הסכמי סחר עדן פוזין
TRANSCRIPT
האגף למדיניות והסכמי סחר
הסכמי סחר מחלקת , עדן פוזין
מינהל סחר חוץ, בילטראליים
יעדי הממשלה בתחום הייצוא
2
(סקטוריאלי וגיאוגרפי)הייצוא הגדלת וגיוון
היצואניותהחברות הגדלת מספר
פעילויות יזומות
וטיפול בפניות וליווי
חברות ישראליות
, פתיחת דלתות, ידע
, קיצור זמן ותהליכים
איתור , פיתוח עסקי
וזיהוי הזדמנויות
נספחים מסחריים 41מינהל סחר חוץ מפעיל
נציגות מקומית נספחות
השותפים שלכם לדרך -הנספחים
4
מערך הנספחים מומחה בליווי
:חברה בשוק היעד באמצעות
סוכנים , קניינים, איתור מפיצים•
ועוד
אספקת מידע מקצועי •
משלחות נכנסות•
משלחות יוצאות•
תאום פגישות וליווי בתערוכות •
דגל
חיבור למשקיעים זרים•
חיבור לגורמים ממשלתיים•
מדיניות והסכמי סחר
5
מ על הסכמי "יזום וניהול מו
סחר
ועדכון הסכמי סחר תחזוק
לייצואבחסמים טיפול
ושקיפותםתהליכי ייבוא שיפור
ייצוג ישראל בארגון הסחר
העולמי
OECD-רחבה בפעילות
ועדות כלכליות עם ניהול
סחרשותפי
סיוע בייצוא שירותים
: האגף למדיניות והסכמי סחר יכול לסייע לייצואן בנושאים הבאים•
מידע לגבי הסכמים•
מ להסכמי סחר"שמירה על האינטרסים של התעשייה הישראלית במסגרת מו•
דרכי עבודה מול ממשלות שונות•
בחסמי סחר טיפול•
:דוגמאות
להודו scrap metalייצוא - טיפול בחסם סחר •
הצטרפות לקואליציית מדינות כדי להגמיש החקיקה בנושא -רגולציית כימיקלים באיחוד האירופאי •
?במה אנחנו יכולים לסייע
6
מערך הסכמי הסחר של
ישראל
7
מהייצוא 66%החופשי מכסה מערך הסכמי הסחר
8
(1985) ב "ארה
(2015, 1997)קנדה (1992) א"אפט
(1999)מקסיקו (1997)טורקיה
(2007) מרקוסור (1975,1995) האירופיהאיחוד
(2013)קולומביה
הסכמי סחר חופשי עליהם חתמה ישראל
משא ומתן מתנהל
הודו
וייטנאם
אוקראינה
, קזחסטןבלרוס , רוסיה
קירגיסטן וארמניה
פנמה
סין
עדיין לא אושרר*
(הדדית)התקבלה החלטה
לטראלי-משא ומתן מולטי
TiSA EGA ITA 2
OECDובארגון ה WTOישראל חברה בארגון ה *
השדרוג עדיין לא אושרר*
הסכמי הכרה הדדית בתקינה
בתרופות GMP ציוד תקשורת
י "הסכם בין שתי מדינות או יותר אשר מטרתו הגדלת הסחר בין הצדדים ע
:הסרת חסמי סחר
.הפחתת מכסים או מכסות/ ביטול •
.קביעת כללי מקור•
.ופיטוסניטרייםכגון תקינה ואמצעים סניטריים , מכסייםהסרת חסמים לא •
.הדור הקודם של ההסכמים עסק בעיקר בסחר בסחורות
:כגון, מתייחסים לנושאים נוספים חים"אסכיום
. רכש ממשלתי והשקעות, תנועת עובדים, סחר בשירותים•
מהסחר של מדינת ישראל 60%-הסכמי סחר מכסים כ
(ח"אס)הסכמי אזור סחר חופשי
.פוטנציאל לגידול משמעותי של היצוא הישראלי•
מגמה גלובלית של מעבר מיצוא –פתיחת שווקים חדשים ליצואנים הישראלים •
(.ט"ואמלאסיה )לשווקים מתפתחים ( אירופה וצפון אמריקה)' מסורתיים'לשווקים ה
.יתרון יחסי ליצוא הישראלי לעומת יצוא מתחרה•
ויזות עסקים )אפשרות להקלה לאנשי עסקים ישראלים הפועלים במדינת היצוא •
(.'וכו
.פלטפורמה לפתרון בעיות סחר והגברת שיתופי פעולה•
.מסחריים-חשיבות אסטרטגית מעבר להיבטים הכלכליים•
ח"אסמיתרונות הסכם
Market Access –גישה לשווקים
Rules of Origin –כללי מקור
TBT -מחסומים טכניים לסחר
SPS - ופיתוסניטרייםאמצעים סניטריים
Trade in Services –סחר בשירותים
Government Procurement –רכש ממשלתי
Investments –השקעות
Intellectual property –קניין רוחני
Trade and Environment –סחר וסביבה
Trade and Labor - סחר ועבודה
ח"אספרקים בהסכם
,מכסיים שאינם והאמצעים המכס תעריפי ,התנאים פירושה מוצרים עבור לשווקים גישה•
התחייבויות .שלהם לשווקים סחורות לכניסת בנוגע להסכם הצדדים ידי על שנקבעו
מהצדדים אחד כל של זמנים בלוחות מפורטות הטובין עבור התעריפים והורדת לביטול
