экологическая экспертиза природно территориальных...

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Ставропольский государственный аграрный университет»

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРИРОДНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

КОМПЛЕКСОВ

Учебно-методическое пособие к практическим занятиям

Ставрополь 2013

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

УДК 574 ББК 20.1

Э40

Рецензент доктор географических наук, профессор А. В. Лысенко

Экологическая экспертиза природно-территориальных комплек-

сов : учебно-методическое пособие к практическим занятиям / сост.

Ю. А. Мандра, И. О. Лысенко, Е. Е. Степаненко, А. А. Кондратьева ;

Ставропольский государственный аграрный университет. – Ставрополь,

2013. – 88 с.

Представлены практические задания по экологической оценке природно-территориальных комплексов и их компонентов. Решение представленных задач предусматривает глубокое знание основных принципов экологической оценки и обоснования производственных проектов. Выполнение приведен-ных заданий обеспечивает развитие навыков экологического мышления, за-крепление и совершенствование теоретических знаний.

Пособие представляет собой практическую часть учебного процесса по дисциплине «Экологическая экспертиза природно-территориальных комплек-сов» для студентов, обучающихся по специальности «Природопользование» и направлению «Экология и природопользование».

УДК 574 ББК 20.1

Подписано в печать 04.12.2013. Формат 60х84 1/16. Бумага офсетная. Гарнитура «Times New Roman». Печать офсетная. Усл. печ. л. 5,1. Тираж 30 экз. Заказ № 559. Отпечатано с готового оригинал-макета в типографии Ставропольского государственного аграрного университета «АГРУС», 355017, г. Ставрополь, ул. Пушкина, 15. Тел/факс: (8652) 35-06-94. Е-mail: [email protected].

© ФГБОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет, 2013

Э40


ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие ………………………………………………………………. 4

Занятие 1. Природно-территориальные комплексы. Ландшафты.. 5

Занятие 2. Типовые формы документов, рекомендуемые

при проведении экологической экспертизы …………… 9

Занятие 3. Критерии оценки загрязнения атмосферы. Потенциал

загрязнения атмосферы …………………………….…… 12

Занятие 4. Критерии оценки загрязнения поверхностных вод ..… 24

Занятие 5. Оценка загрязнения почвенного покрова

при экологическом обосновании размещения

агроэкосистем……………………………………………… 32

Занятие 6. Матричный метод оценки воздействия хозяйственной

деятельности на окружающую среду ………………….. 41

Занятие 7. Пошаговая схема оценки воздействия ………………….. 47

Занятие 8. Экологическая оценка схем отраслевого

планирования территорий ………………………………. 60

Список использованной литературы ………………………………….. 70

Приложение …………………………………..………………………….. 72


ПРЕДИСЛОВИЕ

Курс «Экологическая экспертиза природно-территориальных комплек-

сов» предназначен для формирования у студентов понимания основ экологиче-

ской оценки и экспертизы природно-территориальных комплексов.

В результате изучения дисциплины студент должен знать: современные

требования, предъявляемые экологическим законодательством к функциониро-

ванию природно-территориальных комплексов; содержание и про

цедуру проведения государственной и общественной экспертиз; содержа-

ние и процедуру оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на

компоненты ПТК.

Также студент должен приобрести навыки проведения оценки воздейст-

вия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природно-

территориальных комплексов.

При изучении дисциплины «Экологическая экспертиза природно-

территориальных комплексов» важное значение имеет приобретение практиче-

ских навыков решения конкретных задач в данной области. В связи с этим це-

лью данного учебного пособия является закрепление теоретических знаний по

оценке воздействия хозяйственный и иной деятельности на различные природ-

но-территориальные объекты, формирование профессионального экологиче-

ского мышления.

Выполнение практических занятий рассчитано на аудиторную нагрузку,

но с учетом самостоятельной подготовки студентов к каждому занятию. Само-

стоятельная подготовка включает повторение лекционного материала, а также

работу с рекомендованной литературой. Кроме того, основной базовый мате-

риал, необходимый для выполнения расчетно-аналитических задач, представ-

лен в данном учебно-методическом пособии.

4


ЗАНЯТИЕ 1

ПРИРОДНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСЫ.

ЛАНДШАФТЫ

Цель занятия: выработка научных взглядов на взаимосвязь природы и

общества, оценку и прогнозирование последствия загрязнения окружающей

среды на изменение ПТК.

БАЗОВЫЙ МАТЕРИАЛ

Саморазвитие – закономерный необратимый переход природно-

территориального комплекса (ПТК) из одного состояния в другое в относи-

тельно стабильных условиях внешней среды. В связи с этим, к важнейшим на-

правлениям экологических исследований относится оценка антропогенного

воздействия на ПТК. В данном случае человек и результаты его хозяйственной

деятельности рассматриваются не только как внешний фактор, нарушающий

ландшафт, а как равноправный компонент ПТК или природно-антропогенного

ландшафта.

ПТК (природная геосистема, географический комплекс, природный

ландшафт) – это закономерное пространственное сочетание природных компо-

нентов, образующих целостные системы разных уровней (от географической

оболочки до фации).

Между отдельными ПТК и их компонентами осуществляется обмен ве-

ществ и энергии.

Выделяют следующие группы природно-территориальных комплексов:

• глобальные – географическая оболочка (некоторые географы относят

материки, океаны и физико-географические пояса);

5


• региональные – физико-географические страны, области и другие азо-

нальные образования, а также зональные – физико-географические

пояса, зоны и подзоны.

• локальные – приурочены к мезо- и микроформам рельефа (овраги, бал-

ки, речные долины) или к их элементам (склоны, вершины и т.д.).

Систематика ПТК рассматривается в двух основных аспектах;

1.Физико-географическое районирование:

• физико-географическая страна (часть материка, сформированная на ос-

нове крупной тектонической структуры и общности тектонического

режима в неоген-четвертичное время, отличающаяся определенным

единством рельефа (равнины, плато, горы), микроклимата и своей

структурой горизонтальной зональности и высотной поясности. При-

мер: Кавказские горы).

• физико-географическая область (часть физико-географической страны,

обособившаяся, главным образом, за неоген-четвертичное время под

влиянием тектонических движений, морских трансгрессий, материко-

вых оледенений, с однотипным рельефом, климатов и своеобразным

появлением горизонтальной зональности и высотной поясности. При-

мер: Ставропольская возвышенность).

2. топологическая классификация ПТК:

• классы природных комплексов (горные и равнинные)

• типы (по зональному критерию)

• роды и виды (по характеру растительности и т.п.).

Таким образом, в системе физико-географического районирования, чем

выше ранг ПТК, тем он уникальнее, при топологической же классификации на-

оборот, чем выше ранг, тем меньше выражена его индивидуальность.

Географический прогноз – научное предвидение изменений или тенден-

ций развития природы того или иного региона.

6


Различают отраслевое и комплексное физико-географическое прогнози-

рование, предусматривающее научное обоснование изменений ряда взаимосвя-

занных и отдельных компонентов или всего ПТК.

Классификация географических прогнозов по заблаговременности:

• краткосрочные

• среднесрочные

• долгосрочные

Классификация прогнозов по охвату территории:

• глобальные

• региональные

• локальные

Экологическое прогнозирование предусматривает вначале анализ совре-

менного состояния ПТК, истории и тенденций его развития, на основе которого

и составляется прогноз.

Изменение ПТК регионального и локального уровня, прежде всего, про-

исходит в результате саморазвития. Этот процесс обусловлен внутренними

противоречиями, которые существуют между отдельными компонентами при-

родных комплексов и, в первую очередь, между живой и неживой природой.

Существует точка зрения, согласно которой все изменения ПТК делятся

на 3 вида:

• функционирование – устойчивые, часто повторяющиеся измерения

(например, суточные и годовые)

• динамика – существенные смены состояния ПТК, связанные конкрет-

ным фактором (например, изменением климата)

• эволюция – такое изменение, которое ведет в смене одного ПТК дру-

гим.

Вопрос классификации природно-территориальных комплексов, изме-

ненных человеком, до сих пор остается дискуссионным. Так, в одних научных

источниках указано, что к антропогенным ПТК следует относить лишь те, ко-

7


торые созданы человеком (оазисы, водохранилища); в других – что антропо-

генными являются как вновь созданные, так и измененные человеком ПТК.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

Задание 1

Изучив базовый материал, дайте систематическую оценку ПТК Ставро-

польского края по следующей схеме:

1. определите физико-географический район, страну;

2. выделите физико-географические области;

3. выделите классы, типы, роды и виды ПТК.

Задание 2

Назовите природно-антропогенные комплексы, расположенные в преде-

лах Ставропольского края.

Задание 3

Дайте оценку и прогноз влияния конкретного предприятия (на Ваш вы-

бор) на прилежащий ПТК.

ВОПРОСЫ ДЛЯ БЕСЕДЫ

1. Что такое ПТК?

2. В чем отличие ПТК от ландшафта?

3. Дайте классификацию ПТК.

4. Перечислите виды изменений ПТК.

5. Что такое географический прогноз? Как он связан с оценкой воздействия на

окружающую среду?

8


ЗАНЯТИЕ 2

ТИПОВЫЕ ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ, РЕКОМЕНДУЕМЫЕ

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Цель занятия: изучить основные формы документов, составляемых при

проведении экологической экспертизы; научиться составлять указанные доку-

менты


Типовые формы документов, оформляемых и применяемых при экологи-

ческой экспертизе, до сих пор окончательно не утверждены. Исключение со-

ставляет единая форма заключения государственной экологической экспертизы

(далее – ГЭЭ) и рекомендованные формы, прилагаемые к регламенту ГЭЭ.

В состав рекомендуемых документов входит:

1. письма органа ГЭЭ заказчику

• о возврате (в связи с некомплектностью представленной на ГЭЭ до-

кументации, или неоплатой по счету);

• о предоставлении дополнительных материалов,

• о проекте заключения ГЭЭ,

• о возвращении материалов, представленных на ГЭЭ, в связи с завер-

шением экспертизы;

2. форма счета для оплаты ГЭЭ;

3. извещение о проведении ГЭЭ или о возврате документации заказчику в

связи с неоплатой;

4. календарный план работы экспертной комиссии;

5. задание на проведение ГЭЭ;

9


6. задание экспертной группе на проведение ГЭЭ;

7. трудовое соглашение с экспертом ГЭЭ;

8. приказ о проведении ГЭЭ;

9. состав экспертной комиссии (со специализацией экспертов);

10. письмо-извещение органам государственной власти, общественным

организациям и др. о проведении ГЭЭ;

11. протоколы организационного заседания экспертной комиссии, рабо-

чего заседания экспертной комиссии, заключительного заседания экспертной

комиссии;

12.явочные листы;

13. индивидуальные заключения экспертов, особые мнения эксперта;

14. заключение группы экспертов;

15. заключение ГЭЭ;

16. приказ и извещение заказчика об утверждении заключения ГЭЭ;

17. письмо о выполнении поручения органов государственной власти по

проведению ГЭЭ;

18. информация о результатах ГЭЭ (для СМИ);

19. информация для финансирующих проект банковских органов об от-

рицательном заключении ГЭЭ;

20. акты о выполнении ГЭЭ и приемке выполненных экспертом работ;

21. ведомость для оплаты работ;

22. перечень документов, сдаваемых в архив.

Все названные документы рекомендуются не только для государствен-

ной, но и для общественной экологической экспертиза, если ее организаторы

рассчитывают на признание юридической силы заключения ГЭЭ.

10



Задание 1

Используя шаблон документа, приведенный в Приложении 1, составьте

Задание эксперту – члену экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы.

Документ составляется на листах формата А4, в письменной форме.

Задание 2

Используя шаблон документа, приведенный в Приложении 2, составьте

Задание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.


Задание 3

Изучите шаблон документа, приведенный в Приложении 3.

Составьте Заключение экспертной комиссии государственной экологиче-

ской экспертизы.



1. Перечислите рекомендованные к оформлению при проведении ГЭЭ доку-

менты.

2. Какие основные разделы содержит в себе заключение экспертной комис-

сии?

3. По какому принципу подбираются эксперты к работам по ГЭЭ?

4. Каким документом уведомляют заказчика об отказе в проведении ГЭЭ?

5. Что является основанием к отказу в проведении ГЭЭ?

11


ЗАНЯТИЕ 3

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ.

ПОТЕНЦИАЛ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ

Цель занятия: изучить и приобрести практические навыки расчета неко-

торых критериев оценки качества атмосферы, использующихся при проведении

ОВОС


Природный потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) — совокупность

метеорологических и климатических факторов, определяющих условия рассеи-

вания выбросов в атмосфере и ее самоочищение.

При районировании территории по ПЗА учитываются:

• Характеристики воздушного переноса (направление, абсолютные зна-

чения, интенсивность).

• Факторы, способствующие загрязнению атмосферы (штили, туманы,

изотермические инверсии, опасные скорости ветра).

• Факторы, способствующие самоочищению атмосферы (осадки, грады,

суммарная радиация, доза ультрафиолетовой радиации, безморозный

период и т.д.).

На территории России выделяется шесть классов ПЗА (рис. 3.1).

Высокую экологическую опасность при промышленном освоении терри-

тории определяет не только высокий потенциал загрязнения атмосферы, но и

другие климатические параметры, в частности степень экстремальности при-

родных условий. Кроме того, высокая вероятность экологической опасности

появляется при занятости ПЗА уже существующими или прогнозируемыми

техногенными нагрузками.

12


При выборе районов с заданной степенью экологичности при размещении

промышленного объекта предпочтение отдается территориям с низким потен-

циалом загрязнения атмосферы при отсутствии факторов, увеличивающих его.

В целом высокой экологической опасностью обладают территории с вы-

соким потенциалом загрязнения атмосферы (ПЗА-I), особенно в районах

сильной промышленной освоенности. Данные участки классифицируются сле-

дующим образом:

• Класс Ia характеризуется однородным по всем направлениям перено-

сом загрязняющих веществ, наименьшим на территории. Его объем не

превышает 10 – 12 млн м3/год при минимуме 5 – 6 млн м3, что опреде-

ляет предельно малую интенсивность переноса Кип = 1- 2. Он наблюда-

ется в Восточной Сибири (Ia1, Ia2, Ia4, Iа5), в Саянах и на Алтае (Iа3).

