مشروع قانون الإدارة المحلية

مشروع قاىون اإلدارة احمللية

(1)

الفهرض الصفحة املوضوع

.................................................................الباب األول )التنظيمات األساسية لإلدارة المحمية( .........................................................................................الفصل االول )تعريفات وأحكام عامة(

..................................................................................................................الفرع األول )التعريفات(

2 3 3

6 ..............................................................................................................الفرع الثاني )أحكام عامة( ................................................الفصل الثاني )الييئات والمجالس المختصة باإلدارة المحمية(

...........................................................................لإلدارة المحمية( األعمىالفرع األول )المجمس

9 9

01 ..................................................................................................الفرع الثاني )مجمس المحافظين( 00 .............................................................................................الفرع الثالث )أقاليم التنمية المحمية(

.........................................................................................الباب الثاني )وحدات اإلدارة المحمية(

......................................................................................الفصل األول)تنظيمات اإلدارة المحمية(

....................................................................................)المحافظة( األعمىالفرع األول المستوى

04 04 04

09 ........................................................................الفرع الثاني المستوى األوسط )المركز والمدينة( 21 ......................الفرع الثالث المستوى األدنى )القرى واألحياء والبنادر والوحدات الصناعية(

22 .......................................................................الفصل الثاني )الموارد المالية لموحدات اإلدارية( ...................................................................................................مية(الباب الثالث)المجالس المح

................................................................................الفصل األول )إنتخابات المجالس المحمية(

26 27

.................................................................مية لموحدات اإلدارية(الثاني )المجالس المح لالفص

......................................................)المجمس المحمي لممحافظة( األعمىالفرع األول المستوى

29 29

33 ...........................................ز(الفرع الثاني المستوى األوسط )المجمس المحمي لممدن والمراك 34 ........الفرع الثالث المستوى األدنى )مجالس القرى واألحياء والبنادر والوحدات الصناعية(

36 ............................................إختصاصات ووسائل الرقابة لممجالس المحمية(الفصل الثالث ) 38 .................................................................)نظام سير العمل بالمجالس المحمية(الفصل الرابع

42 ...................................................................الفصل الخامس )النزاعات وحل المجالس المحمية( 46 ...................................................................................................الفصل السادس )أحكام إنتقالية(

49 .............................................................................................................................الجداول واألشكال


(2)

(اإلدارة احمللية مشروع قاىون)

.التيظينات األساسية لإلدارة احمللية: الباب األول -o تعريفات وأحكاو عامة: الفصل األول

التعريفات: الفرع األول. .الفرع الثاىي: أحكاو عامة

o :اهليئات واجملالص املختصة باإلدارة احمللية الفصل الثاىي. لإلدارة احمللية( األعلىالفرع األول )اجمللص رع الثاىي )جملص احملافظني(الف )الفرع الثالث )أقاليه التينية احمللية


(3)

.التيظينات األساسية لإلدارة احمللية : الباب األول تعريفات وأحكاو عامة: الفصل األول التعريفاتالفرع األول:

(1مادة )المحافظممات وىممي تقسممم جميوريممة مصممر العرىيممة الممى وحممدات إداريممة محميممة

والقمممممرى وىنمممممادر ووحممممدات صمممممناعية ويكممممون لكممممم منيممممما والمراكممممز والممممممدن واألحيمممماء لغائيما الشخصية االعتبارية ويتم إنشاء ىذه الوحدات وتحديد نطاقيا وتغيير أسم مائيا وا

:عمى النحو التالي :أ( المحافظات

.بناءا عمي اقتراح مجمس الوزراءتنشأ وتعدل وتمغى بقانون يصدر من مجمس النواب ب( المدن و المراكز:

لممحافظة . المحميالمجمس بعد موافقة أ وتعدل وتمغى بقرار من المحافظ تنش ج( األحياء والقرى والبنادر والوحدات الصناعية :

عممممى طممممب رئممميس المدينمممة أو تنشمممأ وتعمممدل وتمغمممى بقمممرار ممممن المحمممافظ بنممماءا المحمممميالمجممممس المركمممز بعمممد موافقمممة كممم ممممن المجممممس المحممممي لممدينمممة أو المركمممز و

محافظة.لمويراعممى عنممد إنشمماء أو إلغمماء أيمما مممن وحممدات اإلدارة المحميممة أو تعممديل الحممدود

بينيما الظروف اإلقتصادية واإلجتماعية.ويكمممممون لممحافظمممممات ذات المدينمممممة الواحمممممدة المممممموارد واإلختصاصمممممات المقمممممررة

لممحافظة والمدينة.فممي قراراتيمما عمممي و كممل التقسمميمات االداريممة مسممتقمة بمواردىمما الماليممة وتعتمممد

حمو المذت تنظممو طبقا لما ورد بالقانون وذلك عمى الن ال مركزية االدارية عن الحكومة .ال ئحة التنفيذية


(4)

(2مادة ) تقسم جميورية مصر العرىية إلى ث ث مستويات متكاممة وليس متقاطعة كالتالي:

ويمثمو المحافظة. األعمى. المستوى 0 المدن والمراكز.. المستوى األوسط ويمثمو 2 . المستوى االدنى ويمثمو األحياء والقرى والبنادر والوحدات الصناعية.3

(3مادة )رىممع توصمميفات ىممم أتوصمما الوحممدات المحميممة بجميوريممة مصممر العرىيممة الممى

عممممم ون يتبمممع كمممل توصممميا مممما عرفمممأأو مشمممترك عممممى صمممناعيحضمممر أو ريممما أو :اآلتيجتماع كاإليممرتبط معظممم السممكان بيمما بأنشممطة مختمفممة يممر الزراعممة تمميالالتجمعممات الحضررر: -1

كالصممممناعات الصممممغيرة والتجممممارة والخممممدمات و يرىمممما ي يتجممممو االقتصمممماد نحممممو سياسممممات يمز السوق عنو فى القرية ي يعتمد االقتصاد عمى التنوع والتخصص وتقسيم العمل. يتم

.بعدم تجانسو ت االقتصاد الحضر الريفيممة ليمممم طريقممة فمممى الحيمماة تتميمممز بخصمممائص سمممكان الوحممدة المحميمممة :ريرر ال -2

ىمممو المصمممدر الزراعممميي فالنشممما رىممما ممممن قطاعمممات البنممماء االجتمممماعيمحمممددة عمممن يلإلنتممماج ي و تسمممود ع قمممات اإلنتممماج كع قمممات الممكيمممة أو الحيمممازة والعمممملي األساسمممي

فى ثقافتو بالطبيعة الزراعية . الريفييرتبط المجتمع يرتبط معظم السكان بيما بنشما واحمد كالصمناعة ومما لتياالتجمعات :صناعي -3

يخممدميا مممن صممناعات و حممرف مختمفممة كالتجممارة والخممدمات و يرىمما ي يتجممو االقتصمماد عممممى التنممموع والتخصمممص وتقسممميم نحمممو سياسمممات السممموق االنتاجيمممة ي يعتممممد االقتصممماد

.ويتميز االقتصاد الصناعي بتجانسو يالعملن يجممع ممابين أكثر من صفة فيما سبق فممن الممكمن أ و ىو ما يحمل :مشترك -4

. صناعيو ريفيو أي صناعيو حضرت


(5)

(4مادة )ويكمون يأو ك ىممامن مدينة أو مركمز عممى األقمل منطقة جغرافية تتكون :المحافظة

.تقسم الجميورية لمحافظات مختمفة ليا نطاق جغرافي محدد بحيث .واحدة و المدن الكبرى إلى أحياءتقسيم المحافظة ذات المدينة ال يجبو

تتكممون مممن اكثممر مممن يمنطقممة جغرافيممة حضممارية ذات كثافممة سممكانية كبيممرة :المدينررةيم االجتمممماعي حمممي أو وحمممدة صمممناعية أو ك ىمممما متقارىمممو فمممي عمممدد السمممكان وتجانسممم

.والثقافي والجغرافيناعية أو منطقمممة جغرافيممة تتكمممون مممن مجموعمممة مممن القمممرى أو الوحممدات الصممم المركررز:

ك ىممما بحيممث ال يقممل عممددىما عممن عشممرة وال يزيممد عممن خمسممة عشممر وىنممدر وتكممون صفتو ريفية أو صناعية أو ك ىما.

ال و يمنطقة جغرافية حضارية ليا حدود موثقة وذات كثافة سكانية ضمن مدينمة :الحييقممل عممدد الأ ىولممو خدماتممو الخاصممة عممم يجمموز إقامممة حممى بممدون شممياختين عمممى األقممل

.كانو عن ث ثين ألا نسمةسمنطقة جغرافية حضمارية مشمتركة ليما حمدود موثقمة وذات كثافمة سمكانية ضممن البندر:

ويتكمون ي المركمزي وتكمون عاصممتو ي وليما أىميمة معينمة تميزىما عمن المنماطق األخمرى ال يقممل عمممدد سممكانو عممن ث ثمممين أ ىمممن أكثممر مممن شمممياخة ولممو خدماتممو الخاصمممة ي عممم

ألا.طقة جغرافية ريفيمة تتكمون ممن مجموعمة ممن الكفمور والنجموع والعمزب ويكمون من :القرية

التعداد السكاني لمقرية عشرة االف نسمة فأكثر ماعدا المحافظات الحدوديمة والمنماطق لفي نسمة فأكثر وال يجوز انشاء قرت تابعو.أالنائية يكون تعداد القرية

مجموعممممة مممممن المنمممماطق يتكممممون مممممن يجغرافممممي صممممناعي قطمممماع :الوحرررردة الصررررناعيةالف نسممة فمأكثر آ خمسمة الصناعية ويكون التعداد السكاني ليا أو عدد العاممين بيما

.وليا خدماتيا الخاصةحد المدن أو المراكز و تكون تابعة أل


(6)

األحكاو العامة: الفرع الثاىي

(5مادة )نتخممماب إليممما و محممممينتخممماب مجممممس إحمممال أضمممافة وحمممدة محميمممة جديمممدة يمممتم

. األعمىمين لموحدة فى مجالس المستوى ممث (6مادة )

و المجمس المحممي عمربعد انتياء وحدة محمية اال تيتم تفعيل التقسيم ال ال بناء عمى التقسيم الجديد. املي يتم إعادة انتخاب لمدورة الجديدةك يانقضاء عام مال

(7مادة )لتنفيذيممة كممما يمثميمما أمممام لمسمممطة ا ممممث يكممون لكممل وحممدة إداريممة محميممة رئيسمما

القضمممماء وفممممي مواجيممممة الغيممممر ولممممو كافممممة الصمممم حيات فممممى المسممممائل الماليممممة واإلداريممممة .وموازنة الوحدة اإلدارية المختصةواإلقتصادية بالنسبة ألجيزة

.مرة واحدة فقط ورىعة سنوات و يجوز التجديد لأويتم إختياره لمدة لممرئيس الوحممدة اإلداريممة ولفخيممر تفويضممو فممي و يجمموز بقممرار مممن المحممافظ تعيممين نائبمما

بعض اختصاصاتو. (8المادة )

تية :يقسم رؤساء الوحدات اإلدارية قبل مباشرة ميام منصبيم اليمين اآلعممممى النظمممام الجميمممورى وأن أحتمممرم الدسمممتور "أقسمممم بممماي العظممميم أن أحمممافظ مخمصممما

ق ل الممموطن افظ عممممى اسمممتوالقمممانون وأن أرعمممى مصمممالع الشمممعب رعايمممة كامممممة وان أحممم .ن ذلك أمام المجمس المحمي المختصويكو يووحدة وس مة أراضيو"


