01행사 소개

01 행사 소개

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1부 창립식

사회

참석자 소개 사회자

축사 김종인 더불어민주당 비상대책위원회 대표

심상정 정의당 대표

우상호 더불어민주당 원내대표

정진석 새누리당 원내대표

노회찬 정의당 원내대표

이동필 농림축산식품부 장관

황민영 전 대통령 직속 농어업middot농어촌특별대책위원장

인사말 김현권 『농업과 행복한 미래』 국회 의원연구단체 공동대표

홍문표 『농업과 행복한 미래』 국회 의원연구단체 공동대표

윤소하 『농업과 행복한 미래』 국회 의원연구단체 연구책임의원

연구활동계획 소개 이완영 국회의원

기념 촬영

2부 기조강연

강연자 소개 사회자

기조 강연 김종덕 국제슬로푸드 한국협회 회장 (경남대 석좌 교수)

질의 응답

폐 회

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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자료집 순서

01 행사소개 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1

02 축 사 김종인 더불어민주당 비상대책위원회 대표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 7

우상호 더불어민주당 원내대표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 8

이동필 농림축산식품부 장관 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 10

황민영 전 대통령 직속 농어업middot농어촌특별대책위원장

03 인 사 말 김현권 『농업과 행복한 미래』 국회 의원연구단체 공동대표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 12

홍문표 『농업과 행복한 미래』 국회 의원연구단체 공동대표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 14

윤소하 『농업과 행복한 미래』 국회 의원연구단체 연구책임의원 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 16

04 회 칙 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 25

05 회원 소개 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 31

06 강연자소개 김종덕 국제슬로푸드 한국협회 회장 (경남대 석좌 교수) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 35

02축 사

02 축사

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축사 김종인 더불어민주당 비상대책위원회 대표

반갑습니다 더불어민주당 비상대책위원회 대표 김종인입니다

국회 의원연구단체 ｢농업과 행복한 미래｣의 발족을 대단히 뜻 깊게

생각하며 이를 기념하는 창립식 개최를 진심으로 축하합니다 오늘의

창립식이 있기까지 애쓰신 김현권middot홍문표 공동대표님과 소속 의원

여러분께 격려의 말씀을 전합니다

농업이 튼튼해야 국가 경제도 튼튼할 수 있습니다

농업은 농민의 생계뿐만 아니라 국가의 운명이 달려있는 문제입니다 식량 자급과 이를 통한

안정적인 먹을거리 공급은 식량 주권과 식량 안보에 직결된 문제로 결코 경제논리로만 따질 수

없습니다 농업의 발전과 지속가능한 영농에 국가의 운명과 국민의 생존이 달렸다고 해도 과언은

아닐 것입니다

그러나 오늘날의 대한민국 농업은 위기입니다

우리나라 농가소득은 2015년 기준 도시근로자 평균 소득의 644에 불과합니다 농업의 인구

수는 점점 감소하고 농경지 면적도 갈수록 줄어들고 있습니다 농민의 고령화와 농촌 사회의 공동화도

심각한 수준입니다 여기에 잇따른 FTA 체결과 쌀시장 개방 이상기후까지 겹치면서 농가의 어려움은

갈수록 가중되고 있습니다

더불어민주당은 우리 농업의 발전과 농가소득 향상에 모든 노력을 다할 것입니다

국회 의원연구단체 ｢농업과 행복한 미래｣도 우리 농가를 살리고 농업의 가치를 더욱 증진하기

위해 앞장서주실 것으로 믿습니다 우리 농업을 보호하고 농민의 삶의 질을 향상시키기 위해 함께

노력하자는 말씀을 드립니다 ｢농업과 행복한 미래｣의 활발한 활동과 많은 입법 성과를 기대합니다

고맙습니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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축사 우상호 더불어민주당 원내대표

안녕하십니까 더불어민주당 원내대표 우상호입니다

열악한 우리 농업의 현실을 개선하고 사람과 땅이 더불어 행복한 농촌의

미래를 위해 정파를 초월하여 결성된 〈농업과 행복한 미래〉 창립식을

진심으로 축하드립니다 아울러 바쁘신 와중에도 발걸음해주신 내외 귀빈

여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다

지난 시기 우리 농촌은 국가주도 발전 전략의 가장 큰 피해자였습니다 급속히 팽창하는 산업의 하부

구조를 뒷받침하는 노동력의 저수지 역할을 담당해왔을 뿐 아니라 저농수산물가격정책의 피해 역시

감내해 왔기 때문입니다 우리 농촌의 끊임없는 희생이야말로 오늘날 한국 사회가 달성한 산업화의

1등 공신인 것입니다

그러나 한국 경제가 성공과 번영의 나래를 펼치는 동안 농촌의 현실은 더욱 팍팍해져왔습니다

한국은행 분석에 따르면 지난 50년 동안 토지 자산이 약 3000배 증가하는 동안 쌀값은 50배 오르는데

그쳤습니다 lsquo농사가 풍년일수록 농심은 흉년이 드는rsquo 모순이 해마다 반복되고 있고 농촌가구 평균

소득이 도시가구평균치의 615에 불과할 정도로 lsquo농(農)익빈 도(都)익부rsquo 현상 또한 날로 심화되고

있는 실정입니다 더욱이 지난 20년 간 무려 135나 폭증한 농가부채와 39에 이르는 고령화 비율은

농촌의 시름을 더욱 깊게 만들고 있습니다

오늘 출범하는 〈농업과 행복한 미래〉는 깊은 중병에 걸린 우리 농촌의 절망적인 현실을 치유하고자

합니다 〈농업과 행복한 미래〉는 사람이 떠나는 농촌이 아닌 사람이 찾아오는 농촌을 아이들이 사라진

농촌이 아닌 아이들의 웃음소리가 끊이지 않는 농촌을 처참한 빚더미 위에 놓인 농촌이 아닌 사회

경제의 든든한 한 축을 담당하는 농촌을 위한 미래지도를 그려나가고자 합니다 도시와 농촌이 더불어

발전하는 lsquo균형적 대한민국rsquo 남북 농업인들간의 교류와 협력을 통한 lsquo평화와 번영의 한반도rsquo 무엇보다

농민에게 희망과 미래를 약속하는 lsquo행복한 농촌rsquo을 위한 비전과 정책적 대안 역시 제시하고자 합니다

02 축사

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더불어민주당은 농민이 흘린 건강한 땀이 농촌의 행복으로 피어날 수 있도록〈농업과 행복한

미래〉의 활동을 적극 지원하고 든든한 후원자 또한 될 것입니다 지난날 그러했듯 농촌과 농업은

우리의 과거이자 현재이며 또한 미래이기 때문입니다 또한 농촌과 농민의 행복이 우리의 밝은

미래를 위한 초석이자 농민이 행복한 여정에 자라나는 우리 아이들의 미래도 놓여있기 때문입니다

꿈이 영글고 행복이 자라나는 우리 농촌과 농업을 위한 〈농업과 행복한 미래〉의 출발을 다시 한 번

축하하며 오늘 귀한 자리를 마련해 주신 김현권 의원 홍문표 의원께도 감사의 말씀을 드립니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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축사 이동필 농림축산식품부 장관

안녕하십니까 농림축산식품부 장관 이동필입니다

우리 농업middot농촌의 발전 및 농업인들의 행복과 향후 농정이 나아가야

할 방향에 대해 연구하고 고견을 나누기 위한 ｢농업과 행복한 미래｣ 발족을 진심으로 축하드립니다

이런 뜻깊은 날에 귀한 시간을 내어 참석해 주신 김영춘 농림축산식품해양수산위원장님과 공동

대표를 담당하실 홍문표 의원님 김현권 의원님 그리고 이 자리에 참석해 주신 모든 의원님들과

참석자 분들께도 감사드립니다

지금은 우리 농업middot농촌이 성장과 정체의 기로에 서 있는 중요한 시점입니다 한편으로는 시장개방이

확대되고 고령화middot양극화가 심화되는 등 대내외적으로 어려운 여건에 처해 있는 것이 사실입니다

하지만 또 다른 측면에서는 농업을 미래성장산업으로 육성하고 농업middot농촌에 새로운

활력을 창출할 수 있는 기회도 열려 있습니다 최근 귀농middot귀촌이 증가하고 있으며 일터middot삶터middot

쉼터로서의 농촌의 가치와 안전하고 품질 좋은 먹거리에 대한 관심이 증대되고 있습니다 또한

해외에서 우리 농식품에 대한 수요도 증가하고 있습니다

이러한 기회를 활용하여 우리 농식품산업이 농업인 뿐 아니라 국민 모두에게 사랑받는 산업으로

성장할 수 있도록 모두가 뜻을 모아야 한다고 생각합니다

이러한 시점에 평소 우리 농업middot농촌에 깊은 애정을 가지고 의정활동에 애쓰고 계시는 여러 의원

님들께서 ｢농업과 행복한 미래｣연구모임을 발족하신 것은 정말 뜻 깊은 일이 아닐 수 없습니다

농림축산식품 공직자를 대표해서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다

02 축사

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농업middot농촌의 지속적인 발전을 위해서는 해야할 일들이 많이 있습니다 농림축산식품부는 본연의

업무에 맞게 국민들에게 안전한 농식품을 안정적으로 공급하면서 농업인들의 소득 및 경영안정을

도모하고 농촌 주민들의 삶의 질을 높이기 위한 정책들을 지속적으로 추진하겠습니다

또한 농촌에 새로운 활력을 창출하고 일자리를 만들기 위해 노력하면서 농식품 분야 당면 현안에

대해서도 선제적이고 적극적으로 대처해 나가겠습니다

한편 농업middot농촌의 기능과 역할에 대해 국민들께 제대로 알리고 공감을 얻는 것도 매우 중요

하다고 생각합니다

이를 위해 농식품부는 소통과 배려를 중요한 축으로 삼아 농정을 추진하고 있습니다 또한 최근

강조되고 있는 도시농업 식생활 교육 도농교류 등에도 이러한 취지가 담겨있다고 하겠습니다

농업인 뿐 아니라 국민 모두에게 농업middot농촌에 대한 이해와 공감을 얻기 위해서는 정부와 국회가

함께 노력해야 한다고 생각합니다

앞으로 ｢농업과 행복한 미래｣모임이 더욱 번창하고 활성화되어 우리 농업middot농촌의 발전과 이를

위한 국민적 공감대 확산에 중요한 견인차가 될 것을 기대합니다

의원님들께서 연구활동을 통해 고견을 나누시는데 있어 정부도 최선을 다해 참여하겠습니다 또한

의원님들께서 논의하신 결과들은 앞으로 농림축산식품 정책에 적극 반영하도록 하겠습니다

다시 한 번 ｢농업과 행복한 미래｣의 발족을 진심으로 축하드리며 모든 분들의 가정에 건강과

행운이 가득하시길 기원합니다 감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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인사말 김현권 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

지금 인류는 가파른 변화의 시대를 맞고 있습니다 모든 나라가 예외

없이 기상이변 식량위기 화석에너지 고갈과 같은 복합적인 위기 상황을

맞이할 것이라는 경고가 잇따르고 있습니다

우리나라는 이런 변화의 시기에 매우 취약합니다 과도한 시장 개방은

우리 삶과 경제의 대외종속 구조를 심화시켰기 때문입니다

세계 미래학계 대부로 불리우는 짐 데이터 하와이대 교수는 지난해 중앙일보와의 인터뷰에서

ldquo해외에서 원자재를 수입하고 상품을 다시 해외로 수출해야 하는 경제구조 때문에 현재 한국은

미래를 외부에 의존하다시피 하고 있다 이것은 과거에 탁월한 아이디어였는데 지금은 매우 위험한

생각rdquo이라며 ldquo앞으로 한국은 값싼 석유시대 종말 복합적인 환경 파괴 글로벌 경제 붕괴

우려 등 삼위일체 쓰나미 도전을 받게 될 것rdquo이라고 말했습니다

그는 특히 ldquo내가 한국 지도자라면 완전한 식량 에너지 안보를 목표로 할 것rdquo이라며 ldquo도시 사람

들을 농촌으로 이주토록하고 하이테크와 전통방식을 결합해 농업을 발전시키겠다rdquo고 말했습니다

농촌과 농업이 미래 한국을 위한 대안이란 얘깁니다

기후middot식량middot에너지middot멸종 등 다양한 위기가 닥칠 것이라는 우려가 높아짐에 따라 국제연합(UN)을

비롯한 지구촌 시민사회는 이런 변화의 시기속에서 인류 피해를 최소화하고 지속가능한 발전을 위해

애쓰고 있습니다

국제사회가 인류의 지속가능한 미래를 위해서 주목하고 있는 것이 바로 lsquo우리 모두의 오래된

미래rsquo라고 일컬어지는 lsquo농업rsquo입니다 그리고 곡물메이저와 생물공학기업들이 국제 식량의 생산과

유통을 지배하고 있음에도 묵묵히 제3세계 사람들의 먹을 권리를 지탱하고 있는 lsquo가족농rsquo입니다

가족농이 토종 종자를 이어가며 GMO로 단종화하는 것을 막고 있습니다 그래서 생태 생물종의

다양성에 이바지 하고 곡물메이저들의 독과점 횡포에 맞서 식량주권을 지켜 나가고 있습니다

02 축사

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화학비료 사용에 따른 해양오염 하루에만 70종이 넘는 생명체가 사라지는 멸종사태는 이미

인류가 감당할 수 있는 한계선을 넘어섰다는 선진국 과학자들의 공동 연구 결과가 어제 오늘 잇따르고

있습니다

그동안 우리나라는 비교우위론에 입각한 불균형 성장에 도취돼 우리 전통과 문화 그리고 농촌middot

농민middot농업을 업신여겼습니다 그 결과 우리나라의 성장잠재력은 날로 위축돼 왔습니다

석유가 고갈되기 시작하면 수출은 물론이거니와 농촌에서 도시로 음식을 나르는 일도 어려워

집니다 세계의 수많은 경제학자들이 로컬푸드를 선택이 아닌 필수로 내세우고 있는 것은 이와

무관치 않습니다

이제 더 이상 거대한 도시속 환상에서 벗어나 지속가능한 미래를 위한 희망을 찾고 내일을 다시

설계해야 합니다 삶과 일 문화하 하나로 어우러지는 농문화가 그 대안입니다

오늘 첫 발을 내딛는 lsquo농업과 행복한 미래 연구모임rsquo이 우리의 오래된 미래인 농업의 다양한 가치를

되살리고 우리나라의 성장 잠재력 살찌우는데 조금이나마 기여할 수 있기를 바랍니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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인사말 홍문표 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

농업과 농촌을 사랑하시는 여러분 반갑습니다

｢농업과 행복한미래｣공동대표를 맡고 있는 국회의원 홍문표입니다

먼저 오늘 ｢농업과 행복한미래｣ 창립식이 이렇게 성황리에 개최될

수 있도록 많은 수고를 아끼지 않은 김현권 공동대표님과 윤소하 연구

책임의원님의 노고에 대해 깊은 감사를 드립니다

더불어 창립식을 축화해 주시기 위해 귀한 걸음 해 주신 여러 국회의원님과 전국 농축산단체장님

들께 감사의 말씀을 드립니다 특히 오늘 행사에 기조강연을 맡아주신 김종덕 국제슬로푸드 한국

협회 회장님을 비롯한 전문가 여러분께도 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다

5천만 국민의 안전한 먹거리를 책임지고 있는 농어민의 설 자리가 갈수록 좁아지고 있는 가운데

국회차원에서 농업을 살리고 발전적인 농어촌 정책 대안 제시를 통해 농어촌 삶의 질 향상을 위해

｢농업과 행복한 미래 연구의원｣모임이 구성되어 오늘 창립식을 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다

국회 70여개 연구단체 중 유일하게 농업을 연구하고 발전모델을 제시할 본 단체는 단순한 연구

단체에 그치지 않고 대한민국의 농업을 하나로 결집해 한목소리를 내는 구심점 역할을 할 것입니다

농업문제에 있어서는 여야가 따로 없기에 50여개 국내 농업단체와 정책적 연대를 통해 위기에

처한 농업농어촌을 회생시키기 위한 모임으로 발전시켜 나갈 것입니다

저는 ｢농어촌과 농어민 축산인이 잘 살아야 대한민국이 강한 선진국 된다｣ 라는 신념과 정치적

소신을 갖고 있는 사람입니다 지금의 농어촌의 현실은 이러한 저에 소신과는 반대로 가고 있습니다

특히 FTA와 기후변화는 농업의 미래를 더욱 불확실하게 만들고 있고 최근에는 국내 농수축산물에

엄청난 쓰나미를 몰고올 김영란법까지 대내외적으로 농정여건은 점점더 어려워 지고 있는 이때에

이에 대한 대비책이 하루빨리 마련되어야 합니다

02 축사

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그러기 위해서는 농업 정책을 우리나라 정책의 제일 첫 번째 우선순위에 놓아야 합니다 그러나

농업 정책은 정책의 저 끄트머리에 있는 것이 우리의 현실입니다 따라서 지금 농업이 끊임없이

발전할 수 있는 토대를 만들기 위해서는 여러분들의 관심과 애정이 절실할 때 입니다

농업이 성장하려면 지속적으로 성장할 수 있는 기반이 마련되어야 합니다 이를 위해서는 lsquo떠나는

농촌rsquo에서 lsquo돌아오는 농촌rsquo lsquo머무르고 즐기고 가는 농촌rsquo으로 바뀌어야 합니다 농촌의 지속적인 성장

발전은 많은 사람들이 lsquo돌아오는 농촌rsquo이 되어야 가능하기 때문입니다

아무쪼록 오늘 창립식을 기폭제로 농업농촌 발전을 위한 여건 조성을 위해 다양한 입법적 정책적

공론의 장을 마련하는 한편 농업의 밝은 청사진을 제시하기 위해 농민단체장 학계 전문가 등의

현실적인 농정의견을 수렴하여 정책을 마련하겠습니다

다시 한 번 오늘 창립식에 참석해 주신 모든 분들의 무궁한 발전을 기원 드리며 농업middot농촌에

관한 고견을 모아주시면 감사하겠습니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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인사말 윤소하 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 연구책임의원

존경하는 홍문표의원님 김현권의원님 그리고 오늘 자리에 함께 해

주신 동료 선후배 의원님들께 인사드립니다

정의당 국회의원 윤소하입니다

지난 7월 2일 전주 농촌진흥청 앞에서 GMO야외 시험재배 중단

GM농작물 개발 반대 전국 공동행동에 참가한 적이 있었습니다 무더운 뙤약볕 아래 1000여명이

넘는 농민 시민이 모여 ldquo우리 땅에 GM벼는 안된다rdquo고 함께 외치고 관계 당국의 변화를 촉구하는

자리였습니다

GM농작물의 개발과 야외 재배문제는 한번 오염된 토양과 곡식들은 회복되기 힘들고 우리땅에서

나는 농작물들이 GMO라는 오명을 쓸 수도 있다는 점에서 쉽사리 추진되어서는 안 될 정책입니다

또한 전 세계 어느 나라에서도 자신들의 주곡은 유전자변형 개발을 하지 않는다 합니다 그럼에도

대한민국의 농업을 지키고 발전시켜야할 농촌진흥청이 앞장서서 GM벼 개발을 해왔다는 것은 어떤

이유로도 납득하기 어려웠습니다

생각해보면 참으로 기가 막힌 일입니다

오랜 기간 정부와 많은 정치인들은 농업을 국가의 근본이라고 얘기해왔습니다

하지만 2016년 지금 정부로부터 보호받지 못하고 있는 지금의 농업 현실을 개선하지 못하면

우리의 먹거리를 지킬 수 없고 우리 민족의 미래도 지킬 수 없다는 절박함을 갖게 됩니다

답답하고 어려운 우리 농업의 현실을 극복하고 우리 농업의 희망과 미래를 밝히는 데에 오늘

시작되는 연구모임 lsquo농업과 행복한 미래rsquo가 작은 씨앗이 되길 간절히 바라면서 대한민국 국회의원의

한사람으로서 최선의 노력을 함께 해가겠다는 다짐의 약속을 드립니다 감사합니다

03985172농업과 행복한 미래985173

연구활동계획

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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『농업과 행복한 미래』국회의원 모임 연구활동계획서

1 연구주제

현재 대한민국 농업 농촌이 당면한 다양한 사회적 문제 해결을 통해 농업 농

촌의 가치를 새로이 조명하고 농업과 농촌의 재생을 통해 행복하고 건강한 미

래사회의 가치를 모색

2 연구목적

농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고 있는 난제들 출산률 청년일자리 신

재생에너지 주택 교육 고령화 여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에

대한 연구와 학습을 통하여 건강하고 행복한 농업과 농촌 그리고 미래의 그림

을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략 모색

3 연구내용

1) 농업 농촌 정책 개선

- 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

2) 농어촌 복지

- 고령화 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 방안 연구

- 여성 농어촌 여성 출산 등 건강 보호 외국인 이주 여성 보호를 위한 환경 마련 연

구

- 노인 농어촌 노인 복지 강화를 위한 제도 개선 연구

- 의료 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 교육middot문화 공공시설 교육(폐교) 문화 시설 환경 개선을 위한 연구

- 주택 농촌 주택 복지 개선을 위한 방안 마련

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

4) 청년일자리

- 외국의 청년 취농정책 등을 연구middot분석하고 현재 우리나라의 농촌 청년일자리

정책을 진단하고 청년취농을 통한 청년일자리 창출 방안을 연구

4 연구방법

- 과제별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

- 현장밀착형 간담회 개최

- 학계 및 농업단체와의 교류 및 논의구조 운영

- 소속의원들의 정책 개발 및 입법 활동 지원

- 해외 우수사례국가와 교류 및 사례수집 분석

- 정책자료집 발간 및 보급 등

5 세부활동계획

1) 농업 농촌 정책 개선

(1) 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 농업 예산 분석 및 지급 방식 전면 재검토

- 무농약 친환경 농업 기반 확대

- 태양광 지열 태양열 등 신재생에너지를 활용한 농촌 에너지 자립

- 농업 자조금 확대

- 농가 소득안정을 위한 정책 개발

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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(2) 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

- 실습 등 교육지원

- 농지구입 주택 신축 등 실질적 기반 마련을 위한 지원

- 지원근거 마련 등 실효성 강화

2) 농어촌 복지

(1) 고령화

- 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 다양한 복지제도 발굴

- 고령화-저출산 인구구조 불균형 개선을 위한 논의

- 농촌 거주 인구 확대를 위한 논의

(2) 여성

- 농어촌 출산률 제고 및 산부인과 등 의료시설과 보육시설 확대

- 여성 농업인의 정책 참여 확대

- 농어촌 여성 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

- 외국인 이주 여성 정착 및 보호를 위한 환경 마련 연구

(3) 노인

- 농어촌 노인 노후소득보장을 위한 논의

- 노인일자리 확대를 위한 대책 마련

- 노인 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

(4) 의료

- 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 보건의료 인프라 개혁을 위한 방안

- 농기계 농약 등 농어촌 사고 경감을 위한 대책 마련 연구

- 평생 건강관리 제공을 위한 정책 마련

- 24시간 응급의료체계 구축을 위한 방안 논의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

22

(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

23

7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

27

회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

38

06 기조 강연

39

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

01 행사 소개

3

1부 창립식

사회

참석자 소개 사회자

축사 김종인 더불어민주당 비상대책위원회 대표

심상정 정의당 대표

우상호 더불어민주당 원내대표

정진석 새누리당 원내대표

노회찬 정의당 원내대표

이동필 농림축산식품부 장관

황민영 전 대통령 직속 농어업middot농어촌특별대책위원장

인사말 김현권 『농업과 행복한 미래』 국회 의원연구단체 공동대표

홍문표 『농업과 행복한 미래』 국회 의원연구단체 공동대표

윤소하 『농업과 행복한 미래』 국회 의원연구단체 연구책임의원

연구활동계획 소개 이완영 국회의원

기념 촬영

2부 기조강연

강연자 소개 사회자

기조 강연 김종덕 국제슬로푸드 한국협회 회장 (경남대 석좌 교수)

질의 응답

폐 회

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

4

자료집 순서

01 행사소개 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1

02 축 사 김종인 더불어민주당 비상대책위원회 대표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 7

우상호 더불어민주당 원내대표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 8

이동필 농림축산식품부 장관 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 10

황민영 전 대통령 직속 농어업middot농어촌특별대책위원장

03 인 사 말 김현권 『농업과 행복한 미래』 국회 의원연구단체 공동대표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 12

홍문표 『농업과 행복한 미래』 국회 의원연구단체 공동대표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 14

윤소하 『농업과 행복한 미래』 국회 의원연구단체 연구책임의원 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 16

04 회 칙 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 25

05 회원 소개 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 31

06 강연자소개 김종덕 국제슬로푸드 한국협회 회장 (경남대 석좌 교수) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 35

02축 사

02 축사

7

축사 김종인 더불어민주당 비상대책위원회 대표

반갑습니다 더불어민주당 비상대책위원회 대표 김종인입니다

국회 의원연구단체 ｢농업과 행복한 미래｣의 발족을 대단히 뜻 깊게

생각하며 이를 기념하는 창립식 개최를 진심으로 축하합니다 오늘의

창립식이 있기까지 애쓰신 김현권middot홍문표 공동대표님과 소속 의원

여러분께 격려의 말씀을 전합니다

농업이 튼튼해야 국가 경제도 튼튼할 수 있습니다

농업은 농민의 생계뿐만 아니라 국가의 운명이 달려있는 문제입니다 식량 자급과 이를 통한

안정적인 먹을거리 공급은 식량 주권과 식량 안보에 직결된 문제로 결코 경제논리로만 따질 수

없습니다 농업의 발전과 지속가능한 영농에 국가의 운명과 국민의 생존이 달렸다고 해도 과언은

아닐 것입니다

그러나 오늘날의 대한민국 농업은 위기입니다

우리나라 농가소득은 2015년 기준 도시근로자 평균 소득의 644에 불과합니다 농업의 인구

수는 점점 감소하고 농경지 면적도 갈수록 줄어들고 있습니다 농민의 고령화와 농촌 사회의 공동화도

심각한 수준입니다 여기에 잇따른 FTA 체결과 쌀시장 개방 이상기후까지 겹치면서 농가의 어려움은

갈수록 가중되고 있습니다

더불어민주당은 우리 농업의 발전과 농가소득 향상에 모든 노력을 다할 것입니다

국회 의원연구단체 ｢농업과 행복한 미래｣도 우리 농가를 살리고 농업의 가치를 더욱 증진하기

위해 앞장서주실 것으로 믿습니다 우리 농업을 보호하고 농민의 삶의 질을 향상시키기 위해 함께

노력하자는 말씀을 드립니다 ｢농업과 행복한 미래｣의 활발한 활동과 많은 입법 성과를 기대합니다

고맙습니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

8

축사 우상호 더불어민주당 원내대표

안녕하십니까 더불어민주당 원내대표 우상호입니다

열악한 우리 농업의 현실을 개선하고 사람과 땅이 더불어 행복한 농촌의

미래를 위해 정파를 초월하여 결성된 〈농업과 행복한 미래〉 창립식을

진심으로 축하드립니다 아울러 바쁘신 와중에도 발걸음해주신 내외 귀빈

여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다

지난 시기 우리 농촌은 국가주도 발전 전략의 가장 큰 피해자였습니다 급속히 팽창하는 산업의 하부

구조를 뒷받침하는 노동력의 저수지 역할을 담당해왔을 뿐 아니라 저농수산물가격정책의 피해 역시

감내해 왔기 때문입니다 우리 농촌의 끊임없는 희생이야말로 오늘날 한국 사회가 달성한 산업화의

1등 공신인 것입니다

그러나 한국 경제가 성공과 번영의 나래를 펼치는 동안 농촌의 현실은 더욱 팍팍해져왔습니다

한국은행 분석에 따르면 지난 50년 동안 토지 자산이 약 3000배 증가하는 동안 쌀값은 50배 오르는데

그쳤습니다 lsquo농사가 풍년일수록 농심은 흉년이 드는rsquo 모순이 해마다 반복되고 있고 농촌가구 평균

소득이 도시가구평균치의 615에 불과할 정도로 lsquo농(農)익빈 도(都)익부rsquo 현상 또한 날로 심화되고

있는 실정입니다 더욱이 지난 20년 간 무려 135나 폭증한 농가부채와 39에 이르는 고령화 비율은

농촌의 시름을 더욱 깊게 만들고 있습니다

오늘 출범하는 〈농업과 행복한 미래〉는 깊은 중병에 걸린 우리 농촌의 절망적인 현실을 치유하고자

합니다 〈농업과 행복한 미래〉는 사람이 떠나는 농촌이 아닌 사람이 찾아오는 농촌을 아이들이 사라진

농촌이 아닌 아이들의 웃음소리가 끊이지 않는 농촌을 처참한 빚더미 위에 놓인 농촌이 아닌 사회

경제의 든든한 한 축을 담당하는 농촌을 위한 미래지도를 그려나가고자 합니다 도시와 농촌이 더불어

발전하는 lsquo균형적 대한민국rsquo 남북 농업인들간의 교류와 협력을 통한 lsquo평화와 번영의 한반도rsquo 무엇보다

농민에게 희망과 미래를 약속하는 lsquo행복한 농촌rsquo을 위한 비전과 정책적 대안 역시 제시하고자 합니다

02 축사

9

더불어민주당은 농민이 흘린 건강한 땀이 농촌의 행복으로 피어날 수 있도록〈농업과 행복한

미래〉의 활동을 적극 지원하고 든든한 후원자 또한 될 것입니다 지난날 그러했듯 농촌과 농업은

우리의 과거이자 현재이며 또한 미래이기 때문입니다 또한 농촌과 농민의 행복이 우리의 밝은

미래를 위한 초석이자 농민이 행복한 여정에 자라나는 우리 아이들의 미래도 놓여있기 때문입니다

꿈이 영글고 행복이 자라나는 우리 농촌과 농업을 위한 〈농업과 행복한 미래〉의 출발을 다시 한 번

축하하며 오늘 귀한 자리를 마련해 주신 김현권 의원 홍문표 의원께도 감사의 말씀을 드립니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