הגישה את לשפר מבקשים הצדדים .מההסכם חלק הם גם מכס שאינם אמצעים .להסכם
.ההסכם באמצעות תחרותי יתרון ולקבל לשווקים
.תעשייתיים ומוצרים חקלאיים מוצרים בין הבדל•
Market Access -סחר בסחורות
בסיס על ,המוצר של המקור מדינת את הקובעים אדמיניסטרטיביים והליכים תקנות ,חוקים•
כללי נקבעים ח"אס הסכמי במסגרת .להסכם השותפות במדינות שיוצר המוצר מן הכמות
.להסכם הצדדים עבור וגמישים נוחים מקור
.שונים מקור כללי קובע חופשי סחר הסכם כל
:דוגמאות
לאחוז דרישה עם מכס פרט לפי בנויים המקור כללי -האירופאי האיחוד עם ההסכם .1
.מקומית מתוצרת שיהיו רכיבים או מוסף ערך של מסוים
.משמעותי עיבוד מאפשר ,מקומי תוכן 35% -ב"ארה עם ההסכם .2
.לייצא רוצה הוא תחתיו ההסכם של המקור כללי את לבחון היצואן אחריות
כללי מקור
Technical Barriers to Trade - (TBT) לסחר טכניים מחסומים
מדינות בין בסחר לפגוע יכולים אשר ,הסמכה והליכי בדיקות ,תקנים ,תקנות.
האפשר במידת ומנטרל מיותרים מכשולים ייווצרו לא כי מבטיח TBT על הסכם
.הקיימים המכשולים את
Sanitary and Phytosanitary Measures (SPS) - ופיתוסניטריים סניטריים אמצעים
וצמחים חיים בעלי ובריאות מזון בטיחות עם להתמודדות אמצעים.
חיים ובעלי אדם בני לבריאות :סניטריים.
צמחים ומוצרי לצמחים :פיתוסניטריים.
TBT & SPS
ביניהן לסחור עליו החתומות למדינות המשפטית המסגרת את ממסד ההסכם - שירותים•
(ספק) יצרן בין ,"שירות" הנקרא ,מוחשי בלתי מוצר של ואספקה מכירה) בשירותים
אחת ארץ ידי על הנמכרים שירותים לגבי אפליה למנוע היא ההסכם מטרת .(לצרכן
70%-וכ העולמי הסחר מכלל 20% -כ מהווה בשירותים הסחר .שנייה ארץ לתושבי
.בישראל העסקי מהתוצר
סוגי בכל הליברליזציה את להעמיק היא ח"אס בהסכמי השקעות פרק מטרת - השקעות•
והשקעותיהם זרים משקיעים על להגן הבאה הסכמית תשתית ולספק ההשקעות
בין סכסוכים ישוב ומנגנון ושוויוני הוגן יחס ,פיצוי ,הפקעות ,הון להעברות בהתייחס
.למדינה משקיע
סחר בשירותים והשקעות
הקשרי סחר
16
לארץעל אישורי הכניסה של מנהלים ועובדים מומחים המלצה -מיומנים עובדים תנועת ,
.ל"לטובת התעשייה המקומית הזקוקה לידע של מומחים מחו
ההשפעות של בחינת -בינלאומי על סחר איכות הסביבה של אסדרה בתחום השפעות
על שוק התעסוקה המקומי ועל , כמו גם של תהליכים פנים מדינתיים, הסכמים בינלאומיים
. איכות הסביבה ומקורות הטבע הסובבים אותנו
של הסכמים בחינת ההשפעות –בינלאומי על סחר בתחום התעסוקה של אסדרה השפעות
שוק התעסוקה המקומי וזכויות על , כמו גם של תהליכים פנים מדינתיים, בינלאומיים
.העובדים
Government Procurement- שירותים ,סחורות של הרכש את מכסה
.אחרות ציבוריות ורשויות ממשלות ידי על הון ותשתיות
.WTO העולמי הסחר ארגון של GPA-ה הסכם על בעיקר מתבססת ישראל
הרשויות של למכרזים שוויונית גישה הישראליים ליצואנים מעניק זה הסכם
.הזרות הציבוריות
,ב"ארה :GP-ל מיוחדת הפניה יש ישראל של בילטראלים הסכמים במספר
.וקולומביה מקסיקו
GP -רכש ממשלתי
18
פעילות במישור
המולטילאטראלי
. מדינות 160חברות בו מעל , הארגון הכי גדול כיום לנושא הסדרת כללי סחר•
. קובע עבור מדינה שעליה לתקן את כלליה -פורום יישוב סכסוכים•
. כל מדינה מורידה מכסים בצורה הדרגתית -מ"בנוי על סבבי מו•
. הארגון מסייע בקידום האינטרסים שלנו –היתרון עבור ישראל •
: תהליכים מרכזיים•
סבב דוחא•
ITAהסכם •
EGAהסכם •
GPAהסכם •
(WTO)עבודה מול ארגון הסחר העולמי
19
(WTO)עבודה מול ארגון הסחר העולמי
20
בשני והפלורילטרלילקחת חלק אקטיבי ולתרום למאמץ המולטילטרלי -האינטרס הבסיסי
תפקידנו . מ על הסכמים חדשים"במסגרת העבודה על ההסכמים הקיימים והמו -הרבדים
:הוא
זיהוי מקומות שבהם ניתן לסייע קונקרטית לתעשייה הישראלית 1.
