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106年言論自由日活動規劃情形 內 政 部

106 年 3 月 16 日

媒體簡報版

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簡報大綱一、前言二、言論自由日實施推動緣起三、內政部推動規劃情形四、內政部辦理 4 月 7 日言論自由日紀念活動五、相關部會活動規劃六、結語

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一、前言 言論自由是臺灣民主轉型的關鍵，我國自威權走向民主，在言論自由的表現上，已經突破了過去的限制，呈現出亮眼的成果。 言論自由是民主的基礎，具有實現人格、追求真理和促進民主決策品質的積極功能。每個人都應享有言論自由，但是面對中國崛起後政治與經濟力量造成的威脅，與網路世代的各種現象，言論自由的空間有受到擠壓的現象。 在解嚴三十周年前夕，言論自由日的訂定，目的不只於紀念過去，更宣示對於未來臺灣言論自由嚴峻挑戰的重視。

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二、言論自由日實施推動緣起 為彰顯言論自由之意義與價值，行政院於 105 年 12 月

19 日核定 4月 7日為言論自由日。 105 年 12 月 22 日行政院第 3528 次院會院長提示：「請內政部、國防部、教育部、法務部與文化部等相關部會，妥為規劃推動相關業務或舉辦活動，並邀請立法委員共襄盛舉，於 106 年 4 月 7 日言論自由日，從不同層面之豐富內涵詮釋言論自由之真諦，促使我國民主再一步深化。」

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三、內政部推動規劃情形• 為落實院長提示，內政部葉部長業於 106 年 1 月 18 日邀請教育部等相關部會首長及鄭南榕基金會許董事長章賢、葉菊蘭女士等，溝通整體活動規劃及理念。邀請部會首長• 為整合及擴大活動成效，內政部已於 106 年 2 月 14 日邀集相關部會研商辦理活動內容及整合時程規劃。邀集相關部會• 成立「臺灣言論自由日實施推動諮詢委員會」協助活動規劃與提供諮詢。成立諮詢委員會

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臺灣言論自由日實施推動諮詢委員會討論結論1. 有關言論自由日活動規劃，應著重於我國言論自由之發展，將期間被迫害相關事件視為突破點，提出重要制度變革與保障之論述，並分析現在與未來所面臨挑戰。2. 本年 4 月 7 日言論自由日內政部紀念活動展示，規劃以 3階段區分：

破壞階段（ 1948~1987年）突破階段（ 1987~2003年）

挑戰與省思（現階段）

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(一 )言論自由日期 事件內容

1948 年 5 月 10 日 制定「動員戡亂時期臨時條款」 1948 年 5 月 19 日 公布修正「戒嚴法」 1949 年 6 月 21 日 公布「懲治叛亂條例」 1951 年 4 月 9 日 修正「出版法」 1976 年 1 月 8 日 制定公布「廣播電視法」 1983 年 11 月 18 日 從「電影檢查法」到「電影法」 1960 年 9 月 4 日 雷震「自由中國」停刊事件 1968 年 1 月 2 日 柏楊「大力水手事件」 1972 年 12 月 台大哲學系事件 1979 年 12 月 10 日 美麗島事件   禁歌、禁書、禁畫相關重要事件及檔案

破壞階段

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(二 )言論自由日期 內容

1987 年 7 月 15日 解除戒嚴 1988 年 制定國安三法 1989 年 4 月 7日 鄭南榕創辦時代雜誌系列與自焚事件 1991 年 5 月 9日 獨台會事件 1998 年 1 月 23日 司法院釋字第 445號（集會遊行主張分裂國土之事前審查違憲） 1996 年 11 月 5日 臺灣法學會更名事件 1997 年 4 月 1日 司法院釋字第 479號（社團有命名自主權） 2003 年 3 月 晶晶書庫案 2003 年 10 月 26日 司法院釋字第 617號（性表現或性言論自由應受憲法保障，但得以法律予以適當限

制）

突破階段

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(三 )言論自由挑戰與省思資本市場的商業化經營模式是否影響媒體自主性？面對政治力量的介入，人民不語的自由從何維護？

仇恨言論或假新聞藉由網路媒介的散布，是否侵蝕民主社會的互信基礎 ?

如何克服數位落差迼成資訊接收與發言權限制的問題 ?

