建築節能政策盤點蘇梓靖

工業技術研究院綠能與環境研究所蘇梓靖

2016 . 06 . 22

Copyright 2016 ITRI 工業技術研究院

國際能源使用趨勢

我國能源使用趨勢

住商節能思維與政策概觀

強制法規：強制控管

政策工具：量化評估建築性能，掌握節能潛力

推廣、示範與教育

節能之金融補助措施

技術研發(恕略)

合理電價(恕略)

2

Copyright 2016 ITRI 工業技術研究院3

全球耗能統計(IEA, 2015 Key World Energy Statistics)告訴我們什麼？

全球耗電統計(IEA, 2015 Key World Energy Statistics)又告訴我們什麼？

44.2%

53.4%

56.2%

42.3%

全球耗能40年內*2，依部門分類結構雷同全球耗電40年內*4，住商耗電比重漸高

百萬噸油當量 A:1973年 B: 2013年 B/A

工業 1539.8 33.0% 2702.4 29.1% 1.8

運輸 1081.3 23.2% 2563.5 27.6% 2.4

其他 1758.9 37.7% 3214.3 34.6% 1.8

非能源使用 286.6 6.1% 820.8 8.8% 2.9

總計 4666.6 -- 9301.1 -- 2.0


2014年能源統計手冊, 經濟部能源局

我國耗能：20年內近翻倍，住商比重增加我國耗電：20年內翻倍，住商比重約略穩定

耗能

耗電


主要國家住宅部門人均用電資料來源：(1) Electricity Information 2011、2012, IEA；(2) 能源統計手冊-住宅部門用電；(3) 主計處人口統計資料


服務業電力密集度：度/千美元

6資料來源：WORLD ENERGY COUNCIL(2013),” Energy Efficiency Indicator ,”

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

220

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014

全球歐洲加拿大美國亞洲中國

香港日本南韓台灣大洋洲澳洲


我國澳洲巴西加拿大中國法國德國義大利日本俄羅斯英國美國歐盟

綠色採購 ● ● ● ● ● ● ● ●節能基礎建設投資 ● ● ● ● ● ● ● ● ●建築節能改造 ● ● ● ● ● ● ● ●淨零能耗建築 ● ● ● ● ●購置節能家電 ● ● ● ● ● ● ● ●購置節能設備 ● ● ● ● ● ● ● ●購置節能車輛或使用替代能源 ● ● ● ● ● ● ● ●汽(熱)電共生 ● ● ● ●區域能源整合 ● ● ●碳交易制度 ● ● ● ● ● ● ●綠色證書 ●白色證書 ● ● ●

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ●● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ●

住宅/商業/工業耗能設備最低能源

效率標準 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

建築物節能規範 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●車輛耗能管制 ● ● ● ● ● ● ● ● ●行業標準(能源管理系統建置) ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●能源公司節能義務 ● ● ● ● ● ●電網發、輸、配電效率提升 ● ● ● ●

研究發展 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●● ●

節能技術研發與示範

自願性方

法

企業自願性節能協議

企業節能目標

政策支援國家節能目標/策略制訂

節能支援機構設立

法規

能源查核

最低能

源消費

標準規

範

能源事

業節能

節能政策/措施

經濟措施

政府節

能投資

財政租

稅優惠

與財務

誘因

市場交

易機制

推廣與訓

練

節能諮詢/輔導

設備用能資訊揭露

節能標籤/標章制度推動

節能專業培訓與資格認證

IEA

統計各國節能措施

資料來源：全民節電行動,經濟部, 2014


住商國際比較起來看似不差，至少是中段班。

IEA統計各國節能措施計28項，各國依條件採行15~20項，我國已執行22項，惟節電邊際效益遞減

現行節電措施，使97年至102年電力密集度年均改善幅度為1.97%。惟近三年改善幅度已減緩，出現節電邊際效益遞減之情勢

8

0.014

0.015

0.016

0.017

0.018

0.019

0.02

89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102

度

/

元

資料來源：全民節電行動,經濟部, 2014

-3.97 -0.14 -1.63 1.40 0.60 1.89 2.51 2.34 2.14 2.89 2.12 1.77 0.14改善幅度(%)