10

축사 이동필 농림축산식품부 장관

안녕하십니까 농림축산식품부 장관 이동필입니다

우리 농업middot농촌의 발전 및 농업인들의 행복과 향후 농정이 나아가야

할 방향에 대해 연구하고 고견을 나누기 위한 ｢농업과 행복한 미래｣ 발족을 진심으로 축하드립니다

이런 뜻깊은 날에 귀한 시간을 내어 참석해 주신 김영춘 농림축산식품해양수산위원장님과 공동

대표를 담당하실 홍문표 의원님 김현권 의원님 그리고 이 자리에 참석해 주신 모든 의원님들과

참석자 분들께도 감사드립니다

지금은 우리 농업middot농촌이 성장과 정체의 기로에 서 있는 중요한 시점입니다 한편으로는 시장개방이

확대되고 고령화middot양극화가 심화되는 등 대내외적으로 어려운 여건에 처해 있는 것이 사실입니다

하지만 또 다른 측면에서는 농업을 미래성장산업으로 육성하고 농업middot농촌에 새로운

활력을 창출할 수 있는 기회도 열려 있습니다 최근 귀농middot귀촌이 증가하고 있으며 일터middot삶터middot

쉼터로서의 농촌의 가치와 안전하고 품질 좋은 먹거리에 대한 관심이 증대되고 있습니다 또한

해외에서 우리 농식품에 대한 수요도 증가하고 있습니다

이러한 기회를 활용하여 우리 농식품산업이 농업인 뿐 아니라 국민 모두에게 사랑받는 산업으로

성장할 수 있도록 모두가 뜻을 모아야 한다고 생각합니다

이러한 시점에 평소 우리 농업middot농촌에 깊은 애정을 가지고 의정활동에 애쓰고 계시는 여러 의원

님들께서 ｢농업과 행복한 미래｣연구모임을 발족하신 것은 정말 뜻 깊은 일이 아닐 수 없습니다

농림축산식품 공직자를 대표해서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다

02 축사

11

농업middot농촌의 지속적인 발전을 위해서는 해야할 일들이 많이 있습니다 농림축산식품부는 본연의

업무에 맞게 국민들에게 안전한 농식품을 안정적으로 공급하면서 농업인들의 소득 및 경영안정을

도모하고 농촌 주민들의 삶의 질을 높이기 위한 정책들을 지속적으로 추진하겠습니다

또한 농촌에 새로운 활력을 창출하고 일자리를 만들기 위해 노력하면서 농식품 분야 당면 현안에

대해서도 선제적이고 적극적으로 대처해 나가겠습니다

한편 농업middot농촌의 기능과 역할에 대해 국민들께 제대로 알리고 공감을 얻는 것도 매우 중요

하다고 생각합니다

이를 위해 농식품부는 소통과 배려를 중요한 축으로 삼아 농정을 추진하고 있습니다 또한 최근

강조되고 있는 도시농업 식생활 교육 도농교류 등에도 이러한 취지가 담겨있다고 하겠습니다

농업인 뿐 아니라 국민 모두에게 농업middot농촌에 대한 이해와 공감을 얻기 위해서는 정부와 국회가

함께 노력해야 한다고 생각합니다

앞으로 ｢농업과 행복한 미래｣모임이 더욱 번창하고 활성화되어 우리 농업middot농촌의 발전과 이를

위한 국민적 공감대 확산에 중요한 견인차가 될 것을 기대합니다

의원님들께서 연구활동을 통해 고견을 나누시는데 있어 정부도 최선을 다해 참여하겠습니다 또한

의원님들께서 논의하신 결과들은 앞으로 농림축산식품 정책에 적극 반영하도록 하겠습니다

다시 한 번 ｢농업과 행복한 미래｣의 발족을 진심으로 축하드리며 모든 분들의 가정에 건강과

행운이 가득하시길 기원합니다 감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

12

인사말 김현권 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

지금 인류는 가파른 변화의 시대를 맞고 있습니다 모든 나라가 예외

없이 기상이변 식량위기 화석에너지 고갈과 같은 복합적인 위기 상황을

맞이할 것이라는 경고가 잇따르고 있습니다

우리나라는 이런 변화의 시기에 매우 취약합니다 과도한 시장 개방은

우리 삶과 경제의 대외종속 구조를 심화시켰기 때문입니다

세계 미래학계 대부로 불리우는 짐 데이터 하와이대 교수는 지난해 중앙일보와의 인터뷰에서

ldquo해외에서 원자재를 수입하고 상품을 다시 해외로 수출해야 하는 경제구조 때문에 현재 한국은

미래를 외부에 의존하다시피 하고 있다 이것은 과거에 탁월한 아이디어였는데 지금은 매우 위험한

생각rdquo이라며 ldquo앞으로 한국은 값싼 석유시대 종말 복합적인 환경 파괴 글로벌 경제 붕괴

우려 등 삼위일체 쓰나미 도전을 받게 될 것rdquo이라고 말했습니다

그는 특히 ldquo내가 한국 지도자라면 완전한 식량 에너지 안보를 목표로 할 것rdquo이라며 ldquo도시 사람

들을 농촌으로 이주토록하고 하이테크와 전통방식을 결합해 농업을 발전시키겠다rdquo고 말했습니다

농촌과 농업이 미래 한국을 위한 대안이란 얘깁니다

기후middot식량middot에너지middot멸종 등 다양한 위기가 닥칠 것이라는 우려가 높아짐에 따라 국제연합(UN)을

비롯한 지구촌 시민사회는 이런 변화의 시기속에서 인류 피해를 최소화하고 지속가능한 발전을 위해

애쓰고 있습니다

국제사회가 인류의 지속가능한 미래를 위해서 주목하고 있는 것이 바로 lsquo우리 모두의 오래된

미래rsquo라고 일컬어지는 lsquo농업rsquo입니다 그리고 곡물메이저와 생물공학기업들이 국제 식량의 생산과

유통을 지배하고 있음에도 묵묵히 제3세계 사람들의 먹을 권리를 지탱하고 있는 lsquo가족농rsquo입니다

가족농이 토종 종자를 이어가며 GMO로 단종화하는 것을 막고 있습니다 그래서 생태 생물종의

다양성에 이바지 하고 곡물메이저들의 독과점 횡포에 맞서 식량주권을 지켜 나가고 있습니다

02 축사

13

화학비료 사용에 따른 해양오염 하루에만 70종이 넘는 생명체가 사라지는 멸종사태는 이미

인류가 감당할 수 있는 한계선을 넘어섰다는 선진국 과학자들의 공동 연구 결과가 어제 오늘 잇따르고

있습니다

그동안 우리나라는 비교우위론에 입각한 불균형 성장에 도취돼 우리 전통과 문화 그리고 농촌middot

농민middot농업을 업신여겼습니다 그 결과 우리나라의 성장잠재력은 날로 위축돼 왔습니다

석유가 고갈되기 시작하면 수출은 물론이거니와 농촌에서 도시로 음식을 나르는 일도 어려워

집니다 세계의 수많은 경제학자들이 로컬푸드를 선택이 아닌 필수로 내세우고 있는 것은 이와

무관치 않습니다

이제 더 이상 거대한 도시속 환상에서 벗어나 지속가능한 미래를 위한 희망을 찾고 내일을 다시

설계해야 합니다 삶과 일 문화하 하나로 어우러지는 농문화가 그 대안입니다

오늘 첫 발을 내딛는 lsquo농업과 행복한 미래 연구모임rsquo이 우리의 오래된 미래인 농업의 다양한 가치를

되살리고 우리나라의 성장 잠재력 살찌우는데 조금이나마 기여할 수 있기를 바랍니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

14

인사말 홍문표 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

농업과 농촌을 사랑하시는 여러분 반갑습니다

｢농업과 행복한미래｣공동대표를 맡고 있는 국회의원 홍문표입니다

먼저 오늘 ｢농업과 행복한미래｣ 창립식이 이렇게 성황리에 개최될

수 있도록 많은 수고를 아끼지 않은 김현권 공동대표님과 윤소하 연구

책임의원님의 노고에 대해 깊은 감사를 드립니다

더불어 창립식을 축화해 주시기 위해 귀한 걸음 해 주신 여러 국회의원님과 전국 농축산단체장님

들께 감사의 말씀을 드립니다 특히 오늘 행사에 기조강연을 맡아주신 김종덕 국제슬로푸드 한국

협회 회장님을 비롯한 전문가 여러분께도 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다

5천만 국민의 안전한 먹거리를 책임지고 있는 농어민의 설 자리가 갈수록 좁아지고 있는 가운데

국회차원에서 농업을 살리고 발전적인 농어촌 정책 대안 제시를 통해 농어촌 삶의 질 향상을 위해

｢농업과 행복한 미래 연구의원｣모임이 구성되어 오늘 창립식을 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다

국회 70여개 연구단체 중 유일하게 농업을 연구하고 발전모델을 제시할 본 단체는 단순한 연구

단체에 그치지 않고 대한민국의 농업을 하나로 결집해 한목소리를 내는 구심점 역할을 할 것입니다

농업문제에 있어서는 여야가 따로 없기에 50여개 국내 농업단체와 정책적 연대를 통해 위기에

처한 농업농어촌을 회생시키기 위한 모임으로 발전시켜 나갈 것입니다

저는 ｢농어촌과 농어민 축산인이 잘 살아야 대한민국이 강한 선진국 된다｣ 라는 신념과 정치적

소신을 갖고 있는 사람입니다 지금의 농어촌의 현실은 이러한 저에 소신과는 반대로 가고 있습니다

특히 FTA와 기후변화는 농업의 미래를 더욱 불확실하게 만들고 있고 최근에는 국내 농수축산물에

엄청난 쓰나미를 몰고올 김영란법까지 대내외적으로 농정여건은 점점더 어려워 지고 있는 이때에

이에 대한 대비책이 하루빨리 마련되어야 합니다

02 축사

15

그러기 위해서는 농업 정책을 우리나라 정책의 제일 첫 번째 우선순위에 놓아야 합니다 그러나

농업 정책은 정책의 저 끄트머리에 있는 것이 우리의 현실입니다 따라서 지금 농업이 끊임없이

발전할 수 있는 토대를 만들기 위해서는 여러분들의 관심과 애정이 절실할 때 입니다

농업이 성장하려면 지속적으로 성장할 수 있는 기반이 마련되어야 합니다 이를 위해서는 lsquo떠나는

농촌rsquo에서 lsquo돌아오는 농촌rsquo lsquo머무르고 즐기고 가는 농촌rsquo으로 바뀌어야 합니다 농촌의 지속적인 성장

발전은 많은 사람들이 lsquo돌아오는 농촌rsquo이 되어야 가능하기 때문입니다

아무쪼록 오늘 창립식을 기폭제로 농업농촌 발전을 위한 여건 조성을 위해 다양한 입법적 정책적

공론의 장을 마련하는 한편 농업의 밝은 청사진을 제시하기 위해 농민단체장 학계 전문가 등의

현실적인 농정의견을 수렴하여 정책을 마련하겠습니다

다시 한 번 오늘 창립식에 참석해 주신 모든 분들의 무궁한 발전을 기원 드리며 농업middot농촌에

관한 고견을 모아주시면 감사하겠습니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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인사말 윤소하 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 연구책임의원

존경하는 홍문표의원님 김현권의원님 그리고 오늘 자리에 함께 해

주신 동료 선후배 의원님들께 인사드립니다

정의당 국회의원 윤소하입니다

지난 7월 2일 전주 농촌진흥청 앞에서 GMO야외 시험재배 중단

GM농작물 개발 반대 전국 공동행동에 참가한 적이 있었습니다 무더운 뙤약볕 아래 1000여명이

넘는 농민 시민이 모여 ldquo우리 땅에 GM벼는 안된다rdquo고 함께 외치고 관계 당국의 변화를 촉구하는

자리였습니다

GM농작물의 개발과 야외 재배문제는 한번 오염된 토양과 곡식들은 회복되기 힘들고 우리땅에서

나는 농작물들이 GMO라는 오명을 쓸 수도 있다는 점에서 쉽사리 추진되어서는 안 될 정책입니다

또한 전 세계 어느 나라에서도 자신들의 주곡은 유전자변형 개발을 하지 않는다 합니다 그럼에도

대한민국의 농업을 지키고 발전시켜야할 농촌진흥청이 앞장서서 GM벼 개발을 해왔다는 것은 어떤

이유로도 납득하기 어려웠습니다

생각해보면 참으로 기가 막힌 일입니다

오랜 기간 정부와 많은 정치인들은 농업을 국가의 근본이라고 얘기해왔습니다

하지만 2016년 지금 정부로부터 보호받지 못하고 있는 지금의 농업 현실을 개선하지 못하면

우리의 먹거리를 지킬 수 없고 우리 민족의 미래도 지킬 수 없다는 절박함을 갖게 됩니다

답답하고 어려운 우리 농업의 현실을 극복하고 우리 농업의 희망과 미래를 밝히는 데에 오늘

시작되는 연구모임 lsquo농업과 행복한 미래rsquo가 작은 씨앗이 되길 간절히 바라면서 대한민국 국회의원의

한사람으로서 최선의 노력을 함께 해가겠다는 다짐의 약속을 드립니다 감사합니다

03985172농업과 행복한 미래985173

연구활동계획

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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『농업과 행복한 미래』국회의원 모임 연구활동계획서

1 연구주제

현재 대한민국 농업 농촌이 당면한 다양한 사회적 문제 해결을 통해 농업 농

촌의 가치를 새로이 조명하고 농업과 농촌의 재생을 통해 행복하고 건강한 미

래사회의 가치를 모색

2 연구목적

농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고 있는 난제들 출산률 청년일자리 신

재생에너지 주택 교육 고령화 여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에

대한 연구와 학습을 통하여 건강하고 행복한 농업과 농촌 그리고 미래의 그림

을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략 모색

3 연구내용

1) 농업 농촌 정책 개선

- 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

2) 농어촌 복지

- 고령화 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 방안 연구

- 여성 농어촌 여성 출산 등 건강 보호 외국인 이주 여성 보호를 위한 환경 마련 연

구

- 노인 농어촌 노인 복지 강화를 위한 제도 개선 연구

- 의료 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 교육middot문화 공공시설 교육(폐교) 문화 시설 환경 개선을 위한 연구

- 주택 농촌 주택 복지 개선을 위한 방안 마련

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

4) 청년일자리

- 외국의 청년 취농정책 등을 연구middot분석하고 현재 우리나라의 농촌 청년일자리

정책을 진단하고 청년취농을 통한 청년일자리 창출 방안을 연구

4 연구방법

- 과제별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

- 현장밀착형 간담회 개최

- 학계 및 농업단체와의 교류 및 논의구조 운영

- 소속의원들의 정책 개발 및 입법 활동 지원

- 해외 우수사례국가와 교류 및 사례수집 분석

- 정책자료집 발간 및 보급 등

5 세부활동계획

1) 농업 농촌 정책 개선

(1) 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 농업 예산 분석 및 지급 방식 전면 재검토

- 무농약 친환경 농업 기반 확대

- 태양광 지열 태양열 등 신재생에너지를 활용한 농촌 에너지 자립

- 농업 자조금 확대

- 농가 소득안정을 위한 정책 개발

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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(2) 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

- 실습 등 교육지원

- 농지구입 주택 신축 등 실질적 기반 마련을 위한 지원

- 지원근거 마련 등 실효성 강화

2) 농어촌 복지

(1) 고령화

- 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 다양한 복지제도 발굴

- 고령화-저출산 인구구조 불균형 개선을 위한 논의

- 농촌 거주 인구 확대를 위한 논의

(2) 여성

- 농어촌 출산률 제고 및 산부인과 등 의료시설과 보육시설 확대

- 여성 농업인의 정책 참여 확대

- 농어촌 여성 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

- 외국인 이주 여성 정착 및 보호를 위한 환경 마련 연구

(3) 노인

- 농어촌 노인 노후소득보장을 위한 논의

- 노인일자리 확대를 위한 대책 마련

- 노인 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

(4) 의료

- 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 보건의료 인프라 개혁을 위한 방안

- 농기계 농약 등 농어촌 사고 경감을 위한 대책 마련 연구

- 평생 건강관리 제공을 위한 정책 마련

- 24시간 응급의료체계 구축을 위한 방안 논의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

27

회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

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김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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06 기조 강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

4

자료집 순서

01 행사소개 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 1

02 축 사 김종인 더불어민주당 비상대책위원회 대표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 7

우상호 더불어민주당 원내대표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 8

이동필 농림축산식품부 장관 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 10

황민영 전 대통령 직속 농어업middot농어촌특별대책위원장

03 인 사 말 김현권 『농업과 행복한 미래』 국회 의원연구단체 공동대표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 12

홍문표 『농업과 행복한 미래』 국회 의원연구단체 공동대표 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 14

윤소하 『농업과 행복한 미래』 국회 의원연구단체 연구책임의원 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 16

04 회 칙 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 25

05 회원 소개 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 31

06 강연자소개 김종덕 국제슬로푸드 한국협회 회장 (경남대 석좌 교수) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 35

02축 사

02 축사

7

축사 김종인 더불어민주당 비상대책위원회 대표

반갑습니다 더불어민주당 비상대책위원회 대표 김종인입니다

국회 의원연구단체 ｢농업과 행복한 미래｣의 발족을 대단히 뜻 깊게

생각하며 이를 기념하는 창립식 개최를 진심으로 축하합니다 오늘의

창립식이 있기까지 애쓰신 김현권middot홍문표 공동대표님과 소속 의원

여러분께 격려의 말씀을 전합니다

농업이 튼튼해야 국가 경제도 튼튼할 수 있습니다

농업은 농민의 생계뿐만 아니라 국가의 운명이 달려있는 문제입니다 식량 자급과 이를 통한

안정적인 먹을거리 공급은 식량 주권과 식량 안보에 직결된 문제로 결코 경제논리로만 따질 수

없습니다 농업의 발전과 지속가능한 영농에 국가의 운명과 국민의 생존이 달렸다고 해도 과언은

아닐 것입니다

그러나 오늘날의 대한민국 농업은 위기입니다

우리나라 농가소득은 2015년 기준 도시근로자 평균 소득의 644에 불과합니다 농업의 인구

수는 점점 감소하고 농경지 면적도 갈수록 줄어들고 있습니다 농민의 고령화와 농촌 사회의 공동화도

심각한 수준입니다 여기에 잇따른 FTA 체결과 쌀시장 개방 이상기후까지 겹치면서 농가의 어려움은

갈수록 가중되고 있습니다

더불어민주당은 우리 농업의 발전과 농가소득 향상에 모든 노력을 다할 것입니다

국회 의원연구단체 ｢농업과 행복한 미래｣도 우리 농가를 살리고 농업의 가치를 더욱 증진하기

위해 앞장서주실 것으로 믿습니다 우리 농업을 보호하고 농민의 삶의 질을 향상시키기 위해 함께

노력하자는 말씀을 드립니다 ｢농업과 행복한 미래｣의 활발한 활동과 많은 입법 성과를 기대합니다

고맙습니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

8

축사 우상호 더불어민주당 원내대표

안녕하십니까 더불어민주당 원내대표 우상호입니다

열악한 우리 농업의 현실을 개선하고 사람과 땅이 더불어 행복한 농촌의

미래를 위해 정파를 초월하여 결성된 〈농업과 행복한 미래〉 창립식을

진심으로 축하드립니다 아울러 바쁘신 와중에도 발걸음해주신 내외 귀빈

여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다

지난 시기 우리 농촌은 국가주도 발전 전략의 가장 큰 피해자였습니다 급속히 팽창하는 산업의 하부

구조를 뒷받침하는 노동력의 저수지 역할을 담당해왔을 뿐 아니라 저농수산물가격정책의 피해 역시

감내해 왔기 때문입니다 우리 농촌의 끊임없는 희생이야말로 오늘날 한국 사회가 달성한 산업화의

1등 공신인 것입니다

그러나 한국 경제가 성공과 번영의 나래를 펼치는 동안 농촌의 현실은 더욱 팍팍해져왔습니다

한국은행 분석에 따르면 지난 50년 동안 토지 자산이 약 3000배 증가하는 동안 쌀값은 50배 오르는데

그쳤습니다 lsquo농사가 풍년일수록 농심은 흉년이 드는rsquo 모순이 해마다 반복되고 있고 농촌가구 평균

소득이 도시가구평균치의 615에 불과할 정도로 lsquo농(農)익빈 도(都)익부rsquo 현상 또한 날로 심화되고

있는 실정입니다 더욱이 지난 20년 간 무려 135나 폭증한 농가부채와 39에 이르는 고령화 비율은

농촌의 시름을 더욱 깊게 만들고 있습니다

오늘 출범하는 〈농업과 행복한 미래〉는 깊은 중병에 걸린 우리 농촌의 절망적인 현실을 치유하고자

합니다 〈농업과 행복한 미래〉는 사람이 떠나는 농촌이 아닌 사람이 찾아오는 농촌을 아이들이 사라진

농촌이 아닌 아이들의 웃음소리가 끊이지 않는 농촌을 처참한 빚더미 위에 놓인 농촌이 아닌 사회

경제의 든든한 한 축을 담당하는 농촌을 위한 미래지도를 그려나가고자 합니다 도시와 농촌이 더불어

발전하는 lsquo균형적 대한민국rsquo 남북 농업인들간의 교류와 협력을 통한 lsquo평화와 번영의 한반도rsquo 무엇보다

농민에게 희망과 미래를 약속하는 lsquo행복한 농촌rsquo을 위한 비전과 정책적 대안 역시 제시하고자 합니다

02 축사

9

더불어민주당은 농민이 흘린 건강한 땀이 농촌의 행복으로 피어날 수 있도록〈농업과 행복한

미래〉의 활동을 적극 지원하고 든든한 후원자 또한 될 것입니다 지난날 그러했듯 농촌과 농업은

우리의 과거이자 현재이며 또한 미래이기 때문입니다 또한 농촌과 농민의 행복이 우리의 밝은

미래를 위한 초석이자 농민이 행복한 여정에 자라나는 우리 아이들의 미래도 놓여있기 때문입니다

꿈이 영글고 행복이 자라나는 우리 농촌과 농업을 위한 〈농업과 행복한 미래〉의 출발을 다시 한 번

축하하며 오늘 귀한 자리를 마련해 주신 김현권 의원 홍문표 의원께도 감사의 말씀을 드립니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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축사 이동필 농림축산식품부 장관

안녕하십니까 농림축산식품부 장관 이동필입니다

우리 농업middot농촌의 발전 및 농업인들의 행복과 향후 농정이 나아가야

할 방향에 대해 연구하고 고견을 나누기 위한 ｢농업과 행복한 미래｣ 발족을 진심으로 축하드립니다

이런 뜻깊은 날에 귀한 시간을 내어 참석해 주신 김영춘 농림축산식품해양수산위원장님과 공동

대표를 담당하실 홍문표 의원님 김현권 의원님 그리고 이 자리에 참석해 주신 모든 의원님들과

참석자 분들께도 감사드립니다

지금은 우리 농업middot농촌이 성장과 정체의 기로에 서 있는 중요한 시점입니다 한편으로는 시장개방이

확대되고 고령화middot양극화가 심화되는 등 대내외적으로 어려운 여건에 처해 있는 것이 사실입니다

하지만 또 다른 측면에서는 농업을 미래성장산업으로 육성하고 농업middot농촌에 새로운

활력을 창출할 수 있는 기회도 열려 있습니다 최근 귀농middot귀촌이 증가하고 있으며 일터middot삶터middot

쉼터로서의 농촌의 가치와 안전하고 품질 좋은 먹거리에 대한 관심이 증대되고 있습니다 또한

해외에서 우리 농식품에 대한 수요도 증가하고 있습니다

이러한 기회를 활용하여 우리 농식품산업이 농업인 뿐 아니라 국민 모두에게 사랑받는 산업으로

성장할 수 있도록 모두가 뜻을 모아야 한다고 생각합니다

이러한 시점에 평소 우리 농업middot농촌에 깊은 애정을 가지고 의정활동에 애쓰고 계시는 여러 의원

님들께서 ｢농업과 행복한 미래｣연구모임을 발족하신 것은 정말 뜻 깊은 일이 아닐 수 없습니다

농림축산식품 공직자를 대표해서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다

02 축사

11

농업middot농촌의 지속적인 발전을 위해서는 해야할 일들이 많이 있습니다 농림축산식품부는 본연의

업무에 맞게 국민들에게 안전한 농식품을 안정적으로 공급하면서 농업인들의 소득 및 경영안정을

도모하고 농촌 주민들의 삶의 질을 높이기 위한 정책들을 지속적으로 추진하겠습니다

또한 농촌에 새로운 활력을 창출하고 일자리를 만들기 위해 노력하면서 농식품 분야 당면 현안에

대해서도 선제적이고 적극적으로 대처해 나가겠습니다

한편 농업middot농촌의 기능과 역할에 대해 국민들께 제대로 알리고 공감을 얻는 것도 매우 중요

하다고 생각합니다

이를 위해 농식품부는 소통과 배려를 중요한 축으로 삼아 농정을 추진하고 있습니다 또한 최근

강조되고 있는 도시농업 식생활 교육 도농교류 등에도 이러한 취지가 담겨있다고 하겠습니다

농업인 뿐 아니라 국민 모두에게 농업middot농촌에 대한 이해와 공감을 얻기 위해서는 정부와 국회가

함께 노력해야 한다고 생각합니다

앞으로 ｢농업과 행복한 미래｣모임이 더욱 번창하고 활성화되어 우리 농업middot농촌의 발전과 이를

위한 국민적 공감대 확산에 중요한 견인차가 될 것을 기대합니다

의원님들께서 연구활동을 통해 고견을 나누시는데 있어 정부도 최선을 다해 참여하겠습니다 또한

의원님들께서 논의하신 결과들은 앞으로 농림축산식품 정책에 적극 반영하도록 하겠습니다

다시 한 번 ｢농업과 행복한 미래｣의 발족을 진심으로 축하드리며 모든 분들의 가정에 건강과

행운이 가득하시길 기원합니다 감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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인사말 김현권 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

지금 인류는 가파른 변화의 시대를 맞고 있습니다 모든 나라가 예외

없이 기상이변 식량위기 화석에너지 고갈과 같은 복합적인 위기 상황을

맞이할 것이라는 경고가 잇따르고 있습니다

우리나라는 이런 변화의 시기에 매우 취약합니다 과도한 시장 개방은

우리 삶과 경제의 대외종속 구조를 심화시켰기 때문입니다

세계 미래학계 대부로 불리우는 짐 데이터 하와이대 교수는 지난해 중앙일보와의 인터뷰에서

ldquo해외에서 원자재를 수입하고 상품을 다시 해외로 수출해야 하는 경제구조 때문에 현재 한국은

미래를 외부에 의존하다시피 하고 있다 이것은 과거에 탁월한 아이디어였는데 지금은 매우 위험한

생각rdquo이라며 ldquo앞으로 한국은 값싼 석유시대 종말 복합적인 환경 파괴 글로벌 경제 붕괴

우려 등 삼위일체 쓰나미 도전을 받게 될 것rdquo이라고 말했습니다

그는 특히 ldquo내가 한국 지도자라면 완전한 식량 에너지 안보를 목표로 할 것rdquo이라며 ldquo도시 사람

들을 농촌으로 이주토록하고 하이테크와 전통방식을 결합해 농업을 발전시키겠다rdquo고 말했습니다

농촌과 농업이 미래 한국을 위한 대안이란 얘깁니다

기후middot식량middot에너지middot멸종 등 다양한 위기가 닥칠 것이라는 우려가 높아짐에 따라 국제연합(UN)을

비롯한 지구촌 시민사회는 이런 변화의 시기속에서 인류 피해를 최소화하고 지속가능한 발전을 위해

애쓰고 있습니다

국제사회가 인류의 지속가능한 미래를 위해서 주목하고 있는 것이 바로 lsquo우리 모두의 오래된

미래rsquo라고 일컬어지는 lsquo농업rsquo입니다 그리고 곡물메이저와 생물공학기업들이 국제 식량의 생산과

유통을 지배하고 있음에도 묵묵히 제3세계 사람들의 먹을 권리를 지탱하고 있는 lsquo가족농rsquo입니다

가족농이 토종 종자를 이어가며 GMO로 단종화하는 것을 막고 있습니다 그래서 생태 생물종의

다양성에 이바지 하고 곡물메이저들의 독과점 횡포에 맞서 식량주권을 지켜 나가고 있습니다

02 축사

13

화학비료 사용에 따른 해양오염 하루에만 70종이 넘는 생명체가 사라지는 멸종사태는 이미

인류가 감당할 수 있는 한계선을 넘어섰다는 선진국 과학자들의 공동 연구 결과가 어제 오늘 잇따르고

있습니다

그동안 우리나라는 비교우위론에 입각한 불균형 성장에 도취돼 우리 전통과 문화 그리고 농촌middot

농민middot농업을 업신여겼습니다 그 결과 우리나라의 성장잠재력은 날로 위축돼 왔습니다

석유가 고갈되기 시작하면 수출은 물론이거니와 농촌에서 도시로 음식을 나르는 일도 어려워

집니다 세계의 수많은 경제학자들이 로컬푸드를 선택이 아닌 필수로 내세우고 있는 것은 이와

무관치 않습니다

이제 더 이상 거대한 도시속 환상에서 벗어나 지속가능한 미래를 위한 희망을 찾고 내일을 다시

설계해야 합니다 삶과 일 문화하 하나로 어우러지는 농문화가 그 대안입니다

오늘 첫 발을 내딛는 lsquo농업과 행복한 미래 연구모임rsquo이 우리의 오래된 미래인 농업의 다양한 가치를

되살리고 우리나라의 성장 잠재력 살찌우는데 조금이나마 기여할 수 있기를 바랍니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

14

인사말 홍문표 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

농업과 농촌을 사랑하시는 여러분 반갑습니다

｢농업과 행복한미래｣공동대표를 맡고 있는 국회의원 홍문표입니다

먼저 오늘 ｢농업과 행복한미래｣ 창립식이 이렇게 성황리에 개최될

수 있도록 많은 수고를 아끼지 않은 김현권 공동대표님과 윤소하 연구

책임의원님의 노고에 대해 깊은 감사를 드립니다

더불어 창립식을 축화해 주시기 위해 귀한 걸음 해 주신 여러 국회의원님과 전국 농축산단체장님

들께 감사의 말씀을 드립니다 특히 오늘 행사에 기조강연을 맡아주신 김종덕 국제슬로푸드 한국

협회 회장님을 비롯한 전문가 여러분께도 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다

5천만 국민의 안전한 먹거리를 책임지고 있는 농어민의 설 자리가 갈수록 좁아지고 있는 가운데

국회차원에서 농업을 살리고 발전적인 농어촌 정책 대안 제시를 통해 농어촌 삶의 질 향상을 위해

｢농업과 행복한 미래 연구의원｣모임이 구성되어 오늘 창립식을 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다

