עמותת נובה - מיזוגים במגזר השלישי

מיזוגים במגזר השלישי

|2015יוני

? מי אנחנו–עמותת נובה

לארגונים חברתייםיעוץ אסטרטגי ויישום יהארגון המוביל בישראל בתחום

פרויקטי ייעוץ180-ניסיון בלמעלה מ, 2005עמותה רשומה מאז

ראשי צוותים , מנטורים בכירים מהמגזר העסקימתנדבים הכוללים 1,000-מעל ל

מצטיינים שלקחו חלק בפעילותייעוץ מובילות וסטודנטים בוגרי חברות

מיקוד אסטרטגיה

ארגונית

פיתוח אסטרטגיה

שיווקית

ייעול מערכי תפעולפיתוח הכנסות

עצמיות

בניית מערך מדידה

:תחומי ההתמחות שלנו

בניית קהילת בוגרים

צוות הפרויקט

אלי אשרף

ל כספים מכתשים אגן"לשעבר סמנכמנטור

סטודנטים

ראש צוות

מנהל פרויקטאמיר גולן

מנהל פרויקטים

אמיר יועץ

BDO

3

פסיכולוגיה וניהול

פסיכולוגיה וניהול

אנתרופולוגיה וניהול-סוציולוגיה

כלכלה וניהול



זהר ברוך

אפרת גברא

ס'חדזאיריס

אביחי כהני

מעיין מסיקה

דנה נתיב

נובה, יהודית אדלר

גנדירקרן , ר נעמה מירן"ד

סמינר הקיבוצים, ר ענבל אבו"ד

וועדת ההיגוי

הקדמה

4

כלי המיזוג הינו כלי ניהול אסטרטגי ולגיטימי במגזר העסקי אולם במגזר החברתי

. השימוש בו כמעט ולא קיים ומיזוגים ספורים בלבד התרחשו בישראל במרוצת השנים

לפרויקט חבר . לקדם יידע לטובת עמותות השוקלות לעבור מיזוגנובהלאור כך בחרה

הרואה חשיבות ליצירת תהליכי ברי , ארגון לקידום מנהיגות במגזר הציבורי, מעוזארגון

ארגון מעוז עבר . קיימא ושיטתיים במרחב הציבורי כחלק מעבודותיו עם חברי רשת בוגריו

. מיזוג בעצמו עם תוכנית קריאת כיוון והוא חלק מהארגונים הנסקרים בעבודה זו

:הנושאים הנסקרים בתיק הידע

אבחון הרציונל וזיהוי ההזדמנויות המרכזיות במיזוג עמותות

הסיכונים והאתגרים המרכזיים במיזוג ודרכים להתמודדות איתם

תכנון וניהול תהליך מיזוג, מדריך לעמותות עבור בחינה

מקרי בוחן מתוך מיזוגים שהתרחשו בארץ ובעולםריכוז

!קריאה מהנה

מקורות מרכזיים לעבודה

מקורנושא

מקריםניתוח

La Pianna consulting

Non-profit collaborations

data base

מדריכים

לתהליך

המיזוג

Guide to merge

M word

Merging wisely

Merging Minnesota

What do we know about

non-profit mergers

סקר על

מפתחות

להצלחה

Success factors full report

תפקיד ועמותהשם

קמרון-מתאםל"מנכשרון פרנקל

עולים ביחדל"מנכקנוטופסקיסיגל

ל אח בוגר"מנכפלפל רועי

ר נובה"יובני ממון

יובליםר ומייסד "יו, משקיע חברתיאילון תירוש

ר והדרת"יו, משקיע חברתיאמיר הלוי

ל ומייסד קריאת כיוון"לשעבר מנכתום להד

לשעבר רשם העמותות,ד"עוירון קידר

, ומרצה בכיר במכללה למנהל'פרופיעקב ובר

מומחה למיזוגים ורכישות

מתמחה בדיני , ר מנהיגות אזרחית"ד ויו"עואופיר כץ

רים ומיזוגם "מלכ

י"קרן רשר "יולשעבראלאלוףאלי

, ל ניהול משאבים ואסטרטגיה"סמנכניקול הוד

עמותת אנו

מקורות כתוביםראיונות

5הכתוביםלמקורותהקישוריםאתהמאגדשקףבנספח*

תיאור הפרויקט ומטרותיו, סקירת המצב בישראל

מבוא

מיזוגים במגזר השלישי|2015יוני

ניתן על פי חוק למזג עמותות 2009החל מ בישראל באמצעות תהליך מיזוג או איחוד

הסטאטוס המשפטי למיזוג עמותות בישראל לפני ואחרי

:התיקון לחוק העמותות בנושא מיזוגים

:שתי חלופות

-(הפשוטההדרך )איחוד . 1

פירוק מרצון תהליך של

וקליטה של העמותה לעמותה

קולטת , שניה

( הדרך המורכבת)מיזוג . 2

שתי עמותות המתפרקות

לישות אחתוהופכות

חוקק חוק העמותות

–מיזוג

העברה של כל הנכסים "

תאגיד של , והתחייבויות

"יעד לתאגיד קולט

והלאה200920092009עד

לא היה ניתן למזג

:עמותות

הדרך היחידה להעביר

נכסים ופעילויות מעמותה

אחת לשנייה הייתה על ידי

.פירוק עמותה

איחוד הם מסוג מקרי המיזוג שאירעו בישראל ובעולם המוחלט של הרוב

הדרישות והשלבים , מפרט את תנאי הסףהחוק

אולם אינו יורד לרמת , שצריכה העמותה לעבור

הפעולהפירוט נוספת ואינו ממליץ על דרכי

מדריך כתוב ומוסדר נכון להיום אין בארץ , להבנתנו

במקרים שאירעו עד כה . מיזוגלניהול תהליך

בישראל ההתנהלות נקבעה בהתאם לשיקול דעת

ההנהלה ועל ידי היועץ המשפטי של העמותות

שלווה אותן בתהליך ובכפוף לשלבים המופיעים

בחוק העמותות

8

בדיקת נאותות

אסיפה כללית בין שני ועדי הארגונים

משא ומתן

עובדים ותורמים, פרסום הודעות לנושים

אישור רשם העמותות

פרק זמן פורמלי להתנגדויות חיצוניות

אישור סופי של בית המשפט

חוק המיזוגים מפרט מה צריך לעשות אך לא ממליץ לעמותות כיצד לפעול

להיארךההליך הבירוקרטי למיזוג בישראל צפוי *

כחצי שנה

השלבים שעל עמותה בישראל לקיים

כפי שמשתקפים מחוק העמותות

. רשם העמותותשל העמותות מול משפטי הליך חוק העמותות אינו מחייב , כיום

פנימי בין הארגונים נערך חוזה משפטי מחייב לרוב

ראיונות, חוק העמותות: מקור•

10-מפחות התרחשו בישראל, מאז החקיקהמיזוגים

תחום פעילות עמותת יעדקולטתעמותהשם העמותה לאחר

האיחוד

בוצע

ראיון

עורו, השדרהנדה'אגשינוי חברתי באמצעות אקטיביזם

תקשורתי ודיגיטליVאנו

קריאת כיווןמעוזפיתוח ורישות מנהיגות מחוללת שינוי

במחשבה ובמעשהVמעוז

Vלא התבצע איחוד רשמיעודפיתוח משאבי אנוש למגזר החברתיקמרוןמתאם

אריאלהעולים ביחדמנהיגות ומצויינות לאקדמאים יוצאי

אתיופיהVעולים ביחד

אחים בוגרים חיפהבוגר אחות בוגרתאחהעצמת ילדים ונוער הזקוקים לקשר

אישי ומשמעותיVאחות בוגרת-אח בוגר

משולחן לשולחןלקט ישראלארגון גג וכתובת אחת לכל צורכי

הביטחון התזונתי בישראל-לקט ישראל

תקומת אריהלכל ילדביתטיפול לילדים ונוער בסיכון גבוה

ולמשפחותיהם-ילדבית לכל

האגודה למען החיילליביקרן

הארגון המוביל בישראל בטיפול

סיוע , ל בתחומי רווחה"בחיילי צה

וחינוך

האגודה החדשה -ארגון חדש

לשירות החייל-

העבודהמיזוגים נוספים אליהם לא נחשפנו במהלך יתכנו •

בענףגם מעט המקרים שארעו בישראל לא בהכרח תוקשרו לגורמים •

תוכן הראיונות שבוצעו עם נציגי העמותות מופיע במצגת מקרי הבוחן•

*בישראל עד כהשארעופירוט המיזוגים

ל מיזוגים "בחו, לעומת המצב בישראלמתרחשים בהיקף גדול יותר

?ל אסטרטגי ולגיטימי כמיזוג כמעט ולא מתרחש בישראלמדוע אם כן כלי ניהו

מחקר רב שנתי של ארגון

Bridgespan בדק וניטר את מספר

מדינות 4-המיזוגים שנערכו ב

ב בשתי תקופות זמן "בארה

(2001-2006 ,2007-2012)

