Комментарий к ФЗ «О государственно-частном...
DESCRIPTION
Комментарий к Федеральному закону «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» / Под ред. В. Ф. Попондопуло и В. В. Килинкарова. М.: Инфотропик Медиа, 2016. – 348 с. — ISBN 978-5-9998-0234-7TRANSCRIPT
XIV
Содержание
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III
Авторский коллектив . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIII
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья .1 . . Цель .и .предмет .регулирования .настоящего .
Федерального .закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Статья .2 . . Законодательство .Российской .Федерации .
о .государственно-частном .партнерстве, .
муниципально-частном .партнерстве, .муниципальные .
правовые .акты .о .муниципально-частном .партнерстве . . . . . . . . . . . . . . 4
Статья .3 . . Основные .понятия, .используемые .в .настоящем .
Федеральном .законе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Статья .4 . . Принципы .государственно-частного .партнерства, .
муниципально-частного .партнерства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Статья .5 . . .Стороны .соглашения .о .государственно-частном .
партнерстве, .соглашения .о .муниципально-частном .партнерстве . . . 18
Статья .6 . . Элементы .соглашения .о .государственно-частном .партнерстве, .
соглашения .о .муниципально-частном .партнерстве . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Статья .7 . . Объекты .соглашения .о .государственно-частном .партнерстве, .
объекты .соглашения .о .муниципально-частном .партнерстве . . . . . . . . 52
ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, РАССМОТРЕНИЕ ТАКОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
Статья .8 . . Разработка .предложения .о .реализации .проекта .
государственно-частного .партнерства, .
проекта .муниципального .частного .партнерства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
XV
Содержание
Статья .9 . . Рассмотрение .предложения .о .реализации .проекта .
государственно-частного .партнерства, .проекта .
муниципально-частного .партнерства .уполномоченным .органом . . . . 85
Статья .10 . . Принятие .решения .о .реализации .проекта .
государственно-частного .партнерства, .проекта .
муниципально-частного .партнерства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Статья .11 . . Информация .о .проекте .государственно-частного .
партнерства, .проекте .муниципально-частного .партнерства . . . . . . . 104
ГЛАВА 3. СОГЛАШЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ, СОГЛАШЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНО- ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
Статья .12 . . Условия .соглашения .о .государственно-частном .партнерстве, .
соглашения .о .муниципально-частном .партнерстве . . . . . . . . . . . . . . . 108
Статья .13 . . Заключение, .изменение, .прекращение .соглашения .
о .государственно-частном .партнерстве, .соглашения .
о .муниципально-частном .партнерстве, .переход .прав .
и .обязанностей .по .соглашению, .замена .частного .партнера . . . . . . . 131
Статья .14 . . Права .публичного .партнера .на .осуществление .контроля .
за .исполнением .соглашения .о .государственно-частном .
партнерстве, .соглашения .о .муниципально-частном .
партнерстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Статья .15 . . Гарантии .прав .и .законных .интересов .частного .партнера .
при .реализации .соглашения .о .государственно-частном .
партнерстве, .соглашения .о .муниципально-частном .
партнерстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
ГЛАВА 4. ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ОРГАНЫ
Статья .16 . . Полномочия .Российской .Федерации .в .сфере .
государственно-частного .партнерства, .
в .сфере .муниципально-частного .партнерства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
XVI
Содержание
Статья .17 . . Полномочия .субъектов .Российской .Федерации .
в .сфере .государственно-частного .партнерства, .
в .сфере .муниципально-частного .партнерства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Статья .18 . . Полномочия .муниципальных .образований .
в .сфере .муниципально-частного .партнерства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
ГЛАВА 5.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСТНОГО ПАРТНЕРА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА,
ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
Статья .19 . . Конкурс .на .право .заключения .соглашения .
о .государственно-частном .партнерстве, .
соглашения .о .муниципально-частном .партнерстве . . . . . . . . . . . . . . . 200
Статья .20 . . Совместный .конкурс .на .право .заключения .
