Реализация мероприятий целевых программ преодоления...

35
1 Н.В. Н.В. Герасимова Герасимова , , Директор Департамента развития инфраструктуры Директор Департамента развития инфраструктуры Реализация мероприятий целевых программ Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России катастрофы в России : : итоги и перспективы итоги и перспективы Министерство Российской Федерации по делам Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и ликвидации последствий стихийных бедствий Москва Москва , , ВВЦ ВВЦ , 17 , 17- 19 19 августа августа 200 2005 г. г. Первый российско-белорусский экономический Форум Первый российско-белорусский экономический Форум Международное совещание-конференция Международное совещание-конференция Основные результаты Основные результаты реализации целевых программ по преодолению последствий реализации целевых программ по преодолению последствий чернобыльской катастрофы и перспективы дальнейшей чернобыльской катастрофы и перспективы дальнейшей работы работы

Upload: rorbic

Post on 22-Jan-2017

262 views

Category:

Environment


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

1

Н.В.Н.В. ГерасимоваГерасимова,, Директор Департамента развития Директор Департамента развития

инфраструктурыинфраструктуры

Реализация мероприятий целевых Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий программ преодоления последствий

чернобыльской катастрофы в Россиичернобыльской катастрофы в России:: итоги и перспективыитоги и перспективы

Министерство Российской Федерации по делам Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий стихийных бедствийи ликвидации последствий стихийных бедствий

МоскваМосква, , ВВЦВВЦ, 17, 17--1919 августаавгуста 200 20055 г. г.

Первый российско-белорусский экономический Первый российско-белорусский экономический ФорумФорум

Международное совещание-конференция Международное совещание-конференция ““Основные Основные результаты реализации целевых программ по результаты реализации целевых программ по

преодолению последствий чернобыльской катастрофы и преодолению последствий чернобыльской катастрофы и перспективы дальнейшей работыперспективы дальнейшей работы””

Page 2: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

2

В России значительные территории В России значительные территории подверглись радиационному воздействию в подверглись радиационному воздействию в

результате деятельности ПО "Маяк", результате деятельности ПО "Маяк", испытаний ядерного оружия на испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне и Семипалатинском полигоне и

чернобыльской аварии чернобыльской аварии

ПО ПО ““МаякМаяк” ” 1948-1967 гг.1948-1967 гг. Семипалатинский Семипалатинский

полигонполигон1949-1961 гг.1949-1961 гг. Чернобыльская АЭС, Чернобыльская АЭС,

1986 г.1986 г.

Page 3: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

3

Радиоактивное загрязнение Радиоактивное загрязнение после чернобыльской авариипосле чернобыльской аварии

Цезий – 137 с плотностью свыше 1 Ки/кв. км17 стран Европы – 207 тыс. кв.

км, в том числе:

Беларусь – 43 тыс. кв. км,Россия – 59 тыс. кв. км,Украина – 38 тыс. кв. км

Page 4: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

4

Радиоактивное Радиоактивное загрязнение загрязнение территорийтерриторий

• Брянская область – 11,8 тыс. кв. кмБрянская область – 11,8 тыс. кв. км• Калужская область – 4,9 тыс. кв. кмКалужская область – 4,9 тыс. кв. км• Тульская область – 11,6 тыс. кв. кмТульская область – 11,6 тыс. кв. км• Орловская область – 8,9 тыс. кв. кмОрловская область – 8,9 тыс. кв. км

Page 5: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

5

Законодательная базаЗаконодательная база:: Закон Российской ФедерацииЗакон Российской Федерации "О социальной "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию защите граждан, подвергшихся воздействию радиациирадиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

от 18.06.92 № 3061-1от 18.06.92 № 3061-1;; Федеральный законФедеральный закон "О социальной защите "О социальной защите

граждан, подвергшихся воздействию радиации граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиевследствиеаварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоак-тивных отходов в реку Теча" радиоак-тивных отходов в реку Теча" от от 26.11.98 № 175-ФЗ26.11.98 № 175-ФЗ;;

Федеральный законФедеральный закон "О социальных гарантиях "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационномугражданам, подвергшимся радиационномувоздействию вследствие ядерных испытаний на воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" Семипалатинском полигоне" от 10.01.2002 № 2-от 10.01.2002 № 2-ФЗ.ФЗ.