נמצא שמאות מיזוגים קרו בתקופות

כשברוב המדינות חלה , זמן אלו

מגמת עלייה במספר המיזוגים בין

שתי תקופות הזמן

1%-כותבי המחקר מעריכים שכ

ב "מכלל העמותות הפועלות בארה

מתמזגות מדי שנה(1.5M-כ)

250

190

80

480

290

210

100

440

2001-6

2007-12

Bridgespan, 2014: מקור•

11

היא לצור תמונה ברורה מטרת תיק הידע בנושא מיזוג עמותות בישראל

מהן השאלות שעשויות לאותת -

?על הצורך במיזוג

בחינת הגורמים למיזוג בשני -

טווח ארוך )מישורים עיקריים

(וטווח קצר

סקירת התועלות למיזוג וחלוקתן -

שיפור המצב )לשלוש קבוצות

הגדלת האימפקט , הכלכלי

התייעלות ארגונית , החברתי

(תפעולית

סקירת ההזדמנויות למיזוג לפי -

חלוקה לקבוצות התועלת

חלוקת האתגרים לשתי קבוצות -

אתגרים אנושיים :עיקריות

תוך מניית , ואתגרים טכניים

האתגרים העיקריים בתוך קבוצות

אלו

פירוט הסיכונים שמיזוג עלול -

ליצור

סקירת השלבים שמומלץ -

לעמותה אשר רוצה לעבור מיזוג

לעבור

מידע על חלוקת התפקידים -

המקובלת במיזוג

פירוט המטיבים החוזרים -

"עשה"והמלצות

האתגרים העיקריים במיזוגהבנת הרציונל

בתהליך המיזוגהצפויים ניהול תהליך המיזוג

כיצד לנהל תהליך ? מדוע מיזוגים לא קורים? כדאי להתמזגלמה ננסה לענות על השאלות

? מיזוג

:ראשי הפרקים

מקרי הבוחן כחלק אינטגרלי מהעבודה

, ב"חלק נכבד מהתובנות שמוצגות בתיק הידע מבוססות על ניתוח מקרי בוחן שאירעו בארה

בנוסף לראיונות שנערכו בארץ

על , תהליך המיזוג, (שונה בין מדינות)בירוקרטי שהוא לוקאלי /ניתן לומר שפרט לפן המשפטי

הגלובאלית ולכן רלוונטי מאד למגזר הוא גנרי ברמה אתגריו ואופן ניהולו , הזדמנויותיו

השלישי בישראל

מתלווה לתיק הידע תיק , לרוצים להתעמק. תיק הידע שזור בדוגמאות ממקרי הבוחן השונים

.באופן מפורט יותר( ב"מהארץ וארה)אשר מאגד את כלל מקרי הבוחן , נוסף

12

פ מיזוג"ציר שת

אולם חשוב להדגיש שברוב המוחלט של מקרי המיזוג , בעבודה נשתמש במונח מיזוג

(לרוב שנים)המיזוג היה תוצאה של שיתוף פעולה ארוך טווח , במגזר השלישי

בדומה למגזר העסקי גם במגזר השלישי ישנו הגיון רב באיגום משאבים ולמיזוג עמותות

פ כן מספר המיזוגים שולי ונמוך משמעותית מהמגזר העסקי"אף ע. חופפות

המגזר השלישי

נמצא כאן

David La Piana, 2010: מקור•13

? מהן ההזדמנויות שבמיזוג

?מתי יש לשקול אותו

במיזוגיםהרציונאל

פרויקט מיזוגים במגזר השלישי|2015יוני

מטרת הפרק היא להסביר את ההזדמנויות והפוטנציאל במיזוג עמותות

30%-מיזוג ארגונים הפועלים בתחום מניעת מחלות מין הגדיל את קהל המוטבים ב

(יעילות)60%ב התקורה וצמצם את עלויות( אפקטיביות)

50%ב המוטבים קהל הגדיל את נשים וקורבנות אלימות מיזוג ארגונים הפועלים למען

ח הביא לגידול בנתח התקציב המיועד "מים ובעשיקום וטיהור מיזוג ארגונים הפועלים למען

קודם לכן50-60%מהתקציב לעומת 83%למימון פעילות הליבה לכדי

מיזוג ארגונים הפועלים למען הקהילה הגאה אפשר הגדלה משמעותית של מענקי הממשלה

ב"מוצלחים בארהמציג מספר דוגמאות לתוצאות של מיזוגים השקף •

מקרי הבוחןדוגמאות נוספות והעמקה במקרים אלו ניתן לראות במצגת פירוט •

: עמותות פוטנציאל לשיפור היעילות והאפקטיביותבמיזוג

השגת מטרות הארגון תוך חסכון במשאבים –יעילות

שיפור ושדרוג מטרות הארגון תוך הגדלת ההשפעה על קהל המוטבים–אפקטיביות

15

שאלות מהן ניתן ללמוד על הצורך להתאגד

? או פעולות שאיננו מבצעים מפאת העדר משאבים/יש צעדים והאם

האם אנו נמצאים במצב של שרידות וחוסר משאבים באופן המשפיע על האפקטיביות

? ועל יכולתנו לממש את מטרות הליבה לשמן אנו פועלים

?האם ישנה עמותה נוספת שפעילותה משלימה את הפעילות שלנו

תחרות הפוגעת בשתי ? האם ישנה תחרות שלילית ביננו ובין עמותה חופפת

?העמותות

, במידה והתשובה לחלק מהשאלות חיובית

או מיזוג צריך להילקח בחשבון/שיתוף פעולה ו

16אינטגרציה מכלל מדריכי המיזוג המופיעים בפתיח: מקור16

הרבה מהמיזוגים מתחילים עקב כורח המציאות

-ישנן מגמות טווח ארוך המשפיעות על ארגונים

התייקרות , דוגמת שינויי רגולציה, אירועים שהתרחשו בסביבת הפעילות של העמותה

עלויות תפעול וכדומה

שינוי בצרכי המוטבים הופך את מודל העמותה לפחות רלוונטי או לחילופין הופעתם של

ארגונים חברתיים מקבילים

-לעיתים תהליך המיזוג עצמו יחל מאילוץ משמעותי בה נתקלת העמותה

מממן וכדומהגורם / גורם ניהולי עזיבת

קשהתזרימיתבעיה תקציבית או

למיזוג תועלות משלושה סוגים, כך או כך

17

התייעלות ארגונית

תפעולית

הגדלת האימפקט

החברתי

שיפור המצב

הכלכלי

18

46

33

13

14

קידום מטרה משותפת

הרחבת סל השירותים וקהל היעד

קשיי מימון קריטיים להמשך קיום

ל"עזיבת מנכ

ט קפמ

איה

ת דל

הגתי

רבח

ם מי

רגו

םייכל

כל

ת לו

עיית

הת

ניגו

רא

/ תלי

עופת

שהובילו למיזוגגורמים פנימיים בעמותה

מ להגדיל את "מרבית העמותות שפנו למיזוג עשו זאת עהתשואה החברתית ולא כתוצאה מאילוץ קצר טווח

