مشروع أمر حكومي متعلق بضبط النظام الأساسي للأراضي ...

18

Click here to load reader

Upload: ministere-des-domaines-de-letat-et-des-affaires-foncieres

Post on 20-Feb-2017

642 views

Category:

Government & Nonprofit


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: مشروع  أمر حكومي  متعلق  بضبط  النظام  الأساسي  للأراضي  الاشتراكية

1

حكوميأمــــر روع ــمش

1964جوان 04املؤرخ يف 1964لسنة 28يتعّلق بتطبيق القانون عدد

املتعّلق بضبط النظام األساسي لألراضي االشرتاكية

بتطبيق القانون عدد يتعّلق يتعّلقأمر عدد ............ لسنة ....... مؤرخ يف .........

لألراضي االشرتاكية:اخلاص املتعّلق بضبط النظام األساسي 1964جوان 04املؤرخ يف 1964لسنة 28

إّن رئيس احلكومة،

باقرتاح من وزير أمالك الدولة والشؤون العقارية،

منه، 94بعد اإلطالع على الدستور وخاصة الفصل

املتعلق بضبط النظام األساسي اخلاص لألراضي 1964جوان 04املؤرخ يف 1964لسنة 28وعلى القانون عدد

لسنة 27، وبالقانون عدد 1971جانفي 14املؤرخ يف 1971لسنة 7االشرتاكية، كما هو منّقح ومتمم بالقانون عدد

، 1988فيفري 19أفريل 08رخ يف املؤ 1988لسنة 5، وبالقانون عدد 1979ماي 11املؤرخ يف 1979

املتعلق بنقل بعض صالحيات وزيري املالية والفالحة إىل 1992ماي 4املؤرخ يف 1992لسنة 44وعلى القانون عدد

الوزير املكلف بأمالك الدولة والشؤون العقارية،

1964لسنة 28نون عدد املتعّلق بكيفية تطبيق لقا 02/07/1965املؤرخ يف 1965لسنة 327وعلى األمر عدد

املتعلق بضبط النظام األساسي اخلاص لألراضي االشرتاكية كما هو نّقح ومتمم باألمر عدد 1964/ جوان 04املؤرخ يف

Page 2: مشروع  أمر حكومي  متعلق  بضبط  النظام  الأساسي  للأراضي  الاشتراكية

2

وعدد 1988أفريل 29املؤرخ يف 1988لسنة 894وعدد 1981مارس 10املؤرخ يف 1981لسنة 327

،1995جويلية 10املؤرخ يف 1995لسنة 1229

،تعلق بضبط مشموالت وزارة أمالك الدولةامل 11/06/1990ؤرخ يف امل 1990لسنة 999مر عدد ى األوعل

،تعلق بتنظيم وزارة أمالك الدولة والشؤون العقاريةامل 31/05/1999ؤرخ يف امل 1999لسنة 1235مر عدد وعلى األ

وعلى النصوص املتممة واملنقحة له،

وعلى رأي وزير الداخلية،

وعلى رأي وزير العدل،

وعلى رأي وزير املالية،

وعلى رأي وزير الفالحة واملوارد املائية والصيد البحري،

وعلى رأي وزير التجهيز واإلسكان والتهيئة الرتابية،

وعلى رأي وزير البيئة والتنمية املستدامة،

وعلى رأي احملكمة اإلدارية.

،وعلى مداولة جملس الوزراء

،رئيس اجلمهوريةوبعد إعالم

يصدر األمر اآلتي نّصه:

Page 3: مشروع  أمر حكومي  متعلق  بضبط  النظام  الأساسي  للأراضي  الاشتراكية

3

العنوان األول

التحديد

:الفصل األول

من القانون 2يقع اإلعالن عن افتتاح عمليات حتديد األراضي االشرتاكية املنصوص عليها بالفقرتني األوىل والثالثة من الفصل

والشؤون العقارية وبواسطة إعالن أمالك الدولةعن طريق وزارة 1964جوان 4املؤرخ يف 28املشار إليه أعاله عدد

ينشر بالرائد الرمسي للجمهورية التونسية يتضّمن وصف املنطقة الرتابية املطلوب حتديدها وبيان حدودها وتاريخ العمليات

يوما من ذلك على عني املكان اليت ينبغي أن جترى ثالثون يوما كاملة على األقل بعد تاريخ النشر وأن ال تتجاوز تسعون

التاريخ.