Факторы, способствующие загрязнению атмосферы, характеризуются

высокими значениями: повторяемость инверсий (изотермий) зимой –

95 – 100%, летом – 70 – 80 %. Вследствие большой меридиональной

протяженности района приходящая суммарная радиация варьирует в

широких пределах. По радиации, осадкам и расчлененности рельефа

выделяются: центральный (Ia1), северо-восточный (Iа2), юго-западный

(Iа3) и юго-восточный подрайоны (Iа4, Iа5). В подрайонах Iа4 и Iа5 высо-

кая степень экологической опасности загрязнения атмосферы возможна

не только за счет высокого ПЗА, но также за счет будущего промыш-

ленного освоения, в частности в зоне тяготения к трассе БАМа (Iа4).

13


Рисунок

3.1.

– Карта

-схема

«Районирование территории

по природному

потенциалу загрязнения атмо

сферы

» Классы

потенциала загрязнения атмо

сферы

(ПЗА

): I –

высокий опасны

й (ПЗА

-I);

II –

повышенны

й (ПЗА

-II)

; III

– умеренный

(ПЗА

-II

I); I

V –

пониж

енны

й (ПЗА

-IV

); V

– низкий

(ПЗА

-V);

VI –

очень

низкий

(ПЗА

-VI)

; VII

– территории с вы

сокой занятостью

ПЗА

промы

ш-

ленностью

; V

III –

границы

районов

и подрайонов;

IX –

индексы

районов

и подрайонов

14


• Класс Iб – слабый воздушный перенос по большинству направлений в

сочетании с умеренным переносом в одном каком-либо направлении.

Такие условия наблюдаются на северо-востоке Сибири (I61), в горах

Средней Азии и Казахстана (Iб2), Предуралье (Iб3), Закавказье (Iб4) и на

Кольском полуострове (Iб5). Повторяемость штилей велика – на северо-

востоке Сибири она составляет 40 – 50 %, а менее всего (около 20%) –

в Предуралье и горных тундрах Кольского полуострова. Опасные ско-

рости ветра в подрайонах Iб3 и 1б5 достигают 20%. Повторяемость ин-

версий и изотермий также велика.

Территории обладают высокой степенью экологической опасности за

счет высокого ПЗА, а также сильной промышленной освоенности территории

подрайона Iб5; средней, местами сильной промышленной освоенностью под-

района Iа4 и средней степенью промышленной освоенности территории под-

района Iб3. В этих подрайонах возможно размещение лишь малоотходных про-

изводств с высокой степенью очистки выбросов.

Следующая градация – территории с повышенным потенциалом за-

грязнения атмосферы (ПЗА-II), которым присуща повышенная экологическая

опасность, резко возрастающая в промышленно освоенных и урбанизирован-

ных районах и в районах действия экстремальных и стихийных процессов.

ПЗА-II характеризуется воздушным переносом, в 4 – 5 раз превосходящим

худшие условия разноса на территории при преобладании умеренного переноса

(Кип = 3 – 5) в сочетании со слабым или значительным переносом (Кип = 6 – 8) в

какой-либо одной четверти горизонта (классы IIа, IIб, IIв, IIг):

• Класс IIа характерен для юго-запада, юга (IIа1), а также запада ETC

(IIa2) и Прибайкалья (IIа3). Объем годового переноса составляет 20 – 30

млн м3/год (Кип = 4 – 5). Годовая повторяемость штилей невелика. Ин-

версий, изотермий в Прибайкалье – до 90 %, летом – около 60 – 70 %.

Часты туманы (до 40 – 60 дней в году). Для подрайонов IIа1 и IIа3 ха-

рактерна повышенная степень экологической опасности за счет повы-

шенного ПЗА и промышленной освоенности средней степени. В под-

15


районе IIа2 наблюдается высокая степень экологической опасности за

счет сильной промышленной освоенности.

• Класс IIб характерен для Северного Кавказа (IIб1), Центральной Яку-

тии (IIб2) и Буреинской низменности (IIб3). На Северном Кавказе воз-

душный перенос составляет 20 – 30 млн м3/год (Кип = 5), повторяемость

штилей – 10 – 20 %; в прочих подрайонах более значительная – 20 –

30%, а в подрайоне IIб3 – до 40%. Высока повторяемость инверсий в

Центральной Якутии: зимой – 95 – 100 %, летом – 80 – 85 %. На Север-

ном Кавказе высока повторяемость дней с туманом до 40 – 60 % в год.

Район Буреинской низменности, сильно подверженный влиянию мус-

сонов, характеризуется сезонными колебаниями количества осадков: от

500 – 600 мм летом, до – 75 мм зимой. Центральная Якутия отличается

засушливым климатом: летом осадки составляют 175 – 20 мм, зимой –

30 – 50 мм. Все подрайоны отличаются высокой степенью экологиче-

ской опасности за счет повышенного ПЗА.

• Класс IIв – слабый, умеренный и значительный перенос воздуха при

преобладании умеренного наблюдается на Кавказе (IIв1), в Карпатах

(IIв2) и на юге Западной Сибири (IIв3). Повсеместно зимой наблюдается

высокая повторяемость инверсий, особенно в Западной Сибири (90 – 95

95%), значительна повторяемость штилей. Первые два подрайона (IIв1,

IIв2) характеризуются повышенной степенью экологической опасности

за счет высокого ПЗА, а третий (IIв3) – высокой ее степенью за счет

сильной промышленной освоенности.

• Класс IIг занимает обширную территорию, на которой выделяется де-

вять подрайонов: юго-восточная часть ETC (IIг1/2), Приазовье (IIг1/2),

северо-восток ETC (IIг2/1), восток ETC (IIг2/2), Заволжье (IIr2/3), северо-

восточная половина Западной Сибири (IIг3), равнинный Казахстан

(IIг4), равнины Средней Азии (IIг5/1) и юг Средней Азии (IIг5/2). Для

юго-востока ETC, Приазовья и Средней Азии характерен умеренный и

значительный северо-восточный перенос (Кип = 7 – 8). В остальных

16


районах преобладает юго-западный перенос. Повторяемость штилей,

как правило, незначительна, но повторяемость инверсий высока. Под-

районы Приазовья, Казахстана и особенно Средней Азии подвержены

сильным пыльным бурям. В Средней Азии – самом запыленном рай-

оне – число дней с пыльными бурями превышает 40 – 60 в год. Для

подрайонов Средней Азии характерны и самые высокие суммы сол-

нечной радиации – до 140 – 160 ккал/см2•год – при самых малых в

бывшем СССР осадках – 100 – 200 мм/год.

Таким образом, территориям с повышенным потенциалом загрязнения

атмосферы присуща повышенная степень экологической опасности, которая

резко возрастает в районах старого промышленного освоения за счет уже суще-

ствующей занятости природного фона. Усложнение экологической обстановки

в регионе происходит при наложении на условия воздушного переноса экстре-

мальных и стихийных явлений – пыльных бурь, сильных местных ветров, по-

вышенной влажности, экстремальных температур и др.

Для территорий с умеренным потенциалом загрязнения атмосферы

(ПЗА-III) характерна низкая экологическая опасность промышленного освое-

ния, за исключением промышленных районов Среднего и Южного Урала и вы-

сокоширотных районов с экстремальными природными условиями:

• Класс IIIа1 характеризуется умеренным и значительным с преоблада-

нием умеренного, но местами сильным переносом на Дальнем Востоке

(Ша1). Перенос в юго-восточную четверть при продолжительном зим-

нем муссоне может достигать 40 – 50 млн м3год (Кип = 8), для осталь-

ных четвертей Кип = 4 – 5. Повторяемость опасных скоростей ветра не-

велика – более 10%, а штилей значительна – до 30 – 50%. Инверсии

часты во все времена года. Осадков выпадает до 700 – 800, мм, в теплое

полугодие – 500 – 600 мм. Приток солнечной радиации велик – до 110

– 120 ккал/см2•год, ультрафиолетовой – 60 – 65кВт•ч/см2•год. Подкласс

IIIa2 при такой же интенсивности переноса отличается от предыдущего

(IIIа1) направлением переноса – наиболее значительный перенос на-

17


правлен в северо-восточную четверть. Наблюдается на севере Сибири и

отличается от класса Ша1 существенно меньшей суммой осадков (350 –

400 мм), равномерно распределенных в течение года, а также значи-

тельно меньшей суммарной (около 75 ккал/см2 • год) и ультрафиолето-

вой (около 50 кВт •ч/см2 • год) радиацией.

• Класс IIIб: Характерно распространение умеренного и значительного

переноса, который наблюдается на северо-западе ETC (IIIб1/1 и IIIб1/2),

на Урале (IIIб2/1 и IIIб2/2) и в северной Якутии по нижнему течению

Лены (IIIб3). Во всех трех районах наибольший перенос направлен в

северо-восточную четверть (Кип = 9 – 10). Повторяемость штилей – 10

% на северо-западе ETC, наибольшая (около 30%) – в северной Якутии.

Северные части районов получают существенно меньшие количества

суммарной и ультрафиолетовой радиации. На северо-западе ETC эти

величины составляют 80 – 90 ккал/см2•год и 50 и 60 кВт•ч/ см2•год со-

ответственно, а на Урале 75 – 90 и 90 – 105 ккал/см2•год и около 55 и 65

кВт•ч/см2•год соответственно.

• Класс IIIв характеризуется умеренным, значительным и по крайней

мере в одной четверти сильным переносом, преимущественно в северо-

восточном направлении (Кип = 9 – 10). Повторяемость инверсий и опас-

ных скоростей ветра – 25%, осадков выпадает до 500 мм/год, зимой

часты инверсии, штили. По притоку солнечной радиации класс подраз-

деляется на два подкласса: северный (IIIв1) и южный (IIIв2).

Таким образом, в целом для территорий с умеренным потенциалом за-

грязнения атмосферы характерна низкая экологическая опасность за счет суще-

ствующего резерва ПЗА. Исключение составляют сильно промышленно осво-

енные территории Среднего и Южного Урала и высокоширотные районы с экс-

тремальными природными условиями, в которых отмечается высокая экологи-

ческая опасность при размещении промышленных объектов.

Четвертая градация – пониженный потенциал загрязнения атмосферы

(ПЗА-IV) – характеризуется низкой степенью экологической опасности.

18


• Класс IVa – умеренный значительный перенос с преобладанием значи-

тельного наблюдается в центре ETC и подразделяется на два подкласса

по величине приходящей радиации – северный (IVa1) и южный (IVa2) (в

северном подрайоне до 85, а в южном – до 95 ккал/см2•год). Наиболее

значителен перенос в северо-восточном направлении (Кип = 7 – 8). Ин-

версии круглый год. Осадков выпадает 500 – 600 мм/год.

• Класс IV6 – умеренный, значительный и сильный перенос с преобла-

данием значительного наблюдается на севере ETC и прилегающих к

нему районах Западной Сибири. Наибольший перенос происходит в се-

веро-восточном направлении (Кип = 7 – 8). Повторяемость штилей не-

велика – около 10%, а опасных скоростей ветра – 25%. Осадков до 400

мм.

Для районов с пониженным потенциалом загрязнения атмосферы (ПЗА-

IV) характерна низкая степень экологической опасности, которая возрастает

при сильной урбанизированности территории, например в районе IVa2.

Для следующих градаций (ПЗА-V и ПЗА-VI) с низкими значениями по-

тенциала загрязнения атмосферы возрастание экологической опасности про-

исходит в районах действия пыльных бурь и в районах побережий морей с вы-

сокой встречаемостью стихийных бедствий и экстремальным климатом.

Низкий потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА-V):

• Класс Va – значительный и сильный перенос (Кип = 10 – 12) в равной

степени охватывает районы нижней Волги (Va1) и Прикаспийской низ-

менности (Va2). Наибольший перенос происходит в двух противопо-

ложных направлениях – с северо-востока и с юго-запада. Повторяе-

мость штилей около 10%, опасных скоростей ветра – около 25%, ин-

версий зимой – около 90%, летом – около 70%. Различаются подрайоны

по степени засушливости: в северном осадков выпадает 300 – 400 мм, в

южном – 150 – 200 мм в год; по величине приходящей радиации – 110

и 120 ккал/см2•год соответственно; по числу дней с пыльными бурями,

19


которых больше в Прикаспийской низменности, что повышает потен-

циал загрязненности атмосферы.

• Класс Vб – значительный и сильный перенос, превосходящий мини-

мальный на порядок, наблюдается в Арало-Каспийском районе. Отме-

чается большая засушливость климата – осадков 100 – 150 мм/год;

большое поступление радиации (до 130 – 140 ккал/см2•год) и высокая

повторяемость пыльных бурь. Характерна низкая степень экологиче-

ской опасности за счет имеющегося резерва ПЗА, увеличивающаяся в

безлесных и подверженных действию пыльных бурь территориях.

Очень низкий потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА-VI) характерен

для северных и восточных побережий с сильным и очень сильным переносом

(Кип = 11 – 14), на которых выделяется девять районов: балтийский (VIa), вос-

точноевропейский (VIб), западносибирский (VIв), восточносибирский (VIг),

чукотский (VIд), камчатский (VIe), охотский (VIж), сахалинский (VIз) и при-

морский (VIи). Каждый из районов отличается особенностями воздушного пе-

реноса, который во всех случаях велик. Общим для этих районов различного

климата – от умеренного морского до субарктического и муссонного – являют-

ся частые штормы, малый приток радиации, избыточное увлажнение, обилие

туманов. Хорошо проветриваемые побережья Северного Ледовитого и Тихого

океанов обладают очень низким потенциалом загрязнения атмосферы, лучши-

ми условиями воздушного переноса на территории России с большим резервом

ПЗА, но крайне экстремальные природные условия и явления стихийного ха-

рактера создают здесь высокую степень экологической опасности при промыш-

ленном освоении.

Таким образом, на территориях с высоким потенциалом загрязнения ат-

мосферы и интенсивной промышленной освоенностью возможно размещать

лишь экологически безопасные производства с высокой степенью очистки. На

территориях, обладающих резервом ПЗА, возможно размещение с меньшими

ограничениями.

20



Задание 1

Оцените природный потенциал загрязнения атмосферы в регионе разме-

щения, используя карту (рис. 3.1) по следующим вариантам:

1. Севр Европейской часть России

2. Центральная часть Сибири

3. Юг Европейско части России

4. Север Западной Сибири

5. Поволжье

6. Дальневосточное Приморье

7. Север Сибири

8. Прибайкалье

9. Восточная Сибирь

10. Урал

11. Южная часть Сибири

12. Центральная Якутия

13. Саяны и Алтай

14. Арало-Каспийский регион

15. Северный Кавказ

Используя картосхему районирования территории по ПЗА и текстовую

характеристику к ней, дайте характеристику ПЗА в регионе размещения.