אנו מעריכים שיתכן ופניית העמותות למיזוג לצורך הרחבת הפעילות מקורה בהעדר המשאבים

הנדרשים לשם כך וכי לולא המיזוג לא בהכרח יכלו להשיג את אותן מטרות

ב"בארהשאירעו אמיתייםמקרי מיזוג 100הניתוח מבוסס על מאגר הכולל

מאחר וישנן שאלות שלהן מספר תשובות נכונות100כ התשובות לא מסתכמות ל "סה

Non-profit:מקור collaborations data base

םצוניי

חיעניין

עלי ב

י ההנהגה הפנימית של "לרוב המיזוג מובל עהארגון

64

45

12

9

7

5

1

0

ל"מנכ

ועד מנהל

ארגון/מנהיג קהילתי

תורם

ארגון אם

עובדים ותיקים

מתנדבים

(ממשלה)תורם

יוזם המיזוג

ל ושל הועד המנהל "כמחצית מהמיזוגים לערך היו ביוזמה משותפת של המנכ

דוגמאות לגורמי""Top Downתורם/ מנהיג קהילתי –שהניעו את המיזוג

19 Non-profit:מקור collaborations data base

:הזדמנויות במיזוגשיפור המצב הכלכלי

20

מקרי בוחן לדוגמאהגורם למיזוגתחום

כלכלי

חיסכון בעלויות שכר

(נושאי משרה בכירים וחלק מהצוותים, ל"שכר מנכ)

FreshwaterTrust

אריאלה-עולים ביחד

הרחבת מגוון התפקידים בעמותה ללא הגדלת הוצאות השכר

(גם אימפקט חברתי וארגוני)Tubman Chrysalis

SAGEממשלתי הגדלת המענקים והמימון ה

Habitat Metrolinaמתורמים הגדלת המימון Partners

גידול בהכנסות העצמאיות של הארגון הממוזג בעקבות פניה לקהל יעד

בנתח התקציב המוקצה בפועל כתוצאה מכך עליהובנוסף. רחב יותר

לפעילות הליבה של העמותה

(גם אימפקט חברתי)

Tubman Chrysalis

FreshwaterTrust

צמצום עלויות תקורה כחלק מיתרון לגודל

או גידול /וצריכת שירותים אדמיניסטרטיביים משותפים–לדוגמא

המיקוח מול ספקים בכח

Tubman Chrysalis

Recovery Resources

Habitat Metrolina Partners

FreshwaterTrust


הבוחןמקריבמצגתעייןהבוחןבמקרינוספתלהעמקה:הערה

:הזדמנויות במיזוגשיפור המצב הכלכלי

21


כלכלי

המצב הכלכלי אינו מאפשר התנהלות אפקטיבית של העמותה

( העיסוק בקיום פוגע בשירות הניתן למוטבים)

Tubman Chrysalis

SAGE

Recovery Resourcesהעדר משאבים הנדרשים על מנת להרחיב את היקף הפעילות

AIDS Coloradoירידה במימון הממשלתי

Recovery Resourcesירידה בתרומותמימון עקב קשיי

עמותות חופפות מתחרות ביניהן על –על מודעות השוק ומימון תחרות

התרומות לתחוםAIDS Colorado



:הזדמנויות במיזוגהגדלת האימפקט החברתי

22


אימפקט

חברתי

:הרחבת קהל היעד

וצמצום זמני המתנה של כניסה לקהילות חדשותי "הרחבת קהל היעד ע

.לקוחות פוטנציאליים שטרם קיבלו שירות עקב מגבלות של קיבולת

AARP Experience Corps

Tubman Chrysalis

SAGE

:שיפור והרחבת סל השירותים לקהילה

המיזוג אפשר פיתוח תת התמחויות בארגון ועלייה ברמת המקצועיות של

יכולות ליבה שונות בין ארגונים חופפים אפשרו , בנוסף. תתי המחלקות

של הארגון הממוזג לקהילהמענה רחב ומקיף יותר

FreshwaterTrust

AIDS Colorado

Tubman Chrysalis

SAGE

ניסיון , משאבים, על ידי שיתוף ברעיונותהשותפות חיזוק העמותות

ומנהגים שהוכיחו את עצמםHabitat Metrolina Partners

הרחבת פוטנציאל ההשפעה באמצעות חזית אחידה וחזקה -יתרון לגודל

(קידום האינטרסים של הלקוחותלצרכי)יותר מול המדינה

AIDS Colorado

SAGE



:הזדמנויות במיזוגהגדלת האימפקט החברתי

23


אימפקט

חברתי

AIDS Coloradoלאוכלוסייה רחבה יותרמיידיתשיתופי פעולה יאפשרו פנייה

מינוף חזקות ויכולות משלימות י "הרחבת ושדרוג השירות ע

, שיפור המוניטין, היצע הפעילויות והשירותיםהרחבת : השלכות אפשריות

הידע והמומחיות, רשת הקשרים

AARP Experience Corps

אריאלה-ביחדעולים

קמרון-מתאם

/ העובדים לעתים הדחיפה מגיעה מארגון האם למרות חוסר תמיכה מצד

ממנים ותומכים בתהליך המיזוג -מעורביםתורמיםההנהלה הפנימית

את הערך שמיזוג יכול להוסיף לפעילות העמותות ורואים

(תפעולי וגם חברתי-גם ארגוני)

AIDS Colorado

Freshwater Trust



הובילו למיזוג קהל היעד ולהרחבת האימפקט החברתי הרצון להגדלת

AIDS Colorado:מתוך מקרה המיזוג של

הגדלת האימפקט החברתי כגורם למיזוג

ועוד ארבע קרנות הממנות בקולורדו אשר נותנים שירותים לחולי איידס ארבעה ארגונים , 2008בשנת

. התחייבו לתהליך רב שנתי שנועד לחזק את שירותי הסנגור הארציים לחולי איידס, אותם

.2011שנים לאחר מכן בשנת 3רשמי המשותפת הביאה למיזוג העבודה

מציאת הדרך הייתה מרכזית המטרה •

הטובה ביותר לספק שירותים לאנשים

שחיים עם איידס

(.הסיבה לשמה קיימים הארגונים)

ומימונועל נראות הארגון " מאבק"צמצום ה•

לשם התייעלות במימון בנוסף צורך ה•

ממשלתי ורפורמה במימון קיצוצים •

.במשרד הבריאות

תמיכת תורמים וגורמי מימון נוספים •

י "במיזוג ומימון תהליך המיזוג עצמו ע

.ארגון האיידס העולמי

הגורמים למיזוג

רקע

פנימייםחיצוניים

24להעמקה נוספת עיין במצגת מקרי הבוחן: הערה

הגדלת האימפקט החברתי תוצאות-כגורם למיזוג

בהיבט האימפקט החברתיAIDS Colorado:ארגון תוצאות המיזוג של

(מספר חולי האיידס המקבלים שירות)הגדלת הקיבולת

(מהותי ביכולת לקדם נושאים מהותיים לעמותה. )גדולכארגון התעצמות אל מול המדינה

שיפור רמת המקצועיות כתוצאה משני טעמים עיקריים:

