الجديد ،المنصب

وجب عليه أن يقدم ،نصب مؤقتاالترشح لمنصب رئيس الجمهورية أو رفض تولى المفي وإذا أعلن رئيس المجلس رغبتهثم يختار رئيسا جديداً يتولى سلطات رئيس ،ويقبلها المجلس دون مناقشة ،الجلسة ذاتهافي استقالته من رئاسة المجلس

.الجمهورية ويؤدى اليمين الدستورية أمام المجلس عقب انتخابه مباشرة

حالة الخلو بسبب في ين يوما من تاريخ إعالن خلو المنصب إالمدة ال تجاوز تسعفي ويجب أن ينتخب رئيس الجمهورية الجديد .سحب الثقة فيكون الحد األقصى لهذه المدة ستين يوما من تاريخ إعالن نتيجة االستفتاء

123

124

62Bاألعمال السياسية الخاصة بالحكومة والهيئات المستقلة واألجهزة : الباب الحادي عشر الرقابية

63Bالمالية والتعامل مع الهداياإقرارات الذمة : الفصل األول

إقرارات الذمة المالية لرئيس الجمهورية والحكومة437B ): 347( مادةجلس عند توليهم المإلى يتعين على رئيس الجمهورية ورئيس مجلس الوزراء وأعضاء الحكومة تقديم إقرارات الذمة المالية

لجنة اإلصالح اإلداري إلى ويحيلها ،وتعرض هذه اإلقرارات على المكتب ،وفى نهاية كل عام ميالدي المنصب، وعند تركه،وتوافى المجلس ببيان عن تقديم هذه اإلقرارات وما يطرأ عليها من تغيرات طوال مدة ،سجالت لديهافي ومكافحة الفساد وتحفظ

ميعاد ال يجاوز خمسة عشر يوما من في ويجب أن تودع هذه اإلقرارات المكتب ،شغل المنصب ومالحظات اللجنة بشأنها .الجريدة الرسميةفي وتنشر هذه اإلقرارات ،تاريخ تولى المنصب أو تركه أو بعد نهاية كل عام ميالدي

تنظيم التعامل مع الهدايا النقدية والعينية438B ): 348( مادةأو أنواط طوال توليهم الحكومة أى أوسمة أو نياشين في ال يجوز منح رئيس الجمهورية أو رئيس مجلس الوزراء أو أى عضو

فإذا تلقى أى منهم إحدى هذه الهدايا يلتزم بإبالغ ،ويمتنع عليهم قبول هدايا عينية أو نقدية بسبب المنصب أو بمناسبته ،المنصب .دبعد أخذ رأى لجنة اإلصالح اإلداري ومكافحة الفسا ،الخزانة العامة للدولة بمعرفة المكتبإلى وتؤول ملكيتها ،المجلس فوراً

ويعد المكتب بيانا سنويا يعرض أمام المجلس حول هذه الهدايا النقدية والعينية وما اتخذ حيالها من إجراءات وإعالن براءة ذمة إطار المجامالت في تدخلالتي حساب هذه الهدايا واألوسمة الهدايا التذكارية أو البسيطةفي وال يدخل ،هؤالء المسئولين

.ء الدول والحكوماتالمتعارف عليها بين رؤسا

منع تضارب المصالح439B ): 349( مادةتسرى على رئيس الجمهورية ورئيس مجلس الوزراء وأعضاء الحكومة القواعد المنظمة لمنع تضارب المصالح مع عضوية

ويبلغ هؤالء المسئولون المجلس بما ، هذه الالئحةفي )42، 41، 40، 39، 38، 36، 34(المجلس المنصوص عليها بالمواد لجنة اإلصالح اإلداري ومكافحة الفساد لفحصها وإبداء إلى ويحيلها ،يانات تتعلق بوضع هذه القواعد موضع التطبيقيطلبه من ب

.هذا الشأنفي المكتب التخاذ ما يراهإلى المالحظات بشأنها

سريان تدابير وإجراءات منع تضارب المصالح على المناصب المناظرة440B ): 350( مادةمن هذه الالئحة على ) 349، 348، 347(المواد في نع تضارب المصالح المنصوص عليهاتسرى التدابير والقواعد المنظمة لم

حكم شاغلي مناصب رئيس مجلس في رؤساء المجالس القومية والهيئات المستقلة واألجهزة الرقابية المتخصصة، وكل من هم .الوزراء أو الوزراء أو نوابهم

64Bإعفاء الحكومة: الفصل الثاني

ب إعفاء الحكومةإبالغ المجلس طل441B ): 351( مادةإلى ويبلغ رئيس الجمهورية طلب إعفاء الحكومة ،ال يجوز لرئيس الجمهورية إعفاء الحكومة من أداء عملها إال بموافقة المجلس

تؤهله التي واسم المرشح لتشكيل الحكومة ومؤهالته وخبراته ،رئيس المجلس مشفوعاً ببيان مقتضيات ومبررات هذا اإلعفاء .وبيان عن ذمته المالية لشغل هذا المنصب

اللجنة المختصةإلى إحالة طلب إعفاء الحكومة442B ): 352( مادةويدعوها الجتماع عاجل لدراسته ،لجنة الشؤون الدستورية والتشريعيةإلى يحيل الرئيس طلب إعفاء الحكومة فور وروده

.أول جلسة تاليةفي ويخطر المجلس بذلك ،وإعداد تقرير عنه خالل مدة ال تتجاوز خمسة أيام من تاريخ إحالة الطلب إليها

125

ويجب أن يتضمن تقريرها ،وعلى اللجنة أن تعقد جلسة استماع مع رئيس مجلس الوزراء المكلف أثناء دراستها لطلب اإلعفاءذا بنت عليها هالتي طلب اإلعفاء والمرشح لرئاسة مجلس الوزراء واألسبابفي بيان ما اتخذته من إجراءات مشفوعا برأيها

.الرأى

إجراءات نظر المجلس طلب إعفاء الحكومة443B ): 353( مادةيعقد المجلس جلسة سرية لنظر طلب إعفاء الحكومة بعد مضى أربع وعشرين ساعة على األقل على تاريخ توزيع تقرير اللجنة

.ويدعو لعقد هذه الجلسة ولو لم تنته اللجنة من إعداد هذا التقرير ،المختصة بالموضوع على األعضاء

.وملحقاته ما لم يكتف بإيداعها مضبطة الجلسة ،لجلسة بتالوة طلب اإلعفاء وتقرير اللجنة المختصة إن وجدوتبدأ ا

ويصوت المجلس على إعفاء ،ويقفل باب النقاش ،وتعطى الكلمة لممثلي الكتل البرلمانية بالتناوب بين المؤيدين والمعارضينالشخص المرشح لتولى منصب رئيس في يشرع بإبداء الرأى ،ة األعضاءفإذا وافق على طلب اإلعفاء بأغلبي ،الحكومة أوال

الستكمال تشكيل الحكومة وعرض برنامجها أمام المجلس وفقا ،رئيس الجمهوريةإلى مجلس الوزراء، ويبلغ قراره بذلك فوراً .الالئحة من هذه) 256، 255، 254، 253(من الدستور وأحكام المواد )146(لإلجراءات الواردة بالمادة

65Bتعديل التشكيل الوزاري: الفصل الثالث

الوزاريإبالغ المجلس بطلب تعديل التشكيل 444B ): 354( مادةتشكيل الحكومة إال بعد التشاور مع رئيس مجلس الوزراء وموافقة مجلس في ال يجوز لرئيس الجمهورية إجراء تعديل وزاري

.النواب

الوزاري،يس المجلس مشفوعا ببيان مقتضيات ومبررات التعديل رئالوزاري إلى ويبلغ رئيس الجمهورية طلب إجراء التعديل .وأسماء األشخاص المرشحين للمناصب الوزارية ومؤهالت وخبرات كل واحد منهم وبيان عن ذمته المالية

اللجنة المختصةالوزاري إلى إحالة تعديل التشكيل 445B ): 355( مادةويدعوها الجتماع عاجل ،الشؤون الدستورية والتشريعيةلجنة إلى فور وروده الوزارييحيل الرئيس طلب تعديل التشكيل

.أول جلسة تاليةفي ويخطر المجلس بذلك ،لدراسته وإعداد تقرير عنه خالل خمسة أيام من تاريخ إحالة الطلب إليها

.الوزارييل وعلى اللجنة أن تعقد جلسة استماع أو أكثر مع األشخاص المرشحين للمناصب الوزارية أثناء دراستها لطلب التعد

الوزاريإجراءات نظر المجلس طلب التعديل 446B ): 356( مادةبعد مضى أربع وعشرين ساعة على األقل على تاريخ توزيع تقرير الوزارييعقد المجلس جلسة سرية لنظر طلب التعديل