국회 70여개 연구단체 중 유일하게 농업을 연구하고 발전모델을 제시할 본 단체는 단순한 연구

단체에 그치지 않고 대한민국의 농업을 하나로 결집해 한목소리를 내는 구심점 역할을 할 것입니다

농업문제에 있어서는 여야가 따로 없기에 50여개 국내 농업단체와 정책적 연대를 통해 위기에

처한 농업농어촌을 회생시키기 위한 모임으로 발전시켜 나갈 것입니다

저는 ｢농어촌과 농어민 축산인이 잘 살아야 대한민국이 강한 선진국 된다｣ 라는 신념과 정치적

소신을 갖고 있는 사람입니다 지금의 농어촌의 현실은 이러한 저에 소신과는 반대로 가고 있습니다

특히 FTA와 기후변화는 농업의 미래를 더욱 불확실하게 만들고 있고 최근에는 국내 농수축산물에

엄청난 쓰나미를 몰고올 김영란법까지 대내외적으로 농정여건은 점점더 어려워 지고 있는 이때에

이에 대한 대비책이 하루빨리 마련되어야 합니다

02 축사

15

그러기 위해서는 농업 정책을 우리나라 정책의 제일 첫 번째 우선순위에 놓아야 합니다 그러나

농업 정책은 정책의 저 끄트머리에 있는 것이 우리의 현실입니다 따라서 지금 농업이 끊임없이

발전할 수 있는 토대를 만들기 위해서는 여러분들의 관심과 애정이 절실할 때 입니다

농업이 성장하려면 지속적으로 성장할 수 있는 기반이 마련되어야 합니다 이를 위해서는 lsquo떠나는

농촌rsquo에서 lsquo돌아오는 농촌rsquo lsquo머무르고 즐기고 가는 농촌rsquo으로 바뀌어야 합니다 농촌의 지속적인 성장

발전은 많은 사람들이 lsquo돌아오는 농촌rsquo이 되어야 가능하기 때문입니다

아무쪼록 오늘 창립식을 기폭제로 농업농촌 발전을 위한 여건 조성을 위해 다양한 입법적 정책적

공론의 장을 마련하는 한편 농업의 밝은 청사진을 제시하기 위해 농민단체장 학계 전문가 등의

현실적인 농정의견을 수렴하여 정책을 마련하겠습니다

다시 한 번 오늘 창립식에 참석해 주신 모든 분들의 무궁한 발전을 기원 드리며 농업middot농촌에

관한 고견을 모아주시면 감사하겠습니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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인사말 윤소하 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 연구책임의원

존경하는 홍문표의원님 김현권의원님 그리고 오늘 자리에 함께 해

주신 동료 선후배 의원님들께 인사드립니다

정의당 국회의원 윤소하입니다

지난 7월 2일 전주 농촌진흥청 앞에서 GMO야외 시험재배 중단

GM농작물 개발 반대 전국 공동행동에 참가한 적이 있었습니다 무더운 뙤약볕 아래 1000여명이

넘는 농민 시민이 모여 ldquo우리 땅에 GM벼는 안된다rdquo고 함께 외치고 관계 당국의 변화를 촉구하는

자리였습니다

GM농작물의 개발과 야외 재배문제는 한번 오염된 토양과 곡식들은 회복되기 힘들고 우리땅에서

나는 농작물들이 GMO라는 오명을 쓸 수도 있다는 점에서 쉽사리 추진되어서는 안 될 정책입니다

또한 전 세계 어느 나라에서도 자신들의 주곡은 유전자변형 개발을 하지 않는다 합니다 그럼에도

대한민국의 농업을 지키고 발전시켜야할 농촌진흥청이 앞장서서 GM벼 개발을 해왔다는 것은 어떤

이유로도 납득하기 어려웠습니다

생각해보면 참으로 기가 막힌 일입니다

오랜 기간 정부와 많은 정치인들은 농업을 국가의 근본이라고 얘기해왔습니다

하지만 2016년 지금 정부로부터 보호받지 못하고 있는 지금의 농업 현실을 개선하지 못하면

우리의 먹거리를 지킬 수 없고 우리 민족의 미래도 지킬 수 없다는 절박함을 갖게 됩니다

답답하고 어려운 우리 농업의 현실을 극복하고 우리 농업의 희망과 미래를 밝히는 데에 오늘

시작되는 연구모임 lsquo농업과 행복한 미래rsquo가 작은 씨앗이 되길 간절히 바라면서 대한민국 국회의원의

한사람으로서 최선의 노력을 함께 해가겠다는 다짐의 약속을 드립니다 감사합니다

03985172농업과 행복한 미래985173

연구활동계획

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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『농업과 행복한 미래』국회의원 모임 연구활동계획서

1 연구주제

현재 대한민국 농업 농촌이 당면한 다양한 사회적 문제 해결을 통해 농업 농

촌의 가치를 새로이 조명하고 농업과 농촌의 재생을 통해 행복하고 건강한 미

래사회의 가치를 모색

2 연구목적

농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고 있는 난제들 출산률 청년일자리 신

재생에너지 주택 교육 고령화 여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에

대한 연구와 학습을 통하여 건강하고 행복한 농업과 농촌 그리고 미래의 그림

을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략 모색

3 연구내용

1) 농업 농촌 정책 개선

- 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

2) 농어촌 복지

- 고령화 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 방안 연구

- 여성 농어촌 여성 출산 등 건강 보호 외국인 이주 여성 보호를 위한 환경 마련 연

구

- 노인 농어촌 노인 복지 강화를 위한 제도 개선 연구

- 의료 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 교육middot문화 공공시설 교육(폐교) 문화 시설 환경 개선을 위한 연구

- 주택 농촌 주택 복지 개선을 위한 방안 마련

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

4) 청년일자리

- 외국의 청년 취농정책 등을 연구middot분석하고 현재 우리나라의 농촌 청년일자리

정책을 진단하고 청년취농을 통한 청년일자리 창출 방안을 연구

4 연구방법

- 과제별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

- 현장밀착형 간담회 개최

- 학계 및 농업단체와의 교류 및 논의구조 운영

- 소속의원들의 정책 개발 및 입법 활동 지원

- 해외 우수사례국가와 교류 및 사례수집 분석

- 정책자료집 발간 및 보급 등

5 세부활동계획

1) 농업 농촌 정책 개선

(1) 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 농업 예산 분석 및 지급 방식 전면 재검토

- 무농약 친환경 농업 기반 확대

- 태양광 지열 태양열 등 신재생에너지를 활용한 농촌 에너지 자립

- 농업 자조금 확대

- 농가 소득안정을 위한 정책 개발

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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(2) 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

- 실습 등 교육지원

- 농지구입 주택 신축 등 실질적 기반 마련을 위한 지원

- 지원근거 마련 등 실효성 강화

2) 농어촌 복지

(1) 고령화

- 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 다양한 복지제도 발굴

- 고령화-저출산 인구구조 불균형 개선을 위한 논의

- 농촌 거주 인구 확대를 위한 논의

(2) 여성

- 농어촌 출산률 제고 및 산부인과 등 의료시설과 보육시설 확대

- 여성 농업인의 정책 참여 확대

- 농어촌 여성 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

- 외국인 이주 여성 정착 및 보호를 위한 환경 마련 연구

(3) 노인

- 농어촌 노인 노후소득보장을 위한 논의

- 노인일자리 확대를 위한 대책 마련

- 노인 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

(4) 의료

- 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 보건의료 인프라 개혁을 위한 방안

- 농기계 농약 등 농어촌 사고 경감을 위한 대책 마련 연구

- 평생 건강관리 제공을 위한 정책 마련

- 24시간 응급의료체계 구축을 위한 방안 논의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

27

회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

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김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

02축 사

02 축사

7

축사 김종인 더불어민주당 비상대책위원회 대표

반갑습니다 더불어민주당 비상대책위원회 대표 김종인입니다

국회 의원연구단체 ｢농업과 행복한 미래｣의 발족을 대단히 뜻 깊게

생각하며 이를 기념하는 창립식 개최를 진심으로 축하합니다 오늘의

창립식이 있기까지 애쓰신 김현권middot홍문표 공동대표님과 소속 의원

여러분께 격려의 말씀을 전합니다

농업이 튼튼해야 국가 경제도 튼튼할 수 있습니다

농업은 농민의 생계뿐만 아니라 국가의 운명이 달려있는 문제입니다 식량 자급과 이를 통한

안정적인 먹을거리 공급은 식량 주권과 식량 안보에 직결된 문제로 결코 경제논리로만 따질 수

없습니다 농업의 발전과 지속가능한 영농에 국가의 운명과 국민의 생존이 달렸다고 해도 과언은

아닐 것입니다

그러나 오늘날의 대한민국 농업은 위기입니다

우리나라 농가소득은 2015년 기준 도시근로자 평균 소득의 644에 불과합니다 농업의 인구

수는 점점 감소하고 농경지 면적도 갈수록 줄어들고 있습니다 농민의 고령화와 농촌 사회의 공동화도

심각한 수준입니다 여기에 잇따른 FTA 체결과 쌀시장 개방 이상기후까지 겹치면서 농가의 어려움은

갈수록 가중되고 있습니다

더불어민주당은 우리 농업의 발전과 농가소득 향상에 모든 노력을 다할 것입니다

국회 의원연구단체 ｢농업과 행복한 미래｣도 우리 농가를 살리고 농업의 가치를 더욱 증진하기

위해 앞장서주실 것으로 믿습니다 우리 농업을 보호하고 농민의 삶의 질을 향상시키기 위해 함께

노력하자는 말씀을 드립니다 ｢농업과 행복한 미래｣의 활발한 활동과 많은 입법 성과를 기대합니다

고맙습니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

8

축사 우상호 더불어민주당 원내대표

안녕하십니까 더불어민주당 원내대표 우상호입니다

열악한 우리 농업의 현실을 개선하고 사람과 땅이 더불어 행복한 농촌의

미래를 위해 정파를 초월하여 결성된 〈농업과 행복한 미래〉 창립식을

진심으로 축하드립니다 아울러 바쁘신 와중에도 발걸음해주신 내외 귀빈

여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다

지난 시기 우리 농촌은 국가주도 발전 전략의 가장 큰 피해자였습니다 급속히 팽창하는 산업의 하부

구조를 뒷받침하는 노동력의 저수지 역할을 담당해왔을 뿐 아니라 저농수산물가격정책의 피해 역시

감내해 왔기 때문입니다 우리 농촌의 끊임없는 희생이야말로 오늘날 한국 사회가 달성한 산업화의

1등 공신인 것입니다

그러나 한국 경제가 성공과 번영의 나래를 펼치는 동안 농촌의 현실은 더욱 팍팍해져왔습니다

한국은행 분석에 따르면 지난 50년 동안 토지 자산이 약 3000배 증가하는 동안 쌀값은 50배 오르는데

그쳤습니다 lsquo농사가 풍년일수록 농심은 흉년이 드는rsquo 모순이 해마다 반복되고 있고 농촌가구 평균

소득이 도시가구평균치의 615에 불과할 정도로 lsquo농(農)익빈 도(都)익부rsquo 현상 또한 날로 심화되고

있는 실정입니다 더욱이 지난 20년 간 무려 135나 폭증한 농가부채와 39에 이르는 고령화 비율은

농촌의 시름을 더욱 깊게 만들고 있습니다

오늘 출범하는 〈농업과 행복한 미래〉는 깊은 중병에 걸린 우리 농촌의 절망적인 현실을 치유하고자

합니다 〈농업과 행복한 미래〉는 사람이 떠나는 농촌이 아닌 사람이 찾아오는 농촌을 아이들이 사라진

농촌이 아닌 아이들의 웃음소리가 끊이지 않는 농촌을 처참한 빚더미 위에 놓인 농촌이 아닌 사회

경제의 든든한 한 축을 담당하는 농촌을 위한 미래지도를 그려나가고자 합니다 도시와 농촌이 더불어

발전하는 lsquo균형적 대한민국rsquo 남북 농업인들간의 교류와 협력을 통한 lsquo평화와 번영의 한반도rsquo 무엇보다

농민에게 희망과 미래를 약속하는 lsquo행복한 농촌rsquo을 위한 비전과 정책적 대안 역시 제시하고자 합니다

02 축사

9

더불어민주당은 농민이 흘린 건강한 땀이 농촌의 행복으로 피어날 수 있도록〈농업과 행복한

미래〉의 활동을 적극 지원하고 든든한 후원자 또한 될 것입니다 지난날 그러했듯 농촌과 농업은

우리의 과거이자 현재이며 또한 미래이기 때문입니다 또한 농촌과 농민의 행복이 우리의 밝은

미래를 위한 초석이자 농민이 행복한 여정에 자라나는 우리 아이들의 미래도 놓여있기 때문입니다

꿈이 영글고 행복이 자라나는 우리 농촌과 농업을 위한 〈농업과 행복한 미래〉의 출발을 다시 한 번

축하하며 오늘 귀한 자리를 마련해 주신 김현권 의원 홍문표 의원께도 감사의 말씀을 드립니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

10

축사 이동필 농림축산식품부 장관

안녕하십니까 농림축산식품부 장관 이동필입니다

우리 농업middot농촌의 발전 및 농업인들의 행복과 향후 농정이 나아가야

할 방향에 대해 연구하고 고견을 나누기 위한 ｢농업과 행복한 미래｣ 발족을 진심으로 축하드립니다

이런 뜻깊은 날에 귀한 시간을 내어 참석해 주신 김영춘 농림축산식품해양수산위원장님과 공동

대표를 담당하실 홍문표 의원님 김현권 의원님 그리고 이 자리에 참석해 주신 모든 의원님들과

참석자 분들께도 감사드립니다

지금은 우리 농업middot농촌이 성장과 정체의 기로에 서 있는 중요한 시점입니다 한편으로는 시장개방이

확대되고 고령화middot양극화가 심화되는 등 대내외적으로 어려운 여건에 처해 있는 것이 사실입니다

하지만 또 다른 측면에서는 농업을 미래성장산업으로 육성하고 농업middot농촌에 새로운

활력을 창출할 수 있는 기회도 열려 있습니다 최근 귀농middot귀촌이 증가하고 있으며 일터middot삶터middot

쉼터로서의 농촌의 가치와 안전하고 품질 좋은 먹거리에 대한 관심이 증대되고 있습니다 또한

해외에서 우리 농식품에 대한 수요도 증가하고 있습니다

이러한 기회를 활용하여 우리 농식품산업이 농업인 뿐 아니라 국민 모두에게 사랑받는 산업으로

성장할 수 있도록 모두가 뜻을 모아야 한다고 생각합니다

이러한 시점에 평소 우리 농업middot농촌에 깊은 애정을 가지고 의정활동에 애쓰고 계시는 여러 의원

님들께서 ｢농업과 행복한 미래｣연구모임을 발족하신 것은 정말 뜻 깊은 일이 아닐 수 없습니다

농림축산식품 공직자를 대표해서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다

02 축사

11

농업middot농촌의 지속적인 발전을 위해서는 해야할 일들이 많이 있습니다 농림축산식품부는 본연의

업무에 맞게 국민들에게 안전한 농식품을 안정적으로 공급하면서 농업인들의 소득 및 경영안정을

도모하고 농촌 주민들의 삶의 질을 높이기 위한 정책들을 지속적으로 추진하겠습니다

또한 농촌에 새로운 활력을 창출하고 일자리를 만들기 위해 노력하면서 농식품 분야 당면 현안에

대해서도 선제적이고 적극적으로 대처해 나가겠습니다

한편 농업middot농촌의 기능과 역할에 대해 국민들께 제대로 알리고 공감을 얻는 것도 매우 중요

하다고 생각합니다

이를 위해 농식품부는 소통과 배려를 중요한 축으로 삼아 농정을 추진하고 있습니다 또한 최근

강조되고 있는 도시농업 식생활 교육 도농교류 등에도 이러한 취지가 담겨있다고 하겠습니다

농업인 뿐 아니라 국민 모두에게 농업middot농촌에 대한 이해와 공감을 얻기 위해서는 정부와 국회가

함께 노력해야 한다고 생각합니다

앞으로 ｢농업과 행복한 미래｣모임이 더욱 번창하고 활성화되어 우리 농업middot농촌의 발전과 이를

위한 국민적 공감대 확산에 중요한 견인차가 될 것을 기대합니다

의원님들께서 연구활동을 통해 고견을 나누시는데 있어 정부도 최선을 다해 참여하겠습니다 또한

의원님들께서 논의하신 결과들은 앞으로 농림축산식품 정책에 적극 반영하도록 하겠습니다

다시 한 번 ｢농업과 행복한 미래｣의 발족을 진심으로 축하드리며 모든 분들의 가정에 건강과

행운이 가득하시길 기원합니다 감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

12

인사말 김현권 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

지금 인류는 가파른 변화의 시대를 맞고 있습니다 모든 나라가 예외

없이 기상이변 식량위기 화석에너지 고갈과 같은 복합적인 위기 상황을

맞이할 것이라는 경고가 잇따르고 있습니다

우리나라는 이런 변화의 시기에 매우 취약합니다 과도한 시장 개방은

우리 삶과 경제의 대외종속 구조를 심화시켰기 때문입니다

세계 미래학계 대부로 불리우는 짐 데이터 하와이대 교수는 지난해 중앙일보와의 인터뷰에서

ldquo해외에서 원자재를 수입하고 상품을 다시 해외로 수출해야 하는 경제구조 때문에 현재 한국은

미래를 외부에 의존하다시피 하고 있다 이것은 과거에 탁월한 아이디어였는데 지금은 매우 위험한

생각rdquo이라며 ldquo앞으로 한국은 값싼 석유시대 종말 복합적인 환경 파괴 글로벌 경제 붕괴

우려 등 삼위일체 쓰나미 도전을 받게 될 것rdquo이라고 말했습니다

그는 특히 ldquo내가 한국 지도자라면 완전한 식량 에너지 안보를 목표로 할 것rdquo이라며 ldquo도시 사람

들을 농촌으로 이주토록하고 하이테크와 전통방식을 결합해 농업을 발전시키겠다rdquo고 말했습니다

농촌과 농업이 미래 한국을 위한 대안이란 얘깁니다

기후middot식량middot에너지middot멸종 등 다양한 위기가 닥칠 것이라는 우려가 높아짐에 따라 국제연합(UN)을

비롯한 지구촌 시민사회는 이런 변화의 시기속에서 인류 피해를 최소화하고 지속가능한 발전을 위해

애쓰고 있습니다

국제사회가 인류의 지속가능한 미래를 위해서 주목하고 있는 것이 바로 lsquo우리 모두의 오래된

미래rsquo라고 일컬어지는 lsquo농업rsquo입니다 그리고 곡물메이저와 생물공학기업들이 국제 식량의 생산과

유통을 지배하고 있음에도 묵묵히 제3세계 사람들의 먹을 권리를 지탱하고 있는 lsquo가족농rsquo입니다

가족농이 토종 종자를 이어가며 GMO로 단종화하는 것을 막고 있습니다 그래서 생태 생물종의

다양성에 이바지 하고 곡물메이저들의 독과점 횡포에 맞서 식량주권을 지켜 나가고 있습니다

02 축사

13

화학비료 사용에 따른 해양오염 하루에만 70종이 넘는 생명체가 사라지는 멸종사태는 이미

인류가 감당할 수 있는 한계선을 넘어섰다는 선진국 과학자들의 공동 연구 결과가 어제 오늘 잇따르고

있습니다

그동안 우리나라는 비교우위론에 입각한 불균형 성장에 도취돼 우리 전통과 문화 그리고 농촌middot

농민middot농업을 업신여겼습니다 그 결과 우리나라의 성장잠재력은 날로 위축돼 왔습니다

석유가 고갈되기 시작하면 수출은 물론이거니와 농촌에서 도시로 음식을 나르는 일도 어려워

집니다 세계의 수많은 경제학자들이 로컬푸드를 선택이 아닌 필수로 내세우고 있는 것은 이와

무관치 않습니다

이제 더 이상 거대한 도시속 환상에서 벗어나 지속가능한 미래를 위한 희망을 찾고 내일을 다시

설계해야 합니다 삶과 일 문화하 하나로 어우러지는 농문화가 그 대안입니다

오늘 첫 발을 내딛는 lsquo농업과 행복한 미래 연구모임rsquo이 우리의 오래된 미래인 농업의 다양한 가치를

되살리고 우리나라의 성장 잠재력 살찌우는데 조금이나마 기여할 수 있기를 바랍니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

14

인사말 홍문표 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

농업과 농촌을 사랑하시는 여러분 반갑습니다

｢농업과 행복한미래｣공동대표를 맡고 있는 국회의원 홍문표입니다

먼저 오늘 ｢농업과 행복한미래｣ 창립식이 이렇게 성황리에 개최될

수 있도록 많은 수고를 아끼지 않은 김현권 공동대표님과 윤소하 연구

책임의원님의 노고에 대해 깊은 감사를 드립니다

더불어 창립식을 축화해 주시기 위해 귀한 걸음 해 주신 여러 국회의원님과 전국 농축산단체장님

들께 감사의 말씀을 드립니다 특히 오늘 행사에 기조강연을 맡아주신 김종덕 국제슬로푸드 한국

협회 회장님을 비롯한 전문가 여러분께도 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다

5천만 국민의 안전한 먹거리를 책임지고 있는 농어민의 설 자리가 갈수록 좁아지고 있는 가운데

국회차원에서 농업을 살리고 발전적인 농어촌 정책 대안 제시를 통해 농어촌 삶의 질 향상을 위해

｢농업과 행복한 미래 연구의원｣모임이 구성되어 오늘 창립식을 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다

국회 70여개 연구단체 중 유일하게 농업을 연구하고 발전모델을 제시할 본 단체는 단순한 연구

단체에 그치지 않고 대한민국의 농업을 하나로 결집해 한목소리를 내는 구심점 역할을 할 것입니다

농업문제에 있어서는 여야가 따로 없기에 50여개 국내 농업단체와 정책적 연대를 통해 위기에

처한 농업농어촌을 회생시키기 위한 모임으로 발전시켜 나갈 것입니다

저는 ｢농어촌과 농어민 축산인이 잘 살아야 대한민국이 강한 선진국 된다｣ 라는 신념과 정치적

소신을 갖고 있는 사람입니다 지금의 농어촌의 현실은 이러한 저에 소신과는 반대로 가고 있습니다

특히 FTA와 기후변화는 농업의 미래를 더욱 불확실하게 만들고 있고 최근에는 국내 농수축산물에

엄청난 쓰나미를 몰고올 김영란법까지 대내외적으로 농정여건은 점점더 어려워 지고 있는 이때에

이에 대한 대비책이 하루빨리 마련되어야 합니다

02 축사

15

그러기 위해서는 농업 정책을 우리나라 정책의 제일 첫 번째 우선순위에 놓아야 합니다 그러나

농업 정책은 정책의 저 끄트머리에 있는 것이 우리의 현실입니다 따라서 지금 농업이 끊임없이

발전할 수 있는 토대를 만들기 위해서는 여러분들의 관심과 애정이 절실할 때 입니다

농업이 성장하려면 지속적으로 성장할 수 있는 기반이 마련되어야 합니다 이를 위해서는 lsquo떠나는

농촌rsquo에서 lsquo돌아오는 농촌rsquo lsquo머무르고 즐기고 가는 농촌rsquo으로 바뀌어야 합니다 농촌의 지속적인 성장

발전은 많은 사람들이 lsquo돌아오는 농촌rsquo이 되어야 가능하기 때문입니다

아무쪼록 오늘 창립식을 기폭제로 농업농촌 발전을 위한 여건 조성을 위해 다양한 입법적 정책적

공론의 장을 마련하는 한편 농업의 밝은 청사진을 제시하기 위해 농민단체장 학계 전문가 등의

현실적인 농정의견을 수렴하여 정책을 마련하겠습니다

다시 한 번 오늘 창립식에 참석해 주신 모든 분들의 무궁한 발전을 기원 드리며 농업middot농촌에

관한 고견을 모아주시면 감사하겠습니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

16

인사말 윤소하 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 연구책임의원

존경하는 홍문표의원님 김현권의원님 그리고 오늘 자리에 함께 해

주신 동료 선후배 의원님들께 인사드립니다

정의당 국회의원 윤소하입니다

지난 7월 2일 전주 농촌진흥청 앞에서 GMO야외 시험재배 중단

GM농작물 개발 반대 전국 공동행동에 참가한 적이 있었습니다 무더운 뙤약볕 아래 1000여명이

넘는 농민 시민이 모여 ldquo우리 땅에 GM벼는 안된다rdquo고 함께 외치고 관계 당국의 변화를 촉구하는

자리였습니다

GM농작물의 개발과 야외 재배문제는 한번 오염된 토양과 곡식들은 회복되기 힘들고 우리땅에서

나는 농작물들이 GMO라는 오명을 쓸 수도 있다는 점에서 쉽사리 추진되어서는 안 될 정책입니다

또한 전 세계 어느 나라에서도 자신들의 주곡은 유전자변형 개발을 하지 않는다 합니다 그럼에도

대한민국의 농업을 지키고 발전시켜야할 농촌진흥청이 앞장서서 GM벼 개발을 해왔다는 것은 어떤

이유로도 납득하기 어려웠습니다

생각해보면 참으로 기가 막힌 일입니다

오랜 기간 정부와 많은 정치인들은 농업을 국가의 근본이라고 얘기해왔습니다

하지만 2016년 지금 정부로부터 보호받지 못하고 있는 지금의 농업 현실을 개선하지 못하면

우리의 먹거리를 지킬 수 없고 우리 민족의 미래도 지킬 수 없다는 절박함을 갖게 됩니다

답답하고 어려운 우리 농업의 현실을 극복하고 우리 농업의 희망과 미래를 밝히는 데에 오늘

시작되는 연구모임 lsquo농업과 행복한 미래rsquo가 작은 씨앗이 되길 간절히 바라면서 대한민국 국회의원의

한사람으로서 최선의 노력을 함께 해가겠다는 다짐의 약속을 드립니다 감사합니다

03985172농업과 행복한 미래985173

연구활동계획

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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『농업과 행복한 미래』국회의원 모임 연구활동계획서

1 연구주제

현재 대한민국 농업 농촌이 당면한 다양한 사회적 문제 해결을 통해 농업 농

촌의 가치를 새로이 조명하고 농업과 농촌의 재생을 통해 행복하고 건강한 미

래사회의 가치를 모색

2 연구목적

농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고 있는 난제들 출산률 청년일자리 신

재생에너지 주택 교육 고령화 여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에

대한 연구와 학습을 통하여 건강하고 행복한 농업과 농촌 그리고 미래의 그림

을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략 모색

3 연구내용

1) 농업 농촌 정책 개선

- 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

2) 농어촌 복지

- 고령화 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 방안 연구

- 여성 농어촌 여성 출산 등 건강 보호 외국인 이주 여성 보호를 위한 환경 마련 연

구

- 노인 농어촌 노인 복지 강화를 위한 제도 개선 연구

- 의료 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 교육middot문화 공공시설 교육(폐교) 문화 시설 환경 개선을 위한 연구

- 주택 농촌 주택 복지 개선을 위한 방안 마련

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

4) 청년일자리

- 외국의 청년 취농정책 등을 연구middot분석하고 현재 우리나라의 농촌 청년일자리

정책을 진단하고 청년취농을 통한 청년일자리 창출 방안을 연구

4 연구방법

- 과제별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

- 현장밀착형 간담회 개최

- 학계 및 농업단체와의 교류 및 논의구조 운영

- 소속의원들의 정책 개발 및 입법 활동 지원

- 해외 우수사례국가와 교류 및 사례수집 분석

- 정책자료집 발간 및 보급 등

5 세부활동계획

1) 농업 농촌 정책 개선

(1) 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 농업 예산 분석 및 지급 방식 전면 재검토

- 무농약 친환경 농업 기반 확대

- 태양광 지열 태양열 등 신재생에너지를 활용한 농촌 에너지 자립

- 농업 자조금 확대

- 농가 소득안정을 위한 정책 개발

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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(2) 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

- 실습 등 교육지원

- 농지구입 주택 신축 등 실질적 기반 마련을 위한 지원

- 지원근거 마련 등 실효성 강화

2) 농어촌 복지

(1) 고령화

- 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 다양한 복지제도 발굴

- 고령화-저출산 인구구조 불균형 개선을 위한 논의

- 농촌 거주 인구 확대를 위한 논의

(2) 여성

- 농어촌 출산률 제고 및 산부인과 등 의료시설과 보육시설 확대

- 여성 농업인의 정책 참여 확대

- 농어촌 여성 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

- 외국인 이주 여성 정착 및 보호를 위한 환경 마련 연구

(3) 노인

- 농어촌 노인 노후소득보장을 위한 논의

- 노인일자리 확대를 위한 대책 마련

- 노인 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

(4) 의료

- 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 보건의료 인프라 개혁을 위한 방안

- 농기계 농약 등 농어촌 사고 경감을 위한 대책 마련 연구

- 평생 건강관리 제공을 위한 정책 마련

- 24시간 응급의료체계 구축을 위한 방안 논의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

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회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

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제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

