Яка система фінансового контролю працює станом на...

62
Яка система фінансового контролю працює станом «на сьогодні». Останні зміни у антикорупційному законодавстві.

Upload: -

Post on 12-Jan-2017

148 views

Category:

Education


4 download

TRANSCRIPT

Page 1: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

Яка система фінансового контролю працює станом

«на сьогодні».

Останні зміни у антикорупційному законодавстві.

Page 2: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ – ДО НОВОЇ СИСТЕМИ ДЕКЛАРУВАННЯ

Частина 1

Page 3: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

з 1 січня 2012 року до….

Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції»

Стаття 12. Фінансовий контроль

http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/3206-17/print1453290040849039

Page 4: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

Стаття 12- До 1 квітня поточного року;

- За місцем роботи (виключення – пологи, вагітність, військовий обов'язок тощо);

- Обов'язок органу влади (місцевого самоврядування) опублікувати на рік до 1 травня декларації керівників на своєму веб-сайті;

- Не оприлюднюється (не надається на запит) інформація про: - реєстраційний номер облікової картки платника податків або

серії та номера паспорта громадянина України, - щодо місця проживання (реєстрації) декларанта, - місцезнаходження об’єктів, які наводяться в декларації

Page 5: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

Стаття 12

• Порядок зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей - затверджено Кабінетом Міністрів України.

Page 6: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

Стаття 12

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА

від 11 січня 2012 р. № 16

«Про затвердження Порядку зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента»

Page 7: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

Стаття 12

• Декларації зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах осіб, зазначених у пункті 1 цього Порядку.

/п.2 Порядку/

Page 8: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

Стаття 12

• Відомості, зазначені в декларації, оформленій за формою і в порядку, що встановленіЗаконом України “Про засади запобігання і протидії корупції”, не належать до інформації з обмеженим доступом, крім відомостей, передбачених абзацом другим частини другої статті 12 зазначеного Закону.

/п.3 Порядку/

Page 9: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

Стаття 12З метою забезпечення відкритості та прозорості діяльності

осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, уповноваженими підрозділами проводяться:

1) перевірка фактів своєчасності подання декларацій;

2) перевірка декларацій на наявність конфлікту інтересів;

3) логічний та арифметичний контроль декларацій (виключено на підставі Закону № 1261-VII від 13.05.2014})

/ч.6 ст.12/

Page 10: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

Стаття 12

7. Перевірка факту своєчасності подання декларації здійснюється протягом п’ятнадцяти робочих днів з дня, у який така декларація повинна бути подана.

8. Перевірка декларації на наявність конфлікту інтересів суб’єкта декларування здійснюється протягом тридцяти днів з дня подання декларації і полягає у порівнянні службових обов’язків суб’єкта декларування з його та членів його сім’ї фінансовими інтересами.

Page 11: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

Стаття 129. Перевірка достовірності зазначених у декларації відомостей здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, у порядку, визначеному цим органом.

Для здійснення перевірки достовірності зазначених у декларації відомостей державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування, інша юридична особа публічного права протягом десяти днів з дня одержання декларації від суб’єкта декларування надсилає її копію центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Page 12: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

Стаття 12

10. У разі встановлення за результатами передбачених цією статтею перевірок ознак правопорушення уповноважений підрозділ письмово повідомляє керівнику відповідного державного органу, органу влади Автономної Республіки Крим, його апарату, органу місцевого самоврядування, юридичної особи публічного права та спеціально уповноваженим суб’єктам у сфері протидії корупції.

Page 13: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

Стаття 12

• У разі встановлення за результатами перевірки недостовірності відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, письмово повідомляє про це спеціально уповноваженим суб’єктам у сфері протидії корупції, а також керівнику органу, в якому працює відповідний суб’єкт декларування.

Page 14: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

Стаття 12• Виявлення недостовірних відомостей, зазначених у

декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, не звільняє суб’єкта декларування від обов’язку подати декларацію з достовірними відомостями. У такому разі декларація з достовірними відомостями підлягає оприлюдненню на заміну раніше оприлюдненої декларації у порядку, встановленому цим Законом.

