Обзор стогольмской конвенции о соз
TRANSCRIPT
![Page 1: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/1.jpg)
Обзор Стогольмской конвенции о СОЗ
УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СТРАНАХ ВЕКЦА Региональная встреча IPEN в Центральной Азии
Ольга СперанскаяОльга СперанскаяОльга СперанскаяСопредседатель Сопредседатель
IPEN/IPEN/ «Эко-Согласие» «Эко-Согласие»Минск, БеларусьМинск, Беларусь
Август, 201Август, 20155
![Page 2: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/2.jpg)
жить в свободном от загрязнения мире - это фундаментальное право человека и это фундаментальное право на жизнь подвергается угрозе из-за воздействия токсичных химических веществ, опасных отходов, загрязненной питьевой воды и продуктов питания – Комиссия ООН по правам человека, 2001г.
Май 2001 г. - 92 страны и ЕС подписали юридически обязывающее соглашение по СОЗ
![Page 3: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/3.jpg)
Основные этапы Стокгольмской конвенции
Май 2004 г. - Конвенция вступила в силу
Ее Сторонами являются более 190 стран
ВЕКЦА – Узбекистан и Туркменистан не являются Сторонами Конвенции
![Page 4: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/4.jpg)
Что такое СОЗ?Особые свойства:стойкость - разлагаются с трудом и могут находиться в окружающей среде в течение длительного времени; широко распространяются в окружающей среде; накапливаются в животных и в организме человека, могут оставаться в них много лет;токсичны для человека и для диких животных;оказывают негативное воздействие на репродуктивную систему, поведение, развитие, нервную, эндокринную и иммунную системыпередаются от матери к ребенку через плацентарный барьер и грудное молоко
![Page 5: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/5.jpg)
Как СОЗ попадают в организм человека?
• СОЗ попадают через пищевые цепи
• накапливаются в жировых тканях
• концентрируются при переходе от одного организма к другому - "биоконцентрация.
• Даже небольшие выбросы СОЗ могут сопровождаться значительными воздействиями.
![Page 6: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/6.jpg)
Группы населения, подверженные особому риску
коренные народы, чей рацион включает большие количества рыбы, моллюсков или диких животных с большим содержанием жира
дети пожилые лица с ослабленной иммунной
системой
![Page 7: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/7.jpg)
Стокгольмская конвенциястраны договорились сократить или прекратить производство, применение и/или выбросы 12 основных СОЗ, и установили в рамках Конвенции научно обоснованный процесс рассмотрения (КРСОЗ), который привел к включению других обладающих свойствами СОЗ химических веществ, вызывающих глобальную обеспокоенность
![Page 8: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/8.jpg)
Шаги вперед 12 первоначальных СОЗ:Пестициды; Промышленные химические вещества Побочные продукты
![Page 9: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/9.jpg)
Стокгольмская конвенция -первоначальные химические вещества - "Грязная дюжина"
ПРИЛОЖЕНИЕПРИЛОЖЕНИЕ A A - Ликвидация - Ликвидация•Альдрин - инсектицидАльдрин - инсектицид•Эндрин - инсектицидЭндрин - инсектицид•Дильдрин - инсектицидДильдрин - инсектицид•Хлордан - инсектицид Хлордан - инсектицид ((особенно для борьбы с особенно для борьбы с термитамитермитами))•Гептахлор - инсектицидГептахлор - инсектицид•ГХБ - растворитель, применяющийся в пестицидахГХБ - растворитель, применяющийся в пестицидах•Мирекс - инсектицидМирекс - инсектицид•Токсафен - инсектицидТоксафен - инсектицид•ПХБ - промышленные химические вещества, ПХБ - промышленные химические вещества, •применяющиеся в электрических установкахприменяющиеся в электрических установках
![Page 10: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/10.jpg)
Стокгольмская конвенция -первоначальные химические вещества - "Грязная дюжина"
ПРИЛОЖЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЕ BB - Ограничение - Ограничение
•ДДТ - производство и применение для ДДТ - производство и применение для такой "допустимой цели" как борьба с такой "допустимой цели" как борьба с переносчиками заболеваний (малярия) переносчиками заболеваний (малярия) и конкретное исключение в качестве и конкретное исключение в качестве промежуточного продукта в промежуточного продукта в производстве дикофолапроизводстве дикофола
•““ с целью сокращения и с целью сокращения и окончательного прекращения окончательного прекращения применения ДДТ применения ДДТ …”…”
![Page 11: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/11.jpg)
Стокгольмская конвенция -первоначальные химические вещества - "Грязная дюжина"
Приложение C - Непреднамеренное производство
“Стороны обязаны предпринимать меры для сокращения непреднамеренных выбросов с целью последовательной минимизации и, в возможных случаях, полной ликвидации.”•Диоксинов•Фуранов•ГХБ•ПХБ
![Page 12: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/12.jpg)
Основные этапы КонвенцииМай 2009 г. - Четвертая
Конференция Сторон (КС 4) - добавлены девять новых химических веществ (пестициды, промышленные химические вещества и побочные продукты )
Май 2011г. - добавлены эндосульфан и его изомеры, с конкретным исключением
![Page 13: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/13.jpg)
Гексабромодифенил В России не производился,
импортировался в виде антипиренов в основном из стран Евросоюза.