اليت تتبعها األرض املعدة والبلدية ويتوىل وايل اجلهة اإلذن بتعليق ذلك اإلعالن جبدران مركز املعتمدية ومكتب العمادة

.للتحديد وعند االقتضاء اليت يتبعها أحد األطراف املتنازعة

: 2الفصل

ميثل اجلماعات املتنازعة يف التحديد نائب أو عّدة نواب معنيني من طرفها حبجة رمسية وإذا وجد جملس تصرف لتلك

اجلماعات يقع تعيني النائب أو النواب مبجرد قرار من اجمللس املذكور ويقع قبول احملامني بدون أية تكاليف للنيابة عن

الوصاية اجلهوي املكلف بعمليات التحديد.األطراف أمام جملس الوصاية احمللي أو جملس

: 3الفصل

يتوجه جملس الوصاية احمللي أو جملس الوصاية اجلهوي حسب احلالة على عني املكان حبضور األطراف املعنية ومبساعدة

مهندس ملعرفة وضبط مساحة وحدود ومكونات األرض املراد حتديدها ويتلقى الدعاوي واملعارضات اليت ميكن أن

ث وينظر فيها وميكن له أن يعني هلذا الغرض مقررا أو مقررين خيتارهم من بني أعضائه إذا رأى ذلك صاحلا.حتد

Page 4: مشروع  أمر حكومي  متعلق  بضبط  النظام  الأساسي  للأراضي  الاشتراكية

4

: 4الفصل

يقع التنصيص يف حمضر اجللسة على مجيع األحداث واملعارضات املسجلة أثناء عملية التحديد.

مت اتفاق بني األطراف يسعى من اجمللس بقع تسجيله كتابيا مشفوعا بإمضاء األطراف املعنية عليه يف احلني. إذا

ويضّمن االتفاق مبحضر اجللسة يف أجل أقصاه مخسة عشر يوما من تارخيه.

من تاريخ هندس تشييص حدود األرض املطلوب حتديدها يف أجل أقصاه مخسة عشر يومااملوعلى اجمللس أن يطلب من

حمضر اجللسة وذلك بأّية وسيلة ترتك أثرا كتابّيا ثابت التاريخ.

ويقوم املهندس بأعمال التشييص والتحديد يف أجل أقصاه شهر من تاريخ إعالمه وإخراج املناطق اليت يعرتف اجمللس بأهنا

غري مشمولة بعملّية التحديد.

ء عمليات التحديد يف أجل أقصاه أربع جلسات عمل دورية وجوبية يقع وإذا مل حيصل االتفاق بني األطراف املتنازعة أثنا

اللجوء إىل التحكيم حسب الشروط املبينة أدناه.

العنوان الثاني

التحكيم

: 5الفصل

حتال وجوبا على حتكيم جملس التصّرف :

املتعلقة باالنتفاع باألرض االشرتاكية والقائمة داخل دائرة معتمدية واحدة بني أفراد ينتمون لنفس العقارية ـ النزاعات 1

اجملموعة.

املتعلقة باالنتفاع باألراضي االشرتاكية املمتدة على أكثر من معتمدية والقائمة بني أفراد ينتمون العقارية ـ النزاعات 2

لنفس اجملموعة.

Page 5: مشروع  أمر حكومي  متعلق  بضبط  النظام  الأساسي  للأراضي  الاشتراكية

5

: 6الفصل

ر التحكيمي الصادر عن جملس التصرف إىل رئيس جملس الوصاية احمللي يف غضون شهر من تاريخ صدوره الذي يوّجه القرا

يتوّلى تعليق نظري منه مبقر املعتمدية يف أجل ثالثة أّيام من تاريخ تلقيه وإعالم األطراف املعنية به يف أجل مخسة عشرة يوما.

:7الفصل

ف لدى هيئة التحكيم اجلهوية ويرفع االستئناف مبطلب يوّجة إىل رئيس اهليئة مباشرة قرارات جملس التصرف قابلة لالستئنا

مقابل وصل استالم أو مبكتوب مضمون الوصول يف أجل ال يتجاوز ثالثني يوما من تاريخ اإلعالم بالنسبة ألطراف النزاع

عن ومل يقع إعالمه بالقرار التحكيمي.وتسعني يوما من تاريخ اإلشهار بالتعليق بالنسبة لكّل من له مصلحة يف الط

:8الفصل

يعرض قرار جملس التصرف الذي انقضت آجال الطعن فيه من قبل جملس الوصاية على الوايل الذي يتّوىل يف أجل ثالثة أشهر

إّما املصادقة عليه أو استئنافه لدى هيئة التحكيم اجلهوية بالطريقة اإلدارية.

: 9الفصل

فية هليئة التحكيم اجلهوية وقرارات جملس التصرف اليت انقضت آجال الطعن فيها وصادق عليها الوايل القرارات االستئنا

حامسة للنزاع وضابطة بصفة هنائية حلقوق األطراف املتنازعة يف األرض االشرتاكية وال جيوز رفض االعرتاف هبا أو رفض

.بالنسبة ملوضوع اخلالف الذي بت فيه نفوذ األمر املقضي بها ويكون هلتنفيذها،

:10الفصل

حتال وجوبا على حتكيم هيئة التحكيم اجلهوية النزاعات املتعلقة مبا تشمله األرض االشرتاكية الواقعة بنفس الوالية والقائمة

بني جمموعتني أو أكثر وبني جمموعة وفرد ال ينتمي إليها.

