Обжалование действий или бездействия

11

Click here to load reader

Upload: pamparumba

Post on 17-Jan-2017

27 views

Category:

Business


3 download

TRANSCRIPT

Page 1: Обжалование действий или бездействия

ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЗАКАЗЧИКА,

УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ЗАКУПОК, ЕЕ ЧЛЕНОВ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ,

КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО, ОПЕРАТОРА ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ

Page 2: Обжалование действий или бездействия

Способы обжалования 

в порядке, установленном 44-ФЗ в судебном порядке

Page 3: Обжалование действий или бездействия

Обжалование действий (бездействия) заказчика и др. в порядке,

установленном 44-ФЗ

после размещения в ЕИС плана закупок, но не позднее чем через

десять дней с даты размещения в ЕИС протоколов рассмотрения

оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок,

протокола запроса предложений, а при определении поставщика закрытым

способом- с даты подписания соответствующего протокола – ЛЮБЫМ УЧАСТНИКОМ

ЗАКУПКИ

если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к электронным документам заявок обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться ТОЛЬКО УЧАСТНИКОМ ЗАКУПКИ, ПОДАВШИМ ЗАЯВКУ НА УЧАСТИЕ

NB! По истечении указанных сроков обжалование действий (бездействия) заказчика и др.  может осуществляться только

в судебном порядке

Page 4: Обжалование действий или бездействия

Обжалование действий (бездействия) заказчика и др. при проведении

электронного аукциона в порядке, установленном 44-ФЗ 

Возможно в любое время определения поставщика, а также в период аккредитации на ЭП, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на ЭП протоколов:

*подведения результатов ЭА; *рассмотрения заявок на участие; * проведения такого аукциона в случае признания ЭА несостоявшимся.

Жалоба на положения документации об ЭА может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в ЭА. Если обжалуемые действия

совершены после начала рассмотрения заявок на участие в ЭА, обжалование может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие.

Если обжалуемые действия совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в ЭА или при заключении контракта, обжалование осуществляется до

заключения контракта.

Если указанные сроки истекли, обжалование может осуществляться только в судебном порядке 

Page 5: Обжалование действий или бездействия

ТРЕБОВАНИЯ К ЖАЛОБЕ

Подается в письменной форме

Должна содержать:1) личные и контактные данные

лица, действия которого обжалуются;

2) личные и контактные данные лица, подавшего жалобу;

3) указание на закупку (искл: обжалование действий оператора ЭП при проведении аккредитации участника закупки);

4) Указание на обжалуемые действия лица, доводы жалобы.

Прикладываются документы,

подтверждающие  обоснованность

жалобы

Подписывается лицом,

подавшим жалобу, или его представителем

Page 6: Обжалование действий или бездействия

Решение об оставлении жалобы без рассмотрения принимается в теч. 2 рабочих дней с даты поступления жалобы в случаях:

Жалоба не соответствует

установленным 44-ФЗ

требованиям

Жалоба не подписана или

подписана лицом,

полномочия которого не

подтверждены документами

Уже имеется решение суда или

УФАС по жалобе на те же действия

Истечение срока подачи

жалобы

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке

Page 7: Обжалование действий или бездействия

Куда подавать жалобу?

в ФОИВ, осуществляющий контроль в сфере

закупок – ФАС или УФАС РФ

в контрольный орган в сфере гос. оборонного

заказа в отношении закупок для обеспечения

фед. гос. нужд, относящихся к гос.

оборонному заказу или сведения о которых

составляют гос. тайну

в орган ИВ субъекта РФ – в отношении закупок

для осуществления нужд субъекта РФ или

МО

в орган МСУ– в отношении закупок для осуществления

нужд МО

Page 8: Обжалование действий или бездействия

РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ ПО СУЩЕСТВУ

1. контрольный орган в теч. 2 рабочих дней с даты поступления

жалобы:

размещает в ЕИС информацию о

жалобе

направляет лицу, подавшему жалобу, и лицу, чье действия

обжалуются, уведомления о поступлении

жалобы и дате и времени ее

рассмотрения

2. Жалоба и возражения по жалобе должны быть

рассмотрены в теч. 5 дней с даты ее поступлаения

Жалоба рассматривается

коллегиально

Page 9: Обжалование действий или бездействия

Решение контрольного органа

признание жалобы необоснованной

признание жалобы обоснованной

при необходимости - выдача предписаний об устранении

выявленных нарушений

Копия решения и предписания в теч. 3 рабочих дней с даты их принятия направляются участнику закупки,

подавшему жалобу, и лицу, действия которого обжалуются 

Page 10: Обжалование действий или бездействия

Решение контрольного органа в теч. 3 рабочих дней с даты их принятия размещаются в ЕИС

Решение, принятое по результатам рассмотрения

жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех

месяцев с даты его принятия

Page 11: Обжалование действий или бездействия

Лица, виновные в нарушении законодательства РФ о контрактной

системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

Операторы электронных площадок и их должностные лица обязаны возместить

убытки, причиненные их неправомерными действиями по разглашению информации,

полученной в ходе проведения электронных аукционов.