• Подання завідомо недостовірних відомостей в декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру є підставою для притягнення суб’єкта декларування до дисциплінарної, адміністративної відповідальності відповідно до закону.

Page 15: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ПЕРЕВІРКАМІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

НАКАЗ13.03.2015 № 333

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2015 р. за № 418/26863

Про затвердження Порядку здійснення перевірки достовірності відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру

Page 16: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ПЕРЕВІРКА• 1. Цей Порядок визначає механізм проведення органами

Державної фіскальної служби України (далі – контролюючий орган) перевірки достовірності відомостей про доходи, нерухоме майно, транспортні засоби, кошти на рахунках у банках та інших фінансових установах, цінні папери, внески до статутного (складеного) капіталу товариства, підприємства, організації, фінансові зобов’язання (далі – відомості), зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за минулий рік (далі – декларація) за формою, встановленою Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» (далі – перевірка).

Page 17: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ПЕРЕВІРКА2. Дія цього Порядку поширюється на осіб, зазначених у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», які зобов'язані подавати декларацію (далі – суб’єкт декларування), контролюючі органи, державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, інших юридичних осіб публічного права, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, платників податків (юридичних і фізичних осіб). - Перевірка відомостей щодо членів сім'ї особи, стосовно якої проводиться перевірка, вказаних у декларації, не проводиться.

Page 18: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ПЕРЕВІРКА3. Метою здійснення перевірки є забезпечення відкритості та прозорості діяльності суб’єктів декларування.

4. У цьому Порядку терміни вживаються у значеннях, наведених у Податковому кодексі України та Законі України «Про засади запобігання і протидії корупції».

5. Перевірка здійснюється апаратом Державної фіскальної служби України, а також її територіальними органами (державними податковими інспекціями) за місцем проживання (податковою адресою) суб’єкта декларування,

Page 19: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ПЕРЕВІРКА/АЛГОРИТМпроведення перевірки достовірності зазначених у декларації відомостей, що фактично полягає в:

• аналізі наявної в контролюючому органі податкової інформації щодо доходів, отриманих суб’єктом декларування, та порівнянні її з відомостями про доходи, вказані в декларації, з метою з'ясування достовірності та повноти їх відображення в декларації;

• порівнянні відомостей про вказане в декларації нерухоме майно, транспортні засоби, кошти на рахунках у банках та інших фінансових установах, цінні папери, внески до статутного (складеного) капіталу товариства, підприємства, організації, фінансові зобов’язання з наявною в контролюючому органі податковою інформацією про них з метою з'ясування достовірності та повноти їх відображення в декларації;

• проведенні арифметичного контролю;

Page 20: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ПЕРЕВІРКА/АЛГОРИТМ

6) надсилання письмового повідомлення спеціально уповноваженим суб'єктам у сфері протидії корупції, а також керівнику органу, в якому працює відповідний суб'єкт декларування, у разі встановлення за результатами перевірки недостовірності відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку (далі – повідомлення).

Page 21: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ПЕРЕВІРКА/АЛГОРИТМ• 8. Під час здійснення перевірки контролюючим органом

використовуються:…3) інформація, що надходить від державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб публічного права, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, а також платників податків в установленому законом порядку, зокрема щодо отриманих доходів, наявності нерухомого майна, транспортних засобів, про вклади у банках, цінні папери та інші активи, фінансові зобов’язання, інші відомості, які мають відображатися декларантом у декларації;

Page 22: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ПЕРЕВІРКА/АЛГОРИТМ10. Отримана та узагальнена податкова інформація порівнюється на предмет її достовірності з даними, вказаними в декларації.

За результатами такого порівняння встановлюється відсутність/наявність розбіжностей між податковою інформацією та вказаними в декларації відомостями.