: 11الفصل

Page 6: مشروع  أمر حكومي  متعلق  بضبط  النظام  الأساسي  للأراضي  الاشتراكية

6

يوّجه القرار التحكيمي الصادر عن هيئة التحكيم اجلهوية يف غضون شهر من تاريخ صدوره إىل رئيس جملس الوصاية

اجلهوي ورؤساء جمالس الوصاية احمللية املعنية بالنزاع ويتوىل هؤالء تعليق نظري منه مبقّر الوالية ومقّرات املعتمديات املعنية يف

م األطراف املعنية به يف أجل ثالثني يوما.أجل أسبوع من تاريخ تلقيه وإعال

:12الفصل

قرارات هيئة التحكيم اجلهوية الصادرة يف النزاعات املشار إليها يف الفقرة األوىل من هذا الفصل قابلة للطعن بالتعقيب لدى

هيئة التحكيم الوطنية.

وصل استالم أو مبكتوب مضمون الوصول يف أجل ويرفع الطعن مبطلب يوّجه إىل رئيس هيئة التحكيم الوطنية مباشرة مقابل

ال يتجاوز ثالثني يوما من تاريخ اإلعالم بالنسبة إىل األطراف املعنية وتسعني يوما من تاريخ اإلشهار بالتعليق بالنسبة لكل من

له مصلحة يف الطعن ومل يقع إعالمه بالقرار التحكيمي.

:13الفصل

اليت انقضت آجال الطعن فيها بالتعقيب على الوزير املكلف بأمالك الدولة والِشؤون تعرض قرارات هيئة التحكيم اجلهوية

العقارية الذي يتوىل يف آجل شهرين إما املصادقة عليها أو تعقيبها لدى هيئة التحكيم الوطنية بالطريقة اإلدارية.

:14الفصل

انقضت آجال الطعن فيها حامسة للنزاع وضابطة بصفة قرارات هيئة التحكيم الوطنية وقرارات هيئات التحكيم اجلهوية اليت

نفوذ األمر ا ويكون هلباتة حلقوق األطراف املتنازعة يف األرض االشرتاكية وال جيوز رفض االعرتاف هبا أو رفض تنفيذها،

.املقضي به بالنسبة ملوضوع اخلالف الذي بت فيه

:15الفصل

حيال وجوبا على حتكيم جملس يضم أعضاء هيئات التحكيم اجلهوية املعنية كل نزاع يتعلق مبا تشمله األرض االشرتاكية

الكائنة داخل دائرة واليات خمتلفة بني جمموعتني أو أكثر أو بني جمموعة وفرد ال ينتسب اىل تلك اجملموعة.

م اجلهوية األكرب سنا.ويرأس جملس هيئات التحكيم اجلهوية رئيس هيئة التحكي

Page 7: مشروع  أمر حكومي  متعلق  بضبط  النظام  الأساسي  للأراضي  الاشتراكية

7

:16الفصل

قرارات جمالس هيئات التحكيم اجلهوية قابلة للطعن بالتعقيب لدى هيئة التحكيم الوطنية.

تنسحب األحكام املتعلقة باإلعالم والتعليق وإجراءات وآجال الطعن بالتعقيب واملصادقة عليها وحّجيتها اخلاصة و

ات جملس هيئات التحكيم اجلهوية.بقرارات هيئات التحكيم اجلهوية على قرار

:17الفصل

ترتكب هيئة التحكيم اجلهوية من قاض من الرتبة الثالثة بصفة رئيس و قاضيني من الرتبة الثانية.

ويتوىل شؤون الكتابة و التقرير لدى هيئة التحكيم اجلهوية ممّثل عن اإلدارة اجلهوّية ألمالك الدولة والشؤون العقارية.

هيئة التحكيم الوطنية من قاض خبطة رئيس دائرة مبحكمة التعقيب بصفته رئيس و قاضيني من الرتبة الثالثة. وترتكب

و يتوىل شؤون الكتابة و التقرير لدى هيئة التحكيم الوطنية ممّثل عن اإلدارة العامة للعقارات الفالحية بالوزارة املكلفة بأمالك

الدولة والّشؤون العقارية.

:18الفصل

إنابة احملامي وجوبية لدى هيئات التحكيم اجلهوية وهيئة التحكيم الوطنية.

وينوب وزير أمالك الدولة والشؤون العقارية املكلف العام بنزاعات الدولة.

:19الفصل

اجلهوية، كل يف حالة نزاع يتعلق حبدود أو مكونات األرض االشرتاكية تعلم هيئة التحكيم اجلهوية أو جملس هيئات التحكيم

حسب مرجع نظره، األطراف املتنازعة بأّية وسيلة ترتك أثرا كتابّيا بتاريخ توجهه على عني حمل النزاع ويقوم يوم االجتماع

جبميع األحباث الالزمة ويبذل ما يف وسعه للتوصل إىل التحكيم.