商業及政治力量影響表意的自由

網路資訊發達對言論及隱私等人權之影響

數位落差造成資訊接收及發言權受限

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四、內政部辦理 4月 7日言論自由日紀念活動

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時間： 106 年 4 月 7 日（星期五）下午 2 時～ 5時地點：國立臺灣大學法律學院霖澤館國際會議廳

座談內容

• 名人座談

• 意見交流

檔案展示 展示臺灣從言論自由被破壞，到突破限制，再到現代所面臨的挑戰等歷程中，具有指標性的事件或成果。

以貼近生活及年輕人想法的方式呈現非以過去沈重歷史事件為主軸

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五、相關部會活動規劃

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文化部當日（週）活動 後續中長期活動

活動主題：預計辦理「 100％言論自由」政論雜誌與反戒嚴運動特展記者會（暫定）

活動主題：「 100％言論自由」政論雜誌與反戒嚴運動特展

活動地點：景美人權文化園區 活動地點：景美人權文化園區預計場次：1場 展覽時間：106 年 4 月 6 日起至 106 年 12 月

15 日（暫定）擬邀貴賓：鄭南榕遺孀葉菊蘭、白色恐怖受難者、內政部長及相關部會首長、副首長、文化部長、鄭南榕基金會、慈林教育基金會、陳文成博士紀念基金會、吳三連臺灣史料基金會（暫定）

參加對象：對外開放參加，不限對象，並歡迎校外人權教育體驗。

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教育部當日（週）活動 後續中長期活動

活動主題：「人權與言論自由」青年培力營 -言論自由國度中的自由？不自由？人權教育沙龍（ 4 月 1日）

壹 發行人權教育諮詢暨資源中心網站第 85 期「言論自由特刊」電子報。（ 106.3.31）

貳 辦 理 「 人 權 法 治 教 育 及 言 論 自 由 研討會 」（ 106.4.28 ）、「人權教育及言論自由研討會」（ 106.5.17）、「友善校園人權法治教育、言論自由與學生輔導工作實務研討會」 （ 106.5.19）

參 研議將人權教育及言論自由列入中小學教材。肆 研議將人權及言論自由等議題相關內容提供編撰教科書及教材之參考。

伍 研議將紀念館作為全國中小學校外教學。陸 製作與人權教育及言論自由有關輔助教材 (含製作

教學影片 ) 。

活動地點： URS27W城市影像實驗室

預計場次： 1場

對　　象： 18-35歲青年約 30-40 人

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法務部當日（週）活動

活動主題： 「我國言論自由發展與保障」專題研討會活動地點： 法務部預計場次： １場議　　程： （預定於 106年 3月 30日舉行）

1300-1330 報到 1330-1350 開幕儀式 1350-1520 我國言論自由發展脈絡 1520-1530 休息 1530-1700 兩公約關於言論自由保障之實踐與案例分析 1700-1730 綜合座談

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國防部當日（週）活動 後續中長期活動

活動地點 預計場次 時間一、人權教育種子教官培訓(以言論自由核心價值為題 )

空軍司令部第 2 會議室

1場 106 年 3 月 20日(9 時至 17 時 )

一、利用上、下半年法治定期教育時機向所屬官兵全面宣教「言論自由核心價值」，以強化國軍官兵人權保障意識

二、「國軍人權專題報導－言論自由」莒光園地節目錄製

空軍司令部第 2 會議室

1場 106 年 4 月 6～8 日

二、配合言論自由日於莒光日宣導言論自由核心價值。

三、「國軍人權專題報導－言論自由」青年採訪

3 月 21 日青年日報第 3版軍事要聞

106 年 4 月 7 日社論

三、配合言論自由日於青年日報刊登相關社論。

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六、結語 言論自由為民主社會中不可或缺的基本權利，並為我國民主化發展中重要核心價值。我國早期在實施戒嚴期間，言論自由受到相當的箝制，當前的成果更應受到國人的重視與珍惜。 今年是制定言論自由日的首年，相關部會將透過各式座談、演講、展覽、專題訪問等各種活動的舉辦，除讓國人瞭解過去發展歷程與成果，並提出當前可能面臨的課題與挑戰，促使國人省思言論自由的真諦，俾真正落實言論自由並深化民主。