تقرير لجنة مجلس نواب الشعب حول مشروع قانون عدد 2015/33...

16
1 اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ ﻣﺠﻠ ـ ﺲ ﻧ ـ ﻮاب اﻟﺸﻌ ـʈȳ ɜȕ ـɳ ࡧݍݨȳ ـȓ ȒȲȆȣ ȗɦȄɼ ʎ ǿȄȱ ɔɦȄ ɵɭ כɼ ȓȧɘɦȄ ȓɨɀ ɦȄ Ȕ ȄȰ Ȕ Ȇɭȯ ݍݵȄɼ ɝ ɨɐ ȗʆ ɰ ɽ ɱȆɛ Ɏ ɼȳ ȼ ɭ ɤ ɽȧ ȓʊȧ ɗ ȓʊɦɼȮ Ȕ ȄȲȆɜɐ ɦ ɰ ؈ɓɽȸ Ș םȄ ɰ ɽ ʆȮ ȓɦɼȯ ȣ ȉ ) ـȮȯ 33 / 2015 ( ȹ ɨȣ םȄ ʄ ڴɏ Ɏ ɼȳ ȼ םȄ ȓɦȆȧ ǻ ȭ ʈȲȆȕ : 25 ʅ Ȇɭ 2015 Ɏ ɼȳ ȼ םȆȉ ȓɜɗȳ םȄ ɝǾ Ȇțɽ ɦȄ : Ȉ Ȇȍȷ ࢫכȦȳȻ ȓɜʊțɼ ɤ Ȇɔ Ȼ ࡧכǴȆ ڈْ ɱȄ ȭ ʈȲȆȕ : 03 ʅ ȳɘʊɗ 2016 ȓɳ ݏݨɦȄ ȹ ʋǾ Ȳ : ȓɦɽ ȿ ʅ ȮȆɺɦȄ ࡧࡧȓɳ ݏݨɦȄ ȹ ʋǾ Ȳ ȑǾ Ȇɱ : Ƚ ʇȯɛʅ ȮȆɺɦȄ ȯɮȨɭ ȓɳ ݏݨɦȄ ȒȲȳɜɭ : ʏ ۂɽɭɬȄȳɟǻ ﻣﻘﺮرɵʈ ﻣﺴﺎﻋﺪ ﻳﻦ: ܣۗ ȡȳɦȄ ؈فࢫɸȵɦȄ & ܣۚ ʊȎȗɦȄ ɪɀ ʊɗ

Upload: ministere-des-domaines-de-letat-et-des-affaires-foncieres

Post on 13-Apr-2017

701 views

Category:

Government & Nonprofit


4 download

TRANSCRIPT

Page 1: تقرير لجنة مجلس نواب الشعب حول مشروع قانون عدد 2015/33 يتعلق بجدولة ديون المتسوغين لعقارات دولية فلاحية

1

الجمهورية التونسية

بـــواب الشعـــس نـــمجل

ʈȳɜȕـــــــــɳࡧݍݨȳࡧـــــȓ

ȒȲȆȣ ȗɦȄɼࡧʎǿȄȱ ɔɦȄࡧɵ ɭכ ɼࡧȓȧ ɘɦȄȓɨɀ ɦȄࡧȔ ȄȰࡧȔ Ȇɭȯ ݵ Ȅɼݍ

ɝࡧ ɨɐȗʆࡧɰɽ ɱȆɛࡧɎ ɼȳȼ ɭࡧɤɽ ȧȓʊȧ ɗࡧȓʊɦɼȮࡧȔ ȄȲȆɜɐɦࡧɰ ɓɽ؈ ȸ ȘםȄࡧɰɽ ʆȮࡧȓɦɼȯ ȣ ȉ

)Ȯȯ33/2015ࡧــع(

ȹ ɨȣ ɏڴʄࡧȄם Ɏࡧ ɼȳȼ ȓɦȆȧࡧȄם ǻࡧȭ ʈȲȆȕ:25ࢫࢫʅ Ȇɭ2015

Ɏ ɼȳȼ ɝࡧȄםȓɜɗȳࡧȆȉם ǾȆțɽ ɦȄ:ࢫȈ Ȇȍȷ כ ȦȳȻࢫ ȓɜʊțɼࢫ

ɤ ȆɔȻ כ ȭࡧɱȄڈǴȆࡧ ʈȲȆȕ:03ࢫࢫʅȳɘʊɗ2016

ȓɳݏݨɦȄࡧȹ ʋǾȲ:ࢫȓɦɽȿ ʅࢫ ȮȆɺɦȄ

ȹࡧɦȄݏݨȓɳࡧࡧ ʋǾȲࡧȑ ǾȆɱ:ࢫࢫȽ ʇȯɛࢫʅ ȮȆɺɦȄࢫȯɮȨ ɭȓɳݏݨɦȄࡧȒȲȳɜɭ:ࢫʏۂ ɽɭࢫɬȄȳɟǻ

ɵمقرر ʈܣࢫ:ينمساعدࡧ ȡȳɦȄ؈فࢫɸȵɦȄ&ܣࢫ ʊȎȗɦȄࢫɪ ɀ ʊɗ

Page 2: تقرير لجنة مجلس نواب الشعب حول مشروع قانون عدد 2015/33 يتعلق بجدولة ديون المتسوغين لعقارات دولية فلاحية

2

ȓɳݏݨɦȄࡧȳɌ ɱ

ȓɳݏݨɦȄࡧʄڴɏ Ɏࡧ ɼȳȼ ȓɦȆȧࡧȄם ǻࡧȭ ʈȲȆȕ:29ࢫࢫʅ Ȇɭ2015

ȓɳݏݨɦȄࡧȔ Ȇȸ ɨȡ:

ɬɽࡧࡧجلسة- ʆ3ࡧࡧɰ Ȅɽ ȡ2015:�ɰɽɱȆɜɦȄࢫɎɼȳȼ ɭࢫʏࢫࢭȳɌ ɳɦȄ،

ࡧ- ȓȸ ɨȡࡧ ɬɽ ʆ4ࡧࡧ ɰ Ȅɽ ȡ2015:ࢫ ʄڲǻࢫ ɎȆɮȗȷ ࢫȓɦɼȯɦȄࢫט ɞ ɭǷࢫȳʈȴɼ

ȓʈȲȆɜɐɦȄࢫɰ ɼǺȼ ɦȄɼ،

ȓȸࡧ- ɨȡɬɽ ʆ24ࡧجࡧɰ Ȅɽ2015:ࢫɎɼȳȼ ɭࢫʏࢫࢭȳɌ ɳɦȄࢫȓɨȿ Ȅɽɭ�ɰɽɱȆɜɦȄ.

ȓȸࡧ- ɨȡɬɽʆ01ࡧࡧȓʊɨʈɽȡ2015:ࢫɂ ȳɏࢫɎɼȳȼ ɭȳʈȳɜȗɦȄ)ɦȄࢫȓɔʊɀכ�ʄڲɼ(،

ɬɽࡧجلسة- ʆ29ࡧࡧȓʊɨʈɽ ȡ2015:ࢫȓʊɦȆםȄࢫȒȲȄȴɼࢫʏڴȝɮɭࢫʄڲǻࢫɎȆɮȗȷ ט

ࢫ ɰ ɼǺȼ ɦȄɼࢫ ȓɦɼȯɦȄࢫ ɞ ɭǷࢫ ȒȲȄȴɼࢫ ȓȋɽȡ Ƿࢫ ʏࢫࢭȳɌ ɳɦȄɼࢫɵ ɏࢫ ȓʈȲȆɜɐɦȄ

ȓɳݏݨɦࢫȓʊȉȆȗɡɦȄࢫȓɨȀȷ כ

ȓȸࡧࡧ- ɨȡ22فࡧࡧɮȸ ʇȮ2015:Ⱥ ȆɜɳɦȄࢫȓɨȿ ȄɽɭࢫࢫȒȲȄȴɼࢫȓȋɽȡ Ƿࢫɂ ȳɏࢫɑɭ

.املالية

ȓȸࡧ- ɨȡ03ࡧࡧʅȳɘʊɗ2016:ࢫȳʈȳɜȗɦȄࢫɂ ȳɏ)ȓʊǾȆڈɦȄࢫȓɔʊɀ ɦȄ.(

ɤ ȆɔȻ כ ڈǴȆࡧ ǻࡧȭ ʈȲȆȕ:03 2016فري في

ȓɳݏݨɦȄࡧȹ ʋǾȲ:ࢫȓɦɽȿ ʅࢫ ȮȆɺɦȄ

ȓɳݏݨɦȄࡧȒȲȳɜɭ:ࢫʏۂ ɽɭࢫɬȄȳɟǻ

Page 3: تقرير لجنة مجلس نواب الشعب حول مشروع قانون عدد 2015/33 يتعلق بجدولة ديون المتسوغين لعقارات دولية فلاحية

3

�ɰɽ:أوال ɱȆɜɦȄࡧɎ ɼȳȼ ɭࡧɯ ʆȯ ɜȕ

ɝࢫ ʊɗɽȗɦȄࢫȲȆɇ ǻࢫʏࢫࢭȓʊȧ ɗࢫȓʊɦɼȮࢫȔ ȄȲȆɜɐɦࢫɰ ɓɽȸ؈ ȘםȄࢫɰɽʆȮࢫȓɦɼȯȣ ȉࢫɝ ɨɐȗםȄࢫɰɽɱȆɜɦȄࢫɎ ɼȳȼ ɭࢫȠȲȯɳʆ

ɞࢫȓɦɼȯɦȄࢫ ɭǷࢫɵ ɭࢫȓʊȕǸȗםȄࢫȓɦɼȯɦȄࢫȔ ȆɜȨ ȗȸ ɭࢫʄڴɏࢫȓɌ ɗȆȨ ȓɺȡࢫȄɼם ɵࢫ ɭࢫɰ ɓɽȸ؈ ȘםȄࢫȓݏݰɀ ɭࢫɰ ȉ؈

ɾȳȫࢫ Ƿࢫȓɺȡ ɵࢫ ɭࢫȓʊȧ ɘɦȄࢫɵ ɭࢫǴȄȳɡɦȄࢫȒȯɭࢫȯʆȯɮȕࢫʏࢫࢭɰ ɰࢫȍɓȄȳɦȄ؈ ɣࢫɡɮȗȉ؈ ɦȰɼࢫɵ ɏࢫɰɽʆȯɦȄࢫȓɦɼȯȡ

ɵࢫ ɭࢫʅ ǷࢫȒ؈فȫכ ȓʊȧࢫ ɘɦȄࢫɯ ȷ Ȅɽɭࢫȹ ɮݍݵȄ2009-2010ࢫࢫʄڲǻ2013-2014.

ȒȲȆȻ ל Ȳȯȣࢫ ȕɼࢫࢫȄȱɸࢫɰ ǷǴȄȳȡࢫࢫלɪ ɮȼ ʇ366ࢫࢫȓɟȳȻǴȆʊȧ ǻڲࢫȄɽȧ ȓʊȧࢫ ɗࢫȓʊɮɳȕɼʏ180ࢫࢫȓɈ Ȼ ȆɱࢫȆڈɭ

Ȅɽȧڲࢫ866و ɼࢫɰ ʊȧ؈ ɗࢫɰ Ȇɓɽȸࢫʊɳɘɦ؈ ɭࢫȆʊȧ ɗࢫȆɮȸ ɜɭʏ5900ࢫࢫامسوغࢫامقسمࢫɰ ȧ؈ ɘɦȄࢫȒȯǾȆɘɦ

Ƀ ȆɐȗםȄɼࢫɰ Ȇȍȼ ɦȄʃɭȄȯɜɦȄࢫȓɨɮɐɦȄɼࢫɰ ɜȉȆȸ؈ ɦȄࢫɵ ʆȯ.