حال وسطا على األطراف املتنازعة ويف صورة اإلخفاق وتعرض هيئة التحكيم اجلهوية أو جملس هيئات التحكيم اجلهوية

تفصل النزاع وتضبط حدود األرض أو ما تشمله مع إخراج املناطق اخلاصة عند االقتضاء.

Page 8: مشروع  أمر حكومي  متعلق  بضبط  النظام  الأساسي  للأراضي  الاشتراكية

8

هندس مثاال يف حدود األرض أو فيما تشمله حسب ما وقع ضبطها هنائيا من طرف هيئة التحكيم اجلهوية أو جملس امليضع

هيئات التحكيم اجلهوية.

ينبغي أن يقع إعالم األطراف املتنازعة بقرار هيئة التحكيم اجلهوية أو جملس هيئات التحكيم اجلهوية ويضمن ذلك اإلعالم

مبحضر اجللسة.

:20الفصل

جيب أن تعرض قرارات هيئة التحكيم اجلهوية وقرارات جملس هيئات التحكيم اليت انقضت آجال الطعن فيها مصحوبة

تحكيم واألمثلة على الوزير املكلف بأمالك الدولة والشؤون العقارية يف أجل ال يتجاوز شهرين بداية من مبحاضر التحديد وال

تاريخ صدورها.

ويعلم الوالة املعنيون األطراف املنتازعة بالقرار املوافق عليه من سلطة اإلشراف وينفذ بواسطة عدل منفذ أو عند االقتضاء

.من طرف السلط اجلهوية أو احمللية

:21الفصل

إذا رفع لدى جملس التصرف يف األرض االشرتاكية نزاع بني أفراد ينتمون إىل مجاعة واحدة فإّن ذلك اجمللس يعلم األطراف

بتاريخ توجهه على عني املكان يف أجل أقصاه ستون يوما من تاريخ رفع النزاع إليه كما يعلم الوايل بذلك قبل أسبوع على

األقل.

صرف ببحث مدقق على العني ويفصل النزاع إما بالرتاضي أو بالتحكيم وحيرر حمضرا يف أشغاله حييله على ويقوم جملس الت

جملس الوصاية احمللي يف أجل أقصاه أربع جلسات عمل دورية وجوبية.

:22الفصل

عمليات التحديد والتحكيم وإسناد األراضي على وجه امللكية اخلاصة جمانية.

ويتقاضى أعضاء جلان التحديد والتحكيم واإلسناد غري املوظفني وكذلك أعضاء جمالس التصرف مقابل األيام اليت قضوها

يف هاته العمليات منحة يومية مجلية مساوية لألجر األدنى الفالحي.

Page 9: مشروع  أمر حكومي  متعلق  بضبط  النظام  الأساسي  للأراضي  الاشتراكية

9

ي هبا العمل.ويتقاضى األعضاء املوظفون منحة تنقل طبقا للمقادير والشروط املنصوص عليها بالرتاتيب اجلار

العنوان الثالث

جملس الوصاية اجلهوي

جملس الوصاية احمللي

: 23الفصل

ضبطت تركيبة جملس الوصاية اجلهوي كما يلي :

: رئيس الوايل أو من ينوبه -

: عضو قاضي من احملكمة العقارية -

: عضو للوزارة املكلفة باملالية أو من ينوبه املمثل اجلهوي -

: عضو املندوب اجلهوي للتنمية الفالحة أو من ينوبه -

: عضو املدير اجلهوي ألمالك الدولة والشؤون العقارية أو من ينوبه -

: عضو وزارة املكلفة بالبيئة والتنمية املستدامة املمثل اجلهوي لل -

: عضو املمثل اجلهوي للوزارة املكلفة بالتجهيز واالسكان والتهيئة الرتابية -

: عضو رئيس جملس التصرف املعين أو من ينوبه -

: عضو التونسي للفالحة والصيد البحريممثل عن اإلحتاد -

ويتوىل كتابة اجمللس عون من الوالية.

وميكن لرئيس اجمللس أن يستدعي كل شيص يرى صلوحية يف إبداء رأيه إىل جلسات اجمللس لالستئناف برأيه.

جيتمع اجمللس كل ثالثة أشهر على األقّل بدعوة من رئيسه كما جيتمع كلما دعت الضرورة إىل ذلك.

وال تكون املفاوضة قانونية إال حبضور أغلبية أعضائه وتؤخذ قراراته بأغلبية األعضاء احلاضرين ويف صورة التعادل يرجح

صوت الرئيس.

Page 10: مشروع  أمر حكومي  متعلق  بضبط  النظام  الأساسي  للأراضي  الاشتراكية

10

: 24الفصل

يرتكب جملس الوصاية احمللي كما يلي :

: رئيس املعتمد -

: عضو قاضي معني من احملكمة العقارية -

: عضو اجلهوي للتنمية الفالحيةممثل عن املندوب -

: عضو املدير اجلهوي ألمالك الدولة والشؤون العقارية أو من ينوبه -

: عضو رئيس كل جملس معين أو من ينوبه -

: عضو املمثل احمللي لإلحتاد التونسي للفالحة والصيد البحري - : عضو

يتوىل كتابة اجمللس عون من املعتمدية.

