Моніторинг сприйняття реформ у суспільстві. Підсумки...

ІНСТРУМЕНТИ ПРОСУВАННЯ РЕФОРМ

18 карт показників, спеціально розробленихдля кожної реформи з переліку.В основу покладено п’ять стратегічних документів: Порядок денний асоціації між Україною та ЄС, Стратегія 2020, Коаліційна угода, Меморандум між Україною і МВФ та План дій Уряду 2015. Паспорт реформи – короткий опис реформи, її основних цілей та очікування результатів, розроблений на основі ключових стратегічних документів.

Цільова команда реформ (ЦКР). Регулярні зустрічі членів ЦКР у складі відповідальних за реформу, експертів, представників громадськості та донорів, з метою ухвалення тактичних рішень та їх імплементації.

Моніторинг сприйняття реформ. Онлайн-трекінг сприйняття реформ суспільством – спільний проект з TNS Ukraine. Початок моніторингу: вересень 2015 року (12 хвиль)

СИСТЕМАМОНІТОРИНГУ РЕФОРМ

KPI: ЯК ЦЕ МОЖНА ВИКОРИСТАТИ

САМЕ ЦІ ТЕМИ ПОКАЗАЛИ ЕФЕКТИВНИЙ ПРОГРЕС ПРОТЯГОМ РОКУ:

Реформа закупівель: завдяки електронній системі Prozorro вдалось вивільнити понад 8 млрд.грн.

Децентралізація: станом на кінець року очікується понад 350 об’єднаних територіальних громад. Доходи бюджетів ОТГ зросли майже у 7 разів. Громади майже повністю вибрали запланований 1 млрд субвенцій для втілення місцевих проектів.

Реформа національної безпеки і оборони: протягом року вдалось ухвалити цілу низку рішень, які дозволили покращити не лише матеріально-технічне забезпечення війська, але й спільно з RAND Corporation закласти підвалини реформування сектору.

Комбінуючи показники виконання завдань по реформі з показниками сприйняття можна корегувати публічну риторику навколо різних тем.

До п’ятірки найбільш динамічних реформза показником сприйняття можна віднестиреформу системи національної безпеки таоборони, програму просування інтересів Українив світі, реформу державних закупівель, реформуправоохоронної системи, децентралізацію.

KPI: ЯК ЦЕ МОЖНА ВИКОРИСТАТИ

В порівнянні з минулим роком, зафіксовано значущі позитивні зміни у боротьбі з корупцією,реформуванні правоохоронних органів, освіти.

ПРОГРЕС ЗГАДАНИХ РЕФОРМ:

Антикорупційна реформа: з 1 вересня була прийнята в експлуатацію системи е-декларування;НАБУ запрацювала повноцінно, передаючи справи до суду.

Реформа освіти: ухвалено закони Про освіту, Про професійну освіту, прийнято нові санітарні регламенти тощо.

Сприйняття реформи системи охорони здоров'я та судової системи теж демонструє позитивну динаміку, але ці реформи залишаються повільним і невідчутними, на думку населення.

Низку рішень по реформі системи охорони здоров’я було ухвалено нещодавно на засіданні Уряду.До цього прогрес реформи тривалий час перебував у червоній зоні.

Реформа судової системи: після ухвалення змін до Конституції та інших законів розпочалась робота з втілення рішень. Наприклад, триває конкурс на посади суддів Верховної суду, відбувається поступове оновлення корпусу.

ДИЗАЙН ДОСЛІДЖЕННЯ

Вся Україна, міське населення

Чоловіки і жінки 18-55 років Мають доступ до Інтернету

Цільова аудиторія

Географія

1000 респондентів Квотна за статтю, віком, регіоном і розміром населеного пунктуВибірка

Метод Онлайн

Польові роботи

Моніторинг сприйняття реформ у суспільствіДинамикаВересень 2016©TNS 2016

1’15 хвиля: 25.09.2015 – 01.10.2015 2’15 хвиля: 23.10.2015 – 28.10.2015 3’15 хвиля: 18.11.2015 – 24.11.2015 4’15 хвиля: 17.12.2015 – 24.12.2015 1’16 хвиля: 26.01.2016 – 04.02.2016 2’16 хвиля: 04.03.2016 – 14.03.2016 3’16 хвиля: 04.04.2016 – 14.04.2016 4’16 хвиля: 28.04.2016 – 10.05.2016 5’16 хвиля: 10.06.2016 – 21.06.2016 6’16 хвиля: 27.07.2016 – 03.08.2016 7’16 хвиля: 23.09.2016 – 28.09.2016

БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ Є ОДНІЄЮ З НАЙБІЛЬШ ПОІНФОРМОВАНИХ РЕФОРМ, АЛЕ ЦЯ РЕФОРМА Є І ОДНІЄЮ З НАЙМЕНШ ЕФЕКТИВНИХ НА ДУМКУ УКРАЇНЦІВ

/– значуще більше/менше на рівні 95%порівняно з даними попередньої хвилі

Q3. В якій мірі відбувається реформування в наступних сферах? Боротьба з корупцієюQ4. Про прогрес у реформуванні яких сфер Ви чуєте/ читаєте у ЗМІ?Вибірка N=1000 для кожної хвилі


З КВІТНЯ, ЕФЕКТИВНІСТЬ РЕФОРМИ ПОЧАЛА ДЕЩО ЗРОСТАТИ, ОСКІЛЬКИ РОЗПОЧАЛО РОБОТУ НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО ІЗ ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ (НАЗК)



Q3. В якій мірі відбувається реформування в наступних сферах? Боротьба з корупцієюQ4. Про прогрес у реформуванні яких сфер Ви чуєте/ читаєте у ЗМІ? Вибірка N=1000 для кожної хвилі

ПРОТЕ НАСЕЛЕННЯ ВІДМІЧАЄ ЗМЕНШЕННЯ ПРИКЛАДІВ ЗІТКНЕННЯ З КОРУПЦІЙНИМИ ДІЯМИ ПРОТЯГОМ ОСТАННЬОГО РОКУ…


К3. За останні 3 місяці чи стикалися Ви особисто/Ваші знайомі, друзі з корупційними діями –коли для вирішення питання необхідним є хабар держслужбовцю?Вибірка: N=1000 для кожної хвилі


…АЛЕ ОСНОВНА ПРИЧИНА ЗВЕРНЕННЯ ДО КОРУПЦІЙНИХ ПРАКТИК НЕ ЗМІННА – ВПЕВНЕНІСТЬ, ЩО БЕЗ ХАБАРЯ СИТУАЦІЯ НЕ БУДЕ ВИРІШЕНА


К3. За останні 3 місяці чи стикали-ся Ви особисто/Ваші знайомі, друзі зкорупційними діями – коли для вирі-шення питання необхідним є хабар держслужбовцю?К4. Якою була ситуація?Вибірка: N=1000 для кожної хвилі


НАЙБІЛЬШ АКТИВНУ УЧАСТЬ У ПОДОЛАННІ КОРУПЦІЇ НА ДЕРЖАВНОМУ РІВНІ БЕРУТЬ НА СЕБЕ ЖУРНАЛІСТИ, ПРЕДСТАВНИКИ ЗМІ ТА ЧЛЕНИ ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ


K24b. Хто, на Ваш погляд, на сьогодні, бере найбільш активну участь у подоланні корупції на вищому, державному, інституційному рівні (державні закупівлі, тендери, лобіювання вигідних законів і т.п.)?Вибірка: хвиля 7.16 N=1000


Хто бере найбільшактивну участь уподоланні корупціїна вищому, державному,інституційному рівні?

ГОЛОВНІ ІНСАЙТИ У ПОДОЛАННІ КОРУПЦІЇ


Активний PR допомагає українцям зрозуміти, що відбувається у країні в сфері боротьби з корупцією, та формує їх ставлення до корупції в загалі, але PR не може вплинути на оцінку ефективності цієї реформи без конкретних дій з боку державних структур – а саме покарання корупціонерів.

Журналісти найбільш активні у спробі подолати корупцію на державному рівні, але при відсутності підтримки з боку держави та офіційних структур, це є малоефективним, що підтверджують результати дослідження.

Активність журналістів у виявленні та подоланні корупції підтримує впевненість громадян у власних силах, але не стимулює їх звертатись до ЗМІ, бо в ефірі забагато інформації про виявлення корупційних дій на державному рівні.