ࢫȯɜɗࢫو ɰ ɽɱȆɜɦȄࢫɎ ɼȳȼ ȓȍȧࢫם Ȇɀ ȈࢫȄם Ȇȍȷ כ ȦȳȻࢫ ȔࢫȆɜɗɼࢫםȆࢫȮȲɼࢫȓɜʊțɽȉࢫ Ȇɘɨɭࢫȓȷ ȄȲȮࢫș ɮȕ

ܣࢫ ɦȄɼࢫȒȲɽȝɦȄࢫɰ ȆȉǻࢫȮ ȍɦȄࢫȆٮڈȯɺȻ ܣࢫ ɦȄࢫȚ Ȅȯȧכ ȾࢫɰɽʆȯɦȄࢫȯɐȊࢫ Ȭ ȗȷ ȄȆڈɜɗȄȲࢫࢫʄڴɏࢫȔ ȄǴȄȯȗɏȄ

ȔࢫȓɦɼȯɦȄࢫ ȄȲȆɜɏ)ɰ ȧ؈ ɘɦȄࢫɖ Ȅȯ ڈ ȷ Ȅɼࢫɚȳȧ ɼࢫȑ Ȕࢫɼڈ ȄǴ ʊȘȷ Ȅ(ࢫࢫȆɺɦ ȫ ɵࢫ ɭࢫɰ Ք؈ȍȕࢫɝ ȸ ɲࢫʏࢫࢭʎɲȯȕ

Ȕࢫ Ȅɽɳȸ ɦࢫȔ Ȇȿ Ȭ ȗȷ ȓɳȷࢫࢫɼ2013ࢫɼ2012ࢫ2011ט ȓɳȷࢫࢫȆȉ2010םȓɱȲȆɜࢫɑɭࢫ ܣࢫ ȸ ɲࢫȲɽɈ ȕࢫȯɺȻ Ȇɮʊɗࢫ

ɝࢫȆɭࢫɻɳՔʋȍʆࢫȄݍݨɤɼȯࢫȆȗɦȄڲʏࢫ2014 ɗɼ:

20102011201220132014السنة

راءاتـــــكال

)بالدينار(9.849.234,4215.822.659,1664.183.192,0993.985.792,3407.676.063,397

ȓʊȧࢫȆȉםȓɱȲȆɜࢫȆȉםɕɦȆȍࢫȄםȓɨɜȝࢫ ɘɦȄࢫȓʊɮɳȗɦȄɼࢫǴȆʊȧל Ȕࢫ Ȇɠȳȼ ȊࢫȓɜɨɐȗםȄࢫȓɀ ɨȬ ȗȸ ɰࢫȄםɕɦȆȍࢫȄם ǷɼࢫȆɮɨɏ

ȓɘʊɐɃࢫ ࢫ ՔȯɐȖࢫȭ ʈȲȆȗɦȄࢫȄȱɸࢫȓʆȆɓࢫʄڲǻࢫǴȄȳɡɦȄࢫȮɽɜɏࢫɤɽɐɘɭࢫɰ Ȇʈȳȷ ȆɺȿࢫȱɳɭࢫȓʆȄȯȉࢫ Ȭ ȗȷ Ȅࢫȑ ȡ ȄɽɦȄɼ

ʏڲȆȗɦȆɠࢫȆڈʈɽȍȕࢫɵ ɡɮʈɼ:

ȓɀࡧࡧࡧࡧࡧ- ɨȬ ȗȸ ȲȆɳʆȮࡧȄ=45.190.319,638םɕɦȆȍࡧȄם

ȲȆɳʆȮࡧȄ=91.776.978,267םɕɦȆȍࡧȄםȓɨɜȝࡧࡧࡧࡧࡧࡧ-

-ȓɭȱ ɦȆȉࡧȒȯՔɨȬ ȗםȄࡧɕɦȆȍםȄ=46.586.658,629ࡧȲȆɳʆȮ.

ɉࢫࢭʏࢫࢫلوحظȆɮɟࢫ ɜȸ ȖࢫȓʊɦȆםȄࢫɂ Ȇȍɛࢫɵ ɏࢫȒȲȮȆɀ ɦȄࢫɰɽʆȯɦȄࢫȓɦɼȯȡ ɰࢫ ȄɽɳɐȊࢫȓɭםفȄࢫȔ ȆɭȄقɦט ɰࢫ Ƿ

�ɰɽʆȯɦȄࢫȾ Ȭ ȗȷ Ȅࢫɵ ɏࢫɵ ʆȮ ՔȯɨȗםȄࢫɰ ɓɽȸ؈ ȘםȄࢫȯɃ ȆʆȆɄࢫȄםȓɏɽɗȳࢫ ɜɦȄࢫɰ Ȇʊȧכ ȑࢫ ɨɓǷ.

�ɼɵ ʆȯםȄɼࢫȓɦɼȯɦȄࢫɰ ȓɛࢫȓʊǾȄȳɟࢫȉ؈ ɏࢫɬȆʊɛࢫȑ ɨɈ ȗȕࢫȓɦɼȯݍݨȄࢫɰ ǷࢫȲȆȍȗɏȆȋ،ࢫࢫș ɵࢫɱȄڈ ɭࢫȓɦɼȯȡ ɵࢫ ɡɮʆࢫ ɗ

�ɰɽɱȆɜɦȄࢫȄȱɸࢫɵ ɭࢫǴȆɳȞȗȷ Ȅࢫɾȳȫ Ƿࢫȓʊȧ Ȇɱࢫɵ ɭࢫȳȸ ɘʆࢫȆɭࢫɽɸɼࢫȯʆȯɮȗɦȄࢫʏࢫࢭȑ ɓȳʆࢫ ɼࢫɻȕȯǾȆɘɦࢫǴȄȳɡɦȄࢫȒȯɭࢫ

Ȕࢫɏڴʄࢫ Ȅɽɳȷ Țࢫ ȝȉࢫȒȮȯȨ ɭࢫǴȄȳɡɦȄࢫȒȯɭࢫɰ ǷࢫȲȆȍȗɏȆȉࢫȓɳɟȄȳםȆȉࢫȓʊȧ ɗࢫȓʊɦɼȮࢫȔ ȄȲȆɜɐɦࢫɰ ɓɽȸ؈ Șɮɨɦ

Page 4: تقرير لجنة مجلس نواب الشعب حول مشروع قانون عدد 2015/33 يتعلق بجدولة ديون المتسوغين لعقارات دولية فلاحية

4

Ȕࢫ Ȇɳʋȸ Ȩ ȕɼࢫȓʊȧ ɗࢫȔ ȄȲȆɮȝȘȷ ȆȉࢫɬȆʊɜɨɦࢫȓʊɗȆɠ؈فࢫɓࢫȒȯɭࢫʏۂɼࢫɪ ɛࢫכȔ Ȇɳʊɐɭࢫɰ Ƿࢫʄڴɏ ࢫ Ʉ ɗࢫȓʈȲȆɜɏ

ȓȗȘȼ ɭɼࢫȒ؈فɔȿ ɯࢫ ȓɓɽȸࢫȯǾȆɘɦٮڈ ɑɈࢫȄם ɜɦȄࢫɰɽɢɦࢫȄȳɌ ɱࢫȒȯʊɸȴفࢫȗɐȖࢫǴȄȳɡɦȄ.ࢫɰ ǷࢫȆɮɟࢫט�ȓɦɼȯݍݨȆȉࢫɎ Ȇɘȗɱ

ࢫȄםȓʊɳɐࢫ ȓʊȧ ɘɦȄࢫ ɯ ȷ Ȅɽɮɨɦࢫ ȓɜȉȆȸ ɦȄࢫ ȓʊȧ ɘɦȄࢫ ɯ ȷ ȄɽםȄࢫ ɰ ȄɽɳɐȊࢫ ǴȄȳɡɦȄࢫ ɯ ʊɦȆɐɭࢫ Ⱦ ȫ ࢫ ܣ غ ȗɜʆ

ɵࢫ ɭࢫɤɼכ ɪࢫ ɀ ɘɦȆȉࢫȆڈɨɏࢫȾ ɽɀ ɳםȄɼࢫȓɦɼȯݍݨȆȉࢫɎ ɼȳȼ ɭ�ɰɽɱȆɜɦȄࢫȄȱɸ.

ȓɦɼȯȡࢫɰɽʆȮࢫ ȑࢫ ɦȆɈ ȑࢫם ʊȣ ȗȸ ʇࢫȩ ȍȿ ǷࢫʅȲȄȮל ǴȆɄࢫ ɜɦȄࢫɻɜɗࢫɰ ǷࢫʄڲǻࢫȄȳɌ ɱɼࢫ ɻɱȆʊȉࢫɬȯɜȕࢫȆࢫםȄȲȆȍȗɏȄɼ

ɖࢫ Ȇɳȿ Ƿࢫ ɰɽʆȮࢫ ȓɦɼȯȡ ࢫ Ɏ ɼȳȼ ɭࢫȲȄȳɛǻࢫ ɵ ȸ Ȩ ȗȸ ࢫȄם ɵ ɭࢫ ɰɽɢʆࢫ ɻɱǼɗࢫ ȆʆȮȆɭࢫ ɵ ʈȳ Քȸ ɐםȄࢫ ɰ ȧ؈ ɘɦȄ

ɾࢫ ɼȯݍݨȄࢫɝ ʊɜȨ ȗɦɼࢫȯɜɐɦȄࢫȰȆɜɱ ɷࢫ ɏǷࢫɵ ʈȲɽɠȱםȄࢫȓʊȧ ɘɦȄࢫȓʊɦɼȯɦȄࢫȔ ȄȲȆɜɐɨɦࢫɰ ɓɽȸ؈ ȘםȄࢫȓʆȮȆɀ ȗɛט

לȓʈȲȄȮࢫ ȓɮɡȨࢫ ȯȧࢫȍɐȖ؈فࢫȄם ȓʊɄࢫȮȯɏࢫ(ɏڴʄࢫ ɜɦȄࢫʏࢫࢭȲȮȆɀ ɦȄࢫɯ ɡݏݰɦࢫȆɜȍɇ28722ࢫࢫȮȯɏɼ28742ࢫࢫɵ ɏ

ȭࢫ ʈȲȆȗȉࢫȓʈȲȄȮל ȓɮɡȨࢫ ȓʊɗȆɳȁȗȷࢫȓɐȊȄȳɦȄࢫȆȉם ט ).ȒȳǾȄȯɦȄ27/12/2013ࢫ

ɤࡧɦȄݏݨȓɳ: ثانيا Ȇɮɏ Ƿ

ɎɼȳȼࢫȄȱɸࢫ ɭࢫʏࢫࢭȓɨɀ ɦȄࢫȔ ȄȰࢫȔ ȆɭȯݍݵȄɼࢫȒȲȆȣ ȗɦȄɼࢫʎǿȄȱɔɦȄࢫɵ ɭכ ɼࢫȓȧ ɘɦȄࢫȓɳࢫݍݨȔ ȳɌ ɱࢫʏࢫࢭɰɽɱȆɜɦȄ