.بهجلسات اجمللس لالستئناس إىلويستدعي الرئيس كل شيص يرى صلوحية يف إبداء رأيه

جيتمع اجمللس كل ثالثة أشهر على األقّل بدعوة من رئيسه كما جيتمع كلما دعت الضرورة إىل ذلك.

تكون املفاوضة قانونية إال حبضور أغلبية أعضائه وتؤخذ قراراته بأغلبية األعضاء احلاضرين ويف صورة التعادل يرجح وال

صوت الرئيس.

العنوان الرابع

طريقة انتيابه وسريه -جملس التصرف

: 25الفصل

مصاحل اجلماعة بصفة وقتية جلنة مرتكبة من ثالثة أعضاء من بني اجلماعة يقع تعيينهم بقرار من طرف وايل املنطقة تدير

الرتابية التابع هلا تلك اجلماعة وذلك إىل أن يقع تكوين جملس التصرف.

Page 11: مشروع  أمر حكومي  متعلق  بضبط  النظام  الأساسي  للأراضي  الاشتراكية

11

أن تتجاوز مدة مأمورية اللجنة كما تعوض تلك اللجنة الوقتية جملس التصرف اذا وقع حله ويف كلتا الصورتني أعاله ال ميكن

.الوقتية الّســتة أشهر

.وإذا كان التعويض بسبب حّل جملس سابق، تتوىل اللجنة الوقتية تنفيذ الربنامج الذي أعّده اجمللس الواقع حّلة

: 26الفصل

يرتكب جملس التصرف من أعضاء رمسيني وأعضاء نائبني و ال ميكن أن يقل عددهم الذي يضبطه الوايل بالنسبة لكل

جمموعة عن ستة. وتقع املوافقة عليهم بعد ذلك بقرار من وايل املنطقة الرتابية الراجعة هلا تلك اجلماعة.

مها بناءا على كفاءهتما ومقدرهتا ويؤخذ انتماؤمها إىل ويعني الوايل لدى كل جملس تصرف عضوين مستشارين يقع اختيار

اجملموعات غري املمثلة بعني االعتبار كلما دعت الضرورة إىل ذلك، وهلما رأي استشاري ويشاركان يف مداوالت اجمللس

بدون املسامهة يف التصويت.

: 27الفصل

يتيذ الوايل الذي يهمه األمر قرارا يضبط فيه :

تتاح عمليات حترير القائمات اإلنتيابية.تاريخ اف –أوال

الشروط اجلزئية اليت جتري على مقتضاها تلك العمليات. –ثانيا

تهاء تلك العملياتنتاريخ ا –ثالثا

تاريخ االنتيابات واملكان الذي جتري فيه أثناء الثمانية أيام اليت تلي االختتام النهائي لقائمة الناخبني. –رابعا

يقع تعليق ذلك القرار جبدران مراكز الوالية والبلدية واملعتمدية والعمادة الكائنة هبا منطقة اجلماعة الرتابية وذلك بسعي من و

الوايل كما يبلغ فحوى ذلك القرار إىل علم أعضاء اجلماعة اليت يهمها األمر بواسطة عمدة املنطقة.

: 28الفصل

ن من العمر مثانية عشر سنة كاملة يف اليوم السابق لالقرتاع ومتمتع حبقوقه املدنية يعترب ناخبني أفراد اجلماعة البالغو

والسياسية وغري مشمول بأّي صورة من صور احلرمان املنصوص عليها هبذا األمر واملتوفرة فيه الشروط التالية:

Page 12: مشروع  أمر حكومي  متعلق  بضبط  النظام  الأساسي  للأراضي  الاشتراكية

12

أن يكونوا من ذوي اجلنسية التونسية منذ مخسة أعوام على األقل –أوال

يكونوا مستقرين مبنطقة اجلماعة الرتابية بدون انقطاع منذ سنـــــتني على األقل يف تاريخ االنتيابات. أن –ثانيا

وال يسمح ملن يأتي ذكرهم يف املشاركة يف االنتيابات:

األشياص احملكوم عليهم بعقوبة تكميلية على معنى الفصل اخلامس من اجمللة اجلزائية حترمهم من ممارسـة حـّق –أوال

االقرتاع.

األشياص احملجور عليهم جلنون مطبق طيلة مّدة احلجر. –ثانيا

اجلنود الذين هم يف مدة اخلدمة العسكرية. –ثالثا

: 29الفصل

رقابة الوايل أو نائبه من طرف العمدة وأعضاء اللجنة الوقتية.حترر القائمات االنتيابية حتت

وتوضع هذه القائمات بعد ختمها من طرف الوايل بني يدي العمدة مدة ثالثني يوما كاملة ميكن أثناءها االطالع عليها من

طرف أفراد اجلماعة.