Недостовірність вказаних у декларації відомостей вказується у висновку у разі, якщо суб’єктом декларування не вказано або вказано неповну інформацію про доходи, нерухоме майно, транспортні засоби, кошти на рахунках у банках та в інших фінансових установах, цінні папери, внески до статутного (складеного) капіталу товариства, підприємства, організації, фінансові зобов’язання у декларації.

Page 23: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ПЕРЕВІРКА18. Повідомлення не пізніше ніж на третій день з дня реєстрації висновку надсилається спеціально уповноваженим суб’єктам у сфері протидії корупції, а також керівнику органу, в якому працює відповідний суб’єкт декларування.

Апаратом Державної фіскальної служби України повідомлення надсилаються до Генеральної прокуратури України, Головного управління по боротьбі з організованою злочинністю Міністерства внутрішніх справ України, Національного антикорупційного бюро України, якщо інше не передбачено законом.

Територіальними органами Державної фіскальної служби України повідомлення надсилаються до відповідних регіональних (територіальних) органів прокуратури, спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю Міністерства внутрішніх справ України, органів Національного антикорупційного бюро України, якщо інше не передбачено законом.

Page 24: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

Форма деклараціїДодаток до Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" від 7 квітня 2011 року № 3206-VI

ДЕКЛАРАЦІЯ про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового

характеру за 20__ рік

{Додаток із змінами, внесеними згідно із Законами № 224-VII від 14.05.2013, № 406-VII від 04.07.2013, № 610-VIII від 15.07.2015}

Page 25: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ВідповідальністьСтаття 172-6. Порушення вимог фінансового контролю

Несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, -

тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані -

тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Page 26: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ВідповідальністьСтаття 368-2. Незаконне збагачення

1. Набуття особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у власність активів у значному розмірі, законність підстав набуття яких не підтверджено доказами, а так само передача нею таких активів будь-якій іншій особі -

караються позбавленням волі на строк до двох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років з конфіскацією майна.

Page 27: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ МАЙБУТНЬОГО: ЩО МАЛО БИ БУТИ У 2016 РОЦІ

Частина 1

Page 28: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

З 2017 року (?)

Закон України «Про запобігання корупції»

Розділ VII

Статті 45 – 51-1

Page 29: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ МАЙБУТНЬОГО

- Стаття 45. Подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування- Стаття 46. Інформація, що зазначається в декларації- Стаття 47. Облік та оприлюднення декларацій- Стаття 48. Контроль та перевірка декларацій- Стаття 49. Встановлення своєчасності подання декларацій- Стаття 50. Повна перевірка декларацій- Стаття 51. Моніторинг способу життя суб’єктів декларування- Стаття 52. Додаткові заходи здійснення фінансового контролю- Стаття 52-1. Особливості здійснення заходів фінансового контролю стосовно окремих категорій осіб

Page 30: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ МАЙБУТНЬОГО

- щорічно до 1 квітня; - шляхом заповнення на офіційному веб-

сайті Національного агентства декларацію; - за минулий рік за формою, що визначається

Національним агентством;- яка претендує на зайняття посади подає за

минулий рік.

/ст.45/

Page 31: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ МАЙБУТНЬОГО

- Подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, що формується та ведеться Національним агентством.

- НАЗК забезпечує відкритий цілодобовий доступ до реєстру декларацій на офіційному веб-сайті Національного агентства.

- Доступ до реєстру декларацій надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздруковування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

/ст.47/

Page 32: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ МАЙБУТНЬОГО

- відомості щодо:

1. реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта громадянина України,

2. місця проживання, 3. дати народження фізичних осіб, щодо яких зазначається

інформація в декларації,4. місцезнаходження об’єктів, які наводяться в декларації (крім

області, району, населеного пункту, де знаходиться об’єкт),

- є інформацією з обмеженим доступом та не підлягають відображенню у відкритому доступі.

/ст.47/

Page 33: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ МАЙБУТНЬОГО

• Інформація про особу в реєстрі - зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування + 5 років після припинення виконання нею зазначених функцій.

• Остання декларація - безстроково.