(7)

(9مادة ) :تيلموحدة اإلدارية أو نائبا اآل ويشتر فيمن يعين رئيسا

.تمتعا بحقوقو المدنية و السياسية. أن يكون مصريا م0 . لغا من العمر ث ثين سنة مي دية. با2 .جامعية. حاص عمى شيادة 3 .عفي منيا قانونا أ . أدى الخدمة العسكرية أو 4 . أال يكون صدر ضده حكما نيائيا في جريمة مخمة بالشرف واألمانة . 5 . أال يكون عضوا بمجمس النواب أو بالمجالس المحمية أثناء فترة تكميفو .6

(11مادة )لممارسمة ة برئاسة رئيس الوحمد تنفيذتيشكل فى كل وحدة إدارية محمية مجمس

وعضوية ك من :إختصاصاتو . نواب الوحدة اإلدارية )إن وجد(.0 . السكرتير العام لموحدة اإلدارية أمينا لممجمس.2 . السكرتير العام المساعد لموحدة اإلدارية )إن وجد(.3 . رؤساء الوحدات اإلدارية األدنى في المستوى )إن وجد(.4يممزة والييئممات العامممة المختصممة فممي نطمماق الوحممدة . ممثمممي اإلدارات والمصممالع واالج5

اإلدارية.بنائر عمرى فى المكران الرذى يحرددة ويجتمع هذا المجمس بدعوة من رئيس الوحدة

.ضوابط هذا القانون


(8)

(11مادة ) : يتويختص المجمس التنفيذت باآل

زمممة أ( معاونممة رئمميس الوحممدة فممي وضممع الخطممط اإلداريممة والماليممة و االقتصممادية ال المحمممميمجممممس الشمممعبي لشمممئون الوحمممدة ولوضمممع القمممرارات والتوصممميات الصمممادرة ممممن ال

. موضع التنفيذ الختماميب ب( إعداد مشروع الموازنة العامة لموحدة المحمية اإلدارية ي و اعداد الحسما

.السنوى لموحدة المحميةبممممممداء الممممممرأت فممممممي ج( وضممممممع القواعممممممد التممممممي تكفممممممل حسممممممن سممممممير العمممممممل و دراسممممممة وا

.لموحدة المحمية المحميى المجمس الموضوعات التي ستعرض عم و جغرافيما يضممن التكاممل بمين خطمط التنميمة المحميمة قطاعيما يطمار تنسميقإد( وضع

.مع الخطط المركزية .روعات اإلسكان والتخطيط العمرانيه( وضع القواعد و الخطط الخاصة بمش

لمحميمممممممة الوحمممممممدة ا يتثمار أراضمممممممالعاممممممممة إلدارة واسممممممم و( وضمممممممع القواعمممممممد و الخطمممممممط .وممتمكاتيا والتصرف فييا

وتقيميم مسمتوى األداء ز( متابعة األعمال التي تتوالىا األجيزة التنفيذية لموحدة المحميمة .وعات والخدمات عمى مستوى الوحدةوحسن انجاز المشر

لمحميمممممممة ح( وضممممممع القواعمممممممد و الخطمممممممط العاممممممممة إلدارة واسمممممممتثمار أراضمممممممى الوحمممممممدة ا .متمكاتيا والتصرف فيياوم

( وضع القواعد و الخطط الخاصة بمشروعات اإلسكان والتخطيط العمراني. (12مادة )

تتولى جميمع الموزارات المختمفمة وضمع المعمايير والتوصميفات الفنيمة و توحيمدىا مواصفات الجودة و االكمواد الفنيمة الخاصمة بتنفيمذ واعتمماد الشمركات و االستشماريين و

و المتخصصمممممين والممممممواد المسمممممتخدمة بالمشممممماريع المنفمممممذة ممممممن قبمممممل األجيمممممزة الفنيمممممين


(9)

التنفيذيمممة المحميمممة وكمممذلك وضمممع معمممايير اسمممت م المشممماريع بعمممد االنتيممماء منيممما و اليمممةنقمممل رؤيمممة الحكوممممة فمممى خطمممة التنميمممة و يكمممون دور الممموزير م و سمممت اال اشمممتراكيا فمممي

و االقميمممى بممين وحممدات المحممميون المكممما بشممئون االدارة المحميممة ىممو تفعيممل التعمما االدارة المحمية الى جانب ما ينظمة ىذا القانون من أدوار اخرى.

اهليئات واجملالص املختصة باإلدارة احمللية: الفصل الثاىي

لإلدارة احمللية األعلىاجمللص : الفرع األول

(13مادة )و االخيممرة لممإلدارة ليكممون المرجعيممة االولممى ينشممأ مجمممس أعمممى لممإلدارة المحميممة

رئميس مجممس برئاسمة المحمية و يمثل فية السمطتان التنفيذية و التشمريعية ي و يكمون عضوية : و الوزراء

.جمس النواب لشئون المجان النوعيةوكيل م .0شممممممئون قميمممممممى والتخطمممممميط اإل دارة المحميممممممة و. رؤسمممممماء المجممممممان المختصممممممة بمممممماإل2

.مجمس النواب يف ياتئاالعشو .رؤساء المجالس المحمية لممحافظات. 3 .ميةقميمختص بشئون التنمية المحمية و اإل. الوزير ال4 .داريةالمختص بشئون التنمية اإل . الوزير5 .ئياتاالعشو شئون . الوزير المختص ب6 .المحافظين. 7

ولممرئيس المجمممس دعمموة مممن يممرى حضمموره جمسممات المجمممس دون أن يكممون لممو مممع المجمممس بممدعوة مممن رئيسممو مممرة واحممدة كممل سممتة أشممير عمممى ي و يجتمعممدودا صمموتا

مما يتعمممق كمل يفم األقمل و أيضما كممما دعمت الضمروره لمذلك و يتمولى المجممس النظمر .بنظام اإلدارة المحمية


(11)

(14مادة ) تي:لإلدارة المحمية باآل األعمىيختص المجمس

.ما يتعمق بنظام اإلدارة المحميةالنظر فى كل -0 .الشعبيةالتنفيذية و بنوعييا ح القوانين و التصديق عمى الموائع و القراراتإقترا -2يتولى المجمس التنسيق بين الوحدات المحميمة و الجيمات و الموزارات المركزيمة فمى -3

كافة المجاالت.الخطمة العاممة لمتنميمة فممى التأكمد ممن توافمق الخطممط التنفيذيمة لفجيمزة المحميمة مممع -4

.الدولة .موذجية لفجيزة اإلدارية المحميةالئحة داخمية ن وضع -5 .ك الواجب العضاء االجيزة المحميةوضع الضوابط ال زمة لمسمو -6مممن الجيممات البممت فممى تقممارير اداء األجيممزة المحميممة و المجممالس المحميممة المقدمممة -7

.الرقابية و التنفيذية .بالمجالس المحميةالفصل في النزاعات الخاصة -9

جملص احملافظني: ع الثاىيالفر

(15مادة )يشمممممكل مجممممممس المحمممممافظيين برئاسمممممة رئممممميس مجممممممس الممممموزراء و عضممممموية الممممموزير المخممممتص بمممماإلدارة المحميممممة مقممممررا ليمممما و المممموزير المخممممتص بالتنميممممة اإلداريممممة والمممموزير

الجميوريمة و يجتممع بصمفة دوريمة كمل يتص بشئون العشوئيات و جميع محافظالمخ : اآلتيوة من رئيسة لمناقشة شير بدعأث ثة مراجعة تقارير األداء الشيرية لفجيمزة التنفيذيمة المحميمة و خططيما التنفيذيمة و -0

.الخطة العامة لمتنمية فى الدولةالتزاماتيا فى أدوات الممدعم و التطمموير لموحممدات المحميممة و إتخمماذ مممن همراجعممة ممما تممم تيسممير -2

.اء و الخدماتدوات و األدالقرارات ال زمة لتحسين األ


(11)

أقاليه التينية احمللية: الفرع الثالث

(16مادة )تقسممممم جميوريممممة مصممممر العرىيممممة إلممممى أقمممماليم لمتنميممممة المحميممممة يضممممم كممممل منيمممما

عممى النحمو المذى يصمدر بمو يمحافظة أو أكثري ويكمون لكمل إقمميم محمافظ و عاصممة لدولممة ل قمماليم قممرار مممن رئمميس الجميوريممة بعممد موافقممة مجمممس النممواب بنمماء عمممى خطممة ا

التنموية. (17مادة )

شكل من :يو يقميملمتخطيط اإل مجمست ينشأ بكل إقميم تنمو . محافظي المحافظات المكونة لفقميم.0 . روؤساء المجالس المحمية لممحافظات المكونة لفقميم.2 . ممثمو الوزارات المختصة ويصدر بإختيارىم قرار من الوزير المختص.3

(18مادة ) باالتي:التخطيط اإلقميمي مجمس تص يخ

أ( يقوم بمتابعة و رقابة و تيسير التنمية االقميمية.قمممرار األولويمممات التمممي تقترحيممما ىيئمممة التخطممميط ب( التنسممميق بمممين خطمممط المحافظمممات وا االقميمممى والتممي تتخممذ أساسمما فممي وضممع بممدائل لخطممة اإلقممميم وذلممك عمممى ضمموء الممموارد

المتاحة محميا و مركزيا.النظممر فممي التقممارير الدوريممة لمتابعممة تنفيممذ الخطممة ودراسممة التعممدي ت التممي تقترحيمما ج(

ىيئمممة التخطممميط األقميممممى فمممي الخطمممة وفقممما لمظمممروف التمممي تواجمممو تنفيمممذىا ويعمممرض .لإلدارة المحمية األعمىى المجمس ماتصدره المجنة من التوصيات عم


(12)

(19مادة )لمحميمممة أمانمممة فنيمممة يصمممدر بيممما قمممرار ممممن يكمممون لكمممل إقمممميم ممممن أقممماليم التنميمممة ا

محممممافظ اإلقممممميم بنمممماء عمممممى توجييممممات مجمممممس التخطمممميط وتخممممتص بالقيممممام بممممالبحوث والدراسات ال زمة لتحديد إمكانيات وموارد اإلقميم الطبيعيمة والبشمرية ووسمائل تطويرىما

واستخداماتيا األمثل.


(13)

وحدات اإلدارة احمللية: الباب الثاىي -

o تيظينات اإلدارة احمللية :الفصل األول.

احملافظة( األعلىاملشتوى : الفرع األول(.

:املدن واملراكز(: املشتوى األوسطالفرع الثاىي(.

قىرى وأحيىاو وبيىادر و املشتوى األدىىى : الفرع الثالث(

.وحدات صياعية(

o املوارد املالية لوحدات اإلدارة احمللية: الفصل الثاىي.