02 축사

7

축사 김종인 더불어민주당 비상대책위원회 대표

반갑습니다 더불어민주당 비상대책위원회 대표 김종인입니다

국회 의원연구단체 ｢농업과 행복한 미래｣의 발족을 대단히 뜻 깊게

생각하며 이를 기념하는 창립식 개최를 진심으로 축하합니다 오늘의

창립식이 있기까지 애쓰신 김현권middot홍문표 공동대표님과 소속 의원

여러분께 격려의 말씀을 전합니다

농업이 튼튼해야 국가 경제도 튼튼할 수 있습니다

농업은 농민의 생계뿐만 아니라 국가의 운명이 달려있는 문제입니다 식량 자급과 이를 통한

안정적인 먹을거리 공급은 식량 주권과 식량 안보에 직결된 문제로 결코 경제논리로만 따질 수

없습니다 농업의 발전과 지속가능한 영농에 국가의 운명과 국민의 생존이 달렸다고 해도 과언은

아닐 것입니다

그러나 오늘날의 대한민국 농업은 위기입니다

우리나라 농가소득은 2015년 기준 도시근로자 평균 소득의 644에 불과합니다 농업의 인구

수는 점점 감소하고 농경지 면적도 갈수록 줄어들고 있습니다 농민의 고령화와 농촌 사회의 공동화도

심각한 수준입니다 여기에 잇따른 FTA 체결과 쌀시장 개방 이상기후까지 겹치면서 농가의 어려움은

갈수록 가중되고 있습니다

더불어민주당은 우리 농업의 발전과 농가소득 향상에 모든 노력을 다할 것입니다

국회 의원연구단체 ｢농업과 행복한 미래｣도 우리 농가를 살리고 농업의 가치를 더욱 증진하기

위해 앞장서주실 것으로 믿습니다 우리 농업을 보호하고 농민의 삶의 질을 향상시키기 위해 함께

노력하자는 말씀을 드립니다 ｢농업과 행복한 미래｣의 활발한 활동과 많은 입법 성과를 기대합니다

고맙습니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

8

축사 우상호 더불어민주당 원내대표

안녕하십니까 더불어민주당 원내대표 우상호입니다

열악한 우리 농업의 현실을 개선하고 사람과 땅이 더불어 행복한 농촌의

미래를 위해 정파를 초월하여 결성된 〈농업과 행복한 미래〉 창립식을

진심으로 축하드립니다 아울러 바쁘신 와중에도 발걸음해주신 내외 귀빈

여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다

지난 시기 우리 농촌은 국가주도 발전 전략의 가장 큰 피해자였습니다 급속히 팽창하는 산업의 하부

구조를 뒷받침하는 노동력의 저수지 역할을 담당해왔을 뿐 아니라 저농수산물가격정책의 피해 역시

감내해 왔기 때문입니다 우리 농촌의 끊임없는 희생이야말로 오늘날 한국 사회가 달성한 산업화의

1등 공신인 것입니다

그러나 한국 경제가 성공과 번영의 나래를 펼치는 동안 농촌의 현실은 더욱 팍팍해져왔습니다

한국은행 분석에 따르면 지난 50년 동안 토지 자산이 약 3000배 증가하는 동안 쌀값은 50배 오르는데

그쳤습니다 lsquo농사가 풍년일수록 농심은 흉년이 드는rsquo 모순이 해마다 반복되고 있고 농촌가구 평균

소득이 도시가구평균치의 615에 불과할 정도로 lsquo농(農)익빈 도(都)익부rsquo 현상 또한 날로 심화되고

있는 실정입니다 더욱이 지난 20년 간 무려 135나 폭증한 농가부채와 39에 이르는 고령화 비율은

농촌의 시름을 더욱 깊게 만들고 있습니다

오늘 출범하는 〈농업과 행복한 미래〉는 깊은 중병에 걸린 우리 농촌의 절망적인 현실을 치유하고자

합니다 〈농업과 행복한 미래〉는 사람이 떠나는 농촌이 아닌 사람이 찾아오는 농촌을 아이들이 사라진

농촌이 아닌 아이들의 웃음소리가 끊이지 않는 농촌을 처참한 빚더미 위에 놓인 농촌이 아닌 사회

경제의 든든한 한 축을 담당하는 농촌을 위한 미래지도를 그려나가고자 합니다 도시와 농촌이 더불어

발전하는 lsquo균형적 대한민국rsquo 남북 농업인들간의 교류와 협력을 통한 lsquo평화와 번영의 한반도rsquo 무엇보다

농민에게 희망과 미래를 약속하는 lsquo행복한 농촌rsquo을 위한 비전과 정책적 대안 역시 제시하고자 합니다

02 축사

9

더불어민주당은 농민이 흘린 건강한 땀이 농촌의 행복으로 피어날 수 있도록〈농업과 행복한

미래〉의 활동을 적극 지원하고 든든한 후원자 또한 될 것입니다 지난날 그러했듯 농촌과 농업은

우리의 과거이자 현재이며 또한 미래이기 때문입니다 또한 농촌과 농민의 행복이 우리의 밝은

미래를 위한 초석이자 농민이 행복한 여정에 자라나는 우리 아이들의 미래도 놓여있기 때문입니다

꿈이 영글고 행복이 자라나는 우리 농촌과 농업을 위한 〈농업과 행복한 미래〉의 출발을 다시 한 번

축하하며 오늘 귀한 자리를 마련해 주신 김현권 의원 홍문표 의원께도 감사의 말씀을 드립니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

10

축사 이동필 농림축산식품부 장관

안녕하십니까 농림축산식품부 장관 이동필입니다

우리 농업middot농촌의 발전 및 농업인들의 행복과 향후 농정이 나아가야

할 방향에 대해 연구하고 고견을 나누기 위한 ｢농업과 행복한 미래｣ 발족을 진심으로 축하드립니다

이런 뜻깊은 날에 귀한 시간을 내어 참석해 주신 김영춘 농림축산식품해양수산위원장님과 공동

대표를 담당하실 홍문표 의원님 김현권 의원님 그리고 이 자리에 참석해 주신 모든 의원님들과

참석자 분들께도 감사드립니다

지금은 우리 농업middot농촌이 성장과 정체의 기로에 서 있는 중요한 시점입니다 한편으로는 시장개방이

확대되고 고령화middot양극화가 심화되는 등 대내외적으로 어려운 여건에 처해 있는 것이 사실입니다

하지만 또 다른 측면에서는 농업을 미래성장산업으로 육성하고 농업middot농촌에 새로운

활력을 창출할 수 있는 기회도 열려 있습니다 최근 귀농middot귀촌이 증가하고 있으며 일터middot삶터middot

쉼터로서의 농촌의 가치와 안전하고 품질 좋은 먹거리에 대한 관심이 증대되고 있습니다 또한

해외에서 우리 농식품에 대한 수요도 증가하고 있습니다

이러한 기회를 활용하여 우리 농식품산업이 농업인 뿐 아니라 국민 모두에게 사랑받는 산업으로

성장할 수 있도록 모두가 뜻을 모아야 한다고 생각합니다

이러한 시점에 평소 우리 농업middot농촌에 깊은 애정을 가지고 의정활동에 애쓰고 계시는 여러 의원

님들께서 ｢농업과 행복한 미래｣연구모임을 발족하신 것은 정말 뜻 깊은 일이 아닐 수 없습니다

농림축산식품 공직자를 대표해서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다

02 축사

11

농업middot농촌의 지속적인 발전을 위해서는 해야할 일들이 많이 있습니다 농림축산식품부는 본연의

업무에 맞게 국민들에게 안전한 농식품을 안정적으로 공급하면서 농업인들의 소득 및 경영안정을

도모하고 농촌 주민들의 삶의 질을 높이기 위한 정책들을 지속적으로 추진하겠습니다

또한 농촌에 새로운 활력을 창출하고 일자리를 만들기 위해 노력하면서 농식품 분야 당면 현안에

대해서도 선제적이고 적극적으로 대처해 나가겠습니다

한편 농업middot농촌의 기능과 역할에 대해 국민들께 제대로 알리고 공감을 얻는 것도 매우 중요

하다고 생각합니다

이를 위해 농식품부는 소통과 배려를 중요한 축으로 삼아 농정을 추진하고 있습니다 또한 최근

강조되고 있는 도시농업 식생활 교육 도농교류 등에도 이러한 취지가 담겨있다고 하겠습니다

농업인 뿐 아니라 국민 모두에게 농업middot농촌에 대한 이해와 공감을 얻기 위해서는 정부와 국회가

함께 노력해야 한다고 생각합니다

앞으로 ｢농업과 행복한 미래｣모임이 더욱 번창하고 활성화되어 우리 농업middot농촌의 발전과 이를

위한 국민적 공감대 확산에 중요한 견인차가 될 것을 기대합니다

의원님들께서 연구활동을 통해 고견을 나누시는데 있어 정부도 최선을 다해 참여하겠습니다 또한

의원님들께서 논의하신 결과들은 앞으로 농림축산식품 정책에 적극 반영하도록 하겠습니다

다시 한 번 ｢농업과 행복한 미래｣의 발족을 진심으로 축하드리며 모든 분들의 가정에 건강과

행운이 가득하시길 기원합니다 감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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인사말 김현권 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

지금 인류는 가파른 변화의 시대를 맞고 있습니다 모든 나라가 예외

없이 기상이변 식량위기 화석에너지 고갈과 같은 복합적인 위기 상황을

맞이할 것이라는 경고가 잇따르고 있습니다

우리나라는 이런 변화의 시기에 매우 취약합니다 과도한 시장 개방은

우리 삶과 경제의 대외종속 구조를 심화시켰기 때문입니다

세계 미래학계 대부로 불리우는 짐 데이터 하와이대 교수는 지난해 중앙일보와의 인터뷰에서

ldquo해외에서 원자재를 수입하고 상품을 다시 해외로 수출해야 하는 경제구조 때문에 현재 한국은

미래를 외부에 의존하다시피 하고 있다 이것은 과거에 탁월한 아이디어였는데 지금은 매우 위험한

생각rdquo이라며 ldquo앞으로 한국은 값싼 석유시대 종말 복합적인 환경 파괴 글로벌 경제 붕괴

우려 등 삼위일체 쓰나미 도전을 받게 될 것rdquo이라고 말했습니다

그는 특히 ldquo내가 한국 지도자라면 완전한 식량 에너지 안보를 목표로 할 것rdquo이라며 ldquo도시 사람

들을 농촌으로 이주토록하고 하이테크와 전통방식을 결합해 농업을 발전시키겠다rdquo고 말했습니다

농촌과 농업이 미래 한국을 위한 대안이란 얘깁니다

기후middot식량middot에너지middot멸종 등 다양한 위기가 닥칠 것이라는 우려가 높아짐에 따라 국제연합(UN)을

비롯한 지구촌 시민사회는 이런 변화의 시기속에서 인류 피해를 최소화하고 지속가능한 발전을 위해

애쓰고 있습니다

국제사회가 인류의 지속가능한 미래를 위해서 주목하고 있는 것이 바로 lsquo우리 모두의 오래된

미래rsquo라고 일컬어지는 lsquo농업rsquo입니다 그리고 곡물메이저와 생물공학기업들이 국제 식량의 생산과

유통을 지배하고 있음에도 묵묵히 제3세계 사람들의 먹을 권리를 지탱하고 있는 lsquo가족농rsquo입니다

가족농이 토종 종자를 이어가며 GMO로 단종화하는 것을 막고 있습니다 그래서 생태 생물종의

다양성에 이바지 하고 곡물메이저들의 독과점 횡포에 맞서 식량주권을 지켜 나가고 있습니다

02 축사

13

화학비료 사용에 따른 해양오염 하루에만 70종이 넘는 생명체가 사라지는 멸종사태는 이미

인류가 감당할 수 있는 한계선을 넘어섰다는 선진국 과학자들의 공동 연구 결과가 어제 오늘 잇따르고

있습니다

그동안 우리나라는 비교우위론에 입각한 불균형 성장에 도취돼 우리 전통과 문화 그리고 농촌middot

농민middot농업을 업신여겼습니다 그 결과 우리나라의 성장잠재력은 날로 위축돼 왔습니다

석유가 고갈되기 시작하면 수출은 물론이거니와 농촌에서 도시로 음식을 나르는 일도 어려워

집니다 세계의 수많은 경제학자들이 로컬푸드를 선택이 아닌 필수로 내세우고 있는 것은 이와

무관치 않습니다

이제 더 이상 거대한 도시속 환상에서 벗어나 지속가능한 미래를 위한 희망을 찾고 내일을 다시

설계해야 합니다 삶과 일 문화하 하나로 어우러지는 농문화가 그 대안입니다

오늘 첫 발을 내딛는 lsquo농업과 행복한 미래 연구모임rsquo이 우리의 오래된 미래인 농업의 다양한 가치를

되살리고 우리나라의 성장 잠재력 살찌우는데 조금이나마 기여할 수 있기를 바랍니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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인사말 홍문표 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

농업과 농촌을 사랑하시는 여러분 반갑습니다

｢농업과 행복한미래｣공동대표를 맡고 있는 국회의원 홍문표입니다

먼저 오늘 ｢농업과 행복한미래｣ 창립식이 이렇게 성황리에 개최될

수 있도록 많은 수고를 아끼지 않은 김현권 공동대표님과 윤소하 연구

책임의원님의 노고에 대해 깊은 감사를 드립니다

더불어 창립식을 축화해 주시기 위해 귀한 걸음 해 주신 여러 국회의원님과 전국 농축산단체장님

들께 감사의 말씀을 드립니다 특히 오늘 행사에 기조강연을 맡아주신 김종덕 국제슬로푸드 한국

협회 회장님을 비롯한 전문가 여러분께도 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다

5천만 국민의 안전한 먹거리를 책임지고 있는 농어민의 설 자리가 갈수록 좁아지고 있는 가운데

국회차원에서 농업을 살리고 발전적인 농어촌 정책 대안 제시를 통해 농어촌 삶의 질 향상을 위해

｢농업과 행복한 미래 연구의원｣모임이 구성되어 오늘 창립식을 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다

국회 70여개 연구단체 중 유일하게 농업을 연구하고 발전모델을 제시할 본 단체는 단순한 연구

단체에 그치지 않고 대한민국의 농업을 하나로 결집해 한목소리를 내는 구심점 역할을 할 것입니다

농업문제에 있어서는 여야가 따로 없기에 50여개 국내 농업단체와 정책적 연대를 통해 위기에

처한 농업농어촌을 회생시키기 위한 모임으로 발전시켜 나갈 것입니다

저는 ｢농어촌과 농어민 축산인이 잘 살아야 대한민국이 강한 선진국 된다｣ 라는 신념과 정치적

소신을 갖고 있는 사람입니다 지금의 농어촌의 현실은 이러한 저에 소신과는 반대로 가고 있습니다

특히 FTA와 기후변화는 농업의 미래를 더욱 불확실하게 만들고 있고 최근에는 국내 농수축산물에

엄청난 쓰나미를 몰고올 김영란법까지 대내외적으로 농정여건은 점점더 어려워 지고 있는 이때에

이에 대한 대비책이 하루빨리 마련되어야 합니다

02 축사

15

그러기 위해서는 농업 정책을 우리나라 정책의 제일 첫 번째 우선순위에 놓아야 합니다 그러나

농업 정책은 정책의 저 끄트머리에 있는 것이 우리의 현실입니다 따라서 지금 농업이 끊임없이

발전할 수 있는 토대를 만들기 위해서는 여러분들의 관심과 애정이 절실할 때 입니다

농업이 성장하려면 지속적으로 성장할 수 있는 기반이 마련되어야 합니다 이를 위해서는 lsquo떠나는

농촌rsquo에서 lsquo돌아오는 농촌rsquo lsquo머무르고 즐기고 가는 농촌rsquo으로 바뀌어야 합니다 농촌의 지속적인 성장

발전은 많은 사람들이 lsquo돌아오는 농촌rsquo이 되어야 가능하기 때문입니다

아무쪼록 오늘 창립식을 기폭제로 농업농촌 발전을 위한 여건 조성을 위해 다양한 입법적 정책적

공론의 장을 마련하는 한편 농업의 밝은 청사진을 제시하기 위해 농민단체장 학계 전문가 등의

현실적인 농정의견을 수렴하여 정책을 마련하겠습니다

다시 한 번 오늘 창립식에 참석해 주신 모든 분들의 무궁한 발전을 기원 드리며 농업middot농촌에

관한 고견을 모아주시면 감사하겠습니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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인사말 윤소하 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 연구책임의원

존경하는 홍문표의원님 김현권의원님 그리고 오늘 자리에 함께 해

주신 동료 선후배 의원님들께 인사드립니다

정의당 국회의원 윤소하입니다

지난 7월 2일 전주 농촌진흥청 앞에서 GMO야외 시험재배 중단

GM농작물 개발 반대 전국 공동행동에 참가한 적이 있었습니다 무더운 뙤약볕 아래 1000여명이

넘는 농민 시민이 모여 ldquo우리 땅에 GM벼는 안된다rdquo고 함께 외치고 관계 당국의 변화를 촉구하는

자리였습니다

GM농작물의 개발과 야외 재배문제는 한번 오염된 토양과 곡식들은 회복되기 힘들고 우리땅에서

나는 농작물들이 GMO라는 오명을 쓸 수도 있다는 점에서 쉽사리 추진되어서는 안 될 정책입니다

또한 전 세계 어느 나라에서도 자신들의 주곡은 유전자변형 개발을 하지 않는다 합니다 그럼에도

대한민국의 농업을 지키고 발전시켜야할 농촌진흥청이 앞장서서 GM벼 개발을 해왔다는 것은 어떤

이유로도 납득하기 어려웠습니다

생각해보면 참으로 기가 막힌 일입니다

오랜 기간 정부와 많은 정치인들은 농업을 국가의 근본이라고 얘기해왔습니다

하지만 2016년 지금 정부로부터 보호받지 못하고 있는 지금의 농업 현실을 개선하지 못하면

우리의 먹거리를 지킬 수 없고 우리 민족의 미래도 지킬 수 없다는 절박함을 갖게 됩니다

답답하고 어려운 우리 농업의 현실을 극복하고 우리 농업의 희망과 미래를 밝히는 데에 오늘

시작되는 연구모임 lsquo농업과 행복한 미래rsquo가 작은 씨앗이 되길 간절히 바라면서 대한민국 국회의원의

한사람으로서 최선의 노력을 함께 해가겠다는 다짐의 약속을 드립니다 감사합니다

03985172농업과 행복한 미래985173

연구활동계획

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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『농업과 행복한 미래』국회의원 모임 연구활동계획서

1 연구주제

현재 대한민국 농업 농촌이 당면한 다양한 사회적 문제 해결을 통해 농업 농

촌의 가치를 새로이 조명하고 농업과 농촌의 재생을 통해 행복하고 건강한 미

래사회의 가치를 모색

2 연구목적

농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고 있는 난제들 출산률 청년일자리 신

재생에너지 주택 교육 고령화 여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에

대한 연구와 학습을 통하여 건강하고 행복한 농업과 농촌 그리고 미래의 그림

을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략 모색

3 연구내용

1) 농업 농촌 정책 개선

- 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

2) 농어촌 복지

- 고령화 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 방안 연구

- 여성 농어촌 여성 출산 등 건강 보호 외국인 이주 여성 보호를 위한 환경 마련 연

구

- 노인 농어촌 노인 복지 강화를 위한 제도 개선 연구

- 의료 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 교육middot문화 공공시설 교육(폐교) 문화 시설 환경 개선을 위한 연구

- 주택 농촌 주택 복지 개선을 위한 방안 마련

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

4) 청년일자리

- 외국의 청년 취농정책 등을 연구middot분석하고 현재 우리나라의 농촌 청년일자리

정책을 진단하고 청년취농을 통한 청년일자리 창출 방안을 연구

4 연구방법

- 과제별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

- 현장밀착형 간담회 개최

- 학계 및 농업단체와의 교류 및 논의구조 운영

- 소속의원들의 정책 개발 및 입법 활동 지원

- 해외 우수사례국가와 교류 및 사례수집 분석

- 정책자료집 발간 및 보급 등

5 세부활동계획

1) 농업 농촌 정책 개선

(1) 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 농업 예산 분석 및 지급 방식 전면 재검토

- 무농약 친환경 농업 기반 확대

- 태양광 지열 태양열 등 신재생에너지를 활용한 농촌 에너지 자립

- 농업 자조금 확대

- 농가 소득안정을 위한 정책 개발

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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(2) 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

- 실습 등 교육지원

- 농지구입 주택 신축 등 실질적 기반 마련을 위한 지원

- 지원근거 마련 등 실효성 강화

2) 농어촌 복지

(1) 고령화

- 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 다양한 복지제도 발굴

- 고령화-저출산 인구구조 불균형 개선을 위한 논의

- 농촌 거주 인구 확대를 위한 논의

(2) 여성

- 농어촌 출산률 제고 및 산부인과 등 의료시설과 보육시설 확대

- 여성 농업인의 정책 참여 확대

- 농어촌 여성 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

- 외국인 이주 여성 정착 및 보호를 위한 환경 마련 연구

(3) 노인

- 농어촌 노인 노후소득보장을 위한 논의

- 노인일자리 확대를 위한 대책 마련

- 노인 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

(4) 의료

- 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 보건의료 인프라 개혁을 위한 방안

- 농기계 농약 등 농어촌 사고 경감을 위한 대책 마련 연구

- 평생 건강관리 제공을 위한 정책 마련

- 24시간 응급의료체계 구축을 위한 방안 논의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

27

회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

8

축사 우상호 더불어민주당 원내대표

안녕하십니까 더불어민주당 원내대표 우상호입니다

열악한 우리 농업의 현실을 개선하고 사람과 땅이 더불어 행복한 농촌의

미래를 위해 정파를 초월하여 결성된 〈농업과 행복한 미래〉 창립식을

진심으로 축하드립니다 아울러 바쁘신 와중에도 발걸음해주신 내외 귀빈

여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다

지난 시기 우리 농촌은 국가주도 발전 전략의 가장 큰 피해자였습니다 급속히 팽창하는 산업의 하부

구조를 뒷받침하는 노동력의 저수지 역할을 담당해왔을 뿐 아니라 저농수산물가격정책의 피해 역시

감내해 왔기 때문입니다 우리 농촌의 끊임없는 희생이야말로 오늘날 한국 사회가 달성한 산업화의

1등 공신인 것입니다

그러나 한국 경제가 성공과 번영의 나래를 펼치는 동안 농촌의 현실은 더욱 팍팍해져왔습니다

한국은행 분석에 따르면 지난 50년 동안 토지 자산이 약 3000배 증가하는 동안 쌀값은 50배 오르는데

그쳤습니다 lsquo농사가 풍년일수록 농심은 흉년이 드는rsquo 모순이 해마다 반복되고 있고 농촌가구 평균

소득이 도시가구평균치의 615에 불과할 정도로 lsquo농(農)익빈 도(都)익부rsquo 현상 또한 날로 심화되고

있는 실정입니다 더욱이 지난 20년 간 무려 135나 폭증한 농가부채와 39에 이르는 고령화 비율은

농촌의 시름을 더욱 깊게 만들고 있습니다

오늘 출범하는 〈농업과 행복한 미래〉는 깊은 중병에 걸린 우리 농촌의 절망적인 현실을 치유하고자

합니다 〈농업과 행복한 미래〉는 사람이 떠나는 농촌이 아닌 사람이 찾아오는 농촌을 아이들이 사라진

농촌이 아닌 아이들의 웃음소리가 끊이지 않는 농촌을 처참한 빚더미 위에 놓인 농촌이 아닌 사회

경제의 든든한 한 축을 담당하는 농촌을 위한 미래지도를 그려나가고자 합니다 도시와 농촌이 더불어

발전하는 lsquo균형적 대한민국rsquo 남북 농업인들간의 교류와 협력을 통한 lsquo평화와 번영의 한반도rsquo 무엇보다

농민에게 희망과 미래를 약속하는 lsquo행복한 농촌rsquo을 위한 비전과 정책적 대안 역시 제시하고자 합니다

02 축사

9

더불어민주당은 농민이 흘린 건강한 땀이 농촌의 행복으로 피어날 수 있도록〈농업과 행복한

미래〉의 활동을 적극 지원하고 든든한 후원자 또한 될 것입니다 지난날 그러했듯 농촌과 농업은

우리의 과거이자 현재이며 또한 미래이기 때문입니다 또한 농촌과 농민의 행복이 우리의 밝은

미래를 위한 초석이자 농민이 행복한 여정에 자라나는 우리 아이들의 미래도 놓여있기 때문입니다

꿈이 영글고 행복이 자라나는 우리 농촌과 농업을 위한 〈농업과 행복한 미래〉의 출발을 다시 한 번

축하하며 오늘 귀한 자리를 마련해 주신 김현권 의원 홍문표 의원께도 감사의 말씀을 드립니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

10

축사 이동필 농림축산식품부 장관

안녕하십니까 농림축산식품부 장관 이동필입니다

우리 농업middot농촌의 발전 및 농업인들의 행복과 향후 농정이 나아가야

할 방향에 대해 연구하고 고견을 나누기 위한 ｢농업과 행복한 미래｣ 발족을 진심으로 축하드립니다

이런 뜻깊은 날에 귀한 시간을 내어 참석해 주신 김영춘 농림축산식품해양수산위원장님과 공동

대표를 담당하실 홍문표 의원님 김현권 의원님 그리고 이 자리에 참석해 주신 모든 의원님들과

참석자 분들께도 감사드립니다

지금은 우리 농업middot농촌이 성장과 정체의 기로에 서 있는 중요한 시점입니다 한편으로는 시장개방이

확대되고 고령화middot양극화가 심화되는 등 대내외적으로 어려운 여건에 처해 있는 것이 사실입니다

하지만 또 다른 측면에서는 농업을 미래성장산업으로 육성하고 농업middot농촌에 새로운

활력을 창출할 수 있는 기회도 열려 있습니다 최근 귀농middot귀촌이 증가하고 있으며 일터middot삶터middot

쉼터로서의 농촌의 가치와 안전하고 품질 좋은 먹거리에 대한 관심이 증대되고 있습니다 또한

해외에서 우리 농식품에 대한 수요도 증가하고 있습니다

이러한 기회를 활용하여 우리 농식품산업이 농업인 뿐 아니라 국민 모두에게 사랑받는 산업으로

성장할 수 있도록 모두가 뜻을 모아야 한다고 생각합니다

이러한 시점에 평소 우리 농업middot농촌에 깊은 애정을 가지고 의정활동에 애쓰고 계시는 여러 의원

님들께서 ｢농업과 행복한 미래｣연구모임을 발족하신 것은 정말 뜻 깊은 일이 아닐 수 없습니다

농림축산식품 공직자를 대표해서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다

02 축사

11

농업middot농촌의 지속적인 발전을 위해서는 해야할 일들이 많이 있습니다 농림축산식품부는 본연의

업무에 맞게 국민들에게 안전한 농식품을 안정적으로 공급하면서 농업인들의 소득 및 경영안정을

도모하고 농촌 주민들의 삶의 질을 높이기 위한 정책들을 지속적으로 추진하겠습니다

또한 농촌에 새로운 활력을 창출하고 일자리를 만들기 위해 노력하면서 농식품 분야 당면 현안에

대해서도 선제적이고 적극적으로 대처해 나가겠습니다

한편 농업middot농촌의 기능과 역할에 대해 국민들께 제대로 알리고 공감을 얻는 것도 매우 중요

하다고 생각합니다

이를 위해 농식품부는 소통과 배려를 중요한 축으로 삼아 농정을 추진하고 있습니다 또한 최근

강조되고 있는 도시농업 식생활 교육 도농교류 등에도 이러한 취지가 담겨있다고 하겠습니다

농업인 뿐 아니라 국민 모두에게 농업middot농촌에 대한 이해와 공감을 얻기 위해서는 정부와 국회가

함께 노력해야 한다고 생각합니다

앞으로 ｢농업과 행복한 미래｣모임이 더욱 번창하고 활성화되어 우리 농업middot농촌의 발전과 이를

위한 국민적 공감대 확산에 중요한 견인차가 될 것을 기대합니다

의원님들께서 연구활동을 통해 고견을 나누시는데 있어 정부도 최선을 다해 참여하겠습니다 또한

의원님들께서 논의하신 결과들은 앞으로 농림축산식품 정책에 적극 반영하도록 하겠습니다

다시 한 번 ｢농업과 행복한 미래｣의 발족을 진심으로 축하드리며 모든 분들의 가정에 건강과

행운이 가득하시길 기원합니다 감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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인사말 김현권 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

지금 인류는 가파른 변화의 시대를 맞고 있습니다 모든 나라가 예외

없이 기상이변 식량위기 화석에너지 고갈과 같은 복합적인 위기 상황을

맞이할 것이라는 경고가 잇따르고 있습니다

우리나라는 이런 변화의 시기에 매우 취약합니다 과도한 시장 개방은

우리 삶과 경제의 대외종속 구조를 심화시켰기 때문입니다

세계 미래학계 대부로 불리우는 짐 데이터 하와이대 교수는 지난해 중앙일보와의 인터뷰에서

ldquo해외에서 원자재를 수입하고 상품을 다시 해외로 수출해야 하는 경제구조 때문에 현재 한국은

미래를 외부에 의존하다시피 하고 있다 이것은 과거에 탁월한 아이디어였는데 지금은 매우 위험한

생각rdquo이라며 ldquo앞으로 한국은 값싼 석유시대 종말 복합적인 환경 파괴 글로벌 경제 붕괴

우려 등 삼위일체 쓰나미 도전을 받게 될 것rdquo이라고 말했습니다

그는 특히 ldquo내가 한국 지도자라면 완전한 식량 에너지 안보를 목표로 할 것rdquo이라며 ldquo도시 사람

들을 농촌으로 이주토록하고 하이테크와 전통방식을 결합해 농업을 발전시키겠다rdquo고 말했습니다

농촌과 농업이 미래 한국을 위한 대안이란 얘깁니다

기후middot식량middot에너지middot멸종 등 다양한 위기가 닥칠 것이라는 우려가 높아짐에 따라 국제연합(UN)을

비롯한 지구촌 시민사회는 이런 변화의 시기속에서 인류 피해를 최소화하고 지속가능한 발전을 위해

애쓰고 있습니다

국제사회가 인류의 지속가능한 미래를 위해서 주목하고 있는 것이 바로 lsquo우리 모두의 오래된

미래rsquo라고 일컬어지는 lsquo농업rsquo입니다 그리고 곡물메이저와 생물공학기업들이 국제 식량의 생산과

유통을 지배하고 있음에도 묵묵히 제3세계 사람들의 먹을 권리를 지탱하고 있는 lsquo가족농rsquo입니다

가족농이 토종 종자를 이어가며 GMO로 단종화하는 것을 막고 있습니다 그래서 생태 생물종의

다양성에 이바지 하고 곡물메이저들의 독과점 횡포에 맞서 식량주권을 지켜 나가고 있습니다

02 축사

13

화학비료 사용에 따른 해양오염 하루에만 70종이 넘는 생명체가 사라지는 멸종사태는 이미

인류가 감당할 수 있는 한계선을 넘어섰다는 선진국 과학자들의 공동 연구 결과가 어제 오늘 잇따르고

있습니다

그동안 우리나라는 비교우위론에 입각한 불균형 성장에 도취돼 우리 전통과 문화 그리고 농촌middot

농민middot농업을 업신여겼습니다 그 결과 우리나라의 성장잠재력은 날로 위축돼 왔습니다

석유가 고갈되기 시작하면 수출은 물론이거니와 농촌에서 도시로 음식을 나르는 일도 어려워

집니다 세계의 수많은 경제학자들이 로컬푸드를 선택이 아닌 필수로 내세우고 있는 것은 이와

무관치 않습니다

이제 더 이상 거대한 도시속 환상에서 벗어나 지속가능한 미래를 위한 희망을 찾고 내일을 다시

설계해야 합니다 삶과 일 문화하 하나로 어우러지는 농문화가 그 대안입니다

오늘 첫 발을 내딛는 lsquo농업과 행복한 미래 연구모임rsquo이 우리의 오래된 미래인 농업의 다양한 가치를

되살리고 우리나라의 성장 잠재력 살찌우는데 조금이나마 기여할 수 있기를 바랍니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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인사말 홍문표 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