לפתח התמחות הפיכה לגוף גדול אפשר לכל אחד מצוותי הארגונים האורגאניים

עד המיזוג כל ארגון . )בנושא ספציפי כאשר שאר הצוותים נותנים מענה לשאר הצרכים

(נדרש לתת מענה לכלל הצרכים של החולים

איחוד שיטות העבודה שהיו נהוגות בכל אחד מהארגונים

25להעמקה נוספת עיין במצגת מקרי הבוחן: הערה

:הזדמנויות במיזוגתפעולית-התייעלות ארגונית

26


-ארגוני

תפעולי

שילוב מערכות מידע , שילוב נהלי עבודה ותהליכים,שדרוג מערכות התפעול

'מלאי וכד, ניהול תקציב תרומות, הזמנותניהול, דוגמת ניהול לקוחות

Recovery Resources

Tubman Chrysalis

AARP Experience

Corps

:כמוניהול חזקה וגיבוש מדיניות אחידה וחזקה יותר בנושאים יצירת שדרת

ועודהטבות , גמולתAIDS Colorado

חיסכון בעלויות כתוצאה מהמיזוג אפשרו להקצות איש צוות לכתיבת בקשות

(כלכליגם)דבר שהגדיל את הרווח ממענקים ממשלתיים , למענקים פדרלייםTubman Chrysalis

Freshwaterל"ניהולי לאחר עזיבת מנכואקום Trust

SAGEשל אנשי צוות בכירים בארגוןפיטורים/ עזיבה

קמרון-מתאםפניה מהוועד המנהל למיזוג שתי העמותות

הדורשים התייחסות ושינוי ארגוני פעילות העמותה רגולציה בתחום שינויי

(גם כלכלי)AIDS Colorado



? למה מיזוגים לא קורים

? מה הסיכונים שהם טומנים בחובם

אתגרים במיזוג


יש לבחון את , ההצלחהלצד מקרי הסיכונים והאתגרים שמלווים תהליך מיזוג

28

התפתחויות שליליות שעלולות להיווצר

כתוצאה מהמיזוג

חסמים שעלולים למנוע את הגשמת

המיזוג

סיכונים אתגרים

יש לבחון את , ההצלחהלצד מקרי הסיכונים והאתגרים שמלווים תהליך מיזוג

29





המיזוג

ל פירוט האתגרים העיקריים הצפויים בתהליך מיזוג וכן דרכי התמודדות אפשריות "בחלק הנ•

עמם

לאתגרים טכניים ולאתגרים אנושיים ניתן לחלק את האתגרים ככלל •

והם עוסקים בין היתר בפן המשפטיאתגרים טכניים מקורם בעיקר בניהול תהליכים ומימון •

ועוסקים בין היתר בתרבות הארגונית ובתפעול יותר " רכים"אנושיים מקורם בנושאים אתגרים •

היומיומי של הארגון

לפי חלוקה לתחומים ותתי תחומים תחת , בשקף הבא מוצגת הטרמינולוגיה אליה נתייחס בניתוח•

כמו גם הפנייה למקרי הבוחן הרלוונטיים להמשך העמקה, האתגרים הטכניים והאנושיים

לתחומים ולמקרי ריכוז האתגרים בחלוקה הרלוונטיים הבוחן

קייסים לדוגמאמהות האתגרסוג האתגר

אנושיים

פרסונלי

FreshwaterTrustקבלת שינוי

אחות בוגרת-אח בוגרבניית אמון

אריאלה-עולים ביחדעבודהאובדן מקום

תרבותיAARP Experience Corpsאובדן זהות

Tubman Chrysalisיצירת תרבות משותפת

תפעולי-ארגוני

תיאום ושילוב פעילויות

Recovery Resources

AIDS colorado

קמרון-מתאם

ניהוליRecovery Resources

AIDS colorado

לדוגמאקייסיםמהות האתגרסוג האתגר

טכניים

כלכליקושי בניבוי המצב הפיננסי

FreshwaterTrust

Tubman Chrysalis

Recovery Resources

AIDS coloradoפחד מאיבוד תורמים

אחות בוגרת-אח בוגרמהדרישות המשפטיותחששמשפטי

AIDS coloradoמיזוג מערכותתפעולי-ארגוני

ב"שאירעו בארהאמיתייםמקרי מיזוג 100בשקף הבא מוצגים אתגרים כפי שהופיעו ב •

מאחר וישנן מספר תשובות נכונות100כ התשובות לא מסתכמות ל "סה•

האתגרים המרכזיים הם ביצוע האינטגרציה בין שני הגופים והעברת השינויים לצוותים

31

האנושייםישנה חפיפה רבה בין האתגרים הארגוניים לאתגרים

(אתגרים המסומנים בכוכבית מבטאים דוגמה לאתגרים מסוג זה)

מיזוגה

ל הו

ק נירפ

בה

בח

רה

ב

צרת

אולב

טב

ט רו

פי"

ב


םיי

שנו

א- יילא

ונס

רפ

ם

םיי

שנו

א-

םיי

לא

ונס

רפ

םיי

כנט

- ם יי

לכלכ

םיי

שנו

א- ם

ייונ

רגא

צרת

אולב

טב

ט רו

פי"

ב

ודרכי ( פרסונאליים)אתגרים אנושיים התמודדות

דרכי התמודדותהאתגר

קבלת שינוי1.

הנובעים מתקשים להתמודד עם השינוייםהעובדים

בר למשרדים מע,מעסיקהחלפתמהמיזוג דוגמת

.'וכדנהלי עבודה שונים, ממונה חדש,חדשים

ביצוע הסברה ותקשור השינויים באופן ברור -

. וסבלני לעובדים

ניסוח תכנית מפורטת לחזון משותף ולכל פעילות -

על התכנית . איחוד טרם הוצאת האיחוד לפועל

.לפרט את תפקידו של כל צד בפעילות המאוחדת

בניית אמון. 2

כל ארגון . הוא אמוציונאלי במידה רבהתהליך המיזוג

או /הרגשה של חוסר אמון ו". הבייבי"רוצה לשמור על

. חוסר שמירה על האינטרסים של כל אחד מהצדדים

קיום סדרת מפגשים בין בעלי תפקידים בכירים -

. בארגונים ליצירת אמון לפני כניסה לתהליך

עירוב ועידכון הוועדים בשני הארגונים במשא -

ומתן על המיזוג באופן תדיר וחתירה להסכמות

ועד מנהל)מעורבות גורמי ניהול בכירים בתהליך -

(ל"ומנכ

לעמותה קשר רגשי חזק. 3

(אדם ספציפילזכר/שםעמותות שנוסדו על, לדוגמא)

שמירה על מעורבות גבוהה של הגורמים בעלי הקשר

החזק בהחלטות ובפעילות תוך מתן תשומת הרגשי

לב לנושא ההנצחה ושמירה על האינטרסים במקור

אובדן מקום עבודה. 4

פיטורין של /מיזוג עמותות לעיתים רבות כולל עזיבה

.צוותים ושל גורמי ניהול בכירים

רלוונטית או בוועדה /שילוב בכירים בוועד המנהל ו

כלשהי על מנת שישארו מעורבים וימשיכו לסייע


התמודדות ודרכי ( תרבותי)אתגרים אנושיים


אובדן זהות1.

