Тренінг для членів дільничних виборчих комісій

на проміжних виборах народних депутатів України

17 липня 2016 року

Програма навчання

• Організація роботи ДВК до дня голосування

• Організація роботи ДВК в день голосування

• Підрахунок голосів виборців

Навчальні матеріали

Навчальний фільм для членів дільничних виборчих комісій

Пам’ятка члену ДВК на проміжних виборах народних депутатів України 17 липня 2016 року

Сесія 1

Організація роботи дільничної виборчої

комісії до дня голосування

Організація роботи ДВК до дня голосування

• Статус та повноваження дільничнихвиборчих комісій

• Засідання як основна форма роботи ДВК

• Документування діяльності ДВК

• Розподіл обов’язків між членами ДВК

• Взаємодія ОВК з ДВК

Система виборчих комісій

ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ

Статус дільничних виборчих комісій

• Статус ДВК визначено ст. 25 Закону України «Про вибори народних депутатівУкраїни» (далі - Закон)

• ДВК не має права самостійно укладати договори

ДВК не є юридичною особою

ДВК має право звертатися із скаргою до ОВК та до суду на підставі рішення, прийнятого ДВК

Статус дільничних виборчих комісій

ДВК має власну печатку

Використовують печатки, виготовлені під час організації підготовки та

проведення чергових виборів народних депутатів України 28.10.12 року, а також під час інших виборів

народних депутатів України, що проводилися після вказаної дати, за

зразками, затвердженими постановою ЦВК від 22.03.2012 року № 52 (зі

змінами)

Повноваження дільничних виборчих комісій

Стаття 32 Закону

• Повноваження ДВК починаються з моменту складенняприсяги не менш як 2/3 її мінімального складу,визначеного ч.2 та 3 ст. 28 Закону, на засіданні комісії,що проводиться не пізніш як на третій день після дняприйняття рішення про її утворення

• Повноваження ДВК припиняються через п'ять днів післядня офіційного оприлюднення ЦВК результатівпроміжних виборів народних депутатів України

• ДВК припиняє свою діяльність одночасно зприпиненням її повноважень

Статус члена дільничної виборчої комісії

Член ДВК має право: Член ДВК зобов’язаний

брати участь у підготовці питань, що вносяться на розгляд виборчої комісії

додержуватися Конституції України, Закону та інших законів України та актів законодавства з питань підготовки і проведення виборів

виступати на засіданнях виборчої комісії, ставити іншим учасникам засідання запитання щодо порядку денного, вносити пропозиції з питань, віднесених до повноважень комісії

брати участь у засіданнях виборчої комісії

безперешкодно знайомитися з документами виборчої комісії, членом якої він є

виконувати рішення виборчої комісії та обов'язки, покладені на нього згідно з їх розподілом у комісії.

на відшкодування шкоди, заподіяної його життю, здоров'ю чи майну у зв'язку з виконанням обов'язків члена виборчої комісії, у тому числі витрат на відрядження, пов'язаних з виконанням обов'язків члена комісії, у порядку і розмірі, що встановлені Кабінетом Міністрів України

Статус члена дільничної виборчої комісії

Члену виборчої комісіїпротягом часу своїхповноважень забороняєтьсяагітувати за чи проти партій,кандидатів у народнідепутати України та публічнооцінювати діяльність партій- суб'єктів виборчого процесута кандидатів у депутати

(ч. 12 ст.36 Закону)

Засідання як основна форма роботи ДВК

• ДВК колегіальний орган, усі рішення приймаються виключно на засіданні шляхом голосування

Засідання ДВК скликається:

головою ДВК;

заступником голови ДВК – у разі відсутності голови ДВК

секретарем ДВК – у разі відсутності голови та заступника голови ДВК

Голова або заступник голови ДВК зобов’язаний скликати засідання на письмову вимогу третини складу ДВК не пізніше наступного дня після отримання такої вимоги.

У разі необхідності засідання ДВК може бути скликане рішенням виборчої комісії вищого рівня

Робота дільничних виборчих комісій

організовується згідно зі:• статтею 33 Закону • Порядком ведення діловодства у виборчих комісіях та

комісіях з референдумів, затвердженим постановою ЦВК від 15.09.2010 року № 350 (зі змінами)

та планується відповідно до: • строків підготовки і проведення виборів, установлених

Законом• Календарного плану основних організаційних заходів з

підготовки і проведення проміжних виборів народних депутатів України 17 липня 2016 року в одномандатних виборчих округах, оприлюдненого на офіційному веб-сайті ЦВК.

