المجتمع منظمات قدرات بناء تحليلاليمنية المدني

ابريل – م 2016فبرايروالحريات الحقوق وحماية للسالم المدني التحالف

المذحجي. هارون دوالمشاريع البرامج خبير

التحليل فريق رئيس

: والحريات الحقوق وحماية للسالم المدني التحالف المنفذة المنظمة

* : في الوزارة تُستأذن ولم ُمعلن غير شريك االجتماعية الشئون وزارة التنفيذ شريكالنشر

الشئون* • ،ووزارة والحريات الحقوق وحماية للسالم المدني التحالف بين نقاشيتين جلستين عقدت ، الوزارة في والنقابات االتحادات عام مدير معوضة حميد باالستاذ ممثلة والعمل االجتماعية

ووزارة، التخطيط وزارة وكيل ،بحضور الدولي والتعاون التخطيط وازرة بين ثالثي اجتماع عقدالحقوق وحماية للسالم المدني ،والتحالف معوضة حميد االستاذ ومثلها والعمل االجتماعية الشئون

، والحريات للمنظمات المالية الجوانب في تحليل الوزارة تقدم ان واتفق االدوار التحليل فريق رئيس قسم

تصنيف تقدم ،وان القانونية الجوانب في وتحليل ، بالسنة المنظمات من المنفذة المشروعات وعددالفنية الجوانب بتحليل المدني التحالف ويقوم ، والعمر المالية للقدرة وفقا الفئة بحسب للمنظمات

، االخرى قبل المحدد الوقت في المطلوبة والبيانات التقرير الوزارة تقدم هناك 2016ابريل 20لم وكان ،

الى التقرير نستلم ولم ،،، اعادته تمت التحليل بان مبرر التحليل – 2016-5-23سبب هذا عرض عند م التنويه ستاتي يلزم التي البيانات ادخال دون المشروع استكمل للسالم المدني التحالف بان هنا

،واعتبر االنمائي المتحدة االمم لبرنامج الخطة وبحسب المحدد بالوقت التقرير وقدم ، الوزارة مناالنمائي للبرنامج المرفوع التقرير وفي التحليل هذا في وذكرها التحليل في تنفيذ شريك الوزارة ان

االجتماعية الشئون وزارة راي تمثل ال التحليل هذا في اآلراء ان التوضيح ونريد ، المتحدة لالممادراج ويمكن ،،، للسالم المدني للتحالف التطوعي العمل فريق واستنتاج راي تمثل بل والعمل

التحليل لهذا الحقا الوزارة من ستاتي التي البيانات

المستهدفة الفئة1200 محلية منظمة شبكتين من تفصيلية بيانات

لإلغاثة المدنية الشبكة ،لمنظمات محليتينبالتحالف المرتبطة ،والمنظمات االنسانيةوالحريات الحقوق وحماية للسالم المدني

منظمة 54+75

االستثناء معيار

شراكة لها التي المنظمات استثنى التحليلاو المتحدة االمم منظمات مع ناجحة سابقة

دراسة يتم ان وينصح الدولية المنظماتومرجعية نجاح كقصص المنظمات هذه

**فبراير الشركاء 2016اوتشا موالدوليين منظمة 105المحليين

التحليل طريقة المعنيين مع والمقابالت ، االستبيانات شملت مركبة طرق على التحليل اعتمد

وتحليل ، التكتالت اثناء ،والمالحظات والتقييمات ،والتدريب النقاشية والجلساتالشئون وزارة في التسجيل اثناء تقدم التي االساسية لألنظمة وفقا االولية البيانات

لالغاثة المدنية والشبكة للسالم المدني التحالف في للتسجيل وقدمت االجتماعيةوتحليل ، المنظمات لبعض الموجودة االلكترونية المواقع وتحليل ، االنسانية

اليد . متناول في كانت اوراق_ او نشرات واي البرشورات ، عشوائية عينة تعتبر الطريقة هذه ان التحليل فريق حقيقة 120اعتبر وفي ، منظمة

العينية ألخذ الطريقة في الخطأ ان وراي ، البيانات الى الوصول مقدرة هي االمر،ال اولى مشروع هو المشروع هذا ان حيث من مهم غير ،فهو وجد ،ان العشوائية

للتحالف التابع التطوعي التحليل فريق من طوعية جهود غير مالية، مصادر أي يمتلكالشبكتين خارج من عينات بأخذ صحيحة ظلت النتائج ان ،وحيث للسالم المدني

النمط بنفس انتاجها يعاد النتائج ان يعني ما ،وهو للتحليل reproducibleالمختارتينمنظمات غالبية مستوى على النتائج تعميم_ امكانية حول الثقة مستوى من زاد وهذا