Page 6: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

6

С 1994 года функции, связанные с С 1994 года функции, связанные с разработкой основ государственной разработкой основ государственной политики в области преодоления политики в области преодоления последствий радиационных аварий и последствий радиационных аварий и ее реализацией, возложены на МЧС ее реализацией, возложены на МЧС России, в том числе функции России, в том числе функции государственного заказчика государственного заказчика федеральных целевых программ, федеральных целевых программ, связанных с ликвидацией связанных с ликвидацией последствий радиационных аварий и последствий радиационных аварий и катастрофкатастроф

Page 7: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

7

Зонирование территорий РоссииЗонирование территорий России(постановление Правительства Российской (постановление Правительства Российской

Федерации от 18.12.97г. № 1582)Федерации от 18.12.97г. № 1582)

Численность населения в зонах загрязнения, тыс. чел.

ОбластьОбласть ПСЭСПСЭС ЗПОЗПО ЗОЗОБрянскаяБрянская 17172,62,6 13136,76,7 7878,2,2КалужскаяКалужская 8888,3,3 5,25,2   ОрловскаяОрловская 14141,91,9 0,50,5   ТульскаяТульская 7719,419,4 332,52,5   Всего в 4 областяхВсего в 4 областях 11 12122,22,2 117474,,99 7878,2,2Всего в 14 Всего в 14 областяхобластях

11 5539,139,1 117474,,99 7878,2,2ПСЭСПСЭС - зона проживания с льготным социально-экономическим статусомЗПОЗПО - зона проживания с правом на отселение

ЗОЗО - зона отселения

Page 8: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

8

Результаты гигиенического Результаты гигиенического мониторинга продуктов питаниямониторинга продуктов питания

за 2001-2003 годыза 2001-2003 годы

ОбластьОбласть Всего Всего пробпроб

Из них не Из них не отвечает отвечает нормативамнормативам

Удельный Удельный вес, %вес, %

БрянскаяБрянская 79 77379 773 5 9695 969 7,57,5КалужскаКалужскаяя

28 54428 544 1 0101 010 3,53,5

ОрловскаОрловскаяя

28 88128 881 нетнет --

ТульскаяТульская 28 42228 422 22 0,010,01ОстальныОстальныее

57 48457 484 6161 0,10,1

ИТОГОИТОГО 223 104223 104 7 0427 042 3,23,2

Page 9: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

9

Прогноз изменения Прогноз изменения радиоактивно загрязненных радиоактивно загрязненных

площадей, кв. кмплощадей, кв. км(по данным Росгидромета)(по данным Росгидромета)

ГодыГоды >40>40 15-4015-40 5-155-15 1-51-519861986 580580 2 0702 070 5 7805 780 56 26056 26019961996 310310 1 9001 900 5 3305 330 48 98048 98020062006 4040 1 2801 280 3 5403 540 26 26026 26020162016 850850 2 7802 780 18 92018 920

Плотность загрязнения цезием-137, Ки/кв. км

Page 10: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

10

Проект Перечня населенных Проект Перечня населенных пунктов, отнесенных к зонам пунктов, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнениярадиоактивного загрязнения

ОбластьОбласть ПСЭСПСЭС ЗПОЗПО ЗОЗОБрянскаяБрянская 1101,401,4 1180,480,4 2222,5,5КалужскаяКалужская 73,773,7 2,02,0   ОрловскаяОрловская 1105,205,2 0,0,0202   ТульскаяТульская 617,7617,7 26,126,1   Всего в 4 областяхВсего в 4 областях 898,0898,0 208208,,55 2222,5,5Всего в 14 Всего в 14 областяхобластях

11 256,5 256,5 208208,,55 2222,5,5

Численность населения в зонах загрязнения, тыс. чел.