(14)

وحدات اإلدارة احمللية: الباب الثاىي .اإلدارة احملليةتيظينات : الفصل األول

)احملافظة( األعلىاملشتوى : الفرع األول

(21مادة )يممتم تعيينممو بقممرار مممن رئمميس الجميوريممة لمممدة أرىممع يكممون لكممل محافظممة محممافظ

.ويجوز التجديد لو لمرة واحدة فقطسنوات مي دية عمممى ثقممة ثمثممي أعضمماء المجمممس المحمممي لممحافظممة وفممي المرشممع ىممذاأن يحصممل بعممد

م حصولو عمى ىذه الثقة يعرض الرئيس عممى المجممس ثم ث ترشميحات وفمي حال عدلمممإلدارة المحميمممة لمفصمممل األعممممىحمممال رفمممض تممممك الترشممميحات يرفمممع األممممر لممجممممس

.باألمر (21مادة )

يكممممون لممحممممافظ اختصاصممممات المممموزير المخممممتصي وكممممذلك اختصاصممممات وزيممممر الماليممة واإلداريممة بالنسممبة الماليممة المنصمموص عمييمما فممى الممموائعي وكممذلك فممى المسممائل

نقمت إلى الوحدات المحميةي وألجيزتيا وموازناتيا. التيلممرافق العامة و الحيوية (22مادة )

يمثمممل المحمممافظ السممممطة التنفيذيمممة بالمحافظمممة و المراكمممز و الممممدن الواقعمممة فمممى العاممممة النطمماق الجغرافمممى ليمما و الوحمممدات المحميممة التابعمممة ليمما و يتمممابع تنفيممذ السياسمممة

تقممع فممى حيزىمما محافظتممو و مسممئول عممن ادارة التمميلمدولممة وسياسممة التنميممة االقميميممة و نفممممماذ القممممموانين و أنظممممممة المرافمممممق و الخمممممدمات و اإلنتممممماج فمممممى نطممممماق المحافظمممممة ي

. الحكومةكما يكون المحافظ مسئوال عن حماية حقوق االنسان و الممال العمام و الخماص

نفيذ ذلك و يفوض بجميع الصمحيات لتكما يكون المحافظ مسئوال عن األمن و يعاونة فى ذلك ممدير األممن فمى إطمار

يضمممعيا وزيمممر الداخميمممة و عممممى ممممدير األممممن ان يبحمممث ممممع المحمممافظ التممميالسياسمممة


(15)

الخطممممط الخاصممممة بالحفممممال عمممممى األمممممن لممحافظممممة ليعتمممممدىا المحممممافظ بعممممد تصممممديق بإخطارالمحممافظ فممورا بممالحوادث ذات لممحافظممة و يمتممزم مممدير األمممن المحممميالمجمممس

األىمية الخاصة إلتخاذ التدابير ال زمة فى ىذا الشأن باإلتفاق بينيم . (23مادة )

لممحممممافظ صممممفة الضممممبطية القضممممائية عمممممى أن يتخممممذ جميممممع اإلجممممراءات ال زمممممة : اآلتيبحماية أم ك الدولة العامة و الخاصة و إزالة ما يقع عمييا من تعديات ك

.خالفات البناء و و االرتفاعاتم -0 مخالفات التعدت عمي المباني األثرية والمباني ذات الطابع التراثي الخاص. -2 مخالفات التعدى عمى االراضى الزراعية. -3 .خالفات التعدى عمى اراضى الدولة م -4 مخالفات التعدى عمى المرافق الحيوية و الصحية و التعميمية لممحافظة . -5 عمى ممتمكات المحافظة. مخالفات التعدى -6

اال بقمرار جميمورى مسمبب و ليس لممحمافظ الحمق فمى اكتسماب صمفة الحماكم العسمكرى .مؤقت و بعد موافقة مجمس المحافظين و مجمس النواب و مجمس األمن القومى

(24مادة ) لممحافظ سمطة إصدار قرار بتعيين وندب و نقل و عزل ك من :

أ ( السكرتير العام. تير العام المساعد.ب( السكر

ج( و روؤساء المدن والمراكز واالحياء والقرى وذلك بعد التصديق عميو من المجمس المحمي المختص.


(16)

(25)مادة لممحافظمة و فمى حمدود القواعمد المحممييجموز لممحمافظ بعمد موافقمة المجممس رر ان يقممم –لمممإلدارة المحميمممة األعممممىيضمممعيا مجممممس الممموزراء و المجممممس التممميالعاممممة

القواعد االتية :التصرف فى االرض المعدة لمبناء الممموكة لمدولة طبقا لممخطط العمام ممن -0

لمممإلدارة المحميمممة و وحمممدات األعممممىقبممل وزارة االسمممكان المممذى يطمممرح فمممى المجممممس االدارة المحميمممة فمممى المحافظمممة بحيمممث ال يجمممور المخطمممط عممممى حمممق المحمممافظ فمممى

4الصمممالحة لمبنممماء فمممى حمممدود مسمممافة صممم حية التصمممرف الكاممممل فمممى االراضمممى كيمومتر لزمام اراضى البناء فى المحافظة.

التصمممممرف فمممممى االراضمممممى القابممممممة لإلستصممممم ح الزراعمممممي المتاخممممممة لزممممممام -2االراضمممى الزراعيمممة فمممى المحافظمممة فمممى حمممدود مسمممافة كيممممو متمممريني و فيمممما يتعممممق

ة تتمولى تنفيمذىا باالرض الواقعمة خمارج الزممام فيكمون استصم حيا وفمق خطمة قوميم الوزارة المختصة باإلستص ح الزراعي.

يممممتم فييمممما التصممممرف فممممى ىممممذة االراضممممى دون مقابممممل التمممميتنظمممميم الحمممماالت -3 ال راض التعمير و االسكان و االستص ح الزراعي .

(26مادة )يمتممممزم المحممممافظ بتمممموفير المعمومممممات و اتاحتيمممما ل جيممممزة والمجممممالس المحميممممة و

ضوء الخطة االستراتيجية لممعمومات و القواعد المنظمة لمتعاممل المواطنين و ذلك فى تصدر بقرار من وزير االدارة المحمية . التيمع البيانات المحمية

(27مادة )لممحافظمة المحممييعرض المحافظ عمى رئيس مجمس الوزراء ر بات المجممس .المتعمقة بالحاجات العامة لممحافظة والتي ال يمكن تنفيذىا محميا


(17)

(28مادة )يفوضممممو المحممممافظ فممممي بعممممض سمممممطاتة و يكممممون لكممممل محافظممممة سممممكرتير عممممام

رتير العممام و كممما يكممون لكممل محافظممة سممكرتير عممام مسمماعد يعمماون السممكاختصاصمماتة .يحل محمة عند يابة

(29مادة )يمموم مممن 61لمحافظممة القمماىرة وضممع خمماص حيممث يعممين المحممافظ فممى خمم ل

. لممحافظة المحميعد تصديق المجمس ب تولية المسئولية ارىع نواب .حكم القانون بانتياء مدة المحافظو يعتبر نواب المحافظ مستقيمين ب

يحما نواب محافظ القاىرة قبل ممارسة مياميم اليمين الدستورية أمام المحافظ. (31مادة )

ينشاء فى كل محافظة ديوان عام يتبع المحافظ يعاونمة فمى القيمام بمياممة عممى .لمحمية من الئحة داخميةلإلدارة ا األعمىما يصدره المجمس حسب

.فى حالة اتساع المساحة لممحافظة و يجوز لممحافظ ان ينشىء فروعا لمديوانيمتزم ديوان عام المحافظة بالتفتيش المباشر عممى االجيمزة و الوحمدات المحميمة

المعنيمممممة المنظممممممة تصمممممدرىا الممممموزارات التممممميلمتأكمممممد ممممممن مراعممممماة القواعمممممد و المعمممممايير حميمممة فمممى لمخمممدمات العاممممة دون المسممماس باختصممماص الممموزير المخمممتص بالتنميمممة الم

ت.و االدار يالتفتيش المال (31مادة )

يكمون لكممل مديريممة ممن مممديريات المحافظممة ىيكممل تنظيممي مسممتقل يشمممل جميممع ويكممون العمماممون فييمما وحممدةي العمماممين فممي مجممال اختصاصمميا فممي نطمماق المحافظممة

و تتبمممع جميمممع الممممديريات ممممن حيمممث النظمممام يوظيفيمممة واحمممدة ممممع مراعممماة تخصصممماتيم .وتتبع الوزارة المختصة فنيا ي اإلدارت و المالي لممحافظ المختص


(18)

(32)مادة ويخممتص يممن ىممذا القمانون ( 01ينشمأ المجممس التنفيممذت لممحافظمة طبقمما لمنص المممادة ) وما يمي : من ىذا القانون (00) بذات اإلختصاصات المنصوص عمييا بنص المادة

عيما و جغرافيما وضع اطار تنسيقى يضمن التكاممل بمين خطمط التنميمة المحميمة قطا - .مع الخطط المركزية

متابعة مؤشرات التنمية فى لممحافظة و وضع المقترحات ل زمة لمنيوض بيا . -لمقترحمات ل زممة متابعة مؤشرات التنمية فى المسمتويين األوسمط واألدنمى و وضمع ا -

لمنيوض بيا. .اقشة التنمية العمرانية لممحافظةمن -دراسة و بحث ما يحيمة الية المحافظ او احمد المجمالس الشمعبية المحميمة بالمحافظمة -

.من موضوعات كل شير ويحدد مكان إنعقاده.ويجتمع المجمس بدعوة من رئيسو

(33مادة )و رئممميس مجممممس الممموزراء عمممن محممممياليكمممون المحمممافظ مسمممئوال أممممام المجممممس

مباشرتو الختصاصاتو المنصوص عمييا فى ىمذا القمانوني ويمتمزم بتقمديم تقمارير دوريمة تزاوليا المحافظمة ممع ايمداع التيإلى الجيتين عن نتائج األعمال فى مختما األنشطة

نسممم مممن ىممذة التقممارير لممدى المموزير المخممتص بمماالدارة المحميممة .و يبممين المحممافظ فممىتحتممماج المممى تنسممميق ممممع المحافظمممات االخمممرى أو الممموزارات التممميتقممماريرة الموضممموعات

المعنية عممى ان يعمرض الموزير المخمتص بماالدارة المحميمة عممى رئميس مجممس الموزراء تقريممرا دوريمما عممن نتممائج االعمممال فممى المحافظممات المختمفممة و ذلممك بعممد دراسممة التقممارير

األعمممىو يمحقيمما باجنممدات اجتماعممات المجمممس تقممدم لممة مممن المحممافظين التمميالدوريممة .إلدارة المحمية و مجمس المحافظينل


(19)

)املدن واملراكز( املشتوى األوسط: الفرع الثاىي

(34)مادة ي بدرجممة وكيمممل الممموزارة يكممون لكمممل وحممدة ممممن وحممدات المسمممتوى األوسممط رئممميس

ختصاصمممات ويكمممون لمممو سممممطات داريمممة و رئممميس المصممممحة فمممى المسمممائل الماليمممة واإل وا .اإلقتصادية بالنسبة ألجيزة وموازنة الوحدة

(35مادة )بنممماء عممممى مسمممابقة و نممموابيم بالمسمممتوى األوسمممط رؤسممماء الوحمممدات يمممتم أختيمممار

يعمممن عنيمما بالجرائممد القوميممة و المحميممة و تكممون اليممة األختيممار فممى المسممابقة بواسممطة المحمممافظ و ممثمممل المخمممتص لكمممل وحمممدة و المحمممميلجنمممة تضمممم أعضممماء ممممن المجممممس

.مية اإلداريةلوزارة التن (36مادة )

ي و فممى حالممة يابيممما فممى حالممة يابممورئيس المممحممل الوحممدةيحممل نائممب رئمميس .و يباشر جميع اختصاصاتة الوحدةمحل رئيس أكبر رئيس وحدة بالمستوى يحل

(37مادة )بقما لمما ورد تنشأ مجالس تنفيذية بالوحدات اإلدارية الممثمة لممسمتوى األوسمط ط

وتختص بمذات اإلختصاصمات المنصموص عمييما ي( من ىذا القانون 01بنص المادة ) ( من ىذا القانون وما يمي:00بالمادة )

اداريممة و فنيممة بممما يمزميمما مممن اجيممزة فممي المسممتوى األدنممى اإلداريممة تزويممد الوحممدات - .لمباشرة اختصاصتيا