.ويدعو الرئيس لعقد هذه الجلسة ولو لم تنته اللجنة من إعداد هذا التقرير ،اللجنة المختصة بالموضوع على األعضاء

.وملحقاته ما لم يكتف بإيداعها مضبطة الجلسة ،وتقرير اللجنة المختصة إن وجد الوزاريوتبدأ الجلسة بتالوة طلب التعديل

ويصوت المجلس على طلب ،يقفل باب النقاشو ،وتعطى الكلمة لممثلي الكتل البرلمانية بالتناوب بين المؤيدين والمعارضين .رئيس الجمهوريةإلى ويبلغ هذا القرار فوراً ،بأغلبية األعضاء الحاضرين وبما ال يقل عن ثلث عدد األعضاء الوزاريالتعديل

66Bاتهام رئيس وأعضاء الحكومة: الفصل الرابع

طلب توجيه تهمة الخيانة العظمى لرئيس الحكومة أو أحد أعضائها447B ): 357( مادةرئيس المجلس مكتوبا إلى حكمهمفي رئيس الحكومة أو أى من أعضائها أو منإلى م طلب توجيه االتهام بالخيانة العظمىيقد

يقوم التي يبنى عليها االتهام واألسبابالتي ويرفق بالطلب مذكرة تحدد األفعال ،وموقعا من أغلبية أعضاء المجلس على األقلالطلب اسم العضو الذى يختاره مقدموه لتقديم الطلب والدفاع في ويحدد ،ندات المؤيدة للطلبعليها والبيانات واألسانيد والمست

.عنه

126

.وال يحول ترك عضو الحكومة الموجه إليه االتهام لمنصبه دون إقامة الدعوى عليه أو االستمرار فيها

دراسة طلب اتهام الحكومة448B ): 358( مادةيدعى إليه العضو ،ويدعوها الجتماع عاجل لدراسته ،ستورية والتشريعيةلجنة الشؤون الدإلى يحيل الرئيس طلب االتهام فوراً

.ورئيس مجلس الوزراء أو الوزير المعنى لسماع أقواله ،الذى اختاره مقدمو الطلب لتقديمه والدفاع عنه

مكتب المجلس إلى ترفعهويجب على اللجنة إعداد تقرير بشأن طلب االتهام خالل خمسة أيام على األكثر من تاريخ إحالته إليها، .جدول أعمال أول جلسة تاليةفي ليدرجه

الحكومةإلى الفصل في طلب توجيه االتهام449B ): 359( مادةمن هذه ) 341، 340( أى من أعضائها وفقا ألحكام المادتينرئيس الحكومة أو إلى طلب توجيه االتهامفي يجرى الفصل

.الالئحة

ويحال للمحاكمة أمام ،يتم وقف المتهم عن العمل ،االتهام بأغلبية أعضائهوبمجرد صدور قرار المجلس بالموافقة على توجيه مع عدم اإلخالل ،فإذا قضت المحكمة بإدانته يعفى من منصبه ،من الدستور) 159(المادة في المحكمة المنصوص عليها

.بالعقوبات األخرى

إلى رئيس الحكومة أو أي من نسبتالتي لوقائعرئيس الجمهورية مشفوعاً بيان اإلى ويحيل رئيس المجلس قرار اإلعفاء .بنى عليها قرارهالتي اتبعها المجلس واألسبابالتي واإلجراءات أعضائها

.تشكيل أية حكومة تاليةفي وال يجوز أن يشترك من أعفى من منصبه

67Bالمشاركة في عضوية مجلس الدفاع الوطني ومجلس األمن القومي: الفصل الخامس

الوطنيضوية مجلس الدفاع المشاركة في ع450B ): 360( مادةأعماله في ويشارك ،من الدستور) 203(طبقا لنص المادة الوطنيمجلس الدفاع في يكون رئيس المجلس عضواً بصفته

.وحضور اجتماعاته وفقا ألحكام القانون القاضي بإنشاء هذا المجلس

القومياجتماعات هذا المجلس رئيسا لجنتي الخطة والموازنة والدفاع واألمن إلى ينضم ،وعند مناقشة موازنة القوات المسلحة .هذه االجتماعاتفي ويكون لكل واحد منهما صوت معدود عند اتخاذ القرارات ،المداوالتفي ويشاركان ،بمجلس النواب

القوميالمشاركة في عضوية مجلس األمن 451B ): 361( مادة) 205(طبقا لنص المادة القوميمجلس األمن في عضوين بصفتهما قومياليكون رئيس المجلس ورئيس لجنة الدفاع واألمن

.من الدستور

.وحضور اجتماعاته وفقا ألحكام القانون القاضي بإنشاء هذا المجلس القوميأعمال مجلس األمن في ويشاركان

طبيعة المشاركة في عضوية المجالس القومية452B ): 362( مادةأن يحافظوا على سرية القوميومجلس األمن الوطنيية مجلس الدفاع عضوفي يجب على رئيس المجلس وأعضائه المشاركين

.أعمال هذين المجلسين

.أعمال هذين المجلسين تعبيراً عن رأى مجلس النواب حيال هذه األعمالفي وال تمثل مشاركتهم

عضوية أية مجالس قومية في مشاركة أعضاء مجلس النوابفي يمنع التوسع ،عضوية هذين المجلسينفي وباستثناء المشاركة .أو هيئات مستقلة أو أجهزة رقابية متخصصة

127

68Bالموافقة على تعيين شاغلي بعض المناصب: الفصل السادس

تقديم ترشيحات شغل المناصب453B ): 363( مادةتجب موافقة المجلس على تعيين شاغليها بحكم التي رئيس المجلس ترشيحاته لشغل المناصبإلى يرسل رئيس الجمهورية

تؤهلهم لشغل التي ويرفق به مذكرة بمؤهالتهم وخبراتهم ،وذلك بكتاب يتضمن أسماء ثالثة مرشحين، القانونالدستور أو .المنصب وبيان بالذمة المالية لكل واحد منهم

أو خالل الثالثين يوما التالية لصدور ،ويجب إرسال طلب شغل هذه الوظائف قبل انتهاء مدة شاغليها بثالثين يوما على األقل .قانون المنشئ للمنصبال

فحص الترشيحات واتخاذ قرار بشأنها454B ): 364( مادةوعلى اللجنة أن تعقد ،أول جلسة تاليةفي ويخطر المجلس بذلك ،اللجنة المختصةإلى يحيل الرئيس ترشيحات شغل المناصب

.جلسات استماع مع هؤالء المرشحين لتبادل الرأى معهم قبل إعداد تقريرها

شيحات المقترحة وتعد تقريراً برأيها خالل خمسة عشر يوما على األكثر من تاريخ إحالة وتدرس اللجنة المختصة التر .جدول أعمال أول جلسة تاليةفي ويدرجه المكتب ،الموضوع إليها

رئيس الجمهورية ليصدر قرار إلى وتجب موافقة أغلبية أعضاء المجلس على المرشح، ويرسل الرئيس هذه الموافقة فوراً . ال يكون اإلعفاء أو االستقالة من هذه المناصب إال بنفس طريقة التعيين فيهاالتعيين، و

128

129

69Bالعالقات البرلمانية الدولية: الباب الثاني عشر

70Bالدبلوماسية البرلمانية المصرية: الفصل األول

أهداف الدبلوماسية البرلمانية455B ): 365( مادة :ويستهدف في ذلك ما يلي. رلمانية الدولية الثنائية والجماعيةمجلس النواب هو الجهة المسؤولة عن تمثيل مصر في عالقاتها الب

.والدفاع عنها عبير عن المصالح المصريةمساندة الدبلوماسية الحكومية الرسمية في الت -1

.بناء شبكة قوية من العالقات مع البرلمانات الوطنية في مختلف دول العالم، خدمة للمصالح المصرية والعربية -2

مختلف االتحادات والمنتديات والجمعيات وغيرها من التنظيمات البرلمانية على المستويين االقليمي تمثيل مصر في -3 .والدولي، والمشاركة الفاعلة في أعمال هذه التنظيمات

حضور مختلف الندوات والمؤتمرات وغيرها من الفعاليات البرلمانية الدولية التي يدعى للمشاركة فيها، وعقد ما يراه -4 .اخل الدولةمنها د

.التعبير عن توجهات وآراء مختلف شرائح الرأى العام المصري في كافة الفعاليات البرلمانية الدولية -5

.التواصل مع المنظمات الدولية غير الحكومية والمشاركة في أعمالها عند اللزوم -6

الشعبة البرلمانية المصرية456B ): 366( مادة، وتختص بما "الجمعية العمومية للشعبة "ويشكلون في مجموعهم ،المجلسمن جميع أعضاء المصرية تتألف الشعبة البرلمانية