Задание 2

Сравните условия рассеивания выбросов в атмосфере в двух произвольно

выбранных пунктах России. Заполните таблицу 3.1.

21


Таблица

3.1.

– Сравнение

потенциала загрязнения атмо

сферы

(ПЗА

) в двух районах

Пункт

Характеристика воз-

душного

переноса

Факторы

, способст-

вующие

загрязнению

атмо

сферы

Факторы

, способствую

щие

само-

очищ

ению

атмосферы

Густота речной сети

ПЗА

направление годового переноса

абсолютное значение воздушно-го переноса

коэффициент интенсивности воздушного переноса

изотермические инверсии (% в год)

штили (% в год)

туманы (дни)

опасные скорости ветра (% в год)

осадки, мм/ год (равнина – горы)

грозы (дней в год)

суммарная радиация, ккал/см*год)

доля УФ-радиации (кВТ*ч/м*год)

Безморозный период (ней/год)

Пример:

Норильск

ЮЗ→

СВ

≈40

7

≈85

20-3

0

13

5,7

350-

500

5-8

75

50

103

0,4-

0,7

высокий

22



1. Как Вы понимаете термин природный потенциал загрязнения атмосферы?

2. От чего зависит ПЗА?

3. Где лучше размещать промышленный объект – на территории с низким или

высоким ПЗА?

4. Рационально ли размещать в России промышленные объекты на территори-

ях с очень низким потенциалом загрязнения атмосферы и почему?

5. Что такое метеорологический потенциал загрязнения атмосферы?

23


ЗАНЯТИЕ 4

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД

Цель занятия: изучить основные критерии оценки загрязнения поверх-

ностных вод, научиться рассчитывать гидрохимический индекс загрязнения

вод.


Оценка качества поверхностных вод (прежде всего степени их загрязнен-

ности) относительно хорошо разработана и базируется весьма представитель-

ном пакете нормативных и директивных документов, использующих прямые

гидрохимические и гидрологические методы и критерии оценки.

Гидрохимический индекс загрязнения воды (ИЗВ) позволяет сравнивать

водные объекты между собой, характеризуют изменения качества воды. ИЗВ –

это сумма нормированных к ПДК значений концентраций шести главных пол-

лютантов: в качестве обязательных – БПК5 и растворенный кислород, а также

четыре ингредиента с максимальным значением.

ИЗВ установлен Госкомгидрометом СССР и относится к категории пока-

зателей, наиболее часто используемых для оценки качества водных объектов

Этот индекс является типичным аддитивным коэффициентом и представляет

собой среднюю долю превышения ПДК по строго лимитированному числу ин-

дивидуальных ингредиентов:

ИЗВ= 1n

* ∑ CiПДКi

ni=1 (4.1)

где:

24


Ci – концентрация компонента (в ряде случаев – значение физико-

химического параметра);

n – число показателей, используемых для расчета индекса, n= 6;

ПДКi – установленная величина норматива для соответствующего типа

водного объекта.

Для расчета индекса загрязнения вод для всего множества нормируемых

компонентов, включая водородный показатель рН, биологическое потребление

кислорода БПК5 и содержание растворенного кислорода, находят отношения

Ci / ПДКi фактических концентраций к ПДК и полученный список сортируют.

ИЗВ рассчитывают строго по шести показателям, имеющим наибольшие значе-

ния приведенных концентраций, независимо от того превышают они ПДК или

нет.

При расчете ИЗВ для составляющих Ci / ПДКi по неоднозначно норми-

руемым компонентам применяется ряд следующих условий:

1. для биологического потребления кислорода БПК5 (ПДК – не более 3

мг O2/дм3 – для водоемов хозяйственно-питьевого водопользования и

не более 6 мг O2/дм3 – для водоемов хозяйственно-бытового и куль-

турного водопользования) устанавливаются специальные значения

нормативов, зависящие от самого значения БПК5:

Показатель БПК (мг О2/л) Значение норматива ПДК

Менее 3 3

От 3 до 15 2

Свыше 15 1

2. концентрация растворенного кислорода нормируется с точностью до

наоборот: его содержание в пробе не должно быть ниже 4 мг/дм3, по-

этому для каждого диапазона концентраций компонента устанавлива-

ются специальные значения слагаемых Ci/ПДКi:

25


Концентрация (мг О2/л) Значение слагаемого Ci / ПДКi

Более или равно 6 6

Менее 6 и до 5 12





Менее 1 60

3. для водородного показателя pH действующие нормативы для воды во-

доемов различного назначения регламентируют диапазон допустимых

значений в интервале от 6,5 до 8,5, поэтому для каждого сверхнорма-

тивного значения pH, выходящего за границы этого диапазона, уста-

навливаются специальные значения слагаемых Ci / ПДКi:

Значения рН ниже

диапазона нормы (< 6.5)

Значения рН выше

диапазона нормы

(> 8.5)

Значение

слагаемого

Ci / ПДКi

Менее 6,5 до 6 Свыше 8,5 до 9 2

Менее 3 до 5 Свыше 9 до 9.,5 5

Менее 5 Свыше 9,5 20

В зависимости от величины ИЗВ участки водных объектов подразделяют

на классы (табл. 4.1).

Устанавливается требование, чтобы индексы загрязнения воды сравнива-

лись для водных объектов одной биогеохимической провинции и сходного ти-

па, для одного и того же водотока (по течению, во времени, и так далее), а так-

же с учетом фактической водности текущего года.

26


Таблица 4.1. – Классы качества вод в зависимости от значения ИЗВ

Класс качества

воды

Характеристика состояния каче-

ства воды

Значение ИЗВ

I «очень чистая» 0,3

II «чистая» 0,3 – 1,0

III «умеренно загрязненная» 1,0 – 2,5

IV «загрязненная» 2,5 – 4,0

V «грязная» 4,0 – 6,0

Vi «очень грязная» 6,0 – 10,0

VII «чрезвычайно грязная» >10

Показатель химического загрязнения воды (ПХЗ-10) – суммарный по-

казатель химического загрязнения вод, названный «формализованным», рас-

считывается по десяти соединениям, максимально превышающим ПДК с ис-

пользованием формулы суммирования воздействий:

ПХЗ-10= С1ПДК1

+ С2ПДК2

+ ...+ С10ПДК10

(4.2)

где:

ПДКi – рыбохозяйственные нормативы;

Сi – концентрация химических веществ в воде.

При определении ПХЗ-10 для химических веществ, по которым «относи-

тельно удовлетворительный» уровень загрязнения вод определяется как их

«отсутствие», отношение С/ПДК условно принимается равным 1.

Для установления ПХЗ-10 рекомендуется проводить анализ воды по мак-

симально возможному числу показателей.

Комбинаторный индекс загрязненности. В гидрохимической практике

используется и несколько измененный, по сравнению с ИЗВ, метод интеграль-

ной оценки качества воды, по совокупности находящихся в ней загрязняющих

веществ и частоты их обнаружения. В этом методе для каждого ингредиента на

основе фактических концентраций рассчитывают баллы кратности превышения

27


ПДКвр – Кi , повторяемости случаев превышения Нi, а также общий оценочный

балл – Bi :

Кi=Ci

ПДКi (4.3)

Нi=NПДКi

Ni (4.4)

Bi=Кi*Hi (4.5)

где:

Сi – концентрация в воде i-го ингредиента;

ПДКi – предельно допустимая концентрация i-го ингредиента для водо-

емов рыбохозяйственного назначения;

NПДКi – число случаев превышения ПДК по i-му ингредиенту;

Ni – общее число измерений i-го ингредиента.

Ингредиенты, для которых величина общего оценочного балла больше

или равна единице, выделяются как лимитирующие показатели загрязненности

(ЛПЗ). Комбинаторный индекс загрязненности рассчитывается как сумма об-

щих оценочных баллов всех учитываемых ингредиентов. По величине комби-

наторного индекса загрязненности устанавливается класс загрязненности воды.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ Задание 1

В ноябре 2010 г. сотрудниками ГУП СК «Ставропольский ЦГМПР» с це-

лью выявления источников загрязнения было проведено обследование бассейна

р. Третья Речка и взяты на анализ пробы природных и сточных вод, поступаю-

щих в реку. Опробование проводилось по следующим створам:

28


• проба № 358 – створ 31-31, Левый приток р. Третья Речка, Северо-

западная промзона;

• проба № 359 – створ 31-14, р. Третья Речка, ниже Шпаковской птице-

фабрики;

• проба № 360 – створ 31-15, р. Третья Речка, под мостом рядом со сви-

нофермой;

• проба № 361- створ 31-11 (1), Ставропольская птицефабрика, сброс;

• проба № 362 – створ 31-11, Ставропольская птицефабрика, дренаж-

ный сброс;

• проба № 363 – створ 31-29, р. Третья Речка, ниже Ставропольской

птицефабрики.

Ниже в таблице приведены результаты опробования только по тем ингре-

диентам, концентрации которых превышают предельно-допустимые. Концен-

трации указаны в долях ПДК.

Таблица 4.2 – Результаты количественного химического анализа проб вод

р. Третья Речка

Ингредиент

ПДК,

рыб-хоз,

мг/дм3

Кратность превышения ПДК

проба

358

проба

359

проба

360

проба

361

проба

362

проба

363

БПК5 2,25 2,5 2,6 2,6 2,8 2,5 1,5

Ион аммония 0,5 7,6 4 7,6 38,4 2,9 -

Нитрит-ион 0,08 2,4 1,7 1,5 19,6 1,3 -

Фосфат-ион 0,2 1,8 - 1,8 22,4 2,3 -

Железо 0,1 3,2 2,1 2,8 10,3 3,4 1,5

Медь 0,001 3 3 - 6 5 -

Цинк 0,01 - - - - - 3

Свинец 0,006 7,5 - - 3,3 - -

Марганец 0,01 72,9 - - - - 7,1

Нефтепродукты 0,05 2,6 6,2 4,6 5,2 3,6 4

29


Дайте письменный анализ состояния водотока. Какие виды произ-

водств оказывают наибольшее воздействие на гидрохимические параметры ре-

ки? Почему превышения обнаружены именно по указанным ингредиентам?

Увеличится ли концентрация загрязняющих веществ в реке при увеличении

ливневого стока?

Задание 2

По результатам исследований воды в реке Ташла были проведены иссле-

дования и оформлены протоколы КХА. Обобщенная информация по результа-

там работ приедена в таблице 4.3. Изучив базовый материал к настоящему за-

нятию, оцените качество водотока. Выявите наиболее информативный крите-

рий.

Таблица 4.3. – Сведения о результатах КХА проб воды р. Ташла

Наименование

ингредиента

Дата отбора проб

27.07.2012 18.08.2012 08.09.2012 29.09.2012

Концентрация ингредиента, мг/дм3

1 2 3 4 5

Ион аммония 0,12 0,11 0,12 0,22

Железо общее 0,48 0,31 0,14 0,23

Кадмий 0 0 0 0

Магний 40,1 26,7 31,1 24,3

Марганец 2+ 0,15 0 0 0

Медь 0,004 0,002 0,003 0,008

Нитрат-ион 22,6 12,8 10,1 385

Нитрит-ион 1,7 0,75 1,134 0,712

Свинец 0 0,001 0,002 0

СПАВ 0,8 0 0 0

Сульфаты 216 245 252 207

Хлориды 59,5 59,6 62,4 70,9

30


Продолжение таблицы 4.3

1 2 3 4 5

Цинк 0,011 0 0 0

Кальций 96,1 120 109 103

Нефтепродукты 0,19 0,05 0 0,09

Сухой остаток 687 741 698 700

Фосфаты (Р) 2,7 0,489 0,583 1,68

БПК-5 5,6 7,6 5,1 6,2

Взвешенные вещества 263 68,8 14,6 105

K + Na 7,94 8,51 7,82 7,94

рН 49 83,7 93,4 98,4


1. Какие критерии оценки загрязнения поверхностных вод Вы знаете?

2. Что такое ИЗВ? Как его рассчитать?

3. Что такое ПХЗ-10? Как его рассчитать?

4. Что такое комбинаторный индекс загрязненности? От чего он зависит?

5. Какова основная задача оценки загрязнения поверхностных вод при выборе

места размещения производства?

31


ЗАНЯТИЕ 5

ОЦЕНКА ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА

ПРИ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ОБОСНОВАНИИ

РАЗМЕЩЕНИЯ АГРОЭКОСИСТЕМ

Цель занятия: изучить основы оценки и анализа загрязнения почв тяже-

лыми металлами в целях использования ландшафта для выращивания сельско-

хозяйственной продукции


Результаты гигиенических исследований загрязненных почв позволяют

оценивать степень опасности загрязнения вредными веществами по уровню их

возможного воздействия на системы «почва – растение», «почвы – микроорга-

низмы, биологическая активность», «почвы – грунтовые воды», «почва – атмо-

сферный воздух» и опосредованно – на здоровье человека. С гигиенической по-

зиции опасность загрязнения почвы определяется уровнем возможного ее отри-

цательного влияния на контактирующие среды, пищевые продукты и непосред-

ственно на человека, а также на биологическую активность почвы и процессы

ее самоочищения. И именно ПДК химических веществ в почве является основ-

ным критерием гигиенической оценки опасности загрязнения почв вредными

веществами.

Таким образом, превышение значения ПДК может рассматриваться в ка-

честве показателя экологического состояния почв, а именно степени их загряз-

нения или химической деградации. При том степень загрязнения почвы опреде-

ляется как отношение содержания загрязняющего вещества в почве к величине

его ПДК. Величина данного отношения является основанием для присвоения

32


конкретной почве балла деградации по 5-тибальой шкале (табл. 5.1).

Таблица 5.1. – Критерии оценки степени химической деградации почвы

по степени загрязнения тяжелыми металлами

Степень загрязнения

(превышения величины

ПДК, кратность по груп-

пам токсичности)

Степень деградации

0 1 2 3 4

I ˂ 1 1 – 2 2,1 – 3 3,1 – 5 > 5

II ˂ 1 1 – 3 3,1 – 5 5,1 – 20 > 20

III ˂ 1 1 – 5 5,1 – 20 21 – 100 > 100

Из таблицы 5.1 видно, что показатель загрязнения почвы дифференциро-

ван в соответствии со степенью токсичности анализируемого вещества. Если

для недеградированных почв показатель степени загрязнения меньше единицы

независимо от группы токсичности, то для крайней степени деградации (4 балл)

он должен быть превышен в 5 раз – по веществам 1-й группы, в 20 раз – для

веществ 2-й группы и в 100 раз – для 3-й группы токсичности.