強制法規：強制管控控制建築大耗能項目，如空調、照明

由部位別、設備別節能控制朝向整體系統節能控制發展

法規定期加嚴

綠建築、建築能源評比制度強制化

淨零耗能目標、政策與技術

建築節能重心由新建建築逐漸擴張至既有建築

政策工具：量化評估建築性能，掌握節能潛力透過建築能源抽普查掌握建築節能潛力

發展綠建築、建築耗能評比評分系統

建築能源揭露

推廣、示範與教育

節能之金融補助措施

技術研發(略)

合理電價 (略)9


建築節能設計規管項目

建築外殼節能設計怎麼管？部位熱性能規範 (屋頂/牆/窗U值、窗玻璃SHGC值等)

綜合指標式規範 (綜合計算進出建築物的熱量)

建築能源模擬 (設計案耗能<基準案耗能)

各國多從上述方式擇2種，做2選1規管

設備怎麼管？容量

效率

設備搭配

國家建築外殼照明空調電力設備熱水升降梯美國 V V V V V

中國大陸 V V V

香港 V V V V V

新加坡 V V V V V

台灣 V V


規範方式各部位熱性能規範綜合指標式規範建築能源模擬評估

規範數值

屋頂、牆、窗、門之U值門窗氣密性窗玻璃SC值或SHGC值熱惰性指標D值

建築整體外殼之綜合熱性能建築部分外殼部件之綜合熱性

能

以建築能源模擬綜合考量設備效率及外殼性能

優點簡單易懂，容易規管富設計彈性富設計彈性

缺點缺乏設計彈性綜合指標計算稍嫌複雜各國採用各自的指標，難以國

際比較建築節能規範之寬嚴

需有專業人員操作模擬軟體容許外殼性能與設備效率互補

國外規範案例美國ASHRAE 90.1、IECC、大陸《公共建築能設計標準》等皆有各部位熱性能規範

香港OTTV、新加坡ETTV、RETV、日本PAL等皆是此類綜合指標式規範

美國ASHRAE 90.1 「能源成本法」、大陸《公共建築能設計標準》「維護體結構熱工性能的權衡判斷」等皆設有建築能源模擬替代評估方法，與各部位別熱性能規範並立

國內規範現況

2012年後，我國建築技術規則新增308-2條，訂定住宿類、其他類建築各部位熱性能規範，與原綜合指標示規範並立

我國Envload、Req、AWSG皆為此類規範

我國尚無此類規範

簡單講管”材料性能” 管”熱量進出” 管”耗能”

11


部位別規範項目我國美國

Zone 1 &Zone2

中國(夏熱冬暖區)

日本(第六區)

居住類

屋頂U值(W/m2.K)

0.8 (較寬鬆)無，但規定天花板U值

應<0.200.4~0.9 0.53

外牆U值(W/m2.K)

2.75~3.5 (較寬鬆)0.94~1.12

(大面積實牆)0.7~2.0 1.76

窗U值(W/m2.K)

2.7~6.53.69~6.81

(依材料而不同)-- 6.51

窗日射遮蔽性能

0.1~0.55

(SHGC*遮陽修正；依立面開窗率而不同，

開窗愈大愈嚴)

0.30

(SHGC*遮陽修正)-- 0.4~0.6

非居住類

屋頂U值(W/m2.K)

0.8 (較寬鬆)0.27~0.36

(一般隔熱屋頂與金屬牆屋頂)

0.9 --

外牆U值(W/m2.K)

2.0 (較寬鬆)0.86~3.29

(大面積實牆)1.5 --

窗U值(W/m2.K)

2.7~6.5

(依立面開窗率而不同，開窗愈大愈嚴)

3.97~6.81

(依材料而不同)3.0~6.5 --

窗日射遮蔽性能

0.2~0.6

(SHGC*遮陽修正；依立面開窗率而不同，

開窗愈大愈嚴)

0.25

(SHGC*遮陽修正)

