Сертификацияпродовольственных, товаров экспортируемых вКитай

Спикер： Лю Юйнин юристМосковского офиса Пекинской Юридической

Фирмы«DHH»

ОООЮридическая Фирма« »ДиЭйчЭйч

Главное управление по контролю качества 2016 в феврале года огласило информацию о

ввозимых пищевых продуктах и косметических средствах ненадлежащего

. качества При осуществлении карантинного надзора органа по проверке и

- карантину на контрольно пропускном , пункте въезда на территорию страны

120 обнаружено партий продукции , ненадлежащего качества среди которых

117 партий неудовлетворяющей . требованиям пищевой продукции

Среди 117 партий пищевой продукции , ненадлежащего качества 40 парий

, прибыло из России по многим пунктам, , , . . печенья бисквита меда т д было

обнаружено превышение нормы общего , количества бактерий превышение нормы

, бактерий группы кишечной палочки , ненадлежащая упаковка ненадлежащий

паспорт товара и другие вопросы имели отношение к 12,08 т , продукции в конечном

итоге были . полностью уничтожены

Пример：

1. Соответствующие законы и постановления по карантинномунадзору2. Соответствующие функциональные подразделения3. Тип и порядок карантинного надзора

, , Санитарная инспекция инспекция пищевых продуктов товарная, экспертиза карантинживотных и растений

4. , :Российские пищевые продукты экспортируемые в Китай , , Соотношение экспортной пшеницы и кукурузы соевых бобов

, ;риса семян рапса , Компенсационная торговля в Китае после выращивания

. провианта в России5. Подход и рекомендации

;Работа по подготовке запросов перед экспортом Знакомство с системой управления записями о ненадлежащем

состоянии пищевой продукции

Основное содержание：

1.1 Целостность законови постановлений

« » (1 2015 .) Закон КНР о безопасности пищевых продуктов октября г (6 2016 .)и положения о применении февраля г

« - » (29 Закон КНР об инспекции экспортно импортных товаров июня2013 .) (18 2018 .)г и положения о применении июля г« Закон о карантинном надзореживотных и растений при въезде и

» (1 1992 .) (1 выезде из страны апреля г и положения о применении 1997 .)января г

« » (29 Закон КНР о санитарной инспекции при въезде в страну 2007 .) (24 2010 .)декабря г и положения о применении апреля г

« Меры управления по карантинному надзору зерновых культур при »въезде и выезде из страны

« Методы управления по карантинному надзору провианта при » (1 2012 .) въезде и выезде из страны марта г

« Применение правил для Управления Черного списка

1. Соответствующие законыипостановления по карантинному надзору

1.2 , Специальные законыипостановления имеющие отношение кРоссии• « Соглашение между главным государственным управлением

, по контролю качества инспекции и карантину КНР и Российской Федеральной службой по ветеринарному и

фитосанитарному надзору о требованиях фитосанитарии , , » (17 импортируемых в Китай сои кукурузы риса и рапса

2015 .)декабря г• « Соглашение между правительством КНР и правительством РФ

» (26 1995 .)о фитосанитарии и охране растений июня г• « Требования к карантинному надзору растений российского

, » ( провианта ввозимого в страну ограничения на вывозимые сельскохозяйственные товары в соответствии с китайской

« » ) (28 2014 .)стратегией выхода на зарубежные рынки марта г• « Уведомление о пошаговом усилении регулирования

карантинного надзора вывозимого из страны » сельскохозяйственного провианта компенсационной торговли

(25 2012 .)декабря г

1. Соответствующие законыипостановления по карантинному надзору

2. Соответствующиефункциональные подразделения

Министерствокоммерции

Государственныйсовет

Министерств о сельскогохозяйства

Санитарн ая

плановаякомиссия

Таможня

Государственна я проверка

пищевых продуктов и

лекарственныхсредств

Главное государственное

управление по , контролю качества

инспекции и карантину Китая

Комитет КНРпо сертификации и

аккредитации

Местная подчиненная -комиссия по ввозу

вывозу и карантину

Регистрация и подача документов

До таможенногоконтроля

Анализ Подготовкак

ввозу

Заявка накарантин

Стандарты безопасности

пищевых, продуктов

требования к санитарным

нормам требования к

упаковке и, маркировке

товары для здоровья и

требования к.ГМО

, Производительимпортер

Удостоверение о прохождении

черезтаможню

Таможня

Карантинноесвидетельство

Санитарнаяинспекция

Проверка продуктов

питания

Карантинноесвидетельство

Досмотртоваров

Удостоверение о прохождении

черезтаможню

Уведомление о проведении

проверки

Разрешение карантинного

надзора наввоз

Удостоверение о прохождении

черезтаможню

Карантин животных и

растений

3. Типипорядок карантинного надзора3.1 Санитарная инспекция3.1.1 Объект карантинного надзора