تقتصممر مواردىمما التممي فممي المسممتوى ىاألدنمماإلداريممة تقممديم العممون المممالى لموحممدات - المختص. المحميالذاتية عن الوفاء باحتياجتيا و فى حدود ما يقررة المجمس

.عن القيام بياالوحدا األدنى التيتنفيذ المشروعات -


(21)

تخممدم اكثممر مممن وحممدة محميممة التمميدراسممة و اقتممراح الممنظم و المشممروعات المشممتركة - ختصاص.بدائرة اإل

طبقمما لمتوجييممات و الوحممدات اإلداريممة األدنممى فممي المسممتوى ين مشممروعات التنسمميق بمم - بدائرة اإلختصاص. المحميتقييم المجمس

و تقيمميم بالوحممدات اإلداريممة األدنممىتتوالىمما االجيممزة التنفيذيممة التمميمتابعممة االعمممال - الوحدة المختصة.مستوى االداء و حسن انجاز المشروعات و الخدمات عمى مستوى

كل أسبوعين ويحدد مكان إنعقاده.تمع المجمس بدعوة من رئيسو ويج (38مادة )

تتممولى وحممدات المسممتوى األدنممى فممي نطاقيمما تحصمميل الممموارد لحسمماب المسممتوى األوسمممطي وذلمممك فمممي مممما عمممدا المممموارد التمممي تقمممرر المجمممالس المحميمممة لممسمممتوى االوسمممط

الحكومية المختصة.تحصيميا مباشرة بواسطة أجيزة المدينة األخرى واألجيزه تقمموم المجممالس المحميممة لممسممتوى األوسممط بتقريممر االعتمممادات التممي تغطممى مصممروفات

وحدات اإلدارة بالمستوى األدنى. )قرى وأحياو وبيادر ووحدات صياعية( املشتوى األدىى: الفرع الثالث

(39مادة )ام رئمميس بدرجممة مممدير عمم المسممتوى األدنممىيكممون لكممل وحممدة إداريممة مممن وحممدات

ختصاصات وتكون لو سمطات .رئيس المصمحة فى المسائل المالية وا (41مادة )

عمممى ترشمميع مممن ابنمماء ؤسمماء الوحممدات اإلداريممة بالمسممتوى األدنممىيممتم أختيممار ر .حافظ حق اإلعتراض مرة واحدة فقطي ولمميلمح يالمجمس المحم


(21)

(41ة )مادوى األدنمى طبقما لمما ورد تنشأ مجمالس تنفيذيمة بالوحمدات اإلداريمة الممثممة لممسمت

وتخممممتص بممممذات اإلختصاصممممات المنصمممموص ي ( مممممن ىممممذا القممممانون 01بممممنص المممممادة ) ( من ىذا القانون وما يمي:00عمييا بالمادة )

تنفيذ المشروعات التي تخص الوحدة. -دراسمممممة و اقتمممممراح المممممنظم و المشمممممروعات المشمممممتركة بينيممممما وىمممممين أيممممما ممممممن الوحمممممدات -

األخرى. المختص. المحميشروعات طبقا لمتوجييات و تقييم المجمس التنسيق الم -تتوالىممما االجيمممزة التنفيذيمممة بالوحمممدة اإلداريمممة و تقيممميم مسمممتوى التممميمتابعمممة االعممممال -

االداء و حسن انجاز المشروعات و الخدمات عمى مستوى الوحدة. ويجتمع المجمس بدعوة من رئيسو كل أسبوع ويحدد مكان إنعقاده.

(42)مادة ينشممممأ بالوحممممدة الصممممناعية لجنممممة الخممممدمات الصممممناعية تحممممت إشممممراف المجمممممس

:العمل عمىلموحدة تتولى المحمي توفير الخدمات ال زمة لممناطق العمالية -0 .اإلشراف عمى تنفيذ مقترحات اإلص ح والتنمية بالمنطقة -2رانيممممممة إجممممممراء الدراسممممممات التممممممي تتعمممممممق باحتياجممممممات المنطقممممممة مممممممن الخممممممدمات العم -3

والتنسمممميق بينيمممما حسممممب أولوياتيمممما لتنفيممممذ المحممممميواالجتماعيممممة والثقافيممممة ذات الطممممابع مايتقرر منيا .

بحث مشاكل المنطقة ودراسة تنفيذ المقترحات التي تقدم لمعالجة ىذه المشاكل . -3تحديد المشروعات التي يتم الصرف عمييا من أرىماح الشمركات الواقعمة فمي نطماق -4

بقمما لفحكممام المقممررة فممي ىممذا الشممأن وذلممك مممن النسممبة المخصصممة مممن ال المنطقممة وط


(22)

5% المخصصة من حصميمة الخمدمات االجتماعيمة المركزيمة وكمذلك حصميمة ال 01 % المخصصة لمخدمات االجتماعية وخدمات اإلسكان .

اقتراح تقرير صفة المنفعة العامة لممشروعات وتحديد العقارات المراد نزع ممكيتيما -5 االستي ء المؤقت عمييا وذلك بالنسبة لممشروعات الداخمة في المنطقة .و اقتممراح الصممناعات المطممموب تشممجيعيا و دعميمما أو انشممائيا فممى المنطقممة و تقممديم -6

المقترحمات ال زمممة لممموزارات المعنيممة و الييئممة العامممة ل سممتثمار و الييئممات و الجيممات .المعنية

( من ىذا القانون.47بالمادة ) ميياوذلك وفقا لمموارد المنصوص ع املوارد املالية لوحدات اإلدارة احمللية: الفصل الثاىي

(43ة )ماد : يتالمحمية الى ث ث قطاعات كاآل تقسم الموارد المالية لوحدات اإلدارة

و المممممموارد العاممممممة : ىمممممي نصممممميب الوحمممممدات المحميمممممة ممممممن الضمممممرائب االساسمممممية -0 .زيةاالضافية من الضرائب المرك

الممموارد الخاصممة: ىممي الضممرائب المحميممة و المخصصممات الذاتيممة مممن الرسمموم و -2الحسابات الخاصة و عوائد االستثمارات و المشماريع االقتصمادية و مخصصمات

. ضى الصالحة لمزراعة او االستثمارالمحافظة من االرارد حسمماب المممواالمموارد الخارجيممة : ىممي كممل المممدخ ت ممن االعانممات الحكوميممو و -3

.بات و التبرعات و اذونات الخزانوالقروض و اليالمشتركة و (44مادة ) :ما يميالموارد العامة لموحدات اإلدارية وتشمل

. نصيب الوحدة فى الضريبة اإلضافية عمى ضريبة القيم المنقولة وضريبة االرىاح 0% 65و التجارية والصناعية وضريبة الصادرات والمواردات و تخمتص المحافظمة بنسمب


(23)

و يممتم ي% فممى رصمميد الممموارد المشممتركة 05و يوضممع يمممن حصمميمة ىممذه الضممريبو .ة% لمخزانو العامو لمدول21نسبو توريدو تخمتص . نصيب الوحدة فى ضريبة الدخل لممواطنين المقيمين بمداخل المحافظمة 2

ة % مممن حصميمة ىممذه الضممريبة و تحمدد ال ئحممة التنفيذيمم61% الممى 41المحافظمة ب :ساس اآلتيأنسبة عمى ال

متوسط الدخل العام لممحافظة بدون ضريبة الدخل - خط الفقر فى المحافظة - الموارد العامة االخرى لممحافظة -

توزع حصيمة الضرائب المركزية المذكورة اع ه عمى النحو التالي: % من الضريبة تذىب لموحدة المحمية محل الضريبة 51 -يكمممممون األعممممممىحالمممممة المسمممممتويين و فمممممي األعممممممى% لممسمممممتوى 51 -

المباشر ثم الذت يميو. األعمىلممستوى 0:2التوزيع بسبة إذا اختما المركز الرئيسى إلحدى المنشآت عن مركز نشاطيا الفعمى اخمتص

لممحافظمممة الكمممائن فمممى دائرتمممو مركمممز النشممما الفعممممى بفمممرض المحمممميالمجممممس الشمممعبى % حصمممميمة ىممممذه الضممممريبة ويعممممود 81ب الضممممريبة اإلضممممافية وتحممممتفظ ىممممذه المحافظممممة

لمإلدارة األعممىويصدر قرار ممن المجممس . % اآلخر فى رصيد الموارد المشتركة21 المحمية بتوزيع حصيمة الموارد المشتركة عمى المحافظات

(45مادة ) الموارد الخاصة لموحدات اإلدارية وتشمل ما يمي:

كر طيمان فمى المحافظمة وكمذا نصما حصميمة الضمريبة األصممية المقمررة عممى األ -0 . حصيمة الضريبة اإلضافية عمى ضريبة األطيان فى المحافظة

ضممممرائب ورسمممموم السمممميارات والموتوسمممميك ت والعرىممممات والممممدراجات ووسممممائل النقممممل -2 .المرخص بيا من المحافظة

يرادات المرافق -3 .تقوم بإدارتيا التيحصيمة استثمار أموال المحافظة وا


(24)

.تفرض لصالع المحافظة التي المحميوالرسوم األخرى ذات الطابع الضرائب -4 .يمة الحسابات الخاصة فى المحافظةحص -5 .حصيمة المرافق المدارة من المحافظة -6دى عمممى األرض الزراعيممة و حصمميمة رامممات البنمماء و اشممغاالت الطريممق و التعمم -7

.ما شابو .ممموك لممحافظةحصيمة ايجارات و اقسا التمميك ال -8 .المعدة لمبناء الممموكة لممحافظةحصيمة التصرف فى االراضى -9 التمميحصمميمة االع نممات و حقمموق االسممتغ ل لممتمكممات المحافظممة و الطممرق – 01

.تتبع المحافظة بما ال يخالا القوانين األخرى المنظمة 0»يما فمى البنمدين توزيمع جمزء ممن مموارده المشمار إلي المحمميويتمولى المجممس الشمعبى

يقررىممما التممميعممممى الوحمممدات المحميمممة الداخميمممة فمممى نطممماق اختصاصمممو بالنسمممبة « 2 - .بمراعاة ظروف كل وحدة واحتياجاتيا

(46)مادة : وتشمل ما يميالموارد الخارجية

:اإلعانات الحكومية - أالتبرعات واليبات والوصايا بشر موافقة رئيس مجممس الموزراء عممى -

.منيا من ىيئات أو أشخاص أجنبيةقبول ما يرد :القروض -ب

و القمممممروض و التسممممميي ت البنكيمممممة بضممممممان ممتمكمممممات المحافظمممممة - تكون لتنفيذ خطط االستثمار فقط.

القروض من حساب الموارد المشتركة لسد عجز الميزانيات - :الهبات الدولية و التبرعات -ج


(25)

ت و اتفاقيمممات تبرميممما المحافظممما التممميبنممماء عممممى االتفاقمممات الدوليمممة - .مؤخاة مع المدن الدولية المختمفةال

.التبرعات المحمية و الدولية - % من موارد الوحدة المحمية.35بما ال يزيد عن اذون الخزانة المحمية -د

(47مادة )تتمولى لجنممة الخممدمات الصممناعية بالوحمدة الصممناعية مباشممرة اختصاصمماتيا المنصمموص

:صة لذلك من بين الموارد التاليةصعمييا في في حدود الموارد المخ( ما يخص نصيب الوحدة ممن رسموم أصمدار تمراخيص المنشمأت الصمناعية و فمي 0)

.رىاح الوحدات الصناعية بالمنطقةأل الضريبة المضافة ( التبرعات واليبات والوصايا المخصصة أل راض المجنة .2)إدارة ممحافظمة أو مجمالس ل المحممي( الموارد األخرى التي تحدد بقمرار ممن المجممس 3)

.الوحدات الصناعية بالمنطقةوتممدرج حصمميمة ىممذه الممموارد فممي حسمماب خمماص لمصممرف منيمما بقممرار مممن لجنممة

تحممت إشممراف المجمممس الخممدمات بالمنطقممة الصممناعية عمممى األ ممراض المخصصممة ليمما .المختص المحمي

(48مادة )نقمممممممت التممممممييممممممات تنقممممممل جميممممممع االعتمممممممادات الماليممممممة الخاصممممممة بالعمممممماممين فممممممى الج

إلممى وحممدات اإلدارة المحميمة ي وتضمماف ىممذه اإلعتممادات إلممى الموازنممات اختصاصماتيا الخاصة بيذه الوحدات.