בעיקר העמותות הקטנות )פחד העמותות

מאובדן הזהות ( שנקלטות בארגונים גדולים

.והבלעות בעמותה הקולטת

הקטנה כמחלקה נפרדת /שילוב העמותה המתמזגת-

הקולטתעצמאית בעמותה

–הרכבת דירקטוריון המכיל ייצוג שווה מכל הארגונים -

משאיר פתח ומקום לביטוי של כל אחת מהעמותות

בארגון המשותף לאחר המיזוג

היגוי משולבות עם אנשים מכל הארגוניםיצירת ועדות-

גיבוש משותף של /שמירה על ערכי המותגים המקוריים-

מותג שלישי ומוסכם

יצירת תרבות משותפת. 2

מיזוג שתי תרבויות שונות לגוף אחד

הארגון החדש יקיים דיונים לגבי פיתוח מערכת ערכים -

חדשה ותרבות ארגונית חדשה

הכנה של הארגון והעובדים כי תהליך יצירת התרבות -

(החל משנה ועד חמש שנים)המשותפת לוקח זמן

עירוב צוות העובדים והנחייתם לסובלנות ופתיחות -

לשינויים


ודרכי ( תפעולי-ארגוני)אתגרים אנושיים התמודדות


בניית מבנה ארגוני אחיד. 1

בניית מבנה ארגוני חדש -חיבור המבנה הארגוני

שיאפשר עבודה משותפת בהתאם למטרות

הגדרות תפקיד חדשות והיקפי , המשותפות

אדמינסטרטיביותשילוב פעולות, משרה

הצוותים והועדים חיצוני שיעזור בשילוביועץסיוע מקבלת-

.י שיחות ופגישות"המנהלים של כל ארגון ע

שיתוף רב של העובדים במהלך התהליך והקפדה על תהליך -

.איטי ומסודר

העובדים להתנהל החלטה מראש על מסגרת זמן שבו ימשיכו-

בכדי להתגבר על חשש התפקיד הקודמתבמסגרת

.מפיטורין

פרטים הקטנים של על המשא ומתן ארוך הכולל החלטות-

.החדש על מנת למנוע את אי הודאותהמבנה הארגוני

קבלת שינוי ארגוני. 2

הרגלת הצוות החדש לעבוד על פי הנהלים של

העמותה הארצית

מומלץ לא לשנות את הגדרות התפקיד ונהלי העבודה ובמשך -

שנה לערוך מפגשים על מנת ליישר קו וליצור אחידות בנהלי

העבודה

ניהולי. 3

המיזוג עזיבת גורם מרכזי שהוביל את תהליך

מראשיתו

מומלץ למנות צוות רחב בועדת המיזוג ולערב בעלי עניין -

לא . שונים על מנת לקשור את הקבוצה המובילה לתהליך

.להסתמך על אדם בודד

,הגורם הניהולי המוביל באמצע תהליך המיזוגבמידה והוחלף-

תוכנית המקורית ולצד זאת להניתןבשאיפה ייצמד ככל

שינויים נדרשים בצורה מתונה ואיטיתישתדל לערוך


ודרכי התמודדות ( כלכלי)–אתגרים טכניים


במיזוגקרנות לתמיכה/גיוס כספים. 1

, על תקציב העמותהקושי בהערכת ההשלכות-

הן בהיבט , הן בהיבט עלויות המיזוג עצמו

עלויות התפעול השוטפות של הארגון הממוזג

והן בהיבט גורמי המימון

פחד מאובדן תורמים -

קבלת סיוע מעמותות שעברו תהליך דומה -

.ומגורמים מקצועיים חיצוניים

תקשורת אישית עם התורמים ומתן עדכונים -

.שוטפים לגבי השינויים בארגון

הבנה כי ההחלטה ללכת למיזוג היא -

וכי במידה אסטרטגית ולא תלוית מימון חיצוני

והגורמים המממנים הנוכחיים מתנגדים

לתהליך יחפשו העמותות גורם מימון אחר

שקיפות פיננסית. 2

קושי בהבנת המצב הפיננסי של הארגון איתו

כולל הבנת וודאות מענקים ותרומות,מתמזגים

מלאה לשקיפות פיננסיתלמעןמומלץ לפעול-

וסיוע מגורמים ניטראליים להערכת התקציב

והפעילות

35ראיונות, חוק העמותות: מקור•

ודרכי ( משפטי)–אתגרים טכניים התמודדות


מיזוג שתי עמותות ביצוע תהליך משפטי הכולל

מול רשם העמותותלעמותה אחת

.ביצוע הליך חוזי בין שני הגופים-

במצב הנוכחי חוק העמותות אינו מחייב : הערה

על כן ברוב , מול רשם העמותותהליך משפטי

המוחלט של המקרים בוחרות העמותות

. בתהליך איחוד על פני מיזוג

אך נחתם תהליך האיחוד הוא משפטי ומחייב-

. בין העמותות ולא מול המדינה

עורך דיןעל ידי ווההתהליך מל-

36ראיונות, חוק העמותות: מקור•

יש לבחון את , לצד מקרי ההצלחההסיכונים והאתגרים שמלווים תהליך מיזוג

37




המיזוג

את נועדה להגביר הערכת הסיכונים

ואין " תקלות"ולמנוע סיכויי ההצלחה

לתהליךאת היציאה בה בכדי למנוע


פרוט הסיכונים האפשריים כתוצאה ממיזוג

:ארגוני / הרעת המצב הכלכלי

אך מיזוג שלא ינוהל כראוי עלול להוביל למצב , אחת הציפיות ממיזוג היא לשיפור המצב הכלכלי

. ההפוך

שילוב ארגון יציב כלכלית עם ארגון הנמצא בקשיים כלכליים עשוי לפגוע בארגון היציב ולא

.בהכרח לייצב את הארגון הנמצא בקשיים

. התייעלות כתוצאה מיתרון לגודל אינה בהכרח תוצאה מיידית ויתכן שיעבור זמן עד שתושג

בטווח הזמן המיידי עלות התפעול עשויה להיות דווקא גבוהה מסכימת עלויות הארגון שכן

(שילוב תרבויות ושיטות עבודה ועוד, לטיגציה)המיזוג עצמו עולה כסף

38ראיונות ומקרי בוחן, אינטגרציה בין מדריכים: מקור


-פגיעה בפעילות השוטפת של העמותות

אחד הסיכונים הגדולים שבו הוא , כתוצאה מכך. מיזוג הוא מהלך הדורש משאבים רבים

. הפגיעה בפעילות השוטפת ובאוכלוסיית המוטבים

גם לאחר השלמת המיזוג עלולים להיות תחומי פעילות שיפגעו עקב עזיבה של בעלי עניין

. עובדים או מתנדבים, דוגמת תורמים

-מממן גורם עזיבת

יתכן ולא ניתן יהיה לגשרעל חלקן , תהליך מורכב כמיזוג צפוי לעורר מחלוקות

התנגדות של גורם מממן של אחד הצדדים למיזוג עשויה להוביל להפסקת המימון

39


-עובדים עזיבת / פיטורים

במיוחד , צפויות התנגדויותבקרב עובדי הארגונים מיזוג גם , באופן דומה לעזיבת הגורם המממן

. שמאחוריומתהליך התכנון ולא בהכרח נחשפים לרציונל חלק אינם במקרים בהם

אלו שעלולים להתנגד המחוברים יותר לארגון הם , הוותיקיםהעובדים ניתן לצפות כי דווקא

. יותר מפאת החיבור הרגשי לארגונם המקורי

תפקידים צפויות וחפיפות כפילויות , טרם יישום המיזוגבמידה ולא נמצא לכך פתרון , כןכמו

. של דבר לפיטורי עובדיםלהוביל בסופו

-שתי העמותות / אחת אובדן זהות של

כלומר השוני בין . חלק מיתרונות המיזוג הוא מינוף היכולות והחזקות המשלימות של הארגונים

. מיזוג מביא לאובדן הייחודיות של כל ארגון, זאתיחד עם . העמותות הוא יתרון

אובדן זהות עלול , עם ערכי הארגוןהנשען על זהות העובדים והמתנדבים , במגזר השלישי

. להוות פגיעה קשה

40ראיונות ומקרי בוחן, אינטגרציה בין מדריכים: מקור

? מהם שלבי המיזוג

?כיצד ננהל את התהליך בצורה נכונה

ניהול תהליך המיזוג


מטרת הפרק היא לשמש כמדריך לעמותה או ליישם אפשרות למיזוג/המעוניינת לבחון ו

כיצד לנהל נכון את המיזוג

? לפי כל שלב ושלב

מהם שלבי ותתי שלבי

?המיזוג

מהם המפתחות להצלחת

?התהליך

מדריך זה נסמך על ניסיון , אולם, "תאורטי"חשוב לציין כי תוכן הפרק מוגש כמדריך

ב"שאירעו בארהמצטבר של מאות מקרי מיזוג

גם על מקרים שאירעו המפתחות להמלצה נסמכים חלקים אחדים בפרק דוגמת

בישראל

42

לשלושה שלביםתהליך המיזוג נחלק

43

היישום טרם )' ב-ו' שלבים א

( בפועל

Go/No Goהם מסוג

טרם ההחלטה –על המיזוג

בדיקת התכנות וכדאיות

לאחר ההחלטה על המיזוג

(שלב התכנון)