농업과 농촌을 사랑하시는 여러분 반갑습니다

｢농업과 행복한미래｣공동대표를 맡고 있는 국회의원 홍문표입니다

먼저 오늘 ｢농업과 행복한미래｣ 창립식이 이렇게 성황리에 개최될

수 있도록 많은 수고를 아끼지 않은 김현권 공동대표님과 윤소하 연구

책임의원님의 노고에 대해 깊은 감사를 드립니다

더불어 창립식을 축화해 주시기 위해 귀한 걸음 해 주신 여러 국회의원님과 전국 농축산단체장님

들께 감사의 말씀을 드립니다 특히 오늘 행사에 기조강연을 맡아주신 김종덕 국제슬로푸드 한국

협회 회장님을 비롯한 전문가 여러분께도 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다

5천만 국민의 안전한 먹거리를 책임지고 있는 농어민의 설 자리가 갈수록 좁아지고 있는 가운데

국회차원에서 농업을 살리고 발전적인 농어촌 정책 대안 제시를 통해 농어촌 삶의 질 향상을 위해

｢농업과 행복한 미래 연구의원｣모임이 구성되어 오늘 창립식을 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다

국회 70여개 연구단체 중 유일하게 농업을 연구하고 발전모델을 제시할 본 단체는 단순한 연구

단체에 그치지 않고 대한민국의 농업을 하나로 결집해 한목소리를 내는 구심점 역할을 할 것입니다

농업문제에 있어서는 여야가 따로 없기에 50여개 국내 농업단체와 정책적 연대를 통해 위기에

처한 농업농어촌을 회생시키기 위한 모임으로 발전시켜 나갈 것입니다

저는 ｢농어촌과 농어민 축산인이 잘 살아야 대한민국이 강한 선진국 된다｣ 라는 신념과 정치적

소신을 갖고 있는 사람입니다 지금의 농어촌의 현실은 이러한 저에 소신과는 반대로 가고 있습니다

특히 FTA와 기후변화는 농업의 미래를 더욱 불확실하게 만들고 있고 최근에는 국내 농수축산물에

엄청난 쓰나미를 몰고올 김영란법까지 대내외적으로 농정여건은 점점더 어려워 지고 있는 이때에

이에 대한 대비책이 하루빨리 마련되어야 합니다

02 축사

15

그러기 위해서는 농업 정책을 우리나라 정책의 제일 첫 번째 우선순위에 놓아야 합니다 그러나

농업 정책은 정책의 저 끄트머리에 있는 것이 우리의 현실입니다 따라서 지금 농업이 끊임없이

발전할 수 있는 토대를 만들기 위해서는 여러분들의 관심과 애정이 절실할 때 입니다

농업이 성장하려면 지속적으로 성장할 수 있는 기반이 마련되어야 합니다 이를 위해서는 lsquo떠나는

농촌rsquo에서 lsquo돌아오는 농촌rsquo lsquo머무르고 즐기고 가는 농촌rsquo으로 바뀌어야 합니다 농촌의 지속적인 성장

발전은 많은 사람들이 lsquo돌아오는 농촌rsquo이 되어야 가능하기 때문입니다

아무쪼록 오늘 창립식을 기폭제로 농업농촌 발전을 위한 여건 조성을 위해 다양한 입법적 정책적

공론의 장을 마련하는 한편 농업의 밝은 청사진을 제시하기 위해 농민단체장 학계 전문가 등의

현실적인 농정의견을 수렴하여 정책을 마련하겠습니다

다시 한 번 오늘 창립식에 참석해 주신 모든 분들의 무궁한 발전을 기원 드리며 농업middot농촌에

관한 고견을 모아주시면 감사하겠습니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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인사말 윤소하 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 연구책임의원

존경하는 홍문표의원님 김현권의원님 그리고 오늘 자리에 함께 해

주신 동료 선후배 의원님들께 인사드립니다

정의당 국회의원 윤소하입니다

지난 7월 2일 전주 농촌진흥청 앞에서 GMO야외 시험재배 중단

GM농작물 개발 반대 전국 공동행동에 참가한 적이 있었습니다 무더운 뙤약볕 아래 1000여명이

넘는 농민 시민이 모여 ldquo우리 땅에 GM벼는 안된다rdquo고 함께 외치고 관계 당국의 변화를 촉구하는

자리였습니다

GM농작물의 개발과 야외 재배문제는 한번 오염된 토양과 곡식들은 회복되기 힘들고 우리땅에서

나는 농작물들이 GMO라는 오명을 쓸 수도 있다는 점에서 쉽사리 추진되어서는 안 될 정책입니다

또한 전 세계 어느 나라에서도 자신들의 주곡은 유전자변형 개발을 하지 않는다 합니다 그럼에도

대한민국의 농업을 지키고 발전시켜야할 농촌진흥청이 앞장서서 GM벼 개발을 해왔다는 것은 어떤

이유로도 납득하기 어려웠습니다

생각해보면 참으로 기가 막힌 일입니다

오랜 기간 정부와 많은 정치인들은 농업을 국가의 근본이라고 얘기해왔습니다

하지만 2016년 지금 정부로부터 보호받지 못하고 있는 지금의 농업 현실을 개선하지 못하면

우리의 먹거리를 지킬 수 없고 우리 민족의 미래도 지킬 수 없다는 절박함을 갖게 됩니다

답답하고 어려운 우리 농업의 현실을 극복하고 우리 농업의 희망과 미래를 밝히는 데에 오늘

시작되는 연구모임 lsquo농업과 행복한 미래rsquo가 작은 씨앗이 되길 간절히 바라면서 대한민국 국회의원의

한사람으로서 최선의 노력을 함께 해가겠다는 다짐의 약속을 드립니다 감사합니다

03985172농업과 행복한 미래985173

연구활동계획

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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『농업과 행복한 미래』국회의원 모임 연구활동계획서

1 연구주제

현재 대한민국 농업 농촌이 당면한 다양한 사회적 문제 해결을 통해 농업 농

촌의 가치를 새로이 조명하고 농업과 농촌의 재생을 통해 행복하고 건강한 미

래사회의 가치를 모색

2 연구목적

농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고 있는 난제들 출산률 청년일자리 신

재생에너지 주택 교육 고령화 여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에

대한 연구와 학습을 통하여 건강하고 행복한 농업과 농촌 그리고 미래의 그림

을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략 모색

3 연구내용

1) 농업 농촌 정책 개선

- 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

2) 농어촌 복지

- 고령화 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 방안 연구

- 여성 농어촌 여성 출산 등 건강 보호 외국인 이주 여성 보호를 위한 환경 마련 연

구

- 노인 농어촌 노인 복지 강화를 위한 제도 개선 연구

- 의료 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 교육middot문화 공공시설 교육(폐교) 문화 시설 환경 개선을 위한 연구

- 주택 농촌 주택 복지 개선을 위한 방안 마련

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

4) 청년일자리

- 외국의 청년 취농정책 등을 연구middot분석하고 현재 우리나라의 농촌 청년일자리

정책을 진단하고 청년취농을 통한 청년일자리 창출 방안을 연구

4 연구방법

- 과제별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

- 현장밀착형 간담회 개최

- 학계 및 농업단체와의 교류 및 논의구조 운영

- 소속의원들의 정책 개발 및 입법 활동 지원

- 해외 우수사례국가와 교류 및 사례수집 분석

- 정책자료집 발간 및 보급 등

5 세부활동계획

1) 농업 농촌 정책 개선

(1) 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 농업 예산 분석 및 지급 방식 전면 재검토

- 무농약 친환경 농업 기반 확대

- 태양광 지열 태양열 등 신재생에너지를 활용한 농촌 에너지 자립

- 농업 자조금 확대

- 농가 소득안정을 위한 정책 개발

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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(2) 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

- 실습 등 교육지원

- 농지구입 주택 신축 등 실질적 기반 마련을 위한 지원

- 지원근거 마련 등 실효성 강화

2) 농어촌 복지

(1) 고령화

- 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 다양한 복지제도 발굴

- 고령화-저출산 인구구조 불균형 개선을 위한 논의

- 농촌 거주 인구 확대를 위한 논의

(2) 여성

- 농어촌 출산률 제고 및 산부인과 등 의료시설과 보육시설 확대

- 여성 농업인의 정책 참여 확대

- 농어촌 여성 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

- 외국인 이주 여성 정착 및 보호를 위한 환경 마련 연구

(3) 노인

- 농어촌 노인 노후소득보장을 위한 논의

- 노인일자리 확대를 위한 대책 마련

- 노인 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

(4) 의료

- 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 보건의료 인프라 개혁을 위한 방안

- 농기계 농약 등 농어촌 사고 경감을 위한 대책 마련 연구

- 평생 건강관리 제공을 위한 정책 마련

- 24시간 응급의료체계 구축을 위한 방안 논의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

27

회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

38

06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

02 축사

9

더불어민주당은 농민이 흘린 건강한 땀이 농촌의 행복으로 피어날 수 있도록〈농업과 행복한

미래〉의 활동을 적극 지원하고 든든한 후원자 또한 될 것입니다 지난날 그러했듯 농촌과 농업은

우리의 과거이자 현재이며 또한 미래이기 때문입니다 또한 농촌과 농민의 행복이 우리의 밝은

미래를 위한 초석이자 농민이 행복한 여정에 자라나는 우리 아이들의 미래도 놓여있기 때문입니다

꿈이 영글고 행복이 자라나는 우리 농촌과 농업을 위한 〈농업과 행복한 미래〉의 출발을 다시 한 번

축하하며 오늘 귀한 자리를 마련해 주신 김현권 의원 홍문표 의원께도 감사의 말씀을 드립니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

10

축사 이동필 농림축산식품부 장관

안녕하십니까 농림축산식품부 장관 이동필입니다

우리 농업middot농촌의 발전 및 농업인들의 행복과 향후 농정이 나아가야

할 방향에 대해 연구하고 고견을 나누기 위한 ｢농업과 행복한 미래｣ 발족을 진심으로 축하드립니다

이런 뜻깊은 날에 귀한 시간을 내어 참석해 주신 김영춘 농림축산식품해양수산위원장님과 공동

대표를 담당하실 홍문표 의원님 김현권 의원님 그리고 이 자리에 참석해 주신 모든 의원님들과

참석자 분들께도 감사드립니다

지금은 우리 농업middot농촌이 성장과 정체의 기로에 서 있는 중요한 시점입니다 한편으로는 시장개방이

확대되고 고령화middot양극화가 심화되는 등 대내외적으로 어려운 여건에 처해 있는 것이 사실입니다

하지만 또 다른 측면에서는 농업을 미래성장산업으로 육성하고 농업middot농촌에 새로운

활력을 창출할 수 있는 기회도 열려 있습니다 최근 귀농middot귀촌이 증가하고 있으며 일터middot삶터middot

쉼터로서의 농촌의 가치와 안전하고 품질 좋은 먹거리에 대한 관심이 증대되고 있습니다 또한

해외에서 우리 농식품에 대한 수요도 증가하고 있습니다

이러한 기회를 활용하여 우리 농식품산업이 농업인 뿐 아니라 국민 모두에게 사랑받는 산업으로

성장할 수 있도록 모두가 뜻을 모아야 한다고 생각합니다

이러한 시점에 평소 우리 농업middot농촌에 깊은 애정을 가지고 의정활동에 애쓰고 계시는 여러 의원

님들께서 ｢농업과 행복한 미래｣연구모임을 발족하신 것은 정말 뜻 깊은 일이 아닐 수 없습니다

농림축산식품 공직자를 대표해서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다

02 축사

11

농업middot농촌의 지속적인 발전을 위해서는 해야할 일들이 많이 있습니다 농림축산식품부는 본연의

업무에 맞게 국민들에게 안전한 농식품을 안정적으로 공급하면서 농업인들의 소득 및 경영안정을

도모하고 농촌 주민들의 삶의 질을 높이기 위한 정책들을 지속적으로 추진하겠습니다

또한 농촌에 새로운 활력을 창출하고 일자리를 만들기 위해 노력하면서 농식품 분야 당면 현안에

대해서도 선제적이고 적극적으로 대처해 나가겠습니다

한편 농업middot농촌의 기능과 역할에 대해 국민들께 제대로 알리고 공감을 얻는 것도 매우 중요

하다고 생각합니다

이를 위해 농식품부는 소통과 배려를 중요한 축으로 삼아 농정을 추진하고 있습니다 또한 최근

강조되고 있는 도시농업 식생활 교육 도농교류 등에도 이러한 취지가 담겨있다고 하겠습니다

농업인 뿐 아니라 국민 모두에게 농업middot농촌에 대한 이해와 공감을 얻기 위해서는 정부와 국회가

함께 노력해야 한다고 생각합니다

앞으로 ｢농업과 행복한 미래｣모임이 더욱 번창하고 활성화되어 우리 농업middot농촌의 발전과 이를

위한 국민적 공감대 확산에 중요한 견인차가 될 것을 기대합니다

의원님들께서 연구활동을 통해 고견을 나누시는데 있어 정부도 최선을 다해 참여하겠습니다 또한

의원님들께서 논의하신 결과들은 앞으로 농림축산식품 정책에 적극 반영하도록 하겠습니다

다시 한 번 ｢농업과 행복한 미래｣의 발족을 진심으로 축하드리며 모든 분들의 가정에 건강과

행운이 가득하시길 기원합니다 감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

12

인사말 김현권 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

지금 인류는 가파른 변화의 시대를 맞고 있습니다 모든 나라가 예외

없이 기상이변 식량위기 화석에너지 고갈과 같은 복합적인 위기 상황을

맞이할 것이라는 경고가 잇따르고 있습니다

우리나라는 이런 변화의 시기에 매우 취약합니다 과도한 시장 개방은

우리 삶과 경제의 대외종속 구조를 심화시켰기 때문입니다

세계 미래학계 대부로 불리우는 짐 데이터 하와이대 교수는 지난해 중앙일보와의 인터뷰에서

ldquo해외에서 원자재를 수입하고 상품을 다시 해외로 수출해야 하는 경제구조 때문에 현재 한국은

미래를 외부에 의존하다시피 하고 있다 이것은 과거에 탁월한 아이디어였는데 지금은 매우 위험한

생각rdquo이라며 ldquo앞으로 한국은 값싼 석유시대 종말 복합적인 환경 파괴 글로벌 경제 붕괴

우려 등 삼위일체 쓰나미 도전을 받게 될 것rdquo이라고 말했습니다

그는 특히 ldquo내가 한국 지도자라면 완전한 식량 에너지 안보를 목표로 할 것rdquo이라며 ldquo도시 사람

들을 농촌으로 이주토록하고 하이테크와 전통방식을 결합해 농업을 발전시키겠다rdquo고 말했습니다

농촌과 농업이 미래 한국을 위한 대안이란 얘깁니다

기후middot식량middot에너지middot멸종 등 다양한 위기가 닥칠 것이라는 우려가 높아짐에 따라 국제연합(UN)을

비롯한 지구촌 시민사회는 이런 변화의 시기속에서 인류 피해를 최소화하고 지속가능한 발전을 위해

애쓰고 있습니다

국제사회가 인류의 지속가능한 미래를 위해서 주목하고 있는 것이 바로 lsquo우리 모두의 오래된

미래rsquo라고 일컬어지는 lsquo농업rsquo입니다 그리고 곡물메이저와 생물공학기업들이 국제 식량의 생산과

유통을 지배하고 있음에도 묵묵히 제3세계 사람들의 먹을 권리를 지탱하고 있는 lsquo가족농rsquo입니다

가족농이 토종 종자를 이어가며 GMO로 단종화하는 것을 막고 있습니다 그래서 생태 생물종의

다양성에 이바지 하고 곡물메이저들의 독과점 횡포에 맞서 식량주권을 지켜 나가고 있습니다

02 축사

13

화학비료 사용에 따른 해양오염 하루에만 70종이 넘는 생명체가 사라지는 멸종사태는 이미

인류가 감당할 수 있는 한계선을 넘어섰다는 선진국 과학자들의 공동 연구 결과가 어제 오늘 잇따르고

있습니다

그동안 우리나라는 비교우위론에 입각한 불균형 성장에 도취돼 우리 전통과 문화 그리고 농촌middot

농민middot농업을 업신여겼습니다 그 결과 우리나라의 성장잠재력은 날로 위축돼 왔습니다

석유가 고갈되기 시작하면 수출은 물론이거니와 농촌에서 도시로 음식을 나르는 일도 어려워

집니다 세계의 수많은 경제학자들이 로컬푸드를 선택이 아닌 필수로 내세우고 있는 것은 이와

무관치 않습니다

이제 더 이상 거대한 도시속 환상에서 벗어나 지속가능한 미래를 위한 희망을 찾고 내일을 다시

설계해야 합니다 삶과 일 문화하 하나로 어우러지는 농문화가 그 대안입니다

오늘 첫 발을 내딛는 lsquo농업과 행복한 미래 연구모임rsquo이 우리의 오래된 미래인 농업의 다양한 가치를

되살리고 우리나라의 성장 잠재력 살찌우는데 조금이나마 기여할 수 있기를 바랍니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

14

인사말 홍문표 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

농업과 농촌을 사랑하시는 여러분 반갑습니다

｢농업과 행복한미래｣공동대표를 맡고 있는 국회의원 홍문표입니다

먼저 오늘 ｢농업과 행복한미래｣ 창립식이 이렇게 성황리에 개최될

수 있도록 많은 수고를 아끼지 않은 김현권 공동대표님과 윤소하 연구

책임의원님의 노고에 대해 깊은 감사를 드립니다

더불어 창립식을 축화해 주시기 위해 귀한 걸음 해 주신 여러 국회의원님과 전국 농축산단체장님

들께 감사의 말씀을 드립니다 특히 오늘 행사에 기조강연을 맡아주신 김종덕 국제슬로푸드 한국

협회 회장님을 비롯한 전문가 여러분께도 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다

5천만 국민의 안전한 먹거리를 책임지고 있는 농어민의 설 자리가 갈수록 좁아지고 있는 가운데

국회차원에서 농업을 살리고 발전적인 농어촌 정책 대안 제시를 통해 농어촌 삶의 질 향상을 위해

｢농업과 행복한 미래 연구의원｣모임이 구성되어 오늘 창립식을 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다

국회 70여개 연구단체 중 유일하게 농업을 연구하고 발전모델을 제시할 본 단체는 단순한 연구

단체에 그치지 않고 대한민국의 농업을 하나로 결집해 한목소리를 내는 구심점 역할을 할 것입니다

농업문제에 있어서는 여야가 따로 없기에 50여개 국내 농업단체와 정책적 연대를 통해 위기에

처한 농업농어촌을 회생시키기 위한 모임으로 발전시켜 나갈 것입니다

저는 ｢농어촌과 농어민 축산인이 잘 살아야 대한민국이 강한 선진국 된다｣ 라는 신념과 정치적

소신을 갖고 있는 사람입니다 지금의 농어촌의 현실은 이러한 저에 소신과는 반대로 가고 있습니다

특히 FTA와 기후변화는 농업의 미래를 더욱 불확실하게 만들고 있고 최근에는 국내 농수축산물에

엄청난 쓰나미를 몰고올 김영란법까지 대내외적으로 농정여건은 점점더 어려워 지고 있는 이때에

이에 대한 대비책이 하루빨리 마련되어야 합니다

02 축사

15

그러기 위해서는 농업 정책을 우리나라 정책의 제일 첫 번째 우선순위에 놓아야 합니다 그러나

농업 정책은 정책의 저 끄트머리에 있는 것이 우리의 현실입니다 따라서 지금 농업이 끊임없이

발전할 수 있는 토대를 만들기 위해서는 여러분들의 관심과 애정이 절실할 때 입니다

농업이 성장하려면 지속적으로 성장할 수 있는 기반이 마련되어야 합니다 이를 위해서는 lsquo떠나는

농촌rsquo에서 lsquo돌아오는 농촌rsquo lsquo머무르고 즐기고 가는 농촌rsquo으로 바뀌어야 합니다 농촌의 지속적인 성장

발전은 많은 사람들이 lsquo돌아오는 농촌rsquo이 되어야 가능하기 때문입니다

아무쪼록 오늘 창립식을 기폭제로 농업농촌 발전을 위한 여건 조성을 위해 다양한 입법적 정책적

공론의 장을 마련하는 한편 농업의 밝은 청사진을 제시하기 위해 농민단체장 학계 전문가 등의

현실적인 농정의견을 수렴하여 정책을 마련하겠습니다

다시 한 번 오늘 창립식에 참석해 주신 모든 분들의 무궁한 발전을 기원 드리며 농업middot농촌에

관한 고견을 모아주시면 감사하겠습니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

16

인사말 윤소하 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 연구책임의원

존경하는 홍문표의원님 김현권의원님 그리고 오늘 자리에 함께 해

주신 동료 선후배 의원님들께 인사드립니다

정의당 국회의원 윤소하입니다

지난 7월 2일 전주 농촌진흥청 앞에서 GMO야외 시험재배 중단

GM농작물 개발 반대 전국 공동행동에 참가한 적이 있었습니다 무더운 뙤약볕 아래 1000여명이

넘는 농민 시민이 모여 ldquo우리 땅에 GM벼는 안된다rdquo고 함께 외치고 관계 당국의 변화를 촉구하는

자리였습니다

GM농작물의 개발과 야외 재배문제는 한번 오염된 토양과 곡식들은 회복되기 힘들고 우리땅에서

나는 농작물들이 GMO라는 오명을 쓸 수도 있다는 점에서 쉽사리 추진되어서는 안 될 정책입니다

또한 전 세계 어느 나라에서도 자신들의 주곡은 유전자변형 개발을 하지 않는다 합니다 그럼에도

대한민국의 농업을 지키고 발전시켜야할 농촌진흥청이 앞장서서 GM벼 개발을 해왔다는 것은 어떤

이유로도 납득하기 어려웠습니다

생각해보면 참으로 기가 막힌 일입니다

오랜 기간 정부와 많은 정치인들은 농업을 국가의 근본이라고 얘기해왔습니다

하지만 2016년 지금 정부로부터 보호받지 못하고 있는 지금의 농업 현실을 개선하지 못하면

우리의 먹거리를 지킬 수 없고 우리 민족의 미래도 지킬 수 없다는 절박함을 갖게 됩니다

답답하고 어려운 우리 농업의 현실을 극복하고 우리 농업의 희망과 미래를 밝히는 데에 오늘

시작되는 연구모임 lsquo농업과 행복한 미래rsquo가 작은 씨앗이 되길 간절히 바라면서 대한민국 국회의원의

한사람으로서 최선의 노력을 함께 해가겠다는 다짐의 약속을 드립니다 감사합니다

03985172농업과 행복한 미래985173

연구활동계획

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

19

『농업과 행복한 미래』국회의원 모임 연구활동계획서

1 연구주제

현재 대한민국 농업 농촌이 당면한 다양한 사회적 문제 해결을 통해 농업 농

촌의 가치를 새로이 조명하고 농업과 농촌의 재생을 통해 행복하고 건강한 미

래사회의 가치를 모색

2 연구목적

농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고 있는 난제들 출산률 청년일자리 신

재생에너지 주택 교육 고령화 여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에

대한 연구와 학습을 통하여 건강하고 행복한 농업과 농촌 그리고 미래의 그림

을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략 모색

3 연구내용

1) 농업 농촌 정책 개선

- 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

2) 농어촌 복지

- 고령화 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 방안 연구

- 여성 농어촌 여성 출산 등 건강 보호 외국인 이주 여성 보호를 위한 환경 마련 연

구

- 노인 농어촌 노인 복지 강화를 위한 제도 개선 연구

- 의료 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 교육middot문화 공공시설 교육(폐교) 문화 시설 환경 개선을 위한 연구

- 주택 농촌 주택 복지 개선을 위한 방안 마련

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

4) 청년일자리

- 외국의 청년 취농정책 등을 연구middot분석하고 현재 우리나라의 농촌 청년일자리

정책을 진단하고 청년취농을 통한 청년일자리 창출 방안을 연구

4 연구방법

- 과제별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

- 현장밀착형 간담회 개최

- 학계 및 농업단체와의 교류 및 논의구조 운영

- 소속의원들의 정책 개발 및 입법 활동 지원

- 해외 우수사례국가와 교류 및 사례수집 분석

- 정책자료집 발간 및 보급 등

5 세부활동계획

1) 농업 농촌 정책 개선

(1) 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 농업 예산 분석 및 지급 방식 전면 재검토

- 무농약 친환경 농업 기반 확대

- 태양광 지열 태양열 등 신재생에너지를 활용한 농촌 에너지 자립

- 농업 자조금 확대

- 농가 소득안정을 위한 정책 개발

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

21

(2) 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

- 실습 등 교육지원

- 농지구입 주택 신축 등 실질적 기반 마련을 위한 지원

- 지원근거 마련 등 실효성 강화

2) 농어촌 복지

(1) 고령화

- 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 다양한 복지제도 발굴

- 고령화-저출산 인구구조 불균형 개선을 위한 논의

- 농촌 거주 인구 확대를 위한 논의

(2) 여성

- 농어촌 출산률 제고 및 산부인과 등 의료시설과 보육시설 확대

- 여성 농업인의 정책 참여 확대

- 농어촌 여성 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

- 외국인 이주 여성 정착 및 보호를 위한 환경 마련 연구

(3) 노인

- 농어촌 노인 노후소득보장을 위한 논의

- 노인일자리 확대를 위한 대책 마련

- 노인 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

(4) 의료

- 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 보건의료 인프라 개혁을 위한 방안

- 농기계 농약 등 농어촌 사고 경감을 위한 대책 마련 연구

- 평생 건강관리 제공을 위한 정책 마련

- 24시간 응급의료체계 구축을 위한 방안 논의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

22

(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

23

7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

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회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

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제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

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국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

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김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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축사 이동필 농림축산식품부 장관

안녕하십니까 농림축산식품부 장관 이동필입니다

우리 농업middot농촌의 발전 및 농업인들의 행복과 향후 농정이 나아가야

할 방향에 대해 연구하고 고견을 나누기 위한 ｢농업과 행복한 미래｣ 발족을 진심으로 축하드립니다

이런 뜻깊은 날에 귀한 시간을 내어 참석해 주신 김영춘 농림축산식품해양수산위원장님과 공동

대표를 담당하실 홍문표 의원님 김현권 의원님 그리고 이 자리에 참석해 주신 모든 의원님들과

참석자 분들께도 감사드립니다

지금은 우리 농업middot농촌이 성장과 정체의 기로에 서 있는 중요한 시점입니다 한편으로는 시장개방이

확대되고 고령화middot양극화가 심화되는 등 대내외적으로 어려운 여건에 처해 있는 것이 사실입니다

하지만 또 다른 측면에서는 농업을 미래성장산업으로 육성하고 농업middot농촌에 새로운

활력을 창출할 수 있는 기회도 열려 있습니다 최근 귀농middot귀촌이 증가하고 있으며 일터middot삶터middot

쉼터로서의 농촌의 가치와 안전하고 품질 좋은 먹거리에 대한 관심이 증대되고 있습니다 또한

해외에서 우리 농식품에 대한 수요도 증가하고 있습니다

이러한 기회를 활용하여 우리 농식품산업이 농업인 뿐 아니라 국민 모두에게 사랑받는 산업으로

성장할 수 있도록 모두가 뜻을 모아야 한다고 생각합니다

이러한 시점에 평소 우리 농업middot농촌에 깊은 애정을 가지고 의정활동에 애쓰고 계시는 여러 의원

님들께서 ｢농업과 행복한 미래｣연구모임을 발족하신 것은 정말 뜻 깊은 일이 아닐 수 없습니다

농림축산식품 공직자를 대표해서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다

02 축사

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농업middot농촌의 지속적인 발전을 위해서는 해야할 일들이 많이 있습니다 농림축산식품부는 본연의

업무에 맞게 국민들에게 안전한 농식품을 안정적으로 공급하면서 농업인들의 소득 및 경영안정을

도모하고 농촌 주민들의 삶의 질을 높이기 위한 정책들을 지속적으로 추진하겠습니다

또한 농촌에 새로운 활력을 창출하고 일자리를 만들기 위해 노력하면서 농식품 분야 당면 현안에

대해서도 선제적이고 적극적으로 대처해 나가겠습니다

한편 농업middot농촌의 기능과 역할에 대해 국민들께 제대로 알리고 공감을 얻는 것도 매우 중요

하다고 생각합니다

이를 위해 농식품부는 소통과 배려를 중요한 축으로 삼아 농정을 추진하고 있습니다 또한 최근

강조되고 있는 도시농업 식생활 교육 도농교류 등에도 이러한 취지가 담겨있다고 하겠습니다

농업인 뿐 아니라 국민 모두에게 농업middot농촌에 대한 이해와 공감을 얻기 위해서는 정부와 국회가

함께 노력해야 한다고 생각합니다

앞으로 ｢농업과 행복한 미래｣모임이 더욱 번창하고 활성화되어 우리 농업middot농촌의 발전과 이를

위한 국민적 공감대 확산에 중요한 견인차가 될 것을 기대합니다

의원님들께서 연구활동을 통해 고견을 나누시는데 있어 정부도 최선을 다해 참여하겠습니다 또한

의원님들께서 논의하신 결과들은 앞으로 농림축산식품 정책에 적극 반영하도록 하겠습니다

다시 한 번 ｢농업과 행복한 미래｣의 발족을 진심으로 축하드리며 모든 분들의 가정에 건강과

행운이 가득하시길 기원합니다 감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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인사말 김현권 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

