مخطط التنمية للوكالة الوطنية لانعاش التشغيل و...

خمـطـط التنميــة للوكالة الوطنية لإنعا�ش الت�شغيل

والكفاءات

2020 - 2016

الوكالة الوطنية لإنعا�ش الت�شغيل والكفاءات

4، جتزئة لكولني، �شيدي معروف • �ش.ب. 188، الدار البي�شاء 20190

الهاتف: 50 94 78 22 05 • الفاك�ش: 34 61 78 22 05

www.anapec.org :املوقع الإلكرتوين

مقتطف من اخلطاب ال�سامي ل�ساحب اجلاللة حممد ال�ساد�س

مبنا�سبة الذكرى التا�سعة واخلم�سني لثورة امللك وال�سعب،

طنجة، 20 غ�ست 2012.

» اإن �سبابنا يتطلع اإىل اإيجاد الظروف املثلى التي ت�ساعده على حتقيق الذات،

اأف�سل اندماج حتقيق اإىل امل�رشوع الطموح ويحذوه امل�سوؤولية، وحتمل

لفر�س اأو�سع اآفاق خلق عرب وال�سيما واملهني، االجتماعي ال�سعيدين على

ال�سغل.«


الوكالة الوطنية لإنعا�ش الت�شغيل والكفاءات2


روؤية 2020

ت�شعى الوكالة الوطنية لإنعا�ش الت�شغيل والكفاءات اإىل اأن ت�شبح، يف اأفق 2020،

مرفقا عموميا من�شجما مع حميطه، منخرطا بقوة يف اجلهوية، ي�شمن لكل باحث عن

�شغل مواكبة عن قرب ذات قيمة م�شافة فعلية تي�شر له الولوج اإىل ال�شغل املاأجور

اأو الت�شغيل الذاتي، كما يوفر دعما مالئما للقطاعات واملقاولت، م�شاهما بذلك يف

تعزيز القدرة التناف�شية لالقت�شاد املغربي.

خمطط التنمية 2020-2016

3 الوكالة الوطنية لإنعا�ش الت�شغيل والكفاءات

يف جديدة مرحلة احلايل، ،2020-2016 للفرتة والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة تنمية خمطط يد�سن

املقاوالت، وذلك الذاتي ودعم الت�سغيل ال�سغل، ومواكبة البحث عن اإىل الولوج اأجل توفري التزامنا من م�سرية

للم�ساهمة، يف النهاية، يف تعزيز الرفاه االجتماعي وتقوية تناف�سية االقت�ساد الوطني.

�سياق اإطار يف املقبلة، اخلم�س ال�سنوات مدى على ب�سكل جماعي رفعها على نعمل التي التحديات، هذه تندرج

منا�سب، تتمثل مرجعياته االأ�سا�سية يف:

التي ال�رشوط امل�ساواة يف توفري للمغاربة ي�سمن الذي ،2011 �سنة املعتمد املغربية للمملكة – الد�ستور اجلديد ت�سمح لهم بالتمتع باحلق يف الدعم يف جمال البحث عن ال�سغل والت�سغيل الذاتي؛

– التوجيهات امللكية يف جمال اإنعا�س وتنمية الت�سغيل؛

– اال�سرتاتيجية الوطنية للت�سغيل يف اأفق 2025.

وتعزز هذا ال�سياق ال�سريورة اجلديدة للجهوية املتقدمة، التي متنحنا فر�سة �سانحة لتنفيذ �سيا�سة وبرامج تتالءم

ب�سكل اأف�سل مع التوجهات اجلديدة للتنمية االقت�سادية واالجتماعية للمجاالت الرتابية.

ويرتكز خمطط التنمية احلايل، الذي ميثل خريطة طريق فعلية للوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات، على

الت�سغيل، قابلية حت�سني جمال يف وخا�سة املتعددة، مهامها خالل من 2001 �سنة منذ راكمتها التي املكت�سبات

ت�سكل قيم على املخطط هذا وينبني الذاتي. الت�سغيل وت�سجيع ال�سغل �سوق �سفافية يف وامل�ساهمة والو�ساطة،

»خيطه الناظم« وترتكز على: 1. االإن�ساف، خا�سة يف جمال التقلي�س من الفوارق الرتابية وامل�ساواة بني الفئات؛

فعلية حكامة اأجل من 3. ال�سفافية، اخلدمات؛ اإىل الولوج و�سهولة للطلب اأمثل ا�ستهداف خالل من 2. القرب، للم�ساريع وربط اأمثل للم�سوؤولية باملحا�سبة؛ 4. االأداء من اأجل حتقيق مردودية اأف�سل وبلوغ اأهداف قابلة للقيا�س؛

5. النجاعة، من اأجل عقلنة تدبري جمموع املوارد واال�ستثمار االأمثل لها.

وت�سكل هذه القيم، اليوم، الروؤية التي توجه الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات يف اأفق �سنة 2020، وهي

روؤية تتمحور حول مرفق عمومي من�سجم مع حميطه، منخرط يف اجلهوية، قادر على اأن مينح لكل باحث عن �سغل

مواكبة عن قرب ذات قيمة م�سافة فعلية، تي�رش له الولوج اإىل ال�سغل املاأجور اأو الت�سغيل الذاتي اإ�سافة اإىل توفري

دعم مالئم للقطاعات واملقاوالت.

خالل والكفاءات، الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة مهام حولها �ستتمحور التي هي امل�سرتكة الروؤية هذه اإن

ال�سنوات القادمة، وذلك لال�ستجابة النتظارات وحاجيات املواطنني، رجاال ون�ساء و�سبابا، من اأجل ولوج اأف�سل

اإىل الت�سغيل والعمل الالئق.

ونحن نعول اليوم، يف اإجناح هذا امل�رشوع الطموح، على انخراط ن�ساء ورجال الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل

والكفاءات وعلى انخراط جمموع �رشكائنا.

اأن�ش الدكايل

املدير العام للوكالة الوطنية

الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات



الفهــر�ش

متهيد 6

اجلزء 91

الت�شغيل يف املغرب: الواقع واآفاق التنمية

I. الت�شغيل باملغرب: واقع احلال 9

1. عنا�رش ال�سياق 9

2. رافعات اإنعا�س الت�سغيل 10

3. برامج اإنعا�س الت�سغيل: حتليل الو�سع القائم 12

II. اآفاق الت�شغيل باملغرب: ال�شرتاتيجية الوطنية للت�شغيل يف اأفق 2025 16

1. اإنعا�س اإحداث منا�سب ال�سغل 16

2. تثمني الراأ�سمال الب�رشي 16

3. تعزيز الربامج الن�سيطة للت�سغيل وتنمية الو�ساطة 16

4. حت�سني اإطار حكامة �سوق ال�سغل 17

III. الربامج الن�شطة للت�شغيل : الربامج احلالية والإجراءات التي �شيتم و�شعها 18

1. الربامج الن�سيطة للت�سغيل: جدول موجز 18

2. اأجراأة الربامج الن�سيطة للت�سغيل 20

اجلزء 212

خمطط »الوكالة الوطنية لإنعا�ش الت�شغيل والكفاءات 2020«

I. روؤية الوكالة الوطنية لإنعا�ش الت�شغيل والكفاءات 2020 21

اأطر مرجعية م�سجعة 21

قيم وكالة تتعامل مبا�رشة مع عامل ال�سغل 21

روؤية الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات 2020 21



II. املحاور اخلم�ش للتنمية 22

املحور االأول: تنمية ومهننة الو�ساطة يف الت�سغيل باملغرب 22

27 املحور الثاين: تقدمي عرو�س خدمات ذات جودة تتالءم مع جميع فئات

الباحثني عن �سغل

املحور الثالث: ت�سجيع املبادرات الرتابية للت�سغيل والعمل على تنمية الت�سغيل الذاتي 32

املحور الرابع: تطوير انفتاح الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات، وحت�سني 36

ال�سفافية يف �سوق ال�سغل وتوفري دعم مالئم للقطاعات واملقاوالت

املحور اخلام�س: تقوية القدرات التنظيمية والت�سيريية 40

واملهنية للوكالة

III. اأهداف وموؤ�شرات التتبع والأداء 44

1. اأهداف وموؤ�رشات تتبع وتقييم اخلدمات والربامج الن�سيطة للت�سغيل 44

2. اأهداف وموؤ�رشات التتبع واالأداء 46



متهيـد

الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات، اليوم،

يف املرحلة الثالثة من منوها منذ اإحداثها �سنة 2001،

مكت�سبات توطيد مبرحلة تو�سيفها ميكن والتي

الوكالة وتاأكيد معارفها ومهاراتها.

باإطالق )2005-2001( االأوىل املرحلة متيزت فقد وللتذكري،

عرب والكفاءات، الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة م�رشوع

تنفيذ اأوىل عرو�س خدماتها واإحداث اأول نظام معلوماتي لها،

ثالثني وفتح الت�سغيل وم�ست�ساري امل�سريين فرق وت�سكيل

وكالة يف وجه العموم - من بينها اأربع وكاالت جهوية - وبلوغ

عتبة 25.000 اإدماج �سنويا.

و�سهدت املرحلة الثانية )2006-2015( حتديث الوكالة من خالل

توفري بنيات حتتية ت�ستجيب للمعايري الدولية، وتقدمي عرو�س

خدمات ونظام معلوماتي وفق معايري اجلودة الدولية، وتنفيذ

مقاولتي(، تاأهيل، )اإدماج، الت�سغيل تدابري من جديد جيل

واإ�سفاء الطابع املهني على عمل الوكالة، وتعزيز االنفتاح على

امل�ستوى الوطني والدويل اإ�سافة اإىل بلوغ عتبة 60.000 اإدماج

يف ال�سنة.

،2020-2016 فرتة تغطي التي الثالثة، املرحلة تكري�س و�سيتم

لتوطيد مكت�سبات الوكالة. كما �ستتميز هذه املرحلة بـ : 1. تاأكيد

تنزيل يف وم�ساهمتها انخراطها .2 الوكالة؛ اإىل املوكلة املهام

�سغل عن البحث يف املغاربة دعم يف املتمثل الد�ستوري احلق

اإدماج 120.000 �سقف جتاوز .3 الذاتي؛ الت�سغيل ومواكبة

�سنوي يف اأفق �سنة 2020، والذي يعترب عتبة بلوغ الن�سج.

و�سيرتجم هذا التاأكيد وهذا الن�سج �سمن املخطط الرابع هذا

للفرتة والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة لتنمية

مو�سوع يتوخاها التي االأهداف �ستكون والذي ،2020-2016

املواكبة تدابري خمتلف �سيحدد احلكومة، مع عقد-برنامج

املتعلقة بهذه ال�سريورة اجلديدة.

الت�سغيل الوطنية الإنعا�س الوكالة وللتذكري، فاإن خمطط تنمية

حيث من مالئم �سياق �سمن ياأتي 2020-2016 والكفاءات

التحوالت االقت�سادية واالجتماعية، وخا�سة يف جمال الت�سغيل

والعمل، من خالل :

تهدف التي ،2025 اأفق يف للت�سغيل الوطنية اال�سرتاتيجية –

خ�سو�سا اإىل: 1. اإنعا�س ال�سغل الالئق عرب منو غني من حيث

منا�سب ال�سغل املنتج وذو جودة؛ 2. الرفع من م�ساركة ال�سباب

واملراأة يف �سوق ال�سغل؛ 3. تعزيز امل�ساواة يف الولوج اإىل ال�سغل؛

4. تقلي�س الفوارق الرتابية للت�سغيل؛

– القانون املحدث للوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات،

قابلية حت�سني جمال يف اإليها املوكولة الع�رش املهام وخا�سة

ال�سغل عن للباحثني الدعم وتقدمي والو�ساطة، الت�سغيل

يف وامل�ساهمة الذاتي، الت�سغيل م�ساريع وحاملي وامل�سغلني،

اإ�سفاء الطابع املهني على �سوق ال�سغل و�سفافيته.

وملواكبة هذه التحوالت، تدرج الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل

اإىل ،2020 �سنة اأفق يف ت�سعى، روؤية �سمن مقاربتها والكفاءات

تطوير خرباتها وتعزيز ثقافة التميز واالبتكار، من خالل االنفتاح

على حميطها، عرب ال�رشاكة الرتابية وفتح منافذ جديدة للت�سغيل.

دخلت



و�سرتتكز هذه الروؤية على حماور التنمية التالية:

– تنمية ومهننة الو�ساطة يف الت�سغيل باملغرب؛

فئات جميع مع تتالءم جودة ذات خدمات عرو�س – تقدمي

الباحثني عن �سغل.

– ت�سجيع املبادرات الرتابية للت�سغيل والعمل على تنمية الت�سغيل

الذاتي؛

– تطوير انفتاح الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات،

وحت�سني ال�سفافية يف �سوق ال�سغل وتوفري دعم مالئم للقطاعات

واملقاوالت.

– تعزيز القدرات التنظيمية والت�سيريية واملهنية للوكالة.

وعلى امل�ستوى الكمي، ي�سعى خمطط تنمية الوكالة اإىل حتقيق

تطور �سنوي الإجنازاتها يرتاوح بني 10 و15 % بني �سنتي 2016

و2020، ح�سب الربنامج اأو اخلدمة، على اأ�سا�س االأهداف التالية:

تخ�سع بعقود �سخ�س 445.000 واإدماج املاأجور: – الت�سغيل

للقانون العام اأو عقود معفاة اأو مدعمة؛

برامج 554.000 م�ستفيد من خمتلف الت�سغيل: قابلية – حت�سني

�رشاكات اإطار يف مبا�رشة بتنفيذها الوكالة تقوم التي التكوين

املهني التكوين مكتب مع الت�ساركي التاأهيلي التكوين )تاأطري،

واإنعا�س ال�سغل، التعاون الوطني، املوؤ�س�سات الفالحية، ال�سناعة

التقليدية، املبادرة الوطنية للتنمية الب�رشية...( اأو يف اإطار ور�سات

البحث عن ال�سغل؛

– التوجيه املهني: 510.000 م�ستفيد؛

– الت�سغيل الذاتي: مواكبة اأكرث من 20.000 حامل م�رشوع، مع اإن�ساء 10.000 مقاولة �سغرية جدا ون�ساط مدر للدخل، وخلق

اأكرث من 30.000 من�سب �سغل يف املجموع.

اأكرث املقاربة، املجددة على اأن هذه اإىل االإ�سارة واأخريا، جتدر

من م�ستوى، تهم جميع اأطر الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل

والكفاءات. اإذ �سيكون على كل ع�سو من اأع�ساء الوكالة - رجاال

ون�ساء – امل�ساهمة يف هذا امل�رشوع اجلماعي امل�سرتك من خالل

ال�رشطان اإنهما الإجناحه. وتعبئتهم بكفاءاتهم انخراطهم

االأ�سا�سيان، اللذان �سينبني عليهما هذا الربنامج اجلديد، املوجه

بالت�سغيل للنهو�س الكبري بالور�س املعنية االأطراف ملجموع

باملغرب.



اجلزء 1

الت�شغيل يف املغرب

الواقع واآفاق التنمية

تتميز و�سعية الت�سغيل باملغرب بتجزوؤ وا�سح ل�سوق ال�سغل: معدل بطالة

يخفي تفاوتات كمية ونوعية )فوارق ترابية، ال�سن، النوع، وال�سغل غري

املنظم...(، وهيمنة الت�سغيل بالقطاع اخلا�س، ونظام للرتبية والتكوين

هذه واأمام النطاق... حمدود �سغل وقانون كاف، ب�سكل متالئم غري

التفاوتات، يكمن التحدي يف خلق عدد كاف من منا�سب ال�سغل الالئق،

واإ�سفاء املزيد من الطابع املهني على نظام الرتبية والتكوين، ومالءمة

قانون ال�سغل وتطوير برامج اإنعا�س الت�سغيل.

1. عنا�شر ال�شياق

تفاوتات معدل البطالة •

منذ �سنة 2010، ومعدل البطالة يرتاوح حول 9 %. غري اأن هذا املعدل

يخفي تفاوتات كبرية، �سواء على امل�ستوى الكمي اأو على امل�ستوى

الكيفي. ففي الو�سط احل�رشي، يبلغ هذا املعدل، 14,8 %، ويتعدى

16 % باجلهة ال�رشقية. كما يبلغ معدل البطالة 20,1 % لدى ال�سباب

الذين ترتاوح اأعمارهم ما بني 15 و24 �سنة، ويتجاوز 22% و24 %،

على التوايل، و�سط حاملي �سهادات م�ستوى التخ�س�س وحاملي

�سهادات التعليم العايل الذين تابعوا تكوينات عامة بالكليات.

I. الت�شغيل باملغرب: واقع احلال

هيمنة الت�شغيل يف القطاع اخلا�ش •

ال�سغل منا�سب من % 10 من اأقل حاليا، العام، القطاع يوفر

باملغرب، مقابل 90 % بالقطاع اخلا�س، 45 % منهم �سمن الت�سغيل

املاأجور، الذي �سجل تطورا مقارنة مع �سنة 2000 )38 %(. ويهم

م�ستقلني اإىل موزعني الن�سطني من % 30,2 الذاتي الت�سغيل

فتبلغ العائليني، امل�ساعدين اأما .)% 2,5( وم�سغلني ،)% 27,7(ومتثل )% 0,5( التدرج نظام من وامل�ستفيدين )% 22( ن�سبتهم

»حاالت اأخرى« )2,3 %(.

�شعف التاأهيل ووزن القطاع غري املهيكل •

ال يتوفر 62 % من الن�سيطني على اأية �سهادة، كما ال يتوفر 26,6 %

�سوى على �سهادة ذات م�ستوى متو�سط، يف حني اأن 11,4 % فقط

القطاع املهيكل؛ خارج الت�سغيل غري ويهم عليا. �سهادات لديهم

غري الفالحي، 37 % من الن�سيطني منهم 62 % ي�ستغلون بدون عقد

�سغل. وح�سب املندوبية ال�سامية للتخطيط، فاإن حوايل 80 % من

اأن وميكن ال�سحية الطبية التغطية من ي�ستفيدون ال الن�سيطني

ت�سل اإىل 95 % بالو�سط القروي. وميثل الت�سغيل الغري موؤدى عنه

حيث القروي، بالو�سط و41,6 % الوطني امل�ستوى على % 22,5ينت�رش خا�سة و�سط ال�سباب والن�ساء.



2. رافعات اإنعا�ش الت�شغيل

بطريقة رئي�سية رافعات باأربع الدفع يجب الت�سغيل، لتنمية

من�سقة ومن�سجمة:

– االقت�ساد وقدرته على خلق منا�سب �سغل كافية من حيث الكم

واجلودة؛

– نظام للرتبية والتكوين ملواكبة منو االقت�ساد وباعتباره عامال

ي�سجع على اال�ستثمار؛

– قانون ال�سغل وطابعه املحفز على الت�سغيل؛

ت�سهيل التي متكن من للت�سغيل والو�ساطة الن�سيطة – الربامج

ربط العالقات وتعزيز االإدماج املهني.

حتولت �شو�شيو-اقت�شادية خا�شة •

تاأتي اال�سرتاتيجية الوطنية للت�سغيل يف اأفق 2025 يف �سياق ظرفية

د�ستور يف عنها التعبري مت للمواطنني قوية بانتظارات تتميز

من جمموعة على التوقيع بعد جتاري وانفتاح ،2011 يوليوز

التبادل احلر ومنو اقت�سادي متوا�سل �سمح بتح�سني اتفاقيات

القدرة ال�رشائية لل�سكان والقدرة اال�ستثمارية للبالد.

غري اأن هذا االنفتاح واكبه تراجع متزايد يف عدد منا�سب ال�سغل،

على مكثفا توافدا الدميغرايف، امل�ستوى على �سجل، حني يف

اإقالع �سوق ال�سغل بالبالد مما ي�سكل فر�سة دميغرافية ل�سمان

اقت�سادي وتدبري اأف�سل ملرحلة ال�سيخوخة املقبلة.

تطور معدل البطالة ما بني

2000 و2014

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014

16

14

12

10

8

6

4

2

0

13,4

11,3 10,89,7 9,6

9,1 99,9

امل�سدر: املندوبية ال�سامية للتخطيط.

الرتاجع يعود اإىل الدينامية االقت�سادية )حت�سني مناخ االأعمال وامل�ساريع

املهيكلة واال�سرتاتيجيات القطاعية...( التي عرفها املغرب كما يعود اإىل

انخفا�س معدل الن�ساط من 54,5 % اإىل 48 % بني �سنتي 1999 و2014، مع

انخفا�س حاد يف الن�ساط الن�سائي، الذي مل تتجاوز ن�سبته 23 %.

موا�شفات الباحث عن عمل ح�شب املندوبية ال�شامية للتخطيط

80,0 %قاطن بالو�سط احل�رشي

62,6 %من الفئة العمرية )15-29 �سنة(

59,2 %عاطل عن العمل الأكرث من �سنة

45,5 %باحث عن اأول من�سب �سغل

29,2 %عاطل عن العمل نتيجة توقيف الن�ساط اأو الت�رشيح

27,6 %حا�سل على �سهادة عليا

هذه موا�سفات مت ا�ستخال�سها انطالقا من درا�سة حالة 1.167.000 باحث

عن �سغل مت اإح�ساوؤهم من طرف املندوبية ال�سامية للتخطيط �سنة 2014.

القت�شاد وخلق منا�شب ال�شغل •

ال�سنوات 4 % خالل النمو فاق اأن متو�سط معدل الرغم من على

ال�سغل منا�سب اإجمايل و�سايف خلق �سهد فقد املا�سية، اخلم�س

تقلبات تعود، يف نف�س الوقت، اإىل تقلبات معدالت ت�ساقط االأمطار

وتاأثريها على منا�سب ال�سغل يف القطاع الفالحي، وفتح االأ�سواق

املغربية وانعكا�ساتها على الت�سغيل يف بع�س القطاعات ال�سناعية،

قطاع يعرفها ما غالبا التي الظرفية ال�سعوبات اإىل تعود كما

البناء وما ينتج عن ذلك من فقدان ملنا�سب ال�سغل.