ȭࢫ ʈȲȆȗȉࢫȒȯɜɐɳםȄࢫȆڈȸ ɨȡ3ࢫࢫ2015جوانɰɽɱȆɜɦȄࢫɎɼȳȼ ɭࢫɁ ɱࢫʏࢫࢭȔ ȆɱȆʊȉࢫɵ ɭࢫȆڈɨɏࢫȮȲɼࢫȆɭࢫǴɽɃ ɏڴʄࢫ

Ȉ Ȇȍȷ כ ȦȳȻࢫ ɰࢫȓʈȲȆɜɐɦȄࢫɬɽʆࢫȓɜʊțɼɼࢫ ɼǺȼ ɦȄɼࢫȓɦɼȯɦȄࢫɞ ɭǷࢫȳʈȴɼࢫȯʊȸ ɦȄࢫʄڲǻࢫɎȆɮȗȷ Ȅࢫȓȸ ɨȡ ࢫ4ࢫɨȕɼڈȆࢫ

ɰࢫ Ȅɽȡ2015.�Ւɏࢫȓȸ ɨȡ ɤࢫ ȫ ɵࢫȒȲȄȴɼࢫȄםȓʊɦȆࢫ ɏࢫɰ ɎȆɮȗȷࢫǻڲʄࢫɨȝɮɭ؈ ט ɯࢫ ȕࢫȆɮɟࢫɬɽʆࢫɂ ȳɔɦȄࢫʏࢫࢭȔ ȯɜ29ࢫ

ȸࢫ.ȓʊɨʈɽȡ2015ࢫ ɨȡ ȑࢫȯɜɏࢫ ɱȆȡ ȄȱɸȔࢫǻڲʄࢫ Ȇࢫࢫɷȯȿ ȆɜɭɼࢫɰɽɱȆɜɦȄࢫɎɼȳȼ ɭࢫɬȆɢȧ Ƿࢫɤɽȧ Ⱥࢫ Ȇɜɳɨɦࢫș ɀ ɀ ȫ

ȓʈȲȆɜɐɦȄࢫɰ ɼǺȼ ɦȄɼࢫȓɦɼȯɦȄࢫɞ ɭǷࢫȳʈȴɼࢫȯʊȸ ɦȄࢫʄڲǻࢫȓʊȉȆȗɟࢫȓɨȀȷ ǸȉࢫɻȡɽȗɦȄɼࢫࢫȓɜɗȳɭࢫȆڈɏࢫȓȋɽȡכ ɼࢫȆڈɼȯȣ ȕ

ȳʈȳɜȗɦȆȉ.

ɰࢫوأك ǷࢫȓɳݏݨɦȄࢫǴȆɄ ɏǷࢫȯࢫȓʊɦɼȯɦȄܣࢫ �ՔȯɐالفالحيةכȄȲعՒȖࢫࢫȓʊȸ ɲɽȗɦȄܣࢫ כȄȲع ȑࢫ ɀ ȫ ǷɼࢫȮɽȡ Ƿࢫɵ ɭ

Ȇȷࢫǻڲʄࢫو Ȇȷ ǷࢫȆɸȲȯɀ ɭࢫȮɽɐʉࢫȒȲȮȆɀ ɦȄࢫȳɭȄɼכ Ȕࢫ ȆʊɄ ȗɜࢫםȆɜȍɇ ȶࢫ Ȇȍȧכ ȓʊɘɀࢫ ȕࢫɵ ɭࢫȓʊȕǸȗɭࢫȔ Ȇȧ Ȇȸ ɭ

ȭࢫ ʈȲȆȗȉࢫɂ ȳɔɦȄࢫʏࢫࢫ31ࢭʅ Ȇɭ1956ࢫɼ18ࢫࢫȓʊɨʈɽȡ1957�ɼࢫɝ ʈȳɇ ɵࢫ ɏࢫɵ ʈȳɮɐםȄࢫɵ ɭࢫȓɐȡفȸ ɭࢫȔ Ȇȧ Ȇȸ ɭ

ʏࢫࢭȲȮȆɀ ɦȄࢫɯ ʊɭǸȗɦȄࢫɰɽɱȆɛࢫȔ ȆʊɄ ȗɜࢫםȆɐȍȕࢫɼǷࢫȳȻ ȆȍםȄࢫǴȄȳȼ ɦȄ12ࢫࢫʅ Ȇɭ1964.�ɼࢫȓȧ Ȇȸ ȆʊɦȆȧࢫȄם ɕɨȍȕࢫ

Ȅɽȧڲʏࢫ ܣࢫ כȄȲع ɣࢫȄ500ݍݨȓʊɨɮࢫɷȱɺɦࢫ ɨɭࢫʄڴɏࢫȲȆȗɡɸࢫə ɦǷȄȓɦɼȯɦࢫࢫʏڲȄɽȧ ɪࢫ ȝɮʆࢫȆɭ5%ࢫࢫɎɽɮȣ ɭࢫɵ ɭ

ܣࢫ .الفالحيةכȄȲع

�ՔȳɐȖࢫȆɮɟࢫȓʊɦɼȯɦȄܣࢫ כȄȲع ɖࢫࢭʏࢫ ȳɀ ȗɦȄࢫȓȋȳȣ ȕࢫȆࢫ٭ڈȔ Քȳɭܣࢫ ɦȄࢫɪ ȧ ȄȳםȄࢫə ɨȗȬ ɭࢫʄڲǻࢫȓɳݏݨɦȄࢫǴȆɄ ɏǷࢫɂ

ɪࢫࢭʏࢫȆɭࢫʆڴʏ.الفالحية ȝɮȗȕܣࢫ ɦȄɼ:

ȓɳȷࢫ- ɯࢫࢭʏࢫ ȕ1970ࢫࢫȚ ȝɦȄࢫȔ ȆɏȆɈ ɜɦȄࢫȯȡ ȄɽȕࢫǷȯȍɭࢫȲȄȳɛǻɼࢫȓʆȯɃ ȆɐȗɦȄࢫȓȋȳȣ ȗɦȄࢫɵ ɏࢫɑȡ ȄفɦȄ

)Ⱦ ȆݍݵȄɼࢫʅ ȯɃ ȆɐȗɦȄɼࢫʎɭɽɮɐɦȄ(ࢫȮȯɏࢫɰɽɱȆɜɦȄࢫȲɼȯȿ Ȇɮɸࢫ ȕ25ࢫࢫȓɳȸ ɦ1970ࢫࢫɵ ɭࢫɵՔɡɭࢫʅ ȱɦȄɼ

Page 5: تقرير لجنة مجلس نواب الشعب حول مشروع قانون عدد 2015/33 يتعلق بجدولة ديون المتسوغين لعقارات دولية فلاحية

5

Ȕࢫ Ȅȯȧ ɼࢫȆڈɨɏࢫɬȆɜȕࢫɰ Ƿࢫɵ ɡɮʆࢫ ܣࢫ ɦȄࢫȓʊȧ ɘɦȄࢫȓʊɦɼȯɦȄܣࢫ כȄȲع Ⱦࢫࢭʏࢫ ȄɽݍݵȄࢫȒȯǾȆɘɦࢫș ʈɽɘȗɦȄ

ܣ ɦȄࢫɼǷࢫȓʆȯɃ ȆɐȖࢫɅ ʈɽɐȗɦȆɠࢫʎɭɽɮɐɦȄࢫɤ Ȇɮɐȗȷ ɦࢫȆɺɀ ʊɀ Ȭ ȕࢫȒȲȄȮל .ࢫɐȖقɬࢫ

ࢫ- ɯ ȕɼࢫ ȓɳȷ ࢫ ʏڌ ɘɦȄࢫ Ƞ Ȇȗɱל ࢫ Ȕ Ȅȯȧ ɼࢫ ȓȍɛȄȳɭࢫ ȑ ȗɡɭࢫȚ Ȅȯȧ ǻ1981ࢫࢫɎȆɈ ɜɦȄࢫʄڴɏࢫɖ ȄȳȻ ɦ

�ɾفɡɦȄࢫȔ ȆɐʊɄ ɦȄࢫɵ ɭࢫȮȯɏࢫʏࢫࢭɖ ȳɀ ȗɦȄࢫȓʊɦɼȯɦȄܣࢫ כȄȲع ɰࢫ Ȅɽʆȯɦࢫɪ ɠɼǷࢫɰ ȧ؈ ࢫࢭʏࢫ ʅ ȯɃ ȆɐȗɦȄ.

ȓɳȸࢫࢫȲȄȳɛǻ67ࢫɰɽɱȆɜɦȄࢫȮȯɏࢫ- ɦ1982ࢫࢫɑʊܨݨ Șȉࢫɝ ɨɐȗםȄࢫȓʊɱȆɢɭǻࢫ ʏڌ ɘɦȄࢫɎȆɈ ɜɦȄࢫʏࢫࢭȔ ȄȲȆɮȝȘȷ ט

ȓʊȧ ɘɦȄࢫȓʊɮɳȗɦȄɼࢫǴȆʊȧל Ȕࢫ ȆɠȳȻ ɪࢫ ȍɛࢫɵ ɭࢫȓʊȧ ɘɦȄࢫȓʊɦɼȯɦȄܣࢫ כȄȲع ɤࢫ ɔȗȷ Ȅ.

ܢࢫɰɽɱȆɜɦȄࢫȮȯɏࢫ- غ ȗɜɮȉࢫ ȓʊȧ ɘɦȄࢫȓʊɦɼȯɦȄܣࢫ כȄȲع ɤࢫ ɔȗȷ ȄࢫȲȄȳɛǻ21ࢫࢫȓɳȸ ɦ1995ࢫɝ ɗɼࢫ

ɕʊɀࢫȓʊɦȆȗɦȄࢫ ɦȄ:�ɘɦȄࢫɰ ɯࢫʊɳɘɨɦ؈ ȷ Ȇɜɭࢫ ȓʊȧ ɘɦȄࢫȓʊɮɳȗɦȄɼࢫǴȆʊȧ ǻࢫȔ ȆɠȳȻࢫɰ ȧ؈ ɘɨɦࢫɯ ȷ Ȇɜɭɼࢫɰ ʊȧ؈

ࢫ ǻܣࢫ כȄȲع șࢫࢭʏࢫɷȱɸࢫ ʈɽɘȗɦȄࢫɬȯɏࢫʄڴɏࢫɁ ʊɀ ɳȗɦȄࢫɯ ȕࢫȆɮɟࢫ ʃɭȄȯɜɦȄࢫȓɨɮɐɦȄɼࢫɵ ʆȯɃ ȆɐȗםȄɼࢫɰ Ȇȍȼ ɦȄɼ

ȓɃ ɼȆɐםȄࢫɼǷࢫȓʈɽȸ ȘɦȄࢫȔ Ȇȧ .ࢭʏࢫ

ɬȆɐɦȄࢫȺ ȆɜɳɦȄࢫɤ ȫ ɼ ࢫتطرقȓɳݏݨɦȄࢫǴȆɄ ɏǷࢫ�ɼࢫȓʊȧ ɘɦȄܣࢫ כȄȲع ɤࢫ ɔȗȷ ȄࢫɑɛȄɼࢫʄڲǻȉࢫȄɽȍɦȆɇɰ Ǹيتمࢫ

Ȇɺɔʉɽȸ Ȗࢫࢫɾ ɼȯȡ Ȕࢫ Ȇȷ ȄȲȮࢫȶ Ȇȷ ǷࢫʄڴɏࢫȲȆɇ ǻࢫʏࢫࢭȓʈɽɮɳȗɦȄࢫȔ ȆɭȄقɦט ɼࢫȓʆȯɛȆɐȗɦȄࢫɆ ɼȳȼ ɦȄࢫɬȄفȧ Ȅ

ȒȆȉȆȨ ȓʊȋɽȸࢫȄɼם Ȩ ȶࢫȄם Ȇȷ Ƿࢫʄڴɏࢫȹ ʋɦɼࢫȔ ȄȲȆɮȝȘȷ ט ȴȆȣࢫ ɱǻɼ.