ПСЭСПСЭС - зона проживания с льготным социально-экономическим статусомЗПОЗПО - зона проживания с правом на отселение

ЗОЗО - зона отселения

Page 11: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

11

Судебные иски граждан по Судебные иски граждан по изменению статуса отдельных изменению статуса отдельных

населенных пунктов, подвергшихся населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению радиоактивному загрязнению

вследствие чернобыльской вследствие чернобыльской катастрофыкатастрофыВ соответствии с решениями судов В соответствии с решениями судов

постановлением Правительства постановлением Правительства Российской Федерации от 7.04.2005г. Российской Федерации от 7.04.2005г. № 197 внесены изменения и № 197 внесены изменения и дополнения в действующий перечень дополнения в действующий перечень населенных пунктовнаселенных пунктов::

• изменен статус 66 населенных пунктов путем изменен статус 66 населенных пунктов путем исключения их из одной зоны радиоактивного исключения их из одной зоны радиоактивного загрязнения и включения в другую зону загрязнения и включения в другую зону радиоактивного загрязнениярадиоактивного загрязнения;;

• дополнительно включено в перечень 68 населенных дополнительно включено в перечень 68 населенных пунктов.пунктов.

Page 12: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

12

Проработка проекта нового Проработка проекта нового Перечня с органами Перечня с органами

исполнительной власти исполнительной власти субъектов Российской субъектов Российской

ФедерацииФедерацииПо итогам этой работы МЧС России обратилось По итогам этой работы МЧС России обратилось

в Правительство Российской Федерации с в Правительство Российской Федерации с предложением предложением перенести срок перенести срок представления перечня на март 2006 годапредставления перечня на март 2006 года в в связи с реорганизацией местного связи с реорганизацией местного самоуправления (федеральный Закон от 6 самоуправления (федеральный Закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ “Об общих октября 2003г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”). самоуправления в Российской Федерации”).

Правительство Российской Федерации Правительство Российской Федерации поддержало это предложение. поддержало это предложение.

Page 13: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

13

Прогноз заболеваемости раком Прогноз заболеваемости раком щитовидной железыщитовидной железы

(дети на момент чернобыльской катастрофы – (дети на момент чернобыльской катастрофы – Брянская область)Брянская область)

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

1100

1991 1996 2001 2006 2011 2016 2021Календарные годы

Накопленное число

заболеваний

Наблюдаемые

Спонтанные

Радиогенные

Радиогенные+спонтанные

Page 14: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

14

Российский государственный Российский государственный медико-дозиметрический регистр медико-дозиметрический регистр

(РГМДР)(РГМДР)РоссийскийРоссийский государственный медико-государственный медико-дозиметрический регистр содержит дозиметрический регистр содержит индивидуальные медико-индивидуальные медико-дозиметрические данные на более, дозиметрические данные на более, чем 600 тыс. человек, подвергшихся чем 600 тыс. человек, подвергшихся радиационному воздействию в радиационному воздействию в результате чернобыльской результате чернобыльской катастрофы и проживающих на катастрофы и проживающих на территории Россиитерритории России

Основная база данныхОсновная база данныхперсональная информация для анализа заболеваемости, инвалидности и персональная информация для анализа заболеваемости, инвалидности и

смертностисмертности

Регистр причин смертиРегистр причин смерти

Регистр лейкозовРегистр лейкозов

Регистр по экспертным Регистр по экспертным советамсоветам

Тиреоидный регистрТиреоидный регистр

Онкологический Онкологический регистррегистр

Page 15: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

15

Доклад оценочной миссии Доклад оценочной миссии ООН ООН «Гуманитарные «Гуманитарные

последствия Чернобыльской последствия Чернобыльской ядерной аварии – стратегия ядерной аварии – стратегия

выживания», 2002 г.выживания», 2002 г.