Кворум

Кількість членів ДВК Кворум

10 6

11 6

12 7

13 7

14 8

15 8

16 9

17 9

18 10

Прийняття рішень в день голосування

Якщо у день голосування, зокрема при встановленні підсумків голосування в межах виборчого округу, присутні 2/3 і більше членів від складу ДВК, рішення приймається в загальному порядку – більшістю від складу ДВК.

Якщо у день голосування, зокрема при встановленні підсумків голосування в межах виборчого округу, присутні менше 2/3 членів від складу ДВК, але не менше половини складу ДВК, рішення приймається не менше ніж 2/3 від присутніх членів ДВК.

Прийняття рішень в день голосування

Документування діяльності ДВКД

ВК

Постанова ДВК

1) найменування комісії – Дільнична виборча комісія № 100000 одномандатного виборчого округу № 100;2) найменування постанови – Про організацію роботи дільничноївиборчої комісії;3) час, дату та місце прийняття і порядковий номер постанови –15 жовтня 2014 р. 18 год. 45 хв., м. Вінниця, № 2;4) мотивувальну частину з посиланням на обставини, щозумовили розгляд питання на засіданні комісії, посиланнями на відповідні положення нормативно-правових актів абопостанову виборчої комісії вищого рівня чи рішення суду, якимикерувалася комісія при прийнятті постанови – з метою ___________, відповідно до _________ та керуючись _________;5) резолютивну частину – постановила 1. Встановити _______ 2. __________________

Протокольне рішення ДВК

ДВК може ухвалювати протокольні рішення з питань поточної внутрішньої діяльності,наприклад:

• Розподіл обов’язків між членами ДВК;

• Про затвердження порядку денного засідання ДВК;

• Доручення члену ДВК ведення протоколу засідання у разі відсутності секретаря ДВК

Окрема думка члена ДВК

• Окрему думку має право висловити член ДВК, який бере участь у її засіданні і не згоден з рішенням, прийнятим комісією

• Окрема думка висловлюється виключно у письмовій формі

• Окрема думка може бути подана протягом двох днів після засідання

• Окрема думка складається у довільній формі

• Окрема думка обов’язково додається до протоколу відповідного засідання ДВК (або протоколу про підрахунок голосів виборців на ВД) і є його невід’ємною частиною

Реквізити протоколу засідання ДВК

• Назва документа – Протокол

• Порядковий номер - № 2

• Назву виду діяльності комісії - засідання

• Назва комісії – Дільнична виборча комісія № 100000 одномандатного виборчого округу № 100

• Дата і місце проведення засідання – 15 жовтня 2014 року м. Вінниця

• Загальна кількість членів комісії - 18

• Кількість присутніх на засіданні членів комісії – 17

• Кількість осіб, які беруть участь у засіданні на запрошення комісії та без дозволу абозапрошення (у разі потреби до протоколу додається реєстраційний листок) - 8

• Порядок денний з формулюванням питань у називному відмінку – Про розподіл обов’язків міжчленами дільничної виборчої комісії .

Текст протоколу складається з трьох частин, що починаються словами: "Слухали" – члена дільничноївиборчої комісії Василенка А.В., "Виступили" – офіційний спостерігач від громадської організації«Право» Дмитренко В.В., "Вирішили" ("Постановили") – Внести зміни до ___________.

У протоколі повинні бути відображені зміст та номер постанови, протокольного рішення, протоколу чи акта, які були відповідно прийняті або складені на засіданні комісії (Постанова № 2 «Про розподілобов’язків між членами дільничної виборчої комісії» (додається).

Розподіл обов’язків між членами ДВК

ДВК в останній день перед днем голосування (16 липня) на своємузасіданні розподіляє обов'язки членів ДВК на день голосування (завинятком голови та секретаря комісії) щодо:

встановлення особи виборця та його наявності у списку виборців;

видачі виборцю виборчого бюлетеня для голосування;

контролю за проходженням виборців у кабіни для таємногоголосування;

контролю за виборчими скриньками;

організації голосування виборців за місцем перебування;

контролю входу та виходу із приміщення для голосування.