Ȕࢫ Ȇɺȡ ɽȗɦȄࢫɪ ɠݳࢫ ɽȗȷ ȓʊȧࢫ ɘɦȄࢫȓʊɦɼȯɦȄܣࢫ כȄȲع ɤɽȧࢫ ȒȲȆȼࢫȓʊɳɇɽɦȄࢫ Șȷ ט ɰࢫ ǷࢫɅ ɐȍɦȄفࢫȗɏȄɼ

ɎɽɃ ɽםȄࢫʏࢫࢭɯ ȸ Ȇɺȣࢫɦݏݰ ǾȆȗɱࢫȲȆɌ ȗɱȄࢫɵ ɡɮʈɼࢫȓʊɨȍɜȗȸ ɰࢫ.Ȅם ȧ؈ ךȳȫࢫࢫحملࢭʏࢫ Ʌࢫ ɐȍɦȄࢫȓʊɦɼǺȸ ɭࢫȒȲȄȮל

ܣࢫɏف� כȄȲع ɖࢫࢭʏࢫɷȱɸࢫ ȳɀ ȗɦȄࢫɵ ȸ ȧ ɰࢫ ȆɮɃࢫࢫɰ ɝࢫɱȄɽɜɦȄ؈ ʊȍɈ ȕࢫɤɽɐɘםȄࢫȓʈȲȆȸ ɦȄ�ɼࢫə ʊȝɡȕȓɐȊȆȗםȄ.

�ɼȆɏȮࢫࢫȓɳݏݨɦȄࢫǴȆɄ ɏǷʄڲǻࢫࢫȔ ȆʊǾȆɀ ȧ ǻࢫȳɗɽȕࢫȈ ɽȡ ɼȓɜʊɛȮࢫ�Քɳɀ ɭࢫȓɭȱɦȆȉࢫȒȯɨȬ ȗםȄࢫɕɦȆȍםȄࢫɤɽȧࢫȓɘ

Ȕࢫ ɔȗȸ ȔࢫȓʊɏɽɱɼࢫȄם Ȇʆ ɽɦȄࢫȑ ȸ ȧɂ ɼȳɐםȄࢫɰɽɱȆɜɦȄࢫɎ ɼȳȼ ɭࢫȓȷ ȄȲȮࢫʏࢫࢭɝ ɮɐȗɦȄࢫɵ ɭࢫɵՔɡɮʆࢫȆɮȉ.

ࢫ Ʌ ɐȍɦȄࢫ ȑ ɨɇɼ ࢫࢫمدȓʊȧ ɘɦȄࢫ ȓʊɦɼȯɦȄࢫ ܣ כȄȲع ࢫ ɤ ɔȗȷ Ȅࢫ ȓʊɐɃ ɼࢫ ɤɽȧ ࢫ ʅ ɽɳȷ ࢫȳʈȳɜȗȉࢫ ȓɳݏݨɦȄ

ǴȄȳɡɦȄࢫɯ ʊɦȆɐɭࢫȾ Ȭ ȗȷ Ȅɼ.

ʄڲǻࡧɎ Ȇɮȗȷ ט ȓȸࡧ ɨȡࡧȯ ʊȸ ɦȄࡧȓʈȲȆɜɐɦȄࡧɰ ɼǺȼ ɦȄɼࡧȓɦɼȯ ɦȄࡧɞ ɭǷࡧȳʈȴɼ:

- ȓȿࢫࢭʏࢫȆɭࢫمث Ȇȫ ɵࢫ ʆȆȍȗɦȆȉࢫș ɮȸ ȖȄܣࢫ ɦȄࢫǴȄȲך ɵࢫ ɭࢫȓɨɮȡ ȦȳɈࢫ ɦࢫȓȍȷ ȆɳɭࢫɎ Ȇɮȗȷ ט ȓȸࢫ ɨȡ șࢫ ɨ

ȟࢫɾȳʆࢫ ʊȧ ࢫ ȓʊȧ ɘɦȄࢫȓʊɦɼȯɦȄܣࢫ כȄȲع ɖࢫࢭʏࢫ ȳɀ ȗɦȄࢫǴȄȴǻࢫȓɦɼȯɨɦࢫȓɭȆɐɦȄࢫȓȷ Ȇʊȸ ɦȆȉࢫɝ ɨɐȗʆ ࢫࢫجلȈ ȄɽɳɦȄ

ɰࢫ Ƿɼܢࢫ ȸ ɭࢫʅ Ƿࢫș Ȩ ȕࢫɻʊɗࢫɉ ʈȳɘȗɦȄࢫȑ ȣ ʆࢫ ܣࢫ ȑࢫɲɽȗɦȄؠ ɐȼ ɨɦࢫɣ ɨɭࢫʏڌ ɘɦȄࢫʅȲȆɜɐɦȄࢫȯʊȿ ȳɦȄࢫɰ Ƿ

כ� ȳʈɽɈࢫǴȄȮǷࢫ ȕࢫȒȲȆȼ Șȷ ט ȆɸȲȆɇࢫ ǻࢫɰɽɢʆࢫȔ Ȇȧ ȿ ל ɵࢫ ɭࢫȓɨɮȡ ɯࢫɏفࢫȲȄȳɛǻࢫ ȗʆࢫȓʊȧ ɘɦȄࢫȓʊɦɼȯɦȄܣࢫ ȄȲع

ȓɜȉȆȸ ɦȄࢫȔ Ȇȷ Ȇʊȸ ɦȄࢫɯ ʊʊɜȕɼࢫȓʊɳɇɽɦȄ.ࢫȈ ȄɽɳɦȄࢫɅ ɐȊفࢫȗɏȄࢫɰ ȧ؈ ȓɐȡࢫɷȱɸࢫࢫࢭʏࢫ Ȅȳɭࢫɵ ɭࢫȯȉࢫ ɻɱǷࢫ

ȓʆȮȆɀ ȗɛט ɏڈȆࢫ Ȇȣ ɱɼࢫȆڈʆȮɼȮȳɭࢫɰ ȸ؈ Ȩ ȗɦܣࢫ כȄȲع șࢫࢭʏࢫ ʈɽɘȗɦȄࢫȮȆɮȗɏȆȉࢫȓȷ Ȇʊȸ ɦȄ. ࢫࢫمدȳʈȳɜȗȉࢫȓɳݏݨɦȄ

ǴȄȳɡɦȄࢫɯ ʊɦȆɐɭࢫȾ Ȭ ȗȷ Ȅɼࢫȓʊȧ ɘɦȄࢫȓʊɦɼȯɦȄܣࢫ כȄȲع ɤࢫ ɔȗȷ ȄࢫȓʊɐɃ ɼࢫɤɽȧ ʅࢫ ɽɳȷ.

Page 6: تقرير لجنة مجلس نواب الشعب حول مشروع قانون عدد 2015/33 يتعلق بجدولة ديون المتسوغين لعقارات دولية فلاحية

6

ɝࢫ ɨɐȗʆࢫȆɭࢫʏࢫࢭȆɭǷࢫɰɽɱȆɜɦȄࢫɎ ɼȳȼ ɭࢫɵ ɮɃ ȓʊȧࢫȄםɜفȓȧࢫ ɗࢫȓʊɦɼȮࢫȔ ȄȲȆɜɐɦࢫɰ ɓɽȸ؈ ȘםȄࢫɰɽʆȮࢫȓɦɼȯȣ ȉ

Ȕࢫȯɜɗࢫࢫاملعروض، ȲɽȨ ɮȕࢫȈ ȄɽɳɦȄࢫȒȮȆȸ ɦȄࢫȔ ȫ ȯȕࢫɯ ɸǷ حول:

-ǻࢫʄڴɏࢫȮɽɐȗɦȄࢫɵ ɭࢫɖ ɽȬ ȗɦȄ ࢫجرȔ ȄǴȄɑʊܨݨ ȘɦȄࢫʏڲȆȗɦȆȋɼࢫȓɦɼȯݍݨȄࢫࢫɬȯɏࢫʄڴɏǴȆɘʆלȓɦɼȯɦȄࢫɰɽʆȯȉ

ɤɽȧࢫȄɼȮڤʏࢫ- ɤǹȆȸࢫ ȘɦȄȒȲɽȝɨɦࢫȓɜȉȆȸ ɦȄࢫɯ ȷ ȄɽםȄࢫɰɽʆȮࢫȓɦɼȯȡ،

-ȩ ʊɃ ɽȕࢫȑ ɨɇࢫࢫɰɽɱȆɜɦȄࢫɎɼȳȼ ɭࢫɵ ɭࢫʎɲȆȝɦȄࢫɪ ɀ ɘɦȄࢫɵ ɭࢫȓʊɱȆȝɦȄࢫȓɈ ɜɳɦȄࢫب املتعلقةɰ ɓɽȸ؈ ȘםȄࢫ Քȯɮ

ɒɽȸبم ǴȆʊȧࢫȓʊɮɳȕɼࢫȲȆɜɐɦȄࢫȄם ǻࢫȥ ɭȆɱفȉࢫɯ ɺɭȄقɦȄࢫȯʊɘʆࢫȆ،

ɯࢫȄɼȯȍʆࢫȓȍɓȲࢫࢭʏࢫ- ɦɼࢫǴȄȳɡɦȄࢫɯ ʊɦȆɐɭࢫȄɼȮȯȸ ʇࢫɯ ɦࢫɵ ʆȱɦȄࢫɰ ɓɽȸ؈ ȘםȄࢫɑɭࢫɪ ɭȆɐȗɦȄࢫȓʊɘʊɟالتمديد،

ɂࢫȓʊɡɳȍɦȄࢫɬȯɐɦࢫ- ɼȳɜɦȄࢫʄڴɏࢫɤɽɀ ɯࢫȓʊɳɘɦȄࢫɦݏݰ ȷ ȆɜםȄࢫȈ Ȇݰ Ƿࢫɂ ܣࢫɐȖف ɦȄࢫȔ Ȇȋɽɐɀ ɦȄࢫɪ ʊɦȱȕ

Ɏ Ȇɘȗɱט ɝࢫ Ȩ ȉࢫɯ ɺɐȗɮȕ

-ɰ ǷࢫʄڲǻࢫȒȲȆȻ ȔࢫȓȉȆɛȳɦȄࢫȄɼםȓɐȊȆȗࢫ�ɼל Ȇʊɨɮɏࢫə ɐɃȯ ՔʊɜȗɦȄࢫɬȯɏ ࢫبȔ ȆʊɄ ȗɜɮࢫȶ Ȅȳɟࢫالشروطɵ ɭ

Ȉࢫ Ȇȍȷ Ƿࢫɯ ɸǷʎɲȯȕȔ Ȇȿ Ȭ ȗȷ ט ɝࢫ ȸ ɲ،

ȓɨȫالوزار ࢫدور - ȄȯȗםȄࢫȔ ȄࢫࢫʏࢫࢭȆڈʊɦɼǺȸ ɭɼȄࢫɰ ɓɽȸ؈ ȘםȄࢫȓɭȱȉࢫȒȯɨȬ ȗםȄࢫɰɽʆȯɦȄࢫȾ Ȭ ȗȷ Ȅɰ ʊȧ؈ ɘɦ.