/ст.47/

Page 34: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ МАЙБУТНЬОГО, ст.48

КОНТРОЛЬ ПЕРЕВІРКА1) щодо своєчасності подання /ст.49/ Повна перевірка

2) щодо правильності та повноти заповнення;

ст.50

3) логічний та арифметичний контроль.

Page 35: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ПОВНА ПЕРЕВІРКА

- протягом дев’яноста днів.

- полягає у з’ясуванні достовірності задекларованих відомостей, точності оцінки задекларованих активів, перевірці на наявність конфлікту інтересів та ознак незаконного збагачення.

/ст.50/

Page 36: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ПОВНА ПЕРЕВІРКА

• Обов'язково перевіряють:- особи, які займають відповідальне та особливо

відповідальне становище, суб’єктів декларування. - які займають посади, пов’язані з високим рівнем

корупційних ризиків /перелік визначає НАЗК/.- декларації, подані іншими суб’єктами

декларування, у разі виявлення у них невідповідностей за результатами логічного та арифметичного контролю.

Page 37: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ПОВНА ПЕРЕВІРКА• У разі встановлення за результатами повної перевірки

декларації відображення у декларації недостовірних відомостей -

- НАЗК повідомляє про це керівника відповідного державного органу, органу місцевого самоврядування, їх апарату, юридичної особи публічного права, в якому працює відповідний суб’єкт декларування, та спеціально уповноважені суб’єкти у сфері протидії корупції.

/ст.50/

Page 38: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

МОНІТОРИНГ СПОСОБУ ЖИТТЯ

• НАЗК здійснює вибірковий моніторинг способу життя суб’єктів декларування з метою встановлення відповідності їх рівня життя наявним у них та членів їх сім’ї майну і одержаним ними доходам згідно з декларацією.

/ст.51/

Page 39: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

МОНІТОРИНГ СПОСОБУ ЖИТТЯ

• Моніторинг способу життя суб’єктів декларування здійснюється НАЗК на підставі інформації, отриманої від фізичних та юридичних осіб, а також із засобів масової інформації та інших відкритих джерел інформації, яка містить відомості про невідповідність рівня життя суб’єктів декларування задекларованим ними майну і доходам.

/ч.2 ст.51/

Page 40: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

МОНІТОРИНГ СПОСОБУ ЖИТТЯ• Порядок здійснення моніторингу способу життя суб’єктів

декларування визначається Національним агентством.• У разі встановлення невідповідності рівня життя надається

можливість надати письмове пояснення за таким фактом.• У разі виявлення за результатами моніторингу способу

життя ознак корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, НАЗК інформує про них спеціально уповноважені суб’єкти у сфері протидії корупції.

/ч.3 ч.4 ст.51/

Page 41: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ДОДАТКОВІ ЗАХОДИ

- У разі відкриття суб’єктом декларування або членом його сім’ї валютного рахунка в установі банку-нерезидента - зобов’язаний протягом 10 днів письмово повідомити про це НАЗК із зазначенням номера рахунка і місцезнаходження банку-нерезидента.

- Порядок інформування Національного агентства про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, а також про суттєві зміни у майновому стані визначаються Національним агентством.

/ст.52/

Page 42: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ДОДАТКОВІ ЗАХОДИ• У разі суттєвої зміни у майновому стані суб’єкта

декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 мінімальних заробітних плат, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений суб’єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов’язаний письмово повідомити про це НАЗК.

• Зазначена інформація вноситься до державного реєстру та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

/ст.52/

Page 43: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ВідповідальністьСтаття 366-1. Декларування недостовірної інформаціїПодання суб’єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції", або умисне неподання суб’єктом декларування зазначеної декларації -

карається позбавленням волі на строк до двох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Примітка. Суб’єктами декларування є особи, які відповідно до частин першої та другоїстатті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов’язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Page 44: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ЩО СТАЛОСЬ 16 ЛЮТОГО 2016?