Громадяни вірять у свої сили у боротьбі з корупцією на низовому рівні та готові до зміни своєї поведінки, все більше людей не згодні давати хабар.

РЕФОРМА ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ З ЗОНИ ВИСОКОЇ ПОІНФОРМОВАНОСТІ ПРОТЯГОМ РОКУ ПЕРЕЙШЛА У ЗОНУ СЕРЕДНЬОЇ, ПРОТЕ ЕФЕКТИВНІСТЬ РЕФОРМИ СТАБІЛЬНО ДЕМОНСТРУВАЛА СЕРЕДНІ ПОКАЗНИКИ


Q3. В якій мірі відбувається реформування в наступних сферах? Q4. Про прогрес у реформуванні яких сфер Ви чуєте/ читаєте у ЗМІ?Вибірка N=1000 для кожної хвилі


– значуще більше/менше на рівні 95%порівняно з вереснем 2015 року

СТАНОМ НА ВЕРЕСЕНЬ ОЦІНКА РЕФОРМИ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ЗНАЧНО ПОКРАЩИЛАСЯ СЕРЕД ЖИТЕЛІВ УСІХ ТИПІВ МІСТ, АЛЕ ЗНАЧНО БІЛЬШЕ СЕРЕД ЖИТЕЛІВ МАЛИХ МІСТ І СМТ.





АКТИВНА КОМУНІКАЦІЙНА КАМПАНІЯ МАЛА ПРЯМЕ ВІДОБРАЖАННЯУ ПОІНФОРМОВАНОСТІ НАСЕЛЕННЯ ПРО ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЮ




Q3. В якій мірі відбувається реформування в наступних сферах? Q4. Про прогрес у реформуванні яких сфер Ви чуєте/ читаєте у ЗМІ? Вибірка N=1000 для кожної хвилі

ДЛЯ БІЛЬШОСТІ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ - ЦЕ ПЕРЕДАЧА ПОВНОВАЖЕНЬ ВІД ЦЕНТРАЛЬНИХ ДО МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ, АЛЕ ДЛЯ ЖИТЕЛІВ МАЛИХ МІСТ ЦЕ ТАКОЖ ФОРМУВАННЯ НОВИХ СУБ'ЄКТІВ

МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ - ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД


DC1. Які з вказаних нижче тверджень найкраще описують Ваше розуміння децентралізації? Децентралізація - цеВибірка: N=1000 для кожної хвилі

Децентралізація - це

ГОЛОВНІ ІНСАЙТИ У ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ


Активна комунікаційна кампанія мала пряме відображання у поінформованості населення про децентралізацію.

Жителі малих населених пунктів більш високо оцінюють ефективність реформи ніж жителі великих міст, скоріше за все вони більше відчувають реформу на своєму власному житті.

Населення підтримує реформу децентралізації але головні перешкоди на шляху реформи пов'язуються з політиками та представниками влади, тому очікуються зміни саме на цьому рівні.


Q1. Наскільки Ви довіряєте наступним державним інституціям та установам? Сфери ранжовані за даними останньої хвилі (лист’16)Вибірка: хвилі 1.16-8.6, N=1000 для кожної хвилі


– значуще знизився на рівні 95%порівняно з вереснем 2015 року

ДОВІРА ДО ДЕРЖАВНИХ ІНСТИТУЦІЙ:ОСВІТЯНАМ ДОВІРЯЮТЬ!

ПРОТЯГОМ ВСЬОГО РОКУ ОСВІТНІ ЗАКЛАДИ МАЛИ НАЙВИЩИЙРІВЕНЬ ДОВІРИ СЕРЕД ДЕРЖАВНИХ ІНСТИТУЦІЙ…


Q1. Наскільки Ви довіряєте наступним державним інституціям та установам?Вибірка: хвилі 1.16-7.6, N=1000 для кожної хвилі


ПРОТЕ РЕФОРМА ОСВІТИ ПРОТЯГОМ РОКУ ЗАЛИШАЛАСЬ ОДНІЄЮ З НАЙМЕНШ ОБГОВОРЮВАНИХ – ПОІНФОРМОВАНІСТЬ ПРО НЕЇ БУЛА НАВІТЬ НИЖЧЕ НІЖ ОЦІНКА ЕФЕКТИВНОСТІ РЕФОРМИ