ɼɻȗȉȆȡࢭ ǻࢫɂ ȳɐɭࢫʏࢫࢫɰ Ք؈ȉȯʊȸ ɦȄࢫࢫȓʈȲȆɜɐɦȄࢫɰ ɼǺȼ ɦȄɼࢫȓɦɼȯɦȄࢫɞ ɭǷࢫȳʈȴɼɰ ǷࢫࢫɰɽʆȯɦȄࢫȓɦɼȯȡ ǴȄȳȡࢫ ǻ

ɯࢫٱ ɑʊɮȣࢫɦȄڈ ȉࢫǴȄȳɡɦȄࢫȒȯɭࢫȯʆȯɮȕࢫʏࢫࢭɰ ɓȄȳɯ؈ ɺɗȆɳȿ Ƿࢫ�ɼʉɆ Ɏࢫࢫ،ȼف Ȇɘȗɱ ɦࢫبذلكǴȄȳɡɦȄࢫɯ ʊɦȆɐɭࢫȾ ȫ ࢫ

Ȅࢫɯ ȷ ȄɽםȄࢫɰ ȄɽɳɐȊȓɦɼȯݍݨȆȉࢫȓʊɳɐםȄࢫɯ ȷ ȄɽɮɨɦࢫȓɜȉȆȸ ɦ.ࢫࢫȓʊɭɽɮɐɦȄࢫȓȍȷ ȆȨ ȓɨȣࢫȄם Ȇɜȍɇࢫם ȲȆȻࢫɻɱǷࢫ Ƿɼ

ɵࢫȯɐȊࢫ ɭȵɦȄࢫȲɼȳɮȉࢫɰɽʆȯɦȄࢫɉ ɜȸ Ȗܣ غ ɭࢫࢫȔ Ȅɽɳȷ ȹࢫ ɮȫʄڴɏࢫࢫɑ ՔȍȘȗɦȆȉࢫɬȆʊɜɦȄࢫɵ ɡɮʆࢫ ɼࢫȾ ɬȯɏࢫȄݍݵ

ɣ ɦȰࢫȯɐȊ.

�ɼǴȄȳȡ ǻࢫȯɐȖࢫȓɦɼȯݍݨȄࢫɰ Ƿݳࢫ ɼǷࢫࢫȒȲɽȝɦȄࢫɰ ȆȉǻࢫȮ ȍɦȄࢫȆࢫ٭ڈȔ ȳɭܣࢫ ɦȄࢫɖ ɼȳɌ ɨɦࢫȒȆɏȄȳɭࢫȆʊǾȆɳȞȗȷ ȄɼࢫȆʊɗȳɋ

�ɽɸࢫǴȄȳȡל ɵࢫȄȱɸࢫ ɭࢫɖ ȯɺɦȄࢫɰ ǼɗࢫʏڲȆȗɦȆȋɼࢫȓʊɦɼȯɦȄࢫȓʊȧ ɘɦȄܣࢫ כȄȲع ɔȗȸڴʏࢫ ɭࢫɆ Ȇȼ ɲࢫʄڴɏࢫȆȍɨȷ Ȕࢫ ȳțǷܣࢫ ɦȄɼࢫ

ȆڈɽʆȮࢫȾ Ȭ ȗȷ Ȅࢫɤ ȫ ɵࢫ ɭࢫȓɦɼȯɨɦࢫȓʊɦȆɭࢫȮȲȄɽɭ؈فࢫɗɽȕࢫࢫȔ Ȇȋɽɐɀ ȉࢫɰ ɼȳɮʆࢫɵ ʆȱɦȄࢫɰ ɓɽȸ؈ ȘםȄࢫȯʊȉࢫȱȫכ ɼ

.مالية

ɸࢫȳʈȴɽɦȄࢫȯʊȸ ɦȄࢫ ՔȯɭɼࢫȄȱࢫȓʊɳɘɦȄࢫɯ ȷ ȆɜםȄࢫɑʉȴɽȗȉࢫɝ ɨɐȗȕࢫȔ ȆʊǾȆɀ ȧל ɵࢫ ɭࢫȓɨɮȣ ȉࢫȓɳݏݨɦȄࢫǴȆɄ ɏǷ

Ȕࢫ Ȇʆ ɽɦȄࢫȑ ȸ ȧܣ ɦȄɼࢫࢫʏڴɮݍݨȄࢫȆɸȮȯɏࢫɕɨȍʆ636ࢫࢫȆɸȲȯɛࢫȓʊɨɮȡ ȓȧࢫ Ȇȸ ɮȉࢫȆɮȸ ɜɭ40716ࢫࢫɑɭࢫȲȆȗɡɸ

ɞࢫ Ȇɳɸࢫɰ ǷࢫʄڲǻࢫȒȲȆȻ ȓʊɨɮȡࢫȲȯɜȕࢫȉࢫ28ל ȓȧࢫ Ȇȸ ɭࢫʄڴɏࢫɕʉɽȸ ȘɦȄࢫʏࢫࢭɝ ȧ Ɇࢫ Ȇɜȷ ǻࢫȓɦȆȧࢫࢫ1153ـɑɭࢫɣ ɸ

ɦȄȧ Ȭڴʏࢫࢭʏࢫ ȗࢫȓȧ Ȇȸ ɭࢫʄڴɏࢫɰ ɣࢫȗɦȆ38؈ ɸ.ࢫȮȆɳȷ Ȇȉࢫɰ ɰࢫȄםɐɘȗɳ؈ ࢫȓɦȆȧ)56ࢫࢫɕɨȍʈɼ232ࢫȮȯɏࢫʊɳɘɦȄ؈

ɼࢫɑʊȉࢫȯɜɏࢫȑ ȡ ɽɮȉ176ࢫɑʊȍɦȄࢫȮɽɜɏࢫɬȆɮȕǻࢫɰɼȮࢫȮȆɳȷ ǻࢫȯǾȆɺȻ ȑࢫ ȡ ɽɮȉ(ࢫȉࢫɰɽʊɳɘɦȄࢫɑȗɮȕɼࢫ148ـــ

ɱט ɝࢫ ȧ ɵࢫ ɸȳȉࢫɁ ʊȫȳȕɎ Ȇɘȗࢫࢫɰ ɵࢫȉ؈ ɭ252ࢫɎ Ȇɘȗɱט ɝࢫ Ȩ ȉࢫɑȗɮȗɦȄࢫʏࢫࢭȄȮɽɜɏࢫȄɽɄ ɭǷܣࢫ ɗ.

Page 7: تقرير لجنة مجلس نواب الشعب حول مشروع قانون عدد 2015/33 يتعلق بجدولة ديون المتسوغين لعقارات دولية فلاحية

7

ɝࢫ ʊȍɈ ȕࢫɵ ȸ ȧ ɯࢫȯɐȊࢫɬȆʊɜɦȄࢫȓɳʆȆɐɮȉࢫȓȍɛȄȳɭɼࢫ ȗʆࢫɝ ɆࢫȄݍݰ Ȇɜȷ ǻࢫǴȄȳȡ ǻࢫɰ ǷࢫȮȆɗǷɼࢫȮɽɳȉࢫɆ ɼȳȼ ɦȄࢫȶ Ȅȳɟ

ɣࢫȯɐȊࢫ ɦȱɟɼɎ Ȇɮȗȷ ȒȯɨȬࢫɻȗɭȱȉل ט ȗםȄࢫɰɽʆȯɦȄࢫȾ ɷȮȄȯɐȗȷࢫݍݵ Ȅࢫɤɽȧ ȳɭࢫ Ȇȉܣࢫ ɐɮɨࢫࢫɻȨ ɳࢫםɣ ɦȰɼ

ɞ ȲȄȯȗɨɦࢫȓȿ ȳɗ.ࢫࢫɰ Ƿࢫɖ ȆɃ Ƿɼࢫɪ ȍɛࢫɵ ɭܣࢫ ɛɽɦȄࢫɖ ȳɀ ȗɨɦࢫɤ ɼǺȕࢫȆɺɏȆȡفȷ ǻࢫɯ ȗʆܣࢫ ɦȄܣࢫ ɰࢫכȄȲع ȄɽʆȮ

ܣࢫȓʊɦɼȯɦȄࢫ ȔכȄȲع Ȇȋɽɐȿ ȯɺȼࢫ ʇࢫȩ ȍȿ Ƿࢫʅ ȱɦȄࢫʏࢭȆɺɦ ɔȗȷ Ȅࢫɵ ȸ ȧ.

ɵࢫ ɭࢫɽɸࢫɬȄقɦט ɰࢫȄȱɸࢫ ǷࢫȯՔɟǷࢫ ɒɽȸ ǴȆʊȧࢫȓʊɮɳȕɼࢫȲȆɜɐɦȄࢫȄם ǻࢫȥ ɭȆɱفȉࢫɬȄقɦט ɎɽɃࢫ ɽɭࢫȾ ɽɀ Ȭ ȋɼ

ɪࢫ ȍɛࢫɵ ɭࢫȓȍɛȄȳɮȉࢫɉ ȍȕȳɭࢫɽɸɼࢫȓɦɼȯݍݨȆȉࢫɎ Ȇɘȗɱט Ɇࢫ ɼȳȻܣࢫ כȄȲع ȓʈȲȆȼࢫםȓɐȊȆȗࢫ Șȷ Ȅࢫȓʊɳɗࢫȓɳݍݨ

ȄࢫȒȲȄȴɽȉࢫȓʊȧ ɘɦȄࢫȓʊɦɼȯɦȄࢫلفالحة�ʅȳȨ ȍɦȄࢫȯʊɀ ɦȄɼࢫȓʊǾȆםȄࢫȮȲȄɽםȄɼ.