(שלב היישום)

.Iאיתור שותף פוטנציאלי

.II והערכה " גישוש"פגישות

ר "או יו/לים ו"ראשונית ברמת מנכ

ועדים מנהלים

.IIIניסוח ראשוני של מסמכי הבנות

.IV העברת ההחלטה בכל אחד

מהוועדים

.V מינוי וועדה משותפת ואישור

מסמכי ההבנות

.VI גילוי נאות וסקירה משפטית של

הצדדים

.VII הועדה המשותפת מציגה לאישור

הוועדים המלצה למיזוג

.I השלמת ההליך המשפטי הנדרש

למיזוג

.II יישום תכנית המיזוג המלאה

לרבות מעקב ובקרה אחר

היעדים ולוחות הזמנים

.Iניסוח תכנית המיזוג המלאה

.IIי הוועדים "אישור התכנית ע

המנהלים

MAP:מקור for Nonprofits, Merge Minnesota, 2009

? כיצד לנהל נכון את המיזוג לפי כל שלב ושלב

44



.Iאיתור שותף פוטנציאלי.II והערכה " גישוש"פגישות





מהוועדים




הצדדים




במידה ולא מדובר במיזוג יזום באופן הדדי בין עמותות או

, כפוטנציאלית למיזוג" טבעית"לחילופין במקרה ואין עמותה

. על העמותה המעוניינת להתמזג למצוא אחת כזו

:דוגמא לשאלות שהעמותה צריכה לשאול את עצמה

אהיה באילו שירותים שאיני מציע היום קהל היעד שלי

?מעוניין

העמותות שפועלות בתחוםמי הן ?

תרבות ? אילו פרמטרים חשובים לי בשותף הפוטנציאלי

'קהל לקוחות וכד, מימון, תמהיל אנושי, דומה


45




.II גישוש"פגישות "

והערכה ראשונית ברמת

ר ועדים "או יו/לים ו"מנכ

מנהלים.IIIניסוח ראשוני של מסמכי הבנות


מהוועדים




הצדדים




פורמאליות בין -שותפויות רבות מתחילות בשיחות א

י "לעיתים השיחות מלוות ע. לים של עמותות חופפות"מנכ

. המוכר היטב לשני הצדדים כגורם אמין" מתווך"צד שלישי

מטרת פגישת הגישוש היא להבין ולהעריך את עמדת

.מיזוג/ פ "המוצא של כל אחד מהצדדים לשת

תמונת המצב והסיבות למיזוג של כל אחד מהצדדים

המשלימות והחוזקותהאתגרים , הערכת היתרונות

שעשויים להתקבל כתוצאה מהמיזוג

משותףהאם יש חזון –מוצלח הסיכוי למיזוג הערכת ?

?פ"רצון לשת

ניסיון העבר של כל אחד מהצדדים בשיתופי פעולה

45


46







.III ניסוח ראשוני של מסמכי

הבנות.IV העברת ההחלטה בכל אחד

מהוועדים




הצדדים




ראשוני שיכלול מסמך הבנות באותו הפורום בו נערכו מפגשי הגישוש ינוסח

זקות ח, הסיבות למיזוגפירוט , מנהלתיים, נושאים ארגוניים: נושאי יסוד דוגמת

.אתגרים ועוד, הזדמנויות, משלימות

:דוגמא לשאלות מרכזיות שעל הצדדים לתת להן מענה

עכשיומדוע דווקא ? כל אחד מהצדדים פונה למיזוגמדוע?

מהן נקודות הדמיון והשוני בין שני הארגונים?

יכולות הליבה של כל אחד מהארגונים וכיצד הן משלימות זו את זומהן?

יהיו המטרות והחזון של הארגון הממוזגמה?

וכיצד ימומש היתרון לגודל בארגון הממוזגהאם?

אילו שווקים ? באיזה אופן ישתפר האימפקט החברתי כתוצאה מהמיזוג

קהל היעד של כיצד ? קהל היעדאו שירותים חדשים יפתחו בפני /ו

? הארגונים ירוויח מהמיזוג

יהיה מבנה ההנהלה לאחר המיזוגמה?

הארגון הממוזגשם?

מה הם מקורות המימון לרבות מימון הליך המיזוג?

ל ואחרות עלולה להוות חסם לתהליך ואף למנוע "כל אחת מסוגיות היסוד הנ

.אותו

46


47








.IV העברת ההחלטה בכל

אחד מהוועדים

.V מינוי וועדה משותפת

ואישור מסמכי ההבנות .VI גילוי נאות וסקירה משפטית של

הצדדים




האםמהצדדיםאחדכלשלהמנהליםהוועדיםיחליטוזהבשלב

.המיזוגאפשרותשלבחינהלאפשר

משותפתוועדהימנובחינהבתהליךלהתחיליחליטובאם

קודםשגובשוההבנותמסמכיאתותבחןתדוןהמשותפתהוועדה

.המיזוגתכניתעללפקחצפויהובהמשךההנהגהצוותי"עלכן

קפדניתירידהתוךההבנותמסמכיטיוטתעלתעבורהועדה

בחשבוןנלקחוהרלוונטייםהפרטיםכללכילוודאמנתעללפרטים

עםההנהגהלצוותההבנותמסמכיאתתשיבהמשותפתהוועדה

לקראתהמסמךאתבהתאםיעדכןההנהגהצוות.התייחסויותיה

.המנהליםהוועדיםלאישורהעברתו

.המנהליםהוועדיםשנילאישורהמסמכיםיוצגו,התהליךשלבסופו

להתמזגהכוונהבדברלהכריעבמטרהרשמיתהצבעהיערכואלו

.בפועל

47


48









מהוועדים



.VI גילוי נאות וסקירה

משפטית של הצדדים.VII הועדה המשותפת מציגה לאישור



בשתילהתקייםהעשוימשפטיהליךהואובהגדרתובבסיסומיזוג

.מרכזיותשיטות

.השניהארגוןלתוךונקלטמתפרקהארגוניםאחד-איחוד•

ישותומוקמתכחוקמתפרקיםהארגוניםשני-מיזוג•

.חדשהשלישיתמשפטית

העשויהמשפטיתבעיהקיימתהאםלהביןזהשלבשלמטרתו

.המיזוגעללמנועאו/ולהשפיע

שלהחוקיהסטטוסשלמקיפהבחינהיכלולהנאותגילויתהליך

היסטוריית,מחויביםלהםקיימיםחוזים,הפיננסימצבם,הארגונים

נכסים,לעובדיםוהתחייבויותהאנושמשאבי,משפטיותתביעות

.ועוד

.רים"מלכבענייניהמתמחהדיןעורךדורשנאותגילויתהליך

48


49









מהוועדים




הצדדים

.VII הועדה המשותפת

מציגה לאישור הוועדים

המלצה למיזוג


,ההבנותמסמכיאתואישרההמשותפתהוועדהשבחנהלאחר

להחלטתהעתהגיעה,בהצלחהעברהנאותהגילוישתהליךולאחר

המיזוגעלרשמיבאופןלהמליץהאםהמשותפתהוועדה

הצדמאשרבתהליךמעונייןפחותהוועדיםאחדכיונראההיה

.המיזוגתהליךעללכןקודםיצביעהועדשאותומומלץהשני

ידחההמיזוגבעדשיצביעארגוןבומצבתמנעזוהתנהלות

לכתיבתיעברו,למיזוגההמלצהאתמאשריםהוועדיםושניבמידה

המלאההמיזוגתכנית

49


50MAP:מקור for Nonprofits, Merge Minnesota, 2009

אתמפרטתהתכנית.מחייבמשפטימסמךהינה"המיזוגתכנית"