, Относится к выборочной проверке партии пищевых продуктов . экспортируемых Китаем

3.1.2 Отчет о карантинном надзоре , - При поступлении контейнера груза на контрольно пропускной пункт , , при въезде в страну перевозчик представитель или грузовладелец

- направляет в контрольно пропускной пункт отчет о карантинном .надзоре карантинной службы

3.1.3 Тип карантинного надзора , Карантинный надзор морского порта авиационный карантинный

, надзор карантинный надзор территориальной границы3.1.4 Результат карантинного надзора

, При соответствии стандарту выдается карантинное свидетельства ; въезда в страну при наличии заражения или при подозрении на

« », заражение выдается Уведомление о санитарной обработке после , завершения установленной санитарной обработки вновь выдается

.карантинное свидетельство въезда в страну

3. Типипорядок карантинного надзора3.2 Инспекция пищевыхпродуктов

3.2.1 : Подготовка пищевой продукции перед экспортом в Китай регистрация и делопроизводство

(1) Регистрация. : А Субъект регистрации экспорт в Китай специальной пищевой

, продукции российских предприятий по производству обработке и. хранениюВ настоящий момент специальная пищевая продукция : , , включает в себя мясные продукты продукты водного промысла , . молочные продукты продукция ласточкиных гнезд

. : В Порядок Через российские уполномоченные органы в совет по , надзору и легализации Китая направляются рекомендации а также

.предоставляются сопроводительные материалы к заявлению. : С Срок действия 4 .года

(2) Делопроизводство. : А Субъект делопроизводства российские экспортные предприятия по

.вывозу пищевых продуктов в Китай. , : В Орган принимающий к рассмотрению главное управление Китая по

.контролю качества. : С Способ делопроизводства - (он лайн заявка http://ire.eciq.cn/), дело

5 будет заведено в течение дней после принятия к рассмотрению .главным управлением по контролю качества

3.2.2 Порядок проверки(1) ;Регистрация и заведение дела(2) Китайский покупатель направляет заявку на проверку грузов в орган

;по проверке и карантину таможенного декларирования( передача на проверку официального российского карантинного

, , . .) свидетельства этикеток и др соответствующие материалы(3) ;Проверка и приемматериалов отштатных сотрудников(4) Орган по проверке и карантину выдает « Удостоверение о

»прохождении ввозимого в страну груза черезтаможню(5) ;Прием заказа в отделе проведения проверки(6) , ; ( Проверка выборка образцов китайский покупатель обязан в течение20 дней после таможенной очистки связаться с отделом контроля для

)проведения проверки(7) ;Карантинный надзор и осмотр этикеток(8) :Оценка результатов

, При соответствии требованиям выпускается « Карантинное »,свидетельство ввозимого в страну груза ;допускается к ввозу

, , При несоответствии требованиям уничтожается отсылается обратно . или повторно проверяется после рассмотрения технического отдела

3.2.3 : 30 , Срок выполнения в течение рабочих дней начиная с полного .выполнения требований карантинного надзора проверяющим

3.2 Инспекция пищевых продуктов

№ 1Образец

Карантинное свидетельство

ввозимого в страну.груза

3. Типипорядок карантинного надзора

(1) , Товар надлежащий проверке при ввозе в Китай« Номенклатура товаров экспорта и импорта для осуществления

карантинного надзора органом по проверке и карантину при » (20160201) въезде и выезде из страны Условием карантинного

« ». : надзора Китая является наличие на этикетке М Например, , , . пшеница соевые бобы бобовое масло пальмовое масло

(2) :Содержание проверки , Наличие соответствия требованиям к технике безопасности

, , , санитарии физического здоровья экологической безопасности , , предотвращения обмана а также соответствие пунктов качества

.количества и массы

3.3 Товарная экспертиза

Покупатель

подача заявок на

проверкугрузов

Управление, договором

счет, фактурой

упаковочной, ведомостью

коносаментом

Орган по проверке и

карантину при въезде и

выезд из, страны

осуществляю щий

таможенноедекларирование

соответствую щий

требованиям

несоответствую

щийтребованиям

, Уничтожение возврат или

повторная проверка после

рассмотрения.дела

Получение«удостовере

ния опрохождени

и через таможню ввозимого в

страну»груза

20 Через дней после

подачи заявления о

проведенииэкспертизы

3. Типипорядок карантинного надзора3.3. Товарная экспертиза(2) Процесс и материалы