ȓɳȷࢫ ɵࢫ ɭࢫȓʆȄȯȉࢫȓɦɼȯݍݨȄࢫʏࢫࢭɚ Ɉ ɱ Ȇȉࢫɝ ɨɐȗʆࢫȆɭࢫʏࢭɼ2009ɱǷࢫȳʈȴɽɦȄࢫȯʊȸ ɦȄݳࢫ ɼǷࢫȯɜɗࢫھࢫʏࢫࢭɯ ȕ

ɪࢫذلك ɀ ɘɦȄࢫȯʆȯȨ ȗɦȆȋɼࢫȓʊɭɽɮɐɦȄࢫȓȍȷ ȆȨ ȓɨȣࢫȄם ɭࢫȔ ȆʊɄ ȗɜɭࢫȒȆɏȄȳɭ36ࢫࢫȆɭࢫʄڴɏࢫɁ ɳʆࢫʅ ȱɦȄࢫȯʆȯȡ

ʏڴʆ" :ȄȵݍݨȄࢫȔ ȄǴȄȳȡל ȓɨȣࢫ ɭࢫȒȆɏȄȳɭࢫɑɭࢫئɝ ȧ ɉࢫ ɜȸ ʇࢫȓʊࢫɬȮȆɜȗɦȆȉࢫȓʊɭɽɮɐɦȄࢫɰɽʆȯɦȄࢫȾ Ȭ ȗȷ ȄࢫɑȍȘȕ

ɑɗȯɦȄࢫȓȍȡ ɽȗȸ ɭࢫȆɺɦ ȫ șࢫ Ȩ ȍȿ Ƿܣࢫ ɦȄࢫȓɳȸ ɦȄࢫɵ ɭࢫʎɘɱȆȡ ɵࢫȒȳɓࢫ ɭࢫǴȄȯȗȉȄࢫȔ Ȅɽɳȷ ȹࢫ ɮȫ ܣࢫ غ ɮȉ"ࢫ

ʏڲȆȗɦȆȋɼࢫࢫɪ ɀ ɘɦȄࢫȔ ȆʊɄ ȗɜࢫםȆɜȍɇ ȓɐɇࢫɬȮȆɜȗɨɦࢫ Ȇɛࢫɰɽɢȗȷ ɰࢫȄݍݨȓɦɼȯࢫ Ǽɗ36ࢫȹ ɘɱࢫɵ ɭࢫȲȳɡɭࢫࢫȓɨȣ Ȅם

ɰࢫ ǷࢫʄڴɏࢫɁ ɳʆࢫʅ ȱɦȄ"ɜȗɦȄࢫȒȯɭࢫɉ ɜȸ ʇࢫɰɽʆȯɦȄࢫȓɦɼȯȣ ȉࢫɬȄقɦȄࢫǴȆɄ ɭǻادم."

ࡧʄڲǻࡧɎ Ȇɮȗȷ ט ȓȸࡧ ɨȡȓʊɦȆםȄࡧȒȲȄȴɼࡧɵ ɏ ɰࡧ :ɨȝɮɭ؈

ȓȸ ɨȡ ȔࢫɦȄݏݨȓɳࢫ ȯɜɏࢫș ɐɮȗȷ ȄȆɺɦ ȫࢫࢫȓʊɦȆםȄࢫȒȲȄȴɼࢫʏڴȝɮɭࢫʄڲǻȓʆȆɔɦࢫɣ ɦȰɼࢫࢫȯݏݰɦࢫɤɽɨݍݰȄࢫȮȆȣ ʆǻ

ɵࢫ ɭȆȷ Ȅȳɟࢫɰ ǷࢫȆɮȉࢫɰɽʆȯɦȄࢫɯ ɟȄȳȕࢫȒȳɸȆɋȔࢫࢫʄڲǻࢫȓɗȆɃ ǻࢫɝ ȍȸ טɦقɬȄࢫɑɗȯɦȆȉࢫȄם ɂࢫ ȳɘȕࢫɆ ɼȳȼ ɦȄ

ɬȮȆɜȗɦȆȉࢫȓʊɭɽɮɐɦȄࢫɰɽʆȯɦȄࢫȾ Ȭ ȗȷ Ȅࢫɑ ՔȍȘȕࢫɝ ȧ Ɇࢫ ɽɜȷ ǴȄȳȡࢫ ǻࢫȶ ȲȄȯȕ.

ܣࢫȒȲȄȴɼࢫȄםȓʊɦȆࢫمتقد و ɨȝɮɭȓȸ ɨݍݨȄࢫɤ ȫ ܣࢫࢫ כȄȲع ɯࢫǴȄȳɟࢫ ʊɦȆɐɭࢫȾ Ȭ ȗȷ ȄࢫȥǾȆȗɱࢫɵ ɏࢫȓȨ ם

ȓʊȧ ɘɦȄࢫȓʊɦɼȯɦȄࢫمبي ࢫȓɭȱȉࢫȒȯɨȬ ȗםȄࢫɰɽʆȯɦȄࢫȾ Ȭ ȗȷ Ȅࢫȓȍȸ ɲࢫɰ Ƿࢫɰ ȆȗɴǴȆʊȧל Ȕࢫ ȆɠȳȻࢫࢫȔ ȴɼȆȣ ȕ79%

ࢫ ȓʈȲȆɜɐɦȄࢫɰ ɼǺȼ ɦȄɼࢫȓɦɼȯɦȄࢫɞ ɭǷݍݳࢫȆɀ ɭࢫɑɭࢫɪ ȿ ȄɽȗםȄࢫɝ ʊȸ ɴȗɦȄɼࢫȓɘȝɡםȄࢫɑȍȘȗɦȄࢫȔ ȄǴȄȳȡ ɑȡࢫ ȄȲࢫɽɸɼ

ɰࢫ Ȇȍȼ ɦȄࢫɰ ȧ؈ ɘɦȄࢫȓɭȱȉࢫȒȯɨȬ ȗםȄࢫɰɽʆȯɦȄࢫȔ Ȇȿ Ȭ ȗȷ Ȅࢫɕɨȍȕࢫɯ ɦࢫɰ ȧ؈ Ȕࢫࢫ%28.4ࢭʏࢫ Ȇȋɽɐȿ ȓȣࢫ ʊȘɱࢫɣ ɦȰɼ

ɂࢫȄםȓʊɦȆࢫ ȆȍɛࢫȆڈɛ ʆࢫʏࢫࢭȱʊɘɳȗɦȄɼࢫɕʊɨȍȗɦȄɦࢫȓȿ Ȇȫ ȓɐȡࢫ ȄȲɰ ɓɽȸ؈ ȘםȄࢫɵ ʈɼȆɳɏࢫȓɛȮɼࢫȦɽɃ ɼࢫɬȯɐ.ࢫ

ȓɳȷࢫ Ⱦࢫǻڲʄࢫɽɭࢭʄࢫ Ȭ ȗȷ ט ɰࢫȆʆȆɜȉࢫ ǷࢫȆȗɗȆɃ Ƿɼ2014ࢫࢫș ɔɨȉ72.5ࢫࢫɰ ǸȻ șࢫࢭʏࢫ ɭȳȉǷࢫȮࢫɬ30%ࢫȆڈɭࢫ

ɼࢫɑɗȮࢫȔ ȆɭȆɱȴɼȲ50%ࢫɼࢫȆڈʈɽȸ ȘɦࢫɑȍȘȗɦȄࢫȮȯɀ ȉࢫȆڈɭ20%ࢫࢫȓʊɐɃ ɽɦࢫȄȳɌ ɱࢫȾ Ȭ ȗȷ ט ȓȋɽɐȿࢫࢭʏࢫ ɗڈȆࢫ

ɰ ɓɽȸ؈ ȘםȄ.ࢫȑ ȸ ɲࢫʏڲȆȗɦȄࢫɤɼȯݍݨȄࢫɪ ȿ ɽȨ ʈɼࢫȆʆȆɜȋɼࢫɰ ɓɽȸ؈ ȘםȄࢫɖ Ȇɳȿ Ƿࢫȑ ȸ ȧ Ⱦࢫ Ȭ ȗȷ :ט

ɒɽ ȸ ȘםȄࡧə ɳȿتثقيالت

2014)Ȯࡧɬ(

Ȕࡧ Ȇȿ Ȭ ȗȷ Ȅ

2014)Ȯࡧɬ(

Ⱦ Ȭ ȗȷ ט ȓȍȸࡧ ɲ

ȓɳȸࡧࡧ ɦ2014

Ⱦ Ȭ ȗȷ ט ȆʆȆɜȉࡧ

ɽࡩʄࡧࡧ ɭࡧʄڲǻ2014)Ȯࡧɬ(

ǴȆʊȧל Ȕࢫ ȆɠȳȻ11.3979.6%46.7

Page 8: تقرير لجنة مجلس نواب الشعب حول مشروع قانون عدد 2015/33 يتعلق بجدولة ديون المتسوغين لعقارات دولية فلاحية

8

ɰ Ȇȍȼ ɦȄࢫɰ ȧ؈ ɘɦȄ1.90.5428.4%5.2

ȧ ɘɦȄࢫɰ ɰيʊɳɘɦȄ؈ 9.4%2.11.257.1؈

ʃɭȄȯɜɦȄࢫɵ ʆȯɃ ȆɐȗםȄ10.330%2.4

1.5%0.10.0660العملة

ɾ ȯ ɀ؈فȒࢫȄם ɛࢫȮɽɜɐɦȄ0.30.4133%3.6

ɾ ȯםȄࢫȓɨʈɽɇ ȮɽɜɐɦȄ0.40.250%3.7ࢫ

72.5%17.111.768املجموع

و

ɪࢫبم رتاذك ɀ ɘɦȄࢫȔ ȆʊɄ ȗɜ36ࢫȓʊɭɽɮɐɦȄࢫȓȍȷ ȆȨ ȓɨȣࢫȄם ɭࢫɵ ɭ، ࢫȟ ʊȧɉ ɜȸ ʇࢫɰɽʆȯɦȄࢫɑȍȘȕࢫɝ ȧ

ܣ غ ɮȉࢫ ȓʊɭɽɮɐɦȄࢫࢫȔ Ȅɽɳȷ ȹࢫ ɮȫǴȄȯȗȉȄࢫࢫɵ ɭɦࢫʎɘɱȆȡ Ȓȳɓɵࢫ ʆȯɦȄࢫɚ ȆɜȨ ȗȷ ȓɳȸࢫȄםȓʊɦȄɽࢫ ɨࢫɰ Ȇȕ؈فȼ ɭࢫ

ɻɱǷࢫʄڲǻࢫࢫɝ ʊɨɐȖࢫɯ ȕ�ɰɽʆȯɦȄࢫɬȮȆɜȕࢫɤ Ȇȡ ǵࢫɰ ȆʈȳȷࢫȒȯȗɮםȄࢫȒفɘɦȄࢫɤ ȫࢫɵ ɭ17فࢫࢫɮȸ ʇȮ2010ࢫࢫʄڲǻ31ࢫ

ɮȸفࢫ ʇȮ2012ࢫل نظراȮ ȍɦȄࢫȆٮڈȯɺȻ ܣࢫ ɦȄࢫȔ ȆȉȄȳɈ Ƀ ɰ Ȇȉǻܣࢫࢫثورةال ɳȷ .ɼ2012ࢫȓɨʊɇɼ2011ࢫ

ǷɼȆȗݰ ɼࢫɰ ǷȒȯɭࢫࢫɬȮȆɜȗɦȄࢫلل قابلةɑɈ ɜՌȉࢫȒȯʆȯȡ ɵࢫɗفȒࢫ ɭࢫɵՔɡɮʆࢫȆɮȉ5ࢫࢫȒȳɓࢫɵ ɭࢫȓʆȄȯȉࢫȔ Ȅɽɳȷ

Քɯࢫ ȗʆࢫɰ Ƿࢫɵ ɡɮʆࢫʅ ȱɦȄɼࢫɑɈ ɜɦȄࢫȓɳȸ ɦࢫȓʊɦȄɽםȄࢫȓɳȸ ɨɦࢫʎɘɱȆȡȓʊɦȆȗɦȄࢫɤ Ȇɮɏכ ɾࢫ ȯȧ Ǽȉ:

ɤࢫȄםȓʊɦȄɽࢫ- Ȇɮɏכ ɼࢫʅ ȱʊɘɳȗɦȄࢫȯɳȸ ɦȆȉࢫɬ ɏל ɵࢫ ɭࢫȓʆȄȯȉࢫȾ Ȭ ȗȷ ט Ȇɀݍݳࢫ ɭࢫɵ ɏࢫȒȲȮȆɀ ɦȄࢫɑȍȘȗɦȄࢫɤ ȆɮɏǷ

لھ،

ɵࢫȄם- ɏࢫȒȲȮȆȿ ɤࢫ ȆɮɏǷɻɳɭࢫǴȵȡ ɪࢫɑɗȮࢫ ȝɭࢫɵ ʆȯɦȆȉࢫɝ ɨɐȗȕࢫɻȋɽɳʆࢫɵ ɭࢫɼǷࢫɵ ʆȯࢫࢫɯ ʆȯɜȕࢫɼǷࢫɻȉࢫɖ Ȅفɏט ɼǷࢫ

ɻȗɦɼȯȣ ȉࢫɬȄقɦȄࢫǴȆɄ ɭǻࢫɼǷࢫɻȉࢫɝ ɨɐȗȕࢫȔ ȆɱȆɮɃ.