Если нет возможности учесть весь комплекс химических веществ, загряз-

няющих почву, оценку проводят по наиболее токсичным веществам, то есть от-

носящиеся к наиболее высокому классу опасности. При отсутствии в докумен-

тации класса опасности химических веществ, приоритетных для почв иссле-

дуемого района, их класс опасности J может быть определен по следующей

формуле:

J=lg ASαM(ПДК)

(5.1)

где:

А – атомный вес соответствующего элемента;

S – растворимость в воде химического соединения, мг/л;

М – молекулярная масса химического соединения, в которое входит дан-

ный элемент;

33


α– среднее арифметическое из шести ПДК химических веществ в разных

пищевых продуктах (мясо, рыба, фрукты, хлеб, овощи).

При оценке опасности загрязнения почв химическими веществами следу-

ет учитывать следующее:

• опасность загрязнения тем больше, чем выше фактические уровни со-

держания контролируемых веществ в почве по сравнению с ПДК;

• опасность загрязнения тем больше, чем выше класс опасности контро-

лируемых веществ;

• буферность почвы, влияющую на подвижность химических элементов,

что определяет их воздействие на контактирующие среды.

Оценка уровня загрязнения почв как индикаторов неблагоприятного воз-

действия на здоровье населения проводится по показателям, разработанным

при сопряженных геохимических и геогигиенических исследованиях окру-

жающей среды городов. Такими показателями являются коэффициент концен-

трации химического вещества Кс и суммарный показатель загрязнения Zс.

Для количественной оценки степени загрязненности почв рассчитывается

коэффициент техногенной концентрации элемента (Кс):

Кс=КобщКфон

(5.2)

где:

Кобщ – содержание элемента в исследуемой почве;

Кфон – фоновое содержание элемента в почве.

При загрязнении почвы двумя и более элементами производится расчет

суммарного показателя загрязнения:

Zc=∑Kc-(n-1) (5.3) где:

Кс – коэффициенты техногенной концентрации элементов, превышающие

1;

n – число элементов с Кс > 1.

34


Оценка опасности загрязнения почв комплексом металлов по показателю

Zс, отражающую дифференциацию загрязнения воздушного бассейна, как ме-

таллами, так и другими наиболее распространенными ингредиентами (пыль,

оксид углерода, оксиды азота), проводится по оценочной шкале, приведенной в

таблице 5.2. Градации оценочной шкалы разработаны на основе изучения пока-

зателей состояния здоровья населения, проживающего на территории с различ-

ным уровнем загрязнения почв.

Таблица 5.2. – Ориентировочная оценочная шкала опасности загрязнения

почв по суммарному показателю загрязнения Zс

Категория

загрязнения

почв

Значение

Zс

Изменения показателей здоровья населения

в очагах загрязнения

Допустимая Менее 16

Наиболее низкий уровень заболевания детей и ми-

нимальная частота встречаемости функциональ-

ных отклонений

Умеренно

опасная 16 – 32

Увеличение уровня общей заболеваемости

Опасная 32 – 128

Увеличения уровня общей заболеваемости, числа

часто болеющих детей, детей с хроническими за-

болеваниями, нарушениями функционального со-

стояния сердечно-сосудистой системы

Чрезвычайно

опасная Более 128

Увеличения уровня общей заболеваемости детско-

го населения, женщин с нарушением репродуктив-

ной функции (увеличение числа преждевременных

родов и др.).

Для более полно оценки загрязнения почв рекомендуется применять оба

показателя и принимать в расчет тот, который окажется более жестким.

При оценке степени загрязнения растительной продукции наиболее рас-

пространенным методом также является использование ПДК. Однако рекомен-

35


дуется использовать и дополнительные показатели, полученные при биотести-

ровании, биоиндикации и иными методами.

Одним из таких показателей является коэффициент биоаккумуляции (Кв):

Кв=кркп

(5.4)

где:

Кр – концентрация элемента в растении;

Кп – концентрация растения в почве.

Этот показатель может характеризовать степень эффективности работы

защитных систем растений, предотвращающих поступление избыточных коли-

честв токсичных элементов в биомассу и степень опасности элемента. Высокое

его значение свидетельствует о значительной биоаккумуляции токсичного эле-

мента и, следовательно, его опасности.

Важно отметить, что данный коэффициент не является постоянной вели-

чиной и может изменяться в зависимости от обеспеченности растений элемен-

тами питания, от нормы внесения органически удобрений и известковых мате-

риалов. То может быт связано со способностью почвы связывать токсичные

элементы в малоподвижные формы и особенностями корневых систем растений

выделять различные кислоты в почву.

В зависимости от определенной степени химической деградации почв мо-

гут применяться различные мероприятия по и очищению (табл.5.3).

36


Таблица 5.3. – Мероприятия по использованию почв в зависимости от и

загрязнения тяжелыми металлами

Уровень содержания

тяжелых металлов

Мероприятия

Очень никое, низкое Для биологически важных элементов (цинк, медь и

т.п.) необходимы микроудобрения в зависимости от

содержания подвижных форм соединений элементов в

почвах и содержания их в продукции

Среднее Не требуются

Повышенное Устранение влияния источника загрязнения и периоди-

ческий контроль почв и продукции

Высокое Обязательно устранение влияния источника загрязне-

ния, постоянный контроль содержания тяжелых метал-

лов в почвах и продукции

Очень высокое (низ-

кий уровень загрязне-

ния)

Подбор сельскохозяйственных культур, не накапли-

вающих тяжелые металлы, комплекс агротехнических

мер по уменьшению поступления тяжелых металлов в

продукцию (известкование, применение органических

и минеральных удобрений); исключение выращивания

зеленых культур и овощей

Среднее загрязнения Выращивание культур, не накапливающих тяжелые

металлы (зерновые на зерно, семенники трав, техниче-

ские культуры, сажены плодовых и ягодных культур,

цветоводство) с обязательным применением комплекса

агротехнических мер по снижению поступления тяже-

лых металлов в продукцию

Высокое, очень высо-

кое загрязнение

Исключить выращивание культур для продовольствен-

ных целей. Необходимы дополнительные разработки

по рекультивации почв

37



Задание 1

Изучаемая территория площадью 45 га (1500 х 300 м) находится вблизи

бывшего завода железобетонных изделий. На основании проведенных исследо-

ваний установлено, что почва лугово-черноземная тяжелосуглинистая в ком-

плексе с солонцами. Содержание тяжелых металлов было различным в зависи-

мости от удаления участка от завода (табл. 5.4).

Таблица 5.4. – Валовое содержание тяжелых металлов в почве в зависи-

мости от удаления участка от завода, мг/кг

Удаление от завода,

м

Медь Цинк Мышьяк Кадмий Ртуть Свинец

10 220 600 15,5 10,0 3,0 300

25 180 500 13,0 8,2 2,8 280

50 160 400 12,0 8,0 2.5 260

75 150 350 11,5 6,5 2,4 250

100 145 320 10,8 6,2 2,1 240

125 140 300 10,5 4,1 1,9 230

150 135 280 10,0 2,9 1,6 210

175 130 260 9.0 2,7 1,4 180

200 125 250 7,0 2,5 1,2 150

250 120 240 6,0 2,3 1,0 130

300 118 235 5,5 2,1 0,9 120

38


Таблица 5.5. – Валовое содержание химических элементов в лугово-

черноземной почве, мг/кг

Элемент Фоновое содержание ПДК и ОДК в почве с

учетом фона

Ртуть 0,05 2,1

Медь 20,0 132,0

Свинец 10,0 130,0

Кадмий 0,10 2,0

Цинк 50,0 220,0

Мышьяк 3,9 10,0

Проанализируйте данные по содержанию тяжелых металлов в почве и

дайте оценку по степени химической деградации почвы на расстоянии:

а) от 10 до 100 м;

б) от 100 до 300 м.

Рассчитайте коэффициенты техногенной концентрации элементов в поч-

ве, а также суммарный показатель загрязнения почвы на расстояниях: 10, 100 и

300 м от завода.

Задание 2

На расстоянии 100 – 300 м от завода желеобтонных изделий (см. задание

1) выращивались горох, ячмень, пшеница, овес, капуста, свекла, морковь и

картофель. Произведенная продукция была отправлена на экспертизу,

результаты которой преставлены в таблице 5.6.

Определите коэффициенты биоаккумуляции тяжелых металлов почвы

растительной продукцией.

39


Таблица 5.6. – Содержание тяжелых металлов в растительной продукции

на расстоянии 100 – 300 м от завода, мг/кг

Продукция Медь Цинк Мышьяк Кадмий Ртуть Свинец

Пшеница 9,0 80,0 0,4 0,6 0,02 1,3

Ячмень 9,6 90,0 0,5 0,7 0,02 2,4

Овес 9,0 82,0 0,4 0,6 0,02 1,5

Горох 9,5 90,0 0,3 0,9 0,05 2,1

Капуста 4,5 55,0 0,4 0,5 0,015 1,4

Свекла 4,2 60,0 0,2 0,8 0,03 1,4

Морковь 4,3 53,0 0,2 0,5 0,01 1,2

Картофель 4,3 70,0 0,4 0,7 0,01 3,2

Дайте рекомендации об использовании территории под агроэкосистемы.


1. Какие параметры определяют химическую деградацию почвы?

2. Какие изменения претерпевают тяжелые металлы в почве?

3. Какое влияние оказывают тяжелые металлы на почву?

4. От чего зависит аккумуляция тяжелых металлов растениями?

5. Какие основные приемы следует провести для улучшения состояния почвы,

загрязненной тяжелыми металлами?

40


ЗАНЯТИЕ 6

МАТРИЧНЫЙ МЕТОД ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Цель занятия: изучить матричный метод оценки воздействия на окру-

жающую среду, научиться строить различные виды матриц.


При применениии матричного метода оценки воздействия любой

хозяйственной дятельности на окружающую среду исользуют 4 вида матриц:

1. Перечн типов воздействия (список воздейстий на компмоненты

природы и изменения в них от видов хозяйственной деятельности);

2. Списки объектов, испытывающих воздействие и изменияющихся по

этим воздействием (объекты хозяйственной деятельности, влияющие

на компоненты природы и испытыващие воздействие от этих

изменений);

3. Простейшие причинно-следственные матрицы, устанавливающие

ваимодейсствие типов воздействия и объектов, испытывающих

воздейсствие;

4. Сложные матрицаы экологических последствий хозяйственной

деятельности и обратных реакций.

Перечни типов воздействия либо списки компонентов природной среды,

изменяющихся под воздействием, служат основой простых и сложных

контрольных листов. На базе этих взаимодействий можно вявить как

первичные изменения в природ, х распространения, так и последующие

41


оратные реакции, вляющие на дятельность человека, и последствия этого

влияния. Кроме того, возможно установление цепных реакций, изменение в

компонентах природной среды, волеченных в цепные реакции.

Матричный метод позволяет охватить ве составвляющие экосистем.

Устанавливаются возможные значимые измеения в элементах экосистем. При

необходимости определяются количественные показатели изменений, дается их

оценка. Воможен отбор альтернаттивных вариантов с наименьшим

орицательным воздействием на компоненты окружающей среды как в период

деятельности, так и в последующие периоды. Рассматриваются остояния

экосистем при возможной аварийной или нештатной ситуации. При этом

изучаются масштабы действия, изменение колиичесственных показателей в

структурных элемнтах биосферы, проноз этих состояний.

На рисунке 6.1 схемытично представлены типы описанных выше матриц:

от простых до более сложных, пзволяющих проследить распространение

изменений в приоде обратное влияние измененной природы на деятельость

общества, а такж последствия этого влияния, т.е. распространение

последйствий в общействе и цепные реакции в деятельности чеовека.

42


Рисунок 6.1. – Типы матриц


Задание 1

Постройте различные виды матриц (табл. 6.1 – 6.3), позволяющих вы-

явить отрицательные прямые и косвенные последствия в экосистеме от воздей-

ствия объектов хозяйственной деятельности и обратное действие на эти объек-

ты.

Для заполнения матрицы 6.1 необходимо отразить многочисленные взаи-

модействия человека по вида хозяйственной деятельности и компонентам при-

роды в изменениях этих компонентов. Они могут иметь отрицательную и по-

ложительную направленность. Например, при осушении болот в гидросфере

43


нарушается питание рек, изменяется уровень грунтовых вод, в видовом составе

растительности увеличивается обилие мезофильных растений и т.п.

Таблица 6.1. – Матрица «Виды воздействий на компоненты природы и

изменения в этих компонентах»

Компонент при-

роды

Вид деятельности для увеличения площади пашни

Осушение болот Распашка целин-

ных земель

Раскорчевка лес-

ных массивов

Изменения в компонентах природы

Педосфера

Гидросфера

Тропосфера

Флора

Фауна

Человек

В матрице 6.2 на примере интенсификации сельского хозяйства изучают-

ся виды обратной связи. Необходимо рассмотреть, каким образом измененные

компоненты природы могут оказать негативное влияние на элементы интенси-

фикации. Возможны варианты изменений, конкретно по полям севооборота,

культуре, определенной агротехнике, видам минеральных удобрений и средств

химической защиты растений. Например, применение сельскохозяйственной

техники повышает плотность, крошение, микробиологическую активность поч-

вы. Все эти факторы снижают плодородие почвы, уменьшают продуктивность

пашни.

44


Таблица 6.2. – Матрица «Объекты, влияющие на компоненты природы и

испытывающее воздействие от этих изменений»

Измененные

компоненты

природы

Интенсивное ведение сельского хозяйства

Применение

минеральных

удобрений


химических

средств защиты

растений

Использо-

вание

современ-

ной техники

Селекция но-

вых сортов

сельскохозяй-

ственных

культур

Отрицательные последствия в деятельности производства

Педосфера

Гидросфера

Тропосфера

Флора

Фауна

Человек

В матрице 6.3 раскрываются виды цепных реакций происходящих в из-

мененных компонентах природы при определенных видах хозяйственной дея-

тельности. Выявляются изменения в элементах биосферы, приводящие к нару-

шению равновесия и стационарного состояния конкретных экосистем. Напри-

мер, почва под влияние строительства водопровода в таежной зоне, где глубина

промерзания составляет 3 и более метра претерпевает существенные изменения

в водном режиме, аэрации и других показателях. Эти показатели изменяют ви-

довую структуру растительности, животного мира территории.