, Продажапользование

№2Образец

Удостоверение о прохождении через

таможнюввозимого в .страну груза

3. Типипорядок карантинногонадзора3.4 Карантинживотных и растений(1) , Обязательныйкарантинный надзорживотных и растений

экспортируемых вКитай : , Общая разновидность экспортируемые в Китайживотные и растения продукты

, , растительного иживотного происхождения погружаемыеживотные и растения , контейнеры для погрузки продуктов растительного иживотного происхождения

. упаковочныйматериал : « Конкретный тип в требованиях карантинного надзора Номенклатуры товаров

экспорта и импорта для осуществления карантинного надзора органом по проверке и » (20160201) « ». карантину при въезде и выезде из страны товар имеет маркировку Р: , , , , , . Например пшеница кукуруза рис соя говядина свинина  

(2) , « Животныеи растения требующие оформления свидетельства » карантинного надзора при обязательномкарантинном надзоре

. экспортируемых вКитайживотных и растений. А Разновидности: « , Животные и растения из Перечняживотных растений и

», : продукцииживотного и растительного происхождения например употребляемые в , , пищу продуктыживотного происхождения зерновые продукты фруктовая и овощная

.продукция. В Порядок: ; 3 китайский владелец оформляет заявку в интернете в течение рабочих

( дней передаются сопроводительные материалы по разным видам разные); требования непосредственное принятие к рассмотрению и первичная проверка

( 5 органами по проверке и карантину при въезде и выезде из страны в течение ); рабочих дней рассмотрение и утверждение главного управления по контролю ( 20 ); « качества в течение рабочих дней выдача Свидетельства карантинного надзора

».КНР ввозимых в странуживотных и растений. : С Срок действия свидетельства карантинного надзора 6 .месяца

№3Образец

Свидетельство .карантинного надзора

(3) Порядок карантинного надзораживотныхи растений

. А Времяпринятия груза натаможнеи орган принятияк. рассмотрению До прохождения или в момент прохождения

через границу произвести заявку на проверку грузов .карантинного надзора

. . В Передаваемыематериалы Подача заявок на проверку; грузов Российский государственный карантинный надзор за

, животными и растениями выпускает карантинное свидетельство ; , , сертификат происхождения торговый договор кредитное письмо

- ; счет фактура соответствующим образом оформить« », свидетельство карантинного надзора предоставить« ». свидетельство карантинного надзора

. . С Результатыпроверки , Соответствует требованиям- контрольно пропускной пункт карантинной службыживотных и

« растений ставит печать на декларации или выдает Карантинное »;свидетельство КНР ввозимого в страну товара

, « При несоответствии требованиям выдается Уведомление о ».проведении проверки

 

3.4 Карантинживотных ирастений

4. , Российская пищевая продукция экспортируемая вКитай

4.1 , , , Соотношение экспортной пшеницы и кукурузы сои риса рапсаПункты Пшеница , , , Соя кукуруза рис рапса Ограничения в

использовании , Возможна обработка не разрешено

выращивание Тоже самое

Разрешенное местопроизводства

, , Новосибирск Омск Алтайский край и Красноярский край в России

, Хабаровский край Приморский, , край Забайкальский край

, Амурская область Еврейская автономная область

Управление местом производства

Осуществление официальной проверки Российской стороной

Тоже самое

Регистрация Не требуется Официальная российская сторона осуществляет

, регистрацию экспортных складских предприятий

Требования передэкспортом

Российская сторона проводит карантинный осмотр и выпускает

фитосанитарный сертификат

Тоже самое

Требования при ввозе в страну

« Оформление Свидетельства карантинного надзора при ввозе в

», страну животных и растений определяющее прохождение через

- , контрольно пропускной пункт , фабричная обработка после

прохождения проверки и установления соответствия

. требованиям

Тоже самое

 4. , Российская пищевая продукция экспортируемая

вКитай4.2 , Компенсационная закупка в Китае после выращивания провианта вРоссииПункты Требования

Типынасаждений

, Соя кукуруза и рис

Район ывыращивания

, , , Хабаровский край Приморский край Амурская область Еврейская , автономная область Чита

Подготовительн ое

делопроизводст во перед

началом выращивания

, Ежегодно китайские предприятия выращивающие продукцию в, России до конца мая направляют в Управление КНР по контролю

, - качества инспекции и карантину на контрольно пропускной пункт . заявку на рассмотрение и начало делопроизводства

Предварительна я проверка

вегитационногопериода

Орган по проверке и карантину китайской стороны определяет специалистов для отправления в Россию для проведения