Наиболее тяжелые последствия Наиболее тяжелые последствия аварии аварии на Чернобыльской АЭС на Чернобыльской АЭС реализовались реализовались не в радиологических проявлениях, не в радиологических проявлениях, а в социально-экономической сфереа в социально-экономической сфере

Page 16: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

16

Целевые государственные программы Целевые государственные программы по преодолению последствий по преодолению последствий

чернобыльской катастрофы чернобыльской катастрофы (1992-2001 (1992-2001 годы)годы)

Общий объем средств Общий объем средств (в ценах соответствующих (в ценах соответствующих лет)лет) – – 2 млрд. 448,6 млн. рублей2 млрд. 448,6 млн. рублей

Введено в эксплуатациюВведено в эксплуатацию::• общей площади жилых домов – более 1,3 млн. общей площади жилых домов – более 1,3 млн.

кв. мкв. м;;• общеобразовательных школ – 18 183 уч. местаобщеобразовательных школ – 18 183 уч. места;;• больниц – 1 287 коекбольниц – 1 287 коек;;• поликлиник – 4 995 посещений в сменуполиклиник – 4 995 посещений в смену;;• клубов и домов культуры – 3 960 местклубов и домов культуры – 3 960 мест;;• газовых сетей – 323 км.газовых сетей – 323 км.

Page 17: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

17

Федеральная целевая программа Федеральная целевая программа ““Дети ЧернобыляДети Чернобыля” ” (1992-2002 годы)(1992-2002 годы)

На реализацию программы из федерального На реализацию программы из федерального бюджета выделенобюджета выделено

939,6 млн. рублей939,6 млн. рублей..Введены в эксплуатацию объекты детского Введены в эксплуатацию объекты детского

медицинского профилямедицинского профиля::• больницы – 1 771 койкабольницы – 1 771 койка;;• поликлиники – 2 670 посещений в сменуполиклиники – 2 670 посещений в смену;;• консультативно-диагностические и консультативно-диагностические и

реабилитационные центры – 1 220 посещений в реабилитационные центры – 1 220 посещений в сменусмену;;

• санатории – 449 местсанатории – 449 мест;;• дома ребенка – 300 мест.дома ребенка – 300 мест.

Page 18: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

18

Федеральная целевая программа Федеральная целевая программа «Преодоление последствий «Преодоление последствий

радиационных аварий на период радиационных аварий на период до 2010 года»до 2010 года»

(постановление Правительства Российской (постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2001 г. № 637)Федерации от 29.08.2001 г. № 637)

Преодоление последствий аварии на Преодоление последствий аварии на ЧАЭСЧАЭС;;

Преодоление последствий аварий на Преодоление последствий аварий на ПО «Маяк»ПО «Маяк»;;

Преодоление последствий ядерных Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском испытаний на Семипалатинском полигоне.полигоне.

ПодпрограммыПодпрограммы::

Page 19: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

19

Доля чернобыльской Доля чернобыльской подпрограммы в общем объеме подпрограммы в общем объеме

средств ФЦПсредств ФЦП

54%

24%

22%

ЧернобыльМаякСемипалатинск

Всего 1 млрд. 747,3 млн. рублей, в том числе – 1 млрд. 584 млн. рублейкапитальных вложений (средствафедерального бюджета).

Page 20: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

20

Основные мероприятия подпрограммы Основные мероприятия подпрограммы реализуются в Брянской, Калужской, реализуются в Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областях, как Орловской и Тульской областях, как наиболее пострадавших вследствие наиболее пострадавших вследствие

чернобыльской катастрофычернобыльской катастрофы В 2002-2004 годах на реализацию В 2002-2004 годах на реализацию подпрограммы из федерального бюджета подпрограммы из федерального бюджета выделеновыделено

708,4 млн. рублей 708,4 млн. рублей капитальных капитальных вложений.вложений.