:يلي

.اختيار أعضاء أجهزة الشعبة المختلفة -1

.خطة العمل السنوية للجنة التنفيذية للشعبة اقرار -2

.ةالدولي الموافقة على التقرير السنوي، والتقارير الدورية للجنة التنفيذية عن األنشطة والفعاليات البرلمانية -3

.الشعبة، وحسابها الختامياعتماد موازنة -4

.تحديد أهداف التمثيل الخارجي لوفود الشعبة في االتحادات واألنشطة والفعاليات البرلمانية -5

.، وتحديد الوسائل الكفيلة بتحقيق هذه التوصياتالموافقة على تنفيذ قرارات وتوصيات االتحادات والفعاليات البرلمانية -6

.األخرىالبرلمانية لعضوية أجهزة االتحادات واألجهزة اعتماد الترشيحات -7

.بناء على ترشيح من اللجنة التنفيذيةالبرلمانية االتحادات إلى الموافقة على االنضمام -8

.الموافقة على المساهمات المالية للشعبة في االتحادات البرلمانية بناء على اقتراح اللجنة التنفيذية -9

للشعبةاجتماعات الجمعية العمومية 457B ): 367( مادة. تعقد الجمعية العمومية للشعبة اجتماعا خالل خمسة عشر يوما من بداية الفصل التشريعي الختيار تشكيالت أجهزتها المختلفة

ويجوز لها أن تعقد ون الشعبة، ؤام للنظر في المسائل المتعلقة بشمن كل عثم تعقد اجتماعين دوريين في شهري يناير ومايو .المتعلقة بها لعاجلةبناء على ما تقرره اللجنة التنفيذية للنظر في األمور االرئيس اجتماعات طارئة بدعوة من

.ويرأس الجمعية العمومية للشعبة رئيس المجلس

أجهزة الشعبة البرلمانية458B ): 368( مادة :اآلتيةجهزة تشكل الجمعية العمومية للشعبة األ

130

.اللجنة التنفيذية للشعبة -1

.االتحادات البرلمانية اإلقليمية والدوليةالمجموعة البرلمانية المشرفة على أعمال -2

.المجموعة البرلمانية المشرفة على أعمال البرلمانات اإلقليمية -3

.الصداقة البرلمانيةوجمعيات لجان المجموعة البرلمانية المشرفة على أعمال -4

.المجموعة البرلمانية المشرفة على الزيارات البرلمانية الثنائية -5

.صندوق الشعبة -6

.شعبةالفنية للمانة األ -7

71Bاللجنة التنفيذية للشعبة: الفصل الثاني

تشكيل اللجنة التنفيذية459B ): 369( مادة :في بداية الفصل التشريعي ولمدة هذا الفصل برئاسة رئيس المجلس وعضوية كل منشكل اللجنة التنفيذية ت

.ض النيلوحو والشؤون األفريقية ،والشؤون العربيةوشؤون المغتربين، العالقات الخارجية :رؤساء لجان -1

.رؤساء المجموعات البرلمانية -2

. خمسة أعضاء يمثلون الكتل البرلمانية بالمجلس تنتخبهم الجمعية العمومية للشعبة بناء على ترشيح كل كتلة -3

.اثنتين من عضوات المجلس تنتخبهم الجمعية العمومية للشعبة -4

.ئيس من بين أعضائها المنتخبينوتنتخب اللجنة التنفيذية في اول اجتماع لها بعد تشكيلها نائبا للر

للشعبة اختصاصات اللجنة التنفيذية460B ): 370( مادة :تختص اللجنة التنفيذية باآلتي

.العتمادها الجمعية العمومية للشعبةإلى خطة العمل السنوية للشعبة في بداية كل دور انعقاد ورفعهامشروع إعداد .1

.مكتب العتمادهما من الجمعية العموميةالإلى الشعبة وحسابها الختامي ورفعهما وازنةإعداد مشروعي م .2

، باالشتراك مع المجموعة مجلس والبرلمانات األخرىالالصداقة بين ولجان جمعيات عمل عداد نظام نموذجي لإ .3 .البرلمانية المعنية

.مجموعات البرلمانيةالاعتماد خطط عمل .4

.مانيةدراسة التقارير الدورية لوفود الشعبة في االتحادات والفعاليات البرل .5

.دراسة تقارير لجان الصداقة البرلمانية .6

اللجان المختصة للدراسة وإبداء الرأى، إلى احالة القرارات الصادرة عن المؤتمرات واالجتماعات البرلمانية الدولية .7 .الجمعية العمومية للشعبة والحكومة عند االقتضاءإلى وتبليغها

.باالشتراك مع لجنة حسابات المجلسوضع قواعد وإجراءات الصرف من صندوق الشعبة .8

االتحادات والفعاليات البرلمانيةنشطة الشعبة ومساهمتها في أعمال أإعداد تقرير سنوي في نهاية كل دور انعقاد عن .9 .الدولية

.المجلس واعتماده من المجلس شؤونوضع نظام عمل الشعبة باالشتراك مع لجنة .10

131

اجتماعات اللجنة التنفيذية461B ): 371( مادةويكون االجتماع . أعضائها من خمسدعوة من رئيسها، أو بطلب مرة واحدة على األقل كل شهر بة التنفيذية اللجن تجتمع

صحيحاً بحضور أغلبية األعضاء، وتصدر قراراتها بأغلبية الحاضرين، وعند تساوي األصوات يرجح الجانب الذي منه .الرئيس

وتسرى على هذه االجتماعات األحكام المنظمة لعمل ،جنة التنفيذيةوتحرر محاضر لهذه االجتماعات يوقعها الرئيس وأمين الل .اللجان

صندوق الشعبة البرلمانية462B ): 372( مادة :يكون للشعبة البرلمانية صندوق خاص يتبع اللجنة التنفيذية، وتتكون موارده من

.من قيمة هذه المكافأة% 1االشتراكات الشهرية التي تستقطع من مكافأة العضوية بما يعادل -1

.االعتماد المخصص في موازنة المجلس لمواجهة مصروفات الشعبة البرلمانية -2

.حصيلة الخصومات التي تستقطع من مكافأة العضوية مقابل الغياب عن الجلسات واالجتماعات البرلمانية -3

.س ومكتبهعوائد استثمار أموال الصندوق في األغراض التي تراها اللجنة التنفيذية بعد موافقة لجنة حسابات المجل -4

.وال تصرف أية مبالغ من الصندوق إال بأمر رئيس الشعبة أو من يفوضه وفقا للقواعد المعتمدة

72Bالمجموعات البرلمانية: الفصل الثالث

تشكيل المجموعات البرلمانية463B ): 373( مادةجتماعها السنوي من هذه الالئحة في ا) 368(تنتخب الجمعية العمومية للشعبة المجموعات البرلمانية المنصوص عليها بالمادة

الذي تعقده في بداية الفصل التشريعي ولمدة هذا الفصل، وتتألف كل مجموعة من عدد من األعضاء ال يقل عن عشرين وال .يزيد على ثالثين عضوا

ويراعي في هذا التشكيل ذات القواعد واالجراءات المتبعة في تكوين اللجان النوعية، وتنتخب كل مجموعة في اول اجتماع لها .رئيسا ونائبا من بين أعضائها

ويجوز إعادة النظر في تشكيل هذه المجموعات في بداية دور االنعقاد الثالث إذا رأت الجمعية العمومية مقتض لذلك، أو بناء .على طلب من إحدي الكتل البرلمانية

لتنفيذية للشعبة، فيما عدا رؤساء وال يجوز الجمع بين عضوية أكثر من مجموعة برلمانية، أو بينها وبين عضوية اللجنة ا .المجموعات

اختصاصات المجموعات البرلمانية464B ): 374( مادة :تختص كل مجموعة برلمانية في نطاق عملها بما يلي

إبداء الرأى في االنضمام لالتحادات والمنظمات البرلمانية الدولية وانشاء لجان وجمعيات الصداقة، وتنظيم عالقة -1 .الشعبة البرلمانية بها

عداد ألعمال المؤتمرات واالجتماعات التي تنظمها االتحادات البرلمانية الدولية واالقليمية، وتنظيم واإلالتحضير -2 .عمالهاالشعبة البرلمانية في أمساهمة

.ى في االشتراك في المؤتمرات واالجتماعات البرلمانية التي تنظمها االتحادات والمنظمات البرلمانية الدوليةإبداء الرأ -3

ثلى الشعبة البرلمانية لدى أجهزة هذه االتحادات والمنظمات البرلمانية، واقتراح ممثلى الشعبة الذين توفدهماقتراح مم -4 .المؤتمرات البرلمانية التي تعقدها هذه المنظماتإلى

.اللجنة التنفيذيةإلى عداد تقرير متابعة سنوي بنتائج أعمال وأنشطة المجموعة البرلمانية، يحالإ -5