ɣࢫ ɦȱɟࢫɵ ɡɮʆࢫɻɱǷࢫȆȗɗȆɃ Ƿɼࢫɝ ʊɨɐȗɦȄࢫȒفɗࢫɤ ȫ ɵࢫ ʆȯɨɦࢫȓɈ ɜȸ əࢫȄםȒȯࢫȄם ʊɛɽȗȉࢫɬȮȆɜȗɦȄࢫȒȯɭࢫɝ ʊɨɐȖ

ɤࢫȄȱɸࢫȲȱɐɦȄࢫ ȄɼȴࢫȯɐȊࢫȒȯםȄ؈فࢫȷ əࢫ ɱǸȗȸ ʇࢫɯ țࢫʏڥɛȄɼࢫɼǷࢫʎɲɽɱȆɛࢫȲȱɐɦࢫɻɦࢫȓɜȉȆȸ ɦȄࢫȒȯםȄࢫɖ ȆɄ ȕࢫɰ Ƿࢫʄڴɏ

ɻɦȄɼȵɦࢫȓɜȧ ɦȄࢫȒȯםȄࢫʄڲǻ.

ܣࢫȓʊɦɼȯɦȄࢫ כȄȲع ȓȷࢫȓɦɼȯɦȄࢫࢭʏࢫȒȮȆɏǻࢫȓɨɢʊɸࢫ Ȇʊȷ ɪࢫ ȼ ɗࢫʄڲǻࢫȓɳݏݨɦȄࢫǴȆɄ ɏǷࢫɂ ՔȳɐȖࢫȺ ȆɜɳɦȄࢫɤ ȫ ɼ

ȓɗȆɃࢫ ǻࢫə ɨםȄࢫȄȱɸࢫɯ ʊʊɜȕɼࢫȓɐȊȆȗɭɼࢫɝ ʊȸ ɴȗɦȄࢫɤ Ȇȣ ɭࢫʏࢫࢭȓʊɳɐםȄࢫȔ ȆɺݍݨȄࢫɰ ȼفȓɟࢫȉ؈ ɭࢫȓʊɦɼǺȸ ɰࢫȄם Ƿɼ

ɐȗםȄࢫȔ ȆɭɽɨɐםȄࢫɰ ʊȨ؈ ȕࢫɬȯɏࢫʄڲǻȓɭȱɦȆȉࢫȒȯɨȬ ȗםȄࢫɕɦȆȍםȆȉࢫȓɜɨ.ࢫɪ ʆȯɐȗɦࢫȓʊɱɽɱȆɛࢫȓɔʊȿ ȮȆȣࢫ ʆǻࢫʄڲǻࢫȄɽɏȮɼ

ࢫɰɽʆȯɦȄࢫ Ⱦ Ȭ ȗȷ ࢫ Ȓȯʆȯȡ ࢫ ɚȳɇɼࢫ ɤɽɨȧ ࢫ ȮȆȣ ʆǻɼࢫ ɬȮȆɜȗɦȆȉࢫ ɰɽʆȯɦȄࢫ Ɇ ɽɜȸ Ȋࢫ ɝ ɨɐȗםȄࢫ ǴȄȳȡל

ȆɮɟǴȆɄࢫ.العمومية ɏכ Ʌࢫ ɐȊࢫȦفɛȄࢫࢫȓʊɦɼȯɦȄܣࢫ כȄȲع ɬȄȳȉࢫȮɽɜɏࢫǴȄȳɟࢫ ɰࢫʎɢɳȉࢫ ȆɮɃ Ɇࢫ ȄفȻ Ȅ

ȷ ט Ȕࢫ Ȇȋɽɐȿ ȴɼȆȣࢫ ȗɦࢫɪ Ȩ ɟࢫȓʈȲȆɜɐɦȄتخالص.

�ՔȮȲࢫʏࢭɼȆɮɸ،ࢫࢫɰ ǷࢫȓʊɦȆםȄࢫȒȲȄȴɼܣࢫ ɨȝɮɭࢫȔ ȮȆɗǷ؈فࢫȫ ǸȗɦȄࢫɤ ȯɐɭࢫɪ ȍɛࢫɵ ɭࢫǴȄȳɡɦȄࢫȮɽɜɏࢫɤ Ȇȷ Ȳǻࢫʏࢭ

ɰࢫ ȗɴȸ؈ ɦȄࢫȴɼȆȣ ȗʆࢫ ɞࢫȓɦɼȯɦȄࢫ ɭǷࢫȒȲȄȴɼݍݳࢫȆɀ ɭ وɦȄࢫɞ ɭǷࢫʎȖȲȄȴɼݍݳࢫȆɀ ɭࢫɰ ɪࢫȉ؈ ȿ Ȅɽȗɭࢫɝ ʊȸ ɴȗɦȄࢫɰ Ƿࢫȓɦɼȯ

Page 9: تقرير لجنة مجلس نواب الشعب حول مشروع قانون عدد 2015/33 يتعلق بجدولة ديون المتسوغين لعقارات دولية فلاحية

9

ɰࢫȓʈȲȆɜɐɦȄࢫȄɼםȓʊɦȆࢫ ɼǺȼ ɦȄɼࢫʅ ɽɺݍݨȄࢫɾ ɽȗȸ ȓȿࢫɏڴʄࢫȄם Ȇȫ�ɼࢫǴ Ȯל ࢫȯɐȊࢫ ǻࢫɬفȕࢫ ɰࢫȮɽɜɏࢫǴȄȳɡɦȄࢫ ǷࢫبȆɮ

ɦȄࢫɯ ʊɦȆɐɭࢫȾ Ȭ ȗȷ Ȅࢫȯʊɘʆɤ ɔȗȷ ט ɵࢫ ɭࢫȓɇȲȆɘɦȄࢫȓɳȸ ɨɦࢫǴȄȳɡ.ࢫࢫȓʊɦȆםȄࢫɂ ȆȍɛࢫɰɼȆࢫٮڈɤ Ȇȧ ɻࢫࢭʏࢫՔɱǷࢫȆȗɗȆɃ Ƿɼ

ɵࢫ ɭࢫȓɜȨ ȗȸ ɯࢫȆʊɦȆɭࢫȆȉםɕɦȆȍࢫȄם ɯࢫɮɐȖ؈فࢫɭȰڈ ȗʆࢫɻɱǼɗࢫɰɽʆȯɦȄࢫɷȱɸࢫȾ Ȭ ȗȷ Ȅࢫʏࢫمحكمة قبلࢭȔ Ȇȍȷ ȆȨ .Ȅם

Ȕ ȆʊǾȆɀ ȧ ǻࢫȈ Ȇʊɓࢫɵ ɏɼࢫɰ ǷࢫȆȗݰ ɼǷࢫ ɰ ɓɽȸ؈ ȘםȄࢫɖ Ȇɳȿ Ƿࢫȑ ȸ ȧڲࢫǻࢫȮɽɐʇࢫɣ ɦȰࢫɷȱɸࢫɑʊɮȣ ȕࢫʄ

ȯȧ Ȅɼࢫȯɳȉࢫɵ ɮɃ ȓʈȲȆȣࢫيتعلقࢫɰɽʆȯɦȄࢫ ȗɦȄɼࢫȓʊȧ ɘɦȄࢫȔ ȄǴȄȳɡɦȆȉ.ࢫاوأضافتɰ ǷࢫࢫɬȆʊɜɦȄࢫȑ ɨɈ ȗʆࢫə ʊɴɀ ȗɦȄ

ɰࢫɻɱǷࢫ ȆȕȯɟǺɭࢫȓʊɦȆםȄࢫȔ ȆɃ ȆȍɜɦȄɼࢫɰɽʈɽɺݍݨȄࢫɤ ȆםȄࢫǴȆɳɭǷࢫɪ ȍɛࢫɵ ɭࢫȴȆȣ ɱל Ȯȯɀࢫ ȉࢫɽɸɼࢫȓʈɼȯʆࢫȔ ȆʊɨɮɐȊ

ל� ɯࢫՔȯɭࢫɦȄݏݨȓɳࢫ٭ڈɷȱࢫ ȗʋȷȆɸȮȄȯɏǻࢫɵ ɭࢫǴȆڈɱט ɤࢫ Ȇȧ Ȕࢫ ȆʊǾȆɀ ȧ.

ɰࢫ ɓɽȸ؈ ȘםȄࢫɰɽʆȮࢫȓɦɼȯȡ ǴȄȳȡࢫ ǻࢫȲȄȳɛǻࢫɬȯɏࢫɰ ǷࢫʄڲǻࢫȓɳݏݨɦȄࢫǴȆɄ ɏǷࢫɁՒɨȫ ࢫ ɯ ɺɦȆɮɏǷࢫȓɮȕȆȫ ɼࢭʏࢫ

Ȕࢫ Ȇȧ Ȇȸ ɔȗȸڴʏࢫȄם ɭࢫɵ ɭ؈فࢫȍɟࢫȮȯɐɦࢫɝ ɆࢫȄݍݰ Ȇɜȷ ǻࢫʏࢫࢭȑ ՔȎȸ Șʆࢫɰ ǷࢫɻɱǸȻ ɵࢫ ɭࢫȓʊȧ ɘɦȄࢫȓʊɦɼȯɦȄࢫȔ ȄȲȆɜɐɨɦ

ȓɈࢫɦȄݏݨǴɽࢫǻڲʄࢫ ȷ Ȅɽȉࢫɯ ȷ ȆɜםȄࢫɎȆȡفȷ Ȅࢫɣ ɦȱɦࢫȆɐȍȕࢫɯ ȗʈɼࢫǴȄȳɡɦȄࢫɰ Ⱦࢫɐɭ؈ ȫ ɯࢫɬȯɏࢫ ɡȨ ȉࢫȓɐȷ Ȇȼ ɦȄ

ɪࢫالقضا ɸȆɠࢫɪ ɜȝʈɼࢫɪ ɔȼ ɦȄࢫɵ ɇ ȄɽɭࢫʄڴɏࢫǴȆɄ ɜɦȄࢫʏࢫࢭȑ Ȏȸ Șʆࢫɰ Ƿࢫɵ ɡɮʆࢫȆɮɟࢫ ʈɽɇ ɚȳɔȗȸࢫȆȗɛɼࢫ ʇࢫȆɮɭࢫǴ

Ȕ ȄȲȆȗɡɺɦȄࢫɖ ǵࢫʏࢫࢭɖ ȳɀ ȗɦȄࢫʏࢫࢭȓʆȯȣ ɭࢫȓɘɀ ȉࢫȯɺɐȗɦȄࢫʄڴɏࢫȄȲȮȆɛࢫȯɐʇࢫɯ ɦࢫʅ ȱɦȄࢫȓʊɦɼȯɦȄܣࢫ כȄȲع ɰࢫ ȄɽʆȮ.