Всего введено в эксплуатацию: Всего введено в эксплуатацию: • общей жилой площади – 27,1 тыс. кв. мобщей жилой площади – 27,1 тыс. кв. м;;• школ и дошкольных учреждений – более чем школ и дошкольных учреждений – более чем

на 1,5 тыс. местна 1,5 тыс. мест;;• поликлиник – 550 посещений в сменуполиклиник – 550 посещений в смену;;• газовые и водопроводные сети – около 150 кмгазовые и водопроводные сети – около 150 кми др. объекты.и др. объекты.

Page 21: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

21

Освоение капитальных вложений в Освоение капитальных вложений в 2005 году2005 году

(средства федерального бюджета)(средства федерального бюджета)

188,4

128,4

17,511,9

40,0 40,050,0

39,5

0

50

100

150

200

План

Фактическипрофинансировано - на08.08.2005г.

млн. рублей

Page 22: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

22

Подпрограмма Подпрограмма “Обеспечение жильем участников “Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф”,катастроф”, входящей в состав федеральной целевой входящей в состав федеральной целевой программы программы “Жилище”“Жилище” на 2002-2010 годы на 2002-2010 годы (утверждена (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16 постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2002 года № 760).октября 2002 года № 760).

Программа совместной деятельности по Программа совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на катастрофы в рамках Союзного государства на 2002-2005 годы 2002-2005 годы (утверждена постановлением Совета (утверждена постановлением Совета Министров Союзного государства от 9 апреля 2002 года № 17).Министров Союзного государства от 9 апреля 2002 года № 17).

Page 23: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

23

Подпрограмма “Обеспечение жильем Подпрограмма “Обеспечение жильем участников ликвидации последствий участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф”, радиационных аварий и катастроф”,

входящая в состав федеральной целевой входящая в состав федеральной целевой программы “Жилище” на 2002-2010 годыпрограммы “Жилище” на 2002-2010 годы

(утверждена постановлением Правительства Российской (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2002 года № 760).Федерации от 16 октября 2002 года № 760).

Целью подпрограммы является реализация Целью подпрограммы является реализация законодательно закрепленных прав законодательно закрепленных прав участников ликвидации последствий участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, граждан, радиационных аварий и катастроф, граждан, эвакуированных (переселенных) и эвакуированных (переселенных) и добровольно выехавших из населенных добровольно выехавших из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие радиационных загрязнению вследствие радиационных аварий и катастроф, и граждан из аварий и катастроф, и граждан из подразделений особого риска на обеспечение подразделений особого риска на обеспечение благоустроенным жильем.благоустроенным жильем.

Объем бюджетных ассигнованийна 2002-2010 годы – 1 млрд. 236,5 млн. рублей

Page 24: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

24

Динамика финансирования ПодпрограммыДинамика финансирования Подпрограммы

66,5

141,388,5

177,3

364,5

150,0

555,0

0

200

400

600

2002

2003

2004

2005

Федеральный бюджет

Бюджеты субъектовфедерации

млн. рублей

В 2002-2004гг. за счет средств федерального бюджетаприобретено 1200 квартир общей площадью 58 тыс. кв. м.

Page 25: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

25

Порядок обеспечения жильемПорядок обеспечения жильем(утвержден постановлением Правительства (утвержден постановлением Правительства

Российской Федерации от 29.12.2004г. № 866)Российской Федерации от 29.12.2004г. № 866)

• Уточнены списки участников подпрограммы (всего Уточнены списки участников подпрограммы (всего 25 481 человек).25 481 человек).

• Проведен конкурс банков, которые будут Проведен конкурс банков, которые будут участвовать в реализации подпрограммы по участвовать в реализации подпрограммы по обслуживанию государственных жилищных обслуживанию государственных жилищных сертификатов.сертификатов.

• Проведены котировки среди организаций, которые Проведены котировки среди организаций, которые будут изготавливать бланки государственных будут изготавливать бланки государственных жилищных сертификатов.жилищных сертификатов.