ت.وبيت الويل بدون تعقيب لقراره فيما قد يقدمه أفراد اجلماعة من املعارضا

: 30الفصل

ميكن أن يرتشح لعضوية جملس التصرف كل ناخب تتوفر فيه الشروط التالية :

أن يكون عمره ثالثني سنة كاملة على األقل يف تاريخ الرتشح. -

ال يكون قـد حـوكم مـن اجـل ارتكابـه جنحـة أو جنايـة وميكـن أن يرتشـح مـن صـدر يف شـأن اجلرميـة الـيت أن -

ارتكبها عفو عام أو اسرتّد حقوقه.

أن يكون ذا مستوى تعليمي خيول له القيام باملهام املناطة بعهدته يف ظروف حسنة -

أن يكون مستقرا باألرض االشرتاكية طيلة سنتني بدن انقطاع. -

Page 13: مشروع  أمر حكومي  متعلق  بضبط  النظام  الأساسي  للأراضي  الاشتراكية

13

مطالب الرتشح لدى الوايل أو نائبه مثانية أيام على األقل قبل التاريخ احملدد لالنتيابات. تودع

يتوىل الوايل دراسة كل مطالب الرتشح املقدمة يثبت من توفر الشروط املنصوص عليها هبذا الفصل ويضبط القائمة النهائية

ريخ االنتيابات.للمرتشحني وحييلها على املعتمد ثالثة أيام على األقل قبل تا

: 31الفصل

هتدف اإلنتيابات اىل جعل كل منصب مبجلس التصرف مشغوال من طرف عضو رمسي وعضو نائب ويف اليوم املعني

إلجراء االنتيابات يتكون مكتب اقرتع حتت رئاسة الوايل أو نائبه ومبشاركة عمدة املنطقة الرتابية واثنني من الناخبني يقع

علين.تعيينها بالتصويت ال

وقبل الشروع يف العمل يؤدي أعضاء مكتب االقرتاع اليمني بعدم إفشاء سر االقرتاعات اليت يقوم هبا الناخبون لديهم.

ند دخول الناخب مكتب االقرتاع، يتم الّتثبت من امسه ولقبه وعدد بطاقة التعريف الوطنية أو جواز السفر، ومن إدراج ع

.تب االقرتاع وميضي أمام امسه ولقبهامسه بقائمة الناخبني اخلاّصة مبك

ويشطب على أمساء املرتشحني الذين ال يتسّلم الناخب ورقة التصويت بعد ختمها من رئيس املكتب ويدخل اخللوة وجوبًا

.، وإثر خروجه يضع الورقة يف الصندوق امليّصص للغرض على مرأى من احلاضرين مبكتب االقرتاعيوافق عليهم

.مركز االقرتاع قبل الوقت املعّين خلتم االقرتاع احلق يف التصويتولكل ناخب دخل

وإذا كان الناخب أميا أو كفيفا أو حامال إلعاقة عضوية متنعه من الكتابة ميكنه اصطحاب مرافق.

ويف صورة عدم اصطحاب مرافق يكلف رئيس مكتب االقرتاع باقرتاح من األمي أو الكفيف أو حامل اإلعاقة أحد

املتواجدين مبكتب االقرتاع ملساعدته على التصويت، ويقتصر دور املرافق على املساعدة يف إمتام العمليات اليت الناخبني

يستعصي على األمي أو الكفيف أو حامل اإلعاقة القيام هبا.

وتعترب الغية البطاقة اليت تتضمن أمساء أكثر عدد من املقاعد الواجب تعيني أعضاء هبا.

: 32الفصل

عند انتهاء االقرتاع يقع إحصاء أصوات الناخبني حااّل من طرف املكتب.

Page 14: مشروع  أمر حكومي  متعلق  بضبط  النظام  الأساسي  للأراضي  الاشتراكية

14

وجتري عمليات اإلحصاء والفرز علنا.

ويعترب منتيبا املرتشح الذي يتحصل على أغلبية األصوات.

ها كل واحد ويعترب املرتشحون املنتيبون ألن يشغلوا املقاعد املعينة إما رمسيني وإما نائبني حبسب األصوات اليت حتصل علي

منهم.

ويعلن رئيس مكتب االقرتاع عن النتائج النهائية.

حتال صناديق االقرتاع والدفرت االنتيابي ممضى من طرف أعضاء مكتب االقرتاع إىل الوايل يف أجل أقصاه اليوم املوايل

لالنتيابات بغاية حفظها.

: 33الفصل

من هذا األمر يقع 15ناخبني املسجلني بالقائمة املنصوص عليها بالفصل إذا مل يبلغ عدد املشاركني يف التصويت ثلثي عدد ال

تأجيل االنتيابات إىل مثانية أيام.

ويف صورة التأجيل جترى االنتيابات مهما كان عدد الناخبني احلاضرين.