132

مجموعات البرلمانيةالاجتماعات 465B ): 375( مادة .ها أو رئيس المجلس، أو بناء على طلب من خمس أعضائهاانية بدعوة من رئيسبرلمتجتمع كل مجموعة

.وتسري على اجتماعات المجموعات البرلمانية األحكام المنظمة لعمل اللجان

انتخاب ممثلي الشعبة لدى االتحادات البرلمانية466B ): 376( مادةاالتحادات ألعضائها الحاضرين، ممثليها لدى داية الفصل التشريعي، وباألغلبية المطلقةتنتخب الجمعية العمومية للشعبة في ب

وتجب . البرلمانية اإلقليمية والدولية، وذلك بناء على ترشيح من اللجنة التنفيذية بعد التشاور مع المجموعة البرلمانية المعنية .رأة قدر اإلمكانمراعاة تمثيل مختلف التوجهات السياسية بالمجلس وتمثيل الم

انتخاب ممثلي الشعبة في عضويةالبرلمانات اإلقليمية467B ): 377( مادة، ممثليها في عضوية البرلمانات ألعضائها تنتخب الجمعية العمومية للشعبة في بداية الفصل التشريعي، وباألغلبية المطلقة

التنفيذية بعد التشاور مع المجموعة اإلقليمية وفقا للشروط التي يحددها نظام كل منها، وذلك بناء على ترشيح من اللجنة .وتجب مراعاة تمثيل مختلف التوجهات السياسية بالمجلس وتمثيل المرأة قدر اإلمكان. البرلمانية المعنية

73Bجمعيات ولجان الصداقة البرلمانية: الفصل الرابع

البرلمانية الصداقةتشكيل جمعيات ولجان 468B ): 378( مادةجمعيات الصداقة ، راح اللجنة التنفيذية باالشتراك مع المجموعة البرلمانية المعنيةقت، بناًء على اجمعية العمومية للشعبةشكل الت

:البرلمانية اآلتية

.الصداقة مع البرلمانات العربية جمعية -1

.غير العربية الصداقة مع برلمانات الدول اآلسيويةجمعية -2

.غير العربية الصداقة مع برلمانات الدول األفريقية جمعية -3

.قة مع البرلمانات األوروبيةالصداجمعية -4

.األمريكتينالصداقة مع برلمانات دول جمعية -5

في بداية دور االنعقاد هاويجوزعند االقتضاء، إعادة تشكيلالفصل التشريعي ولمدة هذا الفصل، في بداية جمعياتوتشكل هذه ال .تشريعيالفصل الالثالث من

المجلس وأى من برلمانات الدول الداخلة ضمن اختصاصها، على أساس نشاء لجنة صداقة بينويجوز ألى جمعية أن تقترح إوتعرض اللجنة التنفيذية االقتراح على الجمعية العمومية في أول اجتماع تال لها . النظام النموذجي المعتمد من الجمعية العمومية

.العتماده، واختيار ممثلي المجلس في لجنة الصداقة

البرلمانيةعضوية جمعيات الصداقة 469B ): 379( مادةوتتولى األمانة العامة تصنيف وترتيب هذه . يسجل األعضاء رغباتهم في االنضمام لعضوية إحدي جمعيات الصداقة البرلمانية

الرغبات وعرضها على اللجنة التنفيذية فور تشكيلها لدراستها والعمل على التوفيق فيما بينها، بالتشاور مع المجموعة البرلمانية :عاة المعايير اآلتيةالمعنية، وبمرا

.تمثيل الكتل البرلمانية -1

.الالزمة الثراء العمل بالجمعية الخبرة والتخصصالمؤهالت وتوفر -2

.تمثيل المرأة بكل جمعية قدر اإلمكان -3

133

وعند التزاحم . ويعرض اقتراح اللجنة التنفيذية على الجمعية العمومية للشعبة في اجتماعها األول في دور االنعقاد القراره .بالتوافق أو بالقرعةيتمتوزيع األعضاء على لجان الصداقة المختلفة

اختصاصات جمعيات ولجان الصداقة البرلمانية470B ): 380( مادة :باآلتيالبرلمانية لجان الصداقة جمعيات وتختص

اللجنة، بما في ذلك تبادل التجارب الجمعية أو فيما بين الدول األعضاء في توطيد عالقات التعاون البرلماني -1 .مانية، وتنسيق المواقف في المحافل البرلمانية الدولية، وقبل الغيرالبرل

.اللجنةالجمعية أو الدول األعضاء في التعبير عن المصالح البرلمانية المشتركة بين -2

بين في العالقات الثنائية وحيال القضايا اإلقليمية والدولية الرسمية وجهات النظر تقريب لمساهمة في بذل الجهود ل -3 .اللجنةالجمعية أو األعضاء في الدول

بين الدول األعضاء زيادة مجاالت التعاون البرلماني والسياسي، واالقتصادي والثقافي، واالجتماعي والعلمي السعى ل -4 .اللجنةالجمعية أو في

.اللجنةالجمعية أو بين الدول األعضاء في دعم االتفاقيات المعنية بتنمية وتطوير العالقات -5

.اللجنة المتواجدين على أرض الدولة األخرىالجمعية أو أى من الدول األعضاء في المساهمة في حل مشاكل رعايا -6

.تبادل الدعوات ألى من الفعاليات البرلمانية التي ينظمها أي من األعضاء -7

.دولتهإلى تبادل التسهيالت التي يمكن أن يقدمها كل طرف للوفود البرلمانية من الطرف اآلخر -8

74Bاألمانة الفنية للشعبة: الفصل الخامس

تكوين األمانة الفنية471B ): 381( مادةللشعبة ويشرف على أعمالها، وهو مسؤول أمام رئيس الشعبة عن حسن سير العمل الجمعية العمومية عام ن األمين العام هو أمي

.جهزتها الفرعية، وفي أفيها

.الفنية للشعبة، ويكون رئيسه هو أمين لجنتها التنفيذيةويتولى قطاع المؤتمرات البرلمانية باألمانة العامة األمانة

اختصاصات األمانة الفنية472B ): 382( مادةوكافة األعمال التحضيرية األوراق والدراسات وأجهزتها أعمال التنسيق والدعم الفني وإعداد لشعبة اإلى فنيةتقدم األمانة ال

.والمشاركة في اجتماعاتها ومهامها الرسمية الالزمةوالتحريرية

75Bالوفود البرلمانية الرسمية: صل السادسالف

توجيه وتلقي الدعوات للزيارات الخارجية473B ): 383( مادةيوجه الرئيس الدعوات الخارجية للبرلمانات واالتحادات وغيرها من التنظيمات البرلمانية الدولية، ويتلقى هذه الدعوات ويتولى

.الرد عليها بعد عرضها على اللجنة التنفيذية البداء الراى

.نائب رئيس الشعبة البرلمانية أو أمينها العام بحسب األحوالإلى رئيس أن يفوض ذلكويجوز لل

اختيار وتشكيل الوفود الرسمية474B ): 384( مادةيكون اختيار الوفد الرسمي وتشكيله بقرار من اللجنة التننفيذية، بناء على الترشيحات المقدمة من المجموعات البرلمانية كل في

باختيار الوفد الرسمي في الحاالت العاجلة أو الطارئة، ويخطر المجلس بذلك في أول جلسة ويفوض الرئيس . مجال اختصاصها .تالية

134

محل -بقرار من الرئيس -ويشكل كل وفد من عدد من األعضاء األصليين، وما يماثلهم من األعضاء االحتياطيين الذين يحلون . من يعتذر عن المهمة الرسمية من األعضاء األصليين

.يضم الوفد أحد الباحثين باألمانة الفنية للشعبة ويجب أن

قرار تشكيل الوفد الرسمي475B ): 385( مادة .ومدة هذه المهمة، ومواعيد سفره وعودته ،يحدد قرار تشكيل الوفد الرسمي رئيسه وأعضاءه

لجنة التنفيذية وإذا شارك في تشكيل الوفد الرئيس، أو أحد الوكيلين، أو رئيس إحدى المجموعات البرلمانية، أو نائب رئيس ال .للشعبة، أو أحد رؤساء اللجان النوعية، تنعقد له رئاسة الوفد

معايير تشكيل الوفود الرسمية476B ): 386( مادة :يراعى في تشكيل الوفود الرسمية ما يلي

.وفق الترتيب األبجدي ألسماء األعضاء ،التناوب بين األعضاء في فرص المشاركة بالوفود الرسمية -1

.مع طبيعة المهمة الرسميةالتخصص والخبرة التي تتناسب -2

.تمثيل الكتل البرلمانية ومختلف االتجاهات السياسية بالمجلس -3

.تمثيل المرأة قدر اإلمكان -4

.إجادة اللغة األجنبية بالنسبة للزيارات الرسمية التي تتطلب ذلك -5

التحضير واإلعداد لسفر الوفد الرسمي477B ): 387( مادة :تتولى األمانة العامة ما يلي

وأعضائه بقرار اإليفاد ومدة المهمة الرسمية ومواعيد السفر ومكان اإلقامة بالفنادق قبل السفر إخطار رئيس الوفد .1 .بوقت كاف

