オープンデータで社会を変える -...
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オープンデータで社会を変える国内外における事例とそのインパクトとは？
一般社団法人リンクデータ下山 紗代子2016.7.15(Fri.) db tech showcase Tokyo 2016
下山 紗代子（しもやま さよこ）
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Linked Open Data チャレンジ Japan実行委員長
一般社団法人リンクデータ代表理事
元生物学系研究者
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データの分析手法の開発
ライフサイエンス統合データベース構築
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実験系研究者 データベース
誰でも簡単にデータを公開できるツールを開発
1表データ作成
2アップロード
3公開
OpenData
ExcelTSVRDFJSON
XMLKML
CSV
etc…
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データ公開支援ツールとして一般公開
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広がる利用
受賞歴2012 年 3 月 Linked Open Data Challenge Japan 2011 アプリケー
ション部門最優秀賞2013 年 9 月 Earth Communication Award 2013 最優秀賞2013 年 11 月 Mashup Awards 9 Tech 総研エンジニア応援アプリ賞2014 年 2 月 経産省オープンデータユースケースコンテスト 審査員特別
賞2014 年 3 月 総務省・経産省オープンデータ・アプリコンテスト 技術賞2014 年 3 月 オープンデータ流通推進コンソーシアム オープンデータに
関する優れた取り組みの表彰 国際大学 GLOCOM 賞2014 年 11 月 第 9 回マニフェスト大賞 ネット選挙・コミュニケーション
戦略賞 優秀賞／審査委員会特別賞
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05/02/2023
一般社団法人リンクデータ設立日： 2014 年 10 月 1 日
所在地： 神奈川県横浜市保土ヶ谷区峰沢町 348代表理事： 下山 紗代子
【事業内容】 データ公開・活用に関する調査・企画・設計 オープンデータに関する講演・セミナー・研修 勉強会・ハッカソン・アイデアソン等のイベントの開催・運営協力
【主要実績】 2014 年 4 月〜 2015 年 3 月「平成 26 年度電子経済産業省構築事業（オープ
ンデータを活用したビジネス化の支援に関する調査研究）」 2015 年 4 月〜現在「横浜市経済局オープンデータ活用ビジネス化支援事業」
（ 一 社 ） リ ン ク デ ー タ S AY O K O S H I M O YA M A 10
1. オープンデータとは
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オープンデータ＝みんなで使うために公開されるデータ
公共財
“Open By Default”
2013 年 G8 「オープンデータ憲章」による国際的な合意
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「税金を使って作られたデータは全て公共財として公開するべきである」という考え方を原則として採用
オープンデータの目的
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* 世界最先端 IT 国家創造宣言（ 2013.6.14 閣議決定）
経済の活性化・新事業の創出
不動産価格測定「GEEO」http://geeo.otani.co/
• 独自開発したアルゴリズムを用いて、不動産の空間情報をもとに賃料の推定や不動産価値を算出
• 次世代統計利用システムで提供されている路線価、国勢調査、住宅・土地統計調査等のオープンデータを利用
• 基本機能は無料、不動産及び金融業界のプロフェッショナル向けサービスとしてGEEO Pro を有償で提供
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オープンデータの目的
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* 世界最先端 IT 国家創造宣言（ 2013.6.14 閣議決定）
経済の活性化・新事業の創出
官民協働による公共サービスの実現
Night Street Advisor明るい夜道を案内する安心・安全な歩行者ナビケーションシステム
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• 明石高専の学生チームが開発• 名古屋市が街路灯データ 10 万灯分を提供
オープンデータの目的
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* 世界最先端 IT 国家創造宣言（ 2013.6.14 閣議決定）
経済の活性化・新事業の創出
官民協働による公共サービスの実現
行政の透明性・信頼性の向上
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• 税金がどのような使われ方をしているか分かりやすく見える化するサービス• 現在全国 173 自治体で立ち上がっている
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DATA.GO.JP2014 年 10 月に本格運用が開始された日本の公式データカタログサイト