Сесія 2Організація роботи

дільничної виборчої комісії в день голосування

Організація роботи ДВК в день голосування

• Внесення змін до уточненого списку виборців• Отримання виборчих бюлетенів та виборчої

документації• Підготовче засідання ДВК в день голосування• Організація і порядок голосування у приміщенні для

голосування• Організація і порядок голосування за місцем

перебування• Особи, які можуть бути присутніми у приміщенні для

голосування в день голосування• Передача інформації про хід голосування до окружної

виборчої комісії

Перегляд фільму

ОТРИМАННЯ ТА УТОЧНЕННЯ СПИСКУ ВИБОРЦІВ

Перегляд фільму

ПРИЙМАННЯ ВИБОРЧИХ БЮЛЕТЕНІВ

Перегляд фільму

ПРИМІЩЕННЯ ДЛЯ ГОЛОСУВАННЯ

Гра «Підготовче засідання ДВК»

Перегляд фільму

ПІДГОТОВЧЕ ЗАСІДАННЯ ДІЛЬНИЧНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ

В ДЕНЬ ГОЛОСУВАННЯ

Дії ДВК у разі виявлення пошкодження стрічки або невідповідності підписів підписам осіб, які їх поставили при

опечатуванні сейфу (металевої шафи), або печатки ДВК

Голова ДВК негайно повідомляє про це органи Національної поліції та ОВК

Голова ДВК невідкладно відкриває сейф (металеву шафу) та виймає наявні у ньому виборчі бюлетені

Члени ДВК перевіряють виборчі бюлетені на відповідність номерів округу та виборчої дільниці, наявності відбитка печатки ДВК

Виборчі бюлетені перераховуються

ДВК складає акт за формою, встановленою постановою ЦВК від 4.04.2014 р. № 208

Кількість, встановлена в результаті перерахунку виборчих бюлетенів, виявлених у сейфі (металевій шафі), фіксується також у протоколі засідання ДВК і така кількість вважається кількістю виборчих бюлетенів, отриманих

ДВК

Перегляд фільму

ОРГАНІЗАЦІЯ ГОЛОСУВАННЯ В ПРИМІЩЕННІ ДЛЯ

ГОЛОСУВАННЯ

Витяг із списку виборців

Як

включаються

?

Хто включається?Підстава для

включення

без рішення

ДВК

виборець, постійно

не здатний

самостійно

пересуватися

відмітка про постійну

нездатність самостійно

пересуватися у списку

виборців

за рішенням

ДВК

виборець, який

тимчасово не

здатний самостійно

пересуватися

заява та довідка

медичної установи про

стан здоров’я

Перегляд фільму

ОРГАНІЗАЦІЯ ГОЛОСУВАННЯ ЗА МІСЦЕМ ПЕРЕБУВАННЯ

ВИБОРЦІВ

Особи, які мають право бути присутніми у приміщення для голосування під час голосування та підрахунку голосів

Хто має право бути присутнім? Обмеження по

кількості

члени Центральної виборчої комісії без обмежень

члени окружної виборчої комісії без обмежень

кандидати у народні депутати без обмежень

довірені особи кандидатів не більше 1 від 1

кандидата

офіційні спостерігачі від кандидатів у

депутати

не більше 1 від 1

кандидата

офіційні спостерігачі від громадських

організацій

не більше 1 від 1

організації

офіційні спостерігачі від іноземних держав без обмежень

офіційні спостерігачі від міжнародних

організацій

без обмежень

представники засобів масової інформації не більше 2 від 1 ЗМІ

Не забудьте передати ОВК в день голосування інформацію

Яку інформацію? Коли?

про відсутність кворуму на підготовчому засіданні не пізніше

8.00про кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчійдільниці, на момент початку голосування

про кількість виборців у витягу зі списку виборців для голосуванняза місцем перебування

про кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчійдільниці, станом на 12 годину

не пізніше

12.30

про кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчійдільниці, станом на 16 годину

не пізніше

16.30

про кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчійдільниці, на момент закінчення голосування не

пізніше 20.30кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій

дільниці, на момент закінчення голосування

про надзвичайні події, що перешкоджають проведенню голосуванняна виборчій дільниці впродовж дня голосування

невідкладно

Сесія 3

Підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці

Підрахунок голосів виборців на ВД

• Закриття виборчої дільниці

• Підсумкове засідання ДВК

• Алгоритм підрахунку голосів виборців та заповнення протоколів

• Транспортування виборчої документації до ОВК

Закриття виборчої дільниці

О 19.55 голова ДВК оголошує про закінчення голосування та зачинення виборчої дільниці о 20.00 годині

О 20.00 член ДВК, відповідальний за проходження виборців до приміщення для голосування:

повідомляє про закриття виборчої дільниці;запрошує зайти до приміщення для голосування тих виборців, які ще не проголосували;зачиняє вхідні двері.

Усім виборцям, які знаходяться в приміщенні для голосування, надається можливість проголосувати.