Метаморфози

Page 45: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

Законопроект №3755

• http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=57642

Page 46: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

Законопроект №3755

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ • до проекту Закону України "Про внесення

змін до Закону України "Про запобігання корупції" (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування)"

Page 47: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

Законопроект №3755Розділ XIII

ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯРозділ XIII

ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

До початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб суб’єкти декларування подають декларації в порядку, встановленому Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

До початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб суб’єкти декларування подають декларації в порядку, встановленому Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції, але не раніше 1 січня 2017 року.

Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Page 48: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

16.02.2016 р.http://iportal.rada.gov.ua/meeting/stenogr/show/6123.html

13:19:17ДЕНИСЕНКО В.І.

- Шановний пане Голово, шановні народні депутати, після довгих консультацій, згідно з домовленістю між громадськістю, рядом політичних сил, урядом, Президентом та нашими іноземними партнерами ми хочемо запропонувати певні зміни до ряду законів, які дозволять нам ввести електронне декларування.

- Отже, що пропонується? Я пропоную, прошу під стенограму те, що було напрацьовано нашими всіма політичними силами.

Page 49: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

16.02.2016 р.

• Отже, перше, стаття 366 Кримінального кодексу пункт 1 "декларування недостовірної інформації" пропонується вилучити…

• Натомість пропонується статтю такого змісту. 366.2 «Декларування недостовірної інформації»…

- При цьому ця стаття 366.2 набуває чинності з 1 січня 2017 року, я хотів би наголосити на цьому.

Page 50: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

16.02.2016 р.Як є зараз Денисенко пропонує

члени сім’ї - особи, які перебувають у шлюбі, а також їхні діти, у тому числі повнолітні, батьки, особи, які перебувають під опікою і піклуванням, інші особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки (крім осіб, взаємні права та обов’язки яких не мають характеру сімейних), у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі;

"члени сім'ї" пропонуються викласти в наступному формулюванні: члени сім'ї, особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки, крім осіб, взаємні права та обов'язки яких не мають характеру сімейних, а саме: особи, які перебувають у шлюбі, їхні діти, у тому числі повнолітні, батьки, особи, які перебувають під опікою/піклуванням іншої особи, які спільно…

Page 51: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

16.02.2016 р.Як є зараз Денисенко пропонує

Місце реєстрації та фактичного проживання.

Стаття 46 "Інформація, що зазначається в декларації". Пропонується замість попереднього пункту "Місце реєстрації та фактичного проживання" виписати в наступному формулюванні: "зареєстроване місце проживання". Тобто тут вводиться тільки зареєстроване місце проживання.

Цінне майно – 50 і вище мін.зар. …пропонується викласти в редакції: "Цінне рухоме майно, вартість якого перевищує 150 мінімальних зарплат". І надалі ми пропонуємо підвищити цю планку, тому що, ну, ми розуміємо, що з нинішньою інфляцією 50 мінімальних зарплат – це може бути до кінця року уже взагалі фактично нічим.

Page 52: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

16.02.2016 р.

• Примітка до цього пункту: "Дія цього пункту поширюється на цінне рухоме майно, набуте після дня початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування".

Page 53: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

16.02.2016 р.• В пункті 7, абзаці другому пропонується викласти в

наступній редакції: • "Такі відомості включають дані про вид доходу,

джерело доходу та його розмір, відомості щодо подарунка зазначаються лише у разі, якщо його вартість перевищує 150 мінімальних заробітних плат, встановлених на 1 січня звітного року, а для подарунків у вигляді грошових коштів, якщо розмір таких подарунків, отриманих від однієї особи, групи осіб протягом року перевищує 150 мінімальних заробітних плат, встановлених на 1 січня звітного року".

Page 54: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

16.02.2016 р.

• В пункті 8 пропонується внести наступну правку: • "Не підлягають декларуванню наявні грошові

активи, у тому числі готівкові кошти, кошти, розміщені на банківських рахунках, внески кредитних спілок та інших небанківських фінансових установи, кошти, позичені третім особам, та активи у дорогоцінних банківських металах, сукупна вартість яких не перевищує 150 мінімальних заробітних плат, встановлених на 1 січня звітного року".

Page 55: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

16.02.2016 р.