（一社）リンクデータ Sayoko Shimoyama
http://www.data.go.jp/, CC-BY 2.1 JP
2015/11/11
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計 17,000件超のデータを公開
2015/11/11 （一社）リンクデータ Sayoko Shimoyama
国土交通省 経済産業省 文部科学省 厚生労働省 内閣府 財務省 環境省 総務省 法務省 農林水産省 警察庁 防衛省 金融庁 人事院 公正取引委員会 外務省 個人情報保護委員会 宮内庁 消費者庁 内閣官房 内閣法制局 復興庁
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
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日本のオープンデータ世界ランク：
31位
（一社）リンクデータ Sayoko Shimoyama
http://index.okfn.org/place/japan/
2015/11/11
23（一社）リンクデータ Sayoko Shimoyama
オープンデータを推進している自治体数：
235 http://fukuno.jig.jp/app/opendatacity/, CC-BY
2015/11/11
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これからの地方自治体にこそオープンデータが必要
2015/11/11 （一社）リンクデータ Sayoko Shimoyama
財政難
人員削減
多種多様な市民ニーズ
自治体職員だけで検討・対応するには限界がある
252015/11/11 （一社）リンクデータ Sayoko Shimoyama
2015.11.7 Code for Japan Summit における Molly McLeod氏（デザイナー , Code for America ）の講演資料よりhttps://docs.google.com/presentation/d/1kTGsRxHpqd7VWZnouCf5TlZ-qfcaaYet_hzojSlXq9Y/edit?usp=sharing
企業は顧客を選択することができますが、行政はすべての人にサービスを提供する必要があるのです。
Businesses get to choose their customers. Government has to serve everyone.
Jascha Franklin-Hodge, CIO, Boston
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シビック・テクノロジー活動の広がり• 住民自治とテクノロジー活用を通じて社会課題を解決するモデル
として、世界で活動が広がっている
2015/11/11 （一社）リンクデータ Sayoko Shimoyama
http://www.slideshare.net/hal_sk/ss-48684759, CC-BY 4.0
Code for America Brigades
05/02/2023 Sayoko Shimoyama 27
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シビック・テクノロジー活動の広がり
2015/11/11 （一社）リンクデータ Sayoko Shimoyama
https://speakerdeck.com/codeforjapan
企業・研究機関
オープンデータは協働体制を作るきっかけになる
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自治体
市民
組織が所有するデータをオープンにすることで、データを介して様々な人とつながることが可能
Open Data
Web サイトに公開されているデータ
＝オープンデータ？
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オープンデータの条件
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誰でも自由に使える
自由に加工できる
自由に再配布できる
オープンデータの定義
• 最低限のコスト負担で、誰でも自由に利用できる形式で入手でき、利用者や目的を全く制限されることなく、再配布や譲渡、変更や派生を自由に行うことができるデータ *
• 「オープンの定義」http://opendefinition.org/od/2.1/ja/
*Tomihiko Azuma (http://okfn.jp/2012/09/27/オープンデータの定義/), CC-BY 2.1 JP
（ 一 社 ） リ ン ク デ ー タ S AY O K O S H I M O YA M A 322015/11/11
データのライセンス
クリエイティブ・コモンズ・ライセンス（ CC ライセンス） 「この条件を守れば私の作品を自由に使って構いません。」
という意思表示をするためのツール 作者は著作権を保持したまま作品を自由に流通させることが
できる
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オープンデータで利用される代表的なライセンス
名称 マーク 概要 コモンズ証
CC BY
原作者のクレジット（氏名、作品タイトルなど）を表示することを主な条件とし、改変はもちろん、営利目的での二次利用も許可される最も自由度の高い CC ライセンス。
http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/jp/
CC BY-SA
