김현권의원, "소비자와 따로 노는 농협" "쌀값 폭락 원인은...

농 협 중 앙 회업 무 보 고

국 회 의 원 김 현 권

2017. 2. 15. ( 수 )

1. 소비자와 따로 노는 농협 소비시장 진출 4 년째 제자리

국회의원 김 현 권

하청업체 전락 농협 , 소비지시장 탈출구는 ?

50%~60%

13%

소비지시장 장악대형마트 후려치기산지시장점유율

소비지시장점유율

조합 조합원 손실

‘ 소비자’ ’판매’에 취약한 우리 농업의 고질적인 문제∙


산지시장점유율 50%~60% 60%~75%

2010 년 2013 년 2014 년 2015 년 2016 년 2020 년

59.00% 57.10% 56.10% 58.40%60.20%

75%

49.00% 48.40% 52.10% 52.50% 50.60%

60%

원예 양곡

산지↗ 판매↘ 수익 성과∙↘

2012.6.12.판매농협을 위한 경제사업활성화추진계획


10% 대 농협 소비지시장 점유율 현황과 목표

2010 년 2013 년 2014 년 2015 년 2016 년 2017 년

10.40%

12.10% 12.40%13.20% 13.00%

14.70%

?

3 년간 0.9% 성장 , 1 년만에 1.7% 확대 가능 ?

2012.6.12.판매농협 위한 경제사업활성화추진계획

소비자와 가까울수록 취약한 농협 경제사업투자계획 ( 억원 ) 실적 (‘12~’15) 달성률신사업 400 0 0%

인터넷쇼핑몰 406 20 5%양곡사업활성화 5,396 341 6%

물류혁신 497 45 9%대형판매장 신설 1,958 391 20%

생활물자물류센터 1,677 380 23%유통자회사직영점 924 227 25%

식품가공 급식∙ 2,483 703 28%조합마트공동투자 2,034 612 30%

IT 793 279 35%청과 4,998 2,939 59%

농자재 4,625 3,148 68%수출 785 589 75%인삼 1,438 1,167 81%원예 4,600 4,023 87%

33,014 14,864 45%

경제사업중 계획대비 100% 달성 전무…실적 50% 이상 , 생산 도매 ∙위주


농협의 소비지 시장 확충계획 (2012. 6.) ◈ 사업목표

판매장을 지속 확충하여 대형 국산 농산물 유통기업으로 성장◈ 추진방안

판매장은 단일 자회사인 『㈜농협마트』로 통합 운영

▲ 출처 : 농협중앙회 , 판매농협 위한 경제사업 활성화 추진계획 , 2012.6.12.

▪ 대형매장 확충 : ‘17 년까지 4 개소 추가 확충 ⇒ 26 개소 운영- 대형판매장 : '12) 22 개소 ( 건립중 2 개소 포함 ) → '17) 26

( 4↑) - SSM( 직영점 / 기존 41 개소 ) 을 포함한 총 판매장 수는 67 개소 ▪ 소비지유통 농 · 축산물 ( 신선식품 ) 점유비 15% 달성


농협 소비지 시장 진출 결과 (2017. 2.)

구분 하나로유통 계열사 계대형점 (유통센터포함 ) 12 10 22

중소형점 11 30 41

합 계 23 40 63

□ 매장 현황 (‘16 년말 기준 )

□ 추진계획 : 1 인가구↗ 인구 고령화∙ , 근거리 소량 · 편의

구매- 패턴증가 고려 , 대형점에서 중소형 (SSM) 매장 위주로 출점전략 변경▲ 출처 : 농협경제지주 , 김현권 의원 답변자료 , 2017. 2.


농협경제지주 , 사회협동경제 모범으로 거듭나야 - 대형마트나 SSM 모두 이마트 롯데마트 홈플러스 등 대형 ∙ ∙

유통업체들이 운영하는 것으로 과다 출점 , 경기후퇴에 의한 공급과잉으로 매출저하와 경영위기를 맞고 있음

- 협동조합정신에 따라 조합 조합원 소비자 ‘공익’에 ∙ ∙초점

- 농협경제지주 ‘경영이익 중심 사고’ 탈피 필요 ◈ 대형마트 어려움이 소비지 진출 지연 사유가 될 수 없음 ⇒ 기업자본 논리 우선 ‘농협 구조조정’ 부작용 진단 필요

- 글로벌 대형유통기업의 시장 진출을 극복한 협동조합 정신의 성공적인 구현 사례 벤치 마킹 필요

◈ 독일 뢰베 ( 지역상인협동조합 + 지역생산자단체 직거래 )

“ 농협 소비자유통 시장 진출 4 년째 제자리 걸음”


대구축협 , 계란대란 불구 꾸준한 가격 판매- 조합 이익보다 농민 소비자 위한 공익성 돋보여∙


대구축협 , 저렴한 가격으로 한우고기 공급- 조합 이익보다 농민 소비자 위한 공익성 돋보여∙

2. 지난해 쌀 값 폭락 원인은 농협 쌀 판매 실패


2012 년 ~2016 년 정부 밥쌀 공매량단위 : 톤

1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10월 11월 12월0

2,0004,0006,0008,000

10,00012,00014,00016,000

2012 년2013 년2014 년

2015 년2016 년 *2016 년 10 월 ~12 월 밥쌀 공매량 최저 수준


2012 년 ~2016 년 정부 쌀 재고량단위 : 톤

정부 쌀 재고량은 지속적인 증가

연도 8월 9월 10월 11월 12월2012년 700,000

2013년 750,000

2014년 840,000

2015년 1,350,000

2016년 1,753,000 1,710,000 1,700,000 2,100,000 2,360,000


2012 년 ~2016 년 농협 RPC 쌀 판매 물량단위 : 톤

1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10월 11월 12월 -

20,000 40,000 60,000 80,000

100,000 120,000 140,000 160,000

2016 년

2012 년2013 년

2014 년2015 년

*2016 년 10 월 ~12 월 판매량 최고 수준

*2016 년 월별 쌀 판매량은 예년과 달리 들쭉날쭉함


2012 년 ~2016 년 농협 RPC 쌀 판매 가격

1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10월 11월 12월 -

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

2012 년2013 년2014 년2015 년

단위 : 원 / 정곡20kg

*2016 년 10 월 ~12 월 판매가격 최저수준

◈ 우선지급금 (10~12 월 )∙ 변동직불금 (10 월 ~1 월 ) 가격 확정시기 농협 쌀 판매 주의 요망

김현권의원, "소비자와 따로 노는 농협" "쌀값 폭락 원인은...

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