соглашения .о .государственно-частном .партнерстве, .
соглашения .о .муниципально-частном .партнерстве . . . . . . . . . . . . . . . 209
Статья .21 . . Конкурсная .документация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Статья .22 . . Конкурсная .комиссия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Статья .23 . . Представление .заявок .на .участие .в .конкурсе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Статья .24 . . Вскрытие .конвертов .с .заявками .на .участие .в .конкурсе . . . . . . . . . . . . 226
Статья .25 . . Проведение .предварительного .отбора .
участников .конкурса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
Статья .26 . . Представление .конкурсных .предложений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Статья .27 . . Вскрытие .конвертов .с .конкурсными .предложениями . . . . . . . . . . . . . 239
Статья .28 . . Порядок .рассмотрения .и .оценки .
конкурсных .предложений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Статья .29 . . Порядок .определения .победителя .конкурса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Статья .30 . . Содержание .протокола .о .результатах .
проведения .конкурса .и .срок .его .подписания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
Статья .31 . . Размещение .сообщения .о .результатах .
проведения .конкурса, .уведомление .участников .
конкурса .о .результатах .проведения .конкурса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
Статья .32 . . Порядок .заключения .соглашения .
о .государственно-частном .партнерстве, .
соглашения .о .муниципально-частном .партнерстве . . . . . . . . . . . . . . . 250
XVII
Содержание
ГЛАВА 6. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЧАСТНОМУ ПАРТНЕРУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ВОДНОГО ОБЪЕКТА, УЧАСТКА НЕДР И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья .33 . . Предоставление .частному .партнеру .земельного .участка, .
лесного .участка, .водного .объекта, .части .водного .объекта, .
участка .недр .и .их .использование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья .34 . . О .внесении .изменения .в .Закон .Российской .Федерации .
«О .недрах» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
Статья .35 . . О .внесении .изменения .в .Федеральный .закон .
«О .государственной .регистрации .прав .
на .недвижимое .имущество .и .сделок .с .ним» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
Статья .36 . . О .внесении .изменения .в .Федеральный .закон .
«Об .отходах .производства .и .потребления» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
Статья .37 . . О .внесении .изменения .в .Федеральный .закон .
«Об .оценочной .деятельности .в .Российской .Федерации» . . . . . . . . . . 278
Статья .38 . . О .внесении .изменений .в .Земельный .кодекс .
Российской .Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
Статья .39 . . О .внесении .изменений .в .Федеральный .закон .
«О .несостоятельности .(банкротстве)» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
Статья .40 . . О .внесении .изменений .в .Федеральный .закон .
«Об .электроэнергетике» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
Статья .41 . . О .внесении .изменений .в .Градостроительный .кодекс .
Российской .Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
Статья .42 . . О .внесении .изменения .в .Водный .кодекс .
Российской .Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
Статья .43 . . О .внесении .изменения .в .Федеральный .закон .
«О .защите .конкуренции» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
Статья .44 . . О .внесении .изменения .в .Лесной .кодекс .
Российской .Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
Статья .45 . . О .внесении .изменений .в .Федеральный .закон .
«Об .автомобильных .дорогах .и .о .дорожной .деятельности .
в .Российской .Федерации .и .о .внесении .изменений .
в .отдельные .законодательные .акты .Российской .Федерации» . . . . . . 290
XVIII
Содержание
Статья .46 . . О .внесении .изменений .в .Федеральный .закон .
«О .дополнительных .мерах .по .поддержке .
финансовой .системы .Российской .Федерации» . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
Статья .47 . . Заключительные .положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
Статья .48 . . Вступление .в .силу .настоящего .Федерального .закона . . . . . . . . . . . . 309
Принятые сокращения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
Новый закон о публично-частных партнерствах в России: история принятия и перспективы применения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
Список основных публикаций членов авторского коллектива по вопросам публично-частного партнерства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326