: 34الفصل

ينتيب جملس التصرف ملدة مخسة أعوام بداية من تاريخ اإلعالن عن نتائج االنتيابات.

وعند هناية نيابة جملس التصرف يشرع يف انتيابات جديدة وفق الطرق املنصوص عليها هبذا األمر إال أنه إذا تعذر الشروع

يف انتيابات جملس التصرف يف اآلجال القانونية ألسباب اضطرارية ميكن للوايل أن يتيذ قرارا يف متديد نيابة اجمللس املذكور

حدة.ملدة سنة قابلة للتجديد مرة وا

ميكن حل جملس التصرف بقرار من الوايل يف حالة ما إذا تبني أن اجمللس أظهر:

جتاهال ملصاحل اجملموعة -

خمالفة األحكام القانونية أو الرتتيبية -

سوء التصرف -

Page 15: مشروع  أمر حكومي  متعلق  بضبط  النظام  الأساسي  للأراضي  الاشتراكية

15

عدم إجناز برنامج التصفية يف اآلجال -

عدم مقدرة أو هتاون اغلب أعضائه -

ميكن قبول ترشح عضو سبق أن شارك يف عضوية اجمللس الذي وقع حّله. وال

ويتعني االستماع لإلعضاء املعنيني قبل اختاذ قرار احلل.

ويف هاته احلالة جتري انتيابات جديدة يف أجل ستة أشهر طبقا إلجراءات هذا األمر لتعويض جملس التصرف.

ء جملس التصرف مؤقتا بعد االستماع إليه.وميكن أيضا للوايل توقيف عضو أو أكثر من أعضا

: 35الفصل

خيضع أعضاء جملس التصرف وجوبا إىل دورة تكوينية جترى حتت إشراف وايل اجلهة يشارك يف أشغاهلا ممثلون عن الوالية

وعن اإلدارة اجلهوية ألمالك الدولة والشؤون العقارية واملندوبية اجلهوية للتنمية الفالحية.

جلهة رزنامة الدورة التكوينية املشار إليها ويبلغ هبا رئيس اجمللس املعين مثانية أيام على األقل قبل تاريخ إجرائها.يضبط وايل ا

اإلطار التشرعي املنظم لألراضي االشرتاكية ومساعدة أعضاء اجملالس التعّرف على هتدف الدورة التكوينية خاصة إىل

وكيفية مسك امللفات والوثائق واألرشيف القانونية الضابطة لشروط اإلسناد على التعرف على صالحياهتم وعلى املعايري

.وغريها من املسائل اليت تساعد على إمتام املهام املوكولة إليهم باجمللساخلاص

: 36الفصل

خيتار أعضاء جملس التصرف من بينهم رئيسا ومساعد رئيس وكاتب قارين .

غيابه أو تعذر حضوره.ومساعد الرئيس يعوض الرئيس عند

: 37الفصل

يعّد جملس التصرف جدول أعمال سنوي حول برنامج األشغال اليت يعتزم تنفيذها يعرضـه وجوبـا علـى الـوايل يف أجـل ثالثـة

أشهر من تاريخ اإلعالن عن نتائج االنتيابات.

ة على األقّل يف السنة.وتنعقد اجتماعات جملس التصرف مبقّر املعتمدية مبعّدل أربع جلسات دورية وجوبّي

Page 16: مشروع  أمر حكومي  متعلق  بضبط  النظام  الأساسي  للأراضي  الاشتراكية

16

وميكن لرئيس اجمللس الدعوة إىل انعقاده خارج املواعيد الوجوبية املضبوطة كلما دعـت احلاجـة إىل ذلـك شـرط إعـالم بقّيـة

األعضاء يف أجل ال يقل عن مثانية أّيام قبل تاريخ اجللسة.

ا مثانية أيام على األقل قبل تاريخ انعقادها.كما يعلم الوايل مبواعيد اجللسات الدورية أو االستثنائية وجبدول أعماهل

حيّل اجمللس وجوبا إذا ختلف عن عقد جلستني دورّيتني وجوبّيــتني متتاليتني.

يقع ضبط مواعيد االجتماعات وجدول األعمال من قبل رئيس اجمللس أو من ثلثي األعضاء الرمسيني.

ايل كلما رأى ضرورة يف ذلك.كما ميكن أن تنعقد اجتماعات جملس التصرف بطلب من الو

وال ميكن جمللس التصرف أن يتفاوض بصفة قانونية إال إذا حضر ثلثا أعضائه الرمسيني.

وتتيذ القرارات بأغلبية أصوات احلاضرين وعدد تعادل األصوات يرجح صوت الرئيس.

ميسكه كاتب اجمللس.حيرر بالنسبة لكل اجتماع للمجلس حمضر يف املناقشات يكتب على دفرت خمصص لذلك

: 38الفصل

تنطلق أعمال اإلسناد على وجه امللكية اخلاصة بإعالم يصدر عن رئيس جملس التصرف يتضمن تاريخ فـتح تلـك العمليـات

إلدارة واملنطقة املعنية هبا ويتم تعليقه مبقر الوالية ومقر املعتمدية ومقر العمادة ومقّر املندوبية اجلهوية للتنميـة الفالحيـة ومقـر ا

اجلهوية ألمالك الدولة والشؤون العقارية ومقّر البلدّية شهرا على األقل قبل انطالقها.