0.31~0.84

(SHGC*遮陽修正)

--


1.ASHRAE90.1由2004年版起訂定全載FL-COP與部分負載IPLV-COP，2010年起更分成Path A & Path B兩種指標方式。Path A法著重滿載效率，Path B法著重IPLV部分負載效率。

2.中央空調冰水主機效率標準，並規範2010與2015年分階段再提升效率標準3%~15%。

設備型式容量單位 2010.01.01 2015.01.01 測試

方法 Path A Path B Path A Path B

水冷式容

積式冰水

主機

<264KW

COP

(W/W)

≧4.513FL ≧4.400FL ≧4.694FL ≧4.513FL

AHRI

551

/591

≧5.588IPLV ≧5.867IPLV ≧5.867IPLV ≧7.041IPLV

>264KW and

<528KW

≧4.542FL ≧4.456FL ≧4.889FL ≧4.694FL


>528KW and

<1055KW

≧5.177FL ≧4.903FL ≧5.334FL ≧5.177FL

≧6.070IPLV ≧6.519IPLV ≧6.519IPLV ≧8.001PLV

>1055KW and

<2110KW

≧5.678FL ≧5.509FL ≧5.771FL ≧5.633FL


>2100KW ≧5.678FL ≧5.509FL ≧6.286FL ≧6.018FL


水冷式離

心式冰水

主機

<528kw

COP

(W/W)

≧5.553FL ≧5.509FL ≧5.771FL ≧5.065FL

AHRI

551

/591


≧528kw and

<1055kw

≧5.553FL ≧5.509FL ≧5.771FL ≧5.544FL


≧1055kw and

<1407kw

≧6.112FL ≧5.867FL ≧6.286FL ≧5.917FL


≧1407kw and

<2110kw

≧6.112FL ≧5.867FL ≧6.286FL ≧6.018FL


≧2110kw ≧6.176FL ≧5.967FL ≧6.286FL ≧6.018FL



以耗能為指標，綜合檢討整體建築性能

15

設計案

建築物實際的外殼設計空調設計照明設計熱水設計動力設備設計其他設計

所建模模擬的耗能

基準案

恰符合最低標準的外殼性能空調性能照明性能熱水性能動力設備性能其他規範性能

所建模模擬的耗能


ASHRAE醞釀系統性能效規範！

16

設備效率將提升至物理極限

透過系統整合與再生能源才能繼續節能

資料來源：Richard Lord , Future HVAC Efficiency Improvements, 2013


綠建築評估(Green Mark)強制入法

規管水側(空調主機/空調水泵/冷卻水塔)整體效率(kW/RT)

空調定期能源查核(3年1次)

17


照明空間

最高許可照明功率密度（W/m2）

美國

ASHRAE標準90.1

香港

強制（建築物能源效益守則）

新加坡

SS530

開放式設計/辦公室/

獨立辦公室11.8（普通）

16.1（金融業）17 15

零售店鋪 18.3 20 15

餐廳 15 20 15

中庭/大堂 5.4~14 15 10

18

照明密度：總照明功率/空間面積，但照明密度難以評估照明控制的效果

我國：僅有CNS照度規範，大致是以安全、亮度需求為主，與節能較無關


國家法規檢討頻率

美國ASHRAE Standard 90.1 (商) 3年1次IECC (住) 3年1次

香港

《建築物能源效益守則》-管設備性能 3年1次《建築物(能源效率)規例》-管建築外殼商辦：5年1次；住宅：7年1次《能源效益(產品標籤條例)》及《強制性能源效益標籤計劃》-類似MEPS、設備分級標示制度

5年1次

日本

《建築物省エネ法》-建築節能法 2016年之前，所有建築之節能管制皆僅強制申報2016年起：2000m2以上新建建築強制符合節能規範2017年起：300~2000m2新建建築強制符合節能規範2020年起：300m2以下新建建築強制符合節能規範