(26)

.اجملالص احمللية: الباب الثالث -

إىتخابات اجملالص احمللية: الفصل األول.

اجملالص احمللية للوحدات اإلدارية: الفصل الثاىي. اجمللىىص احمللىىي ) لىىىاألعاملشىىتوى : الفىىرع األول

.للنحافظة( :اجمللىىص احمللىىي املشىىتوى األوسىىطالفىىرع الثىىاىي(

.للنراكز واملدن( اجمللىىص احمللىىي املشىىتوى اندىىىى: الفىىرع الثالىىث(

لألحياو والقرى والبيادر والوحدات الصياعية(

إختصاصات ووسائل الرقابة للنجالص احمللية: الفصل الثالث.

لعنل باجملالص احملليةىظاو سري ا: الفصل الرابع.

اليزاعات وحل اجملالص احمللية: الفصل اخلامص.

أحكاو إىتقالية: الفصل الشادض.


(27)

.اجملالص احمللية: الباب الثالث

.إىتخابات اجملالص احمللية: الفصل األول

(49مادة ) رىمممعأع العمممام السمممرى المباشمممري لممممدة تنتخمممب كمممل وحمممدة محميمممة مجمسممما بممماالقترا

رىممع عممدد المقاعممد لمشممباب دون سممن الخامسممو و الث ثممون سممنوات عمممى ان يخصممصعمممى أال تقممل نسممبة تمثيممل العمممال والف حممين عممن خمسممين ع العممدد لممممرأة يي و رىممعاممما

مسمميحيين من تمممك النسممبة تمثممي مناسممبا لمالمقاعممدي وأن تتضمم بالمائممة مممن إجمممالى عممدد وذوى االعاقة.

و الناخبين وتحديثها، بيانات قاعدة تتولى الهيئة الوطنية لإلنتخابات إعداد واإلعرنن واإلنفرا اننتخرابى، والتموير ، الدعايرة بطضروا وتحديرد الردوائر ، تقسيمالنتيجرة بنراء عمرى إعرنن حترى اإلجرراءات مرن ذلرك وغيرر عميهرا ، والرقابرة عنر،،

.معطيات هذا القانون (51مادة )

حمتين يفصل بينيما خمسة عشر يوما تقام انتخابات المجالس المحمية عمى مر تقمممام االنتاخبمممات وفقممما نأ ىعممممي واألوسمممطالمسمممتوت األدنمممي المرحممممو االولمممى و تضمممم

عمممي أن تتكممون القائمممة الواحممدة عمممي األقممل لنظممام القائمممة المغمقممة مممن ثمممان مقاعممديعمي أثنين من الشمباب و أممرأتين ومسميحي و واحمد ممن ذوت األعاقمة عممي أن ال تقمل

ة ممن وتتكمون القائمم% من أجمالي عدد مقاعد القائمة 51نسبة العمال والف حين عن بمممين القمممائمتين الحاصممممتين اعمممادةتقمممام انتخابمممات ؛ مسمممتقمين وأو أحمممزاب أو كمييمممما معممما

% زائد واحمد ممن 51عمي اعمي األصوات في حال عدم حصول أت قائمة عمي نسبة .الصحيحة عدد األصوات


(28)

(51مادة )% 25% ممن الشمباب و25مقاعد عمي أن تتضممن عممي 8تتكون القائمة من

د لممسمممميحيين ومقعممممد لمتحممممدت االعاقممممة عمممممي أال يقممممل عممممدد العمممممال مممممن المممممرأة ومقعمممم % من اجمالي المقاعد يوتكون اإلنتخابات بنظام القوائم المغمقة.51والف حين عن

(52مادة ) يشتر فيمن يرشع عضوا بالمجالس المحمية ما يأتى:

أن يكون متمتعا بالجنسية المصرية. -0 سنة مي دية كاممة عمى األقل يوم االنتخاب. 20 أن يكون بالغا من العمر -2يرشمممع نفسمممو فمممى التممميأن يكمممون مقيمممدا فمممى جمممداول االنتخابمممات بالوحمممدة المحميمممة -3

دائرتيا ولو محل إقامة فى نطاقيا. .الحصول عمى مؤىل دراسى ال يقل عن شيادة إتمام مرحمة التعميم األساسي -4 أو أعفى من أدائيا طبقا لمقانون. أن يكون قد أدى الخدمة العسكرية -5 اال يكون قد صدر ضده حكما نيائيا فى جريمو مخمو بالشرف و االمانو . -6

وال يجممموز ألفمممراد القممموات المسممممحة أو الشمممرطة أو أعضممماء الييئمممات القضمممائية الترشمممع لعضوية المجالس المحمية قبل تقديم استقاالتيم من وظائفيم.

لمشممايم أو رؤسمماء الوحممدات المحميممة أو مممديرى المصممالع أو كممما ال يجمموز لمعمممد أو ارؤسمماء األجيممزة التنفيذيممة يأو العمماممين بمماالجيزة المحميممة الترشممع لعضمموية المجممالس المحميمة قبمل تقممديم اسمتقاالتيم مممن تممك الوظممائا بممدة سمتة أشممير عممى األقممل ممن يمموم

.االنتخاب


(29)

داريةاجملالص احمللية للوحدات اإل: الفصل الثاىي

(اجمللص احمللي للنحافظة) األعلىاملشتوى : الفرع األول

(53المادة )مقعممممد والمحافظممممات 211يتكممممون المجمممممس المحمممممي لممحافظممممات كثيفممممة السممممكان مممممن

مقعمممد و المحافظمممات قميممممة الكثافمممة السمممكانية ممممن 144متوسمممطة الكثافمممة السمممكانية ممممن .(0)رقم مقعد كحد طبقا لما ورد بالجدول المحمق 81

مقاعممد متسمماوية فممي حاصممل ضممرب السممكان 8عمممي ان تقسممم المحافظممة لممدوائر مممن عمى المساحة.

(54مادة )لممحافظمممة ممممن بمممين أعضمممائو فمممي أول اجتمممماع لمممدور المحمممميينتخمممب المجممممس

ووكيممممين لمممو عممممى أن يكمممون أحمممدىما ممممن يانعقممماده العمممادت ولممممدة ىمممذا المممدور رئيسممما . حدىما عمى األقل من العمال والف حينالشباب أو المرأة وأن يكون أ

ذا اب الرئيس والوكيل تكون الرئاسمة ويحل الوكيل محل رئيس المجمس عند يابو وا . ألكبر األعضاء سنا

. إلى نياية مدتو إذا خ مكان أحدىما انتخب المجمس من يحل محمو (55مادة )

:تيةلممحافظة االختصاصات اآل المحمييتولى المجمس . الرقابة عمى مختما المرافق واألعمال التي تدخل في اختصاص المحافظة.0 . اإلشراف عمى تنفيذ الخطط الخاصة بالتنمية المحمية ومتابعتيا .2. إقممرار مشممروع الموازنممة السممنوية لممحافظممة ومتابعممة تنفيممذىا والموافقممة عمممى مشممروع 3

الحساب الختامي .قمرار خطمة المشماركة ا 4 لمجتمعيمة بمالجيود واإلمكانمات الذاتيمة لممعاونمة فمي م تحديمد وا

المشروعات المحمية.


(31)

بعد موافقة مجمس الوزراء . المحميم فرض الرسوم ذات الطابع 5دراسمممة وا عمممداد الخطمممط والبمممرامج الخاصمممة بمحمممو األميمممة وتنظممميم األسمممرة فمممي نطممماق . 6

المحافظة وتوفير االحتياجات ال زمة لذلك ومتابعة تنفيذىا .مقمممة بصممميانة النظمممام واألممممن م إصمممدار التوصممميات فمممي المقترحمممات والخطمممط المتع 7

.يالمحممممم إنشممماء منممماطق حمممرة وشمممركات اسمممتثمار مشمممتركة ممممع رأس ممممال عرىمممي أو أجنبمممي 8

وكذلك القيام بمشروعات مشتركة مع المحافظمات األخمرى أو ممع الوحمدات المحميمة أو وذلمممممك بعمممممد موافقمممممة جيمممممات التخطممممميط األشمممممخاص االعتباريمممممة األخمممممرى بالمحافظمممممة

.ن استثمار المال العرىي واألجنبيالمختصة وبمراعاة أحكام قانو م مباشرة االختصاصات المتعمقة بمشروعات المجالس المحمية فمي نطماق المحافظمة 9

.تتمكن ىذه المجالس من القيام بياوالتي ال .ام عمى المحافظةتعود بالنفع الع الموافقة عمى إنشاء المرافق التي .01إقرار مشروعات خطط التنمية االقتصمادية واالجتماعيمة وكمذا إنشماء المشمروعات .00

.مشروعات المتعمقة باألمن الغذائياإلنتاجية المحمية وعمى األخص الظممممة مممممع الجممممماىير فممممي كافممممة إقممممرار القواعممممد العامممممة لنظممممام تعامممممل أجيممممزة المحاف .02

.المجاالتصممممات القممممرارات ال زمممممة لممممدعم ممارسممممتو ل ختصا إصممممدار المحممممميلممجمممممس

.المنصوص عمييا في ىذه المادةل خمسممة ويبمممر رئمميس المجمممس قراراتممو وتوصممياتو واقتراحاتممو إلممى المحممافظ خمم

.عشر يوما من تاريم صدورىا (56مادة )

لممحافظة بالنسبة لممجالس المحمية األدنمى فمي نطماق المحمييختص المجمس أتي:المحافظة بما ي


(31)

( اإلشراف والرقابة عمى أعمال ونشا ىذه المجالس .أب( التصديق أو االعتراض عمى القمرارات التمي تصمدر ممن ىمذه المجمالس فمي الحمدود

التي تقررىا ال ئحة التنفيذية.نطممماق ج( الموافقمممة عممممى اقتراحمممات المجمممالس بإنشممماء أو إلغممماء الوحمممدات المحميمممة فمممي

.المحافظة أو تغيير أسمائيال خمسممة عشممر يوممما ويبمممر رئمميس المجمممس قممرارات المجمممس إلممى المحممافظ خمم

.من تاريم صدورىا (57مادة )

لممحافظممممة التصممممرف بالمجممممان فممممي مممممال مممممن أمواليمممما المحمممممييجمممموز لممجمممممس الثابتمممة أو المنقولمممة أو تمممأجيره بإيجمممار اسممممي أو بأقمممل ممممن أجمممر المثمممل بقصمممد تحقيمممق

تصمرف أو التمأجير إلحمدى الموزارات أو المصمالع رض ذت نفع عام وذلك إذا كان اليممة العامممة أو شممركات القطمماع الحكوميممة أو الييئممات العامممة أوألحممد األشممخاص االعتبار