.إجراء الحجوزات بالفنادق والطائرات ذهابا وإيابا، على أن يكون السفر بالطريق المباشر وبأقصر االتجاهات .2

.د السفر والعودةمد أعضاء الوفد بتذاكر السفر، وتقديم ما يلزم من تسهيالت عن .3

.اتخاذ ما يلزم من ترتيبات مع الجهات المعنية في الدولة المضيفة بِشأن المهمة الرسمية .4

.تزويد الوفد بالبيانات والمعلومات والوثائق والتقارير واالقتراحات التي تكون مفيدة إلنجاز مهمته الرسمية .5

لمهمة الرسمية، وبخاصة عند المشاركة في مؤتمر إعداد مشروعات الكلمات وأوراق العمل البحثية حول موضوع ا .6 .الرئيس قبل السفر بأجل مناسبإلى أو ندوة أو حلقة نقاشية، وتزويد أعضاء الوفد بهذه األوراق، ورفعها

.التغطية اإلعالمية لنشاط الوفد الرسمي .7

بدل السفر478B ): 388( مادة، نظاما لبدالت السفر التي يستحقها الموفد هحساباتيضع المكتب، بناء على اقتراح من لجنة شؤون المجلس باالشتراك مع لجنة

.في مهمة رسمية، وما يقدم له من خدمات وتسهيالت خالل القيام بالمهمة

التنسيق الخارجي479B ): 389( مادةالجهات الحكومية المعنية بالموضوعات المطروحة على جدول أعمال غيرها من يتعين التنسيق مع وزارة الخارجية و

.المشاركات الخارجية للشعبة

135

وتلتزم هذه الجهات بتزويد الوفد بما يطلبه من معلومات وايضاحات، وأن تقدم له كافة التسهيالت الممكنة لمساعدته في انجاز .المهمة على خير وجه

تقرير المهمة الرسمية480B ): 390( مادةعه على مسؤوليته يجب أن يقوم رئيس الوفد بعد انتهاء المهمة مباشرة بتعبئة النموذج المعتمد إلتمام المهمة الرسمية وتوقي

.اللجنة التنفيذيةإلى ويقدمه ،الشخصية

ويجب االنتهاء من إعداد التقرير خالل مدة ال . ويعد الوفد تقريرا تفصيليا عن المهمة الرسمية بناء على توجيهات رئيس الوفدالرئيس لعرضه على اللجنة إلى تجاوز عشرة أيام من تاريخ انتهاء المهمة، ويوقعه رئيس الوفد وممثل األمانة الفنية، ويرفع

.التنفيذية

ويجب أن يتضمن التقرير بيانا عن الوفد الرسمي المشارك وأعمال المهمة الرسمية ونتائجها ومساهمات الوفد فيها، والتعليق .لةاللجان المختصة، وتوزع على جهات االختصاص في الدوإلى وتحال هذه التقارير فور اعتمادها. على المهمة بوجه عام

136

76Bتنظيم العالقات بين المجلس والمجتمع: الباب الثالث عشر

77Bتأسيس عالقات بناءة بين المجلس والمجتمع: الفصل األول

مجاالت العالقات المتبادلة بين المجلس والمجتمع481B ): 391( مادةبما يحقق أهداف الديمقراطية التشاركية وتكاملها ،يتولى المجلس مد جسور التعاون المتبادل وتأسيس عالقات بناءة مع المجتمع

.ويكفل انفتاح البرلمان وتعبيره عن مطالب واحتياجات المواطن والمجتمع ،مع الديمقراطية التمثيلية

:وتشمل مجاالت هذه العالقات البناءة بين المجلس والمجتمع ما يلى

.عرائض وشكاوى المواطنين -1

.اقتراحات المواطنين -2

.المجتمع المحلى التواصل مع -3

.اإلدارة المحلية شؤونمتابعة -4

.التواصل مع منظمات المجتمع المدني -5

.اإلعالم واالتصال البرلماني -6

نظام بناء العالقات المتبادلة مع المجتمع482B ): 392( مادةلتواصل بناء على اقتراح لجنة االقتراحات والشكاوى وا ،يضع المكتب نظاما لبناء عالقات متبادلة بناءة بين المجلس والمجتمع

.ويجب إقرار هذا النظام من المجلس ،المجتمعي باالشتراك مع لجنة شؤون المجلس

78Bعرائض وشكاوى المواطنين: الفصل الثاني

المجلسإلى حق تقديم العرائض والشكاوى483B ): 393( مادة ،الوزراء المختصينإلى يحيلها ،المجلس بعرائض وشكاوىإلى يحق لكل مواطن أو لممثل أى شخص اعتباري أن يتقدم

من ) 138و 85( وعليهم أن يقدموا اإليضاحات الخاصة بها، ويحاط صاحب الشأن بنتيجة هذه الردود، طبقا ألحكام المادتين . الدستور

:أى أمر من األمور اآلتيةفي وتوجه العرائض

.الشكاوى من إجراءات أو تصرفات محددة مخالفة للدستور أو القانون أو اللوائح -1

.نظم واإلجراءات اإلدارية أو أى صورة من صور الفسادالشكاوى من تعقيدات ال -2

.يتعرض إليها الشخص متى استنفد بشأنها الوسائل اإلدارية وطرق التقاضي المتاحةالتي المظالم -3

.أى شكاوى أخرى حول المسائل العامة والسير المنتظم للخدمات والمرافق العامة -4

اختصاص المجلس أو الكوارث العامة أو في المجاالت الداخلةأى من في ما يواجه المجتمع من ظواهر خطيرة -5 .تلم بالمجتمع أو يتوقع حدوثهاالتي الطبيعية

الشروط الواجب توافرها في العرائض والشكاوى484B ): 394( مادة ويجب أن ،تقدم العريضة أو الشكوى مكتوبة وموقعة من مقدمها مبينا فيها اسمه بالكامل ومحل إقامته ورقمه القومي ورقم هاتفه

:يراعى فيها الشروط اآلتية

.بيان موضوعهافي أن تكون عباراتها واضحة وموجزة -1

137

.أن تخلو من العبارات غير الالئقة أو المساس بكرامة األشخاص أو الهيئات -2

.العريضة ما أمكن ذلكفي تثبت ما جاءالتي أن تشتمل على األسانيد واألدلة -3

.اختصاص المجلسي ف الداخلة شؤونشأن من الفي أن يدخل موضوعها -4

.أال تتعرض ألمر منظور أمام القضاء -5

طرائق تقديم العرائض وتسجيلها485B ): 395( مادةمكان في تعلقالتي صناديق الشكاوى واالقتراحاتفي أو بواسطة أحد األعضاء، أو تودع ،الرئيسإلى تقدم العرائض مباشرة

.بالزيارات الميدانيةبارز عند مداخل بوابات المجلس، ويجوز تقديمها لألعضاء أثناء قيامهم

سجل خاص بأرقام مسلسلة حسب تاريخ ورودها لدى األمانة في المجلسإلى وتقيد جميع العرائض والشكاوى فور ورودهاويحفظ العرائض التي ال تتوافر فيها ،العامة تحت إشراف أمين سر المجلس الذى يتولى فحصها بناء على توجيهات المكتب

.المكتبإلى ويقدم بيانا بذلك ،ائيةشروطها الموضوعية واإلجر

عرض العرائض على مكتب المجلس486B ): 396( مادةلجنة االقتراحات والشكاوى والتواصل المجتمعي إلى ويحيلها ،تعرض العرائض المكتملة الشروط على المكتب كل شهر

.للدراسة وإبداء الرأى

.لها عالقة مباشرة بموضوعات منظورة أمامها إحدى اللجان األخرى إلبداء الرأى إذا كانتإلى وللمكتب أن يحيل العرائض

تنظر أسئلة أو طلبات إحاطة أو بيانات عاجلة ذات صلة وثقى بموضوع التي جدول أعمال الجلساتفي ويجوز له أن يدرجها .العريضة

األمور في ثقةتقدم معلومات موالتي العرائضفي ويجوز له أن يشكل لجنة تقصى حقائق أو يكلف إحدى اللجان بإجراء تحقيق .يجب تقصى الحقائق بشأنهاالتي الخطيرة

غيره من إلى رئيس مجلس الوزراء أوإلى ويحق للرئيس أن يحيل مباشرة العرائض المتعلقة بموضوعات هامة وعاجلة .أعضاء الحكومة المختصين ويخطر المكتب بذلك

نظر العرائض أمام اللجان المختصة487B ): 397( مادةكل واحدة منها، وفي العرائض ذات في وتبدى رأيها ،يها من عرائض وشكاوى المواطنينتتولى كل لجنة فحص ما يحال إل