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定期檢討擴大規管範圍調嚴規管數值改變規管方式


國家公有建築

新建築或改建

各國需取得綠建築或能效標章之建築條件

美國 V 聯邦政府單位所租賃的商業建築物需取得Energy Star 標章

中國

大陸V

政府所投資的建築及樓地板面積超過2萬m2的大型公共建築，要優先執行綠色建築標準

香港 V建築面積達5,000m2以上並配有中央空調系統，以及面積達1萬m2

以上的新建政府建築物要達到綠建環評金級評級

新加坡 V V

新建公共建築物，面積在5000m2以上，強制認證綠建築標章

新建、改建或擴建建築樓地板面積超過2000 m2，須強制達到綠建築標章合格級。

樓地板面積超過15,000 m2的辦公、旅館、賣場及其混用既有建築，在更新或安裝中央空調系統時，須強制達到綠建築標章合格級。

台灣 V

公部門工程造價5,000萬元新台幣以上之公有新建築需取得綠建築認證，總工程造價未達5,000萬新台幣者，應通過「日常節能」與「水資源」2項指標。

新建公有建築物總工程造價達二億元以上者，需取得「智慧建築標章」。

此類做法多半從設有中央空調之公有建築、商業建築做起


政策工具：透過建築能源抽普查掌握建築節能潛力

23

主管機關施行頻率方法

CBECS商業建築普查

美國EIA 1992年起每3~4年1次最新版2012年

抽樣調查，2012年抽樣6700棟，僅約建築總量千分之一

RECS住宅普查

美國EIA 1993年起每4年1次最新版2009年

抽樣調查，2009年抽樣12100棟，僅約建築總量萬分之一

新加坡商業建築能源普查

新加坡建設局BCA

2014、2015皆有採能源申報，以辦公大樓、旅館、零售(Retail)建築、混用建築4項分類，分析EUI

數值分布，提出基本統計數值(平均值、中位數、四分位數等)，並分析各類建築是否取得新加坡綠建築標章(Green Mark)之EUI

差異、建築執行能源改善前後之EUI差異等。(2014年884棟 / 2015年1018棟)

我國800kW

以上大用戶能源查核

能源局、綠基會

2005起每年1次

採能源申報，由業者申報耗能量、節能率、重要設備清單等，綠基會/能源局每年出版查核基本統計結果。(2014年非生產性質大用戶近1500棟)


政策工具：發展綠建築、建築耗能評比評分系統

美國持續利用普查資訊建立建築耗能評比系統不僅是比耗能數字大小，還要解析數字為什麼大為什麼小

24

比較項目 Commercial Building Asset Score Energy Star Portfolio manager

發展時間 2013~至今 2000年起

評估方式模擬評估建築耗能以建築實際耗能數值評估

方法論能源、熱負荷模擬軟體統計模型

可評估建築類型 18類 11類

評估數值建築EUI 建築EUI

建築營運條件之應對方式

標準化建築營運條件，直接排除營運條件對於EUI大小之干擾

修正建築營運條件，減少部分營運條件對於EUI大小之干擾

優勢1.標準時程營運方式2.系統評估後自動提供改善建議3.容易了解建築物為何獲得高分或低分

1.評估較簡便(只要提供能單據與部分營運參數即可評分)

2.2.系統行之有年，有實績

弱勢

1.輸入方式(如同建築能源模擬稍有簡化)仍嫌繁複

2.非實際耗能數據，計算結果恐與建築實際營運有所落差

3.新系統，容易受人質疑

1.統計方法有所限制與失誤，造成部分營運條件仍會干擾EUI

2.只有評分，難以了解建築物為何獲得高分或低分


進階的建築耗能評估概念-美國EPA Energy Star Portfolio Manager

25


英國美國日本台灣中國新加坡

評估系統

BREEM LEED CASBEE EEWH 綠色建築評價標準 Green Mark

指標(配分)

管理(12%)

健康與福利(15%)

能源(19%)

運輸(8%)

水(6%)

材料(12.5%)

廢棄物(7.5%)

土地使用與生態(10%)

汙染(10%)

創新(10%)

共48小項

整合流程(1)

位置與交通(16)

永續基地(10)

用水效率(11)

能源與大氣(33)

材料與資(13)

室內環境品質(16)