حجم فاإن املغرب، بها يقوم التي اال�ستثمارات م�ستوى وعلى

ما النموذج احلايل �رشعان يتيحها التي ال�سغل منا�سب ونوعية

جتاوزهما تدفق الباحثني عن ال�سغل يف �سوق العمل، وخا�سة مع

تزايد عدد حاملي ال�سهادات.

نظام الرتبية والتكوين •

تعميم التمدر�ش مل ي�شع حدا للهدر املدر�شي

من % 17 فاإن واالجتماعي االقت�سادي املجل�س تقرير ح�سب

ال�سلك االبتدائي و43 % الدرا�سة يف مرحلة التالميذ ينقطعون عن

بكثري تتجاوز التي االأرقام هذه وتهم االإعدادي. م�ستوى على

القراءة اإتقان يف احلا�سمة التعليمية االأ�سالك الدولية املعايري

والكتابة واحل�ساب باعتبارها ت�سكل اأ�س�س اأي تكوين يف امل�ستقبل.

مهنية غري كافية

اإ�سالحات ومبادرات املغرب بعدة قام �سنة، منذ حوايل ع�رشين

االإجازة ونظام مهند�س، 10.000 تكوين برنامج قبيل من هامة

تلبية اأجل من املهنية، االإجازات وتنمية والدكتوراه، واملا�سرت

حاجيات املقاوالت من املوارد الب�رشية. ومع ذلك، فاإن اخلريجني

امل�ستفيدين من التكوين املمهنن ال تتجاوز ن�سبتهم 30 %، باحت�ساب

خريجي كل من املوؤ�س�سات اجلامعية ب�سقيها العمومي واخلا�س

هوؤالء يعاين النوعي، امل�ستوى وعلى االأطر. تكوين ومدار�س

اخلريجون، من ثغرات كبرية فيما يتعلق باملهارات وال�سلوكيات

التي يحتاجها اأي �سخ�س من اأجل النجاح يف احلياة املهنية.



برامج اإنعا�ش الت�شغيل •

تهدف هذه الربامج اإىل حت�سني قابلية الت�سغيل )التكوين التاأهيلي،

واإنعا�س الواعدة( القطاعات دعم برامج التعاقدي، التكوين

والت�سجيع املهني( االندماج عقد اإدماج، )عقد املاأجور الت�سغيل

على الت�سغيل الذاتي )مقاولتي(. اأما اأهداف وح�سيلة هذه الربامج

الن�سيطة، ف�سيتم عر�سها فيما ياأتي.

قانون ال�شغل •

تتميز و�سعية �سوق ال�سغل بوجود حالتني متباعدتني. القطاع املهيكل

ح�سب لل�سغل، منا�سب خلق على ت�سجع ال لقوانني يخ�سع الذي

من االأدنى احلد احرتام يتم ال حيث املهيكل غري والقطاع املقاوالت،

حقوق ال�سغل الكونية )غياب عقد العمل، انعدام التغطية االجتماعية...(.

وتوجد اأ�سكال اأخرى من الت�سغيل تتزايد انت�سارا يف املغرب والعامل، غري

اأنها غري معتمدة من قبل قوانني ال�سغل والتغطية االجتماعية، من قبيل

العمل احلر، والعمل باملنازل، والعمل اجلزئي والعقود الق�سرية املدة...

تطور خلق منا�شب ال�شغل )2014-2009(

االإحداثات ال�سافية اإحداث منا�سب ال�سغل

2009 2010 2011 2012 2013 2014

113 900

134 000162 000

127 000

164 000

120 000105 000

1 000

114 000 58 00095 100

21 000



جدول اإجنازات الوكالة الوطنية لإنعا�ش الت�شغيل والكفاءات )2014-2001(

* ح�سب درا�سة اأجنزتها وزارة الت�سغيل وال�سوؤون االجتماعية.

التو�شيات*النواق�ش*املكت�شبات*احل�شيلة

540.730 اإدماج اأكرث من 40 % منها

بوا�سطة عقود خا�سعة للقانون

العام و7 % بعقود ملدة غري حمدودة

��التاأثري املبا�رش لنظام عقود •

االإدماج تاأثري اإيجابي: 75 % من

الباحثني عن �سغل امل�ستفيدون

من عقود معفاة اأو مدعومة

متكنوا من اإدماج دائم )63 %

ح�سلوا على عقد ملدة غري

حمدودة(

��رشح 24 % من امل�سغلني اأن •

نظام عقود االإدماج حفزهم على

ت�سغيل عدد اأكرب من املر�سحني

��يعتقد 31 % من امل�سغلني اأن نظام •

عقود االإدماج �سمح لهم با�ستباق

حاجياتهم من الت�سغيل.

��انعدام التغطية االجتماعية •

للم�ستفيدين من عقود االإدماج؛

��فرتة طويلة جدا بالن�سبة لعقد •

التدريب )24 + 12 �سهرا(؛

� �سوء اال�ستعمال من قبل بع�س •

املقاوالت.

��ا�ستثناء غري احلاملني •

لل�سهادات؛

��التعوي�س االأدنى اأقل من احلد •

االأدنى لالأجور.

��حت�سني التغطية االجتماعية •

بالن�سبة لعقود االإدماج.

��التقلي�س من فرتة التدريب •

بالن�سبة لعقود االإدماج.

��تنويع االإجراءات التحفيزية على •

الت�سغيل املاأجور على اأ�سا�س

ا�ستهداف جمموعات خمتلفة

)حاملو ال�سهادات اجلامعية

العاطلون عن العمل ملدة طويلة،

غري احلاملني ل�سهادات جامعية،

االأ�سخا�س ذوو االحتياجات

اخلا�سة...(.

��دعم التنقل اجلغرايف يف اإطار •

الو�ساطة يف الت�سغيل.

3. برامج اإنعا�ش الت�شغيل: حتليل الو�شع القائم

الت�سغيل قابلية وبرامج وخدمات حت�سني املاأجور، بالت�سغيل املتعلقة املدعمة اأو املعفاة الت�سغيل عقود اأو التدريب بعقود االأمر يتعلق

والربامج املتعلقة مبواكبة حاملي م�ساريع الت�سغيل الذاتي، والتي تقوم بتنفيذها كليا اأو جزئيا الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات

منذ اإحداثها �سنة 2001.

برامج اإنعا�ش الت�شغيل املاأجور •

باإنعا�س والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة تقوم

الت�سغيل املاأجور وفق مقت�سيات عقد االإدماج الذي ينظمه القانون

رقم 93-16، وذلك من خالل:

الالزمة الكفاءات )حتديد الت�سغيل عملية يف املقاوالت – دعم

واالنتقاء الرت�سيحات، وجتميع املعرو�سة، ال�سغل ملنا�سب

االأويل للمر�سحني(

املهني، وحت�سني التوجيه �سغل من خالل الباحثني عن – اإعداد

قابلية الت�سغيل وتزويدهم بعرو�س الت�سغيل املتوفرة لديها.

واإخبار واإنعا�سها، املاأجور للت�سغيل الن�سيطة الربامج – تنفيذ

ومعاجلة املقاوالت، داخل الت�سغيل عن امل�سوؤولني وتكوين

ملفات اال�ستفادة )االلتزامات( ومعاجلة ملفات االأداءات.

برامج حت�شني قابلية الت�شغيل •

يتعلق حت�سني قابلية الت�سغيل بتعزيز قدرات الباحثني عن �سغل،

وال�سلوكية التقنية امل�ستويات على اخلا�سة، حلاجياتهم وفقا

واملنهجية. وت�ساهم الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات

يف ذلك من خالل العديد من الربامج واخلدمات:

– التكوين التعاقدي للت�سغيل،

– التكوين التاأهيلي؛

– برامج دعم القطاعات الواعدة؛

– اأورا�س البحث عن �سغل.



ح�شيلة برامج وخدمات حت�شني قابلية الت�شغيل )2014-2007(

التو�شياتالنواق�شاملكت�شباتاحل�شيلة

��التكوين التعاقدي للت�سغيل: هو 122.878 م�ستفيدا •

اإجراء معروف ومطلوب من طرف

املقاوالت، )مطابقة املوا�سفات

ملتطلبات من�سب ال�سغل( علما اأن

معدل االإدماج بعد التكوين يرتاوح

بني 70 % و80 %.

��التكوين التاأهيلي اأو التحويلي: •

نظام نال ر�سا 70 % من ال�سباب

احلا�سل على دبلوم حيث

يعتربون اأن قابليتهم للت�سغيل

حت�سنت بف�سله.

��برامج دعم القطاعات الواعدة: •

اإجراء عزز عر�س املغرب

التناف�سي على م�ستوى املوارد

الب�رشية. االإدماج يتم قبل اإجراء

التكوين.

��عدم ا�ستفادة غري احلاملني •

لل�سهادات.

��سعف معدل االإدماج بالن�سبة •

للتكوين التاأهيلي: )35 اإىل 45 %(.

��تواجد حمدود ملراكز تكوين ذات •

مرجعية يف املدن الكربى.

��سعوبة تنقل الباحثني عن �سغل •

لال�ستفادة من التكوين خارج

مناطق اإقامتهم.

��سعوبة تدبري التكوينات الفردية. •

��فتح الربنامج على غري حاملي •

ال�سواهد.

��حت�سني اأجراأة التكوين التعاقدي •

والتكوين التاأهيلي )تب�سيط

االإجراءات، التعوي�س عن تاأطري

التداريب، تدبري التكوينات

الفردية ....(.

��تنمية التكوينات يف اإطار �رشاكات •

للرفع من عدد امل�ستفيدين الذي

ظل متوا�سعا باملقارنة مع عدد

العاطلني.

��دعم التنقل اجلغرايف لال�ستفادة •

من التكوين بالن�سبة للباحثني عن

�سغل.



توزيع اأ�شحاب املقاولت ال�شغرى جدا

ح�شب النوع

رجال

78%

ن�ساء

22%

امل�سدر: الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات.

املبادرة الوطنية

للتنمية الب�رشية

9 %

متويالت اأخرى

5 %

التمويل الذاتي

52 %

توزيع املقاولت املحدثة

ح�شب م�شدر التمويل

برامج دعم الت�شغيل الذاتي •

املغرب، يف الذاتي الت�سغيل دعم برامج من العديد اأجراأة متت

منذ ثمانينيات القرن املا�سي، بدرجات متفاوتة من النجاح. وقد

�سمحت عمليات تقييمها بتطوير متوا�سل واإحداث برامج جديدة.

وقر�س ال�سباب املقاولني قر�س هي الربامج اأهم تبقى حيث

لدعم احلايل والربنامج مقاولتي برنامج ال�سباب، املنع�سني

الت�سغيل الذاتي.

2007 اإجماليا بني �سنتي اإحداثها 6.138 مقاولة �سغرية جدا مت و2014، مع خلق 16.512 من�سب �سغل. وتتوزع املقاوالت املحدثة

ح�سب م�سادر التمويل على ال�سكل التايل:

اأهم التدابري العمومية لدعم الت�شغيل الذاتي

احل�شيلةالربنامج التاريخ

مواكبة حوايل 1.200 م�رشوع اإحداث مقاولةقر�س املقاولني ال�سباب، وقر�س املنع�سني ال�سباب1994

اإحداث 3.993 مقاولة �سغرية جدابرنامج »مقاولتي«2006

اإحداث 2.190 مقاولة �سغرية جدابرنامج الت�سغيل الذاتي2012

امل�سدر: الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات.

املبادرة اإطار يف للدخل املدرة االأن�سطة نظام على االنفتاح عرف

الوطنية للتنمية الب�رشية، باالإ�سافة اىل مواكبة املقاوالت ال�سغرية

املحدودة امل�سوؤولية ذات ال�رشكات القانونية: )االأ�سكال جدا

)SNC(، ال�سخ�س الذاتي(، مواكبة )SARL(، �رشكات الت�سامن من اأجل اإحداث اأو تنمية 1.419 تعاونية وجمعية.

التمويل البنكي

34%



مكنت درا�سة اأجرتها الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات

اخل�سو�س على حتديد من مقاولتي، برنامج حول 2011 �سنة

�سوء فهم م�ساألة التمويل من قبل عدد من حاملي امل�ساريع، حيث

اختيار يتم ما مبجرد بنكي متويل يف احلق لديهم اأن يعتقدون

م�رشوعهم من طرف اللجنة اجلهوية.

وقد مكنت نتائج الدرا�سة من اإعادة ت�سميم الربنامج على اأ�سا�س

القرارات التالية:

النتظارات لب�س اأي لتجنب واملواكبة، التمويل بني ��الف�سل •

بخ�سو�س الو�سوح من املزيد ولتوفري امل�ساريع، حاملي

اأهداف اخلدمات املقدمة.

��اإعادة ت�سكيل عر�س مواكبة حاملي امل�ساريع من خالل: •

الت�سغيل مل�رشوع حامل كل لت�سمل املواكبة نطاق – تو�سيع الذاتي بغ�س النظر عن امل�ستوى الدرا�سي، وتكلفة اال�ستثمار،

وعدد امل�ساهمني اأو و�سط اإجناز امل�رشوع )ح�رشي اأو قروي(؛

حامل وانتظارات حلاجيات وفقا املقدمة اخلدمات – حتديد امل�رشوع )التخلي عن م�سار موحد للجميع(؛

– جعل حامل امل�رشوع يتحمل م�سوؤوليته بوا�سطة عقد التزام مع امل�ست�سار املوؤطر.

اأجل من الرتابي امل�ستوى على وال�سبكات ال�رشاكات ��تنمية •

اإعالم وتوجيه اأف�سل ب�ساأن االإجراءات االإدارية وحتديد اأو�سح

مل�سادر التمويل.



اإنعا�ش العمل

املنتج والالئق

اإنعا�س اإحداث

منا�سب ال�سغل

تثمني

الراأ�سمال الب�رشي

حت�سني برامج اإنعا�س

الت�سغيل وتطوير الو�ساطة

تطوير حكامة

�سوق ال�سغل

1. اإنعا�ش اإحداث منا�شب ال�شغل

تعتمد اال�سرتاتيجية الوطنية للت�سغيل على ع�رشة م�ساريع مهيكلة

تتمحور حول اأربعة حماور: ال�سيا�سات املاكرو-اقت�سادية والقطاعية

التي تخلق منا�سب ال�سغل، دمج القوة العاملة املوؤهلة، دعم االنتقال

نحو القطاع املهيكل، وتنمية منا�سب �سغل القرب. ويكمن الهدف يف

خلق 200.000 من�سب �سغل جديد �سنويا، مع حت�سني معدل ن�ساط

الن�ساء وتقلي�س حجم البطالة والت�سغيل الناق�س.

2. تثمني الراأ�شمال الب�شري

للقيام بذلك، تعتمد اال�سرتاتيجية الوطنية للت�سغيل على 8 م�ساريع

مهيكلة تتوزع على 3 حماور:

– تثمني قوة العمل الن�سائية؛– نظام الرتبية والتكوين ذو جودة وممتد على مدى احلياة؛

– احلماية االجتماعية للجميع.

الهيئات قبل من املتبعة ال�سيا�سات مع عالقة االأمر، يتعلق

ولوج لت�سهيل اإجراءات باتخاذ ،1املعنية واخلا�سة العمومية

ال�سباب لتكوين اأجهزة واإحداث ال�سغل، منا�سب اإىل الن�ساء

الذين غادروا الدرا�سة يف وقت مبكر، وتعزيز قابلية الت�سغيل لدى

االجتماعية التنمية ووزارة املهني، والتكوين الوطنية الرتبية وزارة .1واالأ�رشة واملراأة، والوزارة املنتدبة املكلفة بال�سناعة التقليدية واالقت�ساد

االجتماعي والت�سامني، ووزارة ال�سحة.

II. اآفاق الت�شغيل باملغرب:

اال�شرتاتيجية الوطنية للت�شغيل يف اأفق 2025

اأظهر ت�سخي�س و�سعية الت�سغيل باملغرب اأن تنمية الت�سغيل تتطلب اتباع مقاربة �ساملة ومندجمة، ت�سمن التناغم واالن�سجام بني االقت�ساد

2025 اإىل والرتبية والتكوين، وقانون ال�سغل، والربامج الن�سيطة للت�سغيل والو�ساطة. وت�سعى اال�سرتاتيجية الوطنية للت�سغيل يف اأفق

حتقيق هذا التناغم واالن�سجام بني خمتلف رافعات تنمية الت�سغيل.

وتهدف اال�سرتاتيجية الوطنية للت�سغيل اإىل اإنعا�س الت�سغيل املنتج والالئق وتتمحور حول التوجهات اال�سرتاتيجية التالية:

العاطلني عن العمل، وتنمية التكوين امل�ستمر لفائدة جميع فئات

وحت�سني بالتدرج والتكوين بالتناوب التكوين وتنمية العاملني،

التوجيه على م�ستوى املوؤ�س�سات التعليمية.

تقرتح االجتماعية، احلماية م�ستوى وعلى االأخري، ويف

اال�سرتاتيجية الوطنية للت�سغيل تقوية االأر�سية الوطنية للحماية

الطبية »راميد« ي�سمل امل�ساعدة االجتماعية، وخا�سة جعل نظام

واإ�سالح به، املرتبطة االختالالت رفع به مع امل�ستهدفني جميع

التعوي�سات جمال )يف االجتماعية التاأمينات اأنظمة وتو�سيع

حوادث من اأف�سل وقاية و�سمان التقاعد( وتعوي�سات العائلية

ال�سغل وكذا معاجلتها مع تعزيز الطب املدر�سي واجلامعي.

3. تعزيز الربامج الن�شيطة للت�شغيل

وتنمية الو�شاطة

تعترب اال�سرتاتيجية الوطنية للت�سغيل اأن تعزيز الربامج الن�سيطة

للت�سغيل وتنمية الو�ساطة متر عرب امل�ساريع املهيكلة التالية:

بهدف املاأجور للت�سغيل التحفيزية االإجراءات وتطوير �تقوية •

واالجتماعية، ال�سحية )التغطية االإجراءات هذه جودة حت�سني

االعتبار خمتلف بعني االأخذ مع وتنويعها ،)... االإدماج ا�ستدامة

ملدة العمل عن العاطلون ال�سباب، ال�سهادات )حاملو امل�ستهدفني

العمل، العاطلون عن الثالث ال�سلك الطلبة حاملو �سهادات طويلة،

االأ�سخا�س يف و�سعية اإعاقة وذوي امل�ستوى التعليمي املنخف�س ...(

وبلورة تدابري حملية متكاملة مع التدابري الوطنية.



قاعدة تو�سيع بهدف الت�سغيل قابلية حت�سني اأنظمة �تطوير •

الكفاءات، جمموع وتغطية �سغل، عن الباحثني من امل�ستفيدين

على ومتويالت حملية تدابري وو�سع ال�سلوكية، وباخل�سو�س

امل�ستويني اجلهوي واملحلي.

�دعم الت�سغيل الذاتي، من خالل تقدمي الوكالة الوطنية الإنعا�س •

الت�سغيل والكفاءات عرو�سا للمواكبة ذات جودة ومالئمة تخ�س

االإدارية االإجراءات الإجناز والتوجيه االأعمال خمططات اإعداد

البعدي بالتتبع �رشاكات، اإطار يف والقيام، الن�ساط، النطالق

وو�سع متويالت مالئمة )قر�س ال�رشف، معدل فائدة مدعم، ...(.

للخدمات والفئوي والقروي( )احل�رشي املجايل �التو�سيع •

ذوو )االأ�سخا�س �سغل عن الباحثني ملختلف مالءمتها خالل من

امل�ستوى الدرا�سي املنخف�س، الن�ساء غري الن�سيطات، االأ�سخا�س

يف و�سعية اإعاقة ...( وملختلف امل�سغلني )املقاوالت ال�سغرية جدا،

هذا من جزء و�سيتم .)... االجتماعيني والفاعلني احلرة املهن

)الوكالة العمومي الفاعل اإطار �رشاكات بني املجايل يف التو�سيع

اخلوا�س والفاعلني والكفاءات( الت�سغيل الإنعا�س الوطنية

الت�سغيل وكذا اأجل الو�ساطة من العاملني يف جمال واجلمعويني

دعم االندماج يف احلياة الن�سيطة.

4. حت�شني اإطار حكامة �شوق ال�شغل

من اأجل جناعة اأكرب الإنعا�س الت�سغيل و�سري �سوق ال�سغل، تو�سي

اال�سرتاتيجية الوطنية للت�سغيل مبا يلي:

حماية اأجل من ال�سغل لعالقة املنظم القانوين االإطار �تقومي •

اأف�سل للعاملني يف و�سعية ه�سة، وت�سهيل ولوج اأف�سل، وتي�سري

ت�سغيل على املقاوالت وت�سجيع ال�سغل، �سوق اإىل الن�ساء ولوج

ال�سباب. و�سيتم دعم هذه التدابري مب�رشوع تو�سيع التعوي�س عن

ذلك �سيتم كما املقاوالت، على العبء زيادة دون ال�سغل، فقدان

من خالل تعزيز عمليات الت�ساور وامل�سوؤولية االجتماعية واملراقبة

الرامية اإىل دفع املقاوالت اإىل االنتقال اإىل القطاع املهيكل.

�تطوير اأنظمة الو�ساطة العمومية منها واخلا�سة. •

�اإقامة حكامة مب�سطة وفعالة الإنعا�س الت�سغيل. •

و�سيتم اإحداث جلان للحكامة ملواكبة اأجراأة توجهات اال�سرتاتيجية

الوطنية للت�سغيل على امل�ستويات الوطني واجلهوي واملحلي، مع

اال�سرتاتيجيات والتكامل بني التناغم بني احلر�س على حتقيق

اللجان الثالث ب�سكل ت�ساعدي وتنازيل يف نف�س الوقت.