الحكومة أو التوصية باتخاذ إجراء معين حيال موضوع إلى ، إما بالحفظ أو اإلحالةوع الواحد أو المرتبطة بصورة وثقىالموض . وتقترح ما تراه من حلول عامة إلزالة أسباب الشكوى ،العريضة

اتخاذ في تقرير مستقل للبدءفي المكتبإلى وتقدمه ،تتبناه اللجنة من تلقاء ذاتها ،ن هذا اإلجراء اقتراح مشروع قانونوإذا كا .هذه الالئحةفي إجراءات نظره أمام المجلس وفقا للقواعد المنظمة لذلك

اجتماعها الذى تناقش فيه في للمشاركة المعنى،أن تدعو مقدم العريضة وممثل الحكومة -عند االقتضاء –ويحق للجنة تمكنها من فحص التي وتطلب االطالع على األوراق والسجالت ،وتدعو لهذا االجتماع من تراه من الشهود والخبراء ،العريضة .العرائض

ويجب ،الشأن هذافي المكتب التخاذ ما يراهإلى موضوع العريضة مسبباً في تقدم اللجنة تقريرها برأيها ،وفى كل األحوال .على المكتب أن يخطر المجلس ببيان شهري عما تم اتخاذه حيال عرائض وشكاوى المواطنين

138

79Bمقترحات المواطنين: الفصل الثالث

حق المواطنين في تقديم المقترحات488B ): 398( مادةقا ألحكام المجلس بمقترحاته المكتوبة بشأن المسائل العامة طبإلى يحق لكل مواطن أو لممثل أى شخص اعتباري أن يتقدم

.من الدستور) 138و 85( المادتين

يحددها المجلس، ويخطر مقدم التي المدةفي وعليها أن تقوم بالرد ،الحكومةإلى وللمجلس أن يحيل هذه المقترحات بعد دراستها .المقترح بنتيجة هذا الرد

مجاالت مقترحات المواطنين489B ): 399( مادة :المسائل اآلتيةفي وعلى وجه الخصوص ،اختصاص المجلسفي تدخلالتي أى أمر من األمورفي تكون مقترحات المواطنين

.الدستور أو تعديل القوانين واللوائحفي إعادة النظر -1

تتبعها أجهزة الدولة أو القطاع العام أو قطاع التي تطوير اإلجراءات واألنظمة اإلدارية أو المالية أو االقتصادية -2 ,األعمال العام أو اإلدارة المحلية

.ن الخدمات والمرافق العامةتحسي -3

.مكافحة الفساد -4

.ضمانات حماية المقومات األساسية للدولة والمجتمع والحريات العامة وحقوق اإلنسان والمواطن المصري -5

.تطبيق الالمركزية وتنظيم العالقات بين السلطات العامة المركزية والمحلية -6

.والمجتمع الوطنيخدمة االقتصاد في سئوليته االجتماعيةصون الملكية الخاصة وتحفيز القطاع الخاص على أداء م -7

.صون الملكية التعاونية وتطوير التعاونيات -8

فحص ودراسة مقترحات المواطنين490B ): 400( مادةمقترحات المواطنين ذات الشروط الموضوعية واإلجرائية المطلوبة فيما يقدم منهم من عرائض وشكاوى في يجب أن تتوافر

.من هذه الالئحة) 394(المنصوص عليها بالمادة

ويجرى تسجيل هذه المقترحات وفحص استيفاء شروطها ونظرها بالمجلس بذات القواعد واإلجراءات المقررة بالنسبة .من هذه الالئحة) 397، 396، 395(للعرائض والشكاوى المنصوص عليها بالمواد

مقترحات القوانين المقدمة من المواطنين491B ): 401( مادةلجنة الشؤون إلى ويحيله مباشرة ،يخطر به المجلس ،الرئيسإلى ألف مواطن على األقل ويقدمكل اقتراح بقانون يوقعه مائة بعد تبادل الرأى بشأنه مع ممثلي ،الصياغة القانونية المناسبة إذا وافقت عليه من حيث المبدأفي الدستورية والتشريعية لوضعه

.هؤالء المواطنين وممثلي الحكومة

لجنة أخرى إذا كانت تنظر مشروع قانون أو اقتراح بقانون تربطه عالقة وثقى باقتراح إلى اح بقانونوللرئيس أن يحيل االقتر .القانون المقدم من المواطنين

،أول جلسة تالية بعد االنتهاء منهفي ويعرض على المجلس ،وتعد اللجنة المختصة تقريراً بنتيجة دراستها لهذا االقتراح بقانون .ويناقشه المجلس ويبدى رأيه فيه وفقا لقواعد وإجراءات نظر مشروعات القوانين المقدمة من الحكومة وأعضاء المجلس

139

اعتراض المواطنين على مشروعات القوانين492B ): 402( مادةأو بعد ،إذا تقدم مائة ألف مواطن باعتراض مكتوب ومسبب على مشروع قانون أقره المجلس قبل اتخاذ إجراءات استصداره

نظره في ينظر المجلس هذا االعتراض ويبت فيه وفقا للقواعد واإلجراءات المتبعة ،ره بمدة ال تزيد على ستين يوماإصدا .لالعتراضات المقدمة من رئيس الجمهورية على مشروعات القوانين

80Bالتواصل مع المجتمعات المحلية: الفصل الرابع

التواصل المباشر مع المواطنين في المجتمعات المحلية493B ): 403( مادةمطالبهم وتعريفهم إلى يراعى المجلس وأجهزته البرلمانية إجراء كل ما يلزم للقيام بتواصل مباشر مع المواطنين لالستماع

.تحقيق التنمية االجتماعية واالقتصادية ورسم السياسات العامة للدولةفي بدور المجلس والجهود المبذولة

:ويجرى هذا التواصل على وجه الخصوص عن طريق

يجريها المجلس والتعرف على وجهات نظرهم إزاء التي لقاءات مع المواطنين أثناء الزيارات الميدانية عقد -1 .الموضوعات المتعلقة بهذه الزيارات

.ينظمها المجلسالتي االجتماعات البرلمانيةفي دعوة المواطنين للمشاركة -2

.حسب طبيعة الموضوع الذى تدرسه اللجانتنظيم جلسات استماع واستطالع ومواجهة يشارك فيها المواطنون -3

.تلقى وجهات نظر المواطن ومالحظاته على ما يقوم به المجلس من أعمالفي استخدام الموقع اإللكتروني للمجلس -4

تنظيم تواصل األعضاء مع المجتمعات المحلية494B ): 404( مادةالمجلس والمجتمعات المحلية، وتتلقى تخصص الوحدات اإلدارية المحلية مكاتب برلمانية تكون قنوات للتواصل المتبادل بين

.ممثليهم فيه إلى المجلس عبر يوجهونهاالتي طلبات ومقترحات األهالي

كل وحدة محلية مع أهالي هذه الوحدة للتشاور وتبادل في وتنظم فيها لقاءات دورية كل شهر على األقل تجمع أعضاء المجلسجهود التنمية وصنع السياسة العامة في دور المجلس كشريك للحكومةالرؤى حول احتياجات األهالي ومطالبهم والتوعية ب

.للدولة

.هذه اللقاءات رؤساء الوحدات اإلدارية المحلية وأعضاء المجالس الشعبية المحلية بهذه الوحدات المحليةفي ويشارك

ج على مستوى الوحدات اإلدارية المحلية ثم يجرى تعميمها بالتدري ،وتنشأ هذه المكاتب البرلمانية ابتداء على مستوى المحافظات .األخرى

81Bمتابعة شؤون اإلدارة المحلية: الفصل الخامس

التعاون المتبادل مع أجهزة اإلدارة المحلية495B ): 405( مادةنظام اإلدارة المحلية وتعزيز الالمركزية وتحقيق التناسق والترابط بين وحدات اإلدارة في يعمل المجلس على دعم الديمقراطية

.السها الشعبية المحلية بما يتفق وأهداف السياسة العامة للدولة وخططها التنمويةالمحلية ومج

ويضع المجلس نظاماً للتعاون والتنسيق المشترك بينه وبين وحدات اإلدارة المحلية ومجالسها الشعبية بناء على اقتراح لجنة .اإلدارة المحلية باالشتراك مع لجنة شؤون المجلس

،اإلدارة المحلية شؤونتناقش فيها التي ر المختص باإلدارة المحلية والمحافظ المعنى لحضور جلساتهويدعو المجلس الوزي .اجتماعات لجنة اإلدارة المحلية مع رؤساء المجالس الشعبية على مستوى المحافظاتفي ويشاركون لهذا الغرض