صائبا . افتراضا االفتراض هذا ان التحليل فريق ،ويعتبر المحلية المدني المجتمع تحتاج محاور هناك ان مع المدني المجتمع على النتائج تعميم يمكن انه الفريق يري

الوصف * واستخدم ، الكمي والتحليل النوعي التحليل اٌستخدم اكبر عينة لحجم_االدارية الحياة من المالحظات ايضا التحليل أستخدم ، النوعية البينات لعرض كطريقة

مختلفة لمنظمات اليومية

الرئيسية المحاور بعض البشرية الموارد والتخطيط والمهارات الفنية المعلومات البرامج المالية ودورها االجتماعية الشئون وزارة

البشرية الموارد

التحليل معايير : التالية المعايير التحليل هذا درس الشريحة في المنظمات لقادة المؤهالت

المستهدفة عالقة ايجاد هو المؤهالت دراسة من والهدف

واداء للقادة التعليمي المستوى بين سببيةالمستهدفة الشريحة في المنظمات

خالل من المحور هذا تحليل بها تم التي الطريقة ،المنظمات في للقادة الذاتية السير على االطالع

الذاتية السير وبعض الشبكيتين في المذكورةاليها الو_صول_ امكن التي للمو_ظفين

المؤهالت االول المحور التالية المؤشرات التحليل فريق اعتمد

البعد : هذا لقياس – الشهادة العلمية الدرجة – وجود االداء على علمية درجة وجود اثر

العملية الدرجة بسبب فرق التعليم جودة كالحصول بالتعليم مرتبطة اخرى عوامل

التأهيل في تساعد قد ، تدريبية دورات علىالمنهجي التعليم ،خارج

المؤهالت

ا_لع_لمية - ا_لد_ر_ج_ة ا_لشهاد_ة_

على د_ر_جة و_ج_ود_ ا_ث_ر ا_الد_ا_ء

ا_لتع_ليم جود_ة_مثل ا_الخ_رى_ ا_لع_وا_م_لا_لد_ر_ا_سة خ_ار_ج ا_لتد_ر_ي_ب_ ا_لمنهجية

المؤهالت العلمية الدرجة

دكتوراه ماجستير بكالوريوس اخرى

في المؤهالت لتفاصيل توضيحي شكلالمستهدفة الشريحة

ا_خ_رى_ ب_كالري_وس ماجستير د_كتور_ا_ه_0

10

20

30

40

50

60

ا_لمد_ن_ي ا_لتحالفا_لمد_ن_ية ا_لشبكة

التخرج بلد بحسب المؤهالت

ا_م_ري_كا و_جام_ع_ات_ها

ا_و_ر_ب_ا و_جامع_ات_ها

ا_لبلد_ا_ن_ ا_لع_رب_ية

و_جام_ع_ات_ها

ا_سيا و_جامع_ات_ها

ا_ليمن ج_امع_ة صنع_اء و_عد_ن_

05

101520253035404550

د_كتور_ا_ة_ ماج_ستيرب_كالري_وس

الزمني العامل تحليل

1967-1990

1990-1999

2000-2009

2010-2013

0100200300400500600

ن6طا6ق6 ف6ي ت6عمل6 ال6ت6ي ال6ي6من6ي6ة6 المن6ظما6تكا6ملة6 ) (1200الجمهور6ي6ة6

ا_لتي ا_ليمنية ا_لمنظ_م_ات_ن_ط_اق_ في ت_ع_مل

كاملة ) (1200ا_لجمهور_ي_ة

المحلية للمنظمات الجغرافي التواجدالمحافظات بحسب

صمةا_لع_ا

م_ان_ة ا_

عد_ن_لجوف

ا_

حوي_ت_ا_لم_ ي_مه

ر_ضالع_

ا_ل حجة سيئون_0

200400600800

1000

ال6مح6اف6ظات بح6س6ب6 ال6مس6ج6ل6ة6 المن6ظما6ت ع6د6د62013ح6تى

ا_لمسجلة ا_لمنظ_مات_ عد_د_حتى ا_لمحافظ_ات_ ب_حسب_2013

الثاني المحورفي والتخطيط والمهارات الفنية المعلومات

االنساني االغ_اثة سياقالمد6ن6ي ال6مجت6مع6 من6ظمات ف6ي الق6ص6ور6

محد6دة ج6وانب6 ف6ي المحل6ي6ة6

ا_لفنية ا_لمع_لومات_ ا_لمهار_ا_ت_ا_لتخط_يط

ا_لمالية ا_الد_ا_ر_ة_ م_هار_ا_ت_

الدولية المنظمات من تدريبية دورات وجودالفنية الفجوة لردم المتحدة االمم ومنظمات

الفنية الجوانب في القصور است_مرار اسباب قد القصور استمرار ان التقييم لهذا الفني الفريق يرى