АЛЕ СТАНОМ НА ВЕРЕСЕНЬ РІЗКО ЗРОСЛА І ПОІНФОРМОВАНІСТЬ ПРО НЕЇ,І СПРИЙНЯТТЯ ЇЇ ТЕМПІВ – МАСОВАНИЙ PR КОНЦЕПЦІЇ «НОВОЇ УКРАЇНСЬКОЇ ШКОЛИ»


Q3. В якій мірі відбувається реформування в наступних сферах? Q4. Про прогрес у реформуванні яких сфер Ви чуєте/ читаєте у ЗМІ? Вибірка N=1000 для кожної хвилі


– значуще більше на рівні 95%порівняно з вереснем 2015 року

ГОЛОВНІ ІНСАЙТИ У РЕФОРМІ ОСВІТИ


Ми бачимо чітку залежність між активним PR та рівнем сприйняття реформи освіти – при чому дуже важливо враховувати головні меседжі, які несе PR комунікація. Якщо PR спрямований не на критику загального стану галузі, а на комунікацію напрямів подальшого розвитку та ефективне вирішення проблем, аудиторія дуже позитивно реагує і пов'язує це з позитивним та динамічним розвитком реформи.

Велика частина населення України, в тій чи іншій мірі, дотичні до системи освіти (за статистикою 10 млн населення України дотичне до освіти: діти навчаються або самі навчають, в країні 600 тис вчителів), тому популістські меседжі легко знаходять сприятливий ґрунт, але, якщо активний PR не має підґрунтя у реальному житті, показники сприйняття реформи будуть швидко йти вниз.

Нові меседжі - Концепція “Нової української школи” та оновлення програм початкової школи - сприяли значному підвищенню поінформованості та підвищенню оцінки ефективності реформи освіти.

ВИСОКИЙ РІВЕНЬ ПОІНФОРМОВАНОСТІ ПРО РЕФОРМУ ПОЛІЦІЇ ТРИВАВ ПРОТЯГОМ ВСЬОГО ТЕРМІНУ ВВЕДЕННЯ ПАТРУЛЬНОЇ СЛУЖБИ В РІЗНИХ МІСТАХ УКРАЇНИ



– значуще виріс на рівні 95%порівняно з вереснем 2015 року


БІЛЬШІСТЬ ВВАЖАЄ ПОЛІЦІЮБІЛЬШ ЕФЕКТИВНОЮ НІЖ МІЛІЦІЮ…



К3. Як би Ви оцінили діяльність нової патрульної служби?Вибірка: N=1000 для кожної хвилі

…І ПОЗИТИВНІ ОЦІНКИ ЗРОСТАЮТЬ В БІЛЬШОСТІ ЗА РАХУНОК ВЕЛИКИХ ТАСЕРЕДНІХ МІСТ, ДЕ БУЛА ПРОВЕДЕНА СУТТЄВА ЗМІНА СОСТАВУ ПОЛІЦІЇ



К4. У зв'язку з набранням чинності нового закону про поліцію, чи можете Ви сказати,що порядку на вулицях та дорогах Вашого міста стало більше?N=1000 для кожної хвилі

АЛЕ ВІДСУТНІСТЬ РЕАЛЬНИХ КАДРОВИХ ЗМІН В ПОЛІЦІЇ І НЕДОСВІДЧЕНІСТЬ НОВИХ КАДРІВ Є ГОЛОВНИМИ ПЕРЕШКОДАМИ, ЯКІ ЗАВАЖАЮТЬ НОВІЙ ПОЛІЦІЇ БУДИ БІЛЬШ ЕФЕКТИВНОЮ.