지금 인류는 가파른 변화의 시대를 맞고 있습니다 모든 나라가 예외

없이 기상이변 식량위기 화석에너지 고갈과 같은 복합적인 위기 상황을

맞이할 것이라는 경고가 잇따르고 있습니다

우리나라는 이런 변화의 시기에 매우 취약합니다 과도한 시장 개방은

우리 삶과 경제의 대외종속 구조를 심화시켰기 때문입니다

세계 미래학계 대부로 불리우는 짐 데이터 하와이대 교수는 지난해 중앙일보와의 인터뷰에서

ldquo해외에서 원자재를 수입하고 상품을 다시 해외로 수출해야 하는 경제구조 때문에 현재 한국은

미래를 외부에 의존하다시피 하고 있다 이것은 과거에 탁월한 아이디어였는데 지금은 매우 위험한

생각rdquo이라며 ldquo앞으로 한국은 값싼 석유시대 종말 복합적인 환경 파괴 글로벌 경제 붕괴

우려 등 삼위일체 쓰나미 도전을 받게 될 것rdquo이라고 말했습니다

그는 특히 ldquo내가 한국 지도자라면 완전한 식량 에너지 안보를 목표로 할 것rdquo이라며 ldquo도시 사람

들을 농촌으로 이주토록하고 하이테크와 전통방식을 결합해 농업을 발전시키겠다rdquo고 말했습니다

농촌과 농업이 미래 한국을 위한 대안이란 얘깁니다

기후middot식량middot에너지middot멸종 등 다양한 위기가 닥칠 것이라는 우려가 높아짐에 따라 국제연합(UN)을

비롯한 지구촌 시민사회는 이런 변화의 시기속에서 인류 피해를 최소화하고 지속가능한 발전을 위해

애쓰고 있습니다

국제사회가 인류의 지속가능한 미래를 위해서 주목하고 있는 것이 바로 lsquo우리 모두의 오래된

미래rsquo라고 일컬어지는 lsquo농업rsquo입니다 그리고 곡물메이저와 생물공학기업들이 국제 식량의 생산과

유통을 지배하고 있음에도 묵묵히 제3세계 사람들의 먹을 권리를 지탱하고 있는 lsquo가족농rsquo입니다

가족농이 토종 종자를 이어가며 GMO로 단종화하는 것을 막고 있습니다 그래서 생태 생물종의

다양성에 이바지 하고 곡물메이저들의 독과점 횡포에 맞서 식량주권을 지켜 나가고 있습니다

02 축사

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화학비료 사용에 따른 해양오염 하루에만 70종이 넘는 생명체가 사라지는 멸종사태는 이미

인류가 감당할 수 있는 한계선을 넘어섰다는 선진국 과학자들의 공동 연구 결과가 어제 오늘 잇따르고

있습니다

그동안 우리나라는 비교우위론에 입각한 불균형 성장에 도취돼 우리 전통과 문화 그리고 농촌middot

농민middot농업을 업신여겼습니다 그 결과 우리나라의 성장잠재력은 날로 위축돼 왔습니다

석유가 고갈되기 시작하면 수출은 물론이거니와 농촌에서 도시로 음식을 나르는 일도 어려워

집니다 세계의 수많은 경제학자들이 로컬푸드를 선택이 아닌 필수로 내세우고 있는 것은 이와

무관치 않습니다

이제 더 이상 거대한 도시속 환상에서 벗어나 지속가능한 미래를 위한 희망을 찾고 내일을 다시

설계해야 합니다 삶과 일 문화하 하나로 어우러지는 농문화가 그 대안입니다

오늘 첫 발을 내딛는 lsquo농업과 행복한 미래 연구모임rsquo이 우리의 오래된 미래인 농업의 다양한 가치를

되살리고 우리나라의 성장 잠재력 살찌우는데 조금이나마 기여할 수 있기를 바랍니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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인사말 홍문표 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

농업과 농촌을 사랑하시는 여러분 반갑습니다

｢농업과 행복한미래｣공동대표를 맡고 있는 국회의원 홍문표입니다

먼저 오늘 ｢농업과 행복한미래｣ 창립식이 이렇게 성황리에 개최될

수 있도록 많은 수고를 아끼지 않은 김현권 공동대표님과 윤소하 연구

책임의원님의 노고에 대해 깊은 감사를 드립니다

더불어 창립식을 축화해 주시기 위해 귀한 걸음 해 주신 여러 국회의원님과 전국 농축산단체장님

들께 감사의 말씀을 드립니다 특히 오늘 행사에 기조강연을 맡아주신 김종덕 국제슬로푸드 한국

협회 회장님을 비롯한 전문가 여러분께도 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다

5천만 국민의 안전한 먹거리를 책임지고 있는 농어민의 설 자리가 갈수록 좁아지고 있는 가운데

국회차원에서 농업을 살리고 발전적인 농어촌 정책 대안 제시를 통해 농어촌 삶의 질 향상을 위해

｢농업과 행복한 미래 연구의원｣모임이 구성되어 오늘 창립식을 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다

국회 70여개 연구단체 중 유일하게 농업을 연구하고 발전모델을 제시할 본 단체는 단순한 연구

단체에 그치지 않고 대한민국의 농업을 하나로 결집해 한목소리를 내는 구심점 역할을 할 것입니다

농업문제에 있어서는 여야가 따로 없기에 50여개 국내 농업단체와 정책적 연대를 통해 위기에

처한 농업농어촌을 회생시키기 위한 모임으로 발전시켜 나갈 것입니다

저는 ｢농어촌과 농어민 축산인이 잘 살아야 대한민국이 강한 선진국 된다｣ 라는 신념과 정치적

소신을 갖고 있는 사람입니다 지금의 농어촌의 현실은 이러한 저에 소신과는 반대로 가고 있습니다

특히 FTA와 기후변화는 농업의 미래를 더욱 불확실하게 만들고 있고 최근에는 국내 농수축산물에

엄청난 쓰나미를 몰고올 김영란법까지 대내외적으로 농정여건은 점점더 어려워 지고 있는 이때에

이에 대한 대비책이 하루빨리 마련되어야 합니다

02 축사

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그러기 위해서는 농업 정책을 우리나라 정책의 제일 첫 번째 우선순위에 놓아야 합니다 그러나

농업 정책은 정책의 저 끄트머리에 있는 것이 우리의 현실입니다 따라서 지금 농업이 끊임없이

발전할 수 있는 토대를 만들기 위해서는 여러분들의 관심과 애정이 절실할 때 입니다

농업이 성장하려면 지속적으로 성장할 수 있는 기반이 마련되어야 합니다 이를 위해서는 lsquo떠나는

농촌rsquo에서 lsquo돌아오는 농촌rsquo lsquo머무르고 즐기고 가는 농촌rsquo으로 바뀌어야 합니다 농촌의 지속적인 성장

발전은 많은 사람들이 lsquo돌아오는 농촌rsquo이 되어야 가능하기 때문입니다

아무쪼록 오늘 창립식을 기폭제로 농업농촌 발전을 위한 여건 조성을 위해 다양한 입법적 정책적

공론의 장을 마련하는 한편 농업의 밝은 청사진을 제시하기 위해 농민단체장 학계 전문가 등의

현실적인 농정의견을 수렴하여 정책을 마련하겠습니다

다시 한 번 오늘 창립식에 참석해 주신 모든 분들의 무궁한 발전을 기원 드리며 농업middot농촌에

관한 고견을 모아주시면 감사하겠습니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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인사말 윤소하 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 연구책임의원

존경하는 홍문표의원님 김현권의원님 그리고 오늘 자리에 함께 해

주신 동료 선후배 의원님들께 인사드립니다

정의당 국회의원 윤소하입니다

지난 7월 2일 전주 농촌진흥청 앞에서 GMO야외 시험재배 중단

GM농작물 개발 반대 전국 공동행동에 참가한 적이 있었습니다 무더운 뙤약볕 아래 1000여명이

넘는 농민 시민이 모여 ldquo우리 땅에 GM벼는 안된다rdquo고 함께 외치고 관계 당국의 변화를 촉구하는

자리였습니다

GM농작물의 개발과 야외 재배문제는 한번 오염된 토양과 곡식들은 회복되기 힘들고 우리땅에서

나는 농작물들이 GMO라는 오명을 쓸 수도 있다는 점에서 쉽사리 추진되어서는 안 될 정책입니다

또한 전 세계 어느 나라에서도 자신들의 주곡은 유전자변형 개발을 하지 않는다 합니다 그럼에도

대한민국의 농업을 지키고 발전시켜야할 농촌진흥청이 앞장서서 GM벼 개발을 해왔다는 것은 어떤

이유로도 납득하기 어려웠습니다

생각해보면 참으로 기가 막힌 일입니다

오랜 기간 정부와 많은 정치인들은 농업을 국가의 근본이라고 얘기해왔습니다

하지만 2016년 지금 정부로부터 보호받지 못하고 있는 지금의 농업 현실을 개선하지 못하면

우리의 먹거리를 지킬 수 없고 우리 민족의 미래도 지킬 수 없다는 절박함을 갖게 됩니다

답답하고 어려운 우리 농업의 현실을 극복하고 우리 농업의 희망과 미래를 밝히는 데에 오늘

시작되는 연구모임 lsquo농업과 행복한 미래rsquo가 작은 씨앗이 되길 간절히 바라면서 대한민국 국회의원의

한사람으로서 최선의 노력을 함께 해가겠다는 다짐의 약속을 드립니다 감사합니다

03985172농업과 행복한 미래985173

연구활동계획

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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『농업과 행복한 미래』국회의원 모임 연구활동계획서

1 연구주제

현재 대한민국 농업 농촌이 당면한 다양한 사회적 문제 해결을 통해 농업 농

촌의 가치를 새로이 조명하고 농업과 농촌의 재생을 통해 행복하고 건강한 미

래사회의 가치를 모색

2 연구목적

농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고 있는 난제들 출산률 청년일자리 신

재생에너지 주택 교육 고령화 여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에

대한 연구와 학습을 통하여 건강하고 행복한 농업과 농촌 그리고 미래의 그림

을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략 모색

3 연구내용

1) 농업 농촌 정책 개선

- 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

2) 농어촌 복지

- 고령화 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 방안 연구

- 여성 농어촌 여성 출산 등 건강 보호 외국인 이주 여성 보호를 위한 환경 마련 연

구

- 노인 농어촌 노인 복지 강화를 위한 제도 개선 연구

- 의료 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 교육middot문화 공공시설 교육(폐교) 문화 시설 환경 개선을 위한 연구

- 주택 농촌 주택 복지 개선을 위한 방안 마련

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

4) 청년일자리

- 외국의 청년 취농정책 등을 연구middot분석하고 현재 우리나라의 농촌 청년일자리

정책을 진단하고 청년취농을 통한 청년일자리 창출 방안을 연구

4 연구방법

- 과제별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

- 현장밀착형 간담회 개최

- 학계 및 농업단체와의 교류 및 논의구조 운영

- 소속의원들의 정책 개발 및 입법 활동 지원

- 해외 우수사례국가와 교류 및 사례수집 분석

- 정책자료집 발간 및 보급 등

5 세부활동계획

1) 농업 농촌 정책 개선

(1) 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 농업 예산 분석 및 지급 방식 전면 재검토

- 무농약 친환경 농업 기반 확대

- 태양광 지열 태양열 등 신재생에너지를 활용한 농촌 에너지 자립

- 농업 자조금 확대

- 농가 소득안정을 위한 정책 개발

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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(2) 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

- 실습 등 교육지원

- 농지구입 주택 신축 등 실질적 기반 마련을 위한 지원

- 지원근거 마련 등 실효성 강화

2) 농어촌 복지

(1) 고령화

- 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 다양한 복지제도 발굴

- 고령화-저출산 인구구조 불균형 개선을 위한 논의

- 농촌 거주 인구 확대를 위한 논의

(2) 여성

- 농어촌 출산률 제고 및 산부인과 등 의료시설과 보육시설 확대

- 여성 농업인의 정책 참여 확대

- 농어촌 여성 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

- 외국인 이주 여성 정착 및 보호를 위한 환경 마련 연구

(3) 노인

- 농어촌 노인 노후소득보장을 위한 논의

- 노인일자리 확대를 위한 대책 마련

- 노인 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

(4) 의료

- 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 보건의료 인프라 개혁을 위한 방안

- 농기계 농약 등 농어촌 사고 경감을 위한 대책 마련 연구

- 평생 건강관리 제공을 위한 정책 마련

- 24시간 응급의료체계 구축을 위한 방안 논의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

22

(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

23

7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

27

회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

38

06 기조 강연

39

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

51

『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

02 축사

11

농업middot농촌의 지속적인 발전을 위해서는 해야할 일들이 많이 있습니다 농림축산식품부는 본연의

업무에 맞게 국민들에게 안전한 농식품을 안정적으로 공급하면서 농업인들의 소득 및 경영안정을

도모하고 농촌 주민들의 삶의 질을 높이기 위한 정책들을 지속적으로 추진하겠습니다

또한 농촌에 새로운 활력을 창출하고 일자리를 만들기 위해 노력하면서 농식품 분야 당면 현안에

대해서도 선제적이고 적극적으로 대처해 나가겠습니다

한편 농업middot농촌의 기능과 역할에 대해 국민들께 제대로 알리고 공감을 얻는 것도 매우 중요

하다고 생각합니다

이를 위해 농식품부는 소통과 배려를 중요한 축으로 삼아 농정을 추진하고 있습니다 또한 최근

강조되고 있는 도시농업 식생활 교육 도농교류 등에도 이러한 취지가 담겨있다고 하겠습니다

농업인 뿐 아니라 국민 모두에게 농업middot농촌에 대한 이해와 공감을 얻기 위해서는 정부와 국회가

함께 노력해야 한다고 생각합니다

앞으로 ｢농업과 행복한 미래｣모임이 더욱 번창하고 활성화되어 우리 농업middot농촌의 발전과 이를

위한 국민적 공감대 확산에 중요한 견인차가 될 것을 기대합니다

의원님들께서 연구활동을 통해 고견을 나누시는데 있어 정부도 최선을 다해 참여하겠습니다 또한

의원님들께서 논의하신 결과들은 앞으로 농림축산식품 정책에 적극 반영하도록 하겠습니다

다시 한 번 ｢농업과 행복한 미래｣의 발족을 진심으로 축하드리며 모든 분들의 가정에 건강과

행운이 가득하시길 기원합니다 감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

12

인사말 김현권 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

지금 인류는 가파른 변화의 시대를 맞고 있습니다 모든 나라가 예외

없이 기상이변 식량위기 화석에너지 고갈과 같은 복합적인 위기 상황을

맞이할 것이라는 경고가 잇따르고 있습니다

우리나라는 이런 변화의 시기에 매우 취약합니다 과도한 시장 개방은

우리 삶과 경제의 대외종속 구조를 심화시켰기 때문입니다

세계 미래학계 대부로 불리우는 짐 데이터 하와이대 교수는 지난해 중앙일보와의 인터뷰에서

ldquo해외에서 원자재를 수입하고 상품을 다시 해외로 수출해야 하는 경제구조 때문에 현재 한국은

미래를 외부에 의존하다시피 하고 있다 이것은 과거에 탁월한 아이디어였는데 지금은 매우 위험한

생각rdquo이라며 ldquo앞으로 한국은 값싼 석유시대 종말 복합적인 환경 파괴 글로벌 경제 붕괴

우려 등 삼위일체 쓰나미 도전을 받게 될 것rdquo이라고 말했습니다

그는 특히 ldquo내가 한국 지도자라면 완전한 식량 에너지 안보를 목표로 할 것rdquo이라며 ldquo도시 사람

들을 농촌으로 이주토록하고 하이테크와 전통방식을 결합해 농업을 발전시키겠다rdquo고 말했습니다

농촌과 농업이 미래 한국을 위한 대안이란 얘깁니다

기후middot식량middot에너지middot멸종 등 다양한 위기가 닥칠 것이라는 우려가 높아짐에 따라 국제연합(UN)을

비롯한 지구촌 시민사회는 이런 변화의 시기속에서 인류 피해를 최소화하고 지속가능한 발전을 위해

애쓰고 있습니다

국제사회가 인류의 지속가능한 미래를 위해서 주목하고 있는 것이 바로 lsquo우리 모두의 오래된

미래rsquo라고 일컬어지는 lsquo농업rsquo입니다 그리고 곡물메이저와 생물공학기업들이 국제 식량의 생산과

유통을 지배하고 있음에도 묵묵히 제3세계 사람들의 먹을 권리를 지탱하고 있는 lsquo가족농rsquo입니다

가족농이 토종 종자를 이어가며 GMO로 단종화하는 것을 막고 있습니다 그래서 생태 생물종의

다양성에 이바지 하고 곡물메이저들의 독과점 횡포에 맞서 식량주권을 지켜 나가고 있습니다

02 축사

13

화학비료 사용에 따른 해양오염 하루에만 70종이 넘는 생명체가 사라지는 멸종사태는 이미

인류가 감당할 수 있는 한계선을 넘어섰다는 선진국 과학자들의 공동 연구 결과가 어제 오늘 잇따르고

있습니다

그동안 우리나라는 비교우위론에 입각한 불균형 성장에 도취돼 우리 전통과 문화 그리고 농촌middot

농민middot농업을 업신여겼습니다 그 결과 우리나라의 성장잠재력은 날로 위축돼 왔습니다

석유가 고갈되기 시작하면 수출은 물론이거니와 농촌에서 도시로 음식을 나르는 일도 어려워

집니다 세계의 수많은 경제학자들이 로컬푸드를 선택이 아닌 필수로 내세우고 있는 것은 이와

무관치 않습니다

이제 더 이상 거대한 도시속 환상에서 벗어나 지속가능한 미래를 위한 희망을 찾고 내일을 다시

설계해야 합니다 삶과 일 문화하 하나로 어우러지는 농문화가 그 대안입니다

오늘 첫 발을 내딛는 lsquo농업과 행복한 미래 연구모임rsquo이 우리의 오래된 미래인 농업의 다양한 가치를

되살리고 우리나라의 성장 잠재력 살찌우는데 조금이나마 기여할 수 있기를 바랍니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

14

인사말 홍문표 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

농업과 농촌을 사랑하시는 여러분 반갑습니다

｢농업과 행복한미래｣공동대표를 맡고 있는 국회의원 홍문표입니다

먼저 오늘 ｢농업과 행복한미래｣ 창립식이 이렇게 성황리에 개최될

수 있도록 많은 수고를 아끼지 않은 김현권 공동대표님과 윤소하 연구

책임의원님의 노고에 대해 깊은 감사를 드립니다

더불어 창립식을 축화해 주시기 위해 귀한 걸음 해 주신 여러 국회의원님과 전국 농축산단체장님

들께 감사의 말씀을 드립니다 특히 오늘 행사에 기조강연을 맡아주신 김종덕 국제슬로푸드 한국

협회 회장님을 비롯한 전문가 여러분께도 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다

5천만 국민의 안전한 먹거리를 책임지고 있는 농어민의 설 자리가 갈수록 좁아지고 있는 가운데

국회차원에서 농업을 살리고 발전적인 농어촌 정책 대안 제시를 통해 농어촌 삶의 질 향상을 위해

｢농업과 행복한 미래 연구의원｣모임이 구성되어 오늘 창립식을 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다

국회 70여개 연구단체 중 유일하게 농업을 연구하고 발전모델을 제시할 본 단체는 단순한 연구

단체에 그치지 않고 대한민국의 농업을 하나로 결집해 한목소리를 내는 구심점 역할을 할 것입니다

농업문제에 있어서는 여야가 따로 없기에 50여개 국내 농업단체와 정책적 연대를 통해 위기에

처한 농업농어촌을 회생시키기 위한 모임으로 발전시켜 나갈 것입니다

저는 ｢농어촌과 농어민 축산인이 잘 살아야 대한민국이 강한 선진국 된다｣ 라는 신념과 정치적

소신을 갖고 있는 사람입니다 지금의 농어촌의 현실은 이러한 저에 소신과는 반대로 가고 있습니다

특히 FTA와 기후변화는 농업의 미래를 더욱 불확실하게 만들고 있고 최근에는 국내 농수축산물에

엄청난 쓰나미를 몰고올 김영란법까지 대내외적으로 농정여건은 점점더 어려워 지고 있는 이때에

이에 대한 대비책이 하루빨리 마련되어야 합니다

02 축사

15

그러기 위해서는 농업 정책을 우리나라 정책의 제일 첫 번째 우선순위에 놓아야 합니다 그러나

농업 정책은 정책의 저 끄트머리에 있는 것이 우리의 현실입니다 따라서 지금 농업이 끊임없이

발전할 수 있는 토대를 만들기 위해서는 여러분들의 관심과 애정이 절실할 때 입니다

농업이 성장하려면 지속적으로 성장할 수 있는 기반이 마련되어야 합니다 이를 위해서는 lsquo떠나는

농촌rsquo에서 lsquo돌아오는 농촌rsquo lsquo머무르고 즐기고 가는 농촌rsquo으로 바뀌어야 합니다 농촌의 지속적인 성장

발전은 많은 사람들이 lsquo돌아오는 농촌rsquo이 되어야 가능하기 때문입니다

아무쪼록 오늘 창립식을 기폭제로 농업농촌 발전을 위한 여건 조성을 위해 다양한 입법적 정책적

공론의 장을 마련하는 한편 농업의 밝은 청사진을 제시하기 위해 농민단체장 학계 전문가 등의

현실적인 농정의견을 수렴하여 정책을 마련하겠습니다

다시 한 번 오늘 창립식에 참석해 주신 모든 분들의 무궁한 발전을 기원 드리며 농업middot농촌에

관한 고견을 모아주시면 감사하겠습니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

16

인사말 윤소하 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 연구책임의원

존경하는 홍문표의원님 김현권의원님 그리고 오늘 자리에 함께 해

주신 동료 선후배 의원님들께 인사드립니다

정의당 국회의원 윤소하입니다

지난 7월 2일 전주 농촌진흥청 앞에서 GMO야외 시험재배 중단

GM농작물 개발 반대 전국 공동행동에 참가한 적이 있었습니다 무더운 뙤약볕 아래 1000여명이

넘는 농민 시민이 모여 ldquo우리 땅에 GM벼는 안된다rdquo고 함께 외치고 관계 당국의 변화를 촉구하는

자리였습니다

GM농작물의 개발과 야외 재배문제는 한번 오염된 토양과 곡식들은 회복되기 힘들고 우리땅에서

나는 농작물들이 GMO라는 오명을 쓸 수도 있다는 점에서 쉽사리 추진되어서는 안 될 정책입니다

또한 전 세계 어느 나라에서도 자신들의 주곡은 유전자변형 개발을 하지 않는다 합니다 그럼에도

대한민국의 농업을 지키고 발전시켜야할 농촌진흥청이 앞장서서 GM벼 개발을 해왔다는 것은 어떤

이유로도 납득하기 어려웠습니다

생각해보면 참으로 기가 막힌 일입니다

오랜 기간 정부와 많은 정치인들은 농업을 국가의 근본이라고 얘기해왔습니다

하지만 2016년 지금 정부로부터 보호받지 못하고 있는 지금의 농업 현실을 개선하지 못하면

우리의 먹거리를 지킬 수 없고 우리 민족의 미래도 지킬 수 없다는 절박함을 갖게 됩니다

답답하고 어려운 우리 농업의 현실을 극복하고 우리 농업의 희망과 미래를 밝히는 데에 오늘

시작되는 연구모임 lsquo농업과 행복한 미래rsquo가 작은 씨앗이 되길 간절히 바라면서 대한민국 국회의원의

한사람으로서 최선의 노력을 함께 해가겠다는 다짐의 약속을 드립니다 감사합니다

03985172농업과 행복한 미래985173

연구활동계획

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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『농업과 행복한 미래』국회의원 모임 연구활동계획서

1 연구주제

현재 대한민국 농업 농촌이 당면한 다양한 사회적 문제 해결을 통해 농업 농

촌의 가치를 새로이 조명하고 농업과 농촌의 재생을 통해 행복하고 건강한 미

래사회의 가치를 모색

2 연구목적

농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고 있는 난제들 출산률 청년일자리 신

재생에너지 주택 교육 고령화 여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에

대한 연구와 학습을 통하여 건강하고 행복한 농업과 농촌 그리고 미래의 그림

을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략 모색

3 연구내용

1) 농업 농촌 정책 개선

- 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

2) 농어촌 복지

- 고령화 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 방안 연구

- 여성 농어촌 여성 출산 등 건강 보호 외국인 이주 여성 보호를 위한 환경 마련 연

구

- 노인 농어촌 노인 복지 강화를 위한 제도 개선 연구

- 의료 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 교육middot문화 공공시설 교육(폐교) 문화 시설 환경 개선을 위한 연구

- 주택 농촌 주택 복지 개선을 위한 방안 마련

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

20

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

4) 청년일자리

- 외국의 청년 취농정책 등을 연구middot분석하고 현재 우리나라의 농촌 청년일자리

정책을 진단하고 청년취농을 통한 청년일자리 창출 방안을 연구

4 연구방법

- 과제별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

- 현장밀착형 간담회 개최

- 학계 및 농업단체와의 교류 및 논의구조 운영

- 소속의원들의 정책 개발 및 입법 활동 지원

- 해외 우수사례국가와 교류 및 사례수집 분석

- 정책자료집 발간 및 보급 등

5 세부활동계획

1) 농업 농촌 정책 개선

(1) 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 농업 예산 분석 및 지급 방식 전면 재검토

- 무농약 친환경 농업 기반 확대

- 태양광 지열 태양열 등 신재생에너지를 활용한 농촌 에너지 자립

- 농업 자조금 확대

- 농가 소득안정을 위한 정책 개발

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

21

(2) 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

- 실습 등 교육지원

- 농지구입 주택 신축 등 실질적 기반 마련을 위한 지원

- 지원근거 마련 등 실효성 강화

2) 농어촌 복지

(1) 고령화

- 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 다양한 복지제도 발굴

- 고령화-저출산 인구구조 불균형 개선을 위한 논의

- 농촌 거주 인구 확대를 위한 논의

(2) 여성

- 농어촌 출산률 제고 및 산부인과 등 의료시설과 보육시설 확대

- 여성 농업인의 정책 참여 확대

- 농어촌 여성 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

- 외국인 이주 여성 정착 및 보호를 위한 환경 마련 연구

(3) 노인

- 농어촌 노인 노후소득보장을 위한 논의

- 노인일자리 확대를 위한 대책 마련

- 노인 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

(4) 의료

- 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 보건의료 인프라 개혁을 위한 방안

- 농기계 농약 등 농어촌 사고 경감을 위한 대책 마련 연구

- 평생 건강관리 제공을 위한 정책 마련

- 24시간 응급의료체계 구축을 위한 방안 논의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

22

(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

23

7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

27

회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

38

06 기조 강연

39

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

51

『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

12

인사말 김현권 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

지금 인류는 가파른 변화의 시대를 맞고 있습니다 모든 나라가 예외

없이 기상이변 식량위기 화석에너지 고갈과 같은 복합적인 위기 상황을

맞이할 것이라는 경고가 잇따르고 있습니다

우리나라는 이런 변화의 시기에 매우 취약합니다 과도한 시장 개방은

우리 삶과 경제의 대외종속 구조를 심화시켰기 때문입니다

세계 미래학계 대부로 불리우는 짐 데이터 하와이대 교수는 지난해 중앙일보와의 인터뷰에서

ldquo해외에서 원자재를 수입하고 상품을 다시 해외로 수출해야 하는 경제구조 때문에 현재 한국은

미래를 외부에 의존하다시피 하고 있다 이것은 과거에 탁월한 아이디어였는데 지금은 매우 위험한

생각rdquo이라며 ldquo앞으로 한국은 값싼 석유시대 종말 복합적인 환경 파괴 글로벌 경제 붕괴

우려 등 삼위일체 쓰나미 도전을 받게 될 것rdquo이라고 말했습니다

그는 특히 ldquo내가 한국 지도자라면 완전한 식량 에너지 안보를 목표로 할 것rdquo이라며 ldquo도시 사람

들을 농촌으로 이주토록하고 하이테크와 전통방식을 결합해 농업을 발전시키겠다rdquo고 말했습니다

농촌과 농업이 미래 한국을 위한 대안이란 얘깁니다

기후middot식량middot에너지middot멸종 등 다양한 위기가 닥칠 것이라는 우려가 높아짐에 따라 국제연합(UN)을

비롯한 지구촌 시민사회는 이런 변화의 시기속에서 인류 피해를 최소화하고 지속가능한 발전을 위해

애쓰고 있습니다

국제사회가 인류의 지속가능한 미래를 위해서 주목하고 있는 것이 바로 lsquo우리 모두의 오래된

미래rsquo라고 일컬어지는 lsquo농업rsquo입니다 그리고 곡물메이저와 생물공학기업들이 국제 식량의 생산과

유통을 지배하고 있음에도 묵묵히 제3세계 사람들의 먹을 권리를 지탱하고 있는 lsquo가족농rsquo입니다

가족농이 토종 종자를 이어가며 GMO로 단종화하는 것을 막고 있습니다 그래서 생태 생물종의

다양성에 이바지 하고 곡물메이저들의 독과점 횡포에 맞서 식량주권을 지켜 나가고 있습니다

02 축사

13

화학비료 사용에 따른 해양오염 하루에만 70종이 넘는 생명체가 사라지는 멸종사태는 이미

인류가 감당할 수 있는 한계선을 넘어섰다는 선진국 과학자들의 공동 연구 결과가 어제 오늘 잇따르고

있습니다

그동안 우리나라는 비교우위론에 입각한 불균형 성장에 도취돼 우리 전통과 문화 그리고 농촌middot

농민middot농업을 업신여겼습니다 그 결과 우리나라의 성장잠재력은 날로 위축돼 왔습니다

석유가 고갈되기 시작하면 수출은 물론이거니와 농촌에서 도시로 음식을 나르는 일도 어려워

집니다 세계의 수많은 경제학자들이 로컬푸드를 선택이 아닌 필수로 내세우고 있는 것은 이와

무관치 않습니다

이제 더 이상 거대한 도시속 환상에서 벗어나 지속가능한 미래를 위한 희망을 찾고 내일을 다시

설계해야 합니다 삶과 일 문화하 하나로 어우러지는 농문화가 그 대안입니다

오늘 첫 발을 내딛는 lsquo농업과 행복한 미래 연구모임rsquo이 우리의 오래된 미래인 농업의 다양한 가치를

되살리고 우리나라의 성장 잠재력 살찌우는데 조금이나마 기여할 수 있기를 바랍니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