كما يبّلغ تاريخ انطالق أعمال اإلسناد إىل علم أعضاء اجلماعة اليت يهّمها األمر بواسطة العمدة.

ص عليهـا بـالفقرة األوىل مـن هـذا الفصـل يعلق جملس التصرف قرارات اإلسناد مع األمثلة البيانية مبقرات املؤسسـات املنصـو

ويدرج بالغا بصحيفتني يوميتني ناطقتني باللغة العربية ملدة ثالثة أيام يعلم فيه العموم بتعليق قرارات اإلسـناد بـاملراكز املـذكورة

يتجـاوز الشـهرين ويدعو من يهمه األمر لإلطالع على تلك القرارات واالعرتاض عليها عند االقتضاء لدى املعتمـد يف أجـل ال

من تاريخ صدور آخر بالغ.

: 39الفصل

Page 17: مشروع  أمر حكومي  متعلق  بضبط  النظام  الأساسي  للأراضي  الاشتراكية

17

حيرر االعرتاض على قرار اإلسناد بأية وسيلة ترتك أثر كتابيا ويقدم مباشرة مع مؤيداته إىل املعتمد.

متسك املعتمدية دفرتا معّدا لتسجيل االعرتاضات حسب تاريخ ورودها.

وبانقضاء األجل خيتم املعتمد دفرت االعرتاضات.

تعــرض االعرتاضــات علــى جملــس الوصــاية احمللــي أو اجلهــوي امليــتص الــذي يبــت فيهــا بعــد االســتماع إىل أعضــاء جملــس

التصرف املعين باألمر.

: 40الفصل

ميكن جمللس الوصاية امليتص إذا تبني له تعقيد الوضعيات املعروضة عليه واملعارضات املثـارة فيهـا تكليـف العضـو قاضـي

بـإجراء مـا يلـزم لتهيئـة امللـف للفصـل وهلـذا األخـري أن يباشـر مجيـع األعمـال االسـتقرائية الـيت يراهـا الزمـة احملكمة العقارية

كالتوجه على العني لدراسة وتطبيق حجـج األطـراف ومسـاع الشـهود وطلـب االسـتعانة بأهـل اخلـربة عنـد االقتضـاء وحيـرر

ريف تلك األعمال على مثري املعارضة.حمضرا يف أعمليه ومقرتحاته يرفع جمللس الوصاية وحتمل مصا

يبلغ كتابيا قرار جملس الوصاية احمللي أو اجلهوي إىل األطراف املعنية اليت ميكنها استئنافه حسب احلالة لدى جملس الوصـاية

مضـمونة اجلهوي أو لدى وزير أمالك الدولة والشؤون العقارية يف أجل شهر بداية من تاريخ اإلعالم ويقدم االسـتئناف برسـالة

الوصول مع اإلعالم بالبلوغ.

: 41الفصل

مبرور عام واحد على صـدور أمـر املصـادقة علـى اإلسـناد ينقضـي حـق القيـام بالـدعاوي الراميـة إىل الرجـوع علـى العقـار

املسند وتلك اليت قد ينتج عنها إرجاعه جمددا ضمن األراضي االشرتاكية ويبقـى لكـل مـن يـدعي حقـا علـى العقـار القيـام

بدعوى شيصية يف جرب ما حلقه من ضرر ضد املنتفع باإلسناد.

: 42الفصل

لسـنة 28املتعلق بكيفية تطبيـق القـانون عـدد 1965جويلية 2املؤرخ يف 1965لسنة 327تلغى أحكام األمر عدد

ــؤرخ يف 1964 ــر امل 1964جــوان 4امل ــام األساســي لألراضــي االشــرتاكية وكــذلك األوام تممــة الصــادر بضــبط النظ

Page 18: مشروع  أمر حكومي  متعلق  بضبط  النظام  الأساسي  للأراضي  الاشتراكية

18

أفريـل 29املـؤرخ يف 1988لسـنة 894وعدد 1981مارس 10املؤرخ يف 1981لسنة 327واملنقحة له عدد

.1995جويلية 10املؤرخ يف 1995لسنة 1229وعدد 1988

: 43الفصل

ــز ــة والتجهي ــة والشــؤون العقاري ــة والصــيد البحــري وأمــالك الدول ــوارد املائي ــة والفالحــة وامل ــة العــدل واملالي وزراء الداخلي

واالسكان والتهيئة الرتابية والبيئة والتنمية املستدامة مكلفون كل فيما خيصه بتنفيذ هذا األمر الـذي ينشـر بالرائـد الرمسـي

للجمهورية التونسي.