Після виходу з приміщення для голосування останнього виборця – приміщення зачиняється

Дії ДВК після закриття виборчої дільниці

Після закриття виборчої дільниці необхідно:

невідкладно передати ОВК інформацію передбачену частиною тринадцятою статті 85 Закону

розставити меблі (столи та стільці) таким чином, щоб було зручно розкладати бюлетені

забезпечити кандидатам у депутати, їх довіреним особам, офіційним спостерігачам, представникам засобів масової інформації місця для спостереження за підрахунком голосів виборців таким чином, щоб вони могли спостерігати за процесом, не заважаючи членам комісії

розставити таблички, що мають з обох боків прізвища кандидатів, та табличку з написом «Недійсні в одномандатному окрузі»

Підсумкове засідання дільничної виборчої комісії

• Голова ДВК розпочинає підсумкове засідання комісії. Це засідання проводиться без перерви в тому ж приміщенні, де відбувалося голосування, і закінчується після складення та підписання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

• Протокол підсумкового засідання, за дорученням комісії, веде заступник голови або інший член комісії.

• Протокол про підрахунок голосів виборців на дільниці заповнює секретар комісії.

• На початку засідання (до початку підрахунку голосів виборців) комісія розглядає скарги щодо порушень, які мали місце під час проведення голосування на виборчій дільниці (у разі їх надходження).

Гра «Алгоритм підрахунку голосів»

Опрацювання списків виборців

Опрацювання невикористаних виборчих бюлетенів

Опрацювання контрольних талонів

1

2

3

Відкриття виборчих скриньок

4

Підрахунок виборчих бюлетенів

5

ПІДРАХУНОК ГОЛОСІВ ВИБОРЦІВ

Перегляд фільму

ПІДРАХУНОК ГОЛОСІВ ВИБОРЦІВ НА ВИБОРЧІЙ

ДІЛЬНИЦІ

Бюлетені, що не підлягають врахуванню

Не підлягають врахуванню виявлені у виборчих скриньках виборчі бюлетені, на яких:

зазначені позначення виборчого округу, номер одномандатного округу, номер виборчої дільниці не відповідають номерам відповідної виборчої дільниці, відповідного виборчого округу;

відсутній відтиск печатки цієї ДВК; наявний відтиск печатки іншої виборчої комісії чи

будь-якої іншої печатки. Виборчі бюлетені, що не підлягають врахуванню, підраховуються і запаковуються у пакети

Недійсні виборчі бюлетені

не відокремлено контрольний талон виборчого бюлетеня

не поставлено жодної позначкизроблено більш як одну позначку

навпроти прізвищ кандидатів

неможливо з інших причин встановити зміст волевиявлення

виборця

не внесено у зв’язку з рішенням ЦВК про скасування реєстрації кандидата (кандидатів) у депутати або внесено зміни без рішення ЦВК чи внесені

зміни, що не відповідають рішенню Центральної виборчої комісії (у разі виявлення таких виборчих бюлетенів у виборчій скриньці)

Визнання голосування на виборчій дільниці недійсним

Підстава Масштаби

Факти незаконного голосування (опускання бюлетеня іншою особою; голосування особами, які не мають права голосу, не включені до списку виборців на цій ВД чи включені безпідставно; голосування виборцями, яким тимчасово змінено місце голосування на іншу ВД поза межами одномандатного округу, до якого вони відносяться на підставі відомостей Державного реєстру виборців про їх виборчу адресу, що внесені до списку виборців на відповідній ВД та безпідставно отримали виборчі бюлетені для голосування в одномандатному окрузі; голосування особою більше ніж 1 раз).

Перевищує 5 % кількості виборців, які взяли участь у голосуванні на ВД

Виявлення у виборчих скриньках більшої кількості бюлетенів.

Перевищує більше ніж на 5 % кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на ВД

Знищення або пошкодження виборчої скриньки (скриньок), що унеможливлює встановлення змісту виборчих бюлетенів.

Перевищує 20% кількості виборців, які взяли участь у голосуванні на ВД

Визнання голосування на виборчій дільниці недійсним

Транспортування виборчої документації до ОВК здійснюється:

головою або заступником голови комісії та іншими двомачленами цієї комісії – представниками двох інших партій,кандидатів у депутати, які набрали найбільшу кількістьголосів на виборчій дільниці у загальнодержавному окрузі вмежах одномандатного округу та в одномандатному окрузі, усупроводі працівника органів внутрішніх справ

іншими членами ДВК, кандидатами, довіреними особами,уповноваженими особами партій, офіційними спостерігачами– за їх бажанням

Транспортування виборчої документації до ОВК

Суворо забороняється:

супровід транспортування таких документів іншимиособами

під час транспортування документів розпечатуватипакети з виборчими бюлетенями та іншоюдокументацією

VYBORKOM.ORGСторінка реєстрації

Дякуємо за увагу!