原作者のクレジット（氏名、作品タイトルなど）を表示し、改変した場合には元の作品と同じ CC ライセンス（このライセンス）で公開することを主な条件に、営利目的での二次利用も許可される CC ライセンス。
http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/jp/
CC0
作品について世界全地域において著作権法上認められる、その者が持つすべての権利（その作品に関する権利や隣接する権利を含む。）を、法令上認められる最大限の範囲で放棄する確約。
http://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/deed.ja
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http://creativecommons.jp/, CC-BY 2.1
2. オープンデータを使ったビジネス事例
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オープンデータの経済効果
日本では年間 1,800 〜 3,500億円の経済効果が見込まれている *1
→スカイツリー 4本分の総事業費と同程度の規模 *2
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*1) Innovation Nippon 研究会報告書「オープンデータの経済効果推計」 , 2013 年 12 月 , http://innovation-nippon.jp/reports/2013StudyReport_OpenData.pdf*2) オープンデータの経済効果推計 - INFOGRAPHICS, http://www.innovation-nippon.jp/?p=308
オープンデータビジネス３つのタイプ（一般社団法人オープン・コーポレイツ・ジャパン 東 富彦氏による定義）
①付加価値型
• 既存ビジネスの価値を高めるためにオープンデータを利用する• データの加工は可視化などが主であり複雑な処理はしない• 競合相手もオープンデータを自由に利用できるため、既存ビジネスの優劣を極端に変えることはない
②新価値創造型
• オープンデータを含む多様なデータをかけ合わせ、高度な分析によって未来を予測する
• 価値を生み出す源泉は新しく開発したアルゴリズムや分析モデル • オープンデータはアルゴリズムや分析モデルを開発する際にも利用される
③プラットフォーム型
• 特定の領域のデータを大量に集め、プラットフォーム化する• 集めたデータを利用しやすく提供することで最初の価値を生み出す• データの利用状況や利用者の状況を分析することで、さらに新しい価値を生み出していく
37Tomihiko Azuma, CC-BY 4.0 http://www.slideshare.net/yokohamalab/20151020-3
オープンデータビジネス３つのタイプ（一般社団法人オープン・コーポレイツ・ジャパン 東 富彦氏による定義）
①付加価値型
• 既存ビジネスの価値を高めるためにオープンデータを利用する• データの加工は可視化などが主であり複雑な処理はしない• 競合相手もオープンデータを自由に利用できるため、既存ビジネスの優劣を極端に変えることはない
②新価値創造型
• オープンデータを含む多様なデータをかけ合わせ、高度な分析によって未来を予測する
• 価値を生み出す源泉は新しく開発したアルゴリズムや分析モデル • オープンデータはアルゴリズムや分析モデルを開発する際にも利用される
③プラットフォーム型
• 特定の領域のデータを大量に集め、プラットフォーム化する• 集めたデータを利用しやすく提供することで最初の価値を生み出す• データの利用状況や利用者の状況を分析することで、さらに新しい価値を生み出していく
38Tomihiko Azuma, CC-BY 4.0 http://www.slideshare.net/yokohamalab/20151020-3
Google Translate
• Google Translate では、 EU の文書のオープンデータを活用
• 大量の多言語対訳データによって翻訳のアルゴリズムを向上させている
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①付加価値型
コストをかけずに入手可能なオープンデータを活用することで既存サービスの品質を向上
オープンデータ・ハンドブック http://opendatahandbook.org/guide/ja/why-open-data/
Yelp （世界最大級のローカルビジネスレビューサイト）
• サンフランシスコ市が飲食店に対して実施した保健衛生検査の結果を、 Health Inspection として100点満点で表示
• スコアをクリックすると直近の保健衛生検査において違反があった項目を具体的に知ることができる 40
①付加価値型
公的機関のデータを利用することで信頼性・公平性を担保
Zaim -私の給付金 -https://content.zaim.net/benefits
• 日本最大のオンライン家計簿サービス
• 住んでいる地域や家族構成、家計簿の記録から「もらえる可能性がある給付金や手当・控除」を割り出す機能を提供
• 基本無料、月額 300円でプロフィール情報を基に給付金を自動抽出 41
①付加価値型
自社で保有していたリソースにオープンデータを組み合わせて収益 UP！
オープンデータビジネス３つのタイプ（一般社団法人オープン・コーポレイツ・ジャパン 東 富彦氏による定義）
①付加価値型
• 既存ビジネスの価値を高めるためにオープンデータを利用する• データの加工は可視化などが主であり複雑な処理はしない• 競合相手もオープンデータを自由に利用できるため、既存ビジネスの優劣を極端に変えることはない
②新価値創造型
• オープンデータを含む多様なデータをかけ合わせ、高度な分析によって未来を予測する