14

인사말 홍문표 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

농업과 농촌을 사랑하시는 여러분 반갑습니다

｢농업과 행복한미래｣공동대표를 맡고 있는 국회의원 홍문표입니다

먼저 오늘 ｢농업과 행복한미래｣ 창립식이 이렇게 성황리에 개최될

수 있도록 많은 수고를 아끼지 않은 김현권 공동대표님과 윤소하 연구

책임의원님의 노고에 대해 깊은 감사를 드립니다

더불어 창립식을 축화해 주시기 위해 귀한 걸음 해 주신 여러 국회의원님과 전국 농축산단체장님

들께 감사의 말씀을 드립니다 특히 오늘 행사에 기조강연을 맡아주신 김종덕 국제슬로푸드 한국

협회 회장님을 비롯한 전문가 여러분께도 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다

5천만 국민의 안전한 먹거리를 책임지고 있는 농어민의 설 자리가 갈수록 좁아지고 있는 가운데

국회차원에서 농업을 살리고 발전적인 농어촌 정책 대안 제시를 통해 농어촌 삶의 질 향상을 위해

｢농업과 행복한 미래 연구의원｣모임이 구성되어 오늘 창립식을 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다

국회 70여개 연구단체 중 유일하게 농업을 연구하고 발전모델을 제시할 본 단체는 단순한 연구

단체에 그치지 않고 대한민국의 농업을 하나로 결집해 한목소리를 내는 구심점 역할을 할 것입니다

농업문제에 있어서는 여야가 따로 없기에 50여개 국내 농업단체와 정책적 연대를 통해 위기에

처한 농업농어촌을 회생시키기 위한 모임으로 발전시켜 나갈 것입니다

저는 ｢농어촌과 농어민 축산인이 잘 살아야 대한민국이 강한 선진국 된다｣ 라는 신념과 정치적

소신을 갖고 있는 사람입니다 지금의 농어촌의 현실은 이러한 저에 소신과는 반대로 가고 있습니다

특히 FTA와 기후변화는 농업의 미래를 더욱 불확실하게 만들고 있고 최근에는 국내 농수축산물에

엄청난 쓰나미를 몰고올 김영란법까지 대내외적으로 농정여건은 점점더 어려워 지고 있는 이때에

이에 대한 대비책이 하루빨리 마련되어야 합니다

02 축사

15

그러기 위해서는 농업 정책을 우리나라 정책의 제일 첫 번째 우선순위에 놓아야 합니다 그러나

농업 정책은 정책의 저 끄트머리에 있는 것이 우리의 현실입니다 따라서 지금 농업이 끊임없이

발전할 수 있는 토대를 만들기 위해서는 여러분들의 관심과 애정이 절실할 때 입니다

농업이 성장하려면 지속적으로 성장할 수 있는 기반이 마련되어야 합니다 이를 위해서는 lsquo떠나는

농촌rsquo에서 lsquo돌아오는 농촌rsquo lsquo머무르고 즐기고 가는 농촌rsquo으로 바뀌어야 합니다 농촌의 지속적인 성장

발전은 많은 사람들이 lsquo돌아오는 농촌rsquo이 되어야 가능하기 때문입니다

아무쪼록 오늘 창립식을 기폭제로 농업농촌 발전을 위한 여건 조성을 위해 다양한 입법적 정책적

공론의 장을 마련하는 한편 농업의 밝은 청사진을 제시하기 위해 농민단체장 학계 전문가 등의

현실적인 농정의견을 수렴하여 정책을 마련하겠습니다

다시 한 번 오늘 창립식에 참석해 주신 모든 분들의 무궁한 발전을 기원 드리며 농업middot농촌에

관한 고견을 모아주시면 감사하겠습니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

16

인사말 윤소하 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 연구책임의원

존경하는 홍문표의원님 김현권의원님 그리고 오늘 자리에 함께 해

주신 동료 선후배 의원님들께 인사드립니다

정의당 국회의원 윤소하입니다

지난 7월 2일 전주 농촌진흥청 앞에서 GMO야외 시험재배 중단

GM농작물 개발 반대 전국 공동행동에 참가한 적이 있었습니다 무더운 뙤약볕 아래 1000여명이

넘는 농민 시민이 모여 ldquo우리 땅에 GM벼는 안된다rdquo고 함께 외치고 관계 당국의 변화를 촉구하는

자리였습니다

GM농작물의 개발과 야외 재배문제는 한번 오염된 토양과 곡식들은 회복되기 힘들고 우리땅에서

나는 농작물들이 GMO라는 오명을 쓸 수도 있다는 점에서 쉽사리 추진되어서는 안 될 정책입니다

또한 전 세계 어느 나라에서도 자신들의 주곡은 유전자변형 개발을 하지 않는다 합니다 그럼에도

대한민국의 농업을 지키고 발전시켜야할 농촌진흥청이 앞장서서 GM벼 개발을 해왔다는 것은 어떤

이유로도 납득하기 어려웠습니다

생각해보면 참으로 기가 막힌 일입니다

오랜 기간 정부와 많은 정치인들은 농업을 국가의 근본이라고 얘기해왔습니다

하지만 2016년 지금 정부로부터 보호받지 못하고 있는 지금의 농업 현실을 개선하지 못하면

우리의 먹거리를 지킬 수 없고 우리 민족의 미래도 지킬 수 없다는 절박함을 갖게 됩니다

답답하고 어려운 우리 농업의 현실을 극복하고 우리 농업의 희망과 미래를 밝히는 데에 오늘

시작되는 연구모임 lsquo농업과 행복한 미래rsquo가 작은 씨앗이 되길 간절히 바라면서 대한민국 국회의원의

한사람으로서 최선의 노력을 함께 해가겠다는 다짐의 약속을 드립니다 감사합니다

03985172농업과 행복한 미래985173

연구활동계획

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

19

『농업과 행복한 미래』국회의원 모임 연구활동계획서

1 연구주제

현재 대한민국 농업 농촌이 당면한 다양한 사회적 문제 해결을 통해 농업 농

촌의 가치를 새로이 조명하고 농업과 농촌의 재생을 통해 행복하고 건강한 미

래사회의 가치를 모색

2 연구목적

농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고 있는 난제들 출산률 청년일자리 신

재생에너지 주택 교육 고령화 여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에

대한 연구와 학습을 통하여 건강하고 행복한 농업과 농촌 그리고 미래의 그림

을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략 모색

3 연구내용

1) 농업 농촌 정책 개선

- 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

2) 농어촌 복지

- 고령화 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 방안 연구

- 여성 농어촌 여성 출산 등 건강 보호 외국인 이주 여성 보호를 위한 환경 마련 연

구

- 노인 농어촌 노인 복지 강화를 위한 제도 개선 연구

- 의료 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 교육middot문화 공공시설 교육(폐교) 문화 시설 환경 개선을 위한 연구

- 주택 농촌 주택 복지 개선을 위한 방안 마련

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

20

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

4) 청년일자리

- 외국의 청년 취농정책 등을 연구middot분석하고 현재 우리나라의 농촌 청년일자리

정책을 진단하고 청년취농을 통한 청년일자리 창출 방안을 연구

4 연구방법

- 과제별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

- 현장밀착형 간담회 개최

- 학계 및 농업단체와의 교류 및 논의구조 운영

- 소속의원들의 정책 개발 및 입법 활동 지원

- 해외 우수사례국가와 교류 및 사례수집 분석

- 정책자료집 발간 및 보급 등

5 세부활동계획

1) 농업 농촌 정책 개선

(1) 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 농업 예산 분석 및 지급 방식 전면 재검토

- 무농약 친환경 농업 기반 확대

- 태양광 지열 태양열 등 신재생에너지를 활용한 농촌 에너지 자립

- 농업 자조금 확대

- 농가 소득안정을 위한 정책 개발

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

21

(2) 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

- 실습 등 교육지원

- 농지구입 주택 신축 등 실질적 기반 마련을 위한 지원

- 지원근거 마련 등 실효성 강화

2) 농어촌 복지

(1) 고령화

- 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 다양한 복지제도 발굴

- 고령화-저출산 인구구조 불균형 개선을 위한 논의

- 농촌 거주 인구 확대를 위한 논의

(2) 여성

- 농어촌 출산률 제고 및 산부인과 등 의료시설과 보육시설 확대

- 여성 농업인의 정책 참여 확대

- 농어촌 여성 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

- 외국인 이주 여성 정착 및 보호를 위한 환경 마련 연구

(3) 노인

- 농어촌 노인 노후소득보장을 위한 논의

- 노인일자리 확대를 위한 대책 마련

- 노인 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

(4) 의료

- 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 보건의료 인프라 개혁을 위한 방안

- 농기계 농약 등 농어촌 사고 경감을 위한 대책 마련 연구

- 평생 건강관리 제공을 위한 정책 마련

- 24시간 응급의료체계 구축을 위한 방안 논의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

22

(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

23

7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

27

회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

38

06 기조 강연

39

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

51

『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

02 축사

13

화학비료 사용에 따른 해양오염 하루에만 70종이 넘는 생명체가 사라지는 멸종사태는 이미

인류가 감당할 수 있는 한계선을 넘어섰다는 선진국 과학자들의 공동 연구 결과가 어제 오늘 잇따르고

있습니다

그동안 우리나라는 비교우위론에 입각한 불균형 성장에 도취돼 우리 전통과 문화 그리고 농촌middot

농민middot농업을 업신여겼습니다 그 결과 우리나라의 성장잠재력은 날로 위축돼 왔습니다

석유가 고갈되기 시작하면 수출은 물론이거니와 농촌에서 도시로 음식을 나르는 일도 어려워

집니다 세계의 수많은 경제학자들이 로컬푸드를 선택이 아닌 필수로 내세우고 있는 것은 이와

무관치 않습니다

이제 더 이상 거대한 도시속 환상에서 벗어나 지속가능한 미래를 위한 희망을 찾고 내일을 다시

설계해야 합니다 삶과 일 문화하 하나로 어우러지는 농문화가 그 대안입니다

오늘 첫 발을 내딛는 lsquo농업과 행복한 미래 연구모임rsquo이 우리의 오래된 미래인 농업의 다양한 가치를

되살리고 우리나라의 성장 잠재력 살찌우는데 조금이나마 기여할 수 있기를 바랍니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

14

인사말 홍문표 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

농업과 농촌을 사랑하시는 여러분 반갑습니다

｢농업과 행복한미래｣공동대표를 맡고 있는 국회의원 홍문표입니다

먼저 오늘 ｢농업과 행복한미래｣ 창립식이 이렇게 성황리에 개최될

수 있도록 많은 수고를 아끼지 않은 김현권 공동대표님과 윤소하 연구

책임의원님의 노고에 대해 깊은 감사를 드립니다

더불어 창립식을 축화해 주시기 위해 귀한 걸음 해 주신 여러 국회의원님과 전국 농축산단체장님

들께 감사의 말씀을 드립니다 특히 오늘 행사에 기조강연을 맡아주신 김종덕 국제슬로푸드 한국

협회 회장님을 비롯한 전문가 여러분께도 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다

5천만 국민의 안전한 먹거리를 책임지고 있는 농어민의 설 자리가 갈수록 좁아지고 있는 가운데

국회차원에서 농업을 살리고 발전적인 농어촌 정책 대안 제시를 통해 농어촌 삶의 질 향상을 위해

｢농업과 행복한 미래 연구의원｣모임이 구성되어 오늘 창립식을 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다

국회 70여개 연구단체 중 유일하게 농업을 연구하고 발전모델을 제시할 본 단체는 단순한 연구

단체에 그치지 않고 대한민국의 농업을 하나로 결집해 한목소리를 내는 구심점 역할을 할 것입니다

농업문제에 있어서는 여야가 따로 없기에 50여개 국내 농업단체와 정책적 연대를 통해 위기에

처한 농업농어촌을 회생시키기 위한 모임으로 발전시켜 나갈 것입니다

저는 ｢농어촌과 농어민 축산인이 잘 살아야 대한민국이 강한 선진국 된다｣ 라는 신념과 정치적

소신을 갖고 있는 사람입니다 지금의 농어촌의 현실은 이러한 저에 소신과는 반대로 가고 있습니다

특히 FTA와 기후변화는 농업의 미래를 더욱 불확실하게 만들고 있고 최근에는 국내 농수축산물에

엄청난 쓰나미를 몰고올 김영란법까지 대내외적으로 농정여건은 점점더 어려워 지고 있는 이때에

이에 대한 대비책이 하루빨리 마련되어야 합니다

02 축사

15

그러기 위해서는 농업 정책을 우리나라 정책의 제일 첫 번째 우선순위에 놓아야 합니다 그러나

농업 정책은 정책의 저 끄트머리에 있는 것이 우리의 현실입니다 따라서 지금 농업이 끊임없이

발전할 수 있는 토대를 만들기 위해서는 여러분들의 관심과 애정이 절실할 때 입니다

농업이 성장하려면 지속적으로 성장할 수 있는 기반이 마련되어야 합니다 이를 위해서는 lsquo떠나는

농촌rsquo에서 lsquo돌아오는 농촌rsquo lsquo머무르고 즐기고 가는 농촌rsquo으로 바뀌어야 합니다 농촌의 지속적인 성장

발전은 많은 사람들이 lsquo돌아오는 농촌rsquo이 되어야 가능하기 때문입니다

아무쪼록 오늘 창립식을 기폭제로 농업농촌 발전을 위한 여건 조성을 위해 다양한 입법적 정책적

공론의 장을 마련하는 한편 농업의 밝은 청사진을 제시하기 위해 농민단체장 학계 전문가 등의

현실적인 농정의견을 수렴하여 정책을 마련하겠습니다

다시 한 번 오늘 창립식에 참석해 주신 모든 분들의 무궁한 발전을 기원 드리며 농업middot농촌에

관한 고견을 모아주시면 감사하겠습니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

16

인사말 윤소하 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 연구책임의원

존경하는 홍문표의원님 김현권의원님 그리고 오늘 자리에 함께 해

주신 동료 선후배 의원님들께 인사드립니다

정의당 국회의원 윤소하입니다

지난 7월 2일 전주 농촌진흥청 앞에서 GMO야외 시험재배 중단

GM농작물 개발 반대 전국 공동행동에 참가한 적이 있었습니다 무더운 뙤약볕 아래 1000여명이

넘는 농민 시민이 모여 ldquo우리 땅에 GM벼는 안된다rdquo고 함께 외치고 관계 당국의 변화를 촉구하는

자리였습니다

GM농작물의 개발과 야외 재배문제는 한번 오염된 토양과 곡식들은 회복되기 힘들고 우리땅에서

나는 농작물들이 GMO라는 오명을 쓸 수도 있다는 점에서 쉽사리 추진되어서는 안 될 정책입니다

또한 전 세계 어느 나라에서도 자신들의 주곡은 유전자변형 개발을 하지 않는다 합니다 그럼에도

대한민국의 농업을 지키고 발전시켜야할 농촌진흥청이 앞장서서 GM벼 개발을 해왔다는 것은 어떤

이유로도 납득하기 어려웠습니다

생각해보면 참으로 기가 막힌 일입니다

오랜 기간 정부와 많은 정치인들은 농업을 국가의 근본이라고 얘기해왔습니다

하지만 2016년 지금 정부로부터 보호받지 못하고 있는 지금의 농업 현실을 개선하지 못하면

우리의 먹거리를 지킬 수 없고 우리 민족의 미래도 지킬 수 없다는 절박함을 갖게 됩니다

답답하고 어려운 우리 농업의 현실을 극복하고 우리 농업의 희망과 미래를 밝히는 데에 오늘

시작되는 연구모임 lsquo농업과 행복한 미래rsquo가 작은 씨앗이 되길 간절히 바라면서 대한민국 국회의원의

한사람으로서 최선의 노력을 함께 해가겠다는 다짐의 약속을 드립니다 감사합니다

03985172농업과 행복한 미래985173

연구활동계획

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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『농업과 행복한 미래』국회의원 모임 연구활동계획서

1 연구주제

현재 대한민국 농업 농촌이 당면한 다양한 사회적 문제 해결을 통해 농업 농

촌의 가치를 새로이 조명하고 농업과 농촌의 재생을 통해 행복하고 건강한 미

래사회의 가치를 모색

2 연구목적

농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고 있는 난제들 출산률 청년일자리 신

재생에너지 주택 교육 고령화 여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에

대한 연구와 학습을 통하여 건강하고 행복한 농업과 농촌 그리고 미래의 그림

을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략 모색

3 연구내용

1) 농업 농촌 정책 개선

- 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

2) 농어촌 복지

- 고령화 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 방안 연구

- 여성 농어촌 여성 출산 등 건강 보호 외국인 이주 여성 보호를 위한 환경 마련 연

구

- 노인 농어촌 노인 복지 강화를 위한 제도 개선 연구

- 의료 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 교육middot문화 공공시설 교육(폐교) 문화 시설 환경 개선을 위한 연구

- 주택 농촌 주택 복지 개선을 위한 방안 마련

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

20

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

4) 청년일자리

- 외국의 청년 취농정책 등을 연구middot분석하고 현재 우리나라의 농촌 청년일자리

정책을 진단하고 청년취농을 통한 청년일자리 창출 방안을 연구

4 연구방법

- 과제별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

- 현장밀착형 간담회 개최

- 학계 및 농업단체와의 교류 및 논의구조 운영

- 소속의원들의 정책 개발 및 입법 활동 지원

- 해외 우수사례국가와 교류 및 사례수집 분석

- 정책자료집 발간 및 보급 등

5 세부활동계획

1) 농업 농촌 정책 개선

(1) 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 농업 예산 분석 및 지급 방식 전면 재검토

- 무농약 친환경 농업 기반 확대

- 태양광 지열 태양열 등 신재생에너지를 활용한 농촌 에너지 자립

- 농업 자조금 확대

- 농가 소득안정을 위한 정책 개발

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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(2) 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

- 실습 등 교육지원

- 농지구입 주택 신축 등 실질적 기반 마련을 위한 지원

- 지원근거 마련 등 실효성 강화

2) 농어촌 복지

(1) 고령화

- 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 다양한 복지제도 발굴

- 고령화-저출산 인구구조 불균형 개선을 위한 논의

- 농촌 거주 인구 확대를 위한 논의

(2) 여성

- 농어촌 출산률 제고 및 산부인과 등 의료시설과 보육시설 확대

- 여성 농업인의 정책 참여 확대

- 농어촌 여성 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

- 외국인 이주 여성 정착 및 보호를 위한 환경 마련 연구

(3) 노인

- 농어촌 노인 노후소득보장을 위한 논의

- 노인일자리 확대를 위한 대책 마련

- 노인 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

(4) 의료

- 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 보건의료 인프라 개혁을 위한 방안

- 농기계 농약 등 농어촌 사고 경감을 위한 대책 마련 연구

- 평생 건강관리 제공을 위한 정책 마련

- 24시간 응급의료체계 구축을 위한 방안 논의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

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회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

38

06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

40

06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

45

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

14

인사말 홍문표 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 공동대표

농업과 농촌을 사랑하시는 여러분 반갑습니다

｢농업과 행복한미래｣공동대표를 맡고 있는 국회의원 홍문표입니다

먼저 오늘 ｢농업과 행복한미래｣ 창립식이 이렇게 성황리에 개최될

수 있도록 많은 수고를 아끼지 않은 김현권 공동대표님과 윤소하 연구

책임의원님의 노고에 대해 깊은 감사를 드립니다

더불어 창립식을 축화해 주시기 위해 귀한 걸음 해 주신 여러 국회의원님과 전국 농축산단체장님

들께 감사의 말씀을 드립니다 특히 오늘 행사에 기조강연을 맡아주신 김종덕 국제슬로푸드 한국

협회 회장님을 비롯한 전문가 여러분께도 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다

5천만 국민의 안전한 먹거리를 책임지고 있는 농어민의 설 자리가 갈수록 좁아지고 있는 가운데

국회차원에서 농업을 살리고 발전적인 농어촌 정책 대안 제시를 통해 농어촌 삶의 질 향상을 위해

｢농업과 행복한 미래 연구의원｣모임이 구성되어 오늘 창립식을 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다

국회 70여개 연구단체 중 유일하게 농업을 연구하고 발전모델을 제시할 본 단체는 단순한 연구

단체에 그치지 않고 대한민국의 농업을 하나로 결집해 한목소리를 내는 구심점 역할을 할 것입니다

농업문제에 있어서는 여야가 따로 없기에 50여개 국내 농업단체와 정책적 연대를 통해 위기에

처한 농업농어촌을 회생시키기 위한 모임으로 발전시켜 나갈 것입니다

저는 ｢농어촌과 농어민 축산인이 잘 살아야 대한민국이 강한 선진국 된다｣ 라는 신념과 정치적

소신을 갖고 있는 사람입니다 지금의 농어촌의 현실은 이러한 저에 소신과는 반대로 가고 있습니다

특히 FTA와 기후변화는 농업의 미래를 더욱 불확실하게 만들고 있고 최근에는 국내 농수축산물에

엄청난 쓰나미를 몰고올 김영란법까지 대내외적으로 농정여건은 점점더 어려워 지고 있는 이때에

이에 대한 대비책이 하루빨리 마련되어야 합니다

02 축사

15

그러기 위해서는 농업 정책을 우리나라 정책의 제일 첫 번째 우선순위에 놓아야 합니다 그러나

농업 정책은 정책의 저 끄트머리에 있는 것이 우리의 현실입니다 따라서 지금 농업이 끊임없이

발전할 수 있는 토대를 만들기 위해서는 여러분들의 관심과 애정이 절실할 때 입니다

농업이 성장하려면 지속적으로 성장할 수 있는 기반이 마련되어야 합니다 이를 위해서는 lsquo떠나는

농촌rsquo에서 lsquo돌아오는 농촌rsquo lsquo머무르고 즐기고 가는 농촌rsquo으로 바뀌어야 합니다 농촌의 지속적인 성장

발전은 많은 사람들이 lsquo돌아오는 농촌rsquo이 되어야 가능하기 때문입니다

아무쪼록 오늘 창립식을 기폭제로 농업농촌 발전을 위한 여건 조성을 위해 다양한 입법적 정책적

공론의 장을 마련하는 한편 농업의 밝은 청사진을 제시하기 위해 농민단체장 학계 전문가 등의

현실적인 농정의견을 수렴하여 정책을 마련하겠습니다

다시 한 번 오늘 창립식에 참석해 주신 모든 분들의 무궁한 발전을 기원 드리며 농업middot농촌에

관한 고견을 모아주시면 감사하겠습니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

16

인사말 윤소하 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 연구책임의원

존경하는 홍문표의원님 김현권의원님 그리고 오늘 자리에 함께 해

주신 동료 선후배 의원님들께 인사드립니다

정의당 국회의원 윤소하입니다

지난 7월 2일 전주 농촌진흥청 앞에서 GMO야외 시험재배 중단

GM농작물 개발 반대 전국 공동행동에 참가한 적이 있었습니다 무더운 뙤약볕 아래 1000여명이

넘는 농민 시민이 모여 ldquo우리 땅에 GM벼는 안된다rdquo고 함께 외치고 관계 당국의 변화를 촉구하는

자리였습니다

GM농작물의 개발과 야외 재배문제는 한번 오염된 토양과 곡식들은 회복되기 힘들고 우리땅에서

나는 농작물들이 GMO라는 오명을 쓸 수도 있다는 점에서 쉽사리 추진되어서는 안 될 정책입니다

또한 전 세계 어느 나라에서도 자신들의 주곡은 유전자변형 개발을 하지 않는다 합니다 그럼에도

대한민국의 농업을 지키고 발전시켜야할 농촌진흥청이 앞장서서 GM벼 개발을 해왔다는 것은 어떤

이유로도 납득하기 어려웠습니다

생각해보면 참으로 기가 막힌 일입니다

오랜 기간 정부와 많은 정치인들은 농업을 국가의 근본이라고 얘기해왔습니다

하지만 2016년 지금 정부로부터 보호받지 못하고 있는 지금의 농업 현실을 개선하지 못하면

우리의 먹거리를 지킬 수 없고 우리 민족의 미래도 지킬 수 없다는 절박함을 갖게 됩니다

답답하고 어려운 우리 농업의 현실을 극복하고 우리 농업의 희망과 미래를 밝히는 데에 오늘

시작되는 연구모임 lsquo농업과 행복한 미래rsquo가 작은 씨앗이 되길 간절히 바라면서 대한민국 국회의원의

한사람으로서 최선의 노력을 함께 해가겠다는 다짐의 약속을 드립니다 감사합니다

03985172농업과 행복한 미래985173

연구활동계획

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

19

『농업과 행복한 미래』국회의원 모임 연구활동계획서

1 연구주제

현재 대한민국 농업 농촌이 당면한 다양한 사회적 문제 해결을 통해 농업 농

촌의 가치를 새로이 조명하고 농업과 농촌의 재생을 통해 행복하고 건강한 미

래사회의 가치를 모색

2 연구목적

농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고 있는 난제들 출산률 청년일자리 신

재생에너지 주택 교육 고령화 여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에

대한 연구와 학습을 통하여 건강하고 행복한 농업과 농촌 그리고 미래의 그림

을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략 모색

3 연구내용

1) 농업 농촌 정책 개선

- 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

2) 농어촌 복지

- 고령화 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 방안 연구

- 여성 농어촌 여성 출산 등 건강 보호 외국인 이주 여성 보호를 위한 환경 마련 연

구

- 노인 농어촌 노인 복지 강화를 위한 제도 개선 연구

- 의료 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 교육middot문화 공공시설 교육(폐교) 문화 시설 환경 개선을 위한 연구

- 주택 농촌 주택 복지 개선을 위한 방안 마련

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

20

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

4) 청년일자리

- 외국의 청년 취농정책 등을 연구middot분석하고 현재 우리나라의 농촌 청년일자리

정책을 진단하고 청년취농을 통한 청년일자리 창출 방안을 연구

4 연구방법

- 과제별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

- 현장밀착형 간담회 개최

- 학계 및 농업단체와의 교류 및 논의구조 운영

- 소속의원들의 정책 개발 및 입법 활동 지원

- 해외 우수사례국가와 교류 및 사례수집 분석

- 정책자료집 발간 및 보급 등

5 세부활동계획

1) 농업 농촌 정책 개선

(1) 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 농업 예산 분석 및 지급 방식 전면 재검토

- 무농약 친환경 농업 기반 확대

- 태양광 지열 태양열 등 신재생에너지를 활용한 농촌 에너지 자립

- 농업 자조금 확대

- 농가 소득안정을 위한 정책 개발

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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(2) 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

- 실습 등 교육지원

- 농지구입 주택 신축 등 실질적 기반 마련을 위한 지원

- 지원근거 마련 등 실효성 강화

2) 농어촌 복지

(1) 고령화

- 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 다양한 복지제도 발굴

- 고령화-저출산 인구구조 불균형 개선을 위한 논의

- 농촌 거주 인구 확대를 위한 논의

(2) 여성

- 농어촌 출산률 제고 및 산부인과 등 의료시설과 보육시설 확대

- 여성 농업인의 정책 참여 확대

- 농어촌 여성 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

- 외국인 이주 여성 정착 및 보호를 위한 환경 마련 연구

(3) 노인

- 농어촌 노인 노후소득보장을 위한 논의

- 노인일자리 확대를 위한 대책 마련

- 노인 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

(4) 의료

- 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 보건의료 인프라 개혁을 위한 방안

- 농기계 농약 등 농어촌 사고 경감을 위한 대책 마련 연구

- 평생 건강관리 제공을 위한 정책 마련

- 24시간 응급의료체계 구축을 위한 방안 논의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

23

7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

27

회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

38

06 기조 강연

39

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

51

『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

02 축사

15

그러기 위해서는 농업 정책을 우리나라 정책의 제일 첫 번째 우선순위에 놓아야 합니다 그러나

농업 정책은 정책의 저 끄트머리에 있는 것이 우리의 현실입니다 따라서 지금 농업이 끊임없이

발전할 수 있는 토대를 만들기 위해서는 여러분들의 관심과 애정이 절실할 때 입니다

농업이 성장하려면 지속적으로 성장할 수 있는 기반이 마련되어야 합니다 이를 위해서는 lsquo떠나는

농촌rsquo에서 lsquo돌아오는 농촌rsquo lsquo머무르고 즐기고 가는 농촌rsquo으로 바뀌어야 합니다 농촌의 지속적인 성장

발전은 많은 사람들이 lsquo돌아오는 농촌rsquo이 되어야 가능하기 때문입니다

아무쪼록 오늘 창립식을 기폭제로 농업농촌 발전을 위한 여건 조성을 위해 다양한 입법적 정책적

공론의 장을 마련하는 한편 농업의 밝은 청사진을 제시하기 위해 농민단체장 학계 전문가 등의

현실적인 농정의견을 수렴하여 정책을 마련하겠습니다

다시 한 번 오늘 창립식에 참석해 주신 모든 분들의 무궁한 발전을 기원 드리며 농업middot농촌에

관한 고견을 모아주시면 감사하겠습니다

감사합니다

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

16

인사말 윤소하 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 연구책임의원

존경하는 홍문표의원님 김현권의원님 그리고 오늘 자리에 함께 해

주신 동료 선후배 의원님들께 인사드립니다

정의당 국회의원 윤소하입니다

지난 7월 2일 전주 농촌진흥청 앞에서 GMO야외 시험재배 중단

GM농작물 개발 반대 전국 공동행동에 참가한 적이 있었습니다 무더운 뙤약볕 아래 1000여명이

넘는 농민 시민이 모여 ldquo우리 땅에 GM벼는 안된다rdquo고 함께 외치고 관계 당국의 변화를 촉구하는

자리였습니다

GM농작물의 개발과 야외 재배문제는 한번 오염된 토양과 곡식들은 회복되기 힘들고 우리땅에서

나는 농작물들이 GMO라는 오명을 쓸 수도 있다는 점에서 쉽사리 추진되어서는 안 될 정책입니다

또한 전 세계 어느 나라에서도 자신들의 주곡은 유전자변형 개발을 하지 않는다 합니다 그럼에도

대한민국의 농업을 지키고 발전시켜야할 농촌진흥청이 앞장서서 GM벼 개발을 해왔다는 것은 어떤

이유로도 납득하기 어려웠습니다

생각해보면 참으로 기가 막힌 일입니다

오랜 기간 정부와 많은 정치인들은 농업을 국가의 근본이라고 얘기해왔습니다

하지만 2016년 지금 정부로부터 보호받지 못하고 있는 지금의 농업 현실을 개선하지 못하면

우리의 먹거리를 지킬 수 없고 우리 민족의 미래도 지킬 수 없다는 절박함을 갖게 됩니다

답답하고 어려운 우리 농업의 현실을 극복하고 우리 농업의 희망과 미래를 밝히는 데에 오늘

시작되는 연구모임 lsquo농업과 행복한 미래rsquo가 작은 씨앗이 되길 간절히 바라면서 대한민국 국회의원의

한사람으로서 최선의 노력을 함께 해가겠다는 다짐의 약속을 드립니다 감사합니다

03985172농업과 행복한 미래985173

연구활동계획

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

19

『농업과 행복한 미래』국회의원 모임 연구활동계획서

1 연구주제

현재 대한민국 농업 농촌이 당면한 다양한 사회적 문제 해결을 통해 농업 농

촌의 가치를 새로이 조명하고 농업과 농촌의 재생을 통해 행복하고 건강한 미

래사회의 가치를 모색

2 연구목적

농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고 있는 난제들 출산률 청년일자리 신

재생에너지 주택 교육 고령화 여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에

대한 연구와 학습을 통하여 건강하고 행복한 농업과 농촌 그리고 미래의 그림

을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략 모색

3 연구내용

1) 농업 농촌 정책 개선

- 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

2) 농어촌 복지

- 고령화 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 방안 연구

- 여성 농어촌 여성 출산 등 건강 보호 외국인 이주 여성 보호를 위한 환경 마련 연

구

- 노인 농어촌 노인 복지 강화를 위한 제도 개선 연구

- 의료 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 교육middot문화 공공시설 교육(폐교) 문화 시설 환경 개선을 위한 연구