المسائل في لس الممثلين لهذه الوحدات المحلية للتشاورويدعو رؤساء الوحدات اإلدارية المحلية ومجالسها الشعبية أعضاء المج .تهم أهالي هذه الوحدات المحليةالتي العامة

140

اإلدارة المحلية شؤونمتابعة المجلس ل496B ): 406( مادةموعد ال يتجاوز نهاية شهر مارس من كل عام عن في الرئيس تقريراً سنوياإلى اإلدارة المحلية شؤونيقدم الوزير المختص ب

:ويجب أن يتضمن هذا التقرير ما يلى ،الوحدات اإلدارية المحلية ومجالسها الشعبية نشاط وإنجازات

.تنفيذ السياسات والخطط المعتمدة لتطبيق نظام اإلدارة المحلية -1

.وحدات اإلدارة المحلية وتنفيذ موازناتها وحساباتها الختاميةإلى السياسة العامة لنقل االختصاصات واالعتمادات -2

ة االجتماعية والتوزيع العادل للمرافق والخدمات والموارد وتقريب مستويات المعيشة بين وحدات تحقيق العدال -3 .اإلدارة المحلية

.المسائل ذات الطبيعة العامة المتعلقة بوحدات اإلدارة المحليةفي القرارات الصادرة عن مجلس المحافظين -4

ثقه من رؤساء الأسئلة وطلبات إحاطة واستجوابات وسحب أنشطة المجالس الشعبية المحلية وما قدمته من اقتراحات و -5 .الوحدات المحلية

توافق على إبرامها المجالس الشعبية المحلية وما تقترحه المجالس التي قرارات فرض الرسوم المحلية والقروض -6 .الشعبية للمحافظات من تعديل للقوانين والتشريعات

.ؤقتةقرارات حل المجالس الشعبية وتشكيلها بصفة م -7

لدراسته ومراجعته وإعداد تقرير بشأنه يعرض على المجلس ،لجنة اإلدارة المحلية فور ورودهإلى ويحيل الرئيس هذا التقرير .أول جلسة تالية لالنتهاء من إعداد هذا التقريرفي

82Bالتواصل مع منظمات المجتمع المدني: الفصل السادس

المدنى مجاالت التواصل بين المجلس ومنظمات المجتمع497B ): 407( مادةومع األحزاب السياسية وغيرها من الروابط قانونا المشهرة المدني يتواصل المجلس وأجهزته البرلمانية مع منظمات المجتمع

بناء على اقتراح من ،ويضع القواعد المنظمة لمجاالت هذا التواصل والتعاون المتبادل باالتفاق مع هذه المنظمات ،المجتمعية .ولجنة شؤون المجلسدني الم لجنة شؤون المجتمع

.من هذه الالئحة )403(ويجرى هذا التواصل والتعاون على وجه الخصوص عن طريق ذات التدابير المنصوص عليها بالمادة

ضوابط تنظيم التواصل مع منظمات المجتمع المدنى498B ): 408( مادةقائمة رسمية تسجل فيها جميع ،بعد العرض على المكتب وبناء على اقتراح لجنة شؤون المجتمع المدني ،يعتمد الرئيس

.تمثل مصالح أمام المجلسالتي والروابطالمدني منظمات المجتمع

هذه القائمة مشفوعة ببيان اسم المنظمة في ممثلي هذه المنظمات وال التواصل معها إال إذا تم قيدهاإلى وال يجرى االستماع .الرسمية وتحدث بياناتها سنويا الجريدةفي وتنشر هذه القائمة ،وممثلها القانوني ومقرها

83Bاإلعالم واالتصال البرلماني: الفصل السابع

تعامل وسائل اإلعالم مع المجلس499B ): 409( مادةتكفل لوسائل اإلعالم المختلفة وتيسر لها التي ويضع المكتب القواعد واإلجراءات ،حرية اإلعالم واالتصال مع المجلس مصونة

.واجتماعاته البرلمانية جلساتهفي نقل ونشر أعمال المجلس وما يجرى

ويحق لكل عضو أن ،نقل وتلخيص وتحليل أعمال المجلسفي ويجب على الصحافة ووسائل اإلعالم أن تكون أمينة ودقيقة ،شوهت الوقائعالتي وسائل اإلعالمإلى ويرسل الرئيس هذا الرد ،يطلب تصحيح األخطاء والرد كتابة على وسائل اإلعالم

.وال يمنع ذلك من إقامة الدعوى العمومية إذا كان لذلك مقتضى ،تعليق وعليها أن تنشره دون

141

اإلعالم والتواصل البرلمانى االلكترونى500B ): 410( مادةلكترونيا ، وينشئ موقعا إتعزيز التواصل مع المواطن والمجتمعفي يستفيد المجلس من وسائل اإلعالم واالتصال اإللكتروني

،وتنشر أعمال المجلس على هذا الموقع ،ويتولى تطويره وتحديثه بصورة منتظمة ،رسميا له على شبكة المعلومات الدولية .والمجتمعات المحليةالمدني ويكون جسراً للتواصل مع المواطن ومنظمات المجتمع

،لجنة تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت بالتنسيق مع لجنة شؤون المجلسإلى ويسند اإلشراف على هذا الموقع وتطويره .وتقترح نظاما إلدارته وتشغيله يعتمد من قبل المكتب

اإلعالم الرسمى عن المجلس501B ): 411( مادةيعتبر الرئيس أو من يفوضه هو المتحدث الرسمي باسم المجلس، ورئيس كل لجنة أو من يفوضه هو المتحدث الرسمي باسم

.يدلون بها عن أنشطة المجلسالتي وال يعتد بتصريحات غيرهم من األعضاء ،اللجنة

لتبادل الرأى بشأن ،تحضره وسائل اإلعالم ،ويحق للرئيس أو رئيس اللجنة أن يعقد مؤتمراً صحفيا كلما رأى ضرورة لذلك .أعمال المجلس أو أعمال اللجنة حسب األحوال

وأعمال البرلمانية شؤونالفي وتتخصص هذه القناة الفضائية ،وتبث قناة مجلس النواب الفضائية وقائع جلسات المجلس كاملة .مجلس النواب

الشأن في المجلس للظهور والتعبير عن وجهات نظرهمفي هذه القناة لجميع الكتل البرلمانية الممثلةفي ويجب إعطاء الفرصة .البرلماني

تنظيم شؤون الصحافة واإلعالم في المجلس502B ): 412( مادةلمكتب بناء على اقتراح لجنة الثقافة واإلعالم تكون مشاركة الصحافة واإلعالم في تغطية أعمال المجلس وفقا للنظام الذي يقره ا

ويضع هذا النظام القواعد المنظمة لدخول رجال الصحافة واإلعالم قاعات المجلس ولجانه . باالشتراك مع لجنة شؤون المجلس .ومشاركتهم في الزيارات الخارجية

142

143

84Bأحكام ختامية متنوعة: الباب الرابع عشر

85Bوثائق المجلس: الفصل األول

حفظ وثائق المجلس503B ): 413( مادةتحفظ ورقيا وإلكترونيا لدى األمانة العامة وثائق المجلس من مضابط ومحاضر وجداول أعمال وقرارات وغيرها من األوراق

شؤونوفقا للنظام الذى يضعه المكتب بناء على اقتراح لجنة ،وتحافظ على سرية ما هو سرى منها ،والمستندات والتسجيالت .المجلس

،سرى للغاية: التي تحتاجها إلى درجات السرية طبقا للحماية شؤونوتصنف ال ،النظام إجراءات حماية هذه الوثائقويحدد هذا حاالت الضرورة القصوى في ويكون استخدام درجات السرية ،نطاق العمل فقطفي وقاصر على االستخدام ،ومكتوم ،وسرى

.ووفقا لما يتطلبه محتوى الوثيقة

لوثائق أو إتالفها أو التحريف فيها أو التخلص من أجزاء منها تحت أى ظرف من الظروف، وتدخل هذه ويحظر إعدام هذه ا .ألموال وممتلكات المجلسالسنوي الوثائق ضمن أعمال الجرد

سجالت المجلس504B ): 414( مادة :يكون للمجلس سجالت رسمية لقيد الموضوعات اآلتية ورقيا وإلكترونيا

.ة وما يتم بشأنهامشروعات القوانين الواردة من الحكوم -1

.االقتراحات بقوانين المقدمة من األعضاء وما يتم فيها -2

.المجلس وما يتم بشأنهاإلى القرارات بقوانين المحالة -3

.األسئلة البرلمانية وما يتم فيها -4

.البيانات العاجلة وما يتخذ بشأنها -5

.طلبات اإلحاطة البرلمانية وما يتم فيها -6

.المقدمة للمجلس من األشخاص الطبيعية والمعنوية وما يتم بشأنهاالعرائض والشكاوى المكتوبة -7