:המיזוגותנאימאפייני

אתבתוכויכילהארגוניםאחדהאם–מיזוג/איחוד–המיזוגסוג

השניהארגון

לתוקףהמיזוגכניסתמועדקביעת

הממוזגהארגוןומיקוםשם

וההנהלההעובדיםצוותמבנה

מענקים,תקציב,התחייבויות,נכסים,המשאביםחלוקתואופןמקור

.בכךוכיוצא

.מופרדיםיישארוואילומשותפיםיהפכואילו•

בהלימהתפקידיםובעליעבודהנהליאתתגדירהמיזוגתכנית

העמותותרשםלכללי



.I ניסוח תכנית המיזוג

המלאה

.IIי הוועדים "אישור התכנית ע

המנהלים

50



המנהליםהוועדיםי"עהמיזוגתכניתלבחינתזמןיוגדר

ידםעלחתומהאותהיגישו,התכניתאתהוועדיםויאשרוהיה

העמותותרשםלאישור

תכניתתאושר,הצבעהזכותבעליחבריםישנםר"ובמלכבמידה

העמותותלרשםהעברתהטרםידםעלגםהמיזוג



.Iניסוח תכנית המיזוג המלאה

.IIי "אישור התכנית ע

הוועדים המנהלים

51



המסמכיםכלאתיגישהארגוניםמטעםמשותףדיןעורך

דגשלשיםיש.העמותותלרשםהנכסיםהעברותואתהמשפטיים

מלכתחילהוהיהבמידה,תקיןניהולתושימורעלמיוחד

לרבותהמלאההמיזוגתכניתשליישוםכוללהאינטגרציהשלב

בשלב,כןכמו.שהוגדרוהזמניםולוחותהיעדיםאחרובקרהמעקב

הלוגיסטיים,הארגונייםהיבטיועלהמיזוגבפועלמיושםזה

מאוחדלמשרדהמשרדיםשלפיזיתבהעברההחל,והניהוליים

המתוכננתהמאוחדתהארגוניתהתרבותבהטמעתוכלה

התייחסותדורשתאךארגוןחוצתהינההארגוניםביןהאינטגרציה

צוותי,לדוגמא.התפקידיםלבעליבהתאםשונותופעולותשונה

,נהליםמבחינתקוליישוריותרהנוגעתהתייחסותדורשיםהעבודה

המנהלהוועדשעלבעודהפעלהומערכותארגוניתתרבות

ניהולייםומסריםמשותפתהחלטותבקבלתלהתמקדהמאוחד

אחידים

המיזוגליישוםליסטק'בצלהשתמשמומלץזהשלבעללהקלבכדי


(שלב היישום)

.I השלמת ההליך המשפטי

הנדרש למיזוג

.II יישום תכנית המיזוג

המלאה לרבות מעקב

ובקרה אחר היעדים

ולוחות הזמנים

52

ק ליסט ליישום המיזוג נועד להקל 'צעל תהליך השילוב בין הארגונים

תכנון היישום

:הראשונה שלאחר המיזוג לבצע בשנה המנהל החדש הועד שעל פעולות –ארוך לטווח תכנון

אסטרטגית עבור הארגון הממוזגפיתוח תכנית

עבור הארגון הממוזגיצירת תכנית מימון

מעבר הכשרה וביצוע פעילויות למיסוד הפעילות כוועד חדש מאוחד

היישום בפועל

שילוב סגלי העובדים

צוות משולבוהגדרת מבנה פיתוח

שעברו שינויעבור כאלו או התפקידים החדשים עבור הגדרת תפקיד

כוח האדםאיחוד נהלי ותיקי

שילוב דרגות השכר וההטבות בין הארגונים

('תנאים סוציאליים וכו, הערכהמדדי )בין הארגונים כוח האדם מדיניות הפעלת שילוב

בחלל המשרדי החדש או המשותףהגדרת אופן השימוש


53

המשך-המיזוג ק ליסט ליישום 'צ

:הרלוונטייםהעניין עבור כלל בעלי המיזוג לתקשור תכנית

בודדיםתורמים , ממשלה, תאגידים, בין אם קרנות–גורמי המימון

עובדים

לקוחות

התקשורת/הציבור

שותפים לתכניות פעילות במידה ויש כאלו

אחרים

תכנית שיווק עבור הארגון הממוזגפיתוח

וכד, לוגו, מיתוג, שם'

פרסום הפעילות המשותפת

54

ק ליסט ליישום המיזוג הינו דף עבודה מתוך מדריך עזר ליישום המיזוג 'צ–Merging Minnesota . ניתן למצוא דפי

.עבודה נוספים במדריכים לתהליכי מיזוג אשר פורטו במקורות העבודה


ההנהגה והוועדה המשותפת

":הנהגה"צוות ה

. ר העמותות"לי ויו"מורכב לרוב ממנכ

צוות ההנהגה יקיים את . לעתים יתווספו גורמי צד שלישי שמטרתם לתווך בין הצדדים

.גיבוש והובלת תכנית המיזוג, גיבוש מסמך ההבנות, פגישות הגישוש

:וועדה משותפת

מטרת הוועדה היא לפקח על . מורכבת מצוות ההנהגה ומנציגים נוספים של העמותות

תכנית המיזוג ועל יישום תהליך המיזוג בפועל


קביעת סוג שיתוף הפעולה וצוות ניהולי מתאים

קביעה האם ואיזה סוג של שיתוף פעולה ישרת את המטרות ואת התכנית

.האסטרטגית של הארגון

יש להבין לעומק את האופציות השונות לשיתוף פעולה ואת משמעותן .

מיזוג / פ "להגדיר באופן ברור את המטרות והיעדים לשמן בוחן הארגון אפשרות לשת

? ובהתאם לבחון האם מיזוג הוא כלי יעיל להשגת המטרות הללו

הרחוקחשוב לבחון את השלכותיו בטווח , נותן מענה לסיטואציה מידיתגם אם מיזוג .

אחד המפתחות להצלחת התהליך הוא בחירת מנהל והנהלה בעלי יכולת להוביל

תהליך מורכב כמיזוג

מהמשיבים הסכימו 95%"-מקרי מיזוג במינסוטה 41מחקר המתבסס על מתוך

"או מתרחש כלל/מצליח והמיזוג לעולם לא היה , שאילולא הימצאות גורם ניהולי מוביל

56

ל וחברי הנהלה בתהליך המיזוג"תמיכת המנכקריטית להצלחתו

ב "ארהשאירעו במיזוגים 41הנתונים מבוססים על

המיזוגהשפעת התמיכה של חברי ההנהלה על הצלחת

46%

61%

78%80%

95%

חבר בוועד הוביל לבדו את המיזוג

דחיפת חבר בוועד למיזוג הייתה הסיבה העיקרית

למהלך

להחלטה להתמזג הייתה תמיכה חזקה מהוועד

ל אחד הארגונים עמד "מנכלסיים את תפקידו

ל הייתה "תמיכת המנכהכרחית לקידום המיזוג

,Owen:מקור G., Pittman, B., Kelly, L.M. (2012), Success Factors in Nonprofit

Mergers, Joint Research project of MAP for Nonprofits and Wilder Research57

זמנים ברוריםיעדים ולוח , מטרותקביעת

הגדרת מטרות ויעדים ברורים לתהליך המיזוג

צמצום עלויות בטווח הזמן הקצר ככל , לדוגמא. לגבי התוצאותראליים להיות חשוב

.אולם התייעלות בטווח הבינוני ארוך בהחלט כן, הנראה אינה מטרה ריאלית

שילוב בין , אך גם שאפתני לתהליךציר זמן הגיוני תחימת התהליך בזמנים וקביעת

.גמישות לדחיפות

טווח הזמן הממוצע המומלץ להשלמת בדיקת נאותות ומשא ומתן הוא חצי , לדוגמא

. שנה לכל היותר

יעצור/ יגררהתחימה בזמן חשובה על מנת שהתהליך יתקדם ולא .