- 주택 농촌 주택 복지 개선을 위한 방안 마련

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

20

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

4) 청년일자리

- 외국의 청년 취농정책 등을 연구middot분석하고 현재 우리나라의 농촌 청년일자리

정책을 진단하고 청년취농을 통한 청년일자리 창출 방안을 연구

4 연구방법

- 과제별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

- 현장밀착형 간담회 개최

- 학계 및 농업단체와의 교류 및 논의구조 운영

- 소속의원들의 정책 개발 및 입법 활동 지원

- 해외 우수사례국가와 교류 및 사례수집 분석

- 정책자료집 발간 및 보급 등

5 세부활동계획

1) 농업 농촌 정책 개선

(1) 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 농업 예산 분석 및 지급 방식 전면 재검토

- 무농약 친환경 농업 기반 확대

- 태양광 지열 태양열 등 신재생에너지를 활용한 농촌 에너지 자립

- 농업 자조금 확대

- 농가 소득안정을 위한 정책 개발

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

21

(2) 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

- 실습 등 교육지원

- 농지구입 주택 신축 등 실질적 기반 마련을 위한 지원

- 지원근거 마련 등 실효성 강화

2) 농어촌 복지

(1) 고령화

- 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 다양한 복지제도 발굴

- 고령화-저출산 인구구조 불균형 개선을 위한 논의

- 농촌 거주 인구 확대를 위한 논의

(2) 여성

- 농어촌 출산률 제고 및 산부인과 등 의료시설과 보육시설 확대

- 여성 농업인의 정책 참여 확대

- 농어촌 여성 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

- 외국인 이주 여성 정착 및 보호를 위한 환경 마련 연구

(3) 노인

- 농어촌 노인 노후소득보장을 위한 논의

- 노인일자리 확대를 위한 대책 마련

- 노인 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

(4) 의료

- 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 보건의료 인프라 개혁을 위한 방안

- 농기계 농약 등 농어촌 사고 경감을 위한 대책 마련 연구

- 평생 건강관리 제공을 위한 정책 마련

- 24시간 응급의료체계 구축을 위한 방안 논의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

22

(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

27

회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

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김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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인사말 윤소하 985172농업과 행복한 미래985173 국회 의원연구단체 연구책임의원

존경하는 홍문표의원님 김현권의원님 그리고 오늘 자리에 함께 해

주신 동료 선후배 의원님들께 인사드립니다

정의당 국회의원 윤소하입니다

지난 7월 2일 전주 농촌진흥청 앞에서 GMO야외 시험재배 중단

GM농작물 개발 반대 전국 공동행동에 참가한 적이 있었습니다 무더운 뙤약볕 아래 1000여명이

넘는 농민 시민이 모여 ldquo우리 땅에 GM벼는 안된다rdquo고 함께 외치고 관계 당국의 변화를 촉구하는

자리였습니다

GM농작물의 개발과 야외 재배문제는 한번 오염된 토양과 곡식들은 회복되기 힘들고 우리땅에서

나는 농작물들이 GMO라는 오명을 쓸 수도 있다는 점에서 쉽사리 추진되어서는 안 될 정책입니다

또한 전 세계 어느 나라에서도 자신들의 주곡은 유전자변형 개발을 하지 않는다 합니다 그럼에도

대한민국의 농업을 지키고 발전시켜야할 농촌진흥청이 앞장서서 GM벼 개발을 해왔다는 것은 어떤

이유로도 납득하기 어려웠습니다

생각해보면 참으로 기가 막힌 일입니다

오랜 기간 정부와 많은 정치인들은 농업을 국가의 근본이라고 얘기해왔습니다

하지만 2016년 지금 정부로부터 보호받지 못하고 있는 지금의 농업 현실을 개선하지 못하면

우리의 먹거리를 지킬 수 없고 우리 민족의 미래도 지킬 수 없다는 절박함을 갖게 됩니다

답답하고 어려운 우리 농업의 현실을 극복하고 우리 농업의 희망과 미래를 밝히는 데에 오늘

시작되는 연구모임 lsquo농업과 행복한 미래rsquo가 작은 씨앗이 되길 간절히 바라면서 대한민국 국회의원의

한사람으로서 최선의 노력을 함께 해가겠다는 다짐의 약속을 드립니다 감사합니다

03985172농업과 행복한 미래985173

연구활동계획

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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『농업과 행복한 미래』국회의원 모임 연구활동계획서

1 연구주제

현재 대한민국 농업 농촌이 당면한 다양한 사회적 문제 해결을 통해 농업 농

촌의 가치를 새로이 조명하고 농업과 농촌의 재생을 통해 행복하고 건강한 미

래사회의 가치를 모색

2 연구목적

농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고 있는 난제들 출산률 청년일자리 신

재생에너지 주택 교육 고령화 여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에

대한 연구와 학습을 통하여 건강하고 행복한 농업과 농촌 그리고 미래의 그림

을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략 모색

3 연구내용

1) 농업 농촌 정책 개선

- 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

2) 농어촌 복지

- 고령화 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 방안 연구

- 여성 농어촌 여성 출산 등 건강 보호 외국인 이주 여성 보호를 위한 환경 마련 연

구

- 노인 농어촌 노인 복지 강화를 위한 제도 개선 연구

- 의료 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 교육middot문화 공공시설 교육(폐교) 문화 시설 환경 개선을 위한 연구

- 주택 농촌 주택 복지 개선을 위한 방안 마련

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

20

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

4) 청년일자리

- 외국의 청년 취농정책 등을 연구middot분석하고 현재 우리나라의 농촌 청년일자리

정책을 진단하고 청년취농을 통한 청년일자리 창출 방안을 연구

4 연구방법

- 과제별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

- 현장밀착형 간담회 개최

- 학계 및 농업단체와의 교류 및 논의구조 운영

- 소속의원들의 정책 개발 및 입법 활동 지원

- 해외 우수사례국가와 교류 및 사례수집 분석

- 정책자료집 발간 및 보급 등

5 세부활동계획

1) 농업 농촌 정책 개선

(1) 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 농업 예산 분석 및 지급 방식 전면 재검토

- 무농약 친환경 농업 기반 확대

- 태양광 지열 태양열 등 신재생에너지를 활용한 농촌 에너지 자립

- 농업 자조금 확대

- 농가 소득안정을 위한 정책 개발

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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(2) 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

- 실습 등 교육지원

- 농지구입 주택 신축 등 실질적 기반 마련을 위한 지원

- 지원근거 마련 등 실효성 강화

2) 농어촌 복지

(1) 고령화

- 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 다양한 복지제도 발굴

- 고령화-저출산 인구구조 불균형 개선을 위한 논의

- 농촌 거주 인구 확대를 위한 논의

(2) 여성

- 농어촌 출산률 제고 및 산부인과 등 의료시설과 보육시설 확대

- 여성 농업인의 정책 참여 확대

- 농어촌 여성 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

- 외국인 이주 여성 정착 및 보호를 위한 환경 마련 연구

(3) 노인

- 농어촌 노인 노후소득보장을 위한 논의

- 노인일자리 확대를 위한 대책 마련

- 노인 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

(4) 의료

- 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 보건의료 인프라 개혁을 위한 방안

- 농기계 농약 등 농어촌 사고 경감을 위한 대책 마련 연구

- 평생 건강관리 제공을 위한 정책 마련

- 24시간 응급의료체계 구축을 위한 방안 논의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

27

회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

03985172농업과 행복한 미래985173

연구활동계획

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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『농업과 행복한 미래』국회의원 모임 연구활동계획서

1 연구주제

현재 대한민국 농업 농촌이 당면한 다양한 사회적 문제 해결을 통해 농업 농

촌의 가치를 새로이 조명하고 농업과 농촌의 재생을 통해 행복하고 건강한 미

래사회의 가치를 모색

2 연구목적

농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고 있는 난제들 출산률 청년일자리 신

재생에너지 주택 교육 고령화 여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에

대한 연구와 학습을 통하여 건강하고 행복한 농업과 농촌 그리고 미래의 그림

을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략 모색

3 연구내용

1) 농업 농촌 정책 개선

- 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

2) 농어촌 복지

- 고령화 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 방안 연구

- 여성 농어촌 여성 출산 등 건강 보호 외국인 이주 여성 보호를 위한 환경 마련 연

구

- 노인 농어촌 노인 복지 강화를 위한 제도 개선 연구

- 의료 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 교육middot문화 공공시설 교육(폐교) 문화 시설 환경 개선을 위한 연구

- 주택 농촌 주택 복지 개선을 위한 방안 마련

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

4) 청년일자리

- 외국의 청년 취농정책 등을 연구middot분석하고 현재 우리나라의 농촌 청년일자리

정책을 진단하고 청년취농을 통한 청년일자리 창출 방안을 연구

4 연구방법

- 과제별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

- 현장밀착형 간담회 개최

- 학계 및 농업단체와의 교류 및 논의구조 운영

- 소속의원들의 정책 개발 및 입법 활동 지원

- 해외 우수사례국가와 교류 및 사례수집 분석

- 정책자료집 발간 및 보급 등

5 세부활동계획

1) 농업 농촌 정책 개선

(1) 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 농업 예산 분석 및 지급 방식 전면 재검토

- 무농약 친환경 농업 기반 확대

- 태양광 지열 태양열 등 신재생에너지를 활용한 농촌 에너지 자립

- 농업 자조금 확대

- 농가 소득안정을 위한 정책 개발

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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(2) 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

- 실습 등 교육지원

- 농지구입 주택 신축 등 실질적 기반 마련을 위한 지원

- 지원근거 마련 등 실효성 강화

2) 농어촌 복지

(1) 고령화

- 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 다양한 복지제도 발굴

- 고령화-저출산 인구구조 불균형 개선을 위한 논의

- 농촌 거주 인구 확대를 위한 논의

(2) 여성

- 농어촌 출산률 제고 및 산부인과 등 의료시설과 보육시설 확대

- 여성 농업인의 정책 참여 확대

- 농어촌 여성 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

- 외국인 이주 여성 정착 및 보호를 위한 환경 마련 연구

(3) 노인

- 농어촌 노인 노후소득보장을 위한 논의

- 노인일자리 확대를 위한 대책 마련

- 노인 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

(4) 의료

- 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 보건의료 인프라 개혁을 위한 방안

- 농기계 농약 등 농어촌 사고 경감을 위한 대책 마련 연구

- 평생 건강관리 제공을 위한 정책 마련

- 24시간 응급의료체계 구축을 위한 방안 논의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

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회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

19

『농업과 행복한 미래』국회의원 모임 연구활동계획서

1 연구주제

현재 대한민국 농업 농촌이 당면한 다양한 사회적 문제 해결을 통해 농업 농

촌의 가치를 새로이 조명하고 농업과 농촌의 재생을 통해 행복하고 건강한 미

래사회의 가치를 모색

2 연구목적

농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고 있는 난제들 출산률 청년일자리 신

재생에너지 주택 교육 고령화 여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에

대한 연구와 학습을 통하여 건강하고 행복한 농업과 농촌 그리고 미래의 그림

을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략 모색

3 연구내용

1) 농업 농촌 정책 개선

- 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

2) 농어촌 복지

- 고령화 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 방안 연구

- 여성 농어촌 여성 출산 등 건강 보호 외국인 이주 여성 보호를 위한 환경 마련 연

구

- 노인 농어촌 노인 복지 강화를 위한 제도 개선 연구

- 의료 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 교육middot문화 공공시설 교육(폐교) 문화 시설 환경 개선을 위한 연구

- 주택 농촌 주택 복지 개선을 위한 방안 마련

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

4) 청년일자리

- 외국의 청년 취농정책 등을 연구middot분석하고 현재 우리나라의 농촌 청년일자리

정책을 진단하고 청년취농을 통한 청년일자리 창출 방안을 연구

4 연구방법

- 과제별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

- 현장밀착형 간담회 개최

- 학계 및 농업단체와의 교류 및 논의구조 운영

- 소속의원들의 정책 개발 및 입법 활동 지원

- 해외 우수사례국가와 교류 및 사례수집 분석

- 정책자료집 발간 및 보급 등

5 세부활동계획

1) 농업 농촌 정책 개선

(1) 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 농업 예산 분석 및 지급 방식 전면 재검토

- 무농약 친환경 농업 기반 확대

- 태양광 지열 태양열 등 신재생에너지를 활용한 농촌 에너지 자립

- 농업 자조금 확대

- 농가 소득안정을 위한 정책 개발

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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(2) 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

- 실습 등 교육지원

- 농지구입 주택 신축 등 실질적 기반 마련을 위한 지원

- 지원근거 마련 등 실효성 강화

2) 농어촌 복지

(1) 고령화

- 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 다양한 복지제도 발굴

- 고령화-저출산 인구구조 불균형 개선을 위한 논의

- 농촌 거주 인구 확대를 위한 논의

(2) 여성

- 농어촌 출산률 제고 및 산부인과 등 의료시설과 보육시설 확대

- 여성 농업인의 정책 참여 확대

- 농어촌 여성 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

- 외국인 이주 여성 정착 및 보호를 위한 환경 마련 연구

(3) 노인

- 농어촌 노인 노후소득보장을 위한 논의

- 노인일자리 확대를 위한 대책 마련

- 노인 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

(4) 의료

- 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 보건의료 인프라 개혁을 위한 방안

- 농기계 농약 등 농어촌 사고 경감을 위한 대책 마련 연구

- 평생 건강관리 제공을 위한 정책 마련

- 24시간 응급의료체계 구축을 위한 방안 논의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

27

회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

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제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

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『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

4) 청년일자리

- 외국의 청년 취농정책 등을 연구middot분석하고 현재 우리나라의 농촌 청년일자리

정책을 진단하고 청년취농을 통한 청년일자리 창출 방안을 연구

4 연구방법

- 과제별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

- 현장밀착형 간담회 개최

- 학계 및 농업단체와의 교류 및 논의구조 운영

- 소속의원들의 정책 개발 및 입법 활동 지원

- 해외 우수사례국가와 교류 및 사례수집 분석

- 정책자료집 발간 및 보급 등

5 세부활동계획

1) 농업 농촌 정책 개선

(1) 지속가능한 농업 농촌 발전을 위한 방안 연구

- 농업 예산 분석 및 지급 방식 전면 재검토

- 무농약 친환경 농업 기반 확대

- 태양광 지열 태양열 등 신재생에너지를 활용한 농촌 에너지 자립

- 농업 자조금 확대

- 농가 소득안정을 위한 정책 개발

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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(2) 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

- 실습 등 교육지원

- 농지구입 주택 신축 등 실질적 기반 마련을 위한 지원

- 지원근거 마련 등 실효성 강화

2) 농어촌 복지

(1) 고령화

- 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 다양한 복지제도 발굴

- 고령화-저출산 인구구조 불균형 개선을 위한 논의

- 농촌 거주 인구 확대를 위한 논의

(2) 여성

- 농어촌 출산률 제고 및 산부인과 등 의료시설과 보육시설 확대

- 여성 농업인의 정책 참여 확대

- 농어촌 여성 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

- 외국인 이주 여성 정착 및 보호를 위한 환경 마련 연구

(3) 노인

- 농어촌 노인 노후소득보장을 위한 논의

- 노인일자리 확대를 위한 대책 마련

- 노인 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

(4) 의료

- 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 보건의료 인프라 개혁을 위한 방안

- 농기계 농약 등 농어촌 사고 경감을 위한 대책 마련 연구

- 평생 건강관리 제공을 위한 정책 마련

- 24시간 응급의료체계 구축을 위한 방안 논의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

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7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

27

회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

38

06 기조 강연

39

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

40

06 기조 강연

41

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

42

06 기조 강연

43

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

44

06 기조 강연

45

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

46

06 기조 강연

47

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

48

06 기조 강연

49

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

50

06 기조 강연

51

『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

21

(2) 귀농 귀촌인의 정착 정책 강화를 위한 연구

- 실습 등 교육지원

- 농지구입 주택 신축 등 실질적 기반 마련을 위한 지원

- 지원근거 마련 등 실효성 강화

2) 농어촌 복지

(1) 고령화

- 초고령 사회로 진입한 농어촌 노인의 삶의 질을 높이기 위한 다양한 복지제도 발굴

- 고령화-저출산 인구구조 불균형 개선을 위한 논의

- 농촌 거주 인구 확대를 위한 논의

(2) 여성

- 농어촌 출산률 제고 및 산부인과 등 의료시설과 보육시설 확대

- 여성 농업인의 정책 참여 확대

- 농어촌 여성 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

- 외국인 이주 여성 정착 및 보호를 위한 환경 마련 연구

(3) 노인

- 농어촌 노인 노후소득보장을 위한 논의

- 노인일자리 확대를 위한 대책 마련

- 노인 건강관리 및 복지시설 확대를 위한 정책 마련

(4) 의료

- 도농간 의료접근성 격차 완화 및 의료복지 향상을 위한 연구

- 보건의료 인프라 개혁을 위한 방안

- 농기계 농약 등 농어촌 사고 경감을 위한 대책 마련 연구

- 평생 건강관리 제공을 위한 정책 마련

- 24시간 응급의료체계 구축을 위한 방안 논의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

22

(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

23

7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

27

회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

38

06 기조 강연

39

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

40

06 기조 강연

41

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

42

06 기조 강연

43

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

44

06 기조 강연

45

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

46

06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

48

06 기조 강연

49

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

50

06 기조 강연

51

『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

22

(5) 교육middot문화

- 돌봄 교육 등 농어촌 교육 환경 개선을 위한 연구

- 교육격차 해소를 위한 교육안전망 구축 등 교육복지 확대

- 문화시설 확대를 위한 지원 정책 마련

(6) 주택

- 농촌 노후주택 개량 및 빈집 정비사업을 통한 주택복지 개선

3) 안전한 먹거리

- 유전자변형식품(GMO) 등 국민 먹거리의 안전성을 확보하기 위한 정책 연구

- 식품의 방사능 오염으로부터 국민 식생활 보호

- 안전한 학교 급식(친환경 급식) 강화

4) 청년일자리

- 해외 청년취농 정책 연구

- 농촌의 청년일자리 창출을 위한 정책 연구

- 교육 농기계 주택 농지 판로 컨설팅 등 지원 정책을 통한 젊은 농업인 양

성 연구

- 청년 농업인 양성에 대한 해외 사례 조사 및 수집(ex 유럽연합 젊은 농업인

직불제 실시 등)

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

23

7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

27

회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

38

06 기조 강연

39

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

40

06 기조 강연

41

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

42

06 기조 강연

43

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

44

06 기조 강연

45

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

46

06 기조 강연

47

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

48

06 기조 강연

49

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

50

06 기조 강연

51

『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

03 985172농업과 행복한 미래985173 연구활동계획

23

7 연구추진일정

개최일시

(예정일)연 구 내 용 비 고

6월 연구단체 등록을 위한 준비모임

연구단체 등록을 위한

회원의원과의 교류 및 향후

계획 논의

7월 창립식 및 기조강연미래산업으로써 농업의

가치를 발견하는 강연회

8월

제1차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한

현안과제 점검

농업 농촌 정책 개선을 위해

현안을 점검하고 연구활동의

방향을 정하기 위한 토론회

9월

제2차 정기 토론회 20대 국회

농업 농촌 정책 개선을 위한 현장

간담회

농업 예산 지급 방식의

문제점을 현장을 방문하여

청취하여 제도개선 반영하기

위한 간담회

10월

제3차 정기 토론회 20대 국회

국민의 안전한 밥상을 위한

현안과제 점검

국민의 안전한 밥상을 주제로

현안을 점검하고 연구 활동의

방향을 정하기 위한 토론회

11월

제4차 정기 토론회 20대 국회

농어촌 청년일자리 해결을 위한

현안과제 점검 토론회

농어촌 청년일자리 해결을

위해 현안을 점검하고

연구활동의 방향을 정하기

위한 토론회

12월 총회 개최2016년 사업결산 및 2017년

사업 계획 논의

04회 칙

04 회칙

27

회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

38

06 기조 강연

39

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

40

06 기조 강연

41

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

42

06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

04회 칙

04 회칙

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회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

38

06 기조 강연

39

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

40

06 기조 강연

41

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

42

06 기조 강연

43

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

44

06 기조 강연

45

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

46

06 기조 강연

47

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

48

06 기조 강연

49

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

50

06 기조 강연

51

『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

04 회칙

27

회 칙

국회 농업과 행복한 미래 회칙

제1장 총 칙

제1조 (명칭) 본 연구단체는 ldquo국회 농업과 행복한 미래rdquo(이하 lsquo본 회rsquo라 한다)rdquo이라 칭

한다

제2조 (목적) 본 회는 20대 국회에서 농업 농촌을 통해 현재 대한민국이 겪고

있는 난제들 출산률 청년일자리 신재생에너지 주택 교육 농촌 고령화

여성 등 복지문제 안전한 먹거리 문제 등에 대한 연구와 학습을 통하여 농

업이 건강하고 행복한 농촌의 그림을 그리기 위한 정책 개발과 실천 전략을

모색한다

제3조 (사업) 본 회는 그 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 수행한다

1 농업 농촌이 직면한 문제점 연구와 학습 (정책의 범위는 농업 농촌 정책 농촌복

지 고령화 출산률 안전한 먹거리 청년일자리 주택복지 교육 등 이하 lsquo정책rsquo이라

한다)

2 국정운영의 정책 개발 및 전략의 모색

3 정책 추진에 대한 국회의 논의 조율과 협조

4 학계 및 시민middot사회단체와의 교류 및 논의구조 운영

5 정책별 소위원회 구성 및 전문가 그룹과의 세미나 개최

6 현장밀착형 간담회 개최

7 기타 본 회의 목적 달성을 위해 필요한 활동

제2장 회 원

제4조 (회원의 구분) 본 회의 회원은 정회원과 준회원으로 구분한다

1 정회원은 국회의원으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

2 준회원은 국회의원 또는 민간인으로서 본 회의 목적에 동의하고 입회신청을 한 자

제5조 (회원의 권리와 의무) 회원은 본 회의 운영에 참여할 권리를 가지며 본 회의

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

38

06 기조 강연

39

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

40

06 기조 강연

41

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

42

06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

48

06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

50

06 기조 강연

51

『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

28

발전을 위해 성실하게 노력할 의무를 지닌다

제6조 (회원가입 및 탈퇴) 본 회의 가입과 탈퇴는 원칙적으로 자유로 한다

1 본 회에 가입하고자 하는 자는 가입동의서를 제출하여야 한다

2 회원 신분 취득 후 본 회를 탈퇴하고자 하는 자는 탈퇴서를 작성하여 대표에게 제

출한다

제3장 조 직

제7조 (임원) 본 회는 연구책임의원을 1인 이상 둘 수 있다 또한 필요시 자문위원을

둘 수 있다

제8조 (선출) 대표의원은 회원 중에서 총회의 의결을 거쳐 선출한다

제9조 (산하 연구회) 본 회의 목적에 부합하는 사업의 수행을 위해 산하 연구회를 둘

수 있다

제10조 (임무) 대표의원은 본 회를 총괄하고 대외적으로 본회를 대표한다

제4장 회 의

제11조 (총회의 구성) 본 회는 회원 전원이 참여하는 최고의결기구로 총회를 둔다

제12조 (총회의 소집)

① 대표의원은 매년 1회 정기총회를 소집한다

② 대표의원은 회의의 목적사항을 고지하여 임시총회의 소집을 요구할 수 있다

제13조 (의결) 총회는 별도의 규정이 없으면 재적의원 5분의 1이상의 출석과 출석의

원 과반수의 찬성으로 의결한다 단 의결권은 서면으로 위임할 수 있다

제14조 (총회의 권한) 총회는 다음 각 호의 사항에 대하여 의결권한을 가진다

1 연구계획 승인

2 예산 및 결산의 승인

3 임원선출에 관한 사항

4 회칙개정에 관한 사항

5 기타 회의 주요사업에 관한 사항

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

38

06 기조 강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

40

06 기조 강연

41

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

42

06 기조 강연

43

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

44

06 기조 강연

45

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

46

06 기조 강연

47

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

48

06 기조 강연

49

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

50

06 기조 강연

51

『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

04 회칙

29

제5장 재 무

제15조 (재정) 본 회는 회원의 회비 및 찬조금 등을 재원으로 한다 단 국회의원 연

구단체 등록시부터는 국회규정에 근거한 국회의원 연구단체 지원예산을 재원에 포함

한다

제16조 (회계연도) 본 회의 회계연도는 최초 소집되는 총회의 의결로 결정한다

부 칙

제1조 본 회칙에 명시되지 않은 사항은 총회나 임시총회의 결정 또는 국회의원 연구

단체의 일반관례에 따른다

제2조 본 회칙은 의결시부터 발효한다

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

37

김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

38

06 기조 강연

39

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

40

06 기조 강연

41

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

42

06 기조 강연

43

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

44

06 기조 강연

45

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

46

06 기조 강연

47

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

48

06 기조 강연

49

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

50

06 기조 강연

51

『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

05회원 소개

05 회원 소개

33

국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

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김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

05 회원 소개

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국회 의원연구단체 『농업과 행복한』 미래 소속의원

연 번 성 명 소속정당 비고

1 김현권 더불어민주당 대표의원

2 홍문표 새누리당 대표의원

3 강석진 새누리당 정회원

4 경대수 새누리당 정회원

5 김종민 더불어민주당 정회원

6 김한정 더불어민주당 준회원

7 김현미 더불어민주당 정회원

8 문미옥 더불어민주당 정회원

9 송기헌 더불어민주당 정회원

10 우상호 더불어민주당 정회원

11 위성곤 더불어민주당 준회원

12 윤소하 정의당 연구책임의원

13 이완영 새누리당 정회원

14 최교일 새누리당 정회원

현재 국회의원 및 농업단체 등을 대상으로 준회원 모집중

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

06 기조 강연

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김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

｢농업과 행복한 미래｣ 창립식 및 기조강연

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『농업과 행복한 미래』

공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

회원 강석진 경대수 김종민 김한정 김현미 문미옥 송기헌 우상호 위성곤 윤소하 이완영 최교일

06기조 강연

ldquo미래사회에서 농업의 가치rdquo

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김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

(사)슬로푸드문화원 이사장

저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

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공동대표 김현권 홍문표 연구책임의원 윤소하

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김종덕 국제슬로푸드한국협회 회 장

경남대학교 석좌 교수

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저서 및 역서저서 원조의 정치경제학(1997)역서 맥도날드 그리고 맥도날드화(1999)저서 농업사회학(2002)저서 슬로푸드 슬로라이프(2003)역서 슬로푸드 맛있는 음식이야기(2003)역서 로컬푸드(2006)저서 균형된 음식과 식사를 위한 농업 농촌의 이해역서 슬로푸드 맛있는 혁명(2008)저서 먹을거리위기와 로컬푸드(2009) 한국학술원 우수학술도서 환경부 우수환경도서편역 미래를 여는 소비(2010) 환경부 우수환경도서 공저 비만 왜 사회문제가 될까(2011)저서 음식문맹자 음식시민을 만나다(2012)저서 음식문맹 왜 생긴걸까(2013)

논문(2006년 이후) 2006 지역식량체계의 구조와 동학(한국지역사회생활과학회 17집 2호2006 지역식량체계 농도교류에 관한 연구(인문논총 제20집) 2007 지역식량체계에서 소비자의 역할 연구(한국지역사회생활과학회 18집 4호)2007 식량권 실현과제와 사회복지(상황과 복지 제24호)(공동)2007 지역식량체계 농업회생방안과 과제(농촌사회 17집 1호)2008 우리나라 로컬푸드 정책의 방향(지역사회학 9권 2호)2008 미국의 농장학교(FTS) 연결프로그램연구 (농촌경제 31권 3호)2008 석유에너지 위기와 대안 식량체계(에코 13집 2호)2009 천안의 지산지소 운동에 관한 연구(지역사회학 10권 2호) 2009 한국의 대안농업과 농촌의 미래(쌀 삶 문명연구 3호)2009 브라질 벨로리존찌 시의 식량보장에 관한 연구(농촌경제 제32권 4호)2010 식량권에 대한 사회복지전문가들의 인식유형(사회보장연구 26권 4호)(공동)2010 먹을거리의 탈정치화와 대응에 관한 연구(지역사회학 12권 1호) 2011 한국의 먹을거리 위험과 대응(민주사회와 정책 2011)2012 농촌마을의 도시연계형 발전방안과 과제(인문논총 29집)

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