創新(6)

區域優先(4)

共58小項

環境品質(Q)

Q1室內環境(0.4)

Q2服務品質(0.3)

Q3基地內外部環境(0.3)

環境負荷(L)

L1能源(0.4)

L2資源與材料(0.3)

L3基地外環境(0.3)

共55小項

以「BEE=Qi值總合/Li值總合」評分。

生物多樣性(9)

綠化量(9)

基地保水(9)

外殼節能(14)

空調節能(12)

照明節能(6)

CO2減量(8)

廢棄物減量(8)

室內環境(12)

水資源(8)

汙水垃圾改善(5)

共27小項

節地與室外環境(13%)

節能與能源利用(23%)

節水與水資源利用(14%)

節材與材料資源利用(15%)

室內環境質量(15%)

施工管理(10%)

運營管理(10%)

提高與創新(10%)

共24小項

能源效率(45)

水資源效率(10)

永續經營與管理(30)

室內環境品質(25)

其它(5)

共23小項

分級門檻

不合格＜30%

合格≧30%

好≧45%

很好≧55%

優秀≧70%傑出≧85%

合格：40~49分銀級：50~59分金級：60~79分白金級：80分以上

S級：BEE≦3.0，且Q總值≧5.0

A級：1.5~3.0

B+級：1.0~1.5

B-級：0.5~1.0C級：BEE＜0.5

合格：20~37分銅級：37~45分銀級：45~53分金級：53~64分鑽石級：64分以上

一星級：50分以上二星級：60分以上三星級：80分以上

合格：50~75分金級：75~85分Gold+：85~95分白金級：95分以上

註：各綠建築評估系統指標配分以新建公共建築版為主。

26

綠建築評估系統幾乎為各國必備的政策工具


四大範疇九大指標配分評估細項

生態Ecology

1.生物多樣性 9生態綠網、小生物棲地、植物多樣性、土壤生態、生物共生障礙

2.綠化量 9鼓勵複層綠化、立體綠化、原生誘蝶誘鳥植物；不鼓勵大草坪

3.基地保水 9 直接滲透與貯集滲透

節能Energy Saving

4.日常節能 32建築外殼、空調、照明節能

減廢Waste Reduction

5.CO2減量 8建築輕量化、結構合理化、耐久性設計、使用再生建材

6.廢棄物減量 8土方平衡、營建汙染防治、營建自動化

健康Health

7.室內環境 12 隔音、採光、通風、健康裝修材

8.水資源 8 雨水回收、省水器具

9.汙水垃圾改善 5 汙水系統、垃圾處理措施


綠建築評估系統家族

指標數評估系統簡介

基本型EEWH-BC

9由生態、節能、減廢、健康四大範疇，九大指標所組成的綠建築評估系統，為台灣綠建築評估家族的基本原型。

住宿類EEWH-RS

9

以住宿類建築為對象的特定評估法，在住宿類建築日常節能評估中加入「固定耗能設備(熱水、烹飪設備等)節能」評估，並調整得分權重。

廠房類EEWH-GF

19

針對台灣工廠建築研擬的評估系統，除了基本的EEWH範疇指標外，高階主管承諾、空調系統TAB、亦包含ISO 14000、廠區綠色交通、員工休閒健康管理等指標，著重落實規範工廠節能與綠建築設計。

