סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

1

אמנון אלבי

סוד הקסם של הביורוקרטיה.תעכ וז הנומת גיצהל תורשפא ןיא .תעכ וז הנומת גיצהל תורשפא ןיא

סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

2

... טוב לדעת

ומהמלה ) קרטיה(נגזרת מהמלה היוונית לכוח , ביורוקרטיה). Bureau -ביורו (' משרד'ל הצרפתית:רציונלי במערכת המבוסס על תיאום: משמעותה

ברורים , שימוש בחוקים רשמיים -פורמליזציה ( הצרנה ) ומוחלטים

יצירת סדר רב על ידי שימוש בתפקידים ובנהלי ( הבניהו ). עבודה

התייחסות , על אף שהעקרונות הביורוקרטיים קיימים זמן רבובמאות האחרונות הוא , 18-מפורשת למונח החלה במאה ה

.מדינות וארגונים נפוץ ביותר כאמצעי עיקרי לניהול

סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

3

נושאי הדיון

החוקים הנצחיים של פרקינסון

החוק הפיטרי

סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

4

חוק הפירמידה העולה - 1חוק

העבודה מתרחבת לפי הזמן המוקצב

להשלמתה :שני עקרונות מזינים חוק זה

כול פקיד שואף להגדיל את מספר כול פקיד שואף להגדיל את מספר כול פקיד שואף להגדיל את מספר כול פקיד שואף להגדיל את מספר 1.אך לא את מספר אך לא את מספר אך לא את מספר אך לא את מספר , , , , העובדים הכפופים לוהעובדים הכפופים לוהעובדים הכפופים לוהעובדים הכפופים לו

מתחריומתחריומתחריומתחריוטבעם של פקידים אשר מיצרים עבודה טבעם של פקידים אשר מיצרים עבודה טבעם של פקידים אשר מיצרים עבודה טבעם של פקידים אשר מיצרים עבודה 2.

זה לזהזה לזהזה לזהזה לזה

סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

5

חוק ההפרזה - 2חוק

ההוצאות גדלות בהתאם לגידול

בהכנסות

ההקצבה היא בהתאם לדרישות ולא

ZBB -התאמת הדרישות ליכולת

העלאת מסים מביאה בהכרח העלאת מסים מביאה בהכרח העלאת מסים מביאה בהכרח העלאת מסים מביאה בהכרח : : : : לכןלכןלכןלכןלעלייה בהוצאותלעלייה בהוצאותלעלייה בהוצאותלעלייה בהוצאות

סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

6

חוק הטריוויאליות - 3חוק

הזמן המוקדש לכול סעיף על סדר היום

עומד ביחס הפוך לסכום הנדון בו

:הסיבות

הניסיון המעשי של הנוכחים בסכומים אלההניסיון המעשי של הנוכחים בסכומים אלההניסיון המעשי של הנוכחים בסכומים אלההניסיון המעשי של הנוכחים בסכומים אלההדיון המתיש תמיד בנושא בו חושבים כי הדיון המתיש תמיד בנושא בו חושבים כי הדיון המתיש תמיד בנושא בו חושבים כי הדיון המתיש תמיד בנושא בו חושבים כי

מביניםמביניםמביניםמבינים

סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

7

העזר כנגדו - 4חוק

. 1בכול ארגון ברור מי הוא מספר

לטובתנו חשוב להבחין מי הוא

.2מספר

:2סוגים של מספרי

החצרןהחצרןהחצרןהחצרן, , , , הסגן הנצחיהסגן הנצחיהסגן הנצחיהסגן הנצחי::::הברוניםהברוניםהברוניםהברונים

1111מונו לתפקידם על ידי מספר מונו לתפקידם על ידי מספר מונו לתפקידם על ידי מספר מונו לתפקידם על ידי מספר ירש אותםירש אותםירש אותםירש אותם 1111מספר מספר מספר מספר

הגיעו בעקבות מיזוג או רכישההגיעו בעקבות מיזוג או רכישההגיעו בעקבות מיזוג או רכישההגיעו בעקבות מיזוג או רכישה

סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

8

הפרישה - 5חוק

שנים לפני גיל 3העובד מגיע לשיא כושרו זה אשר נקבע על ידי הארגון, הפרישה

:התקופותההכשרהההכשרהההכשרהההכשרה1.המתינותהמתינותהמתינותהמתינות2.הקידוםהקידוםהקידוםהקידום3.האחריותהאחריותהאחריותהאחריות4.הסמכותהסמכותהסמכותהסמכות5.

התסכולהתסכולהתסכולהתסכול אואואואוההישגים ההישגים ההישגים ההישגים 6.

הקנאההקנאההקנאההקנאה אואואואוההצטיינות ההצטיינות ההצטיינות ההצטיינות 7.

הוויתורהוויתורהוויתורהוויתור או או או או הכבוד הכבוד הכבוד הכבוד 8.

השכחההשכחההשכחההשכחה אואואואוהתבונה התבונה התבונה התבונה 9.החסימההחסימההחסימההחסימה10.

סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

9

חוק ההשהיה - 6חוק

השולל "מחליף את " המשהה האוסר"

תוך התאמת הדחייה אל תוחלת , "הנצחי

חייו של המציע

X = (L+N)M/3P

X שיעור הדחייה השווה לסירוב

L תוחלת חייו של המציע

M הזמן הדרוש לקבור את ההצעה

N מספר הפרטים הטפלים בדיון

P גילו של המשהה

סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

10

חוק הועדות - 7חוק

כמוה -לא מכני , הועדה היא גוף אורגני

, גדלה, היא מצמיחה שורשים. כמו צמח

פורחת וקמלה

. גודל אידיאלי לועדה הוא חמישה חברים

2, קובעי מדיניות 3: חברים 9-למרות זאת כל ועדה צומחת בשלב השני לחייה ל

…ושניים מיותרים, ר ניטרלי"יו, אחד מזהיר ממשבר פיננסי, מספקים מידע

אם , בשלב השלישי צומחת הועדה ליותר מעשרים מכוח ההטרדה הצפוי מהמצטרפים

ואי אפשר , בשלב זה במקום דיונים תכליתיים נישאים בועדה נאומים…לא ייכללו בועדה

…לשמור על חשאיות כי החברים רצים לספר לתומכיהם את נפלאות עשייתם בועדה

בשלב הרביעי חמשת החברים המרכזיים מתכנסים לפני ישיבת הועדה ומסכמים מראש

, 40-למספר החברים כבר אין חשיבות והועדה יכולה בקלות לצמוח ל. את תוצאותיה

חברים באין מפריע 100, 50

סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

11

השיתוק הארגוני - 8חוק

הבכירים , כאשר הפקידים הבכירים יגעים ומשמימים

פחות עוסקים רק בתככים והזוטרים מתוסכלים או קלי

.דעת

:סימנים

בעובד הבכיר מתקיימים חוסר יכולת וקנאהבעובד הבכיר מתקיימים חוסר יכולת וקנאהבעובד הבכיר מתקיימים חוסר יכולת וקנאהבעובד הבכיר מתקיימים חוסר יכולת וקנאהכול הדיונים הם תמיד בנושאים מובנים מאליהםכול הדיונים הם תמיד בנושאים מובנים מאליהםכול הדיונים הם תמיד בנושאים מובנים מאליהםכול הדיונים הם תמיד בנושאים מובנים מאליהם

שהיא , "יד קנאתית-דלקת אזלת"לוקים ב, בשלבי גסיסתם, מפעלים

המחלה פורצת כאשר מופיע בחברה אדם המרכז . שיתוק ארגוני סופני

". אזקנאתון: "המולידים חומר חדש–יד וקנאה -כמות גדולה של אזלת

בשלב השני משתלט פרט זה על הארגון המרכזי ומנשל מתפקידו כל מי

בו אין בארגון שריד לאינטליגנציה , השלב השלישי. שמוכשר ממנו

.הוא שלב הגסיסה היכול להימשך עשרות שנים, וכשרון

סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

12

או עקרונות , הרשימה המצומצמת - 9חוק

הבחירה

השיטה החסכונית ביותר לבחירת מועמד

י פרסום מודעה המאזנת "לתפקיד היא ע

את הדרישות הגבוהות והמסוכנות עם שכר

נמוך מספיק כדי שיתייצב רק מועמד אחד

.והוא האיש המתאים לתפקיד–

סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

13

המבנה - 10חוק

רק מוסדות העומדים על סף התמוטטות

. נמצאים במבנים מושלמים ומפוארים

שלמות בתכנון הוא סימפטום להתנוונות

.המוסד

סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

14

החוק הפיטרי - 11חוק

עובד מתקדם במדרג הניהול עד דרגת

חוסר היעילות שלו

סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

15

כולם אותו הדבר

כמוהם , מוסדות הגג של החברות העסקיות למיניהן"

דומים זה לזה הרבה יותר מאשר הדרגים , כפסגות ההרים

רק עושר הגוונים של , עקרונות היסוד זהים הם. שמתחתם

אולם . של הרבדים הנמוכים יותר הוא המבדילם זה מזה

חייב אדם לתור בארץ כדי להיווכח כי כי הפסגות אכן

אלה היושבים על הר אחד מאמינים באמונה . דומות הן

כי אין שום דמיון בין ההר שלהם לבין כול הר , שלמה

"אחר

החוקה האנגלית, ו'וולטר בייג

סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

16

למנהל הבכיר" עשה"כללי

לעולם קח על עצמך את האחריות המלאה

המיומנות המקצועית של המנהל היא מכשול להצלחתו

התרכז בזיהוי של הראיות והסימנים המדאיגים ביותר

הקדש את מירב הזמן לקבוצה החזקה בארגון

אל תקים צבא פרטי -העבר לצדך את האופוזיציה

לא תחליף לה -החשיבה היא ההקדמה לפעולה

לא -ההתבוננות בבעיות היא באמצעות טלסקופ

מיקרוסקופ

סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

17

לעוסקים במערכות מידע" עשה"כללי

החיפוש אחר התועלת העסקית

, עבודה -האפיון היא מתוך עולמו של המרואיין /השיחה

לא מלמול קלישאות ומונחים לועזיים

רכישת אמון -גיוס

Lean and mean -כי הסגנון הוא האדם

:שמירה על

אמינותאמינותאמינותאמינותשקיפותשקיפותשקיפותשקיפות

מיקודמיקודמיקודמיקוד

סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

ניהול פרויקטים

אנוכי האמת המקצועית שלך

לא תעשה לך קבוע בתכנית

לא תישא מסמך או מילה

כתובה לשווא

שמור את התקציב ולוח

הזמנים

כבד את הלקוח למען יאריכון

ימיך אצלו

לא תרצח את האפיון

לא תנאף עם פתרון הפשט

לא תגנוב דעת המשתמש

עד חפיף QA -לא תענה ב

לא תחמוד הצלחת הצוות

����

סוד הקסם של הביורוקרטיה

����

19

?שאלות