45


Таблица 6.3. – Матрица «Виды деятельности, оказывающие влияние на

компоненты в природе и вызывающие цепные реакции в природных

экосистема»

Компоненты,

вовлеченные в

цепные

реакции

Виды деятельности

Строительство водопровода в

таежной зоне

Сохранение искусственного

водоема для хозяйственно-

питьевых елей

Измененные компоненты природы

Литосфера Живые

организмы

Тропосфера Гидросфера

Задание 2

Выполнив задание 1, напишите заключение по всем типам матриц о про-

ведении ОВОС на намечаемую деятельность. Выявите оптимальный вариант

хозяйственной деятельности.


1. Дайте определение видам экологического обоснования объектов хозяйствен-

ной деятельности.

2. Что такое матричный метод ОВОС?

3. Какие типы матриц вы знаете?

4. Определите содержание деятельности по оценке воздействия на окружаю-

щую среду сельскохозяйственных предприятий.

5. Определите возможные степени риска для окружающей среды сельскохозяй-

ственного производства.

46


ЗАНЯТИЕ 7

ПОШАГОВАЯ СХЕМА ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ

Цель занятия: изучить системы пошаговой оценки воздействия на окру-

жающую среду планируемой деятельности


Прогнозная оценка значимости воздействий намечаемой деятельности на

окружающую среду представляет собой одну из наиболее важных стадий про-

цесса ОВОС. Целью этой стадии является установление того, какие изменения

могут произойти в окружающей среду в результате осуществления каждой из

рассматриваемых альтернатив, а также оценка важности или значимости этих

изменений.

Безусловно, предсказание воздействий на окружающую среду является не

самоцелью, а средством информирования лиц, принимающих проектные,

управленческие и иные решения. В идеале, опираясь на результаты ОВОС, ор-

ганы и лица, принимающие решения, общественность, иные заинтересованные

стороны смогут сказать, какой из предлагаемых вариантов намечаемой дея-

тельности (включая «нулевой вариант» – отказ от данной деятельности) пред-

почтительнее.

Предсказание воздействий обычно осуществляется по отдельным компо-

нентам окружающей среды. Впоследствии может быть проведен анализ того,

как изменения в различных средах могут взаимодействовать друг с другом, а

также анализ общей значимости воздействия на окружающую среду по всем

компонентам вместе.

Обычно проводят оценку воздействий на:

• воздушную среду;

47


• водную среду (поверхностные воды);

• почвы и подземные воды;

• шумовую обстановку;

• экосистемы, растительный и животный мир;

• черты ландшафта и визуальную обстановку;

• социально-экономическую обстановку;

• культурно-историческое наследие.

По первым семи из эти компонент существует 6-тишаговая процедура

предсказания воздействий, оценки значимости и разработки мер по уменьше-

нию воздействию:

Шаг 1: определение возможных воздействий.

Шаг 2: изучение существующих природных условий.

Шаг 3: ознакомление с соответствующими стандартами, нормами.

Шаг 4: предсказание (величины) воздействий.

Шаг 5: оценка (значимости) воздействий.

Шаг 6: выработка мер по уменьшению воздействий.

Таблица 7.1. кратко описывает содержание данных шагов для каждого из

семи компонентов окружающей среды.

Оценка воздействия на историко-культурное наследие предлагается по

несколько отличной схеме, поскольку:

• невозможно выявит потенциальные воздействия намечаемой деятель-

ности до того, как выявлены историко-культурные объекты в районе

влияния;

• практически невозможно «уменьшить» воздействие проекта на истори-

ко-культурные объекты методами, отличными от перемены площадки

или отказа от осуществления данной альтернативы.

В данном случае первая стадия включает определение известных куль-

турных, исторических и археологических ресурсов, включая памятники исто-

рии и культуры, религиозные памятники и объекты. Информацию по ним мож-

48


но получить у местных властей, соответствующих общественных организаций,

в государственных регистрах памятников, научных учреждениях.

Вторая стадия касается выявления потенциальных (не занесенных в спи-

ски) культурных и иных ресурсов, особенно те, которые важны для местного

населения, в т.ч. национальных меньшинств. Информацию о них можно полу-

чить только полевыми методами (включая проведение опросов населения, по-

сещения площадок и т.п.).

На третьей стадии необходимо определить значимость историко-

культурного наследия, затрагиваемого планируемой деятельностью. Особенно

важно понять, являются ли выявленные на стадии 2 объекты достаточно важ-

ными для отнесения их к категории памятников истории и культуры.

На четвертой стадии определяются возможные воздействия планируемой

деятельности на объекты историко-культурного наследия на всех стадиях ее

осуществления: от строительства до вывода из эксплуатации. Воздействия, как

и в других случаях, могут быт прямые (например, снос исторического здания) и

косвенные (например, эрозия почв, возникшая в результате проекта, разрушает

археологический объект), так же как и значительные и незначительные.

На пятой стадии происходит выбор альтернатив и мер по уменьшению

воздействий (например, изменение масштаба проекта, сохранение, реставрация

и защита памятников (вместо их сноса), перенесение объектов на другое место,

спасение археологических ценностей).

Кроме того, ели намечаемое строительство будет происходить в районе,

где возможны археологические находки, хотя они не были выявлены в процессе

ОЭВ, рационально разработать план действий на случай обнаружения археоло-

гических ценностей в процесс строительства и эксплуатации.

49


Таблица

7.1.

– Ш

аги процедуры

предсказания воздействий

Объект

оценки

Шаги процедуры

оценки

Определение

возмож

ных

воздействий

Описание суще-

ствующих

усло-

вий

Ознаком

ление

с существую

-щим

и требо-

ваниями

Предсказа

-ние величи

-ны

воздейст-

вий

Оценка значи-

мости воздейст

-вий


и

вклю

чение в проект

мер по

уменьше-

нию


1

2 3

4 5

6 7

Воздушная

среда


типов и коли

-честв вы

бро-

сов в атмо

-сферу и их



ре-

гиона воздейст

-вия

Описание суще-

ствующих

ме-

теоусловий

уровня

фонового

загрязнения

ПДК

, ОБУ

В

по воздухе

Инструкции

по расчету

рассеивания

загрязнений


моделей мас-

сового

ба-

ланса и мо

-делей рас-

сеивания

Сравнение

воз

-действий

со

стандартами


возмож

ного

влияния на

кри

-тические

группы

населения и уяз-

вимы

е р ецепто-

ры экосистем

Уменьшение

неор-

ганизованных вы

-бросов

Ограничение

сжи-

гания отходов

Очистка

выбросов

точечными

источ

-никами

Ограничение

типов

прим

еняемо

го топ

-лива

Поверхност-

ные воды


объема

водо-

забора

и сбро-

сов в водную

среду

Оценка сущест-

вующего стока,

качества

воды

, типов водополь

-зования

ПДК

, ОБУ

В

по воде,

огра-

ничения на

водопользо

-вание

Метод

мас

-сового

ба-

ланса

Модели раз-

бавления

Модели вод-

ных экоси-

стем

Сравнение

воз

-действий

со

стандартами

Влияние

на кри-

тические

водны

е экосистемы

и

типы

водополь-

зования

Схемы

эфф

ектив-

ного

водопотребле-

ния

Уменьшение

неор-

ганизованного сто-

ка и

эрозии

Очистны

е соору-

жения

50


Продолж

ение

таблицы

7.1

. 1

2 3

4 5

6 7

Почвы

и

подземны

е воды

Изъятие

плодород-

ного

слоя

Складирование

от-

ходов

Водозабор

из п

од-

земн

ых источников

Типы

почв,

зем-

лепользование

Гидрология

грунтовы

х и

подземны

х вод,

их

использова-

ние

Ограниче-

ния на

земл

е-пользова

-ние и ис

-пользова

-ние под-

земн

ых

вод

Качественны

е ме

-тоды

(сходные

проекты

) Мол

фильтрации

и транспорта

за-

грязнений

Сравнени е

с

требованиями

по

земл

еполь-

зованию

и во-

допользова

-нию

из п

од-

земн

ых ис

-точников

Экспертная

оценка

кри

-тичности

ут-

раты

почвы

Контроль эрозии

, оборотное зем-

лепользование

Эфф

ективность

водопотребления

Гидроизоляция и

другие

меры

для

ограничения

проникания

за-

грязнений в под-

земн

ые воды

Шум

овое

загрязне

-ние

Шум

во время

строительства

Шум

во время экс-

плуатации

Типичный шум

для данной

ме-

стности;

данны

е измерений

Распределение

населения

ПДУ

шум

а Стандарты

ВОЗ

Модели распро

-странения шум

а (разны

й уровень

слож

ности)

Сравнение

воздействия

со стандарта

-ми

Приемлемо

-сти ти

-па

/уровня

шум

а для на

-селения

(со

сходны

ми

проектами)

Влияние

на

экосистемы

(литературны

е данные)

Шум

озащ

итны

е барьеры

Время

проведе

-ния строитель-

ных работ

Стандарты

на

технику и обору-

дование

Размещ

ение

объ

-екта

, проектиро

-вание сооруж

е-ний

51


Продолж

ение

таблица

7.1

. 1

2 3

4 5

6 7

Флора

и

фауна

Изъятие

земель

Попадание

токси

-кантов

в экосисте-

мы

Шум

и другое бес-

покойство

Чужие

виды

Списки биоло-

гических

видов

в

районе

воздей-

ствия,

биоразно-

образие,

редкие

виды

Описание мест

обитания

, экоси

-стем

и сукцес-

сий

Наличие

ООПТ,

особых

мер по

за-

щите рас-

тений и

животны

х

Качественны

е ме

-тоды

(анализ м

ест

обитания

и воз

-действия

на них

проекта)

Количественны

е мо

дели

экосистем

Анализ сходных

проектов

Редкость

ви-

дов

Роль

видов

в

экосистемах

Уникальность

экосистем

Устойчивость

/ уязвимо

сть

экосистем

Предотвращение


(на-

прим

ер, буф

ер-

ные зоны

) Исправление

по-

следствий

(на-

прим

ер, искусст

-венные посадки

леса

)

Визуаль

-ны

е воз-

действия

Новые здания

, со-

оруж

ения

и процес-

сы, дом

инирую

щие

в визуальном

поле

Новые здания

и со-

оруж

ения

, нетипич

-ны

е для данной

ме-

стности

Разруш

ение

и изме-

нение характерны

х визуальных харак-

теристик

(лесов

, зданий

и пр.

)


района

воздей-

ствия и ценных

визуальных ре

-сурсов

(напри

-мер,

парков,

па-

мятников

) Опросы

населе-

ния

Требова-

ния по

ар-

хитектуре

и охране

сущест-

вующих

ландшаф

-тов

(обы

ч-но

местно-

го уровня)

Описат ельны

й подход

с фото-

графиями

сущ

е-ствующих

видов

, на

которые нало

-жен

вид

проекта

Полуколичест-

венное

определе-

ние ценности

ви-

дов с проектом

и

без п

роекта

Ком

пьютерное

мо

делирование

«видим

ости

» про-

екта

Соотнесение

с

существую

-щим

и требо-

ваниями

Опросы

насе-

ления и

«пользовате-

лей»

района

Покраска,

мате-

риалы

, архитек

-турные решения

«Зеленые пояса»

и другие

барьеры

вокруг

сооруже-

ний

Перенос

части

сооруж

ений

под

земл

ю

52


Продолж

ение

таблица

7.1

. 1

2 3

4 5

6 7

Социаль

-но

-эконом

и-ческие

воздейст

-вия

Количество рабочих

мест

(строительство

и эксплуатация

) Платы

из о

бщест-

венных фо

ндов

и

поступления в эти

фонды

Изменение

в земл

е-пользовании и по

-следую

щей

за-

стройке

Изменение

цен

на

недвиж

имость

Влияние

на сани

-тарно-

эпидемиологиче

-скую

обстановку,

контроль

стихий-

ных бедствий

Влияние

на рекреа

-ционны

е возмож

но-

сти


«региона

влия-

ния»

(например,

адми

нистратив-

ные район)

Сбор статисти

-ческих

данны

х по

социально

-эконом

ической и

демо

графиче-

ской

обстановке

в регионе влия

-ния

- Описательны

е методы

(количе-

ственные

качест-

венные)

Экономи

ческие

мо

дели

Воздействие

сходны

х проектов

Сравнение

аль

-тернатив

развития

Сравнение

с

требованиями

и стандартами

Сравнение

в

географи

чески

усредненной

для района

величиной

Длительность,

затронутое

население,

обратимо

сть


Зависят от

типа

воздействия.

Мо-

гут вклю

чать

ме-

ры по улучше-

нию

деятельно

-сти комм

уналь-

ных и му

ници

-пальны

х служ

б,

взносы

в местные

бюдж

еты

и т

.п.

53



Задание 1

По матрице, заполненной в занятии № 6 предложите меры по уменьше-

нию выявленных воздействий на компоненты окружающей среды, а также

иные объекты оценки.

Задание 2

Пользуясь базовым материалом, проведите оценку воздействий строи-

тельства и эксплуатации нового жилого микрорайона вблизи с. Татарка Шпа-

ковского района Ставропольского края.

Ниже приведено описание памятника историко-культурного наследия

«Татарское городище», расположенного в 1,5 км от планируемой застройки.

Описание представлено на историческом интернет-портале «Город Креста»

(www.gorogkresta.ru):

«Татарское городище занимает территорию общей площадью около 200

га. Все три городища образуют части крупного древнего единого поселения,

связанного общей системой оборонительных сооружений и коммуникаций, ко-

торое занимало выгодное стратегическое положение на южном краю Ставро-

польской горы. В середине века здесь проходила одна из северных дорог Вели-

кого Шелкового Пути.

По данным ученых, у Ставрополя есть несколько исторических предше-

ственников. На месте Третьего городища стоял средневековый город.

Центральное городище – самое укрепленное и насыщенное интересными

объектами. Его площадь составляет 40 гектаров. С северной стороны оно за-

щищено тройной линией валов и рвов с каменной стеной. На подступах к жи-

лой местности создавались препятствия, форпостом служила выдвинутая в поле

башня на холме. Несмотря на то, что прошло более тысячи лет, валы и рвы хо-

рошо сохранились. Вода и ветер сгладили их формы, но и теперь валы возвы-

шаются более чем на десять метров ˂…>. Ботаники, исследовав флору, на валах

54


поразились разнообразию их видов. Только степных растений здесь установле-

но около ста видов.