舊建築改善類EEWH-RN

減碳效益評估或EEWH

效益評估

評估既有建築更新改善之性能提升效益。對於建築節能減碳比率與綠建築九大指標性能有實質改善提升者，進行獎勵評估法。

社區類EEWH-EC

22

以鄰里社區、聚落、科學園區、工業園區、大學城、住商混合區等為對象，評估社區之「生態、節能減碳、健康舒適、社區機能、安全維護」等五大範疇、22項指標之性能。

28


國家對象揭露條件揭露對象揭露手法

美國商業建築建築面積大於1萬ft2 購買者、租屋者

或政府提供建築能源耗用資訊

中國

大陸

公共建築

重點城市用能建築

2萬m2以上的公共建築。官方認定之城市建築重點用能單位

政府政府補助建築能源審計支出、進行能耗動態監測

香港

商業建築旅館、建築物中的公用地方、教育、醫療、政府機關、機場、鐵路車站等

大眾每 10 年進行一次能源審核，將有效的「能源審核表格」張貼在主要入口顯眼位置，顯示 EUI

新加坡商業建築辦公室、旅館、零售業、

混用型商業建築政府業主提供現有建築的

建築資料及用能資料

台灣能源大用戶契約用電容量大於

800kW

政府業主提供現有建築的建築資料及用能資料


政策工具性質規管對象說明

建築技術規則第17

章強制性 1000m2以上新建增建改建

建築外殼節能外殼包含部位別熱性能規範與綜合指標式規範

新建建築節約能源設計標準 (母法為能源管理法)

強制性 2000m2以上新建增建改建建築設置中央空調者

空調防止空調超量設計為主

綠建築評估系統自願性/

(部分)強制性基本型、舊建築改善類、廠房類、社區類、住宿類

建築整體性能九大指標，日常節能為其中必要項目

設備容許耗用能源基準 (MEPS，母法為能源管理法)

強制性 18類設備效率或保溫能力設備效率包含空調機、冰箱、省電燈泡、熱水器、除濕機、燃氣爐台、汽機車等)

能源大用戶定期能源查核 (母法為能源管理法)

強制性 800kW以上能源大用戶大用戶耗能(揭露)

定期向政府申報能源資訊

30


行為面、推廣面手段冷氣26oC、冷氣不外洩、隨手關燈拔插頭

超低耗能建築示範案例如美國DOE NREL淨零耗能示範住宅 Habitat for Humanity of Metro

Denver Zero Energy Home、淨零耗能示範建築RSF

新加坡ZEB @ BCA Academy

香港零碳建築-零碳天地CIC

我國綠色魔法學校等

將節能減碳技術推廣至一般民眾

教育推廣香港節能課程強制納入教材、於科學館設立能源效益中心等

節能競賽美國Energy Star Battle of the Buildings自願性建築節能競賽等

促進民眾自發性探詢節能契機。

31


針對既有建築為主

套用建築性能評比系統，計算改善節能成效，依成效核定補助額度日本「長期優良住宅翻新推動事業」

日本「長期高品質住宅翻新補助事業」等稅制及改善措施補助

此兩者依「既有住宅長期住宅優良化基準」評估等級決定補助額度。

「既有住宅長期住宅優良化基準」：依住宅的「劣化對策、耐震性、維護管理更新難易度、節能程度、可調適性、無障礙程度、維修保全計畫、住戶面積、居住環境考量」等6個面向建立評分認定制度。

新加坡Green Mark Incentive Scheme for Existing Buildings and Premises (GMIS-EBP)

32


補助名稱 GM GFA GMIS-EBP (Existing Buildings and Premises)

補助對象金+級與白金級 1. 單棟建築為單一中小企業業主2. 租戶至少有30%為中小企業之建築業主3. 中小企業租戶之既有建築之空調系效率改善+GM評分符合規定者

業主租戶

水冷空調GM金級+OSE0.7

GM金++OSE0.65

GM白金+OSE0.6

VRF空調GM金級+OSE0.7

GM金++OSE0.65

GM白金+OSE0.6

辦公租戶GM合格、金級+LPD<10

GM金+級+EEI<75+LPD<9

其他類型租戶(超市/量販)

GM合格、金級+LPD<25

GM金+級+LPD<23

其他類型租戶(超市/量販)

GM合格、金級+LPD<15

GM金+級+LPD<13

時間 2009起 2009起

補助方式建築容積獎勵針對業主或租戶各有不同

補助額度白金級：最多總樓地板面積之2%;5000m2

金+級：最多總樓地板面積之1%;2500m2

業主租戶

水冷式依等級150萬~300萬新幣補助改善成本35%~50%

VRF

依等級50萬~70萬新幣補助改善成本35%~50%

辦公租戶依等級1.5萬~2.0萬新幣補助改善成本40%~50%

其他類型租戶依等級1.0萬~1.5萬新幣補助改善成本40%~50%

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補助名稱 Building Retrofit Energy