. العامجموز ليما اال التمأجير أما الجمعيات والمؤسسات الخاصة ذات النفمع العمام فم ي

.بأجرة المثلألجانممب لمعقممارات يجمموز ومممع عممدم اإلخمم ل بأحكممام القمموانين الخاصممة بتممممك ا

لممجمس بعد موافقة رئيس مجمس الوزراء التصمرف بالمجمان أو التمأجير بإيجمار اسممي أو بأقمممل ممممن أجمممر المثمممل ألحمممد األشمممخاص االعتباريمممة الخاصمممة أو لجيمممة أجنبيمممة فمممي حممدود خمسممين ألممما جنيممة فمممي السممنة الماليممة الواحمممدة ولغممرض ذت نفمممع عممام ويجمممب

.ما يجاوز ذلكفقة مجمس الوزراء فيمواوفمممى األحممموال التمممي يكمممون فييممما التصمممرف أو التمممأجير وفقممما ألحكمممام ىمممذه الممممادة ألحمممد األشمممخاص االعتباريمممة الخاصمممة أو لجيمممة أجنبيمممة يجمممب أال تزيمممد ممممدة اإليجمممار عممممى ث ثين سنة يجموز تحديمدىا بقمرار ممن مجممس الموزراء كمما يجمب بقماء األمموال موضموع

لمغرض الذت تم التصرف أو التمأجير ممن أجممو فمإذا التصرف أو التأجير مخصصة


(32)

يتصرف إليو أو المسمتأجر فمي أت وقمتزال ىذا الغرض ألت سبب أو إذا أخل بو الماعتبر التصرف أو عقد اإليجار مفسوخا من تمقاء نفسمو دون حاجمة إلمى حكمم قضمائي

تمممأجير تصمممرف أو الأو إنمممذار وفمممى ىمممذه الحالمممة تسمممترد المحافظمممة األمممموال موضممموع ال .ت دار بالطريق اإل

(58مادة )لممحافظممممة فممممي حممممدود الخطممممة والموازنممممة المعتمممممدة أن المحمممممييجمممموز لممجمممممس

يقتممممرض مممممن البنممممك المركممممزت أو أحممممد البنمممموك العامممممة لمقيممممام بمشممممروعات إنتاجيممممة أو اسمممتثمارية الزمممممة لممحافظممممة أو الوحمممدات المحميممممة فممممي نطاقيممما بشممممر أال يجمممماوز حممممد

من المجمموع السمنوت لإليمرادات الذاتيمة لممحافظمة أو لموحمدة المحميمة % 35المديونية التي تنشأ فييا ىذه المشروعات. .ا إال بموافقة رئيس مجمس الوزراءوال يجوز زيادة النسبة المشار إليي

(59مادة )لممحافظة في حمدود الموازنمة المعتممدة أن يقمرر تقمديم المعونمة المحميلممجمس واإلدارية لمجيات ذات األ راض االجتماعية والخيرية والعممية في دائرة المالية والفنية

داريممما ب مممما اختصاصمممو والموافقمممة عممممى اقمممراض الجمعيمممات التعاونيمممة ومسممماعدتيا فنيممما وا .يمكنيا من القيام باختصاصاتيا

(61مادة )لممحافظممممة باالتفمممماق مممممع المحممممافظ أن يقممممرر تمثيممممل المحمممممييجمممموز لممجمممممس

ي اإلدارة واإلشممراف عمممى المشممروعات واألجيممزة والوحممدات التممي تقمموم عمممى المنتفعمين فممإدارة وتسممممميير المشمممممروعات والخمممممدمات العاممممممة فمممممي المحافظمممممة فمممممي المجممممماالت وطبقممممما

لفوضاع واإلجراءات التي تحددىا ال ئحة التنفيذية .ويعتبر ممثل المنتفعين مكمفا بخدمة عامة في تطبيق أحكمام قمانون العقوبمات وال يجممموز لمممو التمممدخل فمممي سمممير العممممل االدارى أو التنفيمممذت فمممي الجيمممات التمممي يمثمممل


(33)

المنتفعين لدييا كما ال يجوز لو تقاضى أية مبالر أو الحصول عمى أية مزايا من ىمذه .ية معاممة خاصة في أت تعامل معياالجيات أو معاممتو أ

ملدن(لنراكز وااجمللص احمللي ل) املشتوى األوسط: الفرع الثاىي

(61مادة )ممثمل فيمو وحمدات المسمتوى األدنمى التابعمة محممييشمكل فمي كمل مركمز مجممس

تتكممون مقعممدا ويقسممم المركممز إلممى خمممس دوائممر إنتخابيممة بحيممث 41مكممون مممن لممركممز مقاعد. 8 كل دائرة من

(62مادة )لممركز من بين أعضائو في أول اجتماع لدور انعقماده المحميينتخب المجمس

ووكيمممين لممو عمممى أن يكممون أحممدىما مممن الشممباب أو ي ت ولمممدة ىممذا الممدور رئيسمما العمماد .المرأة وأن يكون أحدىما عمى األقل من العمال والف حين

ذا ماب المرئيس والوكيمل تكمون الرئاسمة وي حل الوكيل محل رئيس المجمس عنمد يابمو وا .ألكبر األعضاء سنا

(63مادة )مقعممدا 24مكممون مممن ثممل فيممو كممل حممى مم محمممييشممكل فممي كممل مدينممة مجمممس

.مقاعد 8بحيث تتكون كل دائرة من وتقسم المدينة إلى ث ث دوائر إنتخابية (64مادة )

لممدينة من بين أعضائو في أول اجتماع لدور انعقماده المحميينتخب المجمس .من الشباب أو المرأةيكون ووكي لو يالعادت ولمدة ىذا الدور رئيسا

ذا ماب المرئيس والوكيمل تكمون الرئاسمة حل الوكيلوي محل رئيس المجمس عنمد يابمو وا .ألكبر األعضاء سنا


(34)

(65مادة ) تي:لممركز والمدينة باآل المحمييختص المجمس

اإلشممممراف والرقابممممة عمممممى أعمممممال المجممممالس المحميممممة األدنممممى الواقعممممة فممممي نطاقممممو -0 . ة التنفيذيةوالتصديق عمى قراراتو في الحدود التي تقررىا ال ئح

التي تخدم أكثر من وحمدة محميمة المحميالرقابة عمى جميع المرافق ذات الطابع -2 في نطاقو.

قممرار مشممروع -3 إقممرار مشممروع الخطممة ومشممروع الموازنممة السممنوية ومتابعممة تنفيممذىما وا . الحساب الختامي

قرار خطة المشاركة المجتمعية في المشروعات المحمية ومتاب -4 .عة تنفيذىاتحديد وا .اقتراح إنشاء المرافق التي تعود بالنفع العام -5قممرار القواعممد العامممة إلدارة واسممتخدام ممتمكممات الوحممدة المحميممة والتصممرف -6 تحديممد وا

. فيياالموافقة عمى القواعد العامة لتنظيم تعامل أجيزة الوحدة المحمية مع الجماىير فمي -7

. كافة المجاالتالقواعممد ال زمممة لتنظمميم المرافممق العامممة المحميممة ورفممع كفمماءة العمممل الموافقممة عمممى -8 .بيا إقرار خطط محو األمية وتنظيم األسرة ورعاية الشباب ودعم القيم الخمقية. -9

)اجمللص احمللي لألحياو والقرى والبيادر ي دىاملشتوى األ: الفرع الثالث والوحدات الصياعية(

(66مادة ) كم ممنيممقعمدا ويقسمم 06مكمون ممن محميمجمس در وىنيشكل في كل حي .مقاعد 8بحيث تتكون كل دائرة من إلى دائرتين إنتخابيتين


(35)

(67مادة )يتكممون مممن ثممماني مقاعممد محمممييشممكل فممي كممل قريممة ووحممدة صممناعية مجمممس

بحيث تكون دائرة انتخابية واحدة. (68مادة )

ضمائو فمي أول اجتممماع بالمسمتوى األدنمى ممن بممين أع محممميينتخمب كمل مجممس .من الشباب أو المرأةلدور انعقاده العادت ولمدة ىذا الدور رئيساي ووكي لو يكون

ذا ماب المرئيس والوكيمل تكمون وي حل الوكيمل محمل رئميس المجممس عنمد يابمو وا .الرئاسة ألكبر األعضاء سنا

(69مادة ) تختص المجالس المحمية لوحدات المستوى األدنى باالتي:

اإلشراف والرقابة عمى أعمال الوحدة اإلداريمة والتصمديق عممى قراراتيما فمي الحمدود -0 . التي تقررىا ال ئحة التنفيذية

فممي التممي تخممدم الوحممدة المحميممة المحممميالرقابممة عمممى جميممع المرافممق ذات الطممابع -2 نطاق المجمس.

قممرار مشممروع إقممرار مشممروع الخطممة ومشممروع الموازنممة السممنوية ومتابعممة تنفيممذىما -3 وا . الحساب الختامي

قرار خطة المشاركة المجتمعية في المشروعات المحمية ومتابعة تنفيذىا -4 .تحديد وا .اقتراح إنشاء المرافق التي تعود بالنفع العام -5قممرار القواعممد العامممة إلدارة واسممتخدام ممتمكممات الوحممدة المحميممة والتصممرف -6 تحديممد وا

. فيياالقواعد العامة لتنظيم تعامل أجيزة الوحدة المحمية مع الجماىير فمي الموافقة عمى -7

. كافة المجاالت


(36)

الموافقممة عمممى القواعممد ال زمممة لتنظمميم المرافممق العامممة المحميممة ورفممع كفمماءة العمممل -8 .بيا إقرار خطط محو األمية وتنظيم األسرة ورعاية الشباب ودعم القيم الخمقية. -9

صات ووسائل الرقابة للنجالص احملليةإختصا: الفصل الثالث

(71مادة )تخممممتص المجممممالس المحميممممة بمتابعممممة اليممممة تنفيممممذ خطممممة التنميممممة و مراقبممممة أوجممممو

.النشا المختمفة (71مادة )

:سئمةاأللكممل عضممو مممن أعضمماء المجمممس المحمممي أن يوجممة لممرئيس الوحممدة االداريممة و

الشمئون التمي ئات العامة أسئمة فمينوابو ومساعديو ولك من روؤساء المصالع و اليي .تدخل في اختصاصاتيم

إال إذا رأى المحممميوعمممى ممممن يوجممو إليممو السممؤال اإلجابممة عميممو بجمسممة المجمممس .المجمس االكتفاء برد كتابي

(72مادة ) :طمب اإلحاطة

أن يطممممب إحاطمممة رئممميس الوحمممدة المحمممميلكمممل عضمممو ممممن أعضممماء المجممممس ديو ولك من روؤساء المصالع و الييئات العامة عممما بأمرلمو االدارية و نوابو ومساع .الشئون التي تدخل في اختصاصاتيم أىمية عامة وعاجمة في

(73مادة ) :طمب مناقشة

المخممتص ان يطمبمموا طممرح موضمموع ىممام المحمممييجمموز لمممرىع أعضمماء المجمممس و.ل الرأى فيتصة فى شأنة و تبادلممناقشة إلستيضاح سياسة الوحدة المحمية المخ


(37)

(74مادة ) :اإلستجوابات

لممممرئيس المخممممتص تقممممديم أسممممتجواب المحمممممييجمممموز لنصمممما اعضمممماء المجمممممس الوحمممدة االداريمممة و نوابمممو ومسممماعديو ولكممم ممممن روؤسممماء المصمممالع و الييئمممات العاممممة