לוודא עמידת ישראל במחויבויות הדיווח והשקיפות2.
להוות מרכז ידע למערכת הסחר המולטילטרלית המאפשר מתן תשובה וייעוץ בנושאים 3., לחברות הגז GP ,LC -תוצרת הארץ )בעלי חשיבות לעבודה של כלל משרדי הממשלה
(TBT, חקיקה של משרד הבריאות, היצף
מ על הסכמים חדשים"גיבוש האינטרס הישראלי במו4.
OECD-עבודה מול ארגון ה
21
oה- OECD ניתוח השוואתי וגיבוש מדיניות , ממשלתי המהווה פורום מקצועי לחילופי מידע-הנו ארגון בין
.בתחומים שונים
oישראל הצטרפה רשמית בספטמבר .חברות 34כיום מונה הארגון , מדינות 18כשהוא מונה 1961-הוקם ב
.שנים של בדיקות רגולציה מעמיקות 3אחרי 2010
:OECD-יעדי ה
o הגברת הרווחה הכלכלית והחברתית וביסוס כלכלת השוק ויעילותו.
o עידוד תעסוקה.
o העלאת רמת החיים.
o שמירה על יציבות פיננסית.
o סיוע בפיתוח כלכלי של מדינות מתפתחות.
o עידוד מסחר בינלאומי על בסיס גלובאלי רב צדדי ושאינו מפלה.
OECD-עבודה מול ארגון ה
22
OECD-משרד הכלכלה וה
oבעל נפח הפעילות הכי רחב בממשלה oמחלקת ה-OECD נספחות מסחרית+ סחר חוץ במנהל
לתעשייההחיבור
oהסרת חסמי סחר
oהרמוניזציה של דרישות
oמשיכת השקעות
oאחריות תאגידית
oהצהרת השקעות
o נקודת קשר לאומית– NCP
oחוקי עבודה, איכות הסביבה: התנהגות עסקית נאותה בשרשרת האספקה ,
שחיתות וכדומה
oכלים כלליים ותפורים אישית להתמודד עם דה לגיטימציה כלכלית
מדריכים רגולטוריים
23
: מדריכים קיימים
oרישום מוצרי קוסמטיקה בסין
oרישום ציוד רפואי בסין
: מדריכים בהכנה
oרישום ציוד רפואי בהודו
oסחר אלקטרוני בסין
[email protected]מייל ליצירת קשר •
//:economy.gov.il/ERMhttp( ERM)מערכת פניות יצואנים •
//:trade.net-israelhttp המינהלבלוג •
הבלוגים המקומיים•
•Newsletter שבועי
(Facebook, LinkedIn)רשתות חברתיות •
פלטפורמת ההתייעצות עם התעשייה•
ועידות וכנסים מקצועיים•
כלים לשמירת הקשר
24
1בילטרליים הסכמים
מנהלת המחלקה –יפעת אלון פרל
איילון-קובואסתי
יאיר אלבין
דרום ומרכז אמריקה , EFTA, איחוד אירופי
טורקיה, (מרקוסורכולל )
רחל הירשלר מנהל המינהלסגנית
סחר והסכמיםמדיניות
OECD והתנהלות עסקית נאותה
מנהל המחלקה –אקרמן יוסי
'ליבוביץאיה / ענת ארבל שמיר
מזכירה –ורד והב
02-666-2678
הסכמים
וחסמי סחר
מבנה אגף מדיניות סחר
הקשרי סחר וסחר בשירותים
מנהלת המחלקה –לנה זייגר
ניר ברנגה
סלערויטל
WTO
מנהל המחלקה –ירון שרטר
נאן עדוי 'ג
2בילטרליים הסכמים
ממונה –בר אל נטע
עדן פוזין
יוספיאופיר
אפריקה, קנדה, אוקראינה, רוסיה, אסיה
25