Грунтовая дорога ведет на обширную поляну, занимающую центральную

часть городища ˂…>. За миллионы лет Ставропольская гора поднялась над

уровнем моря до максимальной отметки 659 метров. Она подвержена эрозиям и

оползням. Но уберечься от этого ей помогает реликтовый лес. Ставропольская

возвышенность на юге примыкает к предгорьям Кавказа и служит природным

мостом, связывающим степной мир с миром предгорья и гор. По ней издревле

осуществлялись этнические контакты между горцами и степняками, населени-

ем юга и севера. Здесь в древности и средневековье пролегали важнейшие меж-

дународные коммуникации, связывающие через Кавказские проходы степи Ев-

разии с Закавказьем и Ближним Востоком. Следующая История Татарского го-

родища связана с великими переселениями народов, приходивших с востока. В

VIII – X веках нашей эры оно входило в состав Хазарского каганата. В это же

время здесь создавались основные сооружения, сохранившиеся до наших дней.

На краю поляны два холма. Здесь были башни, усиливающие оборону средне-

векового поселения изнутри. На вершинах холмов видны глубокие провалы,

связанные с обрушением подземных помещений башен. С вершин этих холмов

на юг в ясный день открывается широкая панорама Предкавказья и Северного

Кавказа. На переднем плане расстилается ровная поверхность городища, по-

росшая степными травами, кустарником и лесом. За ней на низких грядах вид-

ны строения окраины села Татарка. Дальше возвышаются гора Стрижамент и

хребет Недреманный. Широкий обзор, открывающийся с башен, свидетельст-

вует о том, что помимо оборонительной они выполняли наблюдательную

функцию. В случае опасности подавались сигналы, позволявшие жителям го-

родища своевременно принять меры охраны.

˂…>

Выходя за пределы городища, мы пересекаем древнюю дорогу и оказыва-

емся в верховьях ручья Каскадного. На противоположном берегу ручья распо-

лагается могильник. Раскопки этого склепового могильника ведутся и сегодня,

55


продолжая удивлять исследователей уникальными находками. Первым был

найден каменный склеп, расположенный в центре большого кургана. Дальше

были вскрыты грунтовые могилы с каменными обкладками и развалами камней

над самими захоронениями. ˂…>.

Возвращаясь от могильника на городище, перед нашими глазами возвы-

шается пятиметровый скальный выступ, сложенный белыми и ржавыми песча-

никами и ракушечными известняками. Вода и ветер отпрепарировали на их по-

верхности известковые фигуры, имеющие вид желваков, трубочек и пластин с

округлыми и неправильными отверстиями. Такие стяжения назвали «ковровые

камни». Они образовались на нашей территории около десяти миллионов лет

назад, перед окончательным отступлением Сарматского моря от Ставрополь-

ской суши. Известковые песчаники как прочный строительный камень жители

использовали при возведении крепостных сооружений городища.

От «Ковровых камней» начинается хорошо сохранившийся и просматри-

вающийся участок древней дороги, ведущей к главным воротам крепостис˂…>.

Лес над обрывом иной, чем в долине, так как разросся после того, как люди по-

кинули городище. ˂…>.

Из леса, растущего над обрывом можно попасть на опушку и попасть в

царство цветов и разнотравья. Это небольшая частица великой русской степи. К

сожалению, теперь эта степь почти вся распахана либо вытоптана, вследствие

перевыпаса ˂…>. Многие растения городища внесены в Красную книгу, встре-

чаются такие, которых нет нигде в мире. Это кустовой катран, ковыль пери-

стый, горечавка колокольчик персиколистный, аронник.

˂…>

Спускаясь вниз, пересекая руины крепостной стены, попадаешь в буко-

вый лес. В прошлом бук был основной породой в окрестностях Ставрополя. Но

по мере роста города и окрестных сел леса основательно вырубили, и сейчас

бук сохранился лишь на небольших лесных участках гор Стрижамент и Став-

ропольской, в том числе возле Татарского городища. После вырубки бук плохо

восстанавливается и замещается неприхотливыми породами деревьев, такими,

56


как граб и ясень. Но в данный момент, наряду со зрелыми высокорослыми де-

ревьями, много молодой поросли бука, возникшей из семян. Это вселяет наде-

жду в возможность самовосстановления буковых лесов. Бук – исключительно

ценное дерево. Ведь он используется не только как материал для мебели, фане-

ры, самолетостроения, но и его орешки очень питательны и имеют большую

целительную силу.

Проходя вглубь леса, слышишь нарастающий шум воды. Это подает свой

голос водопад, названный за необычную форму «Пагода». Он состоит из девяти

нависающих друг над другом каменных уступов, скрывающихся в потоках се-

ребристой влаги ˂…>. Спускаясь ниже можно попасть в другую очарователь-

ную сказку. Перед нами всей своей красотой вырастает водопад «Стеклянные

бусы». Он падает на землю спокойными прозрачными струями и россыпью

брызг. Вокруг него из-под земли бьют мелкие роднички.

Пройдя вдоль водопадов по лесной тропе, невольно остановишься у хо-

лодного родника «Криница!». Воды в нем не очень много, но она вкусная, по-

хожа на воду горных родников. Многочисленные родники и водопады – одна из

ценных достопримечательностей. Татарское городище – одно из немногих мест

Ставропольской горы, где родники еще сохранили природные особенности и

свойства. Поэтому их охрана – одна из важных задач музея-заповедника. Тропа

ведет на запад, в нижнюю часть Центрального городища. Перед нами открыва-

ется небольшая пещера, названная Гротом отшельника. ˂…>.

˂…>. Пройдя от Каменной ниши вниз по лесной тропе, встречаешь на-

громождение каменных глыб, отколовшихся от обрыва и сползших вниз по

склону. Это «Каменные отторженцы». Их семь. Самый крупный, сбоку, похож

на каменного кита, устремленного к ручью, но так и не достигшего его. На «ка-

менных отторженцах» растут зрелые дубы, ясени и клены ˂…>. Археологиче-

ские раскопки на Татарском городище дают уникальный материал для восста-

новления истории развития флоры и фауны Ставропольской горы, развития на-

селения за два последних тысячелетия.

57


Второе городище – одно из самых живописных мест на территории му-

зея-заповедника, часто посещаемое жителями Татарки и туристами. Особой по-

пулярностью пользуются Татарские скалы, являющиеся государственным па-

мятником природы. Скала «Большая ниша» расположена на западе обрыва.

Юные альпинисты края на этой скале получают первые уроки скалолазания.

Скала «Сотовая» оделена от «Большой ниши» узким проходом, через который

попадаешь на площадку Второго городища.

На Татарском городище есть и своя личная охрана. Это старожилы леса –

дубы. Самый могучий дуб высотой около пятнадцати метров. Его ствол не об-

хватить руками одному человеку. Возраст его – больше ста лет. Уникальные

реликтовые экземпляры этих деревьев местами сохранились на территории

ставропольской горы ˂…>. Пройдя мимо величественных великанов вверх по

долине ручья Травертинового, попадаешь в один из самых диких и живописных

уголков музея-заповедника. Это «Каменный хаос» – участок склона с беспоря-

дочным нагромождением огромных глыб. Они усеяли небольшую сырую попе-

речную лощину, куда через узкую каменную калитку между замшелыми глы-

бами ведет петляющая тропа. Она приведет нас к небольшому бессточному

озерцу. ˂…>.

Выбравшись из теснины, мы попадем к одному прекрасному месту, со-

единяющего Центральное и Третье городище – водопаду Травертиновому. Он

расположен в месте слияния двух ручьев. Вода в нем прозрачная и вкусная,

спускается вниз то отвесными зеркальными струями, то извилистыми бурля-

щими потоками двумя ступенчатыми каскадами.

Путешествие заканчивается возле Третьего городища. Ведущая к нему

древняя дорога в результате размыва дождевыми водами превратилась в глубо-

кую извилистую промоину. Кроны деревьев и кустарников смыкаются над ней,

и создается впечатление, что двигаешься по причудливому туннелю. Лес на

Третьем городище – это первый заповедный лес на Ставрополье, который раз-

вивается без существенного вмешательства человека ˂…>. Орнитологи насчи-

тали на территории музея-заповедника 36 видов птиц. Птицы очищают лес и

58


окрестности от вредителей, наполняют мир пением, радуют своим внешним ви-

дом.

Шагнув за пределы охранной зоны музея-заповедника, мы попадем в

привычный мир современного города. Жилые кварталы новой застройки

вплотную подошли к территории Татарского городища. Здесь современность

встречается с далеким прошлым, а рукотворный городской ландшафт соседст-

вует с первозданной природой».


1. Перечислите стадии оценки воздействия.

2. В чем заключается особенность оценки воздействий планируемой деятель-

ности на объекты историко-культурного наследия?

3. Оценку на какие компоненты окружающей среды могут проводить инжене-

ры-экологи?

4. На каком этапе ОВОС рассчитывается критерий нормализации среды?

5. На каких этапах ОВОС используют картографические и матричные методы

ОВОС?

59


ЗАНЯТИЕ 8

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА СХЕМ ОТРАСЛЕВОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Цель занятия: изучить основные подходы к экологической оценке

схем отраслевого планирования; дать обоснование состоянию экосистем,

ограничивающих выбор земельного участка под строительство населенного

пункта.


Территориальное планирование – это способ целенаправленного из-

менения пространственной организации жизни и деятельности. В террито-

риальном планировании можно выделить три уровня:

1. Управленческий уровень, который выражается в постановке целей

территориального планирования.

2. Профессиональный уровень – уровень воплощения целей в доку-

ментах территориального планирования.

3. Уровень использования документов территориального планирова-

ния субъектами градостроительных отношений – властями, инвесторами,

застройщиками, собственниками недвижимости, горожанами, жителями

территории. Использование документов территориального планирования в

принятии решений субъектами градостроительных отношений обеспечивает

реализацию проектных предложений.

Согласно Инструкции по экологическому обоснованию хозяйствен-

ной и иной деятельности (утв. приказом Минприроды РФ № 539 от

29.12.1995 г.), проектная градостроительная документация включает генераль-

ные планы городов и других поселений, проекты детальной планировки и про-60


екты застройки. Состав указанных материалов должен быть достаточным для

оценки экологической безопасности проживания населения, правильности и

оптимальности градостроительных и иных проектных решений, выбора основ-

ных сооружений, намечаемых мероприятий по охране природы и сохранению

историко-культурного наследия.

Проектные решения в градостроительной документации должны обеспе-

чивать: устойчивое социально-экономическое развитие территории; рациональ-

ное природопользование, в т.ч. землепользование; комфортные условия прожи-

вания населения, отвечающие утвержденным нормативам и требованиям насе-

ления к качеству окружавшей среды; защиту территорий от опасных природ-

ных и техногенных воздействий; сохранение и восстановление историко-

культурного наследия, уникальных природных ландшафтов, памятников архи-

тектуры, садово-паркового искусства.

Также, при разработке проектной градостроительной документации сле-

дует учитывать:

• нормативы и ограничения по природопользованию, санитарно-

гигиенические нормы и правила, а также другие регламенты, опреде-

ляющие экологическую безопасность проживания населения;

• природные (зональные и региональные) особенности территории;

• демографические особенности территории, ее историко-культурную

ценность;

• современное экологическое состояние городской среды;

• современное и перспективное хозяйственное использование террито-

рий (города, поселения, района);

• обеспеченность транспортом, в т.ч. транспортную доступность при

авариях и иных производственных нарушениях на промышленных объ-

ектах;

• состояние здоровья местного населения;

• динамику численности населения.

61


Экологическое обоснование в генеральном плане населенного пункта

должно включать:

• анализ и оценку существующей структуры землепользования, под-

твержденную расчетами, аргументацию необходимости использования

дополнительных земельных площадей;

• характеристики природных условий территории в районе размещения

поселения, ее историко-культурного наследия, оценку существующего

экологического состояния среды, комплексный анализ состояния атмо-

сферно воздуха, поверхностных и подземных вод, ландшафтов, изме-

нения геологических процессов при строительстве сооружений, эколо-

гических ситуации в жилых, промышленных и ландшафтно-

рекреационных зонах;

• данные о водопользовании, оценку возможности дополнительного во-

дообеспечения при перспективах развития поселения и прогнозируе-

мых изменениях численности населения;

• сведения о сточных водах (количество, качество), включая ливневые,

просадки карстов и др., способах их очистки, оценку возможности ис-

пользования нормативно-очищенных сточных вод (при технической

невозможности повторного использования сточных вод – оценку пре-

дельно-допустимого сброса загрязняющих веществ);

• анализ планировочной структуры поселения, оценку организационных

мероприятий по планировке территории;

• сведения о количестве и токсичности поступающих отходов (с учетом

перспектив развития поселения и изменений отходности промышлен-

ных производств), способах складирования и утилизации;

• оценку загрязнения среды промышленными объектами, транспортными

средствами (с учетом существующей и планируемой дорожно-

транспортной сети);

62


• мероприятия по защите населения от физических воздействий (шума,

вибраций, электрических и магнитных полей, ионизирующего излуче-

ния, радиации), оценку их достаточности;

• планируемые мероприятия по озеленению территории, сохранению

уникальных природных и исторических объектов, анализ их достаточ-

ности;

• оценку рекреационного потенциала территории, расчет размеров зеле-

ных зон при перспективном развитии поселения;

• прогноз изменений экологических условий при реализации намечае-

мых решений по структурной организации территории и архитектурно-

планировочных, архитектурно-строительных и природоохранных ме-

роприятий;

• оценку комфортности проживания в различных зонах поселения при

существующей системе расселения и в перспективе при реализации

планируемых решений (архитектурно-строительных, организационных,

природоохранных), оценку экологического риска намечаемых градо-

строительных решений;

• мероприятия по организации экологического мониторинга в поселении.

Как видно из представленной выше информации, экологическая оценка

отраслевого планирования – это многосторонняя и длительная работа по выяв-

лению всех возможных последствий намечаемой деятельности , прогнозу раз-

вития природных и техногенных систем. В целях настоящей практической ра-

боты рассмотрим, только некоторые аспекты данной оценки.

В качестве примера приведем оценку планирования населенного пункта

вблизи нефтеперерабатывающего завода. Для экологического обоснования не-

обходимо проанализировать имеющуюся информацию по оценке загрязнения

компонентов природных экосистем. Так, в таблице 8.1 приведены результаты

анализа радиоактивного загрязнения почв вблизи некоторого нефтехимическо-

го завода (площадь оцениваемой территории составила 50 км2).