ȟࢫ ȍɐɦȄɼࢫɖ ȕל ɼࢫȑ ɨȸ ɦȄࢫȳɸȆɌ ɭࢫȯʆȄȵȕࢫɵ ɭࢫɰ ɓɽȸ؈ ȘםȄࢫȈ Ȇܦݰ ɲȄࢫɵ ɏࢫՔȳȣ ɳʆࢫɰ Ƿࢫɵ ɡɮʆࢫȆɭࢫʄڲǻࢫȓɗȆɃ ǻ

.اإلنتاجب

�ՔɁ: ثالثا ɱࡧʄڴɏ ȔࡧɦȄݏݨȓɳࡧ ʆȯ ɐȖࡧ�ɰɽ ɱȆɜɦȄࡧɎ ɼȳȼ ɭ:

șࢫ Ʉ ɗǷࢫȔ ȆȻ ȆɜɱɼࢫȓʊȉȆȗɟࢫȓȋɽȡ Ƿࢫɂ ȳɏɼࢫȔ ȆɏȆɮȗȷ Ȅࢫɵ ɭࢫȓɳݏݨɦȄࢫȔ Ȇȸ ɨȡ ɤࢫ ȫ ɯࢫɻɦɼȄȯȕࢫ ȕࢫȆࢫםȆɐȍȕ

ȒȮȆȸࢫ ɦȄࢫɬȯɜȕࢫʄڲǻȈ ȄɽɳɦȄࢫبتعديلࢫ�ɤɼכ ɪࢫ ɀ ɘɦȄɵ ʈȳɃ ȆݍݰȄࢫɎ Ȇɮȡ Ǽȉࢫɰ ɖࢫȉ؈ ȗȫט ȟࢫȗɏȄفȄɼࢫ ʊȧ ࢫ

ȑࢫ ɨɈ ȗʆࢫɾȳȫ Ƿࢫȓɺȡ ɵࢫ ɭࢫȆڈȧ Ȇȸ ɭɼࢫȔ ȆɐʊɄ ɦȄࢫȓɮʊɛɼࢫȓɺȡ ɵࢫ ɭࢫȓʆȮȆםȄࢫɯ ɰࢫȆʊɱȆɢɭǻɼٮڈ ɓɽȸ؈ ȘםȄࢫɖ Ȇɳȿ Ƿ

ə ɳȿ ɪࢫ ɢȉࢫȓȿ Ȇȫ ȒȯɨȬࢫȓɭȱȉࢫ.Ȇɐɭݍݨȓࢫ ȗםȄࢫɣ ɨȕࢫʏۂ ȑࢫɰɽʆȯɦȄࢫ ɨɓǷࢫɰ ǷࢫȆɮɟࢫȓʊɮɳȗɦȄɼࢫǴȆʊȧל Ȕࢫ ȆɠȳȻ

ȓʊȧ ɘɦȄࢫɭȆɐɦȄࢫȓݏݰɀ ɮɨɦࢫȒȆɏȄȳɭࢫȆɺȿ Ȭ ȗȷ Ȅࢫʏࢫࢭɑʉȳȸ ȘɦȄࢫȑ ȡ ɽȗȸ ʇࢫȆɮȉة.

ʏڴʆࢫȆɭࢫʏࢫࢭȔ ʆȯɐȗɦȄࢫɪ ȝɮȗȕɼ:

ࢫɆ ȄفȻ ȄࢫȆɸȲȯɛࢫȓɜȍȸ ȖࢫɑɗȮ20%ࢫ�ɰɽʆȯɨɦࢫȓʊɨɮݍݨȄࢫȓɮʊɜɦȄࢫɵ ɭȓɦɼȯݍݨȄࢫȯɜɏࢫǴȆɄ ɭǻࢫȯɳɏ.

ࢫȯʆȯȸ ȖࢫȲȄȳɛǻʆȯɦȄࢫȓʊɜȉʄڴɏࢫɵ:

-ɰ Ɉ؈ ȸ ɛࢫɰ ʈɼȆȸ؈ ȘɭȒȯࢫࢫםɰ ȗɴȷȓʊȧ؈ ɘɦȄࢫȓʊɮɳȗɦȄɼࢫǴȆʊȧל Ȕࢫ Ȇɠȳȼ ɦࢫȓȍȸ ɴɦȆȉ،

-Ɇ Ȇȸ ɛǷࢫȓȸ ɮȫࢫࢫȓʈɼȆȸ Șɭࢫȓʈɽɳȷࢫɰ ȡȳȬ؈ ȗםȄࢫɰ ȓȍȸࢫʊɳɘɨɦ؈ ɴɦȆȉࢫʏڌ ɘɦȄࢫɵ ʈɽɢȗɦȄࢫȶ ȲȄȯɭࢫɵ ɭ

ʈȲȆɜɦȄࢫ ȓɨɮɐɦȄɼࢫ ȓɨȨ ɳɭࢫ ȓʊȧ ɗࢫ Ȕ ȆʆȯɃ Ȇɐȗȉࢫ ɰ ɜȉȆȸ؈ ɦȄࢫ ɵ ʆȯɃ ȆɐȗםȄɼࢫ ɰ Ȇȍȼ ɦȄࢫ ɰ ȧ؈ ɘɦȄɼࢫࢫنɼǷࢫ Ȇ٭ڈ

ȆڈɨɢʊɸࢫȒȮȆɏǻࢫș ɮȕࢫȓʊɦɼȮࢫȔ ȆɐʊɄ ȉ.

Page 10: تقرير لجنة مجلس نواب الشعب حول مشروع قانون عدد 2015/33 يتعلق بجدولة ديون المتسوغين لعقارات دولية فلاحية

10

ȆɐȊȄȲ:ȓɳݏݨɦȄࡧȔ Ȇʊȿ ɽ ȕ

ȓɓɽȸࢫȒȲɼȳɃࢫ- ȓʊȧࢫȄם ɘɦȄࢫȓʊɦɼȯɦȄܣࢫ כȄȲع ɤࢫ ɔȗȷ ȄࢫȓʊɐɃ ɽɦࢫȓʈȲɼȯɦȄࢫȓɐȊȆȗםȄࢫə ʊȝɡȕ

ɯࢫࢭʏࢫ ɯࢫȄȯɺɐȗɦٮڈ ɺɭȄفȧ ȄɼࢫȒȯɮȗɐםȄࢫɆ ɼȳȼ ɦȄࢫȔ Ȇȷ ȄȳɟࢫȔ ȆʊɄ ȗɜɮȉࢫɰ ɓɽȸ؈ ȘםȄࢫȯ Քʊɜȕࢫɾ ȯɭࢫȓȍɛȄȳɭɼ

ȴȆȣࢫ ɱǻࢫɤ Ȇȣ ɭ؈فɇ ǸȗɦȄɼࢫɪ ʊɔȼ ȘɦȄɼࢫǴȆʊȧל ɼࢫȲȆɮȝȘȷ ט ȥࢫ ɭȆɱȳȉ

-�ɘɦȄࢫȓʊɦɼȯɦȄܣࢫ כȄȲع ɕʉɽȸࢫ ȖࢫɆ ɼȳȻ Ȕࢫ Ȇȷ Ȅȳɟࢫȓɐȡ ȄȳɭࢫȆڈɗࢫɖ ȳɀ ȗɦȄࢫɬȆɢȧ ǻࢫɵ ɮɄ ʆࢫȆɮȉࢫȓʊȧ

ɵࢫ ɭࢫȯʈȵɭࢫǴȆɘɃ ǻɼࢫɻȡ ɼǷࢫɪ Ʉ ɗǷࢫʄڴɏࢫȓʊɏȆɮȗȡט ɼࢫȓʆȮȆɀ ȗɛט ܢࢫɬɽɜȕࢫȆɺɘǾȆɋɽȉࢫ ȧ ɰࢫ٬ȄȮǷڈȆࢫ ȸ؈ Ȩ ȕɼ

ɰ ȲȆʊȗȫࢫȝɏȆȍɦȄ؈ ȄࢫʏࢫࢭȓʊɗȆɘȼ ɦȄ

-Ȇڈɮʊɛɼࢫȑ ȷ ȆɳȘʆࢫȆɮȉࢫȓʊɦɼȯɦȄࢫȓʊȧ ɘɦȄܣࢫ כȄȲع ɯࢫǴȄȳɟࢫ ʊɦȆɐɭࢫȓɐȡ Ȅȳɭ

-ȓɜʊȍɈ ȕࢫȚ Ȅȯȧ ǻࢫࢫȓʊɭ ɏǻࢫȓʊɳɐםȄࢫȔ ȄȲȄȴɽɦȄࢫɰ Ȓȯȧࢫȉ؈ ɽɭ�ɰɽʆȯɦȄࢫȾ Ȭ ȗȷ ȄࢫȓɐȊȆȗם.

ȲȄȳࡧɦȄݏݨȓɳـق: خامسا

ȔࢫɦȄݏݨȓɳࢫȄם ȲȳɛࢫɰɽɱȆɜɦȄࢫɎ ɼȳȼ ɭࢫʄڴɏࢫȓɜɗȄɽɂ ɼȳɐםȄࢫࢫمعد ࢫȓɭȆɐɦȄࢫȓȸ ɨݍݨȄܣࢫ ɼۂʏࢫɽȕط

ɻʊɨɏࢫȓɛȮȆɀ ȹࢫȆȉם ɨȣ ɮɨɦ.

ȹࡧɦȄݏݨȓɳࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧ ʋǾȲࡧȓɳݏݨɦȄࡧȲȳɜɭ

ȓՌՌՌɦɽࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧ ȿ ʅࡧ ȮȆՌՌՌՌՌɺɦȄࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧࡧʎՌՌՌՌɸɽ ɭࡧɬȄȳՌՌՌՌՌɟǻ

Page 11: تقرير لجنة مجلس نواب الشعب حول مشروع قانون عدد 2015/33 يتعلق بجدولة ديون المتسوغين لعقارات دولية فلاحية

1

الجمهورية التونسيةبـــواب الشعـــس نـــمجل

الكتابة العامة

)33/2015ــع(

- -

:

نل

2009 -.2014-2013و2013-2012و2012-2011و2011- 2010و2010

ة20%.

: 2ال

ل6

:

1.

2.

3..

Page 12: تقرير لجنة مجلس نواب الشعب حول مشروع قانون عدد 2015/33 يتعلق بجدولة ديون المتسوغين لعقارات دولية فلاحية

2

3 :

2013-.مستوجبة2014

4:

.

.الستخالصھ

.

Page 13: تقرير لجنة مجلس نواب الشعب حول مشروع قانون عدد 2015/33 يتعلق بجدولة ديون المتسوغين لعقارات دولية فلاحية
Page 14: تقرير لجنة مجلس نواب الشعب حول مشروع قانون عدد 2015/33 يتعلق بجدولة ديون المتسوغين لعقارات دولية فلاحية
Page 15: تقرير لجنة مجلس نواب الشعب حول مشروع قانون عدد 2015/33 يتعلق بجدولة ديون المتسوغين لعقارات دولية فلاحية
Page 16: تقرير لجنة مجلس نواب الشعب حول مشروع قانون عدد 2015/33 يتعلق بجدولة ديون المتسوغين لعقارات دولية فلاحية