Основная форма обеспечения жильем –предоставление субсидий

В 2005 году МЧС России:

Page 26: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

26

Переработка подпрограммы Переработка подпрограммы ““Обеспечение жильем участников Обеспечение жильем участников

ликвидации последствий ликвидации последствий радиационных аварий и катастрофрадиационных аварий и катастроф””

(распоряжение Правительства Российской (распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.10.2004г. №1355-р)Федерации от 21.10.2004г. №1355-р)

Объем финансирования за счет Объем финансирования за счет федерального бюджета – увеличен до федерального бюджета – увеличен до 4 млрд. 142 млн. рублей4 млрд. 142 млн. рублей..

Ожидаемый результат – обеспечение Ожидаемый результат – обеспечение жильем около 6 тыс. семей. Всего за жильем около 6 тыс. семей. Всего за 2002-2010 годы жильем будут 2002-2010 годы жильем будут обеспечены более 7 тыс. семей.обеспечены более 7 тыс. семей.

Page 27: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

27

Программа совместной деятельности по Программа совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской преодолению последствий чернобыльской

катастрофы в рамках Союзного государства на катастрофы в рамках Союзного государства на 2002-2005 годы2002-2005 годы

(утверждена постановлением Совета Министров Союзного (утверждена постановлением Совета Министров Союзного государства от 9 апреля 2002 года № 17).государства от 9 апреля 2002 года № 17).

Основные задачи ПрограммыОсновные задачи Программы::• развитие, совершенствование и обеспечение развитие, совершенствование и обеспечение

функционирования единой системы оказания функционирования единой системы оказания специализированной медицинской помощи гражданам специализированной медицинской помощи гражданам Беларуси и России, пострадавшим от чернобыльской Беларуси и России, пострадавшим от чернобыльской катастрофыкатастрофы;;

• формирование и практическая реализация единых подходов формирование и практическая реализация единых подходов к реабилитации населения и территорий, подвергшихся к реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию, разработка и внедрение радиационному воздействию, разработка и внедрение единых стандартов, наиболее эффективных технологий и единых стандартов, наиболее эффективных технологий и реализация экономически оправданных мероприятий.реализация экономически оправданных мероприятий.

Page 28: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

28

Финансирование мероприятий Финансирование мероприятий программы совместной программы совместной

деятельности – МЧС Россиидеятельности – МЧС России (бюджет Союзного государства)(бюджет Союзного государства)млн. рублей

102,0110,3

148,0 148,0

133,8 133,8

106,2

44,3

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

ПредусмотреноПрограммой

Фактическипрофинансировано(2005 год - на 01.07)

Page 29: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

29

Основные объекты Основные объекты капитальных вложенийкапитальных вложений

Медицинский радиологический научный центрРАМН, г. Обнинск

Всероссийский центр экстренной и радиационноймедицины, г. С.-Петербург

Гордеевская районная больница, Ямновская Гордеевская районная больница, Ямновская неполная средняя школа (Брянская область)неполная средняя школа (Брянская область)

Российско-белорусский информационный центр, ИБРАЭ РАН

Page 30: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

30

Создание Единого чернобыльского Создание Единого чернобыльского регистра Беларуси и России по всем регистра Беларуси и России по всем

категориям лиц, подвергшихся категориям лиц, подвергшихся радиационному воздействиюрадиационному воздействию

Численность, человек

МРНЦ РАМН, г.Обнинск

РНПЦ РМиЭ, г.Гомель

НаименованиеНаименованиерегистрарегистра

РоссияРоссия БеларусьБеларусьРак Рак щитовидной щитовидной железыжелезы

5 5515 551 10 16310 163

ЛейкозыЛейкозы 1 9771 977 2 6992 699Рак молочной Рак молочной железыжелезы 6 9086 908 6 8496 849Регистр Регистр ликвидаторовликвидаторов 157 086157 086 94 79894 798Канцер-Канцер-регистррегистр

2 8332 833 3 5723 572

Page 31: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

31

Подготовка Предложения МЧС России и Подготовка Предложения МЧС России и Комчернобыля Беларуси по разработке Комчернобыля Беларуси по разработке программы совместной деятельности по программы совместной деятельности по

преодолению последствий чернобыльской преодолению последствий чернобыльской катастрофы на 2006-2010 годыкатастрофы на 2006-2010 годы

ОснованиеОснование::Решение Совета Министров Союзного Решение Совета Министров Союзного

государства (протокол № 4 от государства (протокол № 4 от 21.12.2004г.)21.12.2004г.)