.االقتراحات برغبات المقدمة من األعضاء وما يتخذ بشأنها -8

.طلبات المناقشة العامة وما يتم فيها -9

.االستجوابات وما يتم فيها -10

.حصر أعمال اللجان -11

.مواقيت حضور األعضاء وانصرافهم -12

.اإلجازات وغياب األعضاء -13

.الت أخرى يراها المكتب الزمة لمقتضيات العمل بالمجلسأية سج -14

.المجلس شؤونيقرها المكتب بناء على اقتراح لجنة التي وتحفظ هذه السجالت لدى األمانة العامة وفقا للقواعد

86Bاألنظمة التكميلية: الفصل الثاني

سلطة المجلس في إصدار أنظمة تكميلية505B ): 415( مادةويجوز له أن يضع أنظمة أخرى مكملة لها مما يقتضيه ،هذه الالئحةفي المنصوص عليهايصدر المجلس األنظمة التكميلية

.وبما ال يخالف أحكام الدستور وهذه الالئحة ،طبيعة العمل بالمجلس

144

السلطة المختصة بوضع األنظمة التكميلية506B ): 416( مادةالدستورية شؤونمع مكتب لجنة الباالشتراك ،المجلس شؤونتضع لجنة ،هذه الالئحةفي باستثناء ما ورد بشأنه نص خاص

وتصدر بقرار من المجلس ،يتطلبها انتظام سير العمل بالمجلس بناء على اقتراح المكتبالتي األنظمة التكميلية ،والتشريعية .بأغلبية األعضاء

87Bتفسير الالئحة واألنظمة التكميلية: الفصل الثالث

تفسير الالئحة واألنظمة507B ): 417( مادةالدستورية والتشريعية تفسير أحكام الالئحة واألنظمة التكميلية شؤونالمجلس باالشتراك مع مكتب لجنة ال شؤونتتولى لجنة

.عند االختالف على تطبيقها

يعرض على ،وتتولى فحصه على وجه االستعجال، وتعد تقريراً بشأنه ،هذه اللجنةإلى ويحيل الرئيس األمر محل الخالف .ويقره بأغلبية أعضائه ،والالمجلس أو المكتب بحسب األح

القيمة القانونية للتفسيرات المعتمدة508B ): 418( مادةوتكون مكملة ،بهذه الوثائق ،شأن تطبيق أحكام هذه الالئحة واألنظمة المكملة لهافي يتم إقرارهاالتي تلحق التفسيرات

.ويعمل بها من تاريخ إقرارها ،ألحكامها

واألنظمةحساب المواعيد المنصوص عليها في الالئحة 509B ): 419( مادةحسابها أيام العطالت في وال يدخل ،هذه الالئحة واألنظمة التكميلية أيام العمل الفعليةفي يقصد بالمواعيد المنصوص عليها

.واإلجازات الرسمية وال يوم تقديم العمل واإلجراء إال إذا قدر ميعاده بالساعات

88Bتعديل الالئحة: الفصل الرابع

أحوال تعديل الالئحة510B ): 420( مادة ،ويقع باطال كل ما يخالف ذلك ،صدر بها كل واحد منهاالتي تعديل هذه الالئحة وال األنظمة المكملة لها إال بالطريقةال يجوز

.وال يسقط بالتقادم

.وال يجوز بحال تعديل هذه الالئحة أو هذه األنظمة المكملة أثناء غياب المجلس

أعضائه ثلثي وذلك بقرار يصدره المجلس بأغلبية ،االت فرديةحفي ويجوز للمجلس عند الضرورة العدول عن أحكام الالئحة .طالما لم يتعارض ذلك مع أحكام الدستور

إجراءات تعديل الالئحة511B ): 421( مادةالتي ضوء متابعتها لتراكم خبرات تطبيقها والمستجداتفي الالئحة من قبل لجنة شؤون المجلسفي يجرى تنقيح وإعادة النظر

ويجوز تعديل هذه الالئحة بناء على اقتراح من الرئيس أو المكتب أو إحدى الكتل البرلمانية أو تطرأ على سير العمل بالمجلس، وتحال هذه االقتراحات ،ويجب أن يتضمن المواد المطلوب تعديلها ومبرراته ،طلب موقع من عشرين عضوا على األقل

.الالئحةفي دأ التعديل أو إعادة النظرالمجلس عن مبإلى لجنة شؤون المجلس لفحصها وتقديم تقريرإلى والطلبات

لجنة مشتركة من مكتب لجنتي شؤون المجلس والشؤون إلى يحيل الموضوع ،فإذا وافق المجلس على مبدأ تعديل الالئحة .يحددهاالتي الدستورية والتشريعية لصياغة المواد المقترح تعديلها خالل المدة

ويتلى هذا التقرير على ،اللجنة المشتركة قبل إعداد تقريرهاإلى هذا الشأنفي راحاتولكل عضو أن يتقدم كتابة بما يراه من اقترئيس الجمهورية إلصدار إلى ترفع ،أعضائهثلثي وإذا وافق المجلس على هذه التعديالت بأغلبية ،المجلس قبل أخذ الرأى عليه

.قانون تعديل الالئحة

145

89Bالمجلسالحفاظ على النظام داخل : الفصل الخامس

سلطة المجلس في الحفاظ على النظام512B ): 422( مادة ويحدد قوات الحرس ،ويتولى ذلك رئيس المجلس باسمه ،المحافظة على األمن والنظام داخل حرم المجلس من اختصاصه وحده

،ىوتكون هذه القوات تحت إمرة الرئيس ومستقلة عن كل سلطة أخر ،ويبلغ بها وزير الداخلية ،يراها كافية لهذا الغرضالتي شأنهم أحكام في وتسرى ،ويصدر الرئيس الئحة التعليمات الخاصة بها بعد موافقة المكتب وعرض لجنة شؤون المجلس

.ويحظر تعيينهم أو نقلهم لشغل وظائف مدنية بالمجلس ،شأن قوات األمنفي التدريب والنظام العسكري المقررة

ويضع المكتب ،والنظام حمل أى نوع من السالح داخل حرم المجلس وال يجوز لغير القوات المسئولة عن المحافظة على األمن .النظام الذى يكفل تحقيق ذاك بناء على اقتراح الرئيس

تنظيم دخول المجلس513B ): 423( مادةويسمح بدخول هذا المقر ،يدخل أعضاء المجلس والعاملون به وممثلو الحكومة مقره بموجب بطاقات العضوية أو الوظيفة

:ح للفئات اآلتيةبمقتضى بطاقات خاصة تمن

.المجلس على أساس حيازتهم بطاقة العضوية السابقةفي األعضاء السابقين -1

.العاملين السابقين بالمجلس على أساس حيازتهم بطاقة الوظيفة السابقة -2

.رجال الصحافة واإلعالم -3

.العاملين لدى الكتل البرلمانية أو لدى أعضاء المجلس -4

حرم المجلس إال بتصريح خاص يصدر من حرس المجلس بناء على النظام إلى الدخول ،وال يجوز ألحد من غير هذه الفئاتوإال ،تصدر إليهم من المكلفين بحفظ األمن والنظامالتي ويلتزم المصرح لهم بالدخول بإتباع التعليمات ،الذى يضعه المكتب

.وجب إخراجهم من المجلس

90Bمتفرقة أحكام: الفصل السادس

مدونة سلوك األعضاء514B ): 424( مادةتصرفاتهم وتعامالتهم مع في مدونة سلوك أعضاء المجلس ،يضع المكتب عند الحاجة بناء على اقتراح لجنة شؤون المجلس

.ويقرها المجلس بأغلبية أعضائه ،بعضهم البعض داخل المجلس

تنمية القدرات البرلمانية لألعضاء515B ): 425( مادةويعرض هذا البرنامج ،مانية ألعضاء المجلس وموظفيهتضع لجنة شؤون المجلس برنامجا دوريا لبناء وتطوير القدرات البرل

.ويتابع تنفيذه بصورة دورية ،خطة نشاط المجلسفي ويدرجه ،على المكتب إلقراره

العمل المؤقت باللوائح اإلدارية السارية516B ): 426( مادة لعامة المنصوص عليهاإلى أن يتم وضع الئحة العاملين بالمجلس وغيرها من اللوائح واألنظمة والقرارات والقواعد التنظيمية ا

بما ال يتعارض مع أحكام ،يستمر تطبيق أحكام اللوائح والقرارات والقواعد التنظيمية المعمول بها حاليا ،هذه الالئحةفي .الدستور وهذه الالئحة

فإن تعذر عليه ،لويجب أن ينتهى المجلس من إقرار هذه اللوائح واألنظمة والقرارات والقواعد التنظيمية خالل دور انعقاده األووتكون جاهزة للعرض واإلقرار مع بدء أعمال دور ،إنجاز هذا العمل خالل العطلة البرلمانيةفي ذلك تستمر أجهزته البرلمانية

.االنعقاد التالي

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

146