• В пункті 9 "Щодо відомостей про фінансові зобов'язання" також пропонується замість 50 мінімальних заробітних плат змінити на 150 мінімальних заробітних плат.

Page 56: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

16.02.2016 р.• Пункт 10: "Видатки та всі правочини, вчинені у

звітному періоді, на підставі яких у суб'єкта декларування виникає або припиняється право власності володіння чи користування, у тому числі спільної власності, на нерухоме або рухоме майно, нематеріальні та інші активи, а також виникають фінансові зобов'язання, які зазначені в пунктах 2.9 частини першої статті. Такі відомості зазначаються у разі, якщо розмір відповідного видатку перевищує 150 мінімальних заробітних плат, встановлених на 1 січня поточного року".

Page 57: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

16.02.2016 р.• Також в розділі 13 "Прикінцеві положення" вилучається

фраза "але не раніше 1 січня 2017 року".

Ііііііііііііііііііііііііі

• Замість цього пропонується викласти в наступному… в наступній редакції: "Установити, що у 2017 році службові особи, які згідно із статтею 50 цього закону займають відповідальне та особливо відповідальне становище, зобов'язані подати декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру в порядку, встановленому цим законом протягом 60 календарних днів…

Page 58: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

16.02.2016 р.

• Суб'єкти декларування при заповнення декларації мають право не вказувати вартість майна, активів, крім випадків, коли таке майно, активи є джерелом доходу".

???????????????????

Page 59: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

16.02.2016 р.

• Хотів би наголосити, що ці позиції фактично узгоджені із більшістю політичних сил в парламенті і хотів би наголосити, що вони узгоджені і з нашими міжнародними партнерами, а також із цілим рядом громадських організацій. Дякую.

Денисенко

Page 60: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

16.02.2016 р.

13:25:41СОБОЛЄВ Є.В.

Так не можна підходити до ухвалення законодавства. Законопроект … Вадима Денисенка, який розглядав наш комітет, складався з одного слова. Це слово «з 1 січня 2017 року – викреслити»…

/голова профільного комітету ВРУ/

Page 61: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ЗМІНИ від 16.02.2016 р.1. Кримінальна відповідальність за надання недостовірних відомостей у деклараціях вводиться тільки з 1 січня 2017 року.

2. Звужено поняття "членів сім'ї": членами сім'ї будуть вважатися тільки ті, хто спільно проживає з декларантом; батьки і діти, які проживають окремо, більше не охоплені.

3. У декларації більше не вказується місце фактичного проживання, тільки місце реєстрації.

4. Збільшено поріг для декларування цінного рухомого майна (автомобілі, ювелірні вироби ) - З50 МЗП (66 тис. Грн) до 150 МЗП (197 тис. Грн). При цьому декларується лише майно, яке буде придбано після початку роботи нової системи декларування. Це означає, що якщо нова система буде введена в дію в 2016 році, будь-яке рухоме майно, яке було придбано до цього моменту, не повинно декларуватися.

5. Збільшено поріг для декларування подарунків (грошима або майном) - з 5 МЗП (6590 грн) до 150 МЗП (197 тис. Грн). Тобто отримані подарунки вартістю менше 197 тисяч гривень не декларуються.

Page 62: Яка система фінансового контролю працює станом на сьогодні

ЗМІНИ від 16.02.2016 р.6. Збільшено поріг для декларування грошових коштів (готівка, кошти на рахунку в банку) - з 50 МЗП (66 тис. грн) до 150 МЗП (197 тис. грн). Тобто гроші в банку в розмірі, меншому за 197 тисяч гривень, не декларуються.

7. Збільшено поріг для декларування фінансових зобов'язань (кредити, лізинг і т. Д) - з 50 МЗП (66 тис. грн) до 150 МЗП (197 тис. грн).

8. Збільшено поріг для декларування витрат - з 20 МЗП (26 тис. грн) до 150 МЗП (197 тис. грн). Тобто декларується одноразовий витрата, тільки якщо він перевищує 197 тисяч гривень.