предварительной проверки

Требования перед экспортом

, Российская сторона производит карантинную проверку издает. свидетельство

Требования при ввозе в страну

« Перед экспортом оформляется Свидетельство карантинного надзора »; ввозимых в страну растений и животных Из провианта определяется

- ; контрольно пропускной пункт въезда на территорию страны фабричная обработка после прохождения аттестации и установления

соответствия требованиям

5. Подход и рекомендации5.1 Проведение подготовительных работперед экспортомА. Определить являются ли экспортируемые в Китай пищевые

продукты разрешенными для импорта в Китай , Продукция растительного иживотного происхождения относящаяся

« и не относящаяся к Продукции растительного иживотного, происхождения импортируемого впервые и требующей анализа

качества и государственный или районный каталог уже ввозимого в » страну товара для торговли временно не разрешены для импорта в

. КитайВ. Устанавливается регистрация наличия подготовки

делопроизводства покупателя в Китае закупленных пищевых .продуктов для экспорта

, При проверке экспортируемых в Китай пищевых продуктов при проверке груза на таможне необходимо указать торговое

наименование импортера и экспортера пищевых продуктов и . регистрационный номер

Сайт для наведения справок о наличии подготовки документов « покупателем Система подготовки документов для импортируемых

», : пищевых продуктов компаний по импорту и экспорту адрес сайта http://ire.eciq.cn/ .

« Необходимо проверить у покупателя наличие Запрета на ввоз из » Министерства внешней торговли можно проверить на сайте

http://iecms.ec.com.cn/iecms/index.jsp  

5.1 Проведение подготовительных работперед экспортомС. Определяется наличие принадлежности экспортируемых в Китай пищевых

.продуктов к первичному экспорту в Китай(1) , Относительно продукции растительного иживотного происхождения

« , относящейся к Продукции растительного иживотного происхождения , импортируемой впервые и требующей анализа качества а также государственному

», или районному каталогу ввозимого в страну товара для торговли но относящейся к , , первичному экспорту в Китай перед экспортом российский орган карантинного

надзора растений направляет в главное управление по контролю качества КНР письменное заявление и предоставляет развернутую техническую документацию

. анализа рисков(2) , Если пищевые продукты впервые экспортируются в Китай и в Китае еще нет

, соответствующих государственных стандартов безопасности пищевых продуктов необходимо запросить китайского покупателя прежде направить в китайскую

комиссию по гигиене и контролю рождаемости заявление на разрешение выпуска удостоверяющего документа и направить в орган по проверке и карантину заявление

. о проведении карантинной проверки(3) , , По этикеткам для пищевых продуктов впервые экспортируемых в Китай должно

, быть направлено заявление о проведении экспертизы а также начато . ( делопроизводство по подготовке этикеток на китайском языке Требуемые

: ; материалы для заведения дела перевод и лист с образцом первоначальной этикетки ; , лист с образцом китайской этикетки если на этикетке имеются награды

, . . установленные законом районы производства географическая маркировка и т д , необходимо предоставить соответствующие удостоверяющие материалы при

, наличии надписи содержания питательных веществ необходимо предоставить ).соответствующие удостоверяющие материалы

5. Подход и рекомендации

5. Подход и рекомендации5.2 Знакомство с системой управления записями о ненадлежащем

состоянии пищевой продукции

Результатынесоответствия требованиямк безопасности экспортируемой в . Китай пищевой продукции и вариантырешения

Затрагиваетриск предварительного

оповещения

Соответствующее наблюдение и , контроль именного списка путем оповещения

Предварительное оповещение об угрозе

отклонения заявления

: Например в одном виде

экспортируемой пищевой продукциив

пунктах санитарной

безопасносити 2 имеется более

типов, несоответствий

, партий не соответствующих

требованиям 4более

: При экспорте производится отрицательная

, запись в каталог имеющая

отношение к типу, продукции

соответствующей перечисленным

пунктампротокола испытания

государственного стандарта

безопасности пищевых продуктов

Пищевая продукция повторного экспорта в

1 , Китай в течение года и приповторном

10 экспорте в партиях товара не возникло

проблемы обеспечения. безопасности

Российские предприятия посредством российского

компетентного ведомства по

безопасности пищевых, продуктов

направляют вКитай предварительное

оповещение о снятии. угрозы

!Спасибо за внимание

По всем вопросам обращаетесь по:телефонам

+7( 918) 183 6766+7(495) 967 76 49

email: liuyuning@deheng.com

, , . 10 , 5Москва Пресненская набережная д С этаж