63


Таблица 8.1. – Состояние почв вблизи завода

Критерий Пока-

затель

Время воз-

действия, г

Цезий-137, Ku/км2 0,01 3

Стронций-90, Ku/км2 0,01 3

Плутоний – сумма изотопов, Ku/км2 - 3

Превышение ПДК химически веществ:

1-го класса опасности



0,1

0,2

0,3

3

3

3

Фитотоксичность почвы, % по сравнению с фоном 50 3

Коли-титр почв 0,1 3

Таблица 8.2. – Некоторые критерии экологической оценки состояния почв

(по Критерии оценки экологической обстановки …., 1992)

Критерий

Категория экологической си-

туации

Время

воз-

дей-

ствия,

г

Площадь

оценивае-

мой тер-

ритории,

км2

эколо-

гиче-

ское

бедст-

вие

чрезвы-

чайная си-

туация

удов-

летво-

ри-

тельная

ситуа-

ция

1 2 3 4 5 6

Радиоактивное загрязнение

почв, Ku/км2:

Цезий-137

Стронций-90

Плутоний-сумма изотопов

> 40

> 3

> 0,1

15 – 40

1 – 3

> 0,1

˂ 1

˂ 0,3

–

1

1

1

0,1

0,1

0,1

64


Продолжение таблицы 8.2.

1 2 3 4 5 6

Превышение ПДК химиче-

ски веществ:


(включая бензопирен и ди-

оксины)


(включая хлорорганиче-

ские пестицида, тяжелые

металлы)


(включая нефть и нефте-

продукты)

>3

>10

>20

2–3

5–10

10–20

до 1

до 1

до 1

1

1

1

0,1

0,1

0,1

Фитотоксичность (сниже-

ние числа проростков рас-

тений), % по сравнению с

фоном

>200 140–200 до 110 10–20 1–3

Коли-титр почвы* ˂ 0,001 0,001–0,01 >1 1 0,001–0,01

Примечание: коли-титр – наименьшая масса почвы (г), в которой содер-

жится 1 кишечная палочка.

Тепловые условия оказывают большое влияние на жизнедеятельность

микроорганизмов и, следовательно, на обеспеченность растений элементами

питания, скорость разложения органического вещества, синтез гуминовых ки-

слот и т.. Основные тепловые свойства – теплопоглотительная способность, те-

плоемкость, теплопроводность.

Теплопоглотительная способность почв обычно характеризуется величи-

ной альбедо, которая показывает, какую часть поступающей лучистой энергии

отражает поверхность. Альбедо – это отношение отраженной радиации к сум-

65


марной, поступающей к поверхности, выраженное в процентах. Для идеально

отражающей поверхности альбедо равно 100%, а для абсолютно черного тела,

целиков поглощающего поступающую лучистую энергию солнца, альбедо

стремится к нулю.

На деградированных почвах альбедо меняется в зависимости от степени и

типа деградации технологической, биологической, эрозии, засоления, забола-

чивания, что нарушает естественные процессы. Установлено, что если измене-

ния происходят более чем на 5% исходного, то происходит обычно слабо обра-

тимые процессы.

Таблица 8.3. – Альбедо различных пород, почв, растительности

Порода, почва Альбедо,% Растительность Альбедо, %

Чернозем сухой 14 Пшеница яровая 10 – 15

Чернозем влажный 8 Пшеница озимая 16 – 23

Глина сухая 23 Травы зеленые 26

Глина влажная 16 Травы высохшие (сено) 19

Песок белый, желтый 34 – 40 Картофель 19

Альбедо всех пород, почв в окружении изучаемого завода в связи с тех-

нологической деградацией (загрязнением нефтью и нефтепродуктами) умень-

шилось на 30 %, альбедо зерновых культур возросло на 15% , трав – на 5 %,

картофеля – на 20 %.

Индикаторами загрязнения почв также являются пластинчатые грибы,

произрастающие вблизи завода (результаты исследований приведены в таблице

8.4). Пределы содержания тяжелых металлов в грибах (мг/кг) следующие: для

меди – 5 – 55; для марганца – 10 – 80; для цинка 7,5 – 490; для никеля – 0,1 –

3,1; для свинца 0,21 – 6,0; для кадмия – 0,1 – 3,0.

66


Таблица 8.4. – Содержание тяжелых металлов в пластинчатых грибах,

мг/кг сухого вещества

Вид гриба Орган,

ткань

Тяжелый металл

Cu Mn Zn Ni Pb Cd

Вешенка Ножка

Шляпка

Пластинки

5,0

10,0

12,5

10,0

20,0

45,0

7,5

10,0

13,0

0,1

0,3

0,6

1,0

1,5

2,0

0,4

0,5

0,7

Шампиньон Ножка

Шляпка

Пластинки

30,8

71,4

87,5

12,5

14,3

23,1

84,6

142,8

162,5

1,4

1,5

2,5

1,5

1,4

2,5

0,1

0,3

0,4

Волнушка Ножка

Шляпка

Пластинки

10,0

9,1

10,9

10,0

15,0

21,7

80,0

108,7

490,0

0,5

1,5

3,0

2,5

3,0

3,3

0,1

0,1

0,2

Рыжик Ножка

Шляпка

Пластинки

10,0

16,7

20,0

11,1

10,0

20,0

110,0

133,3

240,0

0,1

0,1

0,2

1,7

3,0

4,0

0,7

0,9

2,2

Сыроежка Ножка

Шляпка

Пластинки

10,0

23,1

69,2

15,0

23,1

46,1

95,0

100,0

146,1

0,8

2,0

2,7

3,1

5,4

6,0

0,1

0,2

0,7

Министерством природных ресурсов РРФ в 1992 были утверждены «Кри-

терии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрез-

вычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия». Согласно

данного документа существуют территории, находящиеся в экологическом кри-

зисе, и территории, терпящие экологическое бедствие (табл. 8.5).

67


Таблица 8.5. – Характеристика состояния экологического неблагополучия

экосистем

Показатель Экологический кризис Экологическое бедст-

вие

Окружающая среда Устойчивые отрицательные из-

менения

Глубокие необратимые

изменения

Здоровье человека Угроза здоровью человека Существенные ухуд-

шения здоровья чело-

века

Природные

экосистемы

Устойчивые отрицательные из-

менения состояния естествен-

ных экосистем, уменьшение ви-

дового разнообразия, исчезно-

вение отдельных видов расте-

ний и животных, нарушение ге-

нофонда

Разрушение естествен-

ных экосистем (нару-

шение природного рав-

новесия, деградация

флор и фауны, потеря

генофонда)


Задание 1

Определите состояние природных экосистем вблизи нефтеперерабаты-

вающего завода, используя данные таблиц 8.1 и 8.2. Дайте пояснения получен-

ным данным.

Задание 2

Опираясь на базовый материал, рассчитайте альбедо различных пород,

почв и растительности в окружении завода в связи с загрязнением нефтью и

нефтепродуктами.

68


Задание 3

Используя данные таблицы 8.4, рассчитайте поглотительную способность

тяжелых металлов пластинчатыми грибами как индикаторами почвенного за-

грязнения территорий, прилегающих к заводу.

Задание 4

На основе данных полученных в результате выполнения заданий 1 – 3, а

также с помощью таблицы 8.5, дайте обоснование изученных экосистем в целях

возможного или невозможного использования земельных участков под строи-

тельство населенного пункта. При обосновании экосистемы также необходимо

ссылаться на нормативные источники.


1. Что такое устойчивость природных экосистем?

2. Что такое отраслевое планирование? Каковы его цели?

3. Какие уровни территориального планирования Вы знаете?

4. Какие параметры определяют экологическое неблагополучие экосистем?

5. Каковы основные требования при проведении экологической оценки земель-

ных участков под строительство нового населенного пункта?

69


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Об экологической экспертизе : Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. №

174-ФЗ (ред. от 07.06.2013) // СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4556; СЗ РФ. –

2013. – № 23. – Ст. 2866.

2. Об охране окружающей среды : Федеральный закон от 10 января 2002 г. №

7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. – 2002. – №. 2. – Ст. 133; СЗ РФ. – 2013. –

№ 27. – Ст. 3477.

3. Об утверждении «Инструкции по экологическому обоснованию хозяйст-

венной и иной деятельности» : приказ Минприроды РФ № 539 от

29.12.1995. – М., 1996. – 38 с.

4. Методика «Критерии оценки экологической обстановки территория для вы-

явления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического

бедствия» : утв. Минприроды РФ 30.11.1992 г. – М. 1993. – 50 с.

5. Букс, И. И. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружаю-

щую среду (ОВОС) : учебное пособие / И. И. Букс, С. А. Фомин. – М., 1999.

– 128 с.

6. Дончева, А В. Экологическое проектирование и экспертиза: Практика :

Учебное пособие / А. В. Дончева. – М. : Аспект-Пресс, 2002. – 286 с.

7. Дьяконов, К. Н. Экологическое проектирование и экспертиза : Учебник для

вузов / К. Н. Дьяконов, А. В. Дончева. – М. : Аспект-Пресс. – 2002. – 384 с.

8. Матвеев, А.В. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая

экспертиза : учебное пособие / А. В. Матвеев, В. П. Котов. – СПб, 2004. –

104 с.

9. Миронова, Г. В. Практикум по экологической экспертизе : Учебное пособие

/ Г. В. Миронова. – Омск : Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2007. – 120 с.

10. Позаченюк, Е. А. Экологическая экспертиза: природно-хозяйственные сис-

темы : Монография / Е. А. Позаченюк. – Симферополь, 2006. – 473 с.

70


11. Проект «Природно-территориальные комплексы. Ландшафты» / Н. Д. Кузь-

мина // Фестиваль педагогических идей :

http://festival.1september.ru/articles/563851/. Дата обращения 10.10.2013г.

12. Решетько, М. В. Рациональное природопользование: Методические указа-

ния к выполнению лабораторных работ для студентов направления 280400

«Природообустройство» / М.В. Решетько. – Томск: Изд-во Томского поли-

технического университета, 2010. – 48 с.

13. Рязанцев. А. Н. Экологическая безопасность в строительном комплексе / А.

Н. Рязанцев, А. Л. Лысенко, Н. Г. Рыбальский и др. – М.: НИА-Природа,

1999. – 320 с.

14. Сорокин, Н. Д. Охрана окружающей среды на предприятии в 2009 году / Н.

Д. Сорокин. – СПб. : Изд-во «ВИС», 2009. – 695 с.

15. Татарское городище // Исторический интернет-портал «GorodKresta» :

http://gorodkresta.ru/index.php/articles/ourplace/104-tatarskoe_gorodishe. Дата

обращения: 10.10.2013 г.

16. Титова, В. И. Экотоксикология тяжелых металлов / В. И. Титова, М. В. Да-

бахова, Е. В. Дабахов. – Н. Новгород : НГСХА, 2001. – 135 с.

17. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду

планируемой деятельности: Методические указания к практическим рабо-

там. Часть 1 / сост. М. В. Бузаева, В. В. Савиных, О. В. Чемаева. – Улья-

новск : УлГТУ, 2005. – 32 с.

71


ПРИЛОЖЕНИЕ


ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ЗАДАНИЕ ЭКСПЕРТУ –

члену экспертной комиссии Государственной экологической экспер-

тизы

(материалов) ____________________________________________________ наименование объекта экспертизы

В соответствии с приказом _________________________________________ название территориального органа ГЭЭ

№ _____________ от _____________________________________________

и заданием группе (подкомиссии) по _______________________________ наименование группы

члену экспертной комиссии - _____________________________________ ФИО

поручается рассмотреть материалы ________________________________

________________________________________________________________ наименование раздела, вопроса, проблемы и т.п.

и оценить:

• достоверность и полноту приведенной в документации информации о

состоянии природной среды и хозяйственной деятельности в регионе

(область, район, населенный пункт) на момент разработки документа-

ции;

• учет природной специфики территории;

• выполнение условия природопользования и требований, выдвинутых

соответствующими органами государственного надзора и контроля;

• полноту информации об источниках и объектах воздействия на окру-

жающую среду;

• правильность определения величин экологического ущерба от намечае-

мой деятельности в процессе строительства и эксплуатации;

73


• правильность оценки риска возникновений аварий, а также достаточ-

ность предусмотренных материальных ресурсов и резервов финансовых

средств для локализации и ликвидации последствий аварии;

• обоснованность полноты и эффективности предусмотренных мер по ох-

ране здоровья населения, окружающей природной среды;

• соответствие принятых решений требованиям природоохранного зако-

нодательства;

• качество документации.

По результатам анализа представленной документации подготовить текст

индивидуального экспертного заключения (прилагается) в котором:

• дать оценку принятым в представленной документации решениям, в том

числе по выбранному варианту размещения, планируемым природо-

охранным мероприятиям, организации сети наблюдения (экологическо-

му мониторингу), достаточности запланированных организационных

мероприятий, технических и финансовых средств для ликвидации по-

следствий возможных аварий и т.п.;

• указать допустимость (или недопустимость) воздействий на окружаю-

щую среду, обусловленных решениями в рассмотренной документации;

• высказать замечания по качеству документации, по принятым техниче-

ским и организационным решениям, по соблюдению законов и нормати-

вов и т.п.; дать предложения и рекомендации, направленные на улучше-

ние принятых в рассмотренной документации решений с целью даль-

нейшего повышения степени экологической безопасности планируемой

деятельности;

• указать, с учетом стадийности проектирования, вид документации, в ко-

торой, по мнению члена экспертной комиссии, должны быть учтены при

дальнейшем проектировании изложенные в заключении подкомиссии

замечания, предложения и рекомендации;

• высказать мнение о возможности (невозможности)реализации намечае-

мой деятельности. 74


В индивидуальном заключении эксперта выделяются разделы «Замечания»

и «Предложения и рекомендации».

Текст «Замечания» должен включать вопросы, которые подлежат обяза-

тельному решению по данной стадии проектирования. Количество и значи-

мость изложенных замечаний могут определить окончательный вывод Сводно-

го заключения экспертной комиссии о возможности (невозможности) реализа-

ции объекта экспертизы.

Текст «Предложения и рекомендации» носит рекомендательный характер

и включает предложения, направленные на дальнейшее совершенствование

принятых технических, технологических и организационных решений. Учет

этих предложений на последующих стадиях проектирования (или при строи-

тельстве) должен способствовать повышению экологической безопасности со-

оружаемого объекта и снижению негативного воздействия на окружающую

среду в регионе его размещения.