.مديرى اإلدارات في نطاق الوحدةو .لمجمسستجوب بأ مبية ثمثى أعضاء او يصدر قرار المجمس بمسئولية الم .المستجوب و يعتبر موقعة شا را و فى ىذة الحالة تسحب الثقة من

(75مادة ) :استعجال النظر فى أمر هام

والوحممدة االداريممة المختصممة بنمماء عمممى المحمممييجمموز لنصمما أعضمماء المجمممس و وجال النظممممر فممممى أى موضمممموع معممممروض عميممممطمممممب كتممممابى مسممممبب ان يقممممرر اسممممتع

.ن المناقشةقرار المجمس فى ذلك دو يصدر (76مادة )

:التقاريرفى سبيل ممارسة سممطة الرقابمة عممى المرافمق و األعممال فمى المحميالمجمس

نطممماق اختصاصمممة ي ان يطممممب ممممن الوحمممدة المحميمممة موافاتمممة بتقمممارير عمممن نشممما تممممك المرافق مدعمة ببيانمات احصمائية و معمدالت االنتماج و الخمدمات و مما يواجمة المرافمق

. عوقات و مقترحات حميان مشاكل و مم (77مادة )

:لجان تقصى الحقائقأمممر مممن األمممور الداخمممة فممى اختصمماص لبحممثشممكل لجنممة لتقصممى الحقممائق ت

و تعمممرض المجنمممة تقريرىممما عمممى المجممممس بعمممد االنتيممماء ممممن عمميممما ي المجمممس المحممممي وفى حالة ثبوت تقصير فى األداء يقوم المجمس بعرض األممر عممى رئميس الوحمدة اذا


(38)

كان الموضوع يتعمق بأحد العاممين بدائرة الوحمدة إلحالمة الموضموع لجيمات التحقيمق و ممموافتيم بالمسممتجدات و القممرارات التأديبيممة . أممما إذا كممان األمممر متعمقمما بممرئيس الوحممدة

.وفيتم التصويت عمى سحب الثقة من المحمية (78مادة )

:سحب الثقة% مممن 25جمممس موقعمما عميممو مممن يقممدم طمممب سممحب الثقممة كتابممة إلممى رئمميس الم

أعضاء المجممس المحممي الخماص بالوحمدة المطمموب سمحب ثقمة رئيسمو وال يجموز تقمديم السحب إال بعد جمسة مناقشة مع المطموب سحب الثقة منو ويصدر قرار سحب الثقمة

بأ مبية ثمثي األعضاء. ىظاو سري العنل باجملالص احمللية: الفصل الرابع

(79مادة )انعقمماد المجممالس المحميممة وينتيممي فممي المواعيممد التممي تحممددىا ال ئحممة يبممدأ دور

عشرة أشير عممى األقمل ويجتممع المجممس المحميالتنفيذية ويكون دور انعقاد المجمس في المقر المخصص لمو اجتماعما عاديما ممرة عممى األقمل كمل أسمبوعين بمدعوة المحمي

الجتمماع يمر عمادى المحممي من رئيسو في الموعد الذت يحدده ويجوز دعوة المجمسفممي حالممة الضممرورة أو عنممد نظممر موضمموع عاجممل بنمماء عمممى طمممب رئمميس المجمممس أو

.حدة المحمية أو ثمث أعضاء المجمسرئيس الو وفيمممما عمممدا مممماورد بشمممأنو نمممص خممماص ال يكمممون اجتمممماع المجممممس صمممحيحا إال اء بحضمممممور أ مبيمممممة أعضمممممائو وتصمممممدر قمممممرارات المجممممممس باأل مبيمممممة المطمقمممممة لفعضممممم

.وات يرجع الجانب الذت منو الرئيسالحاضرين وعند تساوى األص (81مادة )

عممممل بمممو وكيفيمممة ممارسمممتو الئحتمممة داخميمممة لتنظممميم ال محممممييضمممع كمممل مجممممس .يةلإلدارة المحمية الئحة داخمية نموذج األعمىويقترح المجمس ي لوظيفتو


(39)

المحميممة األخممرى لممحافظممة الممموائع الداخميممة لممجممالس المحممميويعتمممد المجمممس في نطاق المحافظة.

لمإلدارة األعمىوتسرى أحكام ال ئحة الداخمية النموذجية التي يضعيا المجمس المحميمممة عممممى المجمممالس المحميمممة التمممي التضمممع ليممما الئحمممة داخميمممة . كمممما تسمممرى تممممك ال ئحممة فممي المسممائل التممي ال يممرد بشممأنيا نممص خمماص فممي الممموائع الداخميممة لممجممالس

.المحمية (81مادة )

ولجانمممو مقمممر خممماص ويمحمممق بمممو العمممدد الضمممرورت ممممن المحممممييكمممون لممجممممس المحممممميالعمممماممين ال زمممممين لحسممممن سممممير العمممممل بممممالمجمس ويكممممون لممممرئيس المجمممممس

.يس الوحدة المحميةاإلشراف عمييم ولو بالنسبة إلييم السمطة المقررة لرئزمممممة لمواجيممممة نفقممممات المجمممممس وتممممدرج بموازنممممة الوحممممدة المحميممممة االعتمممممادات ال

وتكممممون لممممو ذات المحممممميوتوضممممع ىممممذه االعتمممممادات تحممممت تصممممرف رئمممميس المجمممممس السمطة المقررة ماليا لرئيس الوحدة اإلدارية. (82مادة )

عمنيممة ممما لممم يطمممب رئمميس المجمممس أو رئمميس الوحممدة المحممميجمسممات المجمممس يقمرر المجمممس مما إذا كانممت المحميمة أو ثممث األعضمماء جعميما سممريةي وفمى ىمذه الحالممة

المناقشة فى الموضوع المطروح تستمر فى جمسة سرية أو عمنية. (83مادة )

تشكل لجنة عامة في كل مجمس ممن المجمالس المحميمة برئاسمة رئميس المجممس بداء الرأت فيما يمي : وتختص ىذه المجنة بإعداد جداول أعمال المجمس ودراسة وا

. الموازنة والخطة والحساب الختاميمشروع أ( السياسة العامة لممجمس و .مبات اإلحاطة المقدمة من األعضاءب( األسئمة وط

.( كافة األمور المتعمقة بالعضويةج


(41)

.التي يحيميا إلييا المجمس المحميد( المسائل األخرى وتتولى ىذه المجنة مباشرة اختصاصمات المجممس فيمما بمين أدوارانعقماده بالنسمبة

المحمميية العاجمة عمى أن تعرض قمرارات ىمذه المجنمة عممى المجممس لممسائل الضرور في أول اجتماع لو بعد صدورىا ليقرر ما يراه في شأنيا.

(84مادة )يجمموز أن يشممكل المجمممس المحمممي مممن بممين أعضممائو لجانمما متخصصممة لدراسممة الموضمموعات التممي تممدخل فممي اختصاصممو قبممل عرضمميا وتنتخممب كممل لجنممة مممن لجممان

.يسيا و مقررىا في أول اجتماع لياالمجمس رئلممحافظممة لجنممة قمميم تقمموم بممالنظر فممي سممموك أعضمماء المحممميوتشممكل بممالمجمس

المجممالس المحميممة واقتممراح اإلجممراء الممذت يتخممذ عنممد إخمم ل العضممو بمقتضمميات السممموك .لإلدارة المحمية األعمىا المجمس الواجب وذلك وفقا لمقواعد والضوابط التي يضعي

(85مادة )يحق ألعضاء مجمس النواب في المحافظة و رئميس كمل وحمدة محميمة مختصمو حضممممور جمسممممات المجممممالس المحميممممة والمشمممماركة فممممي مناقشمممماتيا دون أن يكممممون ليممممم

صوت معدود في اتخاذ القرارات. (86مادة )

يمتمممممزم روؤسممممماء المصمممممالع وممممممديرت اإلدارات واألجيمممممزة التنفيذيمممممة المختصمممممة أو ت الشأن في المسمائل المعروضمة عممى لجمان المجممس المخمتص يرىا من الجيات ذا .ا بناءا عمى دعوة من رئيس المجمسحضور اجتماعاتي

االسممتعانة المحممميويجمموز لممجمممس التنفيممذت أو أليممة لجنممة مممن لجممان المجمممس بمن ترى اإلفادة بخبرتو من ذوى الكفاءات وأن تمدعو لحضمور اجتماعاتيما ممن تتصمل

المعروضمممممة عمييممممما دون أن يكمممممون ليمممممم صممممموت معمممممدود فمممممي أعمممممماليم بالموضممممموعات .مداوالتيا


(41)

(87مادة )تشممممل الخطمممة التممميبإرسمممال قرارتيممما جميعيممما و حتمممى المحميمممة تقممموم المجمممالس

وزارة السمممنوية لموحمممدة المحميمممة فمممور اصمممدارىا لممحمممافظ كمممما ترسمممل نسمممخة منيممما المممى المممإعممادة النظممر فممى قممرار معممين و لممحممافظ أن يطمممب منيمما يالمختصممة بمماإلدارة المحميممة

رار نافذا عدا الحاالت االتية :خ ل خمسة عشر يوما و اال اعتبر الق مخالفة القوانين و الموائع . -يإصمدار ىمذا القمرار حسمب ىمذا القمانون و الئحتمة المحمميعدم اختصاص المجممس -

.التنفيذيةرى فممى حالممة التممأثير س اخممعممدم االتسمماق مممع قممرارات اخممرى لممنفس المجمممس او مجممال -

.خرى الضرار بالمجالس المحمية األي و االمتبادلاصمممدرتة معارضممما فمممى التممميو لمممو فمممى ذلمممك اعمممادة القمممرار ل جيمممزة المحميمممة المختصمممة

حالممة اعممادة يفممو بنممى عمييمما معارضممت التمميتطبيقممة و مشممموال بم حظاتممة و االسممباب وعممممى قرارىممما بالتصمممويت عميممم ذا اصمممرتالقمممرار المممى المجمممالس المحميمممة المنتخبمممة ي فمممإ

ولمإلدارة المحميمة ليمرى فيم األعممى االعضاء يعمرض القمرار عممى المجممس ي مبية ثمثأب ما ىو مناسب.

(88مادة )لممحافظ ولكل من رؤسماء الوحمدات االداريمو المحميمة ولكمل عضمو ممن أعضماء

لمسمائل فى االمختصي وذلك المحميالمجالس المحمية التقدم باقتراحاتيم إلى المجمس .الداخمة فى اختصاص المجمس

(91مادة ) المحممممميفممممي حالممممة عممممدم اكتمممممال النصمممماب القممممانوني المممم زم النعقمممماد المجمممممس

.أيام عمى األكثرلممحافظة يؤجل االجتماع لمدة ث ثة أيام عمى األقل وسبعة


(42)

وينبممو رئمميس المجمممس عمممى األعضمماء المتخمفممين بحضممور االجتممماع فممإذا كممان رين فمي االجتمماع الجديمد اقمل ممن العمدد القمانوني أخطمر المجممس لمجممس عدد الحاضم

الثقمة كمما ىمو مبمين بيمذا لمإلدارة المحميمة ليتخمذ االجرائمات المناسمبة لسمحب األعمى .القانون

(91مادة )تقموم المجمالس المحميممة بعقمد جمسممات اسمتماع لمممواطنين باإلضممافة المى ممثمممين

يريات و اإلدارات المحميمممممة و المرافمممممق و المصمممممالع و عمممممن الوحمممممدات المحميمممممة و الممممممدمنظمات المجتمع المدنى العامممة بنطماق المحافظمة قبمل إقمرار خطمة التنميمة المحميمة ي

ايا اخممرى ذات اىميممة وفقمما ان يشممكل جمسممات اسممتماع لقضمم المحممميو يجمموز لممجمممس .هلتقدير

(92مادة )و لكممن يممتم تخصمميص السممادة أعضمماء المجممالس المحميممة أعضمماء متطوعممون

مكافئممات رىممع سممنوية لجميممع أعضمماء المجممالس الشممعبية المحميممة تغطممى تكمماليا العمممل جنيمة عممى مسمتوى القريمة و الحمى و الوحمدة 2125العام ال تقمل بجميمع األحموال عمن

جنيمة 2711جنية لكل عضو فمى كمل جمسمة . و ال تقمل عمن 75الصناعية بمتوسط جنيمممة لكمممل عضمممو عمممن كمممل جمسمممة و ال تقمممل عمممن 011لممراكمممز و الممممدن بمتوسمممط

جنيمة لكمل عضمو عمن كمل جمسمة و تخصمم عمدد 051جنية لممحافظمة بمعمدل 4151 مرات الغياب من المكافئات كل حسب فئة المحاسب.