К3.1 Як Ви вважаєте, що заважає новій патрульній поліціїстати ефективним правоохоронним органом?Вибірка: хвиля 12’15, N=632, хвиля 7’16 N=767, ті, хто вважає поліціюнеефективною службою, або ефективною, але такою,що не може реалізуватись повністю

ПОЛІЦІЯ КОРИСТУЄТЬСЯ ВИСОКОЮ ДОВІРОЮ СУСПІЛЬСТВА І ВВАЖАЄТЬСЯ ОДНІЄЮ З НАЙМЕНШ КОРУМПОВАНИХ ІНСТИТУЦІЙ ОСОБЛИВО СЕРЕД ЖИТЕЛІВ ВЕЛИКИХ МІСТ


К1. На Вашу думку, наскільки корумпованими, на сьогоднішній день, є наступні сфери? Вибірка: N=1000 для кожної хвилі



ГОЛОВНІ ІНСАЙТИ У РЕФОРМІ ПОЛІЦІЇ


Хоча поінформованість про реформу поліції суттєво знизилася за рік, проте оцінка

ефективності реформи знизилась не так суттєво. Позитивний досвід контакту з

поліцією у громадян України сприяє високій оцінці реформи навіть при зниженні рівня PR.

Якщо будуть проводитися міри з подолання головних перешкод, які заважають новій

поліції, - відсутність реальних кадрових змін в поліції і недосвідченість нових кадрів на рівні невеликих міст та сіл, - оцінка ефективності

реформи поліціє буде зростати.

РЕФОРМА ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ У 2016 РОЦІ ВИЙШЛА З ЗОНИ НИЗЬКОЇ ПОІНФОРМОВАНОСТІ І ДЕМОНСТРУЄ ПОЗИТИВНУ ДИНАМІКУ ЩОДО СПРИЙНЯТТЯ ЕФЕКТИВНОСТІ РЕФОРМУВАННЯ


Q3. В якій мірі відбувається реформування в наступних сферах?Q4. Про прогрес у реформуванні яких сфер Ви чуєте/ читаєте у ЗМІ?Вибірка N=1000 для кожної хвилі



ЗРОСТАННЯ ПОІНФОРМОВАНОСТІ І ЕФЕКТИВНОСТІ РЕФОРМИ ПОВ’ЯЗАНІ З КОНКРЕТНИМИДІЯМИ ДЕРЖАВИ ТА ПОСЛІДОВНОЮ PR ПІДТРИМКОЮ





В ПОРІВНЯННІ З ПЕРШОЮ ХВИЛЕЮ 2015 РОКУ, ОЦІНКА ЕФЕКТИВНОСТІ ПРОВЕДЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ЗНАЧУЩО ПОЛІПШИЛАСЬ, АЛЕ ВСЕ ЩЕ Є НЕГАТИВНОЮ.


Z1. Як Ви вважаєте, наскільки ефективно проводяться державні закупівлі? Z2. Як Ви вважаєте, наскільки ефективно проводилися державні закупівлі рік тому?Вибірка: хвиля 1.15, 7.16, N=1000 для кожної хвилі


Ефективність державних закупівель

ГОЛОВНІ ІНСАЙТИ У РЕФОРМІ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ


Низький рівень активності громадян та їх зацікавленості у справах країни відображається в низькому ступені поінформованісті про реформу державних закупівель. Про це свідчить розрив між поінформованістю та ефективністю реформи державних закупівель на користь ефективності.

Конкретні дії держави у напрямку проведення реформування та паралельний активний PR допомагає українцям краще оцінити ефективність проведення реформи державних закупівель.

І це найважливіші та єдині джерела для оцінки цієї реформи для громадян, тому що тільки певна доля бізнесу може на основі власного досвіду вже зараз оцінити, наскільки проект електронних закупівель ProZorro запобігає боротьбі з корупцією.

РЕКОМЕНДАЦІЇ


ВСТАНОВЛЕННЯ ЧІТКИХ ІНДИКАТОРІВ СПРИЙНЯТТЯ РЕФОРМ (KPI) ДЛЯ КОЖНОЇ РЕФОРМИ.

ВСТАНОВЛЕННЯ ЧІТКИХ ІНДИКАТОРІВ ДЛЯ КОМУНІКАЦІЙ САМЕ РЕФОРМ.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПОЛІТИЧНИХ ЛІДЕРІВ РЕФОРМ.

КООРДИНАЦІЯ КОМУНІКАЦІЙНИХ ЗУСИЛЬ КОМАНД, ЯКІ ВІДПОВДАЮТЬ ЗА РЕФОРМУ, А ТАКОЖ ДОНОРІВ ТА ПАРАЛЕЛЬНИХ КОМУНІКАЦІЙНИХ КОМАНД.

Моніторинг сприйняття реформ у суспільстві. Підсумки...

Data & Analytics