Efficiency Financing

scheme (BREEF)

GMIS-DP

(Design Prototype)

GMIS-NB

(New Building)

補助對象 1.非住宅所有人或共同所有人2.特定資格之管理公司3.特定資格ESCO

4.特定資格能源管理承包公司建築能源效率改造

針對設計階段，新建建築優於GM白金級之建築(即較現況法規基準節能40%以上)，且EEI(即EUI)小於特定值者。

GM金級以上新建建物

時間 2011~2014~2018 2010~2014~2018 2006起，每3年1

期

補助方式補助達成GM認證的節能設備或再生能源系統之信用貸款，貸款期間須維持GM認證。每案最高貸款500萬新幣，最高貸款期限8年

鼓勵於環境永續，高能效設計。補助設計工作坊或能源模擬工作室之費用。出具工作坊報告、能源模擬報告後補助該案核定額度之40%，後續營運1年依建築實際節能狀況給予該案0~60%之補助。

現金獎勵，施工階段拿到GM認證先給50%，竣工後1年再給50%。

補助額度 2011~2014總計超過600萬新幣

總額度500萬新幣總額度2000萬新幣，目前已用罄

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措施主管對象主要內容

節能標章產品購置補助經濟部表燈非營業住宅用戶

購買設備補助

再生能源發展條例經濟部設置在生能源者再生能源躉購電價、設置設備示範獎勵等

建築節能與綠廳舍改善補助計畫

內政部公有既有建築節能、綠色改造補助

都市更新建築容積獎勵辦法

內政部都更住宅容積獎勵

設備汰換補助地方政府環保局或公務局

住宅、社區、商辦皆有

規模較小，多以補助汰換高效率照明設備為主

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方案名稱做法

1 擴大規管範圍• 內政部：下修建管管制樓地板面積(目前為

1000m2)• 能源局：下修大用戶認定標準(目前為800kW)

2 推動中央空調以及照明設計強制納管 • 能源局與內政部(營建署)協調規管權限

3 定期檢討加嚴相關規範

• 內政部營建署：建築節能、新建建築節約能源設計標準、外殼規範是否有加嚴或調整空間、調合綠建築標章日常節能指標與建築技術規則第17章(即法規加嚴20%)

• 能源局：MEPS、新建建築節約能源設計標準• 定期檢討頻率可與全國能源會議舉辦頻率相當

4 研議強制性推動能源大用戶裝置BEMS• 規範特定面積：內政部• 規範能源大用戶：能源局

5 強化綠建築能源指標權重 • 內政部建築研究所

6 研議我國淨零耗能建築之可行性• 內政部建築研究所• 能源局


以面向來說，我國節能政策做得還可以，但有逐步加嚴的空間。

國際趨勢面上：系統控制

定期檢討加嚴

透過普查抽查甚至建築耗能模擬預測掌握節能潛力

發展建築耗能評比系統

再生能源與淨零耗能要求

節能補助措施與既有評估體系結合

是政策變遷之主流

妥善協調經濟部(能源局)/內政部(建研所、營建署)於建築節能相關規管的分工，為後續更積極推動建築節能之基礎。

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1 建築外觀設定 2 內部負載設定 3 排程設定 4 空調設定 5 氣候區設定

技術特色

5個設定步驟即完成模型

6類參考建築模型，內建標準建築外殼、內部負載、使用排程等

本土化設備、材料資料庫

創新技術：

設備篩選與排序技術：依最高效能或最低成本匹配適合設備，減少大海撈針時間

模擬分析加速技術：透過創新媒合方法，不需等待，立即取得模擬分析結果

突破單機版軟體限制，將建築能耗模擬改良為線上即時工具，可同時進行多筆模擬計算，提升工作效率並節省電腦硬體建置費用

http://www.bemap.org.tw/besapv2/

蘇梓靖 [email protected]

建築節能政策盤點 蘇梓靖

Government & Nonprofit

建築節能政策盤點蘇梓靖