و تممنظم االئحممة الداخميممة لكممل مجمممس اليممات الصممرف و المطالبممة بمصممروفات لجان تقصى الحقائق و الزيارات الميدانية

اليزاعات وحل اجملالص احمللية: خلامصالفصل ا

(93مادة )يفصممل المجمممس المحمممي لممحافظممة فممي نزاعممات الخ فممات عمممى اختصاصممات

المجالس المحمية بالمستوى األوسط واألدنى.


(43)

وتفصممل عمممى وجممو االسممتعجال الجمعيممة العموميممة لقسمممى الفتمموى و التشممريع لمجمممس لمحمية لممحافظات.الدولة الخ ف عمى اختصاصات المجالس ا (94مادة )

تحمممل اى ممممن المجمممالس المحميمممة المنتخبمممة فمممى حالمممة عمممدم التزاميممما بمسمممؤليتيا المحممممددة فممممى ىممممذا القممممانون او عممممدم تأديتيمممما واجباتيمممما القانونيممممة و الدسممممتورية بالكفائممممة

لممممإلدارة األعممممىترفمممع لممجممممس التممميالمطموبمممة منيممما شمممعبيا بنممماء عممممى تقممممارير االداء . و تعمد خرقيا لمقوانين و الموائعا األعمىو المجالس المحمية لممستوى المحمية

و ينشممر رئمميس مجمممس المموزراء قممرار الحممل فممى الجريممدة الرسمممية و يخطممر فممورا نتخمممممماب و دعمممممموة المممممممواطنين الييئممممممة الوطنيممممممة لإلنتخابممممممات لبممممممدء إجرائممممممات إعممممممادة اإل

.لمتصويت (95المادة )ت يعمممموه مباشمممرة ي ببا إلمممى المجممممس المممذيقمممدم طممممب حمممل المجممممس المحممممي مسممم

:ويحق تقديمو من .ة أو من يعموه مباشرة في المستوى أ ( رئيس الوحدة اإلدارية المحمي

.أعضاء المجمس المحمي المراد حمو ب( ثمث .مي الذت يعموه مباشرة في المستوى ج( ثمث أعضاء المجمس المح

(96مادة )ن يوما ممن تماريم تقديممو ي وفمي حمال يجب البت في الطمب المقدم خ ل تسعي

. ل تمك المدة يعتبر المجمس منح عدم البت في الطمب خ (97مادة )

لمتحقمممممق فمممممى جميمممممع األعممممممىتشمممممكل لجنمممممة لتقصمممممى الحقمممممائق ممممممن المجممممممس . انتياء ميمتيا الى رئيس المجمس م بسات ىذا الموضوع و تقدم تقريرىا عند


(44)

أعضممماء المجمممممس لحضمممور جمسممممة طارئممممة يمممدعو فممممورا رئممميس المجمممممس جميممممع يبعممث لمناقشممة تقريممر لجنممة تقصممى الحقممائق عممن طريممق جممواب مسممجل بعمممم الوصممول

. قبل اسبوعين من جمسة النقاش المحمميال يكون قوام الجمسة سميما اال إذا حضر ث ثة أرىاع أعضاء المجمس

مممدة اسممبوع لجمسممة لالمنتخممب لمناقشممة تقريممر المجنممة ي و إذا لممم يكتمممل النصمماب تؤجممل ا . جتى يتم أكتمال النصاب

ينمماقش التقريممر فممى المجنممة العامممة فممإذا اثبممت التحقيممق فيممما اليممدع مجممال لمشممك عن طريق تصويت أكثر من ثمثى الحضور

لممسممتوى االدنممى فممى المحممميبقبممول النتيجممة النيائيممة لمتقريممر فممى إدانممة المجمممس سبوع.إويت لمحل فى خ ل ي تبداء اجرائات التص94أحد منصوص المادة

إذا رفمممض تقريمممر التحقيمممق ي يمممرد الموضممموع برمتمممة و كأنمممة لمممم يكمممن و اليجممموز .نفس دور اإلنعقاد يف ق فية ثانيا التحقي

(98مادة )بممممدعوة مممممن رئيسممممة لجمسممممة األعمممممى المحمممممييجتمممممع جميممممع أعضمممماء المجمممممس

إذا لمم يكتممل مخصصة لمتصويت فى حل احمد المجمالس االدنمى و يؤجمل لممدة اسمبوع .عضاءالنصاب و ىو جميع األ

يكمممون التصمممويت عمنيممما ي فمممإذا وافمممق ثمثمممى أعضممماء المجممممس عممممى الحمممل يرفمممع . وافظة لمتصديق عميقرار المجمس الى مجمس المح األعمىرئيس المجمس

ىو مجمس المحافظة يكون التصويت بالحل نيائى . األعمى و فى حالة ان المجمس (99مادة )

في الطمب المقدم خ ل تسعين يوما ممن تماريم تقديممو ي وفمي حمال يجب البت .عدم البت في الطمب خ ل تمك المدة يعتبر المجمس منح


(45)

(111مادة ) تجرى إنتخابات المجمس المحمي الجديد خ ل تسعين يوما من تاريم الحل.


(46)

(112المادة )مو ي بدعوة ممن لممجمس المراد ح األعمى المحمييجتمع جميع أعضاء المجمس

رئيسمممو لجمسمممو مخصصمممو لمتصمممويت العمنمممي عممممى حمممل ىمممذا المجممممس االدنمممى فمممإذا لمممم يكتمممل النصمماب يؤجممل لمممدة اسممبوع عممممى ان يممتم اتخمماذ القممرار بموافقممو ثمثممى أعضممماء

.المجمس أحكاو إىتقالية: الفصل الشادض

(113مادة )ا القممانون فممي موعممد تضممع السمممطة التنفيذيممة ال ئحممة التنفيذيممة لتنظمميم العمممل بيممذ

أقصاه ث ث شيور من تاريم نشره بالجريدة الرسمية.حمية فمي أول إجتمماع لمو فمور لإلدارة الم األعمىعمى أن تعرض عمى المجمس

.وتشكيم (114مادة )

تبممداء اجرائممات انتخابممات المجممالس المحميممة فممى خمم ل سممتة أشممير مممن أصممدار ىذا القانون ونشره بالجريدة الرسمية. (116ادة )م

تضممع ال ئحممة التنفيذيممة ليممذا القممانون خطممة أقصمماىا ث ثممة أعمموام لميكنممة جميممع كترونيمممممما الوحممممممدات المحميممممممة عمممممممى مسممممممتوى الجميوريممممممة و تقممممممديم جميممممممع الخممممممدمات ال

.لممواطنين (117مادة )

تضممع ال ئحممة التنفيذيممة خطممة اقصمماىا خمممس سممنوات لنقممل تابعيممة جميممع المممدن لييئمممة المجتمعمممات العمرانيمممة المممى وحمممدات محميمممة داخمممل التنظممميم الجديمممدة ممممن تابعيتيممما

الجديد. المحمي


(47)

(118مادة )دارت الحممالي لمممدورة المقبمممة مممن المجممالس المحميممة عمممي يممتم العمممل بالتقسمميم اإل

أن يمممتم تعممممديل التقسمممميم االدارت ليتوافمممق مممممع تعريفممممات ىممممذا القمممانون خمممم ل عمممممر تمممممك الدورة.

سمما فممى الموقمما الحممالى و ترتقممى لقريممة و يكممون لكممل منيمما مجم و تمغممى القممرى التابعممة .محميا و مجمسا تنفيذيا و رئيس

(119مادة ) : اآلتيتطبق مرحمة انتقالية لموصول إلنتخاب المحافظين ك

اممتين لممجممممالس المحميممممة يسممممتمر العمممممل بتعيممممين المحممممافظين لمممممدة دورتممممين كممممي األعمممممىظين مممممع مجممممالس المسممممتوى ي يممممتم دعمممموة النمممماخبين النتخمممماب المحممممافالمنتخبممممة

ممممن ىمممذا القمممانوني 9مممما فمممى الممممادة وتطبمممق نفمممس الشمممرو فمممى الترشمممع لممحمممافظين ك .و األخرى وتحدد ال ئحة التنفيذية الشر

(111مادة ) األعمممى لممإلدارة لمجمممس عنممد انعقماد ايمتم مراجعممة ال ئحممة التنفيذيمة ليممذا القممانون

.ارحق التعديل و األقر وو لي المحمية (111مادة )

خميمة لمإلدارة المحميمة و مجممس المحمافظين الئحمتيم الدا األعممىيضع كل من المجمس .بناء عمى ضوابط ىذا القانون

(112مادة )تضممممع المجممممالس التنفيذيممممة بجميممممع المسممممتويات المحميممممة الئحممممتيم الداخميممممة بنمممماء عمممممى

ىالمجممممس األعمممم ال ئحمممة النموذجيمممة الصمممادرة ممممن ىوىنممماء عمممم ضممموابط ىمممذا القمممانون .وحياتو ترسل لممحافظين إلقرارىا كل فى دائرة ص ي دارة المحميةلإل


(48)

(113مادة )تضع ال ئحة التنفيذية ليذا القانون خطة تتم فى مدة اقصاىا سنتين تمكين لكل وحمدة

بوابمة الكترونيمة تنشمر بيما أو محمية الحق فمى اصمدار جريمدة محميمة شميرية ورقيمة وحدة المحمية و قرارات المجالس المحمية و الميزانية و كل ما يتعممق بالعممل قرارات الو طمبمات و شممكاوى و اقتراحمات الجميمور و التواصممل معيمم و بمث حممى يو تمقم المحممي

بالكامممممل ع نممممات يممممرادات اإلإلجميممممع جمسممممات المجممممالس الشممممعبية المحميممممة . و تممممؤول .صدارلموحدة المحمية صاحبة اإل


(49)

(1الجدول رقم ) مقعد 211محافظات ذات مجمس محمي من

القاهرة 1 ةالجيز 2 الشرقية 3 ةالدقهمي 4 ةالبحير 5

مقعد 144محافظات ذات مجمس محمي من ةالقميوبي 6 المنيا 7 انسكندرية 8 الغربية 9 سوهاج 10 أسيوط 11 ةالمنوفي 12 كفر الشيخ 13 الفيوم 14 قنا 15 بنى سوي 16

مقعد 81افظات ذات مجمس محمي من مح أسوان 17 دمياط 18 انسماعيمية 19 األقصر 20 بورسعيد 21 السويس 22 شمال سيناء 23 مطروح 24 البحر األحمر 25 الوادى الجديد 26 جنوب سيناء 27


(51)

مشروع قانون الإدارة المحلية

Documents