Остается вопрос обращения с отходами
![Page 14: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Гексабромдифениловый эфир, гептабромдифениловый эфир
Пентабромдифениловый эфир, тетрабромдифениловый эфир
В России не производились, импортировались в виде
антипиренов. Приблизительная оценка для ПБДЭ дает для России 90-х годов потребление около 300 тонн в год.
Октабромдифениловый эфир Объем производства в России в 2000-2004 гг. составил
порядка 200 тонн. Около 1900 тонн было импортировано в Россию для использования при производстве пенорезины и теплоизоляционных материалов.
![Page 15: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/15.jpg)
15
Линдан С 1989 года производство линдана в СССР
закрыто и официально запрещено, запасы в Российской Федерации составляют не менее 1000-1500 тонн в виде гамма - ГХЦГ в составе устаревших пестицидов.
Его включение в число запрещенных химикатов в
рамках Стокгольмской конвенции о СОЗ соответствует интересам Российской Федерации, однако, вопрос о механизме его уничтожения и вывода из оборота требует дополнительного изучения и проработки с заинтересованными сторонами внутри страны.
![Page 16: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/16.jpg)
16
БИЗНЕС И Стокгольмская конвеция
Перфтороктановая сульфоновая кислота и ее соли, перфтороктановый сульфонилфторид
(ПФОС) Входят составным компонентом в отдельные моющие вещества,
производимые на российских предприятиях, поэтому его включение в число запрещенных химических веществ в рамках Стокгольмской конвенции о СОЗ может нанести экономический ущерб российским товаропроизводителям.
В этой связи согласие Российской Федерации на такое решение
может быть лишь после тщательного токсикологического и экономического анализов, а так же согласования позиции с санитарно-эпидемиологическими службами, производителями и потребителями данного химического вещества в стране.
![Page 17: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/17.jpg)
Основные этапы КонвенцииМай 2013 г. - КС 6Добавлен ГБЦД для глобальной ликвидации маркировка для новых строительных изоляционных материалов, содержащих ГБЦДзапрещается утилизация продуктов, содержащих ГБЦДЗапрещается переработка содержащих ГБЦД отходовутвержден доклад по нехимическим альтернативам для эндосульфана
![Page 18: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/18.jpg)
Основные этапы Конвенции
Май 2015 г. - КС 7полихлорированные нафталины (ПХН) - Приложение AПо предложению России, с исключением для некоторых ПХН, которые используются в качестве промежуточных веществ. Это исключение вызывает озабоченность у экологических групп, равно как и исключение для высокоопасных полифторированных веществ. В настоящее время ПХН производятся в небольших объемах и используются в производстве электрической изоляции, для защитной пропитки древесины, в качестве добавок в резину и пластики;·растворитель гексахлорбутадиен (ГХБД) - Приложение A. Не включен в Приложение С для контроля непреднамеренных выбросов; биоцид и пестицид пентахлорфенол (ПХФ), его соли и эфиры - Приложение A. Первое в истории конвенции голосование собрало голоса 90 стран в пользу глобального запрета ПХФ, две страны проголосовали против, а восемь воздержались
![Page 19: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/19.jpg)
УКАЗАНИЯ ПО ВКЛЮЧЕНИЮ НОВЫХ ВЕЩЕСТВ В ПЕРЕЧЕНЬ СОЗ В 2015 Г.:
ПЕНТАХЛОРФЕНОЛ (ПХФ ИЛИ “ПЕНТА”)
ГЕКСАХЛОРБУТАДИЕН (ГХБД)
ХЛОРИРОВАННЫЕ НАФТАЛИНЫ (ХН)
КРАТКОЕ СООБЩЕНИЕ СЕТИ IPEN ПО ИНФОРМАЦИИ И РЕКОМЕНДАЦИЯМ КОМИТЕТА ПО РАССМОТРЕНИЮ СТОЙКИХ ОРГАНИЧЕСКИХ ЗАГРЯЗНИТЕЛЕЙ (POPRC) ДЛЯ КС7 СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ
![Page 20: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/20.jpg)
Последствия внесения в список Стокгольмской конвенции
(в соответствии с текстом конвенции) новых химических веществ
для целей осуществления Конвенции включают:
Проработку и осуществление мер регулирования для каждого химического вещества (статьи 3 и 4);
Разработка и осуществление планов действий по непреднамеренно произведенным химическим веществам (статья 5);
Оценку запасов новых химических веществ (статья 6); Обновление обзора и обновление национального плана
выполнения (статья 7); Включение новых химических веществ в отчетность (статья
15); Включение новых химических веществ в рамки программы по
оценке эффективности выполнения Конвенции (статья 16).