Поручение Правительства Российской Поручение Правительства Российской Федерации от 05.03.2005г. № МФ-П12-Федерации от 05.03.2005г. № МФ-П12-969969

Поручение Совета Министров Республики Поручение Совета Министров Республики Беларусь от 28.05.2005г. №38Беларусь от 28.05.2005г. №38//309-102309-102

Page 32: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

32

Рекомендации Минэкономразвития Рекомендации Минэкономразвития России по формированию России по формированию

(корректировке) целевых программ в (корректировке) целевых программ в области безопасной области безопасной

жизнедеятельности и снижения жизнедеятельности и снижения негативного воздействия негативного воздействия чрезвычайных ситуацийчрезвычайных ситуаций четкое разграничение полномочий и финансовой четкое разграничение полномочий и финансовой

ответственности между уровнями государственной власти ответственности между уровнями государственной власти в соответствии с положениями Федерального закона от в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.99г. № 184-ФЗ 06.10.99г. № 184-ФЗ ““Об общих принципах организации Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерацииорганов власти субъектов Российской Федерации”;”;

решение задач межведомственного и межотраслевого решение задач межведомственного и межотраслевого профиляпрофиля;;

исключение непрофильных мероприятий, не связанных исключение непрофильных мероприятий, не связанных напрямую с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и их напрямую с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и их последствийпоследствий;;

исключение мероприятий, не требующих применения исключение мероприятий, не требующих применения программного метода.программного метода.

Page 33: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

33

МЧС России в основном разделяет МЧС России в основном разделяет предлагаемые меры по предлагаемые меры по совершенствованию системы совершенствованию системы программных мероприятий и считает программных мероприятий и считает необходимым провести необходимым провести корректировку подпрограммы с корректировку подпрограммы с целью приведения системы целью приведения системы программных мероприятий в программных мероприятий в соответствие с современными соответствие с современными требованиями к федеральным требованиями к федеральным целевым программам. целевым программам.

Page 34: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

34

Перспективы работыПерспективы работы Подготовка и реализация комплексного проекта для оценки Подготовка и реализация комплексного проекта для оценки

реального состояния территорий, пострадавших вследствие реального состояния территорий, пострадавших вследствие радиационных аварий.радиационных аварий.

Разработка предложений по модернизации системы Разработка предложений по модернизации системы представления информационно-консультационных и правовых представления информационно-консультационных и правовых услуг пострадавшим в результате радиационных аварий на услуг пострадавшим в результате радиационных аварий на принципах саморегулирования.принципах саморегулирования.

Разработка и реализация механизмов повышения адресности Разработка и реализация механизмов повышения адресности мер государственной поддержки и предоставляемых услуг (в мер государственной поддержки и предоставляемых услуг (в том числе по охране здоровья граждан).том числе по охране здоровья граждан).

Разработка и апробирование в реальных условиях механизмов Разработка и апробирование в реальных условиях механизмов и организационных форм саморегулирования, необходимых и организационных форм саморегулирования, необходимых для решения социально-экономических проблем и развития для решения социально-экономических проблем и развития пострадавших территорий.пострадавших территорий.

Обеспечение выполнения международных обязательств по Обеспечение выполнения международных обязательств по преодолению последствий радиационных аварий и преодолению последствий радиационных аварий и привлечение для этих целей средств международного привлечение для этих целей средств международного финансирования.финансирования.

Page 35: Реализация мероприятий целевых программ преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России:

35

Спасибо за вниманиеСпасибо за внимание