• 価値を生み出す源泉は新しく開発したアルゴリズムや分析モデル • オープンデータはアルゴリズムや分析モデルを開発する際にも利用される
③プラットフォーム型
• 特定の領域のデータを大量に集め、プラットフォーム化する• 集めたデータを利用しやすく提供することで最初の価値を生み出す• データの利用状況や利用者の状況を分析することで、さらに新しい価値を生み出していく
42Tomihiko Azuma, CC-BY 4.0 http://www.slideshare.net/yokohamalab/20151020-3
PredPol（犯罪発生予測サービス）http://www.predpol.com/
• 警察のパトロール業務を犯罪発生予測によって支援するサービス
• FBIから提供された犯罪実績データを基に予測アルゴリズムを構築
• サンタクルーズ市警によると、 PredPol の予測はベテラン刑事の予測に比べて的中率が 2.3倍も高かった
• 収益源は警察からのサービス利用料徴収43
②新価値創造型
独自アルゴリズムに基づく高精度の予測サービスで業務を効率化
insectforecast （害虫予報） http://www.insectforecast.com/
• アメリカの個人が運営
• 米国およびカナダ南部の主な栽培地域全体にわたって、害虫の発生状況を監視
• 害虫の発生リスクを分析し、害虫を駆除するための薬剤を散布するタイミングをアドバイス
• 発生リスク分析には、全土に配置した害虫トラップによる捕獲数、気象パターン、土壌の温度、積算温度 (Growing-degree days) のデータを使用
• 多国籍バイオ化学メーカであるモンサントがスポンサー44
複数のデータリソースの組み合わせと分析で付加価値を提供
②新価値創造型
不動産価格測定「GEEO」http://geeo.otani.co/
• 独自開発したアルゴリズムを用いて、不動産の空間情報をもとに賃料の推定や不動産価値を算出
• 次世代統計利用システムで提供されている路線価、国勢調査、住宅・土地統計調査等のオープンデータを利用
• 基本機能は無料、不動産及び金融業界のプロフェッショナル向けサービスとしてGEEO Pro を有償で提供
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②新価値創造型
オープンデータビジネス３つのタイプ（一般社団法人オープン・コーポレイツ・ジャパン 東 富彦氏による定義）
①付加価値型
• 既存ビジネスの価値を高めるためにオープンデータを利用する• データの加工は可視化などが主であり複雑な処理はしない• 競合相手もオープンデータを自由に利用できるため、既存ビジネスの優劣を極端に変えることはない
②新価値創造型
• オープンデータを含む多様なデータをかけ合わせ、高度な分析によって未来を予測する
• 価値を生み出す源泉は新しく開発したアルゴリズムや分析モデル • オープンデータはアルゴリズムや分析モデルを開発する際にも利用される
③プラットフォーム型
• 特定の領域のデータを大量に集め、プラットフォーム化する• 集めたデータを利用しやすく提供することで最初の価値を生み出す• データの利用状況や利用者の状況を分析することで、さらに新しい価値を生み出していく
46Tomihiko Azuma, CC-BY 4.0 http://www.slideshare.net/yokohamalab/20151020-3
Parkopedia -Wikipedia for parking-http://www.parkopedia.co.uk/
• 誰でも駐車場を登録・編集できる駐車場情報提供サービス
• 英国でサービスが開始され、現在 75 カ国に展開
• OpenStreetMap （フリーの地理情報データ）を利用
• 収益源はアプリ内課金、及び駐車場データの販売47
③プラットフォーム型
適切な介護サービスの選択を助ける「ミルモ」http://www.welmo.co.jp/index.html
• 2013 年に福岡市で創業したベンチャー企業「株式会社ウェルモ」によるサービス
• 散在する介護分野の情報を集約し、一元的に情報提供するサービス「ミルモ」を運用
• 福祉医療機構の介護事業書情報、福岡市から提供された介護事業に関する法律や行政サービス情報、各介護事業所から独自に集めたリアルタイムデータを統合
• 今後、企業・ 医療法人・行政などの介護事業所のデータを必要とする組織に対して、 データを有償で提供するサービスを計画
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③プラットフォーム型
創業の決め手は福岡市のデータ提供における協力的姿勢
Spaada -高精度エリアレポーティングサービス -https://www.spaada.co/
• 「見たい場所」の「見たい情報」を即座にわかりやすく確認することができる、高精度エリアレポーティングサービス
• e-Stat を活用した地理情報データ（人口統計等）を用いて、独自のアルゴリズムにより、ミクロなスケールの地理情報データを推定
• 医療・福祉施設関係者や小売業の担当者から、出店戦略や中長期計画の立案にも活用できるとして注目を集めている
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③プラットフォーム型
もっと事例を知りたい方のための参考情報
Open Data 500オープンデータのビジネス活用事例収集プロジェクト。http://www.opendata500.com/
オープンデータ利活用ビジネス事例集2015 年 12 月に総務省から公開された資料。http://www.soumu.go.jp/menu_seisaku/ictseisaku/ictriyou/opendata/opendata03.html