![Page 21: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/21.jpg)
Российская Федерация ратифицировала Стокгольмскую конвенцию с первоначальным списком, включающим 12 СОЗ,
Включенные в списки Конвенции с 2009 года новые вещества по условиям, принятым на себя Россией, должны проходить отдельную ратификацию по каждому веществу.
![Page 22: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/22.jpg)
По ДДТ, Россия оговорила при подписании Конвенции исключение на применение этого препарата под надзором Минздрава России в чрезвычайных эпидемиологических условиях.
Полихлорированные бифенилы в Российской Федерации не производятся с 1993 года, однако в настоящее время в энергосистемах топливно-энергетического комплекса России, предприятий химической и нефтехимической промышленности, черной и цветной металлургии, целлюлозно-бумажной промышленности, машиностроения и др. эксплуатируется около 7200 трансформаторов и около 360 тысяч, конденсаторов, в которых ПХБ используется в качестве диэлектрика.
![Page 23: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/23.jpg)
Механизм соблюдения Механизм для оказания технической
и финансовой помощи странам
На КС 7 процесс заблокирован: Индия, Пакистан, Египет, Аргентина
Россия, Центральная Азия, Бразилия – не так системно, но против принятия механизма соблюдения
![Page 24: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/24.jpg)
Финансовая и техническая помощи в выполнении положений Стокгольмской конвенции
Молдова – проблемы с ГЭФАрмения – не успевают вовремя подавать отчетыКазахстан – проблемы с отчетностью по новым СОЗРоссия – нет НПВ, нет отчетности по новым СОЗГрузия – проблемы с отчетностью по новым СОЗУкраина - проблемы с отчетностью по новым СОЗ
![Page 25: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/25.jpg)
Обновление НПВ Ни одна страна ВЕКЦА не
обновила свои НПВ Пропущены 2012 и 2014 годы.
http://chm.pops.int/Implementation/NIPs/NIPTransmission/tabid/253/Default.aspx
![Page 26: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/26.jpg)
IPEP : 2004 - 2006 гг. http://ipen.org/projects/42290 проектов в 65 странах
26
Будущее без токсичных веществ
![Page 27: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/27.jpg)
Руководство по СОЗ для
НПО
Основа для действий по защите здоровья человека и окружающей среды от СОЗ
Автор: Джек Вейнберг, старший политический консультант IPEN
![Page 28: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/28.jpg)
IPEP - приоритетные вопросыПриоритетные вопросы:
непригодные и запрещенные пестициды, экологически безопасное
обращение с отходами, гигиена окружающей среды, горячие точки,
пострадавшие сообшества
Контакты и взаимодействие с IPEN и другими сетями
С целью достижения будущего без токсичных веществ!
Координационные центры IPEN (с 2004 г.): содействие организациям IPEN в привлечении внимания к важным проблемам химической безопасности и к альтернативным вариантам для их разрешения
проведение НПО первичной инвентаризации СОЗ; национальные доклады по СОЗ; мониторинг СОЗ в продуктах питания; определение источников ПХБ; день действий против СОЗ; участие НПО в Стокгольмских НПР и т.д.
![Page 29: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/29.jpg)
• www.ipen.org
29
![Page 30: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/30.jpg)
Д. Зайнутдинова: Женщины и дети начинают работать на хлопковых полях после распыления пестицидов
![Page 31: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/31.jpg)
Запрещенные пестициды открыто продают на местных рынках
![Page 32: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/32.jpg)
Новые данные: Доклад по яйцам: диоксин - ПХБ -
пестициды СОЗДоклад по яйцам 2005 г.
22 точки в 17 странах 70% - превышение предельно допустимыхуровней ЕС для диоксина в яйцах60% - превышение уровня ПХБ в яйцахfirst study ever
32
![Page 33: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/33.jpg)
Результаты проекта для НПО
ВовлечениеРезультаты инвентаризации - запасы
токсичных веществБолее структурированные и лучше
организованные IPEN, GAIA, PAN, HCWHПовышение признания на международном
уровне Работа с ЮНЕП, ПРООН, ЮНИТАР, ЮНИДО,
ВОЗ
![Page 34: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/34.jpg)
Региональные обзоры НПО для выработки Стратегии и Плана действий НПО
Информационные материалы для повышения уровня информированности о СОЗ, других токсичных химических веществах и о международных соглашениях по химическим веществам;
Сайты, служба новостей, социальная реклама;
Работа со СМИ: публикации, пресс-конференции;
Семинары, подготовка и конференции для укрепления потенциала
Доклады о ситуации с СОЗ в странах и обзор национальной химической политики;
Координация проектов НПО по воздействию СОЗ на здоровье человека и на окружающую среду: биомониторинг для человека, СОЗ в продуктах питания, инвентаризация пестицидов, бромированные антипирены, РВПЗ;
Проект Стратегии по обмену информацией, образованию и повышению уровня информированности для включения в НПР Стокгольмской конвенции;
База данных альтернативных сжиганию технологий обращения с отходами
![Page 35: Обзор стогольмской конвенции о соз](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042619/58eebc191a28ab620a8b45f5/html5/thumbnails/35.jpg)
Спасибо за внимание!