ت�شكيلة ومهام جلن احلكامة املو�شى بها من طرف ال�شرتاتيجية الوطنية للت�شغيل

املهام الت�شكيلة ا�شم اللجنة

اللجنة الوزارية

للت�شغيل

� رئي�س احلكومة )رئي�سا( •

��الوزراء املكلفون بالق�سايا املرتبطة •

باالقت�ساد وبالرتبية والتكوين

والتنمية االجتماعية

��امل�سادقة على توجهات واأهداف اال�سرتاتيجية الوطنية للت�سغيل يف جمال خلق •

منا�سب ال�سغل، وتثمني الراأ�سمال الب�رشي، وفعالية ال�سيا�سات الن�سيطة

للت�سغيل، وكذا يف جمال الو�ساطة يف �سوق ال�سغل.

��و�سع برنامج عمل لال�سرتاتيجية الوطنية للت�سغيل. •

��و�سع برامج وطنية ن�سيطة للت�سغيل. •

�حتديد االأهداف متعددة ال�سنوات. •

� حتديد التوجهات العامة لعقود برامج الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات. •

��تقييم اإجنازات خمتلف برامج واإجراءات الت�سغيل. •

اللجن اجلهوية

لإنعا�ش الت�شغيل

�الوايل )رئي�سا( اأو رئي�س اجلهة •

��اجلماعات الرتابية، املديريات •

واملندوبيات اجلهوية للوزارات

واملوؤ�س�سات العمومية ذات ال�سلة

باالقت�ساد والرتبية والتكوين

والت�سغيل وكذا اجلمعيات

��و�سع ا�سرتاتيجية جهوية الإنعا�س الت�سغيل. •

��و�سع برامج ن�سيطة جهوية. •

��تعبئة متويالت للمبادرات اجلهوية واملحلية للت�سغيل. •

�دعم ال�سناديق املحلية الإنعا�س الت�سغيل. •

��اإبرام اتفاقيات )عقود برامج( مع املديريات اجلهوية للوكالة الوطنية الإنعا�س •

الت�سغيل والكفاءات.

��اإجناز الدرا�سات وتقييم خمتلف الربامج واملبادرات. •

اللجن الإقليمية


�العامل )رئي�سا( •

��اجلماعات الرتابية، املديريات •

واملندوبيات االإقليمية للوزارات

واملوؤ�س�سات العمومية ذات ال�سلة

باالقت�ساد والرتبية والتكوين

والت�سغيل وكذا اجلمعيات املهنية،

وامل�سغلني الكبار، واالأبناك،

واجلامعات واجلمعيات العاملة يف

جمال اإنعا�س الت�سغيل

�تنزيل اال�سرتاتيجية اجلهوية للت�سغيل على امل�ستوى املحلي. •

�حتديد خدمات القرب الواجب تنميتها. •

�و�سع برامج حملية الإنعا�س الت�سغيل. •

��اإن�ساء اجلمعيات املحلية لتنمية الت�سغيل، املكلفة باأجراأة التدابري املحلية وفقا •

لدليل م�ساطر يحدد معايري االأهلية واملبالغ وكيفيات اال�ستفادة. و�سيتم توفري

مقر وكتابة هذه اجلمعيات من طرف الوكاالت املحلية للوكالة الوطنية الإنعا�س


�تعبئة التمويالت. •

�تتبع وتقييم خمتلف الربامج واملبادرات. •



III. الربامج الن�شيطة للت�شغيل

الربامج احلالية واالإجراءات التي �شيتم و�شعها

1. الربامج الن�شيطة للت�شغيل: جدول موجز

التدابري التحفيزية لقابلية الت�شغيل

الأهداف

حت�سني قابلية الت�سغيل لدى الباحثني عن �سغل من خالل تقلي�س امل�سافة نحو ال�سغل عن طريق:

�تعزيز القدرات التقنية وال�سلوكية؛ �•

�حت�سني طرق البحث عن ال�سغل. �•

م�شالك التح�شنيالإجراءات احلالية

�التكوين التعاقدي �•

�التكوين التاأهيلي �•

�برامج دعم القطاعات الواعدة �•

��تو�سيع اال�ستفادة من التكوين التعاقدي والتكوين التاأهيلي لفائدة غري حاملي �•

ال�سهادات.

��تب�سيط م�ساطر التنفيذ ملزيد من التفاعل مع تعزيز املراقبة. �•

��التعوي�س عن التاأطري داخل املقاوالت من طرف املكلف بالتكوين اأو التدريب. �•

�التكفل بالتكوينات الفردية عن طريق �سيك التكوين. �•

الإجراءات اجلديدة التي �شيتم و�شعها تدريجيا

��برنامج تاأطري هو برنامج لدعم املهارات وحت�سني ال�سلوكيات )اإجادة اللغات، التوا�سل، القدرة على الربهنة، كتابة التقارير، العمل املكتبي، �•

العمل اجلماعي(.

��برنامج تنمية الكفاءات ال�سخ�سية: يهدف هذا الربنامج اإىل تعزيز املهارات وحت�سني ال�سلوكيات لدى الباحثني عن �سغل الذين لديهم حاجيات �•

على هذا امل�ستوى، بغ�س النظر عن ال�سهادات احلا�سلني عليها.

يعتمد تطوير الربامج الن�سيطة للت�سغيل، واختيار م�سالك حت�سينها واأجراأتها على ما يلي:

��نتائج وتو�سيات تقييم الربامج التي مت تنفيذها منذ �سنة 2006، •

��تو�سيات اال�سرتاتيجية الوطنية للت�سغيل، •

��اأف�سل التجارب على ال�سعيد الدويل. •

الإجراءات التحفيزية للت�شغيل املاأجور

الأهداف

��ت�سهيل دمج ذوي ال�سعوبات اخلا�سة: ال�سباب بدون خربة مهنية، العاطلون عن العمل ملدة طويلة واالأ�سخا�س يف و�سعية اإعاقة، وحاملو �•

ال�سهادات اجلامعية ذات التكوين العام...

��ت�سجيع املقاوالت على الرفع من الت�سغيل بن�سبة ترتاوح بني 10 و15 % بالن�سبة حلاجياتهم )ا�ستباق الطلبات، اإعداد معو�سي املتقاعدين ...(. �•

م�شالك التح�شني التدابري احلالية

هذا االإجراء يتطلب مراجعة لي�سبح اأكرث جاذبية، اأخذا بعني االعتبار �رشط العقد ملدة

غري حمدودة.

عقد االندماج املهني الذي يقوم على اأ�سا�س عقد االإدماج،

وي�ستهدف حاملي ال�سهادات اجلامعية ذوي التكوين

العام )حاملي االإجازة امل�سلمة من طرف املوؤ�س�سات ذات

الولوج املفتوح( والعاطلني عن العمل منذ اأكرث من �سنة.

ويتعلق االأمر بتمكني هذه الفئة من اال�ستفادة من تكوين

باملقاولة )تدريب( وباملدر�سة عند احلاجة ملدة 6-9 اأ�سهر،

قبل الت�سغيل على اأ�سا�س عقد ملدة غري حمدودة. وتتلقى

املقاولة منحة قدرها 25.000 رهم.



تدابري حتفيزية �شيتم و�شعها تدريجيا

تدابري متت �شياغاتها الأوىل وتوجد قيد التفكري التدابري التي �شتدخل حيز التنفيذ نهاية �شنة 2015

والت�شاور الوا�شع

��عقد االإدماج املح�سن املبني على تقلي�س مدة التدريب اإىل 24 �سهرا كحد اأق�سى، �•

والتغطية الطبية خالل التدريب، والتكفل بالتغطية االجتماعية )ح�سة رب العمل( يف

حالة الت�سغيل بوا�سطة عقد عمل وت�سجيع االإدماج الدائم )التزام املقاوالت بت�سغيل

ما ال يقل عن 60 % من املتدربني بوا�سطة عقد �سغل(.

��برنامج حتفيز الذي اأحدث يف اإطار قانون املالية 2015؛ ويهدف اإىل اإنعا�س الت�سغيل �•

يف املقاوالت املن�ساأة حديثا )بني عامي 2015 و2019(.

��برنامج مبادرة الوارد يف الت�رشيح احلكومي 2012-2016، والذي اأو�ست به �•

اال�سرتاتيجية الوطنية للت�سغيل. ويهدف اإىل اإدماج حاملي ال�سهادات يف اجلمعيات

العاملة يف اأن�سطة ذات منفعة عامة واجتماعية.

��التكفل التدريجي، على عدة �سنوات، بالتغطية �•

االجتماعية، وخا�سة بالن�سبة حلاملي ال�سهادة

الباحثني عن عمل لفرتة طويلة.

��دعم اإدماج حاملي �سهادات ال�سلك الثالث، عن طريق �•

التكوين على مهن/حرف مطلوبة يف �سوق ال�سغل

وعقد عمل ودعم )يف �سكل اإعفاءات �رشيبية(.

��تطوير الت�سغيل يف اإطار اأن�سطة املنفعة العامة لفائدة �•

الباحثني عن �سغل دون تاأهيل وعلى اأ�سا�س تعوي�س

يومي.

الإجراءات التحفيزية للت�شغيل الذاتي

الأهداف: اإنعا�س اإحداث املقاوالت ال�سغرية

التدابري التي �شيتم تدقيقها وتنفيذها تدريجيا

��تطوير التوجيه املقاوالتي )املدار�س االبتدائية، واالإعداديات، والثانويات واجلامعات ...( �•

��تكليف موؤ�س�سات متخ�س�سة بتتبع مرحلة ما بعد االنطالق )الوكالة الوطنية للنهو�س باملقاوالت ال�سغرية واملتو�سطة...( واعتماد مقاربات �•

جمددة )االحت�سان، الت�سبيك...(.

�تدعيم معدل فائدة القرو�س البنكية. �•

��تنويع م�سادر التمويل )قر�س خا�س باملقاوالت ال�سغرية جدا »ي�سل اإىل 150.000 درهم«، مفعل من طرف جمعيات ال�سلفات ال�سغرى ...(. �•

��تنمية قر�س ال�رشف من خالل اإحداث �سناديق حملية. �•

��تطوير التدبري املحلي للت�سغيل الذاتي من خالل اإن�ساء جلان ت�سم خمتلف املتدخلني الذين من �ساأنهم امل�ساهمة )التمويل، املقرات، املعار�س �•

واإنعا�س املنتجات، االحت�سان، تكوين اأبناك لالأن�سطة الواعدة، التاأطري التقني...( واإن�ساء �سناديق حملية مع تنويع امل�ساهمات يف متويلها

)�سندوق اإنعا�س الت�سغيل، املجال�س اجلهوية، اجلماعات املحلية، وكاالت التنمية، املقاوالت الكبرية، التعاون الدويل...(.



2. اأجراأة الربامج الن�شيطة للت�شغيل

خمتلف اعتماد مت كلما للت�سغيل الن�سيطة الربامج اأجراأة �ستتم

)قوانني ومرا�سيم واتفاقيات، الن�سو�س التنظيمية اخلا�سة بها

ودالئل امل�ساطر(، ومبجرد ما تتوفر امليزانية اخلا�سة بها.

مبقت�سى والكفاءات، الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة وتتكفل

املهام املوكلة اإليها مبوجب القانون الذي اأحدثها، بتنفيذ االإجراءات

قابلية بتح�سني املتعلقة وتلك املاأجور، الت�سغيل على التحفيزية

م�ساريع حاملي مبواكبة املتعلقة االإجراءات اإىل اإ�سافة الت�سغيل،

الت�سغيل الذاتي خالل مراحل بلورة خمطط االأعمال وانطالق املقاولة.

الإنعا�س الوطنية الوكالة طرف من مبا�رشة التنفيذ هذا ويتم

الت�سغيل والكفاءات اأو يف اإطار �رشاكات مع االإدارات واملوؤ�س�سات

لل�سمان الوطني ال�سندوق لل�رشائب، العامة )املديرية املعنية

االجتماعي، مكتب التكوين املهني واإنعا�س الت�سغيل، وكالة التنمية

االجتماعية، التعاون الوطني واجلامعات ...(.

اإىل دالئل امل�ساطر واالتفاقيات، �سيتم حتديد كيفية تنفيذ اإ�سافة

بني الربنامج عقد خالل من للت�سغيل الن�سيطة الربامج خمتلف

للفرتة والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية والوكالة الدولة

2016-2020. و�سيحدد هذا العقد اأي�سا التزامات الوكالة الوطنية واالإدماجات اخلدمات جمال يف والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س

مبختلف اأ�سكالها )الت�سغيل املاأجور والت�سغيل الذاتي(، من جهة،

الب�رشية )املوارد املواكبة تدابري حيث من الدولة والتزامات

وامليزانيات والن�سو�س التنظيمية(.



I. روؤية الوكالة الوطنية الإنعا�ش الت�شغيل والكفاءات 2020

تنبع روؤية الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات للت�سغيل

من مهامها كفاعل عمومي، وتنبني على جتربتها يف �سوق ال�سغل

ال�سو�سيو-اقت�سادية والتحوالت 2001 �سنة منذ راكمتها التي

واملوؤ�س�سية التي تعرفها اململكة.

اأطر مرجعية م�شجعة

يقوم م�رشوع الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات 2020

على املرجعيات التالية:

2011، الذي يدعو اإىل تعبئة كل الو�سائل املتاحة، ��د�ستور �سنة •

جميع ا�ستفادة اأجل من الدولة، م�ستويات خمتلف وعلى

املواطنات واملواطنني ب�سكل مت�ساو من ال�رشوط التي متكنهم

من التمتع باحلق يف ال�سغل ومن الدعم الالزم للبحث عن �سغل

اأو الت�سغيل الذاتي؛

��التوجيهات امللكية بخ�سو�س تنمية الت�سغيل؛ •

� االأهداف اال�سرتاتيجية الوطنية للت�سغيل يف اأفق 2025 الرامية اإىل •

خلق منا�سب �سغل منتجة والئقة وذات جودة، واالإدماج املتنامي

لل�سباب والن�ساء يف �سوق ال�سغل، وتعزيز امل�ساواة يف الولوج اإىل

منا�سب ال�سغل وتقلي�س التفاوتات الرتابية يف جمال الت�سغيل.

��مهام الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات املتعلقة بقابلية •

الت�سغيل م�ساريع وحاملي امل�سغلني ودعم والو�ساطة، الت�سغيل

الذاتي، ومهننة و�سفافية �سوق ال�سغل اإ�سافة اإىل خمتلف خمططات

تطوير الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات منذ اإحداثها.

قيم وكالة تتعامل مبا�شرة مع عامل ال�شغل

الرتابية الفوارق من التقلي�س جمال يف خا�سة الإن�شاف،

وامل�ساواة بني الفئات.

القرب، من خالل ا�ستهداف اأمثل للطلب و�سهولة الولوج اإىل

اخلدمات.

ال�شفافية، من اأجل حكامة فعلية للم�ساريع وربط اأمثل للم�سوؤلية

باملحا�سبة.

الأداء، من اأجل حتقيق مردودية اأف�سل وبلوغ اأهداف قابلة

للقيا�س.

اأجل عقلنة تدبري جمموع املوارد واال�ستثمار النجاعة، من

االأمثل لها.

روؤية الوكالة الوطنية لإنعا�ش الت�شغيل

والكفاءات 2020

ت�سعى الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات اإىل اأن ت�سبح،

يف اأفق 2020، مرفقا عموميا من�سجما مع حميطه، منخرطا بقوة

يف اجلهوية، مينح لكل باحث عن �سغل مواكبة عن قرب ذات قيمة

الت�سغيل اأو املاأجور ال�سغل اإىل الولوج له تي�رش فعلية م�سافة

واملقاوالت، للقطاعات مالئم دعم توفري اإىل اإ�سافة الذاتي،

م�ساهما بذلك يف تعزيز القدرة التناف�سية لالقت�ساد املغربي.

اجلزء 2

خمطط »الوكالة الوطنية


والكفاءات 2020«



تهدف الوكالة الوطنية لإنعا�ش الت�شغيل والكفاءات من خالل خمطط تنميتها اإىل تعزيز القرب، وتطوير

خرباتها يف الو�شاطة يف الت�شغيل وتنمية كفاءاتها ب�شكل يجعلها قادرة على تقدمي خدمات عالية اجلودة

ودعم مالئم �شواء للباحثني عن �شغل اأو القطاعات اأو املقاولت، وانفتاح الوكالة على حميطها مع العمل على

تنمية الت�شغيل الذاتي واإيالء اأهمية خا�شة لل�شراكة الرتابية ومنافذ ال�شغل اجلديدة.

للقيام بذلك، تتمحور روؤية 2020 للوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات حول خم�سة حماور للتنمية:

املحور الأول: تنمية ومهننة الو�ساطة يف الت�سغيل باملغرب.

املحور الثاين: تقدمي عرو�س خدمات ذات جودة تتالءم مع جميع فئات الباحثني عن �سغل.

املحور الثالث: ت�سجيع املبادرات املحلية للت�سغيل والعمل على تطوير الت�سغيل الذاتي.

املحور الرابع: تطوير انفتاح الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات، وحت�سني �سفافية �سوق ال�سغل وتوفري دعم مالئم

للقطاعات واملقاوالت.

املحور اخلام�ش: تعزيز القدرات التنظيمية والت�سيريية واملهنية للوكالة.

�سغل، عن الباحثني اإ�سارة رهن و�ساطة بو�سع االأمر يتعلق

اجلودة �سمان مع اأ�سكالها، مبختلف الن�سغاالتهم ت�ستجيب

التي يبذلها كل املهنية ال�رشورية، وذلك يف ان�سجام مع اجلهود

املتدخلني يف قطاع الت�سغيل.

اأجل تغطية الوكالت املحلية من املزيد من 1. فتح

اأف�شل على م�شتوى الرتاب الوطني

املحلية الوكاالت �سبكة يتعني على اأف�سل، اأجل حتقيق قرب من

اأن ت�سم 146 وكالة مع نهاية �سنة 2020. فباالإ�سافة اإىل الوكاالت

وكالة 72 فتح يتعني وكالة، 74 عددها يبلغ والتي القائمة حاليا

اأخرى على مدى خم�س �سنوات، على م�ستوى االأقاليم والعماالت

الغري مغطاة، وكذا على م�ستوى املدن الكربى، اأي مبعدل 14 وكالة

يف ال�سنة.

II. املحاور اخلم�ش للتنمية

يف نهاية �سنة 2020، واعتمادا على االإح�ساء الوطني ل�سنة 2014،

�سيكون هناك 88 وكالة من ال�سنف االأول )73 منها ت�ستغل حاليا(،

اأزرو )مبا يف ذلك وكالة بوزنيقة ووكالة الثاين ال�سنف و35 من

)انظر اجلدول الثالث ال�سنف املفتوحتني حاليا( و33 وكالة من

اأ�سفله(.

طرق الإجناز والإجراءات الواجب اتخاذها

يحبذ اأن يتم اإحداث وكاالت جديدة يف �رشاكة مع اجلماعات املحلية

للمدن املعنية، التي �ستوفر املقرات املالئمة يف مواقع جيدة كما

ميكن اأن توفر املوارد الب�رشية. يف حني �ستتكلف الوكالة الوطنية

الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات بتهيئة املقرات وجتهيزها وفقا مليثاق

جمايل مبوا�سفات جودة مقبولة.

املحور االأول

تنميُة ومهننة الو�شاطة يف الت�شغيل

باملغرب



على يتعني ،2020-2016 الفرتة خالل العملية هذه وال�ستكمال

الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات اأن تقوم مبا يلي:

• اإعداد مواثيق جمالية منوذجية )تنظيم املناطق املهنية داخل الوكالة(

بالن�سبة مل�ساحات 150 مرت مربع، 120 مرت مربع و100 مرت مربع.

• و�سع برنامج لفتح الوكاالت، مع اإعطاء االأولوية لوكاالت مراكز

تليها بعد، مغطاة الغري املقاطعات وعماالت والعماالت االأقاليم

اجلماعات �ستوفر التي والثاين االأول ال�سنفني من الوكاالت

املحلية املقرات اخلا�سة بها.

• التحديد امل�سبق لالأ�سخا�س الذين �سي�ستغلون بالوكاالت اجلديدة

)تنقيل اأو توظيف جديد( وال�رشوع يف تكوينات االإدماج، �سنة قبل

انطالق الوكاالت.

تثمني برامج لتنمية ت�شاركية هياكل خلق تعزيز .2

قابلية الت�شغيل

�سيتم هذا التعزيز على اأ�سا�س �رشاكة عدد من املوؤ�س�سات والوكالة

�سبكة تنمية ليقوي وياأتي والكفاءات. الت�سغيل الإنعا�س الوطنية

الوكاالت. ويف اأفق 2020، �سيتم فتح حوايل 40 ف�ساء للت�سغيل داخل

م�ستوى وعلى املهني التكوين وموؤ�س�سات اجلامعية املوؤ�س�سات

املن�ساآت املنبثقة عن خمتلف املوؤ�س�سات ذات الطابع االجتماعي.

ال�شيغ املعتمدة لتعزيز الهياكل الت�شاركية

الوكالت اجلامعية •

اأ�سا�س على كل جامعة، يف االأقل على وكالة فتح يف الهدف يكمن

ت�ساركي. و�ستوفر املوؤ�س�سة اجلامعية مقرا ترتاوح م�ساحته بني 60

و100 مرت مربع، مع تزويده بجزء من املعدات، وتعيني اأطر للعمل

الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة �ستقدم حني يف الوكالة. بهذه

للت�سغيل والكفاءات، من جانبها، م�ساهمة مالية، وتعني م�ست�سارا

على االأقل، وتقوم بتكوين االأطر املعنية. ويف اأفق �سنة 2020، �ستكون

حوايل 12 وكالة جامعية ت�ساركية مفتوحة يف وجه العموم. علما اأن

اإ�سفاء الرباط والقنيطرة مفتوحتان. زيادة على �رشورة وكالتي

دينامية اأكرب على وكالة الدار البي�ساء.

اخلدمات املقدمة يف اإطار ال�شراكة

��الت�سجيل يف قاعدة بيانات الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل •

والكفاءات.

�� االطالع على عرو�س الت�سغيل، وتقدمي الرت�سيحات لها عرب •

املوقع االإلكرتوين.