י העובדים וההנהלה"יש לנסות לכמת את שעות העבודה שיוקדשו למיזוג ע, בנוסף .

.שעות עבודה אלו לרוב יהיו על חשבון הפעילות השגרתית

58

את סיכויי תעלה קביעת תכנית מסודרת למיזוג ההצלחה של התהליך

80% 78%

63%

תחמו את התהליך במסגרת זמנים

סיכמו על תהליך מוגדר למיזוג

סיכמו על יעדים מוגדרים לבחינת

ההצלחה

פעולות שבוצעו בנושא הגדרת יעדים מראש טרם היציאה למיזוג



Mergers, Joint Research project of MAP for Nonprofits and Wilder Research59

יועץ חיצוני תקל על התהליך כולוהעסקת

העסקת יועץ חיצוני בעל ניסיון בשלבי תכנון ולווי המיזוג עשויה להקל על הצדדים .

ישנה חשיבות רבה לליווי גורם ניטרלי בכל הנוגע להתמודדות עם אתגרים ואי הסכמות

. וכציר מקשר בין הארגונים עד ליצירת עבודה משותפת

העסקת יועץ חיצוני

60

תכנון קפדני ומעורבות ההנהלה והעובדים , חיצונייעוץ בהצלחת המיזוגסייעו בתהליך

17%

29%

51%

57%

78%

85%

88%

90%

93%

96%

תכננו איך לשלב את תרבויות הארגונים

עירבו סגל לא ניהולי בתכנון תהליך המיזוג

השיבו שהיועץ היה חיוני להצלחת המיזוג

יועץ ביצע משימות שהנהלת הארגון לא יכלה לבצע בעצמה

עידכנו סגל לא ניהולי בהתקדמות התהליך

עשו שימוש בשירותיו של יועץ

נוכחות מנהל המחייב לבחינת תהליך המיזוג

תכננו מראש כיצד לשלב את פעילויות שני הארגונים

תכננו מראש איך יראה הוועד המנהל אחרי המיזוג

השיבו שאם יהיו מעורבים שוב במיזוג ישתמשו ביועץ חיצוני

צעדים שננקטו על מנת להתגבר על אתגרי המיזוג


61


Mergers, Joint Research project of MAP for Nonprofits and Wilder Research

טרם היציאה לדרך חשוב להעריך את העלויות ולהבין את אופן המימון

עלות תהליך המיזוג עשויה להיות גבוהה ולגרום לאי יציבות פיננסית זמנית בארגון.

חשוב להעריך את עלויות המיזוג ובכך עלויות התכנון ועלויות היישום.

כשלב שני יש לפנות לגורמי מימון אפשריים ולוודא כי התקציב הנדרש אכן קיים.

תקציב למקרים ותגובות שלא נצפו מראשיש לקחת בחשבון בין העלויות

השקף הבא מפרט סעיפים שיש לקחת בחשבון בעת תכנון ויישום תהליך מיזוג

קביעת תקציב , הערכת עלויותוגיוס מימון

62

המשך-תקציב וקביעת עלויות הערכת

עלויות תכנון ובירוקרטיה

יעוץ חיצוני ויעוץ ארגוני, גישור

יעוץ משפטי

ח"שכר רו

פיצויים לעובדים שלא ישארו לאחר המיזוג

*שעות עבודה שיוקדשו לתכנון המיזוג

הדפסה והגשת טפסים, תקשורתעלויות

עלויות יישום ואינטגרציה

*אובדן מימון מגורמים שיתנגדו למיזוג

*אובדן פעילות במהלך תקופת המיזוג

*שעות עבודה שיוקדשו ליישום המיזוג

מיתוג ושיווק הארגון הממוזג

הכשרות עובדים לארגון הממוזג

חזרה "עלויות הטמעת תכנית המיזוג ו

" לשגרה

העברה פיזית של המשרדים

משרדים גדולים יותר וציוד חדש

אתר אינטרנט חדש

63

שעל העמותות לקחת בחשבוןדוגמאות לעלויות

.בפתיחאינטגרציה מכלל מדריכי המיזוג המופיעים : מקור

הרחבה נוספת בנושא בנספחים: הערה

צפויים התייעלות חשוב לזכור שלצד העלויות

וגידול במשאבים כתוצאה מהמיזוג

הינן עלויות עמומות שאינן יוצאות * -העלויות המסומנות ב

.אלא באופן עקיף, ישירות מתקציב העמותה

63

יש לצפות לאירועים בלתי צפויים ולהיות מוכנים לקחת סיכונים

" אני לא יכול להדגיש מספיק את חשיבות בדיקת הנאותות ועיבוד המידע בצורה

, אם אתה מתמזג מהסיבות הנכונות. אין צורך להיות זהיר מידי, עם זאת. רצינית

" אך אל תפחד מהם, אז תהיה מודע לסיכונים( הגדלת האימפקט שלך כארגון)

(ל עמותה שהתמזגה"מנכ)

מתן תשומת לב וסבלנות כלפי העובדים

המיזוג עשוי לגרום לתגובות כמו חרדה בקרב העובדים והמתנדבים אשר צפויים

. להתמודד עם שינויים מהותיים בסביבת העבודה עד כדי פיטורים

שלב האינטגרציה דורש עבודה אינטנסיבית ושעות נוספות מצד הצוות, בנוסף .

חשוב שדרגי הניהול יכירו בלחץ ובאתגרים עימם מתמודד הצוות ויתנהלו בהתאם

לקיחת סיכונים וסבלנות כלפי העובדים

64

נספח קישורים למקורות מידע מרכזיים

–slideshare-לתיק ריכוז מקרי הבוחן יש לפנות לעמוד נובה ב

http://www.slideshare.net/search/slideshow?searchfrom=header&q=%D7%A0%D7%9

5%D7%91%D7%94

-ב"חברת יעוץ המתמחה בשיתופי פעולה במגזר האזרחי בארה, פיאנהלה

http://www.lapiana.org/stories-our-clients

Map for Non-Profits ,ב"ארגון תשתית ומחקר המתמחה במגזר האזרחי בארה-

http://www.mapfornonprofits.org

Non-Profit collaboration database , על שיתופי פעולה ומיזוגיםוקייסיםמאגר גדול של מידע-

http://foundationcenter.org/getstarted/?_ga=1.263593932.1994031356.1419538795

Center for Non-Profit Excellence ,יועצים ותורמים לשיפור המגזר , רים"ארגון המרכז מלכ

-ב ולאיסוף מידע"האזרחי בארה

http://thecne.org/about

65

http://www.slideshare.net/search/slideshow?searchfrom=header&q=%D7%A0%D7%95%D7%91%D7%94

http://www.lapiana.org/stories-our-clients

http://www.mapfornonprofits.org/

http://foundationcenter.org/getstarted/?_ga=1.263593932.1994031356.1419538795

http://thecne.org/about

[email protected]

תל אביב, 26סעדיה גאון

–פרויקט נובה

NOVA

Project

NOVA

Project

NOVA_Project

https://www.facebook.com/NovaProj?gid=5318458735&ref=ts?url=http://www.novaproject.org/&title=%D7%A0%D7%95%D7%91%D7%94 - %D7%93%D7%A3 %D7%94%D7%91%D7%99%D7%AA

https://www.facebook.com/NovaProj?gid=5318458735&ref=ts?url=http://www.novaproject.org/&title=%D7%A0%D7%95%D7%91%D7%94 - %D7%93%D7%A3 %D7%94%D7%91%D7%99%D7%AA

https://www.linkedin.com/company/nova-project?trk=top_nav_home

https://www.linkedin.com/company/nova-project?trk=top_nav_home

http://www.slideshare.net/nova_project

http://www.slideshare.net/nova_project

mailto:[email protected]

עמותת נובה - מיזוגים במגזר השלישי

Government & Nonprofit