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3. 参加型オープンデータの取り組み
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LinkData.org アクセス数
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国内主要オープンデータ系サイトの訪問数比較（利用ツール： SimilarWeb ）
Nov '16 Dec '16 Jan '16 Feb '16 Mar '16 Apr '160
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
LinkData.org
DATA.go.jp
Open DATA METI
OpenGovLab
LOD チャレンジ
Data.go.jp と大体同じ
LinkData.org を使ってオープンデータを
公開している自治体
1. 北海道森町2. 北海道八雲町3. 秋田県横手市4. 宮城県石巻市5. 福島県会津若松市6. 新潟県糸魚川市7. 新潟県十日町市8. 新潟県三条市9. 新潟県見附市10. 富山県砺波市11. 福井県12. 福井県鯖江市13. 福井県敦賀市14. 福井県福井市15. 福井県越前市
31. 静岡県御前崎市32. 静岡県磐田市33. 愛知県長久手市34. 三重県津市35. 大阪府枚方市36. 大阪府高槻市37. 兵庫県神戸市38. 岡山県玉野市39. 広島県呉市40. 島根県松江市41. 山口県宇部市42. 山口県周南市43. 香川県高松市44. 福岡県福岡市45. 熊本県菊池市
16. 福井県勝山市17. 埼玉県和光市18. 東京都杉並区19. 千葉県流山市20. 千葉県我孫子市21. 千葉県木更津市22. 長野県上田市23. 長野県軽井沢町24. 長野県須坂市25. 長野県駒ケ根市26. 長野県中野市27. 長野県塩尻市28. 静岡県裾野市29. 静岡県三島市30. 静岡県掛川市
45 自治体
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LinkData.org を使って市民がオープンデータを
公開している自治体 1,007 自治体
51%
日本の自治体数： 1,967※県・市区町村の合計値
半数以上の自治体で市民によってオープンデータが進められてい
る
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データ活用コンテストの開催
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• 日本初、かつ日本最大級のデータ活用コンテスト
• 2011 年から開催（今年で 6 期目）• 累計応募作品数： 1034 作品• コンテスト参加者は LinkData.org に
作品紹介ページを作る形で応募
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LOD ？= Linked Open Data
2015/11/11 （一社）リンクデータ Sayoko Shimoyama
5 STAR OPEN DATA MODEL• W3C によって定められた仕様に基づくモデル• データの機械可読性を高めることを目指す
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Open Data の世界（ただ公開しているだけの場合）
人間が解釈すれば
意味が分かる
機械からはデータの意味が解釈できない
機械可読性が低い
2015/11/11 （一社）リンクデータ Sayoko Shimoyama
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Linked Open Data の世界
機械から意味を解釈して
たどって行ける
機械可読性が高い
2015/11/11 （一社）リンクデータ Sayoko Shimoyama
Webが１つのデータベースのように機能
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CC BY Ikki Ohmukai, http://www.slideshare.net/ikki.ohmukai/20160122-57368220
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CC BY Ikki Ohmukai, http://www.slideshare.net/ikki.ohmukai/20160122-57368220
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CC BY Ikki Ohmukai, http://www.slideshare.net/ikki.ohmukai/20160122-57368220
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CC BY Ikki Ohmukai, http://www.slideshare.net/ikki.ohmukai/20160122-57368220
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CC BY Ikki Ohmukai, http://www.slideshare.net/ikki.ohmukai/20160122-57368220
Thank You!!
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→http://linkdata.org/aboutUs
LinkData.org
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