القطاعات وخا�سة ال�سغل، �سوق عن املعلومات ��توفري •

الواعدة.

الكفاءات )اإبراز ال�سغل عن البحث تقنيات على � التكوين •

واملهارات، تنظيم البحث عن ال�سغل، حترير مرا�سالت مهنية،

التح�سري ملقابلة الت�سغيل والبحث عن طريق الهاتف(.

��التح�سي�س بروح املقاولة ودعم الت�سغيل الذاتي. •

ف�شاءات الت�شغيل •

يكمن الهدف، يف اأفق 2020، يف توفري حوايل ثالثني ف�ساءا للت�سغيل

مب�ساحة ترتاوح بني 20 و50 مرتا مربعا داخل املوؤ�س�سات اجلامعية

وموؤ�س�سات التكوين املهني واملراكز املنبثقة عن املوؤ�س�سات ذات

للت�سامن، موؤ�س�سة )موؤ�س�سة حممد اخلام�س الطابع االجتماعي

حممد ال�ساد�س الإعادة اإدماج ال�سجناء...(، واملناطق ال�سناعية...

الوطنية الوكالة طرف من للت�سغيل ف�ساء كل جتهيز و�سيتم

الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات التي �ستوفر اأي�سا التاأطري دون تعيني

موارد ب�رشية )اإال يف حاالت ا�ستثنائية(.

املوارد الب�شريةاجلماعة الرتابية�شنف الوكالة

االإقليم اأو العمالة اأو عمالة مقاطعات اأو العماالت التي تتوفر ال�سنف االأول )م�ساحة تفوق 150 مرت مربع(

على العديد من املقاطعات )الرباط، مراك�س...( ميكن اأن تتوفر

على عدة وكاالت

مدير وم�ست�ساران يف الت�سغيل

ل�سمان خدمة حترتم مرجعية

اجلودة املطلوبة

املدينة )البلدية( التي يفوق عدد �ساكنتها 30.000 ن�سمةال�سنف الثاين )م�ساحة من حوايل 120 مرت مربع(

املدينة )البلدية( التي يفوق عدد �ساكنتها 20.000 ن�سمةال�سنف الثالث )م�ساحة من حوايل 100 مرت مربع(

ت�شنيف الوكالت



العمليات الواجب القيام بها لتعزيز الهياكل الت�شاركية

داخل املهنية املناطق )تنظيم منوذجية جمالية مواثيق • اإعداد

بالن�سبة »االأطر«( اجلامعية الوكاالت اأو الت�سغيل ف�ساءات

مل�ساحات 20 م مربع و60 م مربع و100 م مربع.

• البحث عن ال�رشاكات واإبرامها.

االأولوية منح مع الت�ساركية، الهياكل لفتح برنامج • و�سع

للجامعات وموؤ�س�سات التكوين املهني اخلا�سعة التفاقيات �رشاكة

ذات املوؤ�س�سات عمل ملخططات املواكبة اأو وال�سياحة( )الفالحة

الطابع االجتماعي.

الت�ساركية بالهياكل �ستعمل التي الوكالة الأطر امل�سبق • التحديد

وكذا االأطر املعنية من طرف ال�رشكاء.

• تكوين االأطر املو�سوعة رهن االإ�سارة من طرف ال�رشكاء حول خدمات

الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات التي يجب تقدميها.

• اإعالم وتوجيه الفئات املعنية.

3. وكالت متنقلة لتقريب الت�شغيل من العامل القروي

اأدنى من يكمن الهدف يف متكني �ساكنة الو�سط القروي من حد

التعرف الن�سائح واال�ست�سارة، الت�سجيل، االإعالم، اخلدمات :

من واال�ستفادة الرت�سيحات وتقدمي الت�سغيل عرو�س على

ور�سات البحث عن �سغل والتح�سي�س املقاوالتي، ودعم الت�سغيل

الذاتي.

الإجراءات الواجب اتخاذها:

• بلورة عر�س خدمات يتالءم مع الوحدات املتنقلة.

• اإعداد ميثاق جمايل وتنظيمي للوحدات املتنقلة.

• اقتناء الوحدات املتنقلة، مبعدل واحدة يف كل جهة.

�سيعملون الذين الت�سغيل م�ست�ساري وتكوين وحت�سي�س • تعيني

بالوحدات املتنقلة.

واجلماعات املحلية ال�سلطات لدى املتنقلة بالوحدات • التعريف

الرتابية لال�ستفادة من دعمها خالل جوالت الوحدات.

• اإن�ساء نظام لتدبري الوحدات املتنقلة )االأهداف، التخطيط، احلجز،

اال�ستعمال، ال�سيانة ومراقبة اجلودة ...(.

4. تكامل القنوات »cross canal« لتو�شيع ال�شتفادة

من خدمات الوكالة الوطنية لإنعا�ش الت�شغيل

والكفاءات من طرف ال�شباب الباحثني عن �شغل

جتاوبا مع عادات ال�سباب يف جمال االإعالم، قررت الوكالة الوطنية

خالل من بعد عن خدمات تطوير والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س

بوابة قنوات: عدة بني بتكامل ي�سمح القنوات«، تكامل »نظام

االإخبارية، والن�رشات االإلكرتوين الربيد االإلكرتونية، الو�ساطة

ال�سبكات االجتماعية، الدرد�سة، الهاتف املحمول، مراكز النداء،

الر�سائل الن�سية الق�سرية، وو�سائل االإعالم.

الزبون

الهاتف

الويب

وكالة الوكالة الوطنية لإنعا�ش

الت�شغيل والكفاءات

جامعات

ف�شاءات الت�شغيل

موؤ�ش�شات التكوين

اجلماعات

خدمات عن بعد

راديو تلفاز

و�شائل الإعالم

خدمات مبا�شرة يف عني املكان



الوطنية للوكالة بالن�سبة القنوات تكامل لنظام امل�سافة القيمة

الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات:

• الرفع من عدد امل�ستفيدين من اخلدمات؛

• تعزير قرب خدمات الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات

من م�ستهدفيها.

• التكامل والتن�سيق بني خمتلف القنوات.

االإجراءات الواجب اتخاذها لتفعيل نظام تكامل القنوات:

خمتلف بني اأف�سل بتوا�سل ي�سمح اإعالمي نظام • بلورة

اأجهزة ومالءمة ال�رشورية املعدات واقتناء القنوات،

الربط وال�سبيب.

• اإعادة تنظيم بوابة الو�ساطة االإلكرتونية لتح�سني اجلاذبية.

على اعتمادا امل�سارات/الزبناء، وتعريف حتديد • ا�ستكمال

االفتحا�س املنجز.

ال�سبكات على عالية م�سافة قيمة ذات خدمات • تطوير

هذه خدمات من امل�ستفيدين قاعدة وتو�سيع االجتماعية

ال�سبكات.

اأمثل ب�سكل به والتعريف االت�سال مركز فعالية • حت�سني

املعلومات )جودة اأف�سل ذات جودة تقدمي خدمة اأجل من

والتوجيه، تقلي�س مدة االنتظار...(.

• تطوير ا�ستخدام تطبيقات الهاتف املحمول لتقدمي خدمات

عن بعد.

• عقد �رشاكات حول تكامل القنوات مع الفاعلني املتخ�س�سني

)التلفزيون واالإذاعة ...(.

• تعزيز ا�ستخدام الر�سائل الن�سية الق�سرية كو�سيلة لالإعالم

والتوجيه واملواكبة.

حلظي بعد عن توا�سل اأجل من »الدرد�سة« خدمة • اإطالق

ومبا�رش مع الزبناء.

مواقع على والوثائقية املتعددة الو�سائط حمتوى • اإثراء

تقا�سم املحتويات.

وحت�سني حتيني اأجل من م�ستمرين ويقظة درا�سة • اإجناز

منتظمني.

5. موا�شلة تطوير بوابة الوكالة الوطنية لإنعا�ش

الت�شغيل والكفاءات

ا�ستفادت خدمات الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات عرب

الويب من العديد من التح�سينات يف اإطار خمططات تنمية الوكالة.

اخلدمات من العديد حاليا، اجلديدة، الو�ساطة بوابة وتقدم

�سواء لها، امل�ستعملني احتياجات تلبي التي املتقدمة والوظائف

على امل�ستوى اخلارجي )البوابة( اأو الداخلي )النظام املعلوماتي(.

االإجراءات الواجب اتخاذها تتعلق بتح�سني ما هو موجود وتطوير

وظائف جديدة:

• التكفل باخلدمات والتدابري اجلديدة اخلا�سة بالت�سغيل.

• حت�سني اخلدمات والوظائف املتوفرة على م�ستوى البوابة والنظام

املعلوماتي الداخلي.

املهن/احلرف، امل�ستعملة: املرجعية اجلداول وحتيني • حت�سني

ال�سواهد، القطاعات...

• اإغناء اال�ست�سارات ب�ساأن البحث عن ال�سغل ودعم الت�سغيل.

• موا�سلة تو�سيع خدمات البوابة لت�سمل و�سائط اإعالم ولغات اأخرى.

والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة بوابة بني • الربط

ومواقع ال�رشكاء.

• التعريف بالبوابة وموا�سلة تعزيز مرجعها جلعلها حا�رشة بقوة

يف حمركات البحث الرئي�سية على االإنرتنت.

• تطوير الوظائف ال�سمعية والب�رشية لغري حاملي ال�سواهد وذوي

االحتياجات اخلا�سة.

6. تقلي�ش الفوارق اجلغرافية عن طريق

توزيع بني–جهوي لفر�ش ال�شغل

والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية للوكالة 2020 روؤية تتوقع

وبينها. اجلهات داخل ال�سغل لعرو�س التوزيع وهيكلة تطوير

القاطنني �سغل عن الباحثني متكني يف ذلك من الهدف ويكمن

باجلماعات ذات البيئة االقت�سادية غري املتطورة من اال�ستفادة من

فر�س ال�سغل التي توفرها املناطق االقت�سادية االأكرث منوا.

لهذا، فاإن روؤية 2020 للوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات

تو�سي بالتدابري اال�سرتاتيجية التالية:

عرب اجلهات بني ال�سغل عرو�س توزيع م�سطرة يف النظر • اإعادة

حتديد اأكرث للم�سوؤوليات.

• اإقامة بنوك للمر�سحني على م�ستوى الوكاالت امل�ستفيدة من هذا النظام.

من كبرية اأعدادا تهم التي العرو�س اإعالنات جاذبية • حت�سني

املنا�سب والتي يتم ن�رشها؛

• تنويع طرق التوا�سل بخ�سو�س هذه العرو�س للح�سول على عدد

اأكرب من الرت�سيحات.

• تنويع قنوات م�سادر الرت�سيحات: �رشاكات مع جمعيات املجتمع

املدين وال�سلطات واجلماعات املحلية.

• تنظيم جوالت/قوافل �سحبة املقاوالت النتقاء املر�سحني.



7. تعزيز الو�شاطة على امل�شتوى الدويل

ي�سكل الت�سغيل باخلارج بالن�سبة للوكالة الوطنية الإنعا�س لت�سغيل

والكفاءات توجها ا�سرتاتيجيا على واجهتني:

– توفري فر�س اإ�سافية لالندماج يف احلياة العملية؛

– ال�سماح بتنمية الكفاءات العالية جدا وتعزيز خربات املغاربة.

نظرا للخربة واالعرتاف الدويل اللذين يت�سم بهما، �سيعرف نظام

الت�سغيل باخلارج للوكالة تطورا من خالل التدابري التالية:

• توطيد موقع الوكالة يف اأ�سواقها التقليدية )اإ�سبانيا، فرن�سا ...(.

• دخول اأ�سواق اأوروبية جديدة، خا�سة اأملانيا.

• و�سع ا�سرتاتيجية تنقيب فعالة جتاه دول اخلليج، وخا�سة قطر

اتفاقيات باملغرب تربطهما اللتني املتحدة، العربية واالإمارات

ومبادرات خا�سة.

• تعزيز املبادرات املوجهة نحو كندا والواليات املتحدة.

املالءمة على تقوم اخلارج باجتاه توا�سل ا�سرتاتيجية • نهج

واال�ستهداف.

يف وخا�سة املغاربة امل�ستثمرين لدى ال�سغل فر�س • ا�ستك�ساف

اأفريقيا.

• موا�سلة حت�سني بوابة الت�سغيل باخلارج من خالل تنويع اللغات.

• و�سع تنظيم موجه نحو بلدان اال�ستقبال.

التي • حتديد الوكاالت التي ميكن لها اال�ستجابة لطلب القطاعات

لها اإمكانية الت�سغيل على امل�ستوى الدويل.

• تطوير م�سادر الرت�سيحات: تنويع القنوات )البوابات املتخ�س�سة

واجلرائد االإلكرتونية وال�سبكات االجتماعية ...( وال�رشاكات مع

املدار�س والوكاالت اخلا�سة.

• ا�ستباق حاجيات امل�سغلني من خالل اإن�ساء اأبناك للكفاءات.

جمع )اأدوات االأجانب امل�سغلني مواكبة جودة حت�سني • موا�سلة

عرو�س ال�سغل والتفاو�س بخ�سو�سها، اأدوات االنتقاء...(.

8. اإ�شفاء الطابع املهني على ال�شت�شارة يف الت�شغيل

وتطوير ال�شراكة بني القطاعني العام واخلا�ش

املتدخلني عدد تزايد كما الت�سغيل، يف الو�ساطة خدمات تنوعت

هذه تكون اأن يتعني لذلك، العملية. احلياة يف االندماج دعم يف

حمرتفون بها يقوم اأن يجب كما جودة، وذات مكيفة اخلدمات

نظرا حل�سا�سية اإ�سكالية الت�سغيل.

ومن ثمة �رشورة اإ�سفاء الطابع املهني على مهنة اال�ست�سارة يف

جمال الت�سغيل، وخا�سة يف غياب تكوينات جامعية يف هذا امليدان.

وحتقيقا لهذه الغاية، �سيتم اتخاذ االإجراءات التالية:

يف واخلا�س العام القطاعني بني لل�رشاكة اإ�سرتاتيجية ��حتديد •

جمال الو�ساطة يف الت�سغيل.

القيام اأو لوكاالت خا�سة تفوي�سها التي ميكن ��حتديد اخلدمات •

بها من قبل جمعيات يف اإطار ال�رشاكة.

��و�سع دفاتر حتمالت تتعلق باملناولة من الباطن وال�رشاكة. •

خا�سة لوكاالت خدمات بتفويت املتعلق امل�ساطر دليل ��حتيني •

وموؤ�س�سات التكوين عن طريق املناولة من الباطن.

��اإطالق طلب للرت�سيح لدى الوكاالت اخلا�سة وموؤ�س�سات التكوين •

ودعوة للتعبري عن االهتمام باجتاه اجلمعيات.

��توفري تكوين للم�رشفني على اخلدمات التابعني للمتعهدين الذين •

مت انتقاوؤهم اعتمادا على اإطار مرجعي للكفاءات.

��و�سع م�سطرة لتوجيه الباحثني عن �سغل نحو الوكاالت اخلا�سة •

واملوؤ�س�سات واجلمعيات.



حت�شني جودة اخلدماتتطوير اخلدمات

�ر�سد متوا�سل الأف�سل املمار�سات وكذا االبتكارات. •

��اإعداد خدمات جديدة، وخا�سة يف ما يتعلق بـ: »ا�ستخدام االإنرتنت وال�سبكات •

االجتماعية يف البحث عن �سغل«، و»النجاح يف االندماج يف املقاولة«، و»اال�ستعداد

ملباريات الوظيفة العمومية«، و»تطوير مهارة ربط العالقات«...

��موا�سلة تطوير االأدوات الديداكتيكية واخلدمات عرب االإنرتنت: اختبارات التوجيه •

املهني، اختبارات التقييم الذاتي )االختبارات ال�سيكو تقنية واللغات...( والكب�سوالت

حول تقنيات البحث عن �سغل )ال�سرية الذاتية، التح�سري ملقابالت الت�سغيل...(.

��تطوير االإعالم عن قرب حول االإجراءات واخلدمات وامل�ستجدات املتعلقة بالت�سغيل •

عن طريق الربيد االإلكرتوين والر�سائل الن�سية الق�سرية.

��تطوير و�سائط �سمعية ب�رشية وخدمات لال�ستعمال عرب التلفزيون والراديو واالإنرتنت. •

��مراجعة واإثراء حمتويات ومدة اخلدمات واملقاربة •

املعتمدة والو�سائط واالأدوات امل�ستعملة، على اأ�سا�س

االإ�سغاء للزبون.

��تب�سيط وحت�سني امل�ساطر والقواعد االإجرائية. •

��تعزيز مهارات م�ست�ساري الت�سغيل )بيداغوجية •

الكبار، ودينامية الفريق...(.

��التتبع املنتظم للم�ستفيدين من اخلدمات من اأجل •

قيا�س الوقع على االندماج.

��موا�سلة اإجناز عمليات مراقبة اجلودة وا�ستطالعات •

الر�سا.

الوطنية الوكالة �ستعمل املطلوب، الوجه على الدور بهذا وللقيام

الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات على تنفيذ العمليات التالية:

• اإقامة �رشاكات مع خمتلف القطاعات وموؤ�س�سات التكوين.

• اال�ستفادة من التجارب ال�سابقة وت�سجيع اإن�ساء �سناديق جهوية

وحملية لتح�سني قابلية الت�سغيل.

• ت�سهيل ولوج جميع الباحثني عن �سغل اإىل املعلومة حول خمتلف

البوابة عرب وذلك ال�رشكاء، يقرتحها التي التكوين فر�س

االإلكرتونية للوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات.

اىل الزمنية واجلداول التكوين خرائط الإر�سال طريقة • ح�رش

الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل.

• تنظيم تبادل املعطيات املعلوماتية مع الفاعلني يف جمال التكوين،

من اأجل توجيه اآين.

بني واملحلي اجلهوي امل�ستويني على واللقاءات املناق�سات • تنظيم

خمتلف الفاعلني لت�سجيع النقا�س حول خمتلف مو�سوعات التكوين.

ت�سمل مالءمة خدمات الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات كل

من اخلدمات االأفقية واخلا�سة التي يجب اإدخالها بالن�سبة لكل فئة من

الباحثني عن �سغل )ال�سباب، حاملو ال�سواهد، غري احلاملني لل�سواهد،

العاطلون عن العمل ملدة طويلة، االأ�سخا�س يف و�سعية اإعاقة، ال�ساكنة

القروية، امل�ستفيدون من التعوي�س عن فقدان ال�سغل...(.

و�سيتم اتخاذ جمموعة من االإجراءات من طرف الوكالة الوطنية

تكافوؤ لتعزيز 2020 �سنة اأفق يف والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س

الفر�س وتقدمي خدمات مالئمة وذات جودة.

1. تطوير وحت�شني جودة اخلدمات

لفائدة الباحثني عن �شغل

تنفيذ نوعية اخلدمات من خالل اإغناء وتطوير وحت�سني �سيتم

التالية: العمليات

بهدف وذلك االأخرية، الع�رش ال�سنوات جتربة من امل�ستخل�سة الدرو�س على بناء الت�سغيل ف�ساء وخدمات والتنظيم املجايل امليثاق حت�سني و�سيتم

ا�ستجابة اأمثل النتظارات الباحثني عن �سغل.

2. تعزيز التكوين التاأهيلي القائم على ال�شراكة

ي�سمح حت�سني قابلية الت�سغيل بوا�سطة التكوين التاأهيلي للباحثني

عن �سغل باكت�ساب الكفاءات التقنية وال�سلوكية، املطلوبة يف �سوق

ال�سغل. وال ميكن للوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات اأن

التي الرغم من اجلهود على املجال، االنتظارات يف هذا تلبي كل

تبذلها يف اإطار برنامج »تاأهيل«.

املحور الثاين

تقدمي عرو�ش خدمات ذات جودة تتالءم مع جميع فئات

الباحثني عن �شغل



3. ت�شهيل الولوج اإىل اأول ت�شغيل لفائدة ال�شباب

حاملي ال�شواهد

من غريهم، اأو ال�سواهد حاملو منهم �سواء ال�سباب، يعاين

�سعوبات اأكرب يف العثور على �سغل ب�سبب قلة جتربتهم. ففي كثري

ال�سغل الكافية حول فر�س املعلومات لهم تكون االأحيان، ال من

وتدابري الت�سغيل، ويواجهون، بالتايل، ممار�سات للت�سغيل تعطي

االأ�سبقية لذوي التجربة.

حاملي ال�سباب اإىل للت�سغيل الن�سيطة الربامج اأغلب وتتوجه

ال�سواهد، الذين ميثلون اجلزء االأكرب من امل�ستفيدين من خدمات

ت�سهيل يف واخلدمات الربامج هذه من الهدف ويكمن الوكالة.

ح�سولهم على اأول �سغل.

ويف هذا ال�سدد، �ستعمل الوكالة على ما يلي:

• التح�سي�س باأهمية توجيه مدر�سي ومهني منا�سب لل�سباب.

• ا�ستباق اإعداد ال�سباب ل�سوق ال�سغل من خالل عقد �رشاكات مع

خا�سة، تكوين )وحدات املهني التكوين وموؤ�س�سات اجلامعات

ف�ساءات للت�سغيل...(.

• حت�سي�س موؤ�س�سات التكوين واجلمعيات املهنية باأهمية التداريب

يف املقاوالت والتعلم بالتناوب.

• تعزيز وحت�سني الولوج اإىل املعلومات حول �سوق ال�سغل والفر�س

التي يتيحها االقت�ساد املغربي.

• تطوير خدمات البحث عن �سغل من خالل قنوات خمتلفة )الوكالة،

ف�ساء للت�سغيل، خدمة عن بعد( لفائدة اأكرب عدد ممكن من ال�سباب.

• اإبرام �رشاكات مع مكاتب الت�سغيل الوقتي من اأجل توفري تداريب

لفائدة ال�سباب؛

• موا�سلة حت�سني عقود االإدماج امل�ستهدفة الأول جتربة مهنية.