Выводы индивидуального заключения эксперта могут быть либо положи-

тельными (и не должны содержать каких-либо условий, типа – «при условии,

если ____»), либо отрицательными.

Текст выводов индивидуального заключения эксперта должен быть крат-

ким и содержать:

• оценку соответствия намечаемой деятельности требованиям законода-

тельных актов РФ и нормативных документов в области охраны окру-

жающей среды и природных ресурсов;

• подтверждение допустимости либо указание на недопустимость наме-

чаемого воздействия на окружающую среду;

• мнение о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы

с позиций ______________________________________________________________

________________________________________________________________________

наименование раздела, вопроса, проблемы и т.п., рассматриваемого экспертом

75


Член экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы -

________________________________________________________________ - ФИО

представляет 2 экземпляра

подписанного индивидуального заключения эксперта в срок до _____________

руководителю группы (подкомиссии).

Руководитель группы (подкомиссии)

экспертной комиссии Государственной

экологической экспертизы

по материалам _____________________

____________________________________ ___________________________ наименование объекта экспертизы подпись, инициалы, фамилия

«_____»_________________ 20___ г.

76


ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ЗАДАНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

(материалов)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________ наименование объекта экспертизы

Экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы, утвер-

жденной приказом ___________________________________________________ название территориального органа ГЭЭ

№ _________________ от ____________________________________________

(руководитель комиссии -

_________________________________________________________________ ученая степень, звание, инициалы, фамилия

ответственный секретарь - ____________________________________________), ученая степень, звание, инициалы, фамилия

поручается провести экологическую экспертизу материалов ________________

____________________________________________________________________ наименование объекта экспертизы

Для рассмотрения отдельных разделов (вопросов) экспертируемой доку-

ментации руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии

следует образовать из членов экспертной комиссии Государственной экологи-

ческой экспертизы по рассматриваемым материалам следующие группы (под-

комиссии):

1. Группу (подкомиссию) по техническим и технологическим решениям и

мероприятиям по обеспечению экологической безопасности при строительстве

(реконструкции, расширении и т.д.) и эксплуатации _______________________

_________________________________________________________________ наименование объекта

77


2. Группу (подкомиссию) оценки проекта (ТЭО) по вопросам воздействия

_____________________________________________ на окружающую среду при наименование объекта

строительстве (реконструкции, расширении и т.д.) и эксплуатации.

Группой (подкомиссией) должны быть рассмотрены отдельные компонен-

ты окружающей среды:

2.1. Атмосферный воздух

2.2. Поверхностные и подменные воды

2.3. Недра

2.4. Земельные ресурсы, почвы, ландшафты

2.5. Биологические ресурсы:

2.5.1. растительность;

2.5.2. животный мир;

2.5.3. ихтиофауна.

2.6. Археологические, культурные памятники, особо охраняемые террито-

рии и т.п.

3. Группу (подкомиссию) по правовым, эколого-экономическим и соци-

альным вопросам (включая вопросы обеспечения здоровья населения), связан-

ным со строительством (реконструкцией, расширением и т.п.) и эксплуатацией

___________________________________________________________________

________________________________________________________________ наименование объекта

4. При необходимости более глубокого рассмотрения каких-либо специ-

фических и злободневных вопросов создаются специальные группы экспертов,

например:

• группа оценки проекта по вопросам обоснования размещения строяще-

гося объекта;

• группа оценки проекта по вопросам инженерной геологии, гидрогеоло-

гии, геодинамики;

• группа оценки проекта по вопросам водных ресурсов и климатологии;

78


• группу оценки проекта по вопросам обращения с отходами;

• группа радиологии, санитарии и гигиены;

• группа медицинской и социально-демографической оценки и т.д.

Руководитель экспертной комиссии назначает руководителей групп (под-

комиссий) и выдает задания группам (подкомиссиям) экспертной комиссии

материалов __________________________________________________________ наименование раздела, вопроса объекта экспертизы

Члены экспертной комиссии готовят индивидуальные экспертные заклю-

чения в соответствии с полученными ими заданиями.

Руководители групп (подкомиссий) на основании индивидуальных экс-

пертных заключений членов экспертной комиссии Государственной экологиче-

ской экспертизы готовят тексты заключений группы (подкомиссии), содержа-

щие итоги анализа материалов (соответствующих разделов, вопросов объекта

экспертизы).

В соответствии с тематикой группы (подкомиссии) в заключении должна

быть дана оценка:

• достоверности и полноты приведенной в документации информации о



ции;

• учета природной специфики территории;

• выполнения условий и требований природопользования, выдвинутых


• полноты информации об источниках и объектах воздействия на окру-


• правильности определения величин экологического ущерба от намечае-


79


• правильности оценки риска возникновений аварий, а также достаточ-



• обоснованности полноты и эффективности предусмотренных мер по ох-

ране здоровья населения, окружающей природной среды;

• соответствия принятых решений требованиям природоохранного зако-


• качеству представленной документации

В заключении каждой группы (подкомиссии) выделяются разделы «Заме-

чания» и «Предложения и рекомендации».

Раздел «Замечания» должен включать вопросы, которые подлежат обяза-

тельному решению по данной стадии проектирования. Количество и значи-

мость изложенных замечаний могут определить окончательный вывод Сводно-

го заключения экспертной комиссии о возможности (невозможности) реализа-

ции объекта экспертизы.

Текст «Предложения и рекомендации» носит рекомендательный характер

и включает предложения, направленные на дальнейшее совершенствование

принятых технических, технологических и организационных решений. Учет

этих предложений на последующих стадиях проектирования (или при строи-

тельстве) должен способствовать повышению экологической безопасности со-

оружаемого объекта и снижению негативного воздействия на окружающую

среду в регионе его размещения.

Замечания, предложения и рекомендации даются по каждому из рассмат-

риваемых вопросов и компонентов природной среды.

Руководитель и ответственный секретарь экспертной комиссии на основа-

нии заключения групп (подкомиссий) и индивидуальных заключения членов

экспертной комиссии готовят проект Заключения экспертной комиссии госу-

дарственной экологической экспертизы по экспертируемым материалам

_________________________________________________________________ наименование объекта экспертизы

80


В Заключении (рекомендуемая форма прилагается):

• дается оценка принятым в представленной документации решениям, в

том числе по выбранному варианту размещения, планируемым природо-



мероприятий, технических и финансовых средств для ликвидации по-

следствий возможных аварий и т.п.;

• указывается допустимость (или недопустимость) воздействий на окру-

жающую среду, обусловленных решениями в рассмотренной докумен-

тации;

• высказываются замечания по качеству документации, по принятым тех-

ническим и организационным решениям, по соблюдению законов и

нормативов и т.п.;

• делаются замечания, даются предложения и рекомендации, направлен-

ные на улучшение принятых в рассмотренной документации решений с

целью дальнейшего повышения степени экологической безопасности

планируемой деятельности;

• указываются, с учетом стадийности проектирования, вид документации,

в которой, по мнению члена экспертной комиссии, должны быть учтены

при дальнейшем проектировании изложенные в заключении подкомис-

сии замечания, предложения и рекомендации.

Выводы Сводного заключения могут быть либо положительными (и не

должны содержать каких-либо условий, типа – «при условии, если ____»), либо

отрицательными.

Текст выводов должен быть кратким и содержать:

• оценку соответствия намечаемой деятельности требованиям законода-

тельных актов РФ и нормативных документов в области охраны окру-

жающей среды и природных ресурсов;



81


• мнение комиссии о возможности (невозможности) реализации объекта

экспертизы

Проект Заключения по рассматриваемым материалам представляется на

обсуждение членам экспертной комиссии Государственной экологической экс-

пертизы.

По результатам обсуждения Заключение экспертной комиссии Государст-

венной экологической экспертизы (материалов)__________________________ наименование объекта экспертизы

подписывается руководителем, ответственным секретарем и всеми членами

экспертной комиссии.

Подписанное заключение в срок до _________________________ пред-

ставляется на утверждение руководству __________________________________ наименование территориального органа ГЭЭ

Начальник отдела

Государственной экологической экспертизы

__________________________________

____________________________________ ___________________________ наименование территориального органа ГЭЭ подпись, инициалы, фамилия

«_____»_________________ 20___ г.

82


ПРИЛОЖЕНИЕ 3 ___________________________________________________________________________

____________________________________________________________________ Наименование территориального органа ГЭЭ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Утверждено приказом _______________

____________________________________ наименование территориального органа ГЭЭ

№ ______ от _______________________ г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы

(материалов)

____________________________________________________________________полное наименование объекта экспертизы

г. _____________________ «____»_________________ г указать город

Экспертная комиссия Государственной экологической экспертизы утвер-

ждена приказом______________________________________________________ название территориального органа ГЭЭ

№ _______ от ________________________________ (руководитель комиссии -

_________________________________________________________________ ученая степень, звание, инициалы, фамилия

ответственный секретарь - ____________________________________________ ученая степень, звание, инициалы, фамилия

члены экспертной комиссии _________________________________________). ученая степень, звание, инициалы, фамилия

83


Заказчик Государственной экологической экспертизы – _______________

____________________________________________________________________

________________________________________________________________ наименование организации, представившей документацию на ГЭЭ

Разработчик документации - _____________________________________

____________________________________________________________________

________________________________________________________________ наименование головной организации – разработчика документации, год разработки

На экспертизу представлены следующие материалы:

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Перечень документации, включая согласования государственных органов над-

зора и контроля, заключение ОЭЭ, протоколы общественных слушаний и т.п.

По запросу экспертной комиссии Государственной экологической экспер-

тизы дополнительно были представлены следующие документы:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

________________________________________________________________

***

Текст последующей части Заключения должен быть сбалансирован та-

ким образом, чтобы по его содержанию можно было бы иметь полное пред-

ставление: об объекте, о принятых природоохранных решениях, минимизи-

рующих негативное воздействие на окружающую среду, о соответствии при-

родоохранных решений требованиям законодательных актов и нормативным

документам РФ и чтобы из него, как следствие, появилась оценка возможно-

сти (невозможности) реализации объекта экспертизы.

84


Общие сведения об объекте экспертизы

Излагается краткое содержание экспертируемых материалов в следующем

порядке:

• вид намечаемой деятельности, история вопроса, описание объекта, до-

кументация на строительство (реконструкцию, расширение и т.п.) кото-

рого представлена на экологическую экспертизу;

• информация о современном состоянии природной среды, социальной

инфраструктуре, традиционном природопользовании в районе размеще-

ния объекта;

• обоснование выбора места размещения объекта;

• основные проектные решения, варианты технических и технологических

решений, источники загрязнения; возможное влияние намечаемой дея-

тельности на компоненты окружающей природной среды. Указываются

объекты и объемы природопользования;

• ожидаемые результаты последствий в случае реализации объекта экс-

пертизы (возможный ущерб окружающей среде и природным ресурсам,

меры по компенсации);

• меры по обеспечению экологической безопасности населения и сохра-

нению природного потенциала (по планируемым природоохранным и

социально-экономическим мероприятиям)

• экологический мониторинг;

• сведения об отходах производства и их утилизации (складирование,

уничтожение, переработка, возможность использования качестве вто-

ричного сырья);

• данные об информировании населения о намечаемой хозяйственной

деятельности в регионе;

• результаты обсуждения с общественностью; основные выводы общест-

венной экологической экспертизы (если проводилась).

85


Анализ объекта экспертизы и оценка допустимости воздействия

принятых решений на окружающую среду

Эта часть заключения должна представлять результаты анализа эксперти-

руемой документации.

Ее рекомендуется формировать укрупнено по следующим компонентам

(характеристикам) окружающей среды:

• физическая среда: геология, топография, почвы, климат и метеорология,

воздух, вода (подземная и поверхностная);

• биологическая среда: флора, фауна, редкие и исчезающие виды, уязви-

мые естественные среды обитания, парки, заповедники, заказники;

• социально-культурная среда: население, коренное население и его обы-

чаи, здравоохранение, наличие археологических и культурных памятни-

ков.

Каждая покомпонентная составляющая должна включать оценку:

• достоверности и полноты приведенной в документации информации о



ции;

• учета природной специфики территории;

• выполнения условий и требований природопользования, выдвинутых


• полноты информации об источниках и объектах воздействия на окру-


• правильности определения величин экологического ущерба от намечае-


• правильности оценки риска возникновений аварий, а также достаточ-



• обоснованности полноты и эффективности предусмотренных мер по ох-

ране здоровья населения, окружающей природной среды; 86


• соответствия принятых решений требованиям природоохранного зако-


• качества представленной документации

При формировании этой части Заключения целесообразно в каждой рас-

сматриваемой компоненте природной среды выделять группу «замечание» и

группы «Предложения и рекомендации».

Общая оценка экспертируемых материалов

(как резюме) следует из предыдущей части Заключения:

• дается оценка принятым в представленной документации решениям, в

том числе по выбранному варианту размещения, планируемым природо-



мероприятий, финансовых и технических средств для ликвидации по-

следствия возможных аварий и т.п.;

• указывается допустимость (или недопустимость) воздействий на окру-

жающую среду, обусловленных документацией на намечаемую деятель-

ность;

• делаются замечания по документации, по принятым решениям, по со-

блюдению законов и нормативов, даются предложения и рекомендации,

направленные на улучшение принятых в рассмотренной документации

решений с целью дальнейшего повышения степени экологической безо-

пасности в случае реализации намечаемой деятельности;

• указывается, с учетом стадийности проектирования, вид документации,

в которой, по мнению экспертной комиссии, должны быть учтены при

дальнейшем проектировании изложенные в Заключении замечания,

предложения и рекомендации.

87


Выводы

Выводы могут быть либо положительными (и не должны содержать каких-

либо условий, типа «при условии, если …»), либо отрицательными.

Текст этой части заключения должен быть кратким и содержать:

• оценку соответствия намечаемой деятельности законодательным актам

РФ и нормативным документам в области охраны окружающей среды и

природных ресурсов;



• мнение комиссии о возможности (невозможности) реализации объекта

экспертизы.

Подписи:

Руководитель экспертной

комиссии ___________________________ подпись, расшифровка подписи

Ответственный секретарь

экспертной комиссии ___________________________ подпись, расшифровка подписи

Члены экспертной

комиссии ___________________________ подпись, расшифровка подписи

____________________________ подпись, расшифровка подписи

88


экологическая экспертиза природно территориальных...

Investor Relations