نتيجة : يكون وهي ، المحلية_ المؤسسات قب_ل من المتدربي_ن اختيار

ذات البشرية المو_ارد باستقطاب مرتبط_ة قض_ية_مالي_ة ألسباب مسبقا ،ومو_جودة الكفائة

المختارين للمتدربين التعلم قابلية المنظمات في العاملين واستقرار دوران معدل

من للغالبية المالي االستقرار عدم السباب المحليةالمؤ_سسات

واللغة االتصال بحو_اجز تتعلق قد اخرى_ اسباب

الفنية المعلومات اهمية لمعرفة حالتينالمالي واالستقرار

التوصيف اسلوب : معرفة بدون وعيادة طبيب واحد حالة

فنية كافي مال راس بدون وعيادة طبيب المدني المجتمع حالة مع الوضع هذا تشابه

واالثار االسباب المشكلة المشكلة تحليل المشكلة وصف المشكلة اسباب اثارها

المشكلة وصف من العظمى للغالبية ضعيفة مالية موارد

ال والتي المحلية المدني المجتمع مؤسساتهذه ،وتبدأ بفعالية العمل من تمكنها

الى وتقود التأسيس طور في المشكلةالمدنية المؤسسات نضوج في واعاقة تاخر

المحلية

المشكلة اسباب الحكومي االداء وسوء الفقر ، اقتصادية عوامل منظمة لفتح كافي مالي راس االعتبار في ياخذ ال اليمني القانون

لتغطية يكفي ال وهو المطلوب المال راس هو ريال مليون فقطلفترة مباشرة الغير اشهر 4-3النفقات

العظمى للغالبية المالية واالدارة االستراتيجي الخطيط مهارات غيابالتاسيس طور في المؤسسات من

في نادرين وهم القادة من قلة لدى االستراتيجية الرؤية تواجدت اذاالحاالت هذه في تنعدم قد المالية القدرات فان التاسيس طور

االسباب معالجة دون منح صرف الى قاد المشكلة هذه تشخيص سوءللمشكلة الجذرية

التي المتحدة االمم ومنظمات الدولية المؤسسات ندرة او انعدامالمخاطر بسبب تاسيسها طور في المؤسسات مع تتعامل

هي المعايير تطابق التي المنظمات فقط حقيقي تصحيح وجود عدمملحوظ بشكل يزيد ال وعددها للمنح تقبل التي

المشكلة اثار من العظمى والغالبية التأسيس طور مدة طول

هذا في تمو_ت المحلية المدنية المؤسساتالطور

تراكم يوجد ال التأسيس طور ضعف_ بسببالتي والمشاريع البرامج غياب بسبب لخبراتعديدة سنوات بعد ولهذا الطور هذا في تنفذ

. صفر تكو_ن ان يمكن الخبرات فان على تتطو_ر ال الفنية والخبرات المهارات

البشرية الموار مستوى القيادة المستوى على الثقة وفقدان نفسية اثار

االثار يتبع تكاد البشرية والموارد حيث البشرية الموارد مستوى على المعايير تطبيق يمكن ال

، المؤسسات من العظمى للغالبية عديدة لسنوات الصفر حد عند تكون ان مرتباتهاطوال مجاني طوعي بشكل العمل يقبلون الذين االقارب من يصبحوا والموظفين

** بوست ** واشنطن للتوظيف لإلعالنات وجود فال ، المؤسسة حياة فترة وتلكم حيث المحلية المؤسسات من العظمى للغالبية معاييرمالية يوجد ال

يدفعون ،فهم لسنوات وااليجارات المرتبات تدفع ان تستطيع ال المنظماتعلى ربما القانوني المحاسب اجور دفع من بدال االعمال مقرات الى للمواصالت

عمومية ميزانية صفر المعايير تلك انهيار نتيجة فساد يحدث *** الموظفون به يلتزم ان يمكن غياب وال حضور فال ايضا تنهار االدارية المعايير

*** بالقيادة يرتبط وقد ، حظ فقط النجاح تطور ال المهارات عليها المحافظة يمكن ال القيم ، وممارستها لتطويرها الدافع وجود عدم بسبب تغيب الفنية المهارات

الفنية المهارات لتطوير سبب الكثيرون يجد لم

Technical programing Gapالمشاريع وكتابة بناء في الفجوة

المؤسسات من العظمى الغالبية تعتمديوجد وال المشاريع لكتابة خارجي خبير على

مؤهلين مشاريع موظفي

االجتماعية الشئون وزارةوالقانوني واالداري االستراتيجي والتصحيح

للتحالف والمشاريع البرامج خبير من نظرةللسالم المدني

جزيال شكرا