• القيام بيقظة على امل�ستوى الدويل، واقرتاح تدابري حتفيزية على

احلكومة لفائدة ال�سباب، مالئمة لو�سعية املغرب وخ�سو�سياته.

4. توفري عر�ش خدمات مالئم لل�شاكنة القروية

الفالحي، القطاع عليه يهيمن القروي بالو�سط الت�سغيل مازال

على تعتمد التي املعي�سية الزراعة لهيمنة نظرا ه�س قطاع وهو

الت�ساقطات املطرية. لذا، فاإن معاجلته تتطلب مقاربة تعتمد على

التنمية املحلية وعر�س خدمات خا�س.

تعتزم الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات من اأجل اإدماج

ال�سغل تنفيذ االإجراءات اأف�سل يف �سوق القروية ب�سكل ال�ساكنة

التالية:

• مالءمة واإغناء اأدوات و�ساطة الت�سغيل ب�سكل ي�ستجيب النتظارات

وخ�سو�سيات ال�ساكنة القروية.

• و�سع برامج جتريبية لتح�سني قابلية الت�سغيل بت�ساور مع امل�سغلني

ال�سناعة )الفالحة، التكوين موؤ�س�سات مع وب�رشاكة املحتملني،

التقليدية، وال�سياحة( واجلمعيات التي تن�سط على امل�ستوى املحلي.

• ت�سجيع االنتقال اإىل القطاع املهيكل، من خالل �رشاكات مع ال�سيعات

الفالحية.

الوزارات مع ب�رشاكة التجربة مكت�سبات تقييم خدمات • توفري

املعنية، من اأجل تثمني الكفاءات والرفع من فر�س االإدماج.

• اإن�ساء خاليا ملواكبة الت�سغيل الذاتي بتعاون مع اجلمعيات املحلية

وب�رشاكة مع الوزارات ذات التواجد القوي يف املناطق القروية:

التقليدية، ال�سناعة الفالحة، القروية...(، )املاآوي ال�سياحة

والطاقة )الطاقة ال�سم�سية ...(.

5. القيام باإعداد اأف�شل للمر�شحني للهجرة

القت�شادية

على جناحهم �ساأن ومن للمملكة. �سفراء العامل مغاربة ميثل

ال�سعيد املهني وال�سلوكي اأن يعزز موقع املغرب يف اأ�سواق ال�سغل



الدولية. وال �سك اأن اإعدادهم اجليد �سي�ساهم بقوة يف حتقيق هذا

الهدف.

التي والكفاءات، الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة و�ستعمل

تتوفر على عر�س خدمات يتح�سن ويتطور با�ستمرار، على القيام

بالعمليات التالية على مدى ال�سنوات املقبلة.

�رشاكات اإطار يف للهجرة، للمر�سحني امل�سبق التقني ��االإعداد •

امل�سغلني مع اأو للتكوين املغربية املوؤ�س�سات مع �سواء وا�سحة

املحتملني.

��ت�سجيع املر�سحني للهجرة على التمكن من اللغات، وخا�سة اللغة •

االإجنليزية.

� مالءمة اإجراء »التكوين التعاقدي من اأجل الت�سغيل« خل�سو�سيات •

�سوق ال�سغل الدولية.

� تطوير االإعداد لالندماج يف بلد اال�ستقبال، من خالل موا�سلة وحت�سني •

اخلدمات التي حتمل عنوان »العي�س والعمل يف بلد اال�ستقبال«.

��تعزيز االإعالم حول الرواتب وظروف العمل يف بلدان الهجرة. •

6. امل�شاهمة يف حت�شني ن�شاط الن�شاء

من واأقل الوطني ال�سعيد على % 22 الن�ساء ن�ساط معدل يبلغ

اأدنى املعدالت يف العامل. 14 % يف الو�سط احل�رشي، وي�سكل اأحد كما اأن الن�ساء الن�سطات لهن تاأهيل �سعيف ويعانني من الت�سغيل

الناق�س؛ ي�ستغلن ب�سكل رئي�سي يف قطاعات غالبا ما تكون االأجور

بها منخف�سة، كما يعانني من البطالة اأكرث من الرجال الن�سطني.

يتطلب حت�سني معدل ن�ساط املراأة برناجما �سامال ومندجما ومتوافقا

عليه، تتعباأ حوله جميع االأطراف. و�ستتم م�ساهمة الوكالة الوطنية

الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات من خالل االإجراءات التالية:

خالل من ال�سغل �سوق ومتطلبات بفر�س الن�ساء اإعالم ��تطوير •

قنوات خمتلفة.

��اإدماج مقاربة النوع االجتماعي يف كافة خدمات واأدوات وو�سائط •

االت�سال.

اإنعا�س النوع اأجل ��تعزيز ال�رشاكة مع اجلمعيات التي تعمل من •

االجتماعي.

دعم طريق عن اأن�سطة خلق خالل من املراأة ا�ستقاللية ��تعزيز •

الت�سغيل الذاتي.

��تعزيز قدرات فعاليات املجتمع املدين من خالل تزويدهم مبعلومات •

حول �سوق ال�سغل وفر�س الت�سغيل والتكوين.

خدمات حول باجلمعيات، املوؤطرين �رشاكات، اإطار يف ��تكوين، •

الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات وتنمية كفاءاتهم من

خالل التدريب يف امليدان.

يف والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة م�ساهمة ��تعزيز •

م�ساريع التعاون الدويل الرامية اإىل ت�سجيع ت�سغيل الن�ساء.

7. تطوير قابلية الت�شغيل لدى حاملي ال�شواهد

يف و�شعية بطالة طويلة الأمد

تطال البطالة الأكرث من �سنة ما يزيد عن 60 % من الباحثني عن �سغل،

�سواهد. على احلا�سلني و�سط ارتفاعا اأكرث املعدل هذا اأن علما

وي�سكل احلا�سلون على �سواهد فئة ذات اأولوية يف املغرب.

لذلك، تعتزم الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات تعزيز

وتو�سيع خدماتها لفائدة هذه الفئة من خالل االإجراءات التالية:

• حت�سني التوجيه - من خالل خدمات تقدم مبا�رشة اأو عن بعد -

الهتمامات اأف�سل ب�سكل ت�ستجيب التي واحلرف املهن نحو

حاملي ال�سواهد وكفاءاتهم والفر�س التي يوفرها �سوق ال�سغل.

من امل�ستفيدين الإعداد التكوين واإعادة التاأهيلي التكوين • تطوير

ذلك ل�سغل املهن املالئمة لقدراتهم، وذلك عن طريق تعزيز م�سل�سل

املوؤ�س�سات التي توفرها خمتلف بالتكوينات اجلهوية، واالإخبار

مع التوجيه نحو هذه التكوينات، من خالل �رشاكات.

والتكوين االت�سال«، - مكتبيات - »لغات تكوين حزمة • و�سع

على اكت�ساب املهارات ب�سكل عام.

• جعل عقد االندماج املهني اأكرث دينامية واقرتاح تدابري جتعله اأكرث

جاذبية بالن�سبة للم�سغلني.

واملبادرات التحفيزية االإجراءات تنفيذ يف امل�ساهمة اأو • تنفيذ

املوجهة لهذه الفئة.

• تنمية مهارات امل�ست�سارين يف جمال املواكبة الفردية.



8. اإعداد عر�ش خدمات يالئم الأ�شخا�ش ذوي

امل�شتوى التعليمي املنخف�ش اأو غري حاملي ال�شواهد

الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة عملت الفئة، هذه ال�ستهداف

والكفاءات على :

• ت�شنيفها من خالل التقاطع بني:

– امل�ستوى الدرا�سي والتمكن من املعارف االأ�سا�سية: م�ستوى املهني(، للتكوين �سهادة وبدون باكلوريا )بدون الثانوي

م�ستوى االإعدادي، م�ستوى ال�سف الرابع ابتدائي على االأقل،

الرابع ال�سف من واأقل االأمية بني يرتاوح الذي وامل�ستوى

ابتدائي.

مع جتربة بدون املهن/احلرف؛ اإحدى يف كافية – التجربة: ودون جتربة دون مهني؛ م�رشوع عن اأولية فكرة وجود

م�رشوع مهني مع وجود الرغبة يف العمل.

ميكن اإغناء هذا »الت�سنيف« من خالل االأخذ بعني االعتبار خمتلف

املهارات اأو الكفاءات املكت�سبة، وخا�سة ال�سلوكية منها والقدرات

البدنية باالإ�سافة اىل عامل ال�سن.

تتمحور، التي وانتظاراتهم درا�شات حول حاجياتهم اإجراء •

والتوجيه االإعالم حول ال�سغل، اإىل ال�رشيع الولوج اإىل اإ�سافة

والتكوين وامل�سادقة على مكت�سبات التجربة؛

• اإجراء مقابالت مع عينة اأوىل من امل�سغلني حول م�ساألة ت�سغيل

غري حاملي ال�سواهد، علما اأنهم يركزون على جودة االنتقاء االأويل

واإعداد املر�سحني الندماج اأف�سل يف عامل املقاولة.

وانطالقا من هذا الت�سنيف والدرا�سات املنجزة، تعتزم الوكالة

الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات، توفري عر�س خدمات يهم

الو�ساطة، ودعم الت�سغيل الذاتي والتكوين التاأهيلي:

داخل والتوجيه االإعالم خدمات اإىل الولوج وتب�سيط • مالءمة

ف�ساءات الت�سغيل.

• ت�سميم ون�رش خدمات تتيح فهما اأف�سل لعامل املقاولة.

ووثائق فيديو كب�سوالت عرب الواعدة باملهن/احلرف • االإخبار

االأن�سطة حيث من املهن/احلرف موا�سفات تقدم مب�سطة

والكفاءات.

• بلورة مقابالت للت�سنيف بطريقة فردية اأو جماعية ت�سمح بــ:

بناء املكت�سبة واملهارات القدرات حول اأويل ت�سخي�س – و�سع

على جدول املعايري املذكورة اأعاله؛

امل�ستهدفة املهن متطلبات ت�سخي�س نتائج بني – التقريب

واملتطابقة مع التوجيه املالئم؛

التكوين اأو والتوجيه واال�ست�سارة االإعالم، اأن�سطة – حتديد

بعيدة املتوفرة املوا�سفات تكون عندما م�سبقا الالزمة املهني

عن املهن امل�ستهدفة؛

• توفري خدمة للتقييم داخل املقاولة اأو التوجيه نحو اأنظمة تقييم

الكفاءات من اأجل تثمني مكت�سبات التجربة؛

التي املوؤ�س�سات نحو والتوجيه باالإعالم ت�سمح �رشاكات • اإبرام

واحل�ساب«، والكتابة »القراءة تهم اأ�سا�سية تكوينات توفر

باملهن/ تتعلق كفاءات باكت�ساب ت�سمح اأو االأ�سا�سية واملهارات

احلرف وخا�سة عرب التدرج املهني.

الت�سغيل نحو املقاوالتي اال�ستعداد ذوي االأ�سخا�س • توجيه

)االأن�سطة اإخبارهم مبختلف االأنظمة املتوفرة الذاتي، من خالل

والربامج الب�رشية، للتنمية الوطنية للدخل/املبادرة املدرة

اجلهوية...(.

• تنظيم الدعم لتقدمي الرت�سح اإىل عرو�س الت�سغيل عن طريق بوابة

الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات.

• تكوين م�ست�ساري الت�سغيل يف جمال تاأطري غري حاملي ال�سواهد.

ب�سكل توفريها �سيتم اخلدمات عرو�س اأن اإىل االإ�سارة وجتدر

تدريجي. وقد مت حتديد �ستة وكاالت منوذجية لذلك.



9. �شمان مواكبة عن قرب للم�شتفيدين من التعوي�ش

عن فقدان ال�شغل

منذ عام 2014، انطلق برنامج لدعم امل�ستفيدين من التعوي�س عن

فقدان ال�سغل مب�ساركة ال�سندوق الوطني لل�سمان االجتماعي من

خالل دفع التعوي�س، ومكتب التكوين املهني واإنعا�س ال�سغل عرب

املواكبة والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية والوكالة التكوين

للبحث عن عمل.

اإدماج امل�ستفيدين من التعوي�س عن فقدان ال�سغل، �ستقوم لدعم

الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات بالعمليات التالية:

• حت�سني برنامج املواكبة ب�رشاكة مع ال�سندوق الوطني لل�سمان

االجتماعي ومكتب التكوين املهني واإنعا�س ال�سغل.

واإنعا�س املهني التكوين مع مكتب معلوماتي تبادل نظام • إقامة

عقب تاأهيلي لتكوين يحتاجون الذين باالأ�سخا�س ال�سغل للتكفل

مقابلتهم مع امل�ست�سار يف الت�سغيل.

• حت�سني جودة املعطيات ال�سخ�سية التي يتم جمعها اأثناء الت�سجيل

االإلكرتوين...(، الربيد وعنوان الهاتف ورقم االإقامة )عنوان

والربيد الهاتف عرب خدمات وتقدمي االأقرب الوكاالت لتوجيه

االإلكرتوين للم�ستفيدين من التعوي�س عن فقدان ال�سغل.

• اإطالق �سفحة اإلكرتونية خم�س�سة لالإعالم والتوجيه لفائدة هذه

الفئة.

• ا�ستك�ساف م�سار الت�سغيل الذاتي، بالن�سبة للذين لديهم اال�ستعداد.

10. و�شع عر�ش خدمات مالئم للمهاجرين

يف و�شع قانوين

الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة و�سعت ،2014 �سنة منذ

خا�س خدمات عر�س »�رشاكة« م�رشوع اإطار يف والكفاءات

خدماتها تطوير مالءمة عرب قانونية، و�سعية يف باملهاجرين

وتقاطع التعاطف على التابعني الت�سغيل يف م�ست�سارين وتكوين

جتريبي ب�سكل العر�س هذا اإطالق و�سيتم والتوا�سل. الثقافات

يف نهاية �سنة 2015 بخم�س مدن تعرف ح�سورا قويا لهذه الفئة.

الت�سغيل والكفاءات على تقدمي و�ستعمل الوكالة الوطنية الإنعا�س

هذا العر�س من خالل العمليات التالية:

• مالءمة واإثراء اخلدمات باللغتني العربية والفرن�سية، خا�سة فيما

يتعلق بور�سات البحث عن ال�سغل )و�سائط بيداغوجية تاأخذ بعني

االعتبار اجلوانب املرتبطة بالتعدد الثقايف...(.

• و�سع خريطة للجمعيات الن�سيطة يف مواكبة املهاجرين.

• اإقامة �رشاكة عملية مع هذه اجلمعيات، من خالل م�ساطر وا�سحة

بهدف تقدمي اخلدمات وتبادل املعلومات.

الوطنية الوكالة بوابة م�ستوى على اإلكرتونية �سفحة • اإن�ساء

الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات، خم�س�سة لهذه الفئة.

• اإجناز تطبيقات للهاتف النقال تتالءم مع خ�سو�سيات هذه الفئة،

وذلك ا�ستجابة ملا اأعربت عنه من تف�سيل لهذه القناة.

• موا�سلة تعزيز كفاءات م�ست�ساري الت�سغيل واملوؤطرين التابعني

للجمعيات يف التوا�سل واال�ستماع والتعاطف وتقاطع الثقافات.



11. مواكبة الأ�شخا�ش يف و�شعية اإعاقة من خالل

توفري عر�ش خدمات خا�ش يف اإطار ت�شاركي

خا�سة مواكبة اإىل اإعاقة و�سعية يف �سغل عن الباحث يحتاج

وكذا املرجعيني، الت�سغيل م�ست�ساري وتكوين حت�سني عرب متر

حتفيزية، اإجراءات و�سن للت�سغيل، قابليته حت�سني خالل من

وخ�سو�سا ت�سافر جهود جمموعة من املتدخلني يف اإطار �رشاكات

)التعاون والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية بالوكالة جتمعهم

الوطني، جمعيات املجتمع املدين...(.

وللم�ساهمة يف اإدماج االأ�سخا�س يف و�سعية اإعاقة يف احلياة العملية

اإطار يف والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة �ستقوم

ت�ساركي بالعمليات التالية:

االإدماج دعم العاملة يف واملوؤ�س�سات الوزارات مع • عقد �رشاكات

وكالة الوطني، )التعاون اإعاقة و�سعية يف لالأ�سخا�س املهني

التنمية االجتماعية...(.

اخلا�سة واالأفكار الواعدة املهن/احلرف حول درا�سة • اإجناز

وحتديد االإعاقة من نوع كل ح�سب الذاتي الت�سغيل مب�ساريع

العقبات املمكنة اأمام الولوج اإليها.

بربامج والندوات امل�ست�سارين زيارات خالل ال�رشكات • اإخبار

ت�سجيع ت�سغيل االأ�سخا�س يف و�سعية اإعاقة.

الإنعا�س الوطنية الوكالة خدمات عر�س مع املالءمة نقاط • حتديد

الت�سغيل والكفاءات لكل فئة، وبلورة خدمات خا�سة عند احلاجة.

ديداكتيكية وو�سائط مب�سطة ودالئل املواكبة، اأدوات • تطوير

)كب�سوالت، و�سالت بلغة االإ�سارة، �سفحات ويب ناطقة...(.

اإدماج دعم جمال يف الن�سيطة للجمعيات جهوية قوائم • و�سع

االأ�سخا�س يف و�سعية اإعاقة.

اأ�سا�س على الفئة، هذه دعم جمال يف اجلمعيات قدرات • تعزيز

�رشاكات.

اإدخال مع اخلدمات لعرو�س م�ستمرين وتقييم تتبع على • العمل

التعديالت والتح�سينات ال�رشورية.

املحور الثالث

ت�شجيع املبادرات الرتابية للت�شغيل

والعمل على تنمية الت�شغيل الذاتي

اجلهويني الفاعلني على يتعني املتقدمة، اجلهوية �سياق يف

حول تتمحور مثمنة ترابية ا�سرتاتيجيات بلورة واملحليني

الت�سغيل. كما التنمية االقت�سادية واالجتماعية امل�سجعة الإنعا�س

الوطنية الت�سغيل دعم برامج بني التوفيق اجلهات على يتعني

اإىل اعتماد اإ�سافة واالن�سغاالت املحلية عن طريق املالءمة بينها،

برامج ترابية تكميلية.

جهوية جلان قبل من الرتابية الربامج خمتلف قيادة ويتعني

ي�ستجيب تنظيمي اإطار و�سع انتظار ويف للت�سغيل. حملية اأو

ملقت�سيات اجلهوية املتقدمة، ميكن اعتماد �سيغ انتقالية.

1. اإجناز ت�شخي�شات ترابية م�شرتكة

دقيق ت�سخي�س اإجناز الرتابية للتنمية م�رشوع كل جناح يتطلب

. يجب اأن ياأخذ هذا 1ومتوافق حوله من طرف جميع االأطراف املعنية

الت�سخي�س بعني االعتبار الرثوات واملوؤهالت الطبيعية، واالإمكانات

االقت�سادية، وموا�سفات ال�ساكنة، واحلاجيات من البنيات التحتية

هذا ي�ساعد كما ال�ساكنة. تطلعات اإىل اإ�سافة القرب، وخدمات

الت�سخي�س على حتديد هوام�س تطور اجلهة وترجمتها اإىل م�ساريع،

ت�سمح بالتنمية على ال�سعيدين االقت�سادي واالجتماعي.

والكفاءات جيال الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة لقد و�سعت

اأوال من اأدوات ومقاربات الت�سخي�س، لتزويد الوكاالت اجلهوية

اجلمعيات، الوزارات، املهنية، الغرف املحلية، واجلماعات ال�سلطات .1موؤ�س�سات التكوين، وكاالت التنمية، املرافق العمومية للت�سغيل.



الثالثية. الإعداد خمططات عملها بالو�سائل ال�رشورية واملحلية

تقوم الدويل التعاون اإطار الوكالة يف م�ساريع يف انخرطت كما

الو�سط ال�سباب يف اإنعا�س ت�سغيل الت�سخي�سات، كم�رشوع على

الت�سغيل نعا�س الإ الوطنية الوكالة م�ساهمة و�ستتم القروي.

والكفاءات من خالل العمليات التالية:

• تتميم بلورة املنهجية واالأدوات الفردية بدعم من التعاون الدويل.

• ت�سكيل وتكوين فريق من املتخ�س�سني يف الت�سخي�سات الرتابية.

الوكاالت، مديري لفائدة والتكوين للتح�سي�س برامج • و�سع

وم�ست�ساري الت�سغيل والفاعلني الرتابيني.

بالت�سخي�سات باالأ�سا�س، مكلفة، ترابية جلان ت�سكيل • ت�سجيع

وخلق للت�سغيل امل�سجعة التنمية م�ساريع اأجل من الرتابية

االأن�سطة.

• القيام بتح�سي�س وتكوين اأع�ساء هذه اللجان الرتابية.

• امل�ساهمة يف اإجناز ت�سخي�سات ترابية وتن�سيطها.

2. القيام برتقب فيما يخ�ش الأن�شطة الواعدة

واملنافذ اجلديدة للت�شغيل

يتعني على الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات ا�ستكمال

والذي �سنوات 8 منذ اإن�ساوؤه مت الذي للر�سد اجلهوي النظام

ي�سمح بتحديد احلاجيات من املوارد الب�رشية ملدة ترتاوح بني 18

اأكرب من القطاعات، وحتديد منافذ و24 �سهرا بهدف تغطية عدد

جديدة للت�سغيل املاأجور، وكذا االأن�سطة الواعدة للت�سغيل الذاتي

على املدى الرتابي. وقد مت اإجناز بع�س املبادرات التجريبية يف هذا

االجتاه يف اثنني اأو ثالثة جماالت ترابية. وهذه املبادرات حتتاج

اإىل تقنني واإغناء قبل التعميم التدريجي.

و�سيتم، خالل ال�سنوات املقبلة، القيام بالعمليات التالية يف جمال

ر�سد االأن�سطة الواعدة واملنافذ اجلديدة للت�سغيل:

• بلورة مقاربة واأدوات الر�سد اخلا�سة باالأن�سطة الواعدة يف جمال

اإن�ساء املقاوالت ال�سغرية والتعاونيات وا�ستكمال اأدوات الر�سد

اال�ستك�سايف ال�سنوي للتكفل مبنافذ جديدة للت�سغيل املاأجور.

كمكمل املاأجور، للت�سغيل جديدة منافذ ر�سد عمليات • اإجناز

دوري بر�سد القيام اإىل اإ�سافة ال�سنوي اال�ستك�سايف للر�سد

لالأن�سطة الواعدة يف جمال الت�سغيل الذاتي.

مع الر�سد، عمليات خمتلف بقيادة مكلفة ترابية جلان • ت�سكيل

العمل على مالءمة ت�سكيلتها مع خ�سو�سيات كل جمال ترابي.

• اإن�ساء اأبناك م�ساريع االأن�سطة الواعدة للت�سغيل الذاتي مع اإخبار

املر�سحني خللق مقاوالت )البوابة، طلبات م�ساريع، املقابالت مع

امل�ست�سارين يف الت�سغيل اأو الور�سات...(.

الوكاالت مديري لفائدة والتكوين للتح�سي�س عمليات • تنظيم

وم�ست�ساري الت�سغيل، والفاعلني الرتابيني املعنيني.

3. العمل على تطوير خدمات القرب

ت�سكل خدمات القرب اأو االأن�سطة ذات املنفعة العامة واالجتماعية

م�سدرا هاما للت�سغيل:

��االأن�سطة اأو اخلدمات بالن�سبة حلاملي ال�سواهد: التعليم االأويل •

والريا�سة والثقافة اللغات وتعليم الثانية الفر�سة ومدر�سة

امل�سنني لالأ�سخا�س امل�ساعدة وتقدمي الفالحة يف واال�ست�سارة

واالأ�سخا�س يف و�سعية اإعاقة...

ال�سواهد: حاملي غري تهم التي العامة املنفعة ذات � االأن�سطة •

النظافة وامل�ساحات اخل�رشاء وغر�س االأ�سجار وتزيني ال�سوارع

واملباين العمومية والبلدية...

و�ستتم م�ساهمة الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات من

خالل العمليات التالية:

• العمل على حتديد احلاجيات يف جمال خدمات القرب ب�رشاكة مع

الوطنية والثقافة وال�سبيبة والريا�سة الرتبية املعنيني: الفاعلني

والفالحة والتعاون الوطني...

املحلية واجلماعات وال�سلطات الوزارات دعم تدابري • حتديد

وامل�ساعدة التكوين االعتماد، املنح، )املقرات، التنمية ووكاالت

التقنية...(.

• اإعداد خمططات اأعمال منوذجية بالن�سبة لكل ن�ساط وحتديد عتبة

املردودية بالن�سبة حلاالت الت�سغيل الذاتي.

• و�سع نظام لالنتقاء والتكوين ومواكبة املر�سحني الذين يرغبون

يف خلق مقاوالت اأو تعاونيات يف هذه االأن�سطة.

ال�ساأن: اأن تقرر يف هذا التي ميكن الت�سجيعية االإجراءات • تنفيذ

برنامج »مبادرة«، تنمية الت�سغيل يف االأن�سطة ذات املنفعة العامة

عرب اجلمعيات...

4. و�شع برامج ترابية لدعم الت�شغيل

قد ت�سمح خمتلف الت�سخي�سات وعمليات الر�سد الرتابية بتحديد

تبعا ت�سمح، كما حر، اأو ماأجور �سغل منا�سب خللق فر�س

ملوا�سفات املوارد الب�رشية باملجال الرتابي، بو�سع برامج لدعم

الت�سغيل يف اإطار اللجان الرتابية.

وقد مت اإجناز جتارب يف اإطار املبادرات املحلية للت�سغيل؛ وهي يف

حاجة اإىل هيكلة ودعم بوا�سطة متويالت اإ�سافية. ويف هذا االإطار

�ست�سهر الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات على اإجناز

االإجراءات التالية:



• التح�سي�س باأهمية ال�رشاكات املحلية حول برامج ترابية، اعتمادا

على التجارب ال�سابقة.

• العمل على اإن�ساء جلان اإقليمية مكلفة باإنعا�س الت�سغيل وكذا خلق

�سناديق حملية للت�سغيل.

الت�سغيل دعم للت�سغيل : املحلية التدابري باأهمية • التح�سي�س

الذاتي »قر�س ال�رشف، متويل انطالق امل�رشوع...« دعم التنقل

العقود ال�سواهد، حاملي لغري التاأهيلية التكوينات اجلغرايف،

املدعمة لتنمية خدمات القرب...

االإجراء، )و�سف املحلية باالإجراءات املتعلقة االأدوات • ت�سميم

دليل امل�ساطر...(.

• توفري التكوين واملواكبة لتنفيذ املبادرات املحلية املقررة.

• امل�ساهمة يف و�سع برامج ترابية لدعم الت�سغيل.

5. توفري مواكبة نوعية على املقا�ش

لفائدة حاملي م�شاريع الت�شغيل الذاتي

الوكالة قامت والتقييمات، الت�سخي�سات من العديد اإثر على

الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات باإعادة �سياغة عر�سها املتعلق

مبواكبة حاملي م�ساريع الت�سغيل الذاتي. حيث ينبغي، يف امل�ستقبل،

اإيالء االهتمام الالزم اإىل اجلوانب النوعية وخ�سو�سيات خمتلف

امل�ستهدفني. ويف هذا االإطار �سيتم القيام بالعمليات التالية:

• مالءمة بيداغوجية املواكبة، والدالئل، ولغة الو�سائط مع خمتلف

امل�ستهدفني من حاملي امل�ساريع.

• بلورة عر�س خدمات لفائدة حاملي م�ساريع الت�سغيل الذاتي ذوي

امل�ستوى الدرا�سي املنخف�س وكذا غري املتمدر�سني )اأدوات �سمعية

ب�رشية لالإعالم والتكوين مكيفة(.

• تنظيم ور�سات تعريفية لقواعد تدبري املقاولة.

• بلورة دليل اإخباري عن م�سادر التمويل خا�س بالت�سغيل الذاتي.

الذاتي...(، )املقاول القوانني خمتلف حول بيقظة • القيام

واالأن�سطة التي تتطلب تراخي�س حمددة، من خالل اإن�ساء خاليا

لليقظة القانونية والوثائقية على م�ستوى اجلهات.

• تعزيز تتبع حاملي امل�ساريع من خالل ات�سال منتظم.

• القيام بعمليات ملراقبة اجلودة ودرا�سة الر�سا واإجراء التعديالت

والتح�سينات الالزمة.

6. و�شع نظام للمواكبة عن بعد

يف جمال الت�شغيل الذاتي

ميلك اأغلب حاملي م�ساريع الت�سغيل الذاتي الذين متكنوا من خلق

مقاوالتهم جتربة مهنية اأو يزاولون ن�ساطا يف مرحلة اإعداد خمطط

الو�سعية هذه وتقل�س االإجراءات. خمتلف وا�ستكمال االأعمال

خالل تقدم التي اجلماعية اخلدمات من ا�ستفادتهم اإمكانية من

�ساعات عمل الوكاالت.

ال�شتقبال والتزويد

باملعلومات

امل�شادقة على

موا�شفات املر�شح/امل�شروع

والتعاقد عقد اللتزام

املواكبة لإعداد

خمطط الأعمال

املواكبة يف القيام

بالإجراءات الإدارية دليل

الإجراءات

الإدارية

خمطط

الأعمال

وحدة املخرج اإحداث

املقاولة



وال�سك اأن اإقامة نظام للمواكبة عن بعد يف جمال الت�سغيل الذاتي

�سيمثل حال منا�سبا لتجاوز هذا الو�سع.

عدة والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة اتخذت وقد

مبادرات يف هذا االجتاه، متثلت خا�سة يف اإجناز اأ�رشطة م�سورة

بوابتها املقاوالت، وبثها على اإن�ساء مبثابة دالئل يف مو�سوعات

املبادرات هذه تطوير و�سيتم اأخرى. اإعالمية قنوات وعلى

وحت�سينها من خالل العمليات التالية:

• اإن�ساء بوابة خم�س�سة لـ »الت�سغيل الذاتي« حتتوي على معلومات

مفيدة حلاملي امل�ساريع.

جدا ال�سغرية املقاوالت اإحداث حول فيديو اأ�رشطة وبث • اإنتاج

اأو التعاونيات.

االإلكرتوين الربيد عرب ور�سائل ق�سرية ن�سية ر�سائل • اإر�سال

الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة التي تنظمها التظاهرات حول

والكفاءات اأو �رشكاوؤها.

حاملي ومواكبة تكوين اأجل من االإلكرتوين للتعلم نظام • و�سع

امل�ساريع.

له الذاتي، الت�سغيل م�رشوع حامل لفائدة تفاعلي م�سار • بلورة

عالقة مع تقدم م�رشوعه.

7. تطوير �شبكة �شراكة خا�شة بـ »الت�شغيل الذاتي«

عدة تدخل مقاولة اإحداث ي�ستلزم املواكبة، اأجهزة اإىل اإ�سافة

اإدارات وموؤ�س�سات.

املواكبة

البنك

حا�شنة

املبادرة

الوطنية

للتنمية

الب�شرية

اجلمعياتال�شبكة

املركز

اجلهوي

لال�شتثمار

اجلهة

�شركاء

اآخرون

املحيط

�سبكات جتمع اأو خلق املتدخلني هوؤالء بني العالقات تطوير اإن

املقاولة. عامل لدخول للمر�سحني بالن�سبة االأمر �سي�سهل بينهم،

بالعديد والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة قامت وقد

تطويرها من خالل على و�ست�سهر االجتاه. هذا يف املبادرات من

العمليات التالية:

• تعزيز تظافر اجلهود بني برنامج الت�سغيل الذاتي ونظام االأن�سطة

املدرة للدخل/املبادرة الوطنية للتنمية الب�رشية.

الوكالة بني الرتابي، امل�ستوى على ال�رشاكة، وهيكلة • تن�سيط

واملوؤ�س�سات واالإدارات والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية

املتدخلة يف اإحداث املقاوالت؛

• تعزيز ال�رشاكة مع املراكز اجلهوية لال�ستثمار.

• تطوير �رشاكة مع الربامج اجلهوية لدعم اإن�ساء املقاوالت »جهة/

مبادرات« القائمة وت�سجيع تعميمها.

• خلق روابط بني بوابات خمتلف االأطراف املعنية.

8. اإ�شفاء الطابع املهني على مهنة م�شت�شار

الت�شغيل الذاتي

تتطلب مواكبة اإن�ساء املقاوالت خدمات نوعية، مكيفة ومقدمة من

قبل م�ست�سارين متخ�س�سني. ول�سمان جودة هذه اخلدمات داخل

اأجهزة مواكبة الت�سغيل الذاتي، حتر�س الوكالة الوطنية الإنعا�س

حتمالت، دفاتر اأ�سا�س على اختيارها على والكفاءات الت�سغيل

وو�سع عرو�س خدماتها رهن اإ�سارتها وتكوين موؤطريها.

و�ستوا�سل الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات امل�ساهمة

االإجراءات خالل من املهنة هذه على املهني الطابع اإ�سفاء يف

التالية:

• و�سع دليل مرجعي للكفاءات خا�س مب�ست�سار الت�سغيل الذاتي.

يف العاملة اجلمعيات اإ�سارة رهن الوكالة خدمات عر�س • و�سع

اأ�سا�س على للدخل، املدرة واالأن�سطة املقاوالت اإن�ساء دعم جمال

اتفاقيات.

• تكوين موؤطري اجلمعيات.

اإىل تهدف التكوين وموؤ�س�سات اجلامعات مع �رشاكات • اإقامة

اإ�سفاء الطابع املهني على مهنة م�ست�سار الت�سغيل.

الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة �ستقوم اأخرى، جهة ومن

يف وم�ست�ساريها مكونيها لفائدة التالية باالإجراءات والكفاءات

الت�سغيل الذاتي:

املمار�سات اأجل ن�رش املعارف، من لتبادل وتقا�سم • اإن�ساء من�سة

لتقدمي املفيدة والوثائق والتجارب املعلومات وتبادل اجليدة،

خدمات املواكبة.

• موا�سلة تعزيز كفاءات م�ست�ساري الت�سغيل الذاتي.

• اإحداث �سهادة خا�سة باملكونني يف جمال الت�سغيل الذاتي، ب�رشاكة

مع الهيئات الدولية املتخ�س�سة.



على والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة انفتاح ي�سكل

تنمية اأن اإذ م�ستمرا. ا�سرتاتيجيا توجها والدويل الوطني حميطها

الت�سغيل تتطلب تكامال بني امل�ساريع وتظافر اجلهود بني املبادرات يف

اإطار �رشاكات مع االأطراف املعنية. و�ستعزز هذه ال�رشاكات اال�ستباق

�ست�ساهم، كما واملقاوالت، القطاعات لفائدة املالئمة واملواكبة

باخل�سو�س، يف حت�سني �سفافية �سوق ال�سغل.

الت�سغيل اإنعا�س جمال يف الناجحة املمار�سات حول اليقظة اإن

وتنمية عالقات التعاون الدويل ي�سمحان بتبادل التجارب، وتعزيز

خربات الوكالة كما يفتحان فر�س الهجرة االقت�سادية.

على مبني قرب عن بتوا�سل القيام ينبغي اأخرى، جهة ومن

اال�ستهداف، من خالل ا�سرتاتيجية متكاملة للتعريف بعمل الوكالة

والتزاماتها ومهامها، والكفاءات، الت�سغيل الإنعا�س الوطنية

وقيمتها امل�سافة.

1. تعزيز التنقيب من خالل اعتماد

ا�شرتاتيجية ال�شتهداف

الت�سغيل الإنعا�س الوطنية للوكالة مركزي ن�ساط التنقيب

والكفاءات، وميثل دعما لوظيفة الو�ساطة، حيث ي�سمح بالتعريف

عرو�س من عدد اأكرب وجتميع امل�سغلني لدى الوكالة بخدمات

الت�سغيل. يجب اأن ياأخذ بعني االعتبار تطور املمار�سات وال�سلوكات

الإ�سرتاتيجية يخ�سع اأن اأي�سا يجب كما ال�سغل. �سوق داخل

تعتمد على اال�ستهداف واعتماد مقاربات على املقا�س، ح�سب حجم

املقاولة والقطاعات وموقع التواجد )ح�رشي، قروي ...(. ومن

هذا املنطلق �سيتم القيام باالإجراءات التالية:

مقاربات تعتمد اال�ستهداف، على مبنية ا�سرتاتيجية • و�سع

واأدوات وقنوات منا�سبة )املقاوالت الكربى، املقاوالت ال�سغرية

غري اأو الزبونة املقاوالت جدا، ال�سغرية املقاوالت واملتو�سطة،

الزبونة...(.

لتو�سيع كل جهة، املتخ�س�سني يف املنقبني من • ت�سكيل جموعات

حمفظة امل�سغلني الزبناء.

• تعزيز التوا�سل جتاه املقاوالت التي لها حاجيات قوية يف جمال

الت�سغيل.

• تعزيز كفاءات امل�ست�سارين يف الت�سغيل يف جمال التنقيب )التمكن

للموارد االأمثل اال�ستغالل التفاو�س، واالأدوات، التقنيات من

ال�ستك�ساف ناجع ...(.

• تطوير التنقيب عرب الهاتف لدعم التنقيب املادي.

2. حت�شني اليقظة ال�شت�شرافية يف �شوق ال�شغل

عدة منذ والكفاءات، الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة اعتمدت

التنمية مواكبة اإىل ت�سعى جهوية، ا�ستباقية �سيا�سة �سنوات،

التي ت�سهدها العديد من القطاعات االقت�سادية من خالل ا�ستباق

حاجيات �سوق ال�سغل من الكفاءات.

ولتح�سني نظام اليقظة احلايل وجعله اأكرث متثيلية لنوايا الت�سغيل

الوطنية الوكالة �ستقوم املتو�سط، املدى على املقاوالت لدى

الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات، يف اإطار مقاربة ت�ساركية مع الفاعلني

اجلهويني واملحليني، بالعمليات التالية:

• امل�ساهمة يف تن�سيط اللجان اجلهوية لتح�سني قابلية الت�سغيل.

• تعزيز ال�رشاكات مع الوزارات املكلفة باال�سرتاتيجيات القطاعية

لالإقالع الوطني املخطط هاليوتي�س، االأخ�رش، املغرب )خمطط

االقت�سادي، ديزيرتيك، ال�سياحة: روؤية 2020...(.

املهنية والغرف واجلمعيات الفيدراليات مع ال�رشاكة • تعزيز

الوطنية والدولية؛

• تعزيز ال�رشاكة مع املراكز اجلهوية لال�ستثمار والعمل على ر�سد

امل�ساريع اال�ستثمارية اجلديدة.

• حتيني وتو�سيع قائمة القطاعات الواعدة وحتديد املنافذ اجلديدة

للت�سغيل )الهيئات املهنية ...(.

• تنويع طرق معاجلة اال�ستبيانات )املقابلة املبا�رشة، عرب الهاتف،

الو�سائل االإلكرتونية...(.

• تتبع اتفاقيات اال�ستثمار املوقعة بني الفاعلني االقت�ساديني الكبار

الوطنيني والدوليني واحلكومة.

والقيام اجلهات مبختلف اال�ستك�سايف الر�سد نتائج • جتميع

بن�رشها عرب خمتلف القنوات.

املحور الرابع

تطوير انفتاح الوكالة الوطنية لإنعا�ش الت�شغيل والكفاءات، وحت�شني ال�شفافية

يف �شوق ال�شغل وتوفري دعم مالئم للقطاعات واملقاولت



3. بلورة جهاز لتجميع عرو�ش الت�شغيل ون�شرها

عرب و�شائل متعددة

الإنعا�س الوطنية الوكالة تعتزم ال�سغل، �سوق �سفافية لتح�سني

بني لل�رشاكة جديدة مقاربة يف االنخراط والكفاءات الت�سغيل

القطاعني العام واخلا�س، مع خمتلف الفاعلني يف جمال الت�سغيل

)بوابات الت�سغيل، ال�سبكات االجتماعية املهنية، مكاتب الت�سغيل ووكاالت الت�سغيل الوقتي، مواقع املقاوالت ...(.

و�ستقوم بذلك من خالل جهاز ي�سمل:

الو�ساطة بوابة يف ال�رشكاء ت�سغيل عرو�س لتجميع • خدمة

يتمكن حتى والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية للوكالة

الباحثون عن �سغل التعرف على اأق�سى قدر من الفر�س؛

• خدمة للن�رش متعدد الو�سائل لعرو�س الوكالة الوطنية الإنعا�س

امل�سغلني مع باتفاق ال�رشكاء، مواقع يف والكفاءات الت�سغيل

وبهدف اال�ستجابة حلاجياتهم.

وهكذا �سيتم اإجناز العمليات الرئي�سية التالية:

• اإجراء درا�سة اأولية.

• حتديد ال�رشكاء املهتمني بعقد �رشاكة مع الوكالة الوطنية الإنعا�س

الت�سغيل والكفاءات، لتح�سني الروؤية بخ�سو�س عرو�س الت�سغيل.

• اإعداد دفرت حتمالت وانتقاء متعهد للقيام ببلورة خدمات لتجميع

ون�رش العرو�س عرب و�سائل متعددة.

املرجعية االإطارات ملختلف امل�سرتك اال�ستعمال على العمل •

لت�سهيل مد اجل�سور بني بوابة الوكالة واملواقع ال�رشيكة؛

• اإجناز التطويرات االإعالمية واال�ستغالل التدريجي للخدمتني.

4. تطوير وحت�شني اخلدمات املوجهة للم�شغلني

ت�ساعد الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات امل�سغلني على

حتديد اأف�سل حلاجياتهم من الكفاءات والنجاح يف عمليات الت�سغيل

ويف الوقت املنا�سب. وخالل الفرتة 2016-2020 �ستوا�سل الوكالة

خالل من اجلهود هذه والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية

العمليات االأ�سا�سية التالية:

اأف�سل تلبية اأجل من الرت�سيحات م�سادر وحت�سني • تطوير

لعرو�س الت�سغيل التي مت جتميعها.

• تاأهيل قاعدة معطيات الباحثني عن �سغل.

• حت�سني اأدوات جمع العرو�س والتقريب.

الت�سغيل لعرو�س االآلية باملعاجلة ت�سمح التي احللول • اإيجاد

الكثيفة وحت�سني اإنتاجية امل�ست�سارين يف الت�سغيل.

• بلورة خدمات جديدة لفائدة امل�سغلني.

• مراجعة وحتيني امل�ساطر املتعلقة مبواكبة الت�سغيل.

• تعزيز مراقبة اجلودة من اأجل �سياغة اأف�سل لعرو�س الت�سغيل

التي تقوم الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات بن�رشها.

اجلهويني امل�ست�سارين لفائدة والتكوين املواكبة عمليات • اإجناز

املكلفني بالو�ساطة وامل�ست�سارين يف الت�سغيل.

• قيا�س ر�سا امل�سغلني بخ�سو�س خدمات الوكالة الوطنية الإنعا�س

الت�سغيل والكفاءات وحتديد الرافعات ذات االأولوية لتح�سينها.

• تاأهيل اخلدمات املقدمة للم�سغلني اعتمادا على املعايري الدولية.

لفائدة املوجهة اخلدمات لعر�س التدريجي التنفيذ • متابعة

امل�سغلني.

تدبري العرو�س النوعية » منا�سب ال�سغل املوؤهل «

تدبري عمليات الت�سغيل الكثيفة

متلك خدمة الت�سغيل عن بعد عرب موقع الوكالة

الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات

مواكبة عملية الت�سغيل

ت�شغيالت نوعية

دعم عملية الت�سغيل

ت�شغيالت كمية

خدمة م�ستقلة

�شفافية �شوق ال�شغل



5. بلورة عر�ش خدمات لذوي الكفاءات الدقيقة

برنامج والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة اأطلقت

مدار�س )خريجو الدقيقة الكفاءات بذوي اخلا�س »كفاءات«

التجارة، ومدار�س املهند�سني، وموؤ�س�سات التعليم العايل االأخرى،

هذا تعزيز و�سيتم ميلكونها(. ال اأو مهنية جتربة ميلكون الذين

النظام التجريبي من خالل اإجناز العمليات التالية:

الدقيقة الكفاءات بذوي خا�سة ت�سويقية ا�سرتاتيجية • و�سع

)�رشاكات مع املقاوالت الكربى، املدار�س العليا للتجارة والهند�سة،

حملة اإعالمية مبنية على اال�ستهداف ...(.

درا�سات مقارنة واأدوات جديدة من خالل • اإعداد خدمات جديدة

واال�ستماع للزبون.

• اإثراء بوابة الو�ساطة اخلا�سة بذوي الكفاءات الدقيقة والتعريف

بها.

• تقييم التجربة احلالية واإدخال التعديالت والتح�سينات امل�ستخل�سة.

• التو�سيع التدريجي للربنامج، وفقا لنتائج التقييم وح�سب و�سائل

املواكبة املتاحة، لي�سمل جهات اأخرى.

ذوي بربنامج املعينني الت�سغيل يف امل�ست�سارين كفاءات • تعزيز

الكفاءات الدقيقة.

6. حتيني وتطوير دلئل »املهن/احلرف«

و»املهن/الكفاءات«

،2004 منذ والكفاءات، الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة انخرطت

دالئل بلورة اأجل من املهني التكوين قطاع اأطلقه كبري ور�س يف

التي اجلذاذات وت�سمل »املهن/الكفاءات«. ودالئل »املهن/احلرف«

الن�سيج والفندقة، ال�سياحة قطاعات: عدة االآن اإىل حد بلورتها متت

واملالب�س، تكنولوجيا االإعالم واالت�سال، البناء واالأ�سغال العمومية،

اخلدمات، وترحيل والتوزيع التجارة ال�سيارات، �سناعة اجللد،

�سناعة الطريان، البيئة، واحلرا�سة ونقل االأموال.

وتعتزم الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات على موا�سلة

التنمية املعنية مبخطط الفرتة اأثناء الور�س، هذا م�ساهمتها يف

احلايل، من خالل العمليات االأ�سا�سية التالية:

يف والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة م�ساركة • تعزيز

ينجزها التي واملهن/الكفاءات املهن/احلرف دالئل بلورة اأ�سغال

ال�رشكاء وامل�سادقة عليها.

املهن/احلرف دالئل جذاذات جتميع لت�سهيل ال�رشاكة • متتني

واملهن/الكفاءات التي مت اإنتاجها اأو حتيينها.

دالئل جلذاذات خم�س�سة ال�رشكاء، مع بتعاون اأر�سية، • اإقامة

املهن/احلرف واملهن/الكفاءات، ت�سمح بالولوج ال�سهل وال�رشيع

اإىل كافة اجلذاذات املتوفرة.

• موا�سلة التعريف بجذاذات دالئل املهن/احلرف واملهن/الكفاءات

و�سط امل�سغلني والباحثني عن �سغل.

• موا�سلة عمليات التكوين والتح�سي�س ال�ستعمال اأف�سل جلذاذات

م�ست�ساري طرف من واملهن/الكفاءات املهن/احلرف دالئل

الت�سغيل يف خدمات الو�ساطة.

واملهن/الكفاءات املهن/احلرف دالئل جذاذات اإدماج • موا�سلة

املنجزة يف بوابة الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات.

• القيام بيقظة حول املهن/احلرف ح�سب كل قطاع من اأجل حتيني

اإطار يف وخا�سة واملهن/الكفاءات، املهن/احلرف دالئل جذاذات

الدرا�سة اال�ست�رشافية ال�سنوية.

7. موا�شلة مواكبة القطاعات من خالل برامج خا�شة

والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة �ستوا�سل

برامج خالل من القطاعية، باملواكبة املتعلقة ا�سرتاتيجيتها

خا�سة، عرب تر�سيد خمتلف التجارب التي مت اإجنازها يف تعاون

مع اجلمعيات املهنية والقطاعات الوزارية املعنية.

لهذا، �سيتم اإجناز العمليات التالية:

• مواكبة تطور املنظومات االقت�سادية )برنامج الت�رشيع ال�سناعي

من خالل �رشاكة مع الوزارة املكلفة بال�سناعة(.

واخلدمات النقل جديدة: قطاعات لت�سمل املواكبة • تو�سيع

اللوج�ستية، ال�سحة، احلرا�سة ونقل االأموال، االأبناك والتاأمني؛

وفق االأن�سطة مناطق اأو القطاعية املن�سات داخل �سبابيك • فتح

قدراتها على خلق منا�سب ال�سغل.

• ا�ستغالل قنوات توا�سل متعددة االأهداف جديدة: بوابات خا�سة

الن�سية والر�سائل االإلكرتوين الربيد التكوين، حمالت بعرو�س

الق�سرية، ال�سبكات االجتماعية، دالئل امل�ستثمرين.

• ا�ستخدام اأدوات انتقاء مكيفة ح�سب كل قطاع.

• اإغناء برامج التكوين »التقني« بتكوينات على القدرات وال�سلوكيات.



8. اعتماد ا�شرتاتيجية مندجمة للتوا�شل

على واملبني واملن�سجم القنوات، واملتعدد املندمج التوا�سل اإن

الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة �سمعة يعزز اال�ستهداف

والكفاءات، ويعرف بخدماتها وين�رش قيمها ومميزاتها.

لتعزيز هذا التوا�سل، �سيتم اتخاذ اإجراءات خمتلفة:

ت�سمل واخلارجي الداخلي للتوا�سل اإ�سرتاتيجية • و�سع

ا�سرتاتيجية املحتوى املتطور.

• التنزيل الرتابي واإ�سفاء الطابع املهني على وظيفة التوا�سل عن

طريق اإ�رشاك الوكاالت من اأجل حت�سني �سورة الوكالة الوطنية

واجلهوي الوطني امل�ستوى على والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س

واملحلي.

• التعريف بالوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات وخدماتها

بالربامج اخلا�سة املواقع ت�سكيل اإعادة خالل من الويب على

واخلدمات، ومراجعة التطبيقات وميثاق الهوية الب�رشية، واإطالق

قناة تلفزية على الويب خم�س�سة لالإنتاج ال�سمعي الب�رشي للوكالة

API الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات. كما �ستتم بلورة تطبيق

لن�رش عرو�س الوكالة على مواقع ويب اأخرى.

يف والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة وجود • تعزيز

هذه عرب اخلدمات تقدمي تنمية خالل من االجتماعية ال�سبكات

الو�سيلة. ويكمن الهدف من ذلك يف تطوير هذا التواجد عرب اإثراء

ح�سور حتقيق اأجل من االأنرتنت، �سبكة على املن�سور املحتوى

اأف�سل والتفاعل وزيادة عدد امل�ستفيدين من اخلدمات.

واالإلكرتوين: املكتوب االإعالم خالل من التوا�سل وتعزيز • حت�سني

الن�رشات االإخبارية، مرا�سالت الربيد االإلكرتوين الهادفة، املطويات،

املل�سقات، وخا�سة من خالل موا�سلة تطوير الو�سائط االإلكرتونية.

تهم �رشاكات، خالل من االإعالم و�سائل عرب التوا�سل • حت�سني

واالإذاعي التلفزيوين البث فاعلي مع املتعددة، االإعالم و�سائل

واالإنتاج امل�سرتك لربامج تلفزية اأو اإذاعية اأو على و�سائل االإعالم

االإلكرتونية واملكتوبة حول برامج اأو فقرات تعالج ق�سايا الت�سغيل.

مع ال�رشاكات تطوير خالل من ال�سحافة، مع العالقات • تعزيز

طريق عن الب�رشية وال�سمعية واالإلكرتونية املكتوبة ال�سحافة

ال�سحافة على واالنفتاح ال�سحفية واملوؤمترات موجهة زيارات

الدولية.

• القيام بدرا�سات حول ال�سمعة وال�سورة ب�سكل دوري.

خمتلف مع مكيفة وب�رشية �سمعية و�سائط ا�ستخدام • تنمية

القنوات. بعد النجاح يف اإنتاج 10 اأفالم بيداغوجية، �ستتوا�سل هذه

وكب�سوالت اأفالم عن ف�سال جديد موؤ�س�سي فيلم باإنتاج العملية

بيداغوجية واإ�سهارية ملختلف اخلدمات.

الإنعا�س الوطنية الوكالة �ستوا�سل التظاهرات: تنظيم • تطوير

الت�سغيل والكفاءات م�ساركتها املدرو�سة واملخطط لها يف املعار�س

اإىل باالإ�سافة املقاولة، وروح بالت�سغيل املتعلقة واملنتديات

التظاهرات التي ينظمها �رشكاوؤها، وخا�سة اجلامعات والفاعلني

يف جمال التكوين.

9. تعزيز التعاون الدويل

التقني التعاون برامج عن البحث طريق عن التعزيز هذا �سيتم

واملايل، الثنائي ومتعدد االأطراف. لهذا، �ستقوم الوكالة الوطنية

الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات بالعمليات التالية:

و/اأو متويالت اإىل اللجوء تتطلب التي للم�ساريع بنك • بلورة

خربات دولية.

الذي واملايل التقني للتعاون املتاحة الفر�س وا�ستك�ساف • ر�سد

يلبي حاجيات الوكالة.

اأو • اإقامة �رشاكات ثنائية ومتعددة االأطراف حول برامج خا�سة

جهوية.

• تعزيز ال�رشاكة مع املوؤ�س�سات الدولية )البنك الدويل، بنك التنمية

االإفريقي، االحتاد االأوروبي، مكتب العمل الدويل، إلخ.(.

• القيام بيقظة حول املمار�سات اجليدة للم�سالح العمومية للت�سغيل

وكذلك الربامح التحفيزية امل�سجعة للت�سغيل؛

اجلهوية للت�سغيل العمومية امل�سالح مع ال�رشاكات • تعزيز

الت�سغيل مل�سالح الدولية اجلمعية العربية، )البلدان والدولية

العمومية(.

• اإ�سفاء دينامية اأكرب على التعاون الدويل يف جمال ا�ستك�ساف فر�س

الت�سغيل باخلارج.

• تعزيز م�ساريع التعاون على امل�ستوى اجلهوي.

اإ�سافة اإىل ذلك، �ستعمل الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات،

على تطوير التعاون جنوب-جنوب خالل الفرتة 2016-2020، نظرا

اجليدة املمار�سات لتبادل االإيجابي واالأثر اال�سرتاتيجية الأهميته

واخلربات.

10. تنمية ال�شراكة املوؤ�ش�شية

بني اجلهود ت�سافر اأفقية، اإ�سكالية باعتباره الت�سغيل، يتطلب

العاملة يف جمال االقت�ساد والتعليم والتنمية املوؤ�س�سات خمتلف

االجتماعية ومكافحة اله�سا�سة.

على والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة و�ستحر�س

تعزيز هذه ال�رشاكات املوؤ�س�سية من خالل العمليات التالية:

• اإثراء وحتيني قاعدة املعطيات املتعلقة بال�رشكاء اال�سرتاتيجيني.

• بلورة وتنفيذ ا�سرتاتيجية للتوا�سل مع ال�رشكاء املوؤ�س�سيني.

تقودها التي بالت�سغيل العالقة ذات االأعمال يف اأكرث • االنخراط

واالجتماعي االقت�سادي املجل�س الد�ستورية: املجال�س خمتلف

والبيئي، املجل�س االأعلى للتعليم...

• التموقع كقوة اقرتاحية لدى املجل�س االأعلى الإنعا�س الت�سغيل.

• هيكلة وتعزيز ال�رشاكة مع الربملان.

الرتبية غرار على احلكومية، القطاعات مع ال�رشاكات • م�ساعفة

الوطنية والتعليم العايل والفالحة وال�سياحة.



2. تعزيز مهنية املوارد الب�شرية

الوطنية بالوكالة الب�رشية املوارد ومهنية كفاءات تنمية حتظى

لإنعا�ش الت�صغيل والكفاءات باأهمية خا�صة يف اإطار خمطط تنمية

الوكالة يف اأفق �صنة 2020.

للتكوين بالن�صبة بعد عن اأو ح�صوري بتكوين الأمر ويتعلق

تكوين واإعادة اجلدد، امل�صتخدمني لفائدة الندماج اأجل من

اأ�صا�ش احلاجيات التي مت حتديدها امل�صت�صارين يف الت�صغيل على

وعر�ش اخلدمات املراجع، وتكوين املرا�صلني اجلهويني والهيئات

خا�ش اهتمام اإيالء و�صيتم بالوكالة. الأخرى والتقنية الإدارية

للم�صريين للرفع من ح�صن اأدائهم.

فرتة خالل التالية العمليات اإجناز على الوكالة و�صتحر�ش

:2020-2016

• اإقامة مركز، يف اإطار التعاون الدويل، لتنمية الكفاءات يتوفر على

بنيات حتتية ومعدات للتكوين عن بعد.

• حتيني وا�صتكمال مرجعيات »املهن« و»الكفاءات« بالن�صبة ملختلف

فئات املوارد الب�رشية.

البيداغوجية الدلئل وخمتلف التكوين، برامج واإغناء • مراجعة

والأدوات الديداكتيكية.

• و�صع خمططات ثالثية للتكوين، مع حتيينها �صنويا وال�صهر على

تنفيذها.

الت�صغيل وال�صهر على تطوير امل�صت�صارين يف • تقوية هيئة مكوين

كفاءاتها.

»الإ�صهاد« لنظم الدولية، الهيئات مع �رشاكات اإطار يف • و�صع

املتعلقة بالكفاءات.

خالل من والتاأطري، والتدريب بعد عن التكوين مناهج • تطوير

بلورة املحتويات والدلئل وتكوين خمتلف املن�صطني.

• ت�صجيع وهيكلة تبادل املمار�صات اجليدة عرب البوابة الداخلية.

يعتمد جناح الوكالة يف مهامها واأهدافها، يف جزء كبري منه، على انخراط وكفاءة مواردها الب�رشية، وجودة ت�صيريها، وجناعة تنظيمها،

وفعالية نظام القيادة ونظمها الإعالمية.

لهذا، يحتل هذا املحور الذي يهتم بتنظيم وت�صيري الوكالة مكانة مركزية يف اإطار املخطط التنموي احلايل.

1. تعزيز الطبيعة املندجمة لتدبري املوارد الب�شرية

يتطلب تدبري املوارد الب�رشية بالوكالة الوطنية لإنعا�ش الت�صغيل

مقاربة مندجمة، ،% 90 ن�صبة الأطر بها ي�صكل التي والكفاءات،

جتمع بني تقوية ال�صعور بالنتماء، وامل�صوؤولية، وتنمية الكفاءات

الراأ�صمال املوارد هذه وتعترب اأدائها. ومكافاأة بها والعرتاف

الفعلي للوكالة.

بالوكالة، العاملني لكفاءات خمتلف امل�صتمر التطور ول�صمان

�صيتم القيام بالعمليات التالية:

بالعرتاف ي�صمح للعاملني، اأ�صا�صي قانون و�صع على • العمل

بالكفاءة، ومكافاأة ح�صن الأداء واحرتام الواجبات واللتزامات.

ينظم وميثاق اجتماعي )بارومرت( مقيا�ش من الوكالة • متكني

عالقاتها مع �رشكائها الجتماعيني.

من ومتلكه اقت�صامه على واحلر�ش للوكالة القيم ميثاق • حتيني

قبل جميع العاملني وعلى جميع امل�صتويات.

فئات خمتلف على تعميمه على وال�صهر التقييم نظام • مراجعة

العاملني.

• تعزيز وتنظيم تدفق املعلومات داخليا.

• حتديد حد اأدنى ملدة التكوين �صنويا بالن�صبة لكل فئة.

�صوء على الب�رشية، املوارد تدبري مل�صاطر املنتظمة • املراجعة

الختاللت التي متت مالحظتها ونتائج املقيا�ش الجتماعي وكذا

على �صوء املقت�صيات القانونية اجلديدة؛

• موا�صلة جهود الدعم املقدم ملختلف برامج العمل الجتماعي.

املحور اخلام�ش

تعزيز القدرات التنظيمية والت�سيريية

واملهنية للوكالة



3. تعزيز التوا�شل الداخلي

ي�سكل اقت�سام ومتلك م�رشوع املقاولة من طرف جمموع العاملني

وعلى جميع امل�ستويات �رشطا �رشوريا للنجاح يف حتقيق اأهدافه.

اأي بخ�سو�س واملنظم، الوا�سح الداخلي، التوا�سل ي�سكل كما

جناح عامل قرار اأو مبادرة اأية بخ�سو�س بل مقاولة، م�رشوع

رئي�سي.

يف هذا االإطار، �ستعمل الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات

على اإجناز العمليات التالية:

اأداة باعتبارها »Anaproche« الداخلي االت�سال ن�رشة • حت�سني

مركزية لالإعالم والتوا�سل، وفتحها مل�ساهمات اجلهات وخمتلف

الهيئات املركزية.

اإجناز درا�سة ر�سى داخلية، الداخلية، من خالل البوابة • تطوير

بهدف املزيد من االنفتاح واجلاذبية.

• تنظيم تظاهرات داخلية لالإعالم والتعبئة وحتفيز العاملني.

• تعزيز وهيكلة االجتماعات التن�سيقية واجتماعات تبادل املعلومات

على جميع امل�ستويات، وخا�سة على امل�ستويات اجلهوية واملحلية.

طريق »عن اجلديدة املبا�رش البث تقنيات ا�ستخدام • تعزيز

املرا�سالت الداخلية« بالن�سبة للجوانب التي تتطلب توا�سل القرب.

4. تنمية جهوية تدبري الوكالة

متليها ،2011 �سنة د�ستورية اأ�سبحت التي اجلهوية، هذه اإن

احلاجة اإىل تكييف برامج تنمية الت�سغيل ح�سب كل جهة اأو مدينة.

ولقد عرف الطابع اجلهوي لعمل الوكالة تطورا م�ستمرا بف�سل

املحلية الوكاالت اإىل والو�سائل ال�سالحيات من املزيد تفويت

واجلهوية من جهة، وبف�سل م�ساعفة املبادرات املحلية للت�سغيل

وت�سافر اجلهود بني خمتلف الفاعلني املحليني من جهة اأخرى.

تنفيذ �سيتم ،2020 اأفق يف للوكالة اجلهوي الطابع ولتطوير

االإجراءات التالية:

حتديد اأجل من الوكالة، اأطلقتها التي اجلهوية �سريورة • تقييم

تقوميها يجب التي الق�سور واأوجه لتوطيدها، القوة نقاط

والتح�سينات التي يتعني اإدخالها.

)املجال�س الرتابية ال�سلطات مع التعاقد اأدوات وتوفري • هيكلة

اجلهوية، املجال�س االإقليمية، واجلماعات املحلية(.

التنمية خمططات بلورة واأ�ساليب واأدوات التن�سيق • حت�سني

اجلهويني املديرين كفاءات تطوير خالل من واملحلية اجلهوية

واملحليني.

• موا�سلة تو�سيع �سالحيات املديريات اجلهوية والوكاالت املحلية

من اأجل تفاعل اأف�سل.

اجلهوية، املديريات م�ستوى على والتاأطري الو�سائل • تقوية

لتمكينها من اإجناز مهامها يف اأف�سل الظروف.

5. مالءمة تنظيم الوكالة وتعزيز اأدوات عملها

الوطنية الوكالة تنظيم مالءمة �ستمكن املركزي، امل�ستوى على

الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات من اإعطاء اأجوبة فعلية عن التو�سيات

املنبثقة عن خمتلف عمليات االفتحا�س ومراقبة التدبري التي قامت

ملبادئ املالءمة هذه و�ستخ�سع للمراقبة. الوطنية الهيئات بها

التن�سيق والتتبع اإىل حت�سني التكرار واحلاجة االن�سجام، وعدم

وقيادة عمل الوكالة.

اأما على ال�سعيد اجلهوي، ف�ست�ستجيب مالءمة التنظيم ملتطلبات

القدرات تقوية خالل من وذلك املقبلة، اجلهوية �سالحيات

التنظيمية والتدخلية للمديريات اجلهوية يف اأفق منحها ا�ستقاللية

ذاتية ب�سكل تدريجي.

يف هذا ال�سياق، �سيتم القيام بالعمليات التالية:

• تقييم التنظيم احلايل للوكالة وحتديد حماور التكييف، مع االأخذ

ومراقبة االفتحا�س عمليات خمتلف تو�سيات االعتبار، بعني

التدبري مع اال�ستئنا�س باملعايري الدولية والوطنية.

• و�سع تنظيم ي�سمح مبواكبة خمطط تنمية الوكالة يف اأفق 2020.

من خالل االإدارية، املنا�سب التنظيم مبوا�سفات خمتلف • تزويد

حتديد املهام، واالأن�سطة وموؤ�رشات االأداء والعالقات مع املنا�سب

االأخرى.

تغطية خالل من الوكالة )Processus( �سريورات قائمة • حتيني

خمتلف املجاالت )املهن واخلدمات واملوارد والقيادة(.

• حتيني وا�ستكمال امل�ساطر الالزمة ملختلف االأن�سطة.



6. موا�شلة حت�شني عمل الوكالت: برنامج المتياز

واحل�شول على �شهادة اجلودة

ونظام االمتياز برنامج الإقامة كمجال املحلية الوكالة اختيار مت

اجلودة، الأن هذه الوكالة هي التي ت�رشف على الربامج التحفيزية

مبا�رش ات�سال لها اأن كما اخلدمات، خمتلف وتقدمي للت�سغيل،

الإنعا�س الوطنية الوكالة �سورة وتعك�س وال�رشكاء الزبناء مع


اأما الهيئات املركزية واجلهوية، فيتم تقييمها، على اأ�سا�س جناعة

و�ستوا�سل املحلية. للوكاالت تقدمهما اللذين والدعم التاأطري

عمل حت�سني والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة

الوكاالت املحلية، من خالل االإجراءات التالية:

من امل�ستخل�سة الدرو�س من باال�ستفادة االمتياز ميثاق • حتيني

ال�سنوات االأوىل من التنفيذ.

• مراجعة مرجعيات التقدم لتمكني جمموع الوكاالت من االنخراط

يف م�سار تطوره، بغ�س النظر عن حجمها وحميطها االقت�سادي.

العمل مبخططات املتعلقة واملناهج االأدوات وحت�سني • حتيني

متعددة ال�سنوات.

منح باأهمية املحلية بالوكاالت العاملني حت�سي�س من • الرفع

�سهادات اجلودة وتنويع و�سائل املناف�سة.

احلال اقت�سى اإن ال�سهادات، ومنح وتكوين حتديد • موا�سلة

للمكلفني با�ستدامة وتن�سيط برنامج االمتياز واجلودة.

• تقييم وحت�سني تنفيذ م�رشوع منح �سهادة اجلودة من خالل نظام

ي�سمن احلفاظ على ا�ستدامة برنامج اجلودة املوجه للوكاالت.

ملواكبة باجلودة مكلفني اأطر بوا�سطة اجلهات قدرات • تعزيز

الوكاالت املحلية.

1. مكون املهنة واخلدمات

يعتمد هذا املكون على عدة بوابات وتطبيقات:

نظام اأي�سا وت�سمى االإلكرتونية، الو�ساطة • بوابة

املعلوميات لتدبري الت�سغيل والكفاءات SIGEC؛

مرحلتها يف زالت ما التي الذاتي الت�سغيل • بوابة

اجلنينية والتي يجب اأن ت�سهد تطورا كبريا؛

»SKILLS.MA« وت�سمى باخلارج، الت�سغيل • بوابة

�سيغتها يف �سنة من اأكرث منذ انطلقت والتي

االإجنليزية؛

الت�سغيل، اإنعا�س برامج لتدبري املعلوماتي • النظام

الواجب تطويره ب�سيغة تتالءم مع ال�سيغة اجلديدة

.SIGEC لنظام املعلوميات لتدبري الت�سغيل والكفاءات

2. مكون املوارد

يتكون هذا املكون من التطبيقات التالية:

• OLERP لتدبري اأن�سطة املوارد الب�رشية؛

• VECTIS لتدبري امليزانية، واملقتنيات، واملخزونات

واالأداءات؛

• SAGE1000 للمحا�سبة واخلزينة؛

• Praxis لتدبري املمتلكات.

3. مكون القيادة

يتكون هذا املكون من التطبيقات التالية:

• نظام قاعدة البيانات »Business Objects« الأدوات

اإعداد التقارير؛

• نظام تدبري املحا�سبة التحليلية امل�ستند على تطبيق

.SAGE1000

اأجراأتها اإىل جزئيا، حتتاج، القيادة مكون تطبيقات كانت اإذا

تتطلب املوارد مكون تطبيقات كانت واإذا وحت�سينها، وتقييمها

اندماجا اأكرب، فاإن نظم معلوميات »املهنة واخلدمات« يف حاجة اإىل

مراجعة عميقة على املدى املتو�سط.

7. موا�شلة تطوير نظم املعلوميات

اإىل الوكالة، خدمات وقرب االإنتاجية، وحت�سني النجاعة تعتمد

املتوفرة. وتغطي نظم معلوميات املعلوميات حد كبري، على نظم

الوكالة ثالثة مكونات:



باملهن املعلوميات احلايل اخلا�س نظام اإعادة �سياغة توؤدي وقد

واخلدمات اإىل حتقيق نظام يتوجه ب�سكل تام اإىل الزبناء، وي�ستند

و�سهل االأن�سطة، جماالت ملختلف ومندمج �سامل تدبري على

اال�ستعمال من طرف الزبناء الداخليني واخلارجيني. كما قد ي�سمح

اأي�سا بتحقيق االن�سجام والتوا�سل بني االأنظمة مع التكامل بني

تكامل ا�سرتاتيجية عن املنبثقة اخلدمات تقدمي قنوات خمتلف

.cross-canal القنوات للوكالة

ويف هذا ال�سياق، �ستتميز ال�سنوات املقبلة باإجناز العمليات التالية:

لتحقيق جديد، معلوماتي مديري خمطط لو�سع درا�سة • اإجناز

االأهداف املذكورة اأعاله.

• حتديد نهج منا�سب حلكامة نظام املعلوميات املن�سود.

• �سياغة دفاتر حتمالت تتعلق باإعادة بناء نظم املعلوميات املتعلقة

تو�سيات االعتبار بعني االأخذ مع واخلدمات«، »املهنة مبكون

ا�سرتاتيجية تكامل القنوات.

نظام وخا�سة القائمة النظم خمتلف وتوطيد حت�سني • موا�سلة

.SIGEC املعلوميات لتدبري الت�سغيل والكفاءات

�سمن للت�سغيل الت�سجيعية الربامج تدبري نظام تطوير • اإعادة

نف�س املحيط التقني لنظام املعلوميات لتدبري الت�سغيل والكفاءات

.SIGEC

• اإطالق بوابة الت�سغيل الذاتي وموا�سلة تطويرها.

• و�سع نظام مندمج لتدبري املوارد وفقا خلال�سات املخطط املديري

اجلديد.

من�سات وخمتلف املعلوماتية االأجهزة حظرية وتقوية • جتديد

ا�ستغالل نظم االإعالم.

• تعزيز ال�سبكة االإعالمية الرابطة بني خمتلف مواقع الوكالة، حتى

تتحمل تدفق املعطيات واملعلومات الناجمة عن ا�ستغالل خمتلف

االأنظمة.

املن�سود: املعلوميات نظام الإقامة املنا�سبة الطريقة • حتديد

ا�ستدامة التطوير والتمكن منه، و�سع وا�ستغالل خمتلف االأنظمة

املعلوماتية.

• مراجعة وا�ستكمال م�ساطر تطوير وا�ستغالل نظم املعلوميات.

8. تعزيز وتطوير اأدوات القيادة

يجب اأن يكون خيار االنخراط يف اجلهوية املتقدمة مرفوقا بتعزيز

م�سداقية، ذات اأدوات خالل من خ�سو�سا القيادة، وظائف

حترتم معايري اجلودة الدولية اخلا�سة باأن�سطة التعاقد والتقارير

واملحا�سبة التحليلية، اإ�سافة اإىل اأن�سطة االفتحا�س واملراقبة.

والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة �ستوا�سل وهكذا،

من لديها تتوفر التي القيادة اأدوات خمتلف وتطوير حت�سني

خالل االإجراءات التالية:

• موا�سلة حت�سني نظام التعاقد على جميع امل�ستويات.

• حت�سني فعالية هيئات الت�ساور والتدبري الداخلية على امل�ستويات

املحلية واجلهوية والوطنية.

بالن�سبة Datawarehouse التقارير �سياغة نظام وتطوير • تفعيل

ملكون املوارد.

حت�سني اأجل من وذلك التحليلية، املحا�سبة وا�ستغالل • توطيد

تدريجي ملختلف نفقات التدبري.

لنظام الب�رشية املوارد على املهني الطابع واإ�سفاء • تعزيز

واال�ستقالل الرتابي التنزيل مواكبة من لتمكينها االفتحا�س

الذاتي للوكاالت اجلهوية واملحلية.

افتحا�س عمليات يف متعاقدين مبتدخلني اال�ستعانة • موا�سلة

ومراقبة تدابري الت�سغيل.

• تنفيذ تو�سيات خمتلف عمليات االفتحا�س واملراقبة.

9. اإقامة نظام فعال ل�شيانة املمتلكات

يتطلب تنفيذ الربامج الت�سجيعية للت�سغيل وتقدمي خدمات الوكالة

الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات، وفقا للمرجعيات التنظيمية

ومعايري اجلودة، ف�ساءات مهنية وجتهيزات متوفرة با�ستمرار.

م�ستوى على مركزيا مكانا املمتلكات �سيانة وظيفة وحتتل

الوكالة.

يف هذا االإطار، �سيتم اإجناز العمليات التالية:

جماالت وحتديد واملعدات املباين �سيانة ا�سرتاتيجيات • تقييم

التح�سني.

ل�سيانة الداخل من باملناولة املتعلقة التحمالت دفاتر • مراجعة

املباين واملعدات، ا�ستنادا اإىل نتائج التقييم ويف اأفق تنفيذ اجلهوية

املتقدمة.

• و�سع برنامج عمل وقائي وعالجي مع اإ�رشاك الفاعلني املحليني

واجلهويني يف حتمل امل�سوؤولية.

• حتديد طريقة للرفع امل�ستمر جلودة اخلدمات يف جمال االت�ساالت

واالإنرتنت )الربط واالأمن واحلماية ...(.

• موا�سلة حت�سني جودة ا�ستغالل التطبيقات االإعالمية للوكالة.



اخلدمات والربامج الن�شيطة للت�شغيل املفعلة من قبل


خدمات غنية ومتعددة

اإىل والكفاءات الت�سغيل الإنعا�س الوطنية الوكالة خدمات تهدف

م�ساريع وحاملي �سغل عن للباحثني اخلا�سة احلاجيات تلبية

الت�سغيل الذاتي واملر�سحني للهجرة االقت�سادية وامل�سغلني.

يتم تقدمي هذه اخلدمات ب�سكل فردي اأو جماعي، وت�سمل:

عن البحث وتقنيات املهني اال�ست�سارة، والتوجيه ��االإعالم، •

ال�سغل بالن�سبة للباحث عن �سغل.

االأعمال، خمطط بلورة يف واملواكبة املقاوالتي، ��التوجيه •

واالإخبار بامل�ساطر االإدارية بالن�سبة للمر�سح الإن�ساء مقاولة.

للهجرة للمر�سح بالن�سبة البالد ملغادرة واالإعداد ��االإعالم •

االقت�سادية.

الت�سغيل تدابري من لال�ستفادة وامل�ساعدة الت�سغيل يف � الدعم •

بالن�سبة للم�سغل.

واأمناط مب�ساطر وتنظم حتمالت دفاتر يف اخلدمات هذه حتدد

خالل من بعد عن اأو مبا�رش ب�سكل تقدميها وميكن اإجرائية.

قنوات ومقاربات خمتلفة. وتنفذ من قبل الوكاالت املحلية، ومن

اإطار يف التكوين وموؤ�س�سات واجلمعيات املناولة �رشكات طرف

�رشاكات.

III. اأهداف وموؤ�رشات التتبع واالأداء

1. اأهداف وموؤ�شرات تتبع وتقييم اخلدمات

والربامج الن�شيطة للت�شغيل

خدمات الوكالة الوطنية لإنعا�ش الت�شغيل والكفاءات

خدمات م�شرتكة

الإعالم وال�شت�شارة، الت�شجيل وتعيني ح�شاب امل�شتعمل

الباحثون عن �شغل

• مقابلة التوجيه املهني

• ور�سات حول تقنيات البحث عن �سغل

• امل�رشوع املهني

• نادي البحث عن �سغل

• و�سع عرو�س الت�سغيل رهن االإ�سارة

حاملو امل�شاريع

• مقابلة التوجيه املقاوالتي

• ور�سات حول اإن�ساء املقاوالت واالأن�سطة االقت�سادية ب�سكل عام

• املواكبة يف بلورة خمطط االأعمال

• االإعالم حول امل�ساطر االإدارية

• االإعالم حول موارد التمويل

املر�شحون للهجرة االقت�شادية

• مقابلة امل�سادقة على م�رشوع الهجرة االقت�سادية

• ور�سات االإعداد للرحيل بعد عملية انتقاء

• و�سع عرو�س الت�سغيل رهن االإ�سارة

امل�شغلون

• ندوات اإخبارية وحت�سي�سية وتكوينية

• دعم الت�سغيل

• امل�ساعدة لال�ستفادة من تدابري الت�سغيل



الإنعا�س الوطنية للوكالة امللزمة اأهداف اخلدمات اأما بخ�سو�س

الت�سغيل والكفاءات، فاإن برجمتها تنح�رش يف اخلدمات الرئي�سية

املقدمة مبا�رشة، ويتعلق االأمر اأ�سا�سا مبا يلي:

�مقابالت التوجيه املهني؛ •

وامل�ساعدة االإعالم-اال�ست�سارة، اأجل من املقاوالت ��زيارات •

وجمع احلاجيات من الت�سغيل؛

��جمع عرو�س الت�سغيل؛ •

��تنظيم الندوات لفائدة امل�سغلني. •

برامج ن�شيطة للت�شغيل حتفيزية

الت�سغيل، قابلية حت�سني للت�سغيل الن�سيطة الربامج ت�سمل

تدابري ت�سمل اأن وميكن الذاتي. والت�سغيل املاأجور والت�سغيل

الوكالة تاأخذ �سكل خدمات تقدمها اأو اأو منحة( )اإعفاء حتفيزية

)الدعم يف الت�سغيل، الو�ساطة من خالل عقد خا�سع للقانون العام، ور�سات حول تقنيات البحث عن �سغل(.

وتتاألف من الربامج احلالية، وبرامج �ستنفذ مع نهاية �سنة 2015،

والربامج التي �سيتم ت�سطريها بني �سنتي 2016 و2020.

اتفاقيات اأو م�ساطر بدالئل التحفيزية الربامج تنظم ما وعادة

على ممثلة احلكومة وخا�سة املعنية، االأطراف قبل من موقعة

االأقل من قبل الوزارة املكلفة بالت�سغيل والوزارة املكلفة باملالية.

قواعد حتديد الأهداف املتوقعة للخدمات والربامج

الن�شيطة للت�شغيل

واإذا كان عدد امل�ستفيدين من اخلدمات وحت�سني قابلية الت�سغيل

وميزانيات الب�رشية املوارد عدد على منه، كبري جزء يف يعتمد،

الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات، فاإن االإدماج يف اإطار

واالأن�سطة جدا ال�سغرية املقاوالت واإحداث املاأجور الت�سغيل

املدرة للدخل يخ�سعان للعديد من القواعد واالإكراهات املرتبطة بـ:

• الت�شغيل املاأجور:

– و�سعية �سوق ال�سغل ودينامية خلق منا�سب ال�سغل والت�سغيل،

– تطوير �سفافية �سوق ال�سغل والتقلي�س التدريجي من ال�سوق ال�رشية.

• الت�شغيل الذاتي:

– الدينامية االقت�سادية الرتابية وانخراط الفاعلني املحليني،

– توفر التمويل وتنوعه.

والكفاءات، الت�شغيل لإنعا�ش الوطنية الوكالة • قدرة

)عددهم اجلديدة االأطر لفائدة والتكوين التوظيف جمال يف

ال يجب اأن يتجاوز ن�سبة 10 % من عدد العاملني يف الوكالة من

اأجل �سبط اأمثل الندماجهم(.

ونظرا لهذه القواعد واالإكراهات، مت حتديد مفاتيح تطور اأهداف

اخلدمات والربامج الن�سيطة للت�سغيل فيما يلي :

– تطور �سنوي من 10 اإىل 20 % بالن�سبة للخدمات والربامج التي زيارات املهني، التوجيه )مقابالت مبا�رشة الوكالة تنجزها

املقاوالت والت�سغيل املاأجور(؛

ميكن التي والربامج للخدمات بالن�سبة اإرادية اأكرث – تطور الت�سغيل، قابلية )حت�سني وال�رشاكات املناولة عرب اإجنازها

اأورا�س البحث عن �سغل، الت�سغيل الذاتي(؛

– حت�سني االإنتاجية يف اأفق �سنة 2020 )معدل االإجناز بالن�سبة لكل اإطار( بن�سبة 15 اإىل 50 %.

هذه االإجراءات �ستكون مو�سوع تتبع وتقييم وقيا�س االأثر، من اأجل اإدخال التح�سينات والتعديالت ال�رشورية.

اإجناز الربامج التحفيزية للت�شغيل

و�سع م�ساطر

التنفيذ واالأمناط

االإجرائية

بلورة تطبيقات

معلوماتية خا�سة

بهذه الربامج

اإن�ساء هيئات جهوية

اأو حملية

اختيار وتكوين

املناولني وال�رشكاء

اإعداد اأدوات

وو�سائط اإعالمية

وبرامج توا�سلية



2. اأهداف وموؤ�شرات التتبع والأداء

على اأ�سا�س هذه املفاتيح وباعتبار �سنة 2015 �سنة مرجعية، مت حتديد االأهداف التوقعية التالية:

اأهداف اخلدمات

�510.000 مقابلة للتوجيه املهني مع الباحثني عن �سغل من جميع الفئات امل�ستهدفة. •

�150.000 زيارة للم�سغلني. •

�580.000 عر�س �سغل �سيتم جتميعها مبا�رشة اأو من خالل �رشاكات •

�3.600 ندوة لفائدة امل�سغلني. •

2016 2017 2018 2019 2020

90.000100.000

110.000

130.000

150.000

65.000 75.00085.000

100.000

120.000

اأ�سخا�س يتم ت�سغيلهم بعقودعرو�س ال�سغل املجمعة

اأهداف الربامج الن�شيطة للت�شغيل

حت�شني قابلية الت�شغيل

الوطنية الإنعا�س الوكالة التي تنظمها التكوين 2016 و2020، من خالل خمتلف برامج 554.000 �سخ�س بني �سنتي با�ستفادة االلتزام

الت�سغيل والكفاءات ب�سكل مبا�رش اأو يف اإطار �رشاكات وكذا ور�سات البحث عن �سغل:

��جمموع الربامج: 554.000 م�شتفيد. •

��التكوين التاأهيلي املنظم من طرف الوكالة: 10.000 م�شتفيد. •

��التكوين التعاقدي من اأجل الت�سغيل: 20.000 م�شتفيد. •

��برامج دعم التكوين بالن�سبة للقطاعات الواعدة: 61.000 م�شتفيد. •

��برنامج تاأطري: 75.000 م�شتفيد. •

��التكوين التاأهيلي عن طريق ال�رشاكة: 30.000 م�شتفيد. •

��التكوين يف تقنيات البحث عن �سغل )ور�سات البحث عن �سغل املنجزة من طرف الوكالة(: 360.000 م�شتفيد. •

التكوين التاأهيلي املنظم من طرف الوكالة

التكوين التعاقدي من اأجل الت�سغيل

التكوين التاأهيلي عن طريق ال�رشاكة

2016 2017 2018 2019 2020

1 0001.500 2.000

2.5003.0003.000

4.000

5.000

6.000

2.000 2.000

4.000

6.000

8.000

10.000



مقابالت التوجيه املهني

تكوين يف تقنيات البحث عن �سغل )ور�سات البحث عن �سغل(

2016 2017 2018 2019 2020

70.00080.000

100.000

120.000

140.000

50.00060.000

70.00080.000

100.000

الت�شغيل املاأجور

وعقود العام القانون بعقود �سخ�س 445.000 ت�سغيل �� سيتم •

معفاة اأو مدعمة ما بني �سنتي 2016 و2020.

اإن هدف الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات يف م�ساعفة

املاأجور العمل اإطار االإدماجات يف الأن اإرادي، اإجنازاتها هدف

العام القانون ال�سابق. و�ست�سكل عقود اأكرث نوعية من �ستكون

الت�شغيل الذاتي

�املواكبة يف اإطار الت�سغيل الذاتي: 20.000 م�ستفيد. •

��اإحداث املقاوالت ال�سغرية جدا/التعاونيات/االأن�سطة املدرة للدخل: 10.000 وحدة اقت�سادية. •

�منا�سب ال�سغل املحدثة مبا فيها منا�سب املقاولني: 30.000. •

املواكبة يف اإطار الت�سغيل الذاتي

اإحداث املقاوالت ال�سغرية جدا/التعاونيات/االأن�سطة املدرة للدخل

منا�سب ال�سغل املحدثة مبا فيها منا�سب املقاولني

2016 2017 2018 2019 2020

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

1.5002.000

2.5003.000

1.000

3.000

4.500

6.000

7.500

9.000

اأكرث من 40 % من االإدماجات، كما �سيعرف عقد االإدماج حت�سينات

عميقة )االلتزام بت�سغيل 60 % من عدد املتدربني(.

ال�سنة االأوىل لتطبيق املقت�سيات اجلديدة ،2016 و�ست�سكل �سنة

لقانون التكوين من اأجل االإدماج، اختبارا فعليا ل�سلوك املقاوالت.



موؤ�شرات التتبع والتقييم

موؤ�شرات النتائج:

– عدد الباحثني عن �سغل املدجمني من طرف الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات؛– عدد املقاوالت واالأن�سطة املدرة للدخل املحدثة يف اإطار الت�سغيل الذاتي.

موؤ�شرات اخلدمات:

– عدد مقابالت التوجيه املهني؛– عدد املر�سحني الذين متت مواكبتهم يف اإطار الت�سغيل الذاتي؛

– عدد امل�ستفيدين من ور�سات البحث عن �سغل؛– عدد امل�ستفيدين من حت�سني قابلية الت�سغيل.

موؤ�شرات الأداء:

– عدد االإدماجات بالن�سبة لكل م�ست�سار؛– عدد امل�ساركني يف ور�سات البحث عن �سغل بالن�سبة لكل م�ست�سار؛

– عدد امل�ستفيدين من مقابالت التوجيه املهني بالن�سبة لكل م�ست�سار؛– كلفة االإدماج.

موؤ�شرات الو�شائل:

– معدل تطور ميزانية الوكالة الوطنية الإنعا�س الت�سغيل والكفاءات؛

– معدل منو عدد املوارد الب�رشية.

خمـطـط التنميــة للوكالة الوطنية لإنعا�ش الت�شغيل

والكفاءات

2020 - 2016


4، جتزئة لكولني، �شيدي معروف • �ش.ب. 188، الدار البي�شاء 20190

الهاتف: 50 94 78 22 05 • الفاك�ش: 34 61 78 22 05

www.anapec.org :املوقع الإلكرتوين

مخطط التنمية للوكالة